Справа № 2-а-13946/11
Суддя: Хільчук І. І.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2011 року м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Хільчук І.І., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1»яка ОСОБА_2 до Управління ПФУ в м. Коломия про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії Управління ПФУ в м. Коломия щодо відмови в перерахунку пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити йому пенсію з 01.10.2005 року по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 01.01.2011 р. відповідно до ст.. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, та 100% мінімальної пенсії за віком та продовжувати в подальшому виплачувати пенсії відповідно до проведеного перерахунку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1»як ОСОБА_2, згідно посвідчення А№433158 виданого 05.08.2003 року є інвалідом 1 групи. Згідно посвідчення серії А №433158 він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і відноситься до 1 категорії, має право на пільги встановлені Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Коломия як вбачається матеріалів справи не проводиться нарахування та виплата призначених позивачу пенсій, основної у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком, та додаткової в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком виходячи з мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а) Державної пенсії; б) Додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до 1 категорії у зв'язку з втратою годувальника в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 1 групи, щодо яких установлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 10-ти мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждаливнаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до 1 категорії які є інвалідами 1 групипризначається щомісячно додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.З ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму".

Таким чином вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком розмір якої згідно ст. 28 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у Законі „Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Всупереч вимог наведених законів як вбачається з матеріалів справи позивачу розрахунок пенсії за оспорюваний період проведено на підставі Постанов Кабінету Міністрів України які звужують обсяг передбачених прав позивача та суперечить положенню ч.4 ст.9 КАС України згідно якого у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, застосовується правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно із ст.71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", дія положень цього Закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Відповідно до ч.З ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до діючих законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ч. 5 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва і пенсія у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України, однак це не означає, що останній встановлюючи такий порядок може допустити звуження змісті та обсягу прав громадян встановлених цим же законом.

Положення ч.З ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком крім передбаченого ч. 1 вказаної статті.

Наведене свідчить про те, що дії Пенсійного Фонду України в м. Коломия щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу згідно ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 10-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, є незаконними.

Враховуючи, що згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»» від 14 червня 2011 року за №3491-УІ, який набрав чинності 19 червня 2011 року, підвищення до пенсії особам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету пенсійного фонду України на 2011 рік, дії відповідача слід визнати неправомірними зобов'язавши відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.10.2005 року по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 01.01.2011 р. відповідно до ст.. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, та 100% мінімальної пенсії за віком та продовжувати в подальшому виплачувати пенсії відповідно до проведеного перерахунку.

На підставі викладеного, ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст. 99, 159-163, 183-2, 256, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ в м. Коломия щодо відмови у перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_1»яку ОСОБА_2 у відповідності з ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління ПФУ в м. Коломия Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1»яку ОСОБА_2 відповідно до ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», основної у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 01.10.2005 року по 31.12.2007 р. і з 22.05.2008 р. по 01.01.2011 р. та продовжувати в подальшому виплачувати пенсії відповідно до проведеного перерахунку.

Постанова підлягає негайному виконанню. Згідно ст.257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідачу по справі подати до суду звіт про виконання постанови протягом одного місяця після отримання її копії.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасно надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Хільчук І. І.