Справа № 22-а-12763/11
Суддя: Іванова І. В.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
19 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді Даценко Л.М.,
суддів: Іванової І.В., Савченка С.І.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, ОСОБА_1 на постанову Славутицького міського суду Київської області від 30 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсій особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1 та зобов»язання провести перерахунок і виплату пенсій,
Постановою Славутицького міського суду Київської області від 30 квітня 2010 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача неправомірними та зобовязано відповідача провести з 01 квітня 2009 року перерахунок та виплату позивачу державну пенсію як інваліду другої групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобовязано відповідача нарахувати і виплатити позивачу доплату до пенсії згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 квітня 2009 року у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Переглядаючи постанову суду першої інстанції в межах апеляційних скарг та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області та ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з таких підстав.
По справі встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, внаслідок захворювання, пов»язаного з впливом аварії на ЧАЕС, категорія 1 з 05 жовтня 2007 року, перебуває на обліку в УПФУ у м. Славутичі Київської області і отримує пенсію по інвалідності другої групи внаслідок захворювання, пов»язаного з впливом аварії на ЧАЕС. Також позивач зареєстрований і постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке згідно постанови КМУ №106 від 23.07.1991 року віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, перебуває на обліку в управлінні ПФУ м. Славутич Київської області, являється непрацюючим пенсіонером та має право на отримання доплати до пенсії відповідно до ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Приймаючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 39, 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року з наступними змінами та доповненнями та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01 квітня 2009 року. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, передбачених наведеними вище статтями, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам закону.
Доводи апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про те, що відповідно до ст.. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підвищення розміру доплат, пенсій та компенсацій, передбачених цим Законом проводиться Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, тому для виплати доплати громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення необхідна постанова КМУ, органи ПФУ не наділені повноваженням самостійно проводити підвищення розміру вищезазначених виплат є необґрунтованими і суперечать чинному законодавству.
Не заслуговують на увагу посилання в апеляційній скарзі ОСОБА_1, що постановою суду звужено обсяг її прав, шляхом відмови в задоволенні позовних вимог щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області нарахувати та виплатити одноразової компенсації у розмірі 45 мінімальних заробітних плат. Оскільки друга група інвалідності ОСОБА_1 встановлена 05 жовтня 2007 року. До суду позивач звернулася 25 лютого 2010 року, пропустивши річний строк звернення до суду, передбачений ст.. 99 КАС України. Відповідач наполягав на застосуванні наслідків ст.. 100 КАС України і розгляді позовних вимог в межах річного строку звернення до суду.
Інші заперечення апеляційних скарг не ґрунтуються на доказах та не спростовують висновків суду першої інстанції.
Таким чином, висновки суду першої інстанції відповідають вимогам закону та обставинам справи, постанова суду прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Керуючись ст. ст. 195, 197-198, 200, 205-206 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Славутицького міського суду Київської області від 30 квітня 2010 року
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді