Справа № 521/20054/15-а
Суддя: Мурзенко М. В.
Дата ухвалення: 2016-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/521/99/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2016 року

Малиновський районний суд м.Одеси у складі

головуючого судді Мурзенка М. В.

при секретарі Гончарук Х. А.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси про визнання відмови в перерахунку пенсії протиправною, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання протиправною відмови УПФУ в Малиновському районі м.Одеси № 336/М-1 від 09.12.2015 у врахуванні інших видів виплат та надбавки за вислугу років в розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», зобовязання відповідача здійснити розрахунок та виплату пенсії, починаючи з 19.11.2003 у розмірі 90 % з урахуванням інших видів виплат та надбавки за вислугу років в розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг згідно з довідкою від 09.11 2015 № 6042/М/15-52-05-00 про заробітну плату без зміни базового місяця індексації пенсії жовтень 2009 року.

Позов мотивовано тим, що 26 листопада 2015 року позивач звернулась до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі із заявою про перерахунок розміру пенсії, обчисленої не в повному обсязі при призначенні з 19.11.2003 року, у відповідність до законодавства України, шляхом врахування матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань без зміни базового місяця індексації пенсії - жовтень 2009 року та надбавки за вислугу років у розмірі 40% від посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг, подавши довідку за встановленою формою, проте в перерахунку їй було відмовлено з посиланням на п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015, відповідно до яких з 01.06.2015 року пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про державну службу» перерахунку не підлягають.

Вказану відмову позивач вважає протиправною, оскільки вважає, що вказані норми закону стосуються призначення пенсій, проте не містять заборони на здійснення перерахунку раніше призначених пенсій.

В судовому засіданні позивач позов підтримала, просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи за його відсутності не надходило, про причини неявки також невідомо.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером, з 19.11. 2003 року їй нараховується та сплачується пенсія за віком, має стаж державної служби 21 рік 4 місяці 4 дні, що підтверджується протоколами розрахунку пенсії (а.с. 21, 22).

26 листопада 2015 року, позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії (а.с. 16-17), надав довідку про заробітну плату (а.с. 20), листом відповідача від 09 грудня 2015 року в здійсненні перерахунку їй було відмовлено (а.с. 23).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України", «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України", «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Таким чином, законодавець передбачив, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року Закону щодо призначення спеціальних пенсій на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення.

На 1 червня 2015 року такого Закону прийнято не було.

Тобто, норми Законів України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII та від 17.11.2011 № 4050-VI щодо пенсійного забезпечення з 1 червня 2015 року скасовані.

Отже, з 1 червня 2015 року державним службовцям пенсії призначаються та перераховуються виключно на підставі норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846).

Норми вищенаведених правових актів не містять обов'язків пенсійних органів щодо перерахунку пенсій державним службовцям на умовах викладених у позовних вимогах даної справи.

Враховуючи викладено, суд доходить висновку про відмову в задоволенні позову з огляду на правомірність дій відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії.

Керуючись ст. 19 Конституції України, п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 98, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова можебути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції на протязі 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя/підпис/

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя: Секретар: