Справа № 821/3813/15-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 лютого 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/3813/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Вітічак О.Р.,

за участю:

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "САТУРН" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій,

встановив:

Приватне підприємство "САТУРН" звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДФС у Херсонській області від 19.08.2015 р. №№ 000027/21-22-21-30240601, 000030/21-22-21-30240601 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії у розмірі 17000 грн.

13.01.2016 р. від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до п.13 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону № 481, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790, рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку. Рішення ДФС України від 12.11.2015 р. № 24099/6/99-99/001-02-15, яким скаргу позивача залишено без задоволення а рішення про застосування фінансових санкцій від 19.08.2015 р. №№ 000030/21-223-21-30240601, 000027/21-22-21-302406 без змін, ПП "САТУРН" отримало 16.11.2015 р., а позовну заяву подано 21.12.2015 р., тобто з пропуском встановленого діючим законодавством терміну оскарження рішення контролюючого органу.

У судовому засіданні представник відповідача підтримала дане клопотання та просила його задовольнити.

Від представника позивача надійшло клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду, так як ПП "САТУРН" 25.11.2015 р. було подано позовну заяву до Окружного адміністративного суду м.Києва про визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС у Херсонській області про застосування фінансових санкцій від 19.08.2015 р. №№ 000030/21-22-21-30240601, 000027/21-22-21-30240601, рішення ДФС України від 12.11.2015 р. № 24099/6/99-99/001-02-15. Однак ухвалами від 27.11.2015 р. позивачу було відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення ДФС України від 12.11.2015 р. № 24099/6/99-99/001-02-15, та повернуто позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС у Херсонській області про застосування фінансових санкцій від 19.08.2015 р. №№ 000030/21-22-21-30240601, 000027/21-22-21-30240601 у зв'язку з тим, що дана справа підлягає розгляду Херсонським окружним адміністративним судом. Ухвали Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.11.2015 р. по справі № 826/25837/15 направлено позивачу 11.12.2015 р. та отримано ПП "САТУРН" 15.12.2015 р., що підтверджується інформацією щодо направлення та отримання поштового відправлення № 184, яка розміщена на сайті Укрпошти. У зв'язку з цим, позов подано до Херсонського окружного адміністративного суду 21.12.2015 р. Вищевикладеним підтверджується поважність причин пропуску строку звернення до суду.

У судовому засіданні представники позивача просили відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача та визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними і поновити строк звернення до суду.

Заслухавши пояснення сторін, суд зазначає наступне.

Положеннями ч.1, 2 ст.99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами ч.4 ст.99 КАС України визначено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

З матеріалів справи слідує, що рішення ГУ ДФС у Херсонській області про застосування фінансових санкцій від 19.08.2015 р. №№ 000030/21-22-21-30240601, 000027/21-22-21-30240601 ПП "САТУРН" оскаржувало до ДФС України. Рішення ДФС України від 12.11.2015 р. № 24099/6/99-99/001-02-15 за результатами розгляду скарги отримано позивачем 16.11.2015 р.

25.11.2015 р. ПП "САТУРН" звернулося з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду м.Києва про визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС у Херсонській області про застосування фінансових санкцій від 19.08.2015 р. №№ 000030/21-22-21-30240601, 000027/21-22-21-30240601, рішення ДФС України від 12.11.2015 р. № 24099/6/99-99/001-02-15.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.11.2015 р. відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення ДФС України від 12.11.2015 р. № 24099/6/99-99/001-02-15 у зв'язку з тим, що дане рішення ДФС України не є актом індивідуальної дії та не може бути оскаржене до адміністративного суду.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.11.2015 р. позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС у Херсонській області про застосування фінансових санкцій від 19.08.2015 р. №№ 000030/21-22-21-30240601, 000027/21-22-21-30240601 повернуто ПП "САТУРН" у зв'язку з тим, що дана справа підлягає розгляду Херсонським окружним адміністративним судом.

Ухвали судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.11.2015 р. по справі № 826/25837/15 направлено позивачу 11.12.2015 р. та отримано ПП "САТУРН" 15.12.2015 р., що підтверджується інформацією щодо направлення та отримання поштового відправлення № 184, яка розміщена на сайті Укрпошти.

З вказаним адміністративним позовом ПП "САТУРН" звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду 21.12.2015 р.

За таких обставин суд дійшов висновку про поважність причини пропуску позивачем строку звернення до суду.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Підсумовуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача, а клопотання представника позивача про визнання причин звернення до суду поважними вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Окремо суд зазначає, що представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі, однак серед підстав, визначених ст.157 КАС України, не зазначено такої підстави для закриття провадження як пропуск строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.

Клопотання представника позивача задовольнити.

Визнати поважною причину пропуску строку звернення до суду та поновити Приватному підприємству "САТУРН" строк звернення до суду у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "САТУРН" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій.

Ухвала окремо не оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути долучені до апеляційної скарги, проданої на рішення суду за результатами розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.