Справа № 554/14647/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/554/12/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 січня 2016 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання неправомірним рішення, зобов'язання вчинити дії,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом доУправління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі- Управління) про визнання неправомірними рішення № 4844 від 7 вересня 2015 року щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача провести відповідний перерахунок.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року № 816/951/15-а зобов'язано Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області провести перерахунок його грошового забезпечення за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 21 липня по 25 серпня 1986 року та видати довідку про грошове забезпечення з урахуванням перерахунку.

За результатами проведеного перерахунку позивачу видано довідку № 01-577/13 від 27 серпня 2015 року про заробітну плату у зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Рішенням Управління № 4844 від 7 вересня 2015 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії на підставі вищезазначеної довідки у зв'язку з не підтвердженням відомостей про підвищену оплату праці в установленому законодавством порядку та не відповідністю даної довідки вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року.

Позивач вважає протиправним вищезазначене рішення, що і стало підставою звернення його до суду з адміністративним позовом.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилася, надавши суду заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог та у своїх міркуваннях виходить із наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом II групи.

У 1986 році позивач проходив службу на посаді інспектора оргстроєвого відділення у відділі пожежної охорони УВС Полтавського облвиконкому, яке реорганізовано в Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області.

У період з 21 липня по 25 серпня 1986 року він виконував службові обов'язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

На підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року ОСОБА_1 отримав оновлену довідку про заробітну плату у зоні відчуження за період з 21 липня по 25 серпня 1986 року.

Так, згідно довідки № 01-577/13 від 27 серпня 2015 року позивачу виплачена заробітна плата за роботу у зоні відчуження у сумі 4209,96 крб.

28 серпня 2015 року позивач звернувся до Управління з заявою про перерахунок пенсії відповідно до оновленої довідки про заробітну плату за роботу у зоні відчуження від 27 серпня 2015 року № 01-577/13, про що свідчить копія розписки-повідомлення про прийняття даної заяви, приєднаної до матеріалів адміністративної справи.

Рішенням Управління № 4844 від 7 вересня 2015 року ОСОБА_1 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії згідно поданої ним заяви від 28 серпня 2015 року у зв'язку з невідповідністю даної довідки вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року.

З даним висновком відповідача суд не погоджується, розцінюючи неправомірною відмову Управління від проведення перерахунку пенсії позивачу.

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 57 Закону обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У разі обчислення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення. Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення: менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців; не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи; менше місяця, - середньомісячний заробіток визначається за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що відмова Управління у проведенні перерахунку пенсії позивачу є неправомірною, та такою, що порушує право позивача на отримання належного рівня його пенсійного забезпечення.

Керуючись ст. ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві № 4844 від 7 вересня 2015 року щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення № 01-577/13 від 27 серпня 2015 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві здійснити перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1, виходячи із заробітної плати за період виконання робіт по участі у ліквідації наслідків наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчучення, відповідно до довідки № 01-577/13 від 27 серпня 2015 року, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, починаючи з 28 серпня 2015 року та здійснювати відповідні виплати в подальшому.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Г. Савченко