Справа № 823/37/16
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

08 лютого 2016 року Справа № 823/37/16

10 год. 10 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Попельнухи Ю.І.,

позивача не прибув,

представника відповідача ОСОБА_1 (згідно з довіреністю);

представника третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (згідно з посадою),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Черкаське міське управління юстиції про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У Черкаський окружний адміністративний суд звернувся ОСОБА_3 (далі позивач) до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі відповідач) з адміністративним позовом про:

визнання незаконним та скасування наказу відповідача від 11.01.2016 №32/к Про звільнення ОСОБА_3В.;

поновлення позивача на посаді начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Черкаського міського управління юстиції Черкаської області;

стягнення з відповідача на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У судове засідання, призначене на 08.02.2016 о 9год. 30хв., не прибув позивач і не забезпечив прибуття свого представника, який повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи в судовому засіданні, що відбулося 02.02.2016 о 10год. 00хв.

Суд поставив на обговорення питання визнання явки позивача під судового розгляду справи обов'язковою. Представники осіб, які беруть участь у справі, поклалися на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників спору суд дійшов висновку визнати явку позивача обов'язковою з огляду на таке.

Суд звернув увагу, що позивач не прибув у жодне з призначуваних судових засідань та не повідомляв суд про причини таких обставин. Водночас, його інтереси представляв за довіреністю ОСОБА_4 У судове засідання, призначене на 08.02.2016 о 9год. 30хв., ні позивач, ні його представник не прибули, заяв про розгляд справи без їх участі суду не надавали.

Зазначена бездіяльність свідчить про невиконання обов'язку сторони, визначеної в ст.40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Зокрема, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Також особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Неповідомлення позивача щодо того, чи підтримує він заявлений спір у суді та чи бажає, щоб його розгляд продовжився без його участі, перешкоджає подальшому руху справи, у т.ч. встановленню дійсних обставин справи з приводу причин його відсутності на роботі у грудні 2015 року. Водночас, із-за скороченого терміну розгляду справ у спорах про відновлення на публічній службі суд позбавлений можливості дотриматися встановленого ч.3 ст.35 КАС України терміну завчасного повідомлення позивача про призначене наступне судове засідання.

З метою з'ясування вищевказаних питань суд вирішив визнати явку позивача обов'язковою.

Дотримуючись принципів офіційного з'ясування всіх обставин у справі та диспозитивності, у т.ч. для належного виклику позивача у судове засідання, на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд вирішив зупинити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 156, 160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати явку позивача обовязковою. Зупинити провадження в адміністративній справі №823/37/16.

2. Судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд призначити на 15 лютого 2016 року о 14 год. 10 хв., яке відбудеться в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси бул. Шевченка, 117, - і буде проводитися суддею Бабич А.М. одноособово із повним фіксуванням звукозаписувальним засобом.

3. Зобовязати позивача надати суду докази наявності причин неприбуття у всі призначені судові засідання та розяснити, що повторне його неприбуття без поважних причин матиме наслідком залишення позовної заяви без розгляду. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, у т.ч. свідка ОСОБА_5 Зобовязати їх у випадку неможливості прибуття завчасно повідомити суд про причини та надати докази на їх підтвердження.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана у Київський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції у 5 денний строк з дня отримання повного тексту ухвали. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя А.М. Бабич

Повний текст ухвали виготовлений 08.02.2016