Справа № 810/5712/15
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/5712/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

11 грудня 2015 року № 810/5712/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши скаргу Києво-Святошинського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) до відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

Києво-Святошинський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) звернувся до Київського окружного адміністративного суду зі скаргою до ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Київської області про скасування постанови від 30.11.2015.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень ч. 3 ст. 106 КАСУ, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як вбачається із поданої скарги та доданих до неї матеріалів скаржником не сплачено судовий збір.

Відповідно до Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», до Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» внесені відповідні зміни щодо ставок судового збору та порядку його сплати, які набрали чинності з 01.09.2015.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

В той же час, ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1 218 гривень.

Однак, фактично, позивач за подання скарги (адміністративного позову) до Київського окружного адміністративного суду судовий збір не сплатив, посилаючись на постанову Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ тощо. Однак, такі твердження позивача з відповідним посиланням на вказану постанову судом до увагу не приймаються з огляду на те, що КАСУ передбачено звернення до суду саме з адміністративним позовом, в тому числі і в порядку ст. 181 КАСУ на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця.

Відповідно до ст. 49 КАСУ, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Таким чином, враховуючи відсутність сплати судового збору у розмірі, що відповідає вимогам законодавства та невідповідність процесуального документа (позовної заяви) вимогам КАСУ, суд дійшов висновку, що в даному випадку судовий збір скаржником (позивачем) не сплачено.

Крім того, в силу положень ч. 1 ст. 181 КАСУ, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Вищевказаною нормою передбачено саме подання позовної заяви, а не скарги. Таким чином, скаржнику (позивачу) слід звертатись до суду саме з позовною заявою, оформленою у відповідності до вимог ст.ст. 105-106 КАСУ, з урахуванням ст. 181 КАСУ.

З огляду на те, що матеріали скарги оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе залишити її без руху.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору у відповідності до Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» з доказами зарахування сплаченої суми судового збору до Державного бюджету України (ст. 9 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір») та належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог ст.ст. 105-106 КАСУ, з урахуванням ст. 181 КАСУ з наданням копії такої позовної заяви разом із усіма доданими до неї матеріалами для відповідача.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Скаргу Києво-Святошинського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) до відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області про скасування постанови, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви (скарги) до 29 січня 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати скаржнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.