Справа № 752/9953/14-а
Суддя: Калініченко Л. С.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/9953/14-а
Провадження по справі № 6-а/752/163/14
У Х В А Л А

Іменем України

04.07.2014 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Калініченко Л.С., при секретарі Руденко М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання Головного Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві Григорян О.Г. про зміну способу та порядку виконання рішення, -

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві Григорян О.Г. звернулася до Голосіївського районного суду м. Києва з поданням про зміну способу та порядку виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 25.10.2011 року шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 767,25 грн., які нараховані Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва.

Подання обґрунтовано тим, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в місті Києві перебуває виконавчий лист Голосіївського районного суду м. Києва від 28.02.2014 року по справі № 2а-3578/11 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як "дитині війни", відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 14.03.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

11.03.2014 року, керуючись ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду.

Згідно з повідомленням Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва від 05.06.2014 № 9373/07, бюджетні призначення на проведення компенсаційних виплат для забезпечення виконання судових рішень у Державному бюджеті на 2014 рік не передбачено.

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з'явилися, про місце та час розгляду заяви повідомлені належним чином.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання про зміну способу та порядку виконання рішення суду задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві перебуває виконавчий лист Голосіївського районного суду м. Києва від 28.02.2014 року по справі № 2а-3578/11 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як "дитині війни", відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 14.03.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

11.03.2014 року, керуючись ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду.

Згідно з повідомленням Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва від 05.06.2014 № 9373/07, бюджетні призначення на проведення компенсаційних виплат для забезпечення виконання судових рішень у Державному бюджеті на 2014 рік не передбачено.

01.01.2013 року набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", яким встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" та особливості їх виконання.

Відповідно до статті 2 цього Закону држава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов"язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас, судові рішення у справах, пов"язаних із соціальними виплатами, які мають зобов"язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно зі ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зазначеній нормі кореспондує ч. 1 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Вказані норми не містять виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Проте, на погляд суду, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. У даному випадку, це відсутність коштів на рахунках територіального управління пенсійного фонду.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов"язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встновленому виконавчим документом і цим Законом.

Разом з тим, суд вважає, що державним виконавцем не було вжито заходів щодо встановлення відсутності коштів на рахунку у відповідача. Звертаючись до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання рішення суду, державний виконавець посилається лише на лист територіального управління пенсійного фонду без надання доказів, зокрема, доказів щодо наявності на розрахункових рахунках кошторисних призначень на виплату вказаних доплат до пенсії.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що подання органу державної виконавчої служби є необгрунтованим, а тому, задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

подання Головного Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві Григорян О.Г. про зміну способу та порядку виконання рішення - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя