Справа № 357/11831/15-а
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2016 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Дмитренко А. М. ,

при секретарі Боженко Т. В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Білій Церкві залі суду № 1 заяву Білоцерківського управління Державної казначейської служби України Київської області про зміну способу та порядку виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В :

Білоцерківське управління Казначейства звернулося до суду з вказаною заявою мотивуючи тим, що на виконанні в управлінні перебуває виконавчий лист Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10.12.2016 року по справі № 357/11831/15-а 2-а/357/865/15 про відшкодування на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в сумі 73 грн.08 коп. за рахунок бюджетних призначень суб»єкта владних повноважень-міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, управління Казначейства не має права проводити стягнення з депозитного рахунку боржника, безспірне списання коштів по заяві ОСОБА_1 на даний час відкладено. А тому заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання вказаного судового рішення шляхом прийняття рішення про стягнення судового збору з відповідного рахунку Головного територіального управління юстиції у Київській області.

В суді представник Білоцерківського управління Державної казначейської служби України Київської області подану заяву підтримала, представник міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області та ОСОБА_1 просять суд дану заяву задовольнити.

Вислухавши думку осіб, які приймають участь у розгляді справи, оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 14.09.2015 року Білоцерківським міськрайонним судом Київської області винесено постанову по справі № 357/11831/15-а 2-а/357/865/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області про визнання дій протиправними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору, згідно якої позов було задоволено, визнано протиправними дії державного виконавця міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_2, які полягають у винесенні постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 24 липня 2015 року у виконавчому провадженні ВП № 48089976, та скасовано дану постанову; вирішено питання про відшкодування на користь ОСОБА_1 сплаченого нею судового збору в сумі 73 грн.08 коп. за рахунок бюджетних призначень субєкта владних повноважень міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області на підставі ст.94 КАС України, дана постанова суду набрала законної сили відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2015 року.

Як встановлено по справі, 10.12.2015 року стягувачу було видано виконавчий лист щодо відшкодування судового збору.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області від 24.12.2015 року ОСОБА_1 було відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання вказаного вище виконавчого листа, оскільки згідно Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень, боржниками за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунку такого органу.

Згідно приписів ст.ст.1,2 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст.36 цього Закону за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною

ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

За ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджено постановою КМ України від 03.08.2011 року № 845 /у редакції постанови КМ України від 30.01.2013 року № 45/ визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Згідно пп. 2 п.5 цього Порядку під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право звертатися у передбачених законом випадках до органу, який видав виконавчий документ, щодо розяснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення, а також відстрочку та/або розстрочку його виконання.

Отже, суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише: у виняткових випадках; за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим; за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів реалізації (виконання) рішення в разі неможливості його виконання у спосіб і порядок, встановлений раніше.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду може відбутися шляхом заміни одного заходу примусового виконання судового рішення іншим або коли, при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі або кошти, неможливо їх повернути за їх відсутності, що є підставою для звернення стягнення на грошові кошти тощо.

Судом встановлено, що в управлінні Казначейства відкрито депозитний рахунок міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, яке є боржником за виконавчим документом.

Згідно роз»яснення Державної казначейської служби України від 26.04.2013 року № 5-10/4559-10298, не передбачено стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів державної казначейської служби, що надійшли від боржників для виплати стягувачам, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконанн яких ці суми стягнуто. У випадках, коли боржниками за судовими рішеннями є відділи ДВС відповідних управлінь юстиції, з метою належного виконання судового рішення необхідно звертатися до відповідного суду для зміни способу і порядку виконання рішення шляхом визначення боржниками за такими рішеннями відповідних управлінь юстиції, які мають рахунки, з яких можливе стягнення.

Відповідно до Положення про територіальні органи Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Мінюсту України від 23.06.2011 року № 1707, головне управління юстиції здійснює організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції, забезпечує використання бюджетних асигнувань за цільовим призначенням, здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції, структурних підрозділів, що забезпечують реалізацію повноважень ДВС, тощо.

Отже, розпорядником коштів Білоцерківського міськрайонного управління юстиції є Головне територіальне управління юстиції у Київській області.

Аналіз вищенаведених правових норм дає підстави зробити висновок про те, що в даному випадку наявні обставини, які унеможливлюють виконання відповідного судового рішення, що є підставою для зміни способу і порядку його виконання.

А тому враховуючи все наведене та керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. 263 КАС України, Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджено постановою КМ України від 03.08.2011 року № 845 /у редакції постанови КМ України від 30.01.2013 року № 45/ суд-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області по справі № 357/11831/15-а 2-а/357/865/15 щодо відшкодування судових витрат на користь ОСОБА_1 - на стягнення судового збору в сумі 73 грн.08 коп. з відповідного рахунку Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом п»яти днів з дня її постановлення.

Суддя ОСОБА_3