Справа № 212/7085/14-а
Суддя: Борис О. Н.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/7085/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2016 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі : головуючого судді Борис О.Н., з участю секретаря Хазієвої Т.В., представників сторін: позивача ОСОБА_1 Вовка М.В., Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - Ніколенка М.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення комісії по розгляду питань , пов`язаних з призначенням та виплатою пенсії Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу від 05 жовтня 2012 року №33, щодо відмови в переведенні на пенсію по втраті годувальника після смерті чоловіка ОСОБА_2 , у відповідності до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", просить призначити , провести перерахунок та пенсію по втраті годувальника, починаючи з 05 квітня 2012 року, з урахуванням довідки про заробітну плату без номера та дати , померлого чоловіка ОСОБА_2 за роботу у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що видана адміністрацією ПАТ «ЦГЗК», а також визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування ОСОБА_1 щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі меншому за розмір , який встановлено ст. 52 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком та зобов`язати провести перерахунок та виплату щомісячної компенсації за втрату годувальника, із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком , встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з моменту призначення компенсації , а саме з 30 липня 2012 року , з урахуванням фактично здійснених виплат.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а її чоловік ОСОБА_2 , перебував на обліку у відповідача та отримував пенсію відповідно до ст. 49 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так, 06 серпня 2012 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника, оскільки у неї виникло таке право після смерті її чоловіка .

Проте, своїм рішенням від 05 жовтня 2012 року №33 відповідач відмовив їй у призначенні такої пенсії на підставі того, що довідка про заробітну плату , видана адміністрацією ПАТ «ЦГЗК» не підтверджена первинними документами.

Також 09 серпня 2012 року їй було видано посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів , категорії1 , смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою та було призначено щомісячну компенсацію за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка нарахована відповідно до Постанови КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 1210 від 23.11.2011 року.

Позивач , не погоджуючись з такими діями відповідача та вважаючи їх незаконними, звернулась до суду та надала відповідні докази в підтвердження своєї позиції.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила задовольнити, посилаючись на підстави, викладені у позовній заяві.

Відповідач заперечував проти позову , надав суду усні та письмові пояснення, відповідно до яких просив у задоволенні позовних вимог відмовити, виходячи з наступного.

Для переходу на пенсію по втраті годувальника з урахуванням заробітку у зоні ЧАЕС потрібно надати довідку про заробіток відповідно до Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п. 2.3 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, а саме посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Позивач при наданні заяви від 06.08.2012 р. про перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника не надав жодної довідки про період участі ОСОБА_3 в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідки військової частини, у складі якої ОСОБА_4 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідки архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

05.10.2012 р. рішенням комісії по розгляду питань, пов`язаних з призначенням та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.10.2012 р. № 33 було відмовлено ОСОБА_1 в переході з одного виду пенсії на інший, так як документи які містились в пенсійній справі померлого чоловіка неможливо підтвердити первинними документами.

Про даний факт позивача повідомлено 05.10.2012 р. та надано письмову відповідь від 05.10.2012 р. № 9516/06-23. Після отримання письмової відповіді позивач не оскаржував дії суб`єкта владних повноважень, але у своїй позовній заяві необгрунтовано та без будь-яких речових доказів зазначає, що нібито дану відповідь позивач отримав 08.01.2014 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративно судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, однак у нашому випадку адміністративний позов був поданий через канцелярію Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу 01.08.2014 р., що засвідчує порушення процесуальних норм адміністративного судочинства звернення до суду, так як не вказано жодної поважної причини, з приводу чого були порушені процесуальні норми Закону.

Крім того ОСОБА_1 перебуває на обліку управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком з 2011 р.

З моменту призначення пенсії, позивач звертався до управління 07.02.2011 р., 30.07.2012 р., 06.08.2012 р., 08.01.2014 р. за перерахунком пенсії та отримання підвищень до пенсії, неодноразово отримував пояснення щодо того, яким чином проводиться перерахунок пенсії та які періоди роботи взято для обчислення пенсійних виплат. Тобто позивач знав і був згоден з кожним перерахунком пенсії, але жодного разу не виникало питання щодо неправомірності дій суб`єкта владних повноважень. У встановлений Законом процесуальний строк звернення до суду не оскаржив рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень та не подав позов про порушення своїх прав. Враховуючи вищевикладене можливо зробити висновок, що ОСОБА_1 грубо порушені процесуальні норми адміністративного судочинства звернення до суду, так як не вказано жодної поважної причини, з приводу чого були порушені процесуальні норми Закону.

08.01.2014 р. ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з заявою для отримання щомісячної компенсації в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Даний вид компенсації розрахований відповідно до ст. 52 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210, у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986- 1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Відповідно до ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Згідно до пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» було встановлено, що у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Згідно до пункту 67 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» було встановлено, що у 2014 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Вищезазначеними нормами Законів України «Про державний бюджет» на 2013, 2014 роки регламентовано застосування норм і положень ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Отже застосування порядку та механізму обчислення пенсій по інвалідності, визначеному постановою КМУ від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є правомірним та законним.

Розмір щомісячної компенсації в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 розрахований відповідно до ст. 52 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому вимоги щодо зобов`язання призначити пенсію по втраті годувальника та перерахувати щомісячну компенсацію відповідно до ст. 52 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 05.04.2012 р. є не обґрунтованими, та такими що не відповідають вимогам законодавства, так як відсутні всі необхідні умови для переходу з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, письмові заперечення відповідача, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Таким чином, позивачка скористалась своїм правом на вибір виду пенсії, після смерті свого чоловіка ОСОБА_2 , який за життя перебував на обліку в УПФ України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та отримував пенсію відповідно до ст.ст. 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і 06 серпня 2012 року звернулась до відповідного Управління Пенсійного фонду із заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 08 січня 2014 року позивач отримала повідомлення , у якому зазначено ,що їй відмовлено в переведенні на пенсію по втраті годувальника, так як довідка про заробітну плату, яка видана адміністрацією ПАТ «ЦГЗК», не підтверджена первинними документами.

Представник відповідача надав суду усні та письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити позивачці в задоволенні її вимог, обґрунтовуючи свою позицію наступним.

Стороною відповідача не заперечувався факт перебування позивачки на обліку в УПФ України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області , та те, що вона зверталась до відповідача з приводу призначення їй пенсії у зв`язку з втратою годувальника, проте останній було відмовлено у призначенні такої пенсії у зв`язку з тим, що нею не було надано довідку про заробітну плату ОСОБА_2 , обов`язковість надання якої, як зазначає представник відповідача, передбачена Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління пенсійного фонду України від 25.11.2005 за № 22-1.

Згідно ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї, тобто в даному випадку слід застосувати ч. 2 цієї статті, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Судом встановлено, що померлий чоловік позивача, що підтверджується копією Свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_1 (а.с.21), був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та був інвалідом ІІ групи, що підтверджується копіями посвідчення ( а.с. 19), експертного висновку від 06 червня 2012 року №12510 ( а.с. 22) .

Крім цього, в матеріалах справи міститься копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1,Серія № 417337 від 26.02.2003 року, на ім`я ОСОБА_2 .

Із експертного висновку від 06 червня 2012 року №12510 , виданої ОСОБА_1 , як дружині померлого вбачається, що захворювання , що призвело до смерті , пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( а.с. 22).

Відповідач, не заперечуючи факт перебування ОСОБА_2 на обліку в УПФУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу , та отримував пенсію , призначену по інвалідності , як ліквідатор аварії на ЧАЕС , згідно ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Як зазначила позивач в позові вказана пенсія нараховувалась і виплачувалась ОСОБА_2 до дня його смерті.

Відповідно до положень ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, у розмірі 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника на одного непрацездатного члена сім`ї.

До непрацездатних членів сім`ї померлого годувальника належать особи, зазначені у ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім`ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону.

Як передбачено п. 3 ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

В матеріалах справи міститься пенсійне посвідчення позивача та посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів категорії 1-А, смерть якого пов`язана із Чорнобильською катастрофою та свідоцтва про одруження, з яких вбачається, що позивач є пенсіонером за віком та вдовою померлого ОСОБА_5 , смерть якого пов`язана із Чорнобильською катастрофою, і має право на пільги і компенсації передбачені, в тому числі ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Отже, оскільки ОСОБА_2 отримував пенсію відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», помер внаслідок захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивач, яка відповідно до положень ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є непрацездатним членом сім`ї померлого годувальника, має право на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника в розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що посилання відповідача на відсутність первинних документів, які б підтверджували роботу померлого ОСОБА_2 в зоні відчуження, не можуть бути підставою для відмови у задоволення позову, оскільки ставити під сумнів достовірність довідки, яка слугувала підставою для призначення пенсії померлому ОСОБА_2 , та вимагати подання додаткових первинних документів, відповідач не мав права, оскільки ця довідка була прийнята на момент призначення пенсії померлому та на теперішній час знаходиться в матеріалах пенсійної справи.

Крім того, слід зазначити що законом не встановлено за підприємствами права визнавати раніше видані ними довідки недійсними, відповідно право на вказану пенсію померлого встановлено судом, повторне підтвердження права на пенсію померлого нормами чинного законодавства не передбачено.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 09 серпня 2012 року позивачу було видано посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів , категорії 1 , смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою та було призначено щомісячну компенсацію за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка нарахована відповідно до Постанови КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 1210 від 23.11.2011 року.

Згідно з ч.1 ст.52 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім`ї , який був на його утриманні , в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України. При цьому в ст..53 цього ж Закону визначено, що додатково, пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю , та щомісячна компенсація сім`ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується повністю незалежно від заробітку , пенсії чи іншого доходу.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами , принципів юридичної визначеності , при вирішенні питання про мінімальний розмір державної пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи та розмір щомісячної компенсації сім*ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається на кожного непрацездатного члена сім*ї , який був на його утриманні ,застосуванню підлягає саме норма ст.ст. 52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян . які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Разом з тим, згідно ст.ст. 99,100 КАС для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня , коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відтак, позивач звернулась до суду 18 червня 2014 року , тому позовні вимоги щодо здійснення перерахунку підлягають задоволенню з 18 грудня 2013 року, а позовні вимоги щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії та щомісячної компенсації , заявлені до 18 грудня 2013 року , підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.11, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, Конституцією України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статтями 9, 69-71, 72,99, 158-163, КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії № 33 від 05 жовтня 2012 року по розгляду питань пов`язаних з призначенням та виплатою пенсії Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області по відмові в переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію у зв`язку із втратою годувальника у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської призначити, провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку із втратою годувальника згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсію в розмірі 50 відсотків пенсії від пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 , починаючи з 18 грудня 2014 року та на підставі ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування," призначити та виплатити щомісячну компенсації за втрату годувальника ОСОБА_1 , починаючи з 18 грудня 2014 року.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Апеляційна скарга може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: О. Н. Борис