Справа № 340/344/15-а,2-а/340/38/15
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2016 року Справа № 876/9280/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Макарика В.Я., Судової-Хомюк Н.М.,

з участю секретаря судового засідання Гнідець Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області на постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26 серпня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмови, зобов'язання призначити та виплатити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 08.06.2015 року звернувся до Верховинського районного суду Івано-Франківської області з позовом до управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмови щодо призначення пенсії за вислугу років, зобов'язання призначити пенсію за вислугу років з 03 серпня 2014 року.

Постановою Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26 серпня 2015 року адміністративний позов задоволено частково. Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років неправомірною. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області, починаючи з 08.12.2014 року призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «в» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Адміністративний позов в частині позовних вимог про зобов'язання призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «в» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 03.08.2014 року по 07.12.2014 року включно - залишено без розгляду.

Із таким судовим рішенням не погодилося управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області та подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову - про відмову в задоволенні позову. Так, апелянт зазначив, що ОСОБА_1 до заяви про призначення пенсії не надано довідку про те, що він був зайнятий повний робочий день на лісозаготівлях і лісосплаві. Комісія по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсій управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі 22.09.2014 року згідно з протоколом №13 відмовила у призначенні пенсії за вислугу років, враховуючи те, що не підтверджено пільговий стаж роботи, необхідний для призначення пенсії згідно з п. «в» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Сторони у судове засідання не з'явилися, хоча про час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював з 02.01.1988 року по 28.10.1988 року майстром лісу Явірницького лісництва Верховинського лісокомбінату, з 28.10.1988 року по 13.01.1990 року майстром по лісосіках Явірницького лісництва, з 15.01.1990 року по 31.12.2004 року майстром лісу в кооперативі (ТзОВ ВБК фірмі) «Промінь» (а.с. 6-11, 15).

Відповідач відмовив у призначенні пенсії, оскільки позивачем не підтверджено необхідного пільгового стажу роботи тривалістю 12 років 6 місяців (протокол №13 від 22.09.2014 року) (а.с. 14).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що загальний стаж роботи ОСОБА_1, який досяг 55 років становить більше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на посаді майстра безпосередньо зайнятого на лісозаготівлях.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з урахуванням наступного.

Відповідно до п. «в» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають робітники, майстри (в тому числі старші майстри), безпосередньо зайняті на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи зайнятих на обслуговуванні механізмів і обладнання, за списком професій, посад і виробництв, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, зокрема: чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» затверджено Список професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Пунктом «б» зазначеного списку передбачено, зокрема, посади: майстри, старші майстри, зайняті на лісосіках, лісонавантажувальних пунктах, верхніх і проміжних складах.

Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 з 14.05.1982 року по 13.01.1990 року працював на посаді майстра лісу Явірницького лісництва, Явірницького лісопункту, з 15.01.1990 року по 31.12.2004 року працював на посаді майстра лісу у Косівському кооперативі «Промінь» (перейменованого на ВКБ фірма «Промінь», пізніше на ТзОВ ВКБ фірма «Промінь»).

Згідно довідки архівного відділу Верховинської районної державної адміністрації за № Г-392 від 21.08.2014 року (а.с.44), довідок, виданих ТзОВ ВКБ фірма «Промінь» (а.с. 12-13) та відомостей про застраховану особу форми ОК-5 (а.с. 45), ОСОБА_1, працюючи на посаді майстра лісу Верховинського лісокомбінату, Явірницького лісництва, Явірницького лісопункту з 02.01.1988 року по 13.01.1990 року та на посаді майстра лісу кооперативу «Промінь» з 15.01.1990 року по 31 грудня 1997 року та з 01.01.2000 року по 31 грудня 2002 року щомісячно отримував заробітну плату, та був зайнятий повний робочий день.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Оскільки у трудовій книжці позивача не зазначено, що останній працюючи у Косівському кооперативі «Промінь» як майстер лісу був безпосередньо зайнятий на лісозаготівлях, а посада майстер лісу сама по собі не дає права на призначення пільгової пенсії, позивач повинен був надати управлінню Пенсійного фонду відповідну уточнюючу довідку, видану цим підприємством.

Як вбачається з матеріалів справи Косівський кооператив «Промінь» було реорганізовано і правонаступником його є ТзОВ ВБК фірма «Промінь». Отже, жодних перешкод для звернення позивача до цього підприємства для отримання відповідних документів щодо характеру його праці для підтвердження пільгового стажу немає.

Враховуючи, що позивачем не надано документів, які б стверджували його зайнятість у період з 15.01.1990 року по 31.12.2004 року на посаді, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Судова колегія вважає, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, а тому постанову суду першої інстанції необхідно скасувати і винести нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області задовольнити, постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26 серпня 2015 року у справі № 340/344/15-а, - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді В.Я. Макарик

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст виготовлено 2 лютого 2016 року.