Справа № 805/4944/15-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2016 р. Справа №805/4944/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 14:55

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., при секретареві судового засідання Филиппенко М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Краснолиманського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, органу опіки та піклування Краснолиманської міської ради Донецької області, про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Краснолиманського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про зобовязання Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1, з подальшою реєстрацією місця проживання за адресою одного із батьків.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що позивачу належить квартира за адресою: АДРЕСА_2. На підставі рішення суду ОСОБА_2 втратила право користування житловим приміщенням за вищевказаною адресою. Однак, малолітня дитина ОСОБА_2 - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, залишилася зареєстрованою у цій квартирі. На свої неодноразові звернення з приводу зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3, за адресою: АДРЕСА_1, позивач отримав відмову. ОСОБА_1 вважає таку відмову протиправною та такою, що порушує його права як власника квартири.

Представник позивача у судовому засіданні заявлений позов підтримав та надав пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві.

Представник Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області у судовому засіданні заперечувала проти позову та пояснила, що позивач скористався своїм правом на зняття з реєстраційного обліку шляхом надання до Краснолиманського міського сектору заяви від 28.05.2013 «Про зняття з реєстрації місця проживання» з доданням до вказаної заяви рішення Краснолиманського міського суду Донецької області у справі №236/2367/13-ц про позбавлення ОСОБА_2 права користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1. У цьому рішенні суду та заяві не йшлося про зняття з реєстраційного обліку неповнолітньої ОСОБА_3 Інших заяв встановленого зразка та зразків необхідних для цього за обліками ГУ ДМС не існує. Щодо письмових звернень позивача з приводу зняття з реєстраційного обліку ОСОБА_3 зазначає, що ці заяви кваліфіковані посадовими особами ГУ ДМС як такі, що підпадають під дію Закону України «Про звернення громадян». Заявнику надано обґрунтовані відповіді. Просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Інші особи, які беруть участь у справі, до суду не прибули, про дату час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі договору купівлі продажу від 30.12.2005, зареєстрованого Краснолиманською державною нотаріальною конторою №6385, ОСОБА_1 належить на праві приватної власності трикімнатна квартира АДРЕСА_3.

Як вбачається із рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 27 березня 2013 року у справі №236/266/13-ц, яке набрало законної сили 07 квітня 2013 року, ОСОБА_2 втратила право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1.

За змістом рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 27 березня 2013 року у справі №236/266/13-ц питання щодо позбавлення права користування ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: АДРЕСА_1, судом не вирішувалося.

28 травня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Краснолиманського РС ГУ ДМС України в Донецькій області із заявою встановленої форми про зняття ОСОБА_2 з реєстрації місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за рішенням суду від 27 березня 2013 року у справі №236/266/13-ц.

Як вбачається із адресної картки «Форми А» ОСОБА_2 знята з реєстраційного обліку за рішенням суду від 27 березня 2013 року у справі №236/266/13-ц (без дитини ОСОБА_3О.).

Відповідно до довідки від 20.01.2016, виданої КП «Краснолиманська служба єдиного замовника», за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровані ОСОБА_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

15.11.2013 та 25.12.2013 ОСОБА_1 письмово звертався до Краснолиманського міського сектору ГУ ДМС України в Донецькій області з приводу зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: АДРЕСА_1. 28.11.2013 №51-2180 та 31.12.2013 №51-2457 Краснолиманським міським сектором ГУ ДМС України в Донецькій області надані відповіді позивачу в порядку встановленому Законом України «Про звернення громадян».

Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України» відповідно до Конституції України регулює відносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими

міжнародними договорами України, а також визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України» дія цього Закону поширюється на громадян України, а також на іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні на

законних підставах, відповідно до їх прав та свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Як встановлено ст. 7 цього Закону зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її законного представника; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; документів, які свідчать про припинення: інших підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.11.2012 № 1077, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 року

за № 2109/22421, затверджений Порядок реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів.

Згідно п. 1.3 цього Порядку реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС ) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС ) у день подання особою документів. Реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Додатком 8 встановлено зразок заяви про зняття особи з реєстрації місця проживання.

Суд дійшов висновку, що така дія територіальних органів Державної міграційної служби, як реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання особи, провадиться тільки за умови звернення зацікавленої особи із заявою встановленої форми.

Як встановленому у судовому засіданні та не заперечується представниками сторін, ОСОБА_1 до Краснолиманського міського сектору ГУ ДМС України із заявою, встановленого зразка, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.11.2012 №1077 про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за спірною адресою не звертався.

За таких обставин, позов ОСОБА_1 про зобовязання зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_3, за адресою: АДРЕСА_4, з подальшою реєстрацією місця проживання за адресою одного із батьків, заявлений позивачем передчасно.

Відтак, позов не ґрунтується на нормах матеріального права та не підлягає задоволенню.

Повний текст постанови виготовлений 15 лютого 2016 року.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 8-11, 94, 99, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Краснолиманського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 10 лютого 2016 року за участю представників сторін. Повний текст постанови буде виготовлений у відповідності до ст. 160 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.