Справа № 819/8/16
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/8/16

01 лютого 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловському Ю.Б.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представник відповідача Кошарського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича про зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відмова з "Брокбізнесбанку" щодо включення ОСОБА_3 до четвертої черги реєстру акцептованих вимог кредиторів є протиправною, а також причина пропущення строку звернення із заявою про включення в реєстр акцептованих кредиторів є поважною.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, просив в позові відмовити з мотивів викладених в письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, проаналізувавши матеріали справи, вважає, що в позові слід відмовити в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

02 грудня 2013 року між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «БРОКБІЗНЕСБАНК», в особі Тернопільського регіонального відділення AT «БРОКБІЗНЕСБАНК», було укладено Договір № D_ 190663325 «Банківського строкового вкладу (Депозиту) (Вклад «Капітал»).

В день укладення цього Договору Вкладник передав, а Банк прийняв на Рахунок грошові коти в сумі - 10 005, 00 (Десять тисяч п 'ять доларів США 05 центів) (надалі - Вклад).Початкова (мінімальна) сума Вкладу не може бути меншою ніж 10 000,01 (Десять тисяч доларів США 01 цент).

Також, 05 грудня 2013 року між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «БРОКБІЗНЕСБАНК», в особі Тернопільського регіонального відділення AT «БРОКБІЗНЕСБАНК», було укладено Договір № D_ 190665351 «Банківського строкового вкладу (Депозиту) (Вклад «Капітал»).

В день укладення цього Договору Вкладник передав, а Банк прийняв на Рахунок грошові коти в сумі - 12000, 00 (Дванадцять тисяч доларів США 00 центів) (надалі - Вклад).Початкова (мінімальна) сума Вкладу не може бути меншою ніж 500,00 (П'ятсот доларів США 00 цент).

25 грудня 2013 року між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «БРОКБІЗНЕСБАНК», в особі Тернопільського регіонального відділення АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК», було укладено Договір № Б_ 190680627 «Банківського строкового вкладу (Депозиту) (Вклад «Капітал»).

В день укладення цього Договору Вкладник передав, а Банк прийняв на Рахунок грошові коти в сумі - 20000, 00 (Двадцять тисяч доларів США 00 центів) (надалі - Вклад).Початкова (мінімальна) сума Вкладу не може бути меншою ніж 100,00 (Сто доларів США 00 цент).

16 січня 2014 року між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «БРОКБІЗНЕСБАНК», в особі Тернопільського регіонального відділення АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК», було укладено Договір № В_ 190704272 «Банківського строкового вкладу (Депозиту) (Вклад «Капітал»).

В день укладення цього Договору Вкладник передав, а Банк прийняв на Рахунок грошові коти в сумі - 30000, 00 (Тридцять тисяч доларів США 00 центів) (надалі - Вклад).Початкова (мінімальна) сума Вкладу не може бути меншою ніж 100,00 (Сто доларів США 00 цент)».

Згідно постанови правління Національного банку України від 10 червня 2014 року № 339 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариств «БРОКБІЗНЕСБАНК», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, прийнято рішення від 11.06.2014 року № 45 про початок здійснення процедури ліквідації БРОКБІЗНЕСБАНКУ».

14 червня 2014 року в газеті «Урядовий кур'єр» № 106 (5235) та газеті «Голос України № 113 (5863)» було опубліковано відомості про ліквідацію ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» та призначення уповноваженої особи.

Отже, згідно вищенаведених Договорів банківського вкладу, укладених між ОСОБА_3 та відповідачем позивач є вкладником (кредитором) Акціонерного Товариства «Брокбізнесбанк».

Враховуючи те, що прийнято рішення про початок ліквідації АТ «Брокбізнесбанк», у відповідності до вимог Закону України «Про систему гарантування вкладу фізичних осіб», 23 липня 2014 року позивач звернувся до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» п. Куреного О.В. із «Заявою про визнання вимог кредитора».

У серпні 2014 році позивачем було отримано відповідь про відмову щодо включення ОСОБА_3 до четвертої черги реєстру акцептованих вимог кредиторів з «БРОКБІЗНЕСБАНКУ», яка датована 25 липня 2014 року № 8391/к1004.

Судом встановлено, що представник відповідача в даній відмові посилався на пропущення строку звернення із заявою про включення в реєстр акцептованих кредиторів.

Ч. 1, 2 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (надалі -Закон) встановлено, що Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на моїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах «Урядовий кур 'єр» та «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відомості про ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду опубліковані у газетах «Урядовий кур'єр» №106 (5235) від 14 червня 2014року та «Голос України (№ 113 (5863) від 14 червня 2014 року).

Ч. 5 ст. 45 Закону встановлено, що протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги банку.

Згідно із ч. 1 ст. 49 Закону уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч.2 ст. 45 Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Отже, в рамках Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ОСОБА_3 являється кредитором АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» з 14 червня 2014 до 14 липня 2014 року включно. А заява позивача, реєстр. № Ф - 3395 від 25.07.2014року, отримана в АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» після закінчення встановленого строку, згідно ч. 5. ст. 45.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Як вже зазначалося вище, загальна сума коштів по п'яти договорам банківського вкладу становить 72 005,00 доларів США.

Згідно з випискою по рахунку ОСОБА_3 за період з 01.01.2014 по 16.09.2014. 23.04.2014 Фондом позивачу було виплачено 20 227,44 доларів США. Залишок коштів складає 51 777,56 доларів США.

Тобто протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду. (ч.5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»)

Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Позивачем подана заява про включення вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів в порядку черговості, встановленої Законом, лише 23.07.14р., тобто з пропуском законодавчо визначеного строку для подання відповідної заяви. Оскільки будь-які вимоги, що надійшли після закінчення встановленого Законом строку вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої суми відшкодування вкладів, та враховуючи те, що законодавством не передбачено можливості поновлення такого строку, суд приходить до висновку про відсутність підстав для включення позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів.

Таким чином строк, вказаний у ч.1 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб є преклюзивний (від лат. praeclusio - закривання) строки, з якими пов'язане існування (виникнення або припинення) самого права.

На відміну від позовної давності, що передбачає строк, протягом якого можна захищати порушене або оспорюване суб'єктивне цивільне право, преклюзивні строки - це час, закінчення якого тягне за собою втрату самого права на власність, на користування чи на володіння.

Оскільки заява ОСОБА_3 з грошовими вимогами до AT «БРОКБІЗНЕСБАНК» до Уповноваженої особи Фонду не надходила в законодавчо встановлені строки, а саме: з 14.06.2014 по 14.07.2014 рр., то у Уповноваженої особи Фонду були відсутні правові підстави включити до реєстру акцептованих вимог кредиторів грошові вимоги позивача.

Позивач ОСОБА_3 вказує на те, що звернувся із заявою про визнання вимог кредиторів 23.07.2014 р. і строк на звернення із заявою було пропущено з поважних причин, оскільки в період з 11.06.2014 по 18.07.2014 він перебував за межами України, що підтверджує відмітками в закордонному паспорті.

Однак, Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних ociб» не містить поняття та будь-яких формулювань щодо поважності причин пропуску строку та можливості їх поновлення, що зумовлювало б обов'язок Уповноваженої особи акцептувати грошові вимоги при встановленні такої обставини.

З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України, суд приходить до висновку щодо правомірності та обґрунтованості дій Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича у відповідності та в межах Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Отже, суд вважає, що в задоволенні позову ОСОБА_3 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича про зобов'язання вчинити дії, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_3 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича про визнання кредитором ПАТ "Брокбізнесбанку" та включення до четвертої черги реєстру акцептованих вимог кредиторів - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.