Справа № 2а-873/10
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 грудня 2010 року

17 година 50 хвилин м. Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі про зобов`язання здійснити призначення, нарахування та виплату додаткової пенсії учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, -

встановив:

Позивач 11 листопада 2010 року звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі УПФ) про призначення, нарахування та виплату додаткової пенсії, виплата якої передбачена частиною 2 статті 51 Закону від 28 лютого 1991 р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон № 796-ХІІ), виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 зазначав, що він як віднесений до 3-ї категорії осіб, що постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на одержання додаткової пенсії, яка передбачена частиною 2 статті 51 Закону № 796-ХІІ. Розпорядженням начальника УПФ від 29 жовтня 2010 року йому відмовлено у призначенні вказаної пенсії, тому позивач просив визнати дії відповідача неправомірними і зобовязати його усунути зазначені порушення, провівши призначення, нарахування та виплату додаткової пенсії з 27 жовтня 2010 року.

Встановлено, що позивач віднесений до 3 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням.

Так, статтею 49 Закону № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно зі статтею 51 Закону № 796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 3, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм обрахунку додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно статті 28 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року № 523.

Ця Постанова є чинною і її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають положенням статей 51, 53 Закону України № 796-ХІІ.

Таким чином, суд виходить із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, а також враховує, що при розрахунку додаткової пенсії передбаченої частиною 2 статті 51 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення частини третьої статті 28 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України суд допускає до негайного виконання постанову в частині присудження виплати державної та додаткової пенсій у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись наведеним, ст.183-2, п.1 ч.1 ст.256 КАС України, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Дії управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області визнати неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області здійснити для ОСОБА_1 призначення, нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у відповідності до частини 2 статті 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 27.10.2010 року.

Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.Г.Горщар