Справа № 280/952/15-а
Суддя: Пасічний Т. З.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/952/15-а
Провадження № 2-а/280/62/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2015 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Пасічного Т.З.

при секретарі Сьомак С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії. В обґрунтування своїх вимог вказав, що відповідно до рішення Коростишівського районного суду від 12.11.2013 року отримує пільгову пенсію по списку № 2. УПФ України в Коростишівському районі нарахувало йому пенсію з 01.01.2013 року в мінімальному розмірі. В квітні 2015р. позивач звернувся до УПФ з заявою про перерахунок пенсії відповідно до оригіналу довідки від 04.02.2015р., виданої ВК «Граніт» по місяцях за період з 1990р. по 1999р. 23.04.2015р. позивач отримав відповідь про те, що розмір пенсії був обчислений без урахування заробітку при страховому стажі 37 років 12 днів, з посиланням на ст.40 в редакції ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». В подальшому позивач знову звернувся до відповідача та 18.05.2015р. отримав відповідь, що перерахунок пенсії йому проведено з 01.01.2013р. в терміни, встановлені законодавством, з урахуванням довідки про заробітну плату № 42 від 27.03.2014р. за період роботи з 01.01.1990р. по 31.12.1994р. у виробничому кооперативі «Граніт», видану Макарівським районним трудовим архівом. Згідно акту зустрічної перевірки вищезазначеної довідки про заробітну плату № 42 від 27.03.2014р. перерахунок пенсії відпрацьований з дати призначення пенсії, тобто з 01.01.2013р. В грудні 2014р. Макарівський районний трудовий архів надіслав до УПФ довідку про заробітну плату № 512 від 12.12.2014р., де суми заробітку повністю співпадають з сумами заробітної плати вищевказаного акта зустрічної перевірки, згідно якого в свою чергу був відпрацьований перерахунок. Позивач вважає, що не застосовуючи довідку від 04.02.2010р., видану ВК «Граніт» відповідачем невірно зроблено перерахунок пенсії по архівній довідці, оскільки даний перерахунок потрібно робити лише по оригіналу довідки від 04.02.2015р. про заробіток для обчислення пенсії, що була надана за період з 1990 по 1999рр. Тому позивач просить зобовязати відповідача перерахувати призначену пільгову пенсію за віком по довідці № 18 від 04.02.2010р. про заробіток для обчислення пенсії за період з 1990 по 1999 рік з 01.01.2013 року по даний час, де базовими роками є 1990-1994 р.

В письмових запереченнях проти позову відповідач просить відмовити в задоволенні адміністративного позову з посиланням на правомірність прийняття рішення УПФ.

У відповідності до ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 працював у ПП «Граніт»(а.с.4-6).

При зверненні до УПФ в Коростишівському районі щодо перерахунку пенсії отримав листа № 3275/02 від 23.04.2014р., про те, що розмір пенсії був обчислений без урахування заробітку при страховому стажі 37 років 12 днів, оскільки згідно ст.40 в редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» заробітної плати враховується за умови підтвердження її первинними документами (а.с.9).

В подальшому позивач повторно звернувся до УПФ та отримав відповідь № 3784/02 від 18.05.2015р. про те, що перерахунок пенсії йому проведено з 01.01.2013р. в терміни, встановлені законодавством, з урахуванням довідки про заробітну плату № 42 від 27.03.2014р. за період роботи з 01.01.1990р. по 31.12.1994р. у виробничому кооперативі «Граніт», видану Макарівським районним трудовим архівом. Згідно акту зустрічної перевірки вищезазначеної довідки про заробітну плату № 42 від 27.03.2014р. перерахунок пенсії відпрацьований з дати призначення пенсії, тобто з 01.01.2013р. В грудні 2014р. Макарівський районний трудовий архів надіслав до УПФ довідку про заробітну плату № 512 від 12.12.2014р., де суми заробітку повністю співпадають з сумами заробітної плати вищевказаного акта зустрічної перевірки, згідно якого в свою чергу був відпрацьований перерахунок (а.с.10).

Згідно до ст.40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Також, в п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 року № 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що зазначені у довідці № 18 від 04.02.2015 року розміри заробітних плат за період з 01.01.1990 року по 31.12.1999 року повинні бути враховані при перерахуванні пенсії позивачу.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Призначення та виплата пенсій регулюється Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Відповідно до Положення про місцеві управління Пенсійного Фонду України, саме управління за місцем проживання позивача Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі здійснює призначення, нарахування та перерахунок пенсій, тому саме цей відповідач є належним по справі. Відмова цього відповідача в проведенні перерахунку пенсії позивачу є неправомірною.

Відповідно до положень ст.ст. 83,84,87 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст.ст.44,45,46 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, призначення чи перерахунок пенсії проводиться виключно на підставі звернення (заяви) до відповідного територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі. Пенсія призначається чи перераховується з дня звернення , крім окремих випадків, передбачених згаданими Законами.

Згідно положень ч.4 ст.45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії-з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця , якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС України).

Судом встановлено, що позивачем було надано всі необхідні документи відповідачу, тому суд приходить до висновку, що діями відповідача порушуються права позивача на пенсійне забезпечення, перерахунок пенсії позивачу є законним та таким, що не суперечить вимогам діючого законодавства, визнавши дії відповідача неправомірними, суд покладає на нього обовязок перерахувати позивачу пенсію з 01.12.2014 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.19,152 Конституції України, ст.ст.83,84,87 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст.ст.44,45,46 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 2,6,8,9,11,17,71,160-163,183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати діяльність управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, починаючи з 01.12.2014 року, виходячи з розміру заробітної плати, визначеної довідкою № 18 від 04.02.2010 року, виробничим кооперативом «Граніт», з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.З.Пасічний