Справа № 812/111/16
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2016-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/111/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до МВС України, Головного управління МВС України у Луганській області, Батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Луганськ-1» про визнання дій протиправними та стягнення одноразової грошової винагороди,

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до МВС України, Головного управління МВС України у Луганській області, Батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Луганськ-1» про визнання дій протиправними та стягнення одноразової грошової винагороди.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов наступного.

Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.

Позивачем до адміністративного позову не додано ані документу про сплату судового збору, ані доказів звільнення Позивача від сплати судового збору.

Посилаючись на ст. 4 Декрету «Про державне мито» Позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Розглянувши клопотання Позивача, суд дійшов наступного.

Статтею 2 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» встановлено об'єкти справляння державного мита, а саме:

- за вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами і виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів, а також за видачу дублікатів нотаріально засвідчених документів;

- за державну реєстрацію актів цивільного стану, а також повторну видачу громадянам свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану та свідоцтв у зв'язку із зміною і поновленням актових записів цивільного стану;

- за видачу документів на право виїзду за кордон і про запрошення в Україну осіб з інших країн, за продовження строку їх дії та за внесення змін до цих документів; за продовження строку дії візи для в'їзду в Україну, транзитного проїзду через її територію (перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства); за видачу або продовження строку дії посвідки на проживання в Україні іноземцям та особам без громадянства; за оформлення віз для в'їзду в Україну, транзитного проїзду через її територію, а також із заяв про прийняття до громадянства України або про вихід з громадянства України;

- за видачу нового зразка паспорта громадянина України (крім обміну нині діючого паспорта на паспорт нового зразка); за оформлення нового зразка паспорта громадянина України для поїздки за кордон; за видачу громадянам України закордонного паспорта на право виїзду за кордон або продовження строку його дії;

- за прописку громадян або реєстрацію місця проживання;

- за видачу дозволів на право полювання та рибальства;

- за операції з емісії цінних паперів, крім облігацій державних та місцевих позик, та з видачі приватизаційних паперів;

- за реєстрацію деривативів;

- за операції з об'єктами нерухомого майна, що здійснюються на товарних біржах, крім операцій з примусового відчуження такого майна у випадках, передбачених законами України;

- за проведення прилюдних торгів (аукціону, тендеру) об'єктами нерухомого майна, крім операцій з примусового відчуження такого майна у випадках, передбачених законами України;

- за видачу охоронних документів (патентів і свідоцтв) на об'єкти інтелектуальної власності, а також за дії, пов'язані з підтриманням чинності патентів на сорти рослин.

Таким чином, подання до суду позовної заяви не є обєктом справляння державного мита в розумінні статті 2 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI зі змінами за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» установлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату в місячному розмірі з 1 січня 1378 грн.

Позивачу слід надати суду платіжний документ про сплату суми судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, або надати докази звільнення Позивача від сплати судового збору.

Також, в позовній заяві в якості Відповідача № 1 Позивачем зазначено МВС України, в якості Відповідача № 2 Головне управління МВС України у Луганській області, в якості Відповідача № 3 Батальйон патрульної служби міліції особливого призначення «Луганськ-1». Позивачу слід надати суду уточнений адміністративний позов, в якому уточнити особу/осіб Відповідача, в разі зазначення в якості відповідачів кількох осіб - визначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та зазначити їх поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Окрім цього, в прохальній частині адміністративного позивач просить: визнати дії суб'єкта владних повноважень - МВС України, Головне управління МВС України у Луганській області, батальйон патрульної служби міліції особливого призначення «Луганськ-1» пов'язані із відмовою у виплаті ОСОБА_1, одноразової грошової винагороди за участь в АТО за період з 30 листопада 2014 року по 08 січня 2015 року протиправними; стягнути з МВС України, Головного управління МВС України у Луганській області, батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Луганськ-1», на мою користь одноразову грошову винагороду за участь в АТО за період з 30 листопада 2014 року по 08 січня 2015 року.

Позовні вимоги є неконкретизованими. Позивачу слід надати суду уточнений адміністративний позов, в якому конкретизувати позовні вимоги щодо кожного з відповідачів.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до МВС України, Головного управління МВС України у Луганській області, Батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Луганськ-1» про визнання дій протиправними та стягнення одноразової грошової винагороди залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7 (сім) днів з дня отримання копії ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову, документу про сплату судового збору або доказу звільнення Позивача від сплати судового збору, в іншому випадку позовну заяву буде повернуто позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2