Справа № 290/140/16-а
Суддя: Бабич С. В.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Романівський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А

смт. Романів 15 лютого 2016 року

Суддя Романівського районного суду Житомирської області Бабич С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В :

12 лютого 2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися в суд із адміністративним позовом до Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області, в якому просять:

- визнати недійсним рішення виконавчого комітету Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області № 76 від 30 липня 2015 року;

- визнати недійсним рішення виконавчого комітету Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області № 6 від 26 січня 2016 року;

- зобов»язати Вільшанську сільську раду Романівського району Житомирської області змінити цільове призначення нежитлової будівлі загальною площею 43,1 кв.м., розташованої по вулиці Миропільській,62 в селі Вільха Романівського району Житомирської області на житлову будівлю;

- зобов»язати Вільшанську сільську раду Романівського району Житомирської області змінити цільове призначення нежитлової будівлі, розташованої по вулиці Миропільській,60 в селі Вільха Романівського району Житомирської області на господарську будівлю позивача ОСОБА_2;

- зобов»язати Вільшанську сільську раду Романівського району Житомирської області змінити цільове призначення нежитлової будівлі, розташованої по вулиці Миропільській,61 в селі Вільха Романівського району Житомирської області на господарську будівлю позивача ОСОБА_2;

Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи на відповідність вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя дійшов висновку про необхідність залишення вказаної позовної заяви без руху, виходячи з наступного.

Відповідно частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Статтею 104 КАС України передбачено, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

За формою і змістом адміністративний позов має відповідати вимогам статей 105 та 106 КАС України. Зокрема, позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності (частина четверта статті 105 КАС України).

Також, відповідно до частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

За змістом частин 2 та 3 цієї ж статті на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, а також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Всупереч зазначеним вимогам закону позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2, щодо визнання недійсними рішень виконавчого комітету Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області, суперечать приписам частини 4 статті 105 КАС України, а позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача змінити цільове призначення нежитлових будівель на господарські будівлі є недостатньо зрозумілими (господарські будівлі за визначенням є нежитловими будівлями).

Також позивачі не надали докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зокрема докази, які підтверджують їхнє право власності на об»єкти нерухомості, які розташовані по вулиці Миропільській, (№ 60, № 61 та № 62) в селі Вільха Романівського району Житомирської області.

Не дотрималися ОСОБА_1 та ОСОБА_2 й вимог законодавства, що регламентує порядок сплати судового збору.

Згідно з частиною 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 цього Закону сума судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою, становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону № 3674-VI визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» встановлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1378 гривень.

Отже, позивачам необхідно сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 2756 грн (551,20 грн за кожну з позовних вимог немайнового характеру) або подати копії документів, що дають підстави для звільнення їх від сплати судового збору.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів -УДКСУ у Романівському районі, 22030000; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38042450; банк отримувача - ГУДКСУ у Житомирській області; код банку отримувача (МФО) - 811039; рахунок отримувача- 0132; код класифікації доходів бюджету - 22030000.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя,-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині даної ухвали до 1 березня 2016 року.

Роз'яснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що у випадку неусунення вказаних недоліків у встановлений строк, позовна заява підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подавала позовну заяву, до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Романівський районний суд Житомирської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.В. Бабич