Справа № 2а-311/08
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2016 р.м.ОдесаСправа № 2а-311/08

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Кравченка К.В.,

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2015р. про залишення без задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2008р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 фінансових ресурсів та економіки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та Головного управління Пенсійного фонду України про визнання нечинним нарахування розміру пенсії, та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2015р. Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області звернулось в суд із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2008р. по справі №2а-311/058 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 фінансових ресурсів та економіки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та Головного управління Пенсійного фонду України про визнання не чинним нарахування розміру пенсії, та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області посилається на те, що Наказом Головного управління МВС України в Одеській області від 29.12.2006р. №678 о/с, відповідно до п.64 «б» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України з 29 грудня 2006р. звільнено полковника міліції ОСОБА_2, начальника розвідувально-аналітичного центру при управлінні по боротьбі з організованою злочинністю ГУМВС України в області.

10.04.2007р. Головним управлінням МВС України в Одеській області винесено Наказ №195 о/с, яким внесено зміни до Наказу від 29.12.2006р. №678 о/с, зокрема, змінено дату звільнення ОСОБА_2 з 29 грудня 2006р. на 3 січня 2007р.

У якості нововиявленої обставини Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області вказує на ОСОБА_3 фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Одеській області від 30.12.2014р. №14/1-1210, надісланий на ім'я начальника ВЮЗ ГУМВС України в Одеській області підполковника міліції ОСОБА_4, яким останнього повідомлено, що ОСОБА_2 звільнений з органів внутрішніх справ з 3.01.2007р. (наказ ГУМВС України в Одеській області від 10.04.2007р. №195 о/с).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2015р. заяву Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2008р. по справі №2а-311/08 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 фінансових ресурсів та економіки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та Головного управління Пенсійного фонду України про визнання нечинним нарахування розміру пенсії, та зобовязання вчинити певні дії - залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі апелянт просить ухвалу скасувати, постановити нове рішення, яким задовольнити заяву Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2008р., посилаючись на порушення норм права.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, ухвалу суду без змін, наступних підстав.

За правилами п. ч.1 ст.199КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Відмовляючи у задоволенні заяви про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами, суд першої інстанції виходив з того, що підстав для задоволення вказаної заяви не має, а викладені в заяві підстави не є нововиявленими.

З матеріалів справи вбачається, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2008р. по справі №2-а-311/08, задоволено адміністративний позов ОСОБА_2, визнано не чинним нарахування Головного управління МВС України в Одеській області ОСОБА_2 розміру пенсії в сумі 2025,60грн. на місяць. Зобов'язано Головне управління МВС України в Одеській області обчислити ОСОБА_2 розмір пенсії з розміру його грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням до 1.01.2007р. та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідне подання. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати ОСОБА_2 пенсію з 1.01.2007р. з виплатою йому різниці пенсії за проведеним розрахунком Головного управління МВС України в Одеській області до 1.01.2007р. та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 1.01.2007р. відповідно до подання ГУ МВС України в Одеській області.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2010р. по справі №2-а-311/08, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задоволено та скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2008р.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.10.2014р. задоволено касаційну скаргу ОСОБА_2, скасовано Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2010р., а Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2008р. залишено без змін.

Перевіряючи наявність підстав для перегляду постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2008р. за нововиявленими обставинами, суд першої інстанції виходив з того що, відповідно до ч.1 ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Згідно зі ст.246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Під нововиявленою обставиною мається на увазі фактична обставина, яка має істотне значення і яка об'єктивно існувала на час розгляду справи, але не була і не могла бути відома усім особам, які брали участь у справі, та суду. Нова обставина, що з'явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справи.

Процесуальним законодавством визначено, що не вважаються нововиявленими нові обставини, які виявлені після ухвалення судом рішення, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах. Не можуть вважатися нововиявленими ті обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами чи іншими особами, які беруть участь у справі. Обставини, що виникли чи змінилися після ухвалення судом рішення, а також обставини, на які посилався учасник судового процесу у своїх поясненнях, касаційній скарзі, або які могли бути встановлені в разі виконання судом вимог процесуального закону, теж не можуть визнаватися ново виявленими.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку про те, що ОСОБА_3 фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Одеській області від 30.12.2014р. №14/1-1210 у якому зазначено, що ОСОБА_2 звільнений з органів внутрішніх справ з 3.01.2007р. (наказ ГУМВС України в Одеській області від 10.04.2007р. №195 о/с), на який посилається заявник, як на нововиявлену обставину, жодним чином не є нововиявленою обставиною у розумінні положень ст.245 КАС України, оскільки Наказ №195 о/с, яким внесено зміни до Наказу від 29.12.2006р. №678 о/с, в частині дати звільнення ОСОБА_2 з 29 грудня 2006р. на 3 січня 2007р., винесено, зокрема, ГУМВС України в Одеській області, а тому про наявність зазначених обставин заявник був обізнаний.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що ухвала суду постановлена з додержанням норм процесуального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2015р. про залишення без задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2008р. залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: К.В. Кравченко

ОСОБА_1