Справа № 688/233/16-а
Суддя: Цідик А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/233/16-а
№ 2-а/688/20/16
Ухвала

12 лютого 2016 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Цідик А.Ю.,

з участю секретаря судового засідання Никитюк К.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Шепетівка справу за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Шепетівське автотранспортне підприємство 16807» до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Приватне акціонерне товариство «Шепетівське автотранспортне підприємство 16807» звернулося до суду з позовом до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень. В обгрунтування вимог позивач зазначив, що виконавчий комітет Шепетівської міської ради, як організатор конкурсу на визначення перевізників на міських маршрутах загального користування по м. Шепетівка, оголосивши 14 травня 2015 року конкурс на визначення перевізників на міських маршрутах загального користування у режимі маршрутного таксі та у звичайному режимі руху (окремі рейси), визначив категорію автобусів М 3, як обовязкову умову конкурсу на маршрутах №1 та №5-А, що суперечить вимогам ст. 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» та положенням Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, якими визначено виключний перелік обовязкових умов конкурсу. Вказуючи на те, що така умова як «визначення категорії автобуса» не входить у визначений законодавством виключний перелік обовязкових умов конкурсу, не може встановлюватися організатором конкурсу, звужує право позивача, як перевізника на участь в конкурсі, просив визнати протиправними та скасувати рішення конкурсного комітету від 16 червня 2015 року по визначенню переможців конкурсу на маршруті №5-А - перевізника ОСОБА_4 та на маршруті №1 - перевізника ОСОБА_5, визнати протиправним та скасувати рішення виконкому Шепетівської міської ради №120 від 18 червня 2015 року про визначення переможцями конкурсу з перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування №5-А перевізника ОСОБА_4, №1 перевізника ОСОБА_5

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі за позовом ПрАТ «Шепетівське АТП 16807» до виконавчого комітету Шепетівської міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування окремих положень рішень, вказуючи на те, що дані справи пов'язані між собою, оскільки предметом судового оскарження було рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради №98 від 07 травня 2015 року про оголошення конкурсу по визначенню перевізників на міських маршрутах загального користування по м. Шепетівка, яким обовязковою умовою конкурсу було встановлено відповідність автобусів за класом комфортності - категорії М3, що в подальшому стало підставою для прийняття протиправних рішень конкурсним комітетом та виконавчим комітетом щодо визначення переможців конкурсу та укладання з ними договорів на перевезення пасажирів.

Представник відповідача, представник третьої особи проти задоволення клопотання не заперечували.

Третя особа ОСОБА_6 в судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 02 лютого 2016 року відмовлено у задоволенні позову ПрАТ «Шепетівське АТП 16807» до виконавчого комітету Шепетівської міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування окремих положень рішень. Постанова не набрала законної сили.

У цій справі, суть спірних правовідносин полягає у вирішенні питання правомірності такої обовязкової умови конкурсу як відповідність автобусів за класом комфортності - категорії М3, що в подальшому стало підставою для прийняття рішень конкурсним комітетом та виконавчим комітетом щодо визначення переможців конкурсу та укладання з ними договорів на перевезення пасажирів, які оскаржує позивач.

Враховуючи неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі №688/2160/15-а №2-а/688/2/16.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Шепетівське автотранспортне підприємство 16807» до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень до набрання законної сили судовим рішенням в справі №688/2160/15-а №2-а/688/2/16 ПрАТ «Шепетівське АТП 16807» до виконавчого комітету Шепетівської міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування окремих положень рішень.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особою, яка бере участь в справі та не була присутня при її проголошенні в той же строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.Ю. Цідик