Справа № 1219/2012/2011
Суддя: Бондар Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2012/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2011року с. Новопсков

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Бондар Ю.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, інспектора ДПС Старобільського взводу ДПС ВДАІ, про визнання неправомірними дій інспектора ДПС Старобільського взводу ДПС ВДАІ та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, - ВСТАНОВИВ : 10.08.2011 року, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії інспектора ДПС Старобільського взводу ДПС ОСОБА_2 щодо складання протоколу про порушення ПДР та винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 12.04.2011 року відносно ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. Крім того позивач просив поновити процесуальні строки звернення до суду з цим позовом, визнавши поважною причину їх пропуску. На підтвердження своїх вимог посилався та надав копії оскаржуваної постанови від 12.04.2011 року та протоколу про адміністративне правопорушення від 12.04.2011 р. Адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав. Так, Законом України № 2453-VІ від 07.07.2010 р., внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), відповідно до яких, частиною першої статті 99 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї ж статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до п. З ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП) постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до вищестоящого органу (вищестоящій посадовій особі) або до районного, міськрайонного суду. Згідно ст. 289 КУпАП скарга на постанову у справі про адміністративні правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови. Відповідно до ч.4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Судом встановлено, що позивач оскаржує дії та постанову інспектора ДПС Старобільського взводу ОСОБА_2 від 12.04.2011 року та просить цю постанову скасувати, і копію якої він отримав в той ж день, тобто 12.04.2011 року. Звернувся до суду з адміністративним позовом більш, ніж через 4 місяці після складання вказаної постанови. Позивач пропустив передбачений ст. 289 КУпАП 10-ти денний строк звернення до суду з цим позовом і посилався на те, що відповідач змусив його підписати чистий бланк протоколу про адміністративне правопорушення, копію протоколу та постанови позивачу вручено не було у звязку з чим, ним був пропущений строк подачі адміністративного позову. Відповідно до ст. 289 КУпАП в разі пропуску зазначеного (10-ти денного) строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Але на думку суду вказані позивачем ОСОБА_1 причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом не є поважними, оскільки обєктивно не могли бути перешкодою у його звернені до адміністративного суду про захист порушених прав та інтересів у встановлений законом 10-ти денний строк. Також, у законодавчому порядку змінено приписи щодо правових наслідків пропуску строку звернення до суду. Чинними положеннями частини першої статті 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, в тому числі, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Частиною 2 цієї ж статті закріплено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі. Крім того, Вищий адміністративний суд України в своєму листі № 1425/11/13-10 від 13.10.2010 р. зазначив, що під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду. У частині 5 ст. 107 КАС України передбачено, що про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. На підставі вищезазначеного та керуючись ст.ст. 100, 106, 107, 158-160, 185 КАС України, ст.ст. 288, 289 КпАП України, суддя - УХВАЛИВ :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про поновлення строку для звернення до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2, інспектора ДПС Старобільського взводу ДПС ВДАІ, про визнання неправомірними дій інспектора ДПС Старобільського взводу ДПС ВДАІ та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, інспектора ДПС Старобільського взводу ДПС ВДАІ, про визнання неправомірними дій інспектора ДПС Старобільського взводу ДПС ВДАІ та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, залишити без розгляду. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня проголошення ухвали суду до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя :