Справа № 2а-1219/10/1670
Суддя: С.М. Серга
Дата ухвалення: 2010-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

26 березня 2010 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1219/10/1670

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Серга С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Генеральної Прокуратури України про визнання незаконним порушення вимог Закону України "Про звернення громадян", Закону України "Про прокуратуру", Конституції України стосовно неприйняття рішення та ненадання відповіді на заяву, -

В С Т А Н О В И В:

25 березня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Генеральної Прокуратури України про визнання незаконним порушення вимог Закону України "Про звернення громадян", Закону України "Про прокуратуру", Конституції України стосовно неприйняття рішення та ненадання відповіді на заяву.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що Генеральною прокуратурою України в порушення Закону України "Про звернення громадян ", не надано відповідь на заяву від 02.02.2010 з приводу неприйняття рішення по скарзі на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 31.08.2009 відносно секретаря судового засідання апеляційного суду Полтавської області ОСОБА_2.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 236 Кримінально-процесуального кодексу України дії прокурора можуть бути оскаржені до суду. Скарги на дії прокурора розглядаються судом першої інстанції при передньому розгляді справи або при розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до рішення Конституційного суду України № 6-рп/2001 від 23.05.2001 (справа щодо конституційності статті 248-3 ЦПК України) врегульована Кримінально-процесуальним кодексом України діяльність посадових осіб прокуратури має свої особливості та не належить до управлінської сфери.

Отже, спірні правовідносини, які виникли між Генеральною прокуратурою України та позивачем, не є адміністративним спором, оскільки прокуратура в даному випадку законодавчо не уповноважена владно керувати поведінкою позивача, а її повноваження щодо порядку розгляду скарг на постанови про відмову в порушенні кримінальної справи регламентовані Кримінально-процесуальним кодексом України.

Отже, суд приходить до висновку, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної Прокуратури України про визнання незаконним порушення вимог Закону України "Про звернення громадян", Закону України "Про прокуратуру", Конституції України стосовно неприйняття рішення та ненадання відповіді на заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з цією самою позовною заявою не допускається.

Роз'яснити позивачеві право на звернення до місцевого загального суду для вирішення спору в порядку кримінального судочинства.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, в порядку, встановленому статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Серга