Справа № 668/659/15-а
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2016-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2016 року м. Київ К/800/30280/15

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя-доповідач Кочан В.М., судді Іваненко Я.Л., Пасічник С.С., провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 04.02.2015р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2015р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні з вимогами про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 04.02.2015р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2015р., позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні щодо проведення перерахунку пенсії позивачу, виходячи з 70 % від суми заробітку. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні здійснити перерахунок пенсії за вислугою років позивачу та виплатити недоплачену суму, виходячи з 82 % заробітної плати на підставі довідки прокуратури Херсонської області та з урахуванням надбавки на дитину до 18 років, відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", починаючи з листопада 2014 року.

У касаційній скарзі представник Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, допущених судами, просить судові рішення скасувати і ухвалити нове відмову в задоволенні позову.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відхилення касаційної скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачу з 30.09.2011р. відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" призначено пенсію за вислугою років у розмірі 82 % від суми місячного заробітку.

01.10.2014р. позивач звільнився з органів прокуратури на пенсію за вислугою років. Загальний стаж роботи становить 24 роки 7 місяців 18 днів, у тому числі на прокурорсько-слідчих посадах 14 років 9 місяців 23 дні.

03.10.2014р. позивач звернувся до відповідача з проханням здійснити перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівників прокуратури, надавши відповідну довідку прокуратури Херсонської області та з урахуванням надбавки на дитину.

Листом від 31.12.2014р. № 288/Ф - 1 відповідач повідомив, що з 01.04.2014р. пенсії прокурорам і слідчим призначаються в розмірі 70 % від суми місячної заробітної плати відповідно до Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні".

Відповідно до частини першої статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України від 08.07.2011р. № 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набрав чинності з 01.10.2011р., внесено зміни до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права (пенсія призначається в розмірі 80% від суми місячної заробітної плати незалежно від стажу роботи).

Разом з тим, правила щодо перерахунку пенсій працівників прокуратури залишились незмінними.

Так, згідно з частиною тринадцятою статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи (частина вісімнадцята статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру").

Таким чином, перерахунок пенсії, призначеної до 1 жовтня 2011 року, проводиться в разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, виходячи з розміру, встановленого на час призначення пенсії.

За наведених обставин суди дійшли обґрунтованого висновку, що управління Пенсійного фонду мало здійснити перерахунок пенсії позивача виходячи з 82 % розміру місячного заробітку за відповідною посадою.

Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні відхилити, а постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 04.02.2015р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2015р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановлених статтями 237-244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Кочан В.М.

судді Пасічник С.С.

Іваненко Я.Л.