Справа № 817/2396/15
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2396/15

03 лютого 2016 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О., за участю секретаря судового засідання Маринич В.М., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Гощанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області
дофізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ :

Гощанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області (далі - Гощанська ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1.) про стягнення заборгованості з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки) в сумі 26232,26грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 10.11.2015 за ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом рахується податковий борг з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки) в сумі 26232,26грн. (11255,44грн. - за основним платежем, 9091,06грн. - пеня). Вказаний борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений.

11.11.2015 позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, згідно з якою податковий орган просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 податковий борг з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки) в сумі 26232,26грн. (16380,35грн. - за основним платежем, 9851,91грн. - пеня).

У судове засідання 03.02.2016 представник позивача не прибув, у поданому суду клопотанні просив розглянути справу за його відсутності.

Відповідач адміністративний позов не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях, які обґрунтовані тим, що фактично він не користувався земельною ділянкою наданою йому в оренду, оскільки меж такої ділянки не встановлено, а тому його право реалізації землекористування було обмежено. Крім того, вважає, що податковим органом пропущено строк звернення до адміністративного суду з таким позовом, оскільки договір оренди землі від 10.03.2009 було розірвано 25.06.2014 на підставі рішення суду, а даний позов заявлено 18.08.2015.

Відповідач у судове засідання 03.02.2016 не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений з урахуванням вимог ст.ст.33, 35 КАС України належним чином.

Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін у судовому засіданні. За таких обставин, відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе вирішити спір без участі сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 10.03.2009 Корецькою районною державною адміністрацією ФОП ОСОБА_1 на підставі договору оренди №04 було передано у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2786га для будівництва та обслуговування об`єкту автодорожнього сервісу, яка знаходиться на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області за межами населених пунктів, строком на 49 років, відповідно до якого орендар (відповідач) зобов'язався сплачувати орендну плату у сумі 10628,37грн. в рік, щомісячно у розмірі 1/12 частини орендної плати.

Зазначений договір оренди розірвано, а земельну ділянку повернено до земель запасу Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області рішенням Рівненського районного суду Рівненської області від 25.06.2014 у справі №563/223/14-ц.

Станом на 10.11.2015 за ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки) в сумі 26232,26грн. (16380,35грн. - за основним платежем), який виник в результаті невиконання договірних зобов'язань щодо оплати та на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми "Ф" від 15.03.2013 № про визначення грошового зобов`язання в сумі 11255,44грн., яке отримане ним 28.03.2013;

- податкового повідомлення-рішення форми "Ф" від 14.08.2015 №18737-00 про визначення грошового зобов`язання в сумі 5124,51грн., яке вважається врученим йому в силу вимог п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України.

Вказані податкові повідомлення-рішення у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувалися.

Крім того, позивачем на суму податкового боргу за несвоєчасне погашення відповідачем узгоджених податкових зобов'язань була нарахована пеня з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки) у сумі 9851,91грн.

З метою погашення податкового боргу Гощанською ОДПІ для ФОП ОСОБА_1 було сформовано та надіслано першу податкову вимогу форми "Ф1" від 20.08.2010 №1/153 на суму 5002,86грн. та другу податкову вимогу форми "Ф2" від 20.09.2010 №2/609 на суму 2002,86грн.

Вказані податкові вимоги отримані відповідачем 20.08.2010 та 22.09.2010, у встановленому законом порядку ним не оскаржувалися.

Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: корінцями податкових вимог форми "Ф1" від 20.08.2010 №1/153 та форми "Ф2" від 20.09.2010 №2/609 (а.с.4), корінцем податкового повідомлення-рішення форми "Ф" від 15.03.2013 №, фіскальним чеком від 26.03.2013 №9083 та повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.5), карткою особового рахунку платника (а.а.с.6-8, 35-40), уточненим розрахунком податкового боргу (а.с.33), корінцем податкового повідомлення-рішення форми "Ф" від 14.08.2015 №18737-00 та поштовим відправленням (а.с.34), рішенням Рівненського районного суду Рівненської області від 25.06.2014 у справі №563/223/14-ц (а.а.с.49-51), договором оренди землі від 10.03.2009 з додатками (а.а.с.52-57).

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В силу вимог ст.ст.10, 265, 269-289 Податкового кодексу України, плата за землю (у тому числі орендна плата за земельні ділянки) є складовою частиною податку на майно, який належить до місцевих податків і зборів, встановлюється місцевими радами та зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до п.16.1.4. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції органів податкової служби, до яких зокрема відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Згідно з п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Відповідно до п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу (п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України).

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України).

Згідно з п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Судом надавався відповідачу строк для оскарження рішень податкового органу на підставі яких виник даний податковий борг, однак ФОП ОСОБА_1 не скористався правом на їх оскарження, а тому загальна сума податкового боргу є узгодженою і підлягає сплаті.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів та митних платежів, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Разом з тим, суд зазначає, що розірвання договору оренди від 10.03.2015 №04 не скасовує податкового боргу ФОП ОСОБА_1 перед місцевим бюджетом з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки) та не може бути підставою для обмеження права контролюючого органу вживати заходів для погашення такого боргу.

Відтак, зважаючи на обмежений (1095 днів) Податковим кодексом України строк звернення податкового органу до суду з позовом про стягнення податкового боргу, та виключні повноваження податкового органу щодо стягнення такого боргу, суд вважає даний позов обґрунтованим.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За наведених обставин, уточнені позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний НОМЕР_1) до місцевого бюджету Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області заборгованість з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки) в сумі 26232,26грн. (двадцять шість тисяч двісті тридцять дві гривні двадцять шість копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гломб Ю.О.