Справа № 22-а-920/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 лютого 2011 року колегія судців судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Голуб С.А., Малорода О.І..

при секретарі: Мягкій ТЛО.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області про визнання неправомірною відмову в перерахунку щомісячної соціальної державної допомоги та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни,-

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області, щодо проведення перерахунку та доплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області зробити виплату пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 2006 року по 01 серпня 2009 року.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області, щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язано управління пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області нарахувати та здійснити виплату на користь ОСОБА_1 недоплачену йому, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01 вересня 2008 року по 01 серпня 2009 року в сумі 1092 грн. 40 коп.

В апеляційній скарзі у правління пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Разом з тим, суд першої інстанції в порушення вимог закону визначив розмір щомісячної державної соціальної допомоги у конкретній грошовій сумі.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області нарахувати та здійснити виплату на користь ОСОБА_1 недоплачену йому, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 вересня 2008 року по 01 серпня 2009 року».

В іншій частині постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 вересня 2009 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області задовольнити частково.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 вересня 2009 року7 змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області нарахувати та здійснити виплату на користь ОСОБА_1 недоплачену йому, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 вересня 2008 року по 01 серпня 2009 року».

В іншій частині постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 вересня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді