Справа № 191/3669/15-а
Суддя: Черкова Н. Т.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 191/3669/15-а
Провадження № 2-а/191/6/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 року м. Синельникове

Синельниківськийміськрайонний суд Дніпропетровськоїобластіускладі:

головуючого суддіЧерковоїН.Т.

за участю секретаря КуслійА.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Синельниківського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 29.07.2015 року він звернувся до управління Пенсійного Фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В 2015 році позивачу виповнилося 59 років, при цьому, він має загальний стаж роботи понад 25 років, з яких понад 19 років- стаж роботи на посаді тракториста, що дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідно до його трудової книжки, він працював в колгоспі ім. Калініна, який було реорганізовано в КСП «Калініна», правонаступником якого стало приватне підприємство «Луб'янське» з 1972 р. по 1974 р., з 1976 р. по 29.11.1977 р. на посаді тракториста. В колгоспі ім. К.Маркса, який було реорганізовано в КСП «Миролюбівське», правонаступником якого стало ТОВ «Агрофірма» «Хлібодар», з 1984 р. по 12.05.2000 року.

З метою підтвердження пільгового стажу, до управління він надав документи: заяву про підтвердження стажу роботи, трудову книжку колгоспника № 20, військовий квиток, атестат про навчання № 70579, архівні довідки № Г -256 та Г-651 видані трудовим архівом Синельниківської районної ради про підтвердження періоду роботи на посаді тракториста, архівні довідки № Г-257, Г-248, Г-249 та Г-250 видані трудовим архівом Синельниківської районної ради про розмір заробітної плати, витяг з ЄДР про припинення державної реєстрації юридичної особи ПП «Луб'янське» за судовим рішенням, архівна довідка № 285 про перереєстрацію колгоспу ім. К. Маркса в колективне сільськогосподарське підприємство «Миролюбівське», довідка з ЄДР про державну реєстрацію припинення юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Хлібодар» у звязку з визнанням її банкрутом.

На підставі того, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців державну реєстрацію ПП «Луб'янське» припинено за судовим рішенням, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Хлібодар» припинено у зв'язку з визнанням банкрутом, підтвердження стажу роботи відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1 «Про і затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», яка була створена на підставі пункту 20 Порядку підтвердження

наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 (із змінами), проводиться комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Посада тракториста на якій він працював протягом періоду з 1972 р. по 1974 р., з 1976 р. по 29.11.1977 р. в колгоспі «ім. Калініна», з 1984 р. по 12.05.2000 р. в колгоспі «ім. К Маркса», який було реорганізовано в КСП «Миролюбівське», правонаступником якого стало ТОВ «Агрофірма «Хлібодар» підтверджується записами в трудовій книжці, архівними довідками № Г-256, Г-257, Г-248, Г-249, № Г-250 № 651, в яких зазначені фактично відпрацьовані дні та суми його заробітної плати. На підставі цих даних управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі передало усі документи на розгляд комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для розгляду питання про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Проте, рішенням комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням пенсій при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 17.09.2015 року прийнято рішення № 6, що для підтвердження періодів роботи з 24.08.1972 р. по 11.11.1974 р„ з 12.11.1976 р. по 29.11.1977 р., з 01.01.1985 р. по 12.05.2000 р. для зарахування до пільгового стажу відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» йому було відмовлено в перерахунку пенсії.

Позивач вважає, що комісією безпідставно не було враховано до стажу його роботи на посаді тракториста періоди з 24.08.1972 р. по 11.11.1974 р., з 12.11.1976 р. по 29.11.1977 р., з 01.01.1985 р. по 12.05.2000 р., оскільки факт роботи позивача трактористом протягом вказаного періоду підтверджується відповідними записами у трудовій книжці, яка, у відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом, що підтверджує трудовий стаж. Тому, відсутність у відомостях про нарахування заробітної плати (по окремим періодам роботи) посилання на посаду, яку він обіймав у вказаний період, не може бути підставою для відмови у зарахуванні вказаних періодів роботи до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У звязку з чим він був вимушений звернутись до суду.

Просить визнати неправомірним рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 6 від 17.09.2015 року. Зобовязати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підтвердити йому стаж роботи на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за періоди роботи з 24.08.1972 р. по 11.11.1974 р., з 12.11.1976 р. по 29.11.1977 р., з 01.01.1985 р. по 12.05.2000 р.

Зобовязати Синельниківське обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплачувати йому пенсію з 29.07.2015 року, після підтвердження комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області стажу моєї роботи на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за періоди роботи з 24.08.1972 р. по 11.11.1974 р., з 12.11.1976 р. по 29.11.1977 р., з 01.01.1985 р. по 12.05.2000 р. Зобов'язати виконати постанову негайно.

В попередньому судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі, просить їх задовольнити, в подальшому в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, надав суду додатково документи, які долучені до матеріалів справи.

Представник відповідача №1-Головного управління Пенсійного фонду України в

Дніпропетровській області в судове засідання не зявився, просили суд розглянути справу без участі їх представника, надали суду заперечення проти позовних вимог, які долучені до матеріалів справи. В запереченні зазначили, що … « Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (із змінами від 02.03.2015 №213-VIII) право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, у період до 1 квітня 2014 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

В трудовій книжці заявника відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Відповідно до п.20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній» (із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ від 05.07.2006 р. № 920), якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження пільгового трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, які видаються на підставі первинних документів за час виконання роботи.

В довідці з Єдиного державного реєстру зазначено, що державна реєстрація юридичної особи приватне підприємство «Лубенське» припинена за судовим рішенням.Державна реєстрація юридичної особи ТОВ «Агрофірма «Хлібодар»припинена у звязку з визнанням її банкрутом.

У такому випадку підтвердження стажу роботи, відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1, проводиться комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. В довідках Синельниківської районної ради без дати №Г -257, №Г - 248 та №Г -249 та №Г- 250 зазначено що у відомостях нарахування заробітної плати ОСОБА_1. заробітна плата нараховувалась :тракторна бригада майстерня тр.пол.МТФ, ОТФ, тракторна рем.майстерня. За наданими архівними довідками встановити факт роботи заявника на посаді тракториста машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції неможливо. В акті перевірки від 30.07.2015 № 20 вказано. Що в період з 1978 по 1984 заявник працював зварником, за інші роки посада не вказана. За таких обставин комісією прийнято рішення, що неможливо підтвердити період роботи з 24.08.1972по 11.11.1974, з 12.11.1976 по 29.11.1977, з 01.01.1985 по 12.05.2000, для зарахування до пільгового стажу відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач в своєму позові просить суд призначити пенсію на пільгових умовах за Списком №2, в той час як рішенням комісії при головному управлінні підтверджено періоди роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З урахуванням викладеного, відповідач №1 просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовити в повному обсязі. Судові витрати покласти на позивача.

Представник відповідача №2- Синельниківського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 в попередньому судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, в подальшому в судове засідання не зявилась, надала суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі нижчезазначеного.

Як вбачається з витягу з протоколу робочої комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) пенсій відповідно до чинного законодавства управління ПФУ в м. Синельниковому та Синельниківському районі № 12 від 26.09.2015 року, вбачається, що комісією було прийнято рішення про відмову у призначенні гр. ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення».

З рішення № 6 від 17 вересня 2015 року Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, вбачається, що комісія відмовила ОСОБА_1 у зарахуванні періодів роботи до пільгового стажу з 24.08.1972 по 11.11.1974, з 12.11.1976 по 29.11.1977, з 01.01.1985 по 12.05.2000 р. на підставі п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з мотивів, що у трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено, що заявник працював на посадах, зазначених в списку, повний робочий день, не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 р. по 31 березня 2016 р. - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 р. по 31 березня 2017 р.- не менше 26 років; з 1 квітня 2017 р. по 31 березня 2018 р.- не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 р. по 31 березня 2019 р. - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 р. по 31 березня 2020 р. - не менше 27 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 р. по 31 березня 2021 р.- не менше 28 років; з 1 квітня 2021 р. по 31 березня 2022 р.- не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 р. по 31 березня 2023 р.- не менше 29 років; з 1 квітня 2023 р. по 31 березня 2024 р.- не менше 29 років 6 місяців.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМ України.

Судом було оглянуто наступні докази: Трудову книжку колгоспника № 20 ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, з якої вбачається, що останній був працевлаштований на посаді тракториста з 1972 року по 20.03.1975 року. Також за період 20.03.1976 року по 20.12.1977 року та з 1984 року по 12.05.2000 року ОСОБА_1 працював на посаді тракториста.

Також судом були оглянуті такі докази: Архівна довідка Синельниківської районної ради Дніпропетровської області № Г-256, згідно якої вбачається, що у за період з січня 1972 року по жовтень 1974 року ОСОБА_1 відпрацював 713 днів. За період з грудня 1976 року по листопад 1977 року ОСОБА_1 відпрацював 246 днів.

Архівна довідка Синельниківської районної ради Дніпропетровської області № 651, згідно якої вбачається, що за період з 1985 року по 2000 року ОСОБА_1 відпрацював на посаді тракториста 4243 днів.

Військовий квиток НУ № 6985141, згідно якого ОСОБА_1 було призвано на військову службу з 12 листопада 1974 року по 11 листопада 1976 року.

Атестат № 70579, згідно якого ОСОБА_1 проходив навчання по спеціальності тракторист машиніст з 1 вересня 1971 року по 23 серпня 1972 року у сільському професійному-технічному училищі № 3 с. Миролюбівка, Синельниківського р-ну, Дніпропетровської області.

Також були досліджені архівні довідки №248, №249, 250 про отриману зарплату ОСОБА_1

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, як обґрунтовані та документально підтвердженні, а надані належні докази підтверджують про його трудовий стаж на посаді тракториста за періоди 24.08.1972 по 11.11.1974, з 12.11.1976 по 29.11.1977, з 01.01.1985 по 12.05.2000 р..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-12, 69, 71,158, 159, 161-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 6 від 17 вересня 2015 року, про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років ОСОБА_1.

Зобовязати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підтвердити стаж роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за періоди роботи з 24.08.1972 року по 11.11.1974 року, з 12.11.1976 року по 29.11.1977 року, з 01.01.1985 року по 12.05.2000 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області нарахувати та виплачувати позивачу пенсію з 29.07.2015 року, після підтвердження комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області стажу роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за періоди роботи з 24.08.1972 року по 11.11.1974 року, з 12.11.1976 року по 29.11.1977 року, з 01.01.1985 року по 12.05.2000 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційногоадміністративного суду Дніпропетровськоїобласті через Синельниківськийміськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особами, які не були присутні під час проголошення постанови протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: ОСОБА_4