Справа № 390/2587/15-а
Суддя: Квітка О. О.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 390/2587/15-а

Провадження № 2-а/390/1/16

02.02.2016 Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Квітки О.О.,

при секретарі Шматковій А.І.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області про визнання протиправною відмову та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_4 звернулась до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області з позовом, в якому просить: визнати протиправною відмову ОСОБА_5 пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області щодо зарахування до стажу роботи ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка працювала в ВАТ «Соколівський завод «Керамік» садчиком сирця по четвертому тяжкому розряду з 29.05.1980 до 27.02.1991 у шкідливих і важких умовах праці за п. 17.6а Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003; зобов'язати ОСОБА_5 пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області зарахувати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до стажу роботи, що дає право для призначення пенсії на пільгових умовах, яка працювала в ВАТ «Соколівський завод «Керамік» садчиком сирця по четвертому тяжкому розряду з 29.05.1980 до 27.02.1991 у шкідливих і важких умовах праці за п. 17.6а Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003; судові витрати стягнути з відповідача на її користь. В обґрунтування позову зазначено, що рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 28.09.2015 встановлено факт, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, працювала в ВАТ «Соколівський завод «Керамік» садчиком сирця по четвертому тяжкому розряду з 29 травня 1980 року до 27 лютого 1991 року у шкідливих і важких умовах праці. ОСОБА_4 звернулась до ОСОБА_5 пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області з метою оформити пенсію на пільгових умовах. Однак листом УПФ в Кіровоградському районі Кіровоградської області за №2868/03-34 від 14.12.2015, їй розяснено, що рішенням ОСОБА_5 пенсійного фонду України в Кіровоградському районі №707 від 28 серпня 2015 року їй відмовлено в призначене пенсії на пільгових умовах. В мотивування відмови зазначено, що підстави для призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 відсутні, а рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 28.09.2015 не носить зобовязального характеру. Позивач вважає, що управління Пенсійного фонду в Кіровоградському районі порушує її права та законні інтереси, а тому вона змушена звернутися до суду з відповідним позовом.

Представники позивача ОСОБА_1 і ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги повністю підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала і в письмовому запереченні та в судовому засіданні пояснила, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків. Згідно із записом від 29.05.1980 року без №, трудової книжки позивача, ОСОБА_4 була переведена на посаду «садчика сирцю по четвертому тяжкому розряду», проте «Список № 2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах» затверджений постановою Радою Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.56 визначає посаду лише «Садчик». Також, згідно з запису в трудовій книжці від 29.05.1980 позивач переведена на посаду «садчика сирцю по четвертому тяжкому розряду» проте підставою такого переведення є наказ по підприємству № 131 від 10.06.1980, що виданий пізніше за дату, з якої ОСОБА_4 приступила до роботи. Рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 28 вересня 2015 року задоволено заяву ОСОБА_4 про встановлення факту роботи на ВАТ «Соколівський завод «Керамік» садчиком сирця по четвертому тяжкому розряду, з 29 травня 1980 року до 27 лютого 1991 року, у шкідливих і важких умовах праці, але це рішення не носить зобов'язальний характер, тобто управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі не зобов'язано призначити ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах по Списку № 2 за наявними документами (а.с.19-20).

Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 28 вересня 2015 року заяву ОСОБА_4, заінтересована особа: ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області, про встановлення факту роботи на підприємстві у важких і шкідливих умовах праці - задоволено. Встановлено факт, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, працювала в ВАТ «Соколівський завод «Керамік» садчиком сирця по четвертому тяжкому розряду з 29 травня 1980 року до 27 лютого 1991 року у шкідливих і важких умовах праці. Судове рішення набрало законної сили 20.11.2015 (а.с.3-4).

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася до управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області з заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах.

ОСОБА_5 пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області за №2868/03-34 від 14.12.2015 ОСОБА_4 розяснено, що рішенням ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Кіровоградському № 707 від 28 серпня 2015 року їй відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах. Також зазначено, що підстави для призначення їй пенсії на пільгових умовах по Списку №2 відсутні(а.с.5-7).

Суд вважає, рішення управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області про відмову ОСОБА_4 в призначені пенсії на пільгових умовах неправомірним та безпідставним.

Відповідно до п.б ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_2 і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Згідно із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Частиною 7. Виробництво глиняної цегли, черепиці і керамічних блоків розділу XVIII. Виробництво будівельних матеріалів Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, який затверджено постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, передбачено посаду садчика.

Пунктом 17.6а Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36, передбачено посаду садчика.

Пільговий стаж роботи ОСОБА_4 в ВАТ «Соколівський завод «Керамік» садчиком сирця по четвертому тяжкому розряду з 29 травня 1980 року до 27 лютого 1991 року у шкідливих і важких умовах праці, встановлений рішенням суду Кіровоградського району Кіровоградської області від 28 серпня 2015 року, яке набрало законної сили 20.11.2015 (а.с.3-4) і підтверджується матеріалами цивільної справи №390/1439/15-ц (провадження №2-о/390/55/15), яка оглянута в судовому засіданні.

Згідно із ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Позивач обєктивно позбавлена можливості іншим чином довести своє право на отримання пільгової пенсії, оскільки ВАТ «Соколівський завод «Керамік» ліквідовано, а частина документів заводу відсутня.

Отже, відмова управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області в призначені ОСОБА_4 пенсії на пільгових умовах по Списку №2 є безпідставною, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі ст.ст. 13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 72, 86, 94, 158-167 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до ОСОБА_5 пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області про визнання протиправною відмову та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_5 пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області щодо зарахування до стажу роботи ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка працювала в ВАТ «Соколівський завод «Керамік» садчиком сирця по четвертому тяжкому розряду з 29.05.1980 до 27.02.1991 у шкідливих і важких умовах праці за п. 17.6а Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003.

Зобов'язати ОСОБА_5 пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області зарахувати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до стажу роботи, що дає право для призначення пенсії на пільгових умовах, яка працювала в ВАТ «Соколівський завод «Керамік» садчиком сирця по четвертому тяжкому розряду з 29.05.1980 до 27.02.1991 у шкідливих і важких умовах праці за п. 17.6а Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003.

Стягнути з ОСОБА_5 пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області на користь ОСОБА_4 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 (двадцять) к. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги, у разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_6