Справа № 805/4655/15-а
Суддя: Шишов Олег Олексійович
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/4655/15-а

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

08 лютого 2016 р. справа № 805/4655/15-а

Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Шишова О.О., розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі №805/4655/15-а за позовом Публічного акціонерного товариства “Великоанадольський вогнетривкий комбінат” до Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 805/4655/15-а з апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року. Разом з апеляційною скаргою апелянт подав клопотання щодо відстрочення сплати судового збору на підставі положень ст. 8 Закону України “Про судовий збір” .

Ознайомившись із заявленим клопотанням Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням.У випадку, коли доступ особи до суду обмежується або законом, або фактично таке обмеження не суперечить пунктові 1 статті 6 Конвенції, якщо воно не завдає шкоди самій суті права і переслідує легітимну мету за умови забезпечення розумної пропорційності між використовуваними засобами та метою, яка має бути досягнута (див. рішення у справі «Ашинґдейн проти Сполученого Королівства» (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28 травня 1985 року, п. 57, cерія А, № 93).

Відповідно до частини першої статті 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, в даному випадку доступ до суду обмежений Законом.

Відповідно до Закону України “Про судовий збір” Державна податкова інспекція у Волноваському районі Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області, не має пільг щодо звільнення від сплати судового збору, стаття 88 КАС України визначає можливість, а не обов’язок відстрочення сплати судового збору, тому підстав для задоволення заяви про відстрочення сплати судового збору не має.

Крім того, пунктом 2 Прикінцевих положень закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” від 22 травня 2015 року № 484 –VІІІ зобов’язано КМУ забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Отже, Державній фіскальній службі України мали бути передбачені на 2016 рік бюджетні призначення на сплату судового збору.

Разом з тим згідно з додатком 3 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” бюджетні призначення Державній фіскальній службі України за програмою 3507000 передбачені у сумі 6 369 млн. гривень.

З метою передбачення видатків для сплати судового збору, Державна фіскальна служба України може здійснити перерозподіл планових показників та встановити бюджетні призначення на зазначені цілі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити Державній податковій інспекції у Волноваському районі Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області у задоволені клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлені Законом України “Про судовий збір”, який набрав чинності з 1 листопада 2011 року.

Відповідно до вимог ст.3 Закону України “Про судовий збір” в даному випадку об’єктом справляння судового збору є апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції прийнятої в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Судовий збір сплачується як у безготівковій так і в готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв’язку та справляється за місцем розгляду справи.

У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку. Відповідно до частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” пункт 3.2 за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (в редакції, що діяла на момент подання апеляційної скарги).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, зазначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Закон України від 22.05.2015 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору”, що набрав чинності з 01.09.2015, не містить перехідних положень дії визначених у ньому норм.

На час подання апелянтом апеляційної скарги ставка, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви складала 65 604,28 грн., тому 110 відсотків такої ставки складає 72 164,70 грн.

Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

За таких обставин, апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі №805/4655/15-а підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків шляхом надіслання на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду документу про сплату судового збору у розмірі 72 164,70 грн.

Керуючись ст. 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 188, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити Державній податковій інспекції у Волноваському районі Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області у задоволені клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі №805/4655/15-а - залишити без руху.

Встановити апелянту строк для надання документу про сплату судового збору, протягом семи днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали, роз’яснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О.Шишов