Справа № 826/22847/15
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 лютого 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскон» на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 28 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскон» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві, Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 28 жовтня 2015 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскон» повернуто позивачеві на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції з мотивів порушення норм процесуального права, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника ДФС України, ГУ ДФС у м.Києві, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 05 жовтня 2015 року позовну заяву ТОВ «Аскон» залишено без руху, встановлено позивачу строк до 23 жовтня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви, шляхом сплати судового збору відповідно до приписів Закону України «Про судовий збір».

Повертаючи позовну заяву позивачеві, суд першої інстанції дійшов висновку щодо наявності підстав для повернення позовної заяви, передбачених п.1 ч.3 ст.108 КАС України, у зв'язку з неусуненням недоліків позовної заяви, яку залишено без руху.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно із ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

В силу вимог ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною 1 ст.108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 05 жовтня 2015 року про залишення позовної заяви без руху позивач отримав 21 жовтня 2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

23 жовтня 2015 року позивачем на адресу Окружного адміністративного суду м.Києва засобами поштового зв'язку направлено заяву про усунення недоліків та докази сплати судового збору, зокрема, квитанції від 23 жовтня 2015 року №892_4 та №892_6, що підтверджується описом вкладення у цінний лист.

Відповідно до копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, заява ТОВ «Аскон» про усунення недоліків та докази сплати судового збору надійшли до Окружного адміністративного суду м.Києва 29 жовтня 2015 року.

Разом з тим, в силу вимог ч.9 ст.103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Приймаючи до уваги, що заяву про усунення недоліків та докази сплати судового збору подано позивачем на пошту 23 жовтня 2015 року, що підтверджується відбитком календарного штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті та описі вкладення у цінний лист, строк усунення недоліків позовної заяви ТОВ «Аскон» не вважається пропущеним.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності підстав для повернення позовної заяви ТОВ «Аскон» до ДФС України, ГУ ДФС у м.Києві, ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м.Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки позивачем виконано вимоги ухвали Окружного адміністративного суду м.Києва від 05 жовтня 2015 року про залишення позову без руху в строк, наданий судом для усунення недоліків позовної заяви, однак, надходження поданих документів до суду першої інстанції лише 29 жовтня 2015 року сталося не з вини позивача та не може позбавляти його права на доступ до правосуддя, тому ухвала Окружного адміністративного суду м.Києва від 28 жовтня 2015 року про повернення позовної заяви підлягає скасуванню.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку щодо відсутності підстав для повернення ТОВ «Аскон» позовної заяви, визначених п.1 ч.3 ст.108 КАС України, а отже ухвала Окружного адміністративного суду м.Києва від 28 жовтня 2015 року про повернення позовної заяви прийнята судом першої інстанції передчасно, з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, що є підставою для її скасування і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 204, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскон» - задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 28 жовтня 2015 року про повернення позовної заяви скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 11 лютого 2016 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.