Справа № 2-а-1070/07/1522
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2010-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2010 р.Справа № 2-а-1070/07/1522

Головуючий в 1 інстанції: Жуковський О.Г.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Шеметенко Л.П.

судді - Шляхтицький О.І.

судді - Яковлева Ю.В.

при секретарі - Жуковській О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокуратури Одеської області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам" про визнання дій незаконними та визнання права власності, -

встановила:

В жовтні 2007 році ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської міської ради в особі Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради, Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам", в якому просив визнати незаконною відмову Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради передати у власність земельну ділянку на території м. Одеси, визнати за позивачем право власності на земельну ділянку площею 1000,29 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. М.Демченко, 6-а лінія, 16 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, зобов'язати Одеську регіональну філію Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам" зареєструвати та видати на ім'я ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1000,29 кв.м., яка заходиться за адресою: м. Одеса, вул. М.Демченко, 6-а лінія, 16 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі.

01.07.2009 року прокуратура Одеської області подала апеляційну скаргу на постанову Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року, в якій посилаючись на те, що оскаржуване судове рішення порушує права та інтереси держави, ставить питання про скасування рішення та закриття провадження у справі. Крім цього, в своїй апеляційній скарзі апелянт ставить питання про поновлення пропущеного з поважних причин процесуального строку на апеляційне оскарження вищезазначеного судового рішення, зазначивши, що прокуратурі Одеської області стало відомо про наявність постанови Київського районного суду м. Одеси від 07.11.2007 року під час проведення перевірки за участю Управління Держкомзему у м. Одесі у червні 2009 року.

Заслухавши суддю - доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи клопотання про поновлення строку, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 186 ч.4 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього кодексу - з дня складення постанови у повному обсязі Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Відповідно до ч.6 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, 07 листопада 2007 р. Київським районним судом м. Одеси була винесена постанова, якою задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам" про визнання дій незаконними та визнання права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ч.2 ст.60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до положень ст.13 КАС України, особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.2 ст. 11 Конституції України представництво інтересів держави у суді покладається на органи прокуратури.

Так, стаття 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачає підстави представництва прокурором інтересів держави, а саме наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Зважаючи на те, що прокуратура Одеської області не була притягнута судом першої інстанції до участі у справі, їй не було відомо про ухвалене рішення та вона не мала можливості оскаржити постанову у встановлений законом строк, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для поновлення апелянту процесуального строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 102, ч.6 ст. 186 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Задовольнити клопотання прокуратури Одеської області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року.

Поновити прокуратурі Одеської області строк на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам" про визнання дій незаконними та визнання права власності.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Л.П. Шеметенко

Суддя: О.І.Шляхтицький

Суддя: Ю.В. Яковлев