Справа № 2-а-9528/09/1570
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2010-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 липня 2010 р.Справа № 2-а-9528/09/1570

Категорія:2.29Головуючий в 1 інстанції: Аблов Є.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

при секретарі Кудіновій Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву Затоківської селищної ради про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2009 року у справі за адміністративним позовом Затоківської селищної ради до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, третя особа ОСОБА_1 про визнання незаконними дій та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2009 року Затоківська селищна рада звернулась до суду з вищевказаними позовними вимогами.

24.11.2009 року у судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому просить заборонити ОСОБА_1, а також будь-яким підприємствам, організаціям, установам всіх форм власностей вчиняти будь які дії по відношенню до земельної ділянки ("Дідове болото"), яка розташована у Лиманському районі (з боку Дністровського району) смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2009 року у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, 29 квітня 2010 року, Затоківська селищна рада звернулася до суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційною скаргою.

В обґрунтування необхідності поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції в заяві зазначається, що причиною пропущеного строку було отримання оскаржуваного рішення тільки 25 березня 2010 року та відпустка представника селищної ради у звязку з сімейними обставинами, що унеможливило своєчасне апеляційне оскарження.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав поновлення позивачу строку на апеляційне оскарження ухвали суду.

Відповідно до ч. 1, 4, 5 ст. 186 КАС України про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, 24 листопада 2009 року у судовому засіданні судом першої інстанції була постановлена ухвала про відмову у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову. Разом з тим, із заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження вбачається, що представник селищної ради був присутній на судовому засіданні при вирішенні зазначеного процесуального питання але отримав ухвалу лише 25 березня 2010 року. Таким чином, з урахуванням положень ч. 1 статті 103 КАС України, перебіг строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції сплинув 30 березня 2010 року.

Апеляційна скарга була подана через суд першої інстанції тільки 29 квітня 2010 року, тобто за межами встановленого ст. 186 КАС України строку її подання.

Водночас, розглядаючи доводи селищної ради щодо поновлення строку з відповідним посиланням на відпустку представника селищної ради, колегія суддів критично оцінює та не приймає зазначене у якості підстави для поновлення строку, оскільки вони не свідчать про пропущення строку з обєктивних причин.

Крім того, матеріали справи не містять жодного документа, який би свідчив про знаходження представника апелянта у відпустці у вказаний період, а надані представником селищної ради Розпорядження Затоківського селищного голови № 10-в від 26.03.2010 р. та № 12-в від 15.04.2010 р. про надання відпустки юристу Лавроневич С.А. у періоди з 29 березня по 02 квітня 2010 року, з 6 квітня по 09 квітня 2010 року, та з 19 квітня по 23 квітня 2010 року не затверджені на черговій сесії селищної ради.

Оскільки обставин, які пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного подання апеляційної скарги, позивачем в клопотанні не зазначено, суд не визнає причину пропуску строку поважною, і приходить до висновку, що клопотання позивача про відновлення строку подання апеляційної скарги задоволенню не підлягає.

Згідно ч. 6 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Керуючись ч.6 ст. 186, ст. ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

В задоволенні заяви Затоківської селищної ради про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2009 року відмовити.

Апеляційну скаргу Затоківської селищної ради про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2009 року залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Дата складення та підписання ухвали суду в повному обсязі - 15 липня 2010 року.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян