Справа № 200/2158/13-а (2а/200/132/13)
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 лютого 2016 року справа № 200/2158/13-а (2а/200/132/13)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Юхименка О.В. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську заяву управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про роз'яснення ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2013 року у справі №200/2158/13-а(2а/200/132/13) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська щодо виплати їй щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі меншому, ніж передбачено Законом України "Про судоустрій та статус суддів" з 01.01.2012 року по лютий 2013 року; стягнути з відповідача на її користь невиплачені грошові кошти із вказаного періоду в сумі 160 580 грн., зобов'язати відповідача перераховувати на її користь щомісячно по 11470 грн. довічного утримання.

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 17 квітня 2013 року адміністративний позов задоволено, а саме:

визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо відмови проведення перерахунку та виплати позивачу щомісячного грошового утримання судді у відставці в розмірі, передбаченому Законом України "Про судоустрій та статус суддів", починаючи з 01.02.2012 року;

зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська перерахувати з 01.01.2012 року позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі у відповідності до Закону України "Про судоустрій та статус суддів" та у розмірі 80% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням Довідки про заробітну плату, виданої Господарським судом Дніпропетровської області 21.09.2012 року №07-56/1724/12, та виплатити довічне грошове утримання судді з урахуванням різниці, яка була виплачена позивачу в період з 01.01.2012 року;

зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснювати та виплачувати позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з урахуванням підвищення у законодавчому порядку розміру мінімальнох заробітної плати та у відповідності до положень Закону України "Про судоустрій та статус суддів", до внесення змін до законодавства України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2013 року постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 17 квітня 2013 року залишено без змін з викладенням абзацу другого та третього резолютивної частини в наступній редакції:

зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська здійснити розрахунок ОСОБА_1 щомісячного грошового утримання судді у відставці, за період з 01.01.2012 року у розмірі 80% грошового утримання працюючого судді, відповідно до ч.3 ст.138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", з урахуванням довідки про заробітну плату, виданої Господарським судом Дніпропетровської області

21.09.2012 року № 07-56/1724/12 та виплатити довічне грошове утримання судді з урахуванням різниці, яка була виплачена ОСОБА_1 в період з 01.01.2012 року;

зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснювати розрахунок та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з урахуванням підвищення у законодавчому порядку розміру мінімальної заробітної плати та у відповідності до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів", до внесення змін до законодавства України.

До Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява від управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про роз'яснення ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2013 року. Зі змісту поданої заяви вбачається, що Управлінню незрозуміло у якому розмірі (80% або 82% грошового утримання судді) йому слід здійснювати з 03.06.2013 року розрахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №3-рп/2013 від 03.06.2013р.

Розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, з'ясувавши її доводи та обґрунтування, суд апеляційної інстанції вважає, що заява про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підстави та порядок роз'яснення судового рішення визначені у статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Виходячи із системного тлумачення положень зазначеної статті, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Роз`яснюючи ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2013 року, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається зі змісту резолютивної частини ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2013 року, суд апеляційної інстанції вказав на необхідність здійснення розрахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням підвищення у законодавчому порядку розміру мінімальної заробітної плати та у відповідності до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно ч.3 ст.138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", в редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року №3668-VI, який набрав чинності з 01.10.2011 року, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

Рішенням Конституційного Суду України №3-рп/2013 від 03.06.2013р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) частину третю, перше, друге, третє речення частини п'ятої статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року №2453-VI у редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року №3668-VI.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Аналогічна правові приписи відображенні і у ст.73 Закону України "Про Конституційний Суд України".

Таким чином, положення Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року №2453-VI у редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI визнані неконституційними та втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

У зв'язку з чим, починаючи з 03.06.2013 року підлягає застосуванню ч.3 ст.138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в редакції до змін, внесених Законом №3668-VI від 08.07.2011 року.

Отже, починаючи з 03 червня 2013 року при здійсненні розрахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці управлінню Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська слід виходити із розміру 82% грошового утримання працюючого судді, тобто з того розміру, який було прийнято до уваги УПФУ при призначенні щомісячного довічного грошового утримання при виході позивача у відставку.

На підставі викладеного, керуючись ст..170 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська про роз'яснення ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2013 року у справі №200/2158/13-а(2а/200/132/13) - задовольнити.

Роз'яснити ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2013 року, зазначивши, що починаючи з 03 червня 2013 року при здійсненні розрахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці управлінню Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська слід виходити із розміру 82% грошового утримання працюючого судді.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст.212 КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено 05.02.2016р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Судді: С.В. Чабаненко

О.В. Юхименко