Справа № 733/2239/13-а
Суддя: Овчарик В. М.
Дата ухвалення: 2013-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/2239/13-а
№ 2-а/733/77/13
Постанова

Іменем України

"31" жовтня 2013 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді Овчарика В.М.

за участю секретаря Мошенець Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому зазначає, що вона сама та її неповнолітня дитина - син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який на даний час є учнем 1 класу школи-ліцею № 15 м. Чернігова, мають статус потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС і відповідно до діючого законодавства, зокрема п. 6 ст. 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» останньому повинні виплачувати щомісячно 50 відсотків мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат, починаючи з 01.09.2013 року. Однак, в порушення вищезазначеної норми закони відповідач, відмовив їй у нарахуванні та вказаної допомоги з посиланням на п. 2 постанову КМУ № 649 від 20.04.2007 року, тому просить визнати дії управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації неправомірними та зобов»язати останнє здійснити нарахування та виплату їй щомісячної допомоги на неповнолітнього сина ОСОБА_2 відповідно до п. 6 ст. 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат, з урахуванням виплачених сум за період з 01 вересня 2013 року та проводити перерахунок виплат у звязку із збільшенням мінімального розміру заробітної плати.

В судове засідання позивач не зявилась надавши заяву, в якій просить розглянути справу без її участі. Позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання також не зявився, надавши заперечення на позов, в якому позов не визнав, посилаючись на те, що п. 4 Прикінцевих положень ЗУ Про державний бюджет на 2013 рік установлено, що у 2013 році норми і положення ст. 30 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявності фінансових ресурсів Державного бюджету України. Таким чином останній регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, що також було зазначено у рішенні Конституційного суду України № 3-рп/2012 від 25.01.12 по справі № 1-11/2012.

Враховуючи, що в судове засідання всі особи, які беруть участь у справі, не зявились, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ст.41 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.

У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є евакуйованою із зони аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року 2-ої категорії, а її син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, також має статус дитини, потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС, що підтверджується копіями посвідчень № 145285 серія Б та № 038268 серія Н (а.с. 5, 6, 7). Оскільки неповнолітній ОСОБА_2 з вересня 2013 року навчається в 1 класі школи-ліцею № 15 м. Чернігова, то відповідно до п. 6 ст. 30 Закону України Про статус та соціального захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року № 796- Х11 має право на щомісячну допомогу.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих положень ЗУ Про державний бюджет на 2013 рік установлено, що у 2013 році норми і положення ст. 30 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявності фінансових ресурсів Державного бюджету України.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 року № 649 Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щомісячна виплата незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1996 року від батька, який на час настання вагітності матері має підстави належати до 1 або 2 категорії, або матері, яка на час настання або під час вагітності має підстави належати до 1 або 2 категорії, а також на кожну дитину, яка проживала у зоні безумовного (обовязкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення з неї, становить 16 гривень 50 коп.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/2012 від 25.01.12 по справі № 1-11/2012 встановлено право Кабінету Міністрів України регулювати порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Конституції та законів України.

Рішення Контитуційного суду України є обовязковим на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Таким чином Конституційний суд України визнав конституційним право Кабінету Міністрів України на перегляд виплат залежно від економічної ситуації, тобто норма п. 4 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет України на 2013 рік є контитуційною.

На підставі викладеного, суд вважає, що відповідач, відмовивши позивачу ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату щомісячної допомоги на сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до п. 6 ст. 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат, з урахуванням виплачених сум за період з 01 вересня 2013 року та проводити перерахунок виплат у звязку із збільшенням мінімального розміру заробітної плати, діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, а тому у позові ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 69-71, 159-163 КАС України, ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст. 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату їй щомісячної допомоги на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до п. 6 ст. 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат, з урахуванням виплачених сум за період з 01 вересня 2013 року та проводити перерахунок виплат у звязку із збільшенням мінімального розміру заробітної плати, - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ічнянський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий суддя В.М. Овчарик