Справа № 352/669/15-а
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 року Справа № 876/7828/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Мартинишина Р.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 25червня 2015 року по справі № 352/669/15-а за позовом ОСОБА_1 до Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано Франківської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення, -

В C Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано Франківської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Черніївської сільської ради від 16 березня 2012 року № 25-9/2012.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 12 липня 2011 року вона звернулася до Черніївської сільської ради із заявою про виділення їй земельної ділянки, для сільськогосподарського призначення. Проте, рішенням Черніївської сільської ради від 05 серпня 2011 року їй було відмовлено у виділенні земельної ділянки у звязку з тим, що зазначена позивачкою земельна ділянка не може бути виділення для будівництва та обслуговування житлового будинку. Дане рішення позивачка оскаржила в судовому порядку. Рішенням Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 12.03.2013 року визнано недійсним рішення сільської ради від 05.08.2011 року. Не зважаючи на рішення суду, рішенням Черніївської сільської ради від 16.03.2012 року № 25-9/2012 року відповідачу ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,06 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Надвірнянська в с.Черніїв, тобто на земельну ділянку, яку мала намір отримати у власність для цих же потреб позивачка. Проте в протоколі засідання сесії відсутня інформація про прийняття рішення, яким ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою. Таке питання навіть не включено в порядок денний під час розгляду даної сесії. Вважає оскаржуване рішення недійсним.

Постановою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 25 червня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржила позивачка ОСОБА_1, яка покликаючись на те, що вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 25 червня 2015 року скасувати, та прийняти нову постанову, якою задоволити позовні вимоги повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що позивач 12 липня 2011 року звернулась до Черніївської сільської ради із заявою про виділення їй безоплатно земельної ділянки по вул. Надвірнянська в с. Черніїв Тисменицького району Івано-Франківської області. Рішенням Черніївської сільської ради від 05 серпня 2011 року позивачці було відмовлено у виділенні даної ділянки у звязку з тим, що зазначена земельна ділянка не може бути виділення для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Рішенням Черніївської сільської ради від 16 березня 2012 року № 25-9/2012 відповідачу ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,06 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Надвірнянська в с. Черніїв Тисменицького району Івано Франківської області, про що зазначено у протоколі сесії від 16 березня 2012 року у п.9 порядку денного про розгляд заяв та організацій.

Приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції виходив з того, що покликання позивача на те, що оскаржуване рішення на сесії Черніївської сільської ради не приймалося, оскільки в протоколі даної сесії від 16.03.2012 року не зазначено про розгляд заяви відповідача ОСОБА_2, а отже підлягає до скасування, є безпідставними та такими, що судом не можуть бути взяті до уваги.

Апеляційний суд погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступні обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Щодо посилання апелянта на те, що оскаржуване рішення на сесії Черніївської сільської ради не приймалося, оскільки в протоколі вищезазначеної сесії від 16 березня 2012 року не вказано про розгляд заяви відповідача ОСОБА_2, а отже підлягає скасуванню, апеляційний суд зазначає, що у протоколі сесії Черніївської сільської ради від 16 березня 2012 року, а саме у п. 9 порядку денного зазначено про розгляд заяв та організацій, та про прийняте рішення № 25-9/2012.

Апеляційний суд також вважає за необхідне звернути увагу на те, що при винесенні оскаржуваного рішення крім норм КАС України суд першої інстанції керувався нормами ЦПК України, якими передбачено порядок доказування в цивільному процесі, що базується на принципі змагальності сторін.

В той же час відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 202 КАС України підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є зокрема порушення норм процесуального права що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Відповідно до ч.2 ст.200 КАС України не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з доних лише формальних міркувань.

Враховуючи те, що суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення, однак помилково застосував ст. 60 ЦПК України, що не призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд не вбачає підстав для скасування рішення суду з підстав порушення норм процесуального права.

З огляду на вищевказане апеляційний суд зазначає, що оскаржуване рішення Черніївської сільської ради прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому підстави для його скасування відсутні.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 25 червня 2015 року по справі № 352/669/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

ОСОБА_3