Справа № 2-а-6743/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-6743/2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2011 року судця Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши в скороченому провадженні в смт. Іванків справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області про перерахунок пенсійних виплат, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р., особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом II групи та інвалідом війни, перебуває на обліку у Відповідача. Вважає, що Відповідач нараховує і виплачує йому пенсію у неналежному розмірі, не у відповідності із вимогами ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». В зв'язку із викладеними обставинами позивач просить визнати незаконними дії Відповідача по нарахуванню та виплаті йому пенсії та зобов'язати Відповідача провести перерахунок, нарахування та виплату йому пенсію по інвалідності із збільшенням у 3,5 згідно та з урахуванням ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.12.2010 року та ч.4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01.12.2010 року; у позові просив справу розглядати без його участі.

Відповідач направив суду заперечення, у якому зазначає, що при нарахуванні пенсії Пенсійний фонд діяв у межах законодавства.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач являється постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році, інвалідом II групи, захворювання котрого повязане з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС, а також має право на пільги передбачені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, це підтверджується доказами, які є в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, у всіх випадках, не можуть бути нижчими, зокрема, для інвалідів ІІ групи - 8 мінімальних пенсій за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягає збільшенню розмір пенсії, призначеної відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: у 3,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей; у 2,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей.

Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством..

Оскільки, при розгляді справи було встановлено, що Відповідач нараховував та виплачував пенсію позивачу у розмірі меншому ніж це встановлено ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», такі дії Відповідача є незаконними і Відповідача має бути зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачу пенсії

по інвалідності в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права - з 12.02.2011 р., відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд не приймає до уваги посилання Відповідача на те, що розмір пенсії позивачу при нарахуванні її відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слід проводити, виходячи із розмірів, встановлених п. 2 цієї Постанови, оскільки дана норма суперечить вимогам ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка встановлює розмір пенсії у більшому розмірі.

В частині позовних вимог, щодо зобовязання УПФУ в Іванківському районі здійснити, як інваліду війни II групи, підвищення до пенсії у розмірі 350 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч.4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» слід відмовити в повному обсязі в звязку з наступним.

Частина 4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

(в редакції від 22.12.95, яка набрала чинності 01.02.96р.), встановлено розміри підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії, ветеранам війни:

- інвалідам війни II групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно із Законом України від 05.10.2005 № 2939-ІУ «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначені норми викладено в новій редакції.

Відповідно до цього Закону пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в таких розмірах: інвалідам війни II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,

Указана норма протягом 2006 - 2011 років змін не зазнавала, неконституційною не визнавались, отже, підлягає застосуванню з часу набрання нею чинності.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 2, 7, 14, 158- 163, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 основної пенсії, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області провести перерахунок та виплату перерахованої пенсії по інвалідності ОСОБА_1, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням її у 3,5 рази, згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12.02.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Допустити у справі негайне виконання.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: