Справа № 809/91/16
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2016-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"18" лютого 2016 р. Справа № 809/91/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко О.О., розглянувши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1

до Реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції в особі державного реєстратора ОСОБА_2

про визнання протиправним та скасування рішення №27593365 від 28.12.2015 та зобов"язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

10.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції в особі державного реєстратора ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення №27593365 від 28.12.2015 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень та зобовязання провести державну реєстрацію речових прав фізичної особи ОСОБА_1 на власноруч будовані гідротехнічні споруди (дамби) як складову частину зданого в експлуатацію водного об»єкту ставків для риборозведення, що знаходяться на території Монастирецької сільської ради за межами с.Старе Село Жидачівського району Льівської області.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.02.2016 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви (сплати судового збору в розмірі 1102,40 грн. та надання копії паспорта) до 22.02.2016 року.

17.02.2016 року позивачем на виконання вимог ухвали від 11.02.2016 року через канцелярію суду подано копії паспорта з відміткою про місце його реєстрації та квитанцію про сплату судового збору №15274954 від 15.02.2016 року в розмірі 551,20 грн.

Вказане свідчить про невиконання хвали суду про залишення позовної заяви без руху, оскільки судовий збір сплачено не в повному обсязі.

Окрім того, позивачем також подано заяву про уточнення позовних вимог, якою він просить визнати протиправним рішення відповідача №27593365 від 28.12.2015 року про відмову в державній реєстрації та зобовязати його здійснити (провести) державну реєстрацію речових прав за фізичною особою позивачем ОСОБА_1 на збудовані в 2011 році гідротехнічні споруди (дамби) як складову частину зданого в експлуатацію водного обєму ставків для риборозведення, що знаходиться на території Монастирецької сільської ради, за межами с. Старе Село, Жидачівського району Львівської області.

Так, згідно із ч.1 ст.51 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Згідно із ч.1 ст.137 даного Кодексу позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам ст. 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Відповідно до ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, після закінчення підготовчого провадження.

Так ч.1 ст.110 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Аналізуючи вказані норми Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що позивач може звернутися до суду із заявою про зменшення (збільшення) розміру позовних вимог, зміну позовних вимог, яка має відповідає вимогам ст.106 КАС України, після відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, суд зазначає, що нормами ст.107 даного Кодексу не передбачено на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі розгляд заяви про зменшення (збільшення) розміру позовних вимог, зміну позовних вимог.

Поряд з цим суд зазначає, що позивачем в заяві про уточнення позовних вимог фактично заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, які він об»єднав одним реченням.

Вказане підтверджується і ч.4 ст.105 КАС України, відповідно до якої адміністративний позов може містити, зокрема, вимоги скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Відтак, подання позивачем копії паспорта з відміткою про місце його реєстрації та квитанції про сплату судового збору №15274954 від 15.02.2016 року в розмірі 551,20 грн. не свідчить про повне виконання вимог ухвали від 11.02.2016 року, а недоліки, які були зазначені в ухвалі про залишення без руху, у наданий судом строк ОСОБА_1 в повному обсязі не усунуто.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві судом, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно із п.2 ч.1 ст.7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну вимогу ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції в особі державного реєстратора ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення №27593365 від 28.12.2015 та зобов"язання до вчинення дій - повернути позивачу з усіма доданими документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до статті 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Суддя Лучко О.О.