Справа № 2-а-1960/10
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1960/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 р. м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі:

головуючого судді Ченцової С.М.

секретаря Биховець Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

14.10. 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов»язати вчинити певні дії.

Позов мотивовано тим, що в квітні 2010 року вона звернулась до відповідача із заявою та відповідними документами на перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру в звязку із збільшенням страхового стажу та заробітку у відповідності до вимог ст.ст. 42, 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Пенсія була перерахована з 01.04.2010 року , але при перерахуванні було використано показники зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого сплачено страхові внески, за 2007 рік, а саме : 1197,91 грн., чим порушено її право. Просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до показника середньомісячної заробітної плати по Україні за 2009 рік; зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та здійснити виплату недорахованих коштів за весь період, починаючи з дня звернення за перерахунком, 01.04.2010 року.

Позивач у судове засідання не з»явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву з проханням розглядати справу у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до суду письмове заперечення , в якому просить у задоволенні позову відмовити , справу розглянути без участі представника відповідача .

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність осіб, що не з»явились у судове засідання.

Згідно вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування».

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова від 28.07.2010 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто з показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Перерахунок був проведений з 01.04.2010 року, виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

В листі від 28.07.2010 р. відповідач посилається на те, що до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» були внесені зміни Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», якими встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідач зазначає, що оскільки вказана редакція норми закону була визнана не конституційною за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, то фактично правова норма, що визначає право на проведення такого перерахунку та порядок його проведення відсутня.

Пункт 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р., на який посилається позивачка, передбачає аналогічний порядок проведення перерахунку пенсії, що й ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік».

Стаття 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» на думку суду не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» такий перерахунок повинен бути проведений з 01.04.2010 р.

Враховуючи вищевикладене, необхідно позов задовольнити: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до показника середньомісячної заробітної плати по Україні за 2009 рік; зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та здійснити виплату недорахованих коштів за весь період, починаючи з дня звернення за перерахунком, 01.04.2010 року з урахуванням виплаченої пенсії.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до показника середньомісячної заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та здійснити виплату недорахованих коштів за весь період, починаючи з 01.04.2010 року з урахуванням виплаченої пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова С.М.Ченцова