Справа № 363/99/16-а
Суддя: Чірков Г. Є.
Дата ухвалення: 2016-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"18" лютого 2016 р. Справа № 363/99/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2016 року Вишгородський районний суд Київської області в складі

головуючого судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

позивач звернувся до суду з даним позовом про визнання дій відповідача щодо відмови у встановлені статусу та видачі посвідчення інваліда війни протиправними, зобов'язання встановити такий статус та видати посвідчення.

Позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, подав до суду письмові заперечення, в яких посилався на відсутність чіткого визначення в законодавстві України механізму встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 24 грудня 2015 року звернувся з письмовою заявою про видачу посвідчення інваліда війни до УСЗН Вишгородської РДА Київської області, в чому йому відмовлено на підставі листа №4117 від 25 грудня 2015 року.

З матеріалів справи встановлено, що у період з 02 по 16 січня, з 16 по 22 червня, з 30 червня по 01 липня, з 02 по 11 вересня, з 24 вересня по 01 жовтня, з 03 по 11 жовтня, 28 жовтня по 26 листопада, 28 по 30 листопада 1986 року позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони УМБР тресту «Південатоменергобуд», що підтверджується наказом керуючого №ГО-2/4, довідками ПАТ «Укренергобудмеханізація» №301/10 від 21 жовтня 1992 року, №70 від 29 травня 2015 року та №87 від 23 листопада 2015 року та виписками з відповідних наказів про відрядження.

Згідно посвідчення серії А №216335 від 20 січня 2015 року ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2).

Тому, перебування позивача у складі формувань ЦО та участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, підтверджується належними та допустимими доказами, наявними в матеріалах справи.

Згідно довідки до акту огляду МСЕК серії АВ №0206941 від 09 червня 2015 року, позивачу встановлено I групу інвалідності.

Як вбачається з експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України від 14 липня 2015 року захворювання позивача пов'язане з роботами по ліквідації наслідків на ЧАЕС.

Відповідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа: осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Зазначене стосується позивача, який приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі формувань Цивільної оборони, створеного згідно діючого на той час законодавства, зокрема, на підставі Положення про Цивільну оборону СРСР затвердженого постановою ЦЕК КПРС Ради Міністрів СРСР №1111 від 18 березня 1976 року.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №302 від 12 травня 1994 року, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

За змістом п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Проаналізувавши наведені законодавчі норми, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд вважає, що право на встановлення позивачу статусу інваліда війни відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» знайшло своє підтвердження належними та допустимими доказами у розумінні КАС України, наявними у матеріалах справи, тому дії Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни є неправомірними та необґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Посилання відповідача на відсутність чіткого законодавчого механізму встановлення статусу та видачі посвідчення інваліда війни підставою для відмови позивачу у цьому бути не може, коли останній довів, що він має право бути прирівняним до інваліда війни та отримати відповідне посвідчення.

Суд вважає, що відповідачем не надано доказів правомірності дій щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни, що підтверджується наведеними законодавчими нормами та наявними матеріалами справи.

Отже, обраний позивачем спосіб захисту є пропорційним змісту порушеного права, Законом не заборонений, а навпаки йому відповідає, а тому позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії ґрунтуються на Законі і мають бути задоволені.

На підставі викладеного і керуючись статтями 160-163 КАС України,

постановив:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_3 у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни.

Зобовязати Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_3 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі, шляхом подання апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області.

Суддя