Справа № 405/8830/14-а(2-ар/405/2/15)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 лютого 2016 рокусправа № 405/8830/14-а(2-ар/405/2/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу виконавчого комітету Кіровоградської міської ради на ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15.05.2015 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 про скасування підпункту 1 п.1 розпорядження секретаря міської ради, рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, виконавчих органів Кіровоградської міської Ради», рішення Кіровоградської міської ради, розпорядження Кіровоградського міського голови, про визнання нечинним персонального попередження про наступне вивільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати та моральної шкоди

В С Т А Н О В И В:

25.09.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда з адміністративним позовом, що в подальшому уточнював, до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 про скасування підпункту 1 п.1 розпорядження секретаря міської ради від 30.05.2014 р. № 45 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 07.04.2011 р. № 63, від 30.04.2014 р. № 44», рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 22.07.2014 р. №306 «Про погодження проекту рішення Кіровоградської міської ради «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської Ради», рішення Кіровоградської міської ради від 29.07.2014 р. № 3263 «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської ради» в частині скорочення посади першого заступника міського голови, розпорядження Кіровоградського міського голови від 01.08.2014 р. № 175-к «Про персональне попередження працівників», про визнання нечинним персонального попередження про наступне вивільнення ОСОБА_1, видане на підставі розпорядження Кіровоградського міського голови від 01.08.2014 р. № 175-к «Про персональне попередження працівників».

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.04.2015 р. позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправними дії секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 щодо прийняття розпорядження від 30.05.2014 р. № 45 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 07.04.2011 р. № 63 від 30.04.2014 р. № 44; визнано протиправними дії секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 щодо внесення на розгляд виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 22.07.2014 р. № 306 проекту рішення «Про погодження проекту рішення Кіровоградської міської ради «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської Ради» та Кіровоградської міської ради проекту рішення від 29.07.2014 р. № 3263 «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської ради» в частині скорочення посади першого заступника міського голови м. Кіровограда; визнано протиправним та скасовано п.п.1 п.1 розпорядження секретаря міської ради від 30.05.2014 р. № 45 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 07.04.2011 р. № 63, від 30.04.2014 р. № 44»,в частині викладення в новій редакції функціональних повноважень першого заступника міського голови; визнано протиправними та скасувано рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 22.07.2014 р. № 306 «Про погодження проекту рішення Кіровоградської міської ради «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської Ради» в частині скорочення посади першого заступника міського голови м. Кіровограда в апараті Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету згідно з додатком 1 та в частині затвердження штату апарату Кіровоградської міської ради, її виконавчого комітету та виконавчих органів міської ради згідно з додатком 3; визнано протиправним та скасовано рішення від 29.07.2014 р. № 3263 «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської ради» в частині скорочення посади першого заступника міського голови м. Кіровограда в апараті Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету згідно з додатком 1 та в частині затвердження штату апарату Кіровоградської міської ради, її виконавчого комітету та виконавчих органів міської ради згідно з додатком 3; визнано протиправним та скасовано розпорядження Кіровоградського міського голови від 01.08.2014 р. № 175-к «Про персональне попередження працівників» в частині попередження про наступне вивільнення у звязку зі скороченням чисельності та штату першого міського голови ОСОБА_1 згідно з п.1 додатку, визнати нечинним персональне попередження про наступне вивільнення ОСОБА_1, видане на підставі розпорядження Кіровоградського міського голови від 01.08.2014 р. № 175-к «Про персональне попередження працівників», визнано протиправним та скасувати рішення Кіровоградської міської ради від 07.10.2014 р. № 3416 «Про звільнення ОСОБА_1В.».; визнано протиправною бездіяльність секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2, виконавчого комітету Кіровоградської міської ради щодо нездійснення нарахувань та невиплати ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі, іншим компенсаційним виплатам з розрахунку середньомісячної заробітної плати в розмірі 8075,66 грн; поновлено ОСОБА_1 на посаді першого заступника міського голови м. Кіровограда з 28.10.2014 р.; стягнено з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з розрахунку 367,07 грн за один день вимушеного прогулу за період з 28.10.2014 р., а саме 43 861,33 грн за 119 робочих днів вимушеного прогулу; стягнуто з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок коштів місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану відпустку за період з 28.03.2008 р. по 28.10.2014 р. з урахуванням індексу інфляції в розмірі 74 855,43 грн; стягнено з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану відпустку за періоди: за 2006 р. (з 17.05.2006 р. по 31.12.2006 р.), за 2007 р., за 2008 р. (по 28.03.2008 р.) з урахуванням індексу інфляції в розмірі 43 099,79 грн; стягнено з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 22.11.2007 р. по 27.03.2008 р. з урахуванням індексу інфляції в розмірі 26 556,25 грн; стягнено з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 не донараховану заробітну плату за період роботи з 29.05.2014 р. по 28.10.2014 р. в розмірі 18 555,95 грн; стягнено з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 не донараховану вихідну допомогу при скороченні штату у розмірі 3 825,80 грн, а в іншій частині позову відмовлено.

22.04.2015 р. до суду надійшла заява позивача про розяснення постанови суду від 16.04.2015 р, де просив зазначити, що середній заробіток ОСОБА_1, у межах місячного платежу, стягнення якого підлягає негайному виконанню, складає 8075,66 грн.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15.05.2015 р. заяву ОСОБА_1 задоволено, розяснено постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.04.2015 р., зазначивши, що сума середнього заробітку ОСОБА_1 в межах місячного платежу, стягнення якого підлягає до негайного виконання, складає 8075,66 грн.

Не погодившись з даним рішення суду, виконавчий комітет Кіровоградської міської ради подав апеляційну скаргу, де просили скасувати ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15.05.2015 р., прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про розяснення судового рішення.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник виконавчого комітету міської ради просив задовольнити апеляційну скаргу, позивач заперечував проти апеляційної скарги.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2016 р. постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.04.2015 р. скасована та прийнята нова постанова про відмову в задоволенні позовних вимог.

За таких обставин необхідність у розясненні постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.04.2015 р. відсутня.

Враховуючи вищенаведене суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду скасувати.

Керуючись ст.ст. 199 ч.1 п.3, 202,205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИІВ:

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Кіровоградської міської ради задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15.05.2015 р. - скасувати.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів дня викладення повного тексту.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова