Справа № 810/474/16
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2016-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 лютого 2016 року 810/474/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Черніговобленерго, ОГА-КО, міськради СКО, Пенсійного фонду - СКО про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Кабінету Міністрів України, Черніговобленерго, ОГА-КО, міськради СКО, Пенсійного фонду - СКО, в якому просить відмінити всі постанови КМУ з урахуванням порушених прав позивача; установити юридичний факт порушення прав позивача та перелік всіх фігурантів порушення прав позивача; зобовязати відновити всі права позивача по статтям Закону та Конституції України; відмінити фальсифікацію постанов КМУ про зняття пільги оплати позивачем за кіловат на годину після використання в місяць 130кВт на годину, щодо відсутності субсидії на кіловат за годину при відключенні гарячої води та опалення, доплат за "Дітей війни" та "за проживання в зоні".

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що даний позов подано з порушенням правил територіальної підсудності, виходячи з наступного.

Статтею 19 КАС України визначено територіальну підсудність адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Приписами частини третьої статті 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач оскаржує постанови Кабінету Міністрів України, якими знято пільги на оплату позивачем за кіловат на годину після використання в місяць 130кВт на годину та відмінені субсидії на кіловат за годину при відключенні гарячої води та опалення, доплат за "Дітей війни" та "за проживання в зоні".

При цьому, оскаржувані постанови Кабінету Міністрів України не є актами індивідуальної дії по відношенню до позивача.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, місцезнаходження відповідача - Кабінету Міністрів України є місто Київ.

Згідно з положеннями Указу Президента України від 16 листопада 2004 року "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів", в системі адміністративних судів діє Київський окружний адміністративний суд, територіальна юрисдикція даного суду поширюється на Київську область. Водночас, на територію міста Києва поширюються повноваження Окружного адміністративного суду міста Києва.

З огляду на те, що позивач звернувся з позовом, зокрема, до Кабінету Міністрів України та беручи до уваги положення частини першої та третьої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підсудна адміністративному суду територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, а саме, Окружному адміністративному суду міста Києва, що знаходиться за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1.

Таким чином, зазначені вище обставини виключають можливість розгляду цієї справи Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Водночас, повернення позовної заяви, згідно з вимогами частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на зазначене та керуючись статями 19, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Черніговобленерго, ОГА-КО, міськради СКО, Пенсійного фонду - СКО про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Балаклицький А. І.