Справа № 725/395/16-а
Суддя: Стоцька Л. А.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/395/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2016 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Стоцька Л. А.

при секретарі Слободян В.О.

за участю

представника позивача: ОСОБА_1

перекладача: ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону до ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся в суд з позовною заявою до ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця.

У позові посилався на те, що відповідач був затриманий представниками прикордонної служби України за спробу незаконного перетину державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску.

Так, громадянин республіки Афганістан ОСОБА_3 наприкінці літа 2015 року спільно із ще одним громадянином Афганістану нелегальним шляхом потрапив на територію України з території Російської Федерації. Зокрема, російсько-український кордон вони перетнули у пішому порядку, після чого на автомобілі продовжили шлях до м. Одеси, де відповідач проживав на орендованій квартирі до грудня 2015 року.

Всередині грудня 2015 року ОСОБА_3 з метою потрапляння до країн Європи прибув на автовокзал м. Одеси, де зустрівся із незнайомим чоловіком. Той на своєму легковому автомобілі повіз його в невідомому напрямку біля 8-10 годин, після чого вони прибули до м.Чернівці.

01.02.2016 року біля 13 год. 00 хв. його та інших осіб на мікроавтобусі червоного кольору вивезли за межі міста, де на околиці с.Тарашини їх було затримано.

Таким чином, 01.02.2016 року ОСОБА_3, на підставі п. 14 ст. 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України» та ст. 263 КпАП України був затриманий за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 та ст.202 КУпАП та поміщений в пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону.

У зв'язку з чим просив суд видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина республіки Афганістан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та дав пояснення аналогічні позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги не визнав та пояснив, що в його рідній країні йде війна, а тому просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Судом встановлено, що 01.02.2016 року ОСОБА_3, на підставі п. 14 ст. 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України» та ст. 263 КпАП України був затриманий за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 204-1, ст.202 КУпАП та поміщений в пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону.Як видно з вищевказаного протоколу відповідач був затриманий представниками прикордонної служби України на напрямку 843 прикордонного знаку, що знаходиться на території Тарашанської сільської ради Глибоцького району.

Як видно з протоколу особистого огляду у ОСОБА_3 були відсутні документи, що посвідчують особу.

Про затримання громадянина Афганістану ОСОБА_3 було повідомлено Посольство Республіки Афганістан в Україні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VI іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачено законодавством України.

Положеннями ч.ч.5, 6 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до ч.1 ст.30 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 року, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Враховуючи вищенаведені правові положення статей 26 і 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»примусовому видворенню передують дві обставини, а саме прийняття рішення про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття такого рішення.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки він незаконно перетнув державний кордон України.

Разом із тим, особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Відповідно до положень ст.ст. 9, 29 Загальної декларації прав людини 1948 року та ст. 9 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання, а при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати лише таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги прав і свобод інших людей, а також забезпечення справедливих вимог моралі, суспільного порядку і загального добробуту.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що повернення особи до країни, де їй загрожує катування або нелюдське чи таке, що принижує людську гідність поводження чи покарання, буде порушенням ст. 3 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Таким чином, зважаючи на те, що в країні походження відповідача ОСОБА_3, а саме Республіці Афганістан, його життю та здоров'ю загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання та національності, а представник Чернівецького прикордонного загону в позовній заяві не визначив країну до якої, на його думку, слід видворити відповідача, керуючись вимогами ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову Чернівецького прикордонного загону про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України - слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,6,9,12,14,158,159,160, 161,162,183-5 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову Чернівецького прикордонного загону до ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця - відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд Першотравневий районний суд м. Чернівці. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А.