Справа № 2а-922/10
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 грудня 2010 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Горщар А Г.

при секретарі Салюк Т.М.

з участю позивача, представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Полонської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності (далі постанова) за ст.. 152 КУпАП винесену 21 травня 2010 року адміністративною комісією при виконкомі Полонської міської ради. За те що він 29.04.2010 року в м. Корець по вул. Київській та Володимирській без дозволу міської ради розмістив рекламні листівки на електричних опорах та автобусних зупинках.

В обґрунтування позову ОСОБА_2 вказував, що він такого порушення не скоював, в протоколі про адміністративне правопорушення пояснення та підписи написані не ним, а іншою невідомою йому особою, про розгляд справи повідомлений не був, участі не приймав, копію постанови отримав у відділі ДВС Полонського районного управління юстиції 15.11.2010 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив задовольнити його вимоги.

Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що ОСОБА_2 на законних підставах притягнуто до відповідальності.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази суд вважає позов слід задовольнити.

Встановлено, що 5.05.2010 року інспектором по охороні громадського порядку м. Корець відносно позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що він 29.04.2010 року в м. Корець по вул. Київській та Володимирській без дозволу міської ради розмістив рекламні листівки на електричних опорах та автобусних зупинках. При цьому копії протоколу для ОСОБА_2 не вручено, про що свідчить відсутність у протоколі відмітки про даний факт.

21.05.2010 року адмінкомісія у відсутності позивача провела розгляд справи та винесла постанову, якою ОСОБА_2 притягнуто до адмінвідповідальності за ст. 152 КУпАП і накладено штраф в сумі 850 грн.

На думку суду притягнення позивача до адміністративної відповідальності за наведених вище обставин проведено з порушенням вимог КУпАП, а тому постанова адмінкоміссії підлягає скасуванню із наступних підстав.

Відповідно до ч,2 ст. 71 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії, чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує адміністративний позов.

Згідно зі ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Як вбачається із матеріалів справи, адмінкомісією недотримані зазначені вимоги щодо порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення. Зокрема відповідач не мав даних про своєчасне сповіщення позивача про розгляд справи 21.05.2010 року, а тому не мав права проводити слухання справи у відсутності ОСОБА_2

Такий хід провадження привів до грубого порушення адмінкомісією законних прав позивача, оскільки йому не було реально забезпечена можливість: ознайомлення з матеріалами справи, заявлення клопотань, користування юридичною допомогою, тощо, а тому суд вважає, що оскаржувану постанову слід скасувати.

Суд зважує на пояснення позивача, що він не міг своєчасно у 10-ти денний термін звернутись до суду, оскільки копію постанови особисто отримав 15.11.2010 року у відділі ДВС. Відповідач надав докази лише щодо часу направлення копії оскаржуваної постанови для ОСОБА_2, однак дані про її фактичне отримання позивачем не надані.

Керуючись ст.293 КУпАП, ч. 3 ст. 160, ст. 163 КАС України, суд,-

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП винесену адміністративною комісією при виконкомі Полонської міської ради 21 травня 2010 року.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий______________