Справа № 2а-322/10
Суддя: Горгулько Н. А.
Дата ухвалення: 2010-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а- 322/2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 вересня 2010 року Полонський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Горгулько Н.А.,

при секретарі Кравчук В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полонному адміністративний позов ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України у Хмельницькій області, ВДАІ Полонського району про визнання незаконним рішення органу владних повноважень,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ УМВС України у Хмельницькій області, ВДАІ Полонського району про визнання незаконним рішення органу владних повноважень.

В підтвердження позовних вимог позивач вказує, що в липні 2010 року для проходження технічного огляду транспортного засобу він звернувся в ВДАІ Полонського району, подав усі необхідні документи та сплатив витрати на проходження технічного огляду. Однак 29.07.2010 року отримав відповідь з ВДАІ Полонського району, відповідно до якої йому відмовлено у видачі талону про проходження державного технічного огляду до повної ліквідації власником транспортного засобу заборгованості по сплаті штрафів.

Як вказує позивач, ОСОБА_2 вчинив адміністративні правопорушення на власному транспортному засобі, а також як пішохід. Тому вважає, що відмова йому у видачі талону про проходження державного технічного огляду працівниками ДАІ незаконна.

В судовому засіданні позивач предявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Просить визнати дії працівників ВДАІ Полонського району неправомірними та зобовязати їх видати йому талон про проходження державного технічного огляду транспортного засобу АУДІ 80 державний номер НОМЕР_1. Представник відповідача ОСОБА_3 проти позову заперечив у повному обсязі та зазначив, що у відповідності до вимог чинного законодавства України талон про проходження технічного огляду видається у разі відсутності даних про несплату штрафу за адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

На підставі ст. 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення сторін, судом установлені наступні обставини.

ОСОБА_2 є власником транспортного засобу AUDI 80 д/н НОМЕР_1, колір червоний, шасі № WAUZZZ8AZMA120813, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу від 11.11.2003 ХМВ 001317.

ОСОБА_2 вчинив адміністративні правопорушення, про що складені протоколи, а саме:

від 19.02.2010 за ст. 122-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) накладений штраф у розмірі 255,00грн;

від 08.02.2010 за ст. 122-2 КУпАП накладений штраф у розмірі 425,00грн;

від 30.10.2009 за ст. 122-2 КУпАП накладений штраф у розмірі 425,00грн;

від 01.04.2009 за ст. 122-1 КУпАП накладений штраф у розмірі 255,00грн.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням ( проступком ) визнається протиправна вина ( умисна або необережна ) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як передбачено ст. 61 Конституції України, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер, а ст. 41 даного Закону зазначає, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

ОСОБА_1 через протиправні дії зі сторони працівників ДАІ позбавлений права користуватися і розпоряджатися наданим йому на підставі довіреності транспортним засобом.

Представник відповідача посилається на Постанову Кабінету Міністрів України № 606 від 09.07.2008 року «Про затвердження порядку проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів», в п. 31 якої вказано, що проводиться перевірка відомостей про засіб, його власника або уповноважену ним особу, щодо розшуку, накладення арешту а також своєчасності сплати штрафів за порушення законодавства у сфері безпеки дорожнього руху.

З даної відповіді є зрозумілим, що перевірка проводиться транспортного засобу, який проходить технічний огляд. Якщо правопорушення вчинені іншими особами і на інших транспортних засобах, тому і підстави для відмови в видачі талону про проходження технічного огляду відсутні.

Відповідно до ст. 16 Закону № 3353-ХІІ водій зобовязаний, зокрема, своєчасно подавати транспортний засіб на державний технічний огляд.

Статтею 29 Закону № 3353-ХІІ встановлено, що до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, зокрема, які пройшли державний технічний огляд.

Згідно із ст. 35 Закону № 3353-ХІІ транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі підлягають обов'язковому державному технічному огляду в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. На кожний транспортний засіб, що пройшов державний технічний огляд і визнаний технічно справним, видається талон про проходження державного технічного огляду. Забороняється експлуатація транспортних засобів, що не пройшли обов'язкового чергового державного технічного огляду.

Під час проведення державного технічного огляду працівниками Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України здійснюється контроль, зокрема за сплатою штрафів, за порушенням правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.

Процедуру та організаційні засади проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів, зареєстрованих підрозділами Державтоінспекції визначає Порядок

проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 № 606 (далі Порядок № 606).

Відповідно до п. 4 Порядку № 606, техогляд засобів - комплекс заходів державного контролю за їх технічним станом, правомірністю експлуатації, сплатою власниками засобів податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та штрафів за адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху.

Пунктом 12 Порядку № 606 передбачено, що працівник Державтоінспекції видає талон про проходження техогляду, який відповідає вимогам стандарту, на кожний справний та укомплектований відповідно до призначення засіб за наявності документів, зазначених у цьому Порядку, та у разі відсутності даних про їх можливе протиправне використання або несплату штрафу за адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху і ставить на талоні свій підпис та особистий штамп.

Згідно із ч. 9 ст. 35 Закону № 3353-ХІІ власникам транспортних засобів або уповноваженим на використання цих транспортних засобів особам може бути відмовлено в проведенні державного технічного огляду в разі, коли такі особи мають заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, до сплати ними зазначеної заборгованості.

Аналізуючи вище викладене, суд вважає, що власнику транспортного засобу може бути відмовлено у проведенні державного технічного огляду в разі, коли така особа має заборгованість зі сплати штрафів.

Сторонами не заперечується, що позивач повністю пройшов встановлену законодавством процедуру технічного огляду транспортного засобу, здійснив необхідні платежі.

Згідно із ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 27 КУпАП, штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Зміст вищевикладених норм передбачає накладення штрафу виключно на осіб, винних у вчиненні адміністративних правопорушень.

Як свідчать матеріали справи за позивачем порушень правил дорожнього руху України та не сплачених штрафів не зареєстровано, у звязку із чим суд вважає, що наявність несплачених штрафів за порушення, вчинені ОСОБА_2 не є законною підставою для відмови у видачі ОСОБА_1 талону про проходження технічного огляду.

астиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Отже , на підставі вище викладеного , керуючись ст. 9 КУпАП, ст. ст. 6,17,18,19,71,103-106 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправною відмову працівників ВДАІ Полонського району у видачі ОСОБА_1 талону про проходження технічного огляду. .

Зобовязати працівників ВДАІ Полонського району в Хмельницькій області видати ОСОБА_1 талон про проходження державного технічного огляду на транспортний засіб АУДІ 80 державний номерний знак НОМЕР_1.

Постанова набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А.Горгулько