Справа № 2а-209/12
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2012-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-209/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2012року.Першотравневий районний суд м. Чернівці

в складі:

головуючої судді Вольської Тонієвич О.В.

при секретарі Біленькій Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання незаконним розпорядження про перерахунок призначеної пенсії працюючому пенсіонеру та зобовязання виплатити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду в м.Чернівцях про визнання незаконним розпорядження про перерахунок призначеної пенсії працюючому пенсіонеру та зобовязання виплатити пенсію.

Посилався на те, що він є пенсіонером та отримує пенсію за віком. Однак після призначення пенсії він продовжував працювати на підприємстві ТОВ «Розма» і має право на перерахунок пенсії по заробітній платі та страховому стажу, відповідно до вимог ст.ст.40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року та постанови Кабінету Міністрів України Про деякі питання соціального страхування окремих категорій громадян №530 від 28.05.2008 року.

14.11.2011 року він звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці з заявою про перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням розміру середнього заробітку на одну особу за 2010 рік як за рік, що передує року звернення за перерахунком.

Зазначає, що 08.01.2012 року ним було отримано відповідь ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Чернівцях на його заяву, відповідно до якої йому було проведено перерахунок пенсії за віком по заробітній платі згідно страхового стажу та з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески станом на 2008 рік, що складає 1521 грн. 73 коп.

Посилається на те, що в даному випадку перерахунок пенсії йому слід було здійснити із урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески станом на 2010 рік, що складає 1982 грн. 63 коп.

Просив визнати розпорядження відповідача №148731 від 25.06.2011 року щодо перерахунку призначеної йому пенсії та зобовязати його здійснити йому перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік з 01.06.2011 року з урахуванням раніше виплачених сум пенсії

Судом до участі у справі на підставі ст.55 КАС України було допущено правонаступника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Чернівцях.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримали та підтвердили викладені у ньому обставини.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала, про що надала свої письмові заперечення. Просила в його задоволенні відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заявлений ОСОБА_1 адміністративний позов є необгрунтованим і задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав:

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Чернівцях.

Позивач, перебуваючи на пенсії, продовжував працювати на підприємстві ТОВ «Розма» (а.с.19).

14 листопада 2012 року він звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог чинного законодавства (а.с.8).

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Чернівцях розглянуло подану позивачем заяву про перерахунок пенсії та видало розпорядження № 148731 від 25.06.2011 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.05.209 року по 31.05.2011 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, що становить 1521 грн. 73 коп. (а.с.9-11).

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року (із змінами внесеними Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року), у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, зокрема, положення підпункту б підпункту 9, підпункту б підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновили дію положення частини другої статті 40 та частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV у первинній його редакції, які й підлягають застосуванню.

Так, згідно ч.4 ст.42 Закону у редакції від 09.07.2003 року, визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Крім того, суд враховує, що 28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яким встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінний від того порядку, який визначений частиною четвертою статті 42 Закону № 1058-IV у редакції Закону від 9 липня 2003 року.

Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає Закон № 1058-IV, а саме нормативні положення статті 42 цього Закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених за Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії. Як зазначалося вище, зі змісту цих положень випливає, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_5 - необґрунтований та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 6, 12, 14, 158, 159, 160, 161, 162, 186, 254 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання незаконним розпорядження про перерахунок призначеної пенсії працюючому пенсіонеру та зобовязання виплатити пенсію відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_6 О. В.