Справа № 810/3782/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/3782/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2016 року (14:05 год.) м. Київ №810/3782/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Макаренко К.Ю., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області до ТОВ "Юкрейнексчендж" , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі міста Києва про стягнення заборгованості за страховими внесками

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2015 залучено до участі у справі Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі міста Києва в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні, на стороні позивача.

Позивач та третя особа в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Разом з цим матеріали адміністративної справи містять клопотання позивача та третьої особи про розгляд справи за відсутності їх уповноважених представників.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, однак поштова кореспонденція, яка була направлена на адресу відповідача, повернута до суду з відміткою «адреса не зареєстрована».

Відповідно до ч. 11ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, недопущення їх порушення та безпідставного затягування вирішення спору, приймаючи до уваги, що наявні в матеріалах справи докази в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, а сторони є належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з преамбулою Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058 (далі – Закон № 1058 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Положеннями абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону №1058 відповідач є платником страхових внесків.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 19 Закону №1058 страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Положеннями пп. 5.1.1 п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 №21-1 (далі – Інструкція в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).

Відповідачем самостійно задекларовано суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті згідно наступних розрахунків, а саме: за березень 2009 року відповідачем самостійно задекларовано страхових внесків (1% - 5%) – 176,00 грн., (32%, 34%, 42%) – 2921,60 грн. (а.с.110-111), за квітень 2009 року відповідачем самостійно задекларовано страхових внесків (1% - 5%) – 176,00 грн., (32%, 34%, 42%) – 2921,60 грн. (а.с.112-113), за травень 2009 року відповідачем самостійно задекларовано страхових внесків (1% - 5%) – 155,68 грн., (32%, 34%, 42%) – 2584,35 грн. (а.с.114-115), за червень 2009 року відповідачем самостійно задекларовано страхових внесків (1% - 5%) – 176,00 грн., (32%, 34%, 42%) – 2921,60 грн. (а.с.116-117), за липень 2009 року відповідачем самостійно задекларовано страхових внесків (1% - 5%) – 176,00 грн., (32%, 34%, 42%) – 2921,60 грн. (а.с.118-119), за серпень 2009 року відповідачем самостійно задекларовано страхових внесків (1% - 5%) – 176,00 грн., (32%, 34%, 42%) – 2921,60 грн. (а.с.120-121), за жовтень 2010 року, відповідачем самостійно задекларовано страхових внесків (1% - 5%) – 20,00 грн., (32%, 34%, 42%) – 332,00 грн. (а.с.122-123)

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідно до картки особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (1%-5%) вбачається, що станом на 21.04.2009 ТОВ «Юкрейнексчейндж» мало недоїмку у розмірі 317,00 грн., яка була частково погашена 28.04.2009 на суму 141,00 грн. (а.с.124).

Відповідачем самостійно були сплачені задекларовані зобов’язання зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (1%-5%) на суму 176 грн.

Таким чином заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків (1%-5%) за період з березня 2009 року по жовтень 2009 року з урахуванням недоїмки за попередні періоди та часткової сплати складає 879,68 грн. (317,00 грн. – 141,00 грн. + 176,00 грн. - 176,00 грн. + 155,68 грн. + 176,00 грн. + 176,00 грн. + 176,00 грн. + 20,00 грн.).

Відповідно до картки особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (32%, 34%, 42%) вбачається, що станом на 21.04.2009 ТОВ «Юкрейнексчейндж» мало недоїмку у розмірі 5378,40 грн., яку 28.04.2009 було частково погашено на суму 2456,80 грн. (а.с.127).

Відповідачем самостійно були сплачені задекларовані зобов’язання зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (32%, 34%, 42%) на суму 2921,60 грн. грн.

Стаття 106 Закону № 1058 передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.

На підставі зазначеної норми Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва на адресу відповідача направлена вимога про сплату боргу № Ю 591 від 05.02.2014 (а.с.84), однак така вимога була повернута з відміткою оператора поштового зв’язку «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с.85).

З матеріалів справи вбачається, що у зв’язку з тим, що відповідачем не сплачено недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування УПФУ в Печерському районі м. Києва направлено вимогу №Ю – 591 до ВДВС у Печерського РУЮ у м. Києві для примусового виконання.

Постановою ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві від 12.12.2014 вимогу Ю-591 від 05.02.2015 повернуто стягувачу УПФУ в Печерському районі м. Києва (а.с.88).

Судом встановлено, що 15.12.2014 ТОВ «Юкрейнексчейндж» було знято з обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва та передано до Управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області, що підтверджується актом прийому-передачі залишків від 12.12.2014 №717 (а.с.83).

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кушнова А.О.