Справа № 2-а-7292/11
Суддя: Корх О. І.
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7292/11
УХВАЛА

03 серпня 2011 року Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Корха О.І.,

при секретарі Александрова Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю,-

в с т а н о в и в:

27 липня 2011 року позивачка звернулась до суду з даним позовом посилаючись на те, що вона має статус особи, яка віднесена до першої категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ( посвідчення серії А №055744), інвалід третьої групи, має право на відповідні соціальні гарантії та пенсійне забезпечення, згідно діючого законодавства України.

Згідно ст. 49 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-12 від 28.02.1991 р. пенсія особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Крім того ст.50 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(далі-Закон-796-XII) їй повинна виплачуватись щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, а відповідно до ст.54 згаданого Закону державна пенсія позивача не повинна бути нижче 6 мінімальних пенсій за віком. Всупереч положень статті 22 Конституції України, якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Законом України Про державний бюджет на 2008 рікта про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року положення статті Закону було викладено в новій редакції, відповідно до якої право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю було обмежено. Проте, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. 6-рп/2007 та 10-рп/2008 від 22.05.2008р. положення, що призупиняли дію статті 50 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення.

Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області відмовило у здійсненні перерахунку позивачу в перерахунку та виплаті державної основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 3 групи, відповідно до ч.1 ст.50, ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме - державної основної пенсії - в розмірі не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком, - додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, за період зазначений позивачем.

Тому позивачка просить суд: визнати дії відповідача, щодо невиплати їй державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю протиправними; зобовязати Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату доплати згідно ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01.04.2008 року по день розгляду, зобовязати Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності згідно ч.4 ст.54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, з 01.07.2002 року по 14.11.2003 року, зобовязати Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату, щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно ст.50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 01.07.2002 року по теперішній час.

В засідання сторони не зявились, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог 128 КАС України. Позивач в позові зазначив про слухання справи без його участі.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання осіб які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України Про судоустрій та статус суддів від 07.07.2010 року №2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України Про судоустрій та статус суддів від 07.07.2010 року №2453-VI) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивачка просить суд: визнати дії відповідача, щодо невиплати їй державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю - протиправними; зобовязати Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату доплати згідно ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01.04.2008 року по день розгляду, зобовязати Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності згідно ч.4 ст.54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, з 01.07.2002 року по 14.11.2003 року, зобовязати Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату, щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно ст.50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 01.07.2002 року по день розгляду.

Тобто позивач звернувся до суду з пропуском встановлено ст.99 КАС України строку.

Разом з подачею позовної заяви позивач не звернувся до суду з клопотанням про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Приймаючи рішення щодо наявності або відсутності підстав для поновлення строку судом враховано, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. В матеріалах поданого позову, докази таких обставин відсутні.

Враховуючи викладене та відсутність заяви і підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, позовну заяву в частині здійснити перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності згідно ч.4 ст.54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, з 01.07.2002 року по 14.11.2003 року слід залишити без розгляду, так як пропущено строк звернення до суду. Позовну заяву в частині зобовязати Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату, щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно ст.50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 01.07.2002 року по 27.01.2011 року слід залишити без розгляду, так як пропущено строк звернення до суду.

Позовну заяву в частині зобовязати Управління Пенсійного фонду України перерахунок та виплату доплати згідно ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01.04.2008 року по 27.01.2011 року слід залишити без розгляду, так як пропущено строк звернення до суду.

Відповідно ст.100 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач подав позов після закінчення строків установлених Законом, якщо суд за заявою особи не, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суд

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності згідно ч.4 ст.54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, з 01.07.2002 року по 14.11.2003 року слід залишити без розгляду, так як пропущено строк звернення до суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату, щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно ст.50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 01.07.2002 року по 27.01.2011 року залишити без розгляду, так як пропущено строк звернення до суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України перерахунок та виплату доплати згідно ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01.04.2008 року по 27.01.2011 року слід залишити без розгляду, так як пропущено строк звернення до суду .- залишити без розгляду.

Копії ухвали направити сторонам для відому.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня проголошення ухвали шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду до апеляційного суду.

Суддя О. І. Корх