Справа № 22-а-7384/08
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2010-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 вересня 2010 р.Справа № 22-а-7384/08

Категорія:2.19.5Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Касєвич К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів по справі за апеляційними скаргами Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2008 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2008 року ОСОБА_1, звернувшись до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Одеського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, просив суд визнати неправомірною бездіяльність Одеського обласного військового комісаріату щодо не перерахунку пенсії та зобовязати відповідачів провести перерахунок та підвищення пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15% від посадового окладу на місяць як лікаря-хірурга, який оперував хворих у військово-медичних установах з 01 квітня 2001 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2008 року адміністративний позов задоволений частково та визнано неправомірною бездіяльність Одеського обласного військового комісаріату щодо не здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1; зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15% від посадового окладу на місяць з 01 січня 2005 року ОСОБА_1. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржене судове рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволені адміністративного позову.

Вимоги апеляційної скарги Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області обґрунтовує тим, що управління не є правонаступником Одеського обласного військового комісаріату, та здійснює пенсійне забезпечення позивача лише з 01 січня 2007 року. Також апелянт посилається на те, що суд порушив норми матеріального права, оскільки наказ Міністра оборони України № 75 від 05 березня 2001 року не змінював розмір надбавки за особливі умови служби, яка вперше була запроваджена Наказом Міністра оборони СРСР № 075 від 14 серпня 1978 року та наказом Міністра оборони України № 7 від 15 січня 1993 року «Про додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України».

Одеський обласний військовий комісаріат також не погодився з постановою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Вимоги апеляційної скарги Одеський обласний військовий комісаріат обґрунтовує тим, що позивач звернувся до облвоєнкомату із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15% від посадового окладу, у листопаді 2007 року, тобто тоді, коли питання пенсійного забезпечення військовослужбовців вже не входили до компетенції облвоєнкомату.

Задовольняючи частково адміністративний позов суд першої інстанції встановив, що відповідач є військовим пенсіонером з 1980 року та працював на посаді начальника отоларингологічного відділення у військовому шпиталі № 1454. Посада на якій працював позивач відноситься до категорії «лікар хірург», у звязку з чим позивач з 01 січня 2005 року мав право на перерахунок пенсії з урахуванням запровадженої після його звільнення надбавки за особливі умови служби у розмірі 15 % від посадового окладу на місяць.

Апеляційний суд, розглянувши питання про витребування доказів, вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Одеського обласного військового комісаріату письмові докази.

При розгляді справи в суді першої інстанції відповідач послався на те, що позивач є військовим пенсіонером з 1980 року не встановивши при цьому дату призначення позивачу пенсії, суд також не встановив з яких видів грошового забезпечення позивачу розраховувалась пенсії, коли та підставі чого проводився перерахунок пенсії у звязку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців»від 16.12.2004 № 2255-IV.

Також Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області посилається на Наказ Міністра оборони СРСР № 075 від 14 серпня 1978 року, яким на думку апелянта вперше була запровадження надбавка за особливі умови служби та на наказ Міністра оборони України № 7 від 15 січня 1993 року «Про додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України»яким також була встановлена ця надбавка.

Посилаючись на зазначені вище нормативні акти Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не вказує їх офіційного джерела де можливо б було ознайомитись з офіційним текстом цих актів.

Таким чином, відповідно до ст. ст. 71, 74, 75КАС України, апеляційний суд вважає за необхідне витребувати з Одеського обласного військового комісаріату текст Наказу Міністра оборони СРСР № 075 від 14 серпня 1978 року, текст затвердженого цим наказом Положення про грошове утримання військовослужбовців ОСОБА_2 та Військово ОСОБА_3, та текст наказу Міністра оборони України № 7 від 15 січня 1993 року «Про додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України». Необхідним також є витребування з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідченої копії пенсійної справи позивача.

Керуючись ст. ст. 71, 74, 75, 190 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зобовязати Одеський обласний військовий комісаріат надати суду текст Наказу Міністра оборони СРСР № 075 від 14 серпня 1978 року, текст затвердженого цим наказом Положення про грошове утримання військовослужбовців ОСОБА_2 та Військово ОСОБА_3, та текст наказу Міністра оборони України № 7 від 15 січня 1993 року «Про додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України».

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1.

Докази надати до суду в строк до 20 жовтня 2010 року.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеський обласний військовий комісаріат про відповідальність за невиконання судового рішення про забезпечення доказів.

Розяснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеському обласному військовому комісаріату, що у разі ненадання без поважних причин доказів, суд буде вирішувати справу на підставі наявних у справі доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили в порядку передбаченому КАС України.

Головуючий: суддя Домусчі С.Д.

суддя Димерлій О.О.

суддя Єщенко О.В.