Справа № 2-а-327/12
Суддя: Коцюрба М. П.
Дата ухвалення: 2012-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-327/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2012 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Коцюрби М.П.

за участю секретаря: Кучер В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності начальника Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області із заявою про визнання протиправними дій та бездіяльності начальника Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_3.

ОСОБА_1 зазначив, що 22.10.2011 року Заявником до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області була подана заява про прийняття до виконання виконавчого листа № 2-а-1299/2011року, виданого 12 жовтня 2011 року Києво-Святошинським районним судом Київської області, яким зобовязано Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі видати ОСОБА_1 ОСОБА_4 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 973114 від 08.07.2008 року на імя ОСОБА_1.

Не отримавши від виконавчої служби ніяких даних про виконання виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року 16.11.2011 року Заявник звернувся з письмовою заявою до начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 про видачу ОСОБА_1 Постанови про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року.

Бездіяльність посадових осіб виконавчої служби змусила Заявника звернутись з письмовими заявами до начальника Підрозділу виконавчої служби ОСОБА_2 16.11.2011 року, 16.12.2011 року та 13.01.2011 року про надання йому інформації щодо дій, проведених по виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року.

Проте ніякої відповіді ні від державного виконавця, ні від начальника підрозділу виконавчої служи ОСОБА_1 не отримав.

Заявнику не була надана копія постанови про відкриття виконавчого провадження та інформація про проведення виконавчих дій по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року, а начальник підрозділу виконавчої служби на його скарги не реагував, строк виконання судового рішення закінчився, а тому це змусило ОСОБА_1 28.03.2012 року звернувся до начальника підрозділу виконавчої служби ОСОБА_2 із заявою про надання йому копії постанови про закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року.

Таким чином і на даний час із-за бездіяльності Відповідачів Заявник не може отримати інформацію про хід виконання виконавчого провадження та про причини невиконання вищезазначеного виконавчого листа.

ОСОБА_1 просив суд визнати протиправною бездіяльність державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 щодо ненадання ОСОБА_1: копії Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 29849751/2011 року по виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року, виданого на його ім'я; копії всіх документів з цього виконавчого провадження про хід його виконання; копії Постанови щодо результатів виконавчих дій по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року, виданого на ім'я; визнати протиправною бездіяльністю начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_5 щодо ненадання ОСОБА_1 у десятиденний строк копії Постанови по результатам розгляду його заяви від 28.03.2012 року та ненаданні відповіді на зазначену заяву.

В судовому засіданні Заявник та його представник підтримали вимоги заяви у повному обсязі.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1 та його представника, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення заявлених вимог з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені субєктом владних повноважень відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

У разі відповідності заяви вказаним вище вимогам вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Така постанова може бути оскаржена лише в апеляційному порядку.

Як встановлено в судовому засіданні, 22.10.2011 року Заявником до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області була подана заява про прийняття до виконання виконавчого листа № 2-а-1299/2011року, виданого 12 жовтня 2011 року Києво-Святошинським районним судом Київської області, яким зобовязано Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі видати ОСОБА_1 ОСОБА_4 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 973114 від 08.07.2008 року на імя ОСОБА_1.

Не отримавши від виконавчої служби ніяких даних про виконання виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року 16.11.2011 року Заявник звернувся з письмовою заявою до начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 про видачу ОСОБА_1 Постанови про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року.

Бездіяльність посадових осіб виконавчої служби змусила Заявника звернутись з письмовими заявами до начальника Підрозділу виконавчої служби ОСОБА_2 16.11.2011 року, 16.12.2011 року та 13.01.2011 року про надання йому інформації щодо дій, проведених по виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року.

Проте ніякої відповіді ні від державного виконавця, ні від начальника підрозділу виконавчої служи ОСОБА_1 не отримав.

Заявнику не була надана копія постанови про відкриття виконавчого провадження та інформація про проведення виконавчих дій по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року, а начальник підрозділу виконавчої служби на його скарги не реагував, строк виконання судового рішення закінчився, а тому це змусило ОСОБА_1 28.03.2012 року звернувся до начальника підрозділу виконавчої служби ОСОБА_2 із заявою про надання йому копії постанови про закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року.

Таким чином і на даний час із-за бездіяльності Відповідачів Заявник не може отримати інформацію про хід виконання виконавчого провадження та про причини невиконання вищезазначеного виконавчого листа.

У відповідності до ст.7 Закону України «Про державну виконавчу службу» працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих конституцією України.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про виконавчу службу» виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставі, у спосіб та в межах повноважень, визначених у цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Обовязки і права державного виконавця визначені у статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» , серед яких, здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом; накласти арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах; викликати громадян та посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а у разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; накладати стягнення у вигляді штрафу на громадян і посадових осіб у випадках передбачених законом; при виконанні судових рішень безперешкодно входити на земельні ділянки, в жилі та інші приміщення боржників фізичних осіб, проводити в цих приміщеннях огляд, за необхідності примусово відкривати їх в уставленому порядку із залученням працівників внутрішніх справ, опечатувати ці приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там знаходиться та на яке законом можливе звернути стягнення.

Відповідно до ст. 31 даного Закону копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією. За умови авансування стягувачем в порядку, передбаченому цим Законом, витрат на проведення виконавчих дій документи виконавчого провадження можуть надсилатися учасникам виконавчого провадження рекомендованими листами.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та надання ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В той же час, в матеріалах виконавчого провадження не міститься супровідних документів, які мали свідчити про те, що про виконання обсягу виконавчих дій державним виконавцем направлялись сторонам повідомлення про вчинення виконавчих дій, а також відповідні процесуальні документи, які виносились державним виконавцем в процедурі виконання виконавчого провадження.

При цьому суд враховує, що виконання будь-якого судового рішення є невідємною стадією процесу правосуддя, а тому повинно відповідати вимогам ст.6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод (ратифікована Законом від 17липня 1997 року №475/97-ВР).

Таким чином, сукупність зібраних по справі доказів, дає підстави суду дійти висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі ст. ст. 1,7,11,27 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст. ст. 158-163, п. 9 ст. 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності начальника Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 щодо ненадання ОСОБА_1 копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 29849751/2011 року по виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року, виданого на його ім'я; копії всіх документів з цього виконавчого провадження про хід його виконання; копії постанови щодо результатів виконавчих дій по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011 року, виданого на ім'я ОСОБА_1.

Визнати протиправною бездіяльністю начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_5 щодо ненадання ОСОБА_1 у десятиденний строк копії Постанови по результатам розгляду його заяви від 28.03.2012 року та ненаданні відповіді на зазначену заяву.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: