Справа № 596/1512/15-а
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2016 р. Справа № 876/11653/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області на постанову Гусятинського районного суду Тернопільської області від 09.11.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області про визнання незаконною відмову та зобов'язання призначення пенсію на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10.08.2015 року звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області в якому просить визнати відмову відповідача незаконною за №5099/03 від 15.07.2015 року, у призначенні йому пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах, як трактористу.

Постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області від 09.11.2015 року позов задоволено повністю.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області подало апеляційну скаргу. В якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

В судове засідання учасники процесу не з'явились, будучи належними чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч.4 ст.196 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, з червня 1976 року ОСОБА_1 почав свою трудову діяльність в колективному господарстві ім. Островського, про що зроблено запис в трудовій книжці колгоспника. 3 січня 1978 року в даному господарстві він почав працювати трактористом і був безпосередньо занятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Згодом колективне господарство ім. Островського було реорганізовано в селянську спілку, ТзОВ та ПАП «Відродження» і у всіх цих підприємствах він працював трактористом, про що є записи в його трудовій книжці колгоспника та у вкладиші у трудову книжку колгоспника серії НОМЕР_1 та у книгах обліку розрахунків по оплаті праці, у книгах обліку трудового стажу.

В ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивач досяг 55 річного віку, та звернувся до управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області з проханням про призначення пенсії на пільгових умовах. 15 липня 2015 року позивачу надійшла відмова Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області за №5099/03.

У відповідності до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року (із подальшими змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, в тому числі чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до частини 1 статті 101 вищевказаного Закону органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно вимог частини 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (із подальшими змінами та доповненнями) страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що із трудової книжки колгоспника ОСОБА_1 вбачається, що в відомостях про роботу зазначено, що ОСОБА_1 з 1976 року по 1988 рік працював прищепщиком, з 1989 року по 2001 рік включно значиться тракторист і працював в колгоспі ім. Островського, в с/с «Відродження», с/с «Пізнанська» з 05.10.2002 року працював трактористом в ЗАТ «Комплекс Агромарс» на виробничій діяльності «Хоростків» по 27.02.2007 року, з 01.09.2011 року прийнятий трактористом в ПАП «Медобори» працював по 31.12.2013 року. 10.04.2014 року прийнятий трактористом в ПАП «Медобори».

Пенсійним органом зараховано позивачу спеціальний стаж за періоди з 01.01.1978 року по 10.05.1978 року, з 16.05.1980 року по 15.01.1993 року та з 01.03.2000 року по 31.12.2001 року що в сукупності 14 роки 11 місяці 2 дні, із чим погоджується суд апеляційної інстанції, а також вважає, що слід зарахувати позивачу такі періоди з 01.02.1993 року по 31.12.1997 року, що підтверджується архівною випискою від 03.10.2014 року виданою Трудовим архівом Гусятинської районної ради на підставі книги обліку розрахунків по оплаті праці селянської спілки «Пізнанська», ТзОВ «Пізнанське» за 1993-2000 роки, Книга обліку трудового стажу №2, та період роботи з 05.10.2002 року по 27.02.2007 року згідно довідки архівного відділу Тернопільської міської ради від 26.03.2015 року №414/26-3.02 в Тернопільській філії ТзОВ «Комплекс Агромарс» з 05.10.2002 року по 31.12.2002 року трактористом виробничої дільниці «Хоростків» Тернопільської області, 27.02.2007 року тракториста машиніста відділку «Глібів», звільнено з роботи відділку «Глібів», архівною довідкою про стаж роботи ОСОБА_1 в с/с «Пізнанська», ТзОВ «Пізнанське».

Факт роботи позивача в ПАП «Медобори» підтверджується довідкою ПАП «Медобори» №252 від 05.11.2014 року згідно якої з 01.09.2011 року по 31.10.2013 року, з 10.04.2014 року по 31.10.2014 року він працював в ПАП «Медобори» та випискою з трудової книжки колгоспника, що в вищезазначений період ОСОБА_1 працював трактористом, також довідкою №254 від 05.11.2014 року, що ОСОБА_1 з 01.09.2011 року по 31.10.2013 року, з 10.04.2014 року по 31.10.2014 року працював на посаді тракториста машиніста і був безпосередньо зайнятий на виробництві с/г продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, вказані періоди зараховується в стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наказом №9/9 від 01.09.2011 року.

Колегія суддів апеляційного суду зазначає, що порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961р., охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

Відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» що встановлює зарахування періоду перебування на військовій службі з 11.05.1978 року по 21.05.1980 року на підставі копії військового квитка НОМЕР_2 від 05.04.1978 року спеціальність тракторист.

Таким чином, враховуючи відомості трудової книжки та архівних довідок, наявних в матеріалах справи, що підтверджують стаж роботи позивача, є достатні підстави для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області - залишити без задоволення.

Постанову Гусятинського районного суду Тернопільської області від 09.11.2015 року у справі №596/1512/15-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 18.02.2016 року