Справа № 815/5366/15
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5366/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Панчук О.С.

сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представник відповідача ОСОБА_2

представник відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування запису та рішення, зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов фірми Аліса у формі товариства з обмеженою відповідальністю до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції стосовно внесення інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю () за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 31 (запис в ЄДР від 31.01.2015р. №3004022; ОСОБА_3);

- скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю () за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 31 (запис в ЄДР від 31.01.2015р. №3004022; ОСОБА_3);

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №941 від 04.02.2015р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю ();

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю ().

В обґрунтування заявленої правової позиції, позивач зокрема зазначає.

Відповідно до ч.11 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.08.2015р. за №, позивачем - 07.07.2014р. було підтверджено відомості про юридичну особу (запис №2004022).

Позивач повинен був підтвердити відомостей про юридичну особу через рік.

Незважаючи на зазначене, 31.01.2015р. державним реєстратором було безпідставно внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою (запис №3004022), на підставі чого ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було винесено рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, в якому зазначено, що місцезнаходженням платника є: 65026, Одеська область, м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 23/1.

ОСОБА_4 Змін до статуту фірми «Аліса» у формі TOB, внесених 22.07.2013р. (запис в ЄДР № 0004022) викладено пункт 1.8. Статуту у наступній редакції: місцезнаходження товариства: 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 31.

На фактичну адресу позивача не надходило жодних повідомлень стосовно дострокового підтвердження відомостей про юридичну особу або жодних повідомлень на проведення перевірки щодо знаходження фірми «Аліса» у формі TOB за юридичною адресою.

Отже, оскаржуване рішення винесене з порушенням норм чинного законодавства, а підстави для його внесення не відповідають дійсності.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з підстав викладених в адміністративному позові та наданих в судовому засіданні поясненнях.

Представник відповідача (відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції), проти позову заперечував в обґрунтування заявленої правової позиції надав до суду письмові заперечення в яких зазначив, що вимогами ч. 11 ст. 19 Закону передбачено, що юридична особа зобов'язана подавати щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, тобто в строк з 25.11.2014 по 25.12.2014, що вищевказаною юридичною особою зроблено не було.

На виконання вимог ч. 12 ст. 19 Закону, 26.12.2014 державним реєстратором було надіслано фірмі «Аліса» поштовим відправленням повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

30.01.2015 вищевказане повідомлення про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу повернуто до відділу як таке, що не вручено адресату.

Абзацем 2 ч. 14 ст. 19 Закону встановлено, що у разі, якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

31.01.2015 державним реєстратором внесено відомості про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

На думку представника відповідача вимоги позивача щодо скасування запису з ЄДР відомостей про позивача не ґрунтуються на правових підставах, оскільки, ст. 31 та ч. 1 ст. 41 Закону визначено, - на підставі рішення суду державний реєстратор може скасувати виключно державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи та державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Представник відповідача (ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області) проти позову заперечував.

В обгрунтування своєї правової позиції надав заперечення, в яких зазначив, що спірне рішення про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість здійснено правомірно, оскільки до податкового органу надійшла інформація від державного реєстратора про внесення до ЄДР запису про відсутність юридичної особи за її місцем знаходження, що є безумовною підставою для прийняття податковим органом відповідного рішення.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, проаналізувавши чинне законодавство, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

26.12.2014 державним реєстратором надіслано фірмі «Аліса» поштовим відправленням повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

30.01.2015 вищевказане повідомлення про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу повернуто до відділу з довідкою пошти "за зазначеною адресою не проживає".

Приписами абз. 2 ч. 14 ст. 19 Закону встановлено, що у разі якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

31.01.2015 державним реєстратором внесено відомості про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Ухвалою від 20 листопада 2015 позов фірмі «Аліса» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції стосовно внесення інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю () за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 31 (запис в ЄДР від 31.01.2015р. №3004022; ОСОБА_3) та скасування запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю () за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 31 (запис в ЄДР від 31.01.2015р. №3004022; ОСОБА_3) - залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Одеській апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17.12.2015 р. скасував вказану ухвалу та виніс нову про направлення справи для продовження розгляду справи.

При цьому, ухвалою апеляційного суду встановлено, що Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського МУЮ було направлено повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки не на юридичну адресу позивача (65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 31), а зовсім на іншу адресу (65026, м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 23/1), за якою позивач не перебуває (т.2, а/с.108). За приписами ст. 72 КАС України, означений факт не потребує доказування, оскільки встановлений рішенням суду, яке набрало законної сили.

ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.08.2015р. за № державним реєстратором було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи; 22.07.2013р. №0004022; ОСОБА_5: реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників.

Відповідно до Змін до статуту фірми «Аліса» у формі ТОВ від 20.05.2013р., які були зареєстровані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 22.07.2013р. за №0004022 фірма «Аліса» у формі ТОВ, пункт 1.8 Статуту було викладено у наступній редакції: місцезнаходження товариства: 65026, м. Одеса, вул.Грецька, буд. 31(т. 2, а/с. 92).

22.07.2013р. фірма «Аліса» у формі ТОВ було змінено юридичну адресу з 65026, м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 23/1 на 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 31.

ОСОБА_4 з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.08.2015р. за № місцезнаходження юридичної особи: 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 31.

Приписами ч. 11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.08.2015р. за № НОМЕР_1 фірмою «Аліса» у формі ТОВ було 07.07.2014р. підтверджено відомості про юридичну особу (запис №2004022 від 07.07.2014р.; ОСОБА_3Ю.).

З урахуванням встановлених обставин та приписів чинного законодавства, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними дії Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції стосовно внесення інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю () за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 31 (запис в ЄДР від 31.01.2015р. №3004022; ОСОБА_3).

З метою відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю () за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд.31 (запис в ЄДР від 31.01.2015р. №3004022; ОСОБА_3), оскільки він вчинений з порушенням приписів ст. 19 Конституції України.

При цьому, суд відмовляє у задоволенні позовної вимоги щодо визнання протиправним рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області № 941 від 04.02.2015р., оскільки приписами п. п. ж) п.184.1 ПК України, анулювання реєстрації платником ПДВ здійснюється за самостійним рішенням відповідного податкового органу зокрема, у разі, якщо: «в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу» та є обов'язком податкового органу при отриманні вказаних відомостей.

Але приймаючи до уваги, що при розгляді справи суд дійшов до висновку про скасування запису державного реєстратора про відсутність юридичної особи за її місцезнаходжегнням, відтак виникли підстави і для скасування рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області №941 від 04.02.2015р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю ().

При цьому, позовна вимога щодо зобов'язання ДПІ у Приморському районі м. Одеси задоволенню не підлягає, оскільки підставою для внесення до відповідного Реєстру змін щодо скасування/ анулювання реєстрації є рішення суду, яке набрало законної сили.

Порядок таких дій визначений "Положенням про реєстрацію платника податку на додану вартість", затверджений наказом Мінфіна № 1130 від 14.11.2014 р., зокрема, п. 5.10 цього Положення.

Вказана вимога позивача фактично є способом виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128,158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції стосовно внесення інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю () за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 31 (запис в ЄДР від 31.01.2015р. №3004022; ОСОБА_3).

Скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю () за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд.31 (запис в ЄДР від 31.01.2015р. №3004022; ОСОБА_3).

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області №941 від 04.02.2015р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість фірми «Аліса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю ().

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.