Справа № 2а-14369/09/0570
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого

провадження в адміністративній справі

15 лютого 2016 р. Справа №2а-14369/09/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-14369/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Підприємства Микитівської виправної колонії № 87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-14369/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до підприємства Микитівської виправної колонії № 87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1 039,91 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до підприємства Микитівської виправної колонії № 87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області про стягнення пені за несвоєчасне та неповне нарахування і сплату страхових внесків задоволено повністю, вирішено стягнути з підприємства Микитівської виправної колонії № 87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1 039,91 грн.

Внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 2а-14369/09/0570 була втрачена.

05 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецького області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-14369/09/0570.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, суд вважав за необхідне відкрити провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а/0570/499/2011, про що 08 лютого 2016 року постановлена відповідна ухвала.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

15 лютого 2016 року через відділ діловодства та документообігу позивач надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

У звязку з неявкою представників сторін питання відновлення повністю втраченого провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження.

За приписами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч. 1 ст. 274 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч. 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а-14369/09/0570 судом використанні електронні копії процесуальних документів, постановлених судом першої інстанції та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 02 вересня 2009 року (а.с. 14), ухвали Донецького окружного адміністративного суду про судовий розгляд справи у письмовому провадженні від 16 вересня 2009 року (а.с. 15), постанови Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року (а.с. 16-17), виконавчого листа, виданого 29 січня 2010 року (а.с. 18), картки обліку вхідних документів від 25 січня 2010 року (а.с. 19).

З метою відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-14369/09/0570 позивачем надані копії наступних документів: постанови Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року (а.с. 9-10), виконавчого листа, виданого 29 січня 2010 року (а.с. 11), позовної заяви від 26 серпня 2009 року № 01-03/1562 (а.с. 32-34), страхового свідоцтва № НОМЕР_1, виданого 22 травня 2001 року (а.с. 35), акту звірки взаємних розрахунків між ВД Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювань у Микитівському районі м. Горлівки та підприємством Микитівської виправної колонії № 87 (а.с. 36), розрахунку суми подання на підприємство МВК № 87 станом на 01 липня 2009 року (а.с. 37), відгуку на позовну заяву від 09 вересня 2009 року № 19/5557 (а.с. 38), заяви позивача про розгляд справи за відсутності його представника (а.с. 39), розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за IV квартал 2009 року (а.с. 40), довідки № 08563180 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 41), довідки № 08679907 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 42).

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 2а-14369/09/0570 суду не надані.

Відповідно до положень ч. ч. 1-2 ст. 3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1007) (далі Порядок).

Згідно з абз. 4 п. 3 Порядку електронна копія судового рішення - складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Відповідно до п.п. 6-7 Порядку копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов'язковим їх внесенням до Реєстру. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.

П.п. 12-13 Порядку передбачає, що суди надсилають адміністраторові Реєстру копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису, що передує видачі копії судового рішення. Електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.

Відповідно до п.п. 17-18 Порядку адміністраторові Реєстру забороняється виключати судові рішення з Реєстру або вносити будь-які зміни до них. У разі виправлення відповідно до процесуального закону помилок, допущених у судовому рішенні, до Реєстру додатково вноситься електронна копія судового рішення з відповідними змінами.

Згідно з п.20 Порядку доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.

Для відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-14369/09/0570 судом використані електронні копії судових рішень, наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а саме: ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 02 вересня 2009 року (реєстраційний номер рішення 4820750), ухвали Донецького окружного адміністративного суду про судовий розгляд справи у письмовому провадженні від 16 вересня 2009 року (реєстраційний номер рішення 4726312), постанови Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року (реєстраційний номер рішення 4726311).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать, що в адміністративній справі № 2а-14369/09/0570 вчинені наступні процесуальні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2009 року прийнята до розгляду позовна заява Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Підприємства Микитівської виправної колонії № 87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1 039,91 грн. та відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-14369/09/0570.

16 вересня 2009 року Донецьким окружним адміністративним судом постановлена ухвала про судовий розгляд справи за позовом Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до підприємства Микитівської виправної колонії №87 Управління державного департаменту України з питань покарань у Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1 039,91 грн. у порядку письмового провадження.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року позов Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі міста Горлівка Донецької області до Підприємства Микитівської виправної колонії № 87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1 039 грн. 91 коп. задоволено повністю; вирішено стягнути з Підприємства Микитівської виправної колонії № 87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області на користь Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі міста Горлівка Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1 039 грн. 91 коп.

29 січня 2010 року виданий виконавчий лист у справі № 2а-14369/09/0570.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі судом першої та апеляційної інстанції, установлений на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Зважаючи на те, що копії довіреностей представників сторін, судових викликів і повідомлень тощо, суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-14369/09/0570.

Водночас, наявних копій процесуальних документів та письмових доказів достатньо для розгляду та вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа у справі.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-14369/09/0570.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1.Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-14369/09/0570 за позовом за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Підприємства Микитівської виправної колонії № 87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в частині:

1.2. процесуальних документів, постановлених судом першої інстанції:

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 02 вересня 2009 року;

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про судовий розгляд справи у письмовому провадженні від 16 вересня 2009 року;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року, якою вирішено:

«Позов Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі міста Горлівка Донецької області до Підприємства Микитівської виправної колонії № 87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1 039 грн. 91 коп. (однієї тисячі тридцяти девяти гривень девяносто однієї копійки) задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства Микитівської виправної колонії № 87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (84635, Донецька область, місто Горлівка, вулиця Живописна, будинок 1; р/р 2885 у Центрально-міському відділенні Промінвестбанку, МФО 334464, ) на користь Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі міста Горлівка Донецької області (д/р 0020, р/р 1020, отримувач: виконавча Дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі міста Горлівка Донецької області, банк отримувач ВДК в м. Горлівка, МФО 834016, ) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1 039 грн. 91 коп. (однієї тисячі тридцяти девяти гривень девяносто однієї копійки)»;

- виконавчого листа, виданого 29 січня 2010 року;

1.2. інших документів, заяв, клопотань та письмових доказів, наявних в матеріалах справи:

- картки обліку вхідних документів від 25 січня 2010 року;

- позовної заяви від 26 серпня 2009 року № 01-03/1562;

- страхового свідоцтва № НОМЕР_1, виданого 22 травня 2001 року;

- акту звірки взаємних розрахунків між ВД Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювань у Микитівському районі м. Горлівки та підприємством Микитівської виправної колонії № 87;

- розрахунку суми подання на підприємство МВК № 87 станом на 01 липня 2009 року;

- відгуку на позовну заяву від 09 вересня 2009 року № 19/5557;

- заяви позивача про розгляд справи за відсутності його представника;

- розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за IV квартал 2009 року;

- довідки № 08563180 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

- довідки № 08679907 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.