Справа № 2-а-1254/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1254/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" грудня 2010 р. м. Коростень

Суддя Коростенського міськрайонного суду

Житомирської області ОСОБА_1

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення України в Житомирській області, Головного Управління Пенсійного забезпечення про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни, суд

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить рішенням суду поновити пропущений строк звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.04.2006 по 01.04.2009 року, та зобовязати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» в сумі 4700.70 гривень, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мотивуючи це тим, що він має статус дитини війни, та має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У вказаному розмірі протягом 2006-2009 року допомога ним не отримувалась.

В заяві до суду позивач просив справу розглядати в його відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач має статус дитини війни, що стверджується відповідним посвідченням( а.с. № 7 ).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (крім тих, на яких поширюється дія закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється відповідно до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний рік). Фінансове забезпечення держаних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України (ст.7 закону). Виплата допомоги проводиться органами, що виплачують пенсію, одночасно з її виплатою.

Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік та 2008 рік, та внесення змін до деяких законодавчих актів» передбачалась виплата вищевказаної допомоги у визначених ними розмірах, які не відповідали законодавчо встановленому.

Рішеннями Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) та №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не

відповідають Конституції України (є неконституційними), ряд положень вищевказаних Законів, в тому числі і тих, якими визначався розмір вищевказаної допомоги.

Враховуючи принципи верховенства права, пріоритетності Закону,! ік нормативного акту, що має вищу юридичну силу, недопущення звуження змісту і а обсягу існуючих прав та свобод, які передбачені ст.ст.8,22 Конституції Україні, отримання позивачкою допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальній захист дітей війни», не у визначених нею розмірах є порушенням її прав та законні інтересів, тому відповідно до ст.ст.8,9 КАС України при врегулюванні спору, що вини с між сторонами, застосуванню підлягає саме закон в межах його дії в зазначенн і позивачем часовий період.

Дію вищезазначеної норми закону, якою визначався розмір грошової допомога н з 2006 рік, було зупинено ст.75 ЗУ «Про державний бюджет України». І положена даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним судої України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частії) стягнення допомоги за 2006 рік не має.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення;^ суду за захистом прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено інші обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушенн своїх прав, свобод та інтересів.

Виплати, про стягнення яких просить позивач, носять періодичний характеї, виплачуються щомісячно і про порушення своїх прав позивач була обізнаної безпосередньо після отримання компенсаційних виплат за кожен конкретний часовиі і період - відповідний місяць відповідного року.

Таким чином, що стосується позовних вимог позивача щодо поновленії: пропущеного строку звернення до суду, то суд вважає, що підстав для поновленні пропущеного строку не має, з урахуванням вищенаведеного та оскільки позивач ни надав доказів поважності пропущення ним зазначеного строку. Таким чином, позови вимоги підлягають частковому задоволенню, а заборгованість стягненню в межа? строку позовної давності за період з 01.04.2008 року по 01.04.2009 року.

Належним відповідачем по справі є Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , яким позивачу нараховувались та проводились виплати даної допомоги, Так, як саме відповідач має обовязок провадити нарахувань конкретних сум соціальних виплат, передбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» - позивачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державно® бюджету. Відповідачем не було надано суду доказів тому, що відповіді?, перерахування бюджетних коштів на їх рахунки для виплати позивачу не буде- здійснено.

В решті вимог відмовити за безпідставністю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-12,99,158-163,167.254 КАС України, ст.ст. 8,22 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальній захист дітей війни», суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену йому щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ЗУ Про соціальний захист дітеій війни за період з 01.04.2008 року по 01.04.2009 року.

В решті вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду на протязі десяти дшв./

Суддя: