Справа № 802/4100/15-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

01 лютого 2016 р. Справа № 802/4100/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю: секретаря судового засідання: Бондаренка І.В.

представника позивача: Спесивцева В.В.

представника відповідача: Тімофєєвої О.М., Цимбал В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку", третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача виконавчий комітет Вінницької міської ради

до: Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Вінницькій області

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку", третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача виконавчий комітет Вінницької міської ради, з адміністративним позовом до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення відповідача про зняття з 01.01.2015 року з обліку (анулювання) договору про спільну діяльність, укладеного між ТОВ "Галактика відпочинку" та виконавчим комітетом Вінницької міської ради.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити, посилаючись на доводи позовної заяви.

Представники відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечували повністю, просили відмовити в його задоволенні, посилаючись на обґрунтування письмових заперечень (а.с. 51).

Представник третьої особи в судове засідання 01.02.2016 року не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Його неявка не перешкоджає розгляду справи. В судовому засіданні 25.01.2016 року представник третьої особи підтримав заявлений адміністративний позов.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, в зв'язку з наступним.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку" (ідентифікаційний код юридичної особи 35111070) зареєстроване 30.05.2007 року (а.с. 8), а платником податку на додану вартість 16.06.2007 року (індивідуальний податковий номер 85 (а.с. 9).

Між виконавчим комітетом Вінницької міської ради та ТОВ "Галактика відпочинку" () 23.12.2010 року укладено договір про спільну діяльність. Згідно даного договору сторони зобов'язуються шляхом об'єднання своїх зусиль та майнових вкладів спільно діяти в сфері надання послуг без створення юридичної особи з метою отримання прибутку та досягнення спільної господарської та соціальної мети щодо популяризації зимових видів спорту, створення додаткових умов для залучення населення міста до занять зимовими видами спорту; надання пільгових годин для проведення уроків фізичного виховання учням комунальних навчальних закладів міста, розширення мережі спортивно-дозвільних закладів міста. (а.с. 10-15).

Пунктами 4.1.3-4.1.4 вказаного договору визначено, що сторона -2 (ТОВ "Галактика відпочинку") зобов'язується зареєструвати цей договір у відповідному податковому органі та сплачувати податки за результатами спільної діяльності за цим договором відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно п. 4.2.2 договору для досягнення поставленої за цим договором мети сторона -2 має право залучати для виконання своїх обов'язків за договором третіх осіб, беручи на себе відповідальність перед стороною -1 за їхні дії (в т.ч. виступати орендодавцем при передачі спільного майна в оренду).

Згідно заяви (для юридичних осіб та відокремлених підрозділів) форми 1-ОПП від 03.02.2011 року (а.с. 53-54), а також довідки про взяття на облік платника податків форми 4-ОПП № 56798 від 10.03.2011 року (а.с. 52), платником податків за реєстраційним (обліковим) номером платника податків 131059990 зареєстровано "товариство з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку" (35111070), відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність від 23.12.2010 року з виконавчим комітетом Вінницької міської ради".

Згідно повідомлення Вінницької ОДПІ від 06.11.2015 року № 32037/10/02-28-11-01 (а.с. 7) та рішення від 09.11.2015 року № 32057/10/02-28-11-01-401 (а.с. 61) товариство з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку" (35111070), відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність від 23.12.2010 року з виконавчим комітетом Вінницької міської ради, згідно податкового номеру 131059990, знято з обліку з 01.01.2015 року згідно п. 3 наказу Мінфіну від 31.08.2015 року № 747.

Не погоджуючись з рішенням суб'єкта владних повноважень, позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області про зняття з обліку (анулювання) договору про спільну діяльність, укладеного між ТОВ "Галактика відпочинку" та виконавчим комітетом Вінницької міської ради.

Визначаючись стосовно позовних вимог, суд виходив з наступного.

Порядок реєстрації або взяття на облік у податкових органах юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, до 16.10.2015 року здійснювався згідно Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 22.04.2014 № 462), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 року за № 1562/20300 (далі - Порядок).

Згідно п. п. 1.1, 1.2 Порядку, він розроблений відповідно до Податкового кодексу України з метою використання єдиної раціональної методики обліку платників податків і зборів у контролюючих органах та для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктом 1.7 Порядку було дано визначення уповноваженої особи за договорами про спільну діяльність та управителя майна за договорами управління майном:

уповноважена особа - учасник договору (контракту) про спільну діяльність (юридична особа, зареєстрована в Україні відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», або її відокремлений підрозділ), який є платником податку на прибуток і уповноважений вести облік результатів спільної діяльності іншими сторонами згідно з умовами договору (контракту) про спільну діяльність;

управитель майна - юридична особа, яка є суб'єктом підприємницької діяльності та платником податку на прибуток та веде окремо від власного облік доходів та витрат від управління майном, що отримано ним в управління за договорами управління майном.

Відповідно до 2.1 Порядку облік платників податків у контролюючих органах ведеться за податковими номерами.

Податковим номером платника податків є, зокрема: код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - ЄДРПОУ) для платників податків, які включаються до такого реєстру (юридичні особи та відокремлені підрозділи юридичних осіб - резидентів та нерезидентів); реєстраційний (обліковий) номер платника податків, який присвоюється контролюючими органами за структурою, встановленою у пункті 2.3 цього розділу, платникам податків, визначеним у пункті 2.4 цього розділу (п. 2.2 Порядку).

Як встановлено судом в описовій частині постанови та підтверджується наданою представником відповідача податковою звітністю (декларації з податку на прибуток, КОР з податку на прибуток) ТОВ "Галактика відпочинку" (35111070) та ТОВ "Галактика відпочинку" відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету (13105990) мають різні ідентифікаційні дані та перебувають на обліку в податковому органі як окремі платниками податку.

Наказом Міністерства фінансів України від 31.08.2015 № 747, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2015 року за № 1113/27558, внесено зміни до Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588. Зміни набрали чинності 16.10.2015 року.

У зв'язку з цим, п. 1.7 Порядку викладено в наступній редакції:

уповноважена особа - особа (в розумінні підпункту 14.1.139 пункту 14.1 статті 14 розділу І Податкового кодексу України для цілей оподаткування розділу V Податкового кодексу України), яка веде облік результатів діяльності за договором про спільну діяльність без утворення юридичної особи (далі - договір про спільну діяльність);

управитель майна - особа (в розумінні підпункту 14.1.139 пункту 14.1 статті 14 розділу І Податкового кодексу України для цілей оподаткування розділу V Податкового кодексу України, крім осіб, визначених у другому реченні абзацу другого підпункту 5 пункту 180.1 статті 180 розділу V Податкового кодексу України), яка веде окремий податковий облік з податку на додану вартість щодо господарських операцій, пов'язаних з використанням майна, що отримане в управління за договорами управління майном.

Також згідно п. 3 вказаного наказу Мінфіну від 31.08.2015 року № 747 установлено, що уповноважені особи за договорами про спільну діяльність та управителі майна за договорами управління майном (у розумінні абзаців третього та четвертого пункту 1.7 розділу I Порядку обліку), які на дату набрання чинності цим наказом не зареєстровані платниками податку на додану вартість (у розумінні підпунктів 4, 5 пункту 180.1 статті 180 розділу V Податкового кодексу України), втратили ознаки платників податків за такими договорами:

з 01 січня 2015 року, якщо вони не були зареєстровані як платники податку на додану вартість за такими договорами або анулювання їх реєстрації як платників податку на додану вартість за такими договорами здійснено раніше 01 січня 2015 року;

з дати анулювання їх реєстрації як платників податку на додану вартість за такими договорами, якщо таке анулювання здійснене після 01 січня 2015 року.

Зняття зазначених у цьому пункті договорів з обліку в контролюючих органах здійснюється за самостійними рішеннями таких органів (без подання заяви) відповідно до пункту 11.34 розділу XI Порядку обліку.

Як слідує з матеріалів справи, ТОВ "Галактика відпочинку" (реєстраційний (обліковий) номер платника податків 131059990) відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність від 23.12.2010 року з виконавчим комітетом Вінницької міської ради, станом на дату набрання чинності наказом Мінфіну від 31.08.2015 року № 747 не був платником податку на додану вартість.

Враховуючи викладене, контролюючим органом правомірно знято з обліку даного платника, як такого, який веде облік результатів діяльності за договором про спільну діяльність.

При цьому, суд зазначає, що у зв'язку із викладеною зміною Порядку обліку платників податків і зборів, взяття на облік договору про спільну діяльність від 23.12.2010 року можливе лише шляхом додаткового взяття на облік як платника податків відповідного управителя майна або уповноваженої особи (абзац 3 п. 3.5 Порядку, в редакції наказу Мінфіну № 747 від 31.08.2015 року).

Згідно ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно ст. 94 КАС України судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Альчук Максим Петрович