Справа № 2-а-6770/11
Суддя: Висоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6770/11
Номер провадження 2-а/2510/1606/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2011 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області:

головуючого - судді Висоцька Н.В..

при секретарі - Макуха О.О..

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка у приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

18 липня 2011 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі про зобовязання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 40, 42 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 01 липня 2011 року посилаючись на те, що він є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в Корюківському районі і отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». В червні 2011 року, як працюючий пенсіонер, відпрацювавши 24 місяці після попереднього перерахунку пенсії, звернувся із заявою до управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі, в якій просив зробити перерахунок пенсії по стажу та заробітку. Розрахунок середньомісячного заробітку для обчислення пенсії у відповідності із формулою, визначеною ст..27 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» від 09.07.2003р.. було здійснено з урахуванням, виходячи із середньомісячної заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік , а не за 2010 рік. Тому позивач просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі протиправними та зобовязати перерахувати виплатити йому пенсію відповідно до п.п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року та ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік. за виключенням вже виплачених коштів.

В засідання учасники процесу не зявились, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Суд за результатами розгляду справи, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

По справі встановлено, що спірні правовідносини виникли у звязку з реалізацією позивача права на перерахунок пенсії відповідно до ст.. 40, 42 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з липня 2011 року посилаючись на те, що він є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в Корюківському районі і отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». В червні 2011 року, як працюючий пенсіонер, відпрацювавши 24 місяці після попереднього перерахунку пенсії, звернувся із заявою до управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі, в якій просив зробити перерахунок пенсії по стажу та заробітку. Розрахунок середньомісячного заробітку для обчислення пенсії у відповідності із формулою, визначеною ст..27 ЗУ « Про загальнообовязкове пенсійне страхування» від 09.07.2003р., було здійснено з урахуванням, виходячи із середньомісячної заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік , а не за 2010 рік. Відповідач порушив ч.І ст.40 та ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 3 матеріалів справи вбачається, що при перерахунку пенсії позивача у 2011 році відповідачем застосовано не показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік (як передбачено ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"), а показник за 2008 рік (як передбачено постановою Кабінету Міністрів України "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" № 530 від 28 травня 2008 року).

У перерахунку пенсії було відмовлено листом, з якого позивачу стало відомо про його порушене право.

Чинною на час виникнення спірних правовідносин ч. 4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як на підставу для перерахунку пенсії з урахуванням показника за 2007 рік, відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" № 530 від 28 травня 2008 року. На час виникнення спірних правовідносин діяли два нормативно-правові акти (Закон України та постанова Кабінету Міністрів України), які по різному регулюють розмір показника середньої заробітної плати, що враховується для обчислення пенсії.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема, основи соціального захисту, а її ст. 75 встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України. Конституція не надавала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останнім - своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними норми ст. 67 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року № 107-УІ які, в свою чергу, вносили корегування до ч. 4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 74 ЗУ "Про Конституційний Суд України" Конституційний Суд України може вказати на преюдиціальність свого рішення при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії неконституційного акта.

Суд вважає, що дії відповідача щодо застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу за 2007 рік при перерахунку пенсії позивача у 2011 році є протиправними.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку та вважає, що перерахунок пенсії позивачу необхідно здійснювати з 01.07.2011р. Враховуючи вищевказане на думку суду позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі п.1 ч. 1 ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць.

Так як позивач не сплачено державне мито при подачі позову, а відповідач звільнений від сплати державного мита, тому судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. З п. 11 Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року, ст. ст. 17-19, 71, 94, 99, 100, 161-164, 183-2 КАС України, суд.

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати противоправною відмову управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі перерахувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2011 р. відповідно до ч. 4 ст. -2 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, за виключенням раніше виплачених коштів.

На підставі п.1 ч.І ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» судові витрати слід віднести за рахунок держави. Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів в дня отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами встановленими ст.ст. 185 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя М. І. Чурупченко