Справа № 805/4858/15-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"16" лютого 2016 р. справа № 805/4858/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м.Краматорськ, вул.Марата, буд.15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 року у справі № 805/4858/15-а за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (далі - ТУ ДСА в Донецькій області, Відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (далі - ГУ ДКС України в Донецькій області, Відповідач 2), в якому просив:

1.Визнати незаконною бездіяльність ТУ ДСА в Донецькій області в частині невчинення дій з нарахування та виплати судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1:

- суддівської винагороди за період з 28.09.2015р. до 09.10.2015р. включно;

- компенсації за невикористані: щорічну основну відпустку за період роботи з 04.04.2014 року до 04.04.2015 року тривалістю 11 календарних днів і щорічну основну відпустку за період роботи з 04.04.2015 року до 09.10.2015 року тривалістю 21 календарний день.

2. Зобов'язати ТУ ДСА в Донецькій області та ГУ ДКС України в Донецькій області вчинити дії з нарахування та виплати:

- суддівської винагороди за період з 28.09.2015р. до 09.10.2015р. включно;

- компенсації за невикористані: щорічну основну відпустку за період роботи з 04.04.2014 року до 04.04.2015 року тривалістю 11 календарних днів і щорічну основну відпустку за період роботи з 04.04.2015 року до 09.10.2015 року тривалістю 21 календарний день (а. с. 3-5).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 року відмовлено у задоволенні зазначеного позову ОСОБА_1

Позивачем на вказане судове рішення подано апеляційну скаргу в частині незадоволених вимог щодо визнання незаконною бездіяльності Відповідача 1 в частині невчинення дій з нарахування та виплати позивачеві суддівської винагороди за період з 28.09.2015р. до 09.10.2015р. включно та зобов'язання Відповідача 1 вчинити дії з нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 28.09.2015р. до 09.10.2015р. включно.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені.

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги та дійшла висновку про те, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі, необхідно зупинити провадження у справі до надання додаткових доказів, з огляду на наступне.

Указом Президента України №193/2012 від 12.03.2012 року ОСОБА_1 призначено на посаду судді Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області (а.с. 10-13).

З 04.04.2012 року позивача призначено суддею Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області (а. с. 15).

Наказом голови Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 24.12.2014 року №15-к позивача було прикріплено до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області.

Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03.03.2015 року надано рекомендацію для переведення судді ОСОБА_1 на посаду судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

09.04.2015 року рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №16/зп-15 ОСОБА_1 прикріплено до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області.

19.09.2015 року ОСОБА_1 направлено заяву до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про повторне прикріплення його до суду в іншій місцевості.

Наказом в.о. голови Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області №8-к від 09.10.2015 року суддю ОСОБА_1. відраховано зі штату Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області, у зв'язку з переведенням на посаду судді Центрально-Міського суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, на підставі Указу Президента України №564/2015 від 26.09.2015 року «Про переведення суддів» та зазначено про надання компенсації за невикористані відпустки: щорічної основної відпустки за період роботи з 04.04.2014 року до 04.04.2015 року тривалістю 24 календарні дні; щорічної основної відпустки за період роботи з 04.04.2015 року до 09.10.2015 року тривалістю 21 календарний день (а. с. 19).

12.10.2015 року наказом голови Центрально-Міського суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області №75-К ОСОБА_1 зараховано до штату Центрально-міського суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у зв'язку з призначенням його суддею цього ж суду з 13.10.2015 року (а. с. 20).

Листом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 15.10.2015 року за №18-14784/15 ВККС України на заяву позивача від 19.09.2015 року, повідомлено, що повторне його прикріплення до іншого суду неможливе внаслідок переведення за указом Президента України до іншого суду (а. с. 23).

Предметом розгляду у справі є наявність права у позивача на отримання суддівської винагороди в період закінчення строку прикріплення останнього до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з 28.09.2015 року до 09.10.2015 року.

Пунктом другим рішення Ради суддів України №11 від 04.02.2016 року вирішено суддів місцевих загальних судів Донецької області, які були прикріпленні до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області відповідно до п.10 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» та строк прикріплення яких закінчився, з дня, наступного за днем закінчення строку такого прикріплення, тимчасово прикріпити до цього ж суду.

Відповідно до п.9 рішення Ради суддів України №11 від 04.02.2016 року виплати суддям, зазначеним у пунктах 2 та 6 резолютивної частини цього рішення, здійснити територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Донецькій області через Слов'янський міськрайонний суд Донецької області.

Виходячи з встановлених обставин у справі колегія суддів дійшла висновку щодо необхідності з'ясування питання механізму реалізації рішення Ради суддів України №11 від 04.02.2016 року шляхом направлення копії цієї ухвали до Ради суддів України з огляду на те, що врегулювання спірних правовідносин взяла на себе РСУ ухваленням зазначеного рішення, та до ДСА України і ТУ ДСА в Донецькій області через які здійснюється фінансування судів, у зв'язку з чим провадження у справі необхідно зупинити до отримання відповідей на виконання цієї ухвали.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст. 156 ч.2 п.4, ст. 160, ст. 165, ст. 197 ч.1 п.2 , ст. 211 ч.2, ст. 212, ст. 254 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження у справі №805/4858/15-а за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії до отримання відповідей щодо механізму реалізації рішення Ради суддів України №11 від 04.02.2016 року, зокрема, виплати суддівської винагороди за період з 28.09.2015 року до 09.10.2015 року включно судді ОСОБА_1.

Запропонувати Раді суддів України надати роз'яснення щодо механізму реалізації рішення Ради суддів України №11 від 04.02.2016 року, зокрема, чи передбачено виплату суддівської винагороди судді ОСОБА_1, який до 09.10.2015 року був в штаті Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області за період з 28.09.2015р. до 09.10.2015 р., оскільки був прикріплений до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, строк прикріплення закінчився 28.09.2015 року, і який відрахований наказом від 09.10.2015 року в.о. голови Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області зі штату Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області, у зв'язку з переведенням на посаду судді Центрально-Міського суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області відповідно до Указу Президента України №564/2015 від 26.09.2015 року «Про переведення суддів».

Зобов'язати Державну судову адміністрацію України і територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області надати відповідь якою установою і коли на виконання рішення Ради суддів України №11 від 04.02.2016 року буде нарахована та виплачена суддівська винагорода теперішньому судді Центрально-міського суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 за період з 28.09.2015 року до 09.10.2015 року, тобто за час коли в нього закінчився термін прикріплення до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області і до відрахування зі штату Центрально-Міського районного суду м.Макіївки Донецької області.

Ухвала суду є обов'язковою для виконання в двотижневий термін з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення апеляційного провадження безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її проголошення, а позивачем та відповідачами з дати отримання її копії.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді А.В. Гайдар

Р.Ф. Ханова