Справа № 640/1452/16-а
Суддя: Губська Я. В.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 640/1452/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2016 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Губська Я.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області, ст. прапорщик міліції ОСОБА_2 про визнання дій суб*єкта владних повноважень неправомірними та незаконними

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом, в якому просить: - визнати дії помічника ДІМ ст. прапорщика ОСОБА_2 по складанню протоколу про адміністративні правопорушення № 042502 від 30.10.2015 року, по складанню висновку за результатами перевірки від 10.08.2015 року, по складанню повідомлення за № 12139/20062 від 05.11.2015 року неправомірними, - визнати незаконними протокол про адміністративні правопорушення № 042502 від 30.10.2015 року, висновок за результатами перевірки від 10.08.2015 року, повідомлення за № 12139/20062 від 05.11.2015 року та скасувати; - провадження по адміністративній справі закрити відносно нього за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до частини 1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, в яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам та усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а також усі адміністративні справи відносно спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу нарахування, призначення, перерахунку, здійснення, надання, отримання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання умов ними рішень судів у справах, передбачених п.п. 1-4 ч.1 цієї статті.

Згідно ст. 171-2 КАС України також адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.

Згідно ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АРК, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з вищезазначених позовних вимог, позов предявлено щодо оскарження дій працівників Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та скасування цього протоколу, а отже дана адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду і не підсудна Київському районному суду м. Харкова, як місцевому адміністративному суду.

Одночасно суд зазначає, що протокол по справі про адміністративне правопорушення - це документ, в якому особою, що його складає, лише викладаються та фіксуються певні обставини. При цьому, сам протокол не породжує ніяких прав чи обовязків, як для особи яка його склала, так і для інших осіб, тому протокол по справі про адміністративне правопорушення не є рішенням субєкту владних повноважень у розумінні ст. 17 КАС України, оскільки не впливає на права і обовязки осіб, а лише містить фіксацію процесу і результатів роботи органу, що його складає.

Крім того, питання про притягнення до відповідальності за адміністративне правопорушення у випадках, передбачених КУпАП вирішується судом при розгляді протоколу про адміністративне правопорушення. Як зазначив сам заявник, дане питання про притягнення його до адміністративної відповідальності на підставі протоколу від 30.10.2015 року вирішується в іншому провадженні, що не позбавляє заявника при розгляді справи №640/20330/15-п, н/п №3/640/3138/15 заявляти клопотання, подавати докази в обґрунтування своїх доводів та заперечень стосовно складу правопорушення, який йому інкриміновано.

Пунктом 6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду позовна заява повертається позивачеві.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області, ст. прапорщик міліції ОСОБА_2 про визнання дій суб*єкта владних повноважень неправомірними та незаконними - повернути позивачеві для подання до належного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: