Справа № 531/2082/15-а
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

09 лютого 2016 рокум. ПолтаваСправа № 531/2082/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання Петренко О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Карлівської районної виборчої комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Карлівська районна рада Полтавської області, про визнання дій незаконними, встановлення факту, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до Карлівського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Карлівської районної виборчої комісії про визнання дій Карлівської районної виборчої комісії в особі голови ОСОБА_2 зібрання та відкриття першої сесії Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання - незаконними, встановлення факту неповноважності зібрання першої сесії Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання.

Ухвалою Карлівського районного суду Полтавської області від 30 листопада 2015 року відкрито провадження у даній справі.

На підставі пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України Карлівським районним судом Полтавської області постановлено ухвалу про передачу справи за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду. Справа надійшла до суду 29 січня 2016 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2016 року справу прийнято до провадження.

В ході судового розгляду представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача голову Карлівської районної виборчої комісії ОСОБА_2.

Представники відповідача та третьої особи у судовому засіданні проти такого залучення заперечували, вважаючи його безпідставним.

Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування" перша сесія новообраної сільської, селищної, міської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів ради в кількості, яка забезпечує повноважність складу ради відповідно до статті 45 цього Закону. Перше пленарне засідання першої сесії відкриває голова зазначеної територіальної виборчої комісії, який інформує раду про підсумки виборів депутатів, а також про підсумки виборів відповідно сільського, селищного, міського голови. З моменту визнання повноважень депутатів ради нового скликання та новообраного сільського, селищного, міського голови відповідно до статті 42 цього Закону головує на пленарних засіданнях ради першої сесії новообраний голова.

Зважаючи, що позивач просить, крім іншого, визнати дії Карлівської районної виборчої комісії в особі голови ОСОБА_2 щодо відкриття першої сесії Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання - незаконними, суд приходить до висновку про направленість таких вимог до голови Карлівської районної виборчої комісії ОСОБА_2

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості другого відповідача голову Карлівської районної виборчої комісії ОСОБА_2.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Карлівської районної виборчої комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Карлівська районна рада Полтавської області, про визнання дій незаконними, встановлення факту в якості другого відповідача голову Карлівської районної виборчої комісії ОСОБА_2.

Зобов'язати відповідача у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 12 лютого 2016 року заперечення на адміністративний позов та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Карлівської районної виборчої комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Карлівська районна рада Полтавської області, про визнання дій незаконними, встановлення факту до 15:00 16 лютого 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути викладено в апеляційній скарзі на судове рішення за наслідками розгляду справи по суті.

Повний текст ухвали виготовлено 10 лютого 2016 року.

Суддя І.Г. Ясиновський