Справа № 165/2892/15-а
Суддя: Ференс-Піжук О. Р.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 165/2892/15-а
Провадження 2-а/165/9/16
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2016 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого Ференс-Піжук О.Р.,

за участю секретаря Харук Ю.І.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області про визнання не чинною відмови ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Нововолинську в призначенні ОСОБА_4 пенсії по втраті годувальника та зобовязання ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Нововолинську призначити ОСОБА_4 пенсію по втраті годувальника, -

встановив:

07 грудня 2015 року ОСОБА_4 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що її син ОСОБА_6 помер 31 травня 2015 року. Він був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії і йому встановлено III групу інвалідності довічно. Відповідачем синові за життя виплачувалася пенсія в розмірі 9490 грн. до дня його смерті. Після звернення позивача до УПФУ в м. Нововолинську, їй 05 жовтня 2015 року було відмовлено у призначенні пенсії по втраті годувальника, у звязку з відсутністю первинних документів, які підтверджують достовірність видачі довідки про заробітну плату її сина ОСОБА_6 При цьому позивача було повідомлено про недоцільність проведення перерахунку пенсії по втраті годувальника, оскільки розмір пенсії буде становити 1079,74 грн. Вважає такі дії відповідача незаконними. Вказує, що рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 04 серпня 2015 року встановлено факт рська Г.П. перебування ОСОБА_4 на утриманні у сина ОСОБА_6, який помер 31 травня 2015 року. В зв'язку з вищенаведеним, просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії в зв'язку з втратою годувальника неправомірними, зобов'язати ОСОБА_5 Пенсійного фонду в м. Нововолинську провести перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника. Також просить стягнути з відповідача на її користь понесені судові витрати.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_2, ОСОБА_1 заявлені позивачем вимоги підтримала з підстав, наведених в позовній заяві, просили їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Нововолинську ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с. 24-26). Просила відмовити в його задоволенні. Зазначила, що згідно ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для розрахунку пенсії враховується заробітна плата за період з 01 липня 2000 року за умови підтвердження довідки первинними документами. Пояснила, що у наявних документах, зокрема копіях особових рахунків про нарахування заробітної плати ОСОБА_6, інформація про оплату роботи у зоні відчуження та будь-які доплати за період його роботи на підприємстві, відсутні. Не заперечила, що ОСОБА_6 отримував пенсію в розмірі 9490 грн., яка призначалась йому за життя, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і у його пенсійній справі є документи, які були враховані УПФ при прийнятті рішення про призначення пенсії ОСОБА_6, який помер 31 травня 2015 року. Однак вважає, що врахувати при переході на пенсію у разі втрати годувальника довідку про заробітну плату № б/н видану ОСОБА_6, немає підстав у звязку з відсутністю первинних документів, які підтверджують достовірність видачі зазначеної довідки.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоровя, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (ОСОБА_7), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Пунктом 1 частини 2 вищезазначеної статті встановлено, що непрацездатними членами сім'ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з копії дослідженого в судовому засіданні рішення Нововолинського міського суду Волинської області від 04 серпня 2015 року (а.с.10), ОСОБА_4 перебувала на утриманні свого сина ОСОБА_6, який помер 31 травня 2015 року.

ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Нововолинську, 05 жовтня 2015 року відмовлено ОСОБА_4 у призначенні пенсії по втраті годувальника у звязку з відсутністю первинних документів, які підтверджують достовірність видачі довідки № б/н про заробітну плату ОСОБА_6 Також повідомлено про недоцільність призначення позивачу пенсії по втраті годувальника, оскільки розмір такої пенсії буде становити 1079,74 грн. (а.с. 14).

Згідно копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та копії вкладки до нього (а.с. 11), ОСОБА_6 визнаний особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Довідкою Нововолинського АТП 10763 від 17 листопада 1992 року (а.с. 12) та належно завіреною копією довідки дорожнього ремонтно-будівельного управління № 100 «Укрмагістраль» за № 245/4 від 10 липня 1986 року (а.с. 13), підтверджено, що водій АТП -10763 ОСОБА_6 працював у закритій (30-ти кілометровій зоні) Чорнобильської АЕС і приймав участь у перевезенні асфальтобетонної суміші для будівництва підїзних шляхів з 27 червня 1986 року по 08 липня 1086 року.

Дослідженою в суді копією довідки Нововолинського АТП 10763 від 22 грудня 1992 року (а.с. 60), підтверджено, що ОСОБА_6 з 27 червня 1986 року по 08 липня 1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (30-ти кілометрова зона) в м. Чорнобиль та с. Копачі на перевезенню асфальто-бетонної суміші.

У вказаній довідці також зазначено, що згідно ОСОБА_8 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 року № 665-195,оплата праці проведена в 3-х кратному розмірі і виплачена по бухгалтерській відомості спеціалістів за липень-грудень 1986 року в сумі 279 крб., табельний номер 998.

Аналогічні довідки зберігаються у пенсійній справі ОСОБА_6, яка надана для огляду в судовому засіданні представником відповідача.

Довідкою виданою ОСОБА_6 керівником та головним бухгалтером Нововолинського АТП 10763 (а.с.59) підтверджено, що йому за роботу в населених пунктах зони відчуження Копачі, Лельов, Чорнобиль (30-ти кілометрова зона) за період з 30 червня по 08 липня 1986 року на посаді начальника обєднаної колони виплачена заробітна плата в сумі 2771,03 крб.

Довідкою з розрахунком заробітної плати ОСОБА_6 (а.с. 61-63), підтверджено, що йому за роботу в населених пунктах зони відчуження Копачі, Лельов, Чорнобиль за період з 01 липня по 08 липня 1986 року на посаді начальника обєднаної колони виплачена заробітна плата в сумі 1130,13 крб.

Довідкою з розрахунком заробітної плати ОСОБА_6 (а.с. 64-66), встановлено, що йому, за роботу в населених пунктах зони відчуження Копачі, Лельов, Чорнобиль за період з 27 червня по 30 червня 1986 року на посаді начальника обєднаної колони виплачена заробітна плата в сумі 643,27 крб.

Представником позивача ОСОБА_1 надано суду для огляду оригінал табеля обліку робочого часу працівників ДРБУ -100 , яким підтверджено, що в з 27 червня 1986 року по 08 липня 1986 року ОСОБА_6 по 8 -10 годин на добу працював в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 таких обставин, на думку суду, відмова ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Нововолинську Волинської області у призначенні позивачу пенсії по втраті годувальника у розмірі 50 відсотків пенсії, яку отримував на день смерті 31 травня 2015 року ОСОБА_6, в звязку з відсутністю первинних документів, які підтверджують достовірність видачі Нововолинським АТП-10763 довідки № б/н від 17.12.1992 року про заробітну плату ОСОБА_6 є незаконною, і вважає, що аналіз наведених вище доказів в їх сукупності, дає суду правові підстави зобов'язати ОСОБА_5 Пенсійного фонду в місті Нововолинську призначити та виплачувати ОСОБА_4 пенсію у звязку з втратою годувальника ОСОБА_6, який помер 31 травня 2015 року у розмірі 50 відсотків пенсії за віком, яку він отримував на день смерті, починаючи з 07 грудня 2015 року.

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, то відповідно до вимог ч.1 ст.94 КАС України, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, або його посадова чи службова особа).

Враховуючи вищенаведену норму закону, суд не вбачає правових підстав для стягнення з відповідача на користь позивача судових витрат по справі.

Керуючись ст. 11, 70, 72, 86, 94, 138, 159, 161, 162, 163, 167, 254 КАС України, на підставі Закону України «Про Статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

постановив:

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Нововолинську в призначенні ОСОБА_4 пенсії по втраті годувальника.

Зобовязати ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Нововолинську призначити та виплачувати ОСОБА_4 пенсію у звязку з втратою годувальника ОСОБА_6, який помер 31 травня 2015 року у розмірі 50 відсотків пенсії за віком, яку він отримував на день смерті, починаючи з 07 грудня 2015 року.

В частині стягнення з ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Нововолинську на користь ОСОБА_4 судових витрат відмовити.

ОСОБА_8 може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нововолинський міський суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя О.Р. Ференс-Піжук