Справа № 753/20098/15-а
Суддя: Лужецька О. Р.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/111/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Лужецької О.Р.,

при секретарі - Кубів С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання призначити пенсію за вислугу років

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання призначити пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення з 17.09.2015 року.

Свої вимоги мотивує тим, що за наслідками його звернення до відповідача із заявою від 17.09.2015 року про призначення пенсії відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», йому було відмовлено з підстав не надання позивачем доказів його роботи на посаді лікаря з 11.02.1994 року по 28.01.2000 рік в МГП «Медсервіс», оскільки документально не підтверджено, що МГП «Медсервіс» має статус медичного закладу. Позивач вважає відмову відповідача щодо призначення йому пенсії протиправною, оскільки не відповідає вимогам закону та наданим позивачем доказам його роботи на посаді лікаря та провізора в закладах охорони здоров'я.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з підстав, викладених в позові, просив суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду свої заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що до спеціального стажу позивачу не зараховано період роботи на посаді лікаря з 11.02.1994 року по 28.01.2000 рік в МПП «Медсервіс» та МПП «Медікелсервіс», оскільки документально не підтверджено, що ці юридичні особи мають статус медичного (лікарняного) закладу.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких гуртується позов, об'єктивно дослідивши всі докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Зокрема, з матеріалів справи вбачається і це встановлено судом, що позивач 17.09.2015 року звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії за вислугу років у відповідності до вимог пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Між тим, відповідач листом від 05.10.2015 року відмовив позивачу у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику охорони здоров'я, оскільки відсутній стаж, що дає на пенсію за вислугу років 25 років 6 місяців. Крім того, не враховано до спеціального стажу період роботи на посаді лікаря з 11.02.1994 року по 28.01.2000 рік в МГП «Медсервіс»,оскільки документально не підтверджено, що МГП «Медсервіс» має статус медичного закладу.

Так, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Це зокрема, лікарняні заклади, профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальні органи Держсанепідслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), діагностичні центри.

Також пунктом 2 Постанови № 909 визначено, що до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років належать: лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).

Відповідно частини 1 статті 3 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» № 2801-XII від 19.11.1992 року, заклад охорони здоров'я - юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, основним завданням яких є забезпечення медичного обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників.

Як вбачається з тесту відмови у призначені позивачу у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику охорони здоров'я, оскільки відсутній стаж, що дає на пенсію за вислугу років 25 років 6 місяців. Крім того, не враховано до спеціального стажу період роботи на посаді лікаря з 11.02.1994 року по 28.01.2000 рік в МГП «Медсервіс»,оскільки документально не підтверджено, що МГП «Медсервіс» має статус медичного закладу.

Між тим, вказані посилання відповідача спростовуються записами в трудовій книжці позивача, інформацію про віднесення вказаних підприємств до переліку таких, що здійснюють торгівлю лікарськими засобами та іншими документами.

Зокрема, згідно записів до трудової книжки позивача вбачається, що він з 11.02.1994 року по 31.01.2000 року працював лікарем швидкої допомоги виїзної реанімаційної бригади в МПП «Медікелсервіс» та в МПП «Медсервіс», а з 31.01.2000 року по 22.06.2009 рік працював провізором аптеки ПП «Медіклсервіс».

Згідно статуту Мале приватне підприємство «Медікелсервіс», мале приватне підприємство «Медсервіс», приватне підприємство «Медіклсервіс» є юридичними особами, предметом діяльності яких зокрема є надання платної та благодійної медичної допомоги населенню, комерційна швидка допомога.

За таких обставин, суд вважає, що Мале приватне підприємство «Медікелсервіс», мале приватне підприємство «Медсервіс», приватне підприємство «Медіклсервіс» є такими, що відносяться до переліку закладів охорони здоров» я згідно 2 постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909, а період роботи на них позивача на посадах лікаря швидкої допомоги та провізора надає йому право на пенсію за вислугу років у відповідності до вимог п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що має наслідком задоволення позову.

В силу положень статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (частина 4 статті 71 КАС України).

Відповідач не надав суду достатніх і беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій при призначенні пенсії позивачу, а тому позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

На підставі, керуючись ст.19 Конституції України, ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» , керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 69-71, 86, 94, 161-163, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 17.09.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СУДДЯ О.Р.ЛУЖЕЦЬКА