Справа № 2-а-1465/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1465/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

ОСОБА_1

глянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до авління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації, Управління нсійного фонду України в Коростенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених "т, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути правління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації та Управління ¦нсійного фонду України в Коростенському районі недовиплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ Про статус і дальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2008 7 по 01.04.2009 року, за ст..39 Закону за період з 01.04.2008 року по 01.04.2009 року, мотивуючи це тим, являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні посиленого юекологічного контолю, є пенсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, новлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний нет населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову римує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з уючих підстав. Судом встановлено, що позивач проживає в зоні посиленого радіоекологічного контолю, м є с.Поліське Коростенського району, є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету істрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють риторіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок обильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні посиленого оекологічного контолю, проводиться доплата в розмірі 1-ї мінімальної заробітної плати. Непрацюючі іонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного

ну, громадянам, що проживають на території радіоактивного забруднення, зоні посиленого радіоекологічного олю, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в ірі 30% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги у Про статус... відповідачем порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах . вимоги його позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, того, згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію статтей 37,39 ЗУ "Про статус і ьний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зупинено на період з .2008 року по 22.05.2008 року, тому кошти за 2008 рік підлягають стягненню, починаючи з 22.05.2008 року, ч звернувся до суду 07.07.2009 року, тому позов підлягає частковому задоволенню за період з 07.07.2008 року. Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист ння громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд вив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів у для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту ння" від 10 лютого 2000 року № 1445-111 (далі -Закон № 1445-1П) фінансуються за рахунок коштів Фонду ійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий к Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань чайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС и)ст. ст. 1-3 Закону № 1445-1П .

к використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків ильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям ови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у йому бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання м. пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету

повязаних із соціальним захистом громадян, я Чорнобильської катастрофи", якою скасова

України від 20 червня 2000 року № 98і

виплати доплат за роботу в зоні відчуженії та виплата доплат за роботу в зоні забрудненії

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади.

врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконанн програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастроф затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за яким головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідн Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно до ч. З ст. Конституції Украіни .рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положена Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюдже України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «П~ Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплаті компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37,3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповіла Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційнії Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з І січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідачів провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 07.07. 2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково, визнати неправомірними дії Управління праці т соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації та Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області по недоплаті позивачці щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 07.07.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити на користь позивачки щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період : 07.07.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі нарахувати т виплатити на користь позивачки доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 07.07.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінеу Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснена заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районно державної адміністрації та Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі, щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захіг громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи г період з 07.07.2008 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі нарахувати та виплатити користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захис громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 07.07.2008 року.

В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови. /7 і /у ^

Суддя: