Справа № 605/57/2012
Суддя: Седун Ф. В.
Дата ухвалення: 2012-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 605/57/2012
ПОСТАНОВА

іменем України

24 лютого 2012 року

Брусилівський районний суд Житомирської області

в складі:головуючий суддя - Седун Ф. В. ,

при секретарі Довгаленко О. І. ,

за участю представника позивачки ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Брусилів справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Брусилівському районі Житомирської області про визнання дії протиправною та стягнення перерахованої пенсії

В С Т А Н О В И В :

22.12.2011 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом , посилаючись на те , що ОСОБА_5 Брусилівського районного суду від 8 липня 2009 року було задоволено її позов до відповідача та було зобов"язано відповідача здійснити їй перерахунок державної пенсії як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 , інваліду 11-ї групи , щодо якої встановлений причинний зв"язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою у розмірі вісьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 49,50 ,54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 1 жовтня 2008 року. Постанова суду набрала законної сили 19 квітня 2011 року. Після чого відповідач звернувся до суду за роз"ясненням виконання постанови суду від 8.07.2009 року. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2011 року було дано роз"яснення що перерахунок пенсії ОСОБА_4 слід проводити з 1.10.2008 року. Після отримання вказаної ухвали в листопаді 2011 року вона звернулась до відповідача з вимогою виконати рішення суду та провести їй та виплату пенсії в період з 01.10.2008 року , однак 21.11.2011 року отримала відповідь відповідача , що перерахунок їй проведено , але у виплаті перерахованої пенсії їй відмовлено , так як в рішенні суду не вказано про виплату перерахованої пенсії. Вважає такі дії відповідача протиправними , такими що порушують її соціальні права і просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо непроведення їй виплати перерахованої пенсії за період з 1.10.2008 року по 1.07.2010 року та зобов"язати відповідача здійснити їй виплату перерахованої державної та додаткової пенсії за період з 1.10.2008 року по 30.06.2010 рок у сумі 74457 грн. 60 коп.

В судовому засіданні представник позивачки збільшив розмір суми позову до 87331 грн. 65 коп. згідно надаї відповідачем суми перерахованої пенсії, та підтримам вимоги по позову в повному об"ємі з мотивів , наведених в позовній заяві. Просить позов задовольнити , визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у проведенні позивачці виплати перерахованої пенсії та зобовязати відповідача здійснити позивачці виплату перерахованої пенсії в сумі 87331 грн. 65 коп.

Представники відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_6 в судовому засіданні позов визнали частково та пояснили що згідно постанови суду від 8.09.2008 року вони провели позивачці перерахунок державної та додаткової пенсії , сума до виплати складає 87331 грн.65 коп., але виплата не проведена , так як в постанові Брусилівського районного суду від 08.09.2008 року не вказано про проведення позивачці виплати перерахованої пенсії.Крім того відсутнє фінансування на проведення виплати перерахованої пенсії , просять не стягувати суму перерахованої пенсії.

Заслухавши сторін , вивчивши матеріали справи та дослідивши докази суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист що включає право на забезпечення їх у разі повної , часткової або тимчасової втрати працездатності , втрати годувальника , безробіття з незалежних від них обставин , а також у старості та в інших випадках , передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , на охорону їхнього життя і здоровя , соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

ОСОБА_5 Брусилівського районного суду Житомирської області від 8 липня 2009 року свідчить про зобов"язання Управління Пенсійного фонду України у Брусилівському районі Житомирської області здійснити перерарахунок державної пенсії ОСОБА_4 як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 , інваліду 11-ї групи , щодо якої встановлений причинний зв"язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою у розмірі вісьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 49,50 ,54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-Х11

Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 1 жовтня 2008 року. ОСОБА_5 суду набрала законної сили 19 квітня 2011 року , що підтверджується постановою апеляційного суду Житомирської області від 19.04.2011 року. ( а.с. 4-7 )

Ухвала Житомирського апеляційного адміністративногосуду від 26.10.2011 року підтверджує що перерахунок пенсії ОСОБА_4 слід проводити з 1.10.2008 року .( без обмеження певними строками) / а.с. 9 /

Відповіді на звернення , копія розпорядження від 23.11.2011р.та повідомлення Управління Пенсійного фонду України у Брусилівському районі Житомирської області від 24.02.2012 р. № 902/02 підтверджують проведення відповідачем перерахунку позивачці державної та додаткової пенсії відповідно до ОСОБА_5 Брусилівського районного суду Житомирської області від 8 липня 2009 року та ухвали Житомирського апеляційного адміністративного від 26.10.2011 року за період з 01.10.2008 року по 30.06.2010 року на суму 87 331, 65 грн., що з 1.07.2010 року виплата перерахованоїпенсії позивачці проведена та про відмову у виплаті вказаної суми позивачці в зв"язку з не вказанням в постанові суду про виплату заборгованості .

( а.с.10,11, 22-24,40-41 ).

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем позивачці на підставі судового рішення позивачці проведено перерахунок державної та додаткової пенсії , але відмовлено у виплаті перераховоної пенсії , наявність права на отримання якої передбачено ст.ст. 49,50 ,54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , що встановлено ОСОБА_5 Брусилівського районного суду Житомирської області від 8 липня 2009 року , яка набрала законної сили.

Згідно ст. 72 КАС України обставини , встановлені судовим рішенням в адміністративній справі , цивільній або господарській справі , що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справ , у яких беруть участь ті самі особи або особа , щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідач , провівши перерахунок пенсії , але відмовивши у проведенні її виплати позивачці діяв всупереч ст.ст. 49,50 ,54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , заяву позивачки щодо проведення їй виплати перерахованої пенсії залишив без задоволення , про що свідчить письмові відповіді відповідача за № 2893/ М-08 від 22.11.2011 року та № 8077/02 від 09.12.2011 року .

За таких обставин суд вважає , що право позивачки на отримання перерахованої пенсії порушено і підлягає захисту , а тому позов в частині вимоги позивачки щодо визнання неправомірними дії відповідача щодо не проведення позивачці виплати перерахованої пенсії та про зобовязання відповідача здійснити їй виплату перерахованої державної та додаткової пенсії підлягають частковому задоволенню , а саме за період з 01жовтня 2008 року по 30.06.2010 року , оскільки за 1 липня 2010 року перерахована пенсія їй вже виплачена.Що стосується вимоги в частині виплати кокретної суми в розмірі 87331,65 грн. то вона задоволенню не підлягає , оскільки згідно ст..1 ч. 2 ЦК України до майнових відносин , застосованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні , цивільне законодавство не застосовується. Враховуючи наведене та відповідні спеціальні законодавчі акти , які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер , суд може в разі визнання дій відповідача не законними зобовязати провести виплату належних сум відповідно до закону , не ухвалюючи при цьому рішення про визначення конкретного розміру виплат.

Так як в даному випадку йдеться про виплату перерахованої пенсії , тому належним відповідачем є Управління Пенсійного фонду України у Брусилівському районі Житомирської області , де позивачка перебуває на обліку як пенсіонер.

Керуючись ст. ст. 6-12 ,17, 18 , 20, 69, 87 ,94,99, 158-163, 256ч.1 п. 1 КАС України , ст. 22 КАС України , ст. 46 Конституції України , ст.ст. 49,50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи суд ,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Брусилівському районі Житомирської області щодо не проведення ОСОБА_4 виплати перерахованої пенсії за період з 1 жовтня 2008 року по 30 червня 2010 року , як страждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 , інваліду 11-ї групи , щодо якої встановлений причинний зв"язок з Чорнобильською катастрофою .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Брусилівському районі Житомирської області здійснити ОСОБА_4 виплату перерахованої державної пенсії як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 , інваліду 11-ї групи , щодо якої встановлений причинний зв"язок з Чорнобильською катастрофою у розмірі вісьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 49,50 ,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1 жовтня 2008 року по 30 червня 2010 року.

В іншій частині позов залишити без задоволення.

Судові витрати прийняти на рахунок держави.

ОСОБА_5 щодо проведення виплати підлягає негайному виконанню в межах суми виплати за один місяць.

ОСОБА_5 може бути оскаржена в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Брусилівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Седун Ф. В.