Справа № 820/6423/15
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2016 р.Справа № 820/6423/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Калиновського В.А. , Філатова Ю.М.

за участю секретарів судового засідання Тітової А.В., Лаптій О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2015р. по справі №820/6423/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро"

до Державного кадастрового реєстратора Управління Дежгеокадастру у Лозівському районі Харківської області третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Ботік"

про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро", звернувся до суду із адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Лозівському районі Харківської області, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Лозівському районі Харківської області щодо неперенесення з Державного реєстру земель до єдиної системи Державного земельного кадастру відомостей про обтяження прав на земельні ділянки, а саме: інформації про договори оренди земельних ділянок, укладених з ТОВ Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581); даних про ТОВ "Супіна Агро" (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) - орендаря земельних ділянок; площу земельних ділянок або їх частин, наданих в оренду ТОВ "Супіна Агро" (64625, Харківська область, Лозівський район, с.Перемога, вул. Жовтнева 5; ідентифікаційний код 34173581); строк оренди ТОВ "Супіна агро" (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок (дата початку оренди, дата закінчення оренди та строк дії договорів оренди); орендну плату; реєстраційні номери державної реєстрації договорів оренди; дати державної реєстрації договорів оренди - дати внесення записів про реєстрацію договорів оренди землі до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі; відомостей про зовнішні межі орендованих ТОВ Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок; відомостей про внутрішні межі орендованих ТОВ Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок, про обтяження прав на наступні земельні ділянки: земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0630, площею 5,5226 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0080, площею 8,7823 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0086, площею 5,5621 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0093, площею 5,1705 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0059, площею 4,8879 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0037, площею 5,3422 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0214, площею 5,4857 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0044, площею 5,5561 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0003, площею 5,7287 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0053, площею 4,8454 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0002, площею 5,7353 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0035, площею 5,5814 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0001, площею 5,7353 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0060, площею 5,5552 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0229, площею 5,8334 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0513, площею 5,6811 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0179, площею 5,6363 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0143, площею 4,9342 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0159, площею 4,8454 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0058, площею 4,8448 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0111, площею 5,4044 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0095, площею 5,4911 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0107, площею 4,9808 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0510, площею 5,6845 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0106, площею 5,5643 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0054, площею 4,8454 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0511, площею 5,7097 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0471, площею 5,3703 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0274, площею 0,9601 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0262, площею 6,3289 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0164, площею 5,4044 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0168, площею 5,4649 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0172, площею 5,4588 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0148, площею 0,6894 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0160, площею 5,4041 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0551, площею 5,6308 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0525, площею 5,7353 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0113, площею 5,5105 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0466, площею 6,3289 га.

2) зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Лозівському районі Харківської області внести (перенести) до єдиної системи Державного земельного кадастру відомості про обтяження прав на земельні ділянки, а саме: інформацію про договори оренди земельних ділянок, укладені з ТОВ Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581); дані про ТОВ Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) - орендаря земельних ділянок; площу земельних ділянок або їх частин, наданих в оренду ТОВ Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581); строк оренди ТОВ Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок (дата початку оренди, дата закінчення оренди та строк дії договорів оренди); орендну плату; реєстраційні номери державної реєстрації договорів оренди; дати державної реєстрації договорів оренди - дати внесення записів про реєстрацію договорів оренди землі до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі; відомості про зовнішні межі орендованих ТОВ Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок; відомості про внутрішні межі орендованих ТОВ Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с.Перемога, вул.Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок, про обтяження прав на наступні земельні ділянки: земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0630, площею 5,5226 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0080, площею 8,7823 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0086, площею 5,5621 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0093, площею 5,1705 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0059, площею 4,8879 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0037, площею 5,3422 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0214, площею 5,4857 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0044, площею 5,5561 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0003, площею 5,7287 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0053, площею 4,8454 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0002, площею 5,7353 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0035, площею 5,5814 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0001, площею 5,7353 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0060, площею 5,5552 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0229, площею 5,8334 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0513, площею 5,6811 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0179, площею 5,6363 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0143, площею 4,9342 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0159, площею 4,8454 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0058, площею 4,8448 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0111, площею 5,4044 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0095, площею 5,4911 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0107, площею 4,9808 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0510, площею 5,6845 га; земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0106, площею 5,5643 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0054, площею 4,8454 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0511, площею 5,7097 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0471, площею 5,3703 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0274, площею 0,9601 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0262, площею 6,3289 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0164, площею 5,4044 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0168, площею 5,4649 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0172, площею 5,4588 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0148, площею 0,6894 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0160, площею 5,4041 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0551, площею 5,6308 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0525, площею 5,7353 га; земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0113, площею 5,5105 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0466, площею 6,3289 га.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач не виконав покладений на нього законом обовязок щодо перенесення відомостей з Державного реєстру земель до єдиної системи відомостей Державного земельного кадастру та не переніс відомості про обтяження прав на земельні ділянки (відомості про позивача, якому належить право оренди на земельні ділянки) з Державного реєстру земель до єдиної системи відомостей Державного земельного кадастру, а тому відповідача слід зобовязати вчинити відповідні дії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.08.2015 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Ботік.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.09.2015 року, постановленої без виходу до нарадчої кімнати, проведено заміну відповідача - Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Лозівському районі Харківської області, на належного - Державного кадастрового реєстратора Управління Дежгеокадастру у Лозівському районі Харківської області.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, ТОВ "Супіна Агро" подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 року та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, позивач посилається на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи.

Вказує, що відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов до неправомірного висновку про те, що договори оренди (право оренди) не вважаються обтяженням прав на земельну ділянку. Посилання, як на підставу відсутності у позивача права оренди на земельні ділянки, на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 05.11.2014 року у справі №820/9317/13-а, є безпідставним, оскільки суперечить наявним у матеріалах справи доказам та ґрунтується на неправильному застосуванні положень ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Таким чином, оскільки позивачем під час розгляду справи надано належні докази зареєстрованого за ТОВ "Супіна Агро" права оренди на відповідні земельні ділянки, то ухвалюючи оскаржуване рішення суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку про відсутність в діях відповідача ознак бездіяльності щодо неперенесення з Державного реєстру земель до єдиної системи Державного земельного кадастру відомостей про обтяження прав на земельні ділянки.

Відповідач надав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на обґрунтованість та обєктивність рішення суду, просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду залишити без змін.

Представником третьої особи надано до суду письмові заперечення, в яких просить відхилити апеляційну скаргу.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представник третьої особи у судовому засіданні заперечував проти апеляційної скарги та просив відмовити в її задоволенні.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

На підставі положень ч. 4 ст. 196 КАС України, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу без участі уповноваженого представника відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача та третьої особи, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду, що між ТОВ Супіна Агро та фізичними особами-власниками земельних ділянок у 2006-2007 роках укладено договори земельних ділянок, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями:

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0035, площею 5,5814 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_1 № 285 (реєстраційний № 86) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0003, площею 5,7287 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_2 № 299 (реєстраційний № 48) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0001, площею 5,7353 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_3 №300 (реєстраційний № 50) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0002, площею 5,7353 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_4 №301 (реєстраційний № 49) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0044, площею 5,5561 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_5 № 308 реєстраційний № 59) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0063 (у витязі з ДЗК кадастровий № :02:000:0630), площею 5,5226 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_6 № 311 (реєстраційний №:-НОМЕР_1) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0053, площа 4.8454 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_7 №282 (реєстраційний №06) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0138 (у витязі з ДЗК кадастровий № :01:000:0511), площа 5,7097 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_8 № 46 (реєстраційний №05) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0274, площа 0.9601 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_9 № 30,1 реєстраційний №52) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0262, площа 6.3289 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_10 № 18 (реєстраційний №03 ) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0466, площа 6,3289 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_11 № 33 реєстраційний №49) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0168, площа 5,4649 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_12 № 19 (реєстраційний №07) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0172, площа 5,4588 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_13 № 23 (реєстраційний №88) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0551, площа 5,6308 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_14 № 545 (реєстраційний №12) від 01.01.2009 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0139 (у витязі з ДЗК кадастровий № :01:000:0525), площа 5,7353 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_15 № 45 (реєстраційний № 11) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0471, площа 5,3703 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_9 № 30,2 (реєстраційний №48) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0164, площа 5,4044 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_16 № 14 (реєстраційний №22) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0148, площа 0,6894 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_17 № 37,1 (реєстраційний №67) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0160, площа 5,4041 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_18 №12 (реєстраційний №25) від 01.10.2006 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0113, площа 5,5105 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_19 № 73 (реєстраційний №58 ) від 01.10.2006 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0080, площею 8,7823 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_20 № 334 (реєстраційний № 23) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0107, площею 4,9808 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_21 №366 (реєстраційний № 99) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0179, площею 5,6363 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_22 № 423 (реєстраційний № 03) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0111, площею 5,4044 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_19 № 71 (реєстраційний № 39) від 01.10.2006 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0106, площею 5,5643 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_23 № 96 (реєстраційний № 37) від 01.10.2006 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0214, площею 5,4857 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_24 № 391 (реєстраційний № 03) від 01.10.2006 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0229, площею 5,8334 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_25 № 419 (реєстраційний № 13) від 01.10.2006 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0114 (за витягом кадастровий номер № :01:000:0510), площею 5,6845 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_26 №74 (реєстраційний №01) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0095, площею 5,4911 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_27 № 93 (реєстраційний №35) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0094 (за витягом кадастровий номер № :01:000:0513), площею 5,6811 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_27 № 94 (реєстраційний № 34) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0159, площею 4,8453 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_28 № 130 (реєстраційний № 03) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0143, площею 4,9342 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_29 № 132 (реєстраційний № 12) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0093, площею 5,1705 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_30 № 258 (реєстраційний № 33) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0086, площею 5,5621 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_30 № 263 (реєстраційний №32) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0058, площею 4,8448 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_31 № 271 (реєстраційний № 09) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0059, площею 4,8879 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_32 № 272 (реєстраційний № 04) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0060, площею 5,5552 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_33 № 273 (реєстраційний № 95) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0037, площею 5,3422 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_34 № 279 (реєстраційний № 60) від 01.01.2007 р. з додатками;

- договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0054, площею 4,8454 га, укладеного між ТОВ Супіна Агро та ОСОБА_35 № 281 (реєстраційний № 57) від 01.01.2007 р. з додатками.

Згідно наявних в матеріалах справи копій витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки № НВ-013 від 30.05.2013 року, № НВ-013 від 03.06.2013 року, № НВ-013 від 31.05.2013 року, № НВ-013 від 31.05.2013 року, № НВ-013 від 31.05.2013 року, № НВ-013 від 04.06.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 03.06.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 25.06.2013 року, №НВ-013 від 01.06.2013 року, №НВ-013 від 01.06.2013 року, №НВ-013 від 30.05.2013 року, №НВ-013 від 04.06.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 01.06.2013 року, №НВ-013 від 29.05.2013 року, №НВ-013 від 03.06.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 30.05.2013 року, №НВ-013 від 03.09.2013 року, №НВ-013 від 03.06.2013 року, №НВ-013 від 01.06.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 30.05.2013 року, №НВ-013 від 11.06.2013 року, №НВ-013 від 11.06.2013 року, №НВ-013 від 04.06.2013 року, №НВ-013 від 04.06.2013 року, №НВ-013 від 29.05.2013 року, №НВ-013 від 29.05.2013 року, №НВ-013 від 30.05.2013 року, №НВ-013 від 11.06.2013 року, №НВ-013 від 04.06.2013 року, №НВ-013 від 25.06.2013 року встановлено, що станом на дату видання витягів, відомостей про обмеження або обтяження у використанні земельних ділянок із вищевказаними кадастровими номерами в частині інформації щодо права оренди на них за ТОВ Супіна Агро не зареєстровано.

Також, згідно наданих відповідачем копії витягів від 04.09.2015 року з Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровими номерами :02:000:0630, :02:000:0080, :01:000:0086, :01:000:0093, :02:000:0059, :02:000:0037, :02:000:0214, :02:000:0044, :02:000:0003, :02:000:0053, :02:000:0002, :02:000:0035, :02:000:0001, :02:000:0060, :02:000:0229, :01:000:0513, :02:000:0179, :01:000:0143, :01:000:0159, :02:000:0058, :01:000:0111, :01:000:0095, :02:000:0107, :01:000:0510, :01:000:0106, :02:000:0054, :01:000:0511, :02:000:0471, :02:000:0274, :02:000:0262, :01:000:0164, :01:000:0168, :01:000:0172, :01:000:0148, :01:000:0160, :02:000:0551, :01:000:0525, :01:000:0113, :02:000:0466, відомості про право власності та державну реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки зареєстроване за третьою особою ТОВ Компанія БОТІК.

Позивач, не погодившись із бездіяльністю відповідача щодо неперенесення з Державного реєстру земель до єдиної системи Державного земельного кадастру відомостей про обтяження прав на земельні ділянки, звернувся до суду із даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що із наявних у матеріалах справи копій договорів оренди не встановлено визначених цими договорами обмежень (обтяжень) у використанні земель, у той же час самі по собі договори оренди обмеженням (обтяженням) у використанні земель не вважаються. Також, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.11.2014 року у справі №820/9317/13-а встановлено, що у ТОВ Супіна Агро відсутні належні докази наявності зареєстрованого права оренди за ТОВ Супіна Агро на спірні земельні ділянки за договорами, укладеними з фізичними особами у 2006, 2007 роках строком на 25 років. Таким чином, з огляду на відсутність даних щодо наявності зареєстрованого у встановленому законом порядку права оренди вказаних земельних ділянок за ТОВ Супіна Агро станом на 2013 рік, державним кадастровим реєстратором правомірно не було перенесено з Державного реєстру земель до єдиної системи Державного земельного кадастру відомостей про обтяження прав на земельні ділянки.

Колегія суддів погоджується з даними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України (ст.14 Закону України Про оренду землі).

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру визначені Законом України Про Державний земельний кадастр.

Відповідно до частини першої вказаного Закону визначено, що Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю (ст. 2 Закону України Про Державний земельний кадастр).

Згідно положень ст. 5 Закону України Про Державний земельний кадастр, ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру.

Статтею 15 даного Закону передбачено, що до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України Про Державний земельний кадастр, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про обмеження у використанні земель здійснюється у формі:

державної реєстрації обмежень у використанні земель;

внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі обмежень у використанні земель, безпосередньо встановлених законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно п. 4 Розділу VII ПРИКІНЦЕВИХ ОСОБА_36 ПОЛОЖЕННЯ Закону України Про Державний земельний кадастр, у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до Державного фонду документації із землеустрою до 1 січня 2013 року, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру на безоплатній основі центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та його територіальними органами відповідно їх до повноважень.

Колегія суддів зазначає, що обмеження прав на земельну ділянку визначені статтями 110-111 Земельного кодексу України.

Так, згідно ч. 1 ст. 110 вказаного Кодексу, встановлено, що на використання власником земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження.

Право власності на земельну ділянку може бути обтяжено правами інших осіб.

Згідно положень ч.ч. 1-4 статті 111 Земельного кодексу України встановлено, що обтяження прав на земельну ділянку встановлюється законом або актом уповноваженого на це органу державної влади, посадової особи, або договором шляхом встановлення заборони на користування та/або розпорядження, у тому числі шляхом її відчуження.

Законом, прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами, договором, рішенням суду можуть бути встановлені такі обмеження у використанні земель: а) умова розпочати і завершити забудову або освоєння земельної ділянки протягом встановлених строків; б) заборона на провадження окремих видів діяльності; в) заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту; г) умова здійснити будівництво, ремонт або утримання дороги, ділянки дороги; ґ) умова додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт; д) умови надавати право полювання, вилову риби, збирання дикорослих рослин на своїй земельній ділянці в установлений час і в установленому порядку.

Обтяження прав на земельні ділянки (крім обтяжень, безпосередньо встановлених законом) підлягають державній реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у порядку, встановленому законом.

Обмеження у використанні земель (крім обмежень, безпосередньо встановлених законом та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами) підлягають державній реєстрації в Державному земельному кадастрі у порядку, встановленому законом, і є чинними з моменту державної реєстрації.

Обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, є чинними з моменту набрання чинності нормативно-правовими актами, якими вони були встановлені.

Колегія суддів зазначає, що на момент перенесення відомостей із Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру, частиною 5 статті 111 Земельного кодексу було визначено, що відомості про обмеження у використанні земель зазначаються у проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, кадастрових планах земельних ділянок, іншій документації із землеустрою. Відомості про такі обмеження вносяться до Державного земельного кадастру.

Крім того, на момент укладення договорів оренди землі ТОВ Супіна Агро з фізичними особами власниками земельних ділянок, статтями 110-111 Земельного кодексу України було закріплено, що на використання власником земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором. Перехід права власності на земельну ділянку не припиняє встановленого обмеження (обтяження).

Право на земельну ділянку може бути обмежено законом або договором шляхом встановлення: а) заборони на продаж або інше відчуження певним особам протягом установленого строку; б) заборони на передачу в оренду (суборенду); в) права на переважну купівлю у разі її продажу; г) умови прийняття спадщини тільки визначеним спадкоємцем; ґ) умови розпочати і завершити забудову або освоєння земельної ділянки протягом встановлених строків; д) заборони на провадження окремих видів діяльності; е) заборони на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту та зовнішнього виду нерухомого майна; є) умови здійснити будівництво, ремонт або утримання дороги, ділянки дороги; ж) умови додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт; з) умови надавати право полювання, вилову риби, збирання дикорослих рослин на своїй земельній ділянці в установлений час і в установленому порядку; и) інших зобов'язань, обмежень або умов. Обмеження використання земельної ділянки підлягають державній реєстрації і діють протягом терміну, встановленого законом або договором.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що як на час укладення договорів оренди земельних ділянок між позивачем та фізичними особами, так і на момент перенесення відомостей із Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру, поняття обмеження (обтяження) прав на земельні ділянки не розуміло під собою факт наявності договору оренди земельної ділянки, тобто, відомості про обтяження (обмеження) прав у використанні земель, що внесені до Державного земельного кадастру, не тотожні інформації про речове право (наявність договору оренди, орендаря земельної ділянки, інших умов договору оренди землі).

Договір оренди земельної ділянки необхідно відмежовувати від подібних за змістом цивільно-правових та земельно-правових договорів, зокрема договорів ренти, користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцію), користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), його не можна ототожнювати із правом постійного користування земельною ділянкою та правом загального землекористування громадян, яке є природним правом людини і здійснюється безоплатно.

Разом з тим, право обмеженого використання земельної ділянки обтяжує (обмежує) право власності на земельні ділянки і дає можливість користуватися земельною ділянкою або її частиною в обсязі, передбаченому законом або договором.

Дослідивши надані позивачем та долучені до матеріалів справи копії договорів оренди, колегія суддів дійшла висновку, що вони не містять відповідних обмежень (обтяжень) щодо використання земель. В свою чергу, самі по собі договори оренди не можуть вважатись обмеженням (обтяженням) у використанні земель.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає необґрунтованими доводи заявника апеляційної скарги з приводу того, що надані позивачем договори оренди (право оренди) вважаються обтяженням прав на земельну ділянку.

Згідно п.3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" від 11.02.2010 № 1878-VI, до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру, зокрема, з приводу внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки, визначено Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 року (далі Порядок).

Відповідно до п. 134 Порядку, внесення відомостей до Державного земельного кадастру в разі внесення змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, та/або нових (додаткових) відомостей про таку земельну ділянку до Поземельної книги (в тому числі у випадку, передбаченому пунктом 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр", під час перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки з державного реєстру земель) здійснюється Державним кадастровим реєстратором відповідно до пункту 124 цього Порядку.

Так, згідно п. 124 Порядку, державний кадастровий реєстратор за результатами розгляду документів, поданих для внесення до Поземельної книги змін до відомостей про зареєстровану земельну ділянку, зазначених у підпунктах 1 і 2 пункту 119 цього Порядку, вносить зміни до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі, яка містить відомості про відповідну земельну ділянку.

Внесення до Поземельної книги відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку (крім випадків, зазначених у пункті 119 цього Порядку) здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них) (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання) (п. 118 Порядку).

Згідно п. 119 Порядку, до Поземельної книги без подання заяви вносяться відомості (зміни до них) про: 1) віднесення земельної ділянки до земель іншої адміністративно-територіальної одиниці; 2) зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки в результаті проведення нормативної грошової оцінки земель адміністративно-територіальних одиниць; 3) обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами; 4) власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; 5) затвердження документації із землеустрою та оцінки земель, на підставі якої внесено зміни до відомостей про земельну ділянку та/або нові (додаткові) відомості про земельну ділянку; 6) зареєстровані земельні ділянки, отримані в результаті інформаційної взаємодії між кадастрами та іншими інформаційними системами.

Колегія суддів зазначає, що позивачем, ані під час розгляду справи у суді першої інстанції, ані під час її апеляційного перегляду, не було надано доказів на підтвердження твердження з приводу невиконання державним кадастровим реєстратором свого обовязку щодо внесення до Поземельної книги без подання заяви відомостей про обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлених законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Також, як встановлено під час судового розгляду, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2013 року по справі №820/9317/13-а задоволено адміністративний позов ТОВ "Супіна Агро" до Реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції, Управління Держземагентства у Лозівському районі Харківської області, третьої особи ТОВ компанія "Ботік" про скасування рішень.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області: індексний номер: 3135705 від 13.06.2013 16:20:11, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0063, площа 5,5226 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_6; індексний номер: 2990453 від 08.06.2013 15:22:31, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0080, площа 8,7823 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_20; індексний номер: 3131543 від 13.06.2013 15:23:27, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0086, площа 5,5621 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_30; індексний номер: 3124551 від 13.06.2013 13:41:07, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0093, площа 5,1705 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_30; індексний номер: 3121584 від 13.06.2013 12:46:35, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0059, площа 4,8879 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_32; індексний номер: 2909790 від 06.06.2013 10:14:54, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0037, площа 5,3422 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_34; індексний номер: 2981999 від 08.06.2013 10:06:23, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0214, площа 5,4857 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_24; індексний номер: 3185699 від 15.06.2013 12:36:02, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0044, площа 5,5561 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_5; індексний номер: 3178525 від 14.06.2013 19:27:40, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0003, площа 5,7287 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_2; індексний номер: 3179588 від 15.06.2013 08:32:39, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0053, площа 4,8454 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_7; індексний номер: 3178244 від 14.06.2013 19:05:50, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0002, площа 5,7353 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_4; індексний номер: 3180401 від 15.06.2013 09:34:20, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0035, площа 5,5814 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_1; індексний номер: 3186935 від 15.06.2013 13:24:59, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0001, площа 5,7353 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_3; індексний номер: 3179409 від 15.06.2013 07:40:42, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0060, площа 5,5552 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_33; індексний номер: 3188312 від 15.06.2013 14:21:11, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0229, площа 5,8334 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_37 (до реєстрації шлюбу ОСОБА_25М.); індексний номер: 3181465 від 15.06.2013 10:20:22, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0094, площа 5,6811 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_27; індексний номер: 3180231 від 15.06.2013 09:26:14, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0179, площа 5,6363 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_22; індексний номер: 3173919 від 14.06.2013 16:40:30, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0143, площа 4,9342 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_38; індексний номер: 3190928 від 15.06.2013 17:34:21, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0159, площа 4,8453га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_28; індексний номер: 4641660 від 31.07.2013 17:23:09, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0058, площа 4,8448га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_31; індексний номер: 4674712 від 01.08.2013 11:57:56, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0111, площа 5,4044 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_39; індексний номер: 5085503 від 17.08.2013 12:31:58, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0095, площа 5,4911 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_27; індексний номер: 3137732 від 13.06.2013 16:49:35, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0107, площа 4,9808 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_21; індексний номер: 3133786 від 13.06.2013 15:53:20, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0114, площа 5,6845га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_26; індексний номер: 3099332 від 12.06.2013 16:49:55, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0106, площа 5,5643 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_23; індексний номер: 2917977 від 06.06.2013 12:03:41, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0054, площа 4,8454 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_35; індексний номер: 2978166 від 07.06.2013 18:15:56, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0138, площа 5,7097 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_8; індексний номер: 2897336 від 05.06.2013 16:33:36, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0471, площа 6,3304га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_9; індексний номер: 2894208 від 05.06.2013 15:48:08, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0274, площа 0,9601 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_9; індексний номер: 2194053 від 11.05.2013 13:31:43, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0262, площа 6,3289 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_10; індексний номер: 3118396 від 13.06.2013 11:58:56, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0164, площа 5,4044 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_16; індексний номер: 3171648 від 14.06.2013 16:02:52, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0168, площа 5,4649 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_12; індексний номер: 2983863 від 08.06.2013 11:09:49, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0172, площа 5,4588 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_13; індексний номер: 3179879 від 15.06.2013 09:03:43, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0148, площа 0,6894га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_17; індексний номер: 3177599 від 14.06.2013 18:27:52, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0160, площа 5,4041 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_18; індексний номер: 4935690 від 13.08.2013 07:31:41, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0551, площа 5,6308 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_14; індексний номер: 3191263 від 15.06.2013 18:57:33, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0139, площа 5,7353 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_15; індексний номер: 4636476 від 31.07.2013 16:42:48, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0113, площа 5,5105 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_19; індексний номер: 5293576 від 26.08.2013 16:16:45, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0466, площа 6,3289 га, укладений між ТОВ компанія Ботік та ОСОБА_11, шляхом виключення з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.11.2014 року, задоволено апеляційну скаргу ТОВ компанія "Ботік". Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2013 року по справі №820/9317/13-а скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволені позову ТОВ "Супіна-Агро" відмовлено.

Судом апеляційної інстанції в обґрунтування судового рішення вказано на ненадання з боку позивача належних доказів наявності зареєстрованого права оренди за ТОВ "Супіна-Агро" на спірні земельні ділянки за договорами, укладеними з фізичними особами у 2006, 2007 роках строком на 25 років.

Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З огляду на зазначене, судовим рішенням, яке набрало законної сили, підтверджена правомірність рішень державного реєстратора про реєстрацію договорів оренди, укладених між ТОВ компанія Ботік та фізичними особами, на земельні ділянки, відомості про обтяження прав на які позивач, серед іншого, просить зобов'язати відповідача внести (перенести) до єдиної системи Державного земельного кадастру.

Колегія суддів зазначає, що відомості про суб'єкта права на земельну ділянку, у тому числі, права оренди землі, є складовою відомостей про земельну ділянку, яка міститься у Поземельній книзі як складовій частині державного земельного кадастру та, відповідно, є такими відомостями, які підлягали перенесенню до Державного земельного кадастру.

Однак відомості щодо субєкта речового права (права оренди земельної ділянки) та відомості щодо обмеження (обтяження) у використанні земель не є тотожними.

Разом з тим, без подання заяви до Державного земельного кадастру вносяться також відомості щодо користувачів земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

На підставі вищевикладеного, через відсутність даних щодо наявності зареєстрованого у встановленому законом порядку права оренди вказаних земельних ділянок за ТОВ Супіна Агро станом на 2013 рік, колегія суддів дійшла висновку, що державним кадастровим реєстратором правомірно не було перенесено з Державного реєстру земель до єдиної системи Державного земельного кадастру відомостей про обтяження прав на земельні ділянки.

Наданий позивачем лист №1253 від 10.06.2013 року про реєстрацію права оренди земельних ділянок за ТОВ Супіна Агро (т.4, а.с.237-238), колегія суддів не вважає належним та допустимим доказом на підтвердження обґрунтованості заявлених позовних вимог, через його невідповідність вимогам ст.70 КАС України, а саме: на зазначеному документі відсутній штам вхідної кореспонденції (або відмітка про надходження до державної установи); підпис особи, що видала документ, не засвідчений гербовою печаткою, у той час як до суду не надано будь-яких доказів щодо права заступника начальника управління держземагенства видавати такий документ; копія листа, надана до суду представником позивача, не засвідчена відповідно до вимог законодавства, оригінал листа до суду не надано. Окрім того, зі змісту зазначеного листа не вбачається відомостей щодо обтяження (обмеження) зазначених земельних ділянок.

Колегія суддів додатково вказує, що ТОВ "Супіна-Агро" звернулось до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 року по справі №820/9317/13-а. З метою повного та обєктивного розгляду, провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками вказаної заяви. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2016 року залишено без задоволення заяву ТОВ "Супіна Агро" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 року.

Відповідно до частини 1 статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно із статтею 86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Колегія суддів зазначає, що позивачем, як під час розгляду справи у суді першої інстанції так і під час її апеляційного перегляду, не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження обґрунтованості заявлених позовних вимог.

Натомість, відповідач, будучи субєктом владних повноважень та заперечуючи проти позову, довів правовірність зняття позивача з реєстрації місця проживання.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що у спірних правовідносинах відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження їй надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено), добросовісно та розсудливо.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності в діях відповідача ознак бездіяльності щодо неперенесення з Державного реєстру земель до єдиної системи Державного земельного кадастру відомостей про обтяження прав на земельні ділянки.

Таким чином, правові підстави для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неперенесення з Державного реєстру земель до єдиної системи Державного земельного кадастру відомостей про обтяження прав на земельні ділянки, а саме, інформації про договори оренди земельних ділянок, укладених з ТОВ Супіна Агро та фізичними особам, відсутні.

Також, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки позовні вимоги в частині зобовязання відповідача внести (перенести) до єдиної системи Державного земельного кадастру відомості про обтяження прав на земельні ділянки, а саме, інформацію про договори оренди земельних ділянок, укладені з ТОВ Супіна Агро та фізичними особам є похідними від позовних вимог про визнання вказаної бездіяльності протиправною, то вони також не підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 року по справі №820/6423/15 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2015р. по справі №820/6423/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро" до Державного кадастрового реєстратора Управління Дежгеокадастру у Лозівському районі Харківської області третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Ботік" про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_40
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_41 ОСОБА_42

Повний текст ухвали виготовлений 15.02.2016 р.