Справа № 202/22241/13-а
Суддя: Зосименко С. Г.
Дата ухвалення: 2013-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/202/61/2013
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 вересня 2013 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Зосименко С.Г.

при секретарі Котула А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засідання у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання рішення щодо перерахування пенсії протиправним та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2013 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про визнання рішення щодо перерахування пенсії протиправним та зобовязання вчинити певні дії посилаючись на те, що з 2002 року йому було призначено пенсію за вислугу років на підставі ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру. На підставі довідки про заробітну плату, виданою прокуратурою області 11.09.2002 року та трудової книжки, відповідачем було нарахована пенсія позивачу за вислугу років у розмірі 90% від суми заробітної плати. Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 Про упорядкування структури та умов плати праці працівників органів прокуратури було підвищено посадові оклади працівника прокуратури. З 10 жовтня 2011 року набрав чинності Закону України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, відповідно до якого призначені до введення цього закону в дію пенсії підлягали перерахуванню у звязку із підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам. Позивач отримав у прокуратурі області довідку від 24.09.2012 року про суму підвищеного розміру заробітної плати. Відповідачем було зроблено перерахунок пенсії та перераховано її з 01.07.2012 року, але не в розмірі 90% від суми заробітної плати, а в розмірі 80%. Вважає дії відповідача незаконними та протиправними. Просив визнати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про перерахування з 01.07.2012 року пенсії у розмірі 80% від суми місячного заробітку протиправним, зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська перерахувати з 01.07.2012 року призначену позивачу пенсію у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру в розмірі 90% місячного заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії з 01.07.2012 року.

Позивач вимоги підтримав у повному обсязі і просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала. Суду пояснила, що позивач перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України Про прокуратуру. На час призначення пенсії загальний стаж позивача складав 26 років 6 місяців 29 днів, стаж на прокурорських посадах 16 років 5 місяців 24 дні. Пенсія була призначена відповідно до редакції статті 50-1 Закону України Про прокуратуру , а саме: прокурора і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці , на які нараховуються страхові внески , одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку. 24.09.2012 року позивач подав до Управління пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська заяву про перерахунок пенсії та довідку про заробітну плату . Управлінням був проведений перерахунок пенсії з 01.07.2012 року у розмірі 80% від середнього заробітку на підстав Закону України Про прокуратуру в редакції на час набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 та з урахуванням Закону України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи. Відповідно до цього Закону пенсія прокурорам та слідчим призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. Тому відповідач вважає, що положення частини 1 статті 50-1 Закону України Про прокуратуру в редакції Закону № 3668-VІ від 08.07.2011 року є більш новим і за загальним правилом дії норм права в часі саме вони підлягали застосуванню при визначенні розміру відсотків, з яких визначається пенсія прокурору. Таким чином, перерахунок пенсії позивачу був обчислений виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення з розрахунком, тобто з 80% від суми місячної заробітної плати. Крім того, представник відповідача, вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду. Просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі за наступних підстав.

Як встановлено матеріалами справи та у судовому засіданні, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі згідно розпорядження про призначення пенсії № 29205 від 04.10.2002 року та отримує пенсію за вислугу років у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку відповідно до ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру № 1789-ХІІ від 05.11.1992 року. На час призначення пенсії загальний стаж позивача складав 26 років 6 місяців 29 днів, стаж на прокурорських посадах 16 років 5 місяців 24 дні.

31 травня 2012 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову Про впорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури, відповідно до якої була підвищена заробітна плата працівників прокуратури.

24.09.2012 року ОСОБА_1 подав до Управління пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська заяву про перерахунок пенсії у розмірі 90№ місячного заробітку з урахуванням та довідку про заробітну плату. Відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.07.2012 року у розмірі 80% від середнього заробітку на підставі Закону України Про прокуратуру в редакції на час набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру № 3662-12 від 26 листопада 1993 року в редакції Закону № 2663-111 (2663-14) від 12 липня 2001 року прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаться всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержувані перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

11 серпня 2010 року прийнято Закон України Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи, який набрав чинності 01 жовтня 2011 року, та внесено зміни до ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру, згідно якої при виході на пенсію працівникам прокуратури пенсія призначається у розмірі 80 відсотків від суми місячної зарплати.

Частина 18 ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру передбачає право на перерахунок вже призначеної пенсії при наявності зазначених у ч. 18 підстав, а саме призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у звязку із підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця , що за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отриманих працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи. Тобто, до працівників, які вийшли на пенсію до внесення змін до ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру та до прийняття Закону України Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи перерахунок пенсії проводиться з урахуванням фактично отриманих працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Відповідно до ст. 2 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняття нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, законні та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 22, 92 Конституції України, ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру, ст. ст. 6, 11, 12, 94, 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

Визнати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо перерахування з 01.07.2012 року пенсії у розмірі 80% від суми місячного заробітку протиправним.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська перерахувати з 01.07.2012 року призначену йому пенсію у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру в розмірі 90; місячного заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії з 01.07.2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги.

Суддя С.Г. Зосименко