Справа № 812/41/16
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2016-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

18 лютого 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/41/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання : Кравцовій Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Кремінського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

У судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання 18.02.2016 за його відсутності через неможливість прибути до суду.

Представник відповідача подав письмове клопотанням про залучення до участі у справі у якості третьої особи - Управління Державної казначейської служби України у Кремінському районі Луганської області та зупинення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Кремінський РВ ГУМВС України у Луганській області є бюджетною організацією, з метою недопущення порушення Бюджетного законодавства просив залучити у якості третьої особи Управління Державної казначейської служби України у Кремінському районі Луганської області та зупинити провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у будь-який час до закінчення судового розгляду у справу на стороні позивача або відповідача можуть вступити треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Згідно із частиною 3 статті 53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Управління Державної казначейської служби України у Кремінському районі Луганської області, оскільки рішення у даній адміністративній справі може вплинути на її права та інтереси.

Крім того, відповідно довідки від 21.12.2015 № ВДЗ/196/А ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в Антитерористичній операції у період з 06.09.2014 по 06.11.2015 та з 07.11.2015. При цьому, в матеріалах справи є довідка про розмір грошового забезпечення позивача за вересень грудень 2014 року без зазначення розміру одноденного грошового забезпечення у вересні 2014 року та кількості фактично відпрацьованих днів за вересень 2014 року. (довідка від 14.01.2016, видана Кремінським РВ ГУМВС України в Луганській області).

Враховуючи, що у вересні 2014 року позивач приймав участь в Антитерористичній операції не з початку місяця дані щодо розміру одноденного грошового забезпечення у вересні 2014 року та кількості фактично відпрацьованих днів за вересень 2014 року мають суттєве значення для вирішення справи.

Також, у довідці від 21.12.2015 № ВДЗ/196/А є посилання на наказ Першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України від 07.06.2015 № 158, як на підставу для залучення позивача до участі у Антитерористичній операції, однак, вказаний наказ у матеріалах справи відсутній.

У відповідності з частиною пятою статті 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обовязку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обґрунтованість заявленого представником відповідача клопотання, залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Управління Державної казначейської служби України у Кремінському районі Луганської області, а також необхідності витребуванні додаткових доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 53, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Кремінського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Управління Державної казначейської служби України у Кремінському районі Луганської області (92900, Луганська область, м. Кремінна, вул. Совєтська, 3).

Запропонувати третій особі ознайомитись з матеріалами справи та надати письмовий відзив на адміністративний позов з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів.

Зобовязати відповідача у строк до 24 лютого 2016 року надати до суду документи на підставі, яких складено довідку від 14.01.2016 про розмір грошового забезпечення позивача за вересень грудень 2014 року (належним чином засвідчені копії в матеріали справи, оригінали для огляду - у судовому засіданні), а також розрахунок одноденного грошового забезпечення ОСОБА_1 у вересні 2014 року та кількості фактично відпрацьованих днів за вересень 2014 року.

Зобовязати Головне управління Національної поліції України в Луганській області у строк до 24 лютого 2016 року надати до суду витяги з наказів першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 07.06.2015 № 158, від 17.11.2015 № 321 та від 07.12.2015 № 341 в частині, яка стосується підполковника поліції ОСОБА_1.

Зупинити провадження у справі № 812/41/16 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Кремінського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України у Кремінському районі Луганської області, про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції до 25 лютого 2016 року.

Повідомити представників сторін, що чергове судове засідання відбудеться 25 лютого 2016 року о 16 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині залучення третьої особи та витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2