Справа № 2-а-9043/11
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2011-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-9043/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2011 року м. Бровари

Судця Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про зобов»язання суб»єкта владних повноважень здійснити перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з названим позовом, посилаючись на те, що згідно п. 6 ст 11 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» належить до осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи віднесених до категорії 2 і йому виплачується пенсія УПФУ у Броварському районі.

Відповідно до ст..ст. 49,51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, віднесеному до категорії 2 додаткова пенсія у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. Однак він отримує пенсію в значно меншому розмірі, а саме у розмірі 15% прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, що в свою чергу позбавляє його належного медичного лікування і ставить під загрозу його життя.

Він звертався до Управління ПФУ з проханням провести перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених у ст. ст.49, 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте у задоволенні його прохання відмовлено.

Тому просить зобов»язати відповідача провести перерахунок додаткової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесеному до категорії 2 в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51, ч. З ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку ЗО % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» за період з 26 січня 2011 року та виплатити недоотримані суми.

Відповідач в наданих суду письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на те, що позивач отримує пенсію відповідно до вимог закону та чинних постанов Кабінету Міністрів України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який належить до осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи віднесених до категорії 2 і йому виплачується - пенсія УПФУ у Броварському районі.

Відповідно до ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, потерпілим від аварії на ЧАЕС категорії 2 щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю призначається у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Управління ПФУ нараховує та виплачує позивачу додаткову пенсію у розмірі, встановленому постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та від 16 липня 2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд приходить до висновку, що при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст.51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягає мінімальний розмір пенсії за віком, а не розміри визначені, вказаними вище постановами Кабінету Міністрів України.

На день розгляду справи розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч.І ст. 2 ЗУ «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком..

Таким чином, при визначенні розміру додатковою пенсії відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений статтею 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У ч. З ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується і розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що Управління ПФУ повинно виплачувати позивачу додаткову пенсію, передбачену ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на момент виплати.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень ^а у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. *

Відповідно до ч.І та 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом 26.07.2011 року, тому, перерахунку пенсія підлягає з 26.01.2011 року.

Керуючись ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 71, 86, 159-163, 183-2, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести ОСОБА_1 з 26 січня 2011 року перерахунок:

- додаткової пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, віднесеному до 2 категорії за шкоду, заподіяну здоров"ю відповідно до ст. ст. 49, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд протягом дрсяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Шинкар А.О.