Справа № 2-а-259/10/1512
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2011 р.Справа № 2-а-259/10/1512

Категорія: 10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Пучкова І.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді Скрипченка В.О.,

суддів Домусчі С.Д., Шеметенко Л.П.,

за участю секретаря судового засідання Гречаного В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 28 грудня 2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

14 вересня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача щодо відмови проведення підвищення пенсії, як ветерану війни, учаснику бойових дій, та зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 150% мінімального прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законами України на відповідний рік.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 28 грудня 2010 року адміністративний позов в частині вимог за період с 1 січня 2000 р. по 13 березня 2009 року був залишений без розгляду.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до таких висновків.

Залишаючи адміністративний позов в частині вимог без розгляду, суд першої інстанції виходив з неможливості для поновлення позивачу строку позовної давності за період з 1 січня 2000 р. по 13 березня 2009 року, оскільки ОСОБА_1 порушив шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, який встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України.

Відповідно до ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для поновлення строку для звернення з позовною заявою в частині позовних вимог, але суд невірно врахував, за який саме період.

Згідно положень ч. 2 ст. 99 КАС України, (в редакції чинній на день звернення позивача з позовом до суду) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду першої інстанції 14 вересня 2009 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Київського районного м. Одеси (а.с. 2).

Враховуючи вищевикладене, судом можуть бути розглянуті позовні вимоги за період з 14 вересня 2008 року. Тобто адміністративний позов необхідно залишити без розгляду в часті позовних вимог за попередній період до 14 вересня 2008 року .

Судом першої інстанції по суті правильно вирішено питання про залишення частини повних вимог без розгляду, але з помилковим застосуванням норм процесуального права.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але з помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 199, 201, 205 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 28 грудня 2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії змінити.

Викласти резолютивну частину вищевказаної ухвали у наступній редакції:

«Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за період з 1 січня 2000 року по 13 вересня 2008 року включно залишити без розгляду».

В іншій частині ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 28 грудня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга на судові рішення може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали апеляційного суду в повному обсязі.

Головуючий В.О. Скрипченко

Суддя С.Д. Домусчі

Суддя Л.П. Шеметенко