Справа № 489/4130/15-а
Суддя: Кокорєв В. В.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/4130/15-а
Номер провадження 2-а/489/2/16
Постанова

Іменем України

08 лютого 2016 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого судді Кокорєва В. В.,

при секретарі Недавній А. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі-відповідач або УПФУ) про скасування рішення, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

встановив

В червні 2015 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі рішення УПФУ розмір пенсії позивачу зменшений і вирішено питання про стягнення надмірно виплачених сум з останнього. Вважає таке рішення незаконним. Просить суд відмінити рішення УПФУ від 13.05.2015, зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії в розмірі 2768,31 грн. з травня 2015 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позов в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені ним в позовній заяві, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача позов не визнала, надав суду письмові заперечення проти позову.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини та відповідні правовідносини.

Позивач знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва та відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» отримує пенсію.

З 26.01.2010 здійснено перехід з пенсії по вислузі років на пенсію по інвалідності на підставі заяви від 26.01.2010. До заяви була надана довідка про заробітну плату від 11.12.2009 за № 469, видана Пасажирським вагонним депо Миколаїв державної адміністрації залізничного транспорту Одеської залізниці та довідка від 21.11.2009 за №53, видана ТОВ "Транс Пик".

УПФУ у своїх запереченнях вказало на те, що в ході перевірки встановлено недостовірність довідки №53, оскільки стало відомо, що ТОВ "Транс Пик" з 01.01.1996 по 31.07.1997 та з 01.01.1999 по 31.12.1999 підприємство не нараховувало фонд оплати праці та не сплачувало страхові внески. Крім того, ТОВ "Транс Пик" ліквідоване 30.11.2004.

За змістом ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За частиною першою статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до вимог статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм, суд зазначає, що обов'язковою умовою стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення її на підставі недостовірних даних, формування, яких не залежить від пенсіонера. Підставою для стягнення на підставі рішень органу, що призначає пенсії тільки якщо подано документ з явно неправильними відомостями.

Підставою прийняття відповідачем рішення від 13.05.2015 за № 43/3 було те, що довідку ТОВ "Транс Пик" видано у 2009 році, а з 2004 саме підприємство є ліквідованим. Вказані обставини визнані відповідачем як зловживання з боку позивача та подача документів з явно неправильними відомостями, тобто довідка є недостовірною.

В судовому засіданні встановлено, що ТОВ "Транс Пик" не було ліквідовано у 2004 році та згідно з витягом з ЄДРПОУ № 21257984 від 29.09.2015 таке підприємство зареєстровано в реєстрі і відомості про банкрутство або припинення відсутні.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що зазначені в рішенні відповідача обставини щодо визнання довідки недостовірною не відповідають дійсності, тому вимоги позивача в частині скасування рішення підлягають задоволенню.

Суд вважає, що вимоги позивача про поновлення розміру пенсії не підлягають задоволенню, оскільки відповідач вказує, що ТОВ "Транс Пик" не сплачувало страхові внески.

Також в довідці зазначено, що позивач працював з травня 1995 по грудень 1999 року, а з матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Транс Пик" поставлено на облік 02.10.1996, тобто вбачається розбіжності в даних для вирішення яких необхідно дослідження первинних документів. Однак вказані розбіжності не сприймаються судом як явно неправильні відомості, а такі, що підлягають встановленню відповідачем при перевірці правильності нарахування розміру пенсії.

Дослідивши докази долучені до матеріалів справи щодо їх належності і допустимості, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 122, 160, 161, 163 КАС України суд

постановив

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про скасування рішення, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва від 13.05.2015 за № 43/3.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з моменту її проголошення, а особою, яка не брала участь в судовому засіданні при проголошенні постанови протягом десяти днів з моменту її отримання.

Суддя В. В. Кокорєв