Справа № 2-а-4159/09/1470
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2011 р.Справа № 2-а-4159/09/1470

Категорія:5.1.1Головуючий в 1 інстанції: Єнтін А.П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів- Турецької І.О., ОСОБА_1

за участю секретаря Ридванської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою обслуговуючого кооперативу Садівниче товариство «Урожай»на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до державного реєстратора Миколаївської районної державної адміністрації про скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом до Обслуговоючого кооперативу СТ "Урожай", Виконавчого комітету Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області в особі державного реєстратора про скасування державної реєстрації. У судовому засіданні позивачі уточнили позовні вимоги та просили суд визнати неправомірними дії державного реєстратора в частині реєстраційних дій Обслуговуючого кооперативу СТ "Урожай", та скасувати включення у Державний реєстр Обслуговуючого кооперативу СТ "Урожай" (як змінюючого форму власності), та встановити організаційно-правову форму-громадська організація Садове товариство "Урожай".

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії державного реєстратора Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області в частині включення в Державний реєстр Обслуговуючого кооперативу СТ "Урожай"- неправомірними. Припинено юридичну особу Обслуговуючий кооператив СТ "Урожай".

В апеляційній скарзі, обслуговуючий кооператив Садівниче товариство «Урожай», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить постанову суду від 30.09.2009 року скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної

скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11 жовтня 2006 року державним реєстратором Виконавчого комітету Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської област відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб", статті 2 Закону України "Про кооперацію" було включено до державного реєстру обслуговуючий кооператив Садівниче Товариство "Урожай".

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також

фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України від 15 травня 2003 року №

755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Згідно статті 38 цього Закону підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязані з банкрутством юридичної особи, є :

- визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

- провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

У відповідності до ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" № 755-IV від 15.05.2003 року із змінами та доповненнями: у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ст. 55 ГК України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Згідно ст. 56 ГК України, суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.

Установчими документами суб'єкта господарювання, згідно ст. 57 цього Кодексу, є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання. В установчих документах повинні бути зазначені найменування та місцезнаходження суб'єкта господарювання, мета і предмет господарської діяльності, склад і компетенція його органів управління, порядок прийняття ними рішень порядок формування майна, розподілу прибутку та збитків, умови його реорганізації та ліквідації.

Аналогічні вимоги передбачені статтею 87 Цивільного кодексу України, що для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження.

Ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»передбачено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчена копія документа про перехід частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений документ про передання права засновника (учасника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до пп. 14, 15 ст. 58 ГК України перереєстрація суб'єкта господарювання проводиться у разі зміни форми власності, або організаційної форми господарювання, або найменування суб'єкта господарювання і здійснюється в порядку, встановленому для його реєстрації. Скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта господарювання здійснюється за його особистою заявою, а також на підставі рішення суду у випадках визнання недійсними або такими, що суперечать законодавству установчих документів або здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, або в інших випадках, передбачених законодавством. Скасування державної реєстрації припиняє господарську діяльність і є підставою для здійснення заходів щодо ліквідації суб'єкта господарювання.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставою для відмови у проведенні державної реєстрації є: невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону, а саме установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Згідно до пункту 1 статті 25 вказаного Закону державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду, зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

Як підтвердив у судовому засіданні державний реєстратор, для проведення державної реєстрації не було подано зокрема нотаріально посвідчену копію рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу, яким затверджено зміни до установчих документів.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор повинен відмовити у проведенні державної реєстрації юридичної особи у разі невідповідності установчих документів вимогам закону.

Враховуючи викладене, суд дійшов правильного висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, та підлягають задоволенню в частині визнання незаконними дій реєстратора щодо включення в Державний реєстр Обслуговуючого кооперативу СТ "Урожай".

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив усі обставини справи, прийняв постанову з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС

України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу Садівниче товариство «Урожай»- залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до державного реєстратора Миколаївської районної державної адміністрації про скасування державної реєстрації залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з моменту складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: