Справа № 2270/15119/11
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участі:представника позивачаОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Кам'янець-Подільська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, в якому просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 5064,74 грн. з рахунків платника податків відкритих на момент ухвалення рішення та з тих, що будуть відкриті в момент його виконання, а також за рахунок його готівки, а в разі недостатності коштів то надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи судом повідомлений вчасно, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Судом явка відповідача не визнавалась обов'язковою, а тому суд вважає за можливе проводити розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази по справі, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований Кам'янець - Подільською районною державною адміністрацією 14.08.1992 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця.

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 5064,74 грн. по податку з доходів фізичних осіб та податку на додану вартість.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.2. ст. 95 Кодексу визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Суд встановив, що податковий борг в сумі 4985,82 грн. (2361,42 грн. - основне зобов'язання, 2197,18 грн. - штрафні санкції та 427, 22 грн. - пеня) по податку з доходів фізичних осіб, виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання відповідно до поданої підприємцем податкової декларації за 2010 рік № від 08.02.2011 року.

Проведеною перевіркою Кам'янець - Подільською ОДПІ 10.10.2011 року з питань своєчасності погашення узгодженої суми заборгованості встановлено, що сплата боргу підприємцем проводилася з порушенням термінів встановлених ст. 177 Податкового кодексу України. За наслідками проведеної перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_2 від 10.10.2011 року.

Відповідно до ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідачем податковому органу було подано податковому органу декларацію з ПДВ за січень - серпень. 2011 року.

Кам'янець - Подільською ОДПІ 29.03.2011 року було проведено перевірку з питань своєчасності сплати податку на додану вартість, в результаті чого було складено акт № 113753. Перевіркою встановлено, що відповідач несвоєчасно сплатив ПДВ по деклараціям з податку на додану вартість за листопад 2010 р. На підставі матеріалів перевірки контролюючим органом було прийнято податкове повідомлення - рішення № 1 від 29.03.2011 року, яким ОСОБА_4 зобов'язано сплатити штраф в розмірі 118,80 грн.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Позивачем 20.07.2011 року було проведено перевірку своєчасності подання податкової декларації, результат якої викладено в акті перевірки за № 13753.

В зв'язку з виявленим порушенням податковим органом було прийнято податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_3 від 20.07.2011 року, яким на позивача накладено штраф в розмірі 170 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Кам'янець - Подільською ОДПІ на підставі вищевказаних норм 07.08.2009 року відповідачу було вручено першу податкову вимогу № 1/2532 від 30.07.2009 року та другу податкову вимогу № 2/3005 від 08.09.2009 року (вручена відповідачу 17.09.2009 року).

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені законодавством строки, що підтверджується карткою особового рахунку, корінцями податкових вимог № 1/2532 від 30.07.2009 року та № 2/3005 від 08.09.2009 року, податковими повідомленнями - рішеннями № НОМЕР_2 від 10.10.2011 року., № 1 від 29.03.2011 року, № НОМЕР_3 від 20.07.2011, які не оскаржувались і не скасовані у встановленому законом порядку.

Вжиті позивачем заходи по погашенню відповідачем податкового боргу не призвели до погашення податкового боргу.

Згідно п.п. 10.1.1. п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом.

На підставі вищевказаної норми заступником начальника Кам'янець - Подільської ОДПІ прийнято рішення № 214 від 17.10.02009 року та складено акт опису майна № 23 від 19.09.2011 року.

Згідно п.п 89.1.1. п. 89.1 ст 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у раз несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Податковим органом було прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 29 від 19.09. 2011 року.

Відповідно до п.п.20.1.28 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п.п.95.3., 95.4. ст.95 Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини; орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до абз.2 п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платників податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи зміст вказаних вище положень ст. 95 ПК України, суд приходить до висновку про те, що позовна вимога про отримання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі є передчасною та необґрунтованою, оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження недостатності коштів у відповідача для погашення податкового боргу.

За таких обставин, суд вважає, що позов необхідно задовольнити частково.

У відповідності до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Податковим кодексом України,ст.ст.158-163, 167, 186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, податковий борг у сумі 5064 ( п`ять тисяч шістдесят чотири гривні ) 74 коп., з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок належної йому готівки.

В задоволені інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30 грудня 2011 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1