Справа № 0519/4655/2012
Суддя: Кулик С. В.
Дата ухвалення: 2012-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жовтневий районний суд м. Маріуполя
Справа № 6а/519/38/12
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2012 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя в складі:

судді Кулик С.В.,

при секретарі Чубаровій Т.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі справу за поданням Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про відстрочку виконання виконавчого листа № 2-а-6426/11 від 30.09.2011 року, зацікавлена особа: УПСЗН Жовтневого району Маріупольської міської ради, ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

Жовтневий відділ державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції (далі Жовтневий ВДВС ММУЮ) звернувся до суду з вказаним поданням зазначивши, що у нього на примусовому виконанні знаходиться виконавчий лист № 2-а-6426/11 від 30.09.2011 року, виданий 22.12.2011 року Жовтневим районним судом м. Маріуполя, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної одноразової допомоги, як учаснику бойових дій, відповідно до ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистув розмірі 3 мінімальних пенсій за віком за 2011 рік, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком у 2011 році, з урахуванням фактично сплачених сум за вказаний період.

В ході виконання встановлено, що згідно заяви від 27.02.2012 № 02/12-01 УПСЗН Жовтневого району ММР здійснювати дану виплату на користь ОСОБА_1 не має можливості, оскільки витрати, повязані з виконанням судових рішень відсутні в бюджетних призначеннях, додаткових асигнувань на рахунки управління не надходило, до того ж кошторисом управління вказані видатки не передбачено.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 36 Закону України Про виконавче провадження, УПСЗН Маріупольської міської ради просить ВДВС звернутися до суду с заявою про відстрочку виконання рішення суду до 01.01.2013 року, оскільки у 2012 році бюджетних призначень для виконання рішень суду по КПК (код програмної класифікації): щорічна разова допомога ветеранам війни код 2501150; допомога по догляду за дитиною до 3х років код 090303; допомога при народжені дитини код 090934; компенсація за шкоду, заподіяну здоровю та допомоги на оздоровлення у разі звільнення з роботи громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи код 2501250; встановлено не буде. Відповідно до розрахунку № 02/12-01 від 27.02.2012 року розмір недоотриманої ОСОБА_1 допомоги за 2011 рік складає 1972,00 гривень.

Заявник просив розглянути справу в його відсутність про що вказав у поданні.

Зацікавлена особа ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, заперечує проти задоволення вимог завника.

Представник зацікавленої особи УПСЗН Жовтневого району Маріупольської міської ради у судове засідання не зявився з невідомих суду причин про день та час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Ознайомившись із доводами, викладеними у заяві державного виконавця, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Жовтневого ВДВС про розстрочку виконання рішення суду у справі № 2-а-6426/11 задоволенню не підлягає. При цьому суд виходить з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист із поданням про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

У даному конкретному випадку державний виконавець посилається на відсутність у державному бюджеті відповідних асигнувань та бюджетних призначень, пов'язаних із витратами, необхідними для виконання судових рішень, як на підставу для розстрочення виконання рішення суду у справі № 2-а-6426/11 від 30.09.2011 року.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ч. 2 та ч. 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За умови відсутності у державному бюджеті коштів на виплату недоплаченої суми допомоги щорічної одноразової допомоги, як учаснику бойових дій в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком за 2011 рік, відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, це створює ситуацію правової невизначеності стосовно джерела коштів, з яких має виплачуватися зазначена допомога. Однак, в той же час, це не може бути підставою для порушення прав громадян на соціальний захист, в тому числі й на отримання зазначеної виплати, яка прямо непередбачена законом і за рішенням суду.

Реалізація собою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів, як на причину неможливості виплатити кошти за рішенням суду, судом не приймається до уваги.

Отже, суд відповідно до вимог ст. 263 КАС України, не може взяти до уваги як виняткові обставини для відстрочки виконання рішення суду відсутність коштів і не передбачення їх в Державному бюджеті України на ці цілі. Відповідно до вимог діючого законодавства, суд має можливість відстрочити виконання рішення суду на певні терміни, але заявником не наведено чому саме він просить відстрочити виконання рішення суду саме до 01.01.2013 року, не надано письмових доказів того, що кошти, повязані з виконанням судових рішень, після 01.01.2013 року надійдуть на рахунки УПСЗН Маріупольської міської ради, у звязку з чим буде можливим здійснювати дані виплати.

З огляду на викладене у задоволення заяви державного виконавця Жовтневого ВДВС м. Маріуполя слід відмовити.

Керуючись ст. 14, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про відстрочку виконання виконавчого листа № 2-а-6426/11 від 30.09.2011 року, зацікавлена особа: УПСЗН Жовтневого району Маріупольської міської ради, ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Особи, які брали участі у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судової ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя

Клпія: