Справа № 804/7807/15
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 січня 2016 рокусправа № 804/7807/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Шелепової Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ДНІПРОТУРИСТ" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року у справі № 804/7807/15 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "ДНІПРОТУРИСТ" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, третя особа:Фонд державного майна України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

24 червня 2015 року приватне акціонерне товариство Дніпротурист звернулося до суду з позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1, в якому просить: прийняти до провадження позовну заяву на неправомірні дії державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1; задовольнити позовну заяву та визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 щодо перереєстрації права власності на будівлю готелю Рассвет за Фондом державного майна України; зобов'язати державного реєстратора скасувати в Реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстрацію права власності за Фондом державного майна України; зобов'язати державного реєстратора зареєструвати в реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстрацію права власності за позивачем.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції Приватного акціонерного товариства "ДНІПРОТУРИСТ" подало апеляційну скаргу, в якій просили скасувати постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції встановлено, що Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 року за позовом заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України, м. Київ до відповідача-1: Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист", м. Дніпропетровськ, Відповідача-2: Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, відповідача-3 Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації", м. Дніпропетровськ; третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1 Приватне акціонерне товариство "Укрпрофтур", м. Київ; третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1 Федерація професійних спілок України, м. Київ про визнання незаконним і скасування рішення та визнання права власності на нерухоме майно було вирішено: припинити провадження в частині позовних вимог про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради від 27.04.04 Дніпропетровському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на будівлю готелю "Рассвет", та про скасування в Реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстрацію права власності Дніпропетровського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на нерухоме майно - будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1) розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30. Решту позовних вимог заступника прокурора Дніпропетровської області задовольнити повністю :Визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 22.04.04 року №978 "Про оформлення права власності Дніпропетровському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на об'єкт нерухомого майна за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Фучика, 30. "Визнати за державою в особі Фонду державного майна України (01601, м. Київ,133, вул. Кутузова,18/9, ) право державної власності на нерухоме майно - будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1), загальною площею 11650,7 кв.м, що розташована у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30 . Витребувати у власність держави в особі Фонду державного майна України (01601, м. Київ,133, вул. Кутузова,18/9, ) з незаконного володіння Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" (49027, м. Дніпропетровськ, вул. Фучика, 30, ) нерухоме майно - будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1) загальною площею 11650,7 кв.м., розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11 червня 2013 року рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21 лютого 2012 року було залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 25 березня 2014 року рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21 лютого 2012 року також залишено без змін.

Право колективної власності на будівлю готелю Рассвет на вул. Фучика, 30 у м. Дніпропетровську (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1) загальною площею 11 650,7 кв. м. було зареєстровано 30.04.2004 р. на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 27.04.2004 р., виданого Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської Ради за Дніпропетровським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях Дніпротурист.

Реєстрація права власності на зазначене майно була здійснена на підставі свідоцтва про право власності, яке, в свою чергу, було видане на підставі рішення від 22.04.2004 р. № 978 Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Про оформлення права власності Дніпропетровському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях Дніпротурист на об'єкт нерухомого майна за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Фучика, 30.

Об'єкт нерухомого майна, розташований у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30, є об'єктом права державної власності, а тому прийняте рішення від 22.04.2004 року № 978 Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Про оформлення права власності Дніпропетровському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях Дніпротурист не відповідає чинному законодавству України та порушує право державної власності на зазначене майно.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення № 21548658 від 25 травня 2015 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень є обгрунтованим та законним.

Відповідно до ч. 4 ст. 9, ч. 1, 5 ст. 15, ч. 3 ст. 16 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться у строк, що не перевищує пяти робочих днів (крім випадків, установлених частиною сьомою цієї статті) з дня надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію і передбачених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно п. 5, ч. 1 ст. 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до п.п. 13, 20, 22, 24, 25 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 - заявник подає разом із заявою органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита. За результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації. У разі проведення державної реєстрації прав на житловий будинок, будівлю або споруду одночасно з державною реєстрацією прав на земельну ділянку, на якій вони розташовані, державний реєстратор приймає одне рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації щодо таких обєктів. Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав вносить записи до Державного реєстру прав. У випадках, установлених законом, державний реєстратор органу державної реєстрації прав після прийняття рішення про державну реєстрацію права власності, відкриття відповідного розділу Державного реєстру прав та/або внесення записів до зазначеного Реєстру формує свідоцтво про право власності на нерухоме майно, оформляє його у двох примірниках, які підписує і засвідчує печаткою. Після внесення записів до Державного реєстру прав державний реєстратор формує витяг з Державного реєстру прав та оформляє його у двох примірниках.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 вищевказаного Закону - свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається: 1) фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна; 2) членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу, які повністю внесли свої пайові внески; 3) юридичним особам у разі внесення до статутного фонду (статутного або складеного капіталу) об'єктів нерухомого майна їх засновниками (учасниками); 4) фізичним особам та юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) юридичної особи отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно юридичної особи, що ліквідується (реорганізується); 5) фізичним особам та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням органу, уповноваженого на це установчими документами, отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм; 6) реабілітованим громадянам, яким повернуто у власність належні їм об'єкти нерухомого майна; 7) у разі виділення окремого об'єкта нерухомого майна зі складу об'єкта нерухомого майна, що складається із двох або більше об'єктів; 8) фізичним та юридичним особам на об'єкти нерухомого майна, які в установленому порядку переведені з житлових у нежитлові і навпаки; 8-1) фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування; 9) в інших випадках, встановлених законом.

Колегія суддів вказує, що на тот факт що за рішенням суду державою в особі Фонду державного майна України було визнано право державної власності на нерухоме майно.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та не вбачає в діях відповідачів порушень норм чинного законодавства України.

Враховуючи вищезазначене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку відмовляючи у задоволенні позовних вимог, а доводи, які викладені в апеляційній скарзі, спростовуються дослідженими по справі доказами, а тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду, тому колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ДНІПРОТУРИСТ" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року у справі № 804/7807/15- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов