Справа № 405/410/16-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2016-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/410/16-а
Провадження №2-а/405/2/16
У Х В А Л А

22 січня 2016 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТДВ «Кіровоградська Райсільгосптехніка» про визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТДВ «Кіровоградська Райсільгосптехніка», в якому просить визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградській області від 16.06.2015 року № 151/ш-11, встановити йому (ОСОБА_1Т.) трудовий стаж з ТДВ «Кіровоградська Райсільгосптехніка», в період з березня 1988 року по березень 1994 року на умовах сумісництва з посадовим окладом 95 карбованців на посаді інструктора зі спорту та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 14 квітня 2009 року.

Адміністративний позов до суду подано без додержання вимог, викладених у ч. 3 ст. 106 КАС України, а саме, позивачем не сплачено судовий збір за подання позову до адміністративного суду.

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати відмову відповідача неправомірною, встановити йому (ОСОБА_1Т.) трудовий стаж з ТДВ «Кіровоградська Райсільгосптехніка», в період з березня 1988 року по березень 1994 року, а також зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 14 квітня 2009 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про судовий збір, судовий збір сплачується за кожну позовну вимогу окремо.

Пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України Про судовий збір, в редакції, яка набрала чинності з 01.09.2015 року, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, яка станом на 01.01.2016 року становить 1378,00 грн., тобто 551 грн. 20 коп.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року 3674-VI «Про судовий збір» доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України "Про судовий збір", у якій зазначено, що «Позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 цього Закону: з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо».

Крім того, статтею 5 Закону України Про судовий збір передбачені категорії субєктів, які при зверненні з позовом до суду мають пільги щодо сплати судового збору.

Виходячи з вищенаведеного, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі по 551 грн. 20 коп. за кожну позовну вимогу немайнового характеру, заявлену в адміністративному позові, або ж зазначити та надати докази звільнення позивача від сплати судового збору.

При цьому, позивач в позовній заяві просить звільнити його від сплати судового збору на підставі рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 05 жовтня 2007 року та виписки з медичної картки від 27.03.2013 року.

Відповідно до ст. 8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Дане питання також регулюється ч. 1 ст. 88 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

З огляду на викладене, зазначається, що надане позивачем рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 05 жовтня 2007 року та виписка з медичної картки від 27.03.2013 року не є належними та допустимими доказами на підтвердження його (позивача) неплатоспроможності або неможливості здійснення платежів по сплаті судового збору, а тому позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі по 551 грн. 20 коп., за кожну позовну вимогу немайнового характеру, заявлену в адміністративному позові, або ж зазначити та надати докази звільнення позивача від сплати судового збору.

Окрім того, стаття 99 КАС України визначає строк звернення до адміністративного суду.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обраховується із дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод або інтересів (п. 1 ч. 2 ст. 99 КАС України).

Таким чином, позивачу слід зазначити в позові, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Також, пунктом 4 ч. 1 ст. 106 КАC України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з ч. 4 та ч.5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 4 ст. 105 КАC України, адміністративний позов може містити вимоги, зокрема, про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

Зазначена у позові вимога про визнання неправомірною відмови Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області від 16.06.2015 року № 151/ш-11 не відповідає вимогам ст. 105 КАС України, у звязку з чим, позивачу необхідно конкретизувати зміст позовних вимог, а саме, уточнити прохальну частину позову, вказавши в чому полягає неправомірна відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення адміністративного позову без руху, у якій зазначаються недоліки адміністративного позову, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 104-108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України Про судовий збір, -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТДВ «Кіровоградська Райсільгосптехніка» про визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити дії залишити без руху до 20.02.2016 року.

Запропонувати позивачу в установлений строк усунути вказані в ухвалі недоліки.

В разі невиконання вказаних вимог адміністративний позов буде визнано не поданим та повернуто позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова