Справа № 754/20000/14-а
Суддя: Таран Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 8-а/754/1/16
У Х В А Л А

Іменем України

15 лютого 2016 року м. Київ

Деснянський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Таран Н.Г.
за участю секретаря Чернишової А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Деснянського районного суду м. Києва від 07.04.2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, про визнання нечинною відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Деснянського районного суду м. Києва від 07.04.2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, про визнання не чинною відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою та зобов'язання вчинити дії, в якій просить скасувати постанову Деснянського районного суду м. Києва від 07 квітня 2015 року. Визнати не чинною відмову Богданівської сільської ради Броварського району Київської області в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно заяви від 07 липня 2014 року. Зобов'язати Броварську сільську раду Броварського району Київської області надати дозвіл заявниці на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно до її заяви від 07 липня 2014 року.

Вказана заява вмотивована тим, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 07 квітня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання не чинною відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою залишено без задоволення. Аналізуючи встановлені по справі обставини у їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки земельна ділянка орієнтовним розміром 2,0 га, яку просить виділити позивач для ведення особистого селянського господарства розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, однак за межами населеного пункту, на якій не розташовані об'єкти комунальної власності. 14 травня 2015 року Апеляційний суд Київської області ухвалив рішення по справі № 361/6116/14, яким вирішив апеляційну скаргу прокурора Київської області задовольнити. Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2015 року скасувати та ухвалити нове, яким позов Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Богданівської сільської ради Броварського району Київської області задовольнити. Визнати недійсним свідоцтво про право на власності на земельну ділянку індексний номер 11763675, видане 29 жовтня 2013 року на ім'я ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1,8001 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області. Земельна ділянка кадастровий номер № НОМЕР_1 є саме тією земельною ділянкою, за виділенням якої зверталася ОСОБА_3 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області 04 липня 2014 року і щодо якої Деснянський районний суд м. Києва відмовив в задоволенні позову ОСОБА_3 Задовольняючи позовні вимоги Броварської міжрайонної прокуратури Київської області апеляційний суд Київської області виходив з того, що рішенням Господарського суду Київської області від 04 вересня 2012 року, яке набрало законної сили у задоволенні позову СТ «Заліське» до Броварської РДА, треті особи: ОСОБА_4 про визнання недійсними розпорядження та визнання недійсними і скасування державного акту на право власності на земельну ділянку відмовлено. Господарським судом Київської області встановлено, що спірна земельна ділянка площею 1,800 га, що належала ОСОБА_4 на праві власності розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту. 02 липня 2013 року постановою Київського апеляційного Господарського суду зазначене вище рішення господарського суду Київської області від 04 вересня 2012 року залишено без змін. Так у вказаній постанові зазначено, що земельна ділянка площею 1,7962 га, кадастровий номер НОМЕР_2, якою володіє ОСОБА_4 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів за № 09706, знадиться в межах населеного пункту с. Богданівка Богданівської сільської ради Броварського району Київської області. 26 жовтня 2015 року заявниця дізналася про ново виявлену обставину у вигляді рішення апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року, яке було зупинено до закінчення касаційного провадження, відповідно до якого земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_2 знаходиться в межах населеного пункту села Богданівка Броварського району Київської області, що істотно впливає на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 07 квітня 2015 року. А оскільки вказана земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту знаходиться в межах населеного пункту села Богданівка Броварського району Київської області, то є підстави для задоволення позовних вимог за адміністративним позовом ОСОБА_3

В судовому засіданні заявниця та її представник просили скасувати постанову Деснянського районного суду м. Києва від 07 квітня 2015 року. Представник заявниці вказував на те, що рішення апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року є нововиявленою обставиною і тому постанова Деснянського районного суду м. Києва повинна бути скасована і прийнята нова про задоволення вимог за адміністративним позовом ОСОБА_3

Представник Богданівської сільської ради Броварського району Київської області у судове засідання не зявився, про час слухання справи повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав листа відповідно до якого просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.78).

Заслухавши пояснення заявниці та її представника, дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява ОСОБА_3 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Деснянського районного суду м. Києва від 07.04.2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, про визнання нечинною відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою та зобов'язання вчинити дії слід залишити без задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв`язку з нововиявленими обставинами.

Однією з підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи.

Нововиявленою обставиною є юридичний факт який:

- передбачений нормами права і тягне виникнення, зміну або припинення правовідносин;

- має істотне значення для правильного вирішення даної конкретної справи, тобто якби така обставина була відома суду під час прийняття судового рішення, то вона обов'язково вплинула б на остаточні висновки суду;

- існував на момент звернення заявника до суду з позовом і під час розгляду справи судом;

- не міг бути відомий ані особі, яка заявила про це в подальшому, ані суду, що розглядав справу.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що у встановленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, тобто, поява яких свідчить про те, що в момент розгляду предмет доказування був визначений неправильно.

Таким чином, нововиявленими вважаються обставини, які об`єктивно існували на момент вирішення адміністративної справи, не були відомі і не могли бути відомі на той час суду та хоча б одній особі, яка брала участь у справі. Наявність обох цих умов для визнання обставини нововиявленою є обов'язковою.

Не можуть бути визнані нововиявленими нові, тобто такі, що виникли чи змінилися після постановлення рішення обставини, а також обставини, на які посилається особа, яка брала участь у справі, у своїх поясненнях, касаційній скарзі, або які могли бути встановлені судом.

Також, не можуть вважатись нововиявленими обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами.

Підставою для перегляду судового рішення не можуть бути обставини, які могли бути встановлені судом при вирішенні даної справи за умови виконання ним вимог процесуального законодавства.

Результат перегляду повинен випливати з оцінки доказів, зібраних у справі, і встановлення судом на основі цієї оцінки наявності або відсутності нововиявлених обставин, визначення їх істотності для правильного вирішення спору, за умови, що ці обставини впливають на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається.

Суд вправі переглянути судове рішення за нововиявленими обставинами лише в тих межах, в яких ці обставини впливають на суть рішення.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 07 квітня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання не чинною відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою залишено без задоволення (а.с.42-44).

14 травня 2015 року Апеляційний суд Київської області ухвалив рішення по справі №361/6116/14, яким вирішив апеляційну скаргу прокурора Київської області задовольнити. Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2015 року скасувати та ухвалити нове, яким позов Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Богданівської сільської ради Броварського району Київської області задовольнити. …Визнати недійсним свідоцтво про право на власності на земельну ділянку індексний номер 11763675, видане 29 жовтня 2013 року на ім'я ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1,8001 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області….(а.с.52-55).

Суд приходить до висновку, що вказані заявницею підстави для перегляду постанови за нововиявленими обставинами не мають ознак нововиявлених обставин, встановлених ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, а мають ознаки нових обставин.

Рішення апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року не є нововиявленою обставиною, передбаченою ст.245 ч.2 п.1 КАС України, як підстава для перегляду прийнятого рішення, а тому заява про перегляд прийнятої по справі постанови у зв'язку з нововиявленими обставинами не підлягає до задоволення.

Крім цього з матеріалів поданої заяви вбачається, що висновок експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 608/609/13-41 від 01 травня 2013 року, відповідно до якого земельна ділянка площею 1,7962 га з кадастровим номером № НОМЕР_1, якою володіє ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку, яка розташована в межах населеного пункту Богданівської сільської ради Броварського району Київської області та не перетинає межі ділянок, що належить СТ «Заліське» на який посилається заявниця був наданий суду, як доказ, під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції за ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 18 грудня 2012 року в господарській справі № 23/058-12, а тому він також не є нововиявленою обставиною.

Обрання заявницею такого способу захисту, як подача заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами при відсутності нововиявлених обставин в розумінні ст.ст. 245, 248 КАС України є безпідставним, оскільки жодна з осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, не можуть вимагати перегляду судового рішення лише з метою повторного слухання та ухвалення нового рішення у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_3 про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Деснянського районного суду м. Києва від 07.04.2015 року.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 165, 186, 245, 252, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

В задоволені заяви ОСОБА_3 про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Деснянського районного суду м. Києва від 07.04.2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, про визнання нечинною відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали виготовлено 17.02.2016 року.

Суддя: Н.Г.Таран