Справа № 286/193/16-а
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/193/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2016 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кулініч Я. В. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобовязання відповідача субєкта владних повноважень вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду та просить зобов"язати УПФУ в Овруцькому районі Житомирської області здійснити з 01.12.2014 року нарахування та виплату їй індексації пенсії в розмірах, які було встановлено до виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року у справі №286/8458/14-а за її позовом до УПФУ в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов"язання вчинити дії, зобов"язати УПФУ в Овруцькому районі Житомирської області виконати негайно постанову, прийняту у скороченому провадженні, у межах суми платежу за один місяць та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили та стягнути з Державного бюджету або відповідача на її користь 551,20 грн. сплаченого судового збору за подання позову до суду, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 20.01.2015 у справі №286/8458/14-а її позовні вимоги було задоволено повністю, однак, вказану постанову постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року скасовано та прийнято нову постанову про задоволення її позовних вимог частково, а саме визнано неправомірними дії УПФУ в Овруцькому районі Житомирської області в нарахуванні та виплаті їй пенсії за нормами ЗУ «Про державну службу» в розмірі 90 % від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, без урахування в заробіток (дохід) для обчислення пенсії всіх виплат, на які нараховано та з яких сплачено страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування та зобовязано УПФУ в Овруцькому районі Житомирської області з 01.12.2014 року врахувати до її заробітку для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію заробітної плати та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань; зобовязано перерахувати та виплачувати їй пенсію з 01.12.2014 року за нормами ЗУ «Про державну службу» в розмірі 90% від сум заробітної плати, з яких сплачено страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування ( в тому числі матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію до заробітної плати та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань).

На виконання вказаного рішення суду, яке набрало законної сили, управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області у серпні 2015 року проведено перерахунок та виплату її пенсії з 01.12.2014 за нормами Закону України "Про державну службу" в розмірі 90% від сум заробітної плати, враховуючи до її заробітку (доходу) для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію заробітної плати та матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань. Після вказаного перерахунку розмір її пенсії збільшився на 285,89 грн. щомісячно. Однак, якщо виконати вищевказане рішення суду та врахувати показники, зазначені в колонці «Інші виплати» довідок Овруцького районного центру зайнятості від 26.11.2014 року №04-3054 та №04-3055, то розмір її пенсії з 01.12.2014 мав збільшитись не на 285,89 грн. щомісячно, а на значно більшу суму (на 465,25 грн. щомісячно, тобто відповідачем недонараховано пенсію на суму 179,36 грн., а при зверненні до відповідача із заявою про усуннення вказаних порушень їй було повідомлено, що постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду виконано належним чином.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі не надав заперечення по справі, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою про отримання ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно постанови Житомирського апеляційного адміністративною суду від 14.04.2015, визнано неправомірними дії УПФУ в Овруцькому районі Житомирської області в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії за нормами ЗУ «Про державну службу» в розмірі 90 % від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, без урахування в заробіток (дохід) для обчислення пенсії всіх виплат, на які нараховано та з яких сплачено страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування та зобов»язано УПФУ в Овруцькому районі Житомирської області з 01.12.2014 року врахувати до заробітку ОСОБА_2 для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію заробітної плати та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань; зобов»язано перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 01.12.2014 року за нормами ЗУ «Про державну службу» в розмірі 90% від сум заробітної плати, з яких сплачено страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування ( в тому числі матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію до заробітної плати та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань).

З листа управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області від 04.01.2016р. №501/Г-8 (а.с.12) видно, що останнє повідомило позивача, що відповідно до постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року їй було з 01.12.2014 року проведено перерахунок пенсії з урахуванням до заробітку для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань в розмірі 90%. Розмір пенсії після проведення перерахунку становить 2796,58 грн., а до проведення перерахунку становив 2331,41 грн.. Розмір пенсії після перерахунку збільшився. Пенсія призначена і виплачується згідно діючого законодавства.

Із складових пенсії вбачається, що було припинено виплату індексації пенсії в сумі 179,36 грн..

Згідно ст.1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Статтею 2 зазначеного Закону визначено обєкти індексації грошових доходів населення. Так, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі і пенсії.

В ст. 4 Закону законодавець закріпив, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсоток (на час виникнення правовідносин).

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України (ст.6 Закону).

Відповідно до ч.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2003 № 1078, із змінами та доповненнями, у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

У разі коли підвищення розмірів мінімальних соціальних гарантій, зазначених в абзаці першому цього пункту, не супроводжується зростанням грошових доходів громадян, передбачених пунктом 2 цього Порядку, грошові доходи індексуються на загальних підставах відповідно до пунктів 11 і 4 цього Порядку.

Таким чином, оскільки після проведення перерахунку пенсії позивачеві з урахуванням до заробітку (доходу) для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань на виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року у справі №286/8458/14-а, збільшився розмір пенсії, відповідачем правомірно з місяця проведення перерахунку 01.12.2014 року індексація не проводилася.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. в дохід держави.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 72, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобовязання відповідача субєкта владних повноважень вчинити певні дії відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3