Справа № 812/1735/15
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третьої особи

16 лютого 2016 рокуСєвєродонецьк№ 812/1735/15

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,

та

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідачів

та третьої особи не прибув,

при розгляді у відкритому судовому засіданні справи № 812/1735/15 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Луганській області, Ліквідаційної комісії Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції в Луганській області, про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, -

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Луганській області, Ліквідаційної комісії Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції в Луганській області, про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період жовтень - грудень 2014 року в розмірі 20492,16 грн.

В судовому засіданні 28 січня 2016 року представник відповідачів звернувся до суду з письмовими клопотанням про залучення до участі у справі, як третьої особи - Управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області (а.с. 89).

В обґрунтування послався на те, що Сєвєродонецький МВ ГУМВСУ є бюджетною організацією, з метою недопущення порушення Бюджетного законодавства просив залучити у якості третьої особи Управління Державної казначейської служби України у м.Сєвєродонецьку Луганської області.

В судове засідання 16 лютого 2016 року представник відповідачів та третьої особи не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до суду клопотання від І-го відповідача про розгляд справи без його участі (а.с. 94, 114).

Представник позивача проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі третьої особи - Управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області, не заперечував.

Розглянувши клопотання представника відповідачів, заслухавши думку представника позивача, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у будь-який час до закінчення судового розгляду у справу на стороні позивача або відповідача можуть вступити треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Згідно із частиною 3 статті 53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області не заперечував, оскільки рішення у даній адміністративній справі може вплинути на її права та інтереси.

05 лютого 2016 року до суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян від представника позивача надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, в якому просить стягнути з відповідача - Ліквідаційної комісії Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, винагороду в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення за період жовтень-грудень 2014 року у розрахунку на місяць, а саме: за жовтень 2014 року 6464,64 грн, за листопад 2014 року 6764,16 грн, за грудень 2014 року 7263,36 грн, в загальному розмірі 20492,16 грн (а.с. 98-100).

З урахуванням приписів статті 137 КАС України зазначений адміністративний позов прийнято судом.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 КАС України).

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обовязку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

З метою всебічного, повного, обєктивного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне зобовязати відповідача - Ліквідаційну комісію Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області надати документи, а саме: обліки на підставі, яких складена довідка від 13.01.2016 №54/16863 щодо залучення позивача в період з 01.10.2014 по 31.12.2014 до несення служби на блокпостах, належним чином засвідчені накази про призначення та переміщення по службі позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 53, 71, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Запропонувати третій особі ознайомитись з матеріалами справи та надати письмовий відзив на адміністративний позов з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів.

Зобовязати відповідача - Ліквідаційну комісію Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області у строк до 29 лютого 2016 року надати обліки на підставі, яких складена довідка від 13.01.2016 №54/16863 щодо залучення позивача в період з 01.10.2014 по 31.12.2014 до несення служби на блокпостах, належним чином засвідчені накази про призначення та переміщення по службі позивача (належним чином засвідчені копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3