Справа № 2-а-578/2010р.
Суддя: Архипенко А. В.
Дата ухвалення: 2010-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Попаснянський районний суд Луганської області
Справа № 2-а-578/2010/1222
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2010 року Попаснянський районний суд Луганської області

в складі: головуючої судді Архипенко А.В.

при секретарі Альяновой Л.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Попасна цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянскому районі про визнання неправомірними дій щодо нездійснення підвищення до пенсії дитині війни, та зобовязання перерахувати розмір пенсії та виплатити не донараховане підвищення до пенсії,-

встановив:

Позивачка звернулася з адміністративним позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Попаснянскому районі незаконними з приводу нездійснення підвищення до пенсії їй як дитині війни, так як 22.02Л0 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та її підвищення на 30% як дитині війни, однак їй було відмовлено в перерахунку на підставі чого вона просить визнати незаконними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та підвищення пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком, та зобовязати відповідача здійснити вище зазначений перерахунок пенсії у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період липень - грудень 2007 року та за 2008 рік.

В судове засідання позивач® не зявилася, при цьому надала до суду заяву, в якій справу просила розглянути без її участі.

Представник ПФУ у Попаснянскому районі позов не визнав, надав заперечення на позов в якому вважає дії відповідача правомірними та такими що відповідають законодавству України, яке діяло на час таких виплат та просив суд розглянути справу без його участі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни, що підтверджується посвідченням (л.с.5-6).

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-1 У, що набрав чинність 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік дія ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни була зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед них положення ст. 71 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік, яким була зупинена дія ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Згідно ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування „ мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності з 01.01.2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 01 січня -

380 грн., з 01. квітня - 406 грн., з 01 липня 2007 року - 410,06 грн., з 01 жовтня 2007 року - 415,11 грн.

Таким чином суд вважає, що з 09 липня 2007 року, тобто то з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду України по 31.12.2007 року відповідач має підвищити позивачеві розмір пенсії, як дитині війни, тому у цій частині вимоги позивача підлягають задоволенню.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Зокрема, ст.6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу П „Внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закон України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України „Про соціальний захист дітей війни визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до ст. 152 ч.2 Конституції України законі, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом Україні рішення про їх неконституційність .

Тому, відповідач мав право виплачувати позивачеві підвищення до пенсії як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року до кінця року.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне визнати дії Управління пенсійного фонду України у Попаснянскому районі щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії позивачці як дитині війни неправомірними, та зобовязати Управління пенсійного фонду зробити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком позивачці, як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Крім цього суд, на підставі ст.. 100,102 КАС, вважає за необхідне поновити позивачу строк для подання позову, який він пропустив з поважних причин.

На підставі вище доведеного и керуючись ст. 2,17,18,87,94, 102, 158-163 КАСУ,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк для подання позову.

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у Попаснянскому районі Луганської області щодо нездійснення виплат та підвищення до пенсії, як дитині війни ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянскому районі Луганської області зробити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1, як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з урахуванням здійсненних виплат.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

На постанову може бути подано заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, до Луганського апеляційого суду через Попаснянський райсуд.

/На підставі Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами/

Суддя