Справа № 22а-21664/11
Суддя: Лобов О. А.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого: Лобова О.А.

Суддів: Петренка В.М., Пікуля В.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Хорольськомурайоні Полтавської області на рішення Хорольського районного суду Полтавської області від 8 вересня 2010року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про зобовязання перерахувати та виплатити пенсію (повторно).

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду,-

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області, посилаючись на те, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії. Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт з ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом III групи, а згодом інвалідом II групи безтерміново та має право на отримання пенсії та додаткової пенсії в розмірі, передбаченому ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Прохав зобовязати відповідача робити перерахунок його пенсії в разі зміни мінімальної пенсії за віком чи зміни прожиткового мінімуму до розміру, передбаченому ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також проводити необхідні виплати.

Рішенням Хорольського районного суду Полтавської області від 8 вересня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області робити ОСОБА_2 перерахунок пенсії в разі зміни мінімальної пенсії за віком чи зміни прожиткового мінімуму до розміру, передбаченому ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та проводити необхідні виплати.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області просить скасувати постанову з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки не враховано, що органи Пенсійного фонду вправі здійснювати виплати лише у межах коштів, отриманих з Державного бюджету України.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню.

За змістом ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне зясування судом обставин, що має значення для справи.

Як вбачається з матеріалів справи і вірно встановлено судом, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії. Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт з ліквідації наслідків аварії, його визнано з 20.01.2003 р. інвалідом III групи, а з 19 березня 2009 року - інвалідом II групи безтерміново, що підтверджується відповідними посвідченнями. Позивач має право на отримання пенсії та додаткової пенсії в розмірі, передбаченому

ст.ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Також встановлено, що постановою Хорольського районного суду Полтавської області від 26 твня 2010 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про зобовязання перерахувати та виплатити пенсію задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку та виплаті пенсії згідно чинного законодавства за період з 01.01.2004 р. по 18.03.2008 р., за виключенням періоду з 01.01.2008 р. по 21.05.2008 р„ таз 10.06.2009 р.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 10.06.2009 р., виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 10.06.2009 р.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2004 р. по 18.03.2008 р., за виключенням періоду з 01.01.2008 р. по 21.05.2008 р., виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком,, визначеного ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області здійснити ОСОБА_2 з 01.11.2009 р. перерахунок пенсії у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком,, визначеного ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 06.11.2009 р. та провести відповідні виплати.

У вересні 2010 року позивач знову звернувся з позовом до відповідача та просив суд зобовязати ( на майбутнє) робити перерахунок його пенсії в разі зміни мінімальної пенсії за віком чи зміни прожиткового мінімуму.

Колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, помилково зобовязав відповідача здійснити перерахунок та провести виплати без встановлення строку обмеження, тобто в майбутньому.

Відповідно до 4.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Захист прав, свобод та інтересів осіб є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення. Таким чином, вимоги позивача про зобовязання суд ухвалити рішення щодо захисту прав та інтересів осіб на майбутнє, без їх порушення - безпідставні.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції при розгляді справи допустив порушення норм матеріального і процесуального права, в звязку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановлениям нової постанови про відмову позивачу в задоволенні позову.

Керуючись ст. 183-2 ч. 10, 197, 202,205,206 КАС України, Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-УІ колегія суддів,-

ПОСТ АНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області - задовольнити.

Постанову Хорольського районного суду Полтавської області від 8 вересня 20x0 року - .касувати та ухвалити нову постанову.

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про зобовязання перерахувати та виплатити пенсію (повторно). І

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий суддя: О.А.Лобов

Судді: В.М.Петренко

ОСОБА_3