Справа № 815/4353/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4353/14
УХВАЛА

16 лютого 2016 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Мацвейко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України (вхід.№2793/16 від 05.02.2016р.) про заміну сторони по справі №815/4353/14 за адміністративним позовом Державного підприємства Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного комітету України з державного матеріального резерву до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласного управління земельних ресурсів про скасування податкових повідомлень-рішень від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 16.03.2015р. по справі №815/4353/14, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного комітету України з державного матеріального резерву до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласного управління земельних ресурсів про скасування податкових повідомлень-рішень від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн.

Постановою ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 13.10.2015р. по справі №815/4353/14, задоволено частково апеляційну скаргу Державного підприємства "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву. Скасовано Постанову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 16 березня 2015року, та прийняти по справі нову постанову, якою задоволено частково позов Державного підприємства "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області та на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про скасування рішень. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів №2/2 від 30 січня 2007року щодо визначення Державному підприємству "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб та штрафних (фінансових) санкцій, у загальному розмірі 126486,08гривень. В задоволені решти позовних вимог відмовлено. Присуджено до стягнення з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, на користь Державного підприємства "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву сплачений судовий збір за подання позовної заяви та апеляційної скарги, у розмірі 1268,26гривень.

На виконання Постанови ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 13.10.2015р. по справі №815/4353/14 Державним підприємством Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України 09.11.2015р. отримано виконавчий лист щодо стягнення з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, на користь Державного підприємства "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву сплачений судовий збір за подання позовної заяви та апеляційної скарги, у розмірі 1268,26грн., про що свідчить відповідний підпис повноважного представника Підприємства ОСОБА_2 на заяві про видачу виконавчого листа від 30.10.2014р. №27977/15.

05.02.2016р. до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшла заява Державного підприємства Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України (вхід.№2793/16), за підписом генерального директора Підприємства ОСОБА_3, у якій, з урахуванням заяви від 15.02.2016р. вхід.№3448/16, останнім викладено прохання, з урахуванням приписів ст.264 КАС України, замінити сторону виконавчого провадження із Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від заявника - Державного підприємства Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України до суду надійшла заява (вхід.№21242/15 від 28.08.2015р.) щодо розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за його відсутності, та зважаючи на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду заяви Державного підприємства Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України (вхід.№2793/16 від 05.02.2016р.) про заміну сторони виконавчого провадження по справі №815/4353/14, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів визначено Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011р. №1074, відповідно до п.6 якого права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів реорганізовано шляхом приєднання до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС.

Згідно з п.1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014р. №236 (зі змінами та доповненнями) Державна фіскальна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС є правонаступником суб'єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, а відтак заява Державного підприємства Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України (вхід.№2793/16 від 05.02.2016р.) щодо заміни сторони виконавчого провадження по справі №815/4353/14, є обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе заяву Державного підприємства Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України (вхід.№2793/16 від 05.02.2016р.) задовольнити, та замінити сторону виконавчого провадження Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів його правонаступником Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС.

Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, ст.ст.160,165,264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державного підприємства Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України (вхід.№2793/16 від 05.02.2016р.) про заміну сторони по справі №815/4353/14 за адміністративним позовом Державного підприємства Куліндорівський комбінат хлібопродуктів Державного комітету України з державного матеріального резерву до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласного управління земельних ресурсів про скасування податкових повідомлень-рішень від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів його правонаступником Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС (65068, м.Одеса, просп.Шевченка,15/1, ).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.