Справа № 2-а-896/10
Суддя: Рум'янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

імям України

24.03.2010р. Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі:

головуючого судді - Румянцевої Н.О.,

при секретарі Ляшик С.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві адміністративну справу за позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «77» до Миколаївської міської ради, ОСОБА_3 про визнання бездіяльності неправомірною та спонукання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСББ «77» звернулося з адміністративним позовом до Миколаївської міської ради та ОСОБА_3 про визнання бездіяльності неправомірною та спонукання відповідача погодити передачу земельної ділянки орієнтовною площею 1630,4 м2 у м.Миколаєві, пр.Леніна, 77 у власність ОСББ «77», надати ОСББ «77» дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1630,4 м2. у м.Миколаєві пр. Леніна, 77 у власність, розглянути питання, щодо передачі земельної ділянки у м.Миколаєві, пр. Леніна, 77 орієнтовною площею 1630,4м2 у власність ОСББ «77» на черговій сесії Миколаївської міської ради після складання проекту відведення земельної ділянки, мотивуючи свої вимоги тим, що 01.12.2009р. вони звернулися до Миколаївської міської ради з заявою про передачу у власність земельної ділянки для обслуговування житлового комплексу ОСББ «77» за адресою м. Миколаєв, пр.Леніна, 77, але до наступного часу заява не розглянута

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, оскільки вважає бездіяльність відповідача правомірною, т.я. для розгляду питання передачі спірної земельної ділянки у власність позивача, останній повинен був надати погодження Управління містобудування та архітектури виконкому Миколаївської міської ради.

Відповідач ОСОБА_3 позов визнала зазначивши, що відведення земельної ділянки її права не порушують.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд переходить до наступного.

10.03.2009р. було зареєстровано Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «77», що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи А01 №450746 від 10.03.09р., запис у державному реєстрі 1 522 102 0000 018428.

29.04.2009р., на підставі розпорядження № 201 «про передачу на баланс ОСББ «77» житлового комплексу по пр. Леніна, 77» від 29.04.2009р. позивач прийняв на баланс житловий комплекс у м. Миколаєві, пр.Леніна, 77.

Житловий комплекс ОСББ «77» розташований на земельній ділянці площею 1950м2, розмір земельної ділянки було встановлено проектом розподілу при будинкової території та рішенням виконкому Миколаївської міської ради № 301 «Про результати обміру земель по будівельному кварталу №178» від 17.02.1958р., яким зареєстровано за землекористувачами будинку 43 по вул. Херсонській (перейменована у пр. Леніна) у м. Миколаєві земельна ділянка площею1944м2, дана обставина підтверджується архівним витягом Державного архіву Миколаївської області з зазначеного рішення від 18.06.07р. №01-23/527. На зазначеній земельній ділянці крім позивача знаходяться нежитлові будинки відповідача ОСОБА_3, які розташовані на земельній ділянці площею 172м2, та нежитлові приміщення виділені в окрему адресу, пр.Леніна, 77/3, і розташовані на земельній ділянці по пр.Леніна, 77.

Частина 2 ст. 42 Земельного Кодексу України передбачає, що «в разі приватизації громадянами житлового будинку земельна ділянка може передаватись у власність або у постійне користування ОСББ».

У відповідності до ст.. 116 Земельного кодексу України вирішення питання, щодо передачі земельних ділянок, знаходиться у компетенції органів місцевого самоврядування у данному випадку Миколаївської міської ради.

18.05.2009р. позивач звернувся до Миколаївської міської ради з заявою про передачу земельної ділянки, орієнтовною площею 1630,4м2, у м. Миколаєві, пр.Леніна, 77 і 24.11.2009р. отримав відповідь Миколаївської міської ради про необхідність надання Проекту розподілу при будинкової території для подальшого розгляду питання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 01.12.09р. надав Миколаївській міській раді проект розподілу при будинкової території, що підтверджується супровідним листом, зареєстрованим відповідачем 01.12.09р. за номером 11878/509-03-15, але до наступного часу заява Миколаївською міською радою не розглянута.

Пунктом 7.4 рішення Миколаївської міської ради № 16/7 від 31.10.03р. «Про затвердження Порядку оформлення документів на право користування земельними ділянками юридичним особам та громадянам у м. Миколаєві» встановлено вичерпний перелік документів, які повинні додаватися до заяви про відведення земельної ділянки, а саме: свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, статут, довідка про внесення до ЕДРПОУ, документи, що підтверджують право власності на будівлі та споруди, технічний паспорт. В судовому засіданні встановлено, що позивач 01.12.2009р. надав всі перелічені в п. 7.4 рішення Миколаївської міської ради № 16/7 документи для розгляду спірного питання.

Судом встановлено, що рішення Миколаївської міської ради № 16/7 від 31.10.03р. п.п. 7.5 7.32 встановлює порядок розгляду заяви про відведення земельної ділянки, встановлює строки та порядок відповіді заявнику, але в порушення цього Миколаївська міська рада не розглянула заяву позивача. Вищеназване положення встановлює, що передача документів до структурних підрозділів і контроль за дотримання строків розгляду є обовязком Миколаївської міської ради.

Така неправомірна бездіяльність Миколаївської міської ради позбавляє позивача можливості у встановлений законом термін виготовити проект відведення земельної ділянки.

Крім того, судом встановлено, що Миколаївська міська рада безпідставно ухиляється від розгляду питання, щодо передачі земельної ділянки по пр.Леніна, 77 у м.Миколаєві позивачу, таким чином вимога останнього, щодо покладення на Миколаївську міську раду обовязку розглянути вказане питання на черговій сесії після складання проекту відведення земельної ділянки є обґрунтованою.

Таким чином, суд дійшов висновку, що бездіяльність Миколаївської міської ради з приводу розгляду заяви ОСББ «77» про відведення у власність земельної ділянки у м.Миколаєві, по пр. Леніна, 77 орієнтовною площею 1630,4м2 є неправомірною. Твердження представника Миколаївської міської ради про неможливість розглянути виникле питання без надання ОСББ «77» погодження Управління містобудування та архітектури виконкому Миколаївської міськради не може бути прийнято до уваги судом, оскільки п. 7.5 Рішення Миколаївської міськради № 16/7 обовязок отримання такого погодження встановлено саме за відповідачем Миколаївською міською радою.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В

Позов Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «77» - задовольнити.

Визнати бездіяльність Миколаївської міської ради неправомірною.

Зобовязати Миколаївську міську раду погодити з відповідними службами передачу земельної ділянки орієнтовною площею 1630,4 м2 у м.Миколаєві, пр.Леніна, 77 у власність ОСББ «77» згідно «Порядку оформлення документів на право користування земельними ділянками юридичним особам та громадянам у м. Миколаєві» затвердженого Рішенням Миколаївської міської ради 16/7 від 31.10.03р.

Зобовязати Миколаївську міську раду надати ОСББ «77» дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1630,4 м2. у м.Миколаєві пр. Леніна, 77 у власність.

Зобовязати Миколаївську міську раду розглянути питання, щодо передачі земельної ділянки у м.Миколаєві, пр. Леніна, 77 орієнтовною площею 1630,4м2 у власність ОСББ «77» на черговій сесії Миколаївської міської ради після складання проекту відведення земельної ділянки.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів х дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви.

Суддя Ленінського районного суду

м.Миколаєва Н.О. Румянцева