Справа № 677/1683/15-а
Суддя: КРАСНЯК В. І.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1683/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2016 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі судді Красняка В.І., за участю секретаря Федченко Л.В., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красилові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання рішення про відмову в призначені пенсії за віком на пільгових умовах протиправним та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Довіра» і сільськогосподарський кооператив «Весна»,

встановив :

В серпні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом, який уточнив і підтримав в судовому засіданні. В обґрунтування позову зазначив, що 15.08.1976 року був прийнятий на роботу трактористом в колгосп імені Щорса смт. Антоніни Красилівського району Хмельницької області, де працював до 28.02.1996 року і безпосередньо був занятий у виробництві сільськогосподарської продукції.28.02.1996 року був переведений в КСП «Весна» с. Рублянка Красилівського району Хмельницької області, в якому працював трактористом до 02.02.2000 року і безпосередньо був занятий у виробництві сільськогосподарської продукції.07.03.2000 року був прийнятий в сільськогосподарський кооператив «Весна» с. Рублянка Красилівського району Хмельницької області, де працював трактористом до 25.11.2005 року і безпосередньо був занятий у виробництві сільськогосподарської продукції.01.03.2006 року був прийнятий в члени сільськогосподарського кооперативу «Весна» с. Рублянка Красилівського району Хмельницької області, де працював трактористом до 06.04.2007 року і безпосередньо був занятий у виробництві сільськогосподарської продукції.01.04.2011 року був прийнятий на роботу трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва в ТОВ «Серединецьке», де працював до 13.01.2012 року і безпосередньо був занятий у виробництві сільськогосподарської продукції.10.04.2012 року був прийнятий на роботу трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва в ТОВ «Серединецьке».

Всього стаж його роботи трактористом становить 23 роки 11 місяців 27 днів при загальному стажі більше 30 років.

27.06.2014 року йому виповнилось 55 років. 13.10.2014 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області (далі УПФ) із заявою про признання пенсії за віком на пільгових умовах та надав необхідні для цього документи.

Рішенням УПФ від 05.12.2014 року № 1392 у призначенні пенсії йому відмовлено з тих підстав, що при перевірці первинних документів встановлено, що у них не зазначено посада «тракторист».

Зазначене рішення йому не направлялось та було отримано його представником лише 02.07.2015 року у відповідь на запит від 01.07.2015 року.

Позивач вважає, що така відмова у призначенні пільгової пенсії порушує його права та просить їх захистити в заявлений ним спосіб.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила суду, що позивачем не надано документів, що він в зазначений ним період роботи на вказаних підприємствах працював саме трактористом-машиністом. Посилаючись на те, що позивачем не доведено стаж роботи на посаді тракториста в колгоспі імені Щорса смт. Антоніни з 15 серпня 1976 року по 20 листопада 1977 року та з 03 березня 1983 року до 28 лютого 1996 року, в колективному сільськогосподарському підприємстві «Весна» з 28 лютого 1996 року по 02 лютого 2000 року та в сільськогосподарському кооперативі «Весна» з 07 березня 2000 року по 25 листопада 2005 року, просила в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи СТОВ «Довіра» ОСОБА_4 в судовому засіданні підтвердив, що пільгову довідку за № 390 від 09.09. 2014 року, яка видана на підставі книг по нарахуванню заробітної плати за 1976-1996 роки, про те, що ОСОБА_1 в колгоспі ім. Щорса з 15.08.1976 року по 20.11.1977 року та з 03.03.1983 року по 28.02.1996 року працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного періоду сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві, видало саме СТОВ «Довіра». При вирішенні спору поклався на думку суду.

Представник третьої особи СК «Весна» в судове засідання не зявився, заперечень проти позову не надіслав.

Вислухавши пояснення сторін, представника третьої особи, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 80 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон №1788-XII) заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника.

Згідно з ст. 81 Закону №1788-XII призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

За змістом ст. 82 Закону №1788-XII вбачається, що документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії (стаття 81), не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Відповідно до п.«в» ст.13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно паспорта НВ 101668, виданого Красилівським РВ УМВС України в Хмельницькій області 10 травня 2002 року, ОСОБА_1 народився 27 червня 1959 року. 27.06.2014 року він досяг 55-річного віку.

Статтею 62 Закону №1788-XII встановлено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з трудовою книжкою колгоспника УКР №1121439 позивач 15.08.1976 року був прийнятий в члени колгоспу імені Щорса, де працював до 28.02.1996 року. 28.02.1996 року був переведений в КСП «Весна» с. Рублянка, в якому працював до 02.02.2000 року. 07.03.2000 року був прийнятий в СК «Весна» с. Рублянка Красилівського району Хмельницької області, де працював до 25.11.2005 року.01.03.2006 року був прийнятий в члени СК «Весна» с. Рублянка, де працював до 06.04.2007 року. 01.04.2011 року був прийнятий на роботу трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва в ТОВ «Серединецьке», де працював до 13.01.2012 року.10.04.2012 року був прийнятий на роботу трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва в ТОВ «Серединецьке».

Відповідно до вимог пункту 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Довідкою СТОВ «Довіра» за № 390 від 09.09. 2014 року, яка видана на підставі книг по нарахуванню заробітної плати за 1976-1996 роки, підтверджується, що ОСОБА_1 в колгоспі ім. Щорса з 15.08.1976 року по 20.11.1977 року та з 03.03.1983 року по 28.02.1996 року працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного періоду сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві.

Довідкою СК «Весна» за №500 від 13.09.2014 року, яка видана на підставі книги про нарахуванню заробітної плати за 1996-2005 роки, підтверджується, що ОСОБА_1 в СК «Весна» с. Рублянка з 28.02. 1996 року по 25.11.2005 року працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного періоду сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві.

Крім того, факт роботи позивача трактористом у вказаний період підтверджується дослідженими в судовому засіданні:

- поясненнями свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про те, що вони знали позивача по спільній роботі, оскільки працювали з ним трактористами в колгоспі ім. Щорса та КСП «Весна» Красилівського району. Пояснення цих свідків підтверджуються записами в їх трудових книжках про роботу трактористами у вказаних сільськогосподарських господарствах, а також копіями їх пенсійних справ, згідно яких їм, як трактористам, призначені пільгові пенсії за час роботи у вказаних господарствах разом з позивачем;

- поясненнями свідків ОСОБА_7, ОСОБА_8,ОСОБА_9 про те, що вони знали позивача по спільній роботі у вказаних ним підприємствах, де у зазначений у його трудовій книжці час він дійсно працював трактористом;

-довідкою Красилівського районного центру первинної медико-санітарної допомоги за №1299 від 24.12.2015 року, яка підтверджує, що ОСОБА_1 О.П.27.06.1959 року народження, як тракторист, з 12.01.1984 року по 22.12.2005 року проходив планові профілактичні медичні огляди;

-посвідченням тракториста-машиніста серії АС №067288 підтверджується, що позивач має спеціальність тракториста-машиніста і право керування тракторами і самохідними машинами.

Таким чином, при загальному трудовому стажі більше 30 років, трудовий стаж позивача, що дає право на пільгову пенсію відповідно до п.«в» ст.13 Закону №1788-XII становить 23 роки 11 місяців 27 днів.

Згідно зі ст. 101 Закону №1788-XII органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у перерахунку пенсії, за обставин, коли перевіркою встановлено факт роботи трактористом.

Судом встановлено, що довідкою СТОВ «Довіра» за № 390 від 09.09. 2014 року, яка видана на підставі книг по нарахуванню заробітної плати за 1976-1996 роки, та довідкою СК «Весна» за №500 від 13.09.2014 року, яка видана на підставі книги про нарахуванню заробітної плати за 1996-2005 роки, зазначено, що ОСОБА_1 працював трактористом, що спростовує твердження представника відповідача про відсутність відомостей про те, що позивач працював трактористом-машиністом.

Представники третіх осіб не надали доказів, що первинні документи, на підставі яких вони видали зазначені пільгові довідки, не збереглися. Не було ними надано і документів про знищення первинних документів.

Відповідач не надав суду доказів про те, що надані третіми особами пільгові довідки є недостовірними.

Заперечення представника відповідача проти вимог позивача не можуть бути взятими до уваги, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах закону і спростовуються дослідженими в судовому засіданні вищенаведеними доказами.

Позивач після досягнення 55-річного віку 13.10 2014 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пільгової пенсії, однак своїм рішенням №1392 від 05.12. 2014 року УПФ відмовило йому в призначенні пільгової пенсії у звязку з тим, що в первинних документах не вказана займана ним посада, про що повідомило ОСОБА_1 листом за вихідним №32/П-12 від 02.07.2015 року.

Статтею 83 п а) Закону №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

З наведених підстав пенсія позивачу має бути призначена з 13.10.2014 року.

Враховуючи наведене, суд вважає, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст. 256 КАС України суд допускає негайне виконання постанови в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України, а тому з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути здійснені ним судові витрати по сплаті судового збору в сумі 73 гривні 08 копійок.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 9,10,70,159,161,162,163 КАС України, ст. 13,62,80,82,101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пунктом 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання рішення про відмову в призначені пенсії за віком на пільгових умовах протиправним та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області № 1392 від 05 грудня 2014 року про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 періоди його роботи трактористом в колгоспі імені Щорса з 15 серпня 1976 року по 20 листопада 1977 року та з 03 березня 1983 року до 28 лютого 1996 року; в колективному сільськогосподарському підприємстві «Весна» з 28 лютого 1996 року по 02 лютого 2000 року та в сільськогосподарському кооперативі «Весна» з 07 березня 2000 року по 25 листопада 2005 року до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 13.10.2014 року.

Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Красилівському районі Хмельницької області надати Красилівському районному суду Хмельницької області звіт про виконання даної постанови протягом місяця з дня отримання її копії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 здійснені ним судові витрати по сплаті судового збору в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана через Красилівський районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 1 лютого 2016 року.

Суддя: ОСОБА_10