Справа № 6а-41/10
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2016 року м. Київ К/800/13950/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Швеця В.В.,
Малиніна В.В.,
Ситникова О.Ф.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим, Севастопольського об`єднаного міського військового комісаріату, треті особи: Фінансово-економічне управління Південного оперативного командування, Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в місті Севастополі (далі - ГУ ПФУ в місті Севастополі) на ухвали Залізничного районного суду міста Сімферополь від 6 травня 2010 року та Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року,

в с т а н о в и л а:

У травні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим (далі Військовий комісаріат АРК), ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи: Фінансово-економічне управління Південного оперативного командування, Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим (далі ППВР ВДВС) про перерахунок пенсії.

Постановою Залізничного районного суду міста Сімферополь від 23 серпня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним рішення Військового комісаріату АРК про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії відповідно до пункту «б» статті 12 Закону України про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» та зобов`язано призначити йому таку пенсію. Зобов`язано Фінансово-економічне управління Південного оперативного командування провести підрахунок вислуги років та трудового стажу ОСОБА_1 на момент звернення з позовом про призначення пенсії. Зобов`язано Військовий комісаріат призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до пункту «б» статті 12 Закону України про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 20 квітня 2005 року в порядку передбаченому Положенням про порядок призначення та виплати в МО України державний пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей, затвердженого наказом МО України від 8 серпня 1994 року.

Під час виконання цього судового рішення, начальник ППВР ВДВС звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військового комісаріату АРК, Севастопольського об`єднаного міського військового комісаріату, треті особи: Фінансово-економічне управління Південного оперативного командування, Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії з Військового комісаріату АРК на ГУ ПФУ в місті Севастополі, посилаючись на статтю 99 Закону України від 19 грудня 2006 року № 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік", відповідно до якої повноваження з призначення (перерахунку) пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", передані органам Пенсійного фонду України.

Ухвалою Залізничного районного суду міста Сімферополь від 6 травня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року, подання задоволено. Замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення, яким є Військовий комісаріат АРК, на ГУ ПФУ в місті Севастополі.

В обґрунтування касаційної скарги ГУ ПФУ в місті Севастополі посилається на порушення судами норм процесуального права, у зв`язку з чим ставить питання про скасування постановлених ними ухвал.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 року №1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян" функції з призначення і виплати пенсій особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передані органам Пенсійного фонду України.

Статтею 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ "Ощадний банк України" за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, з 1 січня 2007 року функції з призначення, виплати та перерахунку пенсій, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", передані територіальним органам Пенсійного фонду України.

З урахуванням наведеного, з 1 січня 2007 року обов`язок з призначення позивачу пенсії на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" покладається на ГУ ПФУ в місті Севастополі.

З огляду на зміни, що відбулися в законодавстві щодо пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до яких відноситься позивач, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про заміну сторони виконавчого провадження.

Оскільки судові рішення ухвалені з додержанням норм процесуального та матеріального права, підстави для їх скасування відсутні.

З огляду на викладене, керуючись статтями 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Севастополі залишити без задоволення, а ухвали Залізничного районного суду міста Сімферополь від 6 травня 2010 року та Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.

Судді В.В.Швець

В.В.Малинін

О.Ф.Ситников