Справа № 800/310/14
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

10 лютого 2016 року м. Київ справа № 800/310/14

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Сіроша М.В.

Олендера І.Я.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши позов ОСОБА_4

до Президента України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації,

про визнання протиправними та скасування указів, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 28.05.2014 пред'явив позов до виконуючого обов'язки Президента України, Голови Верховної Ради України ОСОБА_5 про визнання протиправними і скасування указів Президента України від 17.05.2014 № 478/2014 «Про звільнення Голови та членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації» та від 17.05.2014 № 479/2014 «Про призначення Голови та членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації», поновлення на посаді члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, з 17.05.2014.

Ухвалою судді-доповідача Вищого адміністративного суду України Федорова М.О. від 02.06.2014 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.08.2014 провадження у справі зупинено до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень статті 112 Конституції України у системному зв'язку з положеннями статей 106, 128, 131, 154, 156 та іншими положеннями Конституції України щодо меж повноважень Голови Верховної Ради України під час виконання ним обов'язків Президента України.

У зв'язку з неможливістю суддею Федоровим М.О. здійснювати повноваження судді через досягнення шістдесяти п'яти років, автоматизованою системою документообігу суду 25.12.2015 до розгляду справи залучено іншого суддю-доповідача Пилипчук Н.Г. та визначено склад колегії суддів.

До Вищого адміністративного суду України ОСОБА_4 подано клопотання про поновлення провадження у справі у зв'язку з тим, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження, а саме: ухвалою Конституційного Суду України припинено конституційне провадження у справі № 1-8/2015 (№ 1-уп/2015) за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень статті 112 Конституції України в системному зв'язку з положеннями статей 106, 128, 131, 154, 156 та інших статей Конституції України, що визначають повноваження Президента України, стосовно меж повноважень Голови Верховної Ради України під час виконання ним обов'язків Президента України відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про покладення на Голову Верховної Ради України виконання обов'язків Президента України згідно із статтею 112 Конституції України від 23.02.2014 № 764-VII на підставі пункту 3 статті 45 Закону України «Про Конституційний Суд України» - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

Відповідно до частини п'ятої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

У зв'язку з тим, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження, провадження у справі підлягає поновленню.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно зі статтею 112 Конституції України у разі дострокового припинення повноважень Президента України відповідно до статей 108, 109, 110, 111 цієї Конституції виконання обов'язків Президента України на період до обрання і вступу на пост нового Президента України покладається на Голову Верховної Ради України. Голова Верховної Ради України в період виконання ним обов'язків Президента України не може здійснювати повноваження, передбачені пунктами 2, 6 - 8, 10 - 13, 22, 24, 25, 27, 28 статті 106 Конституції України.

Частиною першою статті 104 Конституції України визначено, що новообраний Президент України вступає на пост не пізніше ніж через тридцять днів після офіційного оголошення результатів виборів, з моменту складення присяги народові на урочистому засіданні Верховної Ради України.

Новобраний Президент України ОСОБА_8 склав присягу народові на урочистому засіданні Верховної Ради України 07.06.2014.

Таким чином, повноваження виконуючого обов'язки Президента України, Голови Верховної Ради України ОСОБА_5 припинилися з моменту вступу новообраним Президентом України ОСОБА_8 на пост, з 07.06.2014.

Враховуючи наведене, відповідач у справі - виконуючий обов'язки Президента України, Голова Верховної Ради України ОСОБА_5 підлягає заміні процесуальним правонаступником - новобраним Президентом України.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до виконуючого обов'язки Президента України, Голови Верховної Ради України ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, про визнання протиправними та скасування указів Президента України, поновлення на посаді члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Замінити відповідача у справі - виконуючого обов'язки Президента України, Голови Верховної Ради України ОСОБА_5 правонаступником - Президентом України.

Призначити адміністративну справу до судового розгляду в судовому засіданні на 24.02.2016 о 14.00 год. в приміщенні Вищого адміністративного суду України за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5.

Про дату, час і місце розгляду справи повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати третю особу - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, надати Вищому адміністративному суду України копію наказу про дату припинення роботи ОСОБА_4 на посаді члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Зобов'язати ОСОБА_4 надати Вищому адміністративному суду України копію трудової книжки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук

судді Л.В. Ланченко

М.В. Сірош

І.Я. Олендер

Ю.І. Цвіркун