Справа № 155/2031/15-а
Суддя: Чонка В. В.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/155/5/16
Справа №155/2031/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2016 року місто Горохів

Горохівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого Чонки В.В.,

при секретарі Федонюк О.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про зобовязання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про зобовязання провести перерахунок пенсії.

Свій позов обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Пенсія йому була нарахована із заробітку з 01 липня 2000 року по 31 січня 2015 року, тобто за останні роки роботи позивача.

10 березня 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної ним в період з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1996 року, надавши при цьому довідку Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 22 січня 2015 року №1 про заробітну плату для обчислення пенсії.

Рішенням відповідача у перерахунку пенсії на підставі наданих документів йому було відмолено, оскільки, відповідач отримав відповідь про неможливість проведення перевірки в ПБК «Добриня» із-за відсутності даної організації за адресою, яка вказана у довідці про заробітну плату. У звязку з тим, пенсію позивачу було нараховано із заробітку з 01 липня 2000 року по 31 січня 2015 року.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови у перерахунку йому пенсії неправомірними, просить зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області здійснити перерахунок та виплату з пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної в період з 1992 року по 1998 рік, на підставі довідки Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 22 січня 2015 року №1 про заробітну плату для обчислення пенсії, починаючи з моменту призначення пенсії та провести її виплату.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила у позові відмовити, оскільки підприємство, яке видавало довідку про заробітну плату для обчислення пенсії на даний час не існує, а тому не можливо провести з ним перевірку.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено,що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

10 березня 2015 року він звернувся до управління відповідача із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної ним в період з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1996 року, надавши при цьому довідку Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 22 січня 2015 року №1 про заробітну плату для обчислення пенсії.

Рішенням відповідача у перерахунку пенсії на підставі наданих документів позивачу було відмолено, оскільки підприємство, яке видавало довідку про заробітну плату для обчислення пенсії на даний час не існує, а тому неможливо провести з ним перевірку.

Суд, вважає, дане рішення неправомірним виходячи із наступного.

Згідно ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.16 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивач, як застрахована особа, має право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

Згідно абз. 1 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Статтею 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачений порядок визначення розміру пенсії за віком.

Відповідно до абз. 4 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності ним Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством. що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» набрав чинності з 01 січня 2004 року.

Згідно ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

При цьому відповідно до ч.3 ст.44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться, у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

На виконання зазначених норм закону позивачем по справі була надана довідка для здійснення перерахунку пенсії. Відмовляючи у здійсненні вказаного перерахунку, відповідач зазначає, що підприємство, яке видавало довідку про заробітну плату для обчислення пенсії, зокрема ПБК «Добриня» на даний час не існує, а тому не можливо провести з ним перевірку.

Відповідно до ст.48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

З трудової книжки ОСОБА_1 та копій відомостей про нарахування заробітної плати вбачається, що він з січня 1992 року по грудень 1996 року працював електрозварювальником в ПБК «Добриня» і йому нараховувалася заробітна плата.

Розмір нарахованої заробітної плати за період з січня 1992 року по грудень 1996 року підтверджується довідкою для здійснення перерахунку пенсії №1, виданої ПБК «Добриня» 22 січня 2015 року.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що по адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, за необхідне зобовязати відповідача перерахувати та виплатити з моменту призначення пенсії ОСОБА_1 із врахуванням заробітної плати, одержаної ним в період з січня 1992 року по грудень 1996 року на підставі довідки Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 22 січня 2015 року №1 про заробітну плату для обчислення пенсії.

Керуючись ст.ст.2, 4, 9, 11, 71, 86, 158-163 КАС України, ст.ст.40,65,66 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Відмову управління Пенсійного фонду в Горохівському районі у здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 визнати неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, на підставі довідки №1 від 22 січня 2015 року виданої промислово-будівельним кооперативом «Добриня», починаючи з моменту призначення пенсії та провести її виплату.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Горохівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий