Справа № 460/3756/15-а
Суддя: Воробель М. М.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/3756/15-а
Провадження №2-а/460/201/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.10.2015 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Воробель М.М.,

з участю секретаря Чорній Л.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 сільської виборчої комісії про визнання дій не законними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії ОСОБА_5 сільської виборчої комісії щодо не прийняття у нього документів без належної реєстрації незаконними та зобовязати ОСОБА_5 сільську виборчу комісію прийняти та зареєструвати його документи на кандидата у депутати сільської ради по виборчому округу №14. Свої вимоги мотивує тим, що він 30 вересня 2015 року прибув в ОСОБА_5 сільську виборчу комісію із документами для реєстрації його кандидатом в депутати сільської ради по виборчому окрузі №14, написав усі відповідні заяви та мав необхідні документи, що вимагаються згідно Закону України «Про місцеві вибори». Подача документів ним здійснювалась в 21 год. 30 хв., однак, подаючи документи в нього виникли труднощі з декларацією і за допомогою членів ТВК №14 він розпочав заповнювати останній документ та фактично встигав написати, але було виключено світло на дільниці, що утруднило закінчення належного оформлення його документів. З метою не пропуску часу подачі документів він продовжив їх заповнювати під світлом ліхтарика, але сільський голова почав створювати перешкоди в написанні даних документів та наголошував на неможливості їх прийнятті, в результаті чого ОСОБА_5 сільська виборча комісія не прийняла у нього документів та не надала відмови в їх прийнятті.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 дав суду пояснення аналогічні викладеним в позові. Заявлені позовні вимоги підтримує повністю та просить позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_5 сільської виборчої комісії, ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, вважає дії членів ОСОБА_5 сільської виборчої комісії правомірними, оскільки ОСОБА_1 порушив строки, які надані законодавством для подачі відповідних документів для реєстрації кандидатом в депутати. Просить в позові відмовити.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні дав суду показання, що він перебуває на посаді сільського голови с. Поріччя Яворівського району Львівської області. 30 вересня 2015 року він перебував у своєму робочому кабінеті. В 00.15 год. 01.10.2015 року, він вийшов із свого робочого кабінету і запитав Голову виборчої комісії ОСОБА_2, чому вона не закриває виборчої дільниці, оскільки час на прийом документів на кандидатів на місцеві вибори закінчився, на що остання повідомила, що на дільниці ще

-2-

перебуває ОСОБА_1, який подає документи на кандидати в депутати сільської ради.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні дала суду показання, що вона з ранку 30 вересня 2015 року прийшла в ОСОБА_5 виборчу комісію із документами для реєстрації її кандидатом в депутати сільської ради, однак немала усіх необхідних документів, тому донесла їх приблизно о 22 годині 30 хвилин 30 вересня 2015 року. Приблизно о 22 годині 55 хвилин вона отримала довідку і в цей час побачила ОСОБА_1, який заповнював якісь документи в іншому кабінеті. Після чого вона направилася в кабінет Голови сільської ради. Приблизно о 00.10 хвилин вони почули галас в приміщенні виборчої дільниці, після чого вона з Головою сільської ради вийшли з кабінету і почула суперечку між Головою виборчої дільниці та гр. ОСОБА_1 В дану суперечку вона не втручалася.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, заслухавши покази свідків, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост регулюються Конституцією України, Законом України «Про місцеві вибори» та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про місцеві вибори» депутатом, сільським, селищним, міським головою, старостою може бути обраний громадянин України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

За ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

У відповідності до ст. 35 Закону України «Про місцеві вибори» право висування кандидатів у депутати сільських, селищних рад реалізується виборцями в одномандатних виборчих округах через місцеві організації партій або шляхом самовисування у порядку, передбаченому цим Законом.

При розгляді справи судом встановлено, що 30 вересня 2015 року позивач ОСОБА_1 прибув в ОСОБА_5 сільську виборчу комісію із документами для реєстрації його кандидатом в депутати сільської ради по виборчому окрузі №14. До заяви подано: 1. заяву про самовисування кандидатом у депутати; 2. заяву про згоду на оприлюднення своїх біографічних відомостей у зв'язку з участю у місцевих виборах; 3. свою автобіографію встановленого зразка; 4. декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за формою, встановленою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» (форма декларації); 5. чотири фотографії кандидата розміром 4x6 см.

Судом встановлено, що подача документів Позивачем здійснювалась в 21 год. 30 хв., однак, подаючи документи в нього виникли труднощі з декларацією і за допомогою членів ТВК №14 він розпочав заповнювати останній документ та фактично встигав написати, але було виключено світло на дільниці, що утруднило закінчення належного оформлення його документів.

За змістом ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При розгляді справи встановлено, що підставою для відмови прийняти у позивача ОСОБА_1 документів для реєстрації його кандидатом в депутати сільської ради є несвоєчасність їх подачі.

-3-

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеві вибори» кандидати у депутати в одномандатному виборчому окрузі реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 39 цього Закону. Подання документів до відповідної територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі закінчується за 24 дні до дня голосування. Подання документів до відповідної територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати, висунутих місцевою організацією партії в одномандатних виборчих округах, здійснюється представником місцевої організації партії, уповноваженим на це довіреністю від неї, а кандидата, висунутого шляхом самовисування в одномандатному виборчому окрузі, - ним особисто.

Прийом документів здійснюється головою, заступником голови, секретарем або іншим визначеним комісією членом виборчої комісії.

Особі, яка подала до відповідної територіальної виборчої комісії зазначені у частинах першій, третій статті 39 цього Закону документи, видається довідка із зазначенням дати і часу прийняття документів та переліку прийнятих документів. Територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня голосування приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації. Копія цього рішення не пізніше наступного дня після його прийняття надсилається (видається) представнику місцевої організації партії, від якої висунуті кандидати в депутати, відповідному кандидату в депутати або його довіреній особі. У разі реєстрації кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі відповідна територіальна виборча комісія у триденний строк з дня прийняття рішення про реєстрацію видає представнику місцевої організації партії, від якої висунуто кандидата, кандидату в депутати або його довіреній особі посвідчення кандидата в депутати за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Помилки і неточності, виявлені в поданих на реєстрацію кандидатів документах, підлягають виправленню і не є підставою для відмови в реєстрації кандидата в депутати.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що рішення Голови виборчої комісії про відмову у реєстрації документів ОСОБА_1 кандидатом в депутати сільської ради порушує права позивача, є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки останній вчасно подав усі необхідні документи для реєстрації його кандидатом в депутати сільської ради.

Відповідно до ст. 162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Оскільки порушені права позивача підлягають захисту, тому суд вважає обґрунтованими доводи позову про зобов'язання відповідача прийняти та зареєструвати документи ОСОБА_1 на кандидата у депутати сільської ради по виборчому округу №14.

Керуючись ст.ст. 7,10, 11, 71, 86, 159-163, 172, 177 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задоволити. Визнати дії ОСОБА_5 сільської виборчої комісії щодо не прийняття у ОСОБА_1 документів без належної реєстрації - незаконними.

Зобовязати ОСОБА_5 сільську виборчу комісію прийняти та зареєструвати документи ОСОБА_1 на кандидата у депутати сільської ради по виборчому округу №14.

-4-

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двох днів з дня її оголошення через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: