Справа № 2а-4286/09/0870
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2011-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 вересня 2011 року Справа № 2а-4286/09/0870 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Садового Ігоря Вікторовича,
при секретарі судового засідання Гайдай А.В.,
представника заявника: ОСОБА_1,
представника УПФУ в Ленінському районі м.Запоріжжя: ОСОБА_2
розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали заяви Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2009 у адміністративній справі №2а-4286/09/0870 за нововиявленими обставинами
за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі
до: Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»
про: стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 45 134 грн. 07 коп.
та виконання вимог ст.ст. 247-250 КАС України,
27.08.2009 Запорізьким окружним адміністративним судом винесено постанову в адміністративній справі №2а-4286/09/0870 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 45 134 грн. 07 коп., якою позов задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 45 134 грн. 07 коп.
Постанова суду від 27.08.2009 по справі №2а-4286/09/0870 набрала законної сили 23.03.2010.

22.07.2011 ВАТ «Запорізький арматурний завод» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2009 у адміністративній справі №2а-4286/09/0870.

Ухвалою суду від 25.07.2011 заяву Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2009 у адміністративній справі №2а-4286/09/0870 залишено без розгляду.

10.08.2011 Відкритим акціонерним товариством «Запорізький арматурний завод» до Запорізького окружного адміністративного суду повторно подано заяву про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2009 у адміністративній справі №2а-4286/09/0870 за нововиявленими обставинами.

Разом з поданою заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду заявник надав заяву про поновлення строку для перегляду постанови суду від 27.08.2009 у адміністративній справі №2а-4286/09/0870 (далі заява про поновлення строку).

Ухвалою суду від 11.08.2011 відкрито провадження за нововиявленими обставинами у справі №2а-4286/09/0870 за заявою Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2009 у адміністративній справі №2а-4286/09/0870, та з метою вирішення клопотання про поновлення строку для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами призначене попереднє судове засідання на 05.09.2011.

У судовому засіданні представник заявника надав клопотання про відкликання заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Зокрема, зазначає, що нововиявленими обставинами, які були встановлені постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2011 у справі №2а-0870/3869/11 є дві обставини:

- неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя щодо нарахування і внесення у картку особового рахунку ВАТ «ЗАЗ» до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій фізичним особам за період їх роботи на ЗВО «Арматуробудування»;

- періоди роботи фізичних осіб, що працювали на ЗВО «Арматуробудування» не можуть бути віднесені до періоду роботи на ВАТ «ЗАЗ», у зв'язку з чим при відшкодуванні та компенсації фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії осіб за період їх роботи на ЗВО «Арматуробудування» не може відшкодовуватись (компенсуватись) з ВАТ «ЗАЗ».

Постанова суду у справі №2а-0870/3869/11 набрала законної сили 11.07.2011, відповідно, місячний строк для звернення до суду про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по даній справі на підставі постанови у справі №2а-0870/3869/11 - спливає 12.08.2011.

ВАТ «ЗАЗ» подало заяву до суду до 10.08.2011.

При таких обставинах, ВАТ «ЗАЗ» не пропустило місячний строк звернення про перегляд судового рішення по даній справі за нововиявленими обставинами. Отже, подача ВАТ «ЗАЗ» по даній справі заяви (клопотання) в порядку ст.102 КАС України про поновлення строку про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у даній справі - була передчасною, у зв'язку з чим ВАТ «ЗАЗ» відкликає свою заяву (клопотання) про поновлення строку.

Представник УПФУ в Ленінському районі м.Запоріжжя у попередньому судовому засіданні надав письмові заперечення. Зазначає, що заявник пропустив строк звернення до суду з даною заявою, оскільки про ці обставинами заявник дізнався: - коли в січні 2011 звертався до Управління про анулювання пільгових довідок; - коли подавав позов до суду у травні 2011 року про визнання протиправними дій Управління щодо нарахування та внесення у карту особового рахунку позивача до компенсації фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3

Просить заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишити без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Розглянувши заяву ВАТ «Запорізький арматурний завод» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2009 у адміністративній справі №2а-4286/09/0870, суд вважає, що її слід залишити без розгляду на підставі наступного.

Частинами 1,2 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

З метою вирішення поданого заявником клопотання про поновлення строку для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами судом було призначене попереднє судове засідання.

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 247 КАС України встановлено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи та постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2011 по справі №2а-0870/3869/11, 31.01.2011 ВАТ «Запорізький арматурний завод» своїм листом за вих. №26 письмово повідомив Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя про те, що анулює (відкликає) всі свої довідки посадових осіб ВАТ «Запорізький арматурний завод» виданих особам, які працювали на ВАТ «Запорізький арматурний завод» і ця робота була врахована в стаж, який надає цим особам право на призначення пільгової пенсії, виданих з перевищенням повноважень, а саме -анулювання довідок в яких крім періоду роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» безпідставно включені періоди роботи на інших підприємствах (ЗВО «Арматуробудування», ЗАТ «Запоріжтехкомплект», ТОВ «Торговий дім Запорізький арматурний завод», ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» та інших) і на підставі яких органи пенсійного фонду України відшкодовують з ВАТ «Запорізький арматурний завод» витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період праці на цих підприємствах. Цим же повідомленням ВАТ «Запорізький арматурний завод» просило не нараховувати йому до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, за період їх праці на ЗВО «Арматуробудування».

Отже, заявник вже в січні 2011 року дізнався про нововиявлені обставини.

Крім того, згідно офіційної автоматизованої системи документообігу суду, яку встановлено в Запорізькому окружному адміністративному суді, судом встановлено, що 23.05.2011 ВАТ «Запорізький арматурний завод» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та внесення у карту особового рахунку позивача до компенсації фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3, призначеної на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період його роботи на Запорізькому виробничому обєднанні «Запоріжпромарматура», у звязку з чим було відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/3869/11.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2011 по справі №2а-0870/3869/11, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя щодо нарахування та внесення у карту особового рахунку ВАТ «Запорізький арматурний завод» до компенсації фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3, призначеної на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період його роботи на Запорізькому виробничому обєднанні «Запоріжпромарматура» (Запорізькому виробничому обєднанні «Арматуробудування») .

Отже, суд приходить до висновку, що ВАТ «Запорізький арматурний завод» дізналося або могло дізнатися про нововиявлені обставини по справі саме в січні та травні 2011 року, тобто на час відкликання пільгових довідок та подання позову по справі №2а-0870/3869/11 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м.Запоріжжя.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У судовому засіданні представник заявника відкликав заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

При таких обставинах заяву Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2009 у адміністративній справі №2а-4286/09/0870 слід залишити без розгляду.

Залишення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ч.1 ст.99, ч.1 ст.100, ч.5 ст.107, ст.111, ст.121, ст.160, ст.165, ст.247 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2009 у адміністративній справі №2а-4286/09/0870 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий