Справа № 2-а-10962/11
Суддя: Корх О. І.
Дата ухвалення: 2011-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2011 року

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Корх О.І., при секретарі Александровій Н.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до УПФ України в Корюківському районі Чернігівської області про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу,як дитині війни у розмірі 30 мінімальних пенсій за віком , у відповідності до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, ч.1 ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 22.05.2008 року.

В засідання сторони не зявились, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог 128 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання осіб які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Встановлено, що позивач відповідно до ст. 1 ЗУ Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 р. (далі Закон) є дитиною війни, дана обставина не заперечується відповідачем та підтверджується наданою копією посвідчення, яке має дані, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною війни. Згідно ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистудітям війни повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення.

Згідно ч. 2 ст. 152 КУ Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Суд вважає, що невиплачена позивачу щомісячна державна соціальна допомога , як дитині війни підлягає стягненню, враховуючи те, що право на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом України Про соціальний захист дітей війни не залежить від розміру доходів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, має безумовний характер, тому підлягають задоволенню вимоги позивачки, щодо стягнення виплати недоплаченої пенсії, як дитині війни з 20.06.2011 року по 22.07.2011 року.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України Про судоустрій та статус суддів від 07.07.2010 року №2453-VI) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач звернулась до суду 20.10.2011 року.

Позивач просить суд про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу,як дитині війни у розмірі 30 мінімальних пенсій за віком , у відповідності до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, ч.1 ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 22.05.2008 року без обмеження кінцевим терміном.

Тобто позивач звернувся до суду з пропуском встановлено ст.99 КАС України строку.

Разом з подачею позовної заяви позивач не звернувся до суду з клопотанням про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Приймаючи рішення щодо наявності або відсутності підстав для поновлення строку судом враховано, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. В матеріалах поданого позову, докази таких обставин відсутні.

Враховуючи викладене та відсутність заяви і підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, позовну заяву в частині зобовязання здійснити перерахунок виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30 мінімальних пенсій за віком за період часу з 22.05.2008 року по 20.06.2011 року необхідно залишити без розгляду, оскільки позивачем пропущено встановлений законом строк звернення до суду.

Окрім цього Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікN 3491-VI від 14 червня 2011 року установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

З огляду на викладене, до набрання чинності нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" ( 2857-17 ), застосуванню підлягають положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ).

Враховуючи вищевказане на думку суду позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково, а саме підлягають задоволенню вимоги позивача в частині визнання неправомірною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі щодо відмови позивачу в проведенні перерахунку та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги ОСОБА_1, як дитині війни у розмірі 30 мінімальних пенсій за віком , у відповідності до ст.6 Законом України Про соціальний захист дітей війниза період з 20.06.2011 року по 22.07.2011 року. Також підлягають задоволенню вимоги позивача в частині зобовязання управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу ОСОБА_1, як дитині війни у розмірі 30 мінімальних пенсій за віком , у відповідності до ст.6 Законом України Про соціальний захист дітей війниза період з 20.06.2011 року по 22.07.2011 року за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

В решті позов підлягає відмові в задоволенні.

Керуючись ЗУ Про соціальний захист дітей війни, ст.ст. 6, 9, 11, 69-71, 94, 97, 99, 100, 160-162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі щодо відмови позивачу в проведенні перерахунку та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги ОСОБА_1, як дитині війни у розмірі 30 мінімальних пенсій за віком , у відповідності до ст.6 Законом України Про соціальний захист дітей війниза період з 20.06.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу ОСОБА_1, як дитині війни у розмірі 30 мінімальних пенсій за віком , у відповідності до ст.6 Законом України Про соціальний захист дітей війниза період з 20.06.2011 року по 22.07.2011 року за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О. І. Корх