Справа № 815/2637/15
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2016-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2016 р. м. Київ К/800/42424/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Конюшка К.В.

суддів: Гончар Л.Я., Чалого С.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року

у справі № 815/2637/15

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дует»

до державного реєстратора відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Кудрінської Юлії Євгеніївни, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції

про визнання протиправним та скасування наказу

В С Т А Н О В И В :

У травні 2015 року ТОВ «Дует» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Кудрінської Юлії Євгенівни, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції (далі - Реєстраційна служба) про визнання нечинним рішення про залишення без розгляду документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зобов'язання перевірити подані документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та вирішення питання щодо державної реєстрації змін до установчих документів.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 у задоволенні позову ТОВ «Дует» відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2015 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове - про задоволення позову. Визнано рішення державного реєстратора відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Кудрінської Юлії Євгенівни від 20.04.2015 про залишення без розгляду документів ТОВ «Дует» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи нечинним. Зобов'язано відділ Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції перевірити подані 20.04.2015 ТОВ «Дует» документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та вирішити питання щодо державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Дует».

Не погоджуючись зі вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, Реєстраційна служба оскаржила його у касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції з мотивів порушення цим судом норм матеріального та процесуального права, залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження, установленому пунктом 1 частини першої статті 222 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи і правильність застосування судами норм процесуального та матеріального права, судова колегія дійшла висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як установлено судами попередніх інстанцій, на момент створення ТОВ «Дует» його засновниками були ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

На загальних зборах ТОВ «Дует» від 29.09.2014 на підставі заяви ОСОБА_5 прийнято рішення про виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_5 та розподіл його частки в статутному капіталі товариства таким чином: частка ОСОБА_6 складає 846763 грн., що становить 11,14% статутного капіталу товариства; частка ОСОБА_4 складає 5 561 069 грн., що становить 73,17% статутного капіталу товариства; частка ОСОБА_7 складає 1 192 168 грн., що становить 15,69 % статутного капіталу товариства. Вказане підтверджується даними відповідного Протоколу № 19 загальних зборів учасників ТОВ «Дует» від 29.09.2014.

При цьому, на момент прийняття вищезазначеного рішення, частки учасників були розподілені наступним чином: ОСОБА_5 - 12,28%, ОСОБА_6 - 11,14%, ОСОБА_4 - 60,89%, ОСОБА_7 - 15,69%.

Судом першої інстанції установлено, що згідно з рішенням загальних зборів ТОВ «Дует» від 29.09.2014 після виходу зі складу ТОВ «Дует» ОСОБА_5 статутний капітал товариства не зменшено. При цьому частка ОСОБА_4 збільшилася на суму, яка відповідає розміру частки ОСОБА_5, який вийшов зі складу учасників товариства.

Також судом першої інстанції установлено, що відповідно до змісту заяви від 29.09.2014, посвідченої приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Марченко А.М., ОСОБА_5 згідно з власним волевиявленням, усвідомлюючи значення своїх дій, без будь-якого примушування, як фізичного, так і морального, керуючись Статутом Товариства, статтями 10, 53 Закону України «Про господарські товариства», статтями 116, 147, 148 ЦК України, повідомив ТОВ «Дует» про свій намір добровільно вийти зі складу учасників товариства. Водночас, заявою про вихід зі складу учасників ТОВ «Дует» ОСОБА_5 засвідчив лише бажання вийти зі складу засновників господарського товариства та не зазначив про розпорядження його часткою у Статутному капіталі товариства.

Відповідно до Протоколу від 29.09.2014 № 20 рішення, прийняті на Загальних зборах учасників товариства, що відбулися 29.09.2014 закріплені у Протоколі № 19, визнано правомірними.

20.04.2015 ТОВ «Дует» через свого представника звернулось до Реєстраційної служби із заявою про реєстрацію змін до установчих документів підприємства у зв'язку із виходом зі складу підприємства учасника товариства.

Згідно з описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, ТОВ «Дует» надано наступні документи: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів; статут; додаток до установчих документів; копія квитанції, виданої банком; заява фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників); документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

Разом з тим, ТОВ «Дует» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів не надано жодного документу, який би засвідчував перехід права власності на частку ОСОБА_5 іншим учасникам товариства, зокрема ОСОБА_4, або третім особам.

Згідно з повідомлення Державного реєстратора Кудрінської Ю.Є. від 20.04.2015, подані ТОВ «Дует» документи залишено без розгляду на підставі того, що документи надано не в повному обсязі.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з правомірності рішення державного реєстратора відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Кудрінської Ю.Є. від 20.04.2015 про залишення без розгляду документів ТОВ «Дует» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції виходив з того, що ТОВ «Дует» надало державному реєстратору усі передбачені статтею 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» документи, необхідні для проведення держаної реєстрації змін до установчих документів.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не може погодитись зі вказаним висновком суду апеляційної інстанції з огляду на таке.

Відповідно до абзацу у частини другої статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення змін до складу засновників (учасників) та один з документів, передбачених частиною третьою статті 29 цього Закону.

Порядок проведення змін до установчих документів деталізовано положеннями статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Зокрема, відповідно до частини першої цієї статті для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Частиною третьою статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Водночас, частиною першою статті 54 Закону України «Про господарські товариства» передбачено, що при виході учасника з товариства з обмеженою відповідальністю йому виплачується вартість частини майна товариства, пропорційна його частці у статутному капіталі. Виплата провадиться після затвердження звіту за рік, в якому він вийшов з товариства, і в строк до 12 місяців з дня виходу. На вимогу учасника та за згодою товариства вклад може бути повернуто повністю або частково в натуральній формі.

Відповідно до статті 148 Цивільного кодексу України учасник товариства з обмеженою відповідальністю має право вийти з товариства, повідомивши товариство про свій вихід не пізніше ніж за три місяці до виходу, якщо інший строк не встановлений статутом. Учасник, який виходить із товариства з обмеженою відповідальністю, має право одержати вартість частини майна, пропорційну його частці у статутному капіталі товариства. За домовленістю між учасником та товариством виплата вартості частини майна товариства може бути замінена переданням майна в натурі.

Згідно з частиною четвертою статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті.

Відповідно до частини одинадцятої статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Аналіз викладених вище положень законодавства України дає підстави для висновку про відмінність виходу із складу засновників (учасників) товариства з обмеженою відповідальністю та переходу або передачі (відчуження) частки учасника у статутному капіталі товариства іншим його учасникам чи третім особам, а також різні наслідки таких процесів.

Як установлено судом першої інстанції, заявою ОСОБА_5 виявив намір добровільно вийти зі складу учасників товариства. Проте, рішенням загальних зборів ТОВ «Дует» від 29.09.2014, фактично, затверджено передачу належної у товаристві частки ОСОБА_5 на користь ОСОБА_4.

Оскільки в переліку документів, долучених представником ТОВ «Дует» до заповненої реєстраційної картки на проведення відповідної державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи державному реєстратору, не було передбаченого абзацом 4 частини третьої статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства, то суд касаційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності рішення відповідача від 20.04.2015 про залишення без розгляду документів ТОВ «Дует».

Ураховуючи встановлені судами попередніх інстанцій обставини справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позову.

Зважаючи на викладене, доводи касаційної скарги заслуговують на увагу, підтверджуються викладеними норми права та установленими обставинами справи, у зв'язку з чим наявні підстави для її задоволення та скасування рішення суду апеляційної інстанції і залишення в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 226 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Керуючись статтями 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року в цій справі скасувати.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеними статтями 237 - 2391 КАС України.

Головуючий

(підпис)

К.В. Конюшко

Судді

(підпис)

Л.Я. Гончар

(підпис)

С.Я. Чалий

Згідно з оригіналом помічник судді М.Р. Мергель