Справа № 2270/5635/11
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/5635/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
< за участі >< перелік сторін >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 < 3-тя особа > до Відділу Державної виконавчої служби Славутського міськрайонного управління юстиції < 3-тя особа > про визнання дій протиправними, скасування постанови № 25731991 від 12.04.2011 року та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Славутського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови № 25731991 від 12.04.2011 року та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Славутського міськрайонного управління юстиції за вимогою управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м.Славута відкрите виконавче провадження всупереч вимогам чинного законодавства, з тих підстав, що вимога стягувача не є чинною, оскільки на виконання даної вимоги УПФУ у Славутському районі та м.Славута до суду поданий адміністративний позов. До закінчення судового процесу по боргових зобовязаннях виконавча служба жодних виконавчих примусових дій не має права здійснювати, що дає підстави визнання постанови про відкриття виконавчого провадження неправомірною та скасуванню її.

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву про слухання справи за його відсутністю.

Представник відповідача проти позову заперечував та просив суд залишити його без задоволення з тих підстав, що дії посадової особи відділу державної виконавчої служби Славутського міськрайонного управління юстиції є законними, а прийняті ним рішення відповідають чинному законодавству.

Заслухавши сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.04.2011року старшим державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Славутського міськрайонного управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП № 25731991 на підставі вимоги Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м.Славута № Ф 566 від 01.02.2011 року та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» визначено перелік документів, які підлягають виконанню державною виконавчою службою. Серед зазначеного переліку є рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.

Вимога Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м.Славута є рішенням органу державної влади.

Частиною 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», (яка була чинною на момент виникнення недоїмки) територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Пунктом 8.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі-Інструкція) протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.

Вимога про сплату недоїмки або рішення суду про стягнення недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом. При цьому в разі наявності у страхувальника одночасно із зобовязаннями із сплати недоїмки зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, у тому числі зобов'язань за іншими рішеннями суду, стягнення недоїмки здійснюється в першу чергу і має пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями та стягненнями (крім зобов'язань щодо виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та витрат, пов'язаних з виконанням судових рішень із стягнення недоїмки).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Суд не погоджується з твердженням позивача щодо неправомірності дій державного виконавця, оскільки державний виконавець діяв в порядку, встановленому законами України.

Щодо подання Управлінням Пенсійного фонду України у Славутському районі та м.Славута позову до суду про стягнення недоїмки, то зазначені обставини не підтвердилися під час судового розгляду.

Клопотання позивача про зупинення розгляду справи та направлення звернення до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності Закону України "Про внесення змін до Законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не підлягають задоволенню, оскільки вони не стосуються предмету доказування.

Позивачем не надано до суду обґрунтованих доказів порушення його прав, що виявилися у неправомірних діях відповідача щодо відкриття виконавчого провадження та винесення постанови ВП № 25731991 від 12.04.2011 року.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Відділу Державної виконавчої служби Славутського міськрайонного управління юстиції відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 26 травня 2011 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >ОСОБА_1
< для копії > < для копії >