Справа № 182/7845/15-а
Суддя: Кобеляцька-Шаховал І. О.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/7845/15-а
Провадження № 2-а/0182/52/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03.02.2016 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі

головуючого судді Кобеляцької - Шаховал І.О.

за участю секретаря Скоробогатової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі про визнання неправомірними дій та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду в м.Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п.а ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення та зобовязання призначити йому пенсію на пільгових умовах на підставі п.а ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення з 17.09.2015 року, зарахувавши при призначенні пенсії в якості пільгового стажу за сп.1 стаж його роботи з 27.07.1982 року по 11.10.1983 року та з 30.12.1985 року по 12.02.1996 року, здійснивши її виплату.

Відповідач проти позову заперечував, мотивуючи свої заперечення тим, що право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і обєктивного розгляду всіх необхідних поданих документів органом, що призначає пенсію.

Зазначеним порядком передбачено перелік документів, які необхідно надати до органу Пенсійного фонду для підтвердження права на пенсію.

В п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Мінюсті 27.12.2005 року № 1566/11846 вказані документи, які додаються до заяви про призначення пенсії.

В тому числі, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 (із змінами та доповненнями згідно Постанови КМУ від 05.07.06 року за № 920).

Згідно з цим Порядком, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах (а ці записи відсутні) або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників, при обчислені пенсії за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні в період роботи особи.

Відповідач вважає, що правомірно відмовив в призначенні пенсії позивачу.

Вивчивши обставини справи, дослідивши подані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

10.09.2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду в м.Нікополі та Нікопольському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Згідно прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно із окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди такі пенсії призначаються за нормами Закону України „Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до п.„б ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за Списком № 2: чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Позивач з 27.07.1982 року по 11.10.1983 року та з 30.12.1985 року по 12.02.1996 року працював електрозварником ручної електродугової зварки, постійно зайнятим на ремонті металургійного устаткування в Нікопольському СУ тресту „Дніпродомноремонт, яке згодом було перейменоване у ВАТ „Металургсервіс, що є роботою зі шкідливими умовами праці, передбаченою Списком № 1. Стаж його роботи в цей період склав 11 повних років та 22 дні. Загального стажу він має близько 30 років (при необхідних 25 роках). При цьому позивач надав всі необхідні документи, передбачені п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції від 27.12.2005 року № 1566/11846, у тому числі документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений Постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. Право позивача на пільгову пенсію підтверджено довідкою, що уточнює пільговий характер робіт № 293 від 24.01.2006 року. Однак, УПФУ відмовило позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах з мотивів, що довідка, уточнююча пільговий характер його роботи, не відповідає формі такої довідки. Той факт, що на сьогодні підприємство ліквідовано і перевірити факт роботи позивача в управління не має можливості, не позбавляє ОСОБА_1 права на пільгову пенсію.

Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 „Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. І лише у разі відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, особа, що претендує на призначення пільгової пенсії за віком має надавати довідку, що уточнює пільговий характер робіт.

Всі затребувані управлінням довідки позивачем були надані. Архівними довідками підтверджуються записи в трудовій книжці позивача, жодних розбіжностей немає. Відтак і сумніватись в записах трудової книжки в управління не було підстав.

Також слід зазначити, що в період роботи ОСОБА_1 атестація робочих місць не проводилася і не була передбачена діючим законодавством.

В своєму листі про відмову в призначенні пенсії відповідач прямо вказує на те, що чинними на той період списками посада позивача відносилась до роботи за Списком № 1, однак з невмотивованих причин відмовив в призначенні пенсії.

Отже, вивчивши обставини справи, суд доходить висновку, що неможливість перевірити довідку, що уточнює пільговий характер роботи не спростовує той факт, що позивач дійсно працював на посадах, передбачених Списком № 1, а отже управління Пенсійного фонду в м.Нікополі та Нікопольському районі неправомірно відмовило позивачу в призначенні пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.6,11,71,159-163 КАС України суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду в м.Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, відповідно до п.б ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення.

Зобовязати управління Пенсійного фонду в м.Нікополі та Нікопольському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах на підставі п.а ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення з 17.09.2015 року, зарахувавши при призначенні пенсії в якості пільгового стажу за сп.1 стаж його роботи з 27.07.1982 року по 11.10.1983 року та з 30.12.1985 року по 12.02.1996 року.

Виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію з 17.09.2015 року та виплатити заборгованість, що утворилася з 17.09.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2