Справа № 2-а-1831/11/2170
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2011 р.Справа № 2-а-1831/11/2170

Категорія:9,2,1Головуючий в 1 інстанції: Кравченко К.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу приватного підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 р. про залишення без розгляду адміністративного позову приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області про визнання протиправними дій та про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 р. позовна заява приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області про визнання протиправними дій та про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій була залишена без розгляду з підстав пропущення позивачкою строку звернення до суду, встановленого ст.99 КАС України та не надання останньою заяви про поновлення строку.

Позивачка та її представник, не погоджуючись з даною ухвалою зазначають в апеляційній скарзі, що у поданому ПП ОСОБА_1 позові містилося клопотання про поновлення судом строку звернення до суду у звязку з пропущенням цього строку з поважних причин.

Апелянти просить ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду в той же суд, іншому судді.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Враховуючи, що у даній справі відсутні клопотання від осіб, які беруть участь у справі про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження.

Зясувавши обставини справи, зміст ухвали суду та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню на наступних підставах.

Як вбачається із тексту позовної заяви, в ньому міститься прохання ОСОБА_1 про поновлення її строку звернення до суду за захистом порушеного права з посиланням на те, що про застосування до неї штрафних (фінансових) вона дізналася у грудні 2010 р..

Колегія суддів погоджується з доводами апеляцій про те, що вимоги КАС України не передбачають обовязку позивача подавати окремий процесуальний документ про поновлення строку, а тому висновок суду про відсутність такої заяви ОСОБА_1 є таким, що не заснований на законі.

Враховуючи викладене, а також вимоги ст.6 КАС України та ст.13 Конвенції про захист прав людини, які гарантують особі право на звернення до суду за захистом свого порушеного права, суд апеляційної інстанції вважає, що ухвала суду першої інстанції від 31.03.2011 р. підлягає скасуванню з направленням справи до того ж самого суду, тому ж самому судді для зясування обставин поважності причин пропущення позивачкою строків звернення до суду і для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 п.4 ст.204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, ч.1 п.4 ст. 204, ч.1 п.6 ст.205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 р. скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області про визнання протиправними дій та про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій направити до Херсонського окружного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова