Справа № 661/4603/15-а
Суддя: Ведяшкіна Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/4603/15-а
Провадження № 2-а/661/5/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2016 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Ведяшкіної Ю.В.,

при секретарі Коваль О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка Херсонської області адміністративний позов ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради Херсонської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, діючи в інтересах ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом, вказавши, що згідно постанови від 04 листопада 2015 року ОСОБА_2 притягнуто відповідачем до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП, яку вважає незаконною, винесеною з порушенням прав ОСОБА_2 та норм діючого законодавства, тому просила оспорювану постанову скасувати.

В судовому засіданні позивач позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на його необґрунтованість, зазначивши, що постанова від 04 листопада 2015 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 2 ст. 156 КУпАП ухвалена відповідно до норм чинного законодавства, тому просила відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 16 вересня 2015 року відносно ОСОБА_2 оперативним уповноваженим СКМСД Новокаховського МВ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 156 КУпАП, відповідно до якого 16 вересня 2015 року о 14.30 годині, в кафе «Пікова Дама» за адресою: м. Нова Каховка, пр. Дніпровський, 19а, знаходячись на стажуванні продала пляшку пива «Kalusher», обємом 0,5 л. алкоголь 11 % ОСОБА_4 неповнолітня ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, внаслідок чого господарка ОСОБА_6 порушила вимоги ч. 2 ст. 156 КУпАП.

04 листопада 2015 року на засіданні Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради розглянуто зазначений протокол та винесено постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 2 ст. 156 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 510 грн. При цьому ОСОБА_2 на засідання адміністративної комісії не зявилась, з невідомих причин, хоча про день час та місце розгляду повідомлялась належним чином.

Згідно відповіді Новокаховського міського центру зайнятості від 05 листопада 2015 року станом на 01 січня 2015 року трудові договори з ФОП ОСОБА_2 не зареєстровані; згідно відповіді Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції від 30 листопада 2015 року за період з 27 червня 2015 року по 20 листопада 2015 року повідомлень від фізичної особи-підприємця ОСОБА_2Є про прийняття працівників на роботу не подавались.

Відповідно до ст. 251 КУпАП "доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Ч. 2 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами через торгові автомати чи неповнолітніми особами.

В ході розгляду даної справи відповідачем, на якого у даному випадку покладений обовязок доказування, не доведено належними та допустимими доказами вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КупАП, тобто не доведено факт продажу саме неповнолітньою особою та саме алкогольного напою, оскільки під час складення протоколу про адміністративне правопорушення не вилучався чек на продаж зазначеного товару, та не вилучався алкогольний напій. До того ж, склад адміністративного правопорушення, викладений в протоколі є нечітким та не конкретним, оскільки з нього вбачається, що правопорушення вчинено неповнолітньою ОСОБА_5, але в якості правопорушника зазначено ОСОБА_2, та з цих же підстав суд не приймає до уваги, як належний доказ протокол про адміністративне правопорушення, який не підтверджується іншими доказами.

Отже, хоча відповідачем ухвалено зазначену постанову на підставі наявних доказів, які не були оспорені позивачем на засіданні адміністративної комісії, але враховуючи, що позивач скористалася таким своїм правом шляхом судового захисту та оспорила обставини викладені в постанові, які відповідач не підтвердив належними доказами, тому суд визнає постанову про адміністративне правопорушення від 04.11.2015 року протиправною, а провадження в справі про адміністративне правопорушення вважає за необхідне закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких підстав позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 247 ч.1 п.3 ст. 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 4, 18, 71, 86, 100, 102, 160-163 КАС України , суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_7 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради Херсонської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради № 735 від 04 листопада 2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 156 ч. 2 КУпАП у виді штрафу в розмірі 510 грн.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна