Справа № 22-а-17925/11
Суддя: Мережко М. В.
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого Мережко М.В.

Суддів Оношко Г.М.,Семенцова Ю.В.

Розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Бровари Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 листопада 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни"

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій незаконними, стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги за 2006-2009 роки, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", та нараховувати таку допомогу з урахуванням уточнень з 01 січня 2008 року по 31 жовтня 2009 рку .

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 листопада 2009 року позов задоволено частково.

Відповідач, не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, у зв'язку із чим спір вирішений невірно.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка перебуває на обліку УПФУ у м. Бровари Київської області, як пенсіонер та має статус дитини війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки, вищевказана допомога у 2006 -2009 роках позивачці виплачувалась у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", остання звернулася до суду за захистом своїх прав.

Суд першої інстанції частково задовольнив позов - визнав дії незаконними та зобов'язав УПФУ у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок та виплатити позивачці щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни починаючи з 22 травня 2008 року по 31 жовтня 2009 року включно відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Законом України від 19 грудня 2006 року № 489-V "Про державний бюджет України на 2007 рік", зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та статтею 111 цього закону установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рн/2007 визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону.

Після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Тобто з часу прийняття цього рішення у позивача відновилось право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення вимог позивачки. Вказані висновки суду зроблені у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розміру визначеному Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" та з врахуванням висновків, що викладені у рішеннях Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року щодо визнання положень Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.

Рішення Конституційного суду є обов'язковим до виконання на всій території України. В п. 5 вищезазначеного рішення зазначено, що рішення Конституційного суду в даній справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" і оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не нараховував позивачці вказані кошти в меншому розміру ніж це передбачено вказаним законом, тому суд обґрунтовано задовольнив частково адміністративний позов.

Доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть слугувати підставою для скасування законної та обґрунтованої постанови суду .

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 206.Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Бровари Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 листопада 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України.

Головуючий:

Судді: