Справа № 822/9/16
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/9/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук О.К. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 51 від 04.11.1959 року, а саме виправивши в графі національність матері з "українка" на "полька" та в актовому записі про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №5 від 14.05.1987 року, а саме виправивши в графі національність нареченої з "українка" на "полька".

Сторони в судове засідання не з'явилися.

Представник позивача до суду не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, надіслав заяву у якій просить суд розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився також, надіслав до суду клопотання в якому просить розглянути справу без участі його представника, проти задоволення позовних вимог заперечує.

З дотриманням вимог ст.41 і ч.4 ст.122 КАС України у зв'язку з неявкою сторін в судове засідання суд розглянув справу у письмовому провадженні без здійснення технічного запису на звукозаписуючий пристрій.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов необхідно задовольнити частково з підстав наведених нижче.

Суд встановив, що позивачка - ОСОБА_1, звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області з письмовою заявою про внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №5 від 14.05.1987 року, та зміни національності нареченої з "українка" на "полька".

У відповідь на своє звернення позивачка отримала відмову щодо внесення змін (висновок від 26.11.2015 року), фактичною підставою для якої слугувала відсутність достатніх підстав.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010, № 2398-VI (надалі - Закон № 2398-VI ).

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно до ч.1 ст.22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

В силу п.2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

За змістом п.2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Отже, відсутність достатніх підстав не може слугувати підставою для відмови у внесенні змін до актового запису про шлюб, оскільки зазначені в заяві про внесення змін відомості про допущені помилки могли бути перевірені відповідачем шляхом надіслання відповідних запитів та дослідження інших доданих до заяви документів.

Відповідно до виписки з погосподарської книги за 1953-1954-1955 роки №436 від 01.09.2015 року, виданої Майдано-Олександрівською сільською радою, в графі "національність" матері позивачки, ОСОБА_4, зазначено "полька", національність баби, ОСОБА_5, та діда, ОСОБА_6, позивачки зазначено "полячка та поляк" відповідно, крім того згідно паспорта громадянина СРСР національність баби позивачки також зазначено як "полька".

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 300 Цивільного Кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно зі ст. 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у звязку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Досліджені судом докази свідчать про те, що в актовому записі про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №5 від 14.05.1987 року допущені помилки у графі "національність" ОСОБА_1, а саме замість "полячка" помилково зазначено як "українка".

Водночас, всупереч 2 статті 71 КАС України відповідачем не доведено правомірність висновку про відмову позивачці у внесенні змін до актового запису про шлюб.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Разом з тим, суд вважає безпідставними позовні вимоги про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 51 від 04.11.1959 року, оскільки позивачка з відповідною заявою до відповідача не зверталась, питання щодо внесення змін до актового запису в частині виправлення в графі національність матері з "українка" на "полька" відповідачем не розглядалось.

В силу п.п.1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Враховуючи зазначене вище, позивачка має право звернутися до суду про зобов'язання внести відповідні зміни до актового запису про народження, лише після отримання відмови відділу державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні таких змін до актового запису .

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Керуючись ст.ст.11, 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №5 від 14.05.1987 року, виправивши в графі національність нареченої з "українка" на "полька".

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_7
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_7