Справа № 813/6179/14
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2016 р. Справа № 876/10178/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.

судді Запотічний І.І.

секретар судового засідання Гнатик А.З.

за участю представників сторін:

від позивача Стабрин В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16.10.2014 року по справі № 813/6179/14 за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_2 про зобов'язання за власний рахунок знести самовільно збудований житловий будинок, -

В С Т А Н О В И В :

Державна архітектурно-будівельна інспекція України (позивач) звернулась з позовом до ОСОБА_2 (відповідач) про зобов'язання відповідача виконати вимоги припису № 149-л від 30.12.2013 року, а саме - за власний рахунок знести самовільно збудований житловий будинок на АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що ОСОБА_2 без відповідного права на виконання будівельних робіт, здійснив по АДРЕСА_1 будівництво трьохповерхового житлового будинку, чим порушив ст.ст. 7, 9, 27 Закону України «Про архітектурну діяльність», ст. 29 Закону України «Про планування та забудову територій» та ст. 22 ЗУ «Про основи містобудування».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.10.2014 року по справі № 813/6179/14 у задоволені адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою задовольнити його адміністративний позов у повному обсязі. Апеляційна скарга мотивована, фактично, доводами позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечує.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно ч.4 ст. 196 КАС України.

З клопотання позивача (вх. № К-3193/15 від 10.02.215 року) вбачається, що в силу положень ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області підлягає заміні її правонаступником Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Позивачем винесено припис № 149-л від 30.12.2013 року про знесення самовільно збудованого житлового будинку по АДРЕСА_1 внаслідок того, що ОСОБА_2 істотно порушені будівельні норми та правила, оскільки будівництво самовільно збудованого житлового будинку по АДРЕСА_1 проводилось без виготовлення проектної документації та без дозволу на виконання будівельних робіт.

В лютому 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до позивача в якому просив припис заступника начальника управління - начальника відділу Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області № 149-л від 30.12.2013 року скасувати; зупинити дію припису начальника управління - начальника відділу Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області № 149-л від 30.12.2013 року до вирішення адміністративної справи по суті.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду № 813/1489/13-а від 22.05.2013 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано припис № 149-л від 30.12.2013 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2013 року у справі № 813/1489/13-а залишено без змін.

З врахуванням наведеного колегія суддів вважає, що спір по даній справі є тим самим і між тими самими сторонами, що й по справі № 813/1489/13-а (876/6162/14) рішення по якій набрало законної сили 20.11.2014 року.

Колегія суддів встановила, що якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами, суд закриває провадження у справі, оскільки справу вже вирішено судом.

Тому, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору між тими самими сторонами.

Ця підстава може застосовуватися, якщо набрало законної сили судове рішення у тотожній адміністративній справі, тобто: 1) спір у такій справі виник між тими самими сторонами; 2) спір у справі стосується одного й того самого предмета; 3) позов у справі заявлений з тих самих підстав. Постанови, які набрали законної сили, ухвалені судами всіх інстанцій у тотожній справі, є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України задовольнити частково.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16.10.2014 року по справі № 813/6179/14 скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою провадження у справі позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_2 про зобов'язання за власний рахунок знести самовільно збудований житловий будинок закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.