Справа № 813/260/16
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2016-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про роз'єднання позовних вимог

18 лютого 2016 року № 813/260/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського P.M.,

при секретарі Зубач С.А.

за участю:

позивача ОСОБА_1

розглянувши у попередньому судовому засіданні у місті Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2 акціонерного товариства «Український комунальний банк» ОСОБА_3 про визнання протиправними бездіяльності, дій та зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2 акціонерного товариства «Український комунальний банк» ОСОБА_3, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо встановлення окремим нормативно-правовим актом процедури виплати відшкодування коштів вкладникам банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, у тому числі порядку та строків таких виплат;

- зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняти та зареєструвати у встановленому законодавством порядку окремий нормативно-правовий акт, в якому встановити процедуру виплати відшкодування коштів вкладникам банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, у тому числі порядку та строків таких виплат, який беззастережно гарантуватиме вкладникам виплату відшкодування коштів у розумний строк і незалежно від відновлення бази даних про вкладників, встановлення фактичних даних про розміри залишків на рахунках фізичних осіб;

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2 акціонерного товариства «Український комунальний банк» ОСОБА_3 щодо відхилення вимоги ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ОСОБА_2 акціонерного товариства «Укркомунбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою суду від 05.02.2016 відкрито провадження у даній справі.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем одночасно заявлені різні позовні вимоги до різних відповідачів. Так, звернувшись з позовними вимогами до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб позивач просить визнати протиправною бездіяльність щодо встановлення окремим нормативно-правовим актом процедури виплати відшкодування коштів вкладникам банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, у тому числі порядку та строків таких виплат та прийняти та зареєструвати у встановленому законодавством порядку окремий нормативно-правовий акт, який би врегульовував виплату таким вкладникам, а в позовній вимозі до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2 акціонерного товариства «Український комунальний банк» ОСОБА_3 позивач просить визнати протиправними дії щодо відхилення вимоги ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ОСОБА_2 акціонерного товариства «Укркомунбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В судовому засіданні поставлено на обговорення питання про розєднання позовних вимог ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2 акціонерного товариства «Український комунальний банк» ОСОБА_3 в окремі провадження.

Позивач в судовому засіданні проти розєднання позовних вимог не заперечив.

Суд, заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають роз'єднанню, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 116 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Як видно з позовної заяви, п.1 та п.2 позовних вимог заявлені до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та полягають в оскарженні бездіяльності щодо неприйняття окремого нормативно-правового акта, який би регулював порядок та строки виплат вкладникам банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя та зобовязання прийняти та зареєструвати відповідний нормативно-правовий акт.

В той же час, п. 3 позовних вимог заявлений до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2 акціонерного товариства «Український комунальний банк» ОСОБА_3 та стосується визнання протиправними дій останнього щодо відхилення вимоги про включення позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів ОСОБА_2 акціонерного товариства «Укркомунбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів, тобто стосується дій відповідача, вчинених конкретно щодо ОСОБА_1.

Суд вважає, що спільний розгляд таких вимог ускладнюватиме розгляд адміністративної справи, з огляду на те, що предмет доказування при розгляді цих вимог є різним, як і суб'єктний склад.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що спільний розгляд позовних вимог позивача може ускладнити, сповільнити вирішення справи, суд дійшов висновку про доцільність роз'єднання позовних вимог позивача у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 116, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Ухвалив:

1. Роз'єднати, поєднані в одному провадженні у справі № 813/260/16, позовні вимоги, виділивши в самостійне провадження вимоги:

- за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо встановлення окремим нормативно-правовим актом процедури виплати відшкодування коштів вкладникам банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, у тому числі порядку та строків таких виплат та зобовязання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняти та зареєструвати у встановленому законодавством порядку окремий нормативно-правовий акт, в якому встановити процедуру виплати відшкодування коштів вкладникам банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, у тому числі порядку та строків таких виплат, який беззастережно гарантуватиме вкладникам виплату відшкодування коштів у розумний строк і незалежно від відновлення бази даних про вкладників, встановлення фактичних даних про розміри залишків на рахунках фізичних осіб.

- за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2 акціонерного товариства «Український комунальний банк» ОСОБА_3 про визнання протиправними дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2 акціонерного товариства «Український комунальний банк» ОСОБА_3 щодо відхилення вимоги ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ОСОБА_2 акціонерного товариства «Укркомунбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

2. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо встановлення окремим нормативно-правовим актом процедури виплати відшкодування коштів вкладникам банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, у тому числі порядку та строків таких виплат та зобовязання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняти та зареєструвати у встановленому законодавством порядку окремий нормативно-правовий акт, в якому встановити процедуру виплати відшкодування коштів вкладникам банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, у тому числі порядку та строків таких виплат, який беззастережно гарантуватиме вкладникам виплату відшкодування коштів у розумний строк і незалежно від відновлення бази даних про вкладників, встановлення фактичних даних про розміри залишків на рахунках фізичних осіб відкласти на 25 лютого 2016 о 10 год. 50 хв.

3. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2 акціонерного товариства «Український комунальний банк» ОСОБА_3 про визнання протиправними дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2 акціонерного товариства «Український комунальний банк» ОСОБА_3 щодо відхилення вимоги ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ОСОБА_2 акціонерного товариства «Укркомунбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відкласти на 25 лютого 2016 о 11 год. 05 хв.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Р.М. Брильовський