Справа № 161/19090/15-а
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/15/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Олексюка А.В.

при секретарі Педич Ю.С.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовомОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Луцьку про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в місті Луцьку про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що з 12.07.2015 року їй призначена пенсія за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В порушення пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» та пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» їй при призначенні пенсії за віком не було виплачено грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі 10 (десяти) місячних пенсій станом на день її призначення.

Вказує, що в липні 2015 року звернулась до відповідача із заявою про виплату вказаної грошової допомоги.

Проте, відповіддю управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області за №6664/02.20.18 від 20.07.2015 року позивачу відмовлено у виплаті вищевказаної грошової допомоги, посилаючись на відсутність необхідного стажу, який дає право на виплату даної допомоги, оскільки заклади санітарної просвіти не передбачені переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909.

Просить суд визнати дії управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області неправомірними, зобовязати відповідача зарахувати їй до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період роботи на посаді лікаря Волинського обласного Будинку санітарної просвіти в місті Луцьку з 20 жовтня 1982 року по 10 січня 1987 року та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовну заяву, з підстав в ній зазначених. Просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала за безпідставністю вимог, просила суд, відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становить 39 років 8 місяців 19 днів, в тому числі 29 років 6 місяців 1 день стажу, який зараховується до вислуги років: з 01.08.1981 року по 08.09.1982 року лікар-інтерн відділення диференціальної діагностики обласної лікарні 1 рік 1 місяць 8 днів; з 10.09.1982 року по 18.10.1982 року лікар-лаборант загального стаціонару 1 місяць 9 днів; з 20.10.1982 року по 10.01.1987 року лікар Волинського обласного будинку санітарної освіти; з 10.01.1987 року по 31.12.1999 року лікар-кардіолог поліклініки № 2 12 років 11 місяців 22 дні; з 01.01.2000 року по 30.06.2015 року лікар-кардіолог консультативного відділення № 1 терапевтичного профілю 15 років 3 місяці 22 дні (а.с. 6-7).

Судом встановлено, що з 12.07.2015 року ОСОБА_1 призначена пенсія за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

В липні 2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про виплату вказаної грошової допомоги.

Проте, відповіддю управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області за №6664/02.20.18 від 20.07.2015 року позивачу відмовлено у виплаті вищевказаної грошової допомоги, посилаючись на відсутність необхідного стажу, який дає право на виплату даної допомоги, оскільки заклади санітарної просвіти не передбачені переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 (а.с. 8, 9).

Вирішуючи спірні правовідносини в розрізі встановлених фактичних обставин та норм чинного пенсійного законодавства України суд виходить з наступного.

Згідно пункту 5 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1191, грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати, зокрема, з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Як було встановлено вище, позивач працювала на посаді лікаря по санітарній освіті у Волинському обласному Будинку санітарної освіти з 20.10.1982 року по 10.01.1987 року.

До Переліку закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року, включено, зокрема, такі заклади, як лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади, особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальні органи Держсанепідслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), діагностичні центри, а серед посад зазначені лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).

Згідно з приміткою 2 вказаного Переліку робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про неправомірність відмови відповідача щодо зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період роботи на посаді лікаря Волинського обласного Будинку санітарної просвіти в місті Луцьку з 20 жовтня 1982 року по 10 січня 1987 року та призначення і виплати їй грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому слід зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період роботи на посаді лікаря Волинського обласного Будинку санітарної просвіти в місті Луцьку з 20 жовтня 1982 року по 10 січня 1987 року та зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії - 12.07.2015 року, відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, ч.1 ст.94, ч.4 ст.122, ст.ст. 159-163, 167 КАС України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області щодо зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період роботи на посаді лікаря Волинського обласного Будинку санітарної просвіти в місті Луцьку з 20 жовтня 1982 року по 10 січня 1987 року та призначення і виплати їй грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період роботи на посаді лікаря Волинського обласного Будинку санітарної просвіти в місті Луцьку з 20 жовтня 1982 року по 10 січня 1987 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії - 12.07.2015 року, відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Луцького міськрайонного суду ОСОБА_3