Справа № 825/219/16
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2016 року Чернігів Справа № 825/219/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Роговець М.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Комунального підприємства ''Управління житлово-комунального господарства'' до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення , -

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство ''Управління житлово-комунального господарства'' звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області та просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 18.12.2015 ДПІ у Ріпкинському районі ГУ ДФС Чернігівської області про нарахуван ня штрафних санкції в розмірі 170,00 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що один із обєктів водозабору позивача знаходиться на території с. Неданчичи Ріпкинського району Чернігівської області, де здійснюється спеціальне використання води.

П. 257.3.4 податкового кодексу Украиїни передбачає подання декларації з рентної плати за спеціальне використання во ди за місцем реєстрації платника.

КП «УЖКГ», в передбачені строки, подало декларацію з рентної плати за спеціальне використання води за місцем реєстрації юридичної особи до ДПІ м. Славутич ГУ ДФС Київської області, а до ДПІ у Ріпкинському районі ГУ ДФС Чернігівської області направило копію такої декларації.

Зважаючи на наведенен позивач вважає, що податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 18.12.2015 ДПІ у Ріпкинському районі ГУ ДФС Чернігівської області про нарахування штрафних санкції в розмірі 170 грн. за порушення термінів подання податкової декларації з рентної плати за користування надрами є безпідставним та не грунтується на законі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

КП "Управління житлово-комунального господарства" зареєстроване 04.04.2001 за адресою: 07101, Київська область, м. Славутич, вул. Військових будівель ників, 8, що являється фактичним місцем знаходження підприємства та взято на податковий облік до ДШ у м. Славутич ТУ ДФС у Київській області.

За основними видами діяльності Комунальне підприємство «Управління житлово- комунального господарства» надає послуги з теплопостачання, водопостачання та водовідведення споживачам міста Славутич Київської області.

Особливостями виробництва таких послуг передбачає використання корисних копалин, тому згідно ст. 252 Податкового кодексу України КП «УЖКГ» являється платником рентної плати за користування надрами.

Так, один із обєктів підприємства, знаходиться на території с. Неданчичи Ріпкинського району Чернігівської області, де здійснюється спеціальне використання води.

Відповідно до п. 257.3 ст. 257 ПКУ платник рентної плати до закінчення визначеного розділом ІІ цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

П. 257.3.4 ПК України передбачає подання декларації з рентної во ди за місцем реєстрації платника.

На підставі п. 20.1.4 ст. 20.1 ст.20 та п. 75.1 ст. 75, ст..76 та ст.86 розділу II ПК України ДПІ у Ріпкинському районі проведено камеральну перевірку за період 01.07.2015 по 30.09.2015 податкового розрахунку (декларації) з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Згідно п. 76.1 ст. 76 ПК України, згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не є обов'язковою.

Згідно п. 86.2. ст. 86 ПК України за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, після чого передаються структурному підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції органу державної податкової служби згідно реєстру акт камеральної перевірки для направлення їх поштою платникам податків і після реєстрації відповідним структурним підрозділом у журналі реєстрації актів (довідок), камеральних перевірок контролюючого органу, вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Також, згідно листа ДПА України від 21.06.2011року № 17197/7/15-0617 «Щодо оформлення Акта про результати камеральної перевірки податкової декларації (розрахунку) щодо окремих загальнодержавних та місцевих податків і зборів» акт про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності щодо окремих загальнодержавних та місцевих податків і зборів, складається у двох примірниках і підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, та після реєстрації в органі державної податкової служби вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України.

Згідно вимог ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

В ході камеральної перевірки встановлено, що позивач не подав відповідачу копії податкового розрахунку (декларації) з рентної плати за користування надрами та видобування корисних копалин за звітний податковий період 3 квартал 2015 року.

За результатами камеральної перевірки було складено акт № 374/15-115/31476318 від 30.11.2015.

Акт камеральної перевірки було надіслано позивачу у визначені п.86.2 ст.86 ПК України строки рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручений посадовій особі підприємства належним чином, про що свідчить передбачені відмітки у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Так, акт камеральної перевірки був надіслані рекомендованим листом з повідомленням про вручення 02.12.2015 і отриманий 07.12.2015, про що свідчить копія зворотнього повідомлення.

Факт направлення позивачу акту камеральної перевірки також підтверджується відповідними записами в журналі вихідної документації, що доведено належним чином завіреними викопіровками з журналу, представленими суду.

До зазначеного акту КП «Управління житлово - комунального господарства» заперечень не надавав.

В подальшому, відповідності до вимог п.86.8 ст.86 ПК України, відповідачем було прийнято повідомлення рішення № від 18.12.2015 про застосування до позивача штрафних санкцій в сумі 170 грн.

Згідно пункту 86.8 статті 86 ПК України податкове повідомлення-рішення приймається керівником контролюючого органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень (за результатами фактичної перевірки - з дня реєстрації (надходження) акта такої перевірки до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків), а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Відповідно до підпункті 3.5 та 3.6 Наказу Міністерства фінансів України 28.11.2012 № 1236 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків» після складання, не пізніше наступного робочого дня, податкове повідомлення-рішення передається структурному підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції органу державної податкової служби. Один примірник податкового повідомлення-рішення направляється (вручається) платнику податків. У структурному підрозділі, який склав податкове повідомлення-рішення, залишається другий примірник податкового повідомлення-рішення, який долучається до матеріалів перевірки або безпосередньо до справи платника податків. Структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції органу державної податкової служби, або відповідальна особа, визначена керівником органу державної податкової служби для виконання таких функцій, у день отримання акту або податкового повідомлення-рішення від структурного підрозділу, що його склав, направляє поштою акт або податкове повідомлення-рішення платнику податків. Структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції органу державної податкової служби реєструє акт камеральної перевірки у журналі та направляє його платнику поштою з повідомленням про вручення. При цьому корінець податкового повідомлення-рішення залишається в органі державної податкової служби та долучається до матеріалів перевірки або безпосередньо до справи платника податків.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 1997р. № 799 «Про затвердження Порядку оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій» звіти, розрахункові документи і декларації (далі - звіти) приймаються до відправлення листами (посилками, бандеролями) з оголошеною цінністю (далі - поштові відправлення) з позначкою "Звіт" та з рекомендованим повідомленням про вручення.

Позивач стверджує, що до ДПІ у Ріпкинеькому районі ГУ ДФС у Чернігівській області, у встановлений термін, ним було направлено копію декларації.

Однак позивач не представив суду доказів, які б свідчили про направлення даної копії відповідачу, з відмітками про одержання поштового відпоравлення представником відповідача, або у інший спосіб подав до відповідача копію такої декларації.

Враховуючи всю сукупність досліджених в судовому засіданні доказів, суд вважає, що оскаржуване податкове повідомлення рішення винесене відповідачем правомірно та в межах встановлених повноважень і скасуванню не підлягає.

За таких підстав у задоволенні позову необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст., ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комунального підприємства ''Управління житлово-комунального господарства'' - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот