Справа № 750/601/16-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2016-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/601/16-а
Провадження № 2-а/750/88/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2016 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Логвіна Т.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

22.01.2016 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови у обчисленні пенсії з урахуванням довідки №10117/04 від 07.05.2015 року із включенням зазначених у цій довідці «інших виплат» в заробітну плату для обчислення пенсії, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок розміру її пенсії, починаючи з 01.07.2015 року у розмірі 90% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної, виплатити різницю між виплаченим та перерахованим розміром пенсії, зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати пенсію з урахуванням даних виплат.

Відповідачем надіслані заперечення по справі, в яких відповідач позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач з 30.05.2009 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові та одержує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про Державну службу» в розмірі 90% суми заробітної плати.

15.12.2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням довідки від 07.05.2015 року, виданої управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернігові, в якій вказані суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких згідно закону було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Листом від 29.12.2015 року позивачу було відмовило в перерахунку пенсії.

За змістом статті 37 Закону України „Про державну службу" (у редакції чинній на день виникнення спірних відносин) пенсії державним службовцям призначаються в розмірі 90 відсотків від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року №108/95- ВР „Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структура заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України „Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, стаття 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 05.11.01991 №1788- XII врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсій включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсій. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються суми виплат, отримуваних зареєстрованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувались внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Із наведеного вбачається, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

З цього слідує, що в заробітну плату для обчислення пенсії має включатися індексація заробітної плати, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За приписами КАС України предметом спору можуть бути існуючі рішення, вчинені дії чи бездіяльність, а не ті, які за певних обставин можуть бути вчинені в майбутньому, відновленню підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене в майбутньому.

Таким чином позовні вимоги підлягають частковому задоволенню та перерахунок пенсії підлягає проведенню з 15.12.2015 року, тобто з дня звернення позивача за перерахунком.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до Закону України «Про Державну службу», з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові включити до заробітку ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати для обчислення пенсії у розмірі 90% сум заробітної плати, здійснити в зв'язку з цим донарахування до її пенсії, починаючи з 15.12.2015 року та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок цього донарахування.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя :