Справа № 809/2614/15
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2016 р. Справа № 876/11165/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гулида Р.М.,

суддів Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання Бєлкіна Н.І.,

за участю:

представника відповідача ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №370508 від 24.04.2015 року, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася з позовом до ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №370508 від 24.04.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що вона є власником вбудованих приміщень продуктового магазину та кафе, що розташовані за адресою бульвар Південний, будинок 24 Б, м. Івано-Франківськ. Дані приміщення розміщенні у цокольному поверсі багатоповерхового житлового будинку, що розташований за тією ж адресою. Будівля, в якій знаходяться належні нежитлові приміщення перебуває на балансі та обслуговувані ТОВ "Новекс Комфорт". ТОВ "Новекс Комфорт" станом на сьогоднішній день є орендарем земельної ділянки площею 0,1399 га за адресою бульвар Південний, 24 Б в м.Івано-Франківськ, згідно договору оренди земельної ділянки № 174 від 25 червня 2011 року (реєстрація договору від 03 вересня 2012 року № 0594). Згідно розрахунку розміру орендної плати, що був виготовлений Управлінням земельних відносин МВК в інтересах ТОВ "Новекс Комфорт" чітко вбачається цільове призначення даної земельної ділянки - для обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року, позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 24 квітня 2015 року №370508.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити в повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є власником вбудованих приміщень продуктового магазину та кафе, що розташовані за адресою бульвар Південний, буд. 24 Б, м.Івано-Франківськ згідно свідоцтва про право власності від 19 лютого 2013 року, індексний номер 597831. Дані приміщення розміщенні у цокольному поверсі багатоповерхового житлового будинку, який перебуває на балансі та обслуговувані ТОВ "Новекс Комфорт". Дані обставини підтверджуються довідками ТОВ "Новекс Комфорт" від 25 липня 2014 року № 110, від 13 серпня 2014 року № 112. Також, слід вказати, що належні, позивачу нежитлові приміщення знаходяться в межах простору будівлі, яка розміщена на орендованій ТОВ "Новекс Комфорт" земельній ділянці, та відповідно за цю земельну ділянку сплачується оренда плата ТОВ "Новекс Комфорт". Відповідно до податкової декларації з плати за землю ТОВ "Новекс Комфорт" сплачує належним чином орендну плату за дану земельну ділянку. Тобто, фактично користувачем земельної ділянки виступає ТОВ "Новекс Комфорт", яка і сплачує орендну плату за ділянку.

Згідно ст. 42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), які перебувають у власності (ст. 270 ПК України).

Також, слід зазначити, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна від 16 вересня 2014 року, індексний № 26830869 інформації, яка надана Реєстраційною службою Івано-Франківського МУЮ, за позивачкою не зареєстровано право власності, право користування, право оренди на земельні ділянки на території Івано-Франківської міської ради. Зареєстрованим виключно є право власності на вищевказані нежитлові приміщення. Окрім цього, згідно довідки управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19 серпня 2014 року № В/125 в Управлінні відсутня інформація, щодо реєстрації за ОСОБА_2 права користування (оренди), на земельні ділянки в межах м. Івано-Франківська. Натомість, дійсним та фактичним землекористувачем земельної ділянки по вул. Бульвар Південний, 24-Б в м. Івано-Франківську - ТОВ "Новекс Комфорт" згідно договору оренди земельної ділянки № 174 від 25 червня 2011 року (реєстрація договору від 03 вересня 2012 року №0594). Згідно довідки відділу держземагенства у м. Івано-Франківську від 02 жовтня 2014 року № 02-03/490 земельна ділянка по вул. Південний Бульвар, 24-Б м. Івано-Франківськ обліковується за ТОВ "Новекс Комфорт".

Відповідно до ст. 22 ЗК України, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Згідно з ст. 125 ЗК України, право власності на землю або право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, який посвідчує це право та його державну реєстрацію. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, форми яких затверджуються КМУ. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди, який реєструється відповідно до закону.

Частиною 1 статті 79-1 ЗК України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї де Державного земельного кадастру.

Відповідно до положень ч. 3, 4 ст. 79-1 ЗК України, сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Пунктами 286.2, 286.5 статті 286 ПК України обумовлено, що обов'язок нарахування фізичним особам сум податку на землю покладено на контролюючі органи, а відтак і встановлення всіх вихідних даних для нарахування такого податку.

Отже, зазначене свідчить про те, що єдиною підставою для здійснення територіальними органами державної податкової служби нарахування фізичним особам земельного податку є дані державного земельного кадастру, які повинні містити інформацію про кадастровий номер земельної ділянки і найменування власника користувача.

Згідно ст.126 ЗК України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується цивільно-правовою угодою або свідоцтвом про право на спадщину.

Право постійного користування державним актом на право постійного користування земельною ділянкою, право оренди договором оренди.

Відтак, позивач не є власником земельної ділянки чи землекористувачем такої земельної ділянки, оскільки в нього відсутні для цього необхідні правовстановлюючі документи, що свідчить про відсутність у нього статусу платника земельного податку в розумінні ст.269 ПК України, а нарахування позивачу земельного податку за земельну ділянку за адресою бульвар Південний, 24 Б в м. Івано-Франківськ, за яку ТОВ "Новекс Комфорт" сплачує орендну плату, є неприпустимим та свідчить про мету і наміри досягти подвійного оподаткування.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до переконання про те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 24.04.2015 року № 370508 ДПІ у м. Івано-Франківську є протиправним та підлягає скасуванню.

Перевіривши дійсні обставини справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року у справі №809/2614/15 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

ОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлено 18.02.2016 року