Справа № 497/30/16-а
Суддя: Кодінцева С. В.
Дата ухвалення: 2016-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/30/16-а
Провадження № 2-а/497/5/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2016 року, м.Болград

Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кодінцевої С.В.

за участю секретаря Ковтун О.І.

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Болград цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання рішення неправомірним і скасування рішення комісії та зобов'язання призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вище названим адміністративним позовом, та просить постановити рішення яким:

- визнати протиправними дії комісії при ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області в звязку з відмовою позивачу, як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятого на виробництві сільськогосподарської продукції, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- скасувати рішення Комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської № 30 від 16.10.2015 року;

- зобовязати ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області провести позивачу призначення та виплату пенсії на пільгових умовах як трактористу-машиністу з 30 квітня 2015 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що свою трудову діяльність розпочав в 1977 році в колгоспі імені Дімітрова, який у подальшому був реорганізований в Колективне сільськогосподарське підприємство «Кальчево», потім Багатопрофільний сільськогосподарський кооператив «Кальчево».

З 1981 року по 02 грудня 1992 року, та з 2000 року по 28 лютого 2010 року працював трактористом-машиністом в названому господарстві та безпосередньо був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції.

30 квітня 2015 року йому, позивачу виповнилось 55 років, і він маючи загальний трудовий стаж роботи 32 роки, з яких 30 років на посаді машиніста-тракториста, отримав право на пільгову пенсію.

09 липня 2015 року позивач звернувся до ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, 16 жовтня 2015 року Комісія для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області прийняла рішення про відмову йому, ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з причин ненадання в трьохмісячний термін до 09.10.2015 року довідки пільгового характеру.

З названими рішеннями він, позивач не згоден, оскільки згідно записів в його трудовій книжці він відпрацював більше 30 років трактористом машиністом і його діяльність була безпосередньо повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції в рослинництві і тваринництві. У зазначений період часу на протязі всього польового періоду та на протязі всього календарного року він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції та ним відпрацьований встановлений мінімум трудоднів, що є підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві і просив прийняти таку постанову, яка б гарантувала йому дотримання і захист прав, зобовязати відповідача ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити йому пенсію на пільгових умовах за віком з часу виникнення права на призначення пенсії на пільгових умовах, тобто з 01 травня 2015 року. Про наявність необхідного трудового стажу на посаді тракториста - машиніста в колгоспі імені Дімітрова, КСП «Калчева», БСК «Кальчево» свідчать записи у трудовій книжці, архівні довідки. В тому, що господарство перебуває в стадії ліквідації, і ліквідатор відмовляється видати йому довідку пільгового характеру, його вини не має. В звязку з зазначеним, позивач просив захистити його право на пільгову пенсію.

Представник позивача ОСОБА_2 діючий на підставі угоди № 20 від 08.12.2015 року, ордера серії ОД №170070 від 08.12.2015 року, свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю (а.с.25-27) підтримав доводи і пояснення позивача, просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі. Надав додаткові пояснення з підстав, зазначених в позові.

Відповідач ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області позов не визнав, про що було викладено в письмових запереченнях (а.с.41-43).

Представник відповідача ОСОБА_3, діючий на підставі довіреності від 06.01.2016 року № 142/09 (а.с.45) підтримав доводи, викладені в письмових запереченнях, та пояснив, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, оскільки його вимоги є незаконні та необґрунтовані. Відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. При винесені рішення комісія керувалася чинним законодавством, а саме пункт 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в якому передбачено, що у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. При прийомі заяви 09.07.2015 року ОСОБА_1 був повідомлений про необхідність надання довідки в строк до 09.10.2015 року, яка уточнює характер роботи в якості тракториста машиніста. Але в зазначений термін довідка надана не була. 16.10.2015 року Комісія для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення при управлінні Пенсійного фонду України у Болградському районі розглянула заяву ОСОБА_1 від 09.07.2015 року та надані до заяви документи про періоді роботи з 1977 року по 2003 рік, та на засіданні було прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з причини не надання в трьохмісячний термін (до 09.10.2015 року) довідки про пільговий характер роботи.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення сторін по справі, пояснення свідків суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Встановленому судом факту відповідають адміністративно-правові відносини, що виникають з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, які регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Так, згідно ст. ст. 19, 46, 55 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.ст.1, 13 ч.1 п. «в», 62, 81, 83, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менш як 20 років на зазначеній посаді (п. «в» ч.1 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»).

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. При зверненні тракториста - машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація /правління/ господарство подає в органи ПФУ довідку про стаж роботи, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення, проте, що відповідно особа на посаді тракториста-машиніста була безпосередньо зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мін'юсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 року № 58, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім тих випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006 року, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Відповідно до п.6 Порядку основним завданням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі Комісії) є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Проте, відповідачами не було дотримано вимог зазначеного нормативно-правового акта та було розглянуто заяву за відсутності позивача, без повідомлення про дату, час та місце її розгляду, що суперечить п.9 Порядку.

Позивач був позбавлений можливості прийняти участь у розгляді заяви та бути заслуханим на засіданні комісії, подати додаткові відомості, що підтверджують виконання робіт, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, заявити клопотання про залучення до участі у розгляді заяви в якості консультантів фахівців місцевих органів виконавчої влади та сільськогосподарських підприємств.

Крім того, рішення відповідача за відсутності позивача, без з'ясування будь-яких фактичних даних, зі змісту яких можливо було б встановити або спростувати факт виконання роботи тракториста, свідчить про те, що відповідач ухилився від з'ясування дійсних відомостей про роботу яку виконував фактично позивач.

У разі відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника, що передбачено пунктом 18 зазначеного Порядку.

Вирішуючи спір суд встановив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7), 09 липня 2015 року звернувся з заявою до ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Болградському районі Одеської області з приводу призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки більше 20 років пропрацював трактористом-машиністом, та 30 квітня 2015 року - після досягнення 55 років у нього виникло право на отримання пенсії на пільгових умовах (а.с.66).

На вказану заяву позивач отримав рішення Комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської № 30 від 16.10.2015 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з причини ненадання в трьохмісячний термін (до 09.10.2015 року) довідки пільгового характеру (а.с.24, 65).

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно трудової книжки колгоспника УКР № 1148322, 18.07.1977 року прийнятий в члени колгоспу ім. Дімітрова, де розпочав свою трудову діяльність. На титульній сторінці трудової книжки в графі «професія, спеціальність» значиться посада тракторист. Починаючи з 1981 року по 28.02.2010 рік (включно) працював трактористом-машиністом в колгоспі ім. Дімітрова, у подальшому реорганізованого в КСП «Калчева»/БСК «Кальчево», потім в ТОВ «Балкан Плюс», тобто його стаж на посаді тракториста складає більше 26 років, при загальному стажі роботи понад 31 рік (а.с.10-15), що підтверджує наявність у позивача пільгового трудового стажу на посаді тракториста.

Зазначене підтверджується:

- архівними довідками Болградської районної ради Одеської області від 27.01.2015 року № 393/05-23, № 392/05-23, № 394/05-23, виданих на імя позивача ОСОБА_1 (а.с.16, 17, 18),

- архівними довідками Болградської районної ради Одеської області від 14.01.2016 року № 11/05-23, № 12/05-23, № 13/05-23наданих на запит суду (а.с.36-39),

- розрахунком стажу роботи по трудовій книжці, здійсненого спеціалістом відповідача УПФ України в Болградському районі Одеської області, де стаж роботи позивача трактористом складає 26 років 3 дні при загальному стажі роботи 31 день 6 місяців 2 дні (а.с.52-54),

- копією пенсійної справи позивача (а.с.55-85),

- посвідченням тракториста машиніста серії Т № 625638 (а.с.9),

- архівним витягом Архівного відділу Болградської районної державної адміністрації з історичної довідки фонду №р-103 БВК «Кальчево» від 15.01.2016 року № 03-27/01 (а.с.34),

- історичною довідкою архівного відділу Болградської районної державної адміністрації № 14/05-23 про діяльність колгоспу імені Димитрова, КСП «Калчева»/БСК «Кальчево» (а.с.39),

- рішенням Болградського районного суду Одеської області від 24.06.2015 року про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, справа № 497/1319/15-ц (а.с.20).

Представник відповідача УПФ України в Болградському районі Одеської області не заперечує факту роботи позивача трактористом протягом 1981-2010 років та факт виконання позивачем річного мінімуму вихододнів. Проте відповідач відмовляється призначати позивачу пенсію на пільгових умовах, оскільки позивачем не було надано довідки в строк до 09.10.2015 року, яка уточнює характер роботи в якості тракториста машиніста, обґрунтовуючи свою вимогу положеннями пункту 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в якому передбачено, що у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Однак, в зазначений термін довідка надана не була.

Судом було встановлено, що згідно ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Баготопрофільний сільськогосподарський кооператив «Кальчево» перебуває в стадії ліквідації (а.с.86-88).

Ліквідатор БСК «Кальчево» листом від 07.05.2015 року № 10 відмовив позивачу у видачі довідки пільгового характеру, розяснивши про необхідність звернення до трудового архіву Болградської районної ради (а.с.21).

В судовому засіданні, за участю завідуючої сектором трудового архіву Болградської районної ради Одеської області Дмитрієвої Родіки Олександрівни, були дослідженні в оригіналі шляхові листи трактористів колгоспу імені Димитрова, КСП «Калчева», БСК «Кальчево» за періоди 1991, 1992, 1994, 1996-2010 роки, справа фонду № Р-196/Т опис 3-Л справ по особовому складу за 1991-2010 роки, з яких вбачається, що позивач в дані періоди роботи був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, потім в інших підприємствах сільського господарства. Втім, також було встановлено, що за одним трактором було закріплено два трактористи.

В судовому засіданні були допитані свідки:

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.95-103), ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.89-94), які є уродженцями с. Калчева Болградського району Одеської області, та працювали в колгоспі ім. Дімітрова, реорганізованого у подальшому в КСП «Калчева»/БСК «Кальчево».

Свідки повідомили, що за весь час роботи трактористами, за кожним трактором було закріплено два трактористи, так було завжди в їхньому господарстві, оскільки техніка є важкою, та потребує технічно роботи двох трактористів. Крім того, обєм роботи був дуже великий, та з метою своєчасного і якісного виконання поставлених завдань, дану роботу могли зробити лише два трактористи, одному не під силу працювати майже цілодобово, необхідний був час і для відпочинку. Працювали круглий рік в рослинництві (польові роботи: весною, літом та осінню) та в тваринництві в зимовий період. В сезон посівних, збирання врожаю, окрім зимового періоду працювали цілодобово. Також робота була повязана з отрутохімікатами, так як постійно здійснювали обприскування виноградників та інших культурних рослин, тому і було закріплено по два трактористи за кожним трактором, щоб можливо було змінити один одного для відпочинку. Навіть в зимовий період працювали на фермі повний робочий день, займалися вивезенням сміття, гною, підвозили води корма для великої рогатої худоби, овець, птахів, тощо. Така практика існує і по теперішній час, що за одним трактором закріплено два трактористи. Крім того, в їхньому господарстві були відсутні ремонтні майстерні та бригади, тому всю техніку та інвентар доводилось лагодити трактористам самостійно.

Свідок ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 пояснив, що він також працював в одному господарстві з позивачем, однак займав посаду керуючого справами, а саме тракторними бригадами, що виконували роботи в рослинництві та тваринництві. Позивач працював виключно на посаді тракториста і виконував роботи повязані безпосередньо з виробництвом сільськогосподарської продукції

Суд визнає покази свідків достовірними і приймає їх в якості доказів, оскільки свідки також працювали в колгоспі імені Дімітрова, КСП «Калчева»/БСК «Кальчево» і добре знають позивача по роботі.

З урахуванням наведеного, у суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідками. Дані про їхню заінтересованість в результаті розгляду справи - відсутні, їх показання об'єктивно підтверджуються і не суперечать іншим зібраним у справі доказам.

Таким чином, обставини, викладені позивачем в позовній заяві про те, що він має право на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», обґрунтовані і знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Оскільки судом встановлено, що рішення № 30 від 16.10.2015 року Комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської - є незаконним та протиправним, а тому така відмова носить формальний характер і порушує право позивача на реалізацію права на пенсійне забезпечення, яке підлягає відновленню, а позовні вимоги - задоволенню як такі, що знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, тому рішення підлягають відповідно скасуванню.

Положеннями ст.45 ч.1 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, № 1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: - пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Аналогічні вимоги закріплені і в ст.83 п. «а» Закону України Про пенсійне забезпечення».

Право на пільгову пенсію у позивача ОСОБА_1 виникло 30.04.2015 року (а.с.7-8), з заявою до ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області для призначення пенсії на пільгових умовах позивач звернувся 09 липня 2015 року (а.с.66). Таким чином, 3-місячний строк звернення, передбачений вищезазначеними нормами законів до органу, що призначає пенсії - не пропущено, в звязку з чим суд приходить до висновку, що сукупність перерахованих доказів дають підстави для призначення пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 травня 2015, тобто з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, Строк звернення до суду позивачем було пропущено, однак при вирішенні питання про відкриття провадження по справі, суд ухвалою від 06.01.2016 року поновив позивачу строк звернення до суду (а.с.29).

Крім того, в судовому засіданні під час дослідження оригіналу пенсійної справи було встановлено відсутність поштового повідомлення про вручення рекомендованого листа ОСОБА_4 на імя позивача з оскаржуваним рішенням. Тобто достовірно встановити дату отримання позивачем оскаржуваного рішення встановити не представилось можливим.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.19, 46, 55 Конституції України, ст.ст.1, 13 ч.1 п. «в», 62, 81, 83, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст.2, 17, 18, 19, 70, 71, 86, 94, 159, 160, 161, 162, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 30 від 16.10.2015 року Комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з ненаданням довідки пільгового характеру та відсутністю пільгового стажу, передбаченого ст.13 ч.1 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_5 пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції згідно з п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 травня 2015 року.

Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 551.20 гривен (пятсот пятдесят одна гривня двадцять копійок) судового збору.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.В.Кодінцева

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19 лютого 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанова в повному обсязі складена і оголошена 22.02.2016 року.