Справа № 821/3770/15-а
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/3770/15-а
14 год. 58 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Леутській Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом закритого акціонерного товариства "Агрофірма "Титанік" до Реєстраційної служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області, державного реєстратора Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області ОСОБА_1, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування запису № 2000657 від 08.07.2015 р. про зміну голови ліквідаційної комісії,

встановив:

Звернувшись до суду з вказаним позовом, позивач посилався на те, що з 26.10.2007 р. перебуває в стані припинення, не пов'язаного з процедурою банкрутства. Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 08.09.2010 р. головою ліквідаційної комісії позивача призначено ліквідатора (арбітражного керуючого) ОСОБА_3 та встановлено строк роботи ліквідаційної комісії до 15.12.2010 р., а ухвалою Господарського суду Херсонської області від 14.06.2011 р. продовжено строк роботи ОСОБА_3 із встановленням нового строку роботи ліквідаційної комісії до 14.10.2011р. Вказані відомості було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. З дня призначення ліквідаційної комісії до неї перейшли усі повноваження щодо управління справами юридичної особи, крім тих, які залишаються згідно з законодавством України за учасниками. Дієздатність юридичної особи здійснюється через ліквідаційну комісію. Дії комісії розглядаються як дії самої юридичної особи, у тому числі й щодо представлення її інтересів в суді. Відповідні документи (заяви, скарги тощо) підписуються головою ліквідаційної комісії. Проте, в липні 2015 року державним реєстратором Голопристанського РУЮ Херсонської області ОСОБА_1 (далі - відповідач -2) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено запис про зміну голови ліквідаційної комісії ЗАТ «АФ «Титанік» ОСОБА_3 на іншу особу - ОСОБА_2.

Позивач вважає, що зазначений запис є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки повноваження державного реєстратора щодо визначення складу ліквідаційної комісії обмежені приписами ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», відповідно до яких він вправі призначити склад ліквідаційної комісії, якщо судом у своєму рішенні про припинення юридичної особи така комісія не призначена, а не змінювати склад ліквідаційної комісії.

На думку ЗАТ «АФ «Титанік», подальша зміна складу такої комісії повинна вирішуватись лише судом, який ухвалив рішення про припинення юридичної особи, а саме господарським судом Херсонської області. Рішень про зміну голови ліквідаційної комісії вищим органом товариства - загальними зборами акціонерів, не приймалось. За п.9.2.6 Статуту товариства виключно до компетенції його загальних зборів віднесено прийняття рішення про припинення діяльності ЗАТ «АФ «Титанік» та призначення ліквідаційної комісії. До того ж, Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 11.06.2015 р. у справі № К/9991/37059/12 підтвердив наявність повноважень у голови комісії з припинення ОСОБА_3 діяти від позивача та відсутність відповідних повноважень у будь-яких інших осіб. Ані ОСОБА_3, ані інші особи не заповнювали та не подавали державному реєстратору реєстраційну картку про призначення нового голови ліквідаційної комісії. Тому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати запис № 2000657 від 08.07.2015 р., внесений державним реєстратором Реєстраційної служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області ( далі - відповідач-1) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну голови ліквідаційної комісії закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Титанік» з ОСОБА_3 на ОСОБА_2.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Належним чином повідомлений відповідач - 1 у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи та заперечення проти позову не надав.

Відповідач-2 у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_2 було представлено їй постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03.07.2015 р. у справі № 821/1512/15-а за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_2 - акціонера ЗАТ «Агрофірми «Титанік» до державного реєстратора Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області ОСОБА_1, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору закрите акціонерне товариство «Агрофірма «Титанік» про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, в якій її зобов'язано повторно розглянути заяву та додані до неї документи від 13 травня 2015 року подані акціонером (засновником та учасником) ЗАТ «АФ «Титанік» ОСОБА_2 та ОСОБА_5 в частині призначення нового складу комісії з припинення (ліквідаційної комісії) ЗАТ «Агрофірми «Титанік» у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців». На момент пред'явлення даного рішення суду відповідач - 2 не перевірила, чи вступило воно у законну силу. Даний факт слугував підставою для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 2000657 від 08.07.2015 р. про зміну голови ліквідаційної комісії закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Титанік» з ОСОБА_3 на ОСОБА_2.

Третя особа ОСОБА_2 у судовому засіданні по суті позову заперечував.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.07.2015 р. у справі № 821/1512/15-а зобов'язано державного реєстратора Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області ОСОБА_1 повторно розглянути заяву та додані до неї документи від 13 травня 2015 року подані акціонером (засновником та учасником) ЗАТ «АФ «Титанік» ОСОБА_2 та ОСОБА_5 в частині призначення нового складу комісії з припинення (ліквідаційної комісії) ЗАТ «Агрофірми «Титанік» у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців».

08.07.2015 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача-2 з заявою про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про зміну голови ліквідаційної комісії ЗАТ «АФ «Титанік» ОСОБА_3 на іншу особу - ОСОБА_2 Михайловичата надав постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03.07.2015 р. у справі № 821/1512/15-а.

08.07.2015 року був внесенний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 2000657 від 08.07.2015 р. про зміну голови ліквідаційної комісії закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Титанік» з ОСОБА_3 на ОСОБА_2.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.11.15 р. апеляційна скарга закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Титанік» задоволена, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 липня 2015 року скасувано. Прийнята у справі нову постанова, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4, ОСОБА_2 до державного реєстратора Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області ОСОБА_1, третя особа закрите акціонерне товариство «Агрофірма «Титанік» про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Так, ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачений порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не повязане з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (надалі- Закон), суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення (ч.5). У разі, якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, якщо інше не встановлено судовим рішенням (ч.б).

Так, ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачений порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не повязане з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (надалі- Закон), суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення (ч.5). У разі, якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, якщо інше не встановлено судовим рішенням (ч.б).

Відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», та враховуючи відсутність у позивачів повноважень діяти від ЗАТ «Агрофірма «Титанік», державний реєстратор, на підставі п.6. ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», взагалі повинен залишати без розгляду подані позивачами документи, оскільки вони подаються особами, які не мають відповідних повноважень.

Також слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.19 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Однак, як вже зазначалося раніше, рішення органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або розпорядчий документ про їх призначення відсутній, отже не було підстав для зміни складу ліквідаційної комісії ЗАТ «АФ «Титанік».

За таких обставин рішення державного реєстратора Голопристанського РУЮ Херсонської області про зміну голови ліквідаційної комісії ЗАТ «АФ «Титанік» з ОСОБА_3 на ОСОБА_2 є неправомірним, а запис, внесений на підставі цього рішення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців підлягає скасуванню.

Згідно із положеннями ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців є засвідченням факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших (реєстраційних) дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Керуючись ст.ст. 158, 163-167 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати запис № 2000657 від 08.07.2015 р., внесений державним реєстратором Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну голови ліквідаційної комісії закритого акціонерного товариства "Агрофірма "Титанік" () з ОСОБА_3 на ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05 лютого 2016 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 5.1.1