Справа № 752/14108/15-а
Суддя: Плахотнюк К. Г.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/752/35/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2016 року Голосіївський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.

за участі секретаря судового засідання Лєбедєва В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чепурного Віталія Миколайовича про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

26.08.2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до заступника начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чепурного В.М. про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити дії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що 17.09.2009 року Голосіївським районним судом м. Києва було прийнято постанову про зобов»язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва провести перерахунок та виплату йому, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, основної пенсії згідно вимог ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 16.12.2007 року по 31.05.2009 року, яка набрала законної сили 06.09.2011 року. 05.12.2011 року Голосіївським районним судом м. Києва на виконання зазначеної постанови було видано виконавчий лист, який 05.12.2011 року ним було пред»явлено до примусового виконання, старшим державним виконавцем підрозділу управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. також 05.12.2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №30665697. 22.07.2015 року його представник за довіреністю ОСОБА_4 звернулася до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві з письмовим клопотання про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №30665697 у чому їй було відмовлено. 24.07.2015 року заступник начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чепурний В.М. надав його представнику письмову відповідь №873/04-31 від 23.07.2015 року, в якій повідомив, що 14.01.2015 року постанова Голосіївського районного суду м. Києва №2а-562/09 від 17.09.2009 року передана до Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві згідно акту приймання-передавання №1 за четвертий квартал 2014 року. Однак вважає, що зазначена відповідь відповідача не стосується питання порушеного його представником у клопотанні, яке зареєстровано за номером 873/04-31.

Вважає, що зазначені дії відповідача є неправомірними та свідчать про невиконання останнім його службових обов»язків, покладених на нього чинним законодавством, що порушує його права.

Крім того, у позовній заяві позивач посилається на те, що станом на час його звернення в суд з позовом постанова Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2009 року по справі №2а-562 не виконана, що також є порушенням ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Просив, визнати дії відповідача щодо відмови в ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження №30665697 незаконними, зобов»язати заступника начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чепурного В.М. надати матеріали виконавчого провадження №30665697 для ознайомлення, зобов»язати виконати судове рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2009 року по справі №2а-562.

У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги, просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 посилаючись на те, що у клопотанні представника позивача, яка зареєстровано за вхідним номером 873/04-31 йдеться не про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, а з матеріалами справи №2а-562, яка в управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві відсутня, а тому заявнику було направлено відповідь, що постанова у справі №2а-652 передана до Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві. Щодо зобов»язання заступника начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чепурного В.М. виконати судове рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2009 року по справі №2а-562 то вони не ґрунтуються на вимогах закону, оскільки це не є компетенцією заступника начальника, а безпосередньо державного виконавця до провадження якого було передано виконавчий документ.

Заслухавши представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи та матеріали виконавчого провадження №30665697, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.09.2009 року Голосіївським районним судом м. Києва було прийнято постанову по справі №2а-562/09 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про зобов»язання провести перерахунок та виплату основну та додаткову пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.7-9).

Зазначеною вище постановою зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, основну та додаткову пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 16.12.2007 року по 31.05.2009 року.

05.12.2011 року Голосіївським районним судом м. Києва на виконання постанови по справі №2а-562/09 було видано виконавчий лист щодо зобов»язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії основної та додаткової пенсії відповідно до статтей 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (а.с.10).

05.12.2011 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. відкрито виконавче провадження №30665697 з приводу примусового виконання виконавчого листа №2а-562 виданого 05.12.2011 року Голосіївським районним судом м. Києва про зобов»язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії основної та додаткової пенсії відповідно до статей 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (а.с.11).

За даними дослідженого у судовому засіданні виконавчого провадження №30665697 старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. 17.07.2012 року було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №2а-562 виданого 05.12.2011 року Голосіївським районним судом м. Києва з тих підстав, що згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України від 06.07.2012 року №7835/07 рішення суду боржником виконано у повному обсязі, заборгованість у розмірі 58 998,53 грн. виплачена 05.06.2012 року у ПАТ КБ «Приватбанк» (а.с.43).

Як видно зі змісту листа Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва №7835/07 від 06.07.2012 року, останнє повідомляє головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві про перерахування та виплату заборгованості пенсії згідно судових рішень у тому числі і ОСОБА_1 згідно виконавчого провадження №30665697 заборгованості у сумі 58 998,53 грн., дата виплати 05.06.2012 року, ПАТ КБ Приватбанк (а.с.44).

Звертаючись в суд з позовом, позивач стверджує про порушення заступником начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чепурним В.М. вимог ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження».

У той же час, як видно зі змісту клопотання представника позивача, зареєстрованого управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві за номером 873/04-31, заявник просив надати для ознайомлення матеріали справи №2а-652/09 від 17.09.2009 року про стягнення коштів у сумі 58 998, 53 грн. на користь ОСОБА_1 та дозволити зробити фотокопії матеріалів, що знаходяться у справі (а.с.13).

На зазначене звернення представника позивача заступником начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чепурним В.М. 23.07.2015 року направлено листа, яким повідомлено про затверджений 03.09.2014 року Кабінетом Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями судів, виконання яких гарантується державою. Заявника також повідомлено про те, що постанова Голосіївського районного суду м. Києва №2а-562/09 від 17.09.2009 року передана на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві, з приводу виконання якої необхідно звертатися до Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві та зазначено адресу для зверпнення. (а.с.14).

При вирішенні заявлених позовних вимог, суд приймає до уваги, що відповідач, отримавши клопотання представника ОСОБА_1, в якому йшлося про справу №2а-562/09 від 17.09.2009 року повідомив останнього про те, що постанова по цій справі завернута до виконання у порядку передбаченому Кабінетом Міністрів України та повідомлено реквізити для звернення з питань стану її виконання.

Як видно зі змісту позовної заяви, представник позивача, звертаючись 22.07.2015 року з клопотанням до начальника управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві мав намір ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження №30665697, однак у своєму клопотанні, яке було зареєстроване 22.07.2015 року Головним територіальним управління юстиції у м. Києві за вхідним номером 873/04-31 про надання можливості ознайомитися з цим виконавчим провадженням заявник не клопоче та не посилається на його реквізити.

Наразі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання незаконними дій заступника начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чепурного В.М. щодо направлення 23.07.2015 року на адресу представника позивача листа №873/04-31 з наданням інформації про порядок виконання судового рішення №2а-562/09 від 17.09.2009 року та не забезпечення йому можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження № 30665697.

За правилами п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» , виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

З огляду на те, що за даними матеріалів виконавчого провадження №30665697 старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. 17.07.2012 року було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №2а-562 виданого 05.12.2011 року Голосіївським районним судом м. Києва з тих підстав, що згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України від 06.07.2012 року №7835/07 рішення суду боржником виконано у повному обсязі, заборгованість у розмірі 58 998,53 грн. виплачена 05.06.2012 року у ПАТ КБ «Приватбанк», а викладена у листі Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва №7835/07 від 06.07.2012 року інформація про перерахування та виплату заборгованості пенсії згідно судових рішень у тому числі і ОСОБА_1 за виконавчим провадженням №30665697 у сумі 58 998,53 грн., дата виплати 05.06.2012 року, ПАТ КБ Приватбанк підлягає перевірці, то у суду відсутні підстави для повного захисту прав та законних інтересів позивача у порядку передбаченому ч. 2 ст. 11 КАС України.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дії відповідача щодо відмови в ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження №30665697 незаконними, зобов»язання заступника начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чепурного В.М. надати матеріали виконавчого провадження №30665697 для ознайомлення, зобов»язання виконати судове рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2009 року по справі №2а-562 з зазначених у позовній заяві підстав задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11,12,430,49,82,83 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.181, 2, 6, 7, 8, 9, 17, 71, 72, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги ОСОБА_1 до заступника начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чепурного Віталія Миколайовича про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Голосіївський районний суд м.Києва з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Якщо суб»єкта владних повноважень у випадках та в порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п»ятиденного строку з моменту отримання суб»єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя : Плахотнюк К.Г.