Справа № 668/9361/15-а
Суддя: Гонтар Д. О.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/9361/15-а

Пров. №2-а/668/187/15

16.12.2015 року Суворовський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Гонтар Д.О.

при секретарі Остапенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача в якому просив суд скасувати рішення ХL сесії міської ради VI скликання від 20.02.2015 року № 1743 "Про розірвання договору оренди земельної ділянки та відмову в поновленні договорів оренди земельних ділянок" в частині, що стосується приватного підприємця ОСОБА_1.

Суд дослідивши матеріали справи, ставить на обговорення питання, щодо закриття провадження у справі, так як справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В судовому засіданні представник позивача при вирішенні даного питання поклалась на розсуд суду.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму ВССУ від 01.03.2013 №3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" Земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи не вирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Так, правовідносини, які склались між сторонами, стосуються права та підстав набуття права власності на спірну земельну ділянку. Міська рада як власник землі вільна у виборі суб'єкта щодо надання йому цього права в порядку, встановленому законом. Водночас, відповідач владних управлінських функцій не здійснював і суб'єктом ладних повноважень у цих відносинах не був.

Ураховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вказаний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 157 КАС України, суд

у х в а л и в :

Закрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.

Розяснити ОСОБА_1 право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали через суд першої інстанції до Одеського адміністративного апеляційного суду.

СуддяОСОБА_2