Справа № 2-а-12023/11
Суддя: Хільчук І. І.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

у складі: головуючого-судді Хільчука І.І.,

секретаря Олексюк Г.І.,

з участю: позивача ОСОБА_1.,

представника відповідача Торос В.Я.,

третьої особи ОСОБА_2.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення міської ради і зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася до суду 04.08.2011 р. з даним позовом, підтримуючи який в судовому засіданні пояснила, що вона проживає по АДРЕСА_1 і є власником даного будинку та біля будинку ще до 1970 року батьки її чоловіка посадили сад, яким вони весь час користувалися.

Також рішенням Коломийської міської ради № 3048-52/2010 від 21 жовтня 2010 року їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 285 кв.м. по АДРЕСА_1 для ведення садівництва і на підставі даного рішення виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва.

Матеріали проекту відведення земельної ділянки погоджені з відділом архітектури та містобудування, відділом Держкомзему, ВУКМ, РЕМ, газовим управлінням.

Зокрема висновком комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою від 23 квітня 2010 року затверджено матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки та рекомендовано надати земельну ділянку у власність., а висновком Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області № 05-39/2304 від 28 травня 2010 року погоджено проект відведення земельної ділянки для ведення садівництва.

Однак, при узгодженні в натурі меж земельної ділянки, межівник ОСОБА_2. відмовилась узгодити межі і тому, 20 квітня 2011 року, вона звернулася до відповідача із заявою про погодження межі із ОСОБА_2 .

А, 30 червня 2011 року міська рада приймає рішення, яким визнає, що п.17 рішення від 21 жовтня 2010 року № 3048-52/2010 про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою втратив чинність. У вказаному рішенні зазначається, що воно приймається на підставі її заяви, матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва, пропозиції постійної комісії міської ради з питань екології, використання земель, природних ресурсів та регулювання земельних відносин.

Хоче заперечити, що в заяві вона просила, щоб вирішити питання узгодження межі із ОСОБА_2. , а не скасувати попереднє рішення.

У відповідача не було жодних підстав скасовувати рішення про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою і вона не просила скасувати рішення, а такі дії відповідача суперечать рішенню Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16 квітня 2009 р. , що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припиненню, а тому просить суд визнати нечинним та скасувати рішення Коломийської міської ради №482-7/2011 від 30 червня 2011 року про визнання таким, що втратив чинність п.17 рішення міської ради № 3048-52/2010 в частині надання дозволу ОСОБА_1. на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зобов'язати відповідача затвердити проект відведення земельної ділянки для ведення садівництва по АДРЕСА_1 ОСОБА_1.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що комісією з розгляду питань, пов»язаних з погодженням документації із землеустрою міської ради було надано позивачці дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, однак основний член комісії - начальник відділу Дежкомзему в м.Коломиї п.Підлипчак Р.В. не підписав даний дозвіл у відповіднеості до п.9 Типового положення про комісію з розгляду питань, пов»язаних з погодженням документації із землеустрою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 р.№1420, тому при повторному розгляді питання позивачки Коломийською міською радою було прийнято рішення №482-7/2011 від 30 червня 2011 року про визнання таким, що втратив чинність п.17 рішення міської ради № 3048-52/2010 в частині надання дозволу ОСОБА_1.на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Таким чином позивачці законно, у відповідності до ст.,ст.123,186 ЗК України, відмовлено у задоволенні заяви і просить суд відмовити їй у задоволенні позову.

Третя особа , яка заявила самостійні вимоги - ОСОБА_2. не визнала позову та пояснила, що позивачка незаконно протягом тривалого часу користувалася спірною земельною ділянкою та звернулася до відповідача із заявою про надання їй вказаної ділянки в користування всупереч зверненням її як суміжного землекористувача до відповідача із заявою про користування частиною даної ділянки , вважає оспорюване рішення законним та просить відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Встановлено, що позивачка проживає по АДРЕСА_1 і є власником даного будинку та біля будинку ще до 1970 року батьки її чоловіка посадили сад, яким вони весь час користувалися, а рішенням Коломийської міської ради № 3048-52/2010 від 21 жовтня 2010 року їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 285 кв.м. по АДРЕСА_1 для ведення садівництва і на підставі даного рішення виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва.

Однак, при узгодженні меж із третьою собою ОСОБА_2. виник спір щодо користування спірною земельною ділянкою, тому комісією з розгляду питань, пов»язаних з погодженням документації із землеустрою міської ради було спочатку надано позивачці дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Та оскільки даний дозвіл не підписав один із членів комісії, то при повторному розгляду уже рішенням Коломийської міської ради №482-7/2011 від 30 червня 2011 року про визнання таким, що втратив чинність п.17 рішення міської ради № 3048-52/2010 в частині надання дозволу ОСОБА_1. на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Це рішення прийнято на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, пропозицій постійної комісії міської ради з питань екології, використання земель, природних ресурсів та регулювання земельних відносин видно, що рекомендують відмінити рішення від 21 жовтня 2010 року № 3048-52/2010 про надання позивачці дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Суд вважає , що Коломийською міською радою на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, пропозицій постійної комісії міської ради з питань екології, використання земель, природних ресурсів та регулювання земельних відносин і у відповідності до ст.,ст.123,186 ЗК України прийнято законне рішення №482-7/2011 від 30 червня 2011 року про визнання таким, що втратив чинність п.17 рішення міської ради № 3048-52/2010 в частині надання дозволу ОСОБА_1. на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Пояснення позивачки суд оцінює критично, оскільки фактично спірна земельна ділянка їй не належала, а користувалась вона без дозволу органу місцевого самоврядування та скасування останнім свого попереднього рішення справедливо вирівняло суміжних землекористувачів щодо вирішення спору по наведеній земельній ділянці на які обидві претендують і діями відповідача не порушено вимог рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16 квітня 2009 р.

На підставі Постанови КМ України від 23.12.2009 р. № 1420, якою затверджено Типове положення "Про комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою", ст.,ст. 118, 123, 186, 186-1 ЗК України та керуючись ст.,ст. 158-163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Коломийської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення міської ради №482-7/2011 від 30 червня 2011 року про визнання таким, що втратив чинність п.17 рішення міської ради № 3048-52/2010 в частині надання дозволу ОСОБА_1. на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і зобов'язання Коломийської міської ради затвердити проект відведення земельної ділянки для ведення садівництва по АДРЕСА_1 ОСОБА_1. - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку апеляційного оскарження.

Суддя Хільчук І. І.