Справа № 2-а-15671/11
Суддя: Турбіна Т. Ф.
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження № 2-а/814/351/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Шульженко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора ДПС взводу №2 роти ДПС ВДАІ м. Запоріжжя, ОСОБА_2, про скасування постанови про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому вказує, що 18.10.2010р. відповідачем його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1ст. 122 КУпАП на підставі постанови про адміністративне правопорушення від 18.10.2010р. АР №182548. Відповідно до постанови 18.10.2010р. о 20-41 год. позивач керуючи автомобілем Шевроле Нубіра, д.р.н. АР3418АС, на вул. Набережній вул. Українській в м. Запоріжжі рухався зі швидкістю 94 км/год., чим перевищив швидкість на 34 км/год. З постановою позивач не згоден, оскільки вважає, що правил дорожнього руху не порушував, відповідачем належних доказів про вчинення ним правопорушення не було наведено при складанні протоколу та винесенні постанови.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, із заявою про відкладення розгляду справи не звертався.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою про адміністративне правопорушення від 18.10.2010р. АР №182548 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП, і накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255,00 грн. за порушення правил дорожнього руху. Відповідно до постанови 18.10.2010р., о 20-41 год. ОСОБА_1 керуючи автомобілем НОМЕР_1, на вул. Набережній вул. Українській в м. Запоріжжі рухався зі швидкістю 94 км/год., чим перевищив швидкість на 34 км/год.

Вказане правопорушення зафіксоване в протоколі про адміністративне правопорушення серія АР1 №142048 від 18.10.2010р. Пояснення свідків не відбиралися. Швидкість руху вимірювалася приладом «Радіс» 2127.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів а також іншими документами.

Зі змісту пояснень позивача, вбачається що позивач заперечує факт порушення ним правил дорожнього руху, посилаючись в тому числі на відсутність належних доказів цього.

Висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і обєктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності (ст.252 КУпАП).

В порушення вищевказаних вимог закону відповідачем по справі при винесенні постанови не надано належної оцінки поясненням позивача. Пояснення свідків не відбиралися.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 268 КУпАП на особу, яку звинувачують у скоєні правопорушення не покладається обовязок доказування, цей обовязок покладається на органи та посадових осіб, які складають протокол та розглядають справу. Це право особи закріплено у ст. 62 Конституції України, яка встановлює, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України обов'язок доказування в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не надано належних доказів в спростування доводів позивача.

На підставі вищенаведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Статтею 287 КУпАП передбачено право оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 251 КУпАП, є одним із доказів по праві про адміністративні правопорушення. Оскаржуваний протокол лише фіксує обставини та факти виявлених порушень законодавства. Оцінка такому документу може бути дана лише при розгляді питання щодо оскарження постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Право оскарження окремо протоколу в справі про адміністративне правопорушення чинними КУпАП та КАС України не передбачено.

Вищезазначений протокол не набуває статусу рішення в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, внаслідок чого не може бути оскаржений в адміністративному суді в порядку адміністративного судочинства, тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 69-71, 158-163, 167, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову серія АР №182548 від 18.10.2010р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255,00 гривні, скасувати.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: Турбіна