Справа № 815/6963/15
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6963/15
УХВАЛА

15 лютого 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Фагмі ОСОБА_1 Хассан до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Фагмі ОСОБА_1 Хассан до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення від 02.12.2012р. №673-14 та зобовязання прийняти рішення про визнання Фагмі ОСОБА_1 Хассан біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В прохальній частині адміністративного позову Фагмі ОСОБА_1 Хассан просив суд визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 02.12.2012р. №673-14, однак як вбачається з наданого до адміністративного позову повідомлення від 09.12.2014р. №100 позивачу було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту на підставі рішення від 02.12.2014р. №673-14.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно положень п.1, п.9 ст. 12 Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту від 08.07.2011р.

N 3671-VI оскарження рішення щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового захисту здійснюється в пятиденний термін з дня отримання відповідного повідомлення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Згідно відмітки на повідомленні Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 09.12.2014р. №100, 02.12.2015р. позивач отримав відповідне повідомлення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Таким чином, позивачем пропущено встановлений ст.12 Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту 5-денний строк звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, в доданих до адміністративного позову матеріалах відсутні будь-які документи чи пояснення, які б могли слугувати підставою для визнання поважності пропуску строку для звернення до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 14.12.2015р. адміністративний позов Фагмі ОСОБА_1 Хассан залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 23.12.2015р.

Ухвалою суду від 25.12.2015р. продовжено термін для усунення недоліків адміністративного позову до 15.01.2016р., при цьому до суду не надходило поштового повідомлення про отримання позивачем ухвали про продовження терміну для усунення недоліків по справі.

Ухвалою суду від 18.01.2016р. продовжено термін для усунення недоліків адміністративного позову та встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду від 18.01.2016р. направлялась позивачу за адресою, вказаною в адміністративному позові, проте конверт повернуто до суду з відміткою відділення поштового звязку «за зазначеною адресою не проживає».

Згідно з п.2 ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Керуючись ч. 7 ст. 9 КАС України, суд застосовує аналогію закону щодо правових наслідків даних правовідносин.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає ухвалу суду від 18.01.2016р. належним чином врученою.

Фагмі ОСОБА_1 Хассан вимоги, зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2016р., у встановлений судом строк не виконав.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги невиконання позивачем вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви Фагмі ОСОБА_1 Хассан відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Фагмі ОСОБА_1 Хассан до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення від 02.12.2012р. №673-14 та зобовязання прийняти рішення про визнання Фагмі ОСОБА_1 Хассан біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту- повернути позивачеві.

Розяснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра