Справа № 679/86/16-а
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/27/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2016 року Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Ходоровського Б.В.,

при секретарі - Федорчук Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення управління ПФУ в м.Нетішині від 25.12.2015 року за №8785/04 про відмову в зарахуванні періоду роботи до пільгового стажу за Списком №2,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з означеним позовом, вказавши, що він працював на посадах які відносяться до робіт з шкідливими умовами праці (ШУП-2) за Списком №2 наступні періоди:

- в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південенергомонтаж» з 13.03.1981 року по 31.05.1990 року (9 років 2 місяці і 19 днів) монтажником стальних та залізобетонних конструкцій;

- з 01.06.1990 року був прийнятий на роботу в порядку переводу в Хмельницький філіал №11 ВК НПО «Інтеграл» також монтажником стальних та залізобетонних конструкцій де працював по 02.09.1991 року (1 рік 3 місяці 2 дні).

За вказані роботи передбачено пільгове пенсійне забезпечення за списком №2, пункт а. Розділ XXIX (Строительство зданий и сооружений: промышленных, знергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций) ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці. - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту (12 років 6 місяців ), але мають не менше половини стажу на зазначених роботах (6 років 3 місяці), за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Йому раніше вже призначалась пенсія за віком на пільгових умовах по Списку №2 за рішенням суду, однак виплату пенсії було припинено з 01.12.2015 року у звязку з надходженням до управління ПФУ в м. Нетішин ухвали ВАСУ від 19.11.2015 року по справі К/800/7696/15, якою скасовані постанова Нетішинського міського суду від 21.10.2014 року по справі 2-а/679/216/2014 та ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.01.2015 р., де предметом спору був інший спірний період роботи.

18 грудня 2015 року, маючи достатній стаж вищеназваної роботи за Списком № 2, 56 років від народження, звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 із зменшенням пенсійного віку.

Листом від 25.12.2015 року за №8785/04 УПФ йому відмовлено в призначенні пенсії та зарахуванні до пільгового стажу за Списком №2 періоду роботи в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південенергомонтаж» з 13.03.1981 року по 31.05.1990 року, з посиланням на відсутність довідки про уточнюючий характер роботи.

Таку він не може надати, оскільки Хмельницьке МУ тресту «Південенергомонтаж» ліквідоване, частина його документів зберігаються в трудовому архіві виконавчого комітету Нетішинської міської ради, а уточнюючих довідок архівні установи не надають.

Період роботи з 01.06.1990 року по 02.09.1991 року в ВК НПО «Інтеграл» на тій же посаді монтажника стальних та залізобетонних конструкцій відповідач зарахував до пільгового стажу за списком №2 на підставі уточнюючої довідки.

Рішення відповідача про відмову в призначенні йому пенсії та не зарахуванні вище означеного періоду роботи до пільгового стажу за списком №2 вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню оскільки фактично в означений період роботи працював за Списком №2, отримував талони на харчування, додаткову відпустку, в управління Пенсійного фонду надав всі належні документи, на підставі яких останній зобов'язаний був призначити пенсію.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник управління ПФУ в м. Нетішин ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову заперечила, з мотивів зазначених у відмові та вказала, що архівні установи не можуть видавати уточнюючі довідки, а таких у позивача немає.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СССР від 20.08.1956 року за № 1173, роботи, які виконував ОСОБА_1 відносяться до пільгового Списку № 2.

Згідно ст.62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу або відповідних записів в ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог цієї статті Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 12 серпня 1993 р. №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній».

Згідно п.3 цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Архівною довідкою № 30 від 15.04.2013 року (а.с.15) підтверджується факт того, що в документах з особового складу фонду № 22 Хмельницького будівельно-монтажного управління тресту «Південьенергомонтаж» ОСОБА_1 значиться монтажником стальних і залізобетонних конструкцій по 31.05.1990 року.

Довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії № 29 від 15.04.2013 року (а.с.16), виданою архівним відділом виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області на підставі особових рахунків за 1984-1985 та 1987-1989 роки підтверджується те, що позивач працював у Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж».

Згідно копії трудової книжки виданої на ім'я ОСОБА_1, (а.с.7-11) він працював в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південенергомонтаж з 13.03.1981 року по 31.05.1990 року (9 років 2 місяці і 19 днів) монтажником стальних та залізобетонних конструкцій, що згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 в 56 років.

Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить, що позивач в оспорюваний період працював за Списком №2, має від народження 56 років, та необхідний страховий та пільговий стаж для призначення пенсії за Списком №2 зі зменшенням пенсійного віку.

Керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пунктами 1.2.4 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», ст.ст. 158-162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області про призначення пенсії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині від 25.12.2015 року за №8785/04 про відмову в зарахуванні до пільгового стажу за Списком №2 період роботи ОСОБА_1 в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні «Південенергомонтаж» з 13.03.1981 року по 31.05.1990 року та призначенні пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 13.03.1981 року по 31.05.1990 року до пільгового стажу за Списком №2 та призначити йому пенсію з моменту звернення, а саме з 18.12.2015 року.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ходоровський Б.В.

Копія вірна:

Суддя Ходоровський Б.В.