Справа № 2-а-1132/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1132/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

і складі: головуючого - судді Рафальського Й.Л.

юзглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до /правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій ^правомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд. -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та шпального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з /правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені сопіти, які передбачені ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , за період з 01.05.2008 року по )1.05.2009 року, ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали інаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року, мотивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї сатегорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою (МУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист іаселення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка не з'явилася, надала заяву, в якій просить розглянути :праву в її відсутність, в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з іідстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просить юзглянути справу в його відсутність в письмовому провадженні, позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає вдоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного іідселення. Відповідно до посвідчення серії Б № 633983, виданого 31.05.1993 року є ютерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи. Позивачка працює в зоні гарантованого іобровільного відселення, що стверджується копією трудової книжки.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи..., яким встановлені компенсації та доплати громадянам, які іроживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги іідлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи іісцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах ювноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у жазаних періодах, а саме:

-з 1.09.2005 р. - 332 грн.;

-з 1.01.2006 р. - 350 грн.;

-з 1.07.2006 р. - 375 грн.;

-з 1.12.2006 р. - 400 грн.;

-з 1.04.2007 р. - 420 грн.;

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян. я*| постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають н. території посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 40°/ мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на територ; радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних платф зоні гарантованого добровільного відселення.

Статтею 238 КЗпП України встановлено, що при розгляді трудових спорів у питаннях про грошові виплати, крім вимог про виплату працівникові середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи, орган, який розглядає спір, має право винести рішення про виплату працівникові належних сум без обмеження будь-яким строком.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року № 796 -Х11 громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати окрім основної входять додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 12 міс. х 2,10 = 25,20 грн. ) становить виходячи з розрахунку 2678,80 грн., а саме:

-з 1.05.2008 р. по 01.10.2008 р. - (525 грн. х 40% ) х 5 міс. = 1050 грн.;

-з 1.10.2008 р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 40%) х 2 міс. = 436 грн.;

-з 1.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40%) х 4 міс. = 968 грн.

-з 1.04.2009 р. по 01.05.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 1 міс. = 250 грн.

а всього - 2704,00 грн.

Таким чином : 2704,00 - 25,20 = 2678,80 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126,00 грн.). виходячи з розрахунку становить - 14825,00 грн., а саме:

-з 01.05.2008 р. по 01.10.2008 р. - (525 грн. х 2) х 5 міс. = 5250 грн.;

-з 1.10.2008 р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 2) х 2 міс. = 2180 грн.;

-з 1.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.

-з 1.04.2009 р. по 01.05.2009 р. - (625 грн. х 2) х 1 міс. = 1250 грн.

а всього - 13520,00 грн.

Таким чином : 13520,00 - 126,00 = 13394,00 грн.

Всього: 2678.80 + 13349,00 = 16072,80 грн.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив нравосубжктнісп відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що вони ( належними відповідачами по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст. ст.37,39 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив, що джерело фінансування таких випла|/ було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та

Керуючись ст. ст. 99,100, 159- 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціатьного захисту населення", суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення І Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі І кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали І внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2678,80 гри. за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року; передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 13394,00 грн. за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року, а всього 16072,80 грн.

, Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня

І проголошення, постанови.

Суддя