Справа № 531/2082/15-а
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 лютого 2016 року м. Полтава Справа № 531/2082/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання Лайко О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Карлівської районної виборчої комісії, голови Карлівської районної виборчої комісії ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Карлівська районна рада Полтавської області, про визнання дій незаконними, визнання неповноважною сесії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до Карлівського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Карлівської районної виборчої комісії про визнання дій Карлівської районної виборчої комісії в особі голови ОСОБА_2 зібрання та відкриття першої сесії Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання - незаконними, встановлення факту неповноважності зібрання першої сесії Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання.

Ухвалою Карлівського районного суду Полтавської області від 30 листопада 2015 року відкрито провадження у даній справі.

На підставі пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України Карлівським районним судом Полтавської області постановлено ухвалу про передачу справи за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду. Справа надійшла до суду 29 січня 2016 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2016 року справу прийнято до провадження.

Ухвалою суду від 09 лютого 2016 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача голову Карлівської районної виборчої комісії ОСОБА_2 та відкладено у зв'язку із цим розгляд справи до 16 лютого 2016 року.

В ході судового розгляду 16 лютого 2016 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, пункти 2-3 яких викладені в наступній редакції: визнати дії Карлівської районної виборчої комісії в особі голови ОСОБА_2, а саме: офіційне оголошення підсумків виборів депутатів Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання незаконними; визнати не повноважною першу сесію Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання, яка відбулась 26 листопада 2015 року.

Судом постановлено на обговорення питання про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, змінивши її процесуальний статус на відповідача.

Присутні представники осіб, що беруть участь у справі, проти такої заміни не заперечували, покладались при вирішення такого питання на розсуд суду.

Вирішуючи питання про питання про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, суд виходив з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до заяви позивача про уточнення позовних вимог, одна з вимог полягає у визнанні не повноважною першу сесію Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання, яка відбулась 26 листопада 2015 року.

Відповідно до положень частин 1-2 статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Перша сесія новообраної сільської, селищної, міської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів ради в кількості, яка забезпечує повноважність складу ради відповідно до статті 45 цього Закону. Перше пленарне засідання першої сесії відкриває голова зазначеної територіальної виборчої комісії, який інформує раду про підсумки виборів депутатів, а також про підсумки виборів відповідно сільського, селищного, міського голови. З моменту визнання повноважень депутатів ради нового скликання та новообраного сільського, селищного, міського голови відповідно до статті 42 цього Закону головує на пленарних засіданнях ради першої сесії новообраний голова.

Виходячи з викладеного, суд зауважує, що позовні вимоги ОСОБА_4 в частині визнання не повноважною сесії направлені до Карлівської районної ради Полтавської області, у зв'язку з чим приходить до висновку про необхідність зміни процесуального статусу Карлівської районної ради Полтавської області з третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - на відповідача по даній справі.

Керуючись статтею 52, частинами 3, 7 статті 160, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Замітини третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Карлівську районну раду Полтавської області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Карлівської районної виборчої комісії, голови Карлівської районної виборчої комісії ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Карлівська районна рада Полтавської області, про визнання дій незаконними, визнання неповноважною сесії - на відповідача.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 12:00 03 березня 2016 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути викладено в апеляційній скарзі на судове рішення за наслідками розгляду справи по суті.

Повний текст ухвали виготовлено 17 лютого 2016 року.

Суддя І.Г. Ясиновський