Справа № 240/49/16-а
Суддя: Попович І. А.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/240/4/16
Справа № 240/49/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 лютого 2016 р. о 15 годині 00 хвилин с. Олександрівка

Олександрівський районний суд Донецької області

у складі:

головуючого: судді Попович І.А.

при секретарі: Камак О.О.

за участю

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

18.01.2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької областіпро визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить суд зобовязати відповідача застосувати підвищення прожиткового мінімуму до підвищення розміру його пенсії та зобовязати відповідача провести перерахунок його пенсії з 01 вересні 2015 року на 13%.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером на пільгових умовах за списком № 1 з 20 січня 2000 року. Не працює з 2000 року і отримує пенсію в розмірі 1905 грн. 43 коп. З вересня 2015 року прожитковий мінімум виріс на 13%. Він звернувся до відповідача з за відповідними розясненнями і його повідомили, що пенсія яку він отримує збільшилася на 18 грн. 75 коп., за рахунок збільшення доплати за понаднормативний стаж. Вважає, що його права при перерахунку пенсії були порушені, оскільки його знайомим які також працювали за списком № 1 пенсії збільшились на 350-400 грн. Позивач послався на розяснення які містяться в газеті «Ветеран Донбасу».

Відповідач надав суду письмові заперечення від 28.01.2016 року за № 393/11 (а.с.16-17), відповідно до яких відповідач не погоджується з позовними вимогами, оскільки вважає правомірним зроблений позивачу перерахунок при збільшенні у вересні 2015 року прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність з 949,00 грн. до 1074,00 грн. та приводить відповідний розрахунок за яким розмір пенсії позивачу з 01.09.2015 року був збільшений на 18,75 грн. за рахунок збільшення розміру доплати за понаднормативний стаж.

У судовому засіданны позивач позовні вимоги підтримав посилаючись на підстави викладені в позові та просив їх задовольнити.

Представник відповідача УПФУ в Олександрівському районі Донецької області проти задоволення позовних вимог заперечувала, та просила відмовити в задоволенні позову, наполягаючи на правомірності своїх дій. При цьому пояснила, що зазначене позивачем збільшення пенсії на 350-400 грн. можливе за умови наявності стажу підземних робіт не менше 15 років. При цьому розмір пенсії, яким би чином він не був розрахований не може бути меншим 3-х розмірів прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, і збільшення у вересні 2015 року прожиткового мінімуму на 125 гривен дійсно тягне збільшення пенсії для осіб які мають стаж підземних робіт більше 15 років на 375 грн. з розрахунку (125х3). Позивач же має тільки 10 років підземного стажу і має право тільки на підвищення розміру доплати за понаднормативний стаж.

При цьому позивач зазначив, що особи на розмір збільшення пенсій яких він послався, мають підземний стаж більше 15 років.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини, та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За вимогами ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції до 01.10.2011 р.), мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Абзац 3 ч. 1 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачає, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у

розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Із пояснень позивача та доданих ним на обґрунтування позовних вимог документів, а також документів наданих відповідачем на обґрунтування своїх заперечень вбачається, що позивач є пенсіонером і отримує пенсію за віком, є інвалідом 2-ї групи за трудовим каліцтвом (а.с8). Розпорядженням відповідача № 113965 від 22.10.2015 року позивачу було проведено перерахунок пенсії, відповідно до якого його повний стаж становить 30 років 17 днів, стаж на підземних роботах становить 10 років 7 місяців 1 день, розмір пенсії за віком становить 1643,94 грн., доплата за понаднормативний стаж 161,10 грн. за 15 років, підвищення за ст.. 42 (осучаснення з1.05.2012 року) 50,89 грн., підвищення за ст.. 42 (осучаснення 1.05.2012 року) 49.50 грн., розмір пенсії з 01.09.2015 року становить 1905,43 грн. (а.с.6). Листом відповідача від 30.12.2015 року № 13/Л-0-3 01-03 позивачу було надано повне розяснення порядку перерахування його пенсії з 01.09.2015 року з наданням детального розрахунку та зазначенням, що пенсія йому призначена та виплачується вірно, згідно норм діючого законодавства (а.с.4-5). У статті «Кому і коли підвищили пенсії» газети «Ветеран Донбасу», оригінал якої суд оглянув у судовому засіданні, зазначено, що підвищилася мінімальна пенсійна виплата в тому числі і шахтарям, і саме на цю інформацію посилався позивач в обґрунтування своїх позовних вимог.

Проаналізувавши наведені норми матеріального закону, дослідивши надані сторонами письмові докази суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1, задоволенню не підлягають, оскільки відповідач не порушив його право на належне пенсійне забезпечення, провівши перерахунок пенсії позивача з 01.09.2015 року з урахуванням вимог ст.. 28Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції до 01.10.2011 р.), вимоги якої поширюються на позивача та правомірно підвищив доплату за 15 років понаднормового стажу на 13% відповідно до підвищення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 949 до 1074 грн.

Вимоги абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на позивача не поширюються, оскільки стаж його роботи на підземних роботах становить строк, що є меншим за 15 років.

Позивач, як інвалід 2-ї групи звільнений від сплати судового збору за п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відповідач не надав суду доказів на підтвердження понесених ним судових витратах.

На підставі викладеного, керуючисьЗаконом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2, 9, 11, 17, 18, 94, 99, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області застосувати підвищення прожиткового мінімуму до розміру його пенсії, та зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області провести перерахунок його пенсії з 01 вересня 2015 року на 13%, - відмовити.

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 04 лютого 2016 року.

Повний текст постанови складений 08 лютого 2016 року

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд.

Суддя Олександрівського

районного суду ОСОБА_3