Справа № 826/27180/15
Суддя: Нагорянський С.І.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

08 лютого 2016 року м. Київ № 826/27180/15

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Нагорянський С.І., за участю секретаря судового засідання Бабич Г.Ю., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
доНаціонального антикорупційного бюро України
провизнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Майстренко О.М.

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національного антикорупційного бюро України, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача з організації, проведення та встановлення результатів конкурсу на підставі Порядку проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у НАБ України, який не набрав чинності;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 01 липня 2015 року про не допуск ОСОБА_3 до участі у конкурсі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2015 року відкрито провадження по даній справі та призначено судове засідання.

У судовому засіданні 08 лютого 2016 року від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст. 99 КАС України, у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, заслухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України», Національне антикорупційне бюро України (далі - Національне бюро) є державним правоохоронним органом, на який покладається попередження, виявлення, припинення, розслідування та розкриття корупційних правопорушень, віднесених до його підслідності, а також запобігання вчиненню нових.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» передбачено, що керівництво діяльністю Національного бюро здійснює його Директор, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно частин 1 та 3 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач оскаржує рішення Національного антикорупційного бюро України від 01 липня 2015 року про не допуск ОСОБА_3 до участі у конкурсі та просить визнати протиправними дії відповідача з організації, проведення та встановлення результатів конкурсу на підставі Порядку проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у НАБ України, який не набрав чинності.

Зі змісту позову вбачається, що позивачу було відомо про організацію та проведення конкурсу на посади детективів НАБ України ще у травні 2015 року.

Судом встановлено з наданих відповідачем документів, що заява ОСОБА_3 про участь у відкритому конкурсі на посаду детектива датована 12 травня 2015 року.

Крім того, у позові позивач посилається на те, що про оскаржуване рішення НАБ України від 01 липня 2015 року про не допуск ОСОБА_3 до участі у конкурсі, він дізнався 13 липня 2015 року.

Таким чином, про порушення своїх прав та інтересів позивачу було відмовлено у травні та у липні відповідно, з урахуванням позовних вимог позивача.

Разом з тим, з адміністративним позовом позивач звернувся лише 15 грудня 2015 року, що підтверджується відбитком штампу на конверті.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено встановлений законодавством місячний строк для звернення до адміністративного суду з даним позовом.

При цьому суд зазначає, що в адміністративному позові позивачем не наведено жодних пояснень та доказів, які б вказували на існування об'єктивних та незалежних від позивача обставин, що зумовили пропуск ним строку звернення до суду, в той же час, вказані в адміністративному позові обставини свідчать про зворотне.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду без поважних причин.

Керуючись ст. 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Національного антикорупційного бюро України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної у порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.І. Нагорянський