Справа № 2-а/659/10
Суддя: Бурзель Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
Справа № 2-а-659/2010
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 листопада 2010 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бугіль В.В.

при секретарі Моргун О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин справу за позовом Прокурора Яготинського району до Управління Пенсійного Фонду України в Яготинському районі, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови начальника управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі від 8 жовтня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Яготинського районного суду з даною постановою в якій зазначив, що спеціалістом по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі, 03.09.2010 року складено акт перевірки, відповідно якого головним бухгалтером ВАТ «Яготинський рибгосп» ОСОБА_1 допущено порушення п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме: приховування (заниження) суми заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 350 грн., за вересень 2009 року та 500 грн., за січень 2010 року.

05 жовтня 2010 року вказаним спеціалістом відносно головного бухгалтера ВАТ «Яготинський рибгосп» ОСОБА_1 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165-1 КУпАП.

Постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі від 08 жовтня 2010 року ОСОБА_1, визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу, в розмірі 340 гривень.

Вважає, що вказана постанова суперечить вимогам КУпАП та підлягає скасуванню оскільки за змістом ч. 1 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

В порушення наведених вимог КУпАП, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-1 КупАП, після спливу двохмісячного терміну з дня вчинення виявленого правопорушення, яке не являється триваючим. 18.10.2010 року за № 2153 прокурором Яготинського району принесено протест на вказану постанову начальника УПФУ в Яготинському районі. 03.11.2010 року до прокуратури району надійшла відповідь начальника УПФУ у Яготинському районі про відхилення протесту прокурора. Просив постановити рішення, яким визнано протиправною та скасувати постанову начальника управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі від 08.10.2010 року, відповідно якої ОСОБА_1, визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти вимог позову заперечував та зазначив, що заборгованість по страховим внескам в сумі 275,97 грн., Ват «Яготинський рибгосп» не було сплачено на день розгляду справи та не сплачено на сьогоднішній день, тобто порушення триває по теперішній час. Відповідачем винесена постанова відповідно до строків передбачених ст. 38 КУпАП, а саме при триваючому правопорушенні протягом двох місяців з дня його виявлення, тобто з 03.09.2010 року, в момент перевірки. Просила у задоволенні позову відмовити.

Третя особа в судове засідання не зявилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що спеціалістом по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі, 03.09.2010 року складено акт перевірки, відповідно якого головним бухгалтером ВАТ «Яготинський рибгосп» ОСОБА_1 допущено порушення п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме: приховування (заниження) суми заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 350 грн., за вересень 2009 року та 500 грн., за січень 2010 року. 05 жовтня 2010 року вказаним спеціалістом відносно головного бухгалтера ВАТ «Яготинський рибгосп» ОСОБА_1 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165-1 КУпАП.

Постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі від 08 жовтня 2010 року ОСОБА_1, визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу, в розмірі 340 гривень. 18.10.2010 року за № 2153 прокурором Яготинського району принесено протест на вказану постанову начальника УПФУ в Яготинському районі. У задоволенні вказаного протесту позивачу було відмовлено.

Вказані обставини сторони не оспорили та вони є доведеними та доказуванню не підлягають.

Компетентним органом, щодо розгляду справи та притягнення осіб до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 КУпАП, відповідно до вимог ст. 244-2 КУпАП є органи Пенсійного фонду України.

Статтею 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до норм цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності за порушення п.п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і п.п. 5.1.2 п. 5.1 р. 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхових внесків» № 21-1 від 19.12.2008 року, а саме за приховування (заниження) суми заробітної плати на яку нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вересень 2009 року 350 гривень, та за січень 2010 року 500 гривень.

ОСОБА_2 «Порядку оформлення результатів перевірок платників з питань дотримання чинного законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 01.12.2008 року № 21-1 та наказу № 45 від 30.06.2010 року «Про проведення планової перевірки» управлінням Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області ВАТ «Яготинський рибгосп» можлива тільки один раз у рік та проводилась з 23.08.2010 року по 30.08.2010 року.

ОСОБА_2 № 18 від 03.09.2010 року зазначене правопорушення виявлено 03.09.2010 року. На протязі року Ват «Яготинський рибгосп» не вчинило дій які б свідчили про усунення порушень вимог закону. На даний час недоплачені суми сплати страхових внесків Ват «Яготинський рибгосп» не відшкодовані, тобто порушення вимог закону за яке передбачена відповідальність за ст. 165-1 КупАП не усунуто. Вказане порушення виявлено під час перевірки компетентним органом, а тому є триваючим порушенням.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що відповідач правомірно притягнув ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, в межах строку передбаченого ст.. 38 КупАП і в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 86, 87, 99, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 38, 165-1, 244-1 КупАП, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Прокурора Яготинського району до Управління Пенсійного Фонду України в Яготинському районі, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови начальника управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі від 8 жовтня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-1 КУпАП, відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Бугіль