Справа № П/811/2309/15
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - Білак С. В.
Головуючий у 1 інстанції - Момонт Г.М.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

08 лютого 2016 рокусправа № П/811/2309/15
приміщення суду за адресою: м. Дніпропетровськ, проспект імені Газети «Правда», 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Шальєвої В.А. Олефіренко Н.А. , розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2015 р. у справі №П/811/2309/15 за позовом Державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» до Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» (далі - позивач) звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач просив:

- визнати протиправним і скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області Овдій Наталії Вікторівни від 02.03.2015 року №19709904 «про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», яким було зупинено розгляд заяви державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою, площею 1742,7369 га, для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільського господарства, розташованої на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, кадастровий №:02:000:7513;

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області Овдій Наталії Вікторівни від 06.03.2015 року №19855138 «про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень», яким було відмовлено у державній реєстрації іншого речового права права постійного користування земельною ділянкою кадастровий №:02:000:7513, що розташована на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, за суб'єктом Державне підприємство «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу»;

- зобов'язати реєстраційну службу Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області здійснити державну реєстрацію іншого речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень права постійного користування земельною ділянкою кадастровий №:02:000:7513, площею 1742,7369 га, вид цільового використання для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільського господарства, розташованої на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, кадастровий №:02:000:7513, за суб'єктом Державне підприємство «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Державне підприємство «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» є правонаступником Долинської державної сортодослідної станції, якій 23.02.2009 року видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №160729 відповідно до якого Долинська державна сортодослідна станція є постійним користувачем земельної ділянки площею 1742,7369 га для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільського господарства, розташованої на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області Овдій Н.В. від 06.03.2015 р. №19855138 відмовлено у державній реєстрації іншого речового права права постійного користування земельною ділянкою кадастровий :02:000:7513, що розташована на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, за суб'єктом Державне підприємство «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», оскільки заявник не усунув у 5-денний термін обставин, що були підставою для прийняття рішення від 02.03.2015 р. №19709904 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме: не подав наказ Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області «Про передачу права постійного користування земельною ділянкою», кадастровий номер :02:000:7513. На думку позивача рішення від 02.03.2015 р. №19709904 є протиправним та підлягає скасуванню, так як чинним законодавством не передбачено для здійснення державної реєстрації існуючого права постійного користування земельною ділянкою за юридичною особою-правонаступником реорганізованої шляхом приєднання юридичної особи, подання державному реєстратору наказу Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області «Про передачу права постійного користування земельною ділянкою» чи іншого рішення органу влади розпорядника земель.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19709904 від 02 березня 2015 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Овдій Наталією Вікторівною Реєстраційної Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області.

Визнано протиправним та скасовано рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №19855138 від 06 березня 2015 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Овдій Наталією Вікторівною Реєстраційної Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області.

Зобов'язано Реєстраційну службу Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» розглянути заяву Державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер :02:000:7513, розташовану на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, подану до Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області 26.02.2015 р. та зареєстровану за реєстраційним номером 10383535.

У задоволенні інших позовних вимог позивачу відмовлено.

Присуджено Державному підприємству «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», (04112, м. Київ, вул. Олени Теліги, 8) судовий збір у розмірі 146,16 грн. (сто сорок шість грн. 16 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2015 року та прийняти нову постанову, якою в задоволені адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що згідно п.44 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку державної або комунальної власності заявник подає витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку.

Державна реєстрація права власності держави чи територіальної громади на земельні ділянки, які сформовані із земель державної чи комунальної власності, проводиться одночасно з державною реєстрацією речового права на таку земельну ділянку, що є похідним від права власності, на підставі рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у користування.

Таке рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у користування може бути подане правонабувачем (користувачем, орендарем), який у такому випадку є уповноваженою особою власника земельної ділянки, одночасно із заявою про державну реєстрацію речового права, що є похідним від права власності.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Враховуючи, що розпорядником спірної земельної ділянки є Головне управління Держземкомагенства у Кіровоградській області в рішенні про зупинення розгляду було зазначено наказ Головного управління Держземкомагенства у Кіровоградській області.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 19 вересня 2005 року державним реєстратором Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області зареєстровано Долинську державну сортодослідну станцію (а.с.7).

Відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 23.02.2009 р. серії ЯЯ №160729 Долинській державній сортодослідній станції передано у постійне користування земельну ділянку площею 1742,7369 га, розташовану на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільського господарства (а.с.27).

На підставі державного акту від 23.02.2009 року серії ЯЯ №160729 до Державного земельного кадастру внесено відомості про Долинську державну сортодослідну станцію як користувача земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:7513 (а.с.28-30).

У відповідності до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 30.12.2011 р. №807 «Про реорганізацію державних сортодослідних станцій» реорганізовано Долинську державну сортодослідну станцію шляхом приєднання до Державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».

Згідно з п.2 вказаного наказу ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» визначено правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованого підприємства (а.с.9-11).

Згідно пп.6.2 п.6 наказу генерального директора ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» зобов'язано вжити заходів щодо переоформлення земельних ділянок в постійне користування ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», що знаходяться у користуванні державних сортодослідних станцій (а.с.9-11).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що 03.04.2013 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про державну реєстрацію припинення Долинської державної сортодослідної станції в результаті реорганізації (а.с.19-21).

Наказом ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» від 16.03.2012 р. №45-р «Про затвердження структури Кіровоградської філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу»» у складі Кіровоградської філії створено відокремлені структурні підрозділи, зокрема, Долинську сортодослідну станцію Кіровоградської філії Державного підприємства» Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу (а.с.31).

26.02.2015 р. представником ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» подано до Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції заяву про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер :02:000:7513, розташовану на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, яка зареєстрована за номером 10383535 (а.с.58, 59, 61). До заяви додано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №160729, виданий 23.02.2009 р. Долинською районною державною адміністрацією (а.с.58, 59).

Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19703336 від 02.03.2015 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Овдій Н.В. Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції проведено державну реєстрацію права власності держави на земельну ділянку, що розташована на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:7513 за Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області (а.с.79).

Рішенням про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19709904 від 02.03.2015 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Овдій Н.В. Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції зупинено розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 26.02.2015 р. за реєстраційним номером 10383535, оскільки не подані усі необхідні документи: наказ Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області «Про передачу права постійного користування земельною ділянкою», кадастровий номер :02:000:7513 (а.с.81).

Рішенням про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №19855138 від 06.03.2015 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Овдій Н.В. Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції відмовлено у державній реєстрації іншого речового права права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку, що розташована на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:7513, за Державним підприємством «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», оскільки у п'ятиденний строк не усунуто обставин, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви (а.с.83).

У відповідності до п.3 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. №1952-IV (далі Закон), обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: інші речові права відповідно до закону.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, речові права на нерухоме майно, зазначені в пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті, є похідними і реєструються після державної реєстрації права власності на таке майно, крім випадків, передбачених статтею 41 цього Закону.

Відповідно до ч.5 ст. 41 Закону при наданні у постійне користування земельних ділянок державної чи комунальної власності, право держави чи територіальної громади на які не зареєстровано відповідно до цього Закону, державна реєстрація права власності здійснюється одночасно з державною реєстрацією права постійного користування такими земельними ділянками.

Згідно з п.54 ч.1 ст.24 Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо після завершення пятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення.

На підставі ч.1 ст.15 Закону державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

У відповідності до ст.22 Закону у разі якщо документи для державної реєстрації прав та їх обтяжень подано не в повному обсязі, передбаченому нормативно-правовими актами, державний реєстратор у строк, встановлений частинами пятою, сьомою і восьмоюстатті 15 цього Закону для розгляду заявлених прав, приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і письмово повідомляє про це заявника. Якщо заявник протягом пяти робочих днів після отримання письмового повідомлення виконав вимоги державного реєстратора, загальний строк розгляду заявленого права продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення. У разі невиконання зазначених вимог державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Таким чином, підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень є не подання у повному обсязі документів, визначених нормативно-правовими актами.

Перелік документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. №868 (далі Порядок).

Згідно з п.36 Порядку для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Для проведення державної реєстрації речового права на нерухоме майно, що є похідним від права власності, одночасно з проведенням державної реєстрації права власності на таке майно заявником подаються документи, необхідні для проведення державної реєстрації права власності на таке майно та державної реєстрації речового права, що є похідним від нього.

Згідно з пп.9 п.37 Поряду документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею.

Як встановлено судом, позивачем до заяви про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер :02:000:7513, розташовану на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області додано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №160729 від 23.02.2009 р., який посвідчує право постійного користування відповідною земельною ділянкою Долинською державною сортодослідною станцією, правонаступником якої є ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».

У відповідності до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Згідно з п.«в» ч.1 ст.141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Разом з тим, у відповідності до правової позиції Верховного Суду України викладеної у постанові від 21.02.2011 р. у справі №21-3а11, приписи п.«в» ч.1 ст.141 Земельного кодексу України слід розуміти таким чином, що припинення права користування земельною ділянкою з підстави припинення установи допускається лише у випадку, коли припинення останньої виключає правонаступництво.

Таким чином, усі майнові права Долинської державної сортодослідної станції, у тому числі і право постійного користування земельною ділянкою, перейшли до правонаступника ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».

Відтак державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 23.02.2009 р. серії ЯЯ №160729 є належним документом, що посвідчує право позивача на постійне користування земельною ділянкою, кадастровий номер :02:000:7513, розташовану на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області та не потребує прийняття додаткових рішень про передачу права постійного користування.

Враховуючи, що ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» на час подання заяви про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою надано усі законодавчо визначені документи, висновок державного реєстратора прав на нерухоме майно Овдій Н.В. Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції про неподання ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» усіх необхідних документів є необґрунтованим.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про протиправність рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19709904 від 02.03.2015 р. та рішення №19855138 від 06.03.2015 р. про відмову у державній реєстрації іншого речового права права постійного користування земельною ділянкою, оскільки підставною для його винесення стало не усунення у п'ятиденний строк обставин, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви.

Крім того, необхідно зазначити, що рішення №19855138 від 06.03.2015 р. прийнято відповідачем передчасно, тобто до спливу строку встановленогост.22, п.54 ч.1 ст.24 Закону, а також абз.11 п.16 Порядку, а саме п'яти робочих днів після отримання заявником рішення про зупинення розгляду заяви. Так як рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав отримане позивачем 02.03.2015 р., то відповідний строк сплинув лише 09.03 2015 року.

Крім того, позивачем заявлено позовну вимогу про зобов'язання відповідача здійснити державну реєстрацію іншого речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень права постійного користування земельною ділянкою кадастровий №:02:000:7513, площею 1742,7369 га, вид цільового використання для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільського господарства, розташованої на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, кадастровий №:02:000:7513, за суб'єктом Державне підприємство «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».

У відповідності до п.1, 2 ч.2 ст.9 Закону державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Згідно з ч.4 ст.9 Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Відповідно до Рекомендацій №R (80) 2 щодо здійснення дискреційних повноважень адміністративними органами, прийнята Комітетом Ради Європи 11.03.1980 р. термін «дискреційне повноваження» означає повноваження, яке надає адміністративному органу певний ступінь свободи під час прийняття рішення, таким чином даючи йому змогу вибрати з кількох юридично допустимих рішень те, яке буде найбільш прийнятним.

Таким чином, дискреційними є повноваження, які залишають державному органу чи його посадовій особі свободу розсуду після з'ясування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Враховуючи те, що вирішення питання щодо державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою віднесено до виключної компетенції державного реєстратора, то зобов'язуючи відповідача вчинити відповідні дії, суд фактично перебере на себе функції державного реєстратора.

З огляду на викладене судом першої інстанції вірно зроблено висновок про безпідставність позовної вимоги про зобов'язання відповідача здійснити державну реєстрацію іншого речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень права постійного користування земельною ділянкою кадастровий №:02:000:7513, площею 1742,7369 га, вид цільового використання для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільського господарства, розташованої на території Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, кадастровий №:02:000:7513, за суб'єктом Державне підприємство «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2015 р. у справі №П/811/2309/15 за позовом Державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» до Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді Н.А.Олефіренко

В.А.Шальєва