Справа № 813/6502/13-а
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2016 року м. Львів № 876/1584/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Бруновської Н.В.
суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.
за участю секретаря судового засідання: Коцур В.К.
представників апелянта: Роліної Г.Г., Поповича Ю.І.
позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Львівського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16.01.2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України, Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

21.08.2013 року позивача ОСОБА_1 звернувся в суді із позовом до Львівського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України, Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити дії по оформленню документів і виплатити грошову допомогу згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 р.«Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.01.2014 року позов задоволено. Суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_1 та Міністерство оборони України вчинити дії по оформленню документів та виплатити позивачу грошову допомогу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 року «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб».

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт Львівський обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України подав апеляційну скаргу в якій зазначає, що судом неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушенням судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт, просить суд, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16.01.2014 року скасувати та прийняти нову якою відмовити в позові.

Представники апелянта Роліна Г.Г., Попович Ю.І. в судовому засіданні підтримали апеляційну скаргу із підстав у ній зазначених.

Позивач ОСОБА_1 , в судовому засіданні просив суд апеляційну скаргу залишити без задоволення а постанову суду першої інстанції без змін.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 6 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» у разі поранення ( контузії, травми або каліцтва ) заподіяного військовослужбовцю строкової військової служби під час проходження військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога у розмірі, що визначається у відсотках від загальної суми допомоги на випадок загибелі ( смерті) встановленої пунктом 5 цієї статті.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №499 встановлено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 1 січня 2007 року, здійснюється згідно з Порядком, затвердженим цією постановою.

Згідно п. 4 Порядку одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям строкової служби у разі поранення (контузії, травми або каліцтва) без встановлення групи інвалідності, заподіяного їм під час проходження військової служби, чи в разі настання інвалідності під час проходження військової служби та особам, звільненим із строкової військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з такої служби внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період її проходження, залежно від ступеня втрати працездатності - у розмірі, що визначається у відсотках десятирічного грошового забезпечення.

З архівної довідки від 30.11.1992 р. № 10/1479 яка видана Управлінням Внутрішніх військ МВС Республіки Белорусь видно, що позивач виконував службові-бойові завдання по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 30.01.1987 р. по 07.06.1987 р. проходивши строкову службу у військовій частині НОМЕР_1 у внутрішніх військах МАВ республіки Белорусь. (а.с. 15 )

Отже, позивач звільнений з строкової військової служби у 1987 році, тобто, пройшло більш ніж 25 років після звільнення, а інвалідність отримав 03.02.2012 р. (а.с. 5,15)

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позову оскільки, одноразова грошова допомога виплачується особам, звільненим із строкової військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з такої служби внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період її проходження.

Крім того, колегія суддів вважає, помилковими висновки суду першої інстанції про застосування до спірних правовідносин ч. 1 ст. 76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційної безпеки» оскільки, даний закон передбачає що строк давності не поширюється на подання позову про відшкодування ядерної шкоди заподіяної життю і здоров`ю особи, а в даній справі предметом спору є не заподіяна шкоди, а виплата одноразової грошової допомоги.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце, зокрема, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи тому, колегія суддів приходить до висновку, що постанову слід скасувати та прийняти нову якою в позові відмовити.
Керуючись ст.160, ст.195, ст.198, ст.202, ст.207, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Львівського обласного військового комісаріату Міністерства оборони Українизадовольнити.
Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16.01.2014 року у справі за № 813/6502/13-а скасувати.
В позові ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України, Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити дії відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання постановою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська
Судді: М.В. Костів
Р.М. Шавель