Справа № 0811/3459/2012
Суддя: Яковлєва М. С.
Дата ухвалення: 2013-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області
Справа № 0811/3459/2012
Номер провадження №2-а/318/5/2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2013

м. Камянка-Дніпровська

Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області

У складі головуючого судді Яковлєвої М.С.

при секретарі Бекетовій А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області про визнання рішення не чинним,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3 звернувся 01.11.2012 року до суду з зазначеним адміністративним позовом, в якому вказує, що він працює директором на приватному підприємстві Атей-охорона. В квітні 2011 року, в результаті протиправних дій та байдужого ставлення до своїх обовязків бухгалтера підприємства ОСОБА_4, яка допустила нестачу щодо сплати страхових внесків до ПФУ Камянсько-Дніпровського району, на ПП Атей-охорона почали нараховуватись санкції у вигляді пені та штрафів. Бухгалтер ОСОБА_4 ретельно приховувала свою діяльність, скориставшись своїми службовими повноваженнями, маючи печатку підприємства та підроблюючи підписи директора, виписувала довідки про доходи на неіснуючих робітників для отримання кредитів у банках для задоволення власних корисних цілей, за що вже притягалась до кримінальної відповідальності. Ним, як директором підприємства неодноразово були проведені перевірки бухгалтера ОСОБА_4 й ведення нею бухгалтерського обліку, але у звязку з відсутністю відповідних знань у галузі бухгалтерського обліку та намаганням ОСОБА_4 приховати свою протиправну діяльність, він не зміг своєчасно виявити порушення щодо сплати соціальних внесків. Вважає, що працівники ОСОБА_2 ПФУ в Камянсько-Дніпровському районі допустили грубе порушення службових обовязків, допустивши ОСОБА_4 до підпису у актах та документах щодо рішень про накладення санкцій на ПП Атей-охорона. У відповідності до ч. 4 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, повинен надсилати платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Відповідної вимоги він, як директор не отримував. В оскільки не знав про факт порушення не зміг вжити невідкладних заходів щодо усунення з боку підприємства порушення законодавства й як наслідок зростання санкцій до нього. Про недоїмку йому стало відомо, лише в травні 2012 року. просить визнати рішення та постанови ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Камянсько-Дніпровському районі про накладення пені та штрафних санкцій від 2011 р., 2012 р., не чинним.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні змісту позовної заяви, просить задовольнити його адміністративний позов.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Запорізькій області за дорученням ОСОБА_5 позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала в повному обсязі, надала заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 в повному обсязі.

Всебічно дослідивши обставини справи, дослідивши письмові докази, суд виходить з наступного:

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її точно у відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (ОСОБА_6) платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами, у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами;

Таким платником є Приватне підприємство Атей-охорона, яке має окремий баланс, розрахунковий рахунок у банку, печатку та штампи зі своїм найменуванням.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону базовим звітним періодом для платників є календарний місяць.

Відповідно до п 4.3.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженою Постановою N 21-5, 27.09.2010 нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок.

За несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, передбачена відповідальність згідно п.1 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та ч. 3, ч.4 ст. 165-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення та тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Приватне Підприємство Атей-Охороназареєстроване, як юридична особа 05.09.2007 року та має ідентифікаційний код № 35410837. (а.с. 5)

Згідно наказу № 1 від 07.09.2007 року ОСОБА_3 було призначено на посаду директора ПП Атей-Охорона(а.с. 6)

ОСОБА_3, як посадовою особою страхувальника допущено порушення строків сплати єдиного внеску, нарахованого:

Згідно постанови № 65 по справі про адміністративне правопорушення від 17.09.2012 р., нарахованих за червень 2012 року у сумі 3470,06 грн.,

Згідно постанови № 55 по справі про адміністративне правопорушення від 20.07.2012 р., нарахованих за квітень 2012 року у сумі 2231,19 грн.,

Згідно постанови № 11 по справі про адміністративне правопорушення від 29.04.2011 р., нарахованих за лютий 2011 року у сумі 3575,92 грн;

Згідно постанови № б/н по справі про адміністративне правопорушення від 16.11.2011 р., нарахованих за серпень 2011 року у сумі 3763,84 грн;

Згідно постанови № 46 по справі про адміністративне правопорушення від 30.08.2011 р., нарахованих за червень 2011 року у сумі 4086,70 грн;

Згідно постанови № 42 по справі про адміністративне правопорушення від 19.08.2011 р., нарахованих за травень 2011 року у сумі 2401,68 грн;

Згідно постанови № 31 по справі про адміністративне правопорушення від 20.06.2011 р., нарахованих за квітень 2011 року у сумі 3311,98 грн;

Згідно постанови № 29 по справі про адміністративне правопорушення від 17.06.2011 р., нарахованих за березень 2011 року у сумі 1697,65 грн;

В зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду на посадову особу страхувальника ОСОБА_3 було складено відповідні протоколи. Про дату та місце розгляду справи порушника повідомлено, права передбачені ст. 268 КУпАП роз'яснені.

В зазначений час на розгляд справи керівник ПП Атей-ОхоронаОСОБА_3, справу розглянуто за його відсутністю та винесено відповідні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, які відповідно до ч. 1 ст. 285 КУпАП були направлені правопорушнику рекомендованим листом з повідомленням на адресу його місцезнаходження: вул. Йожикова, 163, м. Камянка-Дніпровська Запорізької області (а.с. 48,49).

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді вищезазначених зазначених справ з'ясовано, що керівник підприємства ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності протягом року за аналогічне правопорушення притягувався, що відповідно до ст. 35 КУпАП є обтяжуючими обставинами.

Відповідно ч. 5 ст. 165-1 КУпАП дії передбачені ч. 3 та ч. 4 цієї статті вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від ста до трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Накладено штраф в розмірі 1700 грн.

Скарження позивача ґрунтується на тому, що ним було несвоєчасно отримано постанови ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області про притягнення його до адміністративної відповідальності, а також базуються на відсутності його вини в скоєнні адміністративного правопорушення, а саме допуск УПФУ головного бухгалтера ПП Атей-ОхоронаОСОБА_4 до підпису у актах та документах щодо рішень про накладення санкцій на ПП Атей-охорона, та відсутності у ОСОБА_3 відповідних знань у галузі бухгалтерського обліку при проведенні перевірок головного бухгалтера ОСОБА_4

Отже суд приходить до висновку, що позивачем ОСОБА_3, як керівником підприємства страхувальника свідомо невиконані вимоги законодавства у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування щодо своєчасних і повних розрахунків по сплаті страхових внесків за результатами базового звітного періоду. ОСОБА_3, як керівник підприємства усвідомлював суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачав можливість шкідливих наслідків, не бажав, але свідомо допускав настання вказаних в законі наслідків. Таке відношення особи до своїх дій характеризується, як одна із форм вини - непрямого умислу, що повністю спростовує твердження про відсутність суб'єктивної сторони правопорушення (вини).

Таким чином, суд вважає, що в діях позивача ОСОБА_3 щодо несвоєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011-2012 роки наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 165-1 КУпАП, ст.26 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в понятті, визначеному статтею 9 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 256 КУпАП , ст.ст. 4, 8, 26 Закону України "Про Збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" ст. ст. 6, 9, 12, 35, 37, 38, 122, 153, 159, 167, 171-2КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області про визнання рішення не чинним відмовити.

Постанова у відповідності до ст. 171-2 КАС України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_7