Справа № 524/10391/15-а
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2016 року м.Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Андрієць Д.Д.

за участю секретаря Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Кременчуці про визнання дій(бездіяльності) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області з дійсним позовом. Просив суд визнати протиправними дії (бездіяльність) ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати державної пенсії; зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1, компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати державної пенсії, а саме: яка була нарахована та виплачена йому на підставі постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 22.12.2009 року у справі № 2а-2221/2009 за період з 01.07.2009 року, та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена йому на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 01.07.2009 року по день фактичної виплати пенсії; яка була нарахована та виплачена йому на підставі постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 01.08.2012 року у справі № 1601/6874/2012 за період з 01.01.2012 року, та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена йому на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 01.01.2012 року по день фактичної виплати пенсії; яка була нарахована та виплачена йому на підставі постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.07.2013 року у справі №1601/6874/2012 за період з 01.01.2012 року, та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена йому на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 01.01.2012 по день фактичної виплати пенсії.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, надіслав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач УПФУ в м. Кременчуці в судове засідання не з'явився, надіслав суду клопотання про розгляд справи без участі представника.

Від відповідача надійшло клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 у зв'язку з пропуском строків звернення до суду.

Суд, вивчивши матеріали справи, ознайомившись з клопотанням відповідача встановив наступне.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 22.12.2009 року, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди задоволено частково.

Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку з 01.07.2009 року його щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-12, тобто відмови включення в електронну базу даних скоригованого середньомісячного заробітку в сумі 0,15155 грн., на підставі поданої ним 22.06.2009 року відповідної заяви та доданої до неї довідки Іванківської районної спілки споживчих товариств Київської області від 12.06.2009 року № 51, про його заробіток в зоні відчуження Чорнобильської АЕС в 1986 році.

Скасовано рішення колегіального органу з призначення пенсії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України Автозаводського районного в м. Кременчук Полтавської області від 19.08.2009 року № 13 та зобовязано УПФ України Автозаводського районного в м. Кременчуці Полтавської області внести в електронну базу даних скоригований середньомісячний заробіток в сумі 0,15155 грн., для обчислення ОСОБА_1 з 01.07.2009 року його щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-12, визначеному згідно чинного законодавства по довідці Іванківської районної спілки споживчих товариств Київської області від 12.06.2009 року № 51, про його заробітну плату, одержану ним, за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за 5 днів травня 1986 року, в сумі 648,40 руб.

Постанова набрала законної сили 03.09.2010 року.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 01.08.2012 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про визнання дій неправомірними, покладення зобовязання щодо нарахування та виплати з 01 січня 2012 року щомісячної основної державної пенсії по інвалідності відповідно до п.п.4 п.3 та п.9 «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнення моральної шкоди, позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії УПФ України в м. Кременчуці Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті з 01.01.2012 року щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до вимог п.п.4 п.3 та п.9 «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року за № 1210, за матеріалами пенсійної справи, на підставі довідки № 51 від 12.06.2009 року, про заробітну плату, одержану ним за роботу в 1986 році в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, яка видана Іванківською районною спілкою споживчих товариств Київської області на підставі рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07.05.2009 року.

Зобовязано УПФ України в м. Кременчуці Полтавської обл. починаючи з 01.01.2012 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до вимог п.п. 4) п. 3 та п.9 «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року за № 1210 за матеріалами пенсійної справи, на підставі довідки № 51 від 12.06.2009 року, про заробітну плату, одержану ним за роботу в 1986 році в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, яка видана Іванківською районною спілкою споживчих товариств Київської області на підставі рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07.05.2009 року та виплатити недоотриману суму пенсії з врахуванням проведених виплат. (а.с.20)

Постанова набрала законної сили 16.10.2012 року

З наявних у матеріалах справи відомостей, постає, що на виконання вказаного судового рішення відповідач здійснив нарахування пенсії позивачеві, яка була виплачена у травні 2013 року на суму 11146,62 грн. за період з 01.01.2012 року по 30.05.2013 року.(а.с.33)

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 08.07.2013 року у справі №1601/6874/2012 за заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області, про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, визнання рішення, вчиненого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання постанови суду в певній частині протиправним, скасування його в цій частині, зобов'язання вчинити певні дії щодо відновлення порушених прав позивача, підтверджених постановою суду, задоволені вимоги заявника.

Зобов'язано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області, починаючи з 01 січня 2012 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату його щомісячної державної пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії та інших доплат до пенсії) в максимальному розмірі (на момент виплат не більше десяти прожиткових мінімумів, установлених Державним бюджетом України на відповідний рік для осіб, які втратили працездатність), при цьому враховуючи при розрахунку його щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків з 01.01.2012 року фактичну суму одержаної ним заробітної плати за роботу в зоні відчуження із якої визначається пенсія в розмірі 648 крб. 00 коп., а не лише підсумкову суму в розмірі 187 крб. 20 коп. (0,00187 грн.) доплат за роботу в надурочний час та за роботу у вихідні та святкові дні, які зазначені у довідці про його заробіток від 12.06.2009 року №51 та виплатити йому недоотриману суму пенсії за цей період з врахуванням проведених виплат на виконання в повному обсязі: постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01 серпня 2012 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2012 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 квітня 2013 року.

Постанова суду набрала законної сили.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з травня 2013 року до грудня 2015 року не звертався до відповідача з вимогами про нарахування та виплату йому компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії.

З вказаною заявою позивач звернувся до УПФ України в м. Кременчуці Полтавської обл. 10 грудня 2015 року. (а.с.8)

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Отже враховуючи встановленні судом обставини справи і вищевикладені норми права, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1 пропустив визначений законом строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Позовна заява та додані до неї матеріали не містять підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

За таких обставин, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню. Необхідно дану позовну заяву залишити без розгляду у звязку з пропуском позивачем строків звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 133, 158, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області - задовольнити.

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобовязання вчинити дії без розгляду, у звязку з пропуском позивачем строків звернення до суду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя: