Справа № 22а-1899/11
Суддя: Петренко В. М.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-1899/11 Головуючий у 1-й інстанції Кузнєцова О.Ю. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: головуючого: Петренка В.М.

Суддів: Пікуля В.П., Лобова О.А.

розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві адміністративну справу за апеляційними скаргами Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області

на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 22 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації. Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення недоплаченої щорічної допомоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 22 лютого 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління праці та соціального захисту населенняПолтавської обласної державної адміністрації щодо не нарахування позивачу в 2009 році грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст.13 ч.5 Закону України Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту.

Зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_2 щорічну допомогу за 2009 рік відповідно до ст.13 ч.5 Закону України Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на час проведення виплати та з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Зобовязано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити відповідну додаткову виплату ОСОБА_2

В апеляційних скаргах Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській прохають скасувати постанову з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, мотивуючи тим, що при ухваленні рішення суд першої інстанції порушив норми процесуального законодавства.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про часткове задоволення апеляційних скарг з таких підстав :

У відповідності з ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як убачається з матеріалів справи і встановлено судом, позивач має статус ветерана війни, є інвалідом II групи, що підтверджується відповідними посвідченнями.

Судом встановлено, що позивач у травні 2009 року отримав грошову допомогу до 5 травня в розмірі 430 грн. Встановлено, що на цей час прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність встановлювався у розмірі 626 грн.

Статтею 18 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії " передбачено, що Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Таким чином, пріоритетним є застосування в даному випадку норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не постанови Кабінету Міністрів України. Тому висновок суду про визнання протиправною бездіяльність Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації та зобовязання його нарахувати ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 5 травня відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2009 рік є вірним.

Разом з тим, стягнення зазначеної виплати з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області є помилковим, так як обовязок щодо виплати спірних сум покладено саме на органи управління праці та соціального захисту населення і стягнення заборгованості з виплат разової грошової допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи повинні здійснюватись саме з рахунків цих управлінь , а тому 'з резолютивної частини рішення суду слід виключити абзац 4 щодо стягнення зазначеної виплати з Центру.

Керуючись ст. 183-2 ч. 10, 197, 200,205,206 КАС України, Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-УІ колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплату Полтавській області задовольнити частково.

Виключити з резолютивної частини постанови Октябрського районного суду м.Полтави від 22 лютого 2010 року абзац 4 щодо стягнення з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на користь ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 5 травня відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2009 рік з урахуванням виплаченої суми.

В іншій частині постанову Октябрського районного суду м.Полтави від 22 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя /підпис/

Судді: /підписи/

Згідно: суддя /підпис/