Справа № 2-а-32906/2011
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2016 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Дмитренко А. М. ,

при секретарі Боженко Т. В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаною заявою мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10.06.2011 року у справі № 2-а-32906/2011 зобовязано УПФУ у м. Білій Церкві провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але 28.04.2015 року ОСОБА_2 помер, його спадкоємцем є заявник, яка отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на присуджені спадкодавцю, але не одержані ним доплати до пенсії. А тому заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження по виконанню постанови суду від 10.06.2011 року зі стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1.

До суду заявником надано письмову заяву щодо розгляду даної справи без її участі.

Представник УПФУ у м. Біла Церква щодо задоволення заяви заперечує посилаючись на те, що виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі № 2-а-32906/2011 закінчено на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» /фактичне повне виконання рішення/. Крім того, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постановами КМ України № 845 від 03.08.2011 року, № 440 від 03.09.2014 року встановлено чіткий механізм виконання судових рішень, боржниками за якими є державні органи, такі рішення виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Представник міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не з»явився, про час розгляду справи повідомлені належним чином.

Вислухавши думку представника УПФУ у м. Білій Церкві, оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10.06.2011 року зобовязано УПФУ у м. Біла Церква провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законами України про Державний бюджет України на відповідні роки, щомісячно починаючи з 28.08.2010 року з врахуванням виплачених сум, постанова суду підлягала до негайного виконання.

Згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2013 року вказану вище постанову суду першої інстанції залишено без змін.

З матеріалів справи також вбачається, що 10.08.2011 року стягувачу було видано виконавчий лист по даній справі, на підставі якого 11.11.2011 року міським відділом ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

16.04.2015 року ОСОБА_2 помер, а 24.11.2015 року на імя ОСОБА_1 приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 видано свідоцтво про право на спадщину за законом на спадкове майно, яке складається в т. ч. з недоотриманої пенсії, нарахованої УПФУ у м. Біла Церква в сумі 10 918 грн.72 коп., яка належала померлому на підставі постанов Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10.06.2011 року справа № 2-а-32906/2011 та від 29.04.2011 року по справі № 2-а-24786/2011, що стверджується копією цього свідоцтва, зареєстрованого в реєстрі за № 2319.

Як вбачається з додаткових пояснень УПФУ в матеріалах справи, ОСОБА_2 було проведено перерахунок та нараховано до виплати по справі № 2-а-32906/2011 кошти в розмірі 10 066 грн.51 коп.

Згідно із ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4) частини першої ст.1219 цього Кодексу встановлено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності -входять до складу спадщини.

Як вказано вище, заявник є спадкоємцем ОСОБА_2, якому за життя доплати до пенсії на виконання судових рішень були нараховані, але не виплачені, ці кошти ввійшли до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Як встановлено ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступну правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були о обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.4 ст.257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) -це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі -рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у ч.5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник УПФУ посилався на те, що виконавче провадження у даній справі було закінчено постановою державного виконавця від 28.12.2011 року в зв»язку з фактичним виконанням судового рішення, але суд вважає, що зазначені обставини не можуть слугувати підставою для відмови у здійсненні правонаступництва та не виключають заміни сторони, яка померла, її правонаступником.

Відповідно до положень статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод виконання судових рішень розглядається як стадія судового провадження.

Згідно з ч.2 статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

А як вказано вище, заміна сторони її правонаступником допускається на будь-якій стадії адміністративного судочинства, тобто, з моменту відкриття провадження у справі до виконання судового рішення незалежно від наявності чи відсутності виконавчого провадження.

Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013 року /справа К/9991/77837/12/.

Крім того, як встановлено судом, вказане вище рішення суду залишається по даний час невиконаним, оскільки спадкодавцю кошти були тільки нараховані, але ним не одержані, що підтверджено листами УПФУ у м. Білій Церкві.

Посилання представника УПФУ у м. Біла Церква на те, що Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постановами КМ України № 845 від 03.08.2011 року, № 440 від 03.09.2014 року встановлено чіткий механізм виконання судових рішень, боржниками за якими є державні органи, такі рішення виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, також не можуть бути підставою для відмови в задоволенні заяви, оскільки зазначеними нормативно-правовими актами не врегульовано порядок звернення до спеціально уповноважених органів спадкоємців осіб за судовими рішеннями, боржниками за якими є державні органи, в такому випадку право на звернення має правонаступник відповідної особи, тобто, таке звернення можливе тільки після заміни сторони її правонаступником.

А тому враховуючи все вищенаведене та керуючись ст.ст. 8, 55, 257, 264 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження» , ст.ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, суд-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні по виконанню постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10.06.2011 року по справі № 2-а-32906/2011, на виконання якої було нараховано доплату до пенсії ОСОБА_2 в сумі 10 066 грн. 51 коп., а саме: ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня постановлення ухвали.

Суддя А.М. Дмитренко