Справа № 759/17815/15-а
Суддя: Сенько М. Ф.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/26/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2016 року м. Київ

Святошинський районний суд міста Києва

під головуванням судді Сенька М.Ф.,

при секретарі Ніколенку В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, до дня смерті ІНФОРМАЦІЯ_1, перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (далі УПФУ) та отримував пенсію, призначену відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон).

Вдова померлого ОСОБА_1 26.08.2015 року звернулась до УПФУ із заявою, за якою просила перевести її з пенсії за віком, призначеної їй на загальних підставах, на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, відповідно до ст. 54 Закону.

Проте, відповідач своїм листом від 14.09.2015 року (вих. № 1744/7-П) фактично відмовив в задоволенні заяви, пославшись на те, що позивачем не надано первинних документів про періоди роботи і заробітну плату її чоловіка в зоні відчуження.

Не погодившись з цим, ОСОБА_1 в листопаді 2015 року, через свого представника, заявила позов, за яким з урахуванням наступних уточнень просила визнати протиправною відмову УПФУ в переведенні її на інший вид пенсії, та зобов'язати УПФУ перевести її на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до ст. 54 Закону.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні на вимогах позову наполягав і пояснив, що документи на які посилається відповідач в обґрунтування відмови в переведенні позивача на інший вид пенсії, є в пенсійній справі ОСОБА_2

Представник відповідача Красножан А.С. заперечила проти позову, пославшись на приписи постанови Правління ПФ України від 15.11.2005 року №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи та ознайомившись з матеріалами пенсійних справ ОСОБА_2 та ОСОБА_1, суд приходить до висновку про задоволення позову за таких підстав.

Відповідно до ч. 1 статті 13 Закону, держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її, в тому числі, і за втрату годувальника, якщо його смерть пов'язана з Чорнобильською катастрофою.

Згідно зі статтею 54 Закону, пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні.

До непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, дружина, якщо вона є інвалідом або досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідачем не заперечується і знаходить своє підтвердження матеріалами справи, що позивач є вдовою за померлим ОСОБА_2, перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з експертним висновком Центральної міжвідомчої комісії МОЗ та МНС України від 22.07.2015р. №3675, захворювання, що призвело до смерті ОСОБА_2, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Отже, позивач вправі звернутись до УПФУ із заявою про переведення на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Разом з тим, з огляду на ці ж матеріали, судом встановлено, що позивачем до заяви додано всі необхідні документи відповідно до переліку, визначеного п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою Пенсійного Фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1.

При цьому, суд зазначає, що вказаний перелік є загальним, а тому обсяг необхідних документів щодо кожного випадку має визначатись пенсійним органом. На це вказує припис в кінці наведеного пункту Порядку, за яким до заяви про призначення пенсії членам сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті.

В даному випадку, на переконання суду, потреби в наданні до УПФУ первинних документів, що слугували підставою для призначення пенсії та визначення її розміру, тобто документів передбачених п. 2.1 Порядку, не має, оскільки саме на підставі цих документів і призначалась пенсія ОСОБА_2, і всі ці документи зберігаються в матеріалах його пенсійної справи.

Підстав для сумнівів в правомірності призначення та виплати ОСОБА_2 пенсії, відповідачем не наводилось. Не встановлено їх і в судовому засіданні.

Не має потреби і в наданні додаткових документів, оскільки позивач, як це вбачається із заяви, просить розрахувати пенсію із заробітку за документами, що є в пенсійній справі померлого чоловіка.

За таких обставин відмова УПФУ в переведенні ОСОБА_1 на пенсію у зв'язку з втратою годувальника визнається судом надуманою, тобто протиправною.

Запропонований позивачем шлях поновлення порушеного права, на думку суду, є адекватним порушенню і не суперечить закону.

Отже, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 70,71, 88, 159, 162, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду в Святошинському районі м. Києва в переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком, що призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з моменту прийняття цього рішення.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Святошинському районі м. Києва перевести ОСОБА_1 з пенсії «за віком», що призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію «у зв'язку з втратою годувальника», що передбачена ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до її заяви від 26 серпня 2015 року, доданих до заяви документів, та документів, що зберігаються в пенсійній справі ОСОБА_2 (№п/с 150434), із заробітку за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, з дня та в порядку, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий М.Ф. Сенько