Справа № 549/572/15-а
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2016 р.Справа № 549/572/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Кудіної Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Чорнухинського районного суду Полтавської області від 22.12.2015р. по справі № 549/572/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області

про переведення із пенсії за вислугою років на пенсію по втраті годувальника,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, 11.11.2015 року звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію по втраті годувальника, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі щодо відмови їй в призначенні пенсії по втраті годувальника на підставі заяви з 13.10.2015 року відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі призначити їй пенсію по втраті годувальника на підставі заяви з 13.10.2015 року відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести відповідні виплати з урахуванням виплаченої пенсії.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що вона з 02.07.2013 року перебуває на обліку в УПФУ в Полтавському районі та отримує пенсію за вислугу років, як медичний працівник, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 13.10.2015 року звернулась до відповідача з заявою щодо переходу на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 22.10.2015 року рішенням Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі їй було відмовлено в призначенні пенсії по втраті годувальника. Відмова обґрунтована тим, що вона не досягла пенсійного віку передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Чорнухинського районного суду Полтавської області від 22.12.2015 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області про переведення із одного виду пенсії на пенсію по втраті годувальника відмовлено.

Позивач не погодилася із таким рішенням суду першої інстанції та подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 10.02.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, письмових заперечень приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що постановою Чорнухинського районного суду від 28.07.2015 року у справі №549/336/15-а (пров. №2-а/549/13/15) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі щодо визнання неправомірними та протиправними зобовязанно Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі перевести ОСОБА_1 з пенсії по вислузі років на пенсію по втраті годувальника, згідно ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позовні вимоги задоволені. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2015 року вказану постанову Чорнухинського районного суду скасовано і відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.06.2015 року про переведення з одного виду пенсії на інший у відповідності до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообовязкове пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1.

13.10.2015 року позивачка звернулася до відповідача із завою про переведення її з пенсії за вислугу року на пенсію по втраті годувальника відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за померлого чоловіка ОСОБА_2, який помер 03.10.2014 року.

Рішенням колегіального органу з призначення пенсії управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі від 22.10.2015 року №76 в задоволенні заяви позивачці було відмовлено з тих підстав, що вона не досягла пенсійного віку відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач не погодилась із вказаним та звернулась до суду.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, виходив з того, що позивачка на дату звернення до управління Пенсійного фонду в Чорнухинському районі із заявою про переведення на пенсію по втраті годувальника не досягла встановленого законодавством пенсійного віку, що свідчить про відсутність права на призначення їй пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В доводах апеляційної скарги позивач зазначила, що оскільки вона вже отримує пенсію, то вона має право на перехід на пенсію по втраті годувальника.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від № 1058-IV (далі - Закон № 1058).

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону № 1058 пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по 3 групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Дружина померлого, яка не була на його утриманні, має право на пенсію в звязку з втратою годувальника, якщо втратила джерело засобів існування.

Пунктом 1 частини 2 вказаної статті передбачено, що непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Частиною 1 статті 26 Закону № 1058 встановлено пенсійний вік 60 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не досягла пенсійного віку, встановленого Законом № 1058 (60 років), не є інвалідом.

Колегія суддів зазначає, що посилання позивача про існування у неї права на переведення на інший вид пенсії, оскільки вона є пенсіонером, колегія суддів вважає помилковими, оскільки питання щодо призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника регулюється спеціальним законодавством, а саме вказаним Законом та Законом № 1058. Крім того, надання позивачу додаткових соціальних гарантій, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення», а саме надання статусу пенсіонера за вислугу років та виплата пенсії, не надає їй права на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 36 Закону № 1058.

Враховуючи викладене колегія суду вважає, що відсутні правові підстави для переведення позивача із пенсії за вислугу років на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 36 Закону № 1058, з огляду на що рішення Колегіального органу з призначення пенсії управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі від 22.10.2015 року №76 про відмову в переведенні ОСОБА_1 з одного виду пенсії на пенсію у зв'язку з втратоюгодувальника є законним та обгрунтованим.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позову та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Чорнухинського районного суду Полтавської області від 22.12.2015р. по справі № 549/572/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5
Повний текст ухвали виготовлений 15.02.2016 р.