Справа № 592/9799/15-а
Суддя: Труханова Л. М.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/9799/15-а
Провадження №2-а/592/3/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2016 року м.Суми

головуючої-судді Труханової Л.М.,

за участю секретаря - Сахненко О. Ю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа: ОСОБА_4 про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2015 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа: ОСОБА_4 , в якому просить визнати дії Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради з розгляду документів про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з рішенням суду про поділ протиправними;

визнати бездіяльність виконавчого комітету Сумської міської ради з неприйняття відповідного рішення про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з рішенням суду про поділ, протиправною;

зобов'язати Департамент містобудування та земельних відносин Сумської міської ради підготувати проект рішення виконавчого комітету Сумської міської ради про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з рішенням суду про поділ на підставі поданих документів та відповідно до Порядку присвоєння та зміни поштових адрес об'єктам нерухомого майна в місті Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 24 вересня 2014 року № 3554-МР.;

зобов'язати виконавчий комітет Сумської міської ради прийняти відповідне рішення про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з рішенням суду про поділ, відмовити за необгрунтованістю.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 27.08.2012р. у справі № 1806/2-3664/11, з ухвалою про виправлення описки від 04.04.2014р. вчинено розподіл домоволодіння між позивачем та третьою особою: виділено та визнано право власності за ОСОБА_5 на 39/100 частини у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1, а саме: у житловому будинку «А-І» - кухню 1, площею 12,7 кв.м.; кімнату 3, площею 9 кв.м.; кімнату 4, площею 19,2 кв.м.; кімнату 5, площею 8,6 кв.м., з надвірних будівель 50/100 огорожі №1-2, 50/100 погребу «В».

Виділено та визнано право власності за ОСОБА_2 на 39/100 частини у домоволодінні за адресою АДРЕСА_1, а саме: у житловому будинку «А-І» - кімнату 2, площею 15 кв.м., з надвірних будівель - житлову прибудову «а» (в якій розташовані: туалет 6, площею 2,2 кв.м.; вбиральня 7, площею 4,6 кв.м.; кімната 8, площею 11,1 кв.м.), веранду «аі», 50/100 погребу «В», гараж «Л», 50/100 погребу «В».

Виділено та визнано право власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 207,5 кв.м, що відповідає ідеальній частці у тому числі під будівлями у домоволодінні за адресою АДРЕСА_1, яка позначена рожевим кольором на додатку №2

Виділено та визнано право власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 207,5 кв.м, що відповідає ідеальній частці у тому числі під будівлями у домоволодінні за адресою АДРЕСА_1, яка позначена зеленим кольором на додатку №2

Правовстановлюючими документами, що підтверджують право власності на домоволодіння, є Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 28.02.2012р., видане виконавчим комітетом Сумської міської ради, та Свідоцтво про право власності на земельну ділянку, видане 05.03.2014р.

Позивач звернувся до Департаменту містобудування та земельних відносин із заявою про присвоєння окремих поштових адрес домоволодінню (житловому будинку та земельній ділянці) з метою реєстрації права власності на виділені рішенням суду об'єкти нерухомості.

Однак 07.08.2015р. на адресу позивача був направлений лист, у якому повідомлялось, що за результатами розгляду документів виявлено відсутній поділ домоволодіння на два окремих об'єкти. Визнано право власності без припинення права спільної часткової власності.

Перший відповідач посилався на п. 3.7 Порядку присвоєння та зміни поштових адрес об'єктам нерухомого майна в місті Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 24 вересня 2014 року № 3554-МР, відповідно до якого не присвоюються поштові адреси часткам об'єктів нерухомості, що є у спільній (частковій/сумісній) власності.

Перший відповідач також зазначив, що присвоєння поштових адрес можливе лише у разі поділу домоволодіння на два окремих самостійних об'єкти на підставі рішення суду або нотаріально посвідченого договору.

Позивач вважає такі дії першого відповідача та бездіяльність другого відповідача протиправними, оскільки позивачу та третій особі рішенням суду поділено спільне майно шляхом виділу кожному конкретних об'єктів, що відповідали розмірам їх часток у праві спільної власності.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 доводи і вимоги адміністративного позову підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених в позові, та суду пояснив , що він вважає , що йому буде відмовлено в реєстрації його права власності на частку житлового будинку, окільки його частки не присвоєна окремак поштова адреса.

Представник відповідача Департаменту містобудування та земельних відносин в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення, в якому позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки відповідно до п. 2.8 Порядку департамент розглядає заяви про присвоєння або зміну поштової адреси і додані документи та визначає можливість присвоєння або зміни поштової адреси.

У разі можливості присвоєння або зміни поштової адреси об'єктам нерухомого майна департамент замовляє інформаційну довідку з Реєстру речових прав власності на нерухоме майно в реєстраційній службі Сумського міського управління юстиції щодо відсутності зареєстрованого в місті Суми об'єкта нерухомого майна за визначеною адресою.

Відповідно до п. 3.7 Порядку не присвоюються поштові адреси часткам об'єкті нерухомості, що є у спільній (частковій/сумісній) власності.

Згідно резолютивної частини вказаного рішення судом виділено та визнано право власності за ОСОБА_4 (співвласник №1) на 39/100 частини домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 і виділено та визнано право власності за ОСОБА_2 (співвласник №2) на 39/100 частини домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1.

Зважаючи на викладене, право спільної часткової власності на домоволодіння по вул. Пушкіна, 10 у м. Суми у ОСОБА_4 та ОСОБА_2 не припинилося. Судом домоволодіння не розділено на два окремі об'єкти нерухомого майна, а лише визначено частки.

А тому, департаментом містобудування та земельних відносин Сумської міської ради було повідомлено позивача та третю особу, про невідповідність поданих документів вимогам Порядку. В свою чергу, повідомлено, що згідно п. 3.7. Порядку не присвоюються поштові адреси часткам об'єктів нерухомості, що є у спільній частковій/сумісній власності.

Твердження позивача про те, що департамент містобудування та земельних відносин Сумської міської ради порушує його законне право на реєстрацію права власності на виділене майно не відповідає дійсності.

Представник відповідача виконавчого комітету Сумської міської ради в судове засідання не з'явився по не відомій суду причині, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Третя особа в судове засідання не зявилась, надала суду заяву з проханням роглядати справу за її відсутності.

Суд, заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, вважає , що позов є необґрунтованим та таким , що задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 27.08.2012р. у справі № 1806/2-3664/11, з ухвалою про виправлення описки від 04.04.2014р. вчинено розподіл домоволодіння між позивачем та третьою особою: виділено та визнано право власності за ОСОБА_5 на 39/100 частини у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1, а саме: у житловому будинку «А-І» - кухню 1, площею 12,7 кв.м.; кімнату 3, площею 9 кв.м.; кімнату 4, площею 19,2 кв.м.; кімнату 5, площею 8,6 кв.м., з надвірних будівель 50/100 огорожі №1-2, 50/100 погребу «В».

Виділено та визнано право власності за ОСОБА_2 на 39/100 частини у домоволодінні за адресою АДРЕСА_1, а саме: у житловому будинку «А-І» - кімнату 2, площею 15 кв.м., з надвірних будівель - житлову прибудову «а» (в якій розташовані: туалет 6, площею 2,2 кв.м.; вбиральня 7, площею 4,6 кв.м.; кімната 8, площею 11,1 кв.м.), веранду «аі», 50/100 погребу «В», гараж «Л», 50/100 погребу «В».

Виділено та визнано право власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 207,5 кв.м, що відповідає ідеальній частці у тому числі під будівлями у домоволодінні за адресою АДРЕСА_1, яка позначена рожевим кольором на додатку №2

Виділено та визнано право власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 207,5 кв.м, що відповідає ідеальній частці у тому числі під будівлями у домоволодінні за адресою АДРЕСА_1, яка позначена зеленим кольором на додатку №2 ( а.с. 8,9)

Згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.02.2012р., яке видане виконавчим комітетом Сумської міської ради та Свідоцтва про право власності на земельну ділянку, яке видане 05.03.2014р. ОСОБА_2 є власником житлового будинку та земельної ділянки за адресою:АДРЕСА_1.(а.с. 10,11)

Відповідно до ст.. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відносини пов'язанні з питанням присвоєння поштових адрес на території м. Суми регулюється Порядком присвоєння та зміни поштових адрес об'єктам нерухомого майна в місті Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 24.09.2014 №23554 - МР, яке є нормативно-правовим актом.

Відповідно до п. 2.8 Порядку департамент розглядає заяви про присвоєння або зміну поштової адреси і додані документи та визначає можливість присвоєння або зміни поштової адреси.

Згідно до 2.10 Порядку департамент надає письмову відповіді замовнику у разі намірів присвоєння чи зміни поштової адреси об'єктам, які зазначені і пункті 3.7 розділу 3 Порядку або об'єктам які не зазначені в пунктах 3.3, 3.4. розділу Порядку.

Відповідно до п. 3.7 Порядку не присвоюються поштові адреси часткам об'єкті нерухомості, що є у спільній (частковій/сумісній) власності

Відповідно до ч. 1 ст. 356 ЦК України власність двох і більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю

Пунктом 58 Порядку передбачено, що у разі проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на об'єкт нерухомого майна, який поділяється подається документ, що підтверджує присвоєння новоствореному об'єкту нерухомого майна окремої адреси.

Згідно ст.. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, тобто суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що спірне домоволодіння та земельна ділянка не розділені на два окремі об'єкти, а лише визначені частки права власності за особами, а тому поштові адреси кожній частці будинку не можуть бути присвоєні , у зв"язку з чим у задоволенні позову слід відмовити

Керуючись ст.ст. 2,6,11,17,18,160,161,163 КАС України, ст. 144 Конституції України, Порядком присвоєння та зміни поштових адрес об'єктам не рухомого майна в м. Суми, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа: ОСОБА_4 про:

визнання дії Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради з розгляду документів про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з рішенням суду про поділ протиправними;

визнання бездіяльності виконавчого комітету Сумської міської ради з неприйняття відповідного рішення про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з рішенням суду про поділ, протиправною;

зобов'язання Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради підготувати проект рішення виконавчого комітету Сумської міської ради про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з рішенням суду про поділ на підставі поданих документів та відповідно до Порядку присвоєння та зміни поштових адрес об'єктам нерухомого майна в місті Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 24 вересня 2014 року № 3554-МР.;

зобов'язання виконавчого комітету Сумської міської ради прийняти відповідне рішення про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з рішенням суду про поділ, відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 05 лютого 2016 року

Суддя Л.М. Труханова