Справа № 344/14982/15-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/58/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії по віку з урахуванням доплат, підвищень і перерахунків, стягнення доплати до прожиткового мінімуму громадян, що втратили працездатність за період з 05.04.2015 року по 31.08.2015 року, стягнення судових витрат,

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії по віку з урахуванням доплат, підвищень і перерахунків, стягнення 9 422,00 грн. доплати до прожиткового мінімуму громадян, що втратили працездатність за період з 01.09.2010 року по 31.08.2015 року, стягнення судових витрат, мотивуючи тим, що позивачці 09.09.1998 року призначена пенсія по вислузі років. З 2002 року ОСОБА_1 отримує пенсію по віку. Однак з 01.09.2010 року, у звязку із зміною місця проживання і виїздом за кордон позивачці було припинено виплату призначеної пенсії в Україні, а переплата в розмірі 10 503,06 грн. за період з 01.08.2009 року по 31.08.2010 року підлягала поверненню на рахунок відповідача. З даного приводу позивачка зверталась до суду за захистом своїх порушених прав, та постановою Івано-Франківського міського суду від 31.10.2011 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2014 року дії відповідача по припиненню виплати пенсії визнано неправомірними та зобовязано поновити виплату раніше призначеної пенсії по віку. На підставі виданого виконавчого листа відповідачем проведено виплату ОСОБА_1 заборгованої пенсії по віку в розмірі 46 598,98 грн. Проте, в подальшому виплату пенсії ОСОБА_1 відповідачем проведено у заниженому розмірі, а саме за період з 01.09.2010 року по червень 2015 року в розмірі 801.81 грн. Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили приацездатність, визначеного законом. А тому, представник позивачки звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до чинного законодавства на що отримав відмову. Представник позивачки вважає такі дії відповідача неправомірними, у звязку з чим звернувся до суду з наведеним позовом.

Ухвалою суду від 08.02.2016 року залишено без розгляду позовні вимоги про зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії по віку з урахуванням доплат, підвищень і перерахунків, стягнення доплати до прожиткового мінімуму громадян, що втратили працездатність за період з 01.09.2010 року по 04.04.2015 року у зв'язку з пропуском строку звернення до суду із розглядуваним позовом.

Представник позивачки в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила з мотивів наведених у письмовому запереченні, просила в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 09.09.1998 року призначено пенсію по вислузі років. З 2002 року вона отримувала пенсію по віку. 28.02.2008 року одружилась з громадянином ОСОБА_3 ОСОБА_4, а з 05.01.2009 року знялась з реєстраційного обліку у звязку з виїздом на постійне місце проживання в ОСОБА_3, що підтверджуеться довідкою від 05.01.2009 року № 20/17, виданою ВГІРФО. 23.09.2010 року позивачка отримала від відповідача повідомлення, що у звязку з зміною місця проживання і виїздом за межі України, призначена пенсія повинна б виплачуватись до 31.07.2007 року, а тому за період з 01.08.2009 року по 31.08.2010 року виникла переплата в сумі 10503,06 грн., яка підлягає поверненню на рахунок відповідача, посилаючись на п. 2 ст. 49 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Дані обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, а отже відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини не доказуються.

Постановою Івано-Франківського міського суду від 31.10.2011 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2014 року дії відповідача по припиненню виплати пенсії визнано неправомірними та зобовязано поновити виплату раніше призначеної пенсії по віку (а.с.7-9).

На виконання вищенаведеного рішення суду, управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську проведено виплату ОСОБА_1 заборгованої пенсії по віку у розмірі 46 598,98 грн.

Відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську від 03.08.2015 року №4552 виплату пенсії позивачці за період з 01.09.2010 року по червень 2015 року проведено в розмірі 801,81 грн., з яких основна пенсія становить 580,06 грн., 128,94 грн. - доплата до прожиткового мінімуму, 92,81 грн. - доплата за понаднормовий стаж (а.с.12).

У звязку з вищенаведеним представник позивачки звернувся до відповідача з заявою про проведення індексації раніше призначеної пенсії, її перерахунок та збільшення розміру, відповідно до вимог чинного законодавства.

25.08.2015 року відповідач надіслав представнику позивачки листа за №256/Ф-15, з якого вбачається, що для проведення індексації пенсії ОСОБА_5 підстав немає, бо є доплата до прожиткового мінімуму і пенсія не є обєктом для індексації (а.с.13).

Як вбачається із наведеного листа, позивачці здійснюється доплата до прожиткового мінімуму, тобто доплата до мінімальної пенсії станом на 01.09.2010 року 709,00 грн. в розмірі 128,94 грн.

Проте, таке твердження представника відповідача є незаконним виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частиною 1 ст. 29 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про державний бюджет України на 2015 рік прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність з 01.01.2015 року становить 949 грн.

Проте, відповідачем не проведено доплату розміру пенсії позивачці до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську від 03.08.2015 року №4552 (а.с.12).

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позивачка має право на перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії по віку з врахуванням доплат до прожиткового мінімуму громадян, що втратили працездатність, підвищень і перерахунків в період з 05.04.2015 року по 31.08.2015 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимога ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Івано-Франківську про визнання дій щодо не проведення виплати призначеної пенсії по віку з урахуванням доплат, підвищень і перерахунків відповідно до чинного законодавства неправомірними підлягає до задоволення.

Не підлягає до задоволення вимога позивачки про стягнення з відповідача 9 422,00 грн. доплати до прожиткового мінімуму громадян, що втратили працездатність, оскільки, суд не є органом з призначення та виплати пенсій, а тому, не може визначати її розмір і вирішуючи спір про право, підстав для нарахування суми недоплати не вбачає.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

А тому з відповідача слід стягнути на користь позивачки 487,20 грн. витрат по оплаті судового збору

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 46 Конституції України, ст. 29 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 7 Закону України Про державний бюджет України на 2015 рік, ст.ст. 6-11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії по віку з урахуванням доплат, підвищень і перерахунків, стягнення доплати до прожиткового мінімуму громадян, що втратили працездатність за період з 05.04.2015 року по 31.08.2015 року, стягнення судових витрат задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо не проведення ОСОБА_1 виплати призначеної пенсії по віку з урахуванням доплат, підвищень і перерахунків відповідно до чинного законодавства.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ОСОБА_3, Бйобінген на Ремзі, вул. Хайнріх-Вайденбахер-Вег, 8, раніше призначеної пенсії по віку з врахуванням доплат до прожиткового мінімуму громадян, що втратили працездатність, підвищень і перерахунків в період з 05.04.2015 року по 31.08.2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ОСОБА_3, Бйобінген на Ремзі, вул. Хайнріх-Вайденбахер-Вег, 8 487,20 грн. витрат по оплаті судового збору.

В решті вимог позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.

Суддя Пастернак І.А.