Справа № 2-а-6212/11
Суддя: Корх О. І.
Дата ухвалення: 2011-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6212/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2011 року м. Корюківка

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Корх О.І., розглянувши справу в порядку скороченого провадження у приміщенні суду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі про про визнання дій протиправними, нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувсь до суду з адміністративним позовом до УПФ України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю; зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії у відповідності до положень ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивстановивши її в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2008 року по день винесення постанови.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, не подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження, у відповідності із ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Встановлено, що позивач має статус особи, яка постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, віднесений до 4 категорії, що постраждали внаслідок Чорнобильсбкої катастрофи, дана обставина не заперечується відповідачем та підтверджується наданою копією посвідчення, яке має дані, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (серії в-п №355190) має право на відповідні соціальні гарантії та пенсійне забезпечення, згідно діючого законодавства України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення.

Згідно ч. 2 ст. 152 ЗУ Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Окрім цього Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік N 3491-VI від 14 червня 2011 року установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Суд вважає, що враховуючи вищевикладене невиплачена позивачу додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи підлягає стягненню за період з 14.12.2010 року по 18.06.2011 року, враховуючи те, що право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не залежить від розміру доходів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, має безумовний характер, тому підлягають частковому задоволенню вимоги позивача, щодо стягнення виплати недоплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме за період з 14.12.2011 року по 18.06.2011 року.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Відповідно до ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадяни які працюють на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата. Але м. Корюківка не відноситься до зони посиленого радіоактивного забруднення.

14.06.2011 року подано позов до суду. Водночас суд зазначає, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадяни які працюють на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до наданих в суд письмових заперечень відповідача згідно п.4 додатка №3 Постанови КМ УРСР №106 від 27.07.1991 року м. Корюківка не віднесена до населених пунктів, жителі яких отримують підвищення до пенсії відповідно до ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому позов позивача в частині доплати за проживання на території радіоактивного забруднення, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати підлягає відмові в задоволенні.

Позивач звільнений від сплати державного мита на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМ України Про державне мито.

Керуючись ст.51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофист.ст. 6, 9, 11, 69-71, 94, 97, 99, 100, 160-162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі про про визнання дій протиправними, нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіологічного контролюзадовольнити частково.

Визнати дії УПФ України щодо нарахування та невиплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст..51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипротиправними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивстановивши її в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період в межах строку позовної давності, тобто з 14.12.2010 року по 18.06.2011 рік та здійснити відповідні виплати на користь позивача за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О. І. Корх