Справа № 809/3979/14
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2016 р. № 809/3979/14

10 год. 35 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Хомі О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до приватного акціонерного товариства "Івано-Франківський локомотиворемонтний завод" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

27.11.2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі УПФУ в м. Івано-Франківську) звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "Івано-Франківський локомотиворемонтний завод" (далі ПАТ "Івано-Франківський локомотиворемонтний завод") про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені УПФУ в м. Івано-Франківську на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишнім працівникам Товариства. У звязку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат у приватного акціонерного товариства "Івано-Франківський локомотиворемонтний завод" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в загальній сумі 469 999,92 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

В судовому засіданні 19.12.2014 року представником позивача подано заяву про зменшення розміру позовних вимог, яка відповідно до ухвали суду дана заява прийнята до розгляду (а.с. 142-144, 148).

Ухвалою суду від 19.12.2014 року провадження у даній справі було зупинено в звязку з неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням по справах за №№ 809/4149/14, 809/4151/14, 809/4150/14, 809/4152/14.

Судом встановлено, що постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справах за №№ 809/4149/14, 809/4151/14, 809/4150/14, 809/4152/14, які залишені без змін ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду, набрали законної сили 28.12.2015 року, 16.06.2015 року та 15.09.2015 року відповідно. З огляду на дані обставини ухвалою суду від 12.02.2016 року провадження у даній справі поновлено.

Представник позивача в судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Суду пояснила, що відповідач є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством України відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списками №,№ 1, 2 платник повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії за період з 01.06.2014 по 01.11.2014 року у розмірі 469 999,92 грн. Оскільки дану суму відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на нижчевикладене.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що ПАТ "Івано-Франківський локомотиворемонтний завод" зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та згідно ч.3 ст.15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_14, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_66. ОСОБА_70, ОСОБА_71 набули трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, під час роботи у ПАТ "Івано-Франківський локомотиворемонтний завод".

Згідно досліджених в якості письмових доказів по справі розрахунків, в тому числі уточнюючих, складених відділами надходження доходів управління ПФУ в м. Івано-Франківську та інших управлінь пенсійних органів в Івано-Франківській області, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним громадянам, яка підлягає до стягнення з ПАТ "Івано-Франківський локомотиворемонтний завод" за період з 01.06.2014 по 01.11.2014 року, становить 469 999,92 грн. (а.с. 7-90).

Відповідно до вищевказаних розрахунків підприємство зобовязано відшкодовувати пільгові пенсії по списках №№ 1 та 2, вищевказаним пенсіонерам з 01.06.2014 року в розмірі 62 632,95 грн. та 25 990,60 грн., з 01.07.2014 року 63 166,82 грн. та 26 403,21 грн., з 01.08.2014 року 62 715,19 грн. та 24 472,33 грн., з 01.10.2014 року 63 021,69 грн. та 24 076,92 грн. відповідно. Окрім того згідно розрахунків, що надійшли з відділів призначення пенсій, за попередні періоди сплаті до органів ПФУ підлягає заборгованість, яка станом на 01.06.2014 року за списками №№1, 2 складає: 10 054,99 грн. та 814,25 грн. відповідно, на 01.10.2014 року - 9 857,92 грн., на 01.10.2014 року 7 832,52 грн.

Дані розрахунки у встановленому порядку були направлені страхувальнику, що підтверджується наявними в матеріалах справи супровідними листами за №№1266/04, 1267/04 від 21.10.2014 року, за №1138/04 від 19.09.2014 року, за №1224/04 від 15.10.2014 року та за №1270/04 від 24.10.2014 року (а.с.6, 15, 23, 30, 39, 46, 57, 66, 75, 83).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах за №809/4149/14, 809/4150/14, 809/4151/14, 809/4152/14, які залишені без змін ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2015 року, 08.09.2015 року, 08.06.2015 року та 01.09.2015 року в задоволенні позовів ПАТ «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» до УПФУ в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій щодо направлення повідомлень за №1270/04 від 24.10.2014 року, №1267/04 від 21.10.2014 року, №1224/04 від 15.10.2014 року та №1138/04 від 19.09.2014 року відмовлено. Таким чином правомірність дій пенсійного органу щодо надіслання ПАТ «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» вищевказаних повідомлень як таких, що вчинені в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством України доказуванню не підлягає відповідно до ч.1 ст.72 КАС України.

З огляду на вищевикладене, у спірних правовідносинах судом встановлено наявність визначеного чинним законодавством зобов'язання ПАТ «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод», відшкодувати витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, на виплату та доставку пільгових пенсій по списках №№ 1, 2, за період з 01.06.2014 року по 01.11.2014 року в загальному розмірі 469 999,92 грн.

У звязку з тим, що у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за ПАТ «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод», утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.06.2014 року по 01.11.2014 року в загальному розмірі 469 999,92 грн., яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Івано-Франківський локомотиворемонтний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 469 999 (чотириста шістдесят дев'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять) грн. 92 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списках №№ 1 та 2, за період з 01.06.2014 по 01.11.2014 року.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/ ОСОБА_72

Постанова складена в повному обсязі 16.02.2016 року.