Справа № 0601/2-а-283/11
Суддя: Палазюк В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 0601/2-а-283/11
Провадження № 2-а/601/4093/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2011 року

Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Палазюк В.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі, Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як "дитині війни" ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Андрушівському районі, Житомирської області про зобов'язання вчинити дії, зазначивши, що являється дитиною війни, перебуває на обліку у відповідача та одержує пенсію, однак відповідач не в повному обсязі реалізує її право на щомі сячну грошову надбавку до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в силу чого, позивач вважає незаконною відмову у виплаті їй надбавки до пенсії в розмірі ЗО % відсотків мінімальної пенсії за віком та просить зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Андрушівському районі здійснити перерахунок та виплату щомісячної грошової надбавки до пенсії, починаючи з 17. 09. 2010 року по 31.12. 2010 року.

В своєму запереченні на позовну заяву відповідач зазначає, що на законодавчому рівні не визначено органу на який покладено обов'язок здійснення таких виплат особам, які мають статус дитини війни, за рахунок яких коштів повинні здійснюватися ці виплати та який розмір мінімальної пенсії за віком необхідно застосовувати при обчисленні таких доплат. Посилається на те, що ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із цим Законом.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.З ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням . Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. В 2010 році будь-які зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не вносились, дія вказаної статті в цей період не зупинялась. Однак із довідки та відповіді , наданих відповідачем вбачається, що розмір надбавки до пенсії позивачу як дитині війни не відповідає вимогам ст. 6 зазначеного Закону і в перерахунку даної виплати відповідачем відмовлено.

Суд вважає, що з метою повного захисту порушених прав позивача є підстави для виходу суду за межі позовних вимог, що передбачає ч. 2 ст. 11 КАС України, в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльності відповідача протиправною і зобов'язання останнього до здійснення перерахунку та виплати позивачу надбавки до пенсії та задоволення даних позовних вимог за період з 17.09.2010 року по день винесення рішення судом. Оскільки захист прав на майбутнє не передбачено чинним законодавством, вимога про зобов»язання виплачувати надбавку до пенсії в подальшому і довічно , задоволенню не підлягає.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, суд вважає необгрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання надбавки до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування позивачу підвищення до пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" .

Керуючись ч.І ст. 2, ст. ст. 17, 99, 100, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Андрушівському районі щодо невиплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни"

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", застосувавши показник мінімальної пенсії за віком, передбачений ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 17.09.2010 рою по 01.04.2011 року з урахуванням здійснених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2