Справа № 803/3906/15
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2016 року Справа № 803/3906/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

суддів Денисюка Р.С., Плахтій Н.Б.,

при секретарі судового засідання Гуцалюк І.О.,

з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3 агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, ОСОБА_5,

представника третьої особи ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Птахокомплекс «Губин» до ОСОБА_3 агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації, Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Птахокомплекс «Губин» (надалі - ТОВ «Птахокомплекс «Губин», товариство, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України (надалі - Мінагрополітики України, відповідач 1), ОСОБА_3 агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації (надалі - ОСОБА_3 АПР Волинської ОДА, відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_7 управління Державної казначейської служби України у Волинській області про зобовязання Мінагрополітики України спрямувати бюджетні кошти у розмірі 717 060,00 грн. на погашення сум бюджетного відшкодування в якості часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів; про визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_3 АПК Волинської ОДА щодо невжиття заходів для забезпечення нарахування і виплати часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм, комплексів та підприємств з виробництва комбікормів та про зобовязання вчинити дії щодо виплати ТОВ «Птахокомплекс «Губин» 717 060,00 грн. бюджетної кредиторської заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у жовтні 2011 року ТОВ «Птахокомплекс «Губин» прийняло участь у конкурсі на отримання часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів. За результатами проведеного конкурсу, комісією з питань розподілу коштів Волинської ОДА прийнято рішення про включення товариства до реєстру субєктів, які претендують на отримання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів. Реєстр подано до Мінагрополітики України. Наказами Мінагрополітики України від 15.12.2011 року № 721 та від 22.12.2011 року № 766 були затверджені розподіли бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів, зокрема, ТОВ «Птахокомплекс «Губин» 2229, 39 тис. грн. (717, 06 тис. грн. за рахунок коштів загального фонду держбюджету та 1512, 33 тис. грн. спеціального фонду).

Проте, станом на дату подання позову, заборгованість суми бюджетного відшкодування у розмірі 717060 грн. позивачеві не виплачена.

Враховуючи те, що відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, розпорядниками бюджетних коштів, які були виділені ТОВ «Птахокомплекс «Губин» виступають Мінагрополітики України та ОСОБА_3 агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації, то позивач вважає, що саме даними органами була допущена протиправна бездіяльність щодо неперерахування ТОВ «Птахокомплекс «Губин» коштів на загальну суму 717 060,00 грн. за бюджетною програмою по КПКВК 2801040 «Часткове відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів» та просить зобовязати відповідачів спрямувати та виплатити ТОВ «Птахокомплекс «Губин» бюджетну кредиторську заборгованість.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві та просила їх задовольнити.

Представник відповідача 1 - Міністерства аграрної політики та продовольства України в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про день та час слухання справи. У письмових запереченнях позовних вимог не визнала та пояснила, що Міністерство аграрної політики та продовольства України не є органом, який здійснює дії щодо нарахування та виплати часткового відшкодування, а лише проводить розподіл коштів між регіонами в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України. Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» основні програми підтримки розвитку агропромислового комплексу було обєднану в одну бюджетну програму за КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі». Розпорядником бюджетних коштів у регіоні по бюджетній програмі КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» є, зокрема, головне управління агропромислового розвитку у Волинській області. Так, у відповідності до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.05.2012 року №302 субєктам господарювання агропромислового комплексу Волинської області на погашення кредиторської заборгованості, зареєстрованої в органах казначейства, передбачалися кошти в обсязі 4 210,91 тис. грн., в тому числі ТОВ «Птахокомплекс «Губин» - 717,06 тис. грн. Зазначені кошти розподілом відкритих асигнувань з рахунку №0001 Мінагрополітики від 12.09.2012 року №1047 в повному обсязі були спрямовані до головного управління агропромислового розвитку у Волинській області. Проте, територіальними органами Держаної казначейської служби України вказані асигнування не було перераховано одержувачам, у звязку з чим за бюджетною програмою КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» виникла кредиторська заборгованість.

З 2013 року законами України про державний бюджет України на відповідний рік кошти за програмою КПКВК 2801180 на погашення кредиторської заборгованості не передбачались. Мінагрополітики, як головний розпорядник бюджетних коштів, неодноразово зверталось до Міністерства фінансів України з проханням передбачити кошти на вищевказані цілі, однак пропозиції Мінагрополітики враховано не було. Вважає вимоги позивача необґрунтованими та просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Представник відповідача 2 ОСОБА_3 АПК Волинської ОДА у своїх письмових запереченнях та в судовому засіданні позовних вимог не визнала та пояснила, що відповідно до довідки про зміни кошторисних призначень від 26.12.2011 року головним управлінням агропромислового розвитку Волинської ОДА зареєстровано юридичні та фінансові зобовязання в сумі 4 210 910,00 грн. (в тому числі 717060 грн. ТОВ «Птахокомлекс «Губин») за КПКВК 2801040 «Часткове відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів».

Оскільки, касові видатки за відсутності коштів у 2011 році за даною програмою не проводились, кредиторська заборгованість в сумі 4 210 910,00 грн. була перереєстрована станом на 01.01.2012 року.

У 2012 році у звязку із зміною програмної класифікації видатків державного бюджету фінансування видатків основних програм підтримки АПК здійснювалось за КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі», в тому числі і погашення кредиторської заборгованості по загальному фонду за КПКВК 2801040.

30.05.2012 року Мінагрополітики України затвердило кошторис головному управлінню агропромислового розвитку Волинської ОДА в сумі 3 493 850,00 грн. на погашення кредиторської заборгованості за 2011 рік. Відповідно до кошторисних призначень, 31.05.2012 року було перереєстровано і проплачено кредиторську заборгованість за 2011 рік по Фермерському господарству «Перлина Турії» в сумі 2 585 800,00 грн. та ТзОВ «Україна» в сумі 905 050,00 грн.(всього на суму 3 493 850,00 грн.)

26.09.2012 року перереєстровано кредиторську заборгованість по ТОВ «Птахокомплекс «Губин» - в сумі 717 060,00 грн.

Однак, кошти за напрямком часткове відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів по загальному фонду за КПКВК 2801180 не надійшли, тому станом на 01.01.2013 року кредиторська заборгованість в сумі 717 060,00 грн. залишилась непогашеною. Відповідачем 2 протягом 2013-2016 років вживались всі можливі заходи для погашення заборгованості, зокрема, відповідачем неодноразово направлялись листи до Мінагрополітики України, як головного розпорядника, щодо виділення необхідних коштів для погашення існуючої кредиторської заборгованості.

З урахуванням вищевикладеного, представник ОСОБА_3 АПР Волинської ОДА вважає безпідставними позовні вимоги щодо бездіяльності з боку відповідача 2 та просить відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Представник третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області у судовому засіданні пояснила, що зобовязання розпорядників та одержувачів бюджетних коштів реєструються органами казначейства за процедурами, регламентованими Порядком реєстрації та обліку бюджетних зобовязань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 року №309.

Станом на 01.01.2013 року ОСОБА_3 АПК Волинської ОДА в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Волинській області зареєстрована кредиторська заборгованість в сумі 717 060,00 грн. за кодом програмної класифікації видатків КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі».

У 2013-2015 роках та станом на 22.01.2016 року кошти з державного бюджету на реалізацію заходів, передбачених вищевказаною програмою та на погашення кредиторської заборгованості не виділялись, просила у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково, з наступних мотивів та підстав.

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів, визначений Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування суб'єктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 2010 року № 900 (який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, надалі Порядок ).

Згідно пункту 2 Порядку головним розпорядником бюджетних коштів є Мінагрополітики. Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є Мінагрополітики Автономної Республіки Крим, головні управління (департаменти) агропромислового розвитку обласних і управління промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської держадміністрацій.

Бюджетні кошти виділяються для відшкодування суб'єктам господарювання до 50 відсотків вартості (без урахування податку на додану вартість) завершених у поточному та двох попередніх роках етапів будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, у яких згідно з проектом повинно утримуватися не менш як 500 голів великої рогатої худоби, або не менш як 1200 свиноматок, або не менш як 1 млн. голів птиці, та до 30 відсотків вартості (без урахування податку на додану вартість) завершених у поточному та двох попередніх роках етапів будівництва та реконструкції підприємств з виробництва комбікормів (далі - об'єкти).

Бюджетні кошти виділяються на безповоротній основі за результатами конкурсу у розмірі до 50 відсотків фактично понесених витрат, але не більш як 30 тис. гривень у розрахунку на одну голову для великої рогатої худоби та 25 тис. гривень у розрахунку на одну свиноматку (пункт 3 Порядку).

Згідно пункту 4 Порядку Мінагрополітики для здійснення розподілу та виплати відшкодування утворює комісію з питань розподілу бюджетних коштів (далі - комісія) та затверджує положення про неї.

З метою організації і проведення конкурсу розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня утворюють конкурсні комісії та затверджують їх склад. Положення про конкурсну комісію затверджується Мінагрополітики. До складу конкурсних комісій включаються представники органів державної статистики, фінансових органів, територіальних органів Держфінінспекції, Держархбудінспекції.

Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня подають щокварталу до 15 числа наступного місяця та до 15 грудня (станом на 1 грудня) Мінагрополітики за затвердженою ним формою реєстр суб'єктів господарювання, які претендують на відшкодування вартості об'єктів (далі - реєстр).

Комісія розглядає реєстри протягом 10 днів, проводить розподіл бюджетних коштів між суб'єктами господарювання, які претендують на відшкодування вартості об'єктів відповідно до пункту 8 цього Порядку, та інформує про прийняте рішення протягом п'яти днів розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (пункти 5, 9, 10 Порядку).

Згідно пункту 14 Порядку розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня подають на підставі рішення комісії органам Казначейства реєстр і платіжні доручення для виплати відшкодування на відкритий у банку поточний рахунок суб'єкта господарювання.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Птахокомплекс «Губин» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 25.10.2001 року, основним видом діяльності якого є розведення свійської птиці. (а.с.6).

У жовтні 2011 року ТОВ «Птахокомплекс «Губин» прийняло участь у конкурсі на отримання часткового відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів відповідно до Порядку № 900.

За результатами проведеного конкурсу, оформленого протоколом №3 від 31.10.2011 року комісії з питань організації та проведення конкурсу ОСОБА_3 АПК Волинського ОДА, прийнято рішення про включення ТОВ «Птахокомплекс «Губин» до реєстру субєктів господарювання, які претендують на отримання коштів за даною програмою та подачі реєстру до Міністерства аграрної політики та продовольства України.( а.с. 14).

Управління агропромислового розвитку Волинської ОДА листом від 05.12.201 року №8-11/3241 надіслало Мінагрополітики України реєстр субєктів господарювання, які за рішенням обласної комісії претендують на відшкодування вартості будівництва та реконструкції обєктів, серед яких і ТОВ «Птахокомлпекс «Губин» (а.с. 10-13).

Як вбачається з розподілу коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів, затвердженим наказом Мінагрополітики від 15.12.2011 року №721, відповідачем 1 затверджені розподіли бюджетних коштів, яким передбачено трьом підприємствам Волинської області до відшкодування за рахунок коштів загального фонду держбюджету кошти у розмірі 4210910 грн., в тому числі товариству з обмеженою відповідальністю «Птахокомплекс «Губин» 717 060,00 грн. (а.с.15).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до довідки про зміни кошторисних призначень від 26.12.2011 року головним управлінням агропромислового розвитку Волинської ОДА зареєстровано юридичні та фінансові зобовязання в сумі 4 210 910,00 грн. за КПКВК 2801040 «Часткове відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів»(а.с.58). Оскільки, касові видатки за відсутності коштів у 2011 році за даною програмою не проводились, кредиторська заборгованість в сумі 4 210 910,00 грн. була перереєстрована станом на 01.01.2012 року, що вбачається зі звіту про заборгованість за бюджетними коштами на 01.01.2012 року по КПКВК 2801040 «Часткове відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів». (а.с.63-64).

У 2012 році у звязку із зміною програмної класифікації видатків державного бюджету, фінансування видатків основних програм підтримки АПК здійснювалось за КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі», в тому числі і погашення кредиторської заборгованості по загальному фонду за КПКВК 2801040.

30.05.2012 року Мінагрополітики України, на підставі розподілу відкритих асигнувань від 10.05.2012 року №349, затвердило кошторис головному управлінню агропромислового розвитку Волинської ОДА в сумі 3 493 850,00 грн. на погашення кредиторської заборгованості за 2011 рік (а.с.73, 154).

Відповідно до кошторисних призначень, 31.05.2012 року було перереєстровано і проплачено кредиторську заборгованість за 2011 рік по Фермерському господарству «Перлина Турії» в сумі 2 585 800,00 грн. та ТзОВ «Україна» в сумі 905 050,00 грн.(всього на суму 3 493 850,00 грн.).

Таким чином, непроплаченою залишилась кредиторська заборгованість по ТОВ «Птахокомплекс «Губин» в сумі 717 060,00 грн., яка згідно звіту про заборгованість за бюджетними коштами (за загальним фондом) по КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» перереєстрована станом на 01.06.2012 року (74-75).

Згідно довідки про зміни до річного розпису (кошторису) на 2012 рік №452 від 12.09.2012 року, передбачено кошти на погашення кредиторської заборгованості в сумі 717 060,00 грн., та перереєстровано кредиторську заборгованість по ТОВ «Птахокомплекс «Губин» на вищевказану суму.

Як зясовано у судовому засіданні, 24 жовтня 2012 року ОСОБА_3 агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації було подано до Головного управління державної казначейської служби України у Волинської області платіжне доручення на перерахування ТОВ «Птахокомплекс «Губин» коштів в сумі 717 060,00 грн. на проплату кредиторської заборгованості.(а.с.155).

Однак, кошти за напрямком часткове відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів по загальному фонду за КПКВК 2801180 у 2012 році не надійшли, а тому станом на 01.01.2013 зареєстровано кредиторську заборгованість в органах державної казначейської служби України в сумі 717 060,00 грн., яка на даний час не погашена. Дана заборгованість відображена також у звіті про заборгованість за бюджетними коштами (за загальним фондом) по КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» станом на 01.01.2013 року.(а.с.77-78).

Незважаючи на те, що Мінагрополітики України, як головний розпорядник бюджетних коштів і відповідальний виконавець відповідної бюджетної програми, розподілом відкритих асигнувань спрямувало бюджетні кошти для надання державної підтримки ТзОВ «Птахокомлекс «Губин», суд вважає, що відповідач 1 не в повній мірі виконав обовязки, передбачені чинним законодавством, в частині погашення перед позивачем заборгованості на відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів, виходячи з наступного.

Згідно ч.3 ст.20 Бюджетного кодексу України бюджетні програми визначаються головними розпорядниками бюджетних коштів з урахуванням положень частини другої статті 21 і пункту 2 частини п'ятої статті 22 цього Кодексу.

При цьому, відповідальний виконавець бюджетних програм визначається головним розпорядником бюджетних коштів за погодженням з Міністерством фінансів України (місцевим фінансовим органом). Відповідальним виконавцем бюджетних програм може бути головний розпорядник бюджетних коштів за бюджетними програмами, виконання яких забезпечується його апаратом, та/або розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня, який виконує бюджетні програми у системі головного розпорядника.

Відповідальний виконавець бюджетних програм у процесі їх виконання забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації відповідних бюджетних програм у межах визначених бюджетних призначень.(ч.4 ст.20 Бюджетного кодексу України).

Згідно з положеннями ч.5 ст. 22 Бюджетного кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів: отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет); приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань; затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів), якщо інше не передбачено законодавством; розробляє проекти порядків використання коштів державного бюджету за бюджетними програмами, передбаченими частиною сьомою статті 20 Кодексу.

Згідно з положеннями ч.6 ст. 22 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів може уповноважити одержувача бюджетних коштів на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, та надати йому кошти бюджету (на безповоротній чи поворотній основі) в межах відповідних бюджетних асигнувань. Одержувач бюджетних коштів використовує такі кошти на підставі плану використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі цього розпорядника бюджетних коштів.

Відповідно до ч.1-2 ст. 22 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено та не заперечується сторонами факт наявності заборгованості перед ТОВ «Птахокомплекс «Губин» в розмірі 717 060,00 грн. за програмою відшкодування суб'єктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів. Також у судовому засіданні зясовано, що кошти за напрямком часткове відшкодування субєктам господарювання вартості та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів по загальному фонду у розмірі 717060 грн. (для ТОВ «Птахокомлекс «Губин») у 2012-2015 роках не надходили. Доводи Міністерства аграрної політики та продовольства України стосовно недостатнього фінансування не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог щодо погашення ТОВ «Птахокомплекс «Губин» заборгованості у розмірі 717 060,00 грн., оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути постановлена у залежність від бюджетних асигнувань.

У рішеннях Європейського суду з прав людини, які відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права, зокрема у справі "Кечко проти України" Європейський Суд з прав людини констатував, що не приймає аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань. Також ця позиція визначена в рішеннях Європейського Суду з прав людини у справах "Півень проти України" та "Лісовол проти України".

Разом з тим, суд не вбачає підстав для визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_3 агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації та зобовязання вчинити дії, оскільки відповідачем 2 протягом 2013-2016 років вживались всі можливі заходи для погашення заборгованості, зокрема, кілька разів перереєстровувалась кредиторська заборгованість, були зроблені та подані в державне казначейство платіжні доручення, неодноразово направлялись листи до Мінагрополітики України, як головного розпорядника коштів, щодо виділення необхідних коштів для погашення існуючої кредиторської заборгованості, однак кошти від відповідача 1 не надійшли.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги, слід задовольнити частково, зобовязавши Міністерство аграрної політики та продовольства України спрямувати бюджетні кошти у розмірі 717060, 00 грн. на погашення Товариству з обмеженою відповідальністю «Птахокомплекс «Губин» сум бюджетного відшкодування в якості часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Частиною третьою даної статті встановлено, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Таким чином, оскільки суд задовольняє адміністративний позов частково, а саме одну немайнову вимогу, тому на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства аграрної політики та продовольства України слід стягнути судовий збір у розмірі 1 218,00 грн.

Керуючись статтями 158, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Бюджетного кодексу України, Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування субєктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобовязати Міністерство аграрної політики та продовольства України спрямувати бюджетні кошти у розмірі 717060, 00 (сімсот сімнадцять тисяч шістдесят гривень) грн. на погашення Товариству з обмеженою відповідальністю «Птахокомплекс «Губин» суми бюджетного відшкодування в якості часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства аграрної політики та продовольства України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Птахокомплекс «Губин» судовий збір у розмірі 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде виготовлена у повному обсязі 15 лютого 2016 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Т.М. Димарчук

Судді Р.С. Денисюк

ОСОБА_8