Справа № 2-а-988/11
Суддя: Бондар Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-988/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2011року Новопсковський районний суд Луганської області

в складі головуючого судді Ю.О.Бондар

при секретарі Г.О.Колесник

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного Фонду України в Новопсковському районі в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо здійснення йому перерахунку пенсії за віком, згідно заяви від 26.01.2011 року відповідно до вимог ст..ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»та зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до вимог ст..ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, починаючи з 01.12.2010 року.

В судовому засіданні позивач на заявлених позовних вимогах наполягав, просив позов задовольнити повністю. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером за віком, працює підприємцем.

Представник відповідача надав суду заперечення проти вимог позивача, посилаючись на те, що УПФУ у Новопсковському районі не визнає адміністративний позов ОСОБА_1 оскільки доводи, які зазначені позивачем є необґрунтованими і не відповідають обставинам справи. Вимога щодо зобов»язання УПФУ у Новопсковському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком за 2009 рік безпідставна. Перерахунок пенсії з добавкою стажу та заробітної плати проведено відповідно до заяви від 10.01.2011 року. При перерахунку було зараховано страховий стаж 2 роки, 4 місяці, 19 днів, стаж роботи з 01.10.2007 року по 31.12.2010 рік. Загальний страховий стаж після перерахунку пенсії склав 50 років 11 місяців 10 днів. Заробітну плату зараховано за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 рік та з 01.07.2000 року по 31.12.2010 рік по індивідуальним відомостям системи персоніфікованого обліку. Індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії 0,91911. Перерахунок пенсії проведено із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Вважає, що пенсія призначена відповідно до діючого законодавства, підстав для перерахунку пенсії не вбачається.

Оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд відмовляє в задоволенні позову ОСОБА_1 з наступних підстав.

Пунктом 1 ст. 92 Конституції України встановлено, що виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов»язки громадянина.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № 117525 (а.с.6).

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новопсковському районі і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», але по теперішній час він продовжує працювати.

26.01.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з добавкою стажу та заробітнї плати відповідно до приписів ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». У відповідності до ч.2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»уразі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону. Формула визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, визначається у відповідності до вимог частини 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». 26.01.2011 року позивач звернувся із заявою до відповідача не про призначення, а про перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Згідно п.2 Постанови КМУ від 28.0252008 року № 530 для обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до зазначеного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок пенсії задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.19, 22, 46, 48, 92 Конституції України, ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.2, 6-14, 17, 18, 87, 158-163, 167 КАС України, Постановою КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок пенсії відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду першої інстанції може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її проголошення з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя