Справа № 205/2271/15-а(2а/205/51/15)
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2016 року м. Київ К/800/50213/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

головуючого: Мороз Л.Л.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянула у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 02.09.2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної ради м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та проведення перерахунку державної допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання дій неправомірними та проведення перерахунку державної допомоги.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 02.09.2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року, позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, позивач подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судами норм процесуального та процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Позов у цій справі залишено без розгляду на підставі статей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з тим, що скаржником без поважних причин пропущено строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до частин 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент подання позову) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з позовними вимогами, позивач просив визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради щодо відмови перерахувати та виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22.09.2010 року по 22.03.2011 року, з 22.03.2011 року по 22.09.2011 року, 22.09.2011 року по 22.03.2012 року, з 22.03.2012 року по 22.09.2012 року, з 22.09.2012 року по 17.03.2013 року у розмірі, передбаченому ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22.09.2010 року по 17.03.2013 року, згідно ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».

У позовній заяві позивач зазначав причини, які на його думку, унеможливлювали своєчасне звернення до суду, зокрема, наявність інших справ з подібними вимогами. Проте, суди попередніх інстанцій не дослідили доводів позивача та не вирішили заявлене ним клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Між тим, позивач зазначав, що ним з поважних причин пропущено строк звернення до суду, оскільки судами розглядалась інша справа, пов'язана із вимогами у цій справі.

У зв'язку з наведеним, судам попередніх інстанцій необхідно чітко встановити, з якими позовними вимогами вже звертався до суду до подання позову у цій справі та порівняти ці вимоги, після чого перевірити дотримання строку звернення позивача до суду щодо кожної з позовних вимог.

Враховуючи викладене, оскаржені у цій справі судові рішення належить скасувати як такі, що постановлені з порушенням норм процесуального права, а справу - направити до суду першої інстанції для вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду.

Керуючись ст.ст. 222, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 02.09.2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року у цій справі скасувати, а матеріали справи направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: