Справа № 202/18764/13-ц
Суддя: Зосименко С. Г.
Дата ухвалення: 2013-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/202/27/2013
УХВАЛА

Іменем України

10 квітня 2013 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

в складі : головуючого судді Зосименко С.Г.

при секретарі Кривич О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа: Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити дії та скасування постанови про повернення виконавчого документу,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2013 року позивачка звернулася до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити дії та скасування постанови про повернення виконавчого документу. В позовній заяві позивачка та у судовому представник позивачки посилалися на те, що Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська було видано 30.01.2011 року виконавчий лист № 2а-1955/2011про зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи із розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і провести відповідні виплати за період з 30.09.2010 року по 25.05.2011 року з урахування сплачених сум. Управлінням Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська направлено на адресу відповідача лист, в якому повідомлялося про здійснення перерахунку пенсії у розмірі 895 грн. 27 коп. 02.11.2012 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області було повернуто виконавчий документ з посиланням на рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року по справі № 1-42/20114. Відповідач повернення виконавчого документу мотивував тим, що відсутнє бюджетне фінансування виплат надбавок до пенсій дітей війни. Просила скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 02.11.2012 року про повернення виконавчого листа № 2а-1955/2011, виданого 30.01.2011 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська та зобовязати відповідача винести постанову про відновлення виконавчого провадження по даній справі та зобовязати відповідача вжити передбачені Законом України Про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень та в повному обсязі вчинити дії щодо фактичного виконання рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська.

Представник відповідача у судове засідання не зявився. Повідомлений належним чином. Подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив слухати справу без участі їх представника та адміністративний позов залишити без задоволення. З відзиву на позов вбачається, що відповідач вважає постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 від 02.11.2012 року про повернення виконавчого документу стягувану обґрунтованою, оскільки частково вимоги за виконавчим листом були виконані - Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська зробило перерахунок позивачці розміру пенсії, однак через відсутність бюджетних коштів неможливо провести стягнення даних коштів.

Представника третьої особи Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська у судове засідання не зявився. Повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивачки, дослідивши докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державно виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання вимог виконавчого листа по справі № 2а-1955/2011, виданого 30.01.2012 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська про зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи із розміру, встановленого частиною1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, і провести відповідні виплати за період з 30.09.2010 року по 23.05.2011 року з урахуванням виплачених сум. Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державно виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області 07.02.2012 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої надіслано боржнику для виконання. Згідно листа Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська № 4586/08-10 було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та сума до сплати склала 895 грн. 27 коп., але виплата суми не була проведена. 02.11.2012 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державно виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачеві через те, що кошти, які призначені на виконання рішень судів не були перераховані на розрахункові рахунки управління, а виплата коштів буде здійснена додатковими відомостями при надходженні грошових коштів на рахунки Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 40 Закону України Про виконавче провадження наведено вичерпний перелік повернення виконавчого документа стягувачеві. Відсутність бюджетних асигнувань не є підставою для повернення виконавчого документа стягувачеві.

Згідно ч. 1 ст. 50 Закону України Про виконавче провадження завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, державний виконавець помилково виходив із того, що лист Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська № 4586/08-10 є належним доказом , який засвідчує неможливість виконання боржником рішення у справі № 2а-1955/2011 та в порушення вимог Закону України Про виконавче провадження виніс постанову про повернення виконавчого документу.

Керуючись ст. 124 Конституції України , ст. ст. 1, 40, 49, 50 КАС України, ст. ст. 11, 12, 17, 71, 72, 158, 159, 160, 163, 256 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 02.11.2012 року про повернення виконавчого листа № 2а-1955/2011, виданого 30.01.2011 року, виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська, шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя С.Г. Зосименко