Справа № 760/22008/15-а
Суддя: Кицюк В. С.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2016 року Солом'янський районний суд міста Києва

у складі судді Кицюк В.С.,

за участю секретаря Коржа А.А.,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Марченко К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2015 року позивач звернулася до суду з вимогою визнати неправомірною відмову відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, з яких утримувалися страхові внески на обов`язкове державне пенсійне страхування, та зобов'язання відповідача здійснити належним чином перерахунок пенсії. Свої вимоги аргументувала посиланням на ст. ст. 33, 35, 37 Закону України «Про державну службу», ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч.1 ст.1 Закону України «Про оплату праці», ст. 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.4-6)

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги з посиланням на вищезазначені положення законів, також просила суд врахувати під час постановлення рішення у справі постанову ВСУ від 20.02.2012 у справі №21-430а11 і за період, з якого зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату взяти грудень 2014 року, тобто час, з якого в неї виникло право на пенсію згідно Закону України «Про державну службу».

Представник відповідача категорично заперечувала проти задоволення позову, зазначала, що на її думку позов є необґрунтованим, в підтвердження цього надала письмові заперечення, в яких стверджує, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога на вирішення соціально - побутових питань, індексація заробітної плати не є складовими заробітної плати, а відтак не враховуються при призначені пенсії державним службовцям. Також стверджувала, що пенсія не підлягає індексації (а.с.30-31)

Заслухавши сторони та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено і не заперечується сторонами, що позивач станом на 21.12.2015 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 30.12.2014 (а.с.36)

24.11.2015 позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по заробітку з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати. Також в цій заяві зазначила, що з 09.11.2015 згідно її заяви її переведено на пенсію державного службовця за віком відповідно до Закону України «Про держану службу» (а.с.11)

Надаючи пояснення в судовому засіданні представник позивача зазначала, що позивач починаючи від грудня 2014 року не весь час отримувала пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», проте зазначити конкретні період не змогла.

Такі періоди не змогла зазначити суду і представник відповідача, яка взагалі не знає з якого часу позивач перебуває на пенсійному обліку у відповідача з посиланням на те, що вона перший раз в судовому засіданні, а відповідні матеріали від попереднього представника їй ще передані не були.

Листом від 26.11.2015 №14407/01/М-909 пенсійним органом повідомлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Також відповідач зазначає, що в разі отримання особою пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» вищезазначені складові не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні такої пенсії (а.с.12)

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, в тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думу суду, не вистачає (ч.5 ст.11 КАС України)

Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин та вимоги про період, з якого позивач просить задовольнити позовні вимоги, суд позбавлений можливості постановити рішення у справі без дослідження в судовому засіданні матеріалів пенсійної справи позивача щодо інформації, з якого часу їй призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу» та за які періоди 2015 року вона цю пенсію не отримувала.

Щодо періоду, який в самому позові позивачем не зазначено, а представником позивача в судовому засіданні зроблено зауваження, що ним є грудень 2014 року, то слід зазначити наступне.

Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява, подана після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, в тому числі на стадії судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява подана 15.12.2015, про що свідчить відтиск штампу на самому позові, а відтак з урахуванням встановленого статтею 99 КАС України строку, позовні вимоги в частині до 14.06.2015 - слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 99, 100 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Поновити розгляд справи.

Витребувати в управлінні Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва належним чином засвідчені матеріали пенсійної справи ОСОБА_4 із даними, з якого часу їй призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» та в які періоди часу в 2015 році таку пенсію вона не отримувала.

Наступне судове засідання у справі призначити на 07 квітня 2016 року на 15.00 годину, в судове засідання викликати сторони.

В цій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Позовні вимоги ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії до 14.06.2015, - залишити без розгляду.

В цій частині ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду через районний суд протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Суддя: В.С. Кицюк