Справа № 803/103/16
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про розгляд справи за загальними правилами

15 лютого 2016 року Справа № 803/103/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження клопотання № 2 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про розгляд справи за загальними правилами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, поданого представником ОСОБА_2, до голови Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 про визнання незаконної бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до голови Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 про визнання незаконної бездіяльності щодо невжиття жодних визначених законом заходів на вирішення обґрунтованого звернення заявника та 550 громадян, зобовязання вжити передбачених законом заходів щодо вирішення звернення заявника та 550 громадян.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2016 року відкрито скорочене провадження у даній адміністративній справі (а. с. 1).

10.02.2016 року за вх. № 1386/16 на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову (а. с. 52-53).

Згідно із пунктом 4 частини пятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

11.02.2016 року за вх. № 1426/16 на адресу суду від позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 надійшло клопотання № 2 про розгляд цієї справи за загальними правилами КАС України, яке обґрунтоване необхідністю вступу Асоціації «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості» до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, та встановлення судом наявності доказів, які обґрунтовують позовні вимоги і заперечення (а. с. 142-144).

Клопотання № 2 про розгляд справи за загальними правилами КАС до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Відповідно до частини другої статті 183-2 зазначеного Кодексу суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Як передбачено частиною четвертою статті 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

З цього слідує, що за загальним правилом справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо розгляду звернення розглядаються в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, якщо позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Суд може розглянути справу вказаної категорії за загальними правилами КАС України також у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Тобто, суд з власної ініціативи вправі розглянути справу щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо розгляду звернення за загальними правилами КАС України за наявності обставин, визначених частиною четвертою статті 183-2 КАС України.

На думку суду, оскільки повідомлені позивачем обставини є достатніми, за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення можливе ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, а позовні вимоги у цій справі не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб, в тому числі Асоціації «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості», про що судом постановлено ухвалу від 15.02.2016 року про відмову у задоволенні заяви вказаної асоціації про вступ до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, тому справа підлягає розгляду у порядку скороченого провадження. Відтак, у задоволенні клопотання № 2 про розгляд цієї справи за загальними правилами КАС з наведених вище мотивів та підстав слід відмовити.

Керуючись статтями 165, 183-2 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання № 2 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про розгляд справи за загальними правилами КАС в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, поданого представником ОСОБА_2, до голови Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 про визнання незаконної бездіяльності та зобовязання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя В.М.Валюх