Справа № 2-а-9605/11
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2011-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-9605/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах Київської області про зобов»язання здійснити перерахунок та виплату недоотриманих сум основної пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2011 року позивач звернулась до суду із даним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо не проведення та невиплати пенсії з урахуванням збільшення, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 13.07.2004 р. на 12 % та Постановою Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року в 3,5 рази - неправомірними; зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, призначену відповідно до ч. 4 ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням коефіцієнту підвищення основного розміру пенсії у 3,5 рази, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року та на 12 % відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від

13.07.2004року, починаючи з 10.02.2011 р.

Відповідно до п.2 ч.І ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, в установлений 10-денний строк надав заперечення на позов, в яких зазначив, що дії УПФУ у м. Броварах Київської області щодо нарахування та виплати пенсії позивачу відповідають чинному законодавству України, просять відмовити у задоволенні вимог позивачеві.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), про що свідчить посвідчення серії А за № 119957 та вкладка до посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС.

З письмових заперечень відповідача вбачається, що позивач перебуває на обліку в УПФУ у м. Броварах Київської області та одержує пенсію по Ш групі інвалідності, внаслідок захворювання, пов»язаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС, пенсія призначена відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Починаючи з 2010 року основний розмір пенсії позивача складає 6 мінімальних пенсій за віком.

Враховуючи викладене позивач має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законом «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до п.1 ч.І Постанови Кабінету Міністрів «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від

27.12.2005р. № 1293, позивач має право на збільшення державної пенсії у 3,5 рази, а відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів «Про підвищення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 13.07.2004р. № 894 має право на збільшення призначеної пенсії на 12 % (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), але державну пенсію отримує в розмірах менших, ніж встановлено чинним законодавством.

Постанова Кабінету Міністрів «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 27.12.2005 р. № 1293 зобовязує Пенсійний Фонд України збільшити розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова Кабінету Міністрів «Про підвищення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 13.07.2004 р. № 894 зобовязує Пенсійний Фонд України збільшити розмір пенсії на 12 % (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи».

Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищення, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

Суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на невідповідність положень Постанови Кабінету Міністрів «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 27.12.2005 р. № 1293 та Постанови Кабінету Міністрів «Про підвищення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 13.07.2004 р. № 894 чинному законодавству у звязку з тим, що наведені норми вказаних постанов не суперечать ні нормам ст.ст. 22, 46 Конституції України, ні ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи», тому, що у зазначених положеннях не встановлено конкретний розмір державної пенсії. Цими пунктами збільшується розмір державної пенсії, призначеної відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-12.

Таким чином суд вважає, що доводи відповідача щодо відмови у проведенні збільшення державної пенсії відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України № 1293 від

27.12.2005р. та № 894 від 13.07.2004 р., яку нараховано відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-12 не обгрунтовані та безпідставні.

У рішеннях Конституційного суду України від 06 липня 1999 року № 8-рп/99, від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, від 17 березня 2004 року № 7-рп/2004, від 01 грудня 2004 року № 20-рп/2004, від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007, від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, від 27.11.2008 року № 26-рп/2008, нараховані пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції України не допускається.

Оцінюючи в сукупності всі докази, суд приходить до висновку, що позивач має право на підвищення розміру пенсії відповідно до частини 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 12 % та у 3,5 рази, а тому позовні вимоги є доведеними і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 158-163, 167, 183- 2, 186, 256 КАС України, Постановою Кабінету Міністрів «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від

27.12.2005р. № 1293, Постановою Кабінету Міністрів «Про підвищення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 13.07.2004 р. № 894, суд, -

ПОСТАНОВИВ: '

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області щодо не проведення та невиплати ОСОБА_1 основної пенсії як інваліду Ш групи ЧАЕС з урахуванням збільшень, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 13.07.2004 року на 12 % та Постановою Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 р. «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у 3,5 рази.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанов Кабінету Міністрів «Про підвищення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»:

від 13.07.2004 р. № 894, якою передбачено збільшення розміру пенсії, призначеної відповідно до частини 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-12, на 12% ;

від 27.12.2005 р. № 1293, якою передбачено збільшення основного розміру пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-12, у 3,5 рази, починаючи з 10.02. 2011 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в

Суддя А. О. Шинкар