Справа № 743/104/16-а
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/104/16-а
Провадження №: 2-а/743/19/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2016 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Шевченко Ю.О.

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області - про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління ПФУ в Ріпкинському районі, в якому просить визнати протиправними дії відповідача, які виразились у зменшенні при перерахунку раніше призначеного відсотка заробітної плати, з якого визначається розмір пенсії.

Крім того, позивач просить зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії та виплату її позивачу, виходячи з розміру 87 % від суми місячної заробітної плати, починаючи з 01.04.2015 року дати зменшення раніше призначеного розміру відсотка, за виключенням здійснених виплат за вказаний період.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначив, що з 08.11.2007 року йому було призначено державну пенсію на підставі Закону України Про державну службу, після чого позивач продовжує працювати в Ріпкинському районному центрі зайнятості.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2015 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії щодо відмови у здійсненні йому перерахунку пенсії та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з 01.04.2015 року відповідно до довідки Ріпкинського районного центру зайнятості від 25.03.2015 року №383, з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованої та виплаченої допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати, з яких нараховувалися та сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне (пенсійне) страхування.

29.12.2015 року позивач звернувся до управління ПФУ в Ріпкинському районі із заявою в якій просив повідомити відповідача з яких видів виплат (доходів), що входять до заробітної плати ОСОБА_1 обчислюється пенсія та про її відсоток, з якого визначається розмір пенсії.

31.12.2015 року, листом за № 64/07/Ш-2, відповідач повідомив ОСОБА_1, що розмір призначеної йому пенсії складає 80% від розміру заробітної плати.

У звязку з тим, що ОСОБА_1 не повідомили про види заробітку, з яких обраховується його пенсія та зменшення відсотку, з якого вона обчислюється, з 87% до 80%, позивач 31.12.2015 року звернувся до позивача з заявою, у якій просив повідомити ці відомості.

06.01.2016 року листом №01/07/Ш-2 ОСОБА_1 повідомлено, що при виконанні постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2015 року виникли певні труднощі, в звязку з чим, управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі зверталось до суду за розясненням вказаного рішення, однак 18.08.2015 року у розясненні рішення було відмовлено та звернуто увагу на те, що в мотивувальній частині рішення наведене обґрунтування висновків суду апеляційної інстанції в прийнятому рішенні, зокрема, зазначено, що ст.37 Закону України «Про державну службу» передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати. Також в цьому листі повідомлено про складові пенсії ОСОБА_1

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надіславши письмові заперечення, в яких зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача з 08.11.2007 року та з 17.05.2010 року отримує пенсію за віком, на підставі Закону України Про державну службу. ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії згідно із судовим рішенням та наданої довідки про складові заробітної плати. У звязку з тим, що суд зобовязав управління провести перерахунок не по довідці «для перерахунку пенсії», а по довідці «для призначення пенсії», фактично відбулося нове призначення пенсії, хоча ОСОБА_1 неодноразово пропонувалось надати довідку саме для перерахунку, але всі пропозиції було проігноровано.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, є особою постраждалою від аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІ групи, перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Ріпкинському районі та з 17.05.2010 року отримує пенсію за віком, на підставі Закону України Про державну службу.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2015 року задоволено позов ОСОБА_1 частково, визнано протиправними дії щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з 01.04.2015 року відповідно до довідки Ріпкинського районного центру зайнятості від 25.03.2015 року №383, з урахуванням при її розрахунку, розміру пенсії нарахованої та виплаченої допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати, з яких нараховувалися та сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне (пенсійне) страхування.

Відповідачем перерахунок пенсії позивачу проведено з 01.04.2015 року, як державному службовцеві та обчислено її в розмірі 80%.

31.12.2015 року позивач звернувся до управління ПФУ в Ріпкинському районі із заявою, в якій просив повідомити відповідача, з яких видів виплат (доходів), що входять до заробітної плати ОСОБА_1 обчислюється пенсія та про її відсоток, з якого визначається розмір його пенсії.

31.12.2015 року, листом за № 64/07/Ш-2, відповідач повідомив ОСОБА_1, що розмір призначеної йому пенсії складає 80% від розміру заробітної плати, згідно із судовим рішенням.

Положення ч.5 ст.37 Закону України "Про державну службу" передбачають, що визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частина 3 ст.22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У відповідності до ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, відмова відповідача в перерахунку пенсії позивачу від заробітку з 80 відсотків до 87 відсотків є протиправною та такою, що суперечить чинному законодавству, оскільки відповідачем безпідставно здійснено перерахунок пенсії позивачу за рішенням суду із застосуванням законодавства, чинного на дату з якої відповідача зобов'язано здійснити перерахунок пенсії з врахуванням інших виплат, а саме з 01.04.2015 року.

Перерахунок пенсії позивачу пов'язаний з переглядом розміру вже призначеної йому пенсії на підставі судового рішення, правовідносини, що виникли у зв'язку з цим, регулюються законодавством, чинним на момент призначення пенсії.

Таким чином, суд вважає протиправним відмову відповідача про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у частині визначення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку у розмірі 87 відсотків.

Суд вважає, що доводи відповідача про пропущення позивачем строку звернення до суду є необґрунтованими, оскільки за наслідками звернення до УПФУ в жовтні 2015 року, позивач не отримав відповідей по суті своєї заяви.

Керуючись ст.ст. 6-11, 104, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області при перерахунку пенсії з 01.04.2015 року ОСОБА_1 в частині зменшення розміру раніше призначеного відсотка пенсії.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, виходячи з розміру - 87 % від суми місячного заробітку, без застосування обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.04.2015 року - дати зменшення раніше призначеного розміру відсотку, за виключенням здійснених виплат за вказаний період.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляція на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів, з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня під час проголошення постанови - у цей же строк, з дня отримання її копії.

Суддя Є.А. Жовток