Справа № 2-а-2726/11
Суддя: Ярош С. О.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2726/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 року Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Ярош С.О., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії та зобов'язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

16.06.2011року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії та зобов'язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

В позові позивач прохає визнати незаконною бездіяльність відповідача, що призвела до порушення його права на 30 % підвищення до пенсії з 07.12.2010 року по теперішній час та зобов'язати провести перерахунок його пенсії з урахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 07.12.2010 року по по теперішній час.

20.06.2011року ухвалою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі і призначено розглянути її в скороченому провадженні.

Відповідач в установлений ч.3 ст. 183-2 КАС України заперечень на позов не надав.

29.09.2011року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області з невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії та зобов'язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 07.12.2010 року по 16.12.2010 року залишено без розгляду, так як адміністративний позов в цій частині, поданий після закінчення строків, установлених ч.2 ст.99 КАС України, і позивач заяви про поновлення строку не подав.

Судом встановлено:

Позивач народилася 03.11.1939 року (а.с.5).

З 01.01.2006 року ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується копією її посвідчення (а.с.6).

З 01.01.2008 року позивачу виплачується надбавка до пенсії в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком.

Позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 21 Закону України »Про Державний бюджет України на 2011 рік», прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність, становить з 01.01.2011 року - 750 грн, 01.04.2011 року - 764 грн., з 01.10.2011 року - 784 грн., з 01.12.2011 року - 800 грн.

19.06.2011року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік. П.7 ч. 1 цього закону Прикінцеві положення Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік доповнено п. 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Вирішуючи питання: яка з однопредметних законодавчих норм однакової юридичної сили, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розвязання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій із них, що прийнята пізніше. У даному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягають положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, законом, який прийнятий пізніше і має вищу юридичну силу в часі, розмір підвищення до пенсії дітям війни, передбачений ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, змінений, а тому за період з 23.07.2011 р. позивачу в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Таким чином в період з 16.12.2010 року по 22.07.2011 року позивач має право на підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

А тому бездіяльність відповідача щодо перерахуванню та виплати підвищення до пенсії позивачу в цей період повинна бути визнана неправомірною, так як не ґрунтується на законі, годі як позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню, як такі, що ґрунтуються на законі.

Керуючись ст.ст. 8-11,99-100,159-164,183-2 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про державне загальнообов'язкове соціальне страхування», постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питанню соціального захисту окремих категорій громадян», ст. 21 Закону України »Про Державний бюдже- України на 2011 рік», ст.4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закон> України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», постановою Кабінету Міністрів України .V 745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України е Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність з невиплат щомісячної доплати до пенсії та зобов'язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену сум; виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війн задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати л пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист діте* війни» за період з 16.12.2010 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізька області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповіли; до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 16.12.2010 року по 22.07.201 року з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного сул;* через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2