Справа № 815/601/16
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/601/16
УХВАЛА

15 лютого 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо прийняття необґрунтованого рішення при розгляді клопотання ОСОБА_1 ( датоване 10 листопада 2015 року, графічні матеріали до нього датовані 03.12.2015 року про надання земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовним розміром не більше 2,0 та в адміністративних межах Фонтанськеї сільської ради Комінтернівського району Одеської області; у зв'язку з чим зобовязати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути по суті та прийняти рішення по клопотанню ОСОБА_1 про виділення та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 2,0 га в адміністративних межах Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню відповідної земельної ділянки.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Вказаний адміністративний позов підписано представником позивача ОСОБА_2, яким на підтвердження повноважень представника позивача надано лише договір доручення № 05/11/15-зд від 10.11.2015 року.

Відповідно до ч. 5 статті 58 КАС України, повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Згідно ч. 1 ст. 58 КАС України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

В силу ч. 4 цієї ж статті, довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Вказані норми при їх співставленні однозначно встановлюють, обовязковість підтвердження повноважень представника довіреністю.

Таким чином, ОСОБА_3 не має повноважень на ведення даної справи позивача, оскільки такі повноваження не підтверджені належним чином оформленою довіреністю.

На думку судді, наданий до суду договір доручення № 05/11/15-зд від 10.11.2015 року без надання довіреності, не надає можливості представнику на реалізацію прав встановлених КАС України, в тому числі щодо підписання та подання позовної заяви.

Вказана позиція суду по суті повністю узгоджується із позицією ВАС України викладеною в ухвалах: від 20 листопада 2009 року К-28767/09, від 05 квітня 2011 року К/9991/3415/11, від 23 грудня 2011 року К/9991/37171/11, від 05 червня 2013 року № К/800/29530/13, від 24 жовтня 2013 року К/800/52545/13, від 14 січня 2014 року К/800/1821/14, від 24 листопада 2014 року К/800/59191/14.

Керуючись ст.ст.106,108, 160, 165 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачеві, розяснивши, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А.Вовченко