Справа № 2-а-754/10
Суддя: Зеліско Р. Й.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-754/10
Провадження № 2-а-754/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2010 року Жовківський районний суд Львівської області в складі :

головуючого судді Зеліско Р. Й.,

при секретарі Мамедовій Г.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовкві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 22.09.2010 року № 21

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 22.09.2010 року № 21 про притягнення її до адміністративної відповідальності, відповідно до якої її було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Дану постанову вважає незаконною, оскільки з її змісту вбачається, що нею, вченим секретарем інституту біології тварин УААН, 10.09.2010 року не виконано умови припису посадової особи управління Держкомзему у Жовківському районі за № 22 від 13.07.2010 року щодо оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 314, 7 га для науково-дослідницьких, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Грибовицької та Грядівської сільських рад Жовківського району, що є порушенням ст.. ст.. 125, 126 Земельного кодексу України. Категорія земель землі сільськогосподарського призначення. Дану постанову позивач вважає неправомірно винесеною, оскільки в обовязки вченого секретаря інституту не входить оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою. Відповідальність за ведення цих питань було покладено на інших посадових осіб, а в цей період вона виконувала обовязки директора і їй було вручено протокол про адміністративне правопорушення. За період тимчасового виконання обовязків директора вона не могла забезпечити оформлення правовстановлюючих документів, виготовлення яких гальмує голова сільської ради с. Гряда, оскільки без будь-яких пояснень та обґрунтувань відмовляється підписати акти погодження меж щодо землекористування за вказаною земельною ділянкою. Даючи відповідь на припис Держкомзему їх інститут проінформував про вжиті ними заходи щодо оформлення землекористування в тому числі і звернення до ПП «Експозем» з проханням пришвидшити виготовлення проекту землеустрою. Отже, ними було вжито всіх заходів щодо оформлення документів на земельну ділянку, оскільки вони звертались до відповідних установ. Також позивач просить звернути увагу на неналежне оформлення матеріалів перевірки, що дає юридичну підставу вважати їх недійсними та скасувати. Внаслідок цього, просить скасувати постанову від 22.09.2010 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.. 188-5 КпроАП України та закрити провадження в справі.

В судовому засіданні позивач свої вимоги позовні підтримав з вищевикладених підстав.

Представник Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області в судовому засіданні пояснила, що позивачем - ОСОБА_1, яка тимчасово виконувала обовязки директора Інституту біології тварин НААН України, 10.09.2010 року не виконано умови припису посадової особи управління Держкомзему у Жовківському районі за № 22 від 13.07.2010 року щодо оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 314, 7 га для науково-дослідницьких, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Грибовицької та Грядівської сільських рад Жовківського району. На даний час припис не є виконаний і не вжито жодних заходів щодо його виконання.

Суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними і до задоволення не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що управлінням Держкомзему у Жовківському районі було складено припис № 46 і видано вченому секретарю інституту біології тварин УААН для усунення порушень вимог ст.. ст.. 125, 126 Земельного кодексу України. Старшим державним інспектором сектору державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель управління Держкомзему у Жовківському районі ОСОБА_2 було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства у присутності позивача ОСОБА_1 з якого вбачається, що вимог виконано не було. Внаслідок цього 10.09.2010 року було складено протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-5 КпроАП України, яке полягало в тому, що ОСОБА_1 вченим секретарем інституту біології тварин УААН, 10.09.2010 року не виконано умови припису посадової особи управління Держкомзему у Жовківському районі за № 22 від 13.07.2010 року щодо оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 314, 7 га для науково-дослідницьких, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Грибовицької та Грядівської сільських рад Жовківського району, що є порушенням ст.. ст.. 125, 126 Земельного кодексу України. Категорія земель землі сільськогосподарського призначення. 22.09.2010 року було винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення.

З представлених суду матеріалів, а саме копії протоколу та постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності вбачається, що постанову від 22.09.2010 року винесено правомочним органом, в діях позивача є ознаки проступку, за який законом встановлена відповідальність у вигляді адміністративного стягнення, накладено стягнення в межах санкції статті передбаченого закону за яким притягується ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, при притягненні позивача до адміністративної відповідальності враховано вимоги ст.33 КпроАП України. Суд вважає, що пояснення позивача в судовому засіданні про те, що вона не вчиняла даного правопорушення є надуманими і не підтверджуються жодними наявними доказами. Зокрема, з пояснень у протоколі про адміністративне правопорушення вбачається, що позивач свою вину у вчиненому правопорушенні визнав.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що позов є безпідставним і до задоволення не підлягає..

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.7-14, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_1 до Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 22.09.2010 року № 21 відмовити.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: Р. Й. Зеліско