Справа № 760/17482/15-а
Суддя: Українець В. В.
Дата ухвалення: 2016-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 760/5020/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2015 року м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до УПФ України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивувала тим, що 03 вересня 2015 року отримала лист-відповідь від Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва на її звернення про призначення пенсії на пільгових умовах, яким було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

У листі зазначалось про те, що паспорт їй виданий на ім'я ОСОБА_1, а посвідчення громадянки, яка постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю у 1986-1993 році (категорія 4) дата видачі 19 вересня 1994 року на ім'я ОСОБА_1; свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_1 прізвище «ОСОБА_1» було змінено на «ОСОБА_1» 04 вересня 1993 року. У листі також посилались на ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Інші підстави відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах відсутні.

Вважає, що відмова УПФ України в Солом'янському районі м. Києва і щодо призначення ій пенсії на пільгових умовах є безпідставною і незаконною.

Просить ухвалити рішення, яким:

-визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо відмови в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах;

-зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва призначити їй пенсію на пільгових умовах.

З письмових заперечень представника Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва вбачається, що проти задоволення позову він заперечує. Зазначено, що позивач звернулася до Управління за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Для призначення пенсії позивачем були надані наступні документи: паспорт виданий на ОСОБА_1 Залізничним РУ ГУ МВС України в місті Києві 07 вересня 1998 року, ідентифікаційний код, посвідчення громадянки, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) видане 19 вересня 1994 року на ОСОБА_1, свідоцтво про шлюб, видане 04 вересня 1993 року згідно якого прізвище ОСОБА_1 було змінено на ОСОБА_1, копія трудової книжки, довідка про проживання в зоні радіоактивного забруднення, довідка про заробітну плату та обчислення пенсії.

При перевірці документів, які були надані позивачем було виявлено, що чорнобильське посвідчення видане 19 вересня 1994 року ОСОБА_1 НОМЕР_2, категорія 4) не є дійсним.

У свідоцтві про шлюб, яке було видане позивачу 04 вересня 1993 року було чітко прописано, що дівоче прізвище «ОСОБА_1» після укладання шлюбу необхідно змінити на «ОСОБА_1». Згідно з п. 5 ст. 295 ЦК України прізвище фізичної особи може бути змінене у разі реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу або визнання його недійсним. Отже, після одруження зміна паспорту та інших документів є обов'язковою. Не підлягають заміні лише трудова книжка, диплом та атестат про освіту. Позивач після зміни прізвища в установленому законом порядку мала змінити не тільки паспорт, а й чорнобильське посвідчення, чого не зробила.

Згідно зі ст. 64 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, винні в порушенні вимог цього Закону, утаюванні або навмисному перекрученні відомостей про стан радіаційної обстановки або про захворюваність людей, у видачі документів, посвідчень, вчиненні будь-яких інших діянь, що призводять до незаконного одержання громадянами прав і пільг, передбачених цим Законом, несуть матеріальну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Також зазначено, що до управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації було надано лист, яким повідомлено, що ОСОБА_1 у реєстрі всіх категорій постраждалого населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не перебуває.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 12 серпня 2015 року звернулась до УПФ України в Солом'янському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та надала документи на підтвердження такого права.

Листом від 18 серпня 2015 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах. Зазначено, що паспорт виданий на ОСОБА_1; посвідчення громадянки, яка постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю у 1986-93 р. (категорія 4) дата видачі 19.09.1994 року на ОСОБА_1; свідоцтвоv про шлюб серія НОМЕР_1 прізвище ОСОБА_1 було змінено на ОСОБА_1 04.09.1993.

Статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначені умови призначення пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зазначена стаття передбачені умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Позивач отримала посвідчення 19 вересня 1994 року.

04 вересня 1993 року позивач уклала шлюб та змінила прізвище на «ОСОБА_1».

У запереченнях на адміністративний позов УПФ України в Солом'янському районі м. Києва не оспорює право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах, проте зазначає, що позивач після укладення шлюбу не змінила своє посвідчення як особи, що потерпіла від Чорнобильської катастрофи.

У ч. 2 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що при зміні категорії, а також у випадках, передбачених статтею 17 цього Закону, посвідчення підлягає заміні.

Разом з тим, укладення шлюбу та зміна в зв'язку з цим прізвища не є підставою для заміни посвідчення.

Не передбачена така підстава і в Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин, відмова УПФ України в Солом'янському районі м. Києва в призначенні пенсії позивачу на пільгових умовах є протиправною.

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»», статтями 17, 55, 56, 64, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтями 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва вжити дій щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: