Справа № 464/9050/15-а
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2016-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/9050/15-а
пр.№ 2-а/464/45/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.01.2016 року

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючої судді Бойко О.М.

при секретарі Кравс С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:
позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить визнати рішення відповідача від 09.10.2015 р. за № 10952/10-20, яким відмовлено у призначенні йому пенсії за вислугу років як працівнику прокуратури протиправним; зобов`язати відповідача визнати наявність у його 22-річного стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років працівникам прокуратури; призначити та виплачувати йому пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з дати подання ним заяви про призначення даного виду пенсії, тобто з 29.09.2015 року. В обгрунтування позову покликається на те, що з 1 серпня 1990 року по 18 червня 1994 року він навчався і одночано проходив військову службу курсантом військового відділення Державного університету «Львівська політехніка» по програмі Львівського вищого військового училища. Даний навчальний заклад відносився до загальної ситеми вищих військово-навчальних закладів СРСР, а потім і України та комплектувався курсантами з числа цивільних осіб шляхом призову на військову службу через районні військові комісаріати. Згідно ч.2 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції від 25.03.1992 р. чинній на час його навчання) навчання у військово-навчальних закладах зараховується курсантам як строкова військова служба.Після закінчення навчання він проходив військову службу на офіцерських посадах у військових частинах НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 на посаді командира взводу, а з 10 липня 2001 року на посаді слідчого військової прокуратури Дрогобицького гарнізону до 01.11.2002 року. Загальний період проходження ним військової служби становить 12 років 3 місяці. У подальшому, з 08.12.2005 року по даний час він працював на різних посадах у прокуратурі Львівської області, з травня 2015 року на посаді прокурора Буського району і станом на 29.09.2015 р. вислуга років становить 9 років 9 місяців 22 дня. Відтак, становм на 29.09.2015 р. загальний стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до Законів України «Про прокуратуру» у нього становить 12 років 9 місяців військової служби та 9 років 9 місяців 22 дні роботи в органах прокуратури, а загалом становить 22 роки 22 дні, з яких стаж за вислугу років, як працівника прокуратури складає 15 років 8 місяців 4 дні. 29.09.2015 р. він звернувся до Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова із заявою про призначення та виплату йому пенсії за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру». Однак, йому було відмовлено у призначеня пенсії за вислугу років, як працівнику прокуратури у зв`язку із відсутністю 22-річного стажу, оскільки чиним законодавством, а саме ст. 50-1 Законів України «Про прокуратуру» не передбачено зарахування до вислуги років, що дає право на пенсію, період навчання у військовому відділенні Державного університету «Львівська політехніка». Вважає таку відмову необгрунтованою та просить позов задоволити.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні змісту позовної заяви, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» право на пенсію за вислугою років незалежно від віку мають прокурори і слідчі за наявності на день звернення вислуги років не менше від : з 01 жовтня 2014 р. По 30 вересня 2015 р. -22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 12 років. До вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років. Державний університет «Львівська політехніка» є багато профільним вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації, адже провадить освітню діяльність, пов`язані із здобуттям вищої освіти та вкаліфікації широкого спектра гуманітарних, економічних та інщих напрямків науки, а тому підстав для зарахування періоду навчання у Державному університеті «Львівська політехніка» як військову строкову службу до стажу роботи немає. Просить в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та перевірши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01 серпня 1990 року по 18 червня 1994 року навчався у військовому відділенні Державного університету «Львівська політехніка», 01 серпня 1990 року був призваний на військову службу.
29.09.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова із заявою про призначення йому та виплату пенсії за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

09.10.2015 року Управлінням Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова ОСОБА_1 відмовлено у призначеня пенсії за вислугу років, як працівнику прокуратури, у зв`язку із відсутністю необхідного 22 річного стажу вислуги років, оскільки чиним законодавством, а сааме ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», не передбачено зарахування до вислуги років, що дає право на пенсію, період навчання у військовому відділенні Державного університету «Львівська політехніка».
Відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 12 років. До вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.
Право на пенсію за вислугу років мають особи, які безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії працюють в органах прокуратури чи у навково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України, а також особи, звільнені з прокурорсько-слідчих посад органів прокуратури за станом здоров`я, у зв`язку із скороченням чисельності або штату працівників та у зв`язку з обранням їх на виборні посади органів державної влади чи органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугою років, зараховується військова служба, незалежно від місця проходження служби.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 490 від 19 серпня 1992 року «Про реформу системи війської освіти» Львівське вище військово-політичне ордена Червоної Зірки училище перейменовано в Львівське вище військове училище.
На час зарахування позивача ОСОБА_1 до Львівського вищого військово-політичного училища ордена Червоної Зірки був чинним Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідно до ст.24 вказаного Закону початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта вищого війського навчального закладу.
Згідно ч.2 ст.23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в ред. 25.03.1992 р.) навчання у військово-навчальних закладах зараховується курсантам як строкова військова служба.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військвий обов`язок і військову службу», п.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військоовї служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Зважаючи на вищевказані положення законодавства покликання відповідача на відсутність підстав для зарахування позивачу періоду навчання у Державному університеті «Львівська політехніка» як військову строкову службу до стажу роботи є необгрунтованими.

З огляду на зазначені обставини, суд приходить до висновку, що рішення управління Пенсійного Фонду України у Личаківському районі м. Львова щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику прокуратури є протиправним, а тому відповідача слід зобов`язати призначити та виплачувати позивачу пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з 29.09.2015 року, тобто з часу його звернення.
На підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (ред. 1991 р.), ст. 86 «Про прокуратуру» від 14.10.2014 р., ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України № 490 від 19 серпня 1992 року «Про реформу системи війської освіти» та керуючись ст.ст. 158, 160-163 КАС України, суд ,

п о с т а н о в и в:
позов задоволити. Визнати протиправним рішення управління Пенсійного Фонду України у Личаківському районі м. Львова щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику прокуратури.
Зобов`язати управління Пенсійного Фонду України у Личаківському районі м.Львові призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з 29.09.2015 року .
Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Головуюча