Справа № 2-а-1810/10
Суддя: Гордійко Ю. Г.
Дата ухвалення: 2010-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1810/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2010 р. м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого - судді Гордійка Ю.Г.

при секретарі - Ващиліній Т.В.

з участю позивачки ОСОБА_1,

. Чернігові

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі, суду в м адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії -

з позовом до управління Чернігова про визнання виплату пенсії(а.с.3-5),

ВСТАНОВИВ :

12., 10.2010 р. ОСОБА_1 звернулась до суду Пенсійної1© фонду України в Новозаводському районі м протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок мотивуючи свої вимоги наступним.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вона має право на перерахунок пенсії в зв'язку із збільшенням страхового стажу та заробітку. Такий перерахунок було проведено, але при перерахунку пенсії було використано показники зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого оплачено страхові внески за 2007 p., чим порушено її право, оскільки відповідач при перерахунку керувався не законом, а листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. № 20/0/18-09/039, зміст якого не відповідає вимогам чинного законодавства, що призвело до фактичного зниження суми пенсії. Просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови їй у здійсненні, перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 р.; зобов' язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням показника

середньої зарплати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 р., з 01.04.2010 р. та здійснити на її користь виплату не донарахованих коштів за півроку отримання пенсії позиваючи з 01.04.2010 р. у розмірі 2711,64 грн..

В судовому засіданні позивачка позов(а.с.3-5) підтримала за вимогами, ньому викладеними та пояснила, що перерахунок був зроблений з 01.01.2010р.; судові витрати просить не стягувати; 2711,64 грн. це сума за період з 01.04.2010 р. по 30.09.2010 р..

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений у встановленому порядку. Надав письмові заперечення де просить справу розглянути у його відсутність. Відповідно до ст. 128 КАС України суд вирішує справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на. обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

11,01.2010 р. позивачка звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Такий перерахунок, був проведений з 01.01.2010 p., виходячи з показника середньої заробітної, плати працівників в середньому на одіну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 р.

Позивачка, звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування», тобто з показника середньої заробітної штати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Відповідач відмовив у цьому позивачці, посилаючись на правову колізію, відсутність законодавчого врегулювання даного питання.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та. інших випадків, передбачених законом..

В своїх письмових запереченнях від 03.11.2010 р. відповідач посилається на те, що до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» були внесені зміни Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», якими встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням, пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за. календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідач зазначає, що оскільки вказана редакція норми закону була визнана неконституційною за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., то фактично правова норма, що визначає право на проведення такого перерахунку та порядок його проведення відсутня.

Пункт 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р., на який посилається позивачка, передбачає аналогічний порядок проведення перерахунку пенсії, що і ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік».

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні, права і. свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати .по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч, 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове: державне страхування» на думку суду не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Згідно даних відповідача показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік складає 1650,43 грн.

Оскільки позивачка, звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, то відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» такий перерахунок повинен бути проведений з 01.04.2010 р. по 30.09.2010 р. в межах заявлених позовних вимог.

Потрібно визнати неправомірними дії відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.04.2010 р. по 30.09.2010 р. відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові. внески, за 2007 p.; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.04.2010 р. по 30.09.2010 р. відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік; в задоволені решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати не стягуються, оскільки позивачка просить цього не робити.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглянув справу в межах заявлених вимог і на підставі наданих доказів.

Керуючись ст.ст. 8-11, 69-72, 99-100, 104-106, 158-163 КАС України, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 цо управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про виянання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова іцодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 ї Максимівні відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м m nf?mn^MC^ перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2010 року по 30,09.2010 року відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 -відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови

ОСОБА_2

Суддя Новозаводського