Справа № 2-а-644/10
Суддя: Мулявка О. В.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радехівський районний суд Львівської області
Справа №2а-644/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року м. Радехів

Радехівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Мулявка О.В.

секретаря судового засідання Табен Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засідання у м. Радехів адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 до Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області в особі ОСОБА_2 на постанову посадової особи по справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач просить суд визнати дії заступника начальника Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області неправомірними скасувати постанову №45 по справі про адміністративне правопорушення від 04 березня 2010 року.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повній мірі та в обґрунтування останніх показав, що постановою заступника начальника Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області ОСОБА_3 від 04.03.2010р. №45 його притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбачене ч.1 ст.165-2 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. В Управлінні Держкомзему в Радехівському районі Львівської області в період з 18.02.2010р. по 19.02.2010р. Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області проведено перевірку тарифів (плати) за землевпорядні роботи, роботи та послуги пов'язані з формуванням документів, в тому числі які посвідчують право власності на земельні ділянки при передачі їх безоплатно у власність громадян України. За результатами перевірки старшим державним інспектором Гущак Л.Й. складено акт №000097 від 19.02.2010 року. Актом встановлено порушення постанови КМУ від 01.11.2000р. №1619 «Про затвердження порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів» та зафіксовано необгрунтоване отримання управлінням виручки за період 2 008-2009р.р. та січень-лютий 2010р. в сумі 187 90,00 грн. Однак з даним актом позивач не погоджується, оскільки Управління Держкомзему в Радехівському районі Львівської області надає платні послуги, передбачені спільним наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України від 15.Об.2001р. №97/298/124 «Про затвердження розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг», в якому встановлені рекомендовані розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг. Тому твердження відповідача в акті №000097, що п.5 Постанови КМУ від 01.11.2000р. №1619 затверджено вичерпний перелік консультацій і довідок, які можуть надаватися на платній основі державними органами земельних ресурсів не може братися до уваги, оскільки воно не відповідає дійсності. Крім цього постанова №45 від 04.03.2010р. складена на основі протоколу про адміністративне правопорушення №000046 від 22.02.2010р., в якому зазначено, що позивача притягнено до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.165 КУпАП. Дана стаття виключена на підставі Закону України №3888-12 від 28.01.1994р., тому складений протокол позивач вважає не дійсним та таким, що не відповідає нормам КУпАП. Просить позов задоволити.

Відповідач у судове засідання не з'явився повторно, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.

Вислухавши покази позивача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги слід задоволити в повній мірі із наступних міркувань.

У відповідності до постанови по справі про адміністративне правопорушення №45 від 04.03.2010р., ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 170 грн.

Вказана постанова по справі про адміністративне правопорушення складена на підставі протоколу №000046 від 22.02.2010р.

Як вбачається із пояснень у судовому засіданні позивача та копії протоколу про адміністративне правопорушення №000046 від 22.02.2010р., ОСОБА_1 не був присутній при його складанні, відповідно йому не роз'яснювалися права і обов'язки, передбачені ст. 2 68 КУпАП. Крім цього, зазначений протокол складений за вчинення правопорушення, передбачене ч.2 ст. 165 КУпАП, яка виключена на підставі Закону №3888-12 від 28.01.1994р.

Одним із основних завдань провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи (ст. 245 КУпАП) . Заступник начальника Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області ОСОБА_3П при винесенні оскаржуваної постанови не з'ясувала всіх обставин справи, а саме чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, не прийняла до уваги заперечення позивача, тобто не зібрала достатніх і належних доказів (ст.251 КУпАП). Також при винесенні оскаржуваної постанови не було надано особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості реалізувати свої права, визначені у ст.268 КУпАП, оскільки при розгляді справи про адміністративне правопорушення позивача не було, також його не було повідомлено про час і місце розгляду справи.

Приймаючи до уваги вищевказане, категоричні заперечення у судовому засіданні позивача, відсутність належних заперечень із сторони відповідача ст.71 КАС України), суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 законними і такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.7,8,9,10,11,12,71,160,161,162, 163 КАС України та ст.ст.245,256,283,285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії заступника начальника Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області неправомірними.

Постанову №45 по справі про адміністративне правопорушення від 04 березня 2010 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу на суму 170 грн. визнати незаконною та скасувати.

Апеляційна скарга подається до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Радехівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків апеляційного оскарження, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Головуючий