Справа № 2-а-864/10
Суддя: Кутовий Ю. С.
Дата ухвалення: 2010-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-864/2010 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2010 року Корюківський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Кутового Ю.С.,

при секретарі - Лашко Л.І.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органу державної влади, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до управління пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органу державної влади посилаючись на те, що він є особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та з березня 2006 року має інвалідність II групи. Статтю 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було змінено й згідно норм ч. 3 ст. 54-у всіх випадках розміри пенсій для позивача не міг бути нижчим 120 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто встановлено новий мінімальний розмір пенсії для даної категорії пенсіонерів. З 1 січня 2008 року розмір пенсії для ОСОБА_2 - 120 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - не є максимальним розміром, оскільки за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.» і Законом України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» розмір пенсії не обмежується. Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» гарантував для позивача з 1 січня 2008 року мінімальний розмір пенсії (120 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність), якщо при обчисленні пенсії із заробітку за межами зони відчуження, яка обчислюється відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» - вона не досягне розміру 120 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тобто для інвалідів - Чорнобильців державою підвищено мінімальний рівень соціальної захищеності в порівнянні з іншими пенсіонерами, оскільки розмір пенсії інших пенсіонерів не може бути нижче 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а для інваліда - Чорнобильця (ОСОБА_2О.) - не може бути нижче 120 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідач, в порушення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не обчислив пенсію для позивача на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», розмір якого залежить від страхового стажу та заробітку.

Обставини щодо обовязку відповідача сплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років, встановлено рішенням Корюківського районного суду від 16.08.2010р. по справі №2-282/2010р., яке набрало законної сили. Відповідач, в період дії (з 01.01.2008 р. по 22.05.2010 р.) неконституційних змін до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірно виніс розпорядження, яким нараховував та виплачував ОСОБА_2 державну пенсію в заниженому розмірі. Розмір основної державної пенсії позивачу виплачується без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством. Просить суд з врахуванням відкликання та уточнення позовних вимог визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Корюківському районі по обчисленню йому основної державної пенсії не на загальних підставах відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» в період з 01.01.2005 року по 22.05.2008 року; стягнути з Управління пенсійного фонду України в Корюківському районі недоплачену пенсію за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року в розмірі 967,02 грн.; зобовязати Управління пенсійного фонду України в Корюківському районі нарахувати та виплатити доплату до пенсії за понаднормовий стаж за період з 01.01.2008 року по 05.11.2008 року.

Представник позивача в судове засідання не зявився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без участі, позовні вимоги підтримав повністю, просить суд задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши пояснення представника відповідача, суд вважає, що остаточні позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав. По справі встановлено, що позивач ОСОБА_2О є особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії та має інвалідність 2-ї групи і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України - Корюківському районі Чернігівської області з 19.11.1998р. Позивач має страховий стаж понад 25 років. Рішенням Корюківського районного суду від 16 серпня 2010 року, як; набрало законної сили по справі №2-282/2010 встановлено обовязок відповідача сплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років.

Згідно ч.2 ст. 255 КАС України, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, відповідач за законом не може оспорити факт неправомірності дій невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії за кожний рік страхового стажу понад 25 років.

Відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» всім пенсіонерам встановлено підвищення до пенсії за кожний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам, а саме збільшення на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27 даного Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком.

Позивач має розмір страхового стажу понад 25 років, а тому йому повинно виплачуватись підвищення за понаднормовий стаж, оскільки обмежень щодо підстав на проведення такої виплати законом не встановлено. УПФУ в Корюківському районі, згідно розпорядження на перерахунок пенсії на 2008-2010 роки такої доплати за понаднормовий стаж ОСОБА_2 не нарахувало та не виплатило, крім періоду з 05.11.2008 року по 01.06.2009 року. Загальна сума недоплаченої пенсії за період з 01.01.2008 року 22.05.2008 року складає 967 грн. 02 коп.

Позивач звільнений від сплати витрат на ІТЗ, а також звільнений від сплати державного мита на користь держави, тому ці витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», ст.ст. 2 ч. 3, 7- 14, 71, ч.3 ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання неправомірними рішення та дій органу державної влади - задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Корюківському районі по обчисленню ОСОБА_2 основної державної пенсії не на загальних підставах відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» з 01.01.2008 року по 22.05.2010 року неправомірними.

Стягнути з УПФУ в Корюківському районі на користь ОСОБА_2 недоплачену пенсію за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року в розмірі 967 грн.02 коп.

Зобов'язати УПФУ в Корюківському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії за понаднормовий стаж за період з 01.01.2008 року по 05.11.2008 року.

Допустити негайне виконання постанови у межах стягнення за один місяць у розмірі 209 грн. 09 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, за правилами встановленими ст.ст. 185 - 187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кутовий Ю.С.