Справа № 826/11814/15
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

26 січня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Земляної Г.В.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Громадського об'єднання «Турецьке містечко («Кадетський Гай»)» на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 23 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом Громадського об'єднання «Турецьке містечко («Кадетський Гай»)» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: ПП «Будмаш» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 23 вересня 2015 року відмовлено в задоволенні позовних вимог Громадського об'єднання «Турецьке містечко («Кадетський Гай»)».

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що оскаржувані дії та рішення суб'єктів владних повноважень вчинені та прийняті з порушенням норм законодавства України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ПП «Будмаш», дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 03 березня 2007 року ПП «Будмаш» подало до Київської міської ради клопотання (заяву) про надання у користування в оренду на 5 років земельної ділянки за місцем розташуванням (адресою): Солом'янський район, вул.Кадетський Гай, орієнтовний розмір 1,9 га, цільове призначення - для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами. В зазначеному клопотанні вказано, що земельна ділянка, щодо якої подано клопотання, надається як компенсація за земельну ділянку на вул.Голосіївській у дворі будинків №6, №8 та №10 в Голосіївському районі, яка була зарезервована згідно рішення Київської міської ради від 29 листопада 2001 року №137/1571, та взамін ділянки на вул.Милославській у Деснянському районі, на яку надана згода Д2362 від 02 лютого 2007 року, але будівництво неможливо у зв'язку з будівництвом метро.

До клопотання ПП «Будмаш» додало викопіювання з чергового плану міста; план земельної ділянки на картографічних матеріалах в М1:2000 або 1:500; свідоцтво про державну реєстрацію заявника.

29 березня 2007 року Київською міською радою на підставі позитивного висновку постійної комісії Київради з питань земельних відносин (протокол від 27 березня 2007 року) було надано згоду №Д-2623 на розроблення документації із землеустрою.

12 липня 2007 року Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища погоджено містобудівне обґрунтування внесення змін до містобудівної документації та визначення параметрів будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами на вул.Кадетський Гай в Солом'янському районі м.Києва.

На підставі договору №631 від 29 березня 2007 року КП «Київський інститут земельних відносин» підготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Будмаш» для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами на вул.Кадетський Гай у Солом'янському районі, який було погоджено Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища (висновок від 17 квітня 2007 року №19-3639, погодження від 20 липня 2007 року №09-7267), Головним санітарним лікарем м.Києва (висновок від 09 липня 2007 року №5291); Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в м.Києві (висновок від 19 жовтня 2007 року №05-08/4726); Головним управлінням охорони культурної спадщини (експертне заключення від 18 березня 2009 року №1727); Головним управлінням земельних ресурсів (висновок від 19 травня 2009 року №05-4522).

Відповідно до листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 15 червня 2009 року №7053/23/11-09 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Будмаш» для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами на вул.Кадетський Гай в Солом'янському районі м.Києва обов'язковій державній експертизі не підлягає.

19 червня 2009 року кадастрова справа Д-2623 була передана Головним управлінням земельних ресурсів до Київської міської ради для розгляду.

Разом з тим, рішенням Господарського суду м.Києва від 10 лютого 2010 року у справі №32/35, яке набрало законної сили, позов ПП «Будмаш» до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про визнання права на оренду земельної ділянки задоволено повністю, визнано з 19 липня 2009 року право ПП «Будмаш» на оренду земельної ділянки площею 2,0 га з цільовим призначенням для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами по вул.Кадетський Гай в Солом'янському районі м.Києва, згідно з проектом відведення та висновками, які містяться в ньому, який погоджено в порядку, встановленому рішенням Київської міської ради від 15 липня 2004 року №457/1867 «Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м.Києві»; зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином оформити, видати та зареєструвати договір оренди, що посвідчує право ПП «Будмаш» на оренду земельної ділянки площею 2,0 га з цільовим призначенням для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, дійшов висновку, що при вчиненні оскаржуваних дій та рішень відповідачами не порушено норми законодавства України, та вони безпосередньо не впливають на права, свободи та інтереси позивача.

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Спірні відносини, що склались між сторонами, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», який визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування (в редакції, що була чинною на момент прийняття оскаржуваних рішень).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до п.«а», «в» ст.9 Земельного кодексу України до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить, зокрема, розпорядження землями територіальної громади міста; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

В силу ч.ч.1, 2 ст.116 Земельного кодексу України (в редакції, що була чинною на час звернення ПП «Будмаш» з клопотанням) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст.124 Земельного кодексу України (в редакції, що була чинною на час звернення ПП «Будмаш» з клопотанням) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Згідно ч.ч.3-6 ст.123 Земельного кодексу України (в редакції, що була чинною на час звернення ПП «Будмаш» з клопотанням) юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування. Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки. Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Особливості та процедуру надання в постійне користування та передачі в оренду земельних ділянок в м.Києві фізичним та юридичним особам та оформлення права користування землею на підставі прийнятих Київською міською радою рішень визначено Регламентом розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м.Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 15 липня 2004 року №457/1867 (в редакції, що була чинною на час спірних правовідносин).

Частиною 1 ст.3 вказаного Регламенту визначено, що зацікавлена особа, яка має намір одержати земельну ділянку в оренду або у постійне користування, звертається з відповідним клопотанням (заявою) до Київради згідно з додатком 1 до цього Регламенту.

Відповідно до ч.ч.3-5 ст.8 Регламенту клопотання (заява), подане до Київської міської ради, Київський міський голова або заступник міського голови - секретар Київради протягом п'яти робочих днів з дня надходження направляють із відповідним дорученням до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) для підготовки проекту висновку постійної комісії Київради з питань містобудування та землекористування:

а) згоди на розроблення документації із землеустрою згідно з додатком 3 до цього Регламенту;

б) проекту повідомлення зацікавленій особі про відмову у задоволенні клопотання (заяви).

Постійна комісія Київради з питань містобудування та землекористування в двотижневий термін розглядає проект висновку із проектами документів, підготовленими Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА).

Якщо постійна комісія Київради з питань містобудування та землекористування погоджується з проектами документів, підготовленими Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА), то за результатами розгляду головою комісії підписується висновок і в день розгляду, але не пізніше наступного робочого дня, передається до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА).

Частинами 7-8 ст.8 Регламенту встановлено, що на підставі витягу із протоколу постійної комісії Київради з питань містобудування та землекористування Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) подає разом із висновком постійної комісії Київради з питань містобудування та землекористування на розгляд Київського міського голови або заступника міського голови - секретаря Київради один із документів, зазначених у пункті першому цієї статті. Київський міський голова або заступник міського голови - секретар Київради на підставі висновку постійної комісії Київради з питань містобудування та землекористування протягом одного тижня підписує згоду на розроблення документації із землеустрою або повідомлення про відмову в задоволенні клопотання (заяви).

Згідно ч.14 ст.8 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м.Києві згода не гарантує позитивного рішення Київської міської ради з питання відведення земельної ділянки. У згоді відповідно до вимог законодавства України можуть бути зазначені попередні умови надання земельної ділянки.

Підстави для відмови на розроблення документації із землеустрою передбачені ч.9 ст.8 Регламенту, ними можуть бути:

а) обставини, внаслідок яких розміщення об'єкта містобудування є недоцільним з екологічних, санітарних, соціально-економічних, містобудівних, інших підстав, передбачених законодавством;

б) інші обставини, безпосередньо передбачені у нормативно-правових актах.

Відмова у наданні згоди має бути обґрунтованою і містити посилання на підстави, передбачені законодавством.

Разом з тим, судом не встановлено наявності підстав для відмови на розроблення документації із землеустрою, передбачених ч.9 ст.8 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м.Києві (в редакції, що була чинною на час спірних правовідносин).

В силу ст.14 Регламенту землевпорядна організація або зацікавлена особа забезпечує погодження розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА), Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київради (КМДА), Головним управлінням охорони культурної спадщини та реставраційно-відновлювальних робіт виконавчого органу Київради (КМДА), управлінням охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київради (КМДА), Київською міською санітарно-епідеміологічною станцією, іншими підприємствами, установами та організаціями, землекористувачами та власниками земельних ділянок, з якими відповідно до вимог законодавства необхідно погодити проект. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується зазначеними органами в порядку, визначеному законодавством України, шляхом надання ними письмового висновку або здійснення запису «погоджено», засвідчених підписом уповноваженої особи та скріплених печаткою. Надання письмових висновків є обов'язковим за наявності обмежень або обтяжень.

Як вбачається з матеріалів справи, проект відведення земельної ділянки ПП «Будмаш» площею 2,0 га для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами на вул.Кадетський Гай в Солом'янському районі м.Києва погоджено Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, Головним санітарним лікарем м.Києва, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в м.Києві, Головним управлінням охорони культурної спадщини, Головним управлінням земельних ресурсів.

Разом з тим, проект відведення земельної ділянки ПП «Будмаш» погоджено за умови внесення змін до Генерального плану м.Києва, проте в матеріалах справи відсутні докази внесення змін до Генерального плану м.Києва.

При цьому, в силу ч.14 ст.8 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м.Києві згода, в тому числі і погодження відповідних органів, не гарантує позитивного рішення Київської міської ради з питання відведення земельної ділянки.

Листом від 23 грудня 2009 року №03-16/36015 Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомило ПП «Будмаш», що постійна комісія Київради з питань земельних відносин повернула кадастрову справу до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

З наведеного вбачається, що Київською міською радою за результатом розгляду проекту відведення ПП «Будмаш» земельної ділянки по вул.Кадетський Гай в м.Києві не приймалось рішення щодо надання ПП «Будмаш» в оренду або користування спірної земельної ділянки.

Зазначене також підтверджується листом департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29 травня 2015 року, наданого на запит представника позивача, в якому зазначено, що за поданням департаменту земельних ресурсів Київська міська рада не приймала рішення щодо відведення ПП «Будмаш» земельної ділянки для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами по вул.Кадетський Гай у Солом'янському районі.

У своїй апеляційній скарзі позивач посилається на те, що згода Київської міської ради №Д-2623 на розроблення документації із землеустрою була надана 29 березня 2007 року та термін її дії становив 4 місяці, після чого втратила чинність а тому розробка проекту землеустрою та інші дії, виконання яких залежить від її чинності, є незаконними.

Разом з тим, дана згода дає право звертатися із замовленням на розроблення проекту землеустрою до організацій, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на здійснення цих видів робіт; а землевпорядна організація може приступати до розроблення документації із землеустрою після отримання згоди та затвердження зацікавленою особою (замовником) технічного завдання на розроблення відповідної документації із землеустрою.

З пояснювальної записки до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Будмаш» вбачається, що він розроблений КП «Київський інститут земельних відносин» на підставі договору №631 від 13 квітня 2007 року, згоди від 29 березня 2007 року №Д-2623 та технічних умов від 17 квітня 2007 року, що повністю узгоджується з вищенаведеними вимогами.

Таким чином, ПП «Будмаш» звернувся із замовленням на розроблення проекту землеустрою в межах строку чинності наведеної згоди, а посилання позивача є необґрунтованими.

З таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності порушень відповідачами вищезазначених норм законодавства (чинних на момент прийняття оскаржуваних рішень) щодо надання дозволу від 29 березня 2007 року №Д-2623, висновків від 20 липня 2007 року №09-7267, від 19 травня 2009 року №05-422, рішення від 12 липня 2007 року про погодження містобудівного обґрунтування внесення змін до містобудівної документації та визначення параметрів будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами на вул.Кадетський Гай в Солом'янському районі м.Києва. Крім того, в матеріалах справи відсутні докази надання Київською міською радою дозволу на виготовлення документації із землеустрою від 28 травня 2010 року, а тому позовні вимоги в цій частині є безпідставними та не підтвердженими належними та допустимими доказами.

Разом з тим, рішенням Господарського суду м.Києва від 10 лютого 2010 року у справі №32/35, що набрало законної сили, визнано з 19 липня 2009 року право ПП «Будмаш» на оренду земельної ділянки площею 2,0 га з цільовим призначенням для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами по вул.Кадетський Гай в Солом'янському районі м.Києва, згідно з проектом відведення та висновками, які містяться в ньому, який погоджено в порядку, встановленому рішенням Київської міської ради від 15 липня 2004 року №457/1867 «Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м.Києві»; зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином оформити, видати та зареєструвати договір оренди, що посвідчує право ПП «Будмаш» на оренду земельної ділянки площею 2,0 га з цільовим призначенням для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами.

З наведеного вбачається, що право ПП «Будмаш» на оренду зазначеної земельної ділянки виникло на підставі судового рішення.

Окрім того, апелянт посилається на порушення відповідачами положень ст.186-1 Земельного кодексу України, проте зазначена стаття була внесена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю», що набрав чинності 10 грудня 2009 року, тобто після надання оскаржуваних погоджень.

Відповідно до ст.194 Земельного кодексу України призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

В силу вимог ст.202 Земельного кодексу України (в редакції, що була чинною на час спірних правовідносин) державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

б) поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Таким чином, враховуючи, що за результатом розгляду вказаних погоджень та висновків було прийнято рішення щодо повернення кадастрової справи без прийняття рішення про передачу спірної земельної ділянки ПП «Будмаш», право останнього на оренду спірної земельної ділянки визнано судовим рішенням, а внесення відомостей до земельного кадастру даних щодо спірної земельної ділянки та надання земельній ділянці кадастрового номеру безпосередньо не впливає на права та обов'язки позивача, отже фактично відповідачами не порушено прав позивача.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Частиною 1 ст.6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтерес.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач фактично не є учасником правовідносин з відповідачами щодо надання у користування чи оренду спірної земельної ділянки, спірна земельна ділянка не перебувала у власності, користуванні чи оренді позивача та позивачем не вчинялись дії щодо отримання такої земельної ділянки у користування, оренду чи власність, а тому фактично відповідачами не порушувались права позивача оскаржуваними діями та наданими дозволами.

Крім того, враховуючи необхідність захисту в судовому порядку лише порушеного права, відсутні підстави для задоволення позову за відсутності порушень прав, свобод та інтересів позивача, який створений та зареєстрований 23 жовтня 2014 року на підставі протоколу установчих зборів засновників від 06 жовтня 2014 року, в той час як оскаржуються дії та надані погодження в 2007, 2009 роках.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що захисту в порядку ст.ст.2, 6 КАС України підлягає виключно конкретно визначені та порушені в спірних правовідносинах права, а враховуючи, що підставою для оформлення договору оренди є рішення Господарського суду м.Києва від 10 лютого 2010 року, за результатом розгляду оскаржуваних погоджень було прийнято рішення щодо повернення ПП «Будмаш» матеріалів кадастрової справи, відповідачами при вчиненні оскаржуваних дій та рішень не порушено норми чинного на час спірних правовідносин законодавства, оскаржувані дії, рішення безпосередньо не впливають на права, свободи та інтереси позивача, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її зміни або скасування.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Громадського об'єднання «Турецьке містечко («Кадетський Гай»)» - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 23 вересня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 01 лютого 2016 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

Г.В.Земляна

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Грищенко Т.М.

Земляна Г.В.