Справа № 822/149/16
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/149/16
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 лютого 2016 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Данилюк У.Т., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Летичівської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Летичівської районної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати дії відповідача при проведенні розрахунку середньомісячного доходу її сім'ї за період 2014 року, що призвело до заниження призначеної суми субсидії, незаконними в частині застосування норм п.8, абз1 Положення "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", затвердженого постановою КМУ від 21.10.1996 р. №848 зі змінами та доповненнями;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру субсидії за її заявою для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в період опалювального сезону з жовтня 2015 р. по квітень 2016 р., враховуючи доходи ОСОБА_2 за відповідний період відповідно до вимог п.12, абз.7 Положення "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", затвердженого постановою КМУ від 21.10.1996 р. №848 зі змінами та доповненнями, та компенсувати втрати в розмірі не донарахованої суми субсидії за відповідний період опалювального сезону.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на суттєве заниження суми призначеної субсидії.

Згідно з п.1 Положення "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", яке затверджене постановою КМУ від 21.10.1996 р. №848 (з подальшими змінами та доповненнями), це Положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Субсидія є безповоротною і її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.

Відповідно до абз. 11 п. 1.1. Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 19.09.2006 року № 345, цією Інструкцією визначено порядок оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги в управліннях праці та соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, структурних підрозділах з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради, які працюють в умовах як централізованої, так і децентралізованої виплати коштів призначеної соціальної допомоги, пільг та компенсацій, у тому числі:

допомоги на оплату житла та комунальних послуг (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (із змінами і доповненнями)).

Отже, субсидія - це щомісячна адресна безготівкова допомога для, зокрема, відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, предметом спірних правовідносин є спір фізичної особи з суб'єктом владних повноважень щодо визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії з приводу обчислення, перерахунку та надання допомоги.

З врахуванням положень ст. 18 КАС України суд приходить до висновку, що заяву подано з порушенням вимог КАС України, оскільки вона не підсудна окружним адміністративним судам.

Відповідно до визначеної КАС України предметної підсудності даний спір повинен розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним з урахуванням положень про територіальну підсудність адміністративних справ, тобто Летичівським районним судом Хмельницької області.

Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно із ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.165 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву повернути ОСОБА_1.

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачений нею судовий збір в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп. відповідно до квитанції №0.0.500663026.1 від 05.02.2016 року.

Копію ухвали та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_3
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3