Справа № 22-а-5885/08
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2011 р.Справа № 22-а-5885/08

Категорія:5.8.1Головуючий в 1 інстанції: Склярська І.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

при секретарі Ханділян Г.В.,

за участю ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 01 липня 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції звязку, Південного управління Державної інспекції звязку про скасування акта перевірки, скасування постанов про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому (з урахуванням уточнень) просив скасувати постанову №4141/04/07.1/2 від 06.07.2007 року про накладення на нього адміністративного стягнення в сумі 340 грн., скасування постанови №752/03/07.1/2 від 16.10.2007 року про накладення адміністративного стягнення в сумі 170 грн., посилаючись на те, що постанови є незаконними, необґрунтованими та не відповідають матеріалам перевірки. Також позивач просив скасувати акт перевірки від 14.06.2007 року, як такий який не відповідає дійсності і складений не уповноваженими особами та з порушенням Закону України «Про телекомунікації».

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 01 липня 2008 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій зазначив, що при винесенні рішення не було враховано всі обставини справи, у звязку з чим просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

30.07.2010 року набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року. Згідно п.п. 62 п. 37 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» цього Закону, Кодекс адміністративного судочинства України був доповнений статтею 171-2.

Відповідно до ч. 2 ст. 171-2 КАС України, в редакції Закону України № 2453-VI від 07.07.2010 року рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З огляду на викладене, апеляційне провадження у цій частині позовних вимог щодо скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності слід закрити.

Що стосується вимог позивача про скасування акта перевірки, колегія суддів зазначає, що акт сам по собі не створює будь-яких правових наслідків, а отже такий позов не підлягає розгляду .

Відповідно до вимог п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч.2 ст. 157 КАС України якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини 1 цієї статті, суд має роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Однак, вирішити питання про закриття провадження у справі в цій частині позовних вимог суд не може, оскільки у такому випадку суд зобовязаний розяснити в порядку якого провадження, окрім адміністративного, необхідно вирішувати це питання.

Неврахування судом першої інстанції вищенаведеного, а також той факт, що справа також була розглянути із порушенням вимог ст.18 КАС України, не може бути підставою для скасування прийнятого рішення, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 200 КАС України не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань

У звязку з чим, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог про скасування акта перевірки.

Доводи апеляційної скарги є не суттєвими та такими, які висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 18, 157, 171-2, 197, 206, 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Апеляційне провадження у справі № 22-а-5885/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції звязку, Південного управління Державної інспекції звязку про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення закрити.

Постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 01 липня 2008 року в частині відмови у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 щодо скасування акта перевірки законодавства про радіочастотний ресурс - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі ухвали суду апеляційної інстанції.

Дата складення та підписання ухвали в повному обсязі 04 березня 2011 року.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян