Справа № 826/1915/16
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2016 року м. Київ № 826/1915/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись із матеріалами справи

за скаргою ОСОБА_1
доДержавного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Руденко Ю.О.
про визнання противоправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із скаргою до державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Руденко Ю.О., в якій просить:

1) Визнати протиправною бездіяльність Державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Руденко Ю.О. щодо винесення постанови про зупинення виконавчого провадження № 47388796, що здійснюється відносно боржника Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Вища школа»;

2) Зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві Руденка Ю.О. винести постанову про зупинення виконавчого провадження № 47388796, що здійснюється відносно боржника Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Вища школа».

Ознайомившись із скаргою ОСОБА_1, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 104, ч.ч. 1, 2 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

До адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (ст. 55 Конституції України).

В контексті наведеного вище слід дійти висновку, що адміністративний суд розглядає справи в порядку позовного провадження, тобто, для того щоб порушити провадження в адміністративній справі в адміністративному суді, до нього необхідно звернутися з адміністративним позовом.

Відповідно до ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Однак, всупереч наведеним вище вимогам, ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва не з адміністративним позовом, а зі скаргою, що не відповідає формі заяви, передбаченої положеннями Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, ОСОБА_1 необхідно привести свою скаргу у відповідність до вимог ст.ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того ОСОБА_1 у поданій ним скарзі просить суд визнати протиправною діяльність державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Руденко Ю.О. щодо винесення постанови про зупинення виконавчого провадження № 47388796, що здійснюється відносно боржника Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Вища школа», однак ні самої постанови ні її належним чином копії з ОСОБА_1, суду не надано.

Таким чином, ОСОБА_1 необхідно надати суду докази на підтвердження заявлених вимог.

Також у поданій заяві, скаржник зазначає про відсутність необхідності сплати судового збору за подання такої заяви.

Стаття 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ст. 5 Закону України встановлено вичерпаний перелік суб'єктів на яких поширюються пільги при сплаті судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

Ставки сплати судового збору встановлено ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (із змінами внесеними, згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" № 670-VIII від 03.09.2015), відповідно до якої встановлюється ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Станом на 01.01.2016 р. розмір мінімальної заробітної плати складає 1378,00 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи, скарга містить дві немайнові вимоги. Однак, доказів сплати судового збору за звернення до суду заявником не надано. При цьому, жодних доказів, які б свідчили про наявність пільг щодо сплати судового збору у ОСОБА_1 не надано.

З урахуванням наведеного, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір за звернення до суду із адміністративним позовом та надати суду докази такої сплати.

Резюмуючи наведене вище, ОСОБА_1 на усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду: докази сплати судового збору; привести свою скаргу у відповідність до вимог ст. ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України; надати належним чином завірену копію постанови про зупинення виконавчого провадження № 47388796.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху .

2. Встановити позивачу п'яти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О.Іщук