Справа № 201/145/16-а
Суддя: Батманова В. В.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/201/334/2014
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 лютого 2016 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Батманвоої В.В.,

при секретарі Гоц Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
11 січня 2016 року позивач звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що працюючи в Дніпропетровській ремонтно-експлуатаційній базі флоту на посаді моториста-рульового теплоходу «Краматорськ» приймаючи участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в листопаді 1986 року відпрацював п`ять робочих днів та дві години. Проте даний факт, на думку відповідача, не підтверджується документально, що стало причиною для відмови позивачу в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

29 січня 2016 року до суду надійшли заперечення представника Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, в яких просила суд у задоволенні даного адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській у 1986-7р. та має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Викладене підтверджується відповідним посвідченням, копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідно до довідки ремонтно-експлуатаційної бази флоту № 33/636 від 07.08.92 ОСОБА_1 працював на посаді моториста-рульового теплоходу «Краматорськ», виконував роботи з ліквідації аварії в 30-кілометровій зоні Чеорнобільської АЄС відпрацював п`ять робочих днів та дві години..

З бухгалтерської довідки ремонтно-експлуатаційної бази флоту 33/673 від 10.08.92 про отриману ОСОБА_1 заробітну плату та інші доходи за листопад 1986 року, копії яких наявні в матеріалах справи вбачається, що позивачу було здійснено нарахування заробітної плати з надбавкою. Ця надбавка була застосована у зв`язку із виконанням ОСОБА_1 робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у листопаді 1986 року Також вказане підтверджується довідкою Дніпропетровського річкового порту № 115 від 27.08.2015 та копією судового журналу заробітної плати, наявних в матеріалах справи.

Судом було встановлено, що відповідачем було відмовлено позивачу у задоволенні заяви останнього від 04 вересня 2015 року щодо призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи через відсутність довідки за формою, затвердженої постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питань від 09 березня 1988 року № 122.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст. 45 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особи, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Пунктом 5 ч. 5. підрозділу 2.1. розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до заяви про призначення пенсії за віком додаються певні документи, що, зокрема, засвідчують особливий статус особи - посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги проаналізовані у судовому засіданні довідки ремонтно-експлуатаційної базі флоту, а також лист Дніпровського річкового порту про не врегулювання обов`язку підприємства надавати довідку ф.122, відповідно до посилань на яку відповідач, відмовляє позивачу у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку, суд приходить до висновку про протиправність відмови відповідача в призначенні позивачу пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв`язку з чим позовні вимоги позивача є обґрунтованими та доведеними, отже такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі та оскільки позивача звільнено від сплати судового збору на підставі ЗУ «Про судовий збір відповідно до ст. 94 КАС України з відповідача слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 487,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 46 Конституції України, ст.ст. 26, 45 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст.ст.6-11, 71,94,99, 256 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язати управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на користь держави судовий збір у розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Головуючий суддя: В.В. Батманова