Справа № 2-а-6789/11
Суддя: Корх О. І.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6789/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2011 року м. Корюківка

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Корх О.І., розглянувши справу в порядку скороченого провадження у приміщенні суду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Праці та соціального захисту населення Корюківської райдержадміністрації про визнання дій відповідача протиправними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату компенсації громадянам які проживають на території радіоактивного забруднення, -

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду про визнання дій відповідача протиправними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату компенсації громадянам які проживають на території радіоактивного забруднення за період з 01.01.2008 року.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, не подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження, у відповідності із ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Встановлено, що позивачка має статус особи, яка постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, віднесена до 4 категорії, що постраждали внаслідок Чорнобильсбкої катастрофи, дана обставина не заперечується відповідачем та підтверджується наданою копією посвідчення, яке має дані, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (серії в-і №372387) має право на відповідні соціальні гарантії та пенсійне забезпечення, згідно діючого законодавства України.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української СРС Про правовий режим територій, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофим. Корюківка Корюківського району Чернігівської області віднесена до зони посиленого радіоекологічного контролю і тому відповідно ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивона має право на щомісячну допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати. Однак, відповідач призначив та виплачує їй таку допомогу у значно нижчому розмірі, ніж це передбачено ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що є порушенням її прав та інтересів. Здійснити перерахунок відповідач відмовився, посилаючись на відповідну Постанову Кабінету Міністрів України, тому вона і звернулась до суду з вказаним позовом і просить: визнати дії УПСЗН в Корюківському районі Чернігівської області протиправними; зобовязати відповідача здійснити перерахунок і виплатити їй щомісячну грошову допомогу, як проживаючій у зоні посиленого радіоекологічного контролю, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого господарства, у розмірі 30% мінімальної заробітної плати згідно ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 01 січня 2008 року по день винесення судового рішення.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України Про судоустрій та статус суддіввід 07.07.2010 року №2453-VI) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивачем ставляться позовні вимоги про визнання дій відповідача протиправними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату компенсації громадянам які проживають на території радіоактивного забруднення за період з 01.01.2008 року без визначення кінцевого терміну. Тобто позивачка звернулась до суду з пропуском встановлено ст.99 КАС України строку.

Разом з подачею позовної заяви позивачка не звернулась до суду з клопотанням про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Приймаючи рішення щодо наявності або відсутності підстав для поновлення строку судом враховано, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. В матеріалах поданого позову, докази таких обставин відсутні.

Враховуючи викладене та відсутність заяви та підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, позовну заяву в частині зобовязання здійснити перерахунок виплату додаткової пенсії, за період часу з 01.01.2008 року по 17.01.2011 року ухвалою про відкриття провадження залишено без розгляду, оскільки позивачем пропущено встановлений законом строк звернення до суду.

Окрім цього Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік3491-VI від 14 червня 2011 року установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

З огляду на викладене, до набрання чинності нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" ( 2857-17 ), застосуванню підлягають положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ).

Суд вважає, що невиплачена позивачу компенсація за проживання на території радіоактивного забруднення, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи підлягає стягненню, враховуючи те, що право на отримання компенсації за проживання на території радіоактивного забруднення в розмірі 30 відсотків мінімальної заробітної плати, передбаченої ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 18.01.2011 року по 22.07.2011 року включно за виключенням раніше виплачених коштів.

18.07.2011 року подано позов до суду. Водночас суд зазначає, позовні вимоги підлягають задоволенню

Позивачка звільнена від сплати державного мита, як потерпіла від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, і має відповідне посвідчення, відповідач також звільнений від сплати державного мита, тому ці витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року №106, ст.ст. 2 ч.3, 7-14, 71, ч.3 ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобовязання нарахувати та виплатити щорічну допомогу, як особі проживаючій в зоні посиленого радіологічного контролю відповідно ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи задовольнити.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу, як проживаючій в зоні посиленого радіоекологічного контролю у зв"язку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 30% від місячної заробітної плати згідно ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 18.01.2011 року по 22.07.2011 року включно за виключенням раніше виплачених коштів.

Звільнити сторони від сплати державного мита відповідно законодавства і ці витрати віднести за рахунок держави.

Копію постанови виготовленої в повному обсязі направити сторонам до відому.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. І. Корх