Справа № 2-а-1514/11
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1514/11
Провадження №
ПОСТАНОВА

іменем України

31.03.2011 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Медвідь Н.О.

при секретарі Остролуцькій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов»язання призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України в Києво- Святошинському районі Київської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов»язання призначити пенсію, посилаючись на те, що він , звернувся до відповідача з заявою від 15.03.2010 року та відповідними документами за призначенням пенсії за віком .

Із змісту частини першої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ випливає, що для призначення пенсій враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Закон України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058- ІУ не містить переліку документів, необхідних для призначення пенсій. Він отримав довідку по заробітній платі на Закритому акціонерному товаристві „Т1ВАНА" 25.01.2010 року № 3 за період з 01.12.1991 року по 30.12.1996 рік.

Спеціалістом Пенсійного фонду була надана розписка із зазначенням дати приймання заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати в трьохмісячний термін з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі...

Відповідачем була проведена перевірка достовірності довідки заробітної плати позивача на підставі первинних документів. Відповідно до перевірки йому був наданий Акт перевірки, але Акт не містить дати перевірки, номеру , підпису двох посадових осіб, тому вважати це документом він рахує не можна, спеціалістами Пенсійного фонду була зроблена перевірка і складений Акт а основний аргумент щоб взяти цей період для обчислення пенсії, це сплачені внески до Пенсійного фонду за кожний місяць в повному обсязі не враховано.

Просив визначити дії Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області, щодо відмови у призначенні пенсії відповідно до довідки по заробітній платі по Закритому акціонерному товаристві „ТІВАНА" від 25.01.2010 року № 3 за період з 01.12.1991 року по 30.11.1996 рік, протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області, починаючи з 03.01.2010 року нарахувати мені пенсію у відповідності до до довідки по заробітній платі по Закритому акціонерному товаристві „ТІВАНА" від 25.01.2010 року № 3 за період з 01.12.1991 року по 30.11.1996 рік та провести її виплату.

Позивач не з»явився в судове засідання, про день слухання справи повідомлявся.

Представник відповідача позов не визнав, вважає, що його безпідставним

Суд, вислухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи в позові відмовляє з таких підстав.

Відповідно до ч.І. ст.. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до ч.І. ст.. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

15 березня 2010 року ОСОБА_2 подав документи для призначення пенсії до яких, згідно Порядку додав зокрема довідку по заробітній платі по Закритому акціонерному товаристві «ТІВАНА» від 25.01.2010 року №

о

Відповідно до пп.. в) п. 38 Порядку орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформления в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

В зв'язку з тим що в Довідці суми заробітної плати набагато перевищують встановлені середньомісячні розміри заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за відповідні періоди(дод.), заступником начальника відділу з призначення пенсії та головним спеціалістом відділу з призначення пенсії управління ПФУ у Києво-Святошинському районі у присутності генерального директора ОСОБА_1 та головного бухгалтера ОСОБА_3 проведено зустрічну перевірку Довідки.

Як пояснила представник відповідача для перевірки були надані поновлені в 2007 році книги відомостей нарахування заробітної плати:- 1992 року по 08.1995 року;- 09.1995 року по 11.1996 року.

В зв'язку з великою кількістю виправлень в книгах, завірення їх сучасною печаткою З АТ «Тівана» та наявністю інших порушень, як доказ того, що суми заробітної плати зазначені в Довідці відповідають реально виплаченим сумам заробітної плати ОСОБА_1 дані книги до уваги брати не можна (дод. акт зустрічної перевірки). Інших первинних документів для перевірки не надано. Акт зустрічної перевірки, у якому описуються вищевикладені обставини, підписано Керівником та головним бухгалтером ЗАТ «Тівана» без зауважень стосовно змісту Книг відомостей нарахування заробітної плати. Тобто своїми підписами Керівник та головний бухгалтер підтвердили, що опис оформлення книг відомостей нарахування заробітної плати приведений в Акті зустрічної перевірки відповідає реальному їх стану оформлення. Тому у врахуванні вказаних у Довідці сум заробітної плати при призначенні пенсії ОСОБА_1 відмовлено.

Також судом встановлено, що відповідач звернувся до прокуратури з проханням перевірити законність видачі Довідки, та вжиття заходів для попередження подальшої безпідставної видачі документів про заробітну плату керівництвом ЗАТ «Тівана».

Відповідно до ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

4.2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, а також доводи позивача слід відмітити, що в даному випадку відповідачем протиправних дій не допущено., відмову суд вважає , законною.

Зважаючи на відсутність беззаперечних фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку, встановлюється наявність або відсутність суспільного діяння, винність та протизаконність відповідача вчиненні нею неправомірних дій відносно позивача, які мають значення для правильного вирішення справи, не доведена за їх недостатністю.

В судовому засіданні не доведено тих обставин на які посилався позивач та не додав докази цьому.

Зважаючи на вищевикладене, відповідно до ст.ст. 8, 22, 151 Конституції України, ст.ст. 9, 10, 11, 48, 50, 54, 67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " ст.ст. 2, 4, 9, 16, 17, 94, 99, 100, 104, 107, 160 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Києво- Святошинському районі Київської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов»язання призначити пенсію відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області в 10-денний строк з дня проголошення.

Суддя