Справа № 569/16659/15-а
Суддя: Харечко С.П.
Дата ухвалення: 2016-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2016 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Харечка С.П.,

при секретарі Левчук Д.О.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання незаконним дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, просить визнати неправомірними дії протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Рівне призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 29 березня 2015 року, відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування позовних вимог вказує, що його стаж роботи становить 29 років 3 місяці, з яких 8 років 3 місяці на роботах за Списком № 2, відповідно він має право на пенсію на пільгових умовах при досягненні 57 років відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». 07 липня 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. 08 грудня 2015 року отримав відмову у призначенні пенсії. Вважає така відмову безпідставною, оскільки його стаж роботи за Списком №2 підтверджується записами у трудовій книжці.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просили його задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача підтримала подані на позов заперечення, пояснила, що вирішення питання про право на пенсійне забезпечення проводиться на підставі документів про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Основними підставами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є передусім наявність професій та виробництва в Списках; наявність уточнюючої довідки з необхідними реквізитами, що повинна відповідати первинним документам, які підтверджують, що особа була зайнята в шкідливих умовах праці та підприємство буде відшкодовувати витрати на доставку пільгових пенсій органам Пенсійного фонду; підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці результатами робочих місць, проведення якої передбачено Порядком, затвердженим постановою КМУ від 01.08.1992 року № 442. Оскільки відсутня уточнююча довідка з необхідними реквізитами, яка підтверджує стаж роботи за Списком №2, тому підстави для задоволення позову відсутні. Просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до пункту «б» ст. 13 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (редакція чинна з 01.04.2015 р.), право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими й важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затвердженим КМУ, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки після досягнення віку 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року, пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, зокрема з 01 квітня 2015 року до 31 березня 2016 року не менше 25 років 6 місяців у чоловіків.

Працівникам, які не мають стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої ст. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зокрема чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такою роботи.

Судом встановлено, що страховий стаж роботи ОСОБА_1 складає 29 років 8 місяців 22 дні, з яких 8 років 3 місяці на роботах за Списком № 2, тобто при досягненні 57-річного віку ОСОБА_1 отримав право на пенсію на пільгових умовах, а саме з 29 березня 2015 року.

Пільговий стаж за Списком № 2 в розмірі 8 років 3 місяці 17 днів підтверджується слідуючими документами.

Відповідно до уточнюючої довідки ПАТ «Джанкойський будівельник» від 30.12.2014 року № 135, ОСОБА_1 працював в Джанкойському будівельному управлінні тресту «Сімферопольпромбуд» в період з 18.09.1981 р. по 03.01.1982 р. на посаді майстра; з 03.01.1982 р. по 24.01.1985 р. на посаді виконроба; з 02.01.1988 по 01.06.1989 на посаді майстра; з 01.06.1989 р. по 07.02.1991 р. на посаді виконроба повний робочий день, що передбачено Списком виробництв, професій і посад, з урахуванням яких достроково призначається пенсія за віком: "Список N 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах ", затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 р. N 1173. За період з 18.08.1981 року по 07.02.1991 року пільговий стаж становить 6 років 3 місяці 13 дні.

Також згідно з копією уточнюючої довідки про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, виданої ТзОВ «ЕКОРЕМБУД ЛТД» 30.06.2015 р. за № 07/525, ОСОБА_1 працював з 26.09.2012 р. по 03.09.2014 р. виконавцем робіт, Списком № 2, а саме розділом XXVII «Будівництво», позиція 27.б, затвердженим Постановою КМУ від 16.01.2003 № 36, передбачено пільгове пенсійне забезпечення виконавцям робіт. За даний період пільговий стаж ОСОБА_1 становить 2 роки 4 дні.

З оглянутої в судовому засіданні копії трудової книжки ОСОБА_1 підтверджується його зайнятість на вищевказаних посадах.

Таким чином ОСОБА_1 надав всі підтверджуючі документи, які доводять його пільговий стаж 8 років 3 місяці на посадах майстра та виконроба, пільгове забезпечення яких передбачено Списком № 2, а саме розділом XXIX «Будівництво приміщень і споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту і звязку, жилих і культурно-побутових, а також надземних приміщень і споруд шахт, рудників і комунікацій», пунктом «б», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 в розмірі 8 років 3 місяці 17 днів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Посилання представника відповідача на лист Пенсійного фонду Російської Федерації від 25.09.2015 року № 9846/12-05 про те, що на території м. Джанкой Джанкойське будівельне управління тресту «Сімферопольпромбуд» не виявлено не може бути взято до уваги, оскільки дані відомості отримані від некомпетентних органів, які незаконно діють на тимчасово окупованій території АР Крим.

Таким чином слід відновити порушене права ОСОБА_1 на призначення пільгової пенсії з дати досягнення ним 57-річного віку, тобто з 29.03.2015 р.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання незаконним дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Рівне призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 29 березня 2015 року, відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Рівненський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Cуддя С.П.Харечко