Справа № 2-а-172/12
Суддя: Коцюрба М. П.
Дата ухвалення: 2012-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-172/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2012 року Суддя Києво-Святошинського суду Коцюрба М.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок одноразової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок одноразової допомоги.

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що позивач є особою, яка згідно ст. ст. 9-11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, І категорії, та інвалідом II групи із встановленим причинно-наслідковим звязком із Чорнобильською катастрофою.

Згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи одноразова компенсація виплачується інвалідам II групи в розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до вимог частини 3 статті ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності. Згідно ч. 6 та 7 ст. 48 вище зазначеного Закону, виплати зазначені в цій статті, провадяться протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Позивач звернувся із заявою про виплату одноразової компенсації до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації, на що отримав відповідь, що відповідно до чинного законодавства України йому нараховано одноразову компенсацію в розмірі 294 грн. 00 коп.

Вважає, що його одноразова компенсація обчислена і нарахована відповідачем невірно, всупереч нормам Закону України, які підлягають застосуванню.

Загальний розмір належної позивачу одноразової компенсації відповідно статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» становить 47 991 (сорок сім тисяч девятсот девяносто одна) грн. 00 коп.

Посилаючись на зазначене, ОСОБА_1 просив визнати дії відповідача при нарахуванні та виплаті суми одноразової компенсації неправомірними, зобовязати відповідача сплатити на користь нього суму в розмірі 47 991 (сорок сім тисяч девятсот девяносто одна) грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом II групи із встановленим причинно-наслідковим звязком між захворюванням, повязаним з Чорнобильською катастрофою, та втратою працездатності.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги на оздоровлення.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26.07.1996 року №831 та № 836 додаткова пенсія до пенсії по інвалідності, призначеної згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», від заробітної плати в зоні відчуження, обчислювалась виходячи з розрахункової величини 16.62 грн., а до пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ч. 4 ст. 54 вище зазначеного закону, мінімальний розмір - виходячи з розрахункової величини 19.91 грн.

Фінансування учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюється за рахунок державного бюджету згідно ст. 63 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» розрахунок додаткової пенсії встановлено у відсотках до прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, що втратили працездатність. Питання складення нормативного документу щодо порядку та розміру виплати сум одноразової компенсації покладається на Кабінет Міністрів України, що й було зроблено відповідним законом. Питання розміру виплати одноразової компенсації регулюється Постановою Кабінету Міністрів «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 836 від 26.07.1996 року.

Відповідно до ст. 95 Конституції України будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір та їх цільове спрямування визначаються виключно законом про Державний бюджет України. Тобто Конституція України чітко закріпила, що розмір одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок ЧАЕС, визначається Законом України про Державний бюджет.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оцінюючи пояснення сторін в справі, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення позову відсутні. Судом достовірно встановлено, що відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської РДА не порушив законні права позивача, а позивач в свою чергу не надав належних доказів, з яких би вбачалось, що були порушені його права.

Зважаючи на вищевикладене, відповідно до ст. ст. 8, 22, 151 Конституції України, ст. ст. 9, 10, 11, 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відвід 28.02.1991 року, Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 29.12.2007 року, «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26.07.1996 року №831 та № 836 та, керуючись ст. ст. 4, 8, 9-12, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок одноразової допомоги відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коцюрба М.П.