Справа № 2-а-1340/11
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1340/11
Провадження №
ПОСТАНОВА

іменем України

09.03.2011 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Медвідь Н.О.розглянувши у скороченному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій протиправними, та зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И ЛА::

Позивач ОСОБА_1 . звернулася в суд з позовом до відповідача, посилаючись на те, що вона є потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС ІУ категорії, постійно проживає на території радіоекологічного контролю..

Відповідно до ст, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 4 категорії,, додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю повинна призначатись у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, тоді як їй виплачувалась виходячи з розрахункової величини 19,91 грн., згідно постанови КМУ від 03.01.2002 року № 1, а згодом у розмірі 5% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно постанови КМУ №530 від 28.05.2010.Також згідно ст.. 39 цього закону має право на отримання доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. При зверненні до відповідача щодо перерахунку пенсії згідно закону , отримав відмову.

Тому просив визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії неправомірними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком та однієї мінімальної заробітної плати починаючи з 01.01.09 року з подальшим нарахуванням.

Відповідач позов не визнав, зазначивши в запереченнях , що у 2008 році обчислення пенсій та підвищень, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та постанови Кабінету Міністрів України №654, якими передбачено, що: особам, які постраждали внаслідок ЧАЕС, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується особам, які належать до 4 категорії у розмірі 5% прожиткового мінімуму встановленого для непрацездатних осіб. Також у ч.І ст. 67 даного Закону визначено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Оцінивши повідомлені позивачем , та відповідачем обставини, вважаю що наявних підстав достатньо для прийняття рішення у скороченому провадженні на підставі ст.. 183-2 ч. 1 п. 2 КАС України та задоволення частково позовних вимог з наступних підстав

Позивач проживає в зоні посиленого радіоекологічного , що підтверджується посвідченням № 042897, постраждалого від наслідків аварії на ЧАЄС категорії 4;копією паспорту .

Відповідно до ст, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 4 категорії,, додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю повинна призначатись у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, але позивачці виплачувалась пенсія , виходячи з розрахункової величини 19,91 грн., згідно постанови КМУ від 03.01.2002 року № 1, а згодом у розмірі 5% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно постанови КМУ №530 від 28.05.2010, що суперечить чинному законодавству.

Згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до пенсії непрацюючим громадянам , які проживають на території посиленого радіологічного контролю встановлюється доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу вже існуючих прав і свобод. Отже, є неприпустимим при встановленні розміру підвищення до пенсії та доплат, особам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосовувати положення Законів України про Державний бюджет України на 2007, 2008 роки.

Додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров" невідповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розраховується від мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається ч.І ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Тому враховуючи дату звернення до суду 28..02.11 року, дії посадових осіб відповідача по нарахуванню пенсії позивачки за вимогами діючого є неправомірними з 28.08..10 року . тому відповідач повинен здійснити перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком, та доплату в розмірі мінімальної заробітної плату з 28.08.10 року.

Вимоги позивача про зобов'язання відповідача в подальшому виплачувати пенсію у відповідності до закону не підлягають задоволенню, оскільки судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання. Суд не може обмежувати законодавчий орган в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних правовідносин

Керуючись Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « ст..ст.183-2 КАС України -

П О С Т А Н О В И ЛА::

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області по нарахуванню пенсії ОСОБА_1 з 28.08.10 року по 28.02.11 р. - протиправними.

Зобов»язати посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю ОСОБА_1 в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 28.08.10 року по 28.02..2011 р. з урахуванням раніше здійснених виплат».

В решті позову відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області в 10-денний строк з дня проголошення.

Суддя: