Справа № 565/1702/15-а
Суддя: Незнамова І.М.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1702/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2016 року 14 год. 00 хв. м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області -

під головуванням судді Незнамової І.М.

при секретарі Нафєєвій Н.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

В суд звернувся ОСОБА_1з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області (далі-УПФ) про зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 04.12.2015 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1підтримав позовні вимоги повністю та пояснив, що 29.09.1981 року він був прийнятий на роботу в монтажне управління №6 тресту «Електропівденьмонтаж» для виконання робіт на площадках блоків Рівненської АЕС та отримав кімнату для проживання, без права реєстрації, в гуртожитку №2 по м-ну Будівельників м.Кузнецовська Рівненської області. Місцезнаходження головного тресту монтажного управління №6 тресту «Електропівденьмонтаж» знаходилося у с.Солонка Пустомитівського району Львівської області, де зберігалася його трудова книжка і там же йому нараховувалася заробітна плата. З вказаного часу він постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1 у гуртожитку №2, без реєстрації місця проживання, хоча з 1989 року по 1998 рік був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2. В січні 1998 року він зареєструвався у м.Кузнецовську за адресою м-н Будівельників буд.19/5 АДРЕСА_1. На даному підприємстві він працює по даний час, виконує роботи на Рівненській АЕС і проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. 04.12.2015 року він звернувся до УПФ в м.Кузнецовську Рівненської області за призначенням пенсії на пільгових умовах. 10.12.2015 року управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську відмовило йому у призначенні пенсії з мотивів того, що підприємство на якому він працював не знаходилося в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Вказав, що має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки постійно працює в м.Кузнецовську на Рівненській АЕС з 29.09.1981 року по даний час та постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю та пояснила, що 04.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську з приводу призначення пенсії на пільгових умовах. При зверненні позивач не подав документів, які підтверджують його роботу чи проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю чи гарантованого добровільного відселення з 26.04.1986 року по 05.01.1998 року, тому йому було відмовлено у призначенні пенсії. 15.12.2015 ОСОБА_1 повторно звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську із заявою про призначення пенсії, однак період проживання (роботи) позивача в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 01.01.1993 складає менше чотирьох років, тому підстав для призначення пенсії зі зниженням віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як потерпілому 4 категорії, немає.Просить відмовити позивачу у задоволенні позову через безпідставність.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_3 і ОСОБА_4 підтвердили, що з 29.09.1981 року по даний час ОСОБА_1 постійно працює у монтажному управлінні №6 «Електропівденьзахідмонтаж», яке знаходиться на території м.Кузнецовська Рівненської області і виконує роботи на Рівненській АЕС та з того часу постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заслухавши та проаналізувавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши інші докази, які є в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Підставами для такого висновку суду стало наступне.

Місто Кузнецовськ Рівненської області згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року №106 належить до зони посиленого радіоекологічного контролю.

З довідки ЖЕД №2 від 14.12.2015 року за №3298 вбачається, що ОСОБА_1 був зареєстрований в кім.78 буд.2 по м-ну Будівельників м.Кузнецовськ з 10.04.1992 року по 31.12.1992 року та з 16.02.1993 року по 31.12.1993 року, в кв.10 буд.19/5 по м-ну Будівельників м.Кузнецовськ з 06.10.1998 року по 28.05.2014 року, в кв.9 буд.17 по м-ну Будівельників м.Кузнецовськ з 28.05.2014 року по даний час.

Із трудової книжки серії АТ-І №4259571 від 03.08.1978 року, яка видана на імя ОСОБА_1, вбачається, що 29.09.1981 року ОСОБА_1 прийнятий до монтажного управління №6 тресту «Електропівденьзахідмонтаж» на посаду електрослюсара 2 розряду. 02.11.1981 року йому присвоєно 3 розряд, 01.03.1982 року присвоєно 4 розряд, 05.05.1985 року присвоєно 5 розряд, 14.04.1986 року присвоєно професію оператора, 01.09.1986 року присвоєно 6 розряд. 27.10.1993 року монтажне управління №6 тресту «Електропівденьмонтаж» перейменовано на колективне підприємство монтажне управління №6 «Електропівденьзахідмонтаж».

Посвідченням серії В-ІІ №032192, виданим Рівненською облдержадміністрацією 23.01.2003 року підтверджується, що ОСОБА_1 є постраждалим, який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, категорія 4.

Із відповіді УПФ України в м.Кузнецовську від 18.12.2015 року №2910/М-73 слідує, що ОСОБА_1 не має права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, оскільки період проживання (роботи) в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 01.01.1993 року становить менше 4-х років.

Довідкою №24, яка видана колективним підприємством монтажне управління №6 «Електропівденьзахідмонтаж» 28.08.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 працює з 29.09.1981 року в Колективному підприємстві Монтажному управлінні №6 «Електропівденьзахідмонтаж» електромонтажником з освітлення та освітлюваних мереж 6-го розряду на Рівненській АЕС в м.Кузнецовську.

Також табелями робочого часу за 1989 1990 роки підтверджується, що ОСОБА_1 виконував роботу на території Рівненської дільниці монтажного управління №6 «Електропівденьзахідмонтаж».

Довідкою Монтажного управління №6 тресту «Електропівденьмонтаж» від 04.10.2013 №34 підтверджується, що ОСОБА_1 з 02.01.1986 року по 02.07.1986 року, з 03.07.1986 року по 31.12.1986 року, з 02.01.1991 року по 31.12.1991 року, з 02.01.1992 року по 31.12.1992 року, з 04.01.1993 року по 31.12.1993 року працював в м.Кузнецовську Рівненської області на Рівненській АЕС.

Із показань свідків та зібраних письмових матеріалів справи добуто достатньо доказів, які підтверджують факт постійного проживання та роботи ОСОБА_1 в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 року більше чотирьох років.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

При цьому, як встановлено ст.15 вищезазначеного Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що метою надання особою довідки про період проживання на території посиленого радіоекологічного контролю або іншій території, що зазнала радіоактивного забруднення, є підтвердження факту проживання на цій території.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Виходячи з принципу покладення обовязку доказування на відповідача, суд приходить до висновку про недоведеність відповідачем правомірності своїх дій, оскільки ОСОБА_1 має право виходу на пенсію як особа, яка постійно проживала або постійно працювала у зоні посиленого радіологічного контролю.

Керуючись ст.ст.11,71,138,160-163,167 КАС України, ст.ст.15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області призначити ОСОБА_1пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 04.12.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий