Справа № 321/1552/15-а
Суддя: Ворожбянов А. М.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 321/1552/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2016

У складі: головуючого судді - Ворожбянова А.М.

при секретарі - Бородіної І.В.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій незаконними та зобовязання сплатити грошову допомогу,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій незаконними та зобовязання сплатити грошову допомогу.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним. 24 вересня 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області щодо надання йому перерахунку призначеної йому пенсії відповідно до Ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 червня 2015 року. Листом від 07.10.2015 року № 9/Н-9 його повідомили, що на виконання рішення Вищого адміністративного суд України від 16.06.2015 року управлінням було проведено відповідний перерахунок пенсії. Виплата боргу по перерахунку була проведена у серпні поточного разом з основною виплатою пенсії. Як вбачається з наданих відповідачем розрахунків, в порушення діючого законодавства йому не була виплачена грошова допомога в розмірі його десятимісячної пенсії, що складає 27460 грн.80 коп. та не повідомлено, з яких причин у виплаті грошової допомоги йому відмолено.

Як встановив Вищий адміністративний суд України у своєму рішенні від 16.06.2015 року , він «за призначення пенсії відповідно до Закону № 1058-ІУ звернувся вперше». Крім того, після вперше призначеної пенсії у 2001 році, він продовжував працювати, що було встановлено судами попередніх інстанцій та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Його страховий стаж складає 43 роки 24 дні (стаж враховано по 31.01.2014 рік). Рішення Вищого адміністративного суду України є обовязковим Таким чином вважає, не нарахування відповідачем при проведенні перерахунку належних йому виплат є незаконними. Діями відповідача порушені його гарантовані Конституцією та законами України права , що спонукало його звернутися за їх захистом до суду.

У відповідності до заяви, наданої позивачем ОСОБА_3І, він просить суд розглянути справу у його відсутність за участю його представника. На позовних вимогах наполягає.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 наполягала на задоволенні позовних вимог позивача ОСОБА_3 та пояснила суду наступне. Вона просить звернути увагу суду на обовязковість виконання рішення суду згідно вимог ст. 14 КАС України. Постановою Михайлівського районного суду Запорізької області від 29 вересня 2014 року було визнано дії Пенсійного Фонду України в Михайлівському районі незаконними та зобовязано виконати певні дії, а саме: провести нарахування призначеної з 27.12.2013 року ОСОБА_3 пенсії, відповідно до вимог чинного законодавства із застосуванням середньомісячного заробітку за 2013 рік у розмірі 2700 грн. 98 коп. та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Михайлівському районі Запорізької області провести відповідний перерахунок виплаченої пенсії ОСОБА_3 з дня призначення. Ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 16 червня 2015 року постанову Михайлівського районного суду від 29 вересня 2014 року залишено в силі. Як вбачається з наданих відповідачем розрахунків, в порушення діючого законодавства ОСОБА_3 не була виплачена грошова допомога в розмірі його десятимісячної пенсії, що складає 27460 грн. 80 коп. та не повідомлено, з яких причин у виплаті грошової допомоги йому відмовлено. Просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області незаконними та стягнути належну ОСОБА_3 грошову допомогу в розмірі його десятимісячних пенсій, що складає 27460 грн. 80 коп. та стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 адміністративний позов не визнала та пояснила суду наступне. Відповідно до заяви ОСОБА_3 від 11.06.2001 року, йому була призначено пенсію по вислузі років як працівнику в галузі освіти з 12.06.2001 року, у відповідності з вимогами діючого на той час пенсійного законодавства. Пенсія виплачувалася з 12.06.2001 року по 31.08.2001 рік. Її виплату було призупинено у вересні 2001 року, у звязку з працевлаштуванням 03.09.2001 року ОСОБА_3 на посаду, яка дає право на призначення даного виду пенсії. 03.03.2014 року позивач звернувся із заявою до УПФ про призначення йому пенсії за віком. У графі «Пенсія на іншій підставі» вказано, що призначалася пенсія за вислугу років. Тоб-то, факт отримання пенсії позивач не заперечує. Не погодившись з розрахунком пенсійної виплати позивачем було подано адміністративний позов. Предметом позову було проведення нарахування пенсії із застосуванням середньомісячного заробітку за 2013 рік Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.06.2015 року вимоги позивача задоволено та вказано, що пенсія за законом № 1058 призначається в перше тому нарахування пенсії повинно проводитися із застосуванням середньомісячного заробітку за 2013 рік. Враховуючи викладене, посилання позивача на Ухвалу Вищого адміністративного суду України є безпідставними в питанні призначенні пенсії вперше. Оскільки позивач отримував іншу пенсію тому право призначення йому грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відсутнє. Окрім цього, вказана грошова допомога призначається на день призначення пенсії за віком. За призначення пенсії позивач звернувся 03.03.2014 року. Ним пропущено строк для звернення з адміністративним позовом. За вказаних обставин просила суд відмовити позивачеві в задоволенні позову.

Вислухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, представника відповідача, ознайомившись з доказами по адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушення з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України, встановлює, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльності субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюються на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як було встановлено в судовому засіданні, на підставі наданих доказів, 24 вересня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області щодо надання йому перерахунку призначеної йому пенсії відповідно до Ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 червня 2015 року. Листом від 07.10.2015 року № 9/Н-9 його повідомили, що на виконання рішення Вищого адміністративного суд України від 16.06.2015 року управлінням було проведено відповідний перерахунок пенсії. Виплата боргу по перерахунку була проведена у серпні поточного разом з основною виплатою пенсії. До відповіді Управління Пенсійного Фонду України були додані копія розпорядження по проведенню перерахунку пенсії та копію протоколу розрахунку боргу. Так, у відповідності до протоколу розрахунку боргу від 24/07/2015 року, виданим Управлінням Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізькій області ОСОБА_3 виплачена пенсія у відповідності до Закону України «Про Загальнообовязкове Державне Пенсійне страхування». Як вбачається з наданого розрахунку, ОСОБА_3 не була сплачена грошова допомога в розмірі його десятимісячної пенсії, що складає 27460 грн. 80 коп.

Пунктом 71 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення, і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десятимісячних пенсій станом на день її призначення.

В судовому засіданні була досліджена копія пенсійної справи ОСОБА_3 за № 13317, наданої представником позивача, у відповідності до якої, судом встановлено, що ОСОБА_3 з 12.10.2001 року був знятий з обліку пенсіонерів.

У відповідності до ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.06.2015 року « ОСОБА_3 за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІУ звернувся вперше». Крім того, після вперше призначеної пенсії у 2001 році, ОСОБА_3 продовжував працювати, що було встановлено судами попередніх інстанцій та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Його страховий стаж складає 43 роки 24 дні (стаж враховано по 31.01.2014 рік). Рішення Вищого адміністративного суду України є обовязковим. Таким чином, не нарахування відповідачем при проведенні перерахунку належних ОСОБА_3 виплат є незаконними.

Законом України « Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» відповідно до Конституції України (254к/96-ВР) гарантується всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Закон спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих.

За вказаних обставин, адміністративний позов ОСОБА_3 підлягає задоволенню, судові витрати, які складаються із сплаченого позивачем судового збору, підлягають до сплати відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 14,17, 18, 69, 87, 122, 158, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій незаконними та зобовязання сплатити грошову допомогу - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області незаконними та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області на користь ОСОБА_3 грошову допомогу в розмірі його десятимісячних пенсій, що складає 27460 (двадцять сім тисяч чотириста шістдесят ) грн. 80 коп.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області на користь ОСОБА_3 суму за сплачений судовий збір в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Михайлівський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя А.М. Ворожбянов