Справа № 210/5707/13-а
Суддя: Літвіненко Н. А.
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/5707/13-а
Провадження № 6-а/210/2/16
У Х В А Л А

іменем України

"12" січня 2016 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровськоїобласті у складі:

головуючого-судді: Літвіненко Н.А.

при секретарі: Рябченко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу подання державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про зміну порядку та способу виконання рішення посилаючись на те, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження ВП № 48897923, з виконання виконавчого листа № 210/5707/13-а від 16.09.2015 року, який видано Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу про зобов'язання Управління

Праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дзержинської районної у місті ОСОБА_1 ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше прожиткового мінімуму відповідно до ст. 43 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» з 12.02.2013 року до закінчення строку виплати або до змін в законодавстві з урахуванням раніше здійснених виплат.

Просили змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої було видано виконавчий лист.

Державний виконавець до суду не зявився, його неявка не перешкоджає розгляду подання.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вивчивши подання державного виконавця вважає, що воно підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до вимог ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем 06.10.2015 року було відкрито виконавче провадження, про що винесено відповідну постанову, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження. Разом з цим державним виконавцем боржнику надано строк для самостійного виконання рішення.

Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для самостійного виконання не виконано в цілому. Тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку суму допомоги, відповідно до чого нарахована сума недоплаченої допомоги за рішенням суду складає 20595,21 грн., але зазначені грошові кошти не перераховані.

Відповідно до ст. 23 ч. 1,2 БК України будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Відповідно до ст. 72 п. 2 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», кошти управління праці та соціального захисту населення включаються до складу Державного бюджету України.

У відповідності до вищевикладеного, виникли обставини, що виключають можливість виконання зазначеного рішення суду у повному обсязі, а саме в частині виплати нарахованої суми допомоги.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою КМУ від 3 серпня 2011 р. № 845, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Пунктом 3 Порядку визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Таким чином зазначений виконавчий документ не може бути скерований до органу Державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень у зв 'язку з тим, що рішення прийнято про зобов'язання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів.

Разом з цим статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено особливості виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії. Так, виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Законом України «Про державну виконавчу службу» визначено, що завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

До того ж, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом.

Так, відповідно до ст. 263 ч. 1 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного і керуючись ст. 263 КАС України, Законом Країни «Про державну виконавчу службу», Законом України «Про виконавче провадження» , Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», беручи до уваги інформаційний лист Вищого Адміністративного Суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13, суд,-

У Х В А Л И В :

Подання державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 - задовольнити повністю.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист № 210/5707/13-а від 16.09.2015, який видав Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дзержинської районної у місті ОСОБА_1 ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше прожиткового мінімуму відповідно до ст. 43 ЗУ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" з 12.02.2013 до закінчення строку виплати або до змін в законодавстві з урахуванням раніше здійснених виплат, на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дзержинської районної у місті ОСОБА_1 ради Дніпропетровської області заборгованість у розмірі 20595,21 грн. із виплати ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше прожиткового мінімуму відповідно до ст. 43 ЗУ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" з 12.02.2013 до закінчення строку виплати або до змін в законодавстві з урахуванням раніше здійснених виплат за рахунок коштів Державного бюджету.

Ухвала може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання апеляційної скарги.

Суддя: Н. А. Літвіненко