Справа № 2-а-933/11
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2011-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-933 /2011р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 березня 2011року суддя Іванківського районного

суду Київської області ОСОБА_1, розглянувши у письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07.2007 року . Позивачка посилається на те, що вона, відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", відноситься до дітей війни, у зв'язку з чим їй повинна виплачуватися щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вона зверталася: до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте , отримала відмову у цьому.

Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивачка просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов"язати його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми.

Позивачка в судове засідання не з"явилася, у позові просить справу розглянути у її відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищенні! пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою KM України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позовів відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачка відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допомоги.

Ст 6 зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соцісільної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позов пред'явлено 01.02.2011 року.

Позивачці виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України „Про соціа/ьний захист дітей війни" врегульований шляхом внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідне до 4.2 ст. З Закону України Про соціальний захист дітей війни" державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п. 1) та основи соціального захисту ( п.6).

Згідно з 4.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень га у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. б Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачці з 01.08.2010р., оскільки до суду з позовом вона звернулася 01.02.2011р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,128,158-163 КАС України, ст.б Закону України „Про соціальний захист дітей війни" ст.28 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 щомісячної надбавки до пенсії, як дитині війни, у розмірах, передбачених ст. б Закону України „Про соціальний захист дітей війни" неправомірним и.

Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_3, як дитині війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру, встановленого ч.І ст. 28 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" та Закону України «Про Державний бюджет» з 01.08.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на прот^і 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківський районний суд.

Суддя: