Справа № 812/1483/15
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16 лютого 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1483/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,

та

представників сторін:

від позивача не прибув,

від І-го відповідача не прибув,

від ІІ-го відповідача не прибув,

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, дією або бездіяльністю шляхом зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, відшкодування шкоди та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 20.01.2016 зупинено провадження в зазначеній справі, зобовязано відповідачів у разі невизнання адміністративного позову у строк до 12 лютого 2016 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, засновницькі документи та документи на підтвердження повноважень приймати оскаржені рішення; повідомлено позивача про необхідність надання у строк до 12 лютого 2016 року до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду: підписаного адміністративного позову із визначеними позовними вимогами стосовно кожного відповідача; оригіналів документів про сплату судового збору з розрахунку 2000,00 грн - за майнову вимогу та 487,20 грн за кожну немайнову вимогу та розяснено позивачу, що у разі ненадання зазначених документів позовна заява буде залишена без розгляду з підстав передбачених пунктом 7 частини першої статті 155 КАС України.

26 січня 2016 року від ІІ-го відповідача - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, надійшли заперечення на позовну заяву від 21.01.2016 (а.с. 87-88). Установчі документи, витребувані ухвалою суду від 20.01.2015 у строк визначений судом не надано.

12.02.2016, 15.02.2016 від І-го відповідача - уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2, надійшли клопотання про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції від 11.02.2016 № 22/3-6712, та 15.02.2016 заперечення на адміністративний позов від 12.02.2016 № 22/3-6843 з додатками надіслані електронною поштою на офіційну електронну адресу суду (а.с. 95-105).

У відповідності до пункту 2.2.18 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затверджена наказом Державної судової адміністрації України 17.12.2013 № 174 (далі Інструкція № 174), для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали. До підтвердження оригіналами такі документи мають статус інформаційних.

Таким чином, вищевказані документи оцінюються як інформаційні.

В судове засідання представники сторін не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (а.с. 91-93).

Згідно із інформацією наявною в рекомендованому повідомлені Позивач 29.01.2016 отримав ухвалу суду від 20.01.2016 про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви (а.с. 93).

У встановлений судом строк вимоги зазначеної ухвали суду позивачем не виконані.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

У звязку із ненаданням позивачем підписаного адміністративного позову із визначеними позовними вимогами стосовно кожного відповідача, оригіналів документів про сплату судового збору з розрахунку, або документів про майновий стан позивача необхідних для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Клопотання І-го відповідача про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції суд вважає передчасним у звязку з відсутністю клопотання оформленого у відповідності до пункту 2.2.18 Інструкції № 174 та невиконанні сторонами вимог ухвал суду від 25.12.2015, від 20.01.2015.

У відповідності з частиною пятою статті 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обовязку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

З метою всебічного, повного, обєктивного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне зобовязати І-го відповідача надати - договір банківського вкладу «Новорічний подарунок VIP» № 717845/2014 від 08.01.2014, заяву-розпорядження від 15.07.2014 № 347, лист від 16.04.2015 вих. № 15, оригінал заперечень від 12.02.2016 № 22/3-6843 з додатками, надісланих електронною поштою, докази на підтвердження виплати ОСОБА_3 гарантованої суми; ІІ-го відповідача - установчі документи.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, обєктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, а також про необхідність зупинення провадження у справі відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України.

Керуючись статтями 2, 11, 71, 106, 108, 155, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобовязати І-го відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2, у строк до 10 березня 2016 року надати - договір банківського вкладу «Новорічний подарунок VIP» № 717845/2014 від 08.01.2014, заяву-розпорядження від 15.07.2014 № 347, лист від 16.04.2015 вих. № 15, надісланих електронною поштою, докази на підтвердження виплати ОСОБА_3 гарантованої суми (належним чином засвідчені копії в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні), оригінал заперечень від 12.02.2016 № 22/3-6843 з додатками, надісланих електронною поштою для підтвердження офіційного статусу документів.

Зобовязати ІІ-го відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, у строк до 10 березня 2016 року надати установчі документи (належним чином засвідчені копії в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, відшкодування шкоди та зобовязання вчинити певні дії до 10 березня 2016 року.

Судове засідання призначити на 10 березня 2016 року о 13 год. 30 хв.

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до 09 березня 2016 року до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду:

підписаного адміністративного позову із визначеними позовними вимогами стосовно кожного відповідача,

оригінали документів про сплату судового збору з розрахунку 2000,00 грн - за майнову вимогу та 487,20 грн за кожну немайнову вимогу, сплачених за наступними реквізитами:

отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр. адмін. суд/22030001;

код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;

банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області;

код банку отримувача (МФО) - 804013;

рахунок отримувача - 4080;

код класифікації доходів бюджету - 22030001;

призначення платежу - *; 101; реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи; судовий збір, за позовом (ПІБ), Луганський окружний адміністративний суд, або документи на підтвердження підстав звільнення, розстрочення сплати судового збору.

Розяснити позивачу, що у разі ненадання зазначених документів у строк 09 березня 2016 року позовна заява буде залишена без розгляду з підстав передбачених пунктом 7 частини першої статті 155 КАС України.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження та встановлення строку для усунення недоліків позовної заяви набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_4