Справа № 2а-2269/12/0970
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2016 року м. Київ К/800/35360/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швець В.В.,

розглянувши в пи?сьмовому провадженні адміні?стративну справу за позовом ОСОБА_4 до Тлумацького районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області в області інспектора ВДР ДАІ лейтенанта міліції Кривка Дмитра Богдановича, Головного управління Державної казначейської служби в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій та стягнення коштів за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області, Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області в особі інспектора ВДР ДАІ лейтенанта міліції Кривка Дмитра Богдановича про визнання дій неправомірними та стягнення коштів у сумі 13793, 65 грн.

Ухвалою суду допущено заміну відповідача УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області, до якого було звернуто вимоги про стягнення на користь позивача матеріальної та моральної шкоди в розмірі 13793,65 грн., на належного відповідача - ГУ ДКС України в Івано-Франківській області.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії інспектора ВДР ДАІ Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області Кривка Дмитра Богдановича. Стягнуто з Державного бюджету України через ГУ ДКС України в Івано-Франківській області майнову шкоду на користь ОСОБА_4 у розмірі 1393,65 гривень. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2014 року залишено без змін постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року.

Головне управління Державної казначейської служби в Івано-Франківській області не погодилось з постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2014 року і звернулось до суду з касаційною скаргою, в який просить скасувати рішення суддів попередніх інстанцій в частині стягнення з Де?ржавного бюджету України чер?ез ГУ ДКС України в Івано-Франківській області майнову шкоду на користь позивача у розмі?рі 1393,65 гривень, та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень в цій частині.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, суд, в межах ст. 220 КАС України, прийшов до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлені наступні обставини.

21.04.2012 року інспектором ВДР ДАІ Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області, лейтенантом міліції Кривком Д.Б., відносно позивача - ОСОБА_4складено протокол про адміністративне правопорушення серії СА1№247425 за ч.1 ст.130 КУпАП, яким встановлено, що ОСОБА_4, 21.04.2012 року о 10.10 год., в м. Тлумачі по вул. Башта, керував автомобілем Вольво у стані алкогольного сп'яніння, чим порушив вимоги п.2.9 ПДР України. Огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння проводився за допомогою спеціального приладу «Драгер№0502».

Автомобіль позивача 21.04.2012 року було доставлено евакуатором на майданчик тимчасового зберігання транспортних засобів в м. Івано-Франківськ.

07.06.2012 року постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області у справі № 916/2840/12 по матеріалах, що надійшли від ВДАІ Тлумацького РВ УМВС України області про притягнення гр. ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_4, закрито за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 07.06.2012 року у справі № 916/2840/12 набрала законної сили.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Задовольняючи позовні вимоги частково щодо стягнення з Державного бюджету України через ГУ ДКС України в Івано-Франківській області майнову шкоду на користь ОСОБА_4 у розмірі 1393,65 гривень, суди попередніх інстанцій виходили з встановленим фактом протиправності дій інспектора ВДР ДАІ Тлумацького РВ УМВС України в області Кривка Дмитра Богдановича по відношенню до позивача, а ОСОБА_4 документально підтверджені понесені ним витрати в розмірі 1393,65 грн..

З таким висновком погоджується і колегія суддів Вищого адміністративного суду України, на підставі наступного.

Згідно ч. 1 ст. 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Відповідно до ст. 43 Бюджетного кодексу України та Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента від 13 квітня 2011 року № 460/2011 Державна казначейська служба України та її територіальні органи є окремими юридичними особами, які здійснюють розрахунково-касове обслуговування розпорядників державного бюджету, тобто фактично виконують функції банку. Державна казначейська служба України є урядовим органом, кошти для якої виділяються з державного бюджету України лише на цілі, які передбачені бюджетною програмою. На рахунках Державної казначейської служби України обліковуються кошти, які закладені для його функціонування, як юридичної особи, тобто на виплату заробітної плати працівникам, на закупівлю товарів, технічне обслуговування тощо. Погашення зобов'язань, які виникли у державних органів в тому числі і у зв'язку із завданням шкоди (збитків), здійснюються за рахунок коштів державного бюджету, які обліковуються на рахунках розпорядника бюджетних коштів заподіювача шкоди, у випадку її доведення.

Оскільки судами попередніх інстанцій встановлено, що внаслідок протиправності дій інспектора ВДР ДАІ Тлумацького РВ УМВС України в області Кривка Дмитра Богдановича автомобіль позивача евакуатором був доставлений у м. Івано-Франківськ на майданчик тимчасового зберігання транспортних засобів, внаслідок чого позивач поніс матеріальні збитки в сумі 1393,65 грн., що складається з витрат на оплату послуг евакуатора в сумі - 780 грн., що підтверджується копією заказу - наряду 0000016 від 21.04.2012 року, квитанцією №4 від 24.04.2012 року; оплата перебування транспортного засобу на спеціальному майданчику - 450 грн., що підтверджується квитанцією №3 від 24.04.2012 року; витрат на проїзд -149,85 грн., що підтверджується фіксальним чеком №312444 АЗС- WOC від 22.04.2012 року на суму 49,92 грн., та фіксальним чеком №0198 АЗС- OККО від 22.04.2012 року на суму 99,93 грн. банківських послуг - 13.80 грн., то суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо задоволення позовних вимог про відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, вважає, що постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року та ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2014 року ґрунтуються на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду попередніх інстанції, тому підстави для скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець