Справа № 826/13597/15
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Чаку Є.В.

Старової Н.Е.

При секретарі: Закревській І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Інвест-Актив" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОВ Будінвест" до Головного територіального управління юстиції у м. Києві, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Привалової Є.Є., треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбудгруп", Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Інвест-Актив", Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Публічне акціонерне товариство «Київенерго» про визнання неправомірними дій, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2015 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОВ Будінвест" до Головного територіального управління юстиції у м. Києві, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Привалової Є.Є., треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбудгруп", Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Інвест-Актив", Державна архітектурно-будівельна інспекція України про визнання неправомірними дій - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, третя особа-2 звернулася до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

08 травня 2012 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвест-Актив», що діє за рахунок та в інтересах пайового венчурного не диверсифікованого закритого інвестиційного фонду «Гермес» (Інвестор), та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОВ Будінвест» (Забудовник) укладено Інвестиційний договір № 1-26 (на придбання майна у власність із метою інвестиційної діяльності).

Відповідно до умов вказаного Договору Забудовник зобов'язувався організувати спорудження та забезпечити введення в експлуатацію Об'єкт інвестування, а саме, житловий багатоквартирний будинок з підземним гаражем та приміщеннями загального будинкового сервісу та торговельної сфери обслуговування, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Артема, 84-А, здійснити Закріплення за Інвестором Об'єкту інвестування, а також передати Інвестору Об'єкти інвестування, а Інвестор в свою чергу зобов'язувався здійснити відповідне фінансування Об'єкту інвестування на умовах та у строки передбачені цим договором (п. 1,2 Договору).

Так, Договором передбачено, що об'єктом інвестування є виключно об'єкти нерухомого майна, що вказані в додатку № 1 до Договору. Окрім того, сторони визначили в інвестиційному договорі порядок передачі об'єкта інвестування, а саме: об'єкт інвестування переходить до інвестора з моменту підписання акту прийому-передачі.

Актом приймання передачі від позивача до ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» передано об'єкти інвестування, а саме, житлові приміщення - 32 житлові квартири, які знаходяться на поверхах з 3 по 16; 7 офісних приміщень, які розташовані на 1 та 2 поверсі; 2 основних приміщення на 17 поверсі; 42 паркомісця, які знаходяться на цокольному поверсі.

При цьому, приміщення № 39 (площею 7, кв.м.), № 40 (площею 6,5 кв.м.), № 41 (площею 18,5 кв.м.), № 42 (площею 6,2 кв.м.), відповідно до долучених до матеріалів справи технічних паспортів, розташовані на 1 поверсі житлового будинку по вул. Артема 84-А, призначення кожного із приміщень - трансформаторна підстанція. Таким чином дані приміщення не передавалися TOB «Компанія з управління активами «Інвест-актив», оскільки за актом приймання-передачі на 1 поверсі були передані виключно 3 офісних приміщення площею: 74,6 кв.м., 69,1 кв.м., 57,2 кв.м.

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Привалової Є.Є. 19 та 20 березня 2015 року здійснено реєстрацію права власності, зокрема, на нежитлові приміщення № 39-42 розташовані за адресою: м. Київ, вул. Артема, 84-А за ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив», а саме: рішенням № 20139496 від 19 березня 2015 року зареєстровано право власності на нежитлове приміщення № 42; рішенням № 20140294 від 19 березня 2015 року зареєстровано право власності на нежитлове приміщення № 39; рішенням № 20154684 від 20 березня 2015 року зареєстровано право власності на нежитлове приміщення № 41; рішенням № 20162641 від 20 березня 2015 року зареєстровано право власності на нежитлове приміщення № 40.

На підставі зазначених вище рішень ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» видано свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення № 39-42 розташованих за адресою: м. Київ, вул. Артема, 84-А.

Вважаючи свої права порушеними, а дії відповідача протиправними, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Відповідно до ч.1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно з ч.1 статті 3 цього Закону державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Приписами п. 1 ч. 1 статті 8 вказаного Закону передбачено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, проводять державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляють у їх реєстрації.

Відповідно до ч. 1 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться на підставі: - договорів, укладених у порядку, встановленому законом; - свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; - свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; - рішень судів, що набрали законної сили; - інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Так, п. 15 Постанови № 868 визначено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно п.20, 22 Порядку за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав вносить записи до Державного реєстру прав.

Відповідно до п. 50 цього Порядку для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, заявник подає документ, що підтверджує набуття у власність особою закріпленого за нею об'єкта будівництва, передбачений законодавством (інвестиційний договір, договір про пайову участь, договір купівлі-продажу майнових прав тощо).

Відповідно до п. 26 Постанови № 868 - для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Як зазначалося вище, ТОВ «Інвест-Актив» 19 та 20 березня подано до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві документи для здійснення реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, а саме, нежитлові приміщення № 39-42, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Артема 84-А, зокрема, заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, докази сплати державного мита, довіреність на представників ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» та документи що посвідчують їх особи, технічні паспорти на приміщення, копію Інвестиційного договору № 1-26 від 08 травня 2012 року з додатками, довідку видану ТОВ «ТОВ Будінвест» від 17 лютого 2015 року про відсутність претензій до ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив», копію акту приймання передачі від 19 грудня 2014 року, копію свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» та копію протоколу загальних зборів учасників товариства № 12 від 04 вересня 2009 року.

Зазначений перелік документів ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» подано до кожної із заяв про реєстрацію права власності на нежитлові приміщення № 39-42 що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Артема 84-А.

Зазначений факт жодною із сторін не заперечується.

За результатами розгляду заяв ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» про реєстрацію права власності на нерухоме майно Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Привалової Є.Є. 19 та 20 березня 2015року здійснено реєстрацію права власності на нежитлові приміщення № 39-42 розташованих за адресою: м. Київ, вул. Артема, 84-А за ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив», а саме: рішенням № 20139496 від 19 березня 2015 року зареєстровано право власності на нежитлове приміщення № 42; рішенням № 20140294 від 19 березня 2015 року зареєстровано право власності на нежитлове приміщення № 39; рішенням № 20154684 від 20 березня 2015 року зареєстровано право власності на нежитлове приміщення № 41; рішенням № 20162641 від 20 березня 2015 року зареєстровано право власності на нежитлове приміщення № 40. Крім того, ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» видано свідоцтва про право власності не зазначені об'єкти нерухомого майна.

Разом з тим, з пояснень сторін, зокрема, позивача та апелянта, вбачається, що нежитлові приміщення, право власності на які зареєстровано такими рішеннями, не передавались ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» на підставі Інвестиційного договору № 1-26 від 08 травня 2012 року, що також підтверджується актом приймання передачі.

Так, відповідно до Інвестиційного договору № 1-26 від 08 травня 2012 року та Додатку №1 до Договору від 18 травня 2012 року ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» об'єктами інвестування виступали житлові приміщення, а саме, квартири загальною площею 6 631,2 м2 та нежитлові приміщення загальною площею 2 285,4м2, у тому числі: майстерні - 307,2м2, офісні приміщення - 940,6м2, паркінг - 648,0грн. та технічні приміщення - 388,6м2.

Відповідно до Акту приймання передачі, від позивача до ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» передано об'єкти інвестування, а саме, житлові приміщення - 32 квартири, 7 офісних приміщень, 2 основні приміщення площею 211,2м2 та 96,0м2, а також паркінг - 42 паркомісця загальною площею 881,8м2. При цьому, жодних нежитлових технічних приміщень чи приміщень загального користування означеним актом не передавалося.

Між тим, за ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив» зареєстровано право власності на нежитлові приміщення що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Артема 84-А, а саме: №39 площею 7,1 м2, № 40 площею 6,5 м2, № 41 площею 18,5 м2 та № 42- площею 6,2 м2. Загальна площа таких приміщень складає 38,3 м2.

Апелянт в своїй скарзі також посилається на укладений між позивачем та АЕК «Київенерго» Інвестиційний договір № 740/КМ-57-10, на підставі якого останнім інвестовано саме у приміщення № 39-42, на які зареєстровано право власності за ТОВ «Компанія з управління активами «Інвест-Актив». Так, відповідно до Глави «Терміни» такого Інвестиційного договору, об'єктом інвестування являється вбудована трансформаторна підстанція, 10кВ, яка включає обладнання, приміщення ТП, кабельні лінії. Характеристика об'єкта будівництва наведена в додатку № 1 до інвестиційного договору, а саме: передбачено, що орієнтовна експлікація приміщень ТП-10/0,4 кВ становить:

- камера силового трансформатора «ТІ», площею 7,0 кв.м.;

- камера силового трансформатора «Т2», площею 7,0 кв.м.;

- приміщення розподільчого пристрою 10 кВ, площею 7,3 кв.м.

- приміщення розподільчого пристрою 0,4 кВ, площею 15,5 кв.м.

Таким чином, посилання суду першої інстанції на те, що нежитлові приміщення №№ 39-42 не можливо ідентифікувати як такі, що являлись об'єктом інвестування АЕК «Київенерго» не відповідає наявним доказам в матеріалах справи, оскільки в технічних паспортах на вказані нежитлові приміщення зазначається їх призначення - трансформаторна підстанція.

Щодо різниці площ, то сторони в додатку № 1 до інвестиційного договор) погодили, що остаточні індивідуальні характеристики та параметри електроустановок, обладнання та матеріалів, які є складовими та будуть використовуватися при спорудженні Об'єкта визначаються проектом будівництва.

Слід зазначити, що державний реєстратор перевіряє наданий для реєстрації права власності на майно пакет документів лише його повноті та відповідності переліку, встановленому Законом та не зобов'язаний перевіряти дійсність, чинність, законність тощо наданих документів.

Разом з тим, з аналізу обставин справи, матеріалів справи та наданих пояснень сторін судом встановлено, що державним реєстратором було допущено помилку та зареєстровано право власності за апелянтом на підставі Договору інвестування замість Акту приймання передачі.

Таким чином, оскільки, спірне право власності на нерухомість ТОВ "Компанія з управління активами "Інвест-Актив" ґрунтується лише на Інвестиційному договорі № 1-26 від 08 травня 2012 року та на підставі вказаного договору, однак без врахування акта приймання-передачі, державним реєстратором оскаржувані рішення приймалися безпідставно та помилково, тому суд дійшов висновку про їх протиправність та, відповідно, наявність підстав для їх скасування.

З огляду на викладене, необґрунтованим є висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні даного адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, що призвело до невірного по суті вирішення справи.

Згідно до статті 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Інвест-Актив" - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2015 року - скасувати та ухвалити нову.

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОВ Будінвест" до Головного територіального управління юстиції у м. Києві, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Привалової Є.Є., треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбудгруп", Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Інвест-Актив", Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Публічне акціонерне товариство «Київенерго» про визнання неправомірними дій - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Привалової Євгенії Євгенів щодо проведення державної реєстрації права власності за Товариством обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Інвест-Актив" на об'єкти нерухомості, які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Артема, буд. 84-А: нежитлове приміщення № З9, площею 7,1 кв.м (номер запису про право власності: 9111060, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00), № 40, площею 6,5 кв.м (номер запису про право власності: 9121571, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00), № 41, площею 18,5 кв.м (номер запису про право власності: 9117521, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00), № 42, площею 6,2 кв.м (номер запису про право власності: 9110548, реєстраційний н об'єкта нерухомого майна 000).

Скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Привалової Євгенії Євгенівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Інвест-Актив" на об'єкти нерухомості: нежитлове приміщення № З9, площею 7,1 кв.м, індексний номер 20140294 від 19 березня 2015 року (номер запису про право власності: 9111060, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00), № 40, площею 6,5 кв.м, індексний номер 20162641 від 20 березня 2015 року (номер запису про право власності: 9121571, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00), № 41, площею 18,5 кв.м, індексний номер 20154684 від 20 березня 2015 року (номер запису про право власності: 9117521, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00), № 42, площею 6,2 кв.м, індексний номер 20139496 від 19 березня 2015 року (номер запису про право власності: 9110548, реєстраційний н об'єкта нерухомого майна 000).

Зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві виключити з Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про право власності на об'єкти нерухомості, які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Артема, буд. 84-А: нежитлове приміщення № 39, площею 7,1 кв. м, (номер запису про право власності: 9111060, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00), № 40, площею 6,5 кв. м (номер запису про право власності: 9121571, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00), № 41, площею 18,5 кв. м (номер запису про право власності: 9121571, реєстраційний н об'єкта нерухомого майна 00), № 42, площею 6,2 кв. м (номер запису про право власності: 9110548, реєстраційний номер об' нерухомого майна 000).

Визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві щодо реєстрації права власності на об'єкти нерухомості, які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Артема, буд. 84-А: нежитлове приміщення № 39, площею 7,1 кв.м, індексний номер 35187187 від 19 березня 2015 року (номер запису про право власності: 9111060, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00), № 40, площею 6,5 кв.м, індексний номер 352309900 від 20 березня 2015 року (номер запису про право власності: 9121571, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00), № 41, площею 18,5 кв. м, індексний номер 35215194 від 20 березня 2015 року (номер запису про право власності: 9117521. реєстрацій номер об'єкта нерухомого майна 00), № 42, площею 6,2 кв. м, індексний номер 35185402 від 19 березня 2015 року (номер запису про право власності: 9110548, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 000).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Чаку Є.В.

Старова Н.Е.