Справа № 755/19113/15-а
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

09 лютого 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 04 грудня 2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання неправомірними дій відповідача щодо не зарахування йому на пільгових умовах періоду служби на льотній роботі в реактивній авіації та зобов'язання відповідача провести донарахування його пенсії, обчисливши періоди служби на льотній роботі в реактивні авіації з 01.01.1982 року по 31.12.1990 рік на пільгових умовах, а саме один місяць служби за два місяці, з моменту призначення пенсії - з 19.09.2013 року та провести за весь період доплату пенсії.

Постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 04 грудня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та постановити нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 з 16.05.1997 року по 30.09.2013 року перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував в пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується атестатом про зняття з обліку № 2168 від 12.09.2013 року. У даному атестаті зазначено, що виплату пенсії позивачу припинено по причині переходу на пенсію за іншим законом.

У послужному списку ОСОБА_2 за особовим № НОМЕР_1 наявний запис про проходження позивачем військової служби у Радянській Армії з 22.07.1970 р. та в складі льотного екіпажу реактивної авіації з 01.01.1982 року по 27.07.1991 р.

В розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію ОСОБА_2 зазначено, що період з 01.01.1982 року по 31.12.1990 року, що разом становить 9 років, зараховується один місяць служби за два місяці.

На підставі заяви ОСОБА_2 від 19.09.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва було переведено позивача з пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з 19.09.2013 року виплачується даний вид пенсії з урахуванням загального страхового стажу роботи 43 роки 10 днів, з них військова служба 26 років 2 місяці 23 дні.

Позивач звертався до відповідача із заявою від 02.04.2015 р. про пільгове зарахування стажу його роботи у складі льотного екіпажу реактивної авіації за період з 01.01.1982 року по 31.12.1990 року у подвійному обрахунку, проте у перерахунку пенсії Управлінням пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва ОСОБА_2 було відмовлено листом від 09.04.2015 року.

Не погоджуючись з вищевказаною відмовою позивач звернувся до суду.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія Київського апеляційного адміністративного суду зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 28.06.1996 року №254-к/96, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за їх вибором.

Згідно ст.ст. 9, 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності, пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із цих видів пенсії за їх вибором.

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Порядок застосування норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачений Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей, затвердженим Наказом Міністерства оборони України від 08.08.1994 N 205, зареєстрованим Міністерством юстиції України від 5.09.1994р. за №212/422, яким визначається порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і грошової допомоги згідно з Законом України від 9 квітня 1992 р. "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" та іншими законодавчими актами, а також рішеннями Кабінету Міністрів України з цього питання.

Відповідно до підпункту а) пункту 24 Порядку до вислуги років для призначення пенсії військовослужбовцям, зараховується на пільгових умовах: служба на льотній роботі (підпункти "в" і "г" пункту 22 цього Положення) зараховується на посадах льотного складу, визначених міністром оборони України, в авіаційних частинах, з'єднаннях, об'єднаннях і штабах Військово-Повітряних Сил та авіації, інших видів Збройних Сил України, в авіаційно-учбових закладах, науково-дослідних і науково-випробних організаціях, у військових представництвах ВПС на промислових підприємствах. При цьому, служба на зазначених посадах зараховується у вислугу років на пільгових умовах тим військовослужбовцям, які мають нальот годин на літаках, вертольотах не менше встановленої річної норми нальоту годин (з урахуванням абзаців п'ятого, шостого та сьомого цього підпункту), а до 1 січня 1960 р. - не менше як 25 годин на рік.

Позивач з 19.09.2013 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва та отримує пенсію за віком, відповідно до положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що право на отримання пенсій мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Разом з тим, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено пільгове обчислення страхового стажу для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі; періоди трудової діяльності для певних категорій працівників, стаж роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, тощо, перелік яких не містить найменування льотної роботи та проходження у зв'язку з цим військової служби.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що оскільки положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за яким на даний час позивач отримує пенсію, не містять норми щодо пільгового обчислення періоду служби позивача на льотній роботі в реактивній авіації, то і підстав для зарахування на пільгових умовах періодів служби на льотній роботі у реактивній авіації немає.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 04 грудня 2015 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Повний текст рішення виготовлено 15.02.2016 р.

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Мацедонська В.Е.

Лічевецький І.О.