Справа № 754/1679/16-а
Суддя: Петріщева І. В.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/134/16
Справа № 754/1679/16-а
У Х В А Л А

Іменем України

08 лютого 2016 року м. Київ

Суддя Деснянського районного суду м. Києва Петріщева І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Патрульної служби поліції в м. Києві про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, в якому просить поновити строк на оскарження постанови про адміністративне правопорушення у зв'язку з пропуском строку з поважних причин; визнати нечинною постанову про адміністративне правопорушення серії ПС2 №822984 від 02.01.2016 року та скасувати її; витребувати від відповідач матеріали про накладення на нього адміністративного стягнення; викликати та допитати свідків, зазначивши в обґрунтування поновлення строку на оскарження, те, що він звернувся до Деснянського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову у справі про адміністративне правопорушення, але 22 січня 2016 року отримав рекомендованим листом з повідомленням ухвалу від 14.01.2016 року про усунення недоліків, з якої ним було встановлено, що його скарга не відповідає вимогам ст. 104 КАС України, та не маючи змоги звернутись до фахівця права, відкликав позов, отримавши свій матеріал тільки 29.01.2016 року, тому просить поновити строк на оскарження.

Перевіривши матеріали справи суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, з таких підстав.

Адміністративний позов був поданий позивачем 02 лютого 2016 року, що підтверджується штампом на поштовому конверті.

Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 1 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

У контексті наведеного слід зазначити, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду підставами для розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Судом встановлено, що 12 січня 2016 року позивачем була подана скарга на оскаржувану постанову, проте позивач звернувся до суду з заявою про відкликання позовної заяви, яка була задоволена судом, що підтверджується матеріалами справи, тому суд не вважає це поважними причинами пропуску строку для звернення до адміністративного суду, оскільки вони не є об'єктивно непереборними, навпаки, залежать від волевиявлення позивача, не пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій, не підтверджені належними доказами.

Виходячи з наведеного, враховуючи відкликання скарги позивачем, суд приходить до висновку, що у даному випадку позивач звернувся до суду з пропуском встановлених ст. 99 КАС України строків звернення до суду.

Відповідно до положень статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

При цьому суд також вважає, що позовна заява не містить будь-яких доводів в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження цього, тому залишає клопотання позивача без задоволення.

У даному випадку, враховуючи пропуск позивачем строку звернення до суду, а також відсутність підстав для визнання причин пропуску поважними, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування процесуальних наслідків передбачених ст. 100 КАС України, а саме - про залишення позовної заяви без розгляду.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду 02.02.2015 року, тобто, після спливу строку, встановленого для звернення до адміністративного суду, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, на підтвердження поважності підстав пропуску позивачем встановленого строку звернення до суду, жодних доказів або підтверджень суду не надано, клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду позивача є необгрунтованим та безпідставним, тому таким, що не підлягає задоволенню, інші поважні причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та підстави для відновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів судом не встановлено та суд не знайшов інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про поновлення пропущеного з поважних причин строку на оскарження постанови про адміністративне правопорушення відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Патрульної служби поліції в м. Києві про скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без розгляду.

Роз'яснити, що залишення позовної заяви на підставі ст. 100 КАС України на стадії до відкриття провадження у справі не позбавляє його права звернення до суду з позовом, з наданням обґрунтування поважності причин пропуску строку та доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Київської апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Петріщева І.В.