Справа № 552/7054/15-а
Суддя: Миронець О. К.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/7054/15-а
Провадження № 2-а/552/11/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.02.2016 року Київський районний суд м. Полтави в складі: головуючого судді - Миронець О.К., за участю секретаря судового засідання - Виноградної Л.О. представника позивача - Силки І.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Київського районного суду м.Полтаві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві звернувся до суду з позовом до відповідача Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови, посилаючись на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області знаходиться виконавчий лист №552/4140/15 від 08.10.2015 року про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3. Листами від 04.11.2015 року та від 20.11.2015 року управління повідомило Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про те, що подану апеляційну скаргу на постанову Київського районного суду м.Полтави від 11.09.2015 року, тому просило відкласти виконавчі дії до розгляду справи апеляційним судом. Але постановою державного виконавця від 04.12.2015 року на УПФУ Київського району в м.Полтаві накладено штраф в розмірі 680 грн. За таких обставин позивач просив суд скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області від 04.12.2015 року про накладення на Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві штрафу в сумі 680 грн.

Представник позивача Силка І.О. в судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, від нього надійшли заперечення на позов згідно яких просив суд відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши зібрані по справі докази, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Київським районним судом м. Полтави 08.10.2015 року видано виконавчий лист №552/4140/15 згідно якого Управління Пенсійного фонду України Київського районі в м. Полтаві зобов'язано зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи з 31.08.1990 року по 31.07.1996 року, два дні жовтня 1996 року,15 днів листопада 1996 року, 5 днів грудня 1996 року, 3 дні березня 1997 року, 18 днів квітня 1997 року, 15 днів травня 1997 року, 19 днів червня 1997 року, 31 день липня 1997 року, 8 днів жовтня 1997 року, 5 днів листопада 1997 року, 3 дні грудня 1997 року, 6 днів січня 1998 року,5 днів лютого 1998 року, 8 днів березня 1998 року, 8 днів квітня 1998 року, 7 днів травня 1998 року, 8 днів червня 1998 року, 20 днів липня 1998 року, 19 днів серпня 1998 року, 18 днів вересня 1998 року, 22 дні жовтня 1998 року, 21 день листопада 1998 року, 23 дні грудня 1998 року, 1999-2001 роки, 14 днів січня 2002 року, 20 днів лютого 2002 року, 15 днів березня 2002 року, два дні квітня 2002 року, 13 днів травня 2002 року, 16 днів червня 2002 року, 13 днів липня 2002 року, 17 днів серпня 2002 року, 2 дні вересня 2002 року випробувачем деталей та приладів електронної техніки в Українському науково-дослідному і конструкторсько-технологічному інституті джерел світла.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Запорожець Т.Ю. від 04.12.2015 року за даним виконавчим документом на Управління Пенсійного фонду України Київського районі в м. Полтаві накладено штраф за невиконання рішення суду в розмірі 680 гривень.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Тобто, згідно з нормами Закону безумовною підставою для накладення штрафу є невиконання вимог без поважних причин.

Державним виконавцем зазначено як підставу винесення даної постанови, що станом на 04.12.2015 року рішення суду не виконано.

Але як встановлено судом, листами від 04.11.2015 року та від 20.11.2015 року Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві повідомляло про те, що постанову суду не виконано оскільки подано апеляційну скаргу і на даний час апеляційна скарга не розглянута апеляційним судом.

Згідно зі ст.2 КАС України у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень слід перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України на Законами України, з виконанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи, що державним виконавцем при прийнятті рішення про накладення штрафу на позивача не було в повній мірі з'ясовано наявність поважних причин невиконання судового рішення, постанова про накладення штрафу є такою, що підлягає скасуванню, а позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 181 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Запорожець Т.Ю. від 04.12.2015 року у виконавчому провадженні ВП№49004905 про стягнення з Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві штрафу в розмірі 680 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з дня отримання копії постанови.

Суддя Миронець О.К.