Справа № 2-а-1533/10
Суддя: Винниченко Ю. М.
Дата ухвалення: 2010-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1533/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2010 року м. Хорол

Хорольський районний суд

Полтавської області

в складі судді Винниченко Ю.М.,

розглянувши в письмовому провадженні в залі суду м. Хоролі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області про перерахунок та виплату грошової допомоги до 05 травня, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області про перерахунок та виплату грошової допомоги до 05 травня, вказавши, що він є учасником Великої Вітчизняної війни, ветераном праці, що підтверджується посвідченням Серія В-1 № 397259, виданим 21 лютого 1996 року.

Згідно ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня: «Щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

ОСОБА_1 така допомога органами праці не виплачувалась, а виплачувалась частково в розмірі 70 гривень. Тобто, ОСОБА_1 не було доплачено 1494 грн. 70 грн. = 1424 гривні.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" дія положень ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту" не зупинялася.

Згідно повідомлення управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_1, щорічна допомога як учаснику війни до 5 травня за 2009 рік виплачувалась в розмірі 70 гривень, на підставі постанови КМУ "Про розміри разової грошової допомоги,що виплачуються в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" від 18.03.2009 року № 211, що суперечить загальним засадам пріоритетності законів над підзаконними актами.

Позивач ОСОБА_1 в позовній заяві просить суд, розглянути сраву за його відсутністю.

Відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хорольської РДА Полтавської області в судове засідання свого представника не направив, хоча вчасно та належним був повідомлений про час ті місце розгляду справи, подавши письмові заперечення.

З огляду на наявність вказаних клопотань відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України розгляд справи здійснюється в письмовому провадженні.

Суд, врахувавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1, є учасником Великої Вітчизняної війни, ветераном праці, що підтверджується копією її посвідченням Серія В-1 № 397259, виданим 21 лютого 1996 року.

ОСОБА_1, як учаснику війни передбачено, згідно ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня одноразова допомога.

Стаття 13 Закону України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту" визначає: «Щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

ОСОБА_1 така допомога виплачувалсь частково в розмірі 70 гривень. Тобто, позивачу не було доплачено 1494 грн. 70 грн. = 1424 гривні.

Зазначені виплати до 5 травня здійснюються щороку та мають разовий характер.

Таким чином, право особи на їх отримання та обовязок органів соціального захисту населення здійснити такі виплати припиняються з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається відповідно до законодавства, що діє на час здійснення цих виплат.

Відповідно до ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області щорічної разової допомоги до 05 травня за 2009 рік у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 17,71,94,99,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту", суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області про перерахунок та виплату грошової допомоги до 05 травня, задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1, щорічної разової допомоги до 05 травня за 2009 рік, передбаченої ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту".

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області виплатити ОСОБА_1, недоплачену щорічну допомогу до 05 травня за 2009 року у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, передбаченої ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту" яка повинна обраховуватись із встановленої на дату фактичної виплати мінімальної пенсії за віком з врахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1, - відмовити.

Судовий збір у справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Хорольський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: