Справа № 815/3614/15
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/3614/15

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Запорожана Д.В.,

ОСОБА_1,

за участю: секретар судового засідання Курманова І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі питання про можливість відновлення втраченого провадження у справі № 815/3614/15 за адміністративним позовом Фермерського господарства «Веста-Юг» до Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження по справі № 815/3614/15 та призначено розгляд цього питання у відкритому судовому засіданні.

Також, зазначеної ухвалою витребувано від сторін всі наявні в них матеріали, що подавались до суду з метою вирішення даної справи та від Одеського окружного адміністративного суду всі процесуальні рішення, що приймались у даній справі, журнали судових засідань, що проводились у цій справі та диск звукозапису цих засідань.

На виконання вимог зазначеної ухвали від сторін у цій справі надійшли наступні документи: адміністративний позов від 23.06.2015 року на 4-х арк.; наказ від 15.06.2015 року № 174 на 1-му арк.; акт від 07.11.2014 року № 1781/2200/34280915 на 15-ти арк.; податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 19.11.2014 року № НОМЕР_1 на 1-му арк.; податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 19.11.2014 року № НОМЕР_2 на 1-му арк.; довідка від 06.01.2015 року № 02/2200/34280915 на 6-ти арк.; лист ГУ ДФС в Одеській області від 04.06.2015 року № 1526/10/15-32-09-02-04 на 1-му арк.; довіреності представника ФГ «Веста-Юг» від 18.12.2014 року на 2-х арк.; рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 18.06.2015 року на 1-му арк.; заперечення на адміністративний позов на 1-му арк.; постанова про призначення документальної позапланової перевірки від 20.04.2015 року на 2-х арк.; постанова про призначення перевірки від 14.04.2015 року на 1-му арк.; довіреності представника Любашівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 21.01.2015 року на 2-х арк.; апеляційна скарга від 16.07.2015 року на 2-х арк.; супровідний лист від 10.07.2015 року на 1-му арк.; постанова Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2015 року на 4-х арк.; акт від 18.06.2015 року № 480/2200/34280915 на 1-му арк.; рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 18.06.2015 року на 1-му арк.; клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових документів від 30.09.2015 року на 1-му арк.; вимога від 23.12.2014 року № 25329/10/15-05-07-03-10 на 1-му арк.; супровідний лист від 15.01.2015 року № 1/40/16 на 1-му арк.; договір про спільну діяльність від 30.09.2013 року № 1-2013 на 3-х арк.; додаткова угода від 05.02.2014 року на 1-му арк.; акт від 30.09.2013 року № 326 на 2-х арк.; платіжні доручення №№ 182, 234, 274, 18 на 4-х арк.; протокол допиту свідка 19.12.2014 року на 6-ти арк.; довідка щодо оплати земель згідно договору про спільну діяльність на 1-му арк.; платіжні доручення №№ 29, 36, 5, 12, 21, 25, 29, 44 на 8-му; відповідь на запит від 19.12.2014 року № 2379 на 3-х арк.; лист від 27.03.2014 року № 27/3 на 1-му арк.; супровідний лист від 15.01.2015 року № 1/40/16 на 1-му арк.; договір від 07.04.2014 року № 1-2014 на 4-х арк.; виписку по рахунку від 29.09.2014 року на 1-му арк.; платіжне доручення № 4 на 1-му арк.; лист від 20.11.2014 року № 9178/10/15-17-15-01-22 на 1-му арк.; лист від 08.06.2015 року № 03-04/101 на 1-му арк.; довідка № б/н на 2-х арк.; акт від 17.07.2014 року № б/н на 1-му арк.; перелік питань для здійснення позапланової невиїзної перевірки ФГ «Веста-Юг» від 23.10.2014 року на 1-му арк.

Від Одеського окружного адміністративного суду надійшли наступні матеріали: протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2015 року на 1-му арк.; ухвала про відкриття та призначення справи до судового розгляду від 24.06.2015 року на 1-му арк.; квитанції про сплату судового збору на 2-х арк.; заява про забезпечення адміністративного позову від 23.06.2015 року № 15683/15 на 1-му арк.; ухвала від 24.06.2015 року про відмову у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову на 1-му арк.; супровідний лист від 24.06.2015 року на 1-му арк.; журнал судового засідання від 06.07.2015 року на 3-х арк.; журнал судового засідання від 09.07.2015 року на 2-х арк.; постанова від 09.07.2015 року на 4-х арк.; супровідний лист від 10.07.2015 року на 1-му арк.; супровідний лист від 21.07.2015 року на 1-му арк.; диск звукозапису серійний номер носія: 2015.11.16-11.52.

На підставі зібраних і перевірених матеріалів у справі № 815/3614/15, колегія суддів вважає, що втрачене провадження у даній справі підлягає відновленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим кодексом.

Згідно вимог ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Згідно вимог ч. 1 ст. 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження (ч. 2 ст. 279 КАС України).

Як встановлено колегією суддів з наданих сторонами та судом першої інстанції у даній справі матеріалів, 23.06.2015 року за вх. № 3539/15 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства «Веста-Юг» до Любашівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати наказ № 174 від 15.06.2015 року про проведення виїзної позапланової документальної перевірки Фермерського господарства «Веста-Юг».

Зазначений позов підписаний представником Фермерського господарства «Веста-Юг» ОСОБА_2 за довіреністю від 18.12.2014 року.

До вказаного адміністративного позову позивачем додані наступні документи: наказ від 15.06.2015 року № 174 на 1-му арк.; акт від 07.11.2014 року № 1781/2200/34280915 на 15-ти арк.; податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 19.11.2014 року № НОМЕР_1 на 1-му арк.; податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 19.11.2014 року № НОМЕР_2 на 1-му арк.; довідка від 06.01.2015 року № 02/2200/34280915 на 6-ти арк.; лист ГУ ДФС в Одеській області від 04.06.2015 року № 1526/10/15-32-09-02-04 на 1-му арк.; довіреність представника ФГ «Веста-Юг» від 18.12.2014 року на 1-му арк.; квитанція про сплату судового збору на 1-му арк.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу від 23.06.2015 року вказана справа розподілена судді Танцюрі К.О.

24.06.2015 року суддею Одеського окружного адміністративного суду було відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом та призначено судове засідання на 06.07.2015 року о 10 год. 30 хв.

Також, із зібраних документів вбачається, що 23.06.2015 року за вх. 15683/15 від представника Фермерського господарства «Веста-Юг» надійшла заява про забезпечення даного адміністративного позову.

До вказаної заяви позивачем додано рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 18.06.2015 року на 1-му арк. та квитанцію про сплату судового збору на 1-му арк.

Ухвалою від 24.06.2015 року у задоволенні вказаного клопотання про забезпечення позову відмовлено.

В судовому засіданні 06.07.2015 року судом були залучені заперечення відповідача на заявлених адміністративний позов з доданими до них копією постанови про призначення документальної позапланової перевірки від 20.04.2015 року та копією постанови про призначення перевірки від 14.04.2015 року, заслухано пояснення з'явившихся сторін та оголошено перерву до 09.07.2015 року о 09 год. 30 хв. для надання додаткових доказів з боку відповідача.

В судовому засіданні 09.07.2015 року судом досліджені наявні в матеріалах справи докази, заслухано виступ представників сторін у судових дебатах та проголошено вступну та резолютивну частину постанови у даній справі, якою вказаний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ Любашівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області № 174 від 15.06.2015 року в частині призначення позапланової виїзної документальної перевірки Фермерського господарства «Веста-Юг» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість та фіксованого сільськогосподарського податку за період з 01.01.2013 року по 30.09.2014 року. В іншій частині позовні вимоги Фермерського господарства «Веста-Юг» залишено без задоволення, а наказ Любашівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області № 174 від 15.06.2015 року без змін.

Зі змісту копії технічного запису звукозаписувального пристрою «Камертон» № 4962/15 вбачається, що Одеським окружним адміністративним судом у даній справі № 815/3614/15 досліджувались саме зазначений адміністративний позов Фермерського господарства «Веста-Юг» з вище переліченими доданими до нього матеріалами, а також залучені в судовому засіданні 06.07.2015 року заперечення відповідача на заявлений адміністративний позов з доданими до них копіями постанов про призначення перевірки від 14.04.2015 року та від 20.04.2015 року.

21.07.2015 року на вказане судове рішення Любашівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області було подано апеляційну скаргу.

Супровідним листом від 21.07.2015 року дану справу направлено до Одеського апеляційного адміністративного суду для апеляційного розгляду.

27.07.2015 року вказана справа надійшла до суду апеляційної інстанції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2015 року дану справу розподілено судді-доповідачу ОСОБА_3 зі складом колегії суддів: Шеметенко Л.П., Запорожан Д.В.

30.07.2015 року за вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою від 31.07.2015 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 03.09.2015 року о 09 год. 30 хв.

Судове засідання, призначене на 03.09.2015 року, перенесено на 01.10.2015 року на 09 год. 30 хв., у звязку з перебуванням судді Шеметенко Л.П. на лікарняному.

Зі змісту копії технічного запису звукозаписувального пристрою «Акород» вбачається, що в судовому засіданні 01.10.2015 року апеляційним судом залучені до матеріалів справи заперечення позивача на подану апеляційну скаргу та додаткові докази надані представником відповідача, а саме: вимога від 23.12.2014 року № 25329/10/15-05-07-03-10 на 1-му арк.; супровідний лист від 15.01.2015 року № 1/40/16 на 1-му арк.; договір про спільну діяльність від 30.09.2013 року № 1-2013 на 3-х арк.; додаткова угода від 05.02.2014 року на 1-му арк.; акт від 30.09.2013 року № 326 на 2-х арк.; платіжні доручення №№ 182, 234, 274, 18 на 4-х арк.; протокол допиту свідка 19.12.2014 року на 6-ти арк.; довідка щодо оплати земель згідно договору про спільну діяльність на 1-му арк.; платіжні доручення №№ 29, 36, 5, 12, 21, 25, 29, 44 на 8-му; відповідь на запит від 19.12.2014 року № 2379 на 3-х арк.; лист від 27.03.2014 року № 27/3 на 1-му арк.; супровідний лист від 15.01.2015 року № 1/40/16 на 1-му арк.; договір від 07.04.2014 року № 1-2014 на 4-х арк.; виписку по рахунку від 29.09.2014 року на 1-му арк.; платіжне доручення № 4 на 1-му арк.; лист від 20.11.2014 року № 9178/10/15-17-15-01-22 на 1-му арк.; лист від 08.06.2015 року № 03-04/101 на 1-му арк.; довідка № б/н на 2-х арк.; акт від 17.07.2014 року № б/н на 1-му арк.; перелік питань для здійснення позапланової невиїзної перевірки ФГ «Веста-Юг» від 23.10.2014 року на 1-му арк.

Також, в ході судового засідання 01.10.2015 року, апеляційним судом заслухано пояснення представників сторін, досліджені наявні в матеріалах справи докази, заслухано виступ представників сторін у судових дебатах та проголошено вступну та резолютивну частину постанови у даній справі, якою апеляційну скаргу Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області задоволено, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2015 року скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Фермерського господарства «Веста-Юг» до Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу відмовлено в повному обсязі, а також оголошено, що суддею Ковалем М.П. висловлено окрему думку стосовно прийнятого у цій справі рішення.

За встановлених обставин та досліджених матеріалів з втраченого провадження, колегія суддів приходить до висновку, що втрачене провадження у справі № 815/3614/15 підлягає відновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 206, 273-279 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відновити втрачене провадження у справі № 815/3614/15 за адміністративним позовом Фермерського господарства «Веста-Юг» до Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу.

Відновити текст вступної та резолютивної частини постанови Одеського апеляційного адміністративного суду у справі № 815/3614/15, проголошеної 01 жовтня 2015 року, наступного змісту:

« 01 жовтня 2015 р.м. Одеса Справа № 815/3614/15
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Запорожана Д.В.,

ОСОБА_1,

за участю: секретар судового засідання Курманова І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Веста-Юг» до Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до вимог ст.ст. 158, 160 КАС України залежно від складності справи складання судового рішення в повному обсязі може бути відкладено на строк не більш ніж пять днів з дня закінчення розгляду справи. При цьому вступна та резолютивна частини рішення підписується всім складом суду, проголошуються в судовому засіданні та приєднується до справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2015 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Фермерського господарства «Веста-Юг» до Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу відмовити в повному обсязі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів з дня складення постанови в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови буде виготовлено протягом пяти днів.

Головуючий суддя: (підпис) ОСОБА_3

Суддя: (підпис) ОСОБА_4

Суддя: (підпис) ОСОБА_1».

Викласти відновлену вступну та резолютивну частину постанови Одеського апеляційного адміністративного суду у справі № 815/3614/15, проголошеної 01 жовтня 2015 року, у текстовому вигляді у відповідності до вимог КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: Д.В. Запорожан

Суддя: Л.П. Шеметенко