Справа № 22-а-22136/11
Суддя: Іванова І. В.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого Суханової Є.М.,
суддів Іванової І.В., Савченка С.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області на рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 27 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання провести перерахунок та виплатити пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1, -
в с т а н о в и л а :
В травні 2010 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та є інвалідом 2 групи, внаслідок захворювання, пов»язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і відповідно до ст.ст. 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання державої пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Вказував, що відповідач виплачує йому державну та додаткову пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв»язку з чим просив визнати таку бездіяльність відповідача протиправною та зобов»язати відповідача нарахувати і виплатити державну та додаткову пенсію згідно вимог закону з 22 травня 2008 року.
Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 27 липня 2010 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними та зобов»язано відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову пенсію відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Стягнуто з Управління Пенсійного фонду в Кагарлицькому районі Київської області судовий збір у розмірі 8, 50 грн.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до наступного.

Суд розглядає справу в порядку письмового провадження відповідно до приписів п.1.ч.1 ст. 197 КАС України у звязку з відсутністю клопотань осіб, які беруть участь у справі про розгляд справи за їх участю.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з»ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Встановлено, що позивач має статус постраждалого від Чорнобильської катастрофи - категорія 1, перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Кагарлицькому району Київської області, отримує державну пенсію як інвалід 2 групи, внаслідок захворювання, пов»язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 19 квітня 2011 року. Тому відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції станом на 31.12.2007р.) має право на отримання державної пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовував свої висновки тим, що позивач як інвалід 2 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 1 категорії має право на отримання лише додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак з довідки УПФУ у Кагарлицькому районі Київської області вбачається, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію по другій групі інвалідності згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 19 квітня 2011 року, до цього часу він отримував пенсію по віку відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином., суд першої інстанції правильно визначив права позивача, як потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інваліда 2 групи, внаслідок захворювання, пов»язаного з впливом аварії на ЧАЕС на отримання додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, рішення суду необхідно скасувати, оскільки з 19 квітня 2011 року позивач перейшов та отримує пенсію згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, колегія суддів не може погодитися з висновками суду в частині стягнення на користь позивача судових витрат з відповідача.

Судом першої інстанції не було враховано вимоги ст. 94 КАС України, відповідно до якої у випадку ухвалення рішення на користь сторони, яка не є суб»єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею судові витрати з Державного бюджету України.

Відповідно до ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду в частині розподілу судових витрат та виплати пенсії необхідно скасувати, з прийняттям нової постанови.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області задовольнити частково.

Рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 27 липня 2010 року в частині відмови нарахування і виплати державної пенсії скасувати і в цій частині прийняти нову постанову, зобовязавши Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію за період з 19 квітня 2011 року з урахуванням вже проведених виплат відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком.

Рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 27 липня 2010 року в частині стягнення судових витрат з УПФ України в Кагарлицькому районі Київської області скасувати і в цій частині прийняти нову постанову, якою стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 8,50 грн. з Державного бюджету України

В решті рішення залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий : /підпис/

Судді : /підпис/ /підпис/