Справа № 564/2859/15-а
Суддя: Грипіч Л. А.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2859/15-а

Рядок статзвіту № 63

03 лютого 2016 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі

головуючої судді - Грипіч Л. А.

секретар судового засідання - Мельник Р. М.

за участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2 та представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Костопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними дій, скасування постанови про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Костопільського районного суду з адміністративним позовом до Костопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Рівненській області, завідувача сектору адміністрування єдиного внеску відділу доходів і зборів з фізичних осіб Костопільської ОДПІ ОСОБА_2, в якому зазначає, що 27.11.2015 року начальником Костопільської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-1 ч.1 КУпАП та накладено адмінстягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. У постанові вказано, що керівником КП "Костопількомунсервіс" ОСОБА_4 несвоєчасно подано звіт про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування до фіскальних органів за вересень 2015р (встановлений термін подачі звіту - до 20.10.2015р., фактично звіт подано 21.10.2015р).

Вказану постанову вважає незаконною і такою, що не відповідає вимогам закону, оскільки, звіт було подано вчасно, проте в зв'язку з недоліками у ньому було повернуто назад підприємству і повторно звіт надійшов до податкової інспекції на другий день після останнього дня строку для подачі звіту, до початку робочого дня. Протокол про адміністративне правопорушення було складено неналежною особою, оскільки її повноваження на складання протоколу не підтверджені відповідним документом. Вважає, що при складанні протоколу було порушено процедуру даної дії і що не було взято до уваги при винесенні постанови.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, покликаючись на обставини викладені в позовні заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 подала письмові заперечення на адміністративний позов, просила в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_2 заперечення підтримали та пояснили, що при складанні постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності було дотримано всіх норм закону, постанову вважають законною та зазначили, що позивач фактично визнає факт вчинення правопорушення. Просили відмовити в задоволені позову у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що 27.11.2015р постановою начальника Костопільської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області гр. ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.165-1 КУпАП, а саме за несвоєчасне подання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування фіскальних органів за вересень 2015р (встановлений термін подачі звіту - до 20.10.2015р, фактично подано звіт 21.10.2015р) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн.

Частина перша статті 26 ЗУ ""Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачає, що посадові особи платників єдиного внеску несуть адміністративну відповідальність за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо єдиного внеску.

Відповідно до ч.1 ст.165-1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення порядку нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування або подання недостовірних відомостей, що використовуються в Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування, іншої звітності та відомостей, передбачених Законами України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" і "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", порушення встановленого порядку використання та здійснення операцій з коштами Пенсійного фонду України.

Факт несвоєчасного подання звітності щодо єдиного внеску в судовому засіданні було доведено зібраними матеріалами справи та на дану обставину вказано самим позивачем в позові та представником позивача під час судового розгляду справи.

Таким чином податковим органом правомірно встановлено, що дії, вчинені позивачем порушують норми п.4 ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а саме - несвоєчасне подання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування фіскальних органів за вересень 2015р.

Статтею 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається в межах, установлених цим кодексом та іншими законами. Не допускається застосування стягнення нижче за нижчу межу, передбачену санкцією відповідної статті, а також перевищення її розміру.

Згідно санкції частини 1 статті 165-1 КУпАП порушення законодавства про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тягне за собою накладення штрафу в розмірі від тридцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, при розгляді справи про порушення законодавства про збір та облік єдиного внеску відносно гр. ОСОБА_4, начальником Костопільської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області, були враховані всі зібрані та перевірені під час провадження у справі докази у їх сукупності і накладено стягнення, передбачене законом за дане порушення, тобто постановлено законне та обґрунтоване рішення в межах санкції статі 165-1 КУпАП з урахуванням всіх вимог чинного законодавства.

За таких обставин суд приходить до висновку, що постанова від 27 листопада 2015 року винесена в межах чинного митного законодавства України.

Несвоєчасна подача звіту була підставою для притягнення позивача, як посадової особи (керівника) КП "Костопількомунсервіс", до адміністративної відповідальності. Покликання представника позивача в судовому засіданні на те, що було порушено процедуру складання протоколу про адміністративне правопорушення не знайшла свого підтвердження в суді, також не було доведено ним підстав, які б могли слугувати основою для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення на позивача.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що в судовому засіданні належними та допустимими доказами було доведено те, що позивачем вчинено правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 165-1 КУпАП, ОСОБА_4 був належним чином повідомлений про розгляд даної адміністративної справи та був присутній особисто на розгляді протоколу про адміністративне правопорушення та при винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення і давав свої пояснення по суті справи, тому постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності є законною та обґрунтованою, у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Костопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Рівненській області, завідувача сектору адміністрування єдиного внеску відділу доходів і зборів з фізичних осіб Костопільської ОДПІ ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування постанови про адміністративне правопорушення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. .

СуддяОСОБА_5

Повний текст постанови суду виготовлено 08 лютого 2016 року.

Суддя Л.А.Грипіч