Справа № 308/9757/15-а
Суддя: Ференц А. М.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.01.2016 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі

головуючої судді Ференц А.М.

при секретарі- Пазяк С.М.

розглянувши матеріали за адміністративним позовом УПФ України в м. Ужгороді Закарпатської області до Управління ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб ДВС,-

В С Т А Н О В И В

УПФ України в м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Ужгородського міськрайонного суду із адміністративним позовом до Управління ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб ДВС, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 10.08.2015 р. на адресу управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_1 від 06.08.2015 р. про накладення штрафу, згідно якої з управління ПФУ в м. Ужгороді постановлено стягнути штраф у розмірі 680,00 грн. Оскаржувана постанова винесена на піставі ст. ст. 11, 89 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з тим, що боржником за виконавчим документом (виконавчий лист № 308/2334/15-а виданий Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області 13.03.2015 р.) у строк наданий державним виконавцем рішення суду не було виконано.

Позивач вважає, що наведена у даній скарзі постанова є безпідставною, необгрунтованою, винесеною без урахування усіх обставин справи, що мають значення для прийняття законного рішення, і такою, що може завдати істотної шкоди законним інтересами управління.

В судове засідання представник позивача не зявилися, однак надали суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просили позов задоволити.

В судове засідання представник відповідача не зявився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином.

Оцінивши зібрані докази, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов слід задоволити.

З матеріалів справи слідує, що 10.08.2015 р. на адресу управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_1 від 06.08.2015 р. про накладення штрафу, згідно якої з управління ПФУ в м. Ужгороді постановлено стягнути штраф у розмірі 680,00 грн. Оскаржувана постанова винесена на піставі ст. ст. 11, 89 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з тим, що боржником за виконавчим документом (виконавчий лист № 308/2334/15-а виданий Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області 13.03.2015 р.) у строк наданий державним виконавцем рішення суду не було виконано.

17.07.2015 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції у Закарпатській області було відкрито виконавче провадження з примусового виконання згаданого виконавчого листа №308/2334/15-а виданого Ужгородським міськрайонним судом від 19.03.2015 р. про зобов'язання боржника - управління ПФУ в м. Ужгороді нарахувати та виплачувати на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням абзацу 1 частини 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум починаючи з 21.04.2010 року. Одночасно постановою було зобов'язано боржника виконати рішення суду на користь пенсіонера в строк до 23.07.2015 р. та надіслати підтверджуючі документи про виконання.

Прийнявши до виконання відповідне рішення суду, управлінням листом №8907/08 від 23.07.2015 року було повідомлено відділ ДВС про виконання виконавчого листа (копія в додатку), а саме було повідомлено, що управлінням відповідно до виконавчого листа № 2а-2895/10 (тексти яких є ідентичними) виданого Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області у строк визначений постановою державного виконавця від 11.01.2012 р. (ВП 30667513) здійснено перерахунок пенсії за вказаний період відповідно до положень Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", про що надсилалось документальне підтвердження, а саме Розпорядження на індивідуальний перерахунок за № 107447 від 19.01.2012 р.

При цьому було повідомлено, що дане нарахування буде виплачено після надходження відповідних коштів з Держбюджету, так як у відповідності зі ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з Конституцією України, Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (п.1 частини 2 ст. 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік та Бюджетний кодекс України.

Відповідно до ч.І та 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Згідно з ч.2 ст.72 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020 "Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами", згідно з якою Пенсійному фонду виділені бюджетні асигнування для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством.

Головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійний фонд України.

Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України, взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

Таким чином, покладені судом зобов'язання стосовно виконання рішення суду постановленого на користь ОСОБА_3, виконані управлінням в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень покладених на управління.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440 затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, відповідно до якого заборгованість за судовими рішеннями погашається органами, що здійснюють казначайське обслуговування бюджетних коштів.

Враховуючи вищенаведене, суд керуючись ст.ст. 17, 158, 159, 160, 163, 185, 186 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Скасувати постанову (ВП №48173862) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_1 від 06.08.2015 р. про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м. Ужгород в розмірі 680 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ференц А.М.