Справа № 22-а-377/11
Суддя: Іваненко В. Д.
Дата ухвалення: 2011-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-377/11Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 10.3.1 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретарі

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі на постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 08 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

в с т а н о в и л а :

Звертаючись 2 лютого 2009 року з вказаним позовом ОСОБА_5 посилався на те, що відповідно до ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни ( народився у 1944 році) і має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення йому не виплачувалося, просив стягнути з відповідача на його користь 4 471, 20 грн. за період із 1 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року.

Постановою Катеринопільського районного суду Черкаської області від 08 грудня 2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області.

Зобовязано управління Пенсійного фонду в Катеринопільському районі здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_5 недоплачену йому щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням раніше виплачених коштів. В задоволенні решти вимог ОСОБА_5 відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області просить постанову суду скасувати як незаконну, провадження у справі закрити.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів проходить до висновку про часткове задоволення скарги по наступних підставах.

Встановлено, що позивач відповідно до вимог ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" є «дитиною війни» і має право на збільшення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України ( в редакції яка діяла на час розгляду справи судом) на звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач просив застосувати строки звернення до суду.

Позивач звернувся до суду із позовом 2 лютого 2009 року та просив визнати дії відповідача неправомірними за період 2006 - 2008 років.

При визначенні наслідків пропущення строку звернення з адміністративним позовом не можуть застосовуватися правила статті 102 КАС України щодо поновлення та продовження строків, оскільки ця стаття стосується лише процесуальних строків.

Обмеження закону "Про соціальний захист дітей війни", які були встановлені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Отже, нарахування та виплати у 2008р. дітям війни підвищення до пенсії повинні були здійснюватися з 22 травня 2008р. відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку про зміну судового рішення і визнання дій відповідача неправомірними 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, оскільки цією датою позивач обмежив свої вимоги.

Керуючись ст.ст. 195,196,198, 202 КАС України, судова колегія, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області задовольнити частково.

Постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 08 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - змінити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати пенсії ОСОБА_5 з 2 липня 2008 р. по 31 грудня 2008 року - неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_5 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням уже проведених виплат за вказаний період.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова колегії суддів набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :