Справа № 815/6830/15
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6830/15
У Х В А Л А

04 лютого 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Держгеокадастру у м. Одесі Одеській області, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, третя особа ОСОБА_3, про визнання недійсним акту прийому-передачі межових знаків на зберігання, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, визнання недійсним та скасування витягу з Державного земельного кадастру, скасування державної реєстрації права власності, скасування витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду із вказаним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просять визнати недійсним акт прийому-передачі межових знаків на зберігання від 16.06.2014 р.; визнати недійсною Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) яка знаходиться у власності гр. ОСОБА_3, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Трояндова, 41, виконана Одеською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 16 червня 2014 р.; визнати недійсним та скасувати Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 23 вересня 2014 року на земельну ділянку кадастровий номер :50:012:0080, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Трояндова, 41, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та яка належить ОСОБА_3 на праві власності; скасувати державну реєстрацію права власності, номер запису 7480120, про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер :50:012:0080, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Трояндова, 41, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва; скасувати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_3, індексний номер 28668661, бланк серії ЕЕК № 096965, на земельну ділянку кадастровий номер :50:012:0080, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Трояндова, 41, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва.

В судовому засіданні судом на обговорення учасників процесу було поставлено питання про закриття провадження по справі в частині п.п. 1, 2, 3, 5 позовних вимог.

Представник позивачів проти закриття провадження заперечував.

Представник відповідача - Управління Держгеокадастру у м. Одесі Одеській області та третя особа ОСОБА_3 проти часткового закриття провадження по справі не заперечували, пояснивши, що між позивачами та третьою особою існує спір щодо меж та площі земельної ділянки, яка належить третій особі.

Представник відповідача - Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області до суду не зявився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Вислухавши думки учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі в частині позовних вимог, так як спір в цій частині є спором про право, який підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Варто зазначити, що при визначенні судової юрисдикції щодо вирішення справи необхідно виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмета спірних правовідносин.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно з п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З аналізу вказаних норм вбачається, що публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є не будь-який публічно-правовий спір, а лише той, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій.

З огляду на матеріали справи, між ОСОБА_4, ОСОБА_2 з одного боку та ОСОБА_3 з іншого існує спір щодо меж та площі земельної ділянки, яка належить ОСОБА_3 та межує з земельними ділянками, які належить позивачам на праві власності. Це має вирішальне значення, оскільки в іншому випадку у позивачів не було б підстав заявляти позов, оскільки діями реєстратора їх суб'єктивні права не порушені.

В той же час, в порядку цивільного судочинства розглядаються спори, які виникають у сфері цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що подачею даного адміністративного позову позивачі намагаються вирішити спір про цивільне право, яке не належить до юрисдикції адміністративних судів, у зв'язку із чим заявлені вимоги в частині про визнання недійсним акту прийому-передачі межових знаків на зберігання від 16.06.2014 р.; визнання недійсною Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) яка знаходиться у власності гр. ОСОБА_3, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Трояндова, 41, виконана Одеською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 16 червня 2014 р.; визнання недійсним та скасувати Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 23 вересня 2014 року на земельну ділянку кадастровий номер :50:012:0080, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Трояндова, 41, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та яка належить ОСОБА_3 на праві власності; скасування витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_3, індексний номер 28668661, бланк серії ЕЕК № 096965, на земельну ділянку кадастровий номер :50:012:0080, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Трояндова, 41, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва підлягають вирішенню лише відповідно до Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При зазначених вище обставинах суд вважає, що провадження у справі в означеній вище частині позовних вимог підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 157 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Держгеокадастру у м. Одесі Одеській області, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, третя особа ОСОБА_3, про визнання недійсним акту прийому-передачі межових знаків на зберігання, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, визнання недійсним та скасування витягу з Державного земельного кадастру, скасування державної реєстрації права власності, скасування витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно закрити в частині позовних вимог про визнання недійсним акту прийому-передачі межових знаків на зберігання від 16.06.2014 р.; визнання недійсною Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) яка знаходиться у власності гр. ОСОБА_3, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Трояндова, 41, виконана Одеською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 16 червня 2014 р.; визнання недійсним та скасувати Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 23 вересня 2014 року на земельну ділянку кадастровий номер :50:012:0080, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Трояндова, 41, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та яка належить ОСОБА_3 на праві власності; скасування витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_3, індексний номер 28668661, бланк серії ЕЕК № 096965, на земельну ділянку кадастровий номер :50:012:0080, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Трояндова, 41, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва.

Розяснити позивачам, що дані вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 08 лютого 2016 р.

Суддя І.В. Завальнюк