Справа № 2а-4016/12/1370
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2016 року м. Київ К/800/2484/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача: Усенко Є.А.,

суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові Державної податкової служби

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2012

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012

у справі № 2а-4016/12/1370 Львівського окружного адміністративного суду

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Львівобленерго" (далі - ВАТ "Львівобленерго")

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові Державної податкової служби (далі - СДПІ)

про скасування податкового повідомлення рішення,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2012, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012, позов ВАТ "Львівобленерго" задоволено: податкове повідомлення-рішення СДПІ від 28.03.2005 № /0/5447, якими позивачу визначено зобов'язання зі сплати частини прибутку (доходу) до Державного бюджету України за основним платежем в сумі 342800,00грн. скасовано як протиправне.

У касаційній скарзі СДПІ, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права, просить ухвалені у справі судові рішення скасувати та відмовити ВАТ "Львівобленерго" в задоволенні позову.

Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить відмовити у її задоволенні через необґрунтованість.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права у межах касаційної скарги, юридичної оцінки обставин справи, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення, з приводу правомірності якого виник спір, були висновки СДПІ, викладені у акті від 24.03.2005 № 4/15-1 про результати документальної невиїзної перевірки з питань повноти та своєчасності оподаткування згідно річної звітності ВАТ "Львівобленерго" на підставі поданих податкових декларацій, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків і зборів за 2004 рік. Згідно з висновками цього акту задекларована позивачем за ІІІ квартал 2004 року сума зобов'язання зі сплати частини прибутку (доходу) до Державного бюджету України є меншою на 342,8 тис. грн. від розрахованої.

У судовому процесі встановлено, що в процесі корпоратизації державних підприємств відповідно до Указу Президента України від 22.01.2004 № 69/2004 "Про заходи щодо підвищення ефективності управління енергетичним комплексом" та постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2004 № 794 "Про утворення Національної акціонерної компанії "Енергетична компанія України" було утворено НАК "Енергетична компанія України" у формі відкритого акціонерного товариства, майно якої складається, в тому числі, з акцій, переданих до її статутного фонду, вартість якого відображається на балансі Компанії як їй належне. Одним із акціонерів НАК "Енергетична компанія України" є ВАТ "Львівобленерго", частка якого становить 26,98 відсотків із номінальною вартістю 13 085 468,50 грн.

Статтею 72 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" від 27.11.2003 № 1344-IV (далі - Закон № 1344-IV) установлено, що господарські організації, зокрема, акціонерні, холдингові, лізингові компанії та інші суб'єкти господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), сплачують за результатами фінансово-господарської діяльності 2003 року та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2004 році до загального фонду Державного бюджету України частину чистого прибутку відповідно до розміру державної частки (акцій, паїв) у їх статутних фондах. Норматив і порядок відрахування частини прибутку (доходу), визначеної цією статтею, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

За змістом абзацу третього пункту 2 Порядку і нормативу відрахування до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) господарськими організаціями за результатами фінансово-господарської діяльності у 2003 році та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2004 році, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2004 № 405 (у редакції, чинній в ІІІ кварталі 2004 року), для господарських товариств та інших суб'єктів господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), такі відрахування становлять 15 відсотків чистого прибутку, розрахованого згідно з правилами бухгалтерського обліку, відповідно до розміру цих часток (акцій, паїв).

У статті 65 Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" від 23.12.2004 № 2285-IV (далі - Закон № 2285-IV) визначено, що господарські організації: державні, казенні підприємства та їх об'єднання і дочірні підприємства, а також акціонерні, холдингові компанії та інші суб'єкти господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірні підприємства сплачують до загального фонду Державного бюджету України частину прибутку (доходу) за результатами фінансово-господарської діяльності 2004 року (крім результатів фінансово-господарської діяльності у 2004 році, з яких сплачено частину прибутку (доходу) відповідно до статті 72 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік") та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2005 році. Для акціонерних, холдингових компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірніх підприємств зазначені відрахування провадяться з частини прибутку (доходу) відповідно до розміру державної частки (акцій, паїв) у їх статутних фондах. Норматив і порядок відрахування частини прибутку (доходу), визначеної цією статтею, встановлюються Кабінетом Міністрів України з інформуванням Комітету Верховної Ради України з питань бюджету.

Таким чином, до кола юридичних осіб, на яких поширюється дія статті 72 Закону № 1344-IV та статті 65 Закону № 2285-IV, включені, зокрема, господарські товариства, у статутному фонді яких державі належить пакет акцій. При цьому не є власністю держави пакет акцій у статутному фонді акціонерного товариства, переданий нею до статутного фонду іншого суб'єкта господарювання, в якому їй належить 100 відсотків акцій. Власником цього пакета акцій стає зазначений суб'єкт господарювання. Поняття власності держави і власності такого суб'єкта не є тотожними, оскільки ця власність належить різним особам, самостійним учасникам цивільного обігу.

Правильно застосувавши норми процесуального права при встановлені обставин у справі та норми матеріального права при юридичній оцінці цих обставин, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про протиправність податкового повідомлення-рішення, з приводу правомірності якого виник спір у цій справі.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2012 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та з підстав, визначених статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Є.А. Усенко

Судді О.А. Веденяпін

М.П. Зайцев