Справа № 2-а-16/09/1512
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2010 р.Справа № 2-а-16/09/1512

Головуючий в 1 інстанції: Семенов Д.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Джабурія О.В.

суддів Крусяна А.В.

ОСОБА_1

при секретарі Філімович І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за заявою ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 26.01.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності органів виконавчої влади та зобовязання здійснення перерахування щорічної разової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2008 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, в якій просить суд ухвалити рішення, яким визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради і зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради здійснити перерахування щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі 3560 гривень.

Позивач у судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просив зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради здійснити перерахування щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі 4 310 гривень.

ОСОБА_3 зазначив, що він є ветераном війни, інвалідом Великої Вітчизняної Війни першої групи. Згідно до законодавства йому надано право на отримання пільги щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, що становить 4 810 гривень. В порушення прав позивача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради йому було нарахована та сплачена разова грошова допомога в розмірі 500 гривень.

На свою заяву до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради щодо проведення доплати до разової грошової допомоги ОСОБА_3 отримав письмову відповідь, в якій зазначено, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»внесені зміни до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щодо виплати разової грошової допомоги. Згідно п. 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік»щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 року № 183 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань»у 2008 році виплата разової грошової допомоги інвалідам війни 1 групи здійснюється у розмірі 500 гривень.

ОСОБА_3 вважає бездіяльність відповідача по невиплаті разової грошової допомоги до Дня Перемоги неправомірною, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік», що стосується виплати разової грошової допомоги до Дня Перемоги, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце проведення судового розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 26.01.2009 року позов задоволено в повному обсязі. Визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної державної адміністрації Одеської міської ради щодо виплати ОСОБА_3 щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги. Зобовязано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної державної адміністрації Одеської міської ради здійснити перерахування ОСОБА_3 щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі 4310 грн.

ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної державної адміністрації Одеської міської ради 06.04.2009 року подало заяву про поновлення пропущеного з поважних причин строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 26.01.2009 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, вивчивши доводи заяви, судова колегія вважає, що заява про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції підлягає задоволенню, з таких підстав.

Згідно до вимог ч. 6 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.01.2009 року була виготовлена постанова суду першої інстанції по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності органів виконавчої влади та зобовязання здійснення перерахування щорічної разової грошової допомоги. Апелянт в судовому засіданні суду першої інстанції участі не приймав, отримав копію постанови суду першої інстанції лише 03.04.2009 року.

За таких обставин, судова колегія визнає поважними причини пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 26.01.2009 року та приходить до висновку про наявність підстав для поновлення заявникові процесуального строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 102, 186 КАС, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Задовольнити заяву ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 26.01.2009 року.

Поновити ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 26.01.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Київської районної державної адміністрації Одеської міської ради про визнання неправомірними дії суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиплатою щорічної разової грошової допомоги.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови виготовлений 30.04.2010 року.

Головуючий: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян

Суддя: О.І. Шляхтицький