Справа № 405/8830/14-а(2-адр/405/1/15)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 лютого 2016 рокусправа № 405/8830/14-а(2-адр/405/1/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Кіровоградської міської ради на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12.05.2015 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 про скасування підпункту 1 п.1 розпорядження секретаря міської ради, рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, виконавчих органів Кіровоградської міської Ради», рішення Кіровоградської міської ради, розпорядження Кіровоградського міського голови, про визнання нечинним персонального попередження про наступне вивільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати та моральної шкоди

В С Т А Н О В И В:

25.09.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда з адміністративним позовом, що в подальшому уточнював, до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 про скасування підпункту 1 п.1 розпорядження секретаря міської ради від 30.05.2014 р. № 45 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 07.04.2011 р. № 63, від 30.04.2014 р. № 44», рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської Ради», рішення Кіровоградської міської ради від 29.07.2014 р. № 3263 «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської ради» в частині скорочення посади першого заступника міського голови, розпорядження Кіровоградського міського голови від 01.08.2014 р. № 175-к «Про персональне попередження працівників», про визнання нечинним персонального попередження про наступне вивільнення ОСОБА_1, видане на підставі розпорядження Кіровоградського міського голови від 01.08.2014 р. № 175-к «Про персональне попередження працівників».

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.04.2015 р. позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправними дії секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 щодо прийняття розпорядження від 30.05.2014 р. № 45 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 07.04.2011 р. № 63 від 30.04.2014 р. № 44; визнано протиправними дії секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 щодо внесення на розгляд виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 22.07.2014 р. № 306 проекту рішення «Про погодження проекту рішення Кіровоградської міської ради «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської Ради» та Кіровоградської міської ради проекту рішення від 29.07.2014 р. № 3263 «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської ради» в частині скорочення посади першого заступника міського голови м. Кіровограда; визнано протиправним та скасовано п.п.1 п.1 розпорядження секретаря міської ради від 30.05.2014 р. № 45 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 07.04.2011 р. № 63, від 30.04.2014 р. № 44»,в частині викладення в новій редакції функціональних повноважень першого заступника міського голови; визнати протиправними та скасувати рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 22.07.2014 р. № 306 «Про погодження проекту рішення Кіровоградської міської ради «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської Ради» в частині скорочення посади першого заступника міського голови м. Кіровограда в апараті Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету згідно з додатком 1 та в частині затвердження штату апарату Кіровоградської міської ради, її виконавчого комітету та виконавчих органів міської ради згідно з додатком 3; визнано протиправним та скасовано рішення від 29.07.2014 р. № 3263 «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської ради» в частині скорочення посади першого заступника міського голови м. Кіровограда в апараті Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету згідно з додатком 1 та в частині затвердження штату апарату Кіровоградської міської ради, її виконавчого комітету та виконавчих органів міської ради згідно з додатком 3; визнано протиправним та скасовано розпорядження Кіровоградського міського голови від 01.08.2014 р. № 175-к «Про персональне попередження працівників» в частині попередження про наступне вивільнення у звязку зі скороченням чисельності та штату першого міського голови ОСОБА_1 згідно з п.1 додатку, визнано нечинним персональне попередження про наступне вивільнення ОСОБА_1, видане на підставі розпорядження Кіровоградського міського голови від 01.08.2014 р. № 175-к «Про персональне попередження працівників», визнано протиправним та скасувати рішення Кіровоградської міської ради від 07.10.2014 р. № 3416 «Про звільнення ОСОБА_1В.».; визнано протиправною бездіяльність секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2, виконавчого комітету Кіровоградської міської ради щодо нездійснення нарахувань та невиплати ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі, іншим компенсаційним виплатам з розрахунку середньомісячної заробітної плати в розмірі 8075,66 грн; поновлено ОСОБА_1 на посаді першого заступника міського голови м. Кіровограда з 28.10.2014 р.; стягнено з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з розрахунку 367,07 грн за один день вимушеного прогулу за період з 28.10.2014 р., а саме 43 861,33 грн за 119 робочих днів вимушеного прогулу; стягнуто з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок коштів місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану відпустку за період з 28.03.2008 р. по 28.10.2014 р. з урахуванням індексу інфляції в розмірі 74 855,43 грн; стягнено з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану відпустку за періоди: за 2006 р. (з 17.05.2006 р. по 31.12.2006 р.), за 2007 р., за 2008 р. (по 28.03.2008 р.) з урахуванням індексу інфляції в розмірі 43 099,79 грн; стягнено з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 22.11.2007 р. по 27.03.2008 р. з урахуванням індексу інфляції в розмірі 26 556,25 грн; стягнено з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 не донараховану заробітну плату за період роботи з 29.05.2014 р. по 28.10.2014 р. в розмірі 18 555,95 грн; стягнено з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_1 не донараховану вихідну допомогу при скороченні штату у розмірі 3 825,80 грн, а в іншій частині позову відмовлено.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12.05.2015 р. заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткової постанови задоволена повністю та доповнено постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.04.2015 р., зазначивши, що постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.04.2015 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника міського голови м. Кіровограда з 28.10.2014 р. підлягає негайному поновленню.

Не погодившись з даним рішення суду, Кіровоградська міська рада подала апеляційну скаргу, де просили скасувати постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12.05.2015 р., прийняти нову постанову про відмову в задоволенні заяви про ухвалення додаткової постанови.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник міської ради просив задовольнити апеляційну скаргу, позивач та його представник заперечували проти апеляційної скарги.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2016 р. постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.04.2015 р. скасована та прийнята нова постанова про відмову в задоволенні позовних вимог.

За таких обставин необхідність у негайному виконанні постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.04.2015 р. в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника міського голови м. Кіровограда відсутня.

Враховуючи вищенаведене суд апеляційної інстанцій не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду скасувати.

Керуючись ст.ст. 198 ч.1 п.3, 202,205,206 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Кіровоградської міської ради задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12.05.2015 р. - скасувати.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів дня викладення повного тексту.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук