Справа № 825/90/16
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2016 року м. Чернігів Справа № 825/90/16

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., розглянувши в приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Держпраці у Чернігівській області до публічного акціонерного товариства "Бобровицький молокозавод" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Управління Держпраці у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Бобровицький молокозавод" про застосування заходів реагування, у сфері державного нагляду (контролю), в якому просить зупинити роботу електротельфера без інвентарного номера, що знаходиться в закритій мийниці автоцистерн; пральної машини без інвентарного номера; трактора ЮМЗ (екскаватор), державний № НОМЕР_1; заточувального верстату без інвентарного номера в ремонтній майстерні; електрозварювального обладнання в майстерні транспортного цеху; виконання робіт у діючих електроустановках до та вище 1000 В без розроблення заходів безпеки, інструктажу та навчання; експлуатацію насоса льодової води № 423; паропроводу для доставки пару на лінію виробництва, у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей.

При прийнятті постанови у порядку скороченого провадження по даній справі, суд керується наступними положеннями законодавства, а саме: частина друга 2 статті 19 Конституції України, п. 5 ст. 4 та п. 7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», п. 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826.

При розгляді справи в скороченому провадженні, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки в ході перевірки ПАТ „Бобровицький молокозавод", згідно розділу 5 акту перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) від 21.12.2015 № 13, виявлено 130 порушень нормативно-правових актів з охорони праці, з яких порушення зазначені у п.п. 20, 31, 37, 39, 42, 43, 67, 76, 77, 78, 79, 82, 91 створюють загрозу життю та здоров'ю людей, а саме:

1. На електротельфері, який знаходиться в закритій мийниці для внутрішнього миття автоцистерн не працює кінцевий вимикач підйому - ст. 13 Закону України „Про охорону праці", п. 7.5.28 НПАОП 0.00-1.01-07 „Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів" (затверджено наказом Держгірпромнагляду України 18.06.2007 № 132; зареєстровано в Мін'юсті У країни 09.07.2007 за № 784/14051).

2. Пральна машина експлуатується з оголеними електропроводами, ввідна коробка електроустаткування не закрита накривкою; відсутній блокуючий пристрій, який запобігає можливості роботи машини при відкритій кришці люка для завантаження білизни - ст. 13 Закону України „Про охорону праці", п. 7.4.1 НПАОП 15.5-1.05-99 „Правила охорони праці для працівників підприємств по переробці молока" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 22.07.1999 № 137), п. 5.2.4.5 НПАОП 93.0- 06-97 „Правила охорони праці при експлуатації пралень і лазень" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 21.05.1997 № 143).

3. Трактор ЮМЗ (екскаватор), державний № НОМЕР_1, не переведений на електростартерний запуск з кабіни трактора - ст. 13 Закону України „Про охорону праці", п. 4.2 НПАОП 01.0-1.01-12 „Правила охорони праці в сільськогосподарському виробництві" (затверджено наказом МНС України 26.11.2012 № 1353, зареєстровано в Мін'юсті України 14.12.2012 за № 2075/22387).

4. Заточувальний верстат в ремонтній майстерні не відповідає вимогам безпеки (круг має биття, відсутній захисний екран зблокований з пусковим пристроєм, відсутні захисний кожух та підручник, не оснащений пиловідсмоктуючим пристроєм - ст. 13 Закону України „Про охорону праці , п.п. 5.5; 5.6; 5.9; 5.11; 5.14 розділу XII НПАОП 0.00-1.62-12 „Правила охорони праці на автомобільному транспорті" (затверджено наказом МНС України 09.07.2012 №964, зареєстровано в Мін'юсті України 01.08.2012 за№ 1299/21611).

5. На електрозварювальному апараті застосовується саморобний електродотримач - ст. 13 Закону України ,Про охоротну праці", п. 6.7.70 НПАОП 40.1-1.21-98 „Правила безпечної експллатації електроустановок споживача" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Мін'юсті України 10.02.1998 за № 93/2533).

6. Стіл на якому проводяться електрозварювальні роботи в майстерні не заземлений відповідно до ГОСТ 12.1.030-81 пружина - ст. 13 Закону України „Про охорону праці", п. 14.9 НПАОП 28.52-1.31-13 „Правила охорони праці під час зварювання металів" (затверджено наказом МНС України 14.12.2012 № 1425, зареєстровано в Мін'юсті України 04.01.2013 за № 63/22595).

7. Головний енергетик ОСОБА_1 не пройшов відповідного навчання та перевірку знань з електробезпеки - ст. 18 Закону України „Про охорону праці", п.п. 2.1.3, 2.14 НПАОП 40.1-1.21-98 „Правила безпечної експлуатації електроустановок споживача" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Мін'юсті України 10.02.1998 за № 93/2533).

8. Робота в електроустановках стосовно їх організації безпечного виконання відповідно не оформляється та не обліковується в журналі обліку робіт - ст. 13 Закону України „Про охорону праці", п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.3.12 НПАОП 40.1-1.21-98 „Правила безпечної експлуатації електроустановок споживача" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Мін'юсті України 10.02.1998 за № 93/2533).

9. Не визначені порядок підготовки робочого місця та допуск до роботи з електроустановках понад 1000В з виконанням тєхнічних заходівпо підготовці робочого місця - ст. 13 Закону України „Про охорону праці", п.п. 3.5.3. 3.5 -. 3.5.6, 4.1.1 НПАОП 40.1-1.21-98 „Правила безпечної ексндлатанії електроустановок споживача" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Мін'юсті України 10.02.1998 за № 93/2533).

10. Не проводиться цільовий інструктаж під час допуску до роботи, відсутні підтверджуючі документи (наряд-допуск, журнал реєстрації інструктажів) - ст. 13 Закону України „Про охорону праці", п.п. 3.5.7, 3.5.8 НПАОП 40.1-1.21-98 „Правила безпечної експлуатації електроустановок споживача" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Мін'юсті України 10.02.1998 за № 93/2533).

11. Не визначений порядок оформлення робіт що виконуються за розпорядженням і в порядку поточної експлуатації - ст. 13 Закону України „Про охорону праці", п.п. 3.10.1, 3.10.3, 3.10.4 НПАОП 40.1-1.21-98 „Правила безпечної експлуатації електроустановок споживача" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Мін' юсті України 10.02.1998 за№ 93/2533).

12. Насос льодової води № 423 живитіся трьохжильним кабелем, який не забезпечує захист від однофазного заземлення - ст. 13 Закону України „Про охорону праці", п.п. 1.3.1, 8.7.1 НПАОП 40.1-1.21-98 „Правила безпечної експлуатації електроустановок споживача" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Мін'юсті України 10.02.1998 за № 93/2533).

13. На виготовлений трубопровід (паропровід) відсутній паспорт за формою додатку 1 Правил - ст. 13 Закону України „Про охорону праці", п. 11.1 НПАОП 0.00-1.11-98 „Правила будови і безпечної експлуатації трубопроводів пари і гарячої води" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 08.09.1998 № 177, зареєстровано в Мін'юсті України 07.10.1998 за № 636/3076).

Судові витрати, згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 69, 70, 71, 106, 107, 121, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до публічного акціонерного товариства „Бобровицький молокозавод (, Чернігівська область, Бобровццький район, м. Бобровиця, вул. Чернігівська, 50) шляхом повного зупинення електротельфера без інвентарного номера, що знаходиться в закритій мийниці автоцистерн; пральної машини без інвентарного номера; трактора ЮМЗ (екскаватор), державний № НОМЕР_1; заточувального верстату без інвентарного номера в ремонтній майстерні; електрозварювального обладнання в майстерні транспортного цеху; виконання робіт у діючих електроустановках до та вище 1000 В без розроблення заходів безпеки, інструктажу та навчання; експлуатацію насоса льодової води № 423; паропроводу для доставки пару на лінію виробництва, у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в порядку та строки, передбачені статтями 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот