Справа № 820/5/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 лютого 2016 р. № 820/5/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар'єнко Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, третя особа : Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, третя особа : Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції , в якому просить суд: зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб № 2695 від 28.10.2015 року, складеного на Гомез ОСОБА_2 Джесус і ОСОБА_1 та виправити прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу з "Гомез" на "Гомес" і прізвище дружини після реєстрації шлюбу з "Гомез" на "Гомес".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в актовому записі про шлюб № 2695 від 28.10.2015 року, складеного на Гомез ОСОБА_2 Джесус і ОСОБА_1 невірно вказано прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу "Гомез", замість належного - "Гомес" і прізвище дружини після реєстрації шлюбу "Гомез", замість належного - "Гомес", що обумовило його звернення до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції для внесення відповідних змін. Отримавши висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб був змушений звернутись до суду.

У судове засідання позивач не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представники відповідачів у судове засідання на прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, надали клопотання про розгляд справи без їх присутності, в яких зокрема вказали, що проти позовних вимог не заперечують.

Відповідно до ч.1 ст.41, ч. 4 ст. 122, ч.6 ст. 128 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження, без участі представників сторін

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання і зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції 28.10.2015 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Джесус, про що 28.10.2015 року складено актовий запис № 2695 та видано свідоцтво про шлюб серії І-ВЛ № 275531.

Згідно вказаного свідоцтва, прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу значиться як "Гомез", прізвище дружини після реєстрації шлюбу - "Гомез".

Згідно матеріалів справи, для внесення змін до актового запису про шлюб, вірного зазначення прізвища чоловіка до та після реєстрації шлюбу - "Гомес", прізвища дружини після реєстрації шлюбу - "Гомес", замість невірно зазначених, позивач звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції.

На підтвердження свого прохання позивачем було надано необхідний пакет документів, копії яких також маються в матеріалах справи, а саме: копії свідоцтва про шлюб, паспортів та офіційного перекладу паспорту чоловіка заявниці ( а.с. 6, 8, 11-20).

На свої звернення позивач отримав від Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції висновок від 11.12.2015 року про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб № 2695 від 28.10.2015 року ( а.с.9-10).

При цьому, дана відмова ґрунтувались на тому, що враховуючи наявні документи, не має підстав для вирішення питання правильності написання власного імені чоловіка позивачки, оскільки на підтвердження такого необхідно витребувати копії відповідних актових записів з країни його походження - Сполученого Королівства Великобрітанії та Північної Ірландії, що є неможливим через непередбаченість даної процедури відповідно до наявних міжнародних договорів. Внести зміни на підставі перекладу паспорту чоловіка заявниці не є можливим, оскільки останні містять суб'єктивні знання перекладача.

Позивач вважав таку відмову невмотивованою, оскільки, висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, суперечить нормам діючого законодавства.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів останній складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п. 2.16 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 2695 від 28.10.2015 року, складеного на Гомез ОСОБА_2 Джесус і ОСОБА_1 та виправити прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу з "Гомез" на "Гомес" і прізвище дружини після реєстрації шлюбу з "Гомез" на "Гомес".

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, третя особа : Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 2695 від 28.10.2015 року, складеного на Гомез ОСОБА_2 Джесус і ОСОБА_1 та виправити прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу з "Гомез" на "Гомес" і прізвище дружини після реєстрації шлюбу з "Гомез" на "Гомес".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.