Справа № 2а/0570/13965/2011
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

05 лютого 2016 р. Справа №2а/0570/13965/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/0570/13965/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М.С. Сургая» про стягнення пені за несвоєчасне та неповне нарахування і сплату страхових внесків, -

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0570/13965/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М.С. Сургая» про стягнення пені за несвоєчасне та неповне нарахування і сплату страхових внесків.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року у задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань в місті Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська № 3 імені М.С.Сургая» про стягнення пені за несвоєчасне та неповне нарахування і сплату страхових внесків - відмовлено повністю.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року апеляційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року задоволена; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року скасована; позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М.С. Сургая» про стягнення пені за несвоєчасне та неповне нарахування і сплату страхових внесків - задоволені; вирішено стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М.С. Сургая» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі Донецької області суму пені за несвоєчасне та неповне нарахування і сплату страхових внесків у розмірі 1 617 386,90 грн.

Внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 2а/0570/13965/2011 була втрачена.

13 січня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у м. Вугледарі Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/0570/13965/2011.

Заява мотивована тим, що 10 квітня 2013 року на підстав постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року виданий виконавчий лист у справі № 2а/0570/13965/2011, який своєчасно пред'явлено для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку. У зв'язку з озброєним захопленням приміщень, матеріально-технічної бази, журналів обліку, номенклатурних і архівних справ та оригіналів виконавчих проваджень Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку виконавчий лист у справі № 2а/0570/13965/2011 був втрачений.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, суд вважав за необхідне відкрити провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а/0570/13965/2011 про що 15 січня 2016 року постановлена відповідна ухвала.

05 лютого 2016 року постановлена ухвала про часткове відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/13965/2011.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

За цих обставин на підставі положень ч. 2 ст. 260 КАС України, відповідно до якої неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, розгляд заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області здійснено в письмовому провадженні.

Розглядаючи заяву про видачу дубліката виконавчого листа по суті, суд виходить з наступного.

За приписами ч. 1 ст. 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Згідно з Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» на території Донецької та Луганської областей проводиться антитерористична операція.

Функціонування органів державної влади, в тому числі відділів державної виконавчої служби, на території м. Донецька унеможливлене.

Факт втрати оригіналу виконавчого листа у справі № 2а/0570/13965/2011 підтверджений довідкою Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку від 17 листопада 2015 року № вих. 2695/2.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що доводи заявника про втрату оригіналу виконавчого листа є обґрунтованими.

Згідно з п. 14.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, із змінами та доповненнями (далі - Інструкція № 512/5) втрачене виконавче провадження або його матеріали підлягають відновленню за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи державного виконавця.

Відповідно до п. 14.3. Інструкції № 512/5 державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

П. 14.4. Інструкції № 512/5 передбачає, що державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня находження до нього дубліката виконавчого документа виносить постанову про відновлення втраченого виконавчого провадження.

Таким чином, видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для відновлення втраченого виконавчого провадження з примусового виконання цього виконавчого документа.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення права Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області на своєчасне та повне виконання судового рішення, постановленого на його користь, діючи відповідно до ст. 260 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа у справі № 2а/0570/13965/2011.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 185, 186, 254, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа про видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

2. Видати Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області дублікат виконавчого листа у справі № 2а/0570/13965/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М.С. Сургая» про стягнення пені за несвоєчасне та неповне нарахування і сплату страхових внесків.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

4. Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

6. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

7. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.