Справа № 826/1953/16
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2016-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/1953/16

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 лютого 2016 року м. Київ № 826/1953/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., розглянувши позовну заяву державної акціонерної компанії "Укрресурси" до Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання недійсним акту приймання-передачі, визнання права власності, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 08 лютого 2016 року надійшла позовна заява державної акціонерної компанії "Укрресурси" (далі - позивач, ДАК "Укрресурси") до Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України (далі - відповідач-1) та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - відповідач-2, Мінекономіки) про визнання недійсним акту приймання-передачі, визнання права власності, зобов’язання вчинити певні дії.

Так, згідно з п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4, п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та приєднаних до неї документів, спір між позивачем та відповідачами виник у зв’язку з реалізацією корпоративних прав.

Зокрема, як зазначено у позовній заяві, позивач не є державною власністю, оскільки з моменту внесення адміністративного будинку за адресою: пров. Музейний, 12, м. Київ, до статутного фонду останнього, право власності на це майно перейшло до акціонерної компанії та стало майном господарського товариства. Держава в особі Кабінету Міністрів України втратила право власності на вказаний будинок, отримавши натомість корпоративні права в юридичній особі. Держава в особі Кабінету Міністрів України, як засновник позивача, володіє тільки корпоративними правами акціонерної компанії, які, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 року №198 "Про управління державними корпоративними правам державної акціонерної компанії "Укрресурси", здійснює Мінекономіки.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі: справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов'язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, крім трудових спорів.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на обставинах, пов’язаних із корпоративними правами засновника позивача.

Таким чином, відсутні підстави для розгляду та вирішення позовної заяви ДАК "Укрресурси" у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст. 107, 109, 160, 165 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити державній акціонерній компанії "Укрресурси" у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовною заявою до Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання недійсним акту приймання-передачі, визнання права власності, зобов’язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами невідкладно направити (вручити) позивачу (його уповноваженому представнику), роз’яснивши, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Крім того, роз’яснити, що даний спір підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.

Відповідно до ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Згідно зі ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин