Справа № 156/32/16-а
Суддя: Нєвєров І. М.
Дата ухвалення: 2016-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/32/16-а
Номер провадження: 2-а/156/6/16
рядок статзвіту 2.19.6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2016 року смт Іваничі

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Нєвєров І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 1832 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

09 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Іваничівському районі за призначенням пільгової пенсії за списком №1 у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як йому виповнилося більше 53 роки, має загальний стаж більше 31 року, з них 8 років 11 місяців 28 дні підземного стажу роботи, тобто пільгового стажу. УПФУ в Іваничівському районі відмовило йому у призначенні пенсії, мотивуючи тим, що відсутні уточнюючі довідки про підтвердження пільгового стажу, а є тільки підтвердження 3 роки 5 місяців 27 день. Позивач вважає таку відмову управління неправомірною, оскільки його спеціальний (пільговий) трудовий стаж підтверджений записами у трудовій книжці .За таких обставин, позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за списком № 1, зобов'язати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах , починаючи з 09 листопада 2015 року. Ухвалою Іваничівського районного суду від 28.01.2016 р. відкрито скорочене провадження у справі, на виконання якої 08.02.2016 р. надійшло заперечення відповідача. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, суд встановив наступне. ОСОБА_1 станом на 09 листопада 2015 року , тобто на день звернення до управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі із заявою про призначення пільгової пенсії, має загального стажу роботи більше 31 року, в тому числі 8 років 11 місяців 28 днів підземного стажу роботи. 09 листопада 2015 року позивач звернувся до управління із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Листом від 23 грудня 2015 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Відмова мотивована тим, що до пільгового стажу за Списком №1 зараховано 3 роки 5 місяців 27 днів , в тому числі 10 місяців 17днів навчання за спеціальністю, за Списком №2 1 рік 1 місяць 14 днів, а до загального стажу 31 рік 6 місяців. Період роботи з 23.09.2004 року по 17.09.2010 року в Шахтопрохідницькому управлінні №3 до пільгового стажі зарахувати немає підстав, оскільки ним не подано довідки, уточнюючи пільговий характер роботи, з підприємства. Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону. Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством. Закон України «Про пенсійне забезпечення» прийнятий 05 листопада 1991 року. Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10 затверджений Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, до переліку якого включено робочих, зайнятих на гірничих роботах. Як вбачається з матеріалів справи позивач навчався у Нововолинському ГПТУ №1 по професії підземного електрослюсаря, підземний стаж становить 10 місяців 15 днів. Наказом №133 від 07 грудня 1983 року був прийнятий на роботу з 09 грудня 1983 року підземним електрослюсарем 3-го розряду з повним робочим днем під землею на шахту №1 «Нововолинська», звільнений з роботи 03 січня 1984 року, підземний стаж становить 25 днів. Згідно наказу №58 від 04 липня 2006 року позивач працював електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею з 05 липня 2006 року по 17 вересня 2010 року в ШПУ-3 «Трест Луганськшахтопроходка», підземний стаж роботи становить 4 роки 2 місяці 12 днів. Наказом № 16 від 20 вересня 2010 року був прийнятий з 20 вересня 2010 року електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею в філії ТзОВ «Луганськшахтобуд» і працював по 30 березня 2012 року, підземний стаж роботи становить 01 рік 6 місяців 10 днів. З 12 липня 2013 року по даний час працює електрослюсарем 03 розряду з повним робочим днем під землею на Державному підприємстві передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська», станом на 09 листопада 2015 року підземний стаж становить 2 роки 3 місяці 27 днів. Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року визначено, що професія, посада електрослюсар підземний 03 розряду( виконання робіт підземні гірничі роботи) належить до Списку №1. Таким чином, підземний стаж роботи позивача станом на 09 листопада 2015 року становить 8 років 11 місяців 28 днів, який з урахуванням положень ст. 13, 100 Закону, є достатнім для призначення пенсії на пільгових умовах. Факт роботи позивача на вказаній посаді підтверджується відповідними записами у його трудовій книжці (а.с. 7,11). Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. З аналізу викладених норм вбачається, що уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження трудового стажу при призначенні пенсій на пільгових умовах, надаються за відсутності відповідних записів у трудовій книжці. Встановлено, що на день звернення до управління Пенсійного фонду позивач протягом більше ніж восьми років працював на посаді, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 1. Вказане підтверджується записами у трудовій книжці, в записах трудової книжки містяться всі відомості , що визначають право на пенсію на пільгових умовах. Вимоги відповідача щодо надання уточнюючих довідок не ґрунтуються на вищенаведених положеннях закону. За таких обставин, приймаючи до уваги те, що на момент звернення до управління Пенсійного фонду України позивачу вже виповнилось 53 роки, посада, на якій останній працював , віднесена до Списку № 1, ОСОБА_1 має право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням положень ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а дії відповідача про відмову у призначенні йому такої пенсії є протиправними. Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією. Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою 09 листопада 2015 року, тому з цього дня у нього виникло право на призначення пільгової пенсії. Таким чином, суд доходить висновку що позов підлягає до задоволення. Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Отже, з Державного бюджету України в користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати щодо сплати судового збору в розмірі 551,20 грн. Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 183-2, ч.2 ст.244-2, ст.237 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі Волинської області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії протиправними. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 09 листопада 2015 року. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іваничівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2

з оригіналом згідно

Суддя І. М. Нєвєров