Справа № 705/6391/15-а
Суддя: Коваль А. Б.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №705/6391/15-а
У Х В А Л А

24.12.2015 Уманський міськрайонний суд Черкаської області, в складі:

головуючого судді Коваля А.Б.

при секретарі Остропольській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Черкаській області про розяснення порядку примусового виконання виконавчого листа,

В С Т А Н О В И В:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Черкаській області про розяснення порядку примусового виконання виконавчого листа, посилаючись на те, що 12.06.2014 року відповідно до ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-10473-2011 від 10.06.2014 року про зобовязання ГУПФУ у Черкаській області провести перерахунок і виплату пенсії позивачу за період з 01.11.2010 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України № 969 від 18.10.2010 року і наказів Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року «Про затвердження розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

Згідно виконавчого документа боржником визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області.

В ході виконання вказаного виконавчого провадження до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надійшов лист ГУПФУ в Черкаській області про те, що постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області по справі 2а-10473-11, щодо зобовязання головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2010 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року, Постанови Кабінету Міністрів України № 696 від 18.10.2010 року і наказів Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року, абзацу 5 п. 9 наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року, № 576 від 05.11.2010 року, п. 8 наказу Міністра оборони України № 50 від 28.01.2011 року, № 355 від 25.06.2011 року з урахуванням ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» залишено без виконання, з наступних підстав.

Згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або, у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеної норми Закону постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Згідно із зазначеним Порядком перерахунок раніше призначених відповідно до закону пенсій проводиться на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, підготовлених уповноваженими органами силових міністерств і відомств.

На виконання постанови Уманського міськрайонного суду від 30.11.2011 року № 2а-10473-11 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2014 року головним управлінням 03.09.2014 року за № 7911/03-01 направлено запит до ОСОБА_2 обласного військового комісаріату щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням судів.

ОСОБА_2 обласного військового комісаріату від 09.09.2014 року № 6/8/ФР-46195/666 повідомлено про те, що у військового комісаріату відсутні підстави для складання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, оскільки у вище визначених постанові та ухвалі судів не зазначено про необхідність виконання військоматом дій щодо обчислення грошового забезпечення.

Враховуючи вказані обставини та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30.11.2011 року № 2а-10473-11 та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2014 року головне управління позбавлено можливості.

Просить суд розяснити подальший порядок примусового виконання виконавчого листа № 2а-10473/2011 від 10.06.2014 року про зобовязання ГУПФУ у Черкаській області провести перерахунок і виплату пенсії позивачу за період з 01.11.2010 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України № 969 від 18.10.2010 року і наказів Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року «Про затвердження розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

Представник заявника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби в судове засідання не зявився, у заяві про розяснення виконання рішення суду, просить суд справу слухати у відсутність їх представника, вимоги заяви підтримують та просять суд її задоволити.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги заяви не визнав, вважає, що заявник має виконати рішення судів першої та апеляційної інстанції, які є такими, що вступили в законну силу. На його думку вказане звернення державного виконавця є лише намагання ухилитися від виконання судового рішення, тому просить суд відмовити у задоволенні заяви.

Суд, вислухавши позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що заява не підлягає до задоволення.

Згідно постанови Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30 листопада 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1ОП. до Головного управління ПФУ у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задоволені частково. Суд постановив визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ у Черкаській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабміну № 1294 від 07.11.2007 року та наказів Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року, № 576 від 05.11.2010 року, № 50 від 28.01.2011 року, № 355 від 25.06.2011 року. Зобовязав Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2010 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»та на підставі п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року, постанови Кабінету Міністрів України № 969 від 18.10.2010 року і наказів Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року, абзацу 5 п. 9 наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року, № 576 від 05.11.2010 року, п. 8 наказу Міністра оборони України № 50 від 28.01.2011 року, № 355 від 25.06.2011 року з урахуванням ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Покладено на відповідача обовязок виконати постанову негайно в частині проведення перерахунку пенсії за один місяць. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Згідно ухвали Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 02 лютого 2012 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області розяснено, що перерахунок пенсійного забезпечення ОСОБА_1 необхідно провести відповідно до розміру посадового окладу, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для відповідних категорій військовослужбовців з урахуванням премій визначених наказом Міністра оборони України від 05.11.2010 року № 576 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року № 380» абзац пятий п. 9 наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року № 380: премія 55 % посадового окладу з 01.11.2010 року та наказом Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік», наказом Міністра оборони України від 25.06.2011 року № 355 абзац пятий п. 8 наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 «про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік»: премія 90 % посадового окладу з 01.06.2011 року. Перерахунок провести з урахуванням ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2014 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30.11.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задоволено частково. Постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30 листопада 2011 року змінено, абзац другий, третій резолютивної частини рішення викладено у такій редакції: «Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та наказу Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок і виплату пенсії позивачу за період з 01.11.2010 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 969 від 18.10.2010 року і наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області залишено без задоволення, а ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 02 лютого 2012 року залишено без змін.

Згідно ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. У відповідності до ч. 2 цієї статті, подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всі території України.

На думку суду, оскільки Уманським міськрайонним судом Черкаської області розяснено порядок виконання судового рішення від 30 листопада 2011 року і вказана ухвала Київським апеляційним адміністративним судом залишена без змін, та у вказаній ухвалі у чіткій та зрозумілій формі викладено підстави залишення ухвали суду першої інстанції про розяснення рішення в силі, суд не вбачає підстав для розяснення порядку примусового виконання виконавчого листа.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170, 255 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Черкаській області про розяснення порядку примусового виконання виконавчого листа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: А.Б. Коваль