Справа № 501/3623/15-а
Суддя: Максимович Г. В.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 01.02.2016
Справа № 501/3623/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2016 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючої - судді Максимович Г.В.,

при секретарі Савулій В.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування постанов про порушення митних правил,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому мотивуючи тим, що постановою Південної митниці Міндоходів від 19 березня 2014 р. його було визнано винним у вчинені ним порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України та накладено штраф у розмірі 35 924,76 грн. Постановою міністерства доходів і зборів України від 11.06.2014р. постанову Південної митниці від 19.03.2014р. залишено без змін, а його скаргу без задоволення, за умови того, що він не є субєктом зазначеного адміністративного правопорушення, просить суд, скасувати вищевказані постанови.

В судовому засіданні позивач просив задовольнити його позовні вимоги.

Представник позивача ОСОБА_2 просив задовольнити позовні вимоги посилаючись на те, що ОСОБА_1 не був працевлаштований в ТОВ «Масс-логістик», а тому не може бути декларантом та до відповідальності за порушення митних правил за ст.485 МК України слід притягти юридичну особу ТОВ «Масс-логістик».

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову з тих підстав, що 27.12.2013р. митним брокером ТОВ «Масс-логістик» ОСОБА_1 була підготовлена та подана до митного поста «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів декларація в митному режимі «ІМ 40 ДЕ». В декларації було заявлено вантаж «посуд столовий та кухонний з камяної кераміки», однак під час здійснення митного контролю вказаного товару, було зясовано, що заявлений товар є «посуд столовий виготовлений з фарфору». Таким чином ОСОБА_1В, при декларування товарів в митній декларації №500060001/2013/057437 від 27.12.2013р. зменшив розмір митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 11 974,92 грн. Посилання позивача на те, що він не є субєктом відповідальності за вчинення даного правопорушення, так як не був працевлаштований в ТОВ «Масс-логістік» спростовується тим, що на момент вчинення правопорушення ОСОБА_1 був особою, уповноваженою на роботу з митними органами ТОВ «Масс-Логістік.

У судове засідання не прибув представник ТОВ «Масс-логістік», про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача, дослідивши та перевіривши докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

29 січня 2014 року Південною митницею було складено протокол про порушення ОСОБА_1 митних правил, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України (а.с.6-7). В протоколі зазначено, що 27.12.2013р. митним брокером ТОВ «Масс-логістик» ОСОБА_1 (згідно договору про надання послуг митного брокера від 01.12.2013р.) була підготовлена та подана до митного поста «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів митна декларація в митному режимі «ІМ 40 ДЕ» за №500060001/2013/057437. Відповідно до інформації зазначеної у МД №№500060001/2013/057437 та товаросупровідних документів встановлено, що покупцем та одержувачем є ПП «Ексімтранссервіс-Південь». Відповідно граф 31.33 МД №№№500060001/2013/057437 було заявлено вантаж ««посуд столовий та кухонний з камяної кераміки: набори чайні, (чашки та блюдця) в асортименті, всього 16788 шт.» Під час здійснення митного контролю вказаного товару було встановлено, що згідно висновку Одеського управління з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 10.01.2014р. №111 та рішення про визначення коду товару відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів від 24.01.2014р. №КТ-504-2014 заявлений за МД №500060001/2013/057437 товар є «посуд столовий виготовлений з фарфору, що має шари покриття-глазурування, набір в картонній коробці, що складається з шістьох чашок та шістьох блюдець, з квітковим візерунком». Сума митних платежів, які підлягають обовязковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України даного товару, склала 63866,24 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 11974,92 грн. ОСОБА_1 при подані до Південної митниці Міндоходів МД №500060001/2013/057437 вчинив дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 11974,92 грн.

Постановою Південної митниці Міндоходів від 19 березня 2014р. ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні ним порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої по МД №500060001/2013/057437 суми митних платежів, що складає 35 924,76 грн.(а.с.8-10).

В описовій частині постанови вказано, що митним брокером ТОВ «Масс-логістік» ОСОБА_1 відповідно граф 31,33 МД №500060001/2013/057437 було заявлено вантаж «посуд столовий та кухонний з камяної кераміки: набори чайні, (чашки та блюдця) в асортименті, всього 16788 шт.». Під час здійснення митного контролю вказаного товару було встановлено, що згідно висновку Одеського управління з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 10.01.2014р. №111 та рішення про визначення коду товару відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів від 24.01.2014р. №КТ-504-2014 заявлений за МД №500060001/2013/057437 товар є «посуд столовий виготовлений з фарфору, що має шари покриття-глазурування, набір в картонній коробці, що складається з шістьох чашок та шістьох блюдець, з квітковим візерунком».

Дії ОСОБА_1, як декларанта ТОВ «Масс-Логістік» спричинили недобори митних платежів у сумі 11974,92 грн.

Не погоджуючись з постановою Південної митниці від 19.03.2014р. ОСОБА_1 звернувся зі скаргою до Міністерства доходів і зборів України (а.с.75)..

Постановою головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил Управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Головного оперативного управління Міністерства доходів і зборів України ОСОБА_4 було винесено постанов, якою залишено без змін постанову Південної митниці Міндоходів від 19.03.2014р. у справі про порушення митних правил №0034/50000/14 залишено без змін, а скаргу ОСОБА_1 без задоволення.

З вищевказаної постанови слідує, що ОСОБА_1 обґрунтовуючи свою скаргу посилався на те, що при визначенні коду товару керувався товаро супровідними документами, та наполягав на тому, що товар є посудом, виготовленим з кераміки, а не з фарфору. Однак, такі твердження спростовуються висновком Одеського управління з питань експертизи та досліджень від 10.01.2014 №111, винесено рішення про визначення коду товару № КТ-504-2014, відповідно до якого заявлений у МД №500060001/2013/057437 товар являє собою «посуд столовий виготовлений з фарфору, що має мари покриття глазурування, набір в картонній коробці, що складається з шістьох чашок та шістьох блюдець з квітковим візерунком, всього 16788 шт.», код товару згідно з УКТЗЕД- НОМЕР_1, ставка мита -10%.

Згідно наданої декларації (а.с.18) в розділі «маркування та кількість» вказано «посуд столовий та кухонний з камяної кераміки», в розділі «підпис та прізвище декларанта «вказано «ОСОБА_1В.».

ОСОБА_1 пояснив суду, що дійсно на нього була оформлена картка акредитації та він отримував електронний підпис для підписа ння митних декларацій та за його підписом подана МД №500060001/2013/057437.

П.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств керівники та інші працівники підприємств (резидента нерезидента), які в силу постійного або тимчасового виконання ними трудових (службових) обовязків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Ст.257 МК України передбачено, декларування здійснюється шляхом заявлення, за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до ст. 485 МК України відповідальність наступає, якщо заявлення у митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та /або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та /або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, але ця стаття не передбачає таке порушення, як «ненадання посвідки на постійне проживання для іноземців та осіб без громадянства».

П.5 ч.2 ст.266 МК України передбачено, особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обовязки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України, з моменту прийняття органом доходів та зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012р. №651 декларант зобовязаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.

01 грудня 2013 р. між ТОВ «Масс-логістік» та ТОВ «ПП «Ексімтранссервіс-Південь» було укладено договір №12/1 про надання послуг митного брокера (а.с.19-21).

Товар надійшов на адресу ПП «Ексімтранссервіс-Південь».

Згідно картки обліку особи, яка здійснює операції з товарами №100/2012/0002851, в розділі 20.Особи, уповноважені на роботу з митними органами вказано «Шапкін Віктор Вікторович», тобто ОСОБА_1В на момент вчинення правопорушення був особою, уповноваженою на роботу з митними органами ТОВ «Масс-Логістік».

В наданих 29.01.2014р. поясненнях (а.с.84) ОСОБА_1 пояснив, що він працює митним брокером в ТОВ «Масс-логістік», та що код товару ним було визначено згідно УКТ ВЕД та на підставі товаросупровідних документів.

Таким чином, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за ст.485 МК України, так як був декларантом ТОВ «Масс-логістік», що підтверджується матеріалами справи, а тому позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у задоволенні позову відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: