Справа № 821/3873/15-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/3873/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Бездрабка О.І., суддів - Циганія С.І., Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Стройкранінвест" до Дніпровського районного управління юстиції у м.Херсоні, Міністерства юстиції України, державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1, треті особи: Публічне акціонерне товариство "САН ОСОБА_2 Україна", Херсонське державне бюро технічної інвентаризації, відділ державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні про визнання дій протиправними скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Приватне підприємство "Стройкранінвест" (далі - позивач, ПП "Стройкранінвест") звернулось із адміністративним позовом до Дніпровського районного управління юстиції у м.Херсоні (далі - відповідач-1, Дніпровське РУЮ у м.Херсоні), Міністерства юстиції України (далі - відповідач-2), державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1 (далі - відповідач-3), треті особи: Публічне акціонерне товариство "САН ОСОБА_2 Україна" (далі - ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна"), Херсонське державне бюро технічної інвентаризації (далі - Херсонське ДБТІ), відділ державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні (далі - ВДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні), в якому з урахуванням уточнення до позовних вимог від 10.02.2014 р. просить: визнати дії щодо винесення рішення Державною реєстраційною службою України про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4314733 від 25.07.2013 р. 09:37:45, винесеного стосовно ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" (), протиправними; визнати дії реєстраційної служби Дніпровського РУЮ у м.Херсоні щодо видачі ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" () рішення Державної реєстраційної служби України про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4314733 від 25.07.2013 р. 09:37:45, винесеного стосовно ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" (), протиправними; скасувати в повному об'ємі рішення Державної реєстраційної служби України про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4314733 від 25.07.2013 р. 09:37:45, винесеного стосовно ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" (); зобов'язати Державну реєстраційну службу України прийняти рішення про відмову ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" () в державній реєстрації прав та їх обтяжень на об'єкт нерухомого майна за індексним номером: 4314733, що знаходиться за адресою: Херсонська область, м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б./н; зобов'язати реєстраційну службу Дніпровського РУЮ у м.Херсоні видати ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" () відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень на об'єкт нерухомого майна за індексним номером: 4314733, що знаходиться за адресою: Херсонська область, м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б./н.

Свої вимоги мотивує тим, що ПП "Стройкранінвест" придбало у ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Херсонська область, м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н, на підставі договору купівлі-продажу від 15.03.2012 р., посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 05.12.2013 р. позивачу стало відомо про вчинення 25.07.2013 р. реєстраційною службою Дніпровського РУЮ у м.Херсоні дій щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: Херсонська область, м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н за ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна". Позивач вважає такі дії відповідача-1 незаконними, оскільки на момент прийняття рішення про реєстрацію права власності на вказане майно за ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" не було скасоване попереднє рішення про реєстрацію права власності на це майно за ПП "Стройкранінвест", вчинене Херсонським ДБТІ. Також позивач посилається на витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 20.05.2013 р., яким підтверджується право власності ПП "Стройкранінвест" на нерухоме майно за адресою: Херсонська область, м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н. Вимога позивача щодо скасування рішення від 25.07.2013 р. про реєстрацію права власності на спірне майно за ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" обґрунтована скасуванням рішення суду, що стало підставою для прийняття спірного рішення реєстраційною службою. Так, рішення про реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно за ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" винесене на підставі постанови Одеського апеляційного господарського суду від 21.03.2013 р. по справі № 5024/1478/2012, якою розірвано договір купівлі-продажу нерухомого майна від 15.03.2012 р., укладений між ПП "Стройкранінвест" та ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна". Постановою Вищого Господарського суду України від 19.08.2013 р. скасовано вказану постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.03.2013 р. Відтак втрата чинності документом, що став підставою для прийняття рішення про реєстрацію за ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" права власності на спірне нерухоме майно, є підставою для скасування самого рішення про державну реєстрацію.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2014 р., яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 р., позовні вимоги задоволено частково: скасовано рішення Державної реєстраційної служби України про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 4314733 від 25.07.2013 р. про державну реєстрацію права власності на будівлі та споруди, що розташовані за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н за Публічним акціонерним товариством "САН ОСОБА_2 Україна"; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.12.2015 р. постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2014 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 р. скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд.

З ухвали суду касаційної інстанції вбачається, що єдиною підставою для скасування рішень судів першої та апеляційної інстанції стало порушення норм процесуального права, яке полягає в тому, що оскаржуване рішення про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна за ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" прийнято державним реєстратором ОСОБА_1, якого судами попередніх інстанцій до участі у справі не було залучено, у зв'язку з чим він був позбавлений можливості доведення правомірності своїх дій при прийнятті спірного рішення.

На виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 04.12.2015 р. ухвалою суду від 29.01.2016 р. залучено до участі у справі в якості відповідача - державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1.

Від представника позивача, третіх осіб - Херсонського ДБТІ, ВДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.

Положеннями ч.4 ст.122 КАС України визначено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представники відповідача-1, відповідача-2, третьої особи - ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна", відповідач-3 у судове засіданні не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 15.03.2012 р. ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" за договором купівлі-продажу нерухомого майна продало ПП "Стройкранінвест" будівлі та споруди за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна.

Херсонське ДБТІ за реєстраційним номером № 9748805, номер запису 1347 в книзі 4, на підставі зазначеного договору зареєструвало право власності на вказане нерухоме майно, що підтверджується витягом № 33622614 від 27.03.2012 р. про державну реєстрацію за ПП "Стройкранінвест" права власності на будівлі та споруди за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна.

У зв'язку із неповним виконанням ПП "Стройкранінвест" зобов'язань щодо сплати вартості придбаного майна за договором купівлі-продажу нерухомого майна, ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" звернулось до Господарського суду Херсонської області із позовом до ПП "Стройкранінвест" про розірвання договору купівлі-продажу від 15.03.2012 р. та стягнення коштів у сумі 73289,63 грн.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 20.12.2012 р. по справі № 5024/1478/2012 позовні вимоги задоволено частково: стягнено із ПП "Стройкранінвест" на користь ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" суму боргу 12242,81 грн. річних, 61046,82 грн. пені та відмовлено у розірванні договору купівлі-продажу.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 21.03.2013 р. по справі № 5024/1478/2012 рішення Господарського суду Херсонської області від 20.12.2012 р. скасовано частково: розірвано договір купівлі-продажу нерухомого майна від 15.03.2012 р., укладений між ПП "Стройкранінвест" та ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна", стягнено із ПП "Стройкранінвест" на користь ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" суму боргу в розмірі 12209,36 грн. річних, 61046,82 грн. пені.

26.06.2013 р. представник ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" звернувся до реєстраційної служби Дніпровського РУЮ у м.Херсоні про реєстрацію права власності на будівлі та споруди за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н, та надав разом із заявою документи: договір купівлі-продажу від 15.03.2012 р., укладений, між ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" та ПП "Стройкранінвест" про придбання об'єкту нерухомого майна за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н, посвідчений приватним нотаріусом м.Києва ОСОБА_3; постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.03.2013 р. по справі № 5024/1478/2012; договір купівлі-продажу від 25.04.2008 р., укладений між ВАТ "Джерело" та ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" про придбання об'єкту нерухомого майна за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н, посвідчений приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_4; свідоцтво про право власності від 22.02.2008 р., видане Херсонською міською радою, на будівлі та споруди за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н; виписку із ЄДРПОУ серія АВ № 092076. від 26.04.2013 р. про внесення запису про державну реєстрацію юридичної особи ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" 19.12.2005 р.; довідку із ЄДРПОУ серія АБ № 636338 від 11.01.2013 р.; довіреність, видану 25.12.2012 р. генеральним директором ПАТ "ОСОБА_2 Україна" про уповноваження ОСОБА_5 представляти інтереси підприємства; паспорт громадянина України ОСОБА_5 та довідку про присвоєння ідентифікаційного номера.

Статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-ІV (в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 1952) передбачено, що інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Частиною 4 статті 15 Закону № 1952 (в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону № 1952 (в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Наказом Міністерства юстиції України "Про заходи щодо взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб" від 02.04.2013 р. № 607/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.04.2013 р. за № 534/23066 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі подання до структурних підрозділів територіальних органів Мін'юсту, що забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру, заяви про державну реєстрацію права власності та/або інших речових прав на нерухоме майно, що виникають на підставі рішень суду, що набрало законної сили, де однією з сторін є юридична особа, та/або інший суб'єкт господарювання, та/або фізична особа-підприємець, рішення щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно приймаються державними реєстраторами прав на нерухоме майно Укрдержреєстру.

Згідно п.3 Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб, затвердженого наказом № 607/5 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин), протягом одного робочого дня з дати прийняття заяви орган державної реєстрації прав забезпечує виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом їх сканування та розміщення у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На виконання вказаних вимог, у зв'язку з поданням заяви про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, що виникло на підставі рішення суду, що набрало законної сили, реєстраційна служба Дніпровського РУЮ у м.Херсоні правомірно сформувала та направила до Держреєстру електронні копії заяви та доданих документів ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" щодо реєстрації права власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону № 1952 (в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах, наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Державний реєстратор прав на нерухоме майно Укрдержреєстру з дотриманням процедури, визначеної Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703, розглядає заяву, подані до неї копії відсканованих документів та приймає відповідне рішення, про що за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно повідомляє орган державної реєстрації прав, який прийняв відповідну заяву, та направляє документи, необхідні для формування реєстраційної або облікової справи щодо об'єкта нерухомого майна (п.5 Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин)).

Згідно п.6 Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин) орган державної реєстрації прав, який прийняв відповідну заяву, після отримання повідомлення, передбаченого пунктом 5 зазначеного Порядку, забезпечує: внесення запису про державну реєстрацію, скасування державної реєстрації речових прав або скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно Укрдержреєстру.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, визначено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 р. № 703 (яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок № 703).

Відповідно до п.26 Порядку № 703 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин) для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Згідно п.27 Порядку № 703 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин) документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є, зокрема: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до цього Порядку; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно заявник, крім документів, що зазначені у пункті 27 цього Порядку, подає копії документів, що зазначені в пункті 9 цього Порядку. Заявник під час подання заяви про державну реєстрацію пред'являє органові державної реєстрації прав, нотаріусові документ, що посвідчує його особу (п.28 Порядку № 703 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин)).

Як вбачається з долученої до матеріалів справи копії реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна № 01, розташований за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна, державна реєстрація права власності на вказане майно за ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" на підставі судового рішення від 25.07.2013 р. проведена державним реєстратором Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1 правомірно, так як у державного реєстратора були відсутні підстави для відмови у її проведенні. Так заявником ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" було надано всі необхідні документи для проведення такої реєстрації, в тому числі рішення суду, що було чинним на час вчинення реєстраційної дії.

У зв'язку з цим позовні вимоги ПП "Стройкранінвест" про визнання протиправними дій щодо винесення рішення про державну реєстрацію прав на об'єкт нерухомого майна, його видачі та зобов'язання прийняти рішення про відмову ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" у державній реєстрації прав на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н, та видати його ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" задоволенню не підлягають.

Разом з тим суд зазначає, що ухвалою Вищого Господарського суду України від 19.08.2013 р. по справі № 5024/1478/2012 постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.03.2013 р. скасовано в частині задоволення позовних вимог про розірвання договору купівлі-продажу нерухомого майна від 15.03.2012 р., укладеного між ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна" та ПП "Стройкранінвест". Рішення Господарського суду Херсонської області від 20.12.2012 р. в цій частині про відмову у задоволенні позовних вимог про розірвання договору купівлі-продажу, - залишено в силі.

Відповідно до ст.111-11 ГПК України постанова касаційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Статтею 26 Закону № 1952 (в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Оскільки, 19.08.2013 р. скасоване судове рішення, що стало підставою для прийняття державним реєстратором Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1 рішення від 25.07.2013 р. № 4314733 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на будівлі та споруди, що розташовані за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н за ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна", то і саме рішення державного реєстратора від 25.07.2013 р. № 4314733 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень підлягає скасуванню.

Таким чином позовні вимоги ПП "Стройкранінвест" в частині скасування рішення від 25.07.2013 р. № 4314733 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на будівлі та споруди, що розташовані за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н за ПАТ "САН ОСОБА_2 Україна", є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 4314733 від 25.07.2013 р. про державну реєстрацію права власності на будівлі та споруди, що розташовані за адресою: м.Херсон, вул.9 Східна, будинок б/н за Публічним акціонерним товариством "САН ОСОБА_2 Україна".

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий Бездрабко О.І.

Судді Циганій С.І.

ОСОБА_6

кат. 6.3