Справа № 292/7/16-а
Суддя: Гуц О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/7/16-а
Номер провадження 2-а/292/7/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2016 року смт.Червоноармійськ

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарев ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Червоноармійську справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі про визнання дій неправомірними та зобов"язання відновити виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що він на даний час працює на посаді Кошелівського сільського голови Червоноармійського району Житомирської області. З 23.11.2010 року перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Червоноармійському районі, як вчитель-пенсіонер та із вказаної дати отримував відповідну пенсію.

З 01.04.2015 року набули чинності норми Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року, відповідно до якого тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких пощирюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються".

З урахуванням вказаної норми, управлінням ПФУ в Червоноармійському районі з 01.04.2015 року йому припинено виплату пенсії.

Разом з тим, відповідно до п.5 розділу 3 "Прикінцевих положень" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Вищевказаний закон прийнятий не був.

В теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", пенсія призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.06.2015 року посада, на якій він працює, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування", у зв"язку з чим підстави для невиплати пенсії відпали, і з 01.06.2015 року перешкоди для її виплати відсутні.

28.12.2015 року ним було подано до управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі заяву про відновлення виплати раніше призначеної пенсії, на що йому листом №1-к-8 від 05.01.2016 року було відмовлено.

Враховуючи вищевикладене вважає, що з 01.06.2015 року виплата пенсії, призначеної відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", підлягає відновленню у зв"язку з відсутністю підстав для її невиплати, тому просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Червоноармійському районі в частині припинення виплати пенсії по вислузі років, зобов"язати відповідача відновити виплату призначеної відповідно до вищезазначеного Закону, пенсії по вислузі років з 01 червня 2015 року.

Позивач в судове засідання не з"явився, про місце та час його проведення належним чином повідомлений, у своїй позовній заяві просить розглядати справу без його участі. Позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про місце та час його проведення належним чином повідомлений, у своїй заяві просить розглядати справу без участі представника. Подав заперечення, в якому зазначає, що позивачу дійсно з 01.04.2015 року було правомірно припинено виплату пенсії , відповідно до ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213- VIII від 02.03.2015 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач, працюючи сільським головою Кошелівської сільської ради, з 23.11.2010 року отримував пенсію як вчитель-пенсіонер за вислугою років.

28 грудня 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі з заявою про відновлення йому виплати раніше призначеної пенсії, відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Листом № 1/к-8 від 05.01.2016 року відповідач надав позивачу відповідь, якою відмовив у відновленні виплати пенсії згідно ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", оскільки з 01 квітня 2015 року не виплачуються пенсії, призначені на ряду з іншими Законами, і згідно ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", в період роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів". Тимчасово у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам , які працюють на роботах (посадах) та за умовами, які передбачені вищевказаними Законами, призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання, не виплачуються.

Згідно абзацу другого частини першої статті 47 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: - особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються; - у період роботи на інших посадах/роботах пенсія (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідач вважає, що оскільки позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", то в період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року пенсія призначена згідно Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійного страхування", виплачуватись не повинна.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний у пункті 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" вищевказаного Закону, закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв"язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії/щомісячне довічне грошове утримання за цими Законами не призначаються.

На даний час особам, які підпадають під дію Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", пенсія призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійного страхування".

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", у зв"язку з чим, передбачені ч.1 ст. 47, ст. 54 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали, і з 01 червня 2015 року перешкоди для її виплати позивачу відсутні.

З огляду на викладене, суд вважає, що з 01 червня 2015 року виплата пенсії по вислузі років, призначеної позивачу відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", підлягає відновленню у зв"язку з відсутністю підстав для її невиплати.

При цьому суд вважає, що поновити права та інтереси позивача іншим шляхом ніж відновлення виплати пенсії неможливо, а тому заявлені вимоги є законними та обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 159-163 КАС України, Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі про визнання дій неправомірними та зобов"язання відновити виплату пенсії, задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області щодо припинення ОСОБА_3 виплати пенсії по вислузі років протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області відновити з 01 червня 2015 року виплату ОСОБА_3 пенсії по вислузі років, призначеної відповідно до Закону України "Про "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Червоноармійський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя О.В.Гуц