Справа № 808/7478/14
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 лютого 2016 рокусправа № 808/7478/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Трахт К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Костюк-Федорук Катерини Олександрівни, Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» про визнання нечинним та скасування записів із Державного реєстру іпотек,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з вищевказаним позовом до суду, в якому просила визнати нечинними та скасувати записи із Державного реєстру іпотек від 29.11.2012, внесений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Костюк- Федорук Катериною Олександрівною, та від 13.12.2012, внесений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мироник Оксаною Вікторівною, про внесення змін до запису №7111375 щодо обтяження квартири АДРЕСА_1.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі ТОВ «Кредитні ініціативи» просить скасувати постанову суду першої інстанції та, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі. Вказує, що суд не взяв до уваги рішення судів прийнятих в порядку цивільного судочинства де предметом спору були майнові права ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1. Посилається на те, що суд першої інстанції невірно тлумачить норми Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» помилково ототожнюючи поняття «державна реєстрація прав» та «реєстрація обтяження/зміни» у відповідному державному реєстрі. Зазначає, що питання реєстрації обтяжень, внесення змін у відповідному реєстрі регулюється Законом України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», а тому немає жодних обмежень щодо внесення змін різними нотаріусами. Судом не зазначено в порядку якого закону передбачено право розпорядження предметом іпотеки після державної реєстрації такого права. Реєстрація іпотеки регулювалась Законом «Про іпотеку» та Тимчасовим порядком реєстрації іпотеки. В зазначених нормах не встановлювалась вимога щодо обов'язкової реєстрації іпотеки і не встановлювалось виникнення прав на іпотеку після державної реєстрації.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник ТОВ «Кредитні ініціативи» підтримав вимоги апеляційної скарги з викладених у ній підстав, представник позивача просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити без змін постанову суду першої інстанції, інші сторони не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 25.04.2008 між ВАТ «Сведбанк», правонаступником якого є ПАТ «Сведбанк», та ОСОБА_1, укладено кредитний договір №0703/0408/71-076, за п.1.1 якого банк зобов'язується надати позичальнику грошові кошти у вигляді кредиту у розмірі 75 000,00 (сімдесят п'ять тисяч) доларів США, на строк з 25.04.2008 по 25.04.2032 включно та на умовах, передбачених у цьому договорі, а позичальник зобов'язується повернути кредит, сплатити проценти за користування кредитом та виконати свої зобов'язання у повному обсязі у терміни, передбачені цим договором.

Для забезпечення виконання зобов'язань між ОСОБА_1 та ВАТ «Сведбанк» між сторонами укладений іпотечний договір №0703/0408/71-076 від 25.04.2008, предметом застави за яким є квартира АДРЕСА_1. На підставі вказаного іпотечного договору 25.04.2008 приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Швецовою О.С. зареєстрована іпотека за реєстраційним номером 7111375 в Державному реєстрі іпотек.

29 квітня 2014 року позивач звернулась до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції та отримала витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №21098944, відповідно до якого у Державному реєстрі іпотек містяться записи:

- від 25.04.2008, внесений приватним нотаріусом Швецовою О.С., про накладення обтяження на квартиру АДРЕСА_1, на підставі іпотечного договору№0703/0408/71-076 від 25.04.2008, за яким іпотекодержателем виступає ВАТ «Сведбанк», а боржником - ОСОБА_1;

- від 29.11.2012, внесений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Костюк-Федорук К.О., яким вилучено іпотекодержателя ВАТ «Сведбанк» та додано іпотекодержателя - Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» на підставі договору про відступлення прав за іпотечними договорами №6970 від 28.11.2012, посвідченим Заєць І.О., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу;

- від 13.12.2012, внесений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мироник О.В., яким вилучено іпотекодержателя Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» та додано іпотекодержателя - Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» на підставі договору про відступлення прав за іпотечним договором №2187 від 28.11.2012, посвідченого Мироник О.В., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень» (далі - Закон №1952) (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону №1952 державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про іпотеку» обтяження нерухомого майна іпотекою підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про іпотеку» передбачено, що державна реєстрація здійснюється особою, на яку відповідно до законодавства покладені функції щодо державної реєстрації обтяжень нерухомого майна іпотекою, на підставі повідомлення іпотекодержателя.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про іпотеку» зміни і доповнення до іпотечного договору підлягають нотаріальному посвідченню. Відповідні відомості про зміну умов обтяження нерухомого майна іпотекою підлягають державній реєстрації у встановленому законом порядку. Після видачі заставної зміни і доповнення до іпотечного договору і договору, яким обумовлене основне зобов'язання, можуть вноситися лише після анулювання заставної і видачі нової заставної в порядку, встановленому частиною четвертою статті 20 цього Закону.

Таким чином обтяження за іпотечним договором та зміни які вносять до іпотечного договору підлягають нотаріальному посвідченню та державній реєстрації у відповідному Державному реєстрі.

Частиною 3 ст.3 Закону №1952 передбачено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

28 листопада 2012 року між ПАТ «Сведбанк» та ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» укладено договір факторингу №15, відповідно до умов якого ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» набуло статусу кредитора/стягувача за кредитним договором №0703/0408/71-076, забезпеченого іпотечним договором №0703/0408/71-076 від 25.04.2008.

Також 28.11.2012 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Заєць І.О. посвідчено договір відступлення прав за іпотечним договором №6970 між ПАТ «Сведбанк» та ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс», а 29.11.2012 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Костюк-Федорук К.О. вилучено іпотекодержателя ВАТ «Сведбанк» та додано іпотекодержателя - Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс».

28.11.2012 між ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» та ТОВ «Кредитні ініціативи» укладено договір факторингу за яким ТОВ «Кредитні ініціативи» набуло статусу кредитора/стягувача за кредитним договором №0703/0408/71-076, забезпеченого іпотечним договір №0703/0408/71-076 від 25.04.2008.

28.11.2012 між ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» та ТОВ «Кредитні ініціативи» укладено договір про передачу прав за іпотечним договором, відповідно до умов якого разом з відступленням прав вимоги за кредитними договорами від боржника, що здійснюються на підставі договору факторингу від 28.11.2012 укладеного між ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» та ТОВ «Кредитні ініціативи» передаються одночасно і права вимоги за іпотечними договорами, які визначені цим договором, зазначений договір посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мироник О.В. 28.11.2012.

13.12.2012 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мироник О.В. вилучено іпотекодержателя ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» та додано іпотекодержателя - ТОВ «Кредитні ініціативи».

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону №1952 державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону №1952 державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Частиною 9 ст. 15 Закону №1952 передбачено, що державна реєстрація прав, їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії (надання відмови в ній) проводиться одночасно з вчиненням такої дії.

Також, абзацом 4 ч. 1 ст. 16 Закону №1952 заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подається нотаріусу, яким вчинено таку дію.

Відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону №1952 державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що договір між ПАТ «Сведбанк» та ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» про відступлення прав за іпотечними договорами №6970 було посвідчено 28.11.2012 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Заєць І.О., разом з тим, в порушення вимог ст.ст.5, 16 Закону №1952, заяву про державну реєстрацію такого договору подано до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Костюк-Федорук К.О., який, не звернувши увагу на те, що договір відступлення прав за іпотечним договором було посвідчено іншим нотаріусом, неправомірно провів державну реєстрацію договору в Державному реєстрі іпотек.

Відповідно до пункту 5-5 частини першої статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо, зокрема, заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію.

Крім того в порушення положень ч.9 ст.15 Закону №1952, державна реєстрація договору відступлення прав за іпотечним договором була проведена не одночасно с проведенням посвідчення такого договору, а саме 29.11.2012.

Права на предмет іпотеки виникають виключно після державної реєстрації такого права, в порядку передбаченому Законом, а тому ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» набула права на предмет іпотеки лише 29.11.2012.

В той же час договір про відступлення прав вимоги за кредитним договором укладеним між ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» та ТОВ «Кредитні ініціативи» було посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мироник О.В. 28.11.2012, тобто до виникнення у ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» права на предмет іпотеки, оскільки таке право виникло лише 29.11.2012.

Крім того, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мироник О.В., в порушення ч. 9 ст. 15 Закону №1952, державна реєстрація договору відступлення прав за іпотечним договором була проведена не одночасно с проведенням посвідчення такого договору, а саме 13.12.2012.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до висновку про неправомірність внесення змін до запису №7111375 Державного реєстру іпотек від 29.11.2012 та 13.12.2012 щодо зміни іпотекодержателя з ВАТ «Сведбанк» на ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» та з ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» на ТОВ «Кредитні ініціативи» відповідно.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до Тимчасового порядку державної реєстрації іпотек, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 №410, державний реєстр іпотек - єдина комп'ютерна база даних про обтяження і зміну умов обтяження нерухомого майна іпотекою, відступлення прав за іпотечним договором, передачу, анулювання, видачу дубліката заставної та видачу нової заставної.

Відповідно до п.1.1. Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 09 червня 1999 року № 31/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 червня 1999 року за № 364/3657 Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - це електронна база даних, яка містить відомості про:

1.1.1. Обтяження нерухомого майна:

- накладені заборони відчуження та арешти нерухомого майна;

- вилучення записів про заборони відчуження та арешти нерухомого майна.

1.1.2. Тимчасові застереження щодо нерухомого майна:

- внесені до Реєстру заборон тимчасові застереження щодо нерухомого майна;

- вилучення записів про тимчасові застереження.

1.1.3. Видані витяги з Реєстру заборон.

Аналіз зазначених положень правових норм свідчить про те, що державний реєстр іпотек та єдиний реєстр заборон відчуження майна є різними видами реєстру, що регулюються різними правовими актами, на що судом першої інстанції не було звернуто увагу.

Завданням адміністративного суду є перевірка правомірності (легальності) спірних рішень з огляду на чіткі критерії, які зазначені у частині 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, передбаченим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, перевіряється судом з урахуванням закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципу законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Перевіряючи правомірність оскаржуваних дій відповідачів на відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.

На момент виникнення та реалізації спірних відносин порядок проведення записів в державному реєстрі іпотек регулювався Тимчасовим порядком державної реєстрації іпотек, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 410 від 31.03.2004, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України №1109 від 20.10.2011 та статтею 4 Закону України «Про іпотеку».

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про іпотеку», обтяження нерухомого майна іпотекою підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством. У разі недотримання цієї умови іпотечний договір є дійсним, але вимога іпотекодержателя не набуває пріоритету відносно зареєстрованих прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно

Тимчасовим порядком державної реєстрації іпотек, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 року №410 (далі - Тимчасовий порядок) встановлено, що Державна реєстрація іпотек здійснюється з метою: реалізації переважного права іпотекодержателя у задоволенні вимог за рахунок предмета іпотеки перед іншими іпотекодержателями незареєстрованих або зареєстрованих пізніше прав чи вимог на предмет іпотеки; надання в інтересах фізичних чи юридичних осіб інформації про обтяження нерухомого майна іпотекою або про відсутність такого обтяження.

Пунктом 2 Тимчасового порядку визначено, що реєстратори це державні нотаріальні контори, приватні нотаріуси, які згідно з договорами, укладеними з адміністратором Реєстру, здійснюють державну реєстрацію іпотек, відомостей про обтяження чи зміну умов обтяження нерухомого майна іпотекою, відступлення прав за іпотечним договором, передачу, анулювання, видачу дубліката заставної та видачу нової заставної на підставі повідомлення іпотекодержателя або уповноваженої ним особи чи рішення суду, приймають запити, видають завірені витяги з Реєстру та виконують інші функції, передбачені цим Порядком.

Згідно з п.4 Тимчасового порядку, внесення до Реєстру відомостей про обтяження майна іпотекою здійснюється реєстратором на підставі повідомлення іпотекодержателя або уповноваженої ним особи.

Пунктом 6 Тимчасового порядку встановлено, що внесення до Реєстру відомостей про обтяження майна іпотекою здійснюється реєстратором на підставі повідомлення іпотекодержателя або уповноваженої ним особи чи рішення суду. У разі коли іпотекодержателем за іпотечним договором виступає кілька осіб, повідомлення може бути надіслано однією з них за взаємною домовленістю. Під час подання повідомлення іпотекодержатель пред'являє паспорт або інший документ, що посвідчує особу, а у разі коли уповноважена ним особа діє від імені іпотекодержателя фізичної чи юридичної особи - відповідну довіреність. До повідомлення додається засвідчена в установленому порядку копія іпотечного договору чи рішення суду, примірник заставної (у разі її державної реєстрації) та документ про внесення плати за державну реєстрацію іпотек, реєстрацію заставної (у разі коли іпотекодержатель разом з державною реєстрацією обтяження нерухомого майна іпотекою подає її для державної реєстрації).

Відповідно до п. 7 Тимчасового порядку, у повідомленні зазначаються: відомості про іпотекодавця (майнового поручителя), іпотекодержателя, а також боржника за основним зобов'язанням, якщо він не є іпотекодавцем: для іпотекодавця, іпотекодержателя та боржника - юридичних осіб відомості: стосовно резидентів - найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (ЄДРПОУ); стосовно нерезидентів - найменування, місцезнаходження та держава, де зареєстровано особу; для іпотекодавця, іпотекодержателя та боржника - фізичних осіб відомості: стосовно громадян України - прізвище, ім'я та по батькові, постійне місце проживання та ідентифікаційний номер згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; стосовно іноземців, осіб без громадянства - прізвище, ім'я та по батькові (за наявності), постійне місце проживання за межами України; опис предмета іпотеки, достатній для його ідентифікації, та/або його реєстраційні дані; розмір основного зобов'язання; строк виконання основного зобов'язання в повному обсязі; посилання на випуск заставної або її відсутність.

Згідно з п. 10 Тимчасового порядку, реєстратор відмовляє у внесенні запису до Реєстру у разі, коли:

1) у повідомленні відсутні або наведено не повністю чи з виправленням відомості, зазначені у пункті 7 цього Порядку;

2) іпотекодержатель не пред'явив паспорт або інший документ, що посвідчує особу, а у разі коли уповноважена ним особа діє від імені іпотекодержателя фізичної чи юридичної особи - відповідну довіреність;

3) до повідомлення не додано копію іпотечного договору, засвідчену в установленому порядку, чи рішення суду, примірник заставної (у разі її державної реєстрації);

4) відсутній документ про плату за внесення запису до Реєстру;

5) плату внесено не в повному обсязі.

Відмова у внесенні запису до Реєстру оформляється письмово протягом двох робочих днів із зазначенням причини.

Як встановлено в судовому засіданні відповідно до п. 17 Тимчасового порядку внесення змін і додаткових відомостей до запису здійснювалося реєстратором на підставі повідомлення іпотекодержателя або уповноваженої ним особи.

Відповідно до п. 20 Тимчасового порядку під час подання повідомлення іпотекодержатель пред'являв паспорт або інший документ, що посвідчує особу, а у разі коли уповноважена ним особа діє від імені іпотекодержателя фізичної чи юридичної особи - відповідну довіреність.

До повідомлення додався текст змін і додаткових відомостей, внесених до іпотечного договору (договір, що підтверджує відступлення прав за іпотечним договором або передачу, анулювання, видачу дубліката заставної та видачу нової заставної), документ про плату за внесення змін і додаткових відомостей до запису.

Як передбачено п. 21 Тимчасового порядку реєстратор відмовляє у внесенні змін і додаткових відомостей до запису у разі, коли:

1) у повідомленні відсутні або наведено не повністю чи з виправленням відомості, зазначені у пунктах 18 і 19 цього Порядку;

2) іпотекодержатель не пред'явив паспорт або інший документ, що посвідчує особу, а у разі коли уповноважена ним особа діє від імені іпотекодержателя фізичної чи юридичної особи - відповідну довіреність;

3) до повідомлення не додано текст змін і додаткових відомостей, внесених до іпотечного договору (договору, що підтверджує відступлення прав за іпотечним договором або передачу, анулювання, видачу дубліката заставної та видачу нової заставної);

4) відсутній документ про плату за внесення змін і додаткових відомостей до запису;

5) плату внесено не в повному обсязі.

Відмова у внесенні запису до Реєстру оформляється письмово протягом двох робочих днів із зазначенням причини.

Згідно з п. 22 Тимчасового порядку датою державної реєстрації змін і додаткових відомостей, внесених до запису, вважається дата та час внесення змін і додаткових відомостей до запису.

Порушень зазначених положень нормативного акту приватними нотаріусами допущено не було, підстави для відмови у внесені змін державної реєстрації іпотек були відсутні. Крім того Тимчасовим порядком не передбачалося проведення таких дій одночасно з вчиненням нотаріальної дії або одним і тим же нотаріусом.

Доводи позивача щодо допущених порушень вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» при реєстрації договорів іпотеки, з якими погодився суд першої інстанції, є безпідставними оскільки регулюють інші правові питання ніж ті які є предметом спору, крім іншого державна реєстрації прав у результаті вчинення нотаріальних дій були здійснені в той же день тими ж самими нотаріусами, як того вимагає Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

При цьому посилання представника позивача на допущені порушення приватними нотаріусами п. 23 Тимчасового порядку в частині не виготовлення витягу про реєстрацію у Державному реєстрі іпотек відповідних змін та не направлення другого примірника такого витягу позивачу (іпотекодавцю) не може бути підставою для визнання нечинними та скасування записів із Державного реєстру іпотек з огляду на положення ст. 4 Закону України «Про іпотеку».

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального права.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при ухваленні постанови неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи та порушено норми матеріального права. У зв'язку з цим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду - скасувати.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст.ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року - скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі постанова складена 05 лютого 2016 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова