Справа № 815/6230/15
Суддя: Запорожан Д.В.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/6230/15

Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції: Бойко О.Я.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Запорожана Д.В.,

судді Романішина В.Л.

судді Шляхтицького О.І.

при секретарі: Топор О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційними скаргами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 7 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Імексбанк» і Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» і Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, щодо відшкодування вкладу за договором № 20045301 від 24.07.2014 року; визнання протиправною бездіяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення ОСОБА_2 до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, щодо відшкодування вкладу за договором № 20045301 від 24.07.2014 року; зобовязання уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» включити ОСОБА_2 в перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо вкладника ОСОБА_2, за договором № 20045301 від 24.07.2014 року; зобовязання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_2 до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договором № 20045301 від 24.07.2014 року із сумою виплати 455000 гривень без врахування відповідних процентів.

Свої позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтувала незаконністю спірної бездіяльності.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 7 грудня 2015 року вищенаведений позов було задоволено. Визнано спірні дії та бездіяльність протиправними. Зобовязано відповідачів вчинити спірні дії.

В апеляційній скарзі Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_1 просять скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Фонду гарантування вкладів фізичних осіб підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з обґрунтованості даного позову та наявності підстав для його задоволення.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, за договором від 24.07.2014 року № 20045301 (рахунок банківського вкладу № 8013), було розміщено в ПАТ «Імексбанк» 455000 гривень під 25 відсотків річних строком на 13 місяців.

27 січня 2015 року у ПАТ «Імексбанк» було запроваджено тимчасову адміністрацію

27 травня 2015 року у вищенаведеному банку була розпочата процедура ліквідації.

26 червня 2015 року відповідачі повідомили позивача про відсутність можливості у Фонду на відшкодування її вкладу у звязку з його розміщенням на індивідуальних більш сприятливих умовах (п. 7 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд не відшкодовує кошти за вкладами у банку, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку проценти за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», або мають інші фінансові привілеї від банку.

Пунктом 7 ч. 7 ст. 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність» передбачено, що поточними ринковими умовами не вважається нарахування відсотків за вкладами (депозитами), залученими банком від повязаних із банком осіб, які є більшими, ніж звичайні.

Таким чином, Фонд не відшкодовує грошові кошти, які були розміщені на індивідуальній основі під більший відсоток ніж звичайні відсотки (для інших вкладників).

Факт того, що позивач розмістив грошові кошти на індивідуальних умовах підтверджується наступним.

Так, у Банку вклад позивача обліковується саме, як індивідуальний /а.с. 12/.

Перед розміщенням вкладу позивач був ознайомлений з наслідками розміщення грошових коштів на індивідуальних умовах під підвищений відсоток /а.с. 23/.

З метою можливості розміщення позивачем вищенаведеної суми грошових коштів на індивідуальних умовах під підвищений відсоток Комітетом з управління активами та пасивами ПАТ «Імексбанк» приймалося окреме рішення оформлене протоколом від 23 липня 2014 року № 23072014 /а.с. 24-25/.

На думку колегії суддів, для укладення договору на поточних ринкових умовах не потрібні будь-які додаткові дії Банків, окрім підписання самого договору безпосередньо у відділенні Банку.

Розміщення грошових коштів позивача під 25 відсотків не проводилося шляхом простого підписання відповідного договору. Наведене розміщення було здійснено виключно після прийняття відповідного рішення Комітетом Банку та ознайомленням позивача щодо можливих наслідків розміщення грошових коштів на таких умовах.

Вищенаведеними нормами Законів жодним чином не обмежується кількість вкладників, які можуть розміщувати вклади на індивідуальних умовах, саме для визнання таких умов індивідуальними.

На думку колегії суддів, вищенаведені обставини беззаперечно свідчать про розміщення позивачем свого вкладу саме на індивідуальних умовах під підвищений відсоток.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи позивача про те, що вимоги п. 7 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та п. 7 ч. 7 ст. 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність» стосуються виключно повязаних з Банками осіб у звязку з наступним.

Не відшкодування коштів повязаним з банком особам регламентовано саме п. 4 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» і з наведених норм п.п. 4 та 7 не вбачається, що вони просто дублюють один одного.

Застереження п. 7 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відноситься саме до не поточних ринкових умов, а не повязаних з банком осіб.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає висновок Банку про відсутність можливості відшкодування позивачу його вкладу правомірним.

Отже, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість даного позову та наявність підстав для його задоволення.

Пунктом 4 ст. 202 КАС України передбачено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив вищенаведені порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення даної справи по суті, внаслідок чого його постанова підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні даного позову у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 7 грудня 2015 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Імексбанк» і Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Імексбанк» щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, щодо відшкодування вкладу за договором № 20045301 від 24.07.2014 року; визнання протиправною бездіяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення ОСОБА_2 до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, щодо відшкодування вкладу за договором № 20045301 від 24.07.2014 року; зобовязання уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Імексбанк» - ОСОБА_3 включити ОСОБА_2 в перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо вкладника ОСОБА_2, за договором № 20045301 від 24.07.2014 року; зобовязання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_2 до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договором № 20045301 від 24.07.2014 року із сумою виплати 455000 гривень без врахування відповідних процентів відмовити у повному обсязі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Постанова у повному обсязі виготовлена 8 лютого 2016 року.

Головуючий /ОСОБА_4/

Судді /ОСОБА_5/

/ОСОБА_6/