Справа № 1819/6199/12
Суддя: Лєвша С. Л.
Дата ухвалення: 2012-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1819/6199/12 р.
Провадження № 2-а/1819/356/12 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2012 р.

м. Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Лєвша С.Л., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності відповідача по відмові у призначенні пенсії за вислугою років протиправними та про спонукання до вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дії відповідача по відмові позивачу у призначенні та виплаті пенсії за вислугою років з урахуванням трудового стажу на підставі пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року за №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ) та зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за вислугою років на підставі цього Закону з дати звернення за нею.

На обґрунтування своїх вимог зазначив, що він народився 20 квітня 1967 року і 20 квітня 2012 року йому виповнилося 45 років.

З 05 серпня 1984 року по 08 липня 1988 року він навчався у Таллінському вищому військово-політичному будівельному училищі; з 08 липня 1988 року по 29 травня 1992 року проходив військову службу в Збройних Силах СРСР; з 01 березня 1994 року по 27 червня 2000 року проходив військову службу в управлінні Служби безпеки України в Сумській області, а також він працював на різних підприємствах. 27 червня 2000 року його було звільнено з військової служби за ст. 65 п. «в» (за станом здоровя) у відставку згідно з Тимчасовим положенням про проходження військової служби особами офіцерського складу. На даний час він працює в ТОВ «Альянс- Дельта ЛТД» на посаді завідувача господарства. 11 червня 2012 року для оформлення пенсії за вислугою років позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фронду України в Сумській області (вхідний номер 152/26 від 13.06.2012 р.).

23 червня 2012 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області відповідач отримав відповідь №6653/04-12 від 15 червня 2012 року, в якій вказано, що останній не має права на пенсію за вислугою років відповідно до Закону №2262-ХІІ, так як на день звільнення зі служби не досяг 45-річного віку, а також оформлювати документи відповідач має через управління Служби безпеки України в Сумській області.

В подальшому, Управлінням Служби безпеки України в Сумській області було направлено до Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області необхідні документи, чим було виконано вимоги Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, але Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 25 жовтня 2012 року за №11023/04-12 повідомило, що підстави для призначення позивачу пенсії відповідно до Закону №2262-ХІІ відсутні

Представник відповідача подав до суду заперечення проти позову, де вказав, що відповідно до довідки управління Служби безпеки України в Сумській області від 23 травня 2012 року за №94 позивач проходив військову службу по 27 червня 2000 року, тому на момент звільнення зі служби позивачу виповнилось 33 роки. Інших даних про те, що ОСОБА_1 проходив військову службу і звільнився в 45 річному віці позивач не надає. Просить відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (а.с.28).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року за №2747-VI (далі КАС України) справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Судом встановлено, що позивач з 05 серпня 1984 року по 08 липня 1988 року навчався у Таллінському вищому військово-політичному будівельному училищі. З 08 липня 1988 року по 29 травня 1992 року проходив військову службу в ЗС СРСР (наказ про призначення №0646 від 08.07.1988 року, наказ про звільнення №057 від 30.11.1991 року). З 01 березня 1994 року по 27 червня 2000 року проходив військову службу в Управлінні СБ України в Сумській області (наказ УСБУ про призначення №26-ос від 28.02.1994 року, наказ УСБУ про звільнення №52-ос від 27 червня 2000 року). (а.с.17).

Згідно із копією трудової книжки БТ-ІІ №5368796 ОСОБА_1 станом на 11 червня 2012 року має трудового стажу 11 років 4 місяці. Крім того, 06 років 03 місяці 26 днів служба в органах СБУ. (а.с.9,10.).

Відповідно до копії військового квітка ГС №174864 ОСОБА_1 має календарну вислугу в Збройних Силах 07 років 07 місяців 27 днів (період з 05.08.1984 року по 02.04.1992 року). (а.с.7,8).

Із паспорта громадянина України МВ 130144 виданого Шосткинським МРВ УМВС України в Сумській області 12 листопада 2002 року вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Шостка Сумської області. (а.с.5,6).

Із заяви про призначення пенсії вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся 11 червня 2012 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із цією заявою для призначення пенсії за вислугою років. (а.с.16).

Умови призначення пенсії за вислугу років визначено статтею 12 Закону №2262-ХІІ.

Так, згідно із пунктом "б" статті 12 Закону №2262-ХІІ (у редакції Закону від 04.07.2002 року) право на пенсію за вислугу років мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнених із служби у звязку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого посадового становища, або вчиненням корупційного діяння, а ті з них, що є інвалідами війни, - незалежно від віку, і мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ. Дана редакція Закону набрала чинності 31 липня 2002 року і діяла до 29 квітня 2006 року, коли набрала чинності редакція Закону від 04.04.2006 року.

В подальшому пункт «б» не змінювався і з 29 квітня 2006 року і до часу звернення позивача за призначенням пенсії зазначений пункт статті 12 Закону №2262-ХІІ має наступну редакцію: пенсія за вислугу років признається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б" - "д" статті 12 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального звязку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Таким чином, враховуючи, що станом на 11 червня 2002 року (час звернення ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області) позивач не перебував на військовій службі, оскільки був звільнений з неї 27 червня 2000 року, суд приходить до висновку, що в діях відповідача не вбачається незаконності та неправильності у відмові позивачу у призначенні та виплаті пенсії за вислугою років, а тому у задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись пунктом «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року за №2262-ХІІ, ст.ст. 9, 11, 71, 183-2 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності відповідача по відмові у призначенні пенсії за вислугою років протиправними та про спонукання до вчинення певних дій відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_2