Справа № 161/18372/15-а
Суддя: Подзіров А. О.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/55/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2016 року м.Луцьк Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Подзіров А.О., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду міста Луцьк справу за адміністративним позовомОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку про визнання незаконним рішення та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку про визнання незаконним рішення та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах

Позивач свої вимоги мотивує тим, що 20.10.2015 р. звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», має достатній пільговий стаж роботи та досягла відповідного пенсійного віку для призначення пільгової пенсії за віком. Загальний трудовий стаж становить 28 років 11 місяців 20 днів.

Проте, рішенням від 27.10.2015 року № 38 Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у звязку з тим, що зарахувати період роботи з 22.08.1992 р. по 15.01.1999 р. до пільгового стажу роботи Списку № 2 немає підстав, оскільки підприємством не надані документи передбачені п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637 через визнання державною експертизою з умов праці наказу № 264 від 26.12.1996 р. про результати атестації недійсним.

ОСОБА_1 вважає відмову відповідача протиправно та такою, що порушує її право на пільгову пенсію.

Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області від 27.10.2015 р. № 38 щодо відмови у призначенні їй пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області призначити та виплачувати їй пенсію на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши у її пільговий трудовий стаж роботу за період з 22.08.1992 р. по 15.01.1999 р. з моменту звернення із заявою до Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області, а саме з 20 жовтня 2015 року.

Позивач в судове засідання не зявилась, проте подала письмову заяву про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги підтримує та просить суд, їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявилась, подала суду заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності. Крім того, подала суду письмові заперечення та просила в позові відмовити.

Оскільки всі особи, які беруть участь у розгляді справи, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ст. 122 ч. 4 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши надані докази в їх сукупності, приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Судом встановлено, що 20 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку із заявою щодо призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 2 порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установлено для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Пунктом 10, вищезазначеного порядку, передбачено, що результати атестації використовуються при встановленні пенсії за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обгрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Пунктом 20 вищеназваного порядку, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада (відповідно до зазначеної в Списках); характер виконуваної роботи, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Рішенням від 27.10.2015 № 38 Управління пенсійного фонду України в м.Луцьку Волинської області, ОСОБА_1 повідомлено, що вона не має права на призначення пенсії на пільгових умовах через відсутність необхідного пільгового стажу (а.с.5 ).

Як вбачається з копії трудової книжки БТ-І № 7983918 від 17 березня 1982 року ОСОБА_1, в ній наявні усі записи, які підтверджують її трудовий стаж з 22.08.1992 р. по 15.01.1999 р. у ВАТ «Луцькпластмас», що надає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. б ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення (а.с.8 -9 ).

Так, судомі встановлено, що ОСОБА_1 надала Управлінню Пенсійного фонду України в місті Луцьку усі необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. б ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, а саме: копію трудової книжки БТ-І № 7983918, де зроблені усі записи, які підтверджують її трудовий стаж з 22.08.1992 р. по 15.01.1999 р. у ВАТ «Луцькпластмас»; довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ПАТ «Луцькпластмас» від 27.10.2014 р. (а.с 12), довідку ПАТ «Луцьпластмас» про фактично відроблені дні, протягом яких працівник повний робочий день працював на роботах із шкідливими умовами праці при 5-ти денному робочому тижні (а.с. 13), довідку ПАТ «Луцькпластмас» від 27.10.2014 р. № 114 про перейменування ВАТ «Луцькпластмас» на ПАТ «Луцькпластмас» (а.с.17), наказ від 26.12.1996 р. № 264 ВАТ «Луцькпластмас» «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» (а.с. 19), висновок Державної експертизи умов праці № 09-05/16-01 від 13.05.2008 р. за експертизою якості проведення атестації робочих місць за умовами праці у відкритому акціонерному товаристві «Луцькпластмас» (а.с. 23 ), акт № 523 від 29.10.2015 р. Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку «Про результати позапланової перевірки ПАТ «Луцькпластмас» (а.с.25).

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 підтверджено наявність трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. б ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, а тому слід визнати протиправним рішення про відмову Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, зарахувати до пільгового стажу по Списку № 2 стаж роботи з 22.08.1992 р. по 15.01.1999 р. у ВАТ «Луцькпластмас».

Керуючись ст.ст.9, 11, 158-163 КАС України, Законом України Про пенсійне забезпечення, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку про визнання незаконним рішення та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області від 27.10.2015 р. № 38 щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши у її пільговий трудовий стаж роботу за період з 22.08.1992 р. по 15.01.1999 р. з моменту звернення із заявою до Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області, а саме з 20 жовтня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Луцького міськрайонного суду ОСОБА_2