Справа № 464/5368/15-а
Суддя: Мичка Б. Р.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/5368/15-а
пр.№ 2-ар/464/2/16
У Х В А Л А

04.02.2016 року м.Львів

Сихівський районний суд м.Львова в складі судді Мички Б.Р., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління ПФУ у Галицькому районі м.Львова про розяснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ у Галицькому районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

Управління ПФУ у Галицькому районі м.Львова звернулося до суду із заявою, в якій просить розяснити постанову Сихівського районного суду м.Львова від 11 вересня 2015 р. у справі №464/5368/15-а в частині порядку визначення середньомісячного заробітку під час обчислення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу», враховуючи, що матеріальної допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань не є складовими заробітної плати державного службовця.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі, не зявилися, а згідно з ч.3 ст.170 КАС України їх неявка не перешкоджає судовому розгляду. Тому, на підставі ч.6 ст.128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження без фіксування судового процесу технічними засобами згідно з ч.1 ст.41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою Сихівського районного суду м.Львова від 11 вересня 2015 р. у справі №464/5368/15-а позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної йому пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% середньомісячного заробітку державного службовця шляхом включення до заробітку, з якого розраховувалася пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати за період з 01 січня 2007 р. по 31 грудня 2011 р. згідно з поданою довідкою про заробітну плату №32вих.-1751 від 25 квітня 2014 р., якою передбачено складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та на які нараховано і утримано страхові внески на загальнообовязкове пенсійне забезпечення, починаючи з 1 квітня 2015 р.

Відповідно до ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього ж Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно із ч.2 ст.33 Закону України "Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Порядок коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" затверджено спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства фінансів України від 11.08.2003 року №226/509 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.09.2003 р. за № 758/8079.

Згідно з п.2 даного Порядку розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), які нараховані виходячи з посадового окладу та надбавки до нього за ранг до прийняття постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям і включається в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", коригується за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг, що визначається окремо для кожного працівника шляхом ділення суми посадового окладу і надбавки за ранг, встановлених йому постановою Кабінету Міністрів України про підвищення заробітної плати, на суму посадового окладу і надбавки до нього за ранг, які працівник мав до підвищення заробітної плати.

Враховуючи зазначене вище, а також те, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та суми індексації грошових доходів населення входять в структуру заробітної плати державного службовця, включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" та нараховуються виходячи із посадового окладу та надбавки до нього за ранг, а відтак під час обчислення розміру пенсії відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" підлягають коригуванню за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг відповідно до Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства фінансів України від 11.08.2003 року №226/509 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.09.2003 р. за № 758/8079.

Керуючись ст.ст.159-160, 165, 170 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

заяву задоволити. Роз'яснити постанову Сихівського районного суду м.Львова від 11 вересня 2015 р. у справі №464/5368/15-а у справі за позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ у Галицькому районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій, а саме, що при визначенні середньомісячного заробітку під час обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про державну службу" матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та суми індексації заробітної плати підлягають коригуванню за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг відповідно до Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства фінансів України від 11.08.2003 року №226/509.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Б.Р.Мичка