Справа № 608/2454/15-а
Суддя: Запорожець Л. М.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2016 року Справа № 608/2454/15-а

Номер провадження2-а/608/5/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Запорожець Л. М.

при секретарі судового засідання Росляк Т.Б.

з участю представника відповідача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ДП «Чортківське лісове господарство» про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах, здійснити її нарахування та виплату, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ДП «Чортківське лісове господарство» про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах, здійснити її нарахування та виплату посилаючись на те, що він народився 09 жовтня 1960 року в с. Шманьківчики Чортківського району Тернопільської області де і проживає по даний час. 09 жовтня 2015 року йому виповнилось повних 55 років і зібравши всі необхідні документи, він звернувся з письмовою заявою до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про призначення йому пенсії за вислугою років, як робітникові, що безпосередньо зайнятий на лісозаготівлі відповідно до п. «в» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В нього прийняли всі необхідні документи, однак в призначенні пенсії відмовили, що вбачається з протоколу № 2009 від 10 грудня 2015 року. Вважає відмову ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Чортківському районі в призначенні пенсії за вислугою років неправомірною, прийнятою в порушення вимог ст. 46 Конституції України, ст. ст. 55, 62 закону України «Про пенсійне забезпечення». Той факт, що він дійсно працював трактористом і виконував роботу по підготовці лісосік, заготівлі лісу та лісогосподарських роботах стверджується записами в трудовій книжці БТ 1 № 2859937 від 01 09.1978 року, наказом № 102-к від 04 листопада 1981 року директора Чортківського держлісгоспу; наказом № 88-к від 01 листопада 1983 року директора Чортківського держлісгоспу; наказом № 67 від 12 вересня 2001 року директора Чортківського держлісгоспу; довідкою № 879 від 21.09.2015 року директора ДП «Чортківське лісове господарство». За весь час роботи на вказаних посадах він виконував роботу по підготовці лісосік, трелюванні та вивезенні лісу, здійснював заготівлю лісу, постійно був залучений до сільськогосподарських робіт, що можуть підтвердити і свідки, явку яких зобов»язувався забезпечити. Просить визнати неправомірною відмову ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови в призначення пенсії за вислугу років на пільгових умовах та зобов»язати УПФУ призначити йому пенсію за вислугу років, як робітникові, що був безпосередньо зайнятий на лісозаготівлі та проводити її нарахування та виплату з часу виникнення права на пенсію з 10 жовтня 2015 року.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з»явився, подав суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує, просить задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області ОСОБА_1 позов не визнає, просить в задоволенні позову відмовити, подала суду письмові заперечення.

Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ДП «Чортківське лісове господарство» ОСОБА_2 позов визнає, вважає його підставним, таким, що підлягає до задоволення, оскільки ОСОБА_3 виконував роботи по підготовці лісосік, заготівлі лісу та лісогосподарські роботи і згідно Списку професій та посад працівників лісового господарства має право на пенсію за вислугою років, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України.

Вислухавши сторін, їх представників, враховуючи заперечення відповідача та покази свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав:

ОСОБА_3 народився 09 жовтня 1960 року в с. Шманьківчики Чортківського району Тернопільської області, де і по даний час проживає.

В 1977 році він закінчив Хоростківське СПТУ та здобув спеціальність тракториста - машиніста 3 розряду, що стверджується атестатом № 8907 від 27 серпня 1977 року.

09 жовтня 2015 року позивачу виповнилось 55 років і він, зібравши всі необхідні документи, звернувся з письмовою заявою до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Тернопільській області про призначення йому пенсії за вислугу років, як робітникові, що безпосередньо був зайнятий на лісозаготівлі згідно ст. 55 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, відповідачем йому було відмовлено в призначенні такої пенсії, що вбачається з протоколу № 2009 від 10 грудня 2015 року та зазначено, як підставу відмови, «у зв»язку з ненаданням документів на підтвердження своєї безпосередньої зайнятості на роботах по заготівлі лісу».

Суд вважає дії відповідача неправомірними, оскільки вимоги до первинних документів для підтвердження трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, чітко прописані в законодавстві, є вичерпними та не можуть бути розширені за бажанням відповідачів.

Так, ст. 62 «Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Вини позивача в тому, що відсутні первинні документи про його роботу у вказаних підприємствах, не можуть бути підставою для відмови позивачу у призначенні пільгової пенсії.

Суд зазначає, що іншим способом захистити порушені права позивача ОСОБА_3 не можливо.

Так, свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що він працює лісничим Колиндянського лісництва. Приступив до роботи в 1992 році, в той час ОСОБА_3 вже працював на тракторі Т-25. Так ОСОБА_3 пропрацював трактористом в Колиндянському лісництві до 2001 року. В той час він був майстром по лісу та безпосереднім керівником ОСОБА_3 по 1993 рік. Весь період ОСОБА_3 працював на трелюванні лісу, лісозаготівлі та вивезенні лісу.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснила, що в даний час вона є пенсіонеркою, однак працювала в Колиндянському лісництві по 2009 рік. Знає ОСОБА_3, оскільки останній працював в Колиндянському лісництві наскільки вона пригадує десь з 1992 року по 2002 рік. Він був задіяний на роботах по трелюванні і вивезенні деревини. В той час вона була помічником лісничого, писала всі наряди, робила накопичувальні відомості по заробітній платі.

Відповідно до вимог п. «в» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що право на пенсію мають: в) робітники, майстри (у тому числі старші майстри), безпосередньо зайняті на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи зайнятих на обслуговуванні механізмів і обладнання, - за списком професій, посад і виробництв ( 36-2003-п ), що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі; для жінок - не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_3 працював трактористом і виконував роботу по підготовці лісосік, заготівлі лісу та лісогосподарських роботах, оскільки вказане стверджується записами в трудовій книжці БТ 1 № 2859937 від 01 09.1978 року, факт належності якої позивачу ОСОБА_3 встановлено рішенням Чортківського районного суду від 02 жовтня 2015 року; наказом № 102-к від 04 листопада 1981 року директора Чортківського держлісгоспу; наказом № 88-к від 01 листопада 1983 року директора Чортківського держлісгоспу; наказом № 67 від 12 вересня 2001 року директора Чортківського держлісгоспу; довідкою № 879 від 21.09.2015 року директора ДП «Чортківське лісове господарство».

Так, згідно наказу № 102-к від 04 листопада 1981 року по Чортківському лісгоспзазі вбачається, що ОСОБА_3 прийнято трактористом машиністом 3 класу Колиндянського лісництва з 05 листопада 1981 року з оплатою згідно діючих тарифних ставок.

Згідно наказу № 88-к від 01 листопада 1983 року по Чортківському лісгоспзазі вбачається, що на підставі представлених свідоцтв тракториста машиніста першого класу, виданого районним управлінням сільського господарства Чортківського району від 01 листопада 1983 року трактористам - машиністам Колиндянського лісництва ОСОБА_8 та ОСОБА_3 з 1 листопада 1983 року виплачувати за класність 20 % надбавки від заробітку на тракторних роботах, а при техогляді оплату проводити згідно тарифних ставок на ремонтні роботи без надбавки за класність.

Згідно наказу № 67 від 12 вересня 2001 року по Чортківському держлісгоспі Тернопільського виробничого об»єднання лісового господарства «Тернопільліс» вбачається, що ОСОБА_3, тракториста машиніста Колиндянського лісництва звільнено з роботи у зв»язку з переводом на роботу на ВАТ «Чортківський цукровий завод» з 12 вересня 2001 року.

З особової справи № 171 від 05 листопада 1981 року Чортківського лісгоспзагу вбачається, що з 05 листопада 1981 року ОСОБА_3 прийнятий в Колиндянське лісництво трактористом - машиністом 3 класу; з 01.11.1983 року трактористом машиністом 1 класу; звільнений з роботи по переводу на ВАТ «Чортківський цукровий завод» згідно наказу 67-к від 12.06.2001 року.

Відповідно до вимог ст. 11 КАСУ розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 69 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до вимог ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАСУ.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В той же час не підлягають до задоволення вимоги позивача ОСОБА_3 щодо зобов»язання відповідача проводити нарахування та виплату пільгової пенсії, оскільки такі вимоги носять перспективний характер можливої поведінки відповідача у відносинах з позивачем в майбутньому, а тому у суду немає підстав для висновків про те, що після призначення позивачу розглядуваної пільгової пенсії, відповідач буде допускати не нарахування чи не виплату такої пенсії, а тому в цій частині в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 19, 48 Конституції України, ст. ст. 55, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 11, 12, 69, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 - задоволити частково.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_3 пенсії за вислугу років на пільгових умовах.

Зобов»язати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах за вислугу років, як працівнику, що був безпосередньо зайнятий на лісозаготівлі з часу виникнення права на таку пенсію - з 10 жовтня 2015 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : ( підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/2454/15-а

Постанова набрала законної сили " " _______________________ року

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію постанови видано " " _______________________ року.

Секретар: