Справа № 1806/2-а-12/11
Суддя: Кондратенко М. В.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1806/2-а-12/11
Провадження № 2-а/1447/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді Кондратенко М.В., при секретарі Безкровній К.Г. розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецмонтажпроект « « до виконкому Сумської міської ради, Управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради про визнання протиправними і не чинними листи- повідомлення про усунення недоліків при виконанні комунального замовлення на послуги з утримання будинків і прибудинкової території , про розірвання в односторонньому порядку договору ; визнання частково протиправним та не чинним рішення виконкому Сумської міської ради про проведення конкурсу по відбору підприємств з утримання будинків та споруд ; з зобов»язанням внести доповнення в додаток до рішення виконкому Сумської міської ради про визнання балансоутримувачів будинків ; визнання чинним договору на надання комунального замовлення на послуги з утримання будинків і споруд , прибудинкової території

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги, які неодноразово змінювались і доповнювались, обґрунтовує тим, що згідно рішення виконкому Сумської міської ради № 570 від 25.10.2005 р. підприємство було балансоутримувачем та виконавцем послуг по утриманню житлового фонду та який є комунальною власністю територіальної громади м. Суми.

Між ТОВ « Спецмонтажпроект « та Управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради укладений 04.10.2006 р. договір № 61 про надання комунального замовлення на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території.

18.06.2008 р. підприємство отримало від Управління листа № 479 з вимогою по усунення недоліків при виконанні комунального замовлення на послуги з утримання будинків, споруд прибудинкової території , яким зобов»язало до кінця червня 2008 р. провести перерахунок мешканцям будинків оплати за не надані у 2007 р. послуги, з наданням пояснень щодо не виконання умов договору і вимог рішення виконкому Сумської міської ради від 04.09.2006 р. за № 485 « Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків, споруд, прибудинкової території «.

У відповідь на вказану вимогу, директором товариства надісланий лист № 357 від 2006.2008 р. з зазначенням прийнятих заходів : про видання наказу від 20.02.2008 р. про проведення протягом 2008 р. , в термін 11 місяців, перерахунку оплати наданих у 2007 р. послуг і передачею необхідної інформації по зменшенню тарифів в ПП « Лекон « та яке організовує прийом платежів від населення.

10.07.2008 р. товариством отримано вимогу у формі листа-повідомлення за № 537 від Управління житлово-комунального господарства про розірвання в односторонньому порядку зазначеного вище договору про надання комунального замовлення з причин систематичного невиконання товариством договірних зобов»язань , вимог рішення виконкому Сумської міської ради № 485 від 04.09.2006 р. відносно перерахунку коштів оплати мешканцям будинків за надані послуги в 2007 році.

Дійсно, ст. 20, 25 Закону України « Про житлово-комунальні послуги « передбачають право споживача та обов»язок для виконавця відносно перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх не надання, або надання не у повному обсязі, зниження їх якості у порядку, визначеному договором або законодавством. Рішення виконкому Сумської міської ради від 04.09.2006 р. № 485 і від 16.09.2006 р. за № 520 « Про внесення змін та доповнень до рішення виконкому від 09.09.2006 р. № 485 « Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкової території " також передбачають здійснення перерахунку оплати мешканцям будинків у разі не виконанням ЖЕУ окремих робіт і що входять до складу технічного та санітарного обслуговування домогосподарства, за фактичний обсяг виконаних робіт у порядку, встановленим чинним законодавством.

Однак механізм порядку такого перерахунку на законодавчому рівні не визначений , що було підставою, у свою чергу, для звернення міського голови м. Суми ОСОБА_1 листами від 29.03.2007 р. № 298/05-26 і за № 297/ 05-26 до Прем»єр Міністра України ОСОБА_2 , Міністерства житлово-комунального господарства з проханням вирішити питання затвердження єдиного Порядку в Україні щодо перерахунку тарифів по неякісним або не в повному обсязі наданим послугам з утримання будинків і прибудинкової території.

Також виконком Сумської міської ради прийняв рішення № 92 від 04.03.2008 р. « Про порядок встановлення, погодження тарифів на житлово комунальні та ритуальні послуги « , в якому передбачено, що у разі зниження фактичних витрат на виробництво, надання послуг у порівнянні з плановими, надання послуг не у повному обсязі або надання неякісних послуг виконком приймає рішення про перегляд тарифів та проведення суб»єктами господарювання перерахунків з споживачами на повернення зайво стягнутих коштів, зарахування зайво стягнутих коштів у рахунок майбутніх платежів. Однак жодного рішення Сумською міською радою щодо порядку повернення коштів споживачам не було прийнято.

12.08.2008 р. виконкомом Сумської міської ради прийнято рішення № 385 « Про проведення конкурсу по відбору підприємств з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій комунальної власності територіальної громади м. Суми « , яким на конкурс по відбору підприємств були включені будинки, що знаходились на утримання ТОВ «Спецмонтажпроект «. Однак вважають рішення незаконним, враховуючи наступне.

Підставою для проведення конкурсу була як зазначено у рішенні , незадовільна робота підприємств, в т. ч. і ТОВ ««Спецмонтажпроект « по виконанню умов договору від 04.10.06 р. за № 61. Однак в адресу підприємства не надходило претензій про систематичне, незадовільне обслуговування житлового фонду. В складених актах посадовими особами Управління про роботу товариства є практично одна вимога терміново вжити заходи по усуненню порушень у сфері надання комунального замовлення на послуги з утримання будинків і прибудинкової території шляхом проведення перерахунку за ненадані послуги, хоча жодна норма закону не встановлює терміни проведення такого перерахунку , які також і не зазначені умовами договору від 04.10.2008 р. № 61.

09.09.2008 р. товариство отримало від Управління ЖКГ Сумської міської ради повідомлення у вигляді листа за № 796 про перенесення дати розірвання договору від 04.10.2006 р. № 61 , бо рішенням виконкому Сумської міської ради від 12.08.2008 р. за № 385 вирішено провести конкурс по відбору підприємств з утримання будинків і прибудинкової території. Датою розірвання договору є 22.09.2008 р. , чим порушені вимоги п.3.1.3 договору , тому що про дострокове його розірвання передбачено попередження виконавця не пізніше ніж за два місяці, з обґрунтуванням причин його розірвання. Таким чином Управління у односторонньому, вольовому порядку скоротило термін попередження виконавця робіт по розірвання договору.

Однак Управління висловивши у листах намір розірвати договір № 61 від 04.10.2006 р. в односторонньому порядку, не вчиняло ніяких дій по його фактичному розірванню , а вимагало від підприємства виконання комунального замовлення, проводило листування , затверджувало плани виконання комунального замовлення відповідно до умов договору. Таким чином між сторонами продовжували тривати правовідносини щодо прав та обов»язків по договору, підприємство продовжувало надавати житлово-комунальні послуги , а Управління вимагало їх виконання.

11.09.2009 р. листом за № 989/01-09 Управління ЖКГ повідомило товариство про односторонній порядок розірвання договору № 61 від 04.10.2006 року, без посилання на конкретні його пункти. На письмове звернення від 01.07.2010 р. Управління повідомило, що датою розірвання договору необхідно вважати 22.09.2008 р.

А ще раніше - 01.09.2009 р. виконком Сумської міської ради прийняв рішення № 458 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконкому № 570 від 25.10.2005 р. « Про визначення балансоутримувачів та виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житлового фонду, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Суми «. Згідно нової редакції п.1 рішення від 25.10.2005 року, а також п.1 рішення № 458 від 01.09.2009 р., визначені виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території житлового фонду комунальної власності підприємства, які на конкурсних засадах отримали право на виконання послуг в межах території обслуговування, згідно додатку, який викладений у новій редакції. А в зазначеному додатку не значиться ТОВ « Спецмонтажпроект « .

Вважають, що дії відповідачів порушують права товариства і є незаконними, тому що про прийняте рішення № 458 від 01.09.2009 р. підприємство офіційно не повідомлялось. Також після 22.09.2008 р. не оформлялись будь-які документи здачі-передачі житлового фонду до іншого виконавця послуг , технічної документації на будинки разом з особовими рахунками наймачів і власників житла, підприємство продовжувало фактично виконувати і виконує свої зобов»язання по утриманню житлового фонду і прибудинкової території у відповідності до умов договору № 61 від 04.10.2006 р.

Враховуючи зазначене, просить ухвалити рішення, яким :

1. Визнати протиправними та не чинними :

- вимогу у формі листа за № 479 від 18.06.2008 р. про усунення недоліків при виконанні комунального замовлення на послуги з утримання споруд та прибудинкової території ;

- лист - повідомлення у формі листа 08.07.2008 р. за № 537 про розірвання в односторонньому порядку договору № 61 від 04.10.2006 р., а також лист-повідомлення від 09.09.2008 р. № 796 по перенесення дати розірвання зазначеного вище договору.

2. Визнати протиправним та не чинним рішення виконкому Сумської міської ради від 12.08.2008 р. № 385 « Про проведення конкурсу по відбору підприємств з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій комунальної власності територіальної громади м. Суми» в частині положень, що стосуються товариства « Спецмонтажпроект « .

3. Зобов»язати виконком Сумської міської ради внести доповнення в додаток до рішення виконкому № 458 від 01.09.2009 р. « Про внесення змін та доповнень до рішення виконкому № 570 від 25.10.2005 р. « Про визначення балансоутримувачів , виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житлового фонду, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Суми» шляхом включення товариства «Спецмонтажпоект « в перелік виконання послуг з утримання будинків і територій в межах території обслуговування, з зазначенням переліку назв вулиць та номерів будинків, які обслуговує підприємство відповідно до рішення виконкому № 570 від 25.10.2005 р.

4. Зобов»язати Управління ЖКГ визнати чинним договір до 04.10.2010 р. № 61 від 04.10.2006 року, укладений з товариством про надання комунального замовлення з утримання будинків , споруд та прибудинкової території / т. 1, а.с. 2- 7, 241-254 ; т. 2 , а.с 74-79, 132-133 /.

У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги товариства підтримала з зазначених у позові підстав, додатково пояснивши, що так як строк дії договору № 61 від 04.10.2006 р. закінчився 04.10.2010 р. і товариство заявку на участь у конкурсі по відбору підприємств на обслуговування будинків і прибудинкової території не подавало, а в зазначений у договорі період ТОВ « Спецмонтажпроект «фактично виконувало свої договірні зобов»язання , тому ця обставина і була підставою для доповнення вимоги щодо визнання чинним договір між сторонами до закінчення його дії.

Представники відповідачів - Управління житлової політики , комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради, виконкому Сумської міської ради позов ТОВ «Спецмонтажпроект « не визнали , тому що оскаржуваний позивачем лист- вимога 18.06.2008 року за № 479 про усунення недоліків в роботі при виконанні комунального замовлення на послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкової території, лист-повідомлення від 08.07.2008 р. за № 537 про розірвання в односторонньому порядку договору № 61 від 04.10.2006 р. , лист-повідомлення від 09.09.2008 р. № 796 про перенесення дати розірвання зазначеного вище договору, рішення виконкому від 12.08.2008 р. за № 385 про проведення конкурсу є наслідками невиконання позивачем договірних обов»язків щодо надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій, що також підтверджується залученими до справи актами перевірок . Зазначені листи повідомлення, окрім рішень виконкому Сумської міської ради, не є нормативними актами органу місцевого самоврядування і не можуть розглядатись за правилами КАС України. Також дія договору від 04.10.2006 р. № 61 про комунальне замовлення щодо надання послуг по утриманню будинків , прибудинкової території закінчилась 04.10.2010 р. і права позивача ніяким чином на час ухвалення рішення не порушуються.

Суд, вислухавши доводи учасників процесу , перевіривши і оцінивши надані докази вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступні обставини.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень суди перевіряють, чи прийняті вони : на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обгрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення ; безсторонньо/ неупереджено / і добросовісно, з дотриманням рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації.

Встановлено, що між ТОВ « Спецмонтажпроект « та Управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради / надалі Управління / укладений договір від 04.10.2006 р. за № 61 про надання комунального замовлення на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території згідно рішення виконкому Сумської міської ради № 570 від 25.10.2005 р. щодо визнання підприємства балансоутримувачем та виконавцем послуг по утриманню житлового фонду та який є комунальної власністю , з строком дії угоди до 04.10.2010 р. / т.1 , а.с. 23 -28 /.

18.06.2008 р. підприємство отримало від Управління листа № 479 з вимогою про усунення недоліків при виконанні комунального замовлення на послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкової території , яким зобов»язало до кінця червня 2008 р. провести перерахунок мешканцям будинків оплати за не надані у 2007 р. послуги, з наданням пояснень щодо не виконання умов договору і вимог рішення виконкому Сумської міської ради від 04.09.2006 р. за № 485 « Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків, споруд, прибудинкової території « / т.1 , а.с.31 /

У відповідь на вказану вимогу, директором товариства надісланий лист № 357 від 2006.2008 р. з зазначенням прийнятих заходів : про видання наказу від 20.02.2008 р. про проведення протягом 2008 р. , в термін 11 місяців, перерахунку оплати наданих у 2007 р. послуг і передачею необхідної інформації по зменшеним тарифам в ПП « Лекон « , яке організовує прийом платежів від населення / т.1 , а.с. 37, 39, 40, 47-60 /.

10.07.2008 р. товариством отримано вимогу у формі листа-повідомлення за № 537 від Управління житлово-комунального господарства про розірвання в односторонньому порядку договору від 04.10.2006 р. № 61 про надання комунального замовлення з причин невиконання товариством договірних зобов»язань , вимог рішення виконкому Сумської міської ради № 485 від 04.09.2006 р. відносно перерахунку коштів оплати мешканцям будинків за надані послуги в 2007 році. Датою розірвання договору є 09.08.2008 р. / т. 1, а.с. 32 /.

Підставою для направлення надавачу комунальних послуг зазначеного вище листа- повідомлення були акти від 02.07.2008 р і від 07.07.2008 р. , складені комісійно працівниками Управління, про встановлення фактів невжиття ТОВ « Спецмонтажпроект « заходів про перерахунок плати мешканцям будинків коштів за надані комунальні послуги у 2007 р./ т. 1 , а.с. 34 36 /.

Рішеннями виконкому Сумської міської ради від 04.09.2006 р. № 485 і від 16.09.2006 р. за № 520 « Про внесення змін та доповнень до рішення виконкому від 09.09.2006 р. № 485 « Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкової території " передбачено здійснення перерахунку оплати мешканцям будинків у разі не виконання ЖЕУ окремих робіт і що входять до складу технічного та санітарного обслуговування домогосподарства, за фактичний обсяг виконаних робіт у порядку, встановленим чинним законодавством / т. 1, а.с. 13 /.

Однак механізм порядку такого перерахунку на законодавчому рівні не визначений , що було підставою, у свою чергу, для звернення міського голови м. Суми ОСОБА_1 листами від 29.03.2007 р. № 298/05-26 і за № 297/ 05-26 до Прем»єр Міністра України ОСОБА_2 і Міністерства житлово-комунального господарства з проханням вирішення питання затвердження єдиного Порядку в Україні щодо перерахунку тарифів по неякісним або не в повному обсязі наданим послугам з утриманням будинків і прибудинкової території / т.1, а.с.64, 65 /. Рішенням виконкому Сумської міської ради № 150 від 27.03.2007 р. визначено, що Управлінню житлової політики, комунального господарства та благоустрою необхідно звернутись до Кабінету Міністрів України, Міністерства житлово-комунальнього господарства України щодо прискорення роботи та затвердження перерахунку тарифів за неякісне або не в повному обсязі надання послуг з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій та послуг із збирання, вивезення та знешкодження твердих побутових відходів / т.1. , а.с. 16, 17 /.

Також виконком Сумської міської ради прийняв рішення № 92 від 04.03.2008 р. « Про порядок встановлення, погодження тарифів на житлово комунальні та ритуальні послуги « та в якому передбачим, що у разі зниження фактичних витрат на виробництво, надання послуг у порівнянні з плановими, надання послуг не у повному обсязі або надання неякісних послуг, виконком приймає рішення про перегляд тарифів та проведення суб»єктами господарювання перерахунків з споживачами повернення зайво стягнутих коштів, зарахування зайво стягнутих коштів у рахунок майбутніх платежів. Однак жодного рішення Сумською міською радою щодо порядку повернення коштів споживачам не було прийнято, хоча листом від 31.03.2009 р. № 28-29./1/02-2710 Антимонопольний Комітет України зазначив, що місцеві органи влади мають розробити і в установленому порядку затвердити Порядок перерахунків за ненадані або надані не в повному обсязі житлово-комунальні послуги , та Порядок перевірки кількісних та якісних показників надання цих послуг відповідно до вимог ст. 6, ст. 7 Закону України « Про житлово-комунальні послуги « / т. 1, а.с. 18, 19, 246, 247 ; /.

Таким чином суд вважає, що Управління вимагало від ТОВ « Спецмонтажпроект « проведення роботи з перерахунку коштів громадянам споживачам за надані комунальні послуги у 2007 р. , коли був фактично відсутній порядок і механізм проведення такого перерахунку, який підприємство почало проводити на свій розсуд, в термін протягом 11 місяців поточного 2008 р. / т.1 . а.с. 37 /. Обставину здійснення перерахунку товариством плати мешканцям за надані не у повному обсязі або не надані послуги у 2007 р. встановлено перевіркою фінансового управління Сумської міської ради довідка від 30.01.2009 р. № 7 -13/2 / т. 1, а.с. 153 /.

12.08.2008 р. виконкомом Сумської міської ради прийнято рішення № 385 « Про проведення конкурсу по відбору підприємств з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій комунальної власності територіальної громади м. Суми « , яким на конкурс по відбору підприємств були включені будинки, що знаходились на утриманні ТОВ «Спецмонтажпроект « . Підставою для проведення конкурсу, як зазначено у рішенні органу місцевого самоврядування, була незадовільна робота підприємств, в т. ч. і ТОВ «Спецмонтажпроект « по виконанню умов договору по обслуговуванню житлового фонду /т.1, а.с. 12 /.

09.09.2008 р. товариство отримало від Управління ЖКГ Сумської міської ради повідомлення у вигляді листа за № 796 про перенесення дати розірвання договору від 04.10.2006 р. № 61 , бо рішенням виконкому Сумської міської ради від 12.08.2008 р. за № 385 вирішено провести конкурс по відбору підприємств з утримання будинків і прибудинкової території. Датою розірвання договору є 22.09.2008 р. / т. 1, а.с. 154 / .

Однак Управління висловивши у листах намір розірвати договір № 61 від 04.10.2006 р. в односторонньому порядку, не вчиняло ніяких дій по його фактичному розірванню , а вимагало від підприємства виконання комунального замовлення, проводило листування , направляло телефонограми , затверджувало плани виконання комунального замовлення відповідно до умов договору, проводило перевірку діяльності товариства щодо дотримання ним вимог Закону України « Про житлово-комунальні послуги « , встановлювало терміни подання квартальної фінансової звітності. Таким чином між сторонами продовжували тривати правовідносини щодо прав та обов»язків по договору, підприємство продовжувало надавати житлово-комунальні послуги , а Управління вимагало їх виконання / т. 1 , а.с. 258, 259, 295-303, 305-306 ; т. 2, а.с. 50-61, 65. 103, 106, 139/.

11.09.2009 р. листом за № 989/01-09 Управління ЖКГ повідомило товариство про односторонній порядок розірвання договору № 61 від 04.10.2006 року . На письмове звернення позивача від 01.07.2010 р. Управління повідомило, що датою розірвання договору необхідно вважати 22.09.2008 р., хоча після зазначеної дати підприємство продовжувало виконувати свої договірні зобов»язання .

А ще раніше - 01.09.2009 р. виконком Сумської міської ради прийняв рішення № 458 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконкому № 570 від 25.10.2005 р. « Про визначення балансоутримувачів та виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житлового фонду, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Суми «. Згідно нової редакції п.1 рішення від 25.10.2005 року, а також п.1 рішення № 458 від 01.09.2009 р., визначені виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території житлового фонду комунальної власності підприємства, які на конкурсних засадах отримали право на виконання послуг в межах території обслуговування, згідно додатку, який викладений у новій редакції. А в зазначеному додатку не значиться ТОВ « Спецмонтажпроект « / т.2 , а.с. 86-91 /.

Під час судових засідань суду відповідачами не надані докази того, що у зв»язку з виключенням ТОВ « Спецмонтажпроект « з переліку організацій щодо надання послуг з утримання будинків і прибудинкової території оформлялись будь-які документи здачі-передачі житлового фонду до іншого виконавця послуг , технічної документації на будинки разом з особовими рахунками наймачів і власників житла, приймались відповідні заходи з зазначених питань через судові органи.

Як вбачається з рішення виконкому Сумської міської ради від 23.09.2010 р. № 579 « Про тимчасове визначення виконавцем послуг з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій житлового фонду комунальної власності ториторіальної громади м. Суми ТОВ ««Житловик « , нормативний акт органу місцевого самоврядування прийнятий у зв»язку з припиненням договірних відносин з ТОВ « Спецмонтажпроект « з метою забезпечення безперебійного та якісного наданням жителям м. Суми послуг , необхідністю належного утримання та ефективної експлуатації житлового фонду комунальної власності / т.2 , а.с. 124, 125 /. Цим рішенням орган місцевого самоврядування фактично підтвердив наявність між ТОВ « Спецмонтажпроект « і Управлінням договірних відносин по договору від 04.10.2006 р. за № 61 щодо виконання комунального замовлення по обслуговуванню житлового фонду.

Тому з врахуванням вказаних вище обставин суд приходить до висновку, що підприємство ТОВ « Спецмонтажпроект « після 22.09.2008 р. дати припинення договірних правовідносин і як зазначає Управління, продовжувало виконувати свої зобов»язання по утриманню житлового фонду і прибудинкової території у відповідності до умов договору № 61 від 04.10.2006 р. до закінчення терміну дії угоди до 04.10.2010 р. А за цей період сторони фактично знаходились у договірних відносинах , що свідчить про чинність договору між ними.

Згідно вимог ч. 2 ст. 11 КАС України, суд вважає за необхідне вийти за межі заявлених позовних вимог з метою повного захисту прав ТОВ « Спецмонтажпроект « і не зобов»язувати Управління ЖКГ визнати чинним договір до 04.10.2010 р. № 61 від 04.10.2006 року, укладений з товариством про надання комунального замовлення з утримання будинків , споруд та прибудинкової території , а визнати його чинним між сторонами до часу закінчення дії угоди.

Так як з 04.10.2010 р. позивач - ТОВ « Спецмонтажпроект « не виконує комунального замовлення щодо утримання будинків і прибудинкової території житлового фонду територіальної громади м. Суми , не знаходиться у договірних відносинах з Управлінням щодо зазначених питань, не має необхідності :

1. Визнавати протиправними та не чинними ;

- вимогу у формі листа за № 479 від 18.06.2008 р. про усунення недоліків при виконанні комунального замовлення на послуги з утримання споруд та прибудинкової території ;

- лист - повідомлення у формі листа 08.07.2008 р. за № 537 про розірвання в односторонньому порядку договору № 61 від 04.10.2006 р. та лист-повідомлення від 09.09.2008 р. № 796 по перенесення дати розірвання зазначеного вище договору;

- рішення виконкому Сумської міської ради від 12.08.2008 р. № 385 « Про проведення конкурсу по відбору підприємств з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій комунальної власності територіальної громади м. Суми» в частині положень, що стосуються товариства « Спецмонтажпроект « ,

2. Зобов»язувати виконком Сумської міської ради внести доповнення в додаток до рішення виконкому № 458 від 01.09.2009 р. « Про внесення змін та доповнень до рішення виконкому № 570 від 25.10.2005 р. « Про визначення балансоутримувачів та виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житлового фонду, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Суми « шляхом включення товариства в перелік виконання послуг з утримання будинків і територій в межах території обслуговування, з зазначенням переліку назв вулиць та номерів будинків, які обслуговує підприємство відповідно до рішення виконкому № 570 від 25.10.2005 р., тому що це на час ухвалення судового рішення не порушує права товариства та які б потребували судовому захисту.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 17, 71, 158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати чинним до 04.10. 2010 р. договір № 61 від 04.10.2006 р. про надання комунального замовлення на послуги з утримання будинків і споруд, прибудинкової території, укладений між Управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю « Спецмонтажпроект « .

В іншій частині заявлених вимог Товариству з обмеженою відповідальністю ««Спецмонтажпроект « - відмовити.

Так як при ухваленні судового рішення судом застосовані вимоги ч.3 ст. 160 КАС України, постанова може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня отримання її копії з повним вмотивованим текстом.

Суддя М.В. Кондратенко