Справа № 2270/7143/11
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2011-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/7143/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
< за участі >< перелік сторін >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > ОСОБА_3 < 3-тя особа > до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому < 3-тя особа > про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у знятті з реєстрації у органах Пенсійного фонду України, оскільки вимога про сплату боргу була скасована Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, підтвердив зазначені у позовній заяві обставини.

Представник відповідача проти позову заперечив, пояснив, що Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому правомірно відмовило позивачу у наданні довідки про відсутність заборгованості, оскільки фізична особа-підприємець ОСОБА_3 не сплатила страхові внески до Пенсійного фонду України за ІІІ-ІV квартал 2010 року.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог частково, виходячи з такого.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця з 3 червня 2003 року та перебувала на спрощеній системі оподаткування.

12 листопада 2010 року позивач отримала вимогу про сплату боргу по страховим внескам за ІІІ квартал 2010 року №Ф3668 від 5 листопада 2010 року та оскаржила її до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, а потім до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 20 грудня 2010 року №7183/05 вимога про сплату боргу Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому №Ф3668 від 5 листопада 2010 року була скасована та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому сформувати нову вимогу.

26 листопада 2010 року ОСОБА_3 звернулася до державного реєстратора із заявою про припинення підприємницької діяльності.

10 грудня 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про зняття з обліку у зв'язку з припиненням підприємницької діяльності за власним бажанням. Листом від 27 грудня 2010 року відповідач відмовив у наданні довідки про відсутність заборгованості, оскільки не були проведені остаточні розрахунки з Пенсійним фондом.

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин, (далі Закону) страхувальниками та платниками страхових внесків є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Ч.6 ст.15 Закону передбачено, що зняття з обліку страхувальника здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, а страхувальників, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - за їх заявою після проведення передбачених законодавством перевірок страхувальника, звірення розрахунків з ним і проведення остаточного розрахунку.

Статтею 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому не було виконане рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 20 грудня 2010 року №7183/05 та не було сформовано вимогу про сплату страхових внесків, а тому позивач не міг її узгодити та не мав обов'язку по сплаті страхових внесків нарахованих територіальним органом Пенсійного фонду. Враховуючи наведене, Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому неправомірно відмовило ОСОБА_3 у наданні довідки про відсутність заборгованості, оскільки станом на 27 грудня 2010 року позивач не мав простроченої заборгованісті із сплати страхових внесків, яка б була ним узгоджена.

Позовні вимоги позивача про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому зняти з обліку в органах Пенсійного фонду як фізичну особу-підприємця не підлягають задоволенню, оскільки Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому було сформовано вимогу про сплату боргу від 7 лютого 2011 року № Ф-552, відповідно до якої ОСОБА_3 має узгоджений борг зі сплати страхових внесків за ІІІ-ІV квартали 2010 року у сумі 1288,80 грн. Зазначена вимога позивачем отримана 23 лютого 2011 року та не оскаржена ні до органів Пенсійного фонду, ні до суду.

Посилання представника позивача на втрату чинності 27 вересня 2010 року Порядку узяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як платників страхових внесків, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 жовтня 2006 р. N 14-4 судом не приймається, оскільки Постанова правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-6, якою визнанно такою, що втратила чинність, постанову правління Пенсійного фонду України від 10.10.2006 N 14-4 "Про затвердження Порядку узяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як платників страхових внесків", набирала чинності з 1 січня 2011 року.

При цьому суд зазначає, що відповідно до частини 3 розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 7 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому у наданні ОСОБА_3 довідки про відсутність заборгованості, оформлену листом №12819/07 від 27 грудня 2010 року.

У задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 08 липня 2011 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >ОСОБА_1
< для копії > < для копії >