Справа № 2-а-14208/09/2170
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2010 р.Справа № 2-а-14208/09/2170

Категорія:2.11.8Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.

за участю секретаря Ридванської Н.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 8 липня 2010 року по справі за позовом державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області про визнання неправомірним рішення про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у Генічеському районі Херсонської області звернулася із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути заборгованість по фінансовим санкціям у розмірі 2546,25 грн.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонській області, в якому просить визнати незаконним рішення № НОМЕР_1 від 28.07.2009 р. про застосування фінансових санкцій.

Ухвалою суду від 05 травня 2010 року вказані адміністративні справи були об'єднані в одне провадження для спільного розгляду.

Представник державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі просив їх задовольнити, мотивуючи це тим, що на підставі направлення на перевірку посадовими особами державної податкової служби було проведено перевірку у барі "Троянда", який належить ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 14.07.2009 р., в якому зафіксовано невідповідність готівкових коштів у сумі 509,25 грн., чим порушено дотримання вимог п. 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", за що передбачена відповідальність у п'ятикратному розмірі невідповідності. Факт невідповідності готівкових коштів підтверджується актом перевірки та описом готівкових коштів, які склала власноруч бармен бару. На підставі ст.22 даного Закону до ОСОБА_1М, правомірно застосовано фінансову санкцію у розмірі 2546,25 грн. (509,25 х 5 = 2546,25 грн.), яку просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 8 липня 2010 року

відмовлено в задоволенні позову ДПІ у Генічеському районі до фізичної особи

приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , а позов фізичної особи - приватного підприємця ОСОБА_1 до ДПІ у Генічеському районі про визнання неправомірним рішення про застосування штрафних санкцій задоволено. Визнано неправомірним рішення ДПІ у Генічеському районі № від 28.07.2009 року на суму 2546,25 грн.

В апеляційній скарзі, ДПІ у Генічеському районі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду від 08.07.2010 року - скасувати, прийняти нове рішення про задоволення позову ДПІ, та відмову в задоволенні позову ОСОБА_1

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов ОСОБА_1, та відмовляючи в позові ДПІ, виходив з того, що ДПІ при здійснення перевірки, не було враховано специфіку договору поруки від 01.04.2009 р.,

Однак з таким висновком суду першої інстанції погодитись неможливо з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.07.2009 р. працівниками податкового органу на підставі направлення на перевірку від 21.07.2009 р. № 966/237 та згідно плану перевірок відділом контролю за розрахунковими операціями управління податкового контролю юридичних осіб з 01.07.2009 р. по 31.07.2009 р., затвердженого наказом ДПА у Херсонській області від 24.06.2009 р. № 182, в присутності бармена ОСОБА_2 проведена перевірка за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у барі "Троянда", який розташований за адресою: Херсонська область, м.Генічеськ, пр.Миру, 24, що належить ФОП ОСОБА_1

За результатами перевірки складено акт від 14.07.2009 р., в якому зафіксовано порушення вимог п.13 ст.З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: не забезпечено відповідність готівкових коштів у сумі 509,25 грн.

За даним актом перевірки державною податковою інспекцією у Генічеському районі Херсонської області прийнято рішення про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 на суму 2546,25 грн. за порушення п.13 ст.З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Відповідно до п.13 ст.З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі з Закон № 265/95-ВР), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно зі ст.22 цього Закону № 265/95-ВР у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Як вбачається з постанови суду першої інстанції, підставою для задоволення позову ПП ОСОБА_1 та відмови в задоволенні позову ДПІ у Генічеському районі став наявний у справі договір поруки від 01.04.2009 р., згідно якого бармен

ОСОБА_1 - ОСОБА_2 отримувала кошти за реалізацію продукції ПП ОСОБА_3, які потім передавана останній, так як вона сплачує єдиний податок.

Договір був наданий ОСОБА_1 безпосередньо в судове засідання , а не в процесі перевірки податковому органу.

Як вбачається з договору поруки від 01.04.2009р., укладеного між ПП ОСОБА_4 (довіритель) та ПП ОСОБА_1 ( повірений), не вказано, де саме повинні відбуватися правовідносини щодо «укладання з клієнтами договору на послуги громадського харчування», - чи то в барі «Троянда», де проводилась перевірка, чи то в будь - якому іншому місці.

По - друге, вказаний договір с двостороннім. Ніякому бармену ПП ОСОБА_1 не надано доручення або дозволу щодо приймання коштів та передачі їх ПП ОСОБА_4

По - трете, бармен ОСОБА_2 пояснила, що працює барменом у ОСОБА_1 вона не має ніяких трудових відносин з ПП ОСОБА_4

Свідок ПП ОСОБА_4 пояснила, що не має окремого місця проведення розрахунків. В кафе «Троянда»одна барна стійка , за якою працює бармен ОСОБА_2 і одне місце проведення розрахунків.

Відповідно до ЗУ № 265 «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки з покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти , а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Як вбачається з додатку до акту перевірки у вигляді денного Х-звіту РРО, що належить ПП ОСОБА_1, з початку робочого дня на місці проведення розрахунків було здійснено розрахункових операцій на загальну суму 105 грн. 75 коп.

Відповідно ж до опису готівкових коштів на місці проведення розрахунків на господарській одиниці СПД ОСОБА_5, складеного барменом ОСОБА_2 , на місці проведення розрахунків станом на час перевірки знаходилось 615 грн. Таким чином колегія суддів вважає, що висновок перевіряючих щодо розбіжності готівкових коштів на місці проведення розрахунків у сумі 509,25 грн. відповідає дійсності, а спірне рішення державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області № НОМЕР_1 від 28.07.2009 р. про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.13 ст. З Закону № 265/95-ВР є законним та обгрунтованим.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв постанову від 8 липня 2010 року з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, яка підлягає скасуванню.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.3 ч. 1 ст. 198, п.4ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст.254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 8 липня 2010 року по справі за позовом державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області про визнання неправомірним рішення про застосування штрафних санкцій,- скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету борг у сумі 2 546грв. 25 коп.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області про визнання неправомірним рішення про застосування штрафних санкцій, - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її оголошення.

Головуючий:

Судді: