Справа № 2270/8186/11
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2011-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/8186/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
< за участі >< перелік сторін >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" < 3-тя особа > до Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області < 3-тя особа > про визнання протиправним та скасування рішення № 16/11 від 03.02.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" звернулося з позовом до Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 16/11 від 03.02.2011 року.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що Головним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області винесене рішення від 03 лютого 2011 року №16/11 про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності Ярмоленецької філії ПАТ «Хмельницькгаз» по здійсненню спеціального водокористування із криниці, що розташована на території підприємства за адресою смт. Ярмолинці, вул. Чапаєва, 1а. Зазначає, що ПАТ «Хмельницькгаз» в особі Ярмоленецької філії являється землекористувачем ділянки і у відповідності до ст. 23 Кодексу України про надра має право без спеціального дозволу використовувати воду за умови не перевищення водозабору у розмірі 300 куб. м. на добу. Просить визнати протиправним та скасувати рішення головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області від 03 лютого 2011 року №16/11.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав суду заперечення проти позову, в якому вказує, що оскаржуване рішення є правомірним та просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Головним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області винесене рішення від 03 лютого 2011 року №16/11 про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності Ярмоленецької філії ПАТ «Хмельницькгаз» по здійсненню спеціального водокористування із криниці, що розташована на території підприємства за адресою смт. Ярмолинці, вул. Чапаєва, 1а.

Згідно зі ст. 1 Водного кодексу України водний об'єкт - природний або створений штучно елемент довкілля в якому зосереджуються води ( море, річка, озеро, водосховище, ставок, канал, водоносний горизонт; забір води - вилучення води з водного об'єкта для використання за допомогою технічних пристроїв або без них.

Статтею 46 Водного кодексу України встановлено, що водокористування може бути двох видів - загальне та спеціальне. Нормами статті 47 цього ж кодексу передбачено, що загальне водокористування здійснюється громадянами для задоволення їх потреб (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство, водопій тварин, забір води з водних об'єктів без застосування споруд або технічних пристроїв та з криниць) безкоштовно, без закріплення водних об'єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів.

Відповідно до ст. 48 цього кодексу спеціальне водокористування - це забір води із водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв.

Згідно зі ст. 23 Кодексу України про надра землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів, підземні води для власних господарсько-побутових потреб, нецентралізованого та централізованого (крім виробництва фасованої питної води) господарсько-питного водопостачання, за умови що продуктивність водозаборів підземних вод не перевищує 300 кубічних метрів на добу, та використовувати надра для господарських і побутових потреб.

Протягом 2008 - 2011 років Ярмолинецькою філією ПАТ "Хмельницькгаз" здійснювалося водокористування для господарських потреб підприємства з центрального водогону. Використання криниці, розташованої на території підприємства для господарсько-побутових потреб позивача ОСОБА_3 екологічною інспекцією в Хмельницькій області не доведено. Загальне водокористування здійснюється громадянами для задоволення їх потреб, у тому числі забір води з криниць, безкоштовно, без закріплення водних об'єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів. Знаходження криниці на території Ярмолинецької філії ПАТ "Хмельницькгаз" не означає її закріплення за позивачем.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що позивач діяв законно та правомірно, рішення від 03 лютого 2011 року №16/11 про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності Ярмолинецької філії ПАТ «Хмельницькгаз» по здійсненню спеціального водокористування із криниці, що розташована на території підприємства за адресою смт. Ярмолинці, вул. Чапаєва, 1а прийнято протиправно та підлягає скасуванню.

Керуючись ч.2 ст.71, ст.ст. 158 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" до Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області № 16/11 від 03.02.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 14 липня 2011 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >ОСОБА_1
< для копії > < для копії >