Справа № 22-а-18059/11
Суддя: Мережко М. В.
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Мережко М.В.,

суддів: Верланова С.М., Оношко Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Апеляційного суду Київської області матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Яготинського районного центру зайнятості на постанову Яготинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Яготинського районного центру зайнятості про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом в якому вказав, що 10.04.2009 року він був звільнений з роботи за угодою сторін відповідно до п.1 ст. 36 КЗпП. 15.04.2009 року він став на облік в Яготинський районний центр зайнятості. 22.04.2009 року йому призначено статус безробітного. 30.07.2009 року він звернувся з письмовою заявою до директора Яготинського центру зайнятості Київської області з вимогою нарахувати і виплатити йому відповідну компенсацію за період з 8 календарного дня від дати реєстрації в центрі зайнятості по 91 календарний день, що він не отримував, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості по безробіттю, проте отримав отримав відмову. Просив визнати відмову що до розрахунку та виплати йому відповідної компенсації за період з 8 календарного дня від дати реєстрації в центрі зайнятості, а саме з 22.04.2009 року з боку Яготинського районного центру зайнятості неправомірною та зобов'язати Яготинський центр зайнятості здійснити нарахування допомоги по безробіттю щодо нього, починаючи з 22.04.2009 року.

Постановою Яготинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2009 року позов задоволено.

Визнано відмову що до розрахунку та виплати ОСОБА_1 компенсації за період з 28.04.2009 року з боку Яготинського районного центру зайнятості неправомірною.

В апеляційній скарзі представник Яготинського районного центру зайнятості просить скасувати постанову Яготинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2009 року та постановити нову, якою в адміністративному позові ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, згідно статей 22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у осіб які припинили трудовий договір, зокрема відповідно до п.1 ст. 36 КЗпП України, право на виплату допомоги по безробіттю виникало з восьмого дня після реєстрації їх в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Позивач був звільнений з роботи 10.04.2009 року, став на облік в Яготинський районний центр зайнятості 15.04.2009 року, 22.04.2009 року йому було призначено статус безробітного.

30.07.2009 року він звернувся з письмовою заявою до директора центру зайнятості з вимогою про нарахування і виплату йому відповідної компенсації за період з 8 календарного дня від дати реєстрації в центрі зайнятості по 91 календарний день.

13 січня 2009 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення" № 799, яким було внесено зміни до п. 9 ст. 1 та ч. 3 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" внаслідок яких громадяни України, звільнені з останнього місця роботи за угодою сторін, втратили право на виплату допомоги по безробіттю з восьмого дня після їх реєстрації в установленому порядку.

Рішенням Конституційного Суду України від 28 квітня 2009 року визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 9 статті 1 в частині вилучення пункту 1 статті 36 КЗпП України та доповнення частини третьої статті 23 словами "або за згодою сторін" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення". Відповідно до пункту 3 постановляючої частини Рішення Конституційного Суду України від 28.04.2009 р. № 9 - рп/2009, положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", визнані неконституційними та втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом Рішення, тобто з 28 квітня 2009 року.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

По справі встановлено, що на момент набуття статусу безробітного 22.04.09 року, позивач, не мав права на одержання допомоги відповідно ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", оскільки дана норма була змінена іншим законом, положення якого в свою чергу визнані неконституційними Рішенням Конституційного Суду України, якому зокрема зазначено, що положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Тобто, право позивача на отримання допомоги по безробіттю відновлено, з моменту прийняття рішення Конституційним Судом України, а саме з 28.04.2009 року. Те, що позивачу було надано статус безробітного під час дії положень Закону які визнані неконституційними не може позбавити його права на отримання вказаної допомоги оскільки це право відновлено, а тому на думку суду позов підлягає до задоволення частково з визнанням відмови щодо розрахунку та виплати позивачу компенсації за період з 28.04.2009 року з боку відповідача неправомірною та зобов'язанням здійснити нарахування допомоги по безробіттю за відповідний період.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у постанові суду першої інстанції, висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи, постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Яготинського районного центру зайнятості залишити без задоволення.

Постанову Яготинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: