Справа № 2-а-16/09/1422
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2011-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2011 р.Справа № 2-а-16/09/1422

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Яворська Н.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

при секретарі Ханділян Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області на постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 26 січня 2009 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком протиправним, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах за віком,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2008 року позивач звернувся до суду з вищевказаними позовними вимогами.

Постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 26 січня 2009 року адміністративний позов було задоволено.

Визнано рішення Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області від 08.12.2008 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - неправомірним.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за віком.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив його скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Апелянтом зазначено, що для призначення пенсії позивачу серед іншого необхідна безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції та відповідний стаж на зазначеній роботі.

Заслухавши доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 народився 05 квітня 1952 року. За даними трудової книжки з 01.04.1979 року до 07.05.2002 року працював трактористом в радгоспі "Приозерний", з 15.05.2002 року по 13.07.2002 року отримував допомогу по безробіттю оскільки підприємство було ліквідовано. Відповідно архівним довідкам по господарству у період 1979 - по червень 2002 років (включно) велися розрахунково-платіжні відомості.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з наступного.

Факт роботи позивача трактористом протягом повного польового періоду в рослинництві підтвердили допитані свідками ОСОБА_2, ОСОБА_3, які пояснили, що працювали з позивачем у одному господарстві - радгоспі "Приозерний".

На думку суду першої інстанції за ліквідації сільгосппідприємства - радгоспу "Приозерний" позивач не мав можливості надання письмового підтвердження (витребувати довідку) про виконання ним роботи тракториста протягом повного польового періоду в рослинництві.

Також за діючим чинним законодавством (ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення") передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах для чоловіків, які працювали трактористами у сільськогосподарських підприємствах, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання роботи тракториста на протязі повного польового періоду в рослинництві, або календарного року в тваринництві.

Таким чином суд першої інстанції дійшов висновку, що відмова комісії УПФ в Снігурівському районі у призначенні пенсії носить формальний характер за неможливості збирання та оцінки доказів на підтвердження необхідних фактів і порушує право позивача на реалізацію права на пенсійне забезпечення, яке підлягає відновленню, а позов задоволенню, як такий, що знайшов обґрунтування.

Проте колегія суддів не погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, право на такий вид пенсії, незалежно від місця останньої роботи мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Як вбачається з приведеної правової норми, однією з умов призначення наведеної пенсії за є безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції та відповідний стаж на зазначеній роботі.

Згідно із записами в трудовій книжці позивача стаж в якості тракториста нараховується 23 роки 1 місяць та 6 днів.

Проте як вбачається із архівних довідок Снігурівської РДА від 03.09.2008 р. підтверджено стажу тракториста тільки 7 років та 28 днів в ВАТ "Приозерне", за інші періоди не вказана посада взагалі або відсутні відомості про роботу. До того ж не підтверджується факт роботи протягом повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, тому, керуючись п.1 ч.1 ст. 202 КАС України, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови, якою в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області задовольнити.

Постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 26 січня 2009 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням до Вищого адміністративного суду України в порядку статті 212 КАС України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян