Справа № 813/4434/15
Суддя: Костів Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2016 р. Справа № 876/11963/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.

суддів Бруновської Н.В., Кузьмича С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2015 року у справі №813/4434/15 за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство «Енергобанк» в особі відділення № 1 в м. Жидачів, про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,-

встановив:

У серпні 2015 року позивач звернулася до суду першої інстанції з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство «Енергобанк» в особі відділення № 1 в м. Жидачів, про визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Фонду щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «Енергобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання уповноваженої особи Фонду включити ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «Енергобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в сумі 2520,00 доларів США.

Позивач позовні вимоги мотивувала тим, що між нею та ОСОБА_2 06.02.2015 року було укладено договір №1 купівлі-продажу (відступлення) права вимоги за договором № ДФ-114375/1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку від 26.08.2015 року в розмірі 2520,00 доларів США. ОСОБА_1 неодноразово повідомляла як відділення № 1 ПАТ «Енергобанк» в м. Жидачів, так і ПАТ «Енергобанк» про укладення вказаного договору та про право вимоги за вкладом № ДФ-114375/1302 від 26.08.2015 року, однак жодних відповідей не отримала, до переліку вкладників ПАТ «Енергобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, включена не була. Вважає, що нею було дотримано чинний порядок відступлення права вимоги в зобовязанні, що передбачений Цивільним кодексом України, а тому звернулась до суду з даним позовом. Просила позов задовольнити.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2015 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Енергобнк» щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «Енергобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, як вкладника за договором № ДФ-114375/1302 від 26.08.2014 року про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку в сумі 2520,00 доларів США. Зобовязано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Енергобнк» включити ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «Енергобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, як вкладника за договором № ДФ-114375/1302 від 26.08.2014 року про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку в сумі 2520,00 доларів США.

Постанову суду першої інстанції оскаржила уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк». Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав, викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

На підставі п.1 ч.1 ст. 197 КАС розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів дійшла переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 26.08.2014 року ОСОБА_2 та ПАТ «Енергобанк» в особі відділення №1 в м. Жидачів було укладено договір про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку ДФ-114375/1302, предметом якого є зберігання грошових коштів вкладника з нарахуванням відсотків по вкладу в сумі 15746,00 доларів США. Згідно долученої до матеріалів справи копії меморіального ордеру № 2584290 від 26.08.2014 року, ОСОБА_2 внесла в касу банку зазначену вище суму, еквівалентну 215081,04 грн.

06.02.2015 року за договором №1 купівлі-продажу (відступлення) права вимоги за договором № ДФ-114375/1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку від 26.08.2015 року ОСОБА_2 уступила ОСОБА_1 всі права кредитора за вищевказаним договором про строковий банківський вклад в розмірі 2520,00 доларів США.

Згідно з п. 1.6 договору №1 купівлі-продажу (відступлення) права вимоги за договором № ДФ-114375/1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку від 26.08.2015 року, моментом переходу права вимоги первісного кредитора до боржника за основним договором до нового кредитора є момент підписання цього договору сторонами.

25.02.2015 року ОСОБА_2 повідомила уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Енергобанк» про укладення договору №1 від 06.02.2015 року купівлі-продажу (відступлення) права вимоги за договором № ДФ-114375/1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку від 26.08.2015 року та надала всі дані нового вкладника. Зазначене підтверджується наявним в матеріалах справи листом з відміткою банку (відділення № 1 ПАТ «Енергобанк» в м. Жидачів) про одержання. Аналогічний за змістом лист від ОСОБА_2 23.02.2015 року надійшов до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Енергобанк», згідно відмітки банку про одержання.

20.04.2015 року ОСОБА_1 було скеровано на адресу відділення № 1 ПАТ «Енергобанк» в м. Жидачів лист про визнання її новим кредитором за договором ДФ-114375/1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку від 26.08.2015 року та аналогічний лист 23.04.2015 року уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Енергобанк».

Зазначене підтверджується наявними в матеріалах справи листами з відмітками банку про одержання.

Зазначені листи були скеровані ще раз ОСОБА_1 в адресу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» 18.08.2015 року та ОСОБА_2 - в адресу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» 18.08.2015 року, про що свідчить квитанція про оплату послуг поштового звязку.

Відтак, судом не беруться до уваги твердження представника відповідача про те, що ОСОБА_1 звернулась до ПАТ «Енергобанк» із листом вперше лише 18.08.2015 року.

11.06.2015 року у ПАТ «Енергобанк» було відкликано банківську ліцензію та ініційовано процедуру ліквідації з призначенням ліквідатора згідно постанови Правління Національного банку України № 370 від 11.06.2015 року.

15.09.2015 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» ОСОБА_3 надіслав на адресу ОСОБА_1 лист № 3108/11, в якому повідомляв, що у зв'язку з тим, що 11.06.2015 року в ПАТ «Енергобанк» було відкликано банківську ліцензію та ініційовано процедуру ліквідації з призначенням ліквідатора згідно процедури ліквідації на підставі постанови Правління Національного банку України № 370 від 11.06.2015 року та рішення Фонду № 115 від 12.06.2015 року, ПАТ «Енергобанк» припинив всі повноваження органів управління банку та завершив банківську діяльність, а, відтак, не може повернути кошти, зараховані на рахунок. Крім того, було розяснено про закінчення прийняття заяв від кредиторів.

Згідно зі ст. 34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації в банку на наступний робочий день після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

Не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України».

Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Тимчасова адміністрація запроваджується на строк, що не перевищує три місяці, а для системно важливих банків - шість місяців. За обґрунтованих підстав зазначені строки можуть бути одноразово продовжені на строк до одного місяця. Тимчасова адміністрація припиняється після виконання плану врегулювання або в інших випадках за рішенням виконавчої дирекції Фонду.

Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами.

Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Згідно з умовами договору про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку № ДФ-114375/1302 від 26.08.2014 року, ПАТ «Енергобанк» зобовязаний у випадках та порядку, визначеному договором, повернути суму вкладу і нараховані відсотки.

Таким чином, в результаті укладання між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 договору №1 від 06.02.2015 року купівлі-продажу (відступлення) права вимоги за договором № ДФ-114375/1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку від 26.08.2015 року, за умовами пунктів 1.1.-1.5. договору, всі права кредитора, передбачені договором від 26.08.2015 року № ДФ-114375/1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку в сумі 2520,00 доларів США перейшли до ОСОБА_1

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Судова колегія апеляційного суду погоджується з судом першої інстанції, що ОСОБА_1 була вкладником банку також згідно з договором № ДФ- про строковий банківський вклад від 26.08.2014 року на суму 3993,37 євро та № ДФ - про строковий банківський вклад від 26.08.2014 року на суму 624,13 доларів США. Кошти за вказаними вкладами їй було виплачено Фондом гарантування вкладів фізичних осіб 09.06.2015 року.

Апеляційний суд звертає увагу, що сукупний розмір вкладів за договором № ДФ- про строковий банківський вклад від 26.08.2014 року на суму 3993,37 євро та № ДФ- про строковий банківський вклад від 26.08.2014 року на суму 624,13 доларів США, а також за договором № ДФ-114375/1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку від 26.08.2015 року, за яким ОСОБА_1 набула право вимоги від ПАТ «Енергобанк» частини вкладу на суму 2520,00 доларів США, в гривневому еквіваленті не перевищує встановлену статтею 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» суму граничного розміру відшкодування коштів - 200000 гривень.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Як підсумок наведеному, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити правильний висновок про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги є безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана правильно, а, відтак, у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-

ухвалив:

Апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2015 року у справі №813/4434/15 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Костів М.В.

Судді Бруновська Н.В.

ОСОБА_4