Справа № 127/27356/15-а
Суддя: Романюк Л. Ф.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/54/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10.02.2016 м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого судді: Романюк Л.Ф.,
при секретарі Курутіній О.В.,
з участю позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В :
07.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.
Викладені в позовній заяві вимоги мотивовано тим, що позивач проходить дійсну службу в Головному управлінні ДФС у Вінницькій області на посаді заступника начальника оперативного управління Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області. З 15.08.1991 року по 09.06.1993 року навчався у Київському Суворовському військовому училищі з посиленою військово фізичною підготовкою, що підтверджується копією атестату про середню освіту, а також довідкою Київського військового ліцею ім. І. Богуна № 130 від 23.10.2015 року та архівним витягом галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 179/1/12881 від 25.11.2015 року.
Згідно бібліографічної довідки виданої начальником відділу персоналу ДФС у Вінницькій області Суханіною Г.О. підполковник податкової міліції ОСОБА_1 з 07.1994 року по 08.1998 року був курсантом Київського інституту внутрішніх справ при Українській академії внутрішніх справ.
18.11.2015 року позивач звернувся із заявою до відповідача в якій просив провести розрахунок обчислення вислуги років з урахуванням навчання в Київському військовому ліцеї з 15.08.1991 року по 09.06.1993 року та надати письмовий документ для подальшого призначення пенсії за вислугою років. Проте, відповідач в листі від 23.11.2015 року відмовив в зарахуванні зазначеного періоду. Просив суд визнати неправомірними дії Головного управління ДФС у Вінницькій області, які полягають у відмові зарахувати до вислуги років для призначення пенсії відомостей щодо періоду військової служби в навчальному закладі, а саме: строку навчання у Київському Суворовському училищі з посиленою військово - фізичною підготовкою. Зобов`язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 термін навчання у вище зазначеному училищі з 15.08.1991 року по 09.06.1993 рік у загальний строк військової служби та провести перерахунок вислуги років.
В судовому засіданні позивач позов підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Просив позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, однак надав суду письмові заперечення в яких просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.
ОСОБА_1 з 15.08.1991 року по 09.06.1993 року навчався у Київському Суворовському військовому училищі з посиленою військово фізичною підготовкою, що підтверджується копією атестату про середню освіту (а.с.6).
Згідно бібліографічної довідки виданої начальником відділу персоналу ДФС у Вінницькій області Суханіною Г.О. підполковник податкової міліції ОСОБА_1 з 07.1994 року по 08.1998 року був курсантом Київського інституту внутрішніх справ при Українській академії внутрішніх справ (а.с.8).
Листом № 6487/7/02-32-04-00 від 23.11.2015 року ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні зазначеного періоду (а.с.5).
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» початком перебування на військовій службі вважався, зокрема, день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, для допризовників, призовників і військовозобов`язаних.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» від 18 червня 1999 року внесено зміни до вказаного Закону. У редакції цього Закону, яка набрала чинності 31 липня 1999 року і, з відповідними змінами, діє на цей час, стаття 24 вже не пов`язує початок перебування на військовій службі з днем прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею). Зазначена норма Закону передбачає, що початком проходження військової служби є: день відправлення у військову частину з районного (міського) військового комісаріату - для громадян, призваних на строкову військову службу; день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) - для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом; день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.
Частиною першою статті 2 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військова служба у Збройних Силах України та інших військових формуваннях є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній з захистом Вітчизни.
Тобто, необхідною умовою прийняття на військову службу є, зокрема, досягнення громадянином України відповідного віку, передбаченого статтею 15 цього Закону.
Видами такої служби згідно з частиною третьою статті 2 вказаного Закону є строкова військова служба; військова служба за контрактом солдатів і матросів, сержантів і старшин; військова служба за контрактом прапорщиків і мічманів; військова служба (навчання) за контрактом курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають кафедри військової підготовки (факультети військової підготовки, відділення військової підготовки, інститути військової підготовки) з програмами підготовки на посади осіб офіцерського складу; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба осіб офіцерського складу за призовом; кадрова військова служба осіб офіцерського складу, зарахованих до Збройних Сил України та інших військових формувань до запровадження військової служби за контрактом.
Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом України, зокрема у постанові від 19 грудня 2011 року по справі № 21-358а11.
Враховуючи встановлені судом факти, суд не вбачає неправомірних дій з боку Головного управління ДФС у Вінницькій області, а отже в задоволенні заявлених позовних вимог слід відмовити позивачу повністю.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. ст.ст. 2, 6, 9, 14, 71, 94, 159-163, 167, 254, 256 КАС України суд,-
П О С Т А Н О В И В:
В позові ОСОБА_1 до головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок позивача.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: