Справа № 679/2179/15-а
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/14/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2016 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі судді Ходоровського Б.В., при секретарі Федорчук Л.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області, третя особа Публічне акціонерне товариство «Управління будівництва Хмельницької АЕС» про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви ОСОБА_1 та його усних пояснень в судовому засіданні він є народженим 30.10.1958 року.

05.11.2015 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 зі зменшенням пенсійного віку, оскільки мав відповідний вік та стаж роботи.

Листом № 7961/04 від 16.11.2015р. відповідач повідомив, що період роботи з 08.11.1993 р. по 05.06.1995 р. на посаді виконавця робіт на новому будівництві не сільськогосподарського призначення відповідно до пільгової довідки № 1301/306 від 05.11.2015 року, виданої ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС" зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №2 немає підстав, так як атестація робочого місця за вище вказаним періодом на підприємстві не проводилася.

При цьому визнано стаж роботи за Списком №2 5 років 10 місяців 14 днів, що є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах.

ПАТ «УБ ХАЕС» атестацію робочих місць за умовами праці з 08.11.1993р. по 05.06.1995р. дійсно не проводило, так як атестації підлягало понад півтора тисячі робочих місць, що потребувало значних коштів, а такі на підприємстві були відсутні.

Оскільки він дійсно працював з 08.11.1993р. по 05.06.1995р. на посаді виконавця робіт на новому будівництві не сільськогосподарського призначення за Списком №2, названа обставина підтверджується довідкою про уточнюючий характер роботи, просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині Хмельницької області від 16.11.2015 року про відмову в зарахуванні періодів роботи з 08.11.1993р. по 05.06.1995р. до пільгового стажу за Списком №2 і зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області зарахувати названий період до пільгового стажу за Списком №2 та призначити пенсію з 31 жовтня 2015 року.

Представник відповідача позов не визнала і зазначила, що атестація робочого місця позивача за період, який є предметом спору на підприємстві не проводилася, тому в позові просить відмовити.

Представник третьої особи позов визнав і зазначив, що позивач оспорюванний період працював за Списком № 2, просить позов задоволити.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно з пунктом «б» частини першої статті 13 Закону № 1788-ХІІ мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоровя України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Комплексний аналіз норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списках №№ 1, 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

З огляду на наведене відмова управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області зарахувати позивачу період роботи з 08.11.1993 р. по 05.06.1995 р. на посаді виконавця робіт на новому будівництві не сільськогосподарського призначення до пільгового стажу за списком № 2 є обґрунтованою у звязку з тим, що атестація робочого місця позивача у вказаний період на підприємстві не проводилася.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 пункту «б» Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, ст.ст. 158-162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині від 16.11.2015 року за №7961/04 про відмову в зарахуванні періодів роботи з 08.11.1993 року по 05.06.1995 року до пільгового стажу за Списком №2 та призначення пільгової пенсії зі зменшенням пенсійного віку, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.

Суддя Ходоровський Б.В.

Копія вірна:

Суддя Ходоровський Б.В.