Справа № 2-а-3203/11/1421
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2012-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 р.Справа № 2-а-3203/11/1421

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Покотілова О.Г.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Вербицької Н.В.

судді Яковлева Ю.В.

судді Жука С.І.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 4 травня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

встановила:

30.03.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії (у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком) за періоди за період шестимісячного строку позовної давності та надалі.

Справа була розглянута за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 4 травня 2011 року позовні вимоги задоволені частково, а саме управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області зобовязано здійснити перерахунок належної позивачу пенсії з її підвищенням в 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та здійснити необхідні виплати з урахуванням проведених виплат за період з 30 вересня 2010р. по 30 березня 2011р.; з відповідача на користь позивача стягнуті судові витрати в розмірі 3,40 грн.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни, на нього розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни»та він має право на отримання державної соціальної підтримки підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей»не зупинено.

Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік»із змінами, внесеними 14.06.2011 року Законом України № 3491- VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 рік. Проте, зазначені зміни не розповсюджуються на період, за який позивачу повинен бути зроблений перерахунок соціальних виплат.

Суд першої інстанції обґрунтовано визнав, що розрахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено. Крім того, ст. 52 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року № 2154 VІ визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Судом першої інстанції у відповідності з ч.2 ст.99 КАС України визначений строк, за який відповідача зобовязано здійснити перерахунок та виплату щомісячної грошової надбавки.

Проте, суд першої інстанції помилково стягнув на користь позивача судові витрати з відповідача, оскільки відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України суд присуджує такі витрати з Державного бюджету України.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно по суті вирішив справу, але із помилковим застосуванням норм процесуального права, що є підставою для зміни постанови суду першої інстанції.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 198, ст. 201 та ч. 2 ст. 205, ч. 1 ст. 94 КАС України, колегія суддів

постановила

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області задовольнити частково.

Постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 4 травня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»змінити.

Текст постанови в частині стягнення судових витрат викласти в такій редакції:

«Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 3,40 грн.»

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Ю.В.Яковлев

Суддя: С.І. Жук