Справа № 2-а-1671/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1671/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

глянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомир про нання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та ціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомир неправомірними та стягнути з правління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомир ¦довиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.07.2007 року по 01.12.2008 ку, мотивуючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, живає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення . Позивач вважає, що ведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в мірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу у його відсутність, в ъмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень протни позову не надав. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з дуючих підстав. Судом встановлено, що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного селения, яким є м Коростень (а.с.6) . Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 97.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської трофи ... , встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на історіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали лідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного руднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х імальних заробітних плат. Однак , як видно з поданих документів, довідки (а.с.13), позивачу кошти за .39 ЗУ «Про статус ...» в період з 01.01.2007 року по 19.08.2009 року, який вказано в позові, іховувались та виплачувались ГУПФ України в Житомирській області. Тому у задоволенні позову про нення коштів з УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомир суд відмовляє, так як невірно яачении відповідач по справі.

Посилання позивача на ст. 233 ,238 КЗпП України, якими встановлено, що при розгляді удових спорів у питаннях про грошові виплати, крім вимог про виплату працівникові

дньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче зачуваної роботи, орган, який розглядає спір, має право винести рішення про виплату працівникові дежних сум без обмеження будь-яким строком та те, що зазначені виплати відповідно до Закону країни від 28.02.1991 року № 796 -XII громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру бітної плати не є обгрунтованими, бо дійсно, відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці структури заробітної плати окрім основної входять додаткова заробітна плата, яка включає доплати, гавки, компенсаційні та інші грошові виплати. Згідно ст.39 Закону Про статус... , така доплата вадиться працюючим особам, однак,- суд визнає, що Закон України "Про оплату праці" визначає ономічні, правові та організаційні засади оплати праці працівників, які перебувають в трудових осинах , відповідно до ст. 1,2,4,21,22 якого, заробітна плата є гарантованою винагородою цівнику за роботу ,яку роботодавець виплачує на підставі трудового договору і джерелом оплати оїє дохід та інші кошти підприємства або бюджетні кошти , виділені на ці цілі.

Однак, передбачені ст. 39 ЗУ Про статус... доплати до структури заробітної плати не одять , а відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання тів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та ального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) ансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків нобильської катастрофи та соціального захисту населення (далі - Фонд) та інших джерел, начених законодавством України. !

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремій рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які ' постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, ¦

встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, ¦ згідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені доплати не є частиною заробітної плати . а е самостійними соціальними виплатами, УПСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати провадяться відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 і від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, - постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомир про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: - за

необгрунтованістю вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя