Справа № 2-а-294/10/1512
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2012-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 р.Справа № 2-а-294/10/1512

Категорія:10,2,4Головуючий в 1 інстанції: Пучкова І.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І.О.

суддів Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Одеси від 28 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 позивач 06 листопада 2009 року, звернувшись до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (надалі - ГУПФУ в Одеській області) щодо відмови у проведенні перерахунку і виплат щомісячного підвищення до пенсії як ветерану війни, учаснику бойових дій та зобовязати ГУПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 01 вересня 2003 року по день фактичного проведення перерахунку, виходячи з розміру 150% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 28 грудня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період з 01 вересня 2003 року по 05 травня 2009 року було залишено без розгляду.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 28 грудня 2010 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.

Не погоджуючись із зазначений рішенням ОСОБА_2 його оскаржив, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб у судове засідання, та за відсутності клопотань від усіх осіб, про розгляд справи за їх участю.

Зясувавши обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Так, судом першої інстанції встановлено і знайшло своє підтвердження у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_2 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АА№118698. Йому призначено та виплачується підвищення до пенсії як учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Суд першої інстанції відмовляючи позивачу в задоволенні позову, виходив з того, що 01 липня 2006 року набрав чинності Закон України № 2939-ІV «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач не має права на перерахунок призначеної пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії для учасника бойових дій в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком з 05 травня 2009 року, на наступних підставах.

Частиною 4 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції, яка діяла до 01 січня 2006 року) було передбачено право учасників бойових дій на отримання підвищення пенсії для учасників бойових дій у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.4 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 05 жовтня 2005 року - частину четверту статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»викладено в такій редакції: «Учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 25 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

Згідно п.1 Прикінцевих положень цього Закону («Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») - цей Закон набирає чинності з 01 січня 2006 року, крім пунктів 2 і 5, які набирають чинності з 01 липня 2006 року, та пункту 4, який набирає чинності з 01 січня 2007 року.

Отже, п.3 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»набрав чинності з 01 січня 2007 року, відповідно, з цієї дати учасники бойових дій мають право на підвищення щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Дані норми Закону є діючими, а тому відповідач, при розрахунку розміру пенсії позивачеві після 01 січня 2007 року діяв в рамках закону.

Суд апеляційної інстанції не приймає до уваги доводи апеляційної скарги, оскільки висновків суду першої інстанції вони не спростовують.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи порушень матеріального та процесуального права не допустив, а тому, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Одеси від 28 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобовязання здійснити перерахунок пенсії без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання її сторонами.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова