Справа № 804/16327/15
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 лютого 2016 р.Справа №804/16327/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1, Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно-стрілецький комплекс «Беркут», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Реєстраційна служба Петропавлівського районного управління юстиції Дніпропетровської області про скасування державної реєстрації , -

ВСТАНОВИВ:

Східно-Дніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до ОСОБА_1, Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно-стрілецький комплекс «Беркут», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Реєстраційна служба Петропавлівського районного управління юстиції Дніпропетровської області в якому просить скасувати реєстраційну дію №9029230 від 01.04.2015р. про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «ССК «Беркут», повязаних із зміною місцезнаходження підприємства.

Предявлений адміністративний позов ухвалою суду від 16.12.2015 р. було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, оскільки позов подано без дотримання вимог ст.106 КАС України та зобовязано: надати докази надіслання учасникам адміністративного процесу копії виправленої позовної заяви, а ОСОБА_1 та третій особі доданих до позову документів (оригіналу (або засвідченої копії) квитанції про сплату послуг поштового звязку, та опису вкладення до цінного листа, складеного працівником відділу поштового звязку); - надати до суду оригінал документу про сплату судового збору за вимогу не майнового характеру у розмірі 1218 грн.; - визначитись із учасниками адміністративного процесу та в разі збільшення кількості позовних вимог сплатити судовий збір у відповідному розмірі; - визначити статус третьої особи з врахуванням ст.ст.53, 54 КАС України та з обґрунтуванням необхідності її залучення.

На виконання вимог ухвали суду позивачем подано клопотання про усунення недоліків в якому повідомив про те, що: 1) Східно-Дніпровська ОДПІ позбавлена можливості виконати вимоги КАС України щодо відправки кореспонденції відповідачу-1 ОСОБА_1; 2) тимчасовим кошторисом на утримання Східно-Дніпровської ОДПІ на І квартал 2016р. не передбачені кошти на сплату судового збору, у звязку з чим просив відстрочити сплату судового збору.

В ухвалі суду про залишення адміністративного позову без руху від 16.12.2015р., суд звертав увагу позивача на те що: - до позовної заяви не надано доказів направлення позовної заяви з додатками відповідачу-1 та третій особі; - позовні вимоги відносно відповідача-1 ОСОБА_1 відсутні та зобовязано визначити статус третьої особи з врахуванням ст.ст.53, 54 КАС України з обґрунтуванням необхідності її залучення.

Таким чином, позивач не усунув недоліки вказані судом в ухвалі від 16.12.2015 р., а саме:

- не надав виправлений адміністративний позов:

- не надав докази надіслання учасникам адміністративного процесу копії виправленої позовної заяви, а ОСОБА_1 та третій особі доданих до позову документів;

- не визначився із учасниками адміністративного процесу;

- не визначив статус третьої особи з врахуванням ст.ст.53, 54 КАС України з обґрунтуванням необхідності її залучення.

Щодо клопотання про відстрочення сплати судового збору, оскільки тимчасовим кошторисом на утримання Східно-Дніпровської ОДПІ на І квартал 2016р. не передбачені кошти на сплату судового збору, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню та зазначає наступне.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовані статтею 88 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У розумінні приписів ст. 8 Закону України Про судовий збір відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення позивача від сплати судового збору.

Посилання Східно-Дніпровської ОДПІ на відсутність фінансування для сплати судового збору є необґрунтованими, оскільки дана обставини не є встановленою законом підставою для відстрочення сплати судового збору.

Як зазначає у своїх рішеннях Вищий адміністративний суд України, обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення його сплати (ухвали Вищого адміністративного суду України від 20.01.2014р., від 15.04.2014р., 29.07.2014р.)

Аналіз такого врегулювання та судової практики дає підстави зробити висновок про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке право мають і бюджетні установи. Водночас якщо ці бюджетні установи діють як субєкт владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відсутність підстав в Східно-Дніпровської ОДПІ для відстрочення сплати судового збору за звернення із даним позовом.

Таким чином, позивач не виконав вимоги ухвали суду, а відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору, - відмовити.

Адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1, Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно-стрілецький комплекс «Беркут», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Реєстраційна служба Петропавлівського районного управління юстиції Дніпропетровської області про скасування державної реєстрації повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2