Справа № 810/458/16
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2016 року № 810/458/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Агровал" до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Київської обласної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Глушки" про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

10 лютого 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Агровал" (далі - ТОВ "Агровал") з позовом до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Київської обласної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Глушки" про визнання протиправними та скасування рішень.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

1 вересня 2015 р. набули чинності зміни до Закону України № 3674-VI від 8 липня 2011 р. «Про судовий збір» (далі-Закон «про судовий збір»).

Частиною 2 ст. 9 Закону «Про судовий збір» передбачено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону «Про судовий збір». Так, за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2016 р. становить 1 378, 00 грн.

Абзацом 2 ч. 3 ст. 6 Закону «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, а саме, прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено 15 (п'ятнадцять) вимог немайнового характеру.

Отже, за 15 (п'ятнадцять) вимог немайнового характеру про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію договорів оренди позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 20 670,00 грн. (1 378,00 грн. х 15).

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Приписами ч. 4 ст. 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 3 та 7 ст. 56 КАС України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

З позовної заяви вбачається, що позовну заяву підписав директор ТОВ Агровал ОСОБА_16

Разом з тим, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_16 діяти від імені позивача (установчі документи, статут, положення, протокол про обрання, наказ про призначення тощо).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

В позовній заяві позивач посилається на договори оренди укладені у 2010 році між ТОВ Агровал та третіми особами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 Іванівнною, ОСОБА_5, ОСОБА_17, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, які зареєстровані в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Проте, позивачем не додано до матеріалів справи, ані договорів оренди з вказаними особами, ані актів прийому-передачі земельних ділянок, які передані у користування ТОВ Агровал.

Також позивачем не додано до матеріалів справи копії рішень про проведення державної реєстрації договорів оренди від 20 квітня 2010 р. № 60, від 19 квітня 2010 р. № 73, від 8 жовтня 2010 р. № 30, від 19 квітня 2010 р. № 88, від 28 грудня 2010 р. № 07, від 19 квітня 2010 р. № 05, від 20 квітня 2010 р. № 98, від 8 жовтня 2010 р. № 28, від 19 квітня 2010 р. № 77, від 30 грудня 2012 р. № 08340, від 17 грудня 2012 р. № 07197, від 17 грудня 2012 р. № 07191, від 17 грудня 2012 р. № 07192, які оскаржує позивач.

В силу положень частини третьої ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем не додано копій документів, що приєднуються до неї та копій позовної заяви з копіями документів, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Таким чином, позивачу необхідно додати до позовної заяви копії всіх документів та копії позовних заяв з доданими до неї документами відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Крім того, відповідно до вимог ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як убачається з позовної заяви, ТОВ "Агровал" просить скасувати рішення за 2010-2012 р.р.

Проте, жодного документа на підтвердження причин пропуску звернення до суду ним не надано.

Наведені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а саме ст. 106 КАС України.

В силу положень ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунуті у строк до 14 березня 2016 року шляхом подання до суду докази слати судового збору в розмірі 20 670, 00 грн. (1378,00 грн. х 15); доказів що підтверджують повноваження директора ОСОБА_16 діяти від імені ТОВ «Агровал»; документи на підтвердження обставин викладених в позовній заяві (договори оренди, акти прийому-передачі земельних ділянок, тощо); копії рішень, які оскаржує позивач; копії позовної заяви та копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб та документів на підтвердження обґрунтованості причин пропуску строку звернення до суду.

Повідомити позивача, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута заявникові.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Агровал» до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та за участю третеї особи товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Глушки" про визнання протиправними та скасування рішень.

2.Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 14 березня 2016 року.

3.Копію ухвали надіслати товариству з обмеженою відповідальністю «Агровал».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.