Справа № 2а-4861/10/1070
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 лютого 2016 року 2а-4861/10/1070

Київський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лиска І.Г., при секретарі судового засідання - Васковець М.С. , за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника ПАТ «Укргідроенерго» ОСОБА_1 про розстрочення виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 року у справі №2а-4861/10/1070 за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства "Укргідроенерго" про стягнення адміністративно господарських санкцій у розмірі 2010092 грн. 24 коп. та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3618 грн. 18 коп.,

в с т а н о в и в:

8 червня 2011 року Постановою Київського окружного адміністративного суду по справі №2а-4861/10/1070 у задоволенні позову Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства «Укргідроенерго» про стягнення адміністративно господарських санкцій у розмірі 2010092 грн. 24 коп. та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3618 грн. 18 коп. відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2012 року у справі №4861/10/1070 апеляційну скаргу Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено. Постанову Київського окружного адміністративного суду від 8 червня 2011 року скасовано, адміністративний позов Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Укргідроенерго» на користь Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські й санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році та пеню, а всього у розмірі 2013710грн. 42 коп.

21 грудня 2015року до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ПАТ «Укргідроенерго» ОСОБА_1 про розстрочення виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 року у справі №2а-4861/10/1070 до 01.02.2015 року

У обґрунтування заяви зазначено, ПАТ «Укргідроенерго» є господарським товариством, у статутному фонді якого сто відсотків акцій належить державі, а також субєктом електроенергетики у визначенні ЗУ «Про електроенергетику», оскільки основним видом діяльності ПАТ «Укргідроенерго» є виробництво електричної енергії, що підтверджується відповідною ліцензією і на сьогоднішній день борг ДП «Енергоринок» перед ПАТ «Укргідроенерго» за куплену електричну енергію за Договором № 3304/1 від 31.01.2006 року

Крім того, зазначено, що в структурі тарифу на електричну енергію, яка виробляється і відпускається ПАТ «Укргідроенерго», а також у фінансовому плані ПАТ «Укргідроенерго» не передбачені витрати на виконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 року у справі № 2а-4861/10/1070, а також те, що перелік підстав для відстрочки, визначений ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, не є вичерпним, для недопущення зниження рівня безпеки експлуатації гідроспоруд ПАТ «Укргідроенерго» та надзвичайної ситуації в об'єднаній енергетичній системі України, тому заявник просить суд розстрочити виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 року до 1 грудня 2020 року.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 заяву про розстрочення виконання постанови підтримала, просила суд її задовольнити, підтвердила обставини, викладені в заяві про розстрочення виконання судового рішення.

Представник Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів ОСОБА_2 у судовому засіданні просив суд відмовити в задоволення заяви ПАТ «Укргідроенерго» про розстрочення виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2012 року по справі № 2а-4861/10/1070, оскільки заявником не обґрунтовано необхідність надання розстрочки виконання рішення.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.

8 червня 2011 року Постановою Київського окружного адміністративного суду по справі №2а-4861/10/1070 у задоволенні позову Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства «Укргідроенерго» про стягнення адміністративно господарських санкцій у розмірі 2010092 грн. 24 коп. та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3618 грн. 18 коп. відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2012 року у справі №4861/10/1070 апеляційну скаргу Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено. Постанову Київського окружного адміністративного суду від 8 червня 2011 року скасовано, адміністративний позов Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Укргідроенерго» на користь Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські й санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році та пеню, а всього у розмірі 2013710грн. 42 коп.

20 квітня 2012 року Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про примусове виконання постанови від 26 січня 2012 року у справі №2а-4861/10/1070.

11.05.2012 року Відділом державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа №2а-4861/10/1070 від 20.04.2012 року, про що постановлено відповідну постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №32467963).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 травня 2012 року у справі №К/9991/27829/12 відкрито касаційне провадження за скаргою Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» по справі №2а-4861/10/1070 .

Постановою від 23.05.2012 року було зупинено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-4861/10/1070, виданого 20.04.2012 року Київським окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ «Укргідроенерго» 2013710, 42 грн..

Постановою відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції від 18.02.2013 року поновлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-4861/10/1070, виданого 20.04.2012 року Київським окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ «Укргідроенерго» 2013710, 42 грн..

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Згідно вимог ч.1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Згідно з вимогами ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи та з пояснень представника заявника, обєктивних обґрунтованих підстав для розстрочення виконання судового рішення заявник не надав.

Посилання заявника, зокрема, на те, що витрати на стягнення сум за адміністративно-господарськими санкціями та пенею не затверджені НКРЕ у структурі тарифу на відпуск електричної енергії ПАТ «Укргідроенерго» та не передбачені фінансовим планом ПАТ «Укргідроенерго», не є достатніми для надання відповідачу розстрочення виконання судового рішення.

Крім того, суд зазначає, що ПАТ «Укргідроенерго» є прибутковим суб'єктом господарювання та має фінансові ресурси для виконання судового рішення, при цьому, обґрунтованих підстав, що унеможливлюють виконання рішення заявник не надав.

При цьому, суд звертає увагу на те, що виконавчий лист на примусове виконання постанови від 26.01.2012 року видано 20 квітня 2012 року, проте на сьогоднішній день ПАТ "Укргідроенерго" жодних дій, спрямованих на виконання судового рішення не вчинив.

Крім того, судом враховано, що Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 2 жовтня 2013 року у справі №2а-4861/10/1070, апеляційну скаргу Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів було задоволено та Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2013 року про відстрочення виконання постанови суду- скасовано та прийнято нову, якою у задоволенні заяви про відстрочення виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 року у справі за адміністративним позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» про стягнення адміністративно-господарських санкцій - відмовлено.

Також, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2015 року у справі №2а-4861/10/1070, апеляційну скаргу ПАТ "Укргідроенерго" на Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року про відмову у розстрочення виконання постанови суду - залишено без задоволення.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розстрочення виконання судового рішення, оскільки з матеріалів справи вбачається, що ПАТ «Укргідроенерго» є прибутковим субєктом господарювання та має фінансові ресурси для виконання судового рішення, при цьому, обґрунтованих підстав, що унеможливлюють виконання рішення заявник не надав.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви представника ПАТ «Укргідроенерго» ОСОБА_1 про розстрочення виконання Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 року у справі №2а-4861/10/1070 - відмовити.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі постановляння ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03.02.2016 року.