Справа № 2-а-1278/11/1516
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2012-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2012 р.Справа № 2-а-1278/11/1516

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Сітарчук О.І.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Вербицької Н.В.,

судді Запорожана Д.В.,

судді Жука С.І.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Котовську Одеської області на постанову Котовського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Котовську Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

встановила:

24.03.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Котовську Одеської області про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії (у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком) за період з 01.01.2006 року до 31.12.2010 року.

Справа була розглянута за відсутності сторін у письмовому провадженні.

Постановою Котовського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2011 року позовні вимоги задоволені частково, а саме управління Пенсійного фонду України в м.Котовську Одеської області зобовязано здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 19.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 30.11.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни і на неї розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Задовольняючи позовні вимоги за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, а також повністю за 2009 та 2010 року, суд першої інстанцій визнав поважними причини пропуску строку, оскільки відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»нараховані пенсії, не отримані з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком.

Головуючий І інстанції суддя Сітарчук О.І.Справа №2-а-1278/11/1516
Доповідач суддя Вербицька Н.В.Категорія №10.3.1

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції та вважає їх такими, що не ґрунтуються на вимогах закону.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний термін, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»виплата пенсії без обмеження строку за минулий час передбачається лише у випадку нарахування такої пенсії та не отримання з вини органу, який призначає та виплачує пенсію.

Предметом даного спору є належне нарахування державної соціальної допомоги позивачу з боку управління ПФУ, в звязку з чим ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»до спірних правовідносин не застосовується.

Судом першої інстанції зазначені обставини залишені поза увагою, що призвело до неправильного вирішення спору.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України, судова колегія вважає, що позивачем порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії за період з 2007 року до 24.09.2010 року.

Судом першої інстанції не вирішено питання стосовно позовних вимог за 2006 рік, які за відсутністю поважних причин пропуску строку також підлягають залишенню без розгляду.

За відсутністю підстав для поновлення строку на звернення до адміністративного суду з вимогами щодо періоду з 01.01.2006 року до 24.09.2010 року, судова колегія вважає за необхідне скасувати постанову суду першої інстанції в частині визнання дій протиправними та зобовязання здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії та позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року до 05.10.2010 року до 24.09.2010 року залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,203,205,206,254 КАС України, судова колегія,

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Котовськ Одеської області задовольнити частково.

Постанову Котовського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Котовську Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в частині визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року до 24.09.2010 року скасувати та позовні вимоги в цій частині залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Д.В.Запорожан

Суддя: С.І. Жук