Справа № 822/6009/15
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/6009/15

Головуючий у 1-й інстанції: Салюк П.І.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

03 лютого 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Смілянця Е. С. Залімського І. Г. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Мартинюк В.В.,

представника позивача: Смороднікової О.П.

представника третьої особи: Безрукої Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" до реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, третя особа на стороні відповідача Житлово-будівельний кооператив "Подільський край" про скасування запису,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності Житлово-будівельного кооперативу "Подільський край" на об'єкт незавершеного будівництва за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Подільська, 58.

Відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача в судовому засіданні просила апеляційну скаргу задовольнити.

Представник третьої особи в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні апеляційної скарги.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, 06.06.2012 року між Хмельницькою міською радою та ЖБК "Подільський край" на підставі рішення шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради №32 від 11.04.2012 року укладено договір оренди землі №00596, відповідно до якого Орендодавець (Хмельницька міська рада) передала у строкове платне користування Орендарю (ЖБК "Подільський край") земельну ділянку площею 1905 кв. м. розташовану за адресою м. Хмельницький, вул. Подільська, 58 строком на 10 років.

Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у Хмельницькій області 11.02.2013 року зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт на обєкті будівництва житлового будинку з вбудовано - прибудованими магазинами, офісами і підземною автостоянкою по вул. Подільська, 58 у місті Хмельницькому подану ЖБК "Подільський край".

Хмельницьким бюро технічної інвентаризації на замовлення ЖБК "Подільський край" 13.04.2015 року виготовлено технічний паспорт на об'єкт незавершеного будівництва житлового будинку з вбудовано - прибудованими магазинами, офісами і підземною автостоянкою готовністю 65%, розташованого за адресою вул. Подільська, 58 у місті Хмельницькому.

Представник ЖБК "Подільський край" 17.04.2015 року звернувся із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення реєстрації права власності на незавершене будівництво, що розташоване у м. Хмельницький, вул. Подільська, 58.

На підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а також доданих договору оренди землі, декларації про початок виконання будівельних робіт та технічного паспорту, Державним реєстратором прав на нерухоме майно Дубас О.О. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №20748438 від 17.04.2015 року, яким вирішено провести державну реєстрацію права приватної власності на незавершене будівництво що розташоване у м. Хмельницький, вул. Подільська, 58 за ЖБК "Подільський край", податковий номер 37920668 та відкрити розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог позивача суд першої інстанції виходив з того, що позивач не надав належних та допустимих доказів протиправності дій Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції при прийнятті рішення про реєстрацію права власності ЖБК "Подільський край" на об'єкт будівництва житлового будинку, а відтак не довів обґрунтованість та законність підстав для задоволення позовних вимог.

Такі висновки суду, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального та процесуального права, фактичним обставинам справи.

Згідно з нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон), державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяження; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених ст. 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.

Відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868, визначено перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається

За змістом п. 83 вказаного Порядку, для проведення державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва заявник також подає: документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку; документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт; технічний паспорт на об'єкт незавершеного будівництва.

Якщо відповідно до законодавства право на виконання будівельних робіт виникає з моменту повідомлення уповноважених органів, заявник також подає копію документа, що відповідно до законодавства підтверджує факт повідомлення.

При цьому, разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 24 Закону, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених ч. 9 ст. 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених ст. 4-2 та ч. 9 ст. 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Пунктами 36, 40 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868 встановлено, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Разом з тим, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, у свою чергу, приймається за умови подання заявником достатніх та належним чином оформлених документів, відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно, а також підстав для відмови у державній реєстрації.

В свою чергу, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна проведено на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.04.2015 року, а також доданих договору оренди землі №00596 від 06.06.2015 року, декларації про початок виконання будівельних робіт зареєстрованою 11.02.2013 року та технічного паспорту виготовленого 13.04.2015 року.

Водночас, було встановлено, що усі поданні ЖБК "Подільський край" матеріали для реєстрації права власності є чинними, оскільки немає судових рішень про скасування жодного з вищевказаних документів.

За таких обставин оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 04 лютого 2016 року.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Смілянець Е. С. Залімський І. Г.