Справа № 2а-321/10
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" лютого 2016 р. м. Київ К/800/14085/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненка А.О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області про визнання рішення протиправним,

в с т а н о в и л а:

Позивач звернувся з позовом, в якому просив скасувати постанову заступника начальника Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області Куцька Я.І. від 28 грудня 2006 року № 211 по справі про адміністративне правопорушення, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та закрити провадження по справі у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить його скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 15 лютого 2010 року позов задоволено, визнано протиправною та скасовано оскаржувану постанову від 28 грудня 2006 року № 211 та закрито провадження по справі.

Державна інспекція з контролю за цінами у Львівській області, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, оскаржила його в апеляційному порядку.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року, постанову Личаківського районного суду м. Львова від 15 лютого 2010 року скасовано та прийнято нову постанову, якою провадження по справі в частині позовних вимог ОСОБА_2 до Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області, заступника начальника Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області Куцька Ярослава Івановича про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення закрито, в решті позовних вимог відмовлено.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 171-2 КАС України рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Рішенням Конституційного Суду України від 08 квітня 2015 року № 3рп/2015 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ч. 2. ст. 171-2 КАС України. Положення ч. 2 ст. 171-2 КАС України визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Між тим, згідно із ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. В даному випадку на час постановлення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року.

Враховуючи наведені приписи норм Закону, колегія суддів дійшла висновку, що, відкриваючи апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області на рішення суду першої інстанції та переглядаючи це рішення по суті, суд апеляційної інстанції порушив норми процесуального права до даних правовідносин.

За таких обставин, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року слід скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 226 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 222, 223, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року скасувати, а постанову Личаківського районного суду м. Львова від 15 лютого 2010 року залишити в силі.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є. Донець