Справа № 821/141/16
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/141/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Міського комунального підпиємства "Цюрупинськ-Сервіс" Цюрупинської міської ради до Виконавчого комітету Цюрупинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Цюрупинська міська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Комунальне підприємство "Цюрупинськ - сервіс" Цюрупинської міської ради звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом до Виконавчого комітету Цюрупинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Цюрупинська міська рада, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Цюрупинської міської ради щодо не встановлення (погодження) тарифів на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання теплової енергії та послугу з централізованого опалення для споживачів першої категорії (населення) в місті Цюрупинськ у розмірі економічно - обгрунтованих витрат Комунального підприємства "Цюрупинськ - сервіс" Цюрупинської міської ради на виробництво послуг з теплопостачання; зобов'язати Виконавчий комітет Цюрупинської міської ради розглянути заяву Комунального підприємства "Цюрупинськ - сервіс" Цюрупинської міської ради від 09 вересня 2015 р. за вих. №1379 щодо встановлення тарифів на теплову енергію по Комунальному підприємству "Цюрупинськ - сервіс" Цюрупинської міської ради в частині встановлення (погодження) тарифів на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання теплової енергії та послугу з централізованого опалення для споживачів першої категорії (населення) в місті Цюрупинськ у розмірі економічно - обгрунтованих витрат Комунального підприємства "Цюрупинськ - сервіс" Цюрупинської міської ради на виробництво послуг з теплопостачання та встановити (погодити) тарифи на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання теплової енергії та послугу з централізованого опалення для споживачів першої категорії (населення) в місті Цюрупинськ у розмірі економічно - обгрунтованих витрат Комунального підприємства "Цюрупинськ - сервіс" Цюрупинської міської ради на виробництво послуг з теплопостачання.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши вказаний позов, суддя вважає, що адміністративний позов підлягає поверненню позивачу, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Частиною першою статті 10 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що сільські, селищні, міські, районні у містах ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до статті 11 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем у справі є Виконавчий комітет Цюрупинської міської ради, який є органом місцевого самоврядування.

Таким чином, враховуючи приписи вказаних правових норм, даний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що виключає можливість розгляду цього спору Херсонським окружним адміністративним судом.

Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Водночас, повернення позовної заяви, згідно з вимогами частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин, суд вважає, що позовну заяву слід повернути позивачу.

Керуючись п.6 ч. 3 ст. 108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Міського комунального підпиємства "Цюрупинськ-Сервіс" Цюрупинської міської ради до Виконавчого комітету Цюрупинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Цюрупинська міська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернути позивачу сплачений судовий збір в сумі 1378,00 грн. (платіжне доручення №45 від 03.02.2016 р.).

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Войтович І.І.