Справа № 2-а-8080/10
Суддя: Заруцька Г. М.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 грудня 2010 року м. Красноармійськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Заруцька Г.М. розглянувши адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплачених сум компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги,

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2010 року позивач, УПСЗН Красноармійської міської ради, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплачених сум компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги посилаючись на те, що Управлінням на підставі заяв відповідача з 12.02.2007 р. по 01.02.2009 р. призначалась та виплачувалась компенсація фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

Відповідач надавала такі послуги громадянину ОСОБА_2, оскільки він, згідно висновку лікарсько-консультаційної комісії потребував стороннього догляду у звязку з недієздатністю для самообслуговування.

Виплата вказаної компенсації відповідачу була припинена на підставі виявлення факту про те, що відповідач, протягом часу отримання компенсації працевлаштувалась з01.07.2008 року по 04.10.2008 р. на посаду сторожа у дошкільний заклад «Топольок», а з06.03.2009 р. по 10.04.2009 року в КП «Міський парк культури».

У звязку з наведеним позивач вважає, що відповідач, з часу працевлаштування, не мала права на отримання компенсації.

Оскільки про факт свого працевлаштування відповідач вчасно не повідомила Управління для припинення виплати компенсації, то вона незаконно отримувала зазначену компенсацію протягом часу з липня 2008 року по лютий 2009 року, всього на суму 697,03 грн.

З огляду на викладене позивач просив задовольнити позов у сумі предявленої вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За правилами ч. 1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних

повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з п.7 ч. 1 ст.3 КАС України субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, відповідачем у справі адміністративної юрисдикції (адміністративній справі) може бути субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п.9 ч.1 ст.3 КАС України).

Вивченням позовної заяви було встановлено, що спірна компенсація була призначена та виплачувалася позивачем відповідачеві відповідно до Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 558.

У відповідності з положеннями пункту 15 вказаного Порядку у разі одержання зайвих сум компенсації, за наявності обставин, які можуть вплинути на умови їх призначення, одержувачі повинні відшкодувати органам праці і соціального захисту населення надміру виплачені суми.

Системний аналіз вказаних норм законодавства свідчить про те, що відповідач у справі не є субєктом владних повноважень чи іншим субєктом при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, зокрема при наданні соціальних послуг за відповідні компенсаційні виплати.

Встановлені обставини свідчать про те, що між сторонами виник спір з приводу відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, заподіяної позивачу, який не є публічно- правовим і підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, а не адміністративного.

Отже, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на правовідносини, що виникли між сторонами у справі.

Таким чином, у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплачених сум компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги відмовити.

Розяснити позивачеві, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя