Справа № 22-а-9486/08
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2010 р.Справа № 22-а-9486/08

Головуючий в 1 інстанції: Хлюстін Ю.М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Джабурія О.В.

суддів Шляхтицького О.І.

ОСОБА_1

при секретарі Філімович І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву Одеської залізниці про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2008 року по справі за адміністративним позовом Одеської залізниці до Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області про скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 02.10.2007 року № 67 в частині необґрунтовано отриманої виручки за перевезення пасажирів у приміському сполученні за період з 11.11.2006 року по 12.11.2006 року та з 01.01.2007 року по 01.08.2007 року у розмірі 43671 грн. 49 коп. та штрафних санкцій у розмірі 87 342 грн. 98 коп.,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2007 року Одеська залізниця звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області про скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 02.10.2007 року № 67 в частині необґрунтовано отриманої виручки за перевезення пасажирів у приміському сполученні за період з 11.11.2006 року по 12.11.2006 року та з 01.01.2007 року по 01.08.2007 року у розмірі 43671 грн. 49 коп. та штрафних санкцій у розмірі 87 342 грн. 98 коп., мотивуючи це тим, що Миколаївська обласна державна адміністрація погодила 10.11.2006 року зниження на 5 % до тарифів затверджених наказом начальника Одеської залізниці від 12.10.2006 року № 331/Н, тим самим погодивши і самі тарифи. В свою чергу після закінчення строку дії тарифів введених наказом від 10.11.2006 року № 404/Н продовжили свою дію тарифи введені наказом від 12.10.2006 року № 331/Н. Тобто Одеська залізниця визнає, що необґрунтовано отримала виручку від перевезення пасажирів у приміському сполучені за період з 01.11.2006 по 10.11.2006 у розмірі 249, 51 грн., з рішенням відповідача в іншій частині позивач не погодився та не вважає виручку у розмірі 43671 грн. 49 коп., такою, що була отримана неправомірно.

Представник Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області в задоволені позову просив відмовити, обґрунтовуючи це тим, що відповідно до п. 14 Постанови Кабінету міністрів України від 25.12.1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»тарифи на перевезення пасажирів і багажу залізничним транспортом у приміському сполученні затверджуються управлінням залізниць за погодженням з облдержадміністраціями. 10 листопада 2006 року Миколаївська обласна державна адміністрація погодила саме тарифи на перевезення пасажирів у приміському сполучені по Херсонській дирекції, а не знижки до них, оскільки п. 14 вищевказаної Постанови передбачений саме такий порядок державного регулювання. Вказані тарифи мали обмежений строк дії з 13.11.2006 року по 31.12.2006 року та із закінченням строку їх дії, позивач повинен був застосовувати тарифи затверджені начальником Херсонського підприємства по перевезенню вантажів та пасажирів 31.03.1999 року та погоджені Миколаївською облдержадміністрацією 31.05.1999 року до того моменту, поки не погодить нові тарифи у встановленому законодавством порядку. Тарифи введені наказом від 01.11.2006 року № 331/Н погоджені Миколаївською облдержадміністрацією лише 26.11.2007 року. Застосовуючи тарифи, встановлені наказом від 12.10.2006 року та не погоджені в Миколаївській облдержадміністрації пасажирський вокзал «Миколаїв»Одеської залізниці порушив державну дисципліну цін, та в результаті Одеська залізниця отримала необґрунтовану виручку розмірі 43921 грн., яка відповідно до статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення»підлягає стягненню в доход державного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2008 року в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Одеська залізниця подала до суду апеляційну скаргу, в якій міститься клопотання щодо поновлення пропущеного з поважних причин строку на апеляційне оскарження вищезазначеного судового рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, вивчивши доводи заяви, судова колегія вважає, що заява про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції підлягає задоволенню, з таких підстав.

Згідно до вимог ч. 6 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.06.2008 року були проголошені вступна та резолютивна частини постанови суду першої інстанції по справі за адміністративним позовом Одеської залізниці.

01.07.2008 року апелянтом в строк, передбачений КАС України, була подана до суду першої інстанції заява про апеляційне оскарження вищезазначеної постанови.

Як углядається з матеріалів справи представники позивача-апелянта неодноразово (01.07.2008 року; 30.07.2008 року; 07.08.2008 року; 02.09.2008 року; 10.09.2008 року) подавали до суду заяви щодо отримання копії оскаржуваної постанови суду.

Апелянт отримав копію постанови суду першої інстанції лише 01.10.2008 року (а.с. 62), тобто більш ніж через три місяця після проголошення вступної та резолютивної частини постанови суду першої інстанції від 23.06.2008 року.

За таких обставин, судова колегія визнає поважними причини пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2008 року та приходить до висновку про наявність підстав для поновлення заявникові процесуального строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Керуючись ч. 1 ст. 102, ч.6 ст. 186 КАС, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Задовольнити заяву Одеської залізниці про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2008 року.

Поновити Одеській залізниці строк на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2008 року по справі за адміністративним позовом Одеської залізниці до Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області про скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 02.10.2007 року № 67 в частині необґрунтовано отриманої виручки за перевезення пасажирів у приміському сполученні за період з 11.11.2006 року по 12.11.2006 року та з 01.01.2007 року по 01.08.2007 року у розмірі 43671 грн. 49 коп. та штрафних санкцій у розмірі 87 342 грн. 98 коп.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови виготовлений 26.03.2010 року.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: І.Г.Ступакова

Суддя: О.І.Шляхтицький