Справа № 2а/0525/189/12
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2016 року м. Київ К/9991/67136/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Рецебуринського Ю.Й., Швеця В.В., -

розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_4 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі міста Донецька про визнання дій неправомірними і зобов'язання провести перерахунок страхової виплати, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Кіровського районного суду міста Донецька від 26 червня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2012 року, -

в с т а н о в и в :

У січні 2012 року ОСОБА_4 звернулася в суд з позовом, у якому просила зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі міста Донецька провести перерахунок щомісячної страхової виплати її доньці ОСОБА_5 у зв'язку зі зміною складу сім'ї.

Постановою Кіровського районного суду міста Донецька від 26 червня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2012 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати постанову Кіровського районного суду міста Донецька від 26 червня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2012 року і прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами встановлено, що позивач ОСОБА_4 з 7 квітня 2001 року перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_6, що підтверджується

свідоцтвом про одруження.

В шлюбі ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася донька ОСОБА_5, про що свідчить свідоцтво про народження.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався ІНФОРМАЦІЯ_2 під час роботи на шахті імені Скочинського.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі міста Донецька постановою від 24 червня 2009 року призначило щомісячні страхові виплати:

ОСОБА_7 (батьку померлого) - 845,09 гривень;

ОСОБА_8 (матері померлого) - 845,09 гривень;

дочці померлого ОСОБА_5 - 1690,18 гривень;

дружині померлого ОСОБА_4 (до досягнення дитиною 8 років) - 1690,18 гривень.

По досягненню ОСОБА_5 8 років виплати по догляду за дитиною позивачеві були зупинені.

Постановою відповідача від 30 листопада 2009 року здійснено перерахунок щомісячної страхової виплати ОСОБА_5, розмір виплати становив 2535,27 гривень.

ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_7, батько померлого ОСОБА_6, у зв'язку з чим позивач звернулася до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі міста Донецька про здійснення перерахунку щомісячної страхової виплати на дитину. Отримавши відмову, ОСОБА_4 звернулася до суду з даним позовом.

Суд першої інстанції, з рішенням якого погодився апеляційний суд, відмовляючи у задоволенні позовних вимог про зобов'язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі міста Донецька здійснити перерахунок щомісячної страхової виплати на дитину, виходив з того, що законодавством України передбачено здійснення перерахунку щомісячних страхових виплат у разі зміни в складі сім'ї померлого, а оскільки батько померлого не був членом сім'ї, то підстав для здійснення перерахунку страхової виплати немає, а відмова відповідача є законною.

Так, Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV) відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві.

За приписами частини 1 статті 29 Закону № 1105-ХІV (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) перерахування сум щомісячних страхових виплат і витрат на медичну та соціальну допомогу провадиться у разі:

1) зміни ступеня втрати професійної працездатності;

2) зміни складу сім'ї померлого;

3) підвищення розміру мінімальної заробітної плати у порядку, визначеному законодавством.

У підпункті 6.4.1 пункту 6.4 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007 року № 24, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007 року за № 715/13982, (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Порядок № 24) закріплено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат проводиться у разі зміни складу сім'ї померлого:

- народилася дитина померлого протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті;

- призначена (зупинена) страхова виплата дружині (чоловікові) або одному з батьків померлого чи іншому члену сім'ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли 8-річного віку;

- діти померлого досягли зазначеного в Законі віку.

Відмовляючи ОСОБА_4 у задоволенні позовних вимог суди попередніх інстанцій вірно виходили з того, що Законом № 1105-ХІV та Порядком № 24 передбачено здійснення перерахунку сум щомісячних страхових виплат у разі зміни складу сім'ї померлого, а батько ОСОБА_6 до складу сім'ї померлого не входив, а відносився до непрацездатних осіб, які не перебували на утриманні померлого, але мають право на страхові виплати, а тому правових підстав для здійснення перерахунку щомісячної страхової виплати ОСОБА_5 у зв'язку зі смертю ОСОБА_7 у відповідача не було.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують встановлених судами обставин справи та їх висновків.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду міста Донецька від 26 червня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі міста Донецька про визнання дій неправомірними і зобов'язання провести перерахунок страхової виплати - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Рецебуринський Ю.Й.

Швець В.В.