Справа № 2-а-947/10/1628
Суддя: Винниченко Ю. М.
Дата ухвалення: 2010-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-947/10/1628
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі судді Винниченко Ю.М.,

розглянувши в письмовому провадженні в залі суду в м. Хоролі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов»язання вчинити дії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з цим позовом, вказавши, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що доводиться копією його посвідчення Категорія 2 Серія А № 026744, виданого 15.02.1993 року Полтавською обласною державною адміністрацією.

Згідно довідки Пенсійного Фонду України Головне Управління в Полтавській області від 16.09. 2010 року № 751/02, з якої слідує, що позивачеві була нарахована та виплачена щомісячно додаткова пенсія за період:- з 01.09.1999 року по 31.07.2001 року в сумі 4,99 гривень,- з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року в сумі5,97 грн.,- з 01.01.2008 року по 31.03.2008 року - 70,50 грн.,- з 01.01.2008 року по 30.06.2008 року - 72, 15 грн.,-з 01.07.2008 року по 30.09.2008 року - 72,30.,-з 01.10.2008 року по 31.10. 2009 року - 74,70 грн.,- з 01.11.2009 року по 31.31.12.2009 року - 85,95 грн.,- з 01.01.2010 року по 31.03.2010 - 104,25 грн., з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року - 105,90 грн., з 01.07.2010 року по даний час - 106,35 грн.

На заяву позивача від 15.09. 2010 року про проведення перерахунку та здійснення виплати пенсії відповідно до вимог ст. 51 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому було фактично відмовлено.

Позивач вважає, що йому неправильно проводилось відповідачем за вказаний період нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, а бездіяльність відповідача в цьому питанні протиправною на підставі порушення вимог ст. 51 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач подав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав та прохав суд їх задовольнити.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області також подав письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, подавши письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 51 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796 - XII мені як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії повинна виплачуватись додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зі змісту ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка, беручи до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року, є чинною наданий час слідує, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили трацездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно щ ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, зсобам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сімям за втрату одувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Аналіз зазначеної норми, яка є імперативною, свідчить, що підставою для ісрерахунку пенсії є встановлення нового прожиткового мінімуму, і цей перерахунок здійснюється з дня встановлення цього мінімуму.

Згідно ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне врахування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового нінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Оскільки мені слід зизначити пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі трожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Вимоги позивача про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.1997 року «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягають до часткового задоволення, починаючи з дня введення в дію положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по даний час.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно частини ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, управління Пенсійного Фонду в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області порушило моє конституційне право на правильне нарахування додаткової пенсії.

Позивач не пропустив строк звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України, оскільки про порушення своїх прав відповідачем за вказаний період часу він дізнався на протязі останнього місяця до дня звернення до суду з даним позовом, що не спростовано відповідачем в порядку ст. 71 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 4, 5 , 17, 94, 158-163 КАС України, ст. ст.51, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796 - XII,ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008,

постановив:

позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

1. Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області у непроведенні ОСОБА_1 перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по даний час протиправною.

2.Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по даний час.

3. Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області проводити ОСОБА_1 Івановичуперерахунок пенсії в разі збільшення мінімальної пенсії за віком чи зміни прожиткового мінімуму до якого цією статтею його віднесено.

В іншій частині позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхої^ подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Хорольський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: