Справа № 2-а-127/11
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2011-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-127/11
Провадження №
ПОСТАНОВА

іменем України

06.01.2011 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Медвідь Н.О. розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання зробити перерахунок пенсії, посилаючись на те, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи внаслідок професійного захворювання, яке пов"язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС та отримує державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, згідно ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв"язок з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

При зверненні до відповідача з проханням перерахувати пенсію отримала відмову.

Просила визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю як постраждалій внаслідок аварії на ЧАЄС категорії 1 інваліду 11 групи з 09.07.07 року по 31.12 07 року та з 22.05.08 року по даний час, та зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області зробити перерахунок та виплату пенсії як постраждалій внаслідок аварії на ЧАЄС категорії 1 інваліду 11 групи за період з 09.07.07 року по 31.12. 07 року та з 22.05.08 року по даний час , додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у відповідності до вимог ст.. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» з врахуванням виплачених сум по час дії цього закону .

Представник відповідача подала заперечення проти позову обґрунтовуючи тим, що п.28 Розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року внесено зміни до ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року та зазначено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по II групі інвалідності 200% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Цим же Законом внесено зміни до ст.50 Закону України „ Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року, де передбачено, що особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах інвалідам II групи 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Управління ПФУ в Києво-Святошинському районі при виплаті позивачеві пенсії керується постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 та постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654, якими передбачено, що особам, віднесеним до І категорії, інвалідам ІІ групи здійснюються виплати додаткової пенсії у розмірі 20% прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб, та передбачено, що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими відповідно 965,00 грн. та 1090,00 грн.Заперечуючи проти позову, просили застосувати ст. ст. 99, 100 КАС України.

Оцінивши повідомлені позивачем , та відповідачем обставини, вважаю що наявних підстав достатньо для прийняття рішення у скороченому провадженні на підставі ст.. 183-2 ч. 1 п. 2 КАС України та задоволення частково позовних вимог з наступних підстав

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІ групи із встановленим причинно-наслідковим звязком між захворюванням, повязаним з Чорнобильською катастрофою та втратою працездатності.

Згідно ч.4 ст.54 цього Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року пенсії, що визначаються інвалідам ІІ групи, які отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими за 8 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст.50 вказаного Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, інвалідам ІІ групи, віднесеним до І категорії, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Всупереч Закону при виплаті позивачу пенсії відповідач керувалось нормами постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 та постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654, відповідно до норм яких, особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах інвалідам II групи 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654 розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими 1090,00 грн.

Ці виплати здійснюються відповідачем з розрахункової величини 19 грн. 91 коп. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відтак, виходячи з вищенаведого та загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, застосуванню підлягатимуть саме положення ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року, які передбачають, що пенсії, які визначаються інвалідам ІІ групи, які отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими за 8 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст.50 вказаного Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, інвалідам ІІ групи, віднесеним до І категорії, виплачується у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, а не норми постанов Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 та від 16.07.2008 року №654.

Вимоги позивача про зобов'язання відповідача в подальшому виплачувати пенсію та додаткову пенсію у відповідності до закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не підлягають задоволенню, оскільки судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання. Суд не може обмежувати законодавчий орган в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних правовідносин.

Враховуючи дату звернення позивача до суду 23.12.2010 року, суд на підставі ст..ст. 99, 100 КАС України зобов»язує відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової 75 % на оздоровлення з 23.06.10 року . з урахуванням раніше здійснених виплат.

Що стосується виплат з 09.07.07 року суд відмовляє в цій частині оскільки позивач не навів поважних причин для поновлення пропущеного строку.

Керуючись ст.ст. 8, 22, 151 Конституції України, ст.ст. 9, 10, 11, 48, 50, 54, 67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ст.ст. 99, 100, 183-2, 256 КАС України -

П О С Т А Н О В И Л А :

Позов задовольнити частково.

Визнати дїї посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 державної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи з 23.06.10 року неправомірними .

Зобов'язати посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області зробити перерахунок і виплату ОСОБА_1 державної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи - в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також зробити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з 23.06.10 року. з урахуванням раніше здійснених виплат».

В решті позову відмовити.

Судовий збір віднести за рахунок державного бюджету України.

Постанова підлягає негайному виконанню .

Суддя: