Справа № 815/5822/15
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2016-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5822/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

за участю секретаря Музики І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_3 особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ФІНРОСТБАНК, Публічного акціонерного товариства ФІНРОСТБАНК про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_3 особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ФІНРОСТБАНК, Публічного акціонерного товариства ФІНРОСТБАНК, за результатом розгляду якого просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів Фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк ФІНРОСТБАНК ОСОБА_4 щодо не включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників ПАТ «Комерційний банк ФІНРОСТБАНК, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб. Зобовязати ОСОБА_3 особу ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 включити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк ФІНРОСТБАНК, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб та зобовязати ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 (ІПН 2) до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк ФІНРОСТБАНК, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилався на положення Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, згідно яких, на його думку, останньому має бути виплачена гарантована сума відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб, зазначивши, що відповідачами в порушення вимог чинного законодавства її, ОСОБА_1, не включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 та не передано даний перелік до ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб, який в подальшому повинен був затвердити даний реєстр, але зазначених дій відповідачами вчинено не було.

Відповідач, уповноважена особа ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства ФІНРОСТБАНК, яка діє в інтересах відповідача ПАТ ФІНРОСТБАНК заперечував по суті заявлених позовних вимог, посилаючись на те, що позивач правомірно не включений до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО, оскільки позивач був включений до переліку вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_2 відповідно до частини четвертої статті 26 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідач, ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб зазначив, що відповідно до ЗУ про СГВФО у ОСОБА_2 гарантування ще не виникло жодного обовязку перед позивачем, а тому і права позивача ОСОБА_2 не могли бути порушені.

Сторони до судового засідання не зявились, були повідомлені про дату час та місце судового засідання належним чином та своєчасно, від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, відповідачі по справі про причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин відповідача, не є перешкодою для розгляду справи. Відповідно до ч.6 ст. 128 було прийнято рішення щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

04.04.2014 року ОСОБА_1 уклала з ПАТ ФІНРОСТБАНК договір банківського рахунку фізичних осіб в національній валюті № 102, на підставі якого в ПАТ ФІНРОСТБАНК було відкрито рахунок на її імя №0102.980.

18.04.2014 року позивач звернулась до голови правління АТ ФІНРОСТБАНК з письмовою вимогою щодо видачі коштів з рахунку у розмірі 200 000 грн.

18.04.2014 року листом № 13 ПАТ ФІНРОСТБАНК позивачу було відмовлено у видачі готівки у звязку із скрутним матеріальним становищем банку.

15.07.2014 року Правління Національного банку України Постановою № 409 «Про віднесення публічного акціонерного товариства «ФІНРОСТБАНК» до категорії неплатоспроможних» було віднесено ПАТ ФІНРОСТБАНК до категорії неплатоспроможних.

15.07.2014 року виконавчою дирекцією ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 55 про запровадження з 16.07.2014 року в ПАТ ФІНРОСТБАНК тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію.

16.10.2014 року виконавчою дирекцією ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб було прийняте рішення № 113 про початок ліквідації АТ «ФІНРОСТБАНК».

03.11.2014 року позивач звернулась до ОСОБА_3 особи ФГВФО на здійснення ліквідації АТ ФІНРОСТБАНК ОСОБА_5 із заявою про включення її до переліку осіб на повернення вкладів вх.№276.

18.08.2015 року листом №1775 ПАТ ФІНРОСТБАНК повідомив ОСОБА_1 про визначення вимоги позивача у розмірі 200 000 грн. та віднесення до четвертої черги погашення.

Частиною першою статті 3 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб визначено, що ОСОБА_2 є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб виконавча дирекція ОСОБА_2 має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників ОСОБА_2; 2) визначає порядок відшкодування ОСОБА_2 коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3 визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення ОСОБА_2 відповідної узагальненої бази даних; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату ОСОБА_2 витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат ОСОБА_2, затвердженого адміністративною радою ОСОБА_2; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб.

Частиною першою статті 26 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб визначено, що ОСОБА_2 гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. ОСОБА_2 відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення ОСОБА_2 банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада ОСОБА_2 не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до положень частини 1 ст.2 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб вкладником визнається фізична особа, яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту).

За правилами частин першої-третьої статті 27 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб передбачено, що уповноважена особа ОСОБА_2 складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів ОСОБА_2 станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

ОСОБА_3 особа ОСОБА_2 протягом трьох днів з дня отримання ОСОБА_2 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

ОСОБА_3 особа ОСОБА_2 зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з частиною п'ятою статті 27 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб протягом шести днів з дня отримання ОСОБА_2 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція ОСОБА_2 затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою ОСОБА_2 переліку вкладників. ОСОБА_2 публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах Урядовий кур'єр або Голос України та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання ОСОБА_2 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з частиною другою статті 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа ОСОБА_2 зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті. Тобто процедура перевірки правочинів провадиться ще на стадії тимчасової адміністрації.

При цьому, згідно пункту 4 частини 2 статті 37 статті 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3 особі серед іншого надано право повідомляти сторони зо договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів;

Частина 6 статті 27 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб визначає, що уповноважена особа ОСОБА_2 протягом трьох днів з дня отримання ОСОБА_2 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_2 відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Відповідно до пунктів 3-5 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860 (далі - Положення) уповноважена особа ОСОБА_2 протягом трьох днів з дня отримання ОСОБА_2 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до ОСОБА_2 повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_2 відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.

Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики ОСОБА_2, така сума відшкодування включається до Переліку.

Перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до ОСОБА_2 на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Положення передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа ОСОБА_2 може надавати до ОСОБА_2 додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Відповідно до ч.4 ст. 26 Закону України про «Систему гарантування вкладів фізичних осіб» ОСОБА_2 не відшкодовує кошти:

1) передані банку в довірче управління;

2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень;

3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на предявника;

4) розміщені на вклад у банку особою, яка є повязаною з банком особою або була такою особою протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом року до дня прийняття такого рішення);

5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, оцінювач, у разі якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - один рік до дня прийняття такого рішення);

6) розміщені на вклад власником істотної участі банку;

7) за вкладами у банку, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку проценти за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку;

8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобовязання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобовязань;

9) за вкладами у філіях іноземних банків;

10) за вкладами у банківських металах;

11) розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду.

Суд не погоджується з доводами відповідача ПАТ ФІНРОСТБАНК щодо правомірності дій ОСОБА_3 особи ФГВФО на ліквідацію АТ ФІНРОСТБАНК, виходячи з наступного.

На офіційному сайті ОСОБА_2 та ПАТ ФІНРОСТБАНК опубліковані оголошення про те, що у звязку з прийняттям виконавчою дирекцією ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ОСОБА_2) 16.10.2014 рішення № 113 про початок ліквідації АТ «ФІНРОСТБАНК» ОСОБА_2 з 24.10.2014 розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку.

Для отримання коштів вкладники АТ «ФІНРОСТБАНК» з 24.10.2014 по 03.12.2014 включно можуть звертатись до установ банку-агента ОСОБА_2 Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» (АТ «УкрСиббанк»). Виплати гарантованої суми відшкодування здійснюватимуться відповідно до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2.

Відшкодування вкладникам АТ «ФІНРОСТБАНК», які з будь-яких причин не звернуться до банку-агента ОСОБА_2 в період з 24.10.2014 по 03.12.2014, здійснюватимуться за результатами розгляду їх індивідуальних письмових звернень на адресу ОСОБА_2 до дня внесення запису про ліквідацію банку як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Для отримання гарантованої суми відшкодування вкладникам необхідно звернутись до АТ «УкрСиббанк» та предявити паспорт і документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер). Відшкодування також виплачуватимуться іншим особам на підставі нотаріально посвідченої довіреності. Для отримання коштів на підставі свідоцтва про право на спадщину спадкоємцям спочатку необхідно звернутися до ОСОБА_2.

Виплати відшкодувань вкладникам здійснюватимуться в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення ОСОБА_2 банку з ринку, але не більше 200 тисяч гривень.

Після звернення, 03.11.2014 року, до ОСОБА_3 особи ФГВФО на здійснення ліквідації АТ ФІНРОСТБАНК ОСОБА_4 із заявою про включення її до переліку осіб на повернення вкладів вх№276, лише, листом №1775 від 18.08.2015 року ПАТ ФІНРОСТБАНК повідомляє ОСОБА_1 про визначення вимоги позивача у розмірі 200 000 грн. та віднесення до четвертої черги погашення з посиланням на ч.3 ст.49 Закону, яка регламентує складання Реєстру акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього, які підлягають затвердженню виконавчою дирекцією ОСОБА_2.

При цьому, жодних причин в обґрунтування такого рішення ОСОБА_3 особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ ФІНРОСТБАНК не повідомила, хоча позивач звернулася до останнього в межах встановленого строку.

Крім того, суду не надано будь якого рішення ОСОБА_3 особи щодо внесення позивача до переліку вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню фондом відповідно до частини четвертої ст. 26 Закону України про «Систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Таким чином, суд вважає безпідставними посилання відповідача, уповноваженої особи на ліквідацію ПАТ ФІНРОСТБАНК щодо відсутності протиправної бездіяльності щодо не включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників ПАТ ФІНРОСТБАНК, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб виходячи з наступного.

Не включення позивача до переліку вкладників, кошти яких відповідно до частини четвертої ст. 26 Закону України про «Систему гарантування вкладів фізичних осіб» не підлягають відшкодуванню фондом, а також не включення позивача до переліку вкладників ПАТ ФІНРОСТБАНК, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб, відповідачем, фактично допущено протиправну бездіяльність, оскільки інших дій стосовно вкладників законом не передбаченою.

Слід зазначити що відповідачами не надано до суду доказів стосовно наявності підстав для застосування до позивача норм ч.4 ст. 26 Закону України про «Систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Посилання відповідача на Постанову ст. слідчого ГУМВС України в Одеській області А.А. Андруся «Про виконання процесуального рішення щодо заборони виплати грошових коштів», суд вважає безпідставним з наступних причин.

Постанова слідчого, як підстава для включення вкладників до переліку осіб кошти, яких не підлягають відшкодуванню фондом відсутня в переліку ч.4 ст. 26 Закону України про «Систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Таким чином, відповідачем не доведено наявність правових підстав для не включення позивача до переліку вкладників ПАТ ФІНРОСТБАНК, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2.

Враховуючи викладене, на думку суду, позовні вимоги щодо включення позивача до спису вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що відповідно до змісту пункту 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860 ОСОБА_3 особа фонду наділена повноваженнями на подання додаткової (уточнюючої) інформації про вкладників, які мають право на відшкодування, внаслідок чого, належним способом захисту порушеного права, в рамках подібних правовідносин, є саме зобов'язання ОСОБА_3 особу ОСОБА_2 надати до ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладника, якому необхідно здійснити виплату відшкодування, в разі встановлення судом під час розгляду справи факту необґрунтованості не включення кожного окремого вкладника банку до переліку вкладників.

Як наслідок, суд вбачає наявними підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Щодо вимог заявлених до ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб, суд враховує, що відповідно до ч.5 ст.27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція ОСОБА_2 затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою переліків вкладників. Оскільки, ОСОБА_1 не була включена ОСОБА_3 особою до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб, то ОСОБА_2 був позбавлений можливості включити позивача до вказаного реєстру вкладників, у звязку з чим протиправна бездіяльність з його боку відсутня за передчасністю заявлених до нього вимог.

Враховуючи викладене, на думку Одеського окружного адміністративного суду, відповідачем ОСОБА_3 особою ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ФІНРОСТБАНК, не доведено правомірність та обґрунтованість підстав для не включення позивача до переліку та Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2, з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, в звязку з чим, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71,122,128, 86, 159-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити частково адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_3 особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ФІНРОСТБАНК, Публічного акціонерного товариства ФІНРОСТБАНК про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів Фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінростбанк» ОСОБА_4 щодо не включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників ПАТ «Комерційний банк «Фінростбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобовязати ОСОБА_3 особу ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 включити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінростбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Бжассо