Справа № 334/8735/15-а
Суддя: Махіборода Н. О.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 18.01.2016
Справа № 334/8735/15-а
Провадження № 2-а/334/13/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2016р. Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - Махіборода Н.О.;

при секретарі - Кузьменко О.О.;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання неправомірними дїї щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії та зобовязання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя з вимогою про визнання неправомірними дїї щодо обмеження під час перерахунку розміру його пенсії та зобовязання вчинення певних дій, посилаючись на те, що він з 2010 року перебуває на обліку в УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя та отримує пенсію на підставі ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в редакції від 04.09.2008р. в розмірі 90% середнього заробітку посади помічника Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, при цьому, він продовжував працювати на вищезазначеній посаді. На початку квітня 2014р. ОСОБА_1 звільнився з посади старшого слідчого відділу прокуратури Запорізької області за власним бажанням, у звязку з виходом на пенсію за вислугою років та йому була нарахована сума заробітку 18550 грн., яка не була включена для перерахунку пенсії за віком. 16 квітня 2014р. ОСОБА_1 на підставі довідок №18-283 вих.14 та №18-282 вих.14 від 15.04.2014р. виданих прокуратурою Запорізької області, відповідачем було зроблено перерахунок його пенсії з урахуванням заробітної плати станом на 31.03.2014р. У липні 2015р. позивач звернувся до УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя з заявою про перерахунок йому пенсії з урахуванням суми заробітку за квітень 2014р. у сумі 18550 грн., за результатами якої, на запит управління, від прокуратури Запорізької області надійшла довідка від 15.07.2015р. за №18-484 вих.-15 та проведено перерахунок пенсії із заробітку 7353,25грн., який склав 5882,60грн., (7353,25 грн. *80%). В серпні 2015р. позивач звернувся до відповідача з приводу надання відповіді щодо не врахування суми заробітної плати 7353,25грн. при перерахунку пенсії у розмірі 90%. Листом від 01.09.2015р., Управління ПФУ повідомило позивача що постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2015р., залишеного без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, ОСОБА_1 було здійснено перерахунок пенсії з 12.01.2015р. відповідно довідок №18-283 вих. 14 та №18-282 вих. 14 від 15.04.2014р. відповідно до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» яка діяла на 01.10.2011р. виходячи з розрахунку 90% середньомісячного заробітку, тому, підстави для проведення перерахунку згідно довідки від 15.07.2015р. за № 18-484 вих.15 - відсутні.

Позивач вважає дії відповідача щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років неправомірними, та просить зобовязати УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя здійснити з 01 січня 2015 року перерахунок та виплату пенсії з розрахунку 90% від суми заробітної плати 7353,25 грн., на посаді старшого слідчого відділу прокуратури Запорізької області на підставі довідки від 15.07.2015р. за №18-484-вих-15 з дотриманням вимог частини 13 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в редакції від 04.09.2008р.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні наполягав на задоволенні його позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача, в письмових запереченнях та в поясненнях, наданих в ході судового слідства, проти позову заперечувала, вважаючи що вимоги позивача про здійснення перерахунку та виплати пенсії з розрахунку 90% від суми заробітної плати 7353,25 грн. на підставі довідки прокуратури Запорізької області від 15.07.2015р. за №18-484-вих-15 є неправомірними з огляду на наявність постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2015р., залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, якою ОСОБА_1 вже було здійснено перерахунок пенсії з 12.01.2015р. відповідно довідок №18-283 вих. 14 та №18-282 вих. 14 від 15.04.2014р. відповідно до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», яка діяла на 01.10.2011р. виходячи з розрахунку 90% середньомісячного заробітку. Тому, представник відповідача просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав:

відповідно вимог ст.2 КАС України: завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 11.08.2010р. перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Запоріжжі та отримує пенсію на підставі ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в редакції від 04.09.2008р. в розмірі 90% середнього заробітку посади помічника Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, при цьому, він продовжував працювати на вищезазначеній посаді.

На початку квітня 2014р. ОСОБА_1 звільнився з посади старшого слідчого відділу прокуратури Запорізької області за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію за вислугою років та йому була нарахована сума заробітку 18550 грн. яка не була включена для перерахунку пенсії за віком. /а.с.17/.

16 квітня 2014р. ОСОБА_1 на підставі довідок №18-283 вих. 14 та №18-282 вих. 14 від 15.04.2014р., виданих прокуратурою Запорізької області, відповідачем було зроблено перерахунок його пенсії з урахуванням заробітної плати станом на 31.03.2014р. /а.с 12-13/.

У липні 2015р. позивач звернувся до УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя з заявою про перерахунок йому пенсії з урахуванням суми заробітку за квітень 2014р. у сумі 18550 грн. за результатами якої, на запит управління, від прокуратури Запорізької області надійшла довідка від 15.07.2015р. за №18-484 вих.-15 та відповідачем було проведено перерахунок пенсії із заробітку 7353,25грн., який склав 5882,60грн. (7353,25 грн. *80%) /а.с.14.16,46/.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2015р., яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015р., визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12.01.2015 року на підставі довідок № 18-283 вих.-14 від 15.04.2014 року за № 18-282 вих.-14 від 15.04.2014 року, виданих прокуратурою Запорізької області, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції, яка діяла до 01.10.2011 року, виходячи з розрахунку 90% від середньомісячного заробітку /а.с.19-22/.

В серпні 2015р. позивач звернувся до відповідача з приводу надання відповіді щодо не врахування суми заробітної плати 7353,25грн. при перерахунку пенсії у розмірі 90%.

Листом від 01.09.2015р., Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя повідомило позивача про те що постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2015р. залишеного без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, ОСОБА_1 вже було здійснено перерахунок пенсії з 12.01.2015р. відповідно довідок №18-283 вих. 14 та №18-282 вих. 14 від 15.04.2014р. відповідно до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», яка діяла на 01.10.2011р., виходячи з розрахунку 90% середньомісячного заробітку, тому, підстави для проведення перерахунку згідно довідки від 15.07.2015р. за № 18-484 вих. 15 - відсутні /а.с.10/.

Відповідно до вимог ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 1 ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру, редакція якої була чинна на час призначення пенсії, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ у редакції Закону № 3668-VІ, прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Згідно ч. 13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Суд вважає що вимоги позивача про здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2015р., із розрахунку 90% від суми заробітної плати 7353,25 на підставі довідки від 15.07.2015р. за №18-484 вих.-15 від 15.07.2015р. є обґрунтованим з огляду на те, що ця довідка не була предметом розгляду адміністративної справи №334/1696/15-а за результатами якої була винесена постанова від 16.04.2015р., яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015р. якою визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12.01.2015 року на підставі довідок № 18-283 вих-14 від 15.04.2014 року за № 18-282 вих.-14 від 15.04.2014 року, виданих прокуратурою Запорізької області, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції , яка діяла до 01.10.2011 року, виходячи з розрахунку 90% від середньомісячного заробітку.

Згідно п.п.1,2 ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності та зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне позов ОСОБА_1 задовольнити, визнавши неправомірними дії УПФУ щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років та зобовязати УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя здійснити з 01 січня 2015 року перерахунок та виплату пенсії з розрахунку 90% від суми заробітної плати 7353,25 коп. старшого слідчого відділу прокуратури Запорізької області на підставі довідки прокуратури Запорізької області від 15.07.2015р. за №18-484-вих.-15 з дотриманням вимог частини 13 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в редакції від 04.09.2008р.

Керуючись ст.2,70-71,159-163,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити з 01 січня 2015 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 90% від суми заробітної плати - 7353,25 грн. на посаді старшого слідчого відділу прокуратури Запорізької області, на підставі довідки прокуратури Запорізької області від 15.07.2015р. за №18-484-вих-15 з дотриманням вимог частини 13 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в редакції від 04.09.2008р.

На постанову суду протягом 10 днів може бути подана апеляція до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: