Справа № 2-а-337/10/2119
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2011 р.Справа № 2-а-337/10/2119

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Скадовського районного суду Херсонської області від 22 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про поновлення строку звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про поновлення строку звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної допомоги, з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року.

Ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 07 жовтня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_4 в частині вимог щодо стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01 січня 2006 року по 01 квітня 2010 року включно залишено без розгляду.

Постановою Скадовського районного суду Херсонської області від 22 листопада 2010 року позов задоволено.

Визнано протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про відмову у призначенні підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області щодо невиконання законодавчо визначеного обовязку здійснити за період з 01 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року перерахунок та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_4 у розмірі, встановленому ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»неправомірною.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку вказаного підвищення, а також на те, що підвищення до пенсії позивача здійснюється на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, що позивач має статус дитини війни та згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на щомісячне підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов суд виходив того, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Вищезазначені обставини не оспорювались в суді першої інстанції та знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції.

Колегія суддів дослідивши матеріали справи не може погодитися з задоволенням вимог позивача з наведених нижче підстав.

Так, позивач звернувшись до суду з позовними вимогами просив, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2006 року по 31.12.2009р., зобовязання відповідача в подальшому призначати та виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу.

При цьому, в обґрунтування своїх вимог позивачем була надана заява адресована начальнику УПФУ в м. Скадовськ щодо нарахування невиплаченої позивачу, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за 2006-2009 роки в сумі 5087,1 грн. А також відповідь управління щодо правомірності та законності проведених виплат.

Суд задовольняючи вимоги, посилався в своєму рішенні на бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплаті позивачу у 2010 році виплат відповідно до положень ст. Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Однак, як досліджено судом апеляційної інстанції в матеріалах справи відсутні будь які докази щодо неправомірності або бездіяльності відповідача щодо цього питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія судів вважає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено норми процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, за таких обставин, судове рішення відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови.

Керуючись ст.195, ст.197; п.3 ч.1 ст. 198; п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Постанову Скадовського районного суду Херсонської області від 22 листопада 2010 року скасувати, постановити нову, якою відмовити ОСОБА_4 у задоволенні позовних вимог.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_2
Суддя: ОСОБА_3