Справа № 800/110/16
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

12 лютого 2016 року м. Київ № П/800/110/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Розваляєва Т.С., перевіривши на предмет відповідності вимогам закону позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою, в якій просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Вищої ради юстиції, що полягає в несвоєчасному розгляді заяви ОСОБА_1 від 13 листопада 2014 року про відставку за власним бажанням з посади судді Апеляційного суду Луганської області та у невнесенні до Верховної Ради України відповідного подання про звільнення ОСОБА_1 відповідно до поданої нею заяви;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради юстиції від 22 жовтня 2015 року № 786/0/15-15 «Про звернення до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою щодо проведення перевірки стосовно судді апеляційного суду Луганської області ОСОБА_1 та зупинення розгляду матеріалів про звільнення з посади у відставку»;

3) зобов'язати Вищу раду юстиції негайно направити разом з заявою ОСОБА_1 та іншими документами відповідне подання до Верховної Ради України щодо звільнення ОСОБА_1 за власним бажанням у відставку.

Вирішуючи питання про відкриття провадження відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено наступне.

Згідно з пунктом 5 частини першої названої статті суддя після одержання позовної заяви, в тому числі, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Частинами першою та третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

ОСОБА_1 звернулась до суду з указаним позовом 09 лютого 2016 року, а отже пропустила встановлений законом місячний строк для звернення до суду із позовною вимогою щодо оскарження рішення Вищої ради юстиції від 22 жовтня 2015 року.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (частина перша статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач заяви про поновлення строку звернення до суду не подав, доводів щодо поважності пропуску такого строку в позовній заяві не навів, а тому позовна заява в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради юстиції від 22 жовтня 2015 року № 786/0/15-15 «Про звернення до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою щодо проведення перевірки стосовно судді апеляційного суду Луганської області ОСОБА_1 та зупинення розгляду матеріалів про звільнення з посади у відставку» підлягає залишенню без розгляду.

В іншій частині позовна заява за формою і змістом відповідає вимогам статей 106 і 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для її повернення, залишення без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

В проведенні попереднього судового засідання немає необхідності.

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 99, 100, 107, 110, 121, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради юстиції від 22 жовтня 2015 року № 786/0/15-15 «Про звернення до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою щодо проведення перевірки стосовно судді апеляційного суду Луганської області ОСОБА_1 та зупинення розгляду матеріалів про звільнення з посади у відставку» - залишити без розгляду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

3. Запропонувати відповідачу протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду письмові заперечення проти позову.

4. Зобов'язати відповідача в разі заперечення проти позову надати суду до 25 лютого 2016 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення (вчинення дій, допущення бездіяльності), з приводу якого подано позов.

5. Надіслати копію цієї ухвали особам, які беруть участь у справі, разом із інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки, а відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

6. Справу розглядати колегією суддів у складі 5 суддів.

7. Роз'яснити, що ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про її перегляд Верховним Судом України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання заяви про перегляд Верховним Судом України ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Верховного Суду України за наслідками такого перегляду. Перегляд ухвали Верховним Судом України здійснюється в порядку та у строки, визначені статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

В іншій частині ухвала набирає сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.С. Розваляєва

З оригіналом згідно. Помічник судді О.С. Фролов