Справа № 128/3687/15-а
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 128/3687/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Ганкіна І.А.

Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.

28 січня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вінницького районного суду Вінницької області від 21 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними, його зобовязання до відновлення порушеного права,

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2015 року позивач -ОСОБА_2 звернувся до Вінницького районного суду Вінницької області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними, його зобовязання до відновлення порушеного права.

Вінницький районний суд Вінницької області постановою від 21.12.2015 року у задоволення вказаного позову відмовив.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, що позивач, дійсно має статус інваліда війни 2 групи, захворювання якого пов'язано з виконанням обов'язків військової служби, що підтверджується ксерокопією посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с.5) та перебуває на обліку в УПСЗН Вінницької РДА.

22.06.2015 року позивач звернувся із заявою до відповідача, про перерахунок належної йому разової грошової допомоги до 5 травня та виплатити її в повному обсязі (а.с.6).

01.07.2015 року за вих. № 136-С управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької РДА позивачу, дана відповідь, за якою - разова грошова допомога до 5 травня 2015 році була виплачена в повному обсязі, в розмірі 2 475,00 грн., відповідно до чинних на момент виплати законодавчих актів (а.с.7).

Відповідно до відомості № 13 від 15.04.2015 року, на виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня від Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА за 2015 рік - ТВБВ 10001/9175/2625, під № 50 міститься запис щодо видачі ОСОБА_2 разової виплати в розмірі 2 475,00 грн. (а.с.22-23).

Вважаючи зазначені дії відповідача незаконними позивач звернувся до суду.

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 року № 147 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2015 році відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" , прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до пункту 9 Прикінцевих положень Закону України " Про державний бюджет України на 2015 рік" №217 від 02.03.2015 року, норми і положення статей деяких Законів України, зокрема ст.ст. 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінету Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Статтею17 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", встановлено, що фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджету.

П.п. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 року №147 "Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" встановлено, що у 2015 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення, Київської міської державних адміністрацій, які через відділення зв'язку або установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами , - місцем їх проживання), у таких розмірах: 1) інвалідам війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 14 років) в'язням концентраційних таборів, гетто ті інших місць примусового тримання, визнаним інвалідам від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин: де розмір допомоги інвалідам ІІ групи складає 2475 грн.

Щорічна грошова допомога до 5 травня виплачується кожного бюджетного року в розмірах, визначених відповідною Постановою Кабінету міністрів України, що відповідає висновкам рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25 січня 2012 року.

Враховуючи зазначене, виплата позивачу у 2015 року допомоги до 5 травня у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України №147 від 31.03.2015 року "Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", не є порушенням вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні оскільки відповідач діяв у межах наданих повноважень та у відповідності до законів та Конституції України.

З урахуванням вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи, колегія суддів дійшла висновку про необгрунтованість заявлених позивачем вимог, які правомірно залишені судом першої інстанції без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для задоволення вимог апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Вінницького районного суду Вінницької області від 21 грудня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Залімський І. Г. Сушко О.О.