Справа № 176/351/16-а
Суддя: Завізіон Т. В.
Дата ухвалення: 2016-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №176/351/16-а
провадження №2-а/176/46/16
у х в а л а

19 лютого 2016 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

у складі :

головуючої судді Завізіон Т.В.,

при секретарі Лоцман М.А.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду у м. Жовті Води цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жовтоводської міської ради в особі міського голови ОСОБА_2 про забов"язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач 29.01.2016 року звернулася із зазначеним адміністративним позовом до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області та просить суд постановити судове рішення, яким забов"язати Жовтоводську міську раду в особі міського голови м. Жовті Води ОСОБА_2 виконати положення ч. 2 ст. 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" та надати їй одну з вакнтних посад у виконавчому комітеті Жовтоводської міської ради.

У попередньому судовому засіданні позивач заявила, що вона має намір підтримувати заявлені позовні вимоги у повному обсязі на підставах викладених у позові та про те, що вона надала суду усі наявні у неї докази по справі. Окрім того позивач заявила клопотання про витребування у відповідача штатного розкладу виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, який діє на теперешній час та відомості про те, які зміни планується внести до структури виконавчих органів міської ради У11 скликання, з зазначенням запланової дати їх вводу, оскільки ці докази мають значення для розгляду справи.

Відповідач, завчасно, належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, свого представника в судове засідання не направив, натомість звернувся до суду із письмовим клопотанням про відкладання попереднього судового засідання у зв"язку із невчасним отриманням копій документів та великою завантаженістю юрисконсультів виконавчого комітету Жовтоводської міської ради. У тому ж клопотанні відповідач зазначив, що позов відповідачем не визнається.

У відповідності до ч. 5 ст. 111 КАС України за заявою однієї із сторін про неможливість прибуття до суду попереднє судове засідання може бути відкладено, якщо причини неприбуття будуть визнані судом поважними.

Частина 3 ст. 35 КАС України встановила. що повістка про виклик повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання.

Частина 1 ст. 122 КАС України, у свою чергу, також закріпила, що справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються і вирішуються судом протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням того, що провадження у справі було відкрите 11.02.2016 року, відповідач отримав копію цієї ухвали, копію позовної заяви та додані до неї документи 12.02.2016 року, тобто завчасно, в терміни передбачені ч. 3 ст. 35 КАС України, беручи до уваги, що заявлений позивачем спір стосується прийняття громадянина на публічну службу, строки розгляду якого судом є скороченими, а також з огляду на те, що загруженість юрисконсультів виконавчого комітету Жовтоводської міської ради роботою не є поважною причиною неприбуття представника відповідача в попереднє судове засідання, суд прийняв рішення про проведення попереднього засідання без участі відповідача.

Оскільки по справі проведені усі необхідні підготовчі дії, спір між сторонами у добровільному порядку не врегульовано, перешкод для призначення справи до слухання не мається, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Вирішуючи клопотання позивача про витребування у відповідача письмових доказів, суд вважає, що воно, в порядку ст. 73 КАС України, підлягає задоволенню.

Окрім того, задоволенню підлягає і заява позивача про забезпечення позову.

Так, частина 1 ст. 117 КАС України передбачає, що суд, за клопотанням позивача або із власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Ставлячи питання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу до набрання судовим рішенням по зазначеній справі законної сили приймати (призначати) працівників, укладати з ними трудові договори чи контракти, на наявні вакантні посади у вконавчому комітеті Жовтоводської міської ради та на вакантні посади, які будуть введені в майбутньому в результаті змін в структурі виконавчих органів Жовтоводської м іської ради, позивач посилалася на те, що на цей час у виконавчому комітеті Жовтоводської міської ради маються наступні вакансії :1) начальника управління житлово-комунального господарства; 2) керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету Жовтоводської міської ради; 3) начальника служби у справах дітей. Окрім того, позивач зазначила, що з 01.04.2016 року планується введення у штатний розпис виконавчого комітету посади начальника відділу зв"язків з громадскістю, інформаційно-аналітичного та комп"ютерного забезпечення.

Враховуючи, що у разі заповнення відповідачем існуючих вакантних посад у виконавчому комітеті Жовтоводської міської ради існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі суд вважає за необхідне вжити заходи забезпечення адміністративного позову.

При цьому, на думку суду, посада начальника відділу зв"язків з громадскістю, інформаційно-аналітичного та комп"ютерного забезпечення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, яка має бути введена у штатний розпис з 01.04.2016 року, не може бути врахована судом, оскільки на час винесення судового рішення про забезпечення позову такої посади у штатному розкладі відповідача не існує.

Керуючись ч. 3 ст. 35, ст.ст. 73, 111, 117, 121, ч. 1 ст. 122 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жовтоводської міської ради в особі міського голови ОСОБА_2 про забов"язання вчинити певні дії - призначити до слухання у відкритому судовому засіданні на 25.02.2016 року на 10 годину 30 хв.

У судове засідання викликати сторони

Забов"язати відповідача надати суду в судове засідання штатний розклад виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, який діє на теперешній час та відомості про те, які зміни планується внести до структури виконавчих органів міської ради У11 скликання, з зазначенням запланової дати їх вводу.

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову - задовольнити.

Заборонити міському голові ОСОБА_2 до набрання судовим рішенням по зазначеній справі законної сили приймати (призначати) працівників, укладати з ними трудові договори чи контракти, на наступні вакантні посади у виконавчому комітеті Жовтоводської міської ради:

1) начальника управління житлово-комунального господарства;

2) керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету Жовтоводської міської ради;

3) начальника служби у справах дітей.

Копію ухвали надіслати відповідачу для відома і виконання.

У відповідності до ч. 5 ст. 118 КАС України виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно, в порядку встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала в частині забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтоводський міський суд шляхом подачі у п'ятиденний термін з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Роз'яснити учасникам процесу, що оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Жовтоводського міського суду Т.В. Завізіон