Справа № 813/6480/15
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02 лютого 2016 року 10 год. 15 хв. Справа № 813/6480/15
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сакалоша В.М.
за участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,
за відсутності представників сторін,
розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини - польової пошти НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про визнання неправомірними дій і скасуванян наказу, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини - польової пошти НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про визнання неправомірними дій і скасуванян наказу тимчасово виконуючого обов`язків командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 10.07.2015 року №1085 «Про результати службового розслідування».
28.01.2016 року представник позивача подав через канцелярію суду клопотання про зупинення провадження у справі для виклику свідків та витребування у Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 наступних документів:
-довідки про вартісну оцінку військового майна, що зазначена додатком №8 до акту службового розслідування від 09.07.2015 року, затвердженого тимчасово виконуючим обов`язків командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 полковником ОСОБА_3 ;
-документів, що стосуються обліку як військового майна у Військовій частині-польова пошта НОМЕР_1 монокуляра нічного бачення AN/PVS-14 (М914А) № НОМЕР_3 .
Крім того, представник позивача у своєму клопотанні просить суд зобов`язати Військову частину-польова пошта НОМЕР_1 надати суду для дослідження в якості письмових доказів оригінали таких документів:
-наказу командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 від 09.06.2015 року №876 «Про призначення службового розслідування»;
-наказу командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 від 10.07.2015 року №1085 «Про результати службового розслідування»;
-акту службового розслідування від 09.07.2015 року, затвердженого тимчасово виконуючим обов`язків командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 полковником ОСОБА_3 ;
-відомостей визначення залишкової вартості ракетно-артилерійського озброєння, знищеного в ході проведення АТО, станом на 10.07.2015 року, затверджених тимчасово виконуючим обов`язків командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 полковником ОСОБА_3 10.07.2015 року;
-акту від 23.09.2015 року, складеного сержантом ОСОБА_4 та затвердженим тимчасово виконуючим обов`язки командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 полковником ОСОБА_5 23.09.2015 року.
Представники сторін в судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
При прийняті ухвали суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, а також повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду не вистачає.
Згідно зі ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Статтею 71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Дослідивши матеріали справи, для постановлення законного та обґрунтованого рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 вищевказані документи.
У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Зважаючи на вищевикладене та метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до одержання додаткових доказів.
Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165 КАС України, суд
1.Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі для витребування документів задовольнити.
2.Зобов`язати Військову частину-польова пошта НОМЕР_1 надати для огляду в судовому засіданні оригінали наступних документів:
-наказу командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 від 09.06.2015 року №876 «Про призначення службового розслідування»;
-наказу командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 від 10.07.2015 року №1085 «Про результати службового розслідування»;
-акту службового розслідування від 09.07.2015 року, затвердженого тимчасово виконуючим обов`язків командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 полковником ОСОБА_3 ;
-відомостей визначення залишкової вартості ракетно-артилерійського озброєння, знищеного в ході проведення АТО, станом на 10.07.2015 року, затверджених тимчасово виконуючим обов`язків командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 полковником ОСОБА_3 10.07.2015 року;
-акту від 23.09.2015 року, складеного сержантом ОСОБА_4 та затвердженим тимчасово виконуючим обов`язки командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 полковником ОСОБА_5 23.09.2015 року.
3.Витребувати від Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 наступні документи:
-довідку про вартісну оцінку військового майна, що зазначена додатком №8 до акту службового розслідування від 09.07.2015 року, затвердженого тимчасово виконуючим обов`язків командира Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 полковником ОСОБА_3 ;
-документи, що стосуються обліку як військового майна у Військовій частині-польова пошта НОМЕР_1 монокуляра нічного бачення AN/PVS-14 (М914А) № НОМЕР_3 .
4.Провадження у справі № 813/6480/15 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини - польової пошти НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про визнання неправомірними дій і скасуванян наказу зупинити до 29.03.2016 року.
5.Судове засідання призначити на 29 березня 2016 року о 11 год. 30 хв.
6.Копію ухвали направити до Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 для виконання та сторонам по справі для відома.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Сакалош В.М.