Справа № 0811/3855/2012
Суддя: Яковлєва М. С.
Дата ухвалення: 2012-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області
Справа № 0811/3855/2012
Номер провадження №2-а/0811/107/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2012

м. Камянка-Дніпровська

Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області в складі:

Головуючого судді Яковлєвої М.С.

при секретарі Бекетовій А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника відділу Держкомзему у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому вказує, що 14.11.2012 року вона звернулась з письмовою заявою до начальника Держкомзему ОСОБА_2 з проханням видати їй довідку, в якій вказати хто є власник земельної ділянки по вул. Леніна, 29, м. Камянка-Дніпровська згідно книги реєстрації державних актів на землю та автоматизованої системи ведення ДЗК. Начальник держкомзему ОСОБА_2 умисно відмовився видати на її письмовий запит вказану довідку з інформацією чим приховав від неї інформацію. При цьому замість витребуваної інформації ОСОБА_2 надав їй розгорнутий лист № 06.12/922 від 19.11.12 року в якому викладені якісь міркування які не стосуються її запиту, що завдало їй значних матеріальних та моральних збитків. Просить визнати протиправними дії відповідача та зобовязати начальника відділу Держкомзему у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області видати їй довідку, в якій вказати хто є власником земельної ділянки по вул. Леніна, 29, м. Камянка-Дніпровська згідно книги реєстрації державних актів на землю та автоматизованої системи ведення ДЗК.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 не зявились, надали заяву, в якій просять справу розглядати без їх участі, адміністративний позов підтримують в повному обсязі.

Відповідач начальник відділу Держкомзему Камянсько-Дніпровського району Запорізької області ОСОБА_2 в судове засідання не зявився про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином.

Розглянувши подані позивачем документи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку:

Як вбачається з матеріалів справи на (а.с. 4) мається копія заяви позивача ОСОБА_1, адресованої начальнику відділу Держкомзему в Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області, в якій вона просить видати довідку в якій вказати чи внесено зміни у реєстраційній книзі № 0003, власника земельної ділянки ОСОБА_4 держакт серії ІІІ-ЗП № 002448 на ОСОБА_1 по вул. Леніна м. Камянка-Дніпровська. У довідці вказати хто є власником земельної ділянки по вул. Леніна, 29, м. Камянка-Дніпровська згідно автоматизованої системи ведення ДЗК. Дана заява зареєстрована за вх. № 06-10/07 від 14.11.12 р.

На вказану заяву відділом держкомзему у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області позивачу надано відповідь підписану В.о. заступника начальника відділу держкомзему ОСОБА_2, згідно якої надали наступну інформацію: відповідно до листа-розяснення Головного управління Держкомзему у Запорізькій області від 18.05.11 року № 08-04-04-/1893 щодо процедури проведення державної реєстрації при переході права власності на земельну ділянку на підставі цивільно-правового договорузапис у книзі реєстрації не здійснюється, реєстрація земельної ділянки проводиться виключно шляхом внесення запису в поземельну книгу. Також реєстраційний номер складається з кадастрового номеру земельної ділянки, номерів відповідного підрозділу поземельної книги та запису в розділі. На виконання рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2012 року по справі № 2а-244/10 27.05.2011 року відділом держкомзему у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області була проставлена відмітка про перехід права власності на державному акті на право приватної власності серії ІІІ-ЗП № 002448 без реєстрації в поземельній книзі. При проставленні відмітки кадастровий номер не зазначався. Тобто, фактично перехід права власності на земельну ділянку був зареєстрований в законному порядку, але при цьому поземельна книга на зазначену земельну ділянку не відкривалась з незалежних від них причин. Також був розяснений порядок отримання кадастрового номеру на земельну ділянку. (а.с. 5)

Отже суд приходить до висновку, що з наданої відповідачем відповіді № 06-12/922 від 19.11.2012 р., неможливо визначити причини з яких не було видано позивачу ОСОБА_1 довідку або відповідь про неможливість надання такої довідки.

Відповідно до норм Конституції та діючого законодавства України судом встановлено наступне:

Стаття 19 Конституції України зобов'язує органи державного управління, їх посадових осіб діяти тільки з підстав, в межах повноважень та в спосіб, які передбачені Конституцією та законами України.

Суд у вирішені справи додатково керується ст. 8 КАС України, у відповідності до якої суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Презумпція вини встановлена вищезазначеною статтею, покладає на субєкта владних повноважень обовязок довести правомірність своїх дій. Зважаючи на те, що представник відповідача у судове засідання не зявився, заперечень до позову та належних та допустимих доказів суду не надав, а повідомлені позивачем обставини та надані ним докази, не викликають обґрунтованого сумніву, суд вважає, що відповідач не довів правомірність його бездіяльності, яка полягає у не розгляді заяви позивача ОСОБА_1 та ненаданні довідки, із зазначенням власника земельної ділянки по вул. Леніна, 29, м. Камянка-Дніпровська Запорізької області, згідно книги реєстрації державних актів на землю та автоматизованої системи ведення ДЗК, у звязку з чим позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.14, 19,140 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 6-12, 17, 18, 69-71, 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника відділу Держкомзему у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області про зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати дії відповідача виконуючого обовязки начальника відділу Держкомзему у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області ОСОБА_2, - протиправними.

Зобовязати виконуючого обовязки начальника відділу Держкомзему у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області ОСОБА_2 розглянути заяву ОСОБА_1, що мешкає за адресою вул. Леніна 33/24, м. Камянка-Дніпровська Запорізької області та видати довідку, в якій вказати хто є власником земельної ділянки по вул. Леніна, 29, м. Камянка-Дніпровська Запорізької області, згідно книги реєстрації державних актів на землю та автоматизованої системи ведення ДЗК.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо постанову було ухвалено без участі осіб, що беруть участь у справі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_5
судді