Справа № 2-а-985/11
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2011-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-985 /2011р
ПОСТАНОВА

іменем України

17 березня 20 1 року І Банківський районний суд Київської області в складі: головуючої судді- Тетервак Н.А., при секретарі- Онищенко В.В.. розглянувши у письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась де відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов"язання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07.2007 року. , »

Позивачка посилається на тв, що вона народилася в 1934 році і, відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", відноситься до дітей війни, у зв'язку з чим їй повинна виплачуватися, щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вона зверталась до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте, отримала відмову у цьому.

Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивачка просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми, а також поновити пропущений нею строк звернення до суду, оскільки вона не була обізнана про свої права.

Позивачка в судове засідання не з"явилась, у своїй заяві просить слухати справу у її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до су су письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводяться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою KM України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключно для визначенняпенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позовів відмовити.

Вивчивши матеріале справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачка відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" має право ,на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допс по н

Ст. б зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення гтен :ії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позов пред'явлене 01.02.2011 року.

Позивачці виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. б Закону України „Про соціальний захист дітей війни" врегульований шляхом внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідно до ч.2 ст. З Закону України „Про соціальний захист дітей війни" державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п 1) та основи соціального захисту ( п.б).

Згідно з 4.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти /оіше на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. 6 Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Закон з м У країни «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове реіулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенси має проводитись позивачці з 01.08. 2010р., оскільки до суду з позовом вона звернулась 01.02.2011р. Підстав для поновлення пропущеного строку суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,122,128,158-163 КАС України, ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" ст.23 Закону України „Про загальнообоа"язкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії, як дітям війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни",- неправомірними.

Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та зиплатити ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру , встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" та Закону України «Про Державний бюджет» з 01 серпня 2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківський районний суд.

Суддя: