Справа № 826/12514/15
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 лютого 2016 року № 826/12514/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Апекс-Банк"
до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішен, зобов'язання вчинити дії,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство "Апекс-Банк" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень № від 06.02.2015, № від 06.02.2015 від 06.02.2015 та зобов'язання вчинити дії.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним.

Податкові зобов'язання позивачу нараховані за результатами камеральної перевірки своєчасності сплати податків до бюджету. Підставою для нарахування податкових зобов'язань став висновок податкового органу про те, що ПАТ "Апекс-Банк" порушені терміни сплати авансових внесків з податку на прибуток за жовтень, листопад, грудень 2013 року та вересень, жовтень, листопад 2014 року у загальній сумі 183757,50 грн. (затримка до 30 днів) та у сумі 366536,85 грн. (затримка понад 30 днів). Позивач, не погоджуючись з таким висновком податкового органу зазначає, що 03.02.2015 товариство подало до відповідача уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток банку за 2013 рік (№ ), в додатку ЗП до якої у рядку 45.5.2 зазначило, що сума авансового внеску з податку на прибуток при сплаті дивідендів 1179937,00 грн. перенесена банком на наступний 2014 рік і не вплинула на зменшення нарахованого податку на прибуток за 2013 рік згідно рядка 15 податкової декларації. Таким чином, враховуючи показники податкових декларацій з податку на прибуток банку за 2012 рік та 2013 рік суми авансових внесків, попередньо сплачених протягом звітних періодів у зв'язку із нарахуванням дивідендів у розмірі 1235290,00 грн. та 1179937,00 грн., згідно підпункту 153.3.4 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України, підлягали перенесенню у зменшення податкових зобов'язань ПАТ "Апекс-Банк" у майбутніх періодах. Відтак, сума переплати авансових внесків з податку на прибуток за 2013 рік становила 1 648 152,72 грн., у зв'язку з чим, банк почав використовувати дану переплату, як право на зменшення щомісячних внесків з податку на прибуток з вересня 2014 року по листопад включно та не сплатив до бюджету 549817,00 грн.

Представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач через канцелярію суду подав письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю. Свої заперечення відповідач обґрунтовує тим, що сума не перенесеного залишку авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у звітному періоді не формує надміру сплачену суму податку у звітному періоді згідно з пп. 14.1.115 п. 14.1 ст., 14 та пп. 153.3.4 п. 153.3 ст. 153 Кодексу, а акумулюється у декларації звітного періоду та переноситься на зменшення податкових зобов'язань з податку на прибуток майбутніх податкових періодів. За даними податкової декларації ПАТ "Апекс-Банк" з податку на прибуток за 2013 рік № значення рядка 14.5.1 Додатка ЗП (1 179 937,00 грн.) перевищує значення (2 199 485,00 грн. (рядка 12) - 2 667 701,00 грн. (рядка 14.6 Додатка ЗП до рядка 14)). Як наслідок, підприємством допущено методологічну помилку при розрахунку показника p. 14 ЗП Декларації №1683 «Зменшення нарахованої суми податку», а саме: суму перевищення авансових внесків при виплаті дивідендів відповідно до п. 153.3 ст. 153 Кодексу над податковими зобов'язаннями підприємствами за податком на прибуток за 2013 рік не перенесено у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду чим не дотримано вимоги пп. 153.3.4 п 153.3 ст. 153 Кодексу.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Під час судового розгляду справи, суд,-

В С Т А Н О В И В:

Державною податковою інспекцією у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві було проведено камеральну перевірку ПАТ «АПЕКС-БАНК» щодо своєчасності сплати податків до бюджету.

За результатами перевірки складено акт від 22.01.2015 № 14/2655-15-07, яким встановлені порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання зі сплати авансових внесків з податку на прибуток банківських організацій, включаючи філіали аналогічних організацій (платіж 11023600, вид бюджету - 30 (державний) протягом строків, визначених п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України у розмірі 91683,12 грн. (штрафна санкція).

30.01.2015 ПАТ «АПЕКС-БАНК» подало до Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві заперечення до акту від 22.01.2015 № 14/2655-15-07.

03.02.2015 ПАТ «АПЕКС-БАНК» було подано до відповідача уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток банку за 2013 рік (№ , квитанція № 2), в якій зазначив у рядку 14 «зменшення нарахованої суми податку» 2667701 грн. (замість 3847638 грн.), у рядку 15 «податок на прибуток за звітний (податковий) період» - 468216 грн. (замість -1648153 грн.) (збиток), у рядку 18 «сума нарахованого авансового внеску у зв'язку з виплатою дивідендів та прирівняних до них платежів, що має бути сплачена у звітному (податковому) періоді» 1179937,00 грн. (без змін). У додатку ЗП до якої у рядку 14 «зменшення нарахованої суми податку» 2667701 грн. (замість 3847638 грн.), у тому числі згідно рядка 14.3 «сума сплачених авансових внесків при виплаті дивідендів (прирівняних до них платежів)» 1179937 грн. (без змін), яка у сумі 1179937 грн. віднесена на зменшення нарахованої суми податку в наступних звітних (податкових) періодах (рядок 14.5.2, замість рядка 14.5.1).

Рішенням Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 05.02.2015 заперечення до акту від 22.01.2015 № 14/2655-15-07 залишені без задоволення.

На підставі акта перевірки від 22.01.2015 № 14/2655-15-07 відповідачем прийняті податкові повідомлення - рішення від 06.02.2015:

- № , яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 73 307,37 грн.;

- № , яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 18 375,75 грн.

Рішеннями Головного управління ДФС у м. Києві від 15.04.2015 та Державної фіскальної служби України від 10.06.2015 податкові повідомлення - рішення від 06.02.2015 № , № залишені без змін, а скарги - без задоволення.

Публічне акціонерне товариство "Апекс-Банк", не погоджуючись з такою позицією відповідача та податковими повідомленнями - рішеннями від 06.02.2015 № , № , вважаючи їх протиправним та такими, що підлягають скасуванню, звернулось з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

На суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.

Якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно.

Форма розрахунку, передбачена у цьому пункті, затверджується у порядку, встановленому цим Кодексом.

Податкова декларація та розрахунок щомісячних авансових внесків за базовий звітний (податковий) рік подаються протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до підпункту 153.3.1 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України, у разі прийняття рішення щодо виплати дивідендів емітент корпоративних прав, на які нараховуються дивіденди, проводить зазначені виплати власнику таких корпоративних прав незалежно від того, чи є оподатковуваний прибуток, розрахований за правилами, визначеними статтею 152 цього Кодексу, чи ні.

Згідно із підпунктом 153.3.2 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених підпунктом 153.3.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок із податку в розмірі ставки, встановленої пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, нарахованої на суму дивідендів, що фактично виплачуються, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно з виплатою дивідендів.

Згідно із підпунктом 153.3.8 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України, авансовий внесок із податку, сплачений у зв'язку з нарахуванням/сплатою дивідендів, є невід'ємною частиною податку на прибуток та не може розцінюватися як податок, який справляється при репатріації дивідендів (їх сплаті на користь нерезидентів) відповідно до норм статті 160 цього Кодексу або чинних міжнародних договорів України.

Відповідно до підпункту 153.3.3 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України, платник податку - емітент корпоративних прав, державне некорпоратизоване, казенне чи комунальне підприємство зменшує суму нарахованого податку звітного періоду на суму авансового внеску, попередньо сплаченого протягом такого звітного періоду у зв'язку з нарахуванням дивідендів згідно з підпунктом 153.3.2 цього пункту. Не дозволяється проведення зазначеного заліку з податком, передбаченим статтею 156 цього Кодексу (особливості оподаткування страховика).

Згідно із підпунктом 153.3.4 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України, у разі якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов'язань підприємства - емітента корпоративних прав за податком на прибуток такого звітного періоду, сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду, а при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів.

Наказом Міністерства фінансів України від 21.12.2011 № 1683 затверджено форму Податкової декларації з податку на прибуток банку (далі - Декларація № 1683, діяла протягом 27.01.2012 - 18.03.2014), в якій визначено, що зменшення нарахованої суми податку здійснюється шляхом заповнення додатка ЗП, сумарне значення якого переноситься до рядка 14 «Зменшення нарахованої суми податку». Складовою рядка 14 додатка ЗП до Декларації № 1683, зокрема, є рядок 14.5 «Сума сплачених авансових внесків при виплаті дивідендів (прирівняних до них платежів) (рядок 14.3 + рядок 14.4)», який складається з рядків 14.5.1 «сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку в поточному звітному (податковому) періоді» та 14.5.2 «сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку в наступних звітних (податкових) періодах (рядок 14.5 - рядок 14.5.1, переноситься до рядка 14.4 додатка ЗП до рядка 14 Податкової декларації за наступний звітний (податковий) період)».

Отже, з налізу вищенаведених норм податкового законодавства вбачається, що платник податку на прибуток, який здійснив виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам) та сплатив авансовий внесок на суму дивідендів має право зменшення податкових зобов'язань, а саме: право на зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду (сума авансового внеску перевищує суму податкових зобов'язань); право на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів (при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування).

В рішенні Головного управління ДФС у м. Києві від 15.04.2015 № 6380/10/26-15-10-06 зазначено, що «ПАТ «АПЕКС-БАНК» було подано податкову декларацію з податку на прибуток банку за 2012 рік (реєстраційний № від 08.02.2013), в якій задекларовано у рядку 12 «податок на прибуток від діяльності що не підлягає патентуванню» 2781873,00 грн., у рядку 14 «зменшення нарахованої суми податку» 1235290,00 грн., у рядку 15 «податок на прибуток за звітний (податковий) період» 1546583,00 грн., у рядку 18 «сума авансового внеску при виплаті дивідендів, що має бути сплачена у звітному (податковому) періоді» 1235290,00 грн., у рядку 35 «авансовий внесок, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні - грудні 2013 року та в січні - лютому 2014 року» 231823,00 гривень.

У додатку ЗП до податкової декларації з податку на прибуток банку за 2012 рік ПАТ «АПЕКС-БАНК» зазначено у рядку 14 «зменшення нарахованої суми податку» 1235290,00 грн., у тому числі згідно рядка 14.3 «сума сплачених авансових внесків при виплаті дивідендів прирівняних до них платежів)» 1235290,00 грн., яка у сумі 1235290,00 грн. відноситься на зменшення нарахованої суми податку в поточному звітному (податковому) періоді (рядок 14.5.1).

Крім того, ПАТ «АПЕКС-БАНК» було подано податкову декларацію з податку на прибуток банку за 2013 рік (реєстраційний № від 17.02.2014), в якій задекларовано у рядку 12 «податок на прибуток від діяльності що не підлягає патентуванню» 2199485,00 грн., у рядку 14 «зменшення нарахованої суми податку» 3847638,00 грн., у рядку 15 «податок на прибуток за звітний (податковий) період»-1648153,00 грн. (збиток), у рядку 18 «сума авансового внеску при виплаті дивідендів, що має бути сплачена у звітному (податковому) періоді» 1179937,00 грн., у рядку 35 «авансовий внесок, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні - грудні 2014 року та в січні - лютому 2015 року» 183290,00 гривень.

У додатку ЗП до податкової декларації з податку на прибуток банку за 2013 рік ПАТ «АПЕКС-БАНК» зазначено у рядку 14 «зменшення нарахованої суми податку» 3847638,00 грн., у тому числі згідно рядка 14.3 «сума сплачених авансових внесків при виплаті дивідендів (прирівняних до них платежів)» 1179937,00 грн., яка у сумі 1179937,00 грн. відноситься на зменшення нарахованої суми податку в поточному звітному (податковому) періоді (рядок 14.5.1), та рядка 14.6 «сума сплаченого авансового внеску з податку на прибуток відповідно до п. 57.1 ст. 57 розділу II та абз. 2 п. 2 підрозділу 4 розділу XX Податкового кодексу» 2667701,00 гривень.

Таким чином, враховуючи показники податкових декларацій з податку на прибуток банку за 2012 рік та 2013 рік суми авансових внесків, попередньо сплачених протягом звітних періодів у зв'язку із нарахуванням дивідендів у розмірі 1235290,00 грн. та 1179937,00 грн., згідно п.п. 153.3.4 п. 153.3 ст. 153 Податкового кодексу підлягали перенесенню у зменшення ПАТ «АПЕКС-БАНК» податкових зобов'язань майбутніх періодів.».

Отже, матеріалами справи підтверджується факт наявності у позивача права на зменшення податкових зобов'язань майбутніх періодів, передбаченого підпунктом 153.3.4 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України.

Таким чином, ПАТ «АПЕКС-БАНК» повинно було саме у рядку 14.5.2 додатку ЗП до податкової декларації з податку на прибуток банку за 2013 рік (реєстраційний № від 17.02.2014) відобразити суму, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку в наступних звітних (податкових) періодах, в той час як позивач визначив дану суму в рядку 14.5.1, який передбачає суму, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку в поточному звітному (податковому) періоді.

18.02.2014 ПАТ «АПЕКС-БАНК» подало до відповідача лист від 17.02.2014 № 158, в якому зазначило, що станом на 01.01.2014 банк має переплату з податку на прибуток в розмірі 1 648 152,72 грн., а саме: згідно з наданою банком декларацією з податку на прибуток за 2013 рік сума нарахованого податку на прибуток за 2013 рік склала 2 199 485 грн., а банк протягом 2013 року здійснив платежі до бюджету на загальну суму 3 847 637,72 грн. У зв'язку з чим, банк просить здійснити повернення надмірно сплачених у 2013 році авансових внесків з податку на прибуток на банківський рахунок товариства.

20.03.2014 позивач отримав лист контролюючого органу від 17.03.2014 № 13456/10/26-55-20-04-10, в якому повідомлялось, що переплата з податку на прибуток в картці особового рахунку платника податку виникла внаслідок зменшення раніше нарахованих податкових зобов'язань згідно наданої декларації з податку на прибуток за 2013 рік та не вважається надміру сплаченою сумою. Враховуючи вищезазначене, вирішення питання щодо перерахування наявної переплати, що виникла з причин зменшення раніше задекларованих зобов'язань з датку на прибуток на розрахунковий рахунок можливе лише після проведення документальної перевірки.

25.04.2014 ПАТ «АПЕКС-БАНК» подало до відповідача лист від 24.04.2014 № 388, в якому просило зарахувати надмірно сплачену суму з податку на прибуток 1 648 153 грн. в рахунок оплати майбутніх щомісячних авансових внесків з податку на прибуток, починаючи з квітня 2014 року.

Державна податкова інспекція у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві листом від 23.05.2014 № 24210/10/26-55-15-07-10 повідомила, що «Відповідно до п.п. 153.3.4 п. 153.3 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2756-V1 передбачено, що у разі якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов'язань підприємства за податком на прибуток такого звітного періоду, сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду, а при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів. Відповідно листа Міністерства доходів і зборів України від 29.01.2014р. № 2191/7/99-99 03-01-17 «Про подання податкової звітності з податку на прибуток за 2013 рік» та відповідно листа від 07.02.2014р. № 3194/7/99-99-03-01-17 з метою дотримання вимог пп. 153.3.4 п.153.3 Податкового кодексу України щодо зменшення податкових зобов'язань з податку на прибуток на суму сплаченого авансового внеску при виплаті дивідендів розрахунок суми такого внеску буде перевірятись в автоматичному режимі з урахуванням наступного: у декларації з податку на прибуток банку, яка затверджена наказом Мінфіну від 21.12.2011 p. № 1683, значення рядка 14.5.1 Додатка ЗП не може перевищувати значення (рядок 11 +рядок 12+ сума податку на прибуток від операцій з торгівлі цінними паперами -(рядок 14.1+рядок 14.2+рядок14.6 Додатка ЗП до рядка 14)). Відповідно до вищевикладеного, ПАТ «АПЕКС БАНК» відображає рядок 14 Додатка ЗП у сумі 3 847 638 грн., що суперечить вимогам податкового законодавства, у зв'язку з чим пропонуємо Вам падати до ДПІ уточнюючу декларацію з податку на прибуток банку за 2013 рік.».

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач приймаючи вищенаведене рішення про відмову позивачу у зарахуванні надмірно сплачених сум з податку на прибуток в розмірі 1 648 153 грн. в рахунок оплати майбутніх щомісячних авансових внесків з податку на прибуток керувався листом Міністерства доходів і зборів України від 07.02.2014 року № 3194/7/99-99-19-03-01-17 «Про подання податкової звітності з податку на прибуток за 2013 рік».

Однак, суд вважає в даному випадку посилання відповідача на лист Міністерства доходів і зборів України від 07.02.2014, як на підставу для відмови у зарахуванні надмірно сплачених сум з податку на прибуток в розмірі 1 648 153 грн. в рахунок оплати майбутніх щомісячних авансових внесків з податку на прибуток, необґрунтованими, оскільки зазначений лист не є нормативно-правовим актом в розумінні статті 117 Конституції України, а відтак, відповідно не являється обов'язковим до застосування.

Водночас, матеріалами справи підтверджується, що ПАТ «АПЕКС-БАНК» неправильно заповнило податкову декларацію з податку на прибуток банку за 2013 рік (реєстраційний № від 17.02.2014), а саме: не зазначило у рядку 14.5.2 додатку ЗП до податкової декларації з податку на прибуток банку за 2013 рік (реєстраційний № від 17.02.2014) суму, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку в наступних звітних (податкових) періодах.

Як вбачається з листа Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 23.05.2014 № 24210/10/26-55-15-07-10, відповідач пропонував ПАТ «АПЕКС-БАНК» падати до ДПІ уточнюючу декларацію з податку на прибуток банку за 2013 рік, однак, позивач залишив поза увагою дану пропозицію контролюючого органу.

Отже, як підтверджується матеріалами справи, відповідач не заперечує факт наявності у позивача переплати з податку на додану вартість, як і не заперечує права на зменшення податкових зобов'язань майбутніх періодів, передбаченого підпунктом 153.3.4 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України.

Однак, відповідач звертає увагу, що позивачем було допущено помилку при заповненні рядка 14 податкової декларації з податку на прибуток банку за 2013 рік (реєстраційний № від 17.02.2014), що і зумовило відсутність права у позивача зменшувати податкові зобов'язання з податку на прибуток майбутніх періодів до моменту подання уточнюючої податкової декларації.

Як підтверджується матеріалами справи, 03.02.2015 ПАТ «АПЕКС-БАНК» подало до відповідача уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток банку за 2013 рік (№ , квитанція № 2), тобто після проведення камеральної перевірки щодо своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами якої було складено акт від 22.01.2015 № 14/2655-15-07, яким встановлені порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання зі сплати авансових внесків з податку на прибуток банківських організацій, включаючи філіали аналогічних організацій (платіж 11023600, вид бюджету - 30 (державний) протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи. Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Згідно із статтею 76 Податкового кодексу України, камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова. Порядок оформлення результатів камеральної перевірки здійснюється відповідно до вимог статті 86 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 86.2 статті 86 Податкового кодексу України, за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації у контролюючому органі вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно із пунктом 86.7 статті 86 Податкового кодексу України, у разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податків протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки). Такі заперечення розглядаються контролюючим органом протягом п'яти робочих днів, що настають за днем їх отримання (днем завершення перевірки, проведеної у зв'язку з необхідністю з'ясування обставин, що не були досліджені під час перевірки та зазначені у зауваженнях), та платнику податків надсилається відповідь у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. Платник податку (його уповноважена особа та/або представник) має право брати участь у розгляді заперечень, про що такий платник податку зазначає у запереченнях. Рішення про визначення грошових зобов'язань приймається керівником контролюючого органу (або його заступником) з урахуванням результатів розгляду заперечень платника податків (у разі їх наявності). Платник податків або його законний представник може бути присутнім під час прийняття такого рішення.

Відповідно до пункту 86.8 статті 86 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення приймається керівником контролюючого органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень (за результатами фактичної перевірки - з дня реєстрації (надходження) акта такої перевірки до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків), а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Матеріалами справи підтверджується, що 30.01.2015 ПАТ «АПЕКС-БАНК» подало до Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві заперечення до акту від 22.01.2015 № 14/2655-15-07.

03.02.2015 ПАТ «АПЕКС-БАНК» було подано до відповідача уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток банку за 2013 рік (№ , квитанція № 2), в якій зазначив у рядку 14 «зменшення нарахованої суми податку» 2667701 грн. (замість 3847638 грн.), у рядку 15 «податок на прибуток за звітний (податковий) період» - 468216 грн. (замість -1648153 грн.) (збиток), у рядку 18 «сума нарахованого авансового внеску у зв'язку з виплатою дивідендів та прирівняних до них платежів, що має бути сплачена у звітному (податковому) періоді» 1179937,00 грн. (без змін). У додатку ЗП до якої у рядку 14 «зменшення нарахованої суми податку» 2667701 грн. (замість 3847638 грн.), у тому числі згідно рядка 14.3 «сума сплачених авансових внесків при виплаті дивідендів (прирівняних до них платежів)» 1179937 грн. (без змін), яка у сумі 1179937 грн. віднесена на зменшення нарахованої суми податку в наступних звітних (податкових) періодах (рядок 14.5.2, замість рядка 14.5.1).

Рішенням Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 05.02.2015 заперечення до акту від 22.01.2015 № 14/2655-15-07 залишені без задоволення.

Однак, відповідач у вищенаведеному рішенні не наводить жодних аргументованих пояснень з посиланням на норми законодавства.

Крім того, відповідач в рішенні від 05.02.2015 та в письмових запереченнях на позов жодним словом не згадує, що 03.02.2015 ПАТ «АПЕКС-БАНК» було подано до відповідача уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток банку за 2013 рік (№ ), яка надає право позивачу на зменшення нарахованої суми податку.

Відповідно до пункту 50.2 статті 50 Податкового кодексу України, платник податків під час проведення документальних планових та позапланових перевірок не має права подавати уточнюючі розрахунки до поданих ним раніше податкових декларацій за будь-який звітний (податковий) період з відповідного податку і збору, який перевіряється контролюючим органом.

Згідно із пунктом 50.3 статті 50 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків подає уточнюючий розрахунок до податкової декларації, поданої за період, що перевірявся, або не подає уточнюючий розрахунок протягом 20 робочих днів після дати складення довідки про проведення електронної перевірки, якою встановлено порушення податкового законодавства, відповідний контролюючий орган має право на проведення позапланової перевірки платника податків за відповідний період.

Отже, враховуючи норми Податкового кодексу України можна дійти висновку, що позивач не був позбавлений права подати уточнюючий розрахунок до податкової декларації, поданої за період, що перевірявся, оскільки камеральна перевірка є окремим видом перевірок та жодним чином не відноситься до документальної (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) перевірки.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що ПАТ «АПЕКС-БАНК» мало право на зменшення нарахованої суми податку на прибуток, відповідно до підпункту 153.3.4 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України, що спростовує факт, виявлених під час камеральної перевірки порушень термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання зі сплати авансових внесків з податку на прибуток банківських організацій, включаючи філіали аналогічних організацій (платіж 11023600, вид бюджету - 30 (державний) протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

Таким чином, податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 06.02.2015 № , № підлягають скасуванню.

Водночас, позовна вимога про зобов'язання відповідача зарахувати позивачу сплачений авансовий внесок з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 549870,00 грн. в рахунок оплати щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (період з вересня по листопад 2014 року) спрямована на майбутнє, оскільки дані дії мають бути вчинені відповідачем з урахуванням висновків суду в даній справі, відтак, суд дійшов висновку про безпідставність заявленої позовної вимоги.

Відповідно до частин першої та другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, керуючись статтями 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 06.02.2015 № , № .

3. В решті позовних вимог - відмовити.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов