Справа № 569/7342/13-а
Суддя: Рогозін С.В.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/7342/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2016 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Рогозіна С.В.

при секретарі Якимчук І.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівному справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просить визнати дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови йому в підвищенні пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами внесеними згідно з Постановою КМУ № 952 від 15.10.2012 року) без включення до розміру грошового забезпечення, щомісячної доплати за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн., передбаченої ч. 2 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 1592 від 31.12.1996 року протиправними. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області: при визначенні обмеження для збільшення розміру раніше призначеної йому пенсії, зарахувати до розміру грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 квітня 2012 року щомісячну доплату на посадах слідчих 20 і більше років в сумі 4763,52 грн. передбачену ч. 2 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 1592 від 31.12.1996 року; у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» здійснити підвищення раніше призначеної пенсії та виплатити йому перераховану пенсію починаючи з 20 жовтня 2012 року по день припинення права на її одержання.

В обґрунтування позову зазначається, що з 23 серпня 2011 року позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Рівненській області і отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХП). Відповідно до постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 20 червня 2012 року у справі № 1715/8491/12 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Рівненській області про перерахунок пенсії, ГУ ПФУ в Рівненській області зобов'язано включити до грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, доплату на посадах слідчих 20 і більше років в сумі 47635,20 грн. з жовтня 2010 року по липень 2011 року, 10 календарних місяців служби підряд перед звільненням (місячний платіж - 4763,52 грн.), провівши перерахунок призначеної пенсії за вислугу років з моменту звільнення, тобто з 23 серпня 2011 року, та виплатити її з врахуванням зазначеного перерахунку по день припинення права на її отримання. Ухвалами Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2012 року і Вищого адміністративного суду від 17 червня 2014 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

На виконання постанови КМУ № 355 із змінами внесеними постановою КМУ № 952 та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року (далі - постанова КМУ № 45) та запиту ГУ ПФУ в Рівненській області № 3237/11 від 02.11.2012 року, ДПС в Рівненській області подала до ГУ ПФУ в Рівненській області довідку на ім'я позивача № 05-25/292 від 20.11.2012 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за відповідною посадою, визначений постановою Кабінетом Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» (далі - постанова КМУ № 268) станом на 01 квітня 2012 року. Однак, ДПС в Рівненській області в довідці на ім'я позивача про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою для перерахунку пенсії № 05-25/292 від 20.11.2012 року помилково упущено щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн.

21 січня 2013 року листом № 82/10/05-37, на запит ГУ ПФУ в Рівненській області №2085/10 від 19.12.2012 року, ДПС в Рівненській області подає до пенсійного фонду уточнюючу довідку на ім'я ОСОБА_1 № 05-25/12 від 16.01.2013 року про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою для перерахунку пенсії станом на 01 квітня 2012 року у якій в розмір грошового забезпечення включено щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн.

Крім того, Головне управління Міндоходів у Рівненській області (назва ДПС в Рівненській області змінена у зв'язку з реорганізацією) втретє на ім'я позивача надало довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою для перерахунку пенсії №186/14/17-00-05-39 від 23.07.2013 року, так як в довідці № 05-25/12 від 16.01.2013 року «механічно» допущено помилку, а саме «доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих» визначено як «надбавку за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих», що суперечить ч. 2 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 1592 від 31.12.1996 року (далі постанова КМУ №1592). Довідка № 186/14/17-00-05-39 від 23.07.2013 року долучена до його пенсійної справи (№), про що свідчить лист ГУ ПФУ в Рівненській області № Г-421/05.1-16 від 01.08.2013 року.

Станом на 01 березня 2013 року збільшення розміру раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 не було проведено, що вимусило його 11 березня 2013 року звернутися до ГУ ПФУ в Рівненській області з відповідною заявою на яку 25 березня 2013 року листом № Г-156/05-1-16 ГУ ПФУ в Рівненській області повідомило, що йому відмовлено в перерахунку пенсії, так як не враховано в суму для перерахунку пенсії щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн. яка виплачувалась у відповідності до ч. 2 п. 8 постанови КМУ № 1592.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, дав пояснення по суті, просив позов задоволити повністю.

Представник відповідача ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала з підстав викладених у запереченнях, просила відмовити в їх задоволенні. Додатково пояснила, що довідки про розміри грошового забезпечення станом на 01.04.2012 року надаються органам Пенсійного фонду для визначення обмеження підвищення до пенсії, на яке збільшується її розмір, а не для перерахунку такої пенсії. При цьому, у випадку, якщо розмір грошового забезпечення особи за відповідною посадою станом на 01.04.2012 року є меншим ніж розмір грошового забезпечення, з якого обчислювався розмір пенсії, призначеної до прийняття постанови КМУ № 355, то виплата пенсії здійснюється у попередньому розмірі. ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Рівненські області було проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 23 квітня 2012 року. Що стосується включення щомісячної доплати за вислугу 20 і більше років в сумі 4763,52 грн. то, оскільки законодавчими актами включення щомісячної доплати за службу на посадах слідчих 20 і більше років у розмірі 100 відсотків суми пенсії, яка могла б бути їм нарахована у разі виходу на пенсію, до грошового забезпечення для обчислення пенсії не передбачено, то і підстав для включення даної щомісячної доплати у довідку для проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.2012 № 952 відсутні. ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, позивачу, проведено перерахунок пенсії із включенням доплати на посадах слідчих 20 і більше років, яка передбачена постановою КМУ № 1592 від 31.12.1996 року та виплачується по даний час, що підтверджується довідкою від 17.12.2012 року.

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління державної фіскальної служби у Рівненській області ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомляв. У судовому засіданні, яке відбулося 26 січня 2016 року, останній підтвердив факт того, що видана ОСОБА_2 управління Міндоходів у Рівненській області на ім'я ОСОБА_1 довідка про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою для перерахунку пенсії № 186/14/17-00-05-39 від 23.07.13 року є правильною, оскільки в ній вірно зазначено про доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих, що було відсутнє у попередніх довідках виданих на ім'я позивача. Чому видавалися попередні дві довідки йому не відомо, оскільки на той час він не працював у ОСОБА_2 управлінні державної фіскальної служби у Рівненській області.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали та докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Право на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення є однією з гарантій захисту прав особи, забезпечення законності притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом, належними і допустимими доказами по справі встановлено, що позивач з 23 серпня 2011 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Рівненській області і отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХП).

Відповідно до постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 20 червня 2012 року у справі №1715/8491/12 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Рівненській області про перерахунок пенсії, ГУ ПФУ в Рівненській області зобов'язано включити до грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, доплату на посадах слідчих 20 і більше років в сумі 47635,20 грн., з жовтня 2010 року по липень 2011 року, 10 календарних місяців служби підряд перед звільненням (місячний платіж - 4763,52 грн.), провівши перерахунок призначеної пенсії за вислугу років з моменту звільнення, тобто з 23 серпня 2011 року, та виплатити її з врахуванням зазначеного перерахунку по день припинення права на її отримання.

Ухвалами Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2012 року і Вищого адміністративного суду від 17 червня 2014 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

На виконання постанови КМУ № 355 із змінами внесеними постановою КМУ № 952 та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року (далі - постанова КМУ № 45) та запиту ГУ ПФУ в Рівненській області № 3237/11 від 02.11.2012 року, ДПС в Рівненській області подала до ГУ ПФУ в Рівненській області довідку на моє ім'я № 05-25/292 від 20.11.2012 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за відповідною посадою, визначений постановою Кабінетом Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» (далі - постанова КМУ № 268) станом на 01 квітня 2012 року.

Однак, ДПС в Рівненській області в довідці на ім'я позивача про розмір грошового

забезпечення за відповідною посадою для перерахунку пенсії № 05-25/292 від 20.11.2012 року помилково упущено щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн.

21 січня 2013 року листом № 82/10/05-37, на запит ГУ ПФУ в Рівненській області №2085/10 від 19.12.2012 року, ДПС в Рівненській області подає до пенсійного фонду уточнюючу довідку на ім'я позивача № 05-25/12 від 16.01.2013 року про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою для перерахунку пенсії станом на 01 квітня 2012 року у якій в розмір грошового забезпечення включено щомісячну надбавку за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн.

Крім того, Головне управління Міндоходів у Рівненській області (назва ДПС в Рівненській області змінена у зв'язку з реорганізацією) втретє на ім'я позивача надало довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою для перерахунку пенсії №186/14/17-00-05-39 від 23.07.2013 року, так як в довідці № 05-25/12 від 16.01.2013 року «механічно» допущено помилку, а саме «доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих» визначено як «надбавку за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих», що суперечить ч. 2 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 1592 від 31.12.1996 року (далі постанова КМУ № 1592). Довідка № 186/14/17-00-05-39 від 23.07.2013 року долучена до його пенсійної справи (№), про що свідчить лист ГУ ПФУ в Рівненській області № Г-421/05.1-16 від 01.08.2013 року.

Станом на 01 березня 2013 року збільшення розміру раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 не було проведено, що вимусило його 11 березня 2013 року звернутися до ГУ ПФУ в Рівненській області з відповідною заявою на яку 25 березня 2013 року листом № Г-156/05-1-16 ГУ ПФУ в Рівненській області повідомило, що йому відмовлено в перерахунку пенсії, так як не враховано в суму для перерахунку пенсії щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн. яка виплачувалась у відповідності до ч. 2 п. 8 постанови КМУ № 1592.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ) максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Відповідно до ст. 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім'ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування".

Частиною 3 статті 63 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, за умовами наведеної норми, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

У квітні 2012 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 355, згідно з пунктом 1 якої, з 01 липня 2012 року збільшено розміри пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, шляхом встановлення підвищення, до пенсій у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 01 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 01 січня 2013 року до 35 відсотків.

При цьому, розміри пенсій, обчислені згідно із Законом № 2262-ХІІ з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до цього Закону, затвердженого постановою КМУ № 45 та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону, виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ № 268, за відповідними посадами станом на 01 квітня 2012 року.

Із змісту наведеної норми видно, що з 01 липня 2012 року прийнято рішення про збільшення розмірів пенсій колишнім військовослужбовцям, а для колишніх працівників ДПС з 20 жовтня 2012 року, за рахунок встановлення окремого підвищення, розмір якого обчислюється у відсотковому співвідношенні від грошового забезпечення, встановленого за відповідними посадами.

Водночас, постановою КМУ № 355 встановленні обмеження щодо максимальної межі, до якої проводиться підвищення пенсії. Тобто, її розмір не повинен перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону № 2262-ХП, виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ № 268, за відповідними посадами станом на 01 квітня 2012 року.

Таким чином, довідки про розміри грошового забезпечення станом на 01 квітня 2012 року надаються органам Пенсійного фонду для визначення обмеження підвищення до пенсії, на яке збільшується її розмір, а не для перерахунку такої пенсії.

При цьому, у випадку, якщо розмір грошового забезпечення особи за відповідною посадою станом на 01 квітня 2012 року є меншим ніж розмір грошового забезпечення, з якого обчислювався розмір пенсії, призначеної до прийняття постанови КМУ № 355, то виплата пенсії здійснюється у попередньому розмірі.

01.10.2011 року Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668 внесено зміни до ст. 13 Закону № 2262-ХІІ, згідно з яким максимальний розмір пенсії, станом на 20 жовтня 2012 року, не повинен перевищувати 80% відповідних сум грошового забезпечення.

Згідно даних довідки ДПС в Рівненській області № 05-25/12 від 16.01.2013 року грошове забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою з урахуванням щомісячної доплати за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих станом на 01 квітня 2012 року становить 12019,77 грн., що в перерахунку розмір пенсії становить 9615,82 грн. (12019,77 грн. х 80%), що перевищує розмір призначеної йому пенсії в сумі 8017,59 грн.

Виплати позивачу пенсії з 23 серпня 2011 року по день припинення права на її одержання, в розмір суми нарахування якої входить щомісячна доплата за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн., визначено постановою Рівненського міського суду 20 червня 2012 року та підтверджена ухвалами Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2012 року і Вищого адміністративного суду від 17 червня 2014 року.

Таким чином, ГУ ПФУ в Рівненській області безпідставно виключило з розміру грошового забезпечення за відповідною посадою, станом на 01 квітня 2012 року, щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн. та не провело збільшення розміру призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до постанови КМУ № 355 (із змінами внесеними згідно з Постановою КМУ № 952) з 20 жовтня 2012 року.

Згідно вимог ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише па підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України. Конституція України та Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» забезпечує реалізацію особам, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом; при ць ому звертається увага на те, що Кабінетом Міністрів України чітко встановлено види надбавок та доплат, які включаються до грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідачем безпідставно звужено коло таких надбавок та доплат.

Відповідно з ч. 1, 2 ст. 2 КАС України - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд надавши оцінку доказам, при їх системному аналізі, приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги вищенаведені позивачем грунтуються на законі, тому підлягають до задоволення.

У відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України, підлягає стягненню з Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 32,19 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 11, 71, 94, 160, 162-163, 167, 186, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії задоволити повністю.

Визнати дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 в підвищенні пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.12 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами внесеними згідно з Постановою КМУ № 952 від 15.10.12 року) без включення до розміру грошового забезпечення, щомісячної доплати за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн., передбаченої ч. 2 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 1592 від 31.12.96 року протиправними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області:

- при визначенні обмеження для збільшення розміру раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, зарахувати до розміру грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 квітня 2012 року щомісячну доплату на посадах слідчих 20 і більше років в сумі 4763,52 грн. передбачену ч. 2 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 1592 від 31.12.96 року;

- у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.12 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» здійснити підвищення раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії та виплатити йому перераховану пенсію починаючи з 20 жовтня 2012 року по день припинення права на її одержання.

Стягнути з ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 32,19 (тридцять дві) гривні 19 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Рогозін