Справа № 818/3692/14
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"10" лютого 2016 р. справа № 818/3692/14

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду м. Суми заяву ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Сумській області, третя особа: Сумська районна державна адміністрація Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

09.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, а саме:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, викладену у листі від 10.06.2015 року №ДС-31-18-0.7-773/25-15, у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області за межами населеного пункту;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області розглянути заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області за межами населеного пункту;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області подати звіт на виконання постанови суду;

- в разі неподання звіту або невиконання постанови суду, накласти на керівника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області штраф у відповідності до частин 2 - 8 ст. 267 КАС України.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне повернути заяву про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, виходячи з наступного.

Відповідно до положень статті 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. До такої заяви додається, крім іншого, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви. До заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду. Заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

Тобто законом передбачено звернення позивача із заявою до суду протягом 10 днів з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 16.02.2015 року по справі №818/3692/14 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Сумській області про визнання протиправним та скасування відмови Головного управління Держземагентства у Сумській області, викладену у листі від 20.11.2014 року №0-221/21-14-СГ, у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною (орієнтовною) площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області за межами населеного пункту; зобов'язання Головного управління Держземагентства у Сумській області повторно розглянути заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною (орієнтовною) площею 2га, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області за межами населеного пункту.

Вказана постанова набрала законної сили 13.03.2015р.

На виконання постанови суду, Головне управління Держземагенства у Сумській області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та листом від 10.06.2015 року №ДС-31-18-0.7-773/25-15 відмовило у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Проте, отримавши зазначену відмову, ОСОБА_1 не звернувся до Сумського окружного адміністративного суду за видачею виконавчого листа та не звернувся до державної виконавчої служби для виконання рішення суду в примусовому порядку.

В той же час, 23.07.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним і скасування відмови Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 10.06.2015 року за №ДС-31-18-0.7-773/25-15 та зобов'язання розглянути заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 21.09.2015 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про скасування відмови ГУ Держгеокадастру у Сумській області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка викладена у листі від 10.06.2015р. за №ДС-31-18-0.7-773/25-15 та зобов'язання розглянути заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2015 року скасовано постанову Сумського окружного адміністративного суду від 21.09.2015р. по справі № 818/2581/15. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії закрито, оскільки справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку позовного провадження адміністративним судом.

Як вбачається з ухвали суду, ОСОБА_1 повинен був звернутися до суду із заявою в порядку статті 267 КАС України, а не в порядку позовного провадження.

Проте, ОСОБА_1, звернувшись до суду 09.02.2016 року із заявою в порядку статті 267 КАС України, пропустив 10-денний строк звернення до суду, оскільки йому стало відомо про порушене право в червні 2015 року, коли Головне управління Держземагенства у Сумській області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та листом від 10.06.2015 року №ДС-31-18-0.7-773/25-15 відмовило у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Також, у разі не врахування у перебіг строку часу розгляду позовної заяви ОСОБА_1 судом з 21.09.2015 року по 03.11.2015 року, позивачем і в такому випадку пропущений 10-денний строк звернення до суду.

Крім того, ОСОБА_1 не виконано положення статті 267 КАС України в частині сплати судового збору та надання доказів надсилання заяви про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачу і третій особі.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність повернення ОСОБА_1 заяви про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст.165, 186, 267 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повернути ОСОБА_1 заяву про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар