Справа № 280/1451/15-а
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1451/15-а
Провадження № 2-а/280/81/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 жовтня 2015 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Василенко Р.О., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Коростишівського районного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку і виплаті пенсії в звязку зі смертю годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з часу її звернення до відповідача в звязку з переходом на інший вид пенсійного забезпечення - в звязку зі смертю годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та проводити її виплату постійно, починаючи з часу звернення до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що з 2008 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, як отримувач пенсії за віком. ЇЇ чоловік ОСОБА_2, який помер 23.09.2006 року та з яким вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з 1978 року, також перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 16.09.2004 року, будучи учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, а також інвалідом першої групи з 13.09.2006 року. 04.09.2015 позивач звернулась до відповідача з письмовою заявою про переведення її на інший вид пенсійного забезпечення - у звязку із втратою годувальника із проведенням відповідного перерахунку. Проте, отримала лист УПФ у Коростишівському районі, відповідно до якого їй було відмовлено у перерахунку пенсії з підстав неможливості його здійснення оскільки первинні документи не містять інформації про періоди роботи в зоні відчуження та населенні пункти, в які відбував у відрядження померлий ОСОБА_3 Таку відмову позивач вважає протиправною та просить винести рішення, яким задовольнити її позовні вимоги.

Відповідач в письмових запереченнях на адміністративний позов просить відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивує це тим, що первинні документи не містять інформації про період роботи в зоні відчуження та населенні пункти, куди відбував у відрядження померлий, на підприємстві відсутня інформація щодо виплати заробітної плати в зоні відчуження, довідник для визначення тарифної ставки, табелі робочого часу, подорожні листи не збереглись.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, отримує пенсію за віком. З 26.08.1978 року ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, який був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, з 13.09.2006 року мав 1 групу інвалідності та помер 23.09.2006 року. Зазначені обставини підтверджуються копією свідоцтва про шлюб серії 1-ТП №381049 від 26.08.1978 року, копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2) серії А №048208 від 23.03.1993 року, копією посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів 2 категорії, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою №026203 від 30.10.2006 року.

За життя ОСОБА_3 отримував державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідності до положень ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у звязку із втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до положень ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Довідки про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період видаються підприємствами, установами, організаціями за основним місцем роботи працівників або їх правонаступниками, що передбачено ст.15 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

П.2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 передбачено ряд документів, які подаються до заяви про призначення пенсії у звязку з втратою годувальника.

Необхідні, відповідно чинного законодавства, документи, як оригінали, так і нотаріально посвідчені копії, для призначення пенсії у звязку із втратою годувальника були подані позивачем до УПФ у Коростишівському районі.

Так, працюючи водієм АТП 11842, ОСОБА_3 направлявся у відрядження для участі в заходах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою Коростишівського АТП №11842 №32 від 27.01.1993 року, довідкою ПАТ «Коростишівське АТП» №5 від 13.07.2015, та, за період роботи з 24.05.1986 року по 01.06.1986 року та з 09.06.1986 року по 19.06.1986 року в зоні відчуження, отримав заробітну плату у зазначених в довідці розмірах.

Форму довідки про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС затверджено постановою Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань №122 від 09.03.1988 року. Основним документом, який визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження є довідка Ф.122, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії. Довідка зазначеної форми, а саме видана ПАТ «Коростишівське АТП» №5 від 13.07.2015, у порядку, встановленому чинним законодавством, була подана позивачем в управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, інші посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем листом №6564/02 від 11.09.2015 безпідставно було відмовлено у призначенні ОСОБА_1 пенсії у звязку із втратою годувальника, проведенні відповідного перерахунку та виплат, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10,11,71,158-163 КАС України, ст.10,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.49,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з одного виду пенсійного забезпечення на іншийу звязку із втратою годувальника.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області перевести ОСОБА_1 з одного виду пенсійного забезпечення на інший, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме: з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника, здійснити перерахунок пенсії з урахуванням довідки №5 від 13.07.2015, виданої ПАТ «Коростишівське автотранспортне підприємство №11842», та її постійну виплату, починаючи з 04.09.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.О.Василенко