Справа № 2-а-4075/11
Суддя: Бездідько В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4075/11
У Х В А Л А

01 квітня 2011 року суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Бездідько В.М., розглянувши адміністративну справу в порядку скороченого провадження за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій управління щодо відмови у нарахуванні та виплаті державної соціальної допомоги дітям війни протиправними та зобов'язання управління нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу як дитині війни,-

встановив:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій управління щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому щомісячної соціальної допомоги протиправною та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"від 18.11.2004 р. № 2195 за 2007, 2008, 2009, 2010, роки, а також просить суд розглянути справу за його відсутності.

По даній справі суддею Прилуцького міськрайонного суду було відкрито провадження в порядку цивільного судочинства та справа призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 вересня 2010 року, тобто, відкриваючи провадження, суддя виходив із положень чинного на той час п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, згідно з яким справи, повязані із соціальними виплатами, належало розглядати в порядку цивільного судочинства. Тобто дана справа була розглянута в порядку цивільного судочинства і рішенням від 09 вересня 2010 р. зазначені вище позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Рішенням Конституційного суду України від 09 вересня 2010 р. № 19-рп/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатамивід 18 лютого 2010 року та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатамивід 18 лютого 2010 року. Ці положення Закону від 18 лютого 2010 р. та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом цього рішення, тобто з 09 вересня 2010 року та відновлено положення КАС України, що діяли до набрання чинності Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, зокрема положення п. 3 ч. ст. 18, якими встановлювалося, що всі адміністративні справи у спорах фізичних осіб із субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 25 лютого 2011 року апеляційну скаргу управління ПФУ в Прилуцькому районі задоволено частково, а рішення Прилуцького міськрайсуду від 09 вересня 2010 р. скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства у звязку з тим, що з 09 вересня розгляд справ, повязаних із соціальними виплатами, віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина 2 ст. 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач в своїй заяві не заявляє вимогу про поновлення процесуального строку для подачі адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 1 ст. 101 КАС України процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адмінпозовом про визнання дій управління щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому щомісячної соціальної допомоги протиправною та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"від 18.11.2004 р. № 2195 за 2007, 2008, 2009 роки 31 серпня 2010 року, що підтверджується штампом суду на позові.

Таким чином, враховуючи положення ч. 2 ст. 99 КАС України, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду із зазначеними вище позовними вимогами за 2007 2008, 2009 та 2010 роки, тому адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

А тому, керуючись ст.ст. 99, 100, 101, 102, 158-160, 165, 186 КАС України, суддя,-

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій управління щодо відмови у нарахуванні та виплаті державної соціальної допомоги дітям війни протиправними та зобов'язання управління нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу як дитині війни- залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвалу суду може бути оскаржено в частині недотримання правил підсудності та залишення заяви без розгляду, шляхом подання протягом п'яти днів апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бездідько В.М.