Справа № 805/213/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

17 лютого 2016 р. Справа № 805/213/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченко Т.О.

суддів Бабаш Г.П., Тарасенка І.М.

при секретарі судового засідання Карпенко А.В.

за участю

позивача не зявився,

представника відповідача 1 не зявився,

представника відповідача 2 не зявився,

представника третьої особи 1 не зявився,

представника третьої особи 2 не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, Державна казначейська служба України, Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання вчинити певні дії, про стягнення заборгованості з суддівської винагороди та компенсації втрати частини заробітної плати у звязку з порушенням строків її виплати, -

встановив:

03 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (далі відповідач 1 або ТУ ДСА України в Донецькій області), Державної судової адміністрації України (далі відповідач 2 або ДСА України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, Державна казначейська служба України (далі третя особа 1 або ДКС України), Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (далі третя особа 2 або ГУ ДКС України в Донецькій області), в якому позивач просила:

- визнати незаконною бездіяльність відповідачів - ТУ ДСА України в Донецькій області та ДСА України щодо ненарахування та невиплати позивачу суддівської винагороди за період з 28 вересня 2015 року по 31 січня 2016 року включно;

- зобовязати відповідачів здійснити нарахування позивачу суддівської винагороди з урахуванням всіх обовязкових зборів та платежів за період з 28 вересня 2015 року по 31 січня 2016 року;

- стягнути з відповідачів ТУ ДСА України в Донецькій області та ДСА України на користь позивача заборгованість із суддівської винагороди за період з 28 вересня 2015 року по 31 січня 2016 року включено у сумі 56 498,00 грн. з урахуванням всіх обовязкових зборів і платежів та компенсацію втрати частини заробітної плати у звязку з порушенням строків її виплати за жовтень-листопад 2015 року в сумі 378,43 грн. з рахунків ТУ ДСА України в Донецькій області у ГУ ДКС України в Донецькій області та ДСА України у ДКС України.

Ухвалою від 05 лютого 2016 року відкрито провадження у справі № 805/213/16-а.

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Особи, які беруть участь у справі, явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

Одночасно з поданням позовної заяви позивачем надана заява про розгляд справи за її відсутності.

17 лютого 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду від відповідача 2 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, мотивоване неможливістю забезпечення явки представника до судового засідання, призначеного на 17 лютого 2016 року.

З огляду на положення ч. 4 ст. 122, ч. 4 ст. 128 КАС України судове засідання проведене за відсутності представників сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

04 лютого 2016 року Радою суддів України прийнято рішення за № 11 «Щодо прикріплення суддів».

Відповідно до п. 1 рішення від 04 лютого 2016 року № 11 Рада суддів України визнала за необхідне здійснення невідкладних заходів для забезпечення гарантій незалежності суддів, які обіймають штатні посади в місцевих загальних судах Донецької та Луганської областей, що припинили свою роботу, у тому числі стосовно прикріплення таких суддів до інших судів того ж рівня й спеціалізації в іншій місцевості та виплати їм суддівської винагороди.

Згідно з п. 2 рішення від 04 лютого 2016 року № 11 суддів місцевих загальних судів Донецької області, які були прикріплені до Словянського міськрайонного суду Донецької області відповідно до п. 10 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» та строк прикріплення яких закінчився, з дня, наступного за днем закінчення такого прикріплення, вирішено тимчасово прикріпити до цього ж суду.

Згідно з п. 5 рішення від 04 лютого 2016 року № 11 суддів судів Донецької області, які прикріплені рішеннями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до п. 10 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» строк прикріплення яких не закінчився, вирішено тимчасово прикріпити до Словянського міськрайонного суду Донецької області з дня, наступного за днем закінчення строку такого прикріплення.

П.п. 6-7 рішення від 04 лютого 2016 року № 11 визначені категорії суддів, які підлягають прикріпленню відповідно до цього рішення.

Згідно з п. 8 рішення від 04 лютого 2016 року № 11 голові Словянського міськрайонного суду Донецької області рекомендовано видати відповідні накази щодо тимчасового прикріплення суддів, зазначених у п.п. 2-6 резолютивної частини цього рішення, та їх фінансового забезпечення в частині виплати посадового окладу судді. Такі накази видавати на підставі власноручно написаної заяви судді, поданої голові суду, до якої додані документи, зазначені в п. 8 цього рішення.

П. 9 рішення від 04 лютого 2016 року № 11 Державній судовій адміністрації України доручено забезпечити асигнування на виплату суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу (у разі перебування у відпустці) за період, визначений п. 6 резолютивної частини цього рішення. Виплати суддям, зазначеним у п.п. 2 та 6 резолютивної частини цього рішення, здійснити територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Донецькій області через Словянський міськрайонний суд Донецької області.

З огляду на визначений рішенням Ради суддів України від 04 лютого 2016 року № 11 механізм виплати суддівської винагороди, судове рішення у справі № 805/213/16-а може вплинути на права та обовязки Словянського міськрайонного суду Донецької області, який не залучений до участі у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 КАС України якщо адміністративний суд під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

На підставі даних он-лайн сервісу отримання відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Словянський міськрайонний суд (ідентифікаційний код 26503448, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 2) зареєстрований як юридична особа 23 березня 2004 року, про що 20 червня 2007 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських обєднань внесений запис за номером 1 001502.

Таким чином, наявні підстави для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Словянського міськрайонного суду Донецької області (далі тертя особа 3 або Словянський міськрайонний суд).

Керуючись ст.ст. 53, 54, 133, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Залучити до участі в адміністративній справі № 805/213/16-а у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Словянський міськрайонний суд Донецької області (ідентифікаційний код 26503448, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 2).

2. Зобовязати третю особу 3 Словянський міськрайонний суд Донецької області надати у строк до 15 березня 2016 року докази на підтвердження виконання рішення Ради суддів України від 04 лютого 2016 року № 11 «Щодо прикріплення суддів» в частині, яка стосується позивача.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Кравченко Т.О.

Судді Бабаш Г.П.

ОСОБА_2