Справа № 2-а-585/10
Суддя: Рум'янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2010-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а-585/2010 р.
ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2010 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Румянцевої Н.О.,

при секретарі Ляшик С.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві справу за позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, Головного Управління державного казначейства України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, стягення заборгованості та відшкодування морільної шкоди

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2009року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (надалі УПФ в Ленінському районі), Головного Управління державного казначейства України в Миколаївській області (надалі ГУДКУ) про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, стягення заборгованості та відшкодування морільної шкоди.

Свої вимоги позивач обгрунтовуює тим, що він перебуває на обліку в УПФ у Ленінському районі з 04.12.2001року, отримує пенсію за віком та продовжує працювати. 13 серпня 2009р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахування пенсії згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховуючи заробітну плату за рік, який передує року перерахунку пенсії, але йому було відмовлено, та перерахунок був зроблений з урахуванням середньої заробітної плати за 2007рік замість 2008року. У результаті розмір пенсії знизився на 37,34грн. Вважає що відповідачем порушено вимоги чинного законодаства.

У судовому засіданні почивач позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача УПФ у Ленінському районі позовні вимоги не підтримала, надала заперечення до позову, вважає що дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії позивачу правомірні.

Представник відповідача ГУДКУ у судовому засіданні зазначила, що притягення ГУДКУ у якості відповідача не має обгрунтування, оскільки вони не займаються виплатою пенсії позивачу, тому з них не може бути стягенна сума заборгованості.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до наступного.

Сторони не заперечують проти того, що позивач дійсно отримує пенсію, яку нараховує відповідач з грудня 2001року.

Відповідачем, після подачі позивачем заяви про перерахунок пенсії від 13 серпня 2009р., було зроблено перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати за 2007рік помножену на індівідуальний коєфіцієнт заробітку та стажу позивача.

Згідно ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09.07.2003р (далі Закон N1058-IV) «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.»

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» N107-VI від 28.12.2007р. (далі Закон N107-VI) були внесені зміни в Закон N1058-IV, котрі були визнані неконституційними внаслідок Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II N 10-рп/2008 від 22.05.2008р.

Згідно п.2 Розділу 3 Закону N107-VI «Розділ II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" діє по 31 грудня 2008 року.».

Таким чином усі зміни, що були викладені в розділі 2 Закону N107-VI, втратили свою чинність з 01.01.2009року.

Посилання відповідача на законодавчу неврегульованість питання про показник середньої заробітної плати є безпідставними, оскільки він при нарахуванні пенсії повинен керуватись Законом N1058-IV, який діє до сього часу, та зокрема у 2009році .

Пунктом 11 Постанови Кабінету міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» N 530 від 28.05.2008р. (далі Постанова №530) передбачений ідентичний Закону N1058-IV порядок обчислення та перерахування пенсій, у разі якщо особа після виходу на пенсію працює.

Посилання відповідача на листи Міністерства праці та соціальної политики України від 11.03.2009р. №20/19-09/039 та Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. №4096102/01 є безпідставним, оскільки листи не можуть замінювати положення Законів України, та відповідач в своїй діяльності повинен керуватись положеннями Законів України

Позивач почав отримувати пенсію за віком з грудня 2001року, с заявою про перерахунок звернувся 13.08.2009р. відповідно до статті 42 Закону N 1058-IV. Згідно вимог Закону N 1058-IV показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто в данному випадку це 2008рік.

Стосовно вимог позивача щодо зобов/язання ГУДКУ в Миколаївській області списати з єдиного казначейського рахунку Державного боджету на користь позивача суми 1513,36грн., то дані вимоги є необгрунтованими та безпідставними, оскільки до компетенції відповідача не входить виплата пенсій, цим безпосередньо займається Управління пенсійного фонду Леніського району м. Миколаєва, яке має розрахункові рахунки та фінансується з державного бюджету України.

Стосовно відшкодування заподіяної моральної шкоди, спори про стягнення витрат розглядаються в судовому порядку. Громадянину на його вимогу і в порядку, встановленому чинним законодавством, можуть бути відшкодовані моральні збитки, завдані неправомірними діями або рішенням органу чи посадової особи при розгляді скарги, та оскільки позивачем не надано належних та допустимих доказів в обґрунтування визначення розміру моральної шкоди, факту наявності моральної шкоди, наявності вини відповідача у її заподіянні та причинно-наслідкового звязку між шкодою та діянням відповідача, тому підстави для відшкодування моральної шкоди відсутні.

Враховуючи вищезазначене суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду в Ленінському районі м. Миколаєва щодо застосування при призначенні пенсії показників заробітної плати за 2007рік. неправомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду в Ленінському районі м. Миколєава провести перерахунок та виплату недоплаченої пенсії ОСОБА_4 з 13.08.2009року у відповідності до ч.1,2 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» їз застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008рік.

В інший частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви.

Суддя Ленінського районного суду

м. Миколаєва Н.О. Румянцева