Справа № 808/7746/13-а
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 лютого 2016 рокусправа № 808/7746/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Трахт К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Імідж Холдінг» Акціонерної компанії «Імідж Холдінг АПС»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Дочірнього підприємства «Імідж Холдінг» Акціонерної компанії «Імідж Холдінг АПС», Акціонерного банку «Південний» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя звернулася з вищевказаним позовом до суду в якому, з урахуванням уточнень просила стягнути з ДП «Імідж Холдинг» податковий борг з акцизного податку у розмірі 27 660 710 (двадцять сім мільйонів шістсот шістдесят тисяч сімсот десять) грн. 40 коп. на користь Державного бюджету Ленінського району м. Запоріжжя, отримувач Державний бюджет Ленінського району, код платежу 14020200, р/р 0006, , банк отримувач ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

В обґрунтування позову посилається на те, що у підприємства наявний податковий борг з акцизного податку у розмірі 27 660 760,4 грн., податковий борг зі збору за спеціальне використання води у розмірі 199 411,61 грн., податковий борг з екологічного податку у розмірі 2 930,03 грн. Податкова вимога від 18.08.2013 № 7 (направлена підприємству 19.08.2013) залишилась без виконання.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ДП «Імідж Холдинг» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив постанову суду скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначає, про відсутність у підприємства зазначеного податкового боргу, вказує, що підприємство визнано банкрутом і суд першої інстанції безпідставно не зупинив розгляд справи, крім того необґрунтовано притягнув до участі у справі в якості другого відповідача Акціонерного банку «Південний».

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу податковий орган просив відмовити у її задоволенні та залишити без змін постанову суду першої інстанції.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому відповідно до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ДПІ у Ленінському районі є векселедержателем 21 простого податкового векселя, емітованих ДП «Імідж Холдінг» про зобов'язання сплатити 27323987,89 грн. акцизного податку відповідно до вимог п. 225.1 ст. 225 Податкового кодексу України.

Строк сплати по податковим векселям із зобов'язання сплатити акцизний податок настав: по векселям - № 2540288, № 2540289, № 2540291 - 12.02.2013, по векселям № 2540292, № 2540293, № 2540294, № 2540295, № 2540296, № 2540297 та № 2540298 - 16.02.2013, по векселям № 2540299, № 2540300 - 18.02.2013, по векселям № 2540301, № 2540302 -20.02.2013, по векселям - № 2540303, № 2540304 - 27.02.2013, по векселям № 2540305, № 2540306, № 2540307, № 2540308 та № 2540309 - 11.03.2013.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі Податковий кодекс України), платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.14.1.176. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий вексель, авальований банком (податкова розписка) (далі - податковий вексель для цілей розділу VI цього Кодексу), - простий вексель, авальований банком, що видається векселедавцем: до отримання з акцизного складу спирту етилового, до отримання з нафтопереробного підприємства нафтопродуктів або до ввезення нафтопродуктів на митну територію України і є забезпеченням виконання ним зобов'язання сплатити суму акцизного податку у строк, визначений статтями 225, 229 цього Кодексу.

Згідно пп. 225.1. ст. 225 Податкового кодексу України, суб'єкт господарювання зобов'язаний сплатити податок або подати контролюючому органу за своїм місцезнаходженням до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, призначеного для переробки на алкогольні напої (крім виноматеріалів та вермутів), податковий вексель, який є забезпеченням виконання зобов'язання такого платника у строк до 90 календарних днів, починаючи з дня видачі податкового векселя, сплатити суму податку, розраховану за ставками для цієї продукції.

Відповідно до п. 225.4. ст. 225 Податкового кодексу України, податковий вексель вважається погашеним векселедавцем у разі сплати суми податку в повному обсязі та в зазначений у податковому векселі строк.

Згідно п. 225.5. ст. 225 Податкового кодексу України, сума податку, на яку погашається вексель, визначається виходячи з фактично отриманої кількості спирту (згідно з актом) та ставок податку на готову продукцію, зменшується на суму податку, розраховану виходячи з фактично втраченої кількості спирту етилового при транспортуванні та зберіганні, у процесі виробництва готової продукції в межах норм, затверджених у встановленому порядку, а також фактично повернутого невиправного браку. Розрахунок суми зменшення податку проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Розрахунок сум акцизного податку, вказаних у виданих податкових векселях, та джерела їх погашення здійснюється шляхом подання звітної декларації з акцизного податку.

Відповідно до п.п. 2-3 розділу І Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 № 1030, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2011 року за №86/18824 (далі - Порядок заповнення та подання декларації акцизного податку), чинного на момент правовідносин, декларація акцизного податку складається та подається платником акцизного податку з підакцизних товарів (продукції), вироблених на митній території України, та імпортером алкогольних напоїв та тютюнових виробів (далі - платник). Базовий податковий період для сплати акцизного податку відповідає календарному місяцю.

Відповідно до п.1. розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку, декларація акцизного податку складається платником в порядку, встановленому статтею 48 розділу II Кодексу. Додатки до Декларації акцизного податку є її невід'ємною частиною.

Відповідно до п. 3. Розділу ІV Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку, розділ А "Податкові зобов'язання із спирту етилового та інших спиртових дистилятів, алкогольних напоїв та пива" Декларації акцизного податку заповнюється платниками із спирту етилового та інших спиртових дистилятів, алкогольних напоїв та пива в такому порядку:

3.1. У першій колонці рядків А1 - А10 зазначаються коди розділу та операцій із спиртом етиловим та іншими спиртовими дистилятами, алкогольними напоями та пивом, оподаткування яких передбачені розділом VI Кодексу.

3.2. У другій колонці рядків А1 - А10 зазначається перелік операцій із спиртом етиловим та іншими спиртовими дистилятами, алкогольними напоями та пивом, які є об'єктом оподаткування акцизним податком.

3.3. У третій колонці рядків А1 - А10 зазначаються коди показника додатків до Декларації акцизного податку, що використовуються для обчислення сум акцизного податку із спирту етилового та інших спиртових дистилятів, алкогольних напоїв та пива, та номери колонок додатків, дані яких вносяться до четвертої колонки цього розділу.

3.4. У четвертій колонці рядків А1 - А10 зазначаються суми акцизного податку, обчислені згідно з додатками 1 та 3 до Декларації акцизного податку, які заносяться відповідно до номерів колонок додатків.

Суми акцизного податку, що зазначаються у четвертій колонці рядків А1 - А10, обчислюються за формою згідно з додатками 1 та 3, які заповнюються та надаються із зазначенням у верхньому лівому куті додатків коду операції та рядка, визначених у першій колонці розділу А.

3.5. У рядку А11 зазначаються суми зменшення податкових зобов'язань зі спирту етилового та інших спиртових дистилятів, алкогольних напоїв та пива, розмір яких обчислюється за формами згідно з додатками 1 та 3:

3.5.1 зменшення суми податку на суму, обчислену з повернених спирту етилового та інших спиртових дистилятів, алкогольних напоїв та пива платнику податку, що раніше були реалізовані або ввезені платником, як це передбачено пунктом 217.5 статті 217 та пунктом 218.4 статті 218 розділу VI Кодексу;

3.5.2 зменшення суми податку в інших випадках передбачає коригування податкового зобов'язання на суму втрачених товарів (продукції), з яких не виникає податкове зобов'язання за обставин, перелічених у пункті 216.3 статті 216 розділу VI Кодексу.

3.6. У рядку А12 проставляється сума пільг з операцій, що не підлягають оподаткуванню (операції з вивезення (експорту) та ввезення на митну територію України раніше експортованих підакцизних товарів (продукції), у яких виявлено недоліки, що перешкоджають реалізації цих товарів на митній території країни імпортера, підтверджено належно оформленими документами), зазначених у пункті 213.2 статті 213 розділу VI Кодексу.

3.7. У рядку А13 проставляється сума пільг з операцій, що звільняються від оподаткування згідно з переліком таких операцій, зазначених у пункті 213.3 статті 213 розділу VI Кодексу. Нарахування такої суми акцизного податку здійснюється за формами згідно з додатками 1 та 4, що додаються до Декларації акцизного податку.

3.8. У рядку А14 проставляється сума пільг за податковими векселями, виданими при отриманні спирту етилового за нульовою ставкою відповідно до пункту 229.1 статті 229 розділу VI Кодексу, та надається перелік податкових векселів, виданих платником податку при отриманні спирту етилового згідно з додатком 7 до Декларації акцизного податку.

3.9. У рядку А15 зазначається усього податкових зобов'язань, що визначається як сума рядків А1 - А10, за вирахуванням рядка А11. У рядках А15.1 - А15.4 у тому числі зазначаються суми податкового зобов'язання відповідно до кодів бюджетної класифікації окремо з спирту етилового, лікеро-горілчаної продукції, виноробної продукції, інших спиртових дистилятів та пива, виходячи з розрахунків за формою додатків 1 та 3 за тими операціями, які здійснює платник. Суми акцизного податку, що зазначаються у четвертій колонці рядків А1 - А10, обчислюються за формою згідно з додатками 1 та 3, які заповнюються та надаються із зазначенням у верхньому лівому куті додатків коду операції та рядка, визначених у першій колонці розділу А.

Згідно з пп.3 п.3.9 розділу V Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку, Додаток 3 "Розрахунок суми акцизного податку з алкогольних напоїв за специфічними ставками акцизного податку" заповнюється в такому порядку:

у графах 10 - 16 визначається сума податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті за векселями, термін оплати яких настав у звітному місяці, або у разі попередньої сплати при отриманні спирту етилового грошовими коштами:

у графі 10 вказується сума акцизного збору за векселями, виданими відповідно до порядку, встановленого у статті 225 розділу VI Кодексу, термін оплати яких настав у звітному місяці, незалежно від дати видачі векселя, або проставляється сума, попередньо сплачена грошовими коштами без оформлення податкового векселя;

графи 11 - 14 додатка заповнюються на основі таких документів, що складаються платником податку:

акта про фактично отриману кількість спирту та розрахунок акцизного податку виходячи з фактично отриманої кількості спирту, який складається на акцизному складі лікеро-горілчаного підприємства за участю представника органу ДПС;

розрахунку суми зменшення акцизного податку на суму податку, розраховану виходячи з фактично втраченої кількості спирту етилового при транспортуванні, зберіганні та у процесі виробництва готової продукції, а також з фактично повернутого невиправного браку;

у графі 11 вказується сума акцизного податку, розрахована виходячи з фактичних втрат спирту при транспортуванні, зберіганні та у процесі виробництва готової продукції в межах норм, затверджених в установленому порядку, на яку зменшується сума податкового зобов'язання;

у графі 12 вказується сума акцизного податку, обчислена у зв'язку із зміною ставок акцизного податку, на яку зменшується або збільшується сума акцизного податку;

у графі 13 вказується сума акцизного податку, нарахована з експортних операцій, на яку зменшується сума акцизного податку, зазначена у векселі або попередньо сплачена грошовими коштами, у разі підтвердження експорту належно оформленою митною декларацією;

у графі 14 вказується сума акцизного податку, розрахована на обсяги фактично повернутого невиправного браку, на яку зменшується сума акцизного податку;

у графі 15 вказується сума податку, визначена внаслідок інших нарахувань, які підлягають сплаті в звітному місяці і не підтверджуються попередньою сплатою або виданим податковим векселем;

у графі 16 «Сума податкового зобов'язання підлягає сплаті до бюджету, грн.» вказується сума акцизного податку, що визначається в підсумку (гр. 10 - гр. 11 (+ або -) гр. 12 - гр. 13 - гр. 14 + гр. 15) та яка вноситься до розділу А Декларації акцизного податку.

Відповідно до пп.14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп.14.1.39. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп.14.1.156. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з відсутності декларування у відповідних звітних податкових періодах сум акцизного податку, визначену у податкових векселях № 2540288, № 2540289, № 2540291, №2540292, № 2540293, № 2540294, № 2540295, № 2540296, № 2540297, № 2540298, № 2540299, № 2540300, № 2540301, № 2540302, № 2540303, № 2540304, № 2540305, № 2540306, № 2540307, № 2540308 та № 2540309, та відсутність погашення їх грошовими коштами, а тому у ДП «Імідж Холдінг» АК «Імідж Холдінг АпС» є наявним податковий борг у розмірі 27323987,89 грн.

В той же час постановою Вищого адміністративного суду від 27.10.2015 року задоволено касаційну скаргу ДП «Імідж Холдінг» АК «Імідж Холдінг АпС» та зобов'язано Державну податкову інспекцію у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізькій області погасити податкові векселі, які емітовані Дочірньому підприємству «Імідж Холдинг» Акціонерної компанії «Імідж Холдинг АПС»: АА № 2540289, АА № 2540288, АА № 2540291 від 15.11.2012 року, АА № 2540292, АА № 2540293, АА № 2540294, АА № 2540295, АА № 2540296, АА № 2540297, АА № 254098 від 19.11.2012 року, АА № 2540299, АА № 2540300 від 21.11.2012 року, АА № 2540301, АА № 2540302 від 23.11.2012 року, АА № 2540303, АА № 2540304 від 30.11.2012 року, АА № 2540305, АА № 2540306, АА № 2540307, АА № 2540308, АА № 2540309 від 12.12.2012 року.

За таких обставин, враховуючи положення ст. 72 КАС України, якою передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті ж самі особи або особа, щодо якої ці обставини встановлені, відсутні підстави для стягнення податкового боргу з акцизного податку визначені у наведених вище векселях.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст.ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Імідж Холдінг» Акціонерної компанії «Імідж Холдінг АПС» - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року - скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Дочірнього підприємства «Імідж Холдінг» Акціонерної компанії «Імідж Холдінг АПС» сплачений судовий збір у розмірі 5359 грн. 20 коп.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова