Справа № 809/623/15
Суддя: Сапіга Віталій Петрович
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2016 р. Справа № 876/4435/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді Сапіги В.П.,

суддів: Левицької Н.Г., Обрізка І.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 року у справі за позовом Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Місії у справах молоді Коломийсько-Чернівецької єпархії УГКЦ про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року Коломийська об'єднана державна податкова інспекція головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася в суд з адміністративним позовом до Місії у справах молоді Коломийсько-Чернівецької єпархії УГКЦ про припинення юридичної особи.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що Місія у справах молоді Коломийсько-Чернівецької єпархії УГКЦ в порушення податкового законодавства не подавала податкову звітність більше року.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що контролюючим органом не доведено, що відповідач зареєстрований в ЄДР відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та його перехідних положень, при тому припинення юридичної особи можливо лише при наявності реєстрації юридичної особи у встановленому порядку (внесення (включення) до Єдиного державного реєстру запису про її державну реєстрацію).

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду позивач - Коломийська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС в Івано-Франківській області оскаржила його в апеляційному порядку.

Вважає оскаржувану постанову неправомірною, такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема, пп. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 ПК України та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а тому просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позов повністю.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що Місія у справах молоді Коломийсько-Чернівецької єпархії УГКЦ зареєстроване як юридична особа 31.08.1999 року Івано-Франківським обласним управлінням статистики. Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», який регулює відносини у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, набрав чинності з 01.07.2004 року. Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців знаходиться у стані формування. Інформація про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрованих до 01.07.2004 року та не включених до ЄДРЮОтаФОП отримується в органі виконавчої влади, в якому проводилась державна реєстрація. Дане положення зазначається в самому витязі ЄДР. Заміна раніше виданих свідоцтв здійснюється при надходженні від юридичної особи реєстраційної картки.

Оскільки від юридичної особи Місії у справах молоді Коломийсько-Чернівецької єпархії УГКЦ не надходило реєстраційної картки, у витязі ЄДР не знайдено запису про її державну реєстрацію. При тому, станом на дату подання позову Місія у справах молоді Коломийсько-Чернівецької єпархії УГКЦ не здійснює господарську діяльність та не подає податкову звітність до Коломийської ОДПІ терміном більше року, у відповідача відсутня заборгованість по платежах до бюджету, тому вважає правомірним та доцільним припинити юридичну особу.

Враховуючи те, що особи, які беруть участь у справі, не подали клопотань про розгляд справи за їх участю, тому розгляд даної справи судом апеляційної інстанції здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі документальними доказами у відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст.197 КАС України та згідно ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 21.11.2014 року записів відносно Місії у справах молоді Коломийсько-Чернівецької єпархії УГКЦ не знайдено.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15 травня 2003 року №755-IV, який набрав чинності 01.07.2004р.

У відповідності до вимог ч.1 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Частиною другою вказаної статті встановлено, що однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

В силу ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якою встановлено порядок проведення державної реєстрації юридичної особи, державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

Перевірка на відсутність підстав для відмови, які передбачені абзацами п'ятим - восьмим частини першої статті 27 цього Закону, здійснюється з використанням відомостей з Єдиного державного реєстру.

За відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор повинен внести до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей цієї реєстраційної картки.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (в редакції Законів України від 19.05.2011 р. № 3384-VI, від 25.03.2014 р. № 1155-VII) усі діючі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, відомості про яких не включені до Єдиного державного реєстру, зобов'язані подати державному реєстратору відповідно до вимог статті 19 цього Закону реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор після отримання від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки зобов'язаний включити відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру.

У відповідності до ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Таким чином, для того, щоб утворення, намір про створення якого висловили засновники шляхом оформлення установчих документів, перетворилось на суб'єкта права (суб'єкта господарювання - ч.2 ст. 55 ГК України), який має цивільну право- і дієздатність - юридичну особу, необхідно його зареєструвати в установленому законодавством порядку. Підтвердженням цього є ч. 4 ст. 87 ЦК України, згідно із якою юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Таким чином, юридична особа створюється за рішенням її засновників, проте із підтвердженням (засвідченням) цього факту шляхом державної реєстрації, набуваючи при цьому як статусу юридичної особи взагалі, так і статусу суб'єкта підприємницької діяльності зокрема.

Як слідує з матеріалів справи, позивачем не доведено, що відповідач зареєстрований в ЄДР відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та його Перехідних положень.

Згідно наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 11.12.2014 року відповідача в ЄДР не знайдено, тобто та обставина, що Місія у справах молоді Коломийсько-Чернівецької єпархії УГКЦ зареєстрована у встановленому законодавством поряду як юридична особа належними доказами не підтверджено.

Крім того суд апеляційної інстанції зазначає, що за змістом ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» виконання рішення суду про припинення юридичної особи можливо лише при наявності реєстрації юридичної особи у встановленому порядку (внесення (включення) до Єдиного державного реєстру запису про її державну реєстрацію).

Таким чином, з аналізу вказаних норм та обставин справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку про безпідставність позовних вимог Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Місії у справах молоді Коломийсько-Чернівецької єпархії УГКЦ про припинення юридичної особи, а тому судом першої інстанції правомірно відмовлено в задоволенні таких.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Зважаючи на те, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу у відповідності до вимог ст. 200 КАС України належить залишити без задоволення, а постанову - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції,

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС в Івано-Франківській області залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 року у справі № 809/623/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.П. Сапіга

Судді Н.Г. Левицька

І.М. Обрізко