Справа № 359/10908/15-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2016-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 січня 2016 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Журавського В.В.

при секретарі - Алфімовій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі справу за адміністративним позовом Головного Управління пенсійного фонду України у Київській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2015 року Головне Управління пенсійного фонду України у Київській області звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом, який обґрунтовує тим, що 11 листопада 2015 року Головним Управлінням пенсійного фонду України у Київській області було отримано постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 від 03 листопада 2015 року, якою накладено штраф на Головне Управління пенсійного фонду України у Київській області у розмірі 680 гривень за невиконання виконавчого листа Бориспільського міськрайонного суду, виданого 02 вересня 2015 року №359/2272/14-а. Проте позивач вказує, на те що ним було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 20 вересня 2013 року по 31 жовтня 2015 року в сумі 53846 гривень 95 копійок. Листом №4441/04 від 21 жовтня 2015 року Головне Управління пенсійного фонду України у Київській області повідомило відповідача про виконання рішення суду. З огляду на це, позивач просив скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 03 листопада 2015 року про накладення штрафу у розмірі 680 гривень за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні №48773766.

Сторони у судове засідання не зявились. Представник позивача ОСОБА_3 надала до суду заяву, якою просила розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с17), проте про своє ставлення до предявленого позову суд не повідомив.

Дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21 вересня 2015 року відкрито виконавче провадження №48773766 з виконання виконавчого листа №359/2272/14-а, виданого 02 вересня 2015 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області, яким зобовязано Головне Управління пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_4 пенсії з 20 вересня 2013 року на підставі довідки Державного підприємства обслуговування повітряного руху.

15 жовтня 2015 року відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві направив Головному Управлінню пенсійного фонду України у Київській області вимогу, якою в строк три дні з моменту отримання вимоги, вимагав виконати рішення суду та повідомити державного виконавця про виконання виконавчого листа №359/2272/14-а, виданого Бориспільським міськрайонним судом (а.с.7). Вказану вимогу державного виконавця було отримано Головним Управлінням пенсійного фонду України у Київській області 19 жовтня 2015 року, про що свідчить реєстраційний штамп (а.с.7).

21 жовтня 2015 року Головне Управління пенсійного фонду України у Київській області направило державному виконавцю лист №4441/04, яким повідомило, що на виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області №359/2272/14-а від 30 жовтня 2014 року, ОСОБА_4 проведено перерахунок пенсії з 20 вересня 2013 року на підставі довідки Державного підприємства обслуговування повітряного руху України №1.6.40-52 від 11 вересня 2013 року про розмір грошового забезпечення. Сума перерахунку за період з 20 вересня 2013 року по 31 жовтня 2015 року складає 53846 гривень 95 копійок (а.с.6).

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 03 листопада 2015 року на Головне Управління пенсійного фонду України у Київській області накладено штраф у розмірі 680 гривень за невиконання рішення суду (а.с.4-5).

У відповідності до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на осадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Як вбачається з матеріалів справи Головне Управління пенсійного фонду України у Київській області виконало постанову Бориспільського міськрайонного суду від 30 жовтня 2014 року в частині перерахунку пенсії ОСОБА_4 Оскільки, виплата суми пенсії у розмірі 53846 гривень 95 копійок за період з 20 вересня 2013 року по 31 жовтня 2015 року була включена до виплати ОСОБА_4 відразу після надходження цільових коштів, призначених для фінансування цих виплат (а.с.6).

Зважаючи на те, що відповідно до ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для накладення штрафу є саме невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії. Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач виконав усі залежні від нього дії на виконання рішення суду до винесення постанови про накладення штрафу від 03 листопада 2015 року, а саме в межах встановленого вимогою державного виконавця триденного строку.

Крім цього, суд звертає увагу на ту обставину, що виконання рішення суду в частині виплати нарахованої пенсії, має здійснюватись відповідно до порядку, встановленого ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та п.3 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону, а саме: центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про накладення штрафу від 03 листопада 2015 року.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження», ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ч.1 ст.158, ч.1-ч.3 ст.160, ст.ст.161, 163, 181 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 від 03 листопада 2015 року ВП №48773766 про накладення штрафу у розмірі 680 гривень на Головне Управління пенсійного фонду України у Київській областіза невиконання рішення суду.

Постанова суду може бути оскаржена через Бориспільський міськрайонний суд на протязі десяти днів з моменту її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський