Справа № 470/25/16-а
Суддя: Міщенко Г. В.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/470/3/16
Справа № 470/25/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 лютого 2016 року смт. Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Міщенка Г.В.,

при секретарі Шелестюк І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Березнегуватської районної ради про скасування оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади,

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із уточненим в подальшому адміністративним позовом, в якому зазначив, що 24 грудня 2015 року відповідачем надруковано в районній газеті «Народна трибуна» № 110-111 (94600) оголошення про конкурс на заміщення вакантної посади начальника установи «Березнегуватський районний центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти», в якому зазначені такі кваліфікаційні вимоги до претендентів на посаду, як необхідність мати повну вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста тощо, що протирічить п.3.6 Статуту комунальної установи, який таких вимог не містить, та порушує його право на участь у конкурсі, оскільки він має педагогічну освіту.

Посилаючись на викладенні обставини, позивач просив скасувати оголошення Березнегуватської районної ради про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника комунальної установи «Березнегуватський районний центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти», надруковане в районній газеті «Народна трибуна» № 110-111 (94600).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги про скасування оголошення про конкурс в газеті підтримав у повному обсязі.

Голова районної ради ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечувала з підстав того, що кваліфікаційні вимоги до претендентів на посаду начальника установи висувалися у відповідності до законодавства України та Статуту комунальної установи, але конкурс не відбувся із-за відсутності заяв претендентів і 25 січня 2016 року постійною комісію районної ради оголошено про повторний конкурс на заміщення цієї посади.

А представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 вважала, що в задоволені позову слід відмовити як заявлено безпідставно.

Суд, вислухавши пояснення позивача та представників відповідача, перевіривши матеріали справи та дослідивши наявні в ній докази, доходить такого.

24 грудня 2015 року Березнегуватською районною радою в районній газеті «Народна трибуна» № 110-111 (94600) оголошено конкурс на заміщення вакантної посади начальника установи «Березнегуватський районний центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти» з такими кваліфікаційними вимогами до претендентів, як необхідність мати повну вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи за фахом не менше як п'ять років, досвід роботи на керівних посадах не менше як три роки тощо ( а. с. 51 ).

Оскільки за період з 24 грудня 2015 року по 24 січня 2016 року не надійшло жодної заяви на участь у конкурсі, 25 січня 2016 року постійна комісія Березнегуватської районної ради прийняла рішення № 2 про оголошення повторного конкурсу на вакантну посаду начальника комунальної установи з викладенням кваліфікаційних вимог до претендентів на посаду з урахуванням пропозицій відділу освіти райдержадміністрації ( а. с. 55-56, 57 ), а відтак первинне оголошення про конкурс втратило чинність.

З матеріалів справи вбачається, що позивач із особистою заявою на заміщення вакантної посади начальника комунальної установи до районної ради не звертався, як це передбачено п.п.1.1, 1.2 Положення про порядок призначення на посади та звільнення з посад керівників підприємств, установ і організацій, що належать до спільної власності територіальних громад сіл та селищ Березнегуватського району, затвердженого рішенням районної ради від 26 березня 2010 року № 8 ( із внесеними змінами до нього 16 жовтня 2015 року № 3 ), та рішення постійною профільною комісією відносно позивача про призначення на посаду або відмову в призначенні на посаду керівника з цього приводу не приймалося.

У відповідності із п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії ), дій чи бездіяльності.

Проте позивач в даному випадку обрав неналежний спосіб захисту ( відновлення ) свого порушеного права, звернувшись до суду про скасування первинного оголошення в газеті про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади, яке, до того ж, втратило чинність, що не узгоджується із п.1 ч.2 ст.162 КАС України, зі змісту якої слідує, що суд при вирішення справи може скасувати тільки рішення суб'єкта владних повноваженнь, чи окремі його положення, до яких оголошення не відноситься, а тому в задоволені його позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст.11, 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Березнегуватської районної ради про скасування оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади - в і д м о в и т и.

Постанова суду набирає законної сили згідно зі ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Березнегуватський районний суд Миколаївської області за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Г. В. Міщенко