Справа № 2-а-11046/11
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

З листопада 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої

щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії, -

В С T А Н О В И В:

Позивачка 07.10.2011 року звернулася до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те. що вона .відповідно ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни є дитиною війни і їй у відповідності ст. 6 вказаного закону повинна виплачуватися щомісячна соціальна надбавка до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки, відповідачем їй виплачуеться підвищення до пенсії в меншому розмірі, ніж встановлено законом, просить суд визнати протиправними дії відповідача з не донарахування та сплати щомісячної.державної соціальної доплати до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити у повному обсязі як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30 % надбавку до пенсії, що передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а також нараховувати і виплачувати 30 % надбавку до пенсії як дитині війні: у повному розмірі в подальшому.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченою провадження без судове до засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, в установлений 1'0-денний строк надав заперечення на позов, в яких зазначив, що дії УПФУ у м Броварах Київської області щодо нарахування та виплати пенсії відповідають чинному законодавству України, зросять повністю відмовити у задоволенні вимог позивачеві.

Розглянувши та оцінивши .матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог стати A3 2 КАС України - без проведення судового засідання та виклик, осіб, які беруть участь v справі - суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав щодо прийняття рішення про часткове задоволення позову в порядку скороченого

провадження, з огляду на наступне.

Частиною 1 ст 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни встановлено, що дитиною війни с особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до сі. 6 вказаного Закону України дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування.»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857- VI „Про державний бюджет У країни на 2011 рік прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2011 року становить 750 грн., з 1 квітня 2011 року - 764 гри..

Законом Украли .Na 3491-У1 гід 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону

України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", що набрав законної чинності 19 червня 2011 року до Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік внесено зміни та доповнення, а саме прикінцеві положення

вищевказаного закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу цієї норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат дітям війни делеговано Кабінету Міністрів України.

6 липня 2011 року Кабінету Міністрів України на виконання пункту 7 вказаного Закону від 14 червня 2013 року № 3491-VІ прийняв постанову № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала

законної сили 23 липня 2011 року

У п. 6 цієї постанови встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та "Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового

утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп.

Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до

адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто

за 6 місяців.

Позивач звернулась до суду з даним позовом 07.10.2011 р., тому перерахунку підлягає

пенсія з 07.04.20 і і року.

Оскільки судом встановлено. що відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд вважає що слід визнати дії відповідача протиправними; зобов»язати

відповідача здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної ДОПОМОГИ «ДИТИНІ ВІЙНИ» відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» частково у межах строку звернення до адміністративного суду за період з 07.04.2011 року по 22 липня 2011 року включно т виплатити їй недоплачену суму пенсії з урахуванням

проведених виплат за цей період.

Суд вважає за необхідне зобов»язати відповідача здійснити перерахунок недоплаченої

щомісячної державної соціальної допомоги «дитині війни» відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» частково в межах строку звернення до адміністративного суду за період з 07.04.201 1 року по 22 липня 2011 року включно та виплатити їй недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат за цей період.

Суд вважає за необхідне вимовити у задоволенні позову в частині зобовязання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячної державної соціальної допомоги як „Дитині війни» за період з 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до пункту 4 прикінцевих положень Закону У країни від 23 грудня 2010 року N 2857-УІ „Про державний бюджет України на 2011 рік» з 23 липня 2011 року розмір щомісячної державної соціальної допомоги як „Дитині війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресу рсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

За змістом ч 1 ст. 2 КАС України, судовому захисту підлягають порушені права та свободи громадян у сфері публічно-правових правовідносин. Тому суд вважає безпідставними вимоги про зобов»язання відповідача здійснити перерахунок та виплати на майбутнє і відмовляє в їх задоволенні, оскільки факт порушення прав позивача з боку відповідача ще не встановлено.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни», ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування, ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-УІ «Про державний бюджет України», Закон України № 3491-УІ від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160,

162, 183-2 абзацом 9 ст. 256 КАС України, суд -

ПО СТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області щодо нарахування та виплати з 07.04.2011 року по 22 липня 2011 року ОСОБА_1 як «Дитині війни» невиплаченого щомісячного підвищення до пенсії у відповідності зі ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області здійснити з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року ОСОБА_1 як „Дитині війни нарахування та виплату на її користь недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни (з урахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії за цей період) в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 04.04.2011 року статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857- VI „Про державний бюджет України на 2011 рік.

В задоволені решти частини позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Шинкар А.О.