Справа № 523/1904/16-а
Суддя: Кисельов В. К.
Дата ухвалення: 2016-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/1904/16-а
У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2016 р.

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Кисельов В.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної служби поліції в м. Одесі Департаменту патрульної поліції, інспектора патрульної поліції 4 роти 4 батальйону в м. Одесі Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції лейтенанту поліції ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної служби поліції в м. Одесі Департаменту патрульної поліції, інспектора патрульної поліції 4 роти 4 батальйону в м. Одесі Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції лейтенанту поліції ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Згідно з п.2ч.1ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень к справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

За правилами ч.2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених КАС України. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до положень ч.2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

З метою встановлення територіальної підсудності Суворовським районним судом м. Одеси направлено запит до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області щодо місця реєстрації позивача.

Вимоги щодо подання та оформлення позовної заяви встановлені ст.ст.106-107 КАС України.

При ознайомленні з позовною заявою виявлені підстави для залишення позову без руху, у звязку з недодержанням вимог ст. 106 КАС України при його оформленні.

Згідно з ч.2ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причини неможливості подання таких доказів.

До відома позивача, поняття доказів та вимоги доказування встановлені ст.ст.69 та 71 КАС України, за положеннями яких доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Однак в супереч вимог законодавства, позивачем надано до суду копію постанови у справі про адміністративне правопорушення у нечитаємому стані, що не дає можливості суду встановити обставини на яких ґрунтуються вимоги позивача або ж їх відсутність.

Разом із тим, п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП, передбачено, що постанову у справі про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вище стоячій посадовій особі) або в районний суд в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Згідно до ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову (адміністративний позов) на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

В силу ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частиною 2 ст. 100 КАС України визначено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Однак, позивач не обґрунтовує поважність пропуску строків звернення з адміністративним позовом до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 106-108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної служби поліції в м. Одесі Департаменту патрульної поліції, інспектора патрульної поліції 4 роти 4 батальйону в м. Одесі Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції лейтенанту поліції ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Зобовязати позивача усунути недоліки шляхом повного та належного виконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до мотивованої частини цієї ухвали та надати до суду докази належного виконання протягом пяти днів з дня одержання копії ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою до суду, розяснивши, що у випадку виконання ухвали та усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона буде вважатись поданою у день її подання до адміністративного суду. Інакше позовна заява буде повернута позивачеві із доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.К. Кисельов