Справа № 552/6834/15-а
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6834/15-а
Провадження № 2-а/552/6/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.02.2016 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

Головуючого судді Кузіної Ж.В.

При секретарі Павленко Л.М.

За участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну спаву за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київськогорайону в м. Полтаві про оскарження відмови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд з позовом до відповідача в якому просила зобовязати Управління Пенсійного фонду України Київськогорайону в м. Полтаві призначити їй виплату одноразової грошової допомоги при виході на пенсію за вікомЮ, як педагогічному працівнику. Заяву обґрунтовує тим, що має 38 років 03 мцсяці загальногостраховго стажу, з яких 35 років складає педагогічний стаж. Відповідачем не зарахований позивачу у педагогічний стаж роботи у Рівненській ДЮСШ № 2 з 05 вересня 1980 року по 23 серпня 1984 року на посаді тренера-викладача та час роботи з 07.09.1984 року по 09.10.1985 року на посаді голови учнівського профспілкового комітету СПТУ № 24 м. Полтави. Такі дії вважає неправомірними, оскільки вони не грунутютсья на вимогах чинного законодавства.

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила задовольнити, зобовязати відповідача призначити виплату одноразової грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, яка передбачена п.7-1 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача позовні вимоги не визнала та пояснила, що посади тренера-викладача та голови учнівського профсоюзногокомітету не передбачені Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року. Просила відмовити у задоволенні позову.

Суд,заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази посправі, матеріали пенсійної справи, дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст. 46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 05 вересня 1980 року по 23 серпня 1984 року працювала тренером-викладачем у Рівненській ДЮСШ № 2, а в період з 07 вересня 1984 року по 09 жовтня 1985 року на посаді голови учнівського профспілкового комітету СПТУ № 24 м. Полтави.

27 квітня 2015 року ОСОБА_1 призначена пенсія за віком на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач ОСОБА_1 звернула до УПФУКиївського району в м. Полтаві з заявою щодо виплати одноразової грошової у розмірі десяти місячних пенсій, передбаченої п.7-1 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У відповіді від 18 вересня 2015 року № 92/Д-08/1 відповідач зазначив про відсутність підстав для зарахування до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, періоду роботи з 05 вересня 1980 року по 23 серпня 1984 року працювала тренером-викладачем у Рівненській ДЮСШ № 2, а в період з 07 вересня 1984 року по 09 жовтня 1985 року на посаді голови учнівського профспілкового комітету СПТУ № 24 м. Полтави , які не передбачені Переліком закладів, установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909.

Відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 затверджений перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Колегія суддів вважає за необхідне відмітити, що до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1436 до вказаного переліку включалися, зокрема, і викладачі спортивних шкіл, а вказаними змінами спортивні школи були виключені з переліку.

Постановою Кабінет Міністрів України від 06 травня 2001 року № 433 дитячо-юнацькі спортивні школи віднесені до позашкільних навчальних закладів.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

При цьому, відповідно до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року №963 Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників посади вчителів, викладачів всіх спеціальностей, інструкторів фізкультури, методистів відносяться до категорії педагогічних працівників.

Постанова Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року №963 прийнята пізніше постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909, розширює перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників та не суперечить ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.1 Положення про дитячо-юнацьку спортивну школу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2008 року №993 (далі - Положення №993), дитячо-юнацька спортивна школа є позашкільним навчальним закладом спортивного профілю - закладом фізичної культури і спорту, який забезпечує розвиток здібностей вихованців в обраному виді спорту, визнаному в Україні, створює необхідні умови для гармонійного виховання, фізичного розвитку, повноцінного оздоровлення, змістовного відпочинку і дозвілля дітей та молоді, самореалізації, набуття навичок здорового способу життя, підготовки спортсменів для резервного спорту.

Згідно п.28 Положення №993 учасниками навчально-тренувальної та спортивної роботи в спортивній школі є тренери-викладачі.

Відповідно п. 3 примітки постанови КМУ № 909 від 4 листопада 1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства.

При цьому, згідно Положення № 1397 учителям, лікарям та іншим працівникам освіти і охорони здоров'я в стаж роботи за спеціальністю, окрім роботи в установах, організаціях та посадах, робота в яких давала право на пенсію за вислугу років, зараховується робота на виборних посадах, якщо не менше 2/3 стажу, необхідного для призначення пенсії, приходиться на роботу в

установах, організаціях та посадах, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років.

З матеріалів справи вбачається, що стаж педагогічної діяльності позивача на посадах в закладах освіти, що дає право на пенсію згідно вимог пункту «е» статті 55 Закону є більшим ніж 2/3 від 25 років потрібного стажу, а саме складає більше 23 років, тому підлягає зарахування в стаж освітньої роботи позивача робота на виборній посаді у зазначений період.

Згідно частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Позивач є пенсіонером за віком, працювала на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років, загальний педагогічний стаж роботи позивача становить 35 років, тому має право на нарахування та виплату допомоги відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Оскільки відповідачем, в порушення вимог частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, не наведено доказів у підтвердження своїх доводів і заперечень на позов, такий є обґрунтованим з вищезазначених мотивів .

При подачі позову, позивачем сплачений судовий збір у розмірі 487 грн. 20 коп., який підлягає відшкодуванню з Державного бюджету в порядку ч.1 ст. 94 КАС України

Керуючись ст.ст. 6, 9, 71, 94, 159-163 КАС України,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві призначити ОСОБА_1 виплату одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, яка передбачена п.7-1 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», включивши періоди роботи в Рівненській ДЮСШ № 2 з 05 вересня 1980 року по 23 серпня 1984 року на посаді тренера-викладача та в СПТУ № 24 з 07 вересня 1984 року по 09 жовтня 1985 року на посаді голови учнівського профспілкового комітету до спеціального стажу.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 487 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Ж.В.Кузіна