Справа № 293/1315/15-а
Суддя: Мініч Г. Г.
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 293/1315/15-а

17 лютого 2016 року смт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Мініча Г. Г.

з участю:

секретаря Поліщук А. О.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії як державному службовцю та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що він з 01.03.2014 перебуває на обліку у відповідача і йому нарахована пенсія як державному службовцю за віком у розмірі 80 % від заробітної плати. В серпні 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації доходів громадян, премії, компенсації за невикористану відпустку, грошову винагороду за безперервну сумлінну працю, що не було враховано при первинному призначенні пенсії. Відповідач відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії. Таку відмову позивач вважає неправомірною, а тому просить позов задовольнити у повному обсязі.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Відповідач позов не визнав, подав до суду заперечення від 21.10.2015 (а.с. 19-22).

Представник відповідача (довіреність від 18.01.2016, а.с. 42) в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити в його задоволенні.

За наслідками з'ясування і аналізу обставин справи, пояснень позивача, представника відповідача, дослідження та оцінки наявних в матеріалах справи доказів за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 19.08.2015 позивачем подано до відповідача заяву про проведення перерахунку призначеної позивачу пенсії. Листом від 02.09.2015 (а.с. 8) відповідачем відмовлено позивачу у перерахунку пенсії.

Позивач працював заступником голови Черняхівської райдержадміністрації, що підтверджується довідками про складові заробітної плати (а.с. 11, 25, 26) та сторонами не заперечується.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII "Про державну службу" в редакції, чинній станом на 01.03.2014, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на це суд приходить до висновку, що до розміру заробітної плати, яка враховується при призначенні пенсії, враховуються ті платежі, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. При цьому, Верховний Суд України в постанові від 03.06.2014 (реєстраційний № в ЄДРСР: 39493073) прийшов до висновку, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Позивач у позові просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії з урахуванням наступних виплат на користь позивача:

-матеріальної допомоги (на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань);

-індексації доходів громадян;

-премій;

-інших виплат, вказаних у довідці про складові заробітної плати.

Згідно з листом відповідача від 02.09.2015 (а.с. 8) надбавка за інтенсивність, надбавка за вислугу років та премії включено до розрахунку пенсії. Дана обставина підтверджена відповідачем і в запереченнях до адміністративного позову від 21.10.2015 (а.с. 19-22). Позивач заперечень проти даного твердження відповідача не надав. А тому, враховуючи положення ч. 1 ст. 71 КАС України відсутні підстави для задоволення позову в цій частині.

Відповідно до доданих позивачем до позову довідок про складові заробітної плати (а.с. 9-11) на всі виплати, включені в довідки, нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. При цьому, у довідці від 05.08.2015 (а.с. 11) включені наступні виплати на користь позивача: посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років. Відповідач заперечень в цій частині не надав.

З огляду на це, враховуючи положення ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням виплат, включених до довідок про складові заробітної плати, крім надбавки за інтенсивність, надбавки за вислугу років та премії, які раніше вже було включено до розрахунку пенсії позивача.

Судом також враховується, що як встановлено судом, відповідачем неправомірно не було враховано при розрахунку пенсії позивачу ряд виплат, здійснених на користь позивача. Тобто порушення прав позивача було допущене відповідачем саме при здійсненні розрахунку пенсії, а не з огляду на виникнення у позивача права на підвищення пенсії або настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії. А тому положення ч. 4 ст. 45 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в даному випадку не підлягають застосуванню.

Вимоги про розподіл судових витрат позивачем у позові не заявлено. А тому згідно з ч. 2 ст. 11 КАС України відсутні підстави для прийняття судом рішення про розподіл судових витрат між сторонами.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 11, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області (ідентифікаційний код: 20405147, місцезнаходження: 12301, Житомирська обл., Черняхівський р-н, смт Черняхів, ОСОБА_3, 2) щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області (ідентифікаційний код: 20405147, місцезнаходження: 12301, Житомирська обл., Черняхівський р-н, смт Черняхів, ОСОБА_3, 2) здійснити перерахунок призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) за період з 15.08.2015 з урахуванням наступних виплат на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1): матеріальної допомоги, індексації та інших виплат, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 185, ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя: Г. Г. Мініч