Справа № 2а/0570/1926/2012
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2016 року м. Київ К/9991/43557/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Олексієнка М.М., Рецебуринського Ю.Й., -

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_4 до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2012 року, -

в с т а н о в и в :

У лютому 2012 року ОСОБА_4 звернулася в суд з позовом до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо видачі водійського посвідчення на право керування транспортними засобами категорій В, С, D.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2012 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2012 року і прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у період з 1 жовтня 1968 року по 17 січня 1969 року позивач навчалася у Донецькому обласному державному автомобільному навчальному комбінаті за програмою підготовки водіїв-професіоналів (третього класу) та отримала відповідне посвідчення з категоріями В та С.

У період з 24 квітня 1976 року по 27 вересня 1976 року ОСОБА_4 навчалася у Донецькому обласному державному автомобільному навчальному комбінаті за програмою підвищення кваліфікації водіїв та отримала свідоцтво, яким їй присвоєно кваліфікацію водія автомобіля другого класу.

У період з 4 січня 1981 року по 26 вересня 1981 року ОСОБА_4 навчалася у Донецькому обласному державному автомобільному навчальному комбінаті за програмою підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів категорій В, С, D (перший клас) та отримала відповідне свідоцтво, яке не є документом на право управління транспортним засобом.

У період з 26 вересня 1981 року по 23 серпня 1984 року позивач до МРЕВ Державтоінспекції про видачу нового водійського посвідчення на право керування транспортними засобами категорій В, С, D (з урахуванням саме категорії D) не зверталася, теоретичний і практичний іспити в реєстраційно-екзаменаційному підрозділі Державтоінспекції не складала.

23 серпня 1984 року в результаті обміну водійського посвідчення Державною автомобільною інспекцією в Донецькій області ОСОБА_4 було видане нове водійське посвідчення з відповідними категоріями В та С.

Згідно довідки Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 30 листопада 2011 року № 161 ОСОБА_4 з 24 червня 1993 року по теперішній час працює у зазначеній установі водієм першого класу. Позивач працювала водієм на транспортних засобах марки: «Москвич», РАФ, УАЗ, КІА-«Веста», які віднесені до категорії В.

16 грудня 2011 року ОСОБА_4 звернулася до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області із заявою щодо отримання посвідчення водія категорії D.

Відповідач листом від 17 січня 2012 року повідомив ОСОБА_4 про те, що для відкриття категорії D необхідно пройти перепідготовку за встановленими програмами та скласти теоретичний і практичний іспити на право керування транспортними засобами зазначеної категорії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1993 року № 340 було затверджено Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, редакція якого змінена згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 511.

Приписами пунктів 21, 24, 25 зазначеного Положення встановлено, що особам, які склали теоретичний і практичний іспити, реєстраційно-екзаменаційними підрозділами Державтоінспекції видається посвідчення водія на право керування транспортними засобами відповідної категорії. У разі видачі дозволу на право керування транспортними засобами іншої категорії посвідчення водія обмінюється на нове, до якого вносяться відмітки, що були в попередньому посвідченні. Обмін посвідчення водія проводиться без складення іспитів.

Згідно абзаців першого та другого пункту 16 вказаного Положення посвідчення водія на право керування транспортним засобом однієї з категорій видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ, а також підготовку або перепідготовку відповідно до встановлених планів і програм та склала теоретичний і практичний іспити в реєстраційно-екзаменаційному підрозділі Державтоінспекції. Документом, що засвідчує проходження підготовки і перепідготовки водіїв транспортних засобів, є свідоцтво.

Як встановлено судами, позивачем не надано належних та допустимих доказів складання нею в реєстраційно-екзаменаційному підрозділі Державтоінспекції з 26 вересня 1981 року по 23 серпня 1984 року теоретичного і практичного іспитів саме за категорією D.

Як передбачено у абзаці третьому пункту 16 згаданого Положення якщо особа з будь-яких причин не склала іспити в реєстраційно-екзаменаційному підрозділі Державтоінспекції, видане свідоцтво про закінчення закладу з підготовки водіїв транспортних засобів вважається дійсним протягом 10 років з дня закінчення закладу.

За таких обставин колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з рішенням судів попередніх інстанцій про відмову ОСОБА_4 в задоволенні позовних вимог.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків судів та встановлених обставин справи, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає, може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Олексієнко М.М.

Рецебуринський Ю.Й.