Справа № 759/19990/15-а
Суддя: Мазур І. В.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/59/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 рокуСвятошинський районний суд м. Києва

в складі головуючого судді Мазур І.В.

при секретарі Васюрі Я.В.

з участю позивача ОСОБА_1, адвоката Комільовського В.В.

представника відповідача Красножон А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва про зобов'язання виплатити пенсію та компенсацію втрати частини грошових коштів,

В С Т А Н О В И В:

31.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про зобов'язання УПФ України в Святошинському районі м. Києва виплатити йому пенсію у зв'язку з втратою годувальника за період з 06 грудня 2011р. по 31 серпня 2015р. у розмірі 40 541 грн. 97 коп. та зобов'язати виплатити компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати у розмірі 23 588 грн. 94 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він ІНФОРМАЦІЯ_1 набув статус дитина-сирота, у зв'язку зі смертю матері-ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 Відомості про батька позивача у Книзі реєстрації народжень було записано згідно ст. 135 СК України, тобто за вказівкою матері дитини. Після подання до відповідача заяви та документів, передбачених «Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалася пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Проте, починаючи з 06.12.2011р. УПФ України у Святошинському районі м. Києва припинило виплачувати зазначену пенсію.

Позивач не будучи належним чином ознайомлений із нормами чинного законодавства, був упевнений, що пенсію припинили виплачувати у зв'язку із набуттям ним повноліття, а тому він більше не має права на її отримання. Однак у травні 2015р. позивач у розмірі зі своєю знайомою, яка також має статус дитини-сироти, дізнався, що пенсія у зв'язку із втратою годувальника нараховується та виплачується дітям-сиротам до досягнення ними 23 років. 04.09.2015р. для поновлення виплати пенсії, позивач подав до відповідача заяву та надав усі необхідні документи.

З метою отримання не виплаченої пенсії за період з 06.12.2011р. ОСОБА_1 звернувся із листом до УПФ України в Святошинському районі м. Києва, проте на вказаний лист було надано відповідь згідно якого зазначило, що для виплати пенсії за період з 06.12.2011р. по 06.08.2015р. немає законних підстав, у зв'язку із тим , що на момент призначення пенсії по втраті годувальника (ІНФОРМАЦІЯ_2) даних про те, що мати була одинокою матір'ю в пенсійній справі не було. На думку відповідача, відмова у виплаті належної йому пенсії за період з 06.12.2011р. по 06.08.2015р. є грубим порушенням його прав та законних інтересів, а також норм чинного законодавства України.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та зазначила, що на момент призначення пенсії по втраті годувальника 11.12.2009р. дані про те, що мати гр. ОСОБА_1 була одинокою матір'ю в пенсійній справі були відсутні, тому подальше нарахування пенсії було припинено з 06.11.2011р., оскільки згідно п.2 ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім"ї вважаються діти(у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Пенсійний фонд не мав інформації про статус круглої сироти гр. ОСОБА_1 та не повинен був з'ясовувати даний факт самостійно, а при призначенні пенсії враховувати документи, надані позивачем.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, суд дійшов до наступного висновку.

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати позивача ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 виданого відділом реєстрації смерті у м. Києві. /а.с.8/

Згідно відповіді УПФ України в Святошинському районі м. Києва від 20.102015р. № 714/08/ф-530 повідомило, що позивач перебував на обліку в Управлінні з ІНФОРМАЦІЯ_2 по 30.11.2011р. та отримував пенсію по втраті годувальника відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно заяви від 04.09.2015р. та наданих документів ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії по втраті годувальника з 01.09.2015р. по 30.11.2016р. як круглій сироті. На момент призначення пенсії по втраті годувальника (ІНФОРМАЦІЯ_2) даних про те, що мама позивача була одинокою матір"ю в пенсійній справі не було, а тому поновити виплату пенсії з з 06.12.2011р. по 06.08.2015р. немає законних підстав./а.с.12/

Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 36 вищевказаного Закону передбачено, що діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

Відповідно до аб.3,4 п.5 «Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » у разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, пенсія призначається, відновлюється за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим статті 45 Закону.

Тобто суд приходить до висновку, що відповідач повинен був повідомити письмово позивача про те, що йому необхідно було надати інформацію про статус круглої сироти.

Згідно ч. 2 ст.46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до п.2 «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001р. № 159 , компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001р.

В той же час суд не приймає до уваги розрахунки суми пенсії та компенсації, оскільки до положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 28-2 від 22.12.2014р., одним із завдань Пенсійного фонду є призначення , перерахунок і виплати пенсій, а тому розрахунок пенсій належить до компетенції Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином суд вважає, що позивач має право для продовження отримання пенсії по втраті годувальника.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 46 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про вищу освіту», ст.ст. ст. ст. 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва виплатити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника за період з 6 грудня 2011року по 31 серпня 2015року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати за період з 6 грудня 2011року по 31 серпня 2015року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя