Справа № 728/2445/15-а
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 728/2445/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Новіков О.М.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Межевича М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Бахмацького районного суду Чернігівської області від 09 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівській області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 09 грудня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивач в апеляційній скарзі просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою позов задовольнити, оскільки вважає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач з 2009 року одержує державну пенсію за віком, призначену Управлінням Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі.

Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати та 22.08.2011 подала заяву до управління Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі про перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру.

Управління Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі у відповіді на звернення позивача зазначило, що при проведені перерахунків пенсії позивача враховано середню заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, тобто за рік, що передував зверненню про призначення їй пенсії.

Не погоджуючись з таким розрахунком пенсії, позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати незаконними дії управління пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області, відносно перерахунку пенсії

- зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.08.2013 по нормі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058-IV) з урахуванням середнього заробітку по Україні для перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

- стягнути з відповідача заборгованість пенсійних виплат за період з 01.04.2015 по 30.09.2015 у розмірі 8 648,04 грн, а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії і згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058) в редакції чинній з 22 травня 2008 року застосування такого показника при перерахунку пенсії не передбачено, тобто при перерахунку пенсії не підлягає врахуванню показник середньої заробітної плати в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Вирішуючи спір, колегія суддів виходить з такого.

За змістом ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV в разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Таким чином, показник заробітної плати для перерахунку пенсії визначається за двома можливими методами за вибором пенсіонера.

Так, за першим методом розрахунок пенсії здійснюється із тієї заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. При застосуванні другого методу змінюються лише ті показники розрахунку заробітної плати, на які здійснюється посилання у цій нормі (за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону).

Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

При цьому, слова «за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року» означають, що враховується вся заробітна плата, в тому числі і та, яку отримував пенсіонер після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії в обох випадках розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 Закону № 1058-IV: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

З аналізу викладених норм, колегія суддів дійшла висновку, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний відпрацьований місяць після призначення пенсії. З огляд на це, у наведеній формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс х х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не визначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Якщо виходити з буквального тлумачення ч. 2 ст. 40 Закону № 1058-IV, цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

З урахуванням того, що пенсіонер має право вибрати метод обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії, в тому числі і з урахуванням заробітної плати, яку він отримував до моменту перерахунку пенсії, але не має права вимагати застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, то відповідач обґрунтовано відмовив у застосуванні показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому Україні за 2010, 2011 та 2012 роки.

З огляду на викладені норми, колегія суддів дійшла висновку, що відповідачем здійснено розрахунок пенсії позивачу відповідно до норм Закону № 1058-IV, а тому суд першої інстанції прийняв правильне рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права, при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Бахмацького районного суду Чернігівської області від 09 грудня 2015 року - без змін.

Рішення апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржене безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя М.В. Межевич

Суддя Г.В. Земляна

Суддя Є.О. Сорочко

Головуючий суддя Межевич М.В.

Судді Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.