Справа № 760/1047/16-а
Суддя: Демидовська А. І.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 760/1047/16-а
Провадження №2-а/760/187/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2016 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі головуючого судді Демидовської А.І., при секретарі Шевченко О.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної виконавчої служби України в особі Відділу примусового виконання рішень про поновлення прав інваліда на виконання судового рішення Солом`янського районного суду м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом і просить скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження від 30 грудня 2015 року №48531332.

Посилається в позові на те, що постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 28 квітня 2015 року був задоволений його адміністративний позов, визнано неправомірними дії Міністерства оборони України щодо непризначення позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі 54-місячного грошового забезпечення в порушення вимог Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та зобов`язано Міністерство оборони України перерахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в розмірі 54-місячного грошового забезпечення у відповідності до ст.16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Ухвалою суду від 14 грудня 2015 року було відмовлено у роз`ясненні постанови, але зазначено, що норми закону, на які посилається заявник, враховувались судом при винесенні постанови, зокрема, і ч.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Загальний розмір одноразової грошової допомоги, належний йому до виплати, становить 167022 грн. 00 коп., однак Міністерством оборони України нараховано та виплачено лише 100548 грн. 00 коп., тобто недоплата становить 66474 грн. 00 коп.

Не дивлячись на це, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 30 грудня 2015 року виконавче провадження було закінчено.

Враховуючи, що постанова суду виконана боржником не в повному обсязі, вважає закінчення виконавчого провадження передчасним.

Виходячи з цього, просить задовольнити позов.

Представник відповідача надавала письмові заперечення, де зазначено необґрунтованість позовних вимог стягувача, та просить у позові відмовити.

Сторони у судове засідання не з`явились, але подали до суду клопотання про проведення судового розгляду без їх участі, що зумовлює розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 28 квітня 2015 року за адміністративним позовом позивача визнано неправомірними дії Міністерства оборони України щодо непризначення позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі 54-місячного грошового забезпечення в порушення вимог Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Зобов`язано Міністерство оборони України перерахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в розмірі 54-місячного грошового забезпечення у відповідності до ст.16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України 21 серпня 2015 року було відкрито виконавче провадження з виконання постанови суду.

В ході здійснення виконавчого провадження боржником надано докази перерахування 21 вересня 2015 року стягувачу грошових коштів в розмірі 100548 грн. 00 коп.

У зв`язку з цим 30 грудня 2015 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Позивач зазначив та не спростовував представник відповідача, що копія даної постанови була отримана 25 січня 2015 року поштою простим листом.

Згідно зі ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов`язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Так, постановою суду МО України зобов`язано було перерахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в розмірі 54-місячного грошового забезпечення у відповідності до ст.16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Додатково перелік складових грошового забезпечення, з якого мала обраховувати дана допомога, підтверджено ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 14 грудня 2015 року, згідно з якою одноразова грошова допомога має обраховуватися з урахуванням вимог ст.9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Судом встановлено, що на виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 28 квітня 2015 року по справі №760/2120/15-а виготовлено довідку Київського міського військового комісаріату від 24 липня 2015 року №7079/1, яку надіслану боржнику за вих. від 24 липня 2015 року №7079 та з якої вбачається, що загальний розмір грошового забезпечення стягувача складає 3093 грн. 00 коп., у тому числі посадовий оклад 1200 грн. 00 коп., оклад за військовий званням «підполковник» - 130 грн. 00 коп., надбавка за вислугу років 532 грн. 00 коп., надбавка за виконання особливо важливих завдань 931 грн. 00 коп., надбавка за роботу з таємними документами 180 грн. 00 коп., премія 120 грн. 00 коп.

Тобто, боржник має перерахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у разі інвалідності у сумі 167022 грн. 00 коп. (167022 грн. = 54 х 3093 грн. 00 коп.).

В той же час, одноразова грошова допомога позивачу до виплати була нарахована відповідачем саме виходячи з розміру, що не відповідає вимогам ч.9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, у сумі 100548 грн. 00 коп.

Таким чином, боржник виконав судове рішення у рамках виконавчого провадження №48531332 частково.

Борг, що залишився у боржника до виплати стягувачу, складає 66474 грн. 00 коп. (66474 грн. 00 коп. = 167022 грн. 00 коп. 100548 грн. 00 коп.).

Виходячи з цього, суд вважає, що застосування державним виконавцем положень п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження, як підставу закінчення виконавчого провадження, є передчасним.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача, як суб`єкт владних повноважень, не спростував доводи позивача.

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 11, 49 Закону України Про виконавче провадження, статтями 9, 11, 12, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 122, 128, 158-163, 167, 181, 267 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження №48531332 від 30 грудня 2015 року з примусового виконання виконавчого листа №760/2120/15-а від 10 липня 2015 року, виданого Солом`янським районним судом м. Києва.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А.І. Демидовська