Справа № 725/6609/15-а
Суддя: Нестеренко Є. В.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/6609/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2016 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є. В.

при секретарі - Пірог Д. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

16.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду в м. Чернівці про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги тим, що він знаходиться на обліку та отримує пенсію за віком з 30.09.2011 р. Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року позов ОСОБА_1 задоволений. Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях включити суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної-допомоги на оздоровлення, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків та компенсації за невикористану відпустку в заробітну плату для призначення ОСОБА_1 пенсії відповідно до ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування", ЗУ "Про державну службу" та виконати відповідний перерахунок розміру його пенсії. Відповідач виконав перерахунок пенсії на підставі постанови суду. 23.09.2015 року Садгірська районна у м. Чернівцях рада повідомила позивача, що при видачі довідки про його заробітну плату від 26.12.2014 року № 01-14/805, яка була підставою для виконаного за рішенням суду перерахунку, з вини роботодавця була допущена технічна помилка, а саме у зазначеній довідці не було відображено нараховану та виплачену позивачу в листопаді 2005 року матеріальну допомогу на оздоровлення у сумі 466,00 грн. З метою виправлення помили роботодавець видав позивачу довідку з виправленою помилкою під тим же самим номером із позначкою "уточнена". 24.09.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою , в якій просив взяти до уваги уточнені данні для виправлення допущеної помилки. відповідачем у вересні 2015 року виконано перерахунок пенсії з 05.01.2015 року , однак складова заробітної плати - матеріальна допомога в розмірі 466,00 грн. не була врахована відповідачем при розрахунку пенсії. Таким чином у задоволенні заяви позивача відповідач відмовив листом від 07.10.2015 року. Окрім цього пенсія позивача до 01.09.2015 року підлягала індексації для якої застосовувався базовий місяць грудень 2013 року . Виконуючи Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року відповідач виконав перерахунок пенсії позивачу із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації пенсії січень 2015 року. У звязку з такими діями пенсія позивача зменшилась, та відповідач відрахував з пенсії позивача 1614,24 коп. Такі дії позивач вважає не правомірними та просить суд:

- зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях виконати перерахунок та виплату призначеної йому пенсії відповідно до постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року, ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року, ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці про розяснення судового рішення від 26.08.2015 року , на підставі уточненої довідки Садгірської районної у м. Чернівцях ради від 26.12.2014 року № 01-14/805, в тому числі з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення за листопад 2005 року у сумі 466.00 грн.

- визнати неправомірними дії Пенсійного фонду України в м. Чернівцях щодо визначення базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення з грудня 2013 року на січень 2015 року під час перерахунку пенсії на виконання постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року, ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року, ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці про розяснення судового рішення від 26.08.2015 року, а також щодо стягнення нарахованої раніше індексації за період з січня по вересень 2015 року у загальній сумі 1614,24 грн.

- зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року, ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року, ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці про розяснення судового рішення від 26.08.2015 року перевизначити базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії з січня 2015 року на грудень 2013 року, без урахування п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення , починаючи з 05.01.2015 року, донарахувати та виплатити індексацію пенсії починаючи з 05.01.2015 року із врахуванням вже виплачених сум.

Позивач у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив позовні вимоги задовольнити .

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представники відповідача позовні вимоги не визнала, додатково пояснили, що постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року відповідач виконав без урахування відомостей щодо матеріальної допомоги у розмірі 466,00 грн. У звязку з тим що місяць проведення перерахунку пенсії за рішенням суду є місяцем підвищення пенсії, то цей місяць і є базовим місяцем.

Судом в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих особами, які брали участь у справі доказів, встановлено наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Чернівці про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії та зобовязання вчинити певні дії зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернівці виконати з 05.01.2015 року перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії , з урахуванням складових заробітної плати відповідно до довідки Садгірської районної у м. Чернівці ради від 26.12.2014 року № 01-14/805 , в тому числі матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків, компенсації за невикористану відпустку, в розмірі 90% суми заробітної плати , з якої були сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Постанова суду набрала законної сили 04.06.2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини , встановлені судовим рішення в адміністративній, цивільній або господарській справі , що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справ у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені такі обставини.

Враховуючи, що постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Чернівці про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії та зобовязання вчинити певні дії зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернівці виконати з 05.01.2015 року перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії , з урахуванням складових заробітної плати відповідно до довідки Садгірської районної у м. Чернівці ради від 26.12.2014 року № 01-14/805 , в тому числі матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків, компенсації за невикористану відпустку, в розмірі 90% суми заробітної плати , з якої були сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, то правових підстав не враховувати при перерахунку матеріальну допомогу на оздоровлення за листопад позивача у сумі 466,00 грн. не має.

При цьому слід також зазначити, що неврахування відповідачем сум матеріальної допомоги на оздоровлення як складової заробітної плати є перевищенням компетенції, оскільки згідно чинного законодавства пенсійний орган не наділений повноваженнями самостійно визначати структуру заробітної плати державного службовця для обчислення пенсії

Суд вважає, позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача при перерахунку пенсії позивачу залишити без змін базовий місяць для індексації його пенсії, який був визначений при її призначенні обґрунтованими, оскільки даний перерахунок пенсії на підставі постанови суду не є перерахунком відповідно до ст.ст.40,42,45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та не є перерахунком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу", а є упорядкуванням пенсійної справи. А тому підвищення розміру пенсії мало б відбутися з дня призначення пенсії та не може бути підставою для зміни базового місяця для індексації відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Суд не погоджується з доводами відповідача про пропущення позивачем строків звернення до адміністративного суду, так як про порушення своїх прав позивач дізнався лише 23.09.2015 року.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ "Про державну службу", ст. 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95 ВР "Про оплату праці", ст. ст. 40, 41, 42, 45 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162,1 63 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях виконати перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року, ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року, ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці про розяснення судового рішення від 26.08.2015 року , на підставі уточненої довідки Садгірської районної у м. Чернівцях ради від 26.12.2014 року № 01-14/805, в тому числі з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення за листопад 2005 року у сумі 466.00 грн.

Визнати неправомірними дії Пенсійного фонду України в м. Чернівцях щодо визначення базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення з грудня 2013 року на січень 2015 року під час перерахунку пенсії на виконання постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року, ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року, ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці про розяснення судового рішення від 26.08.2015 року, а також щодо стягнення нарахованої раніше індексації за період з січня по вересень 2015 року у загальній сумі 1614,24 грн.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.03.2015 року, ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року, ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці про розяснення судового рішення від 26.08.2015 року перевизначити базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії з січня 2015 року на грудень 2013 року, без урахування п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення , починаючи з 05.01.2015 року, донарахувати та виплатити індексацію пенсії починаючи з 05.01.2015 року із врахуванням вже виплачених сум.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 487 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_2 Є. В.