Справа № 22-а-22166/11
Суддя: Іванова І. В.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
26 вересня 2011 року м.Київ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого Суханової Є.М.,
суддів Іванової І.В., Савченка С.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області на рішення Бородянського районного суду Київської області від 07 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання провести перерахунок та виплатити пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1, -
в с т а н о в и л а :
В серпні 2010 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та є інвалідом 2 групи, внаслідок захворювання, пов»язаного з впливом аварії на ЧАЕС і відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання державої пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком Вказував, що відповідач виплачує йому державну пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв»язку з чим просив визнати таку бездіяльність відповідача протиправною та зобов»язати відповідача нарахувати і виплатити основну пенсію згідно вимог закону з 01 вересня 2007 року по 31 серпня 2010 року в розмірі 131372, 80 грн.
Рішенням Бородянського районного суду Київської області від 07 вересня 2010 року позов задоволено частково. Зобов»язано відповідача нарахувати і виплатити позивачу державну пенсію з 01 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 недоплачену суму державної пенсії за період з 01 вересня 2007 року по 31 серпня 2010 року в розмірі 116300,19 грн.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, а постанова зміні з таких підстав.

Суд розглядає справу в порядку письмового провадження відповідно до приписів п.1.ч.1 ст. 197 КАС України у звязку з відсутністю клопотань осіб, які беруть участь у справі про розгляд справи за їх участю.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з»ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Встановлено, що позивач має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи - категорія 1, перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Бородянському районі Київської області, отримує пенсію як інвалід 2 групи, потерпілим від аварії на ЧАЕС і відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції станом на 31.12.2007р.) має право на отримання державної пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовував свої висновки тим, що позивач як інвалід 2 групи та потерпілий від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії має право на отримання державної пенсії у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 01 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.

Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам закону.

Проте, колегія суддів не може погодитися з висновками суду в частині стягнення конкретної суми, оскільки підстави для зобов»язання відповідача виплатити конкретну суму відсутні. Суд не вправі визначати розмір грошової суми, яку належить нарахувати та виплатити позивачці і не являється органом до компетенції якого відноситься призначення та перерахування пенсійних та соціальних виплат. Безпосереднє нарахування щомісячного підвищення здійснює УПФУ в Бородянському районі Київської області згідно своїх повноважень.

Таким чином правильно визначивши право позивача на отримання державної пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд неправомірно визначив стягнення з відповідача конкретної суми.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального права.

За таких обставин колегія суддів вважає, що постанову суду першої інстанції необхідно змінити в частині виплати підвищення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205 КАС України, колегія судів, -

постановила :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області задовольнити частково.

Рішення Бородянського районного суду Київської області від 07 вересня 2010 року в частині стягнення конкретної суми - змінити.

Виключити із резолютивної частини рішення посилання щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму державної пенсії за період з 01 вересня 2007 року по 31 серпня 2010 року в розмірі 116300,19 грн.

В решті рішення залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий : _________________

Судді : _________________ ________________