Справа № 459/1099/13-а
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2016 р. Справа № 876/11835/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Джули В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 19 березня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області ( далі - УПФУ в Сокальському районі Львівської області), в якому просив скасувати постанову від 27.02.2013 року серії ЛВ № 16541 від 27.02.2013 року, якою його, як посадову особу підприємства притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 1717,00 грн. згідно ч. 5 ст. 165-1 КУпАП за несплату страхових внесків.

Зазначає, що його безпідставно було притягнуто до адміністративної відповідальності, оскільки ВП «Шахта Степова» не є самостійним платником страхових внесків до Пенсійного фонду, а страхові внески сплачуються ДП «Львіввугілля».

Постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 19.03.2013 року позов задоволений.

Відповідач - УПФУ в Сокальському районі Львівської області оскаржило постанову суду першої інстанції. Вважає, що оскаржувана постанова винесена без належного з'ясування обставин справи і з порушенням норм матеріального права. Просить її скасувати і прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі зазначає, що ОСОБА_1 є керівником ВП «Шахта Степова» та згідно Положення про підрозділ несе відповідальність за своєчасну сплату платежів до УПФУ.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає за можливе розглянути справу відповідно до ст.ст. 41, 196 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного пристрою.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі серії ЛВ №16541 від 27.02.2013 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1717,00 грн., а саме, за порушення вимог ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», тобто, за несплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Суд першої інстанції, задовольняючи адміністративний позов, виходив з того, що вина позивача у вчинені порушення відсутня, оскільки страхові внески до УПФУ справляються не ВП «Шахта Степова», а ДП «Львіввугілля» яка і здійснює розпорядження коштами.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і колегія суддів апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3,5 «Положення про відокремлений підрозділ «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля» фінансові та кредитно-розрахункові операції підрозділу здійснюються Підприємством (ДП «Львіввугілля») централізовано, включаючи розрахунки за вугільну продукцію, а також за виконані роботи та послуги.

Пунктом 6.7.3 і пунктом 9.19 зазначеного Положення передбачено, що підрозділ самостійно нараховує та сплачує всі податки та інші обов'язкові платежі до бюджету і фондів відповідно до чинного законодавства, а керівник підрозділу несе відповідальність за недостовірне нарахування та несвоєчасну сплату податків, зборів.

Пунктом 5.2.2 нової редакції Статуту ДП «Львіввугілля», затвердженого наказом Міністерства вугільної промисловості України від 17.08.2011 року № 411 визначено, що саме підприємство (юридична особа ДП «Львіввугілля») забезпечує своєчасну та в повному обсязі виплату заробітної плати працівникам підприємства; забезпечує своєчасну сплату податків та інших відрахувань згідно з чинним законодавством.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається із матеріалів справи страхові внески до Пенсійного фонду сплачувалися підприємством ДП «Львіввугілля», а не шахтою, зазначене підтверджується копіями платіжних доручень від 31.01.2013 року № 85, №123 від 12.02.2013 р., №166 та 444 від 28.02.2013 р.

Відтак, на переконання апеляційного суду, оскільки зазначені страхові внески до УПФУ сплачені юридичною особою ДП «Львіввугілля», в діях позивача ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, за яке його притягнуто адміністративної до відповідальності.

Крім того, апеляційний суд зазначає, що згідно наказу Міністерства вугільної промисловості України від 17.08.2011 року № 411 позивач ОСОБА_1 як керівник ВП «Шахта Степова», був позбавлений можливості розпорядження вказаними коштами, відповідно і своєчасного відрахування коштів до Пенсійного фонду.

Таким чином, постанова начальника управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про притягнення до адміністративної відповідальності позивача ОСОБА_1 є незаконною і має бути скасована.

Враховуючи вищенаведене, викладені в апеляційній скарзі обставини не знайшли свого підтвердження та не дають підстав вважати, що судом першої інстанції було неправильно застосовано норми матеріального права.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 41, ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 19 березня 2013 року у справі № 459/1099/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий Л.П. Іщук

Судді В.П. Дякович

Т.В. Онишкевич

Ухвала складена в повному обсязі 05.02.2016 року