Справа № 528/1173/15-а
Суддя: Федорак Л. М.
Дата ухвалення: 2016-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Гребінківський районний суд Полтавської області
_______________________________________________________________ 528/1173/15-а
УХВАЛА

Іменем України

19.02.2016

19 лютого 2016 року м. Гребінка

Гребінківський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Федорак Л.М., секретаря Некрилова О.Г., за участі позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну спрау за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

18 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Управління МВС України на Південній залізниці про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що пенсія йому повинна бути розрахована відповідно до розміру грошового забезпечення по основних видах грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років за останньою штатною посадою, яку він займав 13 місяців перед звільненням. З огляду на вказане, просив суд визнати дії (бездіяльність) Управління МВС України на Південній залізниці у ненаданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення у розмірах установлених за останньою штатною посадою займаною перед звільненням по відповідних окладах за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на встановлення заробітку (грошового забезпечення) за останньою штатною посадою займаною перед звільненням на обчислення пенсії за вислугу років неправомірними; зобовязати Управління МВС України на Південній залізниці підготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення у розмірах, установлених за останньою штатною посадою займаною перед звільненням по відповідних окладах за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на встановлення заробітку (грошового забезпечення) за останньою штатною посадою займаною перед звільненням, для приєднання до пенсійної справи за № НОМЕР_1 (МВС) від 01.05.2008 року та проведення перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років по неврахованих розмірах основних видів грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області приєднати до пенсійної справи за № НОМЕР_1 (МВС) від 01.05.2008 року надану Управлінням МВС України на Південній залізниці довідку про розмір грошового забезпечення у розмірах, установлених за останньою штатною посадою займаною перед звільненням по відповідних окладах за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на встановлення заробітку (грошового забезпечення) за останньою штатною посадою займаною перед звільненням, та обчислення пенсії за вислугу років; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років за пенсійною справою за № НОМЕР_1 (МВС) від 01.05.2008 року згідно довідки про розмір грошового забезпечення у розмірах, установлених за останньою штатною посадою займаною перед звільненням по відповідних окладах за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на встановлення заробітку (грошового забезпечення) за останньою штатною посадою займаною перед звільненням, та подальшу виплату пенсії згідно проведеного перерахунку.

29 липня 2015 року ухвалою суду за заявою позивача до участі у справі було залучено співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Згідно заяви від 15.10.2015 року позивач уточнив позовні вимоги та просив суд визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у нарахуванні пенсії за вислугу років з останнього місячного розміру основних видів грошового забезпечення останньої штатної посади займаної перед звільненням згідно грошового атестату № 57 від 30.04.2008 року з 01.05.2008 року неправомірними; визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові встановити заробіток (грошове забезпечення) отримане на останній штатній посаді займаній перед звільненням по основних видах грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на підставі довідки 04.10.2013, 25.11.2013, 17.08.2015 року за № 36/13/31 Зі від 26.09.2013 року та провести перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років згідно ч. 2 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - неправомірними; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на підставі довідки за № 36/13/31 Зі від 26.09.2013 року, наданій Управлінням МВС України на Південній залізниці встановити заробіток (грошове забезпечення) отримане на останній штатній посаді, займаній перед звільненням по основних видах грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років і провести перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років за пенсійною справою № НОМЕР_1 (МВС) від 01.05.2008 року згідно ч. 2 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У судовому засіданні уточнив, що просить здійснити перерахунок пенсії з дати предявлення позову, тобто 18.05.2015 р., від вимоги визнати неправомірними перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років згідно ч. 2 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (п. 5 уточненої заяви а.с. 110) відмовився, як вказаної помилково. Щодо довідки, на підставі якої просить провести перерахунок пенсії, має на увазі довідку за № 36/13/31 Зі від 26.09.2013 року. Що ж стосується оскаржуваної відмови відповідача, то має на увазі відмови за його зверненнями від 04.10.2013, 25.11.2013, 17.08.2015 року.

У судовому засіданні позивач вимоги підтримав з підстав, викладених в уточненій позовній заяві. Пояснив, що з приводу визнання дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову у нарахуванні пенсії за вислугу років з останнього місячного розміру основних видів грошового забезпечення останньої штатної посади займаної перед звільненням згідно грошового атестату № 57 від 30.04.2008 року з 01.05.2008 року неправомірними звертався у справі № 528/25/14-а.

Також пояснив, що просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові встановити заробіток (грошове забезпечення), отримане на останній штатній посаді займаній перед звільненням по основних видах грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на підставі довідки за № 36/13/31 Зі від 26.09.2013 року за його зверненнями 04.10.2013, 25.11.2013, 17.08.2015 року. При цьому підтвердив, що у справі № 528/25/14-а його позовні вимоги визнати рішення відповідача про нарахування йому пенсії з місячного розміру основних видів грошового забезпечення останньої штатної посади займаної перед звільненням згідно грошового атестату № 57 від 30.04.2008 року неправомірними та встановити основний розмір пенсії в сумі 4 820 грн. 69 коп. ґрунтувалась на його тих же зверненнях з тих же підстав до відповідача від 04.10.2013, 25.11.2013 року встановити заробіток (грошове забезпечення), отримане на останній штатній посаді займаній перед звільненням по основних видах грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на підставі довідки за № 36/13/31 Зі від 26.09.2013 року, про які заявлено у даній справі.

Однак заперечує проти закриття провадження, оскільки у справі № 528/25/14-а суд не розглядав по суті його спір, а залишив вимоги без розгляду через пропущення строку звернення до суду.

Представник відповідача вказує на підстави для закриття провадження у справі, зважаючи на те, що позивач уже звертався до суду із аналогічним позовом, ухвалою Гребінківського районного суду Полтавської області від 12.05.2014 року по справі № 528/25/14-а, яка ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014 року змінена частково, у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити дії відмовлено. Ухвала набрала законної сили.

Суд вивчивши матеріали в межах питання можливості закриття провадження у справі, вбачає підстави для закриття провадження в частині вимог, зважаючи на наступне.

Судом встановлено, що у справі № 528/25/14-а, рішення по якому набрало законної сили, позивач до суду звертався із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій (бездіяльності) Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові витребувати з ВФЗБО ЛУ на ПЗ УМВС на транспорті довідку про розміри основних видів грошового забезпечення: посадового окладу за військовим (спеціальним) званням та процентної надбавки за вислугу років установлених останньою штатною посадою займаною перед звільненням під час розгляду та перевірки пенсійної справи № НОМЕР_1 (МВС) від 01.05.2008 року неправомірними та зобовязати відповідача витребувати вказану довідку та приєднати до пенсійної справи; визнати рішення відповідача про нарахування пенсії позивачу з місячного розміру основних видів грошового забезпечення останньої штатної посади займаної перед звільненням згідно грошового атестату № 57 від 30.04.2008 року неправомірними та зобовязати відповідача встановити основний розмір пенсії в сумі 4820 грн. 69 коп. та провести перерахунок і виплату пенсії з дня подання позовної заяви.

Позивач та представник відповідача підтвердили, що вимоги позивача визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у нарахуванні пенсії за вислугу років з останнього місячного розміру основних видів грошового забезпечення останньої штатної посади займаної перед звільненням згідно грошового атестату № 57 від 30.04.2008 року з 01.05.2008 року неправомірними; визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові встановити заробіток (грошове забезпечення) отримане на останній штатній посаді займаній перед звільненням по основних видах грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на підставі довідки за № 36/13/31 Зі від 26.09.2013 року за зверненням позивача від 04.10.2013 року, 25.11.2013 року, неправомірними були предметом розгляду у справі № 528/25/14-а. Вказане також вбачається із копій постанови Гребінківського районного суду Полтавської області від 12.05.2014 року та ухвали колегії Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014 року справі № 528/25/14-а, що набрала законної сили. При цьому колегія Харківського апеляційного адміністративного суду встановила, що права позивача підлягали захисту у справі з 15.07.2013 року /а. 65-68/.

В іншій частині вимоги позивача є відмінними від вимог, що вирішувались у справі № 528/25/14-а.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанови чи ухвали суду з того самого спору між тими самими сторонами.

На підставі викладено, провадження у справі в частині вимог визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у нарахуванні пенсії за вислугу років з останнього місячного розміру основних видів грошового забезпечення останньої штатної посади займаної перед звільненням згідно грошового атестату № 57 від 30.04.2008 року з 01.05.2008 року неправомірними; визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові встановити заробіток (грошове забезпечення), отримане на останній штатній посаді займаній перед звільненням по основних видах грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на підставі довідки за № 36/13/31 Зі від 26.09.2013 року за зверненням позивача від 04.10.2013 року, 25.11.2013 року, неправомірними слід закрити.

Керуючись ст. 11, п. 4 ч. 1 ст. 157, ст. 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання вчинити певні дії в частині вимог визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у нарахуванні пенсії за вислугу років з останнього місячного розміру основних видів грошового забезпечення останньої штатної посади займаної перед звільненням згідно грошового атестату № 57 від 30.04.2008 року з 01.05.2008 року неправомірними; визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові встановити заробіток (грошове забезпечення) отримане на останній штатній посаді займаній перед звільненням по основних видах грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на підставі довідки за № 36/13/31 Зі від 26.09.2013 року за зверненням позивача від 04.10.2013 року, 25.11.2013 року, неправомірними закрити.

В частині вимог визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові встановити заробіток (грошове забезпечення) отримане на останній штатній посаді займаній перед звільненням по основних видах грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років на підставі довідки за № 36/13/31 Зі від 26.09.2013 року за зверненням від 17.08.2015 року неправомірними; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на підставі довідки за № 36/13/31 Зі від 26.09.2013 року, наданій Управлінням МВС України на Південній залізниці, встановити заробіток (грошове забезпечення) отримане на останній штатній посаді, займаній перед звільненням по основних видах грошового забезпечення: відповідних окладах за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років і провести перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років за пенсійною справою № НОМЕР_1 (МВС) від 01.05.2008 року згідно ч. 2 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 18.05.2015 року продовжувати розгляд справи.

Ухвала в частині закриття провадження може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги Харківському апеляційному адміністративному суду через Гребінківський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_3