Справа № 818/3389/15
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

04 лютого 2016 р. Справа № 818/3389/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Осіпової О.О., суддів - Гелети С.М., Кунець О.М., розглянувши в приміщеннні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України; третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Державної міграційної служби України, в якому просить скасувати рішення 30.07.2015 року №439-15 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та зобов'язати відповідача повторно розглянути його заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту

В судове засідання позивач, представник відповідача та третьої особи не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.126,128-129).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Стаття 128 КАС України, яка регулює наслідки неприбуття в судове засідання особи, яка бере участь у справі, передбачає, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч.3 ст. 128 КАС України).

Згідно з п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів, вказана справа неодноразово призначалася до судового розгляду.

Так, ухвалою суду від 07.09.2015 р. відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 01.10.2015 р. на 16-00 год., однак в судове засідання позивач, належним чином повідомлений про день, час та місце його проведення за адресою, вказаною у позовній заяві (а.с.29), не з'явився, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причини неявки суд не повідомив. Тому попереднє судове засідання було проведено без його участі.

Ухвалою від 01.10.2015 р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28.10.2015 р. на 11:00 год., яке було відкладене у зв'язку з неявкою позивача, належним чином повідомленого про день, час та місце його проведення (а.с.84), без поважних причин згідно з п.2. ч.1 ст.128 КАС України, оскільки від нього не надійшло заяви про розгляд справи у його відсутність.

З метою встановлення місця перебування позивача для надіслання повісток про виклик у судове засідання для участі у розгляді справи №818/3389/15 судом відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України 28.10.2015 року направлено запит до відділу адресно-довідкової роботи УДМС в Сумській області, на який 05.11.2015 р. надійшла відповідь від 03.11.2015 р., де зазначено, що Ісітор Ониібе зареєстрованим/ знятим з реєстрації не значиться (а.с.92).

В подальшому, судові засідання, призначені на 02.12.2015 р., 23.12.2015р. та на 20.01.2016р., були відкладені на 10-00 год. 23.12.2015 року, на 11-00 год. 20.01.2016 року та на 16-00 год. 04.02.2016 року відповідно внаслідок неявки позивача, належним чином повідомленого про день, час та місце його проведення (а.с.101-102,109,111,120,123-124), без поважних причин згідно з п.2. ч.1 ст.128 КАС України. Заяви про розгляд справи у його відсутність не подавалися, про розгляд справи ОСОБА_2 повідомлявся за двома адресами: АДРЕСА_1 (а.с.129) (адреса, вказана ним у позовній заяві) та АДРЕСА_2 (а.с.128) (адреса, зазначена в довідці про звернення за захистом в Україні №004437 (зворотній бік а.с.9).

04.02.2016 року позивач повторно не з'явився, про дату час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.128,129), зокрема, повідомлення про виклик направлялися за двома адресами (АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2), які є в матеріалах справи. Поштові відправлення повернулися "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Позивач повторно не повідомив суд про причини неприбуття, від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, позивач повторно без поважних причин не прибув у судове засідання. Неодноразові неявки позивача суд розцінює, як спрямовані на затягування розгляду справи, або втрату інтересу до заявленого позову.

Тому суд залишає позовну заяву без розгляду.

Поряд із цим, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на його право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду.

Керуючись ст. ст. 155, 165, 186, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України; третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) О.О. Осіпова

Судді: О.М. Кунець

С.М.Гелета

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова