Справа № 2270/6775/11
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/6775/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
< за участі >< перелік сторін >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 < 3-тя особа > до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Ярмолинецького відділення < 3-тя особа > про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Ярмолинецького відділення, в якій просить, з урахуванням уточнення позовних вимог, визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення Ярмолинецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції №, № від 29 квітня 2011 року.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги, підтвердили зазначені у позові та заяві про зміну підстав та предмету адміністративного позову обставини.

Представник відповідача позов не визнав, просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 з 1 квітня 2008 року по 31 грудня 2008 року перебувала на спрощеній системі оподаткування (сплачувала єдиний податок). За цей період позивачем було отримано 421985,46 грн. виручк від реалізації товарів (робіт, послуг). У І півріччі 2009 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 перебувала на загальній системі оподаткування. 24 червня 2009 року позивач отримав свідоцтво про сплату єдиного податку у 2009 році. 26 червня 2009 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 отримала дохід від фермерського господарства "Дар землі" у сумі 16000 грн.

Працівниками Ярмолинецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції було проведено документальну планову виїзну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 за період з 1 січня 2008 року по 31 грудня 2010 року. На підставі акту про результати перевірки контролюючим органом було винесено податкові повідомлення-рішення № від 29 квітня 2011 року про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 77500 грн. (в тому числі за основним платежем в сумі 58872 грн., з штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 18628 грн.) та № від 29 квітня 2011 року про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок з доходів фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності в сумі 2400 грн.

Донарахування податку на додану вартість податковий орган обгрунтовує тим, що оскільки виручка позивача від реалізації товарів (робіт, послуг) за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року перевищила 300 тис. грн., то у 2009 році Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 була зобов'язана зареєструватися платником податку на додану вартість.

Збільшення податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб відповідачем проведено на підставі того, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 у ІІ кварталі 2009 року, перебуваючи на загальній системі оподаткування, не відобразила у податковій декларації дохід у сумі 16000 грн., отриманий від фермерського господарства "Щедрий дар".

Відповідно до ст.1 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень.

Згідно зі статтею 5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» передбачено, у разі порушення вимог, установлених статтею 1 цього Указу, платник єдиного податку повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності, починаючи з наступного звітного періоду (кварталу).

Відповідно до п.п 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України «Про податок на додану вартість» (в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин), коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість).

Відповідно до частини 4 Розділу ХV Конституції України Президент України протягом трьох років після набуття чинності Конституцією України має право видавати схвалені Кабінетом Міністрів України і скріплені підписом Прем'єр-міністра України укази з економічних питань, не врегульованих законами, з одночасним поданням відповідного законопроекту до Верховної Ради України в порядку, встановленому статтею 93 цієї Конституції. Такий указ Президента України вступає в дію, якщо протягом тридцяти календарних днів з дня подання законопроекту (за винятком днів міжсесійного періоду) Верховна Рада України не прийме закон або не відхилить поданий законопроект більшістю від її конституційного складу, і діє до набрання чинності законом, прийнятим Верховною Радою України з цих питань.

Тобто Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», який видано 3 липня 1998 року, має однакову юридичну силу з Законом України «Про податок на додану вартість».

У разі конкуренції норм загального і спеціального характеру перевага при тлумаченні і застосуванні повинна надаватися спеціальним нормам. При цьому під загальними зазвичай маються на увазі норми, які регулюють певний вид суспільних відносин, а під спеціальними - які регулюють вид цього роду.

Враховуючи наведене, висновок контролюючого органу про порушення позивачем норм Закону України "Про податок на додану вартість" є протиправним, а тому податкове повідомлення-рішення Ярмолинецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції № від 29 квітня 2011 року підлягає скасуванню.

Стосовно визначення податковим органом податкового зобов'язання по податку на доходи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» форма та порядок видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку встановлюються Державною податковою адміністрацією України і є єдиними на всій території України.

Відповідно до п. 2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року N 599, підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.

Враховуючи наведене, Ярмолинецьке відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції прийшло до правильного висновку про те, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 обрала спосіб оподаткування доходів за єдиним податком з ІІІ кварталу 2009 року, а тому свої доходи, які отримала у ІІ кварталі 2009 року, вона повинна була оподаткувати за загальною системою.

Керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Ярмолинецького відділення задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Ярмолинецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції № від 29 квітня 2011 року.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 23 червня 2011 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >ОСОБА_1
< для копії > < для копії >