Справа № 442/7302/15-а
Суддя: Коваль Р. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7302/15-а
Провадження № 2-а/442/246/2015
У Х В А Л А

13 листопада 2015 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Коваль Р.Г. розглянувши матеріали позовної заяви кандидата на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_1 до Грушівської сільської виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними і скасування рішень сільської виборчої комісії та визнання недійсним голосування,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 кандидат на посаду сільського голови Грушівської сільської ради звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Грушівської сільської виборчої комісії щодо розгляду по суті його скарги від 27 жовтня 2015 року про порушення виборчого законодавства під час голосування на чергових виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234 та скарги від 02 листопада 2015 року на постанову Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»; визнати протиправною та скасувати постанову Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»; визнати недійсними: протокол Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 26.10.2015 року; протокол Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови від 04.11.2015 року, за яким обраним Грушівським сільським головою визнано ОСОБА_2; визнати недійсним голосування на виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234; зобов'язати Грушівську сільську виборчу комісію розглянути питання про встановлення результатів голосування з виборів Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року за протоколами про підрахунок голосів на виборчих дільницях № 460279 та №460235.

Перевіривши матеріали позовної заяви приходжу до наступного висновку.

Строк подання позовної заяви у виборчому спорі, строк розгляду такої справи, строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 179 КАС України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Згідно п. 8 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року за № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом", суди повинні звернути увагу на те, що частиною восьмою статті 172 КАС України встановлено дводенний строк подання позовних заяв до суду стосовно рішень, дій чи бездіяльності лише дільничної виборчої комісії, членів цих комісій, що мали місце лише в день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці.

За змістом частини 5 статті 179 КАС України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. На обчислення строків, встановлених статтями 172 177 КАС України, не поширюються правила частин другої десятої статті 103 цього Кодексу, а відтак такі строки не можуть бути поновлені. Строки, встановлені цими статтями, обчислюються календарними днями і годинами та починаються з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок (ч. 1 ст. 103 КАС України). Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Як встановлено, позивач звернувся з даним позовом до суду 06.11.2015 року та просить визнати протиправною бездіяльність Грушівської сільської виборчої комісії щодо розгляду по суті його скарги від 27 жовтня 2015 року про порушення виборчого законодавства під час голосування на чергових виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234, скарги від 02 листопада 2015 року на постанову Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»; визнати протиправною та скасувати постанову Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»; визнати недійсним протокол Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 26.10.2015 року; визнати недійсним голосування на виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234; зобов'язати Грушівську сільську виборчу комісію розглянути питання про встановлення результатів голосування з виборів Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року за протоколами про підрахунок голосів на виборчих дільницях №460279 та №460235, а відтак дводенний строк для звернення до суду з позовом в цій частині минув.

Оскільки, як вказано вище, пропущений строк не підлягає поновленню, а відтак, відповідно до вимог ст. ст. 172-177 КАС України вимоги про визнання протиправною бездіяльність Грушівської сільської виборчої комісії щодо розгляду по суті скарги позивача від 27 жовтня 2015 року про порушення виборчого законодавства під час голосування на чергових виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234, скарги від 02 листопада 2015 року на постанову Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»; визнання протиправною та скасування постанови Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»; визнання недійсним протокол Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 26.10.2015 року; визнання недійсним голосування на виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234; зобов'язання Грушівську сільську виборчу комісію розглянути питання про встановлення результатів голосування з виборів Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року за протоколами про підрахунок голосів на виборчих дільницях №460279 та №460235 необхідно залишити без розгляду.

Що стосується позовних вимоги позивача про визнання недійсним протоколу Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови від 04.11.2015 року, за яким обраним Грушівським сільським головою визнано ОСОБА_2, вважаю, що така вимога підлягає розглядові в судах загальної юрисдикції зокрема Дрогобицькому міськрайонному суду Львівської області як адміністративному суду.

Вивчивши матеріали поданої заяви вважаю, що проведення попереднього судового засідання у справі не є необхідним, а тому слід призначити судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 105-107, 172-179 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги позивача ОСОБА_1 до Грушівської сільської виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області в частині про визнання протиправною бездіяльність Грушівської сільської виборчої комісії щодо розгляду по суті скарги позивача від 27 жовтня 2015 року про порушення виборчого законодавства під час голосування на чергових виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234, скарги від 02 листопада 2015 року на постанову Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»; визнання протиправною та скасування постанови Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»; визнання недійсним протокол Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 26.10.2015 року; визнання недійсним голосування на виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234; зобов'язання Грушівську сільську виборчу комісію розглянути питання про встановлення результатів голосування з виборів Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року за протоколами про підрахунок голосів на виборчих дільницях № 460279 та № 460235 необхідно залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Грушівської сільської виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області в частині про визнання недійсним протоколу Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови від 04.11.2015 року, за яким обраним Грушівським сільським головою визнано ОСОБА_2.

Справу призначити до судового розгляду на 13.11.2015 року о 14.30 год. у приміщенні суду в м. Дрогобичі по вул. Л. Українки, 32.

Судовий розгляд буде здійснюватися судом у складі судді Коваля Р.Г. одноособово.

В судове засідання викликати сторони.

Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в дводенний строк з дня її проголошення, в решті ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Г.Коваль