Справа № 2а-201/09/0870
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-201/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2015 року

Справа № 2а-201/09/0870

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., при секретарі Резніченко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Державної інспекції з контролю за цінами у Запорізькій області

до: Відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод"

про: стягнення економічних санкцій у сумі 292 216,20 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з контролю за цінами у Запорізькій області (далі - позивач) подано позов про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод"(далі - відповідач) економічних санкцій у розмірі 292 216,20 грн. за порушення державної дисципліни цін.

Ухвалою суду від 05.02.2009, в порядку ст.ст. 104-107 КАС України відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-201/09/0870 та призначено до судового розгляду на 12.03.2009.

Ухвалою від 12.03.2009 провадження у справі №2а-201/09/0870 зупинено до набрання законної сили рішенням у справі №14/266/08-АП, за позовом ВАТ "Вільнянський маслозавод" до Державної інспекції з контролю за цінами у Запорізькій області про скасування рішення №63 від 16.04.2008.

Ухвалою суду від 17.11.2015 провадження у справі поновлено та призначено до розгляду в судовому засіданні 02.12.2015.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату час та місце судового засідання до суду 02.12.2015 не прибули.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, позовні вимоги необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають, виходячи з наступного:

Як свідчать матеріали справи, Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізький області в період з 18.03.08 по 31.03.08 згідно з п. 6 Плану роботи на І квартал 2008 року було здійснено перевірку відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод" з питання формування та застосування оптово-відпускних цін на продукцію, що вироблялась відповідачем за період з березня 2007 по березень 2008 року. За результатами перевірки було складено акт від 31.03.08 № 180.

Перевіркою встановлено, що у період з лютого по березень 2008 року в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 №1222 "Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари" відповідачем здійснювалась реалізація продовольчих товарів, зазначених у п. 1 Порядку, а саме: молоко, масло вершкове та сир, без декларування зміни цін.

Відповідно до п. 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України від 03.12.2001 №298/519 (далі - Інструкція), застосування цін (тарифів) з порушенням запровадженого порядку обов'язкового декларування їх зміни є порушенням порядку встановлення і застосування цін, за яке накладаються економічні санкції.

За результатами перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізький області, відповідно до ст.ст. 13, 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" та Інструкції до Відповідача застосовано економічні санкції за порушення державної дисципліни цін, про що прийнято рішення від 16.04.08 № 63 на суму 292 216,20 грн., (сума порушення 97 405,40 гри. і штраф у розмірі 200% від суми порушення - 194 810,80 гри), та направлено претензію від 16.04.08 за № 01-15/842.

Розрахунки здійснювались на підставі первинних бухгалтерських документів.

Згідно з вимогами чинного законодавства обидві сторони здійснили заходи досудового врегулювання спору однак до згоди не дійшли.

Як свідчать матеріали справи, не погодившись із вищезазначеним рішенням позивача відповідач оскаржив його у судовому порядку до господарського суду Запорізької області.

Постановою суду від 24.02.2010 у справі № 14/266/08-АП-27/20/10-АП у задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод" було відмовлено. Проте, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2015 вищезазначену постанову господарського суду Запорізької області скасовано, прийнято нову, якою позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод" задоволено у повному обсязі. Скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізький області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 63 від 16.04.2008.

Зазначена постанова набрала законної сили 03.03.2015.

Приймаючи до уваги, приписи ч. 1 ст. 72 КАС України, згідно якої обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, суд вважає безпідставними вимоги про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій за рішенням, яке скасовано в судовому порядку.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, заявлені позивачем вимоги про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод" суми економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 240986,74 грн. є недоведеними, а відтак, задоволенню не підлягають.

У відповідності до ст. 94 КАС України судові витрати слід покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Державної інспекції з контролю за цінами у Запорізькій області до Відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод" про стягнення економічних санкцій у сумі 292 216,20 грн. відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Нечипуренко