Справа № 823/126/16
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2016 року справа № 823/126/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до першого заступника начальника управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

встановив:

10 лютого 2016 року до суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач), в якій просить:

- визнати протиправною вимогу про сплату боргу;

- скасувати вимогу про сплату боргу.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Згідно з частиною 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

22.05.2015 Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» №484-VIII, внесено зміни до Закону України «Про судовий збір», зокрема, частиною 2 статті 4 цього Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016рік» № 928-VІIІ від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня 1378 гривень.

Оскільки адміністративний позов містить вимогу про скасування вимоги про сплату боргу в сумі 211 грн 00 коп., то дана вимога є майновою.

Отже, за подання позовної заяви майнового характеру позивачу необхідно сплатити 551 грн 20 коп.

Пунктом 5 частини 1 статті 106 КАС України, зокрема, передбачено, що у позовній заяві у разі необхідності зазначається клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Так, позивачем подано клопотання, в якому він просить суд звільнити його від сплати судового збору за подання позову, яке обґрунтоване тяжким матеріальним становищем.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивачем не сплачено розміру ставки судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру та не надані відповідні докази відсутності коштів, суд дійшов висновку відмовити у його задоволенні.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві вказується ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Згідно пункту 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві вказується ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

У позовній заяві що надійшла до суду не зазначено точної адреси позивача (зазначено лише назву вулиці, номер будинку та номер квартири) та адресу електронної пошти відповідача та не зазначено чи така інформація відома позивачеві.

В частині 2 статті 106 КАС України зазначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Суддя зазначає, що в позові зазначано, що вона не зареєстрована як приватний підприємець, але на підтвердження даного факту жодних доказів не надає.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Суддя звертає увагу, що до поданого адміністративного позивачем в порушення частини 3 статті 106 КАС України не додано додатків доданих до позову для вручення відповідачу.

Згідно частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Частиною 1 статті 102 передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Як зазначалося вище, позивачем оскаржується вимога про сплату боргу від 2015 року. На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, у позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що 15.06.2015 звернулась з даним позовом до Соснівського районного суду м. Черкаси, який ухвалою від 08.07.2015 повернув даний позов у звязку з не підсудністю. Дану ухвалу нею отримано 04.02.2016, що підтверджується талоном №39 для отримання в Соснівському районному суді м. Черкаси ухвали від 08.07.2015 та позовної заяви. Суддя зазначає, що даний талон не береться ним до уваги, як підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, так як не містить ні підпису працівників суду, ні печатки суду тощо, а тому даний факт позбавляє суддю можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог статті 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись статтями 104-107, 108 КАС України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до першого заступника начальника управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 29 лютого 2016 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.П. Тимошенко