Справа № 755/15279/15-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

04 лютого 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва на постанову Дніпровського районного суду міста Києва від 17 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дніпровського районного суду міста Києва від 17 грудня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та положення ст. 197 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_4 (далі - позивач) ІНФОРМАЦІЯ_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2), що підтверджується даними посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 14 квітня 1992 року (а.с. 31).

22 червня 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва з заявою щодо призначення, нарахування та виплати йому пенсії із зниженням пенсійного віку, додавши до заяви документи, необхідні для призначення пенсії.

24 червня 2015 року листом управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Вказана відмова мотивована тим, що за період з 29 травня 1986 року по 31 травня 1986 року та з 01 червня 1986 року по 06 червня 1986 року перевіркою особових рахунків по нарахуванню заробітної плати підтверджується робота в с. Старі Соколи, яке не відноситься до зони відчуження.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій до 10 років. Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим у встановленому порядку, вік виходу на пенсію зменшується додатково на три роки.

Частиною 2 статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII встановлено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів встановляється категорія 2, як особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Судом першої інстанції правильно встановлено, що документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Крім того судом першої інстанції встановлено, що у період з 29 травня по 31 травня 1986 року та з 01 червня по 06 червня 1986 року позивач знаходився у відрядженні в с. Розсоха Іванківського району Київської області, де був безпосередньо зайнятий на роботах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується даними довідки ВАТ «Промтехмонтаж-2» Київського спеціалізованого управління «Котломонтаж №23» (а.с. 8); копіями списків працівників Київського спеціалізованого управління «Котломонтаж №23» (а.с. 10-11) та поясненнями свідків щодо відрядження позивача у вказаний період в с. Розсохи Іванківського району Київської області.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відмова відповідача в призначенні пенсії є протиправною, неправомірною та не ґрунтується на нормах чинного законодавства.

Оскільки станом на момент розгляду апеляційної скарги доказів сплати судового збору відповідачем надано не було, на підставі ст. 94 КАС України, судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до пп. 2 п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва залишити без задоволення, а постанову Дніпровського районного суду міста Києва від 17 грудня 2015 року - без змін.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва до Державного бюджету України судовий збір за подання апеляційної скарги до суду в сумі 80 грн. 39 коп.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Літвіна Н. М.

Ганечко О.М.