Справа № 821/196/16
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

821/196/16

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________________________________________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2016 р.

м. Херсон

Справа № 821/196/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом виконавчого комітету Новокаховської міської ради до Державної архітектурно-будівельна інспекції України про скасування припису про зупинення підготовчих дій та будівельних робіт,

встановив:

Виконавчий комітет Новокаховської міської ради (далі-позивач) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить скасувати припис № 2к від 05.02.2016р. про зупинення підготовчих дій та будівельних робіт.

Згідно зі статтею 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивач не надав суду квитанцію про сплату судового збору, заявивши при цьому клопотання про звільнення від сплати судового збору в зв'язку з тим, що останній є органом місцевого самоврядування, однак міським бюджетом на 2016 р., затвердженим рішенням Новокаховської міської ради від 24.12.2015 р. № 126, не передбачено коштів для сплати виконавчим комітетом судового збору.

Згідно зі ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) за приписами якого судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Із клопотання позивача про звільнення від сплати судових витрат за подання адміністративного позову в зв'язку із обмеженим фінансуванням не вбачається підстав для застосування положень ч. 1 ст. 88 КАС України.

Слід відмітити, що сам факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного чи місцевого бюджетів України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.

Аналогічна позиція викладена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 р. № 2, за змістом якої обмежене фінансування бюджетної установи чи органу місцевого самоврядування не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Позивачем не надано належних доказів існування обставин, які б стали підставою для звільнення його від сплати судового збору.

Таким чином у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Так, відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Цією ж нормою передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана суб'єктом владних повноважень складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Крім того, позовна вимога про скасування припису № 2к від 05.02.2016р., що складений посадововою особою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, звернута до Державної архітектурно-будівельна інспекції України, тобто відповідача, який вказаний припис не складав. Разом з тим, слід відмітити, що Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області не є юридичною особою, а тому не може бути окремим відповідачем, а повинен виступати в якості співвідповідача.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України,

ухвалила:

Відмовити у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 березня 2016 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/196/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.