Справа № 800/117/16
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

17 лютого 2016 року м. Київ справа № 800/117/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Тракало В.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до члена Вищої ради юстиції Мамонтової Ірини Юріївни про визнання незаконною та скасування ухвали від 23 грудня 2015 року,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовом до члена Вищої ради юстиції Мамонтової І.Ю., в якому просив визнати незаконною та скасувати ухвалу члена Вищої ради юстиції Мамонтової І.Ю. від 23 грудня 2015 року про повернення без розгляду звернення ОСОБА_1 щодо поведінки судді Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_2., суддів апеляційного суду Закарпатської області ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5. та судді Верховного Суду України ОСОБА_6

Вказана позовна заява підлягає поверненню позивачу з таких підстав.

Згідно ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Предметна та інстанційна підсудність адміністративних справ визначена статтями 18, 20 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 18 КАС України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Статтею 171-1 КАС України врегульовані особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Відповідно до частини першої вказаної норми закону правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; актів Вищої ради юстиції; дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Зазначені норми процесуального закону визначають вичерпний перелік спорів, віднесених до повноважень Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції, та встановлюють виключний перелік суб'єктів та предмет оскарження. У вказаному порядку можуть бути оскаржені акти (рішення), дії чи бездіяльність у сфері управлінської діяльності цих суб'єктів владних повноважень, а не їх посадових чи службових осіб.

Із змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 просить визнати незаконним та скасувати не рішення Вищої ради юстиції, тобто суб'єкта владних повноважень, а ухвалу члена Вищої ради юстиції.

З огляду на те, що спеціальною нормою процесуального права (ч.1ст. 171-1 КАС України) передбачено можливість оскарження до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції лише актів (рішень), дій чи бездіяльності Вищої ради юстиції, тобто колегіального органу, то ухвала члена Вищої ради юстиції за предметом та суб'єктом оскарження не підлягає розгляду Вищим адміністративним судом як судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, позовна заява ОСОБА_1 до члена Вищої ради юстиції Мамонтової І.Ю. про визнання незаконною та скасування ухвали від 23 грудня 2015 року підлягає поверненню позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Повернути ОСОБА_1 його позовну заяву до члена Вищої ради юстиції Мамонтової Ірини Юріївни про визнання незаконною та скасування ухвали від 23 грудня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Тракало