Справа № 750/10380/15-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

26 січня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів: Губської Л.В. та Ісаєнко Ю.А.,

за участю секретаря Полякової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 10 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - відповідач) про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії як інваліду війни ІІ групи та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в зв'язку із збільшенням розміру мінімальної пенсії за віком; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру вказаних вище пенсій виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого з 01.09.2015 року, та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Постановою Деснянського районного суду міста Чернігова від 10 грудня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, у зв'язку із порушенням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції та свідчать матеріали справи, позивач перебуває на обліку відповідача і отримує пенсію як інвалід війни ІІ групи та особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1).

Враховуючи збільшення розміру мінімальної пенсії за віком з 01.09.2015 року позивач вважає, що його пенсія повинна бути перерахована у бік збільшення та оскільки розмір пенсійних виплат не змінився він звернувся з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується і колегія суддів.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (далі Закон № 3551-ХІІ) інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Отже, як вірно зазначено судом першої інстанції, за Законом № 3551-ХІІ позивач має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, яке йому виплачує відповідач.

При цьому, враховуючи що мінімальний прожитковий рівень та мінімальна пенсія мають різну правову природу, а їх розмір визначається різними законами, Законом України «Про Державний бюджет на 2015 рік» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», судова колегія вважає вірним висновок суду першої інстанції, що вимога позивача щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсії як інваліду війни ІІ групи, в зв'язку із збільшенням мінімальної пенсії за віком є такою, що не відповідає положенням статті 13 Закону № 3551-ХІІ.

Пунктом 26 Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року № 79-VIII встановлено, що норми і положення статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Враховуючи, що чинне пенсійне законодавство України не пов'язує розмір пенсії особам за шкоду, заподіяну здоров'ю, з розміром мінімальної пенсії за віком, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для зобов'язання відповідача здійснювати її перерахунок у зв'язку із збільшенням розміру мінімальної пенсії за віком.

Посилання апелянта в своїй апеляційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм процесувального права колегія суддів вважає такими, що не призвели до прийняття судом першої інстанції неправильного рішення.

Доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують зазначених вище обставин, у зв'язку з чим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Отже, доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

За таких обставин, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 10 грудня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Губська Л.В.