Справа № 607/1067/16-а
Суддя: Сташків Н. М.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.02.2016 Справа №607/1067/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Сташків Н.М.,

за участі секретаря судового засідання Рихліцької О.А.,

з участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2 Ефраїм,

перекладача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Тернопільській області до ОСОБА_2 Ефраїм про примусове видворення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Тернопільській області у лютому 2016 року предявив до суду адміністративний позов до ОСОБА_2 Ефраїм про примусове видворення громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Ефраїм, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України. Обґрунтовує позов тим, що 12 вересня 2011 року відповідач ОСОБА_2 Ефраїм вїхав на територію України через КПП «Одеса» за паспортним документом серії ZN №216316 виданим 07 лютого 2011 року, терміном дії до 06 лютого 2021 року, по достроковій візі типу О №Y02322401, терміном дії до 05 вересня 2012 року. Відповідно до паспортних даних відповідач був неодноразово документований посвідками на тимчасове проживання в ОСОБА_5 Державної міграційної служби України в Одеській області та ОСОБА_5 міграційної служби України в АР Крим, однак відмітки про факт документування анульовані. Згідно письмових пояснень відповідача, він прибув в Україну після відрахування з вищого навчального закладу в АР Крим для продовження навчання, проте, у звязку з відсутністю коштів навчання не продовжив. Після відрахування з вищого навчального закладу АР Крим ОСОБА_2 Ефраїм втратив законні підстави для перебування на території України та перебуває на даний час тут незаконно. За порушення правил перебування іноземців в України відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф у розмірі 510 гривень, який сплачено повністю. 30 січня 2016 року громадянин ОСОБА_7 ОСОБА_2 Ефраїм особистим підписом засвідчив, що його повідомлено про прийняття рішення про примусове повернення з України та зобовязано його не пізніше 01 лютого 2016 року самостійно залишити територію України, а також надано вичерпну інформацію про наслідки невиконання вищевказаного рішення. Однак, відповідач даного рішення не виконав та продовжує перебувати на території України. З цих підстав позивач просить примусово видворити громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Ефраїм, за межі України.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Тернопільській області ОСОБА_1Б позов підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 Ефраїм у судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, проти задоволення позову не заперечив.

Представник відповідача ОСОБА_4 пояснив, що вважає позов підставним..

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.

12 вересня 2011 року ОСОБА_2 Ефраїм вїхав на територію України через КПП«Одеса» за паспортним документом серії ZN №216316 виданим 07 лютого 2011 року, терміном дії до 06 лютого 2021 року, по достроковій візі типу О №Y02322401, терміном дії до 05 вересня 2012 року.

Як слідує з паспортного документу серії ZN №216316 виданого 07 лютого 2011 року відповідач був неодноразово документований посвідками на тимчасове проживання в ОСОБА_5 Державної міграційної служби України в Одеській області та ОСОБА_5 міграційної служби України в АР Крим, однак зазначені відмітки анульовані.

Як убачається з письмових пояснень ОСОБА_2 Ефраїм від 30 січня 2016 року, він прибув в Україну після відрахування з вищого навчального закладу в АР Крим для продовження навчання, проте, у звязку з відсутністю коштів навчання не продовжив та на даний час немає де проживати.

Відповідно до вимог ч. 12 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання.

Таким чином, ОСОБА_2 Ефраїм, після відрахування з навчального закладу втратив законні підстави для перебування на території України.

30 січня 2016 року ОСОБА_5 ДМС у Тернопільській області складено протокол про адміністративне порушення ПР МТР 016303, з якого вбачається, що 30 січня 2016 року о 09 годині 30 хвилин в місті Тернополі по вулиці Степовій, 45 виявлено громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Ефраїм, ІНФОРМАЦІЯ_1, який в'їхав на територію України після відрахування з навчального закладу АР Крим та у звязку з відсутністю коштів навчання не продовжив, таким чином, втратив законні підстави для перебування на території України, відповідно до п.14 ч. 1 ст.1, ч. 3 ст. 3, ч. 12 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Постановою про накладення адміністративного стягнення ПН МТР 016303 від 30 січня 2016 року, винесеною ОСОБА_5 ДМС у Тернопільській області, за вчинене правопорушення відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф у розмірі 510 гривень

Штраф у розмірі 510 гривень, накладений вищезазначеною постановою, сплачено повністю, про що свідчить квитанція №0.0.499823082.1 від 03 лютого 2016 року, видана ПАТ КБ «ПриватБанк».

30 січня 2016 року Тернопільським районним сектором ОСОБА_5 ДМС у Тернопільській області прийнято рішення №11 про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Ефраїм, яким вирішено даного громадянина примусово повернути з України та зобов'язати його покинути територію України в термін до 01 лютого 2016 року. Вказаним рішенням відповідачу також роз'яснено, що він зобов'язаний покинути територію України у термін, визначений в рішенні про примусове повернення та у разі ухилення від виїзду він буде підлягати на підставі постанови адміністративного суду затриманню і видворенню в примусовому порядку.

Відповідно до розписки від 30 січня 2016 року, ОСОБА_2 Ефраїм особистим підписом засвідчив, що його повідомлено по те, що за порушення законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства щодо нього прийнято рішення про його примусове повернення з України, та зобов'язався не пізніше 01 лютого 2016 року залишити територію України.

У встановлений строк у добровільному порядку відповідач не покинув територію України та по даний час продовжує перебувати на території України без законних підстав і жодних заходів щодо виїзду за межі України не вживає.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду справи, дослідивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» статтею 1 якого передбачено, що іноземець - це особа, яка не перебуває у громадянстві України, є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Згідно із вимогами ст.3 цього Закону іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Положеннями ч. ч. 5, 6 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 30 вказаного Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Судом встановлено, що відповідач, перебуваючи на території України без законних підстав, жодних заходів щодо виїзду за межі України не вжив, продовжував знаходитись на території України без законних на те підстав.

З матеріалів справи встановлено та визнається сторонами спору, що рішення Тернопільського районного сектору ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Тернопільській області №11 від 30 січня 2016 року про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Ефраїм станом на час розгляду цієї справи відповідачем не виконано без поважних причин, що свідчить про ухилення від виїзду за межі України.

При вирішенні даного спору відсутні будь-які дані для висновку про те, що на відповідача поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Відповідно до вимог ч.5 ст.30 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» рішення суду про примусове видворення іноземця або особи без громадянства виконується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, а стосовно іноземців та осіб без громадянства, затриманих ним у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України, - органом охорони державного кордону. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове видворення здійснюється органом, за чиїм позовом суд прийняв рішення про примусове видворення. З метою контролю за виконанням іноземцем або особою без громадянства рішення про примусове видворення службові особи органу охорони державного кордону або центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, здійснюють супровід такого іноземця або особи без громадянства.

Суд, враховує особу відповідача, який тривалий час ухиляється від виконання рішення про примусове повернення з України, продовжує знаходитись на території України без законних на те підстав та приходить до висновку, що є підставі вважати, що останній буде ухилятись від виконання рішення суду про примусове видворення.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, приймаючи до уваги те, що відповідач законних підстав перебування на території України та необхідних коштів для виїзду за межі України не має, відсутність у нього постійного місця його проживання на території України, суд вважає, що є обґрунтовані підстави для примусового видворення громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Ефраїм, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України.

В силу вимог ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано суду жодних доказів на спростування доводів позивача та безпідставність позовних вимог.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Зважаючи на те, що відповідачем порушуються правила перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, небажання останнього залишати територію України та повертатися до країни громадянської належності, з метою забезпечення виконання судового рішення, суд вважає за можливе звернути постанову до негайного виконання.

На підставі наведеного, відповідно до п. п. 2 п. 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 69 71, 94, 159-163, 167, 183-5, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Ефраїм, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення судового рішення апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом пяти днів з дня проголошення.

Суддя