Справа № 663/302/16-а
Суддя: Шульга К. М.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/302/16-а
Провадження № 2-а/663/8/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 року Суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шульга К. М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу прикордонної служби «Скадовськ» Херсонського прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить поновити строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення №101910 від 18.01.2016, а також скасувати постанову начальника відділу прикордонної служби «Скадовськ» майора ОСОБА_2 про накладення адміністративного стягнення №101910 від 18.01.2016 та закрити провадження у справі.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі встановлено наступне.

Відповідно до ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ст. 106 КАС України, адміністративний позов, з яким юридична чи фізична особа звертається до суду, повинен бути оформлений відповідно до вимог закону.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 2 ч.1 ст.18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.288 КУпАП постанову посадової особи про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства.

Таким чином, позивач (особа, до якої було застосовано адміністративне стягнення посадовою особою, в компетенції якої було вирішення питання щодо накладення адміністративного стягнення) повинен звернутися з адміністративним позовом до цієї особи про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

У поданому позові некоректно визначено склад осіб, які беруть участь у справі, оскільки позивачем заявлено вимогу про скасування постанови, яка винесена визначеною посадовою особою начальником відділу прикордонної служби «Скадовськ» майором ОСОБА_2, а відповідачем зазначено відділ прикордонної служби «Скадовськ» Херсонського прикордонного загону, що передбачає заявлення позовної вимоги також безпосередньо до юридичної особи.

Тобто, відділ прикордонної служби «Скадовськ» Херсонського прикордонного загону не може бути відповідачем у справі про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, якщо не заявлено вимогу до установи.

Також на порушення вимог ч.3 ст.106 КАС України позивачем не додано до позову документу про сплату судового збору. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору у адміністративних позовах немайнового характеру, поданих фізичною особою, становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.). Підстави для звільнення від сплати судового збору позивачем не зазначені.

Наведені обставини вказують на невідповідність адміністративного позову вимогам процесуального законодавства, а відтак, згідно ч.1 ст.108 КАС України наданий ОСОБА_1 позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені протягом пяти днів з дня отримання ухвали суду про залишення позову без руху шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, в якій належним чином визначити субєктний склад (зокрема, чітко визначити відповідачів), а також надати документ про сплату судового збору у визначеному законом порядку та розмірі.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу прикордонної служби «Скадовськ» Херсонського прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху.

Призначити ОСОБА_1 строк для усунення вказаних недоліків протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Розяснити позивачу, що у випадку не усунення вказаних недоліків в зазначений строк, позов буде вважатися не поданим і йому повернений.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Скадовський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя К. М. Шульга