Справа № 22-а-1036/11
Суддя: Іваненко В. Д.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Черкаської області
Справа № 22 а -1036/11 Головуючий по 1 інстанції
Категорія -10.3.2 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА IMEHEM УКРАЇНИ

" 25 " березня 2011 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого Іваненка В.Д.

суддів Захарової А.Ф., Качана О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в містіi Черкаси у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населения Тальнівської РДА Черкаської області на постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 06 жовтня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління праці та соціального захисту населения Черкаської обласної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населения Тальнівської РДА про стягнення недоотриманих сум невиплаченої щорічної допомоги на оздоровления, -

встановила:

Звертаючись 12 серпня 2008 року з вказаним позовом ОСОБА_3 посилався на те, що він, як свакуйований iз зони відчуження у 1986 році, що підтверджується посвідченням виданим 24.12.1992 року, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щорічної допомоги на оздоровления в poзмipi трьох мінімальних заробітних плат. Poзмip мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Оскільки розмір призначеної та виплачуваної йому щорічної одноразової допомоги на оздоровления не відповідає зазначеним вище розмірам, просив суд задовольнити його вимоги, визнати дії відповідачів неправомірними та виплатити щорічну разову компенсацію за 2005 - 2007 роки в cyмi 5 469,25 грн.

Змінивши позовні вимоги ОСОБА_3 просив суд стягнути на його користь невиплачену частину щорічної допомоги по оздоровлению евакуйованого із зони відчуження у 1986 році за 2005-2007 року в poзмipi 3 216 грн. та поновити строк позовної давності до трьох років.

Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 06 жовтня 2008 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації на користь ОСОБА_3 3 216 грн. недоплаченої щорічної допомоги на оздоровления за 2005-2007 роки.

В апеляційній скарзі начальник управління праці та соціального захисту населения Тальнівської райдержадміністрації просить постанову суду скасувати, як незаконну, справу направити на новий судовий розгляд.

У зв'язку із відсутністю клопотань від ycix oci6, які беруть участь у справі про розгляд справи за їx участю, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів проходить до висновку про відхилення апеляційної скарги по наступних підставах.

Вирішуючи справу, суд правильно виходив з того, що позивач з 01.12.2003 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населения Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області як особа, евакуйована iз зони відчуження у 1986 році, II категорії. Ці обставини апелянт не заперечує. Згідно зі ст. 48 Закону України «Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) щорічна допомога евакуйованим iз зони відчуження у 1986 році виплачується у pозмipi трьох мінімальних заробітних плат. Poзмip мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Суд встановив, що ці вимоги закону при здійсненні належних позивачу виплат відповідач не, виконав.

Тому суд цілком законно визнав дії відповідачів щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті щорічної одноразової допомоги на оздоровления неправомірними та зобов'язав сплатити Mypзi Б.В. недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровления за 2005-2007 роки.

Колегія суддів погоджується з такими висновками та вважає, що судове рішення є законним і не підлягає скасуванню чи зміні. Суд всебічно перевірив обставини справи та вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин та на підставі закону що їх регулює. У постанові повно відображені обставини, що мають значення для даної справи. Висновки суду про встановлені обставини i правові наслідки є вичерпними та відповідають дійсності i підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Колегія суддів відхиляє доводи апелянта про те, що виплати позивачу здійснювались правильно, у відповідності з постановами Кабінету Miністрів України, які регулюють ці правовідносини.

Суд, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами правильно вирішив cпіp на підставі ст. 48 закону «Про статус i соціальний захист громадян, якi постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до вимог ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів бере до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України ( в редакції на час розгляду справи судом) на звернення до адміністративного суду за захистом прав, інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач питания про застосування строків звернення до суду не ставив у суді першої інстанції та не просить про це у апеляційній скарзі.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення , а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального i процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населения Тальнівського району Черкаської області - відхилити. Постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 06 жовтня 2008 року по cправі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління праці та соціального захисту населения Черкаської обласної державної адміністрації, управління праці та сощального захисту населения Тальнівської РДА про стягнення недоотриманої та невиплаченої щорічної допомоги на оздоровления, - залишити без змін.

Ухвала колегії суддів набирає законної сили через п'ять днів після направления копії особам, які беруть участь у cправі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді