Справа № 22-а-2172/11
Суддя: Іваненко В. Д.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Черкаської області
Справа № 22 а - 2172/11 Головуючий по 1 інстанції
Категорія - 10.3.1 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
ПОСТАНОВА IMEHEM УКРАЇНИ

"01 " липня 2011 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого Іваненка В.Д.

суддів Захарової А.Ф., Скіця М.І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі на постанову Черкаського районного суду від 13 жовтня 2009 року по cправі за позовом Жадан Mapiї Степанівни та ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

встановила:

Позивачі звернулися з адміністративним позовом до УПФ України в Черкаському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, посилаючись на те, що відповідно до ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» вони є дітъми війни i відповщно до ст. 6 вищезазначеного закону - мають право на щомісячне підвищення до пенсії в pозмipi 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач вимоги даного закону iгнорує i підвищення до пенсії їм, як дітям війни, протягом 2006 - 2008 років не нараховував та не виплачував. На підставі наведених обставин позивачі просили суд задовольнити їх вимоги, визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати його нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії в poзмipi 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року.

Постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльшсть управління пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду в Черкаському районі Черкаської області провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_4, ОСОБА_3 недоплачену їм щомісячну державну соціальну допомогу з 16 липня 2008 року та здійснювати її виплату в подальшому.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області просить постанову суду скасувати як незаконну, прийняти рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

У зв'язку iз відсутністю клопотань від ycix oci6, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів проходить до висновку про часткове задоволення скарги по наступних підставах.

Вирішуючи справу суд правильно виходив iз того, що позивачі, як діти війни мають право на отримання встановленої законом державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсіїн за віком. Відповідач визнав, що такі виплати позивачам в повному обсязі не проводилися.

Тому суд цілком законно зобов'язав відщовідача провести нарахування та виплату соціальної допомоги позивачам. Суд правильно вказав, що порушене право позивачів підлягає захисту в межах річного строку з часу звернення до суду, оскільки за попередній період ( 2006, 2007 роки та січень - червень 2008 року) вони пропустили встановлений ст. 99 КАС України ( в редакції яка діяла на час вирішення справи) строк для звернення до суду за захистом порушеного права.

Колегія суддів відхиляє доводи апелянта про незаконність постанови суду з мотивів відсутності коштів для таких виплат та чіткого нормативного врегулювання порядку їх здійснення, оскільки таке не звільняє його від обов'язку виконання закону.

Проте колегія суддів приходить до висновку про необхідність зміни постанови суду у відповідності з вимогами ст.201 КАС України. Суд правильно визначив початок строку, з якого зобов'язав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачів. Проте помилково не встановив кінець такого строку. Норми КАС України не передбачають захист непорушеного права. Тому є незаконним покладення на відповідача обов'язку про здійснення перерахунку пенсії позивачів у подальшому.

Суд не врахував, що позивачі обмежили свої вимоги про перерахунок пенсій 2008 роком. Тому такий перерахунок кожному з позивачів повинен бути здійснений iз дати, встановленої судом по 31 грудня 2008 року.

Керуючись ст.ст. 195,196,198, 202 КАС України, судова колегія, -

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду Украши в Черкаському районі Черкаської області задовольнити частково.

Постанову Черкаського районного суду від 13 жовтня 2009 року по справі за позовом Жадан Mapiї Степанівни та ОСОБА_3 до Управління Пенсійного| фонду України в Черкаському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - змінити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати Жадан Mapiї Степанівні та ОСОБА_3 пенсії з 16 липня 2008 року по 31 грудня 2008 року - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату Жадан Mapiї Cтепанівні та ОСОБА_3 підвищення до пенсії в poзмipi 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 16 липня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням уже проведених виплат за вказаний період.

Постанова колегії суддів набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днiв пicля набрання законної сили.

Головуючий

Судді