Справа № 1570/7750/12
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2016 року м. Київ К/800/20016/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючої судді - Васильченко Н.В.,

суддів: Чумаченко Т.А., Леонтович К.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду касаційну скаргу Державного агентства земельних ресурсів України на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2015 року у справі №1570/07750/12 за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, третя особа Одеське відділення Державного науково-виробничого інституту міст та геоінформатики "Укргесінформ" про скасування рішення, -

в с т а н о в и л а :

У грудні 2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державного агентства земельних ресурсів України, третя особа Одеське відділення Державного науково-виробничого інституту міст та геоінформатики "Укргеоінформ", в якому просив визнати протиправним рішення Державного агентства земельних ресурсів України № 9905/23/11-12 від 25.06.2012 року та зобов'язати надати ОСОБА_1 висновок державної експертизи про відповідність Проекту землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 вимогам законодавства, встановленим стандартам та правилам.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним рішення Державного агентства земельних ресурсів України, викладене у листі № 9905/23/11-12 від 25.06.2012 року та зобов'язано Державне агентство земельних ресурсів України розглянути лист від 01.06.2012 року за № 1/06 стосовно усунення зауважень, викладених у висновку державної експертизи землевпорядної документації Держземагенства від 20.10.2011 року № 183-11 до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 та прийняти рішення стосовно відповідності проекту.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року заяву ОСОБА_1 в порядку ч. 9 ст. 267 КАС задоволено частково: визнано протиправними дії Державного агентства земельних ресурсів України з невиконання постанови Одеського окружного адміністративного суду по справі № 1570/7750/2012 від 21 лютого 2013 року.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року, прийнято нову постанову, якою заяву ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Державного агентства земельних ресурсів України з невиконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року та вимагання у позивача додаткових документів згідно з листом № 31-28-0.23-18823/2-13; зобов'язано Державне агентство земельних ресурсів України надати позивачу висновок про державну експертизу землевпорядної документації (проекту) у спосіб, передбачений діючим законодавством, з урахуванням висновків постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року та зобов'язано Державне агентство земельних ресурсів України подати у місячний строк з дня отримання даної постанови звіт про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року.

ОСОБА_1 20 серпня 2014 року звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з клопотанням щодо накладення штрафу згідно п. 5 ст. 267 КАС України, в якому позивач просив притягнути в якості відповідальної особи за невиконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року Голову Державного агентства земельних ресурсів України ОСОБА_2, накласти на відповідальну особу штраф за невиконання постанови суду у розмірі 20 мінімальних заробітних плат та встановити новий місячний строк для подання до суду звіту про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2015 року, клопотання позивача задоволено частково. Встановлено Державному агентству земельних ресурсів України новий строк для подання звіту про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року по справі № 1570/7750/2012 - один місяць з дня отримання копії даної ухвали. Застосовано до виконуючого обов'язки Голови Державного агентства земельних ресурсів України ОСОБА_3 штраф в розмірі 12180 грн. (дванадцять тисяч сто вісімдесят гривень), з яких: 6090 грн. (шість тисяч дев'яносто гривень) стягнути на користь позивача ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1) та 6090 грн. (шість тисяч дев'яносто гривень) стягнути на користь Державного бюджету України. Роз'яснено керівнику Державного агентства земельних ресурсів України, що неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою ст. 267 КАС України, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Не погоджуючись з ухваленими по справі судовими рішеннями Державне агентство земельних ресурсів України звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні клопотання, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційне провадження по даній справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до частини 9 статті 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Згідно з частиною 10 статті 267 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Така постанова може бути оскаржена лише в апеляційному порядку.

Отже, можливості касаційного оскарження судових рішень, прийнятих в порядку ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, закон не передбачає, рішення суду апеляційної інстанції в даному випадку є остаточним і оскарженню не підлягає, тому касаційне провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного агентства земельних ресурсів України на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 239-1 КАС України.

Судді: