Справа № 822/28/16
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/28/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2016 року 10:15м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження № 19 від 04.10.1946 вчиненого Виконавчим комітетом Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, зазначивши національність батька - ОСОБА_4 "поляк" і матері - ОСОБА_5 "полька", а також внести зміни до актового запису про шлюб № 9 від 01.03.1969 вчиненого Новосілецькою сільською радою Деражнянського району Хмельницької області, зазначивши національність нареченого -ОСОБА_3 "поляк".

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він відноситься до польського народу та бажає відновити свою національну приналежність. Весь його рід (діди та бабусі, батьки) були поляками, знали і підтримували усі традиції та звичаї польської родини, сповідували римо-католицьку віру, відвідували костел, спілкувалися переважно польською мовою. В сім'ї святкували римо-католицькі релігійні свята.

Однак, враховуючи, що дід позивача за національністю був поляком і був репресований та розстріляний за обвинуваченням в участі у контрреволюційній, шпигунській націоналістичній організації, що проводила боротьбу з радянською владою, усі члени родини позивача, боячись переслідувань та утисків з боку комуністичного режиму, та за часів СРСР були вимушені в офіційних документах приховувати свою дійсну національну приналежність.

Бажаючи відновити свою польську національність ОСОБА_3 звернувся із відповідною заявою до відповідача про внесення змін в вищевказані актові записи, проте отримав відмову, в зв'язку із чим змушений звертатись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача - адвокат ОСОБА_6 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задоволити із підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 21.01.2016 до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області, а щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_3 покладаються на думку суду.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов слід задоволити з таких підстав.

Судом встановлено, що в актовому записі про народження № 19 від 04.10.1946 вчиненого Виконавчим комітетом Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, зазначено національність батька та матері - "українець" і "українка", що підтверджується копією свідоцтва про народження позивача, виданого 06.06.1961 серії V-УР № 372353 (а.с. 21).

В актовому записі про шлюб № 9 від 01.03.1969 вчиненого Новосілецькою сільською радою Деражнянського району Хмельницької області в графі національність нареченого зазначено "українець", що підтверджується копією свідоцтва про одруження ОСОБА_3 та ОСОБА_7 від 01.03.1969 серії 1-АБ № 425059 (а.с.20).

Батьки позивача померли, на підтвердження чого позивачем долучено до матеріалів справи:

- витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть від 19.01.2016, в якому вказані відомості, що ОСОБА_4 (батько позивача) помер 29.05.1977 (а.с. 29),

- витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть від 19.01.2016, в якому вказані відомості, що ОСОБА_5 (мати позивача) померла 05.12.1988 (а.с. 30).

В грудні 2015 року позивач звернувся із заявою про внесення змін в актові записи про народження та про шлюб до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області.

Висновком відповідача № 79/02.03-05.06-81 від 30.12.2015 позивачу відмовлено у задоволенні внесення змін в актові записи в зв'язку з недостатнім документальним підтвердженням правильності вимоги заявника (а.с.11).

В матеріалах адміністративної справи знаходяться копії довідок виконкому Яськовецької сільради Деражнянського району, в яких зазначено, що згідно з записом в погосподарській книзі за 1942 рік по господарству № 21 і № 185 ОСОБА_4, ОСОБА_8 - поляки.

Для повного та всебічного дослідження всіх обставин справи суд витребував оригінал погосподарської книги с. Яськівці Михайлівського району Кам'янець-Подільскої області за 1942 рік, господарство №21 (щодо ОСОБА_4І.) та №185 (щодо ОСОБА_8А).

В судовому засіданні судом було оглянуто оригінал вищевказаної погосподарської книги та встановлено наявність зазначення польської національності батьків позивача.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року за № 2398-VI (далі - Закон №2398-VІ).

Статтею 6 Закону № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 8 цього Закону діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.13.2. вказаних Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до ст. 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно із ст.271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до ст. 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Встановлені судом обставини свідчать про наявність достатніх підстав для внесення відповідних змін до актового запису.

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що для захисту прав, свобод та інтересів позивача слід зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження та про шлюб ОСОБА_3, виправивши національність матері і батька, а також національність нареченого на "поляк".

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження № 19 від 04.10.1946 вчиненого Виконавчим комітетом Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, зазначивши національність батька - ОСОБА_4 "поляк".

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження № 19 від 04.10.1946 вчиненого Виконавчим комітетом Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, зазначивши національність матері - ОСОБА_5 "полька".

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про шлюб № 9 від 01.03.1969 вчиненого Новосілецькою сільською радою Деражнянського району Хмельницької області, зазначивши національність нареченого -ОСОБА_3 "поляк".

Стягнути на користь ОСОБА_3 з бюджетних асигнувань відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області судовий збір в сумі 1102,40 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 02 лютого 2016 року об 11:00.

Суддя ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом"