Справа № 2-а-229/10
Суддя: Цвіркун О.С.
Дата ухвалення: 2010-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Рівненський міський суд Рівненської області
Справа №2а- 229/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2010 року м. Рівне

Рівненський міський суд в складі:

головуючого судді Цвіркуна О.С.,

за участю секретаря Власюк О.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 міського центру зайнятості, Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про зобов'язання видати клопотання про призначення дострокової пенсії, призначення пенсії по віку, стягнення заборгованості по пенсійним виплатам починаючи з 10 вересня 2009 року за мінусом виплат проведених ОСОБА_4 центром зайнятості та стягнення моральної шкоди ,суд -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 міського центру зайнятості, Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про зобов'язання видати клопотання про призначення дострокової пенсії, призначити пенсію з 10 вересня 2009 року та стягнення моральної шкоди.

В ході судового розгляду позивач та його представники, уточнивши та збільшили позовні вимоги, також просять суд, стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне заборгованість по пенсійним виплатам з 10 вересня 2009 року за мінусом виплат проведених Центром зайнятості. В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що її довіритель 9 вересня 2009 року був звільнений у звязку із скороченням штатів на підставі п.1 ст.40 КЗпП України з ВАТ «Рівнеазот». 10 вересня 2009 року звернувся з ОСОБА_4 міський центр зайнятості з заявою про реєстрацію як такого, що погукає роботу, а також заявив вимогу про надання йому клопотання перед Управління Пенсійного фонду м. Рівне про дострокове призначення пенсії, при цьому надавши інспектору копію документів так як має право на достроковий вихід на пенсію за 1,5 року на пільгових умовах, оскільки в нього наявний необхідний стаж та вік, однак отримав відмову.

14 вересня 2009 року повторно, але вже письмово звернувся з заявою до начальника ОСОБА_4 міського центру зайнятості з проханням зазначити причини такої відмови, на що 28 вересня 2009 року отримав відповідь, що клопотання про дострокове призначення, пенсії буде видане лише у разі відсутності для нього підходящої роботи, а поки що йому надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю.

Просить суд позов задоволити та зобовязання ОСОБА_4 міський центр зайнятості видати клопотання про призначення дострокової пенсії по віку, зобовязати Управління Пенсійного фонду України призначити пенсію, та виплатити заборгованість по пенсійним виплатам, починаючи з 10 вересня 2009 року за мінусом виплат проведених центром зайнятості та стягнення з відповідача ОСОБА_4 міського центру зайнятості моральну шкоду в розмірі 2500 грн.

Представник відповідача-1 - позов не визнала та пояснила, що 10 вересня 2009р. позивач був зареєстрований в ОСОБА_4 міському центрі зайнятості як такий, що шукає роботу. За його особистою заявою до вирішення питання його працевлаштування йому 17.09.2009р. було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. Позивачем до ОСОБА_4 міського центру зайнятості подавалась заява від 14.09.2009р. з проханням повідомити про те, чому йому. ОСОБА_3 відмовили у видачі клопотання про дострокове призначення пенсії по віку, при цьому спеціалістом центру зайнятості йому було повідомлено, що йому буде підшуковуватись підходяща робота. На сьогоднішній день до ОСОБА_4 міського центру зайнятості заява безробітного ОСОБА_1 з проханням видати йому клопотання про достроковий вихід на пенсію не надходила. В заяві від 14.09.2009р., яка знаходиться в матеріалах справи і на яку посилається позивач, жодного прохання про видачу гр. ОСОБА_1 клопотання на достроковий вихід на пенсію для подання до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне не має.

Згідно з ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають чоловіки після досягнення 60 років та при наявності страховогостажу не менше 5 років. Правом на достроковий вихід на пенсію за віком на пільгових умовах користуються також працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Дата народження гр. ОСОБА_1 - 29.06.1960 р. Таким чином, на сьогоднішній день його вік складає 49 років. Враховуючи вищевикладене, у позивача відсутнє право на достроковий вихід на пенсію на загальних підставах (для чоловіків необхідний вік - 60 років).

Представник відповідача-2 - Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне подала суду письмову заяву про розгляд даної справи у її відсутності, крім того зазначила, що управління не заперечує стосовно задоволення адміністративного позову про дострокове призначення пенсії ОСОБА_1

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення частково.

9 вересня 2009 року, ОСОБА_1 був звільнений у звязку з скороченням штатів на підставі п.1 ст.40 КЗпП України з ВАТ «Рівнеазот».

Судом встановлено і сторонами не оспорюється, що позивач 10 вересня 2009 року, тобто на другий день після звільнення, звернувся для реєстрації як такий, що шукає роботу, до ОСОБА_4 міського центру зайнятості.

14 вересня 2009 року, письмово звернувся з заявою до начальника ОСОБА_4 міського центру зайнятості з проханням зазначити причини відмови в наданні клопотання про дострокове призначення пенсії на, що 28 вересня 2009 року отримав відповідь, що клопотання про дострокове призначення пенсії буде видане лише у разі відсутності для нього підходящої роботи, а поки що йому надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю.

Як вбачається з паспорта громадянина України СР681887 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - пенсії за віком на пільгових умовах призначаються: а) працівникам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

Відповідно до довідок про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №4809 від 13 жовтня 2008 року «ОСОБА_5 партизан» та №487 від 27 листопада 2008 року шахти «Богучарская» загальний трудовий стаж за списком №1 становить 16 років і 18 днів.

Відповідно до п.«г» ч.1 ст.26 Закону України «Про зайнятість населення» - працівникам, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, і військовослужбовцям, звільненим з військової служби у зв'язку із скороченням штату без права на пенсію, за умови їх реєстрації в службі зайнятості протягом семи календарних днів після звільнення як таких, що шукають роботу, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законом строку осіб перед пенсійного віку, які мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Пунктом 88 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» підпунктом «г» частини першої пункту 1 статті 26 Закону України «Про зайнятість населення» було виключено.

Разом з тим, згідно з пунктом 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 положення пункту 88 розділу «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було визнано таким, що не відповідає Конституції У країни (є неконституційними).

Відповідно до ст.7 п. д Постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», до звернення про призначення пенсії заявник додає клопотання про достроковий вихід на пенсію (для призначення пенсії відповідно до ст.26 Закону України «Про зайнятість населення»

Згідно зі ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення», - перерахунок пенсії провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців перед поданням додаткових документів і не раніше ніж з дня введення в дію цього Закону.

За таких обставин суд приходить до переконання про безпідставність у відмові ОСОБА_4 міського центру зайнятості у видачі ОСОБА_1 клопотання про призначення дострокової пенсії.

Крім того позивачем ставиться питання про стягнення моральної шкоди з ОСОБА_4 міського центру зайнятості у розмірі 2500 грн.

Відповідно до ч.1ст.1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до вимог цивільного законодавства наявність моральної шкоди доводить потерпіла особа, зазначаючи у позовній заяві у чому полягають моральні втрати, чим обґрунтовано розмір їх відшкодувань.

Однак в ході судових засідань, ані позивач, ані його представник не довели в чому полягає моральна шкода Позивачем не надано суду, жодної медичної довідки з приводу розладу здоров'я, а саме встановлених наслідків психічних переживань і хвилювань які він переніс у такий то період.

Крім того позивачем не доведено, якою особою йому заподіяно моральну шкоду.

Таким чином, суд приходить до переконання про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8 - 12, 14, 72, 159, 160, 161, 162 КАС України, ст.37-1 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 98 Законом України «Про пенсійне забезпечення» суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити - частково.

Зобовязати ОСОБА_4 міський центр зайнятості видати ОСОБА_1 клопотання про дострокове призначення пенсії.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне призначити пенсію та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 10 вересня 2009 року та виплатити заборгованості по пенсійним виплатам за мінусом виплат проведених ОСОБА_4 міським центром зайнятості. В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Рівненського Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Рівненського міського суду О.С. Цвіркун