Справа № 823/122/16
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

823/122/16

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2016 року справа № 823/122/16

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали подання державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Бізнес опт груп” про стягнення коштів за податковим боргом,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області подала подання, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Бізнес опт груп” кошти для погашення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, у сумі 372046 грн 12 коп.

Відповідно до частини 1 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом.

Вивчивши подання, суддя вважає, що воно не відповідає вимогам статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пункту 5 частини 3 статті 1833 цього Кодексу подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити, зокрема, перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Дослідивши подання та наданні до нього матеріали, суддею встановлено, що державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області не надано документу про сплату судового збору.

Суддя зазначає, що подання є видом позовного провадження, відтак державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області належить сплатити судовий збір, визначений Заканом України “Про судовий збір” за подання до суду позовної заяви майнового характеру.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI.

22.05.2015 Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” № 484-VIII, що набрав чинності 01.09.2015, внесено зміни до Закону України “Про судовий збір”, зокрема, частиною 2 статті 4 цього Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб’єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Оскільки подання державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області містить вимогу майнового характеру, а саме: стягнення коштів на загальну суму 372046 грн. 12 коп., тому заявнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 5580 грн. 69 коп.

Разом з тим, державною податковою інспекцією у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області подане клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на те, що відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” податкові інспекції виключено з переліку осіб звільнених від сплати судового збору. Водночас пунктом 2 прикінцевих положень Кабінету Міністрів України надано завдання забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору, проте в порушення даної норми жодних змін до бюджету чи кошторисів станом на дату звернення не проведено, а оскільки заявник є бюджетною установою, яка фінансується за рахунок коштів державного бюджету, сплата судового збору можлива лише за наявності відповідних бюджетних призначень.

Відповідно до ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таке ж положення міститься в частині 1 статті 8 Закону № 3674-VI, згідно якої враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Отже, звільнення від сплати судового збору може застосовуватись лише у виключних випадках, при цьому сторона, яка просить звільнити її від сплати судового збору повинна надати суду відповідні докази на підтвердження свого клопотання.

Як свідчать матеріали подання, в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору заявник зазначає про неможливість його сплати у зв’язку із відсутністю додаткових коштів, передбачених для його сплати.

Однак, відсутність у заявника коштів для сплати судового збору за звернення до суду із позовом, в тому числі і поданням, враховуючи внесені Законом № 484-VIII зміни, не є встановленою законом підставою для звільнення від сплати судового збору.

Крім того, статтею 5 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI передбачено коло осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, до якого Державна фіскальна служба України та її територіальні органи не включені.

Отже, в задоволенні клопотання державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Відповідно до частини 4 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 160, 165, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

В задоволенні клопотання державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Подання державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області залишити без руху.

Встановити позивачеві строк до 15 год. 00 хв. 09 лютого 2016 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оформленого належним чином документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суддя В.О. Гаврилюк