Справа № 679/195/16-а
Суддя: Фурсевич О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/679/34/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2016 року Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Фурсевич О.В., розглянувши адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Нетішинської міської ради Хмельницької області, в якому просить визнати протиправними дії Нетішинської міської ради щодо непоновлення договору оренди земельної ділянки на тих же умовах, що й договір оренди земельної ділянки від 29.11.2007 року; зобовязати Нетішинську міську раду розглянути питання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки на умовах передбачених договором земельної ділянки від 29.11.2007 року.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу позивачки на те, що дотримання строку звернення з адміністративним позовом до суду є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

В матеріалів поданого адміністративного позову вбачається, що рішенням дев'ятнадцятої сесії Нетішинської міської ради VI скликання № 19/391 від 29.12.2011 року «Про розірвання договору оренди земельної ділянки, украденого з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1П.» вирішено у звязку з добровільною відмовою від права користування земельною ділянкою, яка надана в оренду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 для обслуговування дитячого кафе - магазину "Едельвейс", припинити дію договору оренди земельної ділянки площею 0,0475 га. на пр.Курчатова, 3а і зареєстрованого 29.11.2007 року у Нетішинському міському відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" за № 41, дію якого було поновлено додатковою угодою зареєстрованою 05.08.2011 року в управлінні Держкомзему у м.Нетішині Хмельницької області за № 00028, шляхом розірвання його за взаємною згодою сторін та вилучено вказану земельну ділянку з користування фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

В подальшому, через свого представника за довіреністю ОСОБА_2 позивачка зверталася до Нетішинської міської ради з проханням поновити строк дії договору оренди земельної ділянки від 29.11.2007 року, на що отримала відповідь №В/03-04-793/2013 від 25.11.2013 року, в якій їй по суті відмовлено у поновлені строку дії вказаного договору оренди земельної ділянки.

Незважаючи на це, позивачка знову звернулася до Нетішинської міської ради з проханням поновити строк дії договору оренди земельної ділянки від 29.11.2007 року, на що отримала відповідь №39/01-12-4294/2015 від 04.11.2015 року, в якій їй знову повідомлено про відмову поновити вказаний договір оренди.

З наведеного вбачається, що про порушення її прав та законних інтересів, а саме про відмову поновити дію договору оренди земельної ділянки від 29.11.2007 року позивачка дізналася ще 25.11.2013 року, а адміністративний позов подала до суду лише 03.02.2016 року, тобто після спливу шестимісячного строку з дня, коли вона дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак позивачка не ставить вимогу про поновлення строку звернення до суду та із заявою про поновлення строку до суду не зверталася, в матеріалах позову відсутні дані, які б підтверджували факт пропуску строку звернення до суду з поважних причин.

Згідно вимог ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

На підставі вищевикладеного, у звязку з відсутністю заяви про поновлення строку звернення до суду та з пропуском позивачкою строку звернення до суду без поважних причин, вважаю, що даний адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Крім того, згідно вимог п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про судовий збір», позивачці слід повернути сплачений нею судовий збір.

Керуючись ст.ст.99, 100 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Повернути ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) сплачений нею 25 січня 2016 року, відповідно до квитанції №37568227, судовий збір в розмірі 1378 гривень та квитанції №37568224, судовий збір в розмірі 1378 гривень повернувши оригінали вказаних квитанцій.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: