Справа № 2а-118/10
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА іменем України

30 березня 2009 року Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Боб"яка Б.В., при секретарі Янюк С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації у Хмельницькій області про визнання неправомірними дій щодо виплати допомоги по догляду за дитиною та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років,

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2010 року ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації з позовною заявою, в якій зазначає, що вона 04 серпня 2005 року народила сина ОСОБА_2, а 13 лютого 2008 року народила сина ОСОБА_3, знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років, відповідно до Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми має право на щомісячну грошову допомогу у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідач вказану грошову допомогу виплачував у менших розмірах, ніж передбачено вказаним Законом. Просять визнати дії відповідача незаконними та стягнути недоплачену допомогу на дітей з травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.

В позові позивач просить розглядати справу без її участі.

Представник управління праці та соціального захисту населення Полонської райдержадміністрації в суд не прибув, подав письмове заперечення проти позову, справу просить розглядати без його участі. Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню за таких міркувань

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини. Позивачка має на утриманні малолітніх синів, 2005 та 2008 років народження і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення віку трьох років.

Згідно ст.15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми від 21 листопада 1992 року № 2811 допомога по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Нарахування та виплату допомоги здійснюють органи праці та соціального захисту населення відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року.

Пунктом 7 ч.23 розділу 2 „Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесено зміни до ст.15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, і визначено виплачувати допомогу на дитину віком до трьох років у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньо-сукупним доходом сімї в розрахунку на особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень вказаного Закону в новій редакції допомога у 2008 році надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року вищевказані зміни, внесені Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік до Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми неконституційними не визнавались.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає що у 2008 році позивачка отримувала допомогу на дітей у розмірах, визначених законами України, що були скасовані чи визнані неконституційними, тому її позовні вимоги в цій частині необґрунтовані і задоволенню не підлягають.

Статтею 46 Закону України № 835 від 26 грудня 2008 року „Про Державний бюджет України на 2009 рік встановлено, що у 2009 році допомога при народженні та по д огляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» призначається і здійснюється в розмірах і в порядку визначених Кабінетом Міністрів України. Вказана стаття не скасована, ОСОБА_1 отримує допомогу у розмірах, встановленому Кабінетом Міністрів України, тому позовні вимоги в цій частині також задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації по виплаті їй допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними віку трьох років у 2008 та в 2009 роках залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не буде подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання до Полонського районного суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Суддя Б.В. Боб»як