Справа № 2270/7312/11
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/7312/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
< за участі >< перелік сторін >
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Прокурора Кам'янець-Подільського району < 3-тя особа > до Устянської сільської ради, третя особа - ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення другої сесії VІ скликання № 12 від 02.12.2010 року, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кам'янець-Подільського району звернувся до суду з позовом до Устянської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення другої сесії VІ скликання № 12 від 02.12.2010 року. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що проведеною прокуратурою перевіркою у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів встановлено невідповідність рішення другої сесії VІ скликання Устянської сільської ради № 12 від 02.12.2010 року "Про надання грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади в розмірі 2 посадових окладів ОСОБА_3С." вимогам закону. 14 квітня 2011 року прокурором Кам'янець-Подільського району було винесено протест на зазначене рішення сільської ради, проте рішенням сесії №1 від 4 травня 2011 року протест було залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 4 липня 2011 року до участі у справі було залучено у якості третьої особи ОСОБА_3

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, підтвердив зазначені у позові обставини. Відповідач надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, третя особа до суду не з'явилася.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог частково зважаючи на таке.

Судом встановлено, що рішенням другої сесії VІ скликання Устянської сільської ради № 12 від 02.12.2010 року "Про надання грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади в розмірі 2 посадових окладів ОСОБА_3С." на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №212 від 24 лютого 2003 року ОСОБА_3 було надано грошову винагороду за сумлінну безперервну працю в органах державної влади в розмірі 2 посадових окладів.

14 квітня 2011 року прокурором Кам'янець-Подільського району було винесено протест на зазначене рішення сільської ради.

Рішенням шостої позачергової сесії VІ скликання Устянської сільської ради №1 від 4 травня 2011 року протест було залишено без задоволення.

Протест прокурора грунтувався на такому. Постановою Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 серпня 2007 року було звільнено від кримінальної відповідальності ОСОБА_3 за скоєння злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України у зв'язку із дієвим каяттям. Вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 14 жовтня 2010 року (зміненим ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 21 грудня 2010 року в частині призначення покарання) ОСОБА_3 визнано винним у скоєнні злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України. Постановою від 10 лютого 2009 року Контрольно-ревізійного управління в Хмельницькій області було притягнуто ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення передбаченого ст.164-2 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Частиною 2 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" передбачено, що дія Закону України "Про державну службу" поширюється на органи і посадових осіб місцевого самоврядування в частині, що не суперечить Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", цьому Закону та іншим законам України, що регулюють діяльність місцевого самоврядування.

Статтею 34 Закону України "Про державну службу" встановлено, що за сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обов'язків державним службовцям видається грошова винагорода в розмірі та порядку, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 Порядку видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 212 грошова винагорода видається один раз на п'ять років за умови зразкового виконання посадових обов'язків та відсутності порушень трудової дисципліни з урахуванням щорічної оцінки виконання державним службовцем покладених на нього завдань та обов'язків (далі - щорічна оцінка).

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, а також порушення у сфері службової діяльності, встановлені рішеннями судів, свідчать про несумлінне виконання посадових обов'язків ОСОБА_3, а тому позовні вимоги прокурора Кам'янець-Подільського району щодо скасування оспорюваного рішення підлягають задоволенню.

Проте, відповідно до п.1 ч. 2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень. Таким чином вимога прокурора про визнання незаконним оспорюваного рішення не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 86, 159 163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Кам'янець-Подільського району до Устянської сільської ради задовольнити частково.

Визнати протиравним та скасувати рішення другої сесії VІ скликання Устянської сільської ради № 12 від 02.12.2010 року "Про надання грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади в розмірі 2 посадових окладів ОСОБА_3С.".

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 08 вересня 2011 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >ОСОБА_1
< для копії > < для копії >