Справа № 820/11654/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

04.02.2016 р. №820/11654/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ал-Обайді до Червонозаводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, третя особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ал-Обайді, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Червонозаводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, третя особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб № 699 від 11.10.2014 року, складеного на ОСОБА_2 ОСОБА_1 і ОСОБА_3 та виправити прізвище нареченого до та після реєстрації шлюбу з "Абдулваххаб" на "Ал-Обайді".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в актовому записі про шлюб №699 від 11.10.2014 року, складеного на ОСОБА_2 ОСОБА_1 і ОСОБА_3 невірно вказано прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу "Абдулваххаб", замість належного - "Ал-Обайді", що обумовило його звернення до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції для внесення відповідних змін. Отримавши висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб був змушений звернутись до суду.

Від позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ал-Обайді через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому позивач просить суд справи розглядати без його участі, а також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Від начальника Червонозаводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції ОСОБА_4 через канцелярію суду надійшло клопотання, якому представник відповідача просить справу розглядати без участі представника відповідача, а вирішення позовних вимог покладає на розсуд суду.

Від начальника Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції ОСОБА_5 через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому представник третьої особи просить справу розглядати без участі представника, а також зазначила, що проти заявлених позовних вимог не заперечує,

Судом розглянуто справу у письмовому провадженні у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначені цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.41 КАС України.

Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (з наступними змінами), та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання і зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що Червонозаводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції 11.10.2014 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 ОСОБА_1 і ОСОБА_3, про що 11.10.2014 року складено актовий запис №699 та видано свідоцтво про шлюб серії І-ВЛ №246611.

Згідно вказаного свідоцтва, прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу значиться як "Абдулваххаб".

Згідно матеріалів справи, для внесення змін до актового запису про шлюб, вірного зазначення прізвища чоловіка до та після реєстрації шлюбу - "Ал-Обайді", замість невірно зазначених, позивач звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції.

На підтвердження свого прохання позивачем було надано необхідний пакет документів, копії яких також маються в матеріалах справи, а саме: копії свідоцтва про шлюб, паспорта та офіційного перекладу паспорту позивача ( а.с. 4-11).

На свої звернення позивач отримав від Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції висновок від 26.11.2015 року про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб №699 від 11.10.20145 року ( а.с.12-13).

При цьому, дана відмова ґрунтувались на тому, що враховуючи наявні документи, не має підстав для вирішення питання правильності написання власного імені чоловіка позивачки, оскільки на підтвердження такого необхідно витребувати копії відповідних актових записів з країни його походження - ОСОБА_6, що є неможливим через непередбаченість даної процедури відповідно до наявних міжнародних договорів. Внести зміни на підставі перекладу паспорту чоловіка заявниці не є можливим, оскільки останні містять суб'єктивні знання перекладача.

Позивач вважав таку відмову невмотивованою, оскільки, висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, суперечить нормам діючого законодавства.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів останній складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п. 2.16 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 2695 від 28.10.2015 року, складеного на ОСОБА_2 ОСОБА_1 і ОСОБА_3 та виправити прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу з "Абдулваххаб" на "Ал-Обайді".

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ал-Обайді до Червонозаводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, третя особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Червонозаводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №699 від 11.10.2014 року, складеного на ОСОБА_2 ОСОБА_1 і ОСОБА_3 та виправити прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу з "Абдулваххаб" на "Ал-Обайді".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.