Справа № 2-а-193/10
Суддя: Дужич С.П.
Дата ухвалення: 2010-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Рівненський міський суд Рівненської області
справа 2а-193
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2010 року Рівненський міський суд

Рівненської області в особі судді - Дужича С.П.,

при секретарі Прокопчук Л.М.,

представника позивача ОСОБА_1

- ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне про визнання протиправною відмову суб'єкта владних повноважень у поновленні виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника та зобов'язання виплати пенсії за час затримки, -

встановив:

Представники позивача просять позовні вимоги задоволити, посилаючись на те, що з липня 2008 року, у зв'язку з смертю опікуна - ОСОБА_6, припинена виплата неповнолітній ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника - її батька ОСОБА_8. Мати неповнолітньої перебуває за межами України, проте при зверненні довірено особи до відповідача з проханням поновити виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідач відмовив посилаючись на те, що мати неповнолітньої повинна звернутися з такою заявою до пенсійного фонду особисто, а не через свого представника. Просить визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне поновити ОСОБА_5 виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника з липня 2008 року.

Представник відповідача позов не визнала і, посилаючись на те, що після смерті ОСОБА_6, опікуна неповнолітньої ОСОБА_5 дитину передано на виховання матері - ОСОБА_4, яка, відповідно до ч.2 п.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і повинна особисто звернутися з заявою про поновлення виплати раніше призначеної пенсії. Просить суд в позові відмовити.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив, що ОСОБА_6, як опікун неповнолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримувала на підопічну пенсію у зв'язку з втратою годувальника - її батька Лаворика ОСОБА_9. В липні 2008 року виплата пенсії була припинена у зв'язку з смертю опікуна. Дані обставини сторонами не заперечується, а тому приймаються судом.

ОСОБА_4 перебуває на роботі за межами України, у Франції, тому вирішення питання щодо виплати пенсії дочці позивач уповноважила представника - ОСОБА_1 на підставі довіреності, посвідченої 31 серпня 2009 року консулом Посольства України у Франції.

Відповідно до ст. 237 ЦК України, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє

Згідно ст. 244 ЦК України, представництво може здійснюватися за довіреністю.

Представлена суду довіреність від 31 серпня 2009 року, про надання ОСОБА_1 повноважень бути представником ОСОБА_4 при вирішення питання щодо виплати пенсії неповнолітній ОСОБА_5, посвідчена консулом Посольства України у Французькій Республіці відповідає вимогам закону і прирівнюється до нотаріально посвідченої. Згідно п.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання (реєстрації), а при необхідності - його законним представником (батьки або опікун (піклувальник)) за місцем проживання (реєстрації) представника. Заява про припинення виплати пенсії у зв'язку з виїздом за кордон, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні тощо, подається пенсіонером (опікуном, піклувальником) особисто до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації).

Вказаний нормативний акт, не містить в собі заборони здійснювати представництво громадян з пенсійних питань на підставі належно оформлених довіреностей та дозволяє здійснювати таке представництво, а тому відмова відповідача в поновленні раніше призначеної пенсії неповнолітній ОСОБА_5 у виплаті пенсії у зв'язку з втратою годувальника за заявою представника її матері є безпідставною.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення. На підставі викладеного, керуючись 160, 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання протиправною відмову суб'єкта владних повноважень у поновленні виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника та зобов'язання виплати пенсії за час затримки задоволити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Рівне поновити ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника - її батька ОСОБА_8, який помер 12 жовтня 2001 року, з часу звернення ОСОБА_1, представника ОСОБА_4, матері неповнолітньої, до управління Пенсійного фонду України в місті Рівне з заявою про поновлення виплати цієї пенсії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд неподання протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Постанова також може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, але у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 171 ЦПК України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.П. Дужич