Справа № 279/295/16-а
Суддя: Снігір В. М.
Дата ухвалення: 2016-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/295/16-а Провадження № 2-а/279/34/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.01.2016 року м. Коростень Житомирської області

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Снігір В. М., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного нотаріуса Коростенської районної державної нотаріальної контори Житомирської області ОСОБА_2 про визнання протиправною відмову у вчиненні нотаріальної дії № 02-31/15 від 15.01.2016 року та зобов"язання від 25.05.2015 року та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадження суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного нотаріуса Коростенської районної державної нотаріальної контори Житомирської області ОСОБА_2 про визнання протиправною відмову у вчиненні нотаріальної дії № 02-31/15 від 15.01.2016 року та зобов"язання від 25.05.2015 року та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» встановлено, що нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Статтею 50 Закону передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта.

Враховуючи норми ст. 50 Закону N 3425-XII та норми Прикінцевих та перехідних положень Цивільного процесуального кодексу, справи щодо оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні повинні розглядатися в порядку позовного провадження як спір про право.

Критеріями розмежування справ цивільної юрисдикції та інших наявність у них спору про право та суб'єктний склад такого спору.

Система нотаріату не входить до системи органів виконавчої влади, нотаріуси при здійсненні нотаріальних дій, відмови в їх вчиненні, не є суб'єктами владних повноважень у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, оскільки у їх діях немає адміністративного примусу, управлінських повноважень.

Структура нотаріату утворена таким чином, що вони не пов'язані між собою в організаційному відношенні і при вчиненні нотаріальних дій. Правовідносини, що виникають між нотаріусами та іншими суб'єктами нотаріальної діяльності, є суто процесуальними за своєю сутністю і не можуть характеризуватися як владні відносини у розумінні КАС України.

Таким чином, справи про оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, а виходячи з положень ст. 15 ЦПК, такі справи повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправною відмови у вчиненні нотаріальної дії № 02-31/15 від 15.01.2016 року та зобов"язання вчинити певні дії, повинні розглядатись в порядку цивільного судочинства.

На підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст.106, 107,109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного нотаріуса Коростенської районної державної нотаріальної контори Житомирської області ОСОБА_2 про визнання протиправною відмови у вчиненні нотаріальної дії № 02-31/15 від 15.01.2016 року та зобов"язання вчинити певні дії.

Роз'яснити, що вказані в позові вимоги підлягають розгляду у місцевому суді у порядку цивільно-процесуального законодавства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя В.М. Снігір