Справа № 182/3773/15-а
Суддя: Рунчева О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/3773/15-а
Провадження № 2-а/0182/20/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28.01.2016 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Рунчевої О.В., при секретарі Смиковій Ю.В., за участю представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області) - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду позовом, який уточнив та остаточно просить суд визнати бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо розрахунку розміру його пенсії протиправною. Зобовязати ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок розміру пенсії виходячи з 72% розміру грошового забезпечення в сумі 4279,92 грн. в т.ч.: посадовий оклад 95,00грн, оклад за військове звання 55,00 грн., 35% надбавка за вислугу років 52,50 грн., 50% надбавка за особливі умови служби 75,00 грн., 100% надбавка 202,50 грн., доплата за виконання обовязків у зоні відчуження 861,48 грн., за безперервну службу: 25 р. 70% - 1322,07 грн., премія 33,3% 1069,18 грн. з 01.01.2005 року -1540,78 грн. (4279,92*72%*50%), з 01.01.2006 - 3081,55 грн. (4279,92*72%).

Зобовязати ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування пенсії з урахуванням доплат за роботу в зоні відчуження з 01.01.2005 року та виплатити йому недоотриману суму пенсії з 01.01.2005 року в розмірі 50% належної пенсії, а з 01.01.2006 року в розмірі 100% належної йому пенсії.

Просить зобовязати виплачувати пенсію в перерахованому розмірі в подальшому та зобовязати ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії відповідно до ст.51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» за шкоду спричинену здоровю в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та виплатити йому недоотриману суму (а.с. 1-7, а.с.91).

Свої позовні вимоги мотивує тим, що він є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС 3 категорії, та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду в Дніпропетровській області.

Вважає, що в грошове забезпечення, з якого йому розраховувалася пенсія з 01.01.2005 року не ввійшла щомісячна доплата, за виконання обовязків у зоні відчуження згідно п.1 Постанови КМУ №137 від 29.01.2003 року в сумі 118,80 грн, а також надбавка встановлена Указом Президента України № 926/96 від 04.10.96 року яку він одержував на підставі відповідного наказу начальника УМВС області. Сума відповідної доплати, що не врахована при визначенні розміру його грошового забезпечення складає 861,48 грн.

Відповідно Указу Президента України № 926/96 від 04.10.96 року керівники органів внутрішніх справ мають право здійснювати доплати "особам рядового і начальницького складу, які мають право на пенсію за вислугу років згідно з чинним Законодавством і залишені за їхньою згодою в інтересах справи на службі, щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 процентів від суми пенсії, яка могла бути їм нарахована, тобто є додатковими видами грошового забезпечення.

Хоча частиною 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб» не були перераховані конкретні види надбавок за умови служби, проте надбавка 25%, її розмір та порядок виплати затверджений відповідними правовими актами є постійним додатковим видом грошового забезпечення, яке виплачується щомісячно відповідно до вищенаведених нормативно-правових актів і повинна була бути врахована при нарахуванні йому пенсії з моменту звільнення.

Крім того зазначає, що відповідно до ст. 49 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді державної пенсії та додаткової пенсіїза шкоду заподіяну здоровю.

Згідно із ст. 5 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткова пенсія за шкоду спричинену здоровю особам 3 категорії встановлюється в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Таким чином він вважає, що Відповідач зобовязаний обраховувати розмір його додаткової пенсії в розмірі 25% прожиткового мінімуму, для осіб, що втратили працездатність, встановленого у законі про державний бюджет на відповідний рік.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області) ОСОБА_2 проти позову заперечувала мотивуючи це тим, що Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на нього і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393» перерахунок пенсій проводиться на підставі довідок про склад грошового забезпечення, наданих уповноваженим органом того силового відомства, звідки особу було звільнено зі служби.

В даному випадку уповноваженим органом є ГУ МВС України в Дніпропетровській області.

Відповідно до статті третьої Указу Президента України № 926/96 від 04.10.1996 року «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» (втратив чинність 01.01.2008), керівники органів внутрішніх справ мають право в межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів встановлювати особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право виплат за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі, - щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків пенсії, яка могла їм бути нарахована.

Отже, доплата не є обов'язковим видом грошового забезпечення, оскільки її встановлення є правом керівника в межах виділених бюджетних асигнувань і лише працюючим співробітникам

Тож, підстав для здійснення перерахунку пенсії Позивачу з урахуванням доплати передбаченої Указом № 926/96 немає, а відтак, позовні вимоги Позивача в зазначеній частині не підлягають задоволенню.

Окрім того, дана надбавка не являється обов'язковим видом грошового забезпечення та не може бути включена в розрахунок при нарахуванні пенсії.

Відповідно до постанови КМУ №137 від 29.01.2003 «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження (обовязкового) відселення після повного відселення» визначено, що особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ відрядженим у зону відчуження, крім збереження середньої заробітної плати за основним місцем роботи провадиться доплата в розмірі окладів грошового утримання. Зазначена доплата провадиться пропорційно відпрацьованому часу.

Тож підстав для врахування в грошове забезпечення оплати праці за роботу в зоні відчуження немає підстав, оскільки цей вид оплати праці є тимчасовим і не належить до грошового забезпечення за останньою штатною посадою.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 15 квітня 2005 року №4 «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби», осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» при розгляді справ зазначеної категорії суди мають враховувати, що відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону N 2262-XII особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-XII, та членам їхніх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Таким чином, відповідно до вимог статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач не має права на включення доплати у розмірі 25% до розміру пенсії, оскільки такий вид доплати позивач не отримував на останній штатній посаді перед звільненням.

Що стосується вимог позивача про перерахунок додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідач ГУПФУ в Дніпропетровській області зазначає, що згідно із статтею 11 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», умови, норми і порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і цим Законом.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами, особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» якою встановлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та належать до 3 категорії виплачується у розмірі 113,88 гривень. Вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області правомірними, а позов таким, що не підлягає задоволенню.

Представник відповідача (Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області_ - ОСОБА_5 до суду надав заяву в якій просить справу розглядати у його відсутність. Крім того надав заперечення на позов в яких, проти позову заперечує згідно поданих заперечень та у задоволенні позову просить відмовити.

Вислухавши представника позивача ОСОБА_1, Представника відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області) ОСОБА_2, вивчивши обставини справи, дослідивши подані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно Указу Президента України № 926/96 від 04.10.96 року керівники органів внутрішніх справ мають право здійснювати доплати "особам рядового і начальницького складу, які мають право на пенсію за вислугу років згідно з чинним Законодавством і залишені за їхньою згодою в інтересах справи на службі, щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 процентів від суми пенсії, яка могла бути їм нарахована, тобто є додатковими видами грошового забезпечення.

Частиною 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб» не були перераховані конкретні види надбавок за умови служби, проте надбавка 25%, її розмір та порядок виплати затверджений відповідними правовими актами є постійним додатковим видом грошового забезпечення, яке виплачується щомісячно відповідно до вищенаведених нормативно-правових актів і повинна була бути врахована при нарахуванні мені пенсії з моменту звільнення.

Враховуючи вимоги ст. 24 Конституції України, яка встановлює, що всі громадяни України мають рівні конституційні права (в даному випадку - в праві на пенсійне забезпечення) і свободи і є рівними перед Законом, не може бути привілегій або обмежень по будь-яким ознакам. Ця Конституційна норма повною мірою і без яких-небудь обмежень, розповсюджується і на всі категорії громадян.

Статтею 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб», відзначено, що ніхто не має права обмежувати військовослужбовців в правах і свободах, визначених законодавством України. Тому Позивачеві безпідставно обмежено право на отримання більшого розміру пенсії, і в перерахунку призначеної пенсії повинна бути врахована наявна надбавка

Відповідно до п.6 та 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 пенсії, які призначаються звільненим зі служби до введення в дію ЗУ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ із суми грошового забезпечення, встановленого для відповідних категорій військовослужбовців на день введення цього Закону.

Пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення. Що надаються щомісяця. Розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією незалежно від наявних перерв у службі. Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарні місяці і за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд (перед зверненням на пенсію) чи за 60 календарні місяці служби підряд (протягом усієї служби) відповідно 24 і 60.

Відповідно до п.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 15 квітня 2005 року N 4 при розгляді справ зазначеної категорії суди мають враховувати, що відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону N 2262-XII (в редакції Закону від 15 червня 2004 р. N 1769-IV "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності 1 січня 2005 р.; далі - Закон N 1769-IV) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-XII, та членам їхніх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. N 452, не є вичерпним, оскільки іншими нормативно-правовими актами запроваджені інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, які теж є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення і також мають зараховуватися при нарахуванні пенсій, проте лише тим особам, котрі отримували їх під час проходження служби і були звільнені з неї вже після їх запровадження.

Також суд бере до уваги, що відповідно до п.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 15 квітня 2005 року N 4 при розгляді справ зазначеної категорії суди мають враховувати, що відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону N 2262-XII (в редакції Закону від 15 червня 2004 р. N 1769-IV "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності 1 січня 2005 р.; далі - Закон N 1769-IV) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-XII, та членам їхніх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Відтак розмір грошового забезпечення з якого Відповідач ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повинен був обрахувати розмір пенсійної виплати Позивача повинен складати 4 279,92 грн. в т.ч.:

Посадовий оклад 95,00грн.

Оклад за військове звання 55,00 грн.

35% надбавка за вислугу років 52,50 грн.

50% надбавка за особливі умови служби 75,00 грн.

100% надбавка 202,50 грн.

доплата за виконання обовязків у зоні відчуження 861,48 грн.

за безперервну службу: 25 р. 70% - 1322,07 грн.

премія 33,3% 1069,18 грн.

Обчислений розмір пенсії згідно вказаного грошового забезпечення та відповідно до Закону N 2262-XII (в редакції Закону від 15 червня 2004 р. N 1769-IV "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності 1 січня 2005 р.; далі - Закон N 1769-IV повинен складати

З 01.01.2005 року -1540,78 грн. (4279,92*72%*50%)

З 01.01.2006 року - 3081,55 грн. (4279,92*72%).

Згідно з п. 12 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою ПФУ № 3-1 від 30.01.2007 року Уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи. Уповноважений структурний підрозділ надає допомогу особі в одержанні відсутніх на момент подання заяви документів для призначення пенсії. У разі, якщо підготовлені не всі необхідні для призначення пенсії документи, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково в строки, визначені пунктом 6 цього Порядку.

Управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області протиправно не надало до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області відомості про розмір належного Позивачу грошового забезпечення, не розяснило йому право на надання додаткових документів, не допомогло у витребуванні необхідних документів про розмір доплати у зоні відчуження, чим порушило право Позивача на належне пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст. 49 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю.

Згідно із ст. 5 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» додаткова пенсія за шкоду спричинену здоровю особам 3 категорії встановлюється в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Таким чином фактично відповідач зобовязаний обраховувати розмір додаткової пенсії в розмірі 25% прожиткового мінімуму, для осіб, що втратили працездатність, встановленого у законі про державний бюджет на відповідний рік Відповідні розяснення щодо необхідності застосування ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування були надані в ОСОБА_6 Адміністративного Суду від 17.06.2009 року №910/13/13-09, згідно якого вирішуючи питання щодо застосування законодавства для визначення розміру цих виплат, судам необхідно враховувати таке.

Відповідно до вимог частини третьої статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

У розумінні частини першої статті 1 Закону України "Про прожитковий мінімум" прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості. Статтею 2 цього Закону визначено, що прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

При застосуванні частини третьої статті 28 цього Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", судам слід мати на увазі, що наявність такої норми не є підставою для відмови в реалізації громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_6 Адміністративний Суд у своєму листі № 2012/11/14-14 від 18.02.2014 року зазначив, що Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в пункті 74 рішення у справі "ОСОБА_7 проти Італії" зазначив, що орган державної влади не має права посилатися на брак коштів на виправдання неспроможності виконати судове рішення про виплату боргу.

Також слід зазначити, що відповідно до ст. 87 Закона України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Крім того відповідно до ст. 1 Протоколу 1 Європейської конвенції з прав людтни на ефективні засоби правового захисту перед державними оранами і на безперешкодне користування своїм майном. До майна за цією конвенцією відносяться соціальні виплати, передбачені законодавством в т. ч. пенсії і строки давності на захист порушеного права на майно не розповсюджується.

Згідно Віденьської конвенції про цивільну відповідальність за ядерні збитки від 21.05.1963 року, до якої Україна приєдналася 12.07.1996 році, аварія на ЧАЕС є ядерним інцедентом, і строк позовної давності по вимогам про відшкодування, щкоди спричиненої здоровю , завданої ядерним інцедентом встановлюється в 30 років.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відмовляючи в перерахунку пенсії, , Відповідач ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області діяв всупереч наданим повноваженням та законам України, порушуючи при цьому право Позивача на належне пенсійне забезпечення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6,11,71,159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо розрахунку ОСОБА_3 розміру пенсії протиправною.

Зобов'язати ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з перерахунок розміру пенсії ОСОБА_3 виходячи з розміру грошового забезпечення в сумі 4 279,92 грн. в тому числі: посадовий оклад - 95,00 грн., оклад за військове звання - 55,00 грн., 35 відсотків надбавка за вислугу років- 52,50 грн., 50 відсотків надбавка за особливі умови служби- 75,00 грн., 100 відсотків надбавка- 202, 50 грн., доплата за виконання обов'язків у зоні відчуження - 861, 48 грн., за безперервну службу 25 років 70 відсотків - 1 322, 07 грн., премія 33,3 відсотка - 1 069, 18 грн. з 01 січня 2005 року.

Зобов'язати ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування ОСОБА_3 пенсії з урахуванням доплат за роботу в зоні відчуження з 01 січня 2005 року та виплатити ОСОБА_3 недоотриману суму пенсії з 01 січня 2005 року в розмірі 50 відстоків належної ОСОБА_3 пенсії, а з 01 січня 2006 року в розмірі 100 відсотків належної ОСОБА_3 пенсії.

Виплачувати ОСОБА_3 пенсію в перерахованому розмірі в подальшому.

Зобов'язати ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_3 перерахунок щомісячної додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за шкоду спричинену здоров'ю в розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплатити ОСОБА_3 недоотриману суму додаткової пенсії з 01 січня 2005 року в розмірі 50 відсотків належної ОСОБА_3 додаткової пенсії, а з 01 січня 2006 року в розмірі 100 відсотків належної ОСОБА_3 додаткової пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_8