Справа № 803/103/16
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про вступ до участі у справі

15 лютого 2016 року Справа № 803/103/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження заяву Асоціації «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості» про вступ до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, поданого представником ОСОБА_2, до голови Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 про визнання незаконної бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до голови Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 про визнання незаконної бездіяльності щодо невжиття жодних визначених законом заходів на вирішення обґрунтованого звернення заявника та 550 громадян, зобовязання вжити передбачених законом заходів щодо вирішення звернення заявника та 550 громадян.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2016 року відкрито скорочене провадження у даній адміністративній справі (а. с. 1).

10.02.2016 року за вх. № 1386/16 на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову (а. с. 52-53).

Згідно із пунктом 4 частини пятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

10.02.2016 року за вх. № 1403/16 на адресу суду надійшла заява Асоціації «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості» про вступ до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, яка обґрунтована тим, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обовязки асоціації та її членів (а. с. 114-118).

Заява Асоціації «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості» про вступ до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як передбачено частиною третьою статті 53 цього ж Кодексу, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Відповідно до частини другої статті 183-2 зазначеного Кодексу суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Як слідує із матеріалів справи, позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо невжиття жодних визначених законом заходів на вирішення звернення заявника та 550 громадян.

На думку суду, розгляд цієї справи зачіпає права та законні інтереси позивача ОСОБА_1, а Асоціація «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості» не надала суду доказів того, що судове рішення у цій справі може вплинути безпосередньо на її права, свободи, інтереси або обов'язки.

При цьому, якщо зазначені у колективному зверненні заявники є членами вказаної асоціації (а на підтвердження цієї обставини суду не надано доказів), у такому випадку зазначена асоціація вправі звернутися до суду в порядку частини першої статті 60 КАС України з позовом про захист прав, свобод та інтересів її членів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги у цій справі не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків Асоціації «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості», тому у задоволенні заяви вказаної асоціації про вступ до участі у справі третьої особи слід відмовити.

Керуючись статтями 53, 165, 183-2 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Асоціації «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості» про вступ до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, поданого представником ОСОБА_2, до голови Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 про визнання незаконної бездіяльності та зобовязання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити Асоціації «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості» та особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя В.М.Валюх