Справа № 464/654/16-а
Суддя: Теслюк Д. Ю.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/654/16-а
пр.№ 2-а/464/82/16
У Х В А Л А

16.02.2016 року

Сихівський районний суд м.Львова у складі:

головуючого судді Теслюка Д.Ю.,

з участю секретаря судового засідання Горбач О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції, треті особи: Сихівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції, Орган опіки та піклування Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради про зобовязання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулася до суду із заявою до відповідача, в якому просить внести зміни до актового запису про народження № 53 від 10.09.2005 року, а саме змінити прізвище ОСОБА_2, з «Клебан» на «Лупій», з відповідною зміною прізвища у свідоцтві про народження.

Сторони в судове засідання не зявилися, хоча належним чином повідомленні про дату, час та місце судового розгляду, а тому, відповідно до ч.1ст. 41 КАС України фіксація судового засідання з допомогою технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність передачі справи за предметною підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду з наступних підстав.

Ухвалою суду від 27.01.2016 року відкрито провадження у даній справі.

Згідно з положеннями ст. 6 КАС України - кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 18 КАС України - окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Як вбачається з п. 1 Типового положення про відділ державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного у місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №30/5 від 17.04.2002р., відділ державної реєстрації актів цивільного стану є структурним підрозділом реєстраційної служби районного, районного у місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції (далі - реєстраційна служба управління юстиції), який реалізує повноваження Державної реєстраційної служби України у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

З огляду на вищезазначене, виходячи з характеру спору і суб'єктного складу сторін у даній справі, суд приходить до висновку, що наявний спір належить до категорії спорів, визначених ч. 2 ст. 18 КАС України, має ознаки публічно-правового спору і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, і, відповідно до визначеної положеннями ст. 18 КАС України предметної підсудності адміністративних справ - підсудний окружному адміністративному суду - а саме, Львівському окружному адміністративному суду, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення його Сихівським районним судом м.Львова.

Частиною 1, 7 ст. 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду - якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Варто також зазначити, що згідно п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил предметної і територіальної підсудності. Так, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З урахуванням зазначеного - суд вважає за необхідне передати зазначену справу на розгляд за належною предметною підсудністю - Львівському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165, 186 КАС України,

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції, треті особи: Сихівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції, Орган опіки та піклування Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради про зобовязання до вчинення дій - передати на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

Передачу справи здійснити після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги питання про передачу справи - вирішити після перегляду ухвали в апеляційному порядку, згідно з вимогами чинного законодавства.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Суддя Д.Ю. Теслюк