Справа № 580/2193/15-а
Суддя: Чхайло О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лебединський районний суд Сумської області
Справа № 580/2193/15-а
Номер провадження 2-а/580/2/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2016 р. Лебединський районний суд Сумської області

в складі:суддІ: ОСОБА_1.

при секретарі Івановій О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лебедині справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лебединського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії;

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з зазначеною позовною заявою, мотивуючи свої вимоги тим, що у 2012 році їй була призначена пенсія як інваліду ІІ групи (з 16.05.2015 року встановлена ІІІ група інвалідності). В звязку з цим позивачка перебуває на пенсійному обліку в Лебединському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області (колишня назва Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області). З 02.03.2015 року ОСОБА_2 працює на посаді спеціаліста І категорії відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Сумській області. Оскільки вона є державним службовцем, то з 01.04.2015 року УПФУ припинило їй виплату пенсії, так як набули чинності норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, відповідно до якого у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особи, на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються. 23.10.2015 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про поновлення їй виплат з 01.06.2015 року, але отримала відмову. Такі дії відповідача на думку ОСОБА_2 не відповідають вимогам чинного законодавства та порушують її прав. Тому вона просила визнати дії відповідача щодо відмови їй у відновленні з 01.06.2015 року виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності протиправними, зобовязати УПФУ поновити з 01.06.2015 року виплату їй раніше призначеної пенсії по інвалідності та стягнути з відповідача на її користь понесені судові витрати.

В судове засідання позивачка не зявилася. В наданій заяві свої вимоги підтримала в повному обсязі та просила справу розглянути у її відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, відповідно до якого у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особи, на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру» пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Тому просила у задоволенні вимог ОСОБА_2 відмовити.

Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що між сторонами мають місце правовідносини щодо оскарження дій субєкта владних повноважень, а позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Лебединському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області (колишня назва Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області). Перейменування управління відбулося згідно постанови КМУ від 16.12.2015 року № 1055, що вбачається з листа (а.с. 81).

Пенсія ОСОБА_2 призначена відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» як інваліду ІІ групи (з 16.05.2015 року встановлена ІІІ група інвалідності).

Поряд з цим позивачка працює на посаді спеціаліста І категорії відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Сумській області та відповідно є державним службовцем.

З 01.04.2015 року набули чинності норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, відповідно до якого у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особи, на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру» пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються.

В звязку з цим у квітні 2015 року позивачка не отримала чергову виплату пенсії.

23.10.2015 року вона зверталася до відповідача з письмовою заявою (а.с. 13) про відновлення виплати пенсії з 01.06.2015 року, але отримала письмову відмову (а.с. 14).

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За загальним правилом, установленим ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмеженні, крім випадків передбачених Конституцією України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші передбачені цим Законом.

Частиною 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування і після припинення роботи.

Статтею 36 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено матеріальне, соціально-побутове і медичне забезпечення інвалідів, яке здійснюється у вигляді грошових виплат (пенсій, допомоги, одноразових виплат), забезпечення медикаментами, технічними й іншими засобами, включаючи друковані видання із спеціальним шрифтом, звукопідсилюючу апаратуру та аналізатори, а також шляхом надання послуг по медичній, соціальній, трудовій і професійній реабілітації, побутовому та торговельному обслуговуванню.

Отже, органи державної влади та органи місцевого самоврядування повинні сприяти забезпеченню прав інвалідів щодо включення до суспільного на рівні з іншими громадянами.

Посилання відповідача на ст. 47 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є безпідставним, оскільки вказана норма розповсюджується на осіб, яким пенсія призначена відповідно до Законів України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» після внесення змін до вказаної статті.

За правилами ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Нормою ст. 5 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Тому суд приходить до висновку, що вимоги позивачки є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

При цьому суд не розглядає період часу з 01.04.2015 року по 31.05.2015 року, оскільки в цій частині позивачка не оспорює дії відповідача.

Тому порушені права ОСОБА_2 підлягають відновленню в межах заявлених нею позовних вимог, а саме з 01.06.2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії Лебединського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови ОСОБА_2 у відновленні з 01.06.2015 року виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності.

Зобовязати Лебединське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області поновити виплату пенсії ОСОБА_2 по інвалідності з 01.06.2015 року.

Стягнути з Лебединського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської, розташованого по вул. Антонова, 6 «Б» м. Лебедин Сумської області (ідентифікаційний код юридичної особи 37345550) на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) кошти у сумі 487,20 грн. на відшкодування судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Суддя: О. В. Чхайло