Справа № 807/2211/15
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД
У Х В А Л А

16 лютого 2016 рокум. Ужгород№ 807/2211/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1 ОСОБА_2 ;

представника відповідача 1: 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) Мартинова Георгія Костянтиновича;

представника відповідача 2: Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства інфраструктури України не з`явився;

представника відповідача 3: Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, Пастика Федора Олександровича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника ОСОБА_1 про застосування штрафних санкцій за невиконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/2211/15, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 16 лютого 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 18 лютого 2016 року.
01 жовтня 2015 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ), Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства інфраструктури України, якою з врахуванням уточнень позовних вимог просив суд: "визнати розпорядження начальника управління Служби безпеки України в Закарпатській області від 22.07.2015 року № 98-д про скасування заступнику командира - начальнику транспортно-технічної частини 18 окремого мостового загону 1 об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту майору ОСОБА_1 незаконним; визнати незаконним та скасувати пункт 2 наказу (по особовому складу) голови Адміністрації державної спеціальної служби транспорту від 31 серпня 2015 року № 54 про звільнення з військової служби в запас Збройних Сил України майора ОСОБА_1 , заступника командира загону - начальника транспортно-технічної частини 18 окремого мостового загону 1-го об`єднаного гвардійського загону за пунктом "е" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (через службову невідповідність); зобов`язати командира 18-го окремого мостового загону 1 об`єднаного гвардійського загону поновити майора ОСОБА_1 на посаді заступника командира загону - начальника транспортно-технічної частини 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного гвардійського загону з виплатою матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, про що подати звіт до суду про виконання судового рішення у встановлений судом строк; допустити до негайного виконання рішення про поновлення на посаді заступника командира загону начальника транспортно-технічної частини 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного гвардійського загону ОСОБА_1 та виплати матеріального і грошового забезпечення у межах суми за один місяць".

22 грудня 2015 року Закарпатським окружним адміністративним судом ухвалено постанову (а.с.а.с. 164-174), якою уточнена позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства інфраструктури України, Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про скасування наказу та поновлення на військовій службі була задоволена частково. Зокрема Закарпатський окружний адміністративний суд визнав протиправним та скасував пункт 2 наказу (по особовому складу) голови Адміністрації державної спеціальної служби транспорту від 31 серпня 2015 року № 54 про звільнення з військової служби в запас Збройних Сил України майора ОСОБА_1 , заступника командира загону - начальника транспортно-технічної частини 18 окремого мостового загону 1 об`єднаного гвардійського загону за пунктом "е" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (через службову невідповідність); поновлено майора ОСОБА_1 на посаді заступника командира загону - начальника транспортно-технічної частини 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного гвардійського загону; зобов`язано 18 окремий мостовий загін 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 31 серпня 2015 року по 22 грудня 2015 року в сумі 12653,01 грн. (дванадцять тисяч шістсот п`ятдесят три гривні нуль одна копійка). Цією ж постановою, відповідно до статті 256 КАС України, звернено постанову до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на займаній посаді та виплаті грошового забезпечення за один місяць в сумі 3423,75 грн. (три тисячі чотириста двадцять три гривні сімдесят п`ять копійок). Також відповідно до статей 163 та 267 КАС України зобов`язано командира 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту подати звіт про виконання судового рішення до 22 січня 2016 року. У задоволенні позовної заяви у частині решти позовних вимог було відмовлено.

04 січня 2016 року командиром ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та представником Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Мартиновим Г.К. були подані заяви про відстрочення виконання постанови суду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 січня 2016 року у задоволенні заяви 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) про відстрочення виконання постанови суду відмовити. Цією ж ухвалою встановлено новий двомісячний строк подання 18-м окремим мостовим загоном 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) до Закарпатського окружного адміністративного суду звіту про виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/2211/15.

Під час оголошення вступної та резолютивної частин вказаної ухвали був присутній й представник позивача Краснов Р.В..

29 січня 2016 року представником позивача ОСОБА_2 було отримано ухвалу від 22 січня 2016 року у повному обсязі (а.с. 217).

01 лютого 2016 року представником позивача ОСОБА_2 подано до суду заяву про застосування штрафних санкцій за невиконання рішення суду (а.с.а.с. 218, 219).

Представник позивача у своїй заяві просить суд "розглянути питання про застосування штрафних санкцій до 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) за невиконання постанови суду від 22 грудня 2015 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (відповідач-1), Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства інфраструктури України (відповідач-2), управління Служби безпеки України в Закарпатській області (відповідач-3) про скасування наказу та поновлення на військовій службі, якою допущено до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на займаній посаді та виплаті грошового забезпечення за один місяць в сумі 3423,75 грн. (три тисячі чотириста двадцять три гривні сімдесят п`ять копійок)".

Мотивуючи свою заяву представник позивача, зокрема вказав наступне. Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/2211/15 відповідачів-1 та 2 зобов`язано: поновити майора ОСОБА_1 на посаді заступника командира загону - начальника транспортно-технічної частини 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного гвардійського загону; виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 31 серпня 2015 року по 22 грудня 2015 року в сумі 12653,01 грн.; подати звіт про виконання судового рішення до 22 січня 2016 року. Окрім цього, допущено до негайного виконання постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на займаній посаді та виплаті грошового забезпечення за один місяць в сумі 3423,75 грн.. Станом на 01 лютого 2016 року 18-им окремим мостовим загоном 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) позивача на займаній посаді до звільнення з військової служби не поновлено, виплату матеріального і грошового забезпечення за один місяць не проведено. Зважаючи на факт не подачі звіту з огляду на невиконання рішення суду в частині допущеного до негайного виконання щодо не поновлення позивача станом на 22 січня 2016 року на посаді заступника командира загону - начальника транспортно-технічної частини ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та не виплату відповідачем-1 грошового забезпечення за один місяць в сумі 3423,75 грн. представник позивача просить суд задовольнити його заяву.

Відповідно до статті 267 частин 1 та 5 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Вирішуючи заяву представника позивача про застосування штрафних санкцій за невиконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/2211/15, Закарпатський окружний адміністративний суд вважає за необхідне залишити таку без задоволення з огляду на таке.

Відповідно до статті 267 частини 2 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Ухвалюючи постанову 22 грудня 2015 року Закарпатський окружний адміністративний суд також відповідно до статей 163 та 267 КАС України зобов`язав командира 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту подати звіт про виконання судового рішення до 22 січня 2016 року.

21 січня 2016 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду факсимільним зв`язком надійшло клопотання представника 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ), яким представник цього відповідача просив суд роз`яснити судове рішення з приводу виплати грошового забезпечення. Таке ж клопотання надійшло й 22 січня 2016 року (а.с.а.с. 209, 211).

21 січня 2016 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду факсимільним зв`язком надійшов звіт командира 18-го окремого мостового загону 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) про виконання судового. Такий же звіт надійшов й 22 січня 2016 року (а.с.а.с. 208, 210).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 січня 2016 року (а.с.а.с. 202-206) відповідно до статті 267 частини 2 КАС України, 18-му окремому мостовому загону 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) встановлений новий двомісячний строк подання до Закарпатського окружного адміністративного суду звіту про виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/2211/15.

Таким чином Закарпатський окружний адміністративний суд вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви представника позивача про застосування штрафних санкцій за невиконання рішення суду.

При вирішення заяви представника позивача про застосування штрафних санкцій за невиконання рішення суду, судом також враховано, що 18-м окремим мостовим загоном 1-го об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) подано до суду відповідні заяви про роз`яснення рішення, а також заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню (а.с.а.с. 209, 211, 224).

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 165, 267 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 Краснова Родіона Вікторовича про застосування штрафних санкцій за невиконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/2211/15 залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.Є. Гаврилко