Справа № 2а-1088/10/0370
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-1088/10/0370

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

01 лютого 2016 року

Справа № 2а-1088/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку подання ВДВС Нововолинського МУЮ про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 28 травня 2010 року в адміністративній справі №2а-1088/10/0370 за позовом Державної інспекції з енергозбереження до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства «Волиньвугілля» в дохід Державного бюджету України 12 136 (дванадцять тисяч сто тридцять шість) гривень плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів. На виконання вказаної постанови видано виконавчий лист № 1871 від 19 жовтня 2010 року.

09 листопада 2010 року постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження №22449787 з примусового виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 28 травня 2010 року в адміністративній справі №2а-1088/10/0370 на підставі виконавчого листа №1871 від 19 жовтня 2010 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.06.2014 року в даній справі замінено сторону виконавчого провадження №22449787 Державну інспекцію з енергозбереження на Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України з примусового виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 28 травня 2010 року на підставі виконавчого листа №1871 від 19 жовтня 2010 року.

21 січня 2016 року ВДВС Нововолинського МУЮ звернувся із поданням про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: Державне підприємство «Волиньвугілля» на його правонаступника Державне підприємство «Шахта №5» Нововолинська». В листі вх. №902/16 від 29.01.2016 року просили розгляд подання провести без участі представника ВДВС.

Від ДП «Волиньвугілля» 01.02.2016 року за вх. №941/16 та від ДП «Шахта №5 «Нововолинська» 29.01.2016 року за вх. №913/16 надійшли клопотання про розгляд даного подання без участі їх представників, не заперечують проти заміни сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням заінтересованої особи, що звернулися з заявою, та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Крім того, відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. В частинах першій та другій статті 8 цього ж Закону передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом..

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З вимог ст. 264 КАС України вбачається, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №803 від 30.10.2013 року «Про створення шляхом виділу ДП «Шахта №5 «Нововолинська» виділено зі складу ДП «Волиньвугілля» Технічну одиницю «Шахта №5 «Нововолинська» Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» і створено на її базі ДП «Шахта №5 «Нововолинська». Пунктом 7 вказаного Наказу установлено, що ДП «Шахта №5 «Нововолинська» є правонаступником прав та обов’язків ДП «Волиньвугілля», пов’язаних з діяльністю ТО «Шахта №5 «Нововолинська» ВП Шахтоуправління «Нововолинське», згідно з розподільчим балансом.

Відповідно до розподільчого балансу станом на 01.09.2014 року передано на баланс Державного підприємства «Шахта №5 Нововолинська» кредиторську заборгованість у сумі 459 тис. грн.. (рядок 1690 розподільчого балансу «Інші поточні зобов’язання»), в тому числі по вищевказаному документу, який наведений у розшифровці рядка 1690 розподільчого балансу по ДП «Шахта №5 Нововолинська» станом на 01.09.2014 року.

Отже, оскільки боржник реорганізований шляхом виділення зі складу ДП «Волиньвугілля», тому внаслідок таких дій у даних правовідносинах відбулася заміна одного державного підприємства на інше.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (частини перша статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи викладене, суд не вбачає перешкод для заміни сторін у виконавчому провадженні.

Оскільки, ДП «Шахта №5 «Нововолинська» є правонаступником ДП «Волиньвугілля», а рішення суду на даний час не виконане, тому суд приходить до висновку, що слід замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 28 травня 2010 року в адміністративній справі № 2а-1088/10/0370 на підставі виконавчого листа № 1871 від 19 жовтня 2010 року, а саме боржника - ДП «Волиньвугілля» на його правонаступника - ДП «Шахта №5 «Нововолинська».

Керуючись частиною шостою статті 128, статтями 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №46936223 Державне підприємство «Волиньвугілля» на Державне підприємство «Шахта №5 «Нововолинська» з примусового виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 28 травня 2010 року в адміністративній справі №2а-1088/10/0370 за позовом Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів на підставі виконавчого листа № 1871 від 19 жовтня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали, яка буде складена у повному обсязі 06 лютого 2016 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич