Справа № 2-а-1714/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1714/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської

області у складі: головуючого - судді Скобельського С.І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації, управління пенсійного фонду України в Коростенському районі, управління державного казначейства України в м. Коростені про визнання дій неправомірними, стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 16 липня 2009 року звернувся до суду з позовом до відповідачів, зазначивши, що він пенсіонер за віком, являється потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 3 категорії, проживає в зоні добровільного гарантованого відселення. Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання грошової допомоги у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 40 відсотків від мінімальної заробітної плати та доплату до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Однак, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року, а саме в сумі 2, 10 грн., та 10, 50 грн. .

Уважає своє право на отримання вказаних виплат порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ніж постанова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації передбачених ст.37 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 2758,80 грн. за період з 1.07.2008року по 1.07.2009 року, з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради передбачених ст. 39 цього ж закону в сумі 2079 гривень за період з 1.07.2008 року по 1.09.2008 року, з управління пенсійного фонду України в Коростенському районі за ст. 39 вказаного Закону за період з 1.09.2008 року по 1.07.2009 року в сумі 11715,00 грн., а державне казначейство України в м. Коростені перерахувати УПФ в м. Коростені вказані кошти.

В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву в якій просить суд розглянути справу у його відсутність .

Представники відповідачів - управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації та управління пенсійного фонду України в Коростенському районі, Коростенського відділення державного казначейства в судове засідання не зявилися, але звернулися до суду з листами і просять суд розглядати справу у відсутність їх представників, позовні вимоги не визнають.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено, що позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, територія якого до зони гарантованого добровільного відселення,працював до 24 листопада 2008 року в ДП Автосвіт" АТЗТ "Фактор"та звільнений за власним бажанням тому має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілою від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам, які не працють, являються пенсіонерами і проживають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно.

Отже Законом передбачається виплата щомісячної допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства й доплата громадянам - пенсіонерам та які працюють на території радіоактивного забруднення, у сумі, кратній мінімальний заробітній платі, що склалася за відповідний період.

Згідно п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , використовуються кошти державного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимоги позивача в частині стягнення

коштів , передбачених ст. 37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме за ст. 39 цього закону з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради за період з 1.06.2008 року по 1.09.2008 року; з управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації за ст. 37 цього закону за період з

1.07.2008року по 1.07.2009 року; за ст. 39 цього закону з управління пенсійного фонду України в Коростенському районі за період з 1.09.2008 року по 1.07.2009 року.

За таких обставин управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради повинно виплатити позивачу, кошти передбачені ст.39 вищевказаного Закону в розмірі 3150,00 гривні за період з 01.06.2008 року по 1.09.2008 року в межах позовної давності , виходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати, який становив:

з 1.06.2008р по 1.09.2008 р. (525 х 2) х 3 =3150 грн.;

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації повинно виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного Закону в розмірі 2758,80 гривні за період з

01.07.2008року по 1.07.2009 року в межах позовної давності , виходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати, який становив:

з 1.07.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х3=630 грн. з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн. з1.12.2008р по 1.04.2009 року -605грн. (605х40%)х4=968 грн.

з1.04.2009р по 1.07.2009 року -625грн. (625х40%)хЗ=750 грн, а всього: 630+436+968+750=2784 грн.-25,20 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн) = 2758,80 гривень;

Управління пенсійного фонду України в м. Коростені повинно виплатити позивачу, кошти передбачені ст.39 вищевказаного Закону в розмірі 3150,00 гривні за період з 01.09.2008 року по 1.07.2009 року в межах позовної давності, виходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати, який становивша кошти, передбачені ст.39 Закону за період з 1.09.2008 року по 1.07.2009 року в розмірі 11715,00 грн., виходячи з наступного розрахунку, з врахуванням розміру мінімальної заробітної плати : з 1.09.2008р по 1.10.2008 р. (525 х 2) х 1 =1050 грн.; з 1.10.2008р по 1.12.2008 р. (545 х 2) х 2 = 2180 грн., з 1.12.2008р по 1.04.2009 р. (605 х 2) х 4= 4840 грн з 1.04.2009р по 1.07.2009 р. (625 х 2) х 3= 3750 грн., а всього 11820 грн..

Таким чином, сума недоотриманих коштів становить: 11820 грн. - 105,00грн.(отриманих за вказаний період коштів в розмірі 10,50 грн. за 10 міс.) = 11715,00 грн.

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус та соціальний :ахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету Міністрів України від 0.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, в"язаних із ссоціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - 3150,00 грн. - доплати за роботу у зоні гарантованого добровільного відселення відповідно до ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.06.2008 року по 1.09.2008 року.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 - 2758,80 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.07.2008 року по 1.07.2009 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі 11715,00 грн. - доплати за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення відповідно до ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 1.07.2009 року. В решті вимог відмовити за безпідставністю . (сума визначена без вирахування податків та обов'язкових платежів).

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд .

Суддя

/