Справа № 813/378/16
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/378/16

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2016 року Справа № 813/378/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М. одержав позовну заяву Профспілкової організації Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» до Львівської обласної ради, про зобов’язання утриматись від вчинення дій та зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Профспілкової організації Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» до Львівської обласної ради, з вимогами:

- зобов’язати власника комунального закладу Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф – Львівську обласну раду, який має намір припинити діяльність Центру, утриматися від дії, спрямованої на порушення прав трудового колективу центру і профспілки, а саме: утриматися від прийняття на ІІІ сесії VІІ скликання Рішення «Про реорганізацію служби екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», яким буде припинено діяльність комунального закладу «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»;

- зобов’язати Власника комунального закладу Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф – Львівську обласну раду, який має намір припинити діяльність Центру, провести економіко-правові дослідження проекту рішення «Про реорганізацію служби екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Львівській області», забезпечити подання результатів економіко-правових досліджень проекту нормативно-правового акту (рішення «Про реорганізацію служби екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Львівській області»), які є необхідними для його реалізації на громадські слухання на базі Інституту економіко-правових досліджень НАН України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” (чинний) судовий збір – збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ст. 2 Закону).

Згідно з підп. 1, 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем сплачується ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2016 року становить 1378,00 грн.

На переконання судді, належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв’язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Крім того, суддею з’ясовано, що позивач при поданні позовної заяви посилався на п. 7 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» відповідно до якого, громадяни, які у випадках передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб - звільняються від сплати судового збору. В той же час, позивачем сплачено судовий збір та долучено до заяви про забезпечення позову квитанцію про сплату судового збору на суму 690,00 грн.

Таким чином, позивачем при зверненні до Львівського окружного адміністративного суду порушено вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України та не надано належного доказу сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви.

Відповідно до статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Позивачем до позовної заяви не надано доказів, що підтверджують правосуб'єктність Вільної профспілки медичних працівників України, зокрема, доказів, які свідчать про статус та повноваження станом на дату подання адміністративного позову (статут, положення, Витяг з Єдиного державного реєстру та інше станом на день отримання вказаної ухвали).

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 106 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 2, 106, 107, 108, 158 – 160, 165 КАС України, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Профспілкової організації Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» до Львівської обласної ради, про зобов’язання утриматись від вчинення дій та зобов’язання вчинити дії – залишити без руху до 09 березня 2016 року року включно, для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині даної ухвали суду.

2. Роз’яснити позивачеві, що в разі не усунення недоліків, заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.