Справа № 233/6778/15-а
Суддя: Каліуш О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/6778/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2016 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В. , при секретареві Мазепа Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Костянтинівка справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо відмови у виплаті їй з 01 червня 2015 року пенсії по інвалідності; зобовязати відповідача виплачувати їй з 01 червня 2015 року пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посилаючись на те, що вона працює на посаді головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій № 2 Костянтинівського обєднаного УПФУ Донецької області. Крім того, вона є пенсіонером та перебуває на обліку у відповідача, як отримувач пенсії по інвалідності з загального захворювання. До 01 квітня 2015 року відповідач виплачував їй пенсію по інвалідності Ш групи з загального захворювання відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». З 01 квітня 2015 року відповідачем було припинено виплату пенсії на підставі абзацу 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка чинна з 01.04.2015 року, та яка передбачає, що тимчасово у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів 1 та П групи, інвалідів війни Ш групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються: у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів 1 та П груп, інвалідів війни Ш групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Проте, відповідно до п.5 розділу Ш «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-УП (далі Закон № 213), у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника консультанта народного депутата України.

Зазначений у п. 5 розділу Ш «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01.06.2015 року не прийнятий, у звязку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону «Про державну службу» щодо пенсійного і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій вона працює, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у звязку з чим передбачені частиною 1 статті 47 та статтею 54 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати їй пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали, і з 01 червня 2015 року перешкод для виплати їй вказаної пенсії немає. Тому, бездіяльність відповідача щодо невиплати їй з 01 червня 2015 року пенсії по інвалідності є неправомірною.

Позивач ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи (а.с.44), у судове засідання не зявилась, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність (а.с.4).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с. 45), а також письмові заперечення на позов (а.с.39), в яких зазначив, що ОСОБА_1 з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року правомірно, у відповідності до Закону України від 2 березня 2015 року №213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» тимчасово не виплачується пенсія, як пенсіонеру, що працює на посаді державного службовця.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виплата якої з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року призупинена (а.с. 20-23).

Відповідно до копії трудової книжки на імя ОСОБА_1 (а.с.11-19), позивач з 09 лютого 2001 року по теперішній час перебуває на службі в Костянтинівському обєднаному управлінні Пенсійного Фонду України Донецької області, де працює на посаді головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій № 2.

Спірним питанням правовідносин є правомірність невиплати з 01 червня 2015 року пенсії позивачу, призначеної на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на підставі положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року №213-VIII (далі - Закон України № 213).

Оцінюючі спірні правовідносини, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України № 1058) (з урахуванням змін, внесених Законом України № 213, які набрали чинності з 1 квітня 2015 року), тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Як вбачається з матеріалів справи позивач працює на посаді в управлінні пенсійного фонду, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу» і тому відповідач вважає, що позивачу пенсія, призначена згідно із Законом України №1058 у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року виплачуватись не повинна.

Але, відповідно до п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України № 213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України №213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року законодавцем не прийнято, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії/щомісячне довічне грошове утримання за цими Законами з 01.06.2015 року не призначаються.

Таким чином, в період з 01 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу» пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що з 1 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року посада, на якій працює позивач, не давала права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим передбачені частиною 1 статті 47 Закону України № 1058 в редакції від 02.03.2015 року підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону відпали і з 1 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

З 01 січня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 року № 911-УШ, яким внесені зміни до абз.2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та передбачено, що тимчасово, у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та П груп, інвалідів війни Ш групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується.

За таких обставин, позов слід задовольнити частково, визнавши неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу у період з 01 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», а також зобовязавши відповідача виплатити позивачу за період з 01 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 у період з 01 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Зобовязати Костянтинівське обєднане управління пенсійного Фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: О.В. Каліуш