Справа № 2-а-1485/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1485/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

;в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління аці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду України в м. [Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплач^йі кошти, які-- передбачені ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чбрнобильської катастрофи за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року та з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є пенсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову тримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в його відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким е м Коростень (л.с.6), є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях іоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні;гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери римують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується дімісячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної обітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до [суду за захистом своїх прав, позивач звернувся до суду 07.07.2009 року, тому підлягає задоволенню за період з ".07.2008 року, суд частково задовольняє цей позов.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист селения громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обґрунтованими, бо суд тановив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту аселення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду я здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення алі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий гхунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань адзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС країни) ст. ст. 1-3 Закону№ 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня ) року ¦№ 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації аслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з рийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, ередбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської атастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного юджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи".

Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № затвердження Порядку використання коштів державного., бюджету програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

України від 20 червня 2000 року № 987,

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати абз. 2,3,4 частини першої статей 37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 07.07.2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління прані та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські

катастрофи» за період з 07.07.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплат і користь позивача щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 07.07.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ

«Про статус...» за період з 07.07.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37,39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст.37 Закону України Про статусі] соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 07.07.2008 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користі ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 07.07.2008 року. В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя