Справа № 210/5471/15-а
Суддя: Літвіненко Н. А.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/5471/15-а
Провадження № 2-а/210/28/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

"27" січня 2016 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Літвіненко Н.А.

при секретарі Рябченко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до начальника ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_4 про перерахунок пенсії та уточнення стажу роботи,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії посилаючись на те, що він є ветераном праці та пенсіонером за віком. З 2012 року перебуває на обліку в ОСОБА_3 пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Кривого Рогу та отримує пенсію за віком у розмірі 2174.87 грн.

Заява про призначення пенсії була подана позивачем ОСОБА_2 до УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу 27 січня 2012 року разом з пакетом необхідних документів.

Обчислення пенсії проводилося згідно довідок про заробіток:

- ТОВ "СПАРТА" від 23.12.2011р. №23/12 за період з 21.11.1983 по 01.06.1988р.р. (зазначена сума заробітку за всі місяці підряд);

- Архівна довідка від 20.01.2012 р. №4094 за період з 01.07.1988р. по 31.12.1992р. (сумма заробітку в довідці була відсутня у 28 місяцях);

- Архівна довідка від23.01.2012 р. №4094/1 за період з 01.01.1993р. по 27.05.1996 р. (сумма заробітку в довідці була відсутня у 29 місяцях).

Відповідно до листа УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу №1771/02/37 від 04.09.2015 року - при розрахунку розміру пенсії в 2012 році було враховано стаж роботи тривалістю 41 рік 05 місяців 08 днів.

Такий підрахунок загального стажу є помилковим та потребує перевірка і уточнення, адже загальний трудовий стаж позивача на момент призначення пенсії складав 44 роки 1 місяць та 12 днів, згідно записів його трудової книжки.

В 2012 році з архівних довідок був вибраний варіант заробітку. На той час працівники пенсійного фонду жодним чином не повідомили позивача про дію Постанови Кабінету Міністрів України №919 від 05 липня 2006 року "Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату".

Цей Порядок встановлює механізм визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії застрахованої особи, страховий стаж якої починаючи з 1 липня 2000 р. становить менш як 60 місяців, за основним місцем роботи за період страхового стажу до 1 липня 2000 р. за умови відсутності заробітної плати (доходу) за будь- які інші 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 1 липня 2000 р. у разі втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами, установами, організаціями заробітної плати (доходу) у звязку із стихійним лихом, аваріями, катастрофами або з інших незалежних від застрахованої особи обставин. Отже до позивача ОСОБА_2 цей порядок при нарахуванні пенсії жодим чином застосований не був. Він не знав і не міг знати про порушення його прав та законних інтересів.

У серпні 2015 року позивачу стало відомо про існування такої постанови і про можливість перерахунку пенсії за таких підстав. Тому останній неодноразово звертався до УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу для уточнення інформації щодо порядку нарахування його пенсії.

Згідно відповіді отриманої позивачем №2173/02/37 від 02.11.2015 року повідомлено, що використання даного Порядку №919 передбачено лише при первинному призначенні пенсії, а не при перерахунку. Такий стан речей звужує та порушує права та законні інтереси позивача.

На теперішній час позивач, відповідно до п. 4 Порядку №919 має довідку архівної установи №1750/2 від 29.09.2015 року про відсутність на зберіганні архіву розрахункових відомостей із заробітної плати за періоди з листопада по грудень 1989р., січень 1990р., вересень 1991 року, квітень-серпень 1992 року, січень-жовтень 1995 року, 03.1991-04.1993 та 05.1993- 11.1996р.р. Також архівні довідки про дані щодо нарахування заробітної плати №1750 від 29.09.2015р., №1750/1 від 29.09.2015 року та №1217/1 від21.07.2008 року. До того ж позивач отримав довідки про заробітну плату виходячи з місячної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідної або аналогічною професією (посадою) від управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради м. Кривого Рогу.

Виходячи з вищевикладеного, позивач ОСОБА_2 просить встановити загальний стаж його трудової діяльності для нарахування пенсії за віком тривалістю 44 роки 1 місяць та 12 днів, згідно записів його трудової книжки та зобовязати ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок моєї пенсії згідно норм Постанови Кабінету Міністрів України №919 від 05 липня 2006 року "Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату.

Позивач у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволені.

Представник відповідача належним чином повідомлений про день та час слухання справи до зали суду не зявився, причини неявки суду не відомі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є ветераном праці та пенсіонером за віком. З 2012 року перебуває на обліку в ОСОБА_3 пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Кривого Рогу та отримує пенсію за віком у розмірі 2174.87 грн.

Заява про призначення пенсії була подана позивачем ОСОБА_2 до УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу 27 січня 2012 року.

Обчислення пенсії проводилося згідно довідок про заробіток:

- ТОВ "СПАРТА" від 23.12.2011р. №23/12 за період з 21.11.1983 по 01.06.1988р.р. (зазначена сума заробітку за всі місяці підряд);

- Архівна довідка від 20.01.2012 р. №4094 за період з 01.07.1988р. по 31.12.1992р. (сумма заробітку в довідці була відсутня у 28 місяцях);

- Архівна довідка від23.01.2012 р. №4094/1 за період з 01.01.1993р. по 27.05.1996 р. (сумма заробітку в довідці була відсутня у 29 місяцях).

Відповідно до листа УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу №1771/02/37 від 04.09.2015 року - при розрахунку розміру пенсії в 2012 році було враховано стаж роботи тривалістю 41 рік 05 місяців 08 днів.

Такий підрахунок загального стажу є помилковим та потребує перевірка і уточнення, адже загальний трудовий стаж позивача на момент призначення пенсії складав 44 роки 1 місяць та 12 днів, згідно записів його трудової книжки.

В 2012 році з архівних довідок був вибраний варіант заробітку. На той час працівники пенсійного фонду жодним чином не повідомили позивача про дію Постанови Кабінету Міністрів України №919 від 05 липня 2006 року "Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату".

Цей Порядок встановлює механізм визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії застрахованої особи, страховий стаж якої починаючи з 1 липня 2000 р. становить менш як 60 місяців, за основним місцем роботи за період страхового стажу до 1 липня 2000 р. за умови відсутності заробітної плати (доходу) за будь- які інші 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 1 липня 2000 р. у разі втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами, установами, організаціями заробітної плати (доходу) у звязку із стихійним лихом, аваріями, катастрофами або з інших незалежних від застрахованої особи обставин.

У серпні 2015 року позивачу ОСОБА_2 стало відомо про існування такої постанови і про можливість перерахунку пенсії за таких підстав. Тому останній неодноразово звертався до УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу для уточнення інформації щодо порядку нарахування його пенсії.

Згідно відповіді отриманої позивачем №2173/02/37 від 02.11.2015 року повідомлено, що використання даного Порядку №919 передбачено лише при первинному призначенні пенсії, а не при перерахунку.

На теперішній час позивач ОСОБА_2, відповідно до п. 4 Порядку №919 має довідку архівної установи №1750/2 від 29.09.2015 року про відсутність на зберіганні архіву розрахункових відомостей із заробітної плати за періоди з листопада по грудень 1989р., січень 1990р., вересень 1991 року, квітень-серпень 1992 року, січень-жовтень 1995 року, 03.1991-04.1993 та 05.1993- 11.1996р.р. Також архівні довідки про дані щодо нарахування заробітної плати №1750 від 29.09.2015р., №1750/1 від 29.09.2015 року та №1217/1 від21.07.2008 року. До того ж позивач отримав довідки про заробітну плату виходячи з місячної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідної або аналогічною професією (посадою) від управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради м. Кривого Рогу.

Статтею 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що інформація у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування використовується з дотриманням вимог, передбачених законодавством про інформацію. Відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку, використовуються виконавчими органами Пенсійного фонду для:

підтвердження участі застрахованої особи в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

обчислення страхових внесків;

визначення права застрахованої особи або членів її сім'ї на отримання пенсійних виплат згідно із цим Законом;

визначення розміру, перерахунку та індексації пенсійних виплат, передбачених цим Законом;

надання застрахованій особі на її вимогу або у випадках, передбачених цим Законом;

надання страховим організаціям, які здійснюють страхування довічних пенсій.

надання аудитору, який відповідно до цього Закону здійснює аудит Накопичувального фонду.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, основним документом, який характеризує трудову діяльність особи, є трудова книжка. За записами в трудовій книжці визначаться як загальний стаж роботи, так і стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію. Питання ведення, контролю за веденням запису в трудовій книжці відомостей щодо трудового (в тому числі спеціального) стажу віднесено до компетенції роботодавця.

З урахуванням наведеного, суд вважає необхідним встановити загальний стаж трудової діяльності позивача ОСОБА_2 для нарахування пенсії за віком тривалістю 44 роки 1 місяць та 12 днів, згідно записів трудової книжки ОСОБА_2 та зобовязати ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок моєї пенсії згідно норм Постанови Кабінету Міністрів України № 919 від 05 липня 2006 року "Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату.

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу судовий збір у сумі 487,20 грн. на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46, 55, 62, 64 Конституції України, ст.ст. 22,62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 7-11, 18, 71, 99, 160, 161, 162, 256, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити повністю.

Встановити загальний стаж трудової діяльності позивача ОСОБА_2 для нарахування пенсії за віком тривалістю 44 роки 1 місяць та 12 днів, згідно записів трудової книжки ОСОБА_2.

Зобовязати ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок моєї пенсії згідно норм Постанови Кабінету Міністрів України № 919 від 05 липня 2006 року «Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату».

Стягнути з ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу судовий збір у сумі 487,20 грн. на користь держави.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Н. А. Літвіненко