Справа № 802/1243/13-а
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2016 року м. Київ К/800/63255/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 25 червня 2013 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, відділу державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, третя особа: ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до суду з позовними вимогами довідділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, відділу державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про зобов'язання вчинити дії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 25 червня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, ОСОБА_4 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить їх скасувати та прийняти рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, 17.09.2012р., ОСОБА_6 як директор ТОВ "Екран-сервіс", на підставі наказу №8-К від 17.09.2012р., яким ОСОБА_7 звільнено з посади директора ТОВ "Екран-сервіс", звернувся до державного реєстратора з реєстраційною карткою про внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру. В свою чергу, відповідачем записом за № 15 внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

26.09.2012р. ОСОБА_6 звернувся до державного реєстратора з реєстраційною карткою про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в єдиного реєстрі, а саме щодо виду економічної діяльності підприємства. Згідно до запису № 16, 26.09.2012р. дані зміни внесенні до Єдиного державного реєстру.

19.11.2012р. третя особа подала реєстраційну карту до відповідача стосовно виключення права у ОСОБА_7 від імені ТОВ "Екран-сервіс" вчиняти дії, підписувати договори про, що записом № 18 дані зміни внесенні до єдиного реєстру.

Також, 11.12.2012р. ОСОБА_6 звернувся до державного реєстратора, на підставі протоколу № 25 позачергових зборів ТОВ "Екран-севірс" від 30.06.2011р, з реєстраційною карткою про виключення зі товариства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 Згідно до запису №19, відповідачем 11.12.2012р. вчинено державну реєстрацію змін до установчих документів.

20.12.2012р. на виконання встановлених прав, третя особа на підставі протоколу загальних зборів учасників ТОВ "Екран-сервіс" від 09.11.2011р. подав до відповідача реєстраційну карту щодо передачі часток статутного фонду ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_10 - ОСОБА_6 про, що 20.12.2012р. внесено відповідний запис до державного реєстру.

Крім того, 04.01.2013р. ОСОБА_6 звернувся до державного реєстратора з реєстраційною карткою щодо внесення змін до установчих документів юридичної особи, адже протоколом позачергових загальних зборів учасників ТОВ "Екран-сервіс" від 20.12.2012р. здійснено перерозподіл часток у статутному фонду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій виходили з правомірності дій відповідача під час проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України, що передбачає ч.1 ст. 17 Закону.

Абз.2 ч.2 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначає, що якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення змін до складу засновників (учасників) та один з документів, передбачених частиною третьою статті 29 цього Закону.

Частина 5 статті 19 Закону передбачає, що документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, приймаються згідно з описом, копія якого видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) в день надходження документів заявнику з відміткою про дату їх надходження.

Отже, вірним є висновок судів попередніх інстанцій, що державний реєстратор при отриманні реєстраційних карток ОСОБА_6 правомірно вніс зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 17.09.2012р., 26.09.2012р. 19.11.2012р., 11.12.2012р., 20.12.2012р. та 01.04.2013р., оскільки подані третьою особою документи відповідають встановленим вимогам.

Згідно з ч.1-5 ст. 8 Закону документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою. Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена. Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку. Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження.

У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними державними органами. Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Тобто, враховуючи вищенаведені норми, перелік підстав за якими державний реєстратор залишає подані документи без розгляду є вичерпним, при цьому відсутність нотаріального посвідчення поданих документів, може слугувати підставою для залишення документів без розгляду лише у випадку надіслання відповідних документів державному реєстратору поштовим відправленням. У даному випадку, документи про внесення змін до відомостей про юридичну особу, подані третьою особою наручно та засвідченні підписом безпосередньо самого керівника - ОСОБА_6, що повністю кореспондується з вимогами вищевказаного Закону.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів дійшла висновку, що судами попередніх інстанцій вірно встановлені обставини справи, судові рішення ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 25 червня 2013 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: