Справа № 128/2117/15-а
Суддя: Саєнко О. Б.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/2117/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 жовтня 2015 року м.Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючої судді Саєнко О.Б., при секретарі Ільченко Ю.В., без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі та зобовязання призначити пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, -

В С Т А Н О В И В :

15 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького районного суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі. Поданий позов мотивує тим, що він є особою, яка постраждала в наслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, так як він на той час працював кухарем ІV розряду на Славутському комбінаті громадського харчування, та був відряджений разом з групою працівників в м. Чорнобиль для ліквідації наслідків аварії у період з 02 травня 1986 року по 5 травня 1986 року та з 08 серпня 1986 року по 23 серпня 1986 року. В звязку з цим, йому 15 березня 2004 року було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії, серії А № 505240, видане Вінницькою облдержадміністрацією.

Вважає, що він як учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС має право на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років , згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та оскільки приймав безпосередню участь в ліквідації аварії на ЧАЕС до 01 липня 1986 року. Тому 17 грудня 2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі для оформлення пенсії за віком , як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії , надавши посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії, серії А № 505240 та інші документи. Однак, відповідачем було прийнято рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії зі зменшенням пенсійного віку, оформлене протоколом № 5 від 15 квітня 2015 року, оскільки відсутні первинні документи, які б підтверджували б роботу в зоні відчуження. Дану відмову вважає протиправною, тому вимушений звернутись з даним позовом до суду. Просить суд визнати неправомірним дії відповідача та зобовязати відповідача призначити пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, згідно ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 17 грудня 2014 року.

У судове засідання позивач та його представник ОСОБА_2 не зявилися надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, просять задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не зявилася надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, просить відмовити у задоволені позову у повному обсязі, так як вважає дії відповідача носять виключно законний характер.

Суд, вважає за можливе розглянути справу у відсутності не з*явившихся сторін.

Дослідивши та оцінивши докази у справі в їх сукупності справи, суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований, та такий , що підлягає до задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 505240, виданим 15 березня 2004 р. Вінницькою облдержадміністрацією (а.с. 4).

ОСОБА_1 був відряджений разом з групою працівників в м. Чорнобиль для ліквідації наслідків аварії з 02 травня 1986 року по 5 травня 1986 року, які працювали на Славутському комбінаті громадського харчування, що підтверджується копією виписки з наказу № 3 по Славутському РТП від 30 квітня 1986 року на підставі радіограми Хмельницького облагропрому від 28 квітня 1986 року, позивач в списку під № 6 (а.с.11).

Крім того, як вбачається із копії довідки та списку, виданих Хмельницьким виробничо-торгівельним обєднанням громадського харчування орендних підприємств від 28 грудня 1992 року за № 677, позивач працював кухарем ІV розряду на Славутському комбінаті громадського харчування (а.с. 10) та з 08 серпня 1986 року по 23 серпня 1986 року був відряджений разом з групою працівників в м. Чорнобиль для ліквідації наслідків аварії, (а.с. 12), за що йому була виплачена заробітна плата в 3-х кратному розмірі.

17 грудня 2014 року позивач до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі для призначення йому пенсії за віком , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії , надавши посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії, серії А № 505240 та інші документи.

15 квітня 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькому районі прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу зі зменшенням пенсійного віку, оформлене протоколом № 5 , оскільки відсутні первинні документи, які б підтверджували б роботу в зоні відчуження (а.с. 6).

Застосовуючи норми матеріального та процесуального права суд виходить з наступного:

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст. 55 ч. 1 п. 1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», категорія 2 особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів.

Суд, вважає , що документом, який підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Згідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку на 10 років 17 грудня 2014 року.

Доводи відповідача про те, що позивачем не надано первинних документів з яких би достовірно було встановлено кількість календарних днів перебування ним у зоні відчуження та кратність сплаченої йому заробітної плати за роботу у такій зоні, суд вважає хибним , так як довідкою №677від 1992 року ( а.с.10) підтверджено нарахування заробітної плати позивачу в трьох кратному розмірі за роботу в зоні відчуження у період 08 серпня 1986 року по 23 серпня 1986 року ( а.с.10).

Оскільки позивач приймав безпосередню участь в ліквідації аварії на ЧАЕС , в зоні відчуження у період з період 08 серпня 1986 року по 23 серпня 1986 року , надав відповідачу усі необхідні документи, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсії , які безпосередньо підтверджують факт, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС та у період з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року відпрацював в зоні відчуження не менше 5 календарних днів, тому має право на пільги, передбачені ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позов обґрунтований, а дії відповідача є неправомірними.

Керуючись ч. 2 ст. 14, ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 4, 6, 14, 17, 18, 70, 71, 79, 86, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі та зобовязання призначити пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, - задовольнити.

Визнати неправомірним дії Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років, згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на 10 років згідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 17 грудня 2014 року .

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд Вінницької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повна постанова суду виготовлена 09 жовтня 2015 року.

Суддя: