Справа № 163/1153/15-а, 2а-163/26/15
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2016 року Справа № 876/7310/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Мартинишина Р.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області на постанову Любомльського районного суду Волинської області від 10 червня 2015 року по справі № 163/1153/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області про визнання дій протиправними, -

В C Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області про визнання дій протиправними.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 9 березня 2015 року позивач звертався до управління пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області з письмовою заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. 31 березня 2015 року йому було відмовлено, мотивуючи тим, що позивачем не надано уточнюючої довідки СГВК "Ровенчанка", щодо підтвердження стажу роботи на посаді тракториста-машиніста.

Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 10 червня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області зарахувати ОСОБА_1 час його роботи на посаді тракториста колгоспу (КСП, СВГК) "Радянська Україна", Любомльського району Волинської області з 01 січня 1979 року по 02 січня 2005 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п."в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і призначити йому таку пенсію з 19 березня 2015 року.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив відповідач управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області, яке покликаючись на те, що вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову Любомльського районного суду Волинської області від 10 червня 2015 року скасувати, та прийняти нову постанову, відповідно до якої в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційних вимог посилається на те, що позивачем не надано довідки про стаж роботи на посаді тракториста-машиніста, що дає право на пільги, а також жодних наказів про призначення позивача на дану посаду, у зв'язку з чим вважає, що підстави для задоволення позову відсутні.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що загальний стаж роботи позивача, згідно з записами в трудовій книжці, складає понад 26 років. З загального трудового стажу, стаж роботи позивача на посаді тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в СГВК "Ровенчанка" складає 26 років.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, юридична особа - сільськогосподарський виробничий кооператив "Ровенчанка" перебуває в стані припинення, за рішенням засновників.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції виходив з того, що позивачем підтверджено достатній трудовий стаж на посаді тракториста-машиніста для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Апеляційний суд погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з ст.48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. У відповідності до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Із трудової книжки позивача вбачається, що позивач працював на посаді тракториста-машиніста більше 20 років.

Отже, оскільки позивач працював, на посаді тракториста більше 20 років, що підтверджується його трудовою книжкою, то, на переконання колегії суддів, вірним є висновок суду першої інстанції про неправомірну відмову позивачу в зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах роботи на вищевказаній посаді.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що на день подання позивачем заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п. "в" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому відмова управління в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є безпідставною.

З огляду на вищевикладене суд першої інстанції правильно і в повному обсязі встановив обставини справи, прийняв обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Любомльського районного суду Волинської області від 10 червня 2015 року по справі № 163/1153/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник

Повний текст ухвали складено 19 лютого 2016 року