Справа № 621/281/16-а
Суддя: Нестерцова Н. В.
Дата ухвалення: 2016-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 621/281/16-а
Провадження № 2-а/621/10/16
У Х В А Л А

11.02.2016 року Суддя Зміївського районного суду Харківської області Нестерцова Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до відділу Держземагенства у Зміївському районі Харківської області, Зміївської районної державної адміністрації Харківської області про визнання частково недійсними висновків, зобовязання вчинити певні дії, визнання права власності на земельну ділянку, стягнення моральної шкоди, 3-тя особа: Задонецька сільська рада Зміївського району Харківської області,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства до відділу Держземагенства у Зміївському районі Харківської області, Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить:

1. Визнати частково нечинними: Висновок відділу земельних ресурсів Зміївського району Харківської області про склад та повноту матеріалів по видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку та наявність обмежень на використання земельної ділянки та Висновок відділу Містобудування та архітектури про можливість оформлення права власності на земельну ділянку та наявність обмежень, обтяжень, (сервітутів) містобудівного характеру, які містяться у Технічному звіті до Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого 17.08.2005 року ОСОБА_1, серія ЯА №4540023, в частині визначення геодезичних координат точок встановлення поворотних межових знаків кн3, кн4, кн5, кн6;

2. Визнати частково нечинними: Висновок відділу земельних ресурсів Зміївського району Харківської області про склад та повноту матеріалів по видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку та наявність обмежень на використання земельної ділянки та Висновок відділу Містобудування та архітектури про можливість оформлення права власності на земельну ділянку та наявність обмежень, обтяжень, (сервітутів) містобудівного характеру, які містяться у Технічному звіті до Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого 17.08.2005 року ОСОБА_1, серія ЯА №4540023, в частині визначення геодезичних координат точки встановлення поворотного межового знаку кн2;

3. Зобовязати державних кадастрових реєстраторів, які здійснюють державну реєстрацію за місцем розташування земельної ділянки із кадастровим номером :01:010:0035 внести виправлення про геодезичних координати місця розташування поворотних межових знаків земельної ділянки із кадастровим номером :01:010:0035 та відповідні зміни у відомості про площу названої земельної ділянки тощо, у Державний земельний кадастр;

4. Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:010:0035 із вищевказаними виправленнями геодезичних координат поворотних точок та із змінами властивостей названої земельної ділянки (площі тощо), повязаних з вищевказаними виправленнями та (або), на розсуд суду, визнати за позивачкою право на Державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку із названими виправленнями помилок та повязаними з цими виправленнями, змінами властивостей земельної ділянки із кадастровим номером :01:010:0035;

5. Витрати, повязані з виконання робіт по скасуванню помилкових геодезичних координат точок встановлення поворотних межових знаків та визначенню нових, внесення відповідних відомостей у Державний земельний кадастр покласти солідарно на відділ Держземагенства у Зміївському районі Харківської області та Зміївську районну державну адміністрацію у Харківській області, або, на розсуд суду, покласти витрати на одну із названих юридичних осіб;

6. Стягнути солідарно з відділу Держземагенства у Зміївському районі Харківської області та Зміївської районної державної адміністрації у Харківській області грошову компенсацію за спричинену моральну шкоду у розмірі 1 (одна) грн. або, на розсуд суду, стягнути компенсацію за нанесену моральну шкоду у розмірі 1 (одна) грн. Із однієї із вищевказаних юридичних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Пунктом 6 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ»розяснено, що при вирішенні питань, пов'язаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин, судам слід ураховувати роз'яснення, викладені в пунктах 2 і 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" (із змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2), а також Рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому суди мають виходити з того, що згідно зі статтями 13 і 14 Конституції України, статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Отже, суд має з'ясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи пов'язані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як слідує з матеріалів справи, позивачка звернулась до суду із вимогами, зі змісту яких вбачається приватноправовий спір.

ОСОБА_1 звернулася до суду за захистом свого приватного інтересу повязаного з правом власності на земельну ділянку, тому позовні вимоги не стосуються вирішення публічно-правового спору.

За таких обставин, з урахуванням характеру спору, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у звязку з чим ОСОБА_1 необхідно відмовити у відкритті провадження у справі за її позовом.

Позивачка не позбавлена права звернутися до суду за захистом свого порушеного права в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.15 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до відділу Держземагенства у Зміївському районі Харківської області, Зміївської районної державної адміністрації Харківської області про визнання частково недійсними висновків, зобовязання вчинити певні дії, визнання права власності на земельну ділянку, стягнення моральної шкоди, 3-тя особа: Задонецька сільська рада Зміївського району Харківської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: