Справа № 594/97/16-а
Суддя: Денисова Т. С.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 594/97/16-а
У Х В А Л А

03 лютого 2016 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Денисова Т.С. ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільській області про визнання дій неправомірними стосовно відмови у призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання призначити пенсію по віку на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до управління Пенсійного фонду у Борщівському районі, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні їй пенсії на пільгових умовах, зобовязати відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 6 листопада 2015 року, посилаючись на те, що відповідачем їй відмовлено в призначенні пільгової пенсії та мотивовано це тим, що основним документом для призначення пенсії є трудова книжка, а оскільки трудова книжка колгоспника №8 і первинні документи Семенівської районної ради Полтавської області Комунальної установи «Обєднаний трудовий архів селищної та сільських рад Семенівського району», видані на прізвище ОСОБА_2, де зазначено посаду доярки та свинарки, а її паспорт виданий на прізвище «Бутурлім», а також тим, що вона не надала пільгової довідки, яка підтверджує пільговий стаж роботи, і даних про норми обслуговування. Стверджує, що у трудовій книжці є всі необхідні дані, що дають їй право на пенсію на пільгових умовах, а відмова управління Пенсійного фонду у Борщівському районі в призначенні їй пенсії на пільгових умовах порушує її право і це право підлягає поновленню.

Відповідно до вимог ст.ст.104,105 КАС України адміністративний позов пред'являється шляхом подання письмової позовної заяви до суду першої інстанції .

Суддя, згідно ч.1 ст.108 КАС України, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначається:

- п.4) ч.1 - зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- ч.2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Дана позовна заява не відповідає вищенаведеним вимогам ст.106 КАС України.

Згідно ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Всупереч цим вимогам, позивач просить визнати неправомірними дії відповідача - суб'єкта владних повноважень, тоді як в мотивувальній частині позову та в листі відповідача від 24 грудня 2015 року, на який посилається позивач, йдеться про прийняття відповідачем рішення про відмову в призначення пенсії.

Викладаючи обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, позивач на підтвердження цих обставин в жодному разі не вказала, що надає той чи інший доказ, а в разі неможливості надати не зазначила докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відсутнє у тому разі, якщо не може самостійно надати доказ, відповідно до п.5 ч.1 ст.106 Кас України, клопотання про витребування доказів, про виклик свідків тощо.

Так вважаю за необхідне, щоб позивач:

- в обґрунтування своїх вимог надала чи зазначила рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії;

- в позовній заяві зазначила з яких підстав вона прийшла до висновку, що відповідач мотивував своє рішення тим, що вона не надала пільгової довідки, яка підтверджує пільговий стаж роботи, і даних про норми обслуговування. Адже такої мотивації в листі відповідача від 24 грудня 2015 року немає;

- якщо рішення відповідача мотивоване лише виявленням розбіжностей в документах позивача, то є необхідність у зверненні до суду про встановлення юридичного факту приналежності трудової книжки та інших документів фізичній особі;

- якщо в рішенні є і мотивація щодо не надання позивачем пільгової довідки, яка підтверджує пільговий стаж роботи, і даних про норми обслуговування, позивачем мають бути надані чи зазначені докази тому факту, що представлені позивачем документи належать саме їй; має бути наданий чи зазначений доказ зазначеної в позові норми обслуговування; не зрозуміло з позову від кого не надходили до архіву відомості.

А тому позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу до 11 лютого 2016 року для виправлення недоліків.

Якщо у вказаний строк недоліки не будуть виправлені, позовну заяву слід вважати неподаною і повернути позивачу.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.104-106,108 КАС України,

У Х В А Л И Л А :

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільській області про визнання дій неправомірними стосовно відмови у призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання призначити пенсію по віку на пільгових умовах, залишити без руху, запропонувавши позивачу в строк до 11 лютого 2016 року виправити недоліки.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Борщівський районний суд Тернопільської області впродовж десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно.

Суддя Борщівського районного суду Денисова Т.С.