Справа № 672/43/16-а
Суддя: Мельник В. М.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№672/43/16-а
Провадження №2-а/672/8/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2016 р. Городоцький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Мельник В.М.,

при секретарі Стебло Л.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про визнання неправомірним рішення комісії у відмові призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про визнання неправомірним рішення комісії у відмові призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання призначити пенсію, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем йому було відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку оскільки, як вказано у відповіді від 20.07.2015 р., позивачем не було надано первинні документи, а саме: довідка ф №122, що стверджують період роботи в зоні відчуження, а тому для призначення останньому пільгової пенсії за віком на пільгових умовах немає підстав. З даною відповіддю позивач погодитись не може, оскільки він надав всі документи, які містять інформацію про фактичну кількість днів роботи в зоні відчуження та інші документи, які підтверджують його роботу на Чорнобильській АЕС. Вважає такі дії відповідача протиправними і просить суд визнати неправомірною відмову відповідача та зобов'язати призначити йому пільгову пенсію по віку відповідно до п.2 ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС», та призначити йому пенсію з 25 січня 2015 року, з часу досягнення віку, що дає право на пенсію.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала та пояснила, що 21 квітня 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області із заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В звязку з тим, що ним не було надано відповідних документів, що визначають час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, безпосередньо в зоні відчуження, а тому підстав для призначення йому пільгової пенсії за віком немає.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоровя, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується Конституцією України (ч.2 ст. 46 Конституції України).

Умови призначення і виплати пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до ст. 49 якого пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державні пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, мають право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 8 років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії, що підтверджується посвідченням виданим на ім'я позивача.

21 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі рішення управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області (протокол №510 від 20 липня 2015 року) йому відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», у зв'язку з відсутністю первинних документів які б підтверджували період роботи в зоні відчуження, тому для призначення останньому пільгової пенсії за віком на пільгових умовах немає підстав.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджується відповідними документами. Видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також на території радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

З довідки №521/2 від 04.12.2015 року( ф.№122) виданої ВАТ «Львівенергоремонт», копій командировочних посвідчень №838 та № 921 та копії особового рахунку по нарахування заробітної плати, вбачається, що ОСОБА_1 з 31 серпня 1987 року по 15 вересня 1987 року та з 30 вересня 1987 року по 15 жовтня 1987 року знаходився у відрядженні на Чорнобильській АЕС по ліквідації наслідків аварії, працював слюсарем по ремонту турбінного обладнання. Ним відпрацьовано тридцять днів та нараховано заробітню плату в сумі 1203 крб.97 коп., про що стверджує довідка ВАТ «Львівенергоремонт» №1000 від 22 грудня 1992 року, з якої вбачається, що позивачу нараховано заробітну плату з урахуванням коефіцієнта три відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1985 року №207-7.

В квітні 1992 року позивачу присвоєно статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, видано відповідне посвідчення ( категорії 2) серії А № 082915 та перереєстроване посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1987 році 2-ї категорії серії А № 198360 виданого 14 січня 1993 року, що надає право користуватися пільгами встановленими Законом, на якому наявний штамп про його перереєстрацію. Дані посвідчення і присвоєння позивачу даного статусу не було оскаржено.

Згідно вищезазначених доказів встановлено, що ОСОБА_1 працюючи слюсарем по ремонту обладнання машинних цехів ТЕС, ГЕС. АЕС в турбінному цеху на постійній ділянці при Хмельницькій АЕС виробничого підприємства «Львівенергоремонт» дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З урахуванням наявності у позивача відповідних документів, які підтверджують час перебування його в зоні відчуження, заняття на роботах повязаних з ліквідацією наслідків аварії, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень і зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

Згідно зі ст.71 КАС України, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про визнання неправомірним рішення комісії у відмові призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання призначити пенсію відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 10 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються: позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 15, 46, 49, 55 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 9, 69-71, 158-163, 185-187, 254, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 25 січня 2015 року.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту отримання її копії до Вінницького Апеляційного Адміністративного суду.

Суддя