Справа № 2а-32931/10
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2016-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2016 р. м. Київ К/800/17868/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Леонтович К.Г., Калашнікової О.В., Сороки М.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області на ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 4 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2015 року за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-32931/10 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Сиївської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2015 р. ОСОБА_1 звернувся до суду заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-32931/10 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Сиївської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії.

Заява мотивована тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 15.03.2011 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Біла Церква провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії його дружині ОСОБА_2 згідно ст.ст. 39,51 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.06.2010 року. Державним виконавцем 17.08.2014 року винесена постанова про закриття виконавчого провадження в звязку з тим, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 померла. Він являється єдиним спадкоємцем першої черги після смерті дружини. Тому просить змінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом № 2- а- 32931/2010 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 4 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2015 року, заява задоволена. Замінена сторона виконавчого провадження №27371529, стягувача за виконавчим листом № 2- а- 32931/2010 ОСОБА_2 на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Не погоджуючись ухвалами судів першої та апеляційної інстанції управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судами процесуального права, та відмовити в задоволенні заяви.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши доводи касаційних скарг, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судами попередніх інстанцій, встановлено, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 15.03.2011 року у справі № 2- а- 32931/2010 р. зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_2 згідно ст.ст. 39,51 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.06.2010 року. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2012 року постанова Білоцерківського міськрайонного суду від 21.03.2011 року залишена без змін та набрала законної сили. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 померла згідно копії свідоцтва про смерть НОМЕР_1. Державним виконавцем 17.08.2014 року винесена постанова про закриття виконавчого провадження в порядку п.8 ст. 49 ЗУ „Про виконавче провадження".

З листа МВДВС від 17.08.2014 року за №16413, вбачається, що постанова суду УПФУ в м. Біла Церква була виконана в частині проведення перерахунку, а згідно протоколу від 11.08.2011 року ОСОБА_2 було проведено нарахування коштів до виплати, однак, суду не надано відомостей про те, що дані кошти було виплачені.

Державним нотаріусом Першої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори Київської області 28.01.2015 року видане свідоцтво про право на спадщину за законом на майно померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2, її чоловіку ОСОБА_1, в тому числі, на суму коштів в розмірі 13498,94 грн. нарахованих за період з 01.06.2010 року по 22.07.2011 року на підставі постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21.03.2011 року справа №2-а-32555/2010 та постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15.03.2011 року справа №2-а-32931/2010, яка належала померлій на підставі довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області за № 1143/09 від 27.01.2015 року.

Державним виконавцем міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Сівак О.В. 11.02.2015 року винесена постанова про відновлення виконавчого провадження №27371529, за виконавчим листом № 2-а-32931/2010.

Суди першої та апеляційної інстанції, задовольняючи заяву виходили з того, що відповілиано ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи може замінити сторону виконавчого провадження правонаступником,

Колегія суддів не погоджується з висновками судів виходячи з наступного.

Згідно обставин справи заявник звернувся із заявою про заміну строни виконавчого провадження як спадкоємець у зв'язку зі смертю його дружини, сторони по справі щодо перерахування пенсії.

Відповідно п.8 ч.1 ст.49 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

В матеріалах справи знаходиться відповідь міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції про закінчення виконавчого провадження у справі у зв'язку з виконанням рішення (а.с.47-48). Крім того, в матеріалах справи знаходиться ухвала суду від 30 грудня 2014 р. згідно якої відмовлено ОСОБА_1 у заміні сторони виконавчого провадження у даній справі.

Разом з тим, судами попередніх інстанцій не надано належної оцінки вищенаведеним обставинам, також судами не встановлено з яких підстав повторно державним виконавцем відкривалося виконавче провадження за тих обставин, коли рішення судів виконані, оскільки виконання рішення суду унеможливлює заміну сторони виконавчого провадження.

З урахуванням вищенаведеного судами першої та апеляційної інстанції не з'ясовані обставини справи, що мають значення для правильного її вирішення та не дають можливості суду касаційної інстанції визначитися в правильності правової оцінки обставин у справі як судом першої інстанції та і судом апеляційної інстанції, що являється порушенням ст.ст.159,195 КАС України.

Відповідно до ст.227 КАС України підставами для скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій з направленням справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.

Виходячи з наведеного судами першої та апеляційної інстанції при розгляді справи допущені порушення норм процесуального права, що не дає можливості суду касаційної інстанції визначитися у правильності їх висновків та правовій оцінці обставин у справі.

За таких обставин доводи касаційної скарги спростовують висновки судів першої і апеляційної інстанцій, тому касаційна скарга підлягає частковому задоволенню із скасуванням рішень судів першої та апеляційної інстанції з направленням справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області задовольнити частково.

Ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 4 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2015 року скасувати, справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: