Справа № 802/74/16-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

09 лютого 2016 р. Справа № 802/74/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: не з'явився

представника третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_2

до: відділу державної реєстрації актів цивільного стану Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області

про: зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2, позивач) до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області (далі відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області (далі-третя особа) про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що при внесенні змін до актового запису про укладення шлюбу №24 від 12 серпня 1959 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області були допущені помилки, а саме щодо імя та по-батькові чоловіка, та місце народження ОСОБА_3 Згодом позивачка звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області щодо внесення змін до актового запису про шлюб. Проте, відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області було відмовлено у звязку з відсутністю підтверджуючих документів. В зв'язку з відмовою внесення змін до актового запису про шлюб №24 від 12 серпня 1959 року позивач просить позов задовольнити та зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до актового запису.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, надавши заяву за вх. № 2373/16 від 09.02.16 р. щодо розгляду справи без їх участі. Проти задоволення позову не заперечує.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча про дату, місце та час проведення судового засідання був належним чином повідомлений, про що свідчать матеріали справи. Своєї позиції щодо заявленого адміністративного позову суду не надав.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що даний позов слід задовольнити повністю, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 12 серпня 1959 року між позивачем та ОСОБА_4 було укладено шлюб, який було зареєстровано Скричанським сільським бюро РАЦС Брацлавського району, актовий запис № 24, та отримали свідоцтво про одруження. Однак, у свідоцтві було допущено помилку - замість імя чоловіка російською «Алексей» було зазначено «Александр», в звязку з чим вони звернулись до секретаря Скричанської сільської ради і зауважили, що у свідоцтві про одруження є помилка. Секретар у свідоцтві про одруження виправила імя російською з «Александр» на «Алексей», поставила на форзаці свідоцтва штамп виконкому Скрицької сільської ради і позначку «справленому вірити».

14 жовтня 2003 року помер чоловік позивачки - ОСОБА_4. Після його смерті відкрилась спадщина у вигляді 1/3 частини квартири АДРЕСА_1.

На день смерті чоловіка ОСОБА_2 була зареєстрована і проживала разом із чоловіком у їхній приватизованій квартирі АДРЕСА_2, а тому нею було прийнято спадщину після його смерті.

Під час оформлення 1/3 частки квартири, що залишилась після смерті чоловіка у вигляді спадщини, на імя ОСОБА_2, вона звернулась до нотаріуса з метою отримання свідоцтва про право на спадщину після смерті її чоловіка - ОСОБА_4 на 1/3 частини квартири АДРЕСА_2 та надала всі необхідні документи, в тому числі свідоцтво про одруження. Нотаріусом було повідомлено, що виправлення у свідоцтві про одруження не допускаються, в звязку з чим позивачу було відмовлено у оформленні спадщини .

Судом встановлено, що в звязку з відмовою нотаріуса у оформленні спадщини, позивач звернулась у відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області з заявою про видачу повторного свідоцтва про одруження.

24 жовтня 2015 року позивач отримала повторно свідоцтво про шлюб, в якому було вже три помилки: перша - замість імя чоловіка «Олексій» зазначено «Олександр», друга - замість по батькові чоловіка «Фанович» зазначено «Фомович», третя - замість місця народження «місто Вінниця» зазначено «Вінницька область, Немирівський район, село Новоселівка».

Після отримання даного свідоцтва, позивач звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб. Згодом, на заяву про внесення змін до актового запису про шлюб позивач отримала висновок за вих. № 6-03.-07-113 від 15.01.2016 відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ладижину Тростянецького міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб у звязку з відсутністю підтверджуючих документів (а. с. 8).

Щодо заявлених вимог, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п. п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що при повторній видачі свідоцтва про шлюб було дійсно допущено три помилки, а саме: перша - замість імя чоловіка «Олексій» зазначено «Олександр», друга - замість по батькові чоловіка «Фанович» зазначено «Фомович», третя - замість місця народження позивача «місто Вінниця» зазначено «Вінницька область, Немирівський район, село Новоселівка».

Тому, суд вважає, що позивачем надана вичерпна кількість доказів, які свідчать про наявність підстав для внесення виправлень до актового запису про шлюб.

Отже, суд, з метою захисту порушених прав та інтересів позивача ОСОБА_2 вважає необхідним зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №24 від 12 серпня 1959 року, зареєстрованого виконавчим комітетом Скрицької сільської ради Немирівського району Вінницької області, а саме: виправити ім'я чоловіка з "Олександр" на "Олексій", виправити по батькові чоловіка з "Фомович" на "Фанович", виправити місце народження ОСОБА_3 з "Вінницька область, Немирівський район, село Новоселівка" на "місто Вінниця".

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору відповідно до ст. 94 КАС України, у звязку із задоволенням позову, підлягають відшкодуванню у повній мірі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №24 від 12 серпня 1959 року, зареєстрованого виконавчим комітетом Скрицької сільської ради Немирівського району Вінницької області, а саме: виправити ім'я чоловіка з "Олександр" на "Олексій", виправити по батькові чоловіка з "Фомович" на "Фанович", виправити місце народження ОСОБА_3 з "Вінницька область, Немирівський район, село Новоселівка" на "місто Вінниця".

Стягнути на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 551,21 грн. (п'ятсот п'ятдесят одна гривня, двадцять одна копійка) (судовий збір, що був сплачений згідно квитанції №QS27221467 від 20 січня 2016 року) за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної реєстрації актів цивільного стану Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Чернюк Алла Юріївна