Справа № 2а-184/12
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2012-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-184/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2012 року.Першотравневий районний суд м. Чернівці

в складі:

головуючої судді Тонієвич О.В.

при секретарі Демчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Першотравневої районної у м.Чернівці ради про визнання протиправною постанови про накладення адміністративного стягнення та її скасування,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом до Виконавчого комітету Першотравневої районної у м.Чернівці ради про визнання протиправною постанови про накладення адміністративного стягнення та її скасування.

Посилався на те, що 12 квітня 2012 року провідним фахівцем відділу з питань благоустрою, екології та санітарії при виконавчому комітеті Першотравневої районної у місті Чернівці ради - ОСОБА_2 був складений протокол №006960 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП.

11 травня 2012 року постановою №305 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Першотравневої районної у місті Чернівці ради його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 гривень.

Вказує, що відповідно до оскаржуваної постанови його притягнуто до адміністративної відповідальності за самовільне встановлення виносної малогабаритної реклами на Центральній площі м.Чернівці, без відповідного дозволу, чим порушив «Тимчасові Правила благоустрою м.Чернівці».

Вважає вказану постанову відповідача про притягнення його до адміністративної відповідальності протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки вона винесена не законно та будь-яких правопорушень він не вчиняв.

Просив визнати протиправною постанову про накладення адміністративного стягнення та її скасувати.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини.

Представник відповідача - ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, про що надала свої заперечення. Просила в його задоволенні відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заявлений ОСОБА_1 адміністративний позов є необгрунтованим і задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав:

Так, судом встановлено, що 12 квітня 2012 року провідним фахівцем відділу з питань екології та санітарії при виконавчому комітеті Першотравневої районної у місті Чернівці ради - ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 було складено протокол №006960 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП (а.с.6).

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 від підпису відмовився.

За результатами розгляду зазначеного вище протоколу №006960 про адміністративне правопорушення, адміністративною комісією при виконавчому комітеті Першотравневої районної ради м.Чернівці на своєму засіданні, винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення №305 від 11.05.2012 року, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.152 КпАП України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. (а.с.7).

Як вбачається із вимог ст. 215 КУпАП, адміністративні комісії при виконавчих комітетах районних у містах рад утворюються у разі надання районній у місті раді та її виконавчому комітету відповідних повноважень міською радою.

Відповідно до ст.41 Закону України «Про місцеве самоврядування» районні у містах ради здійснюють повноваження, передбачені цим Законом, в обсягах і межах, що визначаються міськими радами.

Адміністративна комісія при виконавчому комітеті Першотравневої районної у місті Чернівці ради створена і діє у відповідності до п.1.32 рішення Чернівецької міської ради 7 сесії VI скликання №153 від 14.04.2011 року «Про визначення обсягів і меле повноважень, які здійснюють районні у місті ради та їх виконавчі органи в інтересах територіальних громад районів міста». Пункт 1.32 до повноважень, які здійснюють районні у місті Чернівцях ради відноситься: утворення адміністративних комісій, спрямування їх діяльності, розгляд справ про адміністративні правопорушення, віднесені Законом до їх відання.

Законом, а саме ст.218 КУпАП, до відання адміністративних комісій відноситься розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.152 КУпАП.

Таким чином, проаналізувавши наведені вище обставини, суд вважає, що будь-яких порушень норм чинного законодавства України про адміністративні правопорушення під час складання відносно позивача ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, розгляду адміністративної справи та винесення оскаржуваної постанови відносно нього адміністративною комісією при виконавчому комітеті Першотравневої районної ради м.Чернівці та її посадовими особами допущено не було.

Як вбачається із змісту оскаржуваної постанови №305 від 11.05.2012 року, позивача ОСОБА_1, який мешкає в м.Чернівці по вул..Білоруській, 20/31, притягнуто до адміністративної відповідальності по ст.152 КпАП України за те, що він самовільно встановив на Центральній площі висотну малогабаритну рекламу, без відповідного дозволу, чим порушив «Тимчасові Правила благоустрою м.Чернівці».

Факт самовільно встановленням ОСОБА_1 на Центральній площі висотної малогабаритної реклами, підтверджується долученими до матеріалів справи фотознімками даної місцевості (а.с.23-24).

Відповідно до вимог п.п.3.3.16 «Тимчасових Правил благоустрою м.Чернівці», затверджених рішенням 10 сесії Чернівецької міської ради VІ скликання від 28.07.2011 року, які є обовязкові до виконання усіма юридичними та фізичними особами на території міста, розміщення висотної малагабаритної реклами здійснюється відповідно до дозволів, наданих департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради (а.с.26-27).

Рішенням 23 сесії міської ради V скликання від 27.12.2007р. № 489 затверджено Порядок отримання документів ("Дозволів") на встановлення зовнішньої виносної малогабаритної реклами в м. Чернівцях, яким визначено поняття виносної реклами (двосторонніх рекламних конструкцій загальною площею до 2-х квадратних метрів та понад 2 квадратні метри, наметів літніх кафе, агітаційних наметів, парасоль, тентів та прапорів, на яких розміщена реклама) та зазначено перелік документів, які необхідно подати суб'єктам підприємницької діяльності в департамент містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради.

Рішенням 35 сесії Чернівецької міської ради V стикання 24.12.2008_№ 801 Про внесення змін до рішення 23 сесії міської ради V скликання від 27.12.2007 р. № 489 "Про затвердження величини тентів за тимчасове користування місцями розташування зовнішньої реклами в м. Чернівцях та відміну раніше прийнятих рішень" за тимчасове користування місцями розташування зовнішньої реклами в м. Чернівцях визначена плата за виносні малогабаритні двосторонні рекламні конструкції загальною площею до 2-х кв.м.

Таким чином, виходячи з наведеного, суд вважає, що адміністративна комісія при виконавчому комітеті Першотравневої районної ради м.Чернівці в ході розгляду адміністративної справи відносно ОСОБА_1, зясувавши всі обставини справи та давши оцінку зібраним по справі доказам, вірно прийшла до висновку про наявність в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КпАП України, а відповідно і про його винуватість у вчиненні даного правопорушення.

Враховуючи те, що позивач ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності з дотриманням норм чинного законодавства України про адміністративні правопорушення, суд вважає, що його позовні вимоги є необгрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.6, 8, 9, 10, 11, 70, 71, 72, 79, 86, 99, 100, 122, 158-163, 167, 171-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Першотравневої районної у м.Чернівці ради про визнання протиправною постанови про накладення адміністративного стягнення та її скасування відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_4