Справа № 2а/1270/10055/2012
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 лютого 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/10055/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а/1270/10055/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу від 29.06.2011 № 1211, визнання незаконним та скасування наказу від 15.07.2011 № 225 о/с, поновлення на посаді,-

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/10055/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу від 29.06.2011 № 1211, визнання незаконним та скасування наказу від 15.07.2011 № 225 о/с, поновлення на посаді.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29 січня 2016 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/10055/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу від 29.06.2011 № 1211, визнання незаконним та скасування наказу від 15.07.2011 № 225 о/с, поновлення на посаді.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/10055/2012 повідомлений належним чином (а.с. 58).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а/1270/10055/2012 повідомлений належним чином (а.с. 29).

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/10055/2012, суд дійшов наступного.

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а/1270/10055/2012.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а/1270/10055/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу від 29.06.2011 № 1211, визнання незаконним та скасування наказу від 15.07.2011 №225 о/с, поновлення на посаді, вважається втраченою.

За приписами частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частиною 1 статті 274 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження є отримання дубліката виконавчого листа необхідного для відновлення виконавчого провадження та виконання рішення суду.

Згідно з даними компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстра судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-6884/11/1270 за адміністративним позовом громадянина ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказів щодо звільнення з органів внутрішніх справ та поновлення на посаді.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.08.2011, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.10.2011, у задоволенні позовних вимог громадянина ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу № 1211 від 29.06.2011, визнання незаконним та скасування наказу № 225 о/с від 15.07.2011 та поновленні на посаді відмовлено у повному обсягу.

Згідно з даними статистичної картки по справі № 2а-6884/11/1270, яка наявна в компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду, встановлено, що 04.12.2012 ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.08.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.10.2011 - скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2012 після надходження справи № 2а-6884/11/1270 з Вищого адміністративного суду України прийнято справу № 2а/1270/10055/2012 до провадження суддею Луганського окружного адміністративного суду.

Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів, а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2011 у справі № 2а-6884/11/1270 про відкриття провадження у справі (а.с. 29), постанови Луганського окружного адміністративного від 29.08.2011 у справи № 2а-6884/11/1270 (а.с. 30-34), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.10.2011 у справі № 2а-6884/11/1270 (а.с. 35-37), вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2013 у справі № 2а/1270/10055/2012 (а.с. 21), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2013 у справі № 2а/1270/10055/2012 (а.с. 22-25), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.03.2013 у справі №2а/1270/10055/2012 (а.с. 26-28).

Вказані судові рішення підтверджують вчинення Луганським окружним адміністративним судом процесуальних дій щодо вирішення спору по суті.

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 29.01.2016 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а/1270/10055/2012.

15.02.2016 на виконання вимог ухвали суду від 29.01.2016 в адміністративній справі № 2а/1270/10055/2012 позивачем до суду надані копії документів для відновлення втраченого судового провадження, які долучались до справи (а.с. 30-61).

15 лютого 2016 року до суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 2604 від ліквідаційної комісії Головного управління внутрішніх справ України у Луганській області надійшло пояснення, яким повідомлено про неможливість надання витребуваних ухвалою суду документів у зв'язку з тим, що 18.05.2014 незаконними озброєними формуваннями було захоплено адміністративну будівлю ГУМВС України у Луганській області, яка розташована за адресою: вул. Луначарського, 38, м. Луганськ, про, що 26.05.2014 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №20002210 були внесені відповідні відомості, в якій в свою чергу перебували матеріали адміністративних проваджень, в тому числі по зазначеній справі (а.с. 66).

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2011 у справі № 2а-6884/11/1270 про відкриття провадження у справі (а.с. 29), постанову Луганського окружного адміністративного від 29.08.2011 у справи № 2а-6884/11/1270 (а.с. 30-34), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.10.2011 у справі № 2а-6884/11/1270 (а.с. 35-37), вступну та резолютивну частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2013 у справі № 2а/1270/10055/2012 (а.с. 21), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2013 у справі № 2а/1270/10055/2012 (а.с. 22-25), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.03.2013 у справі №2а/1270/10055/2012 (а.с. 26-28), а також подані до суду позивачем копії документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10.08.2011 про відкриття провадження у адміністративній справі № 2а-6884/11/1270 (а.с. 39-40), адміністративного позову (а.с. 41-44), заперечення від 19.08.2011 у справі № 2а-6884/11/1270 (а.с. 45), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29.08.2011 у справі № 2а-6884/11/1270 (а.с. 46-50), апеляційної скарги у справі № 2а-6884/11/1270 (а.с. 51-55), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.10.2011 у справі № 2а-6884/11/1270 (а.с. 56-58), ухвали Вищого адміністративного суду України від 04.12.2012 у справі № 2а-6884/11/1270 (а.с. 59-61), клопотання від 10.01.2013 № 75/09 у справі № 2а/1270/10055/2012 (а.с. 51), виконавчого листа у справі № 2а/1270/10055/2012 (а.с. 63-64), супровідного листа від 15.02.2013 вих. №01.04/8443/13 у справі № 2а/1270/10055/2012 (а.с. 65), касаційної скарги від 25.03.2013 №75/107 у справі № 2а/1270/10055/2012 (а.с. 66-69), супровідного листа від 10.04.2013 вих №2а/1270/10055/2012/18250/13 (а.с. 70).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать про те, що 21 січня 2013 року прийнято постанову у справі № 2а/1270/10055/2012, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу від 29.06.2011 № 1211, визнання незаконним та скасування наказу від 15.07.2011 № 225 о/с, поновлення на посаді задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області від 29.06.2011 № 1211 в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України за п. 64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України. Визнано протиправним та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області від 15.07.2011 № 225 о/с в частині звільнення з органів МВС у запас Збройних Сил за п. 64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України ОСОБА_1. Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді оперуповноваженого сектору боротьби з груповою злочинністю відділу карного розшуку Луганського міського управління УМВС України в Луганській області з 16 липня 2011 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанову в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі допущено до негайного виконання.

На підставі змісту відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, копій документів, наданих позивачем з метою відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зміст відновленого судового рішення у справі №2а/1270/10055/2012 установленим.

Дослідивши зміст копій документів, наданих позивачем, копій процесуальних документів, роздрукованих з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані позивачем з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті, повязані між собою за предметом позову, та є достатніми для відновлення судового провадження в цій частині.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, суд вважає за можливе частково відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а/1270/10055/2012.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/10055/2012 втраченим.

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а/1270/10055/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу від 29.06.2011 № 1211, визнання незаконним та скасування наказу від 15.07.2011 № 225 о/с, поновлення на посаді в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2011 у справі № 2а-6884/11/1270 про відкриття провадження у справі, адміністративного позову, заперечення від 19.08.2011 у справі № 2а-6884/11/1270, постанови Луганського окружного адміністративного від 29.08.2011 у справи № 2а-6884/11/1270, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.10.2011 у справі № 2а-6884/11/1270, апеляційної скарги у справі № 2а-6884/11/1270, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.10.2011 у справі № 2а-6884/11/1270, ухвали Вищого адміністративного суду України від 04.12.2012 у справі № 2а-6884/11/1270, клопотання від 10.01.2013 № 75/09 у справі № 2а/1270/10055/2012, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2013 у справі №2а/1270/10055/2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2013 у справі № 2а/1270/10055/2012, супровідного листа від 15.02.2013 вих. №01.04/8443/13 у справі № 2а/1270/10055/2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.03.2013 у справі № 2а/1270/10055/2012, касаційної скарги від 25.03.2013 № 75/107 у справі № 2а/1270/10055/2012, супровідного листа від 10.04.2013 вих №2а/1270/10055/2012/18250/13.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2