Справа № 2а-877/11/1270
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 лютого 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-877/11/1270

Головуючий суддя Борзаниця С.В., судді: Ковальова Т.І., Тихонов І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення іншого способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі № 2а-877/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про зобовязання провести перерахунок заробітної платі,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про зобовязання провести перерахунок заробітної плати задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області щодо не проведення перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 з 19.08.2009 року з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 № 865 в редакції станом на 31.12.2005, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням розміру заробітної плати, виходячи із 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Визнано неправомірною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Визнано неправомірною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Зобовязано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області провести перерахунок ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат. Після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обовязкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу. Зобовязано Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати. Зобовязано Державну судову адміністрацію України виділити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Луганській області з єдиного рахунку Державного бюджету України № 4024, відкритого у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з 19.08.2009 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року залишено без змін.

17.05.2011 представником позивача отримано виконавчі листи у вказаній справі про зобовязання Державну судову адміністрацію України виділити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Луганській області з єдиного рахунку Державного бюджету України № 4024, відкритого у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з 19.08.2009 року з урахуванням раніше проведених виплат; та про зобовязання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2013 року ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року скасовано, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року змінено. Скасовано зазначену постанову в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про перерахунок та виплату заробітної плати з розрахунку посадового окладу у розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. В частині задоволення позову про перерахунок надбавки за вислугу років абзаци другий - сьомий резолютивної частини постанови викладено у такій редакції: Зобовязати територіальне управління Державної судової адміністрації в Луганській області перерахувати ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у відповідності з положеннями частини 4 статті 44 Закону України Про статус суддів у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, з 22 травня 2008 року. Абзаци девятий, десятий, одинадцятий, дванадцятий, тринадцятий резолютивної частини постанови вважати відповідно абзацами третім, четвертим, пятим, шостим, сьомим. В решті постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року залишено без змін.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2013 року виправлено помилку у виконавчому листі, виданому Луганським окружним адміністративним судом 17 травня 2011 року в адміністративній справі №2а-877/11/1270 про зобовязання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати, зазначивши строк предявлення виконавчих документів до виконання до 14 квітня 2012 року. Поновлено ОСОБА_1 пропущений строк для предявлення виконавчого листа по справі №2а-877/11/1270 від 17 травня 2011 року про зобовязання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати до виконання з моменту набрання ухвалою законною сили.

29 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області звернувся до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2013 року щодо виплати позивачу суми перерахунку надбавки за вислугу років, замінивши зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

У судове засідання представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України та Територіального управління Державної судової адміністрації України не прибули, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Позивач також не прибула, надала заяву про розгляд справи без її участі.

Ухвалою суду від 15.02.2016 на підставі ч.6 ст.128 КАС України справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та матеріали справи, суд приходить до такого.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно до ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02.12.2013 встановлено спосіб і порядок виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2013 року у справі №2а-877/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про зобовязання провести перерахунок заробітної плати шляхом виплати ОСОБА_1 суми перерахунку надбавки за вислугу років у відповідності з положеннями ч.4 ст.44 Закону України «Про статус суддів» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року в сумі 4520,27 грн.

Таким чином, оскільки судом встановлений спосіб і порядок виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2013 року у справі №2а-877/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про зобовязання провести перерахунок заробітної плати, суд вважає за необхідне у задоволенні вказаної заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області відмовити.

Керуючись ст.ст.160, 165, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про зобовязання провести перерахунок заробітної плати - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Суддя Суддя ОСОБА_3 ОСОБА_4