Справа № 2а-3086/12/0970
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2016 р. № 2а-3086/12/0970

11 год. 15 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Хомі О.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Івано-Франківську адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Закритого акціонерного товариства Прикарпатжитлобуд про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі УПФУ в м. Івано-Франківську) звернулося до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" (далі ЗАТ " Прикарпатжитлобуд") про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені УПФУ в м. Івано-Франківську на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишнім працівникам Товариства. У звязку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат у ЗАТ " Прикарпатжитлобуд" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в загальній сумі 36 855,46 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Ухвалою суду від 24.10.2012 року провадження у даній справі було зупинено в звязку з неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням по справі за № 1392/12/0970.

Судом встановлено, що постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду по вищевказаній справі, залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду, набрала законної сили 30.10.2014 року і ухвалою суду від 22.12.2014 року провадження у даній справі поновлено.

Ухвалою суду від 21.01.2015 року провадження у даній справі зупинено вдруге в звязку з неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням по справі за № 809/931/14.

Судом встановлено, що постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду по вищевказаній справі, залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду, набрала законної сили 18.11.2015 року. На підставі вищевикладеного ухвалою суду від 12.02.2016 року провадження у даній справі поновлено.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Суду пояснив, що відповідач є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством України відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2 платник повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії за період з 01.04.2012 по 01.09.2012 року у розмірі 36 855,46 грн. Оскільки дану суму відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, поштове відправлення із повісткою, направлене відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулося до суду без вручення в звязку з закінченням терміну зберігання. В такому випадку у відповідності до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, оскільки повернене поштове відправлення з повісткою невручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що повістка вручена належним чином. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи відповідач не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на нижчевикладене.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та згідно ч.3 ст.15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 набули трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, під час роботи у ЗАТ " Прикарпатжитлобуд".

Згідно досліджених в якості письмового доказу по справі розрахунків, складених відділом надходження доходів управління ПФУ в м. Івано-Франківську, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним громадянам, яка підлягає до стягнення з ЗАТ " Прикарпатжитлобуд" за період з 01.04.2012 по 01.09.2012 року, становить 36 855,46 грн. (а.с. 6-10).

Відповідно до вищевказаних розрахунків підприємство щомісячно зобовязано відшкодовувати пільгові пенсії по списку № 2, виплачені пенсіонерам ОСОБА_2 в розмірі 571,49 грн., ОСОБА_3 - 1 077,47 грн., ОСОБА_4 1 505,54 грн., ОСОБА_5 845,07 грн. та ОСОБА_6 з 01.04.2012 року - 795,87 грн., а з 01.05.2012 року 821,17 грн. Окрім того згідно розрахунків, що надійшли з відділів призначення пенсій органів ПФУ за відповідачем рахувалась заборгованість станом на 01.04.2012 року в розмірі 12 777,06 грн. та на 01.06.2013 року 25,30 грн. Дані розрахунки у встановленому порядку були направлені страхувальнику та отримані останнім 26.04.2012 року та 11.07.2012 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями супровідних листів за №259/04 від 24.04.2012 року і №315/04 від 25.06.2012 року та повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с.6, 8).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах за №2а-1392/12/0970 та за №809/931/14, які залишені без змін ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2014 року та 18.11.2015 року в задоволенні позову ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» до УПФУ в м. Івано-Франківську про визнання недійсними та скасування розрахунків за №259/04 від 24.04.2012 року і за №315/04 від 25.06.2012 року відмовлено. Таким чином правомірність дій пенсійного органу щодо нарахування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та формування вищевказаних розрахунків як таких, що вчинені в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством України, доказуванню не підлягає відповідно до ч.1 ст.72 КАС України.

З огляду на вищевикладене, у спірних правовідносинах судом встановлено наявність визначеного чинним законодавством зобов'язання ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» відшкодувати витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2, за період з 01.04.2012 року по 01.09.2012 року в загальному розмірі 36 855,46 грн.

У звязку з тим, у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.04.2012 року по 01.09.2012 року в загальному розмірі 36 855,46 грн. ((571,49 грн. + 1 077,47 грн. + 1 505,54 грн. + 845,07 грн. + 795,87 грн.) + ((571,49 грн. + 1 077,47 грн. + 1 505,54 грн. + 845,07 грн. + 821,17 грн.) х 4) + 12 777,06 грн. + 25,30 грн. = 36 855,46 грн.), яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства Прикарпатжитлобуд на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 36 855 (тридцять шість тисяч вісімсот п'ятдесят пять) грн. 46 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за період з 01.04.2012 по 01.09.2012 року.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 16.02.2016 року.