Справа № 2-а-288/10/1522
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 січня 2016 р.м.ОдесаСправа № 2-а-288/10/1522

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Домусчі Л.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Потапчука В.О.,

Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року, прийнятої за результатами розгляду апеляційних скарг Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 14 жовтня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військовою комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 , визнано противоправною бездіяльність Одеського обласного військовою комісаріату щодо здійснення перерахунку та виплати на користь позивача пенсії з урахуванням її підвищення на 350%, як інваліду війни ІІ групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 24.02.2005 року по 31.12.2005 року, а також щодо здійснення перерахунку та виплати на користь позивача основної та додаткової пенсії, як інваліду ІІ групи, у відповідності до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 24.02.2005 року по 31.12.2006 року, визнано противоправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку та виплати на користь позивача основної та додаткової пенсії, як інваліду ІІ групи, у відповідності до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 22.07.2011 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням її підвищення на 350%, як інваліду війни 2 групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 24.02.2005 року по 31.12.2005 року включно з урахуванням виплачених сум, а також здійснити перерахунок та виплату на користь позивача пенсії по 2 групі інвалідності у розмірі, встановленому ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі, встановленому ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням мінімального розміру пенсії, визначеної за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період часу з 24.02.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 лютого 2014 року у відкритті касаційного провадження у даній справі за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відмовлено.

На зазначену постанову суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано заяву про встановлення способу та порядку виконання судового рішення, в якій останній просив суд апеляційної інстанції в порядку ст. 263 КАС України встановити спосіб та порядок виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року. Заяву обґрунтовано тим, що постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.12.2013 року є незрозумілою, оскільки в рішенні суду зобов`язано перерахувати пенсію позивачу як інваліду війни 2 групи, але з 17.07.2007 року позивач є інвалідом 3 групи. Тому не зрозуміло, як проводити перерахунок за періоди з 17.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 22.07.2011 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2015 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення способу та порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року залишено без задоволення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08 жовтня 2015 року ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2015 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Скасовуючи рішення суду апеляційної інстанції та направляючи справу на новий розгляд, Вищий адміністративний суд України зазначив, що зі змісту заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вбачається, що підставою звернення відповідача до суду є незрозумілість постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року у справі № 2-а-288/10/1522 щодо встановленого порядку здійснення перерахунку пенсії позивачу, проте при розгляді заяви управління Пенсійного фонду судом не з`ясовані фактичні вимоги заявника, підстави та обставини звернення до суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2015 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення способу та порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року залишено без задоволення.

Також, на зазначену постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано заяву про роз`яснення судового рішення, в якій заявник просить суд апеляційної інстанції в порядку ч. 1 ст. 170 КАС України роз`яснити постанову від 25 грудня 2013 року по даній справі, з тих самих підстав, якими обґрунтована раніше подана заява про встановлення способу та порядку виконання рішення суду, а саме заявник зазначив, що в рішенні суду зобов`язано перерахувати пенсію позивачу як інваліду війни 2 групи, але з 17.07.2007 року позивач є інвалідом 3 групи, тому не зрозуміло, як проводити перерахунок за періоди з 17.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 22.07.2011 року.

Перевіривши наведені доводи в заяві про роз`яснення судового рішення, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити подано заяву та роз`яснити судове рішення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що необхідність роз`яснення судового рішення пов`язана з незрозумілістю рішення як для сторін, так і для державного виконавця.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки має місце ймовірність неправильного його виконання чи невиконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням її підвищення на 350%, як інваліду війни ІІ групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 24.02.2005 року по 31.12.2005 року включно з урахуванням виплачених сум, а також здійснити перерахунок та виплату на користь позивача пенсії по 2 групі інвалідності у розмірі, встановленому ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі, встановленому ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням мінімального розміру пенсії, визначеної за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період часу з 24.02.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням виплачених сум.

Разом з тим, як вбачається із поданої позивачем заяви про роз`яснення судового рішення та підтверджується доданим до неї витягом акту огляду МСЕК від 18.07.2007 року, позивачу у даній справі після огляду МСЕК, проведеного 17.07.2007 року, змінено групу інвалідності з 2 групи на 3 групу.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до постраждалих першої категорії, що є інвалідами II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, інвалідам III групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 статті 54 вищезгаданого Закону встановлено, що в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів II групи, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, для інвалідів III групи інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Роз`яснення виконання зазначеної постанови, з урахуванням викладених обставин, є важливим для правильного її виконання, оскільки групи інвалідності, встановлені позивачу у період, за який йому повинна бути здійснена виплата пенсії за рішенням суду, впливає на розмір цих виплат.

З огляду на вищевикладене, враховуючи висновки наведені в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 08 жовтня 2015 року, а також інформацію наведену в акті огляду МСЕК від 18.07.2007 року, колегія суддів вважає за необхідне роз`яснити постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року задовольнити.

Роз`яснити постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року по справі № 2-а-288/10/1522, а саме роз`яснити, що за постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області необхідно здійснити: перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням її підвищення на 350%, як інваліду війни 2 групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 24.02.2005 року по 31.12.2005 року включно, з урахуванням виплачених сум; перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 24.02.2005 року по 17.07.2007 року - як інваліду 2 групи у розмірах, встановлених зазначеним Законом для вказаної групи інвалідності, з урахуванням виплачених сум, а за період з 18.07.2007 року по 22.07.2011 року - як інваліду 3 групи у розмірах, встановлених зазначеним Законом для вказаної групи інвалідності, з урахуванням виплачених сум.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: В.О. Потапчук

Суддя: Г.В. Семенюк