Справа № 22-а-14179/11
Суддя: Іванова І. В.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
03 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді Мережко М.В.,
суддів: Іванової І.В., Савченка С.І.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області на рішення Бородянського районного суду Київської області від 03 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсій особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1 та зобов»язання провести перерахунок і виплату пенсій,
Рішенням Бородянського районного суду Київської області від 03 серпня 2010 року позов задоволено. Зобовязано відповідача провести з 27 березня 2009 року перерахунок та виплату позивачу державну пенсію як інваліду другої групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобовязано відповідача нарахувати і виплатити позивачу доплату до пенсії згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 квітня 2010 року у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Стягнуто з відповідача на користь позивача недоплачену суму основної та додаткової пенсії за період з 01 квітня 2009 року по 31 травня 2010 року в розмірі 34832 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 120 грн.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах апеляційних скарг та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, внаслідок захворювання, пов»язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 1 з 27 березня 2009 року, перебуває на обліку в УПФУ у Бородянському районі Київської області і отримує пенсію по інвалідності другої групи внаслідок захворювання, пов»язаного з впливом аварії на ЧАЕС. Також позивач зареєстрований і постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке згідно постанови КМУ №106 від 23.07.1991 року віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Бородянському районі Київської області, являється непрацюючим пенсіонером та має право на отримання доплати до пенсії відповідно до ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 39, 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року з наступними змінами та доповненнями та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з 27 березня 2009 року та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01 квітня 2010 року. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, передбачених наведеними вище статтями, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам закону.

Проте, колегія суддів не може погодитися з висновками суду в частині стягнення конкретної суми та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, оскільки підстави для зобов»язання відповідача виплатити конкретну суму відсутні. Суд не вправі визначати розмір грошової суми, яку належить нарахувати та виплатити позивачці і не являється органом до компетенції якого відноситься призначення та перерахування пенсійних та соціальних виплат. Безпосереднє нарахування щомісячного підвищення здійснює УПФУ в Бородянському районі Київської області згідно своїх повноважень.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального права.

Судом першої інстанції не було враховано вимоги ст. 94 КАС України, відповідно до якої у випадку ухвалення рішення на користь сторони, яка не є суб»єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею судові витрати з Державного бюджету України.

За таких обставин колегія суддів вважає, що постанову суду першої інстанції необхідно змінити в частині виплати підвищення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205 КАС України, колегія судів, -

постановила :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області задовольнити частково.

Рішення Бородянського районного суду Київської області від 03 серпня 2010 року в частині стягнення конкретної суми - змінити.

Виключити із резолютивної частини рішення посилання щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму державної та додаткової пенсії за період з 01 квітня 2009 року по 31 травня 2010 року в розмірі 34832 грн.

Рішення Бородянського районного суду Київської області від 03 серпня 2010 року в частині стягнення судових витрат з УПФ у Бородянському районі України в скасувати і в цій частині прийняти нову постанову, якою стягнути на користь ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 120 грн. з Державного бюджету України.

В решті рішення залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий : _________________

Судді : _________________ ________________