Справа № 725/397/16-а
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/397/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2016 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді О.І. Галичанського,

при секретарі І.М. Симик,

за участю перекладача ОСОБА_1

представника позивача та відповідачки ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом представника Чернівецького прикордонного загону до громадянки Республіки Індія ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся з вище вказаним позовом в обґрунтування якого посилався на те, що 01.02.2016 року відповідачка була затримана працівниками державної прикордонної служби за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 204-1, ст. 202 КУпАП, та поміщена в пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону.

Вказував на те, що є підстави вважати, що відповідачка буде ухилятись від виїзду за межі України, оскільки була затримана без відповідних документів та дозволу відповідних органів влади на території прикордонного контрольованого району, немає коштів на виконання рішення щодо видворення в добровільному порядку, допустила свідоме порушення законодавства України з прикордонних питань з метою потрапити до країн Західної Європи.

На підставі вище викладеного, посилаючись на норми права, просив видворити за межі України у примусовому порядку громадянку Республіки Індія ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Згідно з ч. 4 ст.50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідачка в судовому засіданні пояснила, що має двох малолітніх дітей та в разі задоволення позову її сім»я буде роз»єднана, оскільки доля дітей буде не визначеною.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вважає, що позов не обґрунтований та задоволенню не підлягає , виходячи з наступних підстав.

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Частиною першою ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.25, ч. 3 ст. 28 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачено законодавством України. Іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та, у разі якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Судом встановлено, що 01.02.2016 року громадянка Республіки Індія ОСОБА_2 була затримана працівниками державної прикордонної служби за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 204-1, ст. 202 КУпАП, та поміщена в пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону.

Згідно протоколу особистого огляду від 01.02.2016 року, під час затримання ОСОБА_2 не мала при собі документів, що посвідчують її особу (а/с 5).

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом встановлено , що відповідачка підпадає під захист статті 12 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , згідно якої чоловік і жінка, що досягли шлюбного віку, мають право на шлюб і створення сім'ї згідно з національними законами, які регулюють здійснення цього права.

Крім того, сім'я є первинним та основним осередком суспільства, яка створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства і має право на захист з боку суспільства та держави. Сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.

Права, що виникають із шлюбних та сімейних відносин, охороняються законом за винятком тих випадків, коли ці права здійснюються всупереч їх призначенню. Використання членами сім'ї своїх прав не має завдавати шкоди інтересам суспільства і держави, правам інших громадян. При здійсненні прав і виконанні обов'язків громадяни повинні додержуватися законів, поважати загальнолюдські принципи, всемірно сприяти зміцненню сім'ї. Захист прав, що виникають із шлюбних та сімейних відносин, здійснюється судом, органами опіки і піклування та органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Враховуючи наведене, з метою збереження сім»ї відповідачки, суд приходить до висновку про неможливість примусового видворення громадянки Республіки Індія ОСОБА_2.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 15,16,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2,6, 70,71,86,159-163, 167, 183-5, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятиденного строку з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження, з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Галичанський О. І.