Справа № 823/134/16
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2016 року справа № 823/134/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви за позовом приватного підприємства «Інда» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання дій неправомірними,

встановив:

12.02.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось приватне підприємство «Інда» (далі-позивач) до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі-відповідач) у якій просить визнати неправомірними дії ДПІ у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області стосовно призначення та проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Інда» згідно наказу від 20.05.2014 № 783.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 визначено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-19 від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1378 гривень.

Адміністративний позов приватного підприємства «Інда» містить вимогу про визнання неправомірними дій ДПІ у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області стосовно призначення та проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Інда» згідно наказу від 20.05.2014 № 783. Суддя зазначає, що дана вимога є немайновою.

Враховуючи зазначене, за подання позовної заяви немайнового характеру позивачу необхідно сплатити 1378 грн.

Позивачем у тексті позовної заяви викладено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання позову до моменту прийняття рішення у справі, яке обґрунтоване тим, що господарської діяльності позивач не веде, на балансі відсутнє будь-яке майно. В обґрунтування клопотання позивачем подано копії податкової декларації та фінансового звіту за 2015 рік.

Відповідно до ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 № 2 «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору»» зазначено, що при зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності відповідних коштів (бюджетних асигнувань) для сплати судового збору. Водночас відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови в задоволенні заяви про відстрочення або розстрочення сплати судового збору. Як зазначено у Довідці про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами Закону України «Про судовий збір» від 23.01.2015, обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення його сплати.

Суддя зазначає, що позовну заяву подано 12.02.2016, а тому податкова декларація та фінансовий звіт за 2015 рік не може слугувати належним та допустимим доказом відсутності у позивача коштів для сплати судового збору за подання позовної заяви. Окрім того позивачем не надано доказів відсутності коштів на рахунках у банках та фінансового стану підприємства за січень - початок лютого 2016 року.

Також, ст. 5 Закону № 3674 передбачено коло осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях. Приватне підприємство «Інда» в даному переліку відсутнє.

Отже, клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Згідно із ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суддя зазначає, що позивачем до позовної заяви додано довіреність стосовно представника ОСОБА_1, проте, у порушення ч. 3 ст. 106 КАС України, до матеріалів позовної заяви не додано копії довіреності для відповідача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Клопотання приватного підприємства «Інда» про відстрочення сплати судового збору залишити без задоволення.

Позовну заяву приватного підприємства «Інда» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання дій неправомірними залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 09 березня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом надання Черкаському окружному адміністративному суду доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру.

Розяснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель