Справа № 2-а-789/08/1570
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2010-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

11 березня 2010 р.Справа № 2-а-789/08/1570

Категорія: 2.19.5Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів Стас Л.В., Косцової І.П.

при секретарі Скоріній Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2009 року було відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням щомісячної премії у розмірі 130% грошового забезпечення, встановленої Наказом Міністра Оборони України №175 від 14 квітня 2007 р.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції вважав, що відповідач правильно обчислив та виплачує позивачу пенсію виходячи із розміру грошового забезпечення, яке він отримував до звільнення в запас, відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якої просив його скасувати та постановити нове про задоволення його вимог у повному обсязі.

Підставою для скасування рішення суду, апелянт вважав порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Особи, які приймали участь у суді першої інстанції в судове засідання в суд апеляційної інстанції не зявилися, сповіщалися належним чином, про причини неявки, суд не повідомили.

Згідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Зясувавши обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постановлено законне та обґрунтоване рішення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачу, який є пенсіонером запасу Збройних Сил України і пенсіонером Міністерства Оборони України з 01 січня 2007 року виплачується пенсія з грошового забезпечення, яке складається: з посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, 100% - відсоткової надбавки за безперервну військову службу та премії у розмірі 33.3 % грошового забезпечення.

Частиною 3 статті 63 Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб»(далі Закон), в редакції від 04 квітня 2006 року, встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок і провадиться у строки, встановлені частиною 2 ст.51 цього Закону.

Частина 2 статті 43 Закону передбачає, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 р. «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 р.»Міністерству оборони України надане право здійснювати у поточному році, починаючи з 01 квітня 2007 р. преміювання військовослужбовців осіб начальницького та рядового складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 р.»

Використовуючи повноваження зазначеної Постанови, Міністерством Оборони України прийнято Наказ від 14.04.2007 р. «Про встановлення граничних розмірів премії діючим військовослужбовцям Збройних Сил України», згідно з яким, з 01 квітня 2007 р. грошове забезпечення діючих військовослужбовців було підвищено за рахунок введення в дію граничних розмірів діючим військовослужбовцям у відсотках від грошового забезпечення, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної служби.

Доводи позивача, що зазначені нормативні акти дають підстави для перерахунку йому пенсії не засновані на законі, так як дія цих підзаконних актів розповсюджувалася тільки на 2007 р.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку щодо правильності нарахування та виплати позивачу пенсії, виходячи з грошового забезпечення, яке отримувалося ним за останньою штатною посадою перед звільненням.

Суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, згідно вимог ст. 200 КАС України, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2008 року - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання її в повному обсязі.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова