Справа № 826/6098/13-а
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2016 року м. Київ К/800/63174/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Аделант-Україна» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Аделант-Україна» до виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а :

ТОВ «Торговий дім «Аделант-Україна» звернулось до суду з позовними вимогами в яких просило визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати здійснити реєстрацію іноземної інвестиції.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 червня 2013 року, позовні вимоги задоволено. Зобов'язано Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) переглянути заяву ТОВ «Торговий дім «Аделант-Україна» від 22.03.2013 року про реєстрацію іноземної інвестиції.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року, рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким в задоволенні позовних вимог ТОВ «Торговий дім «Аделант-Україна» відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, у зв'язку із здійсненням іноземним інвестором (Російська Федерація) іноземної інвестиції до статутного капіталу позивача, листом від 22.03.2013 року №7 ТОВ «Торговий Дім «Аделант-Україна» звернулось до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з проханням зареєструвати іноземну інвестицію.

Листом від 05.04.2013 року № 050/14-3253 Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомив позивача про відсутність підстав для державної реєстрації іноземної інвестиції у валюті, відмінній від гривні, оскільки статутний капітал ТОВ «Торговий Дім «Аделант-Україна» сформований лише у гривні.

Приймаючи рішення про задоволення вимог адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач мав право на внесення до статутного капіталу товариства іноземних інвестицій в іноземній конвертованій валюті, відмінній від валюти, у якій сформовано статутний капітал товариства.

Натомість, суд апеляційної інстанції скасовуючи рішення суду першої інстанції вказав, що внесені позивачем до статутного капіталу іноземні інвестиції не було виражено у національній валюті України з одночасним зазначенням їх вартості в іноземній валюті за курсом НБУ, що не відповідає приписам чинного законодавства України.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами по справі врегульовано Законом України «Про зовнішньоекономічну діяльність»; Законом України «Про режим іноземного інвестування»; Положенням про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №928 від 07.08.1996 року.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про режим іноземного інвестування» іноземні інвестиції - це цінності, що вкладаються іноземними інвесторами в об'єкти інвестиційної діяльності відповідно до законодавства України з метою отримання прибутку або досягнення соціального ефекту.

За змістом статті 2 названого Закону іноземні інвестиції можуть здійснюватися у вигляді, зокрема, акцій, облігацій, інших цінних паперів, а також корпоративних прав (прав власності на частку (пай) у статутному фонді юридичної особи, створеної відповідно до законодавства України або законодавства інших країн), виражених у конвертованій валюті. Крім того, іноземні інвестиції можуть здійснюватися у вигляді: іноземної валюти, що визнається конвертованою НБУ; у валюті України.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, згідно довідки наданої ПАТ «Альфа-Банк» (вих.17565-83 б/б від 05.03.2013р., 12 грудня 2012 року на розподільний рахунок, відкритий на ТОВ «Торговий Дім «Аделант-Україна» була зарахована сума 9 500,00 євро.

В подальшому, з даної суми кошти у розмірі 9 306,45 євро зараховані, як внесок до статутного капіталу ТОВ «Торговий Дім «Аделант-Україна».

Проте, у всіх установчих документах в графах розміру статутного капіталу ТОВ «Торговий Дім «Аделант-Україна» зазначає виключно гривневий еквівалент.

Інформація про те, що статутний капітал товариства сформований в іноземній валюті (євро) не відображено ні в протоколі загальних зборів №1/11 від 21.09.2011р., а ні в статуті товариства.

Отже, іноземні інвестиції можуть здійснюватись або у іноземній валюті, або у гривні. При цьому, якщо інвестиції здійснюються у іноземній валюті то в ній вони і мають відображатися.

Відповідно до частин першої, другої статті 5 цього Закону іноземні інвестиції та інвестиції українських партнерів, включаючи внески до статутного фонду підприємств, оцінюються в іноземній конвертованій валюті та у валюті України за домовленістю сторін на основі цін міжнародних ринків або ринку України.

Таким чином, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог та вважає, що відповідач правомірно відмовив ТОВ «Торговий Дім «Аделант-Україна» в реєстрації іноземної інвестиції, оскільки подані документи не відповідають вимогам чинного законодавства України.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом апеляційної інстанції вірно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Аделант-Україна» залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: