Справа № 0519/4968/2012
Суддя: Васильченко О. Г.
Дата ухвалення: 2012-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а/0519/53/12
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2012 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Васильченко О.Г.,

при секретарі Дерягіній Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі заяву Жовтневого ВДВС ММУЮ ГУЮ у Донецькій області (далі за текстом Жовтневий ВДВС) про відстрочення виконання судового рішення у справі № 2-а-7456/2011р./47 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради (далі за текстом УПСЗН Жовтневого району) про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок одноразової щорічної грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

08.05.2012 року до суду надійшла заява Жовтневого ВДВС про відстрочення виконання рішення суду від 04.11.2011 року у справі № 2-а-7456/2011р./47, на строк до 01.01.2013 року.

У заяві зазначено, що на примусовому виконанні в Жовтневому ВДВС знаходиться виконавчий лист № 2-а-7456/2011р./47 від 04.11.2011 року, виданий Жовтневим районним судом м. Маріуполя 04.11.2011 року про зобов'язання УПСЗН Жовтневого району м. Маріуполя здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5-го травня відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком за період 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично отриманих сум. У ході виконання державним виконавцем встановлено, що згідно заяви від 23.02.2012 року УПСЗН Жовтневого району м. Маріуполя здійснити ОСОБА_1 виплату щорічної разової допомоги до 5-го травня на підставі виконавчого листа № 2-а-7456/2011р./47 не має можливості з тих підстав, що витрати, пов'язані з виконанням судових рішень відсутні в бюджетних призначеннях, додаткових асигнувань на рахунки управління не надходило, до того ж кошторисом управління вказані видатки не передбачено. Відповідно до розрахунку, розмір недоотриманої ОСОБА_1 допомоги за 2011 рік складає 2172,00 грн.

У судове засідання представник заявника не з'явився просив розглянути справу в його відсутність.

Представник зацікавленої особи УПСЗН Жовтневого району м. Маріуполь та зацікавлена особа ОСОБА_1 в судове засідання не з'явились з невідомих суду причин, про слухання справи були повідомлені у встановленому законом порядку. Їх неявка, відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України), не перешкоджає судовому розгляду подання.

Ознайомившись із доводами, викладеними у заяві Жовтневий ВДВС та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Жовтневого ВДВС про відстрочення виконання рішення суду у справі № 2-а-7456/2011р./47 задоволенню не підлягає. При цьому суд виходить з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист із поданням про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

У даному конкретному випадку державний виконавець посилається на відсутність у державному бюджеті відповідних асигнувань та бюджетних призначень, пов'язаних із витратами, необхідними для виконання судових рішень, як на підставу для відстрочення виконання рішення суду у справі № 2-а-7456/2011р./47 від 04.11.2011 року.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ч. 2 та ч. 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За умови відсутності у державному бюджеті коштів на виплату недоплаченої суми щорічної

одноразової допомоги, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального

захисту», це створює ситуацію правової невизначеності стосовно джерела коштів, з яких має виплачуватися

зазначена допомога. Однак, в той же час, це не може бути підставою для порушення прав громадян на

соціальний захист, в тому числі й на отримання зазначеної виплати, яка прямо не передбачена законом і за

рішенням суду.

Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних,

чинних на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актів національного законодавства,

не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної

влади на відсутність коштів, як на причину неможливості виплатити кошти за рішенням суду, судом не

приймається до уваги.

Отже, суд, відповідно до вимог ст. 263 КАС України, не може взяти до уваги як виняткові

обставини для відстрочення виконання рішення суду відсутність коштів і не передбачення їх в Державному

бюджеті України на ці цілі.

З огляду на викладене у задоволення заяви Жовтневого ВДВС слід відмовити/

Керуючись ст. 14, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Жовтневого ВДВС ММУЮ ГУЮ у Донецькій області про відстрочення

виконання судового рішення у справі № 2-а-7456/2011р./47 за адміністративним позовом ОСОБА_1

ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської

міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок одноразової щорічної

грошової допомоги відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя

з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.Г. Васильченко