Справа № 816/4841/15
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/4841/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Носенка М.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Кобеляцького районного відділу ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Полтавській області та Кобеляцького відділення Головного управління Національної поліції в Полтавській області, третя особа: Начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області ОСОБА_4 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу при затримці виконання судового рішення про поновлення на роботі, -

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Кобеляцького районного відділу ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, третя особа: Начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області ОСОБА_4 про нарахування та виплату грошового забезпечення з 07.11.2015 по 29.01.2016.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 ОСОБА_1 поновлено в органах внутрішніх справ на посаді заступника начальника Кобеляцького районного відділу - начальника кримінальної міліції Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області з 02.07.2014 та зобов'язано Кобеляцький районний відділ ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 02.07.2014 по 20.06.2015, тобто по день його поновлення на посаді. Оскільки постанова суду до цього часу залишилась не виконана поновлення на посаді та виплата грошового забезпечення не відбулись позивач змушений звернутись до суду з позовом про стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 січня 2016 року залучено до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Національної поліції в Полтавській області та Кобеляцьке відділення Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідачів ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Полтавській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Кобеляцький районний відділ ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Кобеляцьке відділення Головного управління Національної поліції в Полтавській області та третя особа: Начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області ОСОБА_4 явку своїх уповноважених осіб в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідачів, дослідивши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 по справі № 816/2849/14 /а.с. 39 - 43/ адміністративний позов ОСОБА_1 до Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області, УМВС України в Полтавській області, третя особа - начальник ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання незаконним службового розслідування та наказу про звільнення, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задовольнити частково.

Визнано протиправним та скасовано пункт 1 наказу ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області "Про неналежне виконання службових обов'язків та притягнення до дисциплінарної відповідальності" від 09 червня 2014 року № 546. Визнано протиправним та скасовано наказ ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 01 липня 2014 року № 282 о/с. Поновлено ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ на посаді заступника начальника Кобеляцького районного відділу - начальника кримінальної міліції Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області з 02 липня 2014 року. Зобов'язано Кобеляцький районний відділ ОСОБА_3 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 02 липня 2014 року по 02 червня 2015 року.

Наказом УМВС України в Полтавській області від 15.01.2016 № 662 о/с "По особовому складу" /а.с. 44/, скасовано пункт наказу УМВС України в Полтавській області від 01.07.2-14 № 282 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ України у запас Збройних сил за п. 64 "є" (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС: підполковника міліції ОСОБА_1 та поновити його на посаді заступника начальника Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області - начальника кримінальної міліції з 02.07.2014.

Одночасно вказаним наказом підполковника міліції ОСОБА_1 заступника начальника Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області - начальника кримінальної міліції визнано таким, що був звільнений за п. 64 "г" (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 02.06.2015.

Наказом УМВС України в Полтавській області від 29.01.2016 № 665 о/с "По особовому складу" /а.с. 55/ пункт наказу УМВС України в Полтавській області від 15.01.2016 № 662 о/с пункт Наказу УМВС України в Полтавській області від 15.01.2016 № 662 о/с "По особовому складу": "Відповідно до статті 240-1 Кодексу Законів про працю України та постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 виплатити грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу за період з 02.07.2014 по 02.06.2015 та одночасно визнати:

підполковника міліції ОСОБА_1 заступника начальника Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області - начальника кримінальної міліції, таким, якого було звільнено за п. 64 "г" (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 02.06.2015.

Вислуга років становить на 02.06.2015 складає 21 рік 00 місяців 29 днів. Безперервний стаж служби в ОВС складає 18 років 08 місяців 01 день."

скасовано та викладено в наступній редакції:

"Відповідно до статті 240-1 Кодексу Законів про працю України та постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 виплатити грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу за період з 02.07.2014 по 06.11.2015 та одночасно визнати:

підполковника міліції ОСОБА_1 заступника начальника Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області - начальника кримінальної міліції, таким, якого було звільнено за п. 64 "г" (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 06.11.2015.

Вислуга років становить на 06.11.2015 складає 21 рік 06 місяців 03 дні в пільговому обчисленні 21 рік 09 місяців 13 днів. Безперервний стаж служби в ОВС складає 19 років 01 місяців 05 днів.

Має право на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні за 21 рік.

Підстава: звернення ОСОБА_1 від 25.01.2016, Постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 02.06.2015, виконавчий лист, виданий Полтавським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 816/2849/14 від 23.07.2015".

Позивач в судовому засіданні не заперечував здійснення УМВС України в Полтавській області з ним розрахунку за час вимушеного прогулу з 02.07.2014 по 06.11.2015.

07.11.2015 набрав чинності Закон України "Про Національну поліцію".

Пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону встановлено, що працівники міліції, які відмовилися від проходження служби в поліції та/або не прийняті на службу до поліції в тримісячний термін з моменту попередження про наступне вивільнення, звільняються зі служби в органах внутрішніх справ через скорочення штатів.

Судом встановлено, що наказом УМВС України в Полтавській області від 15.01.2016 № 662 о/с з урахуванням змін внесених наказом УМВС України в Полтавській області від 29.01.2016 № 665 о/с "По особовому складу" ОСОБА_1 заступника начальника Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області - начальника кримінальної міліції, таким, якого було звільнено за п. 64 "г" (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 06.11.2015.

Згідно вказаного наказу позивачу має бути виплачено грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу, а саме: за період з 02.07.2014 по 06.11.2015 та даний час вказаний наказ є чинним та не кім не скасований.

Статтею 236 Кодексу законів про працю України встановлено, що у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки.

Однак, враховуючи те, що наказ УМВС України в Полтавській області від 15.01.2016 № 662 о/с, яким визначено період здійснення виплати грошового забезпечення належного позивачу, не скасований та не є предметом розгляду даної справи, а тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 09 лютого 2016 року.

Суддя С.С. Бойко