Справа № 2а-12351/10/1370
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 р. № 876/2571/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гінди О.М.

суддів: Качмара В.Я., Ніколіна В.В.

за участю секретаря судових засідань: ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_3 про стягнення податку,

встановив:

21.12.2010 ДПІ у Шевченківському районі м. Львова, правонаступником якої є ДПІ у Залізничному районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, звернулася в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_3 у якому просила стягнути з відповідача податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 37920 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_3 09.09.2009 здійснив першу реєстрацію транспортного засобу марки VOKSWAGEN Т4, 2000 року випуску (державний номерний знак НОМЕР_1), а 18.09.2009 VOLGSWAGEN T 4, 2000 року випуску ( державний номерний знак НОМЕР_2). Однак відповідно до Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» відповідачем не сплачено податок з власників транспортних засобів в сумі 37920 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2015 у задоволенні позову відмовлено.

Із постановою суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що така прийнята з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав та просить її задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлений про його дату, час та місце, а тому у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, апеляційний розгляд справи проведено у його відсутності.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевірив матеріали справи та обговорив підстави і межі апеляційних вимог, вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може.

Судом першої інстанції встановлено, що листом від 09.06.2010 вих. № 9/2074 Львівський ВРЕР ДАІ при ГУ МВС України у Львівській області повідомив позивача, що громадянин ОСОБА_3 зареєстрував транспортні засоби марки VOKSWAGEN Т4, (державний номерний знак НОМЕР_1), 2000 року випуску зареєстрованого 09.09.2009, та VOLGSWAGEN T 4 (державний номерний знак НОМЕР_2), 2000 року випуску зареєстрованого 18.09.2009 року.

Згідно інформації, наданої листом Західним головним регіональним управлінням Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк» від 04.11.2010 № 5949 (а.с. 11) повідомлено, що квитанції про сплату від імені платника ОСОБА_3 за вказаний період до філії Західного ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк» м. Львова по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на рахунок місцевого бюджету не знайдено.

Також судом встановлено, що ОСОБА_3, оскаржував в судовому порядку дії Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області щодо реєстрації на його ім'я спірних транспортних засобів, за результатами чого, згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2014 року у справі № 876/4659/14 та постанови Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2014 року у справі № 2а-2493/11/1370 визнано неправомірними дії посадових осіб Управління ОСОБА_4 у Львівській області щодо реєстрації на імя ОСОБА_3 цих транспортних засобів та скасовано свідоцтво про державну реєстрацію вищевказаних транспортних засобів виданих на імя ОСОБА_3

Суд першої інстанції дійшов висновку, що позов задоволеним бути не може, оскільки виходячи з положень Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» та Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою КМ України № 1371, державна реєстрація транспортного засобу без попередньої сплати за нього податку з власників транспортних засобів не може бути здійснена, так як безумовною підставою для першої реєстрації транспортного засобу є сплата відповідного податку. Крім того, як встановлено у процесі судового розгляду, дізнавшись про незаконну реєстрацію на його ім'я автомобілів, необхідність здійснити оплату податку, ОСОБА_3 звернувся до суду про скасування цих реєстрацій, за наслідками чого, судовими рішеннями у адміністративній справі № 2а-2493/11/1370 встановлено, що спірні транспортні засоби були зареєстровані на імя ОСОБА_3 незаконно, а тому їх реєстрацію скасовано.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і суд апеляційної інстанції, з огляду на таке.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні, згідно з чинним законодавством, власні транспортні засоби, які відповідно до вимог статті 2 цього Закону, є об'єктами оподаткування.

Згідно статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується, зокрема, фізичними особами перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому проводиться технічний огляд.

Статтею 3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» визначено, що перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Згідно частини 6 статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

Відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами, обчислюється за ставками, визначеними у статті 3 цього ж Закону. У разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки. Перерахування неправильно сплаченого податку допускається не більш як за три попередні роки. Органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов'язані щомісячно повідомляти податкові органи про транспортні засоби, зареєстровані або зняті з реєстрації протягом попереднього місяця, за формою, затвердженою центральним податковим органом України, та їх власників.

Статтею 7 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» передбачено, що у разі приховування (заниження) об'єктів оподаткування з власників транспортних засобів стягуються сума несплаченого податку, а також пеня або штраф у порядку, передбаченому законом.

Згідно із абз. 13 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

З аналізу наведених вище правових норм можна дійти висновку, що державна реєстрація транспортного засобу без попередньої сплати за нього податку з власників транспортних засобів не може бути здійснена, оскільки безумовною підставою для першої реєстрації транспортного засобу є сплата відповідного податку.

У той же час судом встановлено, що ОСОБА_3 дізнавшись про незаконність реєстрації на його імя спірних транспортних засобів, звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій щодо такої реєстрації та її скасування.

За наслідками розгляду вказаного адміністративного позову, постановами Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2014 та Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2014 по справі № 2а-2493/11/1370, які набрали законної сили, визнано неправомірними дії посадових осіб Управління ОСОБА_4 у Львівській області щодо реєстрації на імя ОСОБА_3 транспортних засобів VOKSWAGEN Т4, (державний номерний знак НОМЕР_1), 2000 року випуску зареєстрованого 09.09.2009 та VOLGSWAGEN T4 (державний номерний знак НОМЕР_2), 2000 року випуску зареєстрованого 18.09.2009, а також скасовано свідоцтво про державну реєстрацію вказаних транспортних засобів виданих на імя ОСОБА_3

Задовольняючи вказаний вище адміністративний позов, Львівський апеляційний адміністративний суд у своїй постанові від 21.08.2014 виходив з того, що ОСОБА_3 не подавав заяв про реєстрацію згаданих вище транспортних засобів і таких прав нікому не доручав, а відтак він не є та не може бути власником зареєстрованих на його ім'я транспортних засобів, адже вказана реєстрація відбулась незаконно.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на встановлені обставини, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача податку за першу реєстрацію транспортних засобів, оскільки такі були зареєстровані на його імя незаконно, внаслідок чого їх реєстрацію скасовано.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції рішення про відмову у задоволенні позову прийняв з додержанням норм матеріального і процесуального права, з правильним і повним встановленням обставин справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування оскаржуваної постанови, суд апеляційної інстанції не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

ухвалив:

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2015 року у справі № 2а-12351/10/1370 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів, з дня складення її у повному обсязі, може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.М. Гінда

Судді: В.Я. Качмар

ОСОБА_5

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 15.02.2016.