Справа № 807/769/15
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2016 рокум. Ужгород№ 807/769/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Гаврилко С.Є., суддів Луцовича М.М., Рейті С.І.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.,

за участі сторін:

позивача ОСОБА_1;

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частин 3 та 7 КАС України 12 лютого 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвала була складена у повному обсязі 16 лютого 2016 року.

27 квітня 2015 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовною заявою ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, якою просив суд: "1. Визнати неправомірними дії ДФС України стосовно вчасного не видання Наказу про прирівняння мого грошового забезпечення в відрядженні до аналогічної офіцерської посади в ДФС України. 2. Винести судове рішення, яким зобовязати ДФС України видати Наказ, яким прирівняти моє грошове забезпечення в розмірі 10246,42 грн. згідно Довідки про грошове забезпечення № 52 від 7.04.2010 р. до аналогічної офіцерської посади в ДФС України як цього вимагає ч. 10 ст. 43 Закону № 2262. 3. Зобовязати ДФС України Наказ про прирівняння мого грошового забезпечення у відрядженні до аналогічної офіцерської посади в податковій міліції ДФС України надіслати мені та ГУ ПФУ у Закарпатській області для виконання".

Відповідно до ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії залишено без розгляду у звязку із тим, що позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними (стаття 155 частина 1 пункт 9 КАС України) (а.с.а.с. 48-51).

Львівський апеляційний адміністративний суд не погодився із тим, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду та ухвалою своєю ухвалою суду від 20 жовтня 2015 року ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року скасовано, а дану справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с.а.с. 80, 81).

25 червня 2015 року ОСОБА_1 знову звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просив суд: "визнати неправомірними дії ДФС України стосовно вчасного невидання наказу про прирівняння його грошового заробітку у відрядженні до аналогічної офіцерської посади в податковій міліції ДФС України; зобовязати ДФС України видати наказ, яким прирівняти його грошове забезпечення в розмірі 10 246,42 грн., згідно довідки про грошове забезпечення № 52 від 07.04.2010 р. до аналогічної офіцерської посади податкової міліції ДФС України, як цього вимагає частина десята статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області провести виплату пенсійного забезпечення з березня 2015 року в повному обсязі, відповідно до Закону, із грошового заробітку за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням на пенсію 15 лютого 2010 року" (а.с.а.с. 103-106).

Розглянувши дану позовну заяву, 25 червня 2015 року суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гебеш С.А. відкрив провадження в адміністративній справі № 807/1233/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії (а.с.а.с. 107, 108).

Відповідно до статті 155 частини 1 пункту 3 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Проаналізувавши предмет і підстави позовів в адміністративних справах за №№ 807/769/15 та 807/1233/15 Закарпатський окружний адміністративний суд констатує, що у частині позовних вимог, які зазначені позивачем у пунктах 1 та 2 прохальної частини позовної заяви (адміністративна справа № 807/769/15), а саме: "1. Визнати неправомірними дії ДФС України стосовно вчасного не видання Наказу про прирівняння мого грошового забезпечення в відрядженні до аналогічної офіцерської посади в ДФС України. 2. Винести судове рішення, яким зобовязати ДФС України видати Наказ, яким прирівняти моє грошове забезпечення в розмірі 10246,42 грн. згідно Довідки про грошове забезпечення № 52 від 7.04.2010 р. до аналогічної офіцерської посади в ДФС України як цього вимагає ч. 10 ст. 43 Закону № 2262" у провадженні цього адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами (ОСОБА_1 позивач, Державної фіскальної служби України відповідач), про той самий предмет і з тих самих підстав (адміністративна справа № 807/1233/15).

Відповідно до супровідного листа від 11 лютого 2016 року (а.с. 102) адміністративна справа за № 807/1233/15 станом на 11 лютого 2016 року не розглянута. Розгляд даної справи був призначений на 12 лютого 2016 року об 15 год. 30 хв..

Наявність також й іншого відповідача у адміністративній справі № 807/1233/15 та відповідно вимоги до цього відповідача не перешкоджають Закарпатському окружному адміністративному суду виконати вимоги статті 155 частини 1 пункту 3 КАС України щодо залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог (пункти 1 та 2 прохальної частини позовної заяви в адміністративній справі за № 807/769/15), що звернені до Державної фіскальної служби України.

Таким чином, станом на час постановлення ухвали про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України в частині вимог пунктів 1 та 2 про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії без розгляду з підстав, що встановлені статтею 155 частиною 1 пунктом 3 КАС України право позивача на доступ до правосуддя не порушене, оскільки вимоги пунктів 1 та 2 прохальної частини позовної заяви (адміністративна справа № 807/769/15) є предметом адміністративного позову в іншій адміністративній справі (№ 807/1233/15), що знаходиться на розгляді Закарпатського окружного адміністративного суду.

Норма статті 155 частини 1 пункту 3 КАС України є імперативною і у суду існує обовязок, при наявності цієї підстави, залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 155 частиною 1 пунктом 3, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України в частині вимог пунктів 1 та 2 про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Рішення набирає законної сили в порядку, що встановлений статтею 254 КАС України.

Головуючий суддя Судді:ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4