Справа № 2а-980/10
Суддя: Савченко В. О.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2а-980/10
№ -
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2010 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі головуючого судді : САВЧЕНКА В.О.

при секретарі :ГОРБ С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпродзержинську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійського району м. Дніпродзержинська про оскарження дій субєкту владних повноважень, стягнення не донарахованих сум виплат державної допомоги до досягнення дитиною трирічного віку

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2010 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійського району м. Дніпродзержинська про оскарження дій субєкту владних повноважень, стягнення не донарахованих сум виплат державної допомоги до досягнення дитиною трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років з урахуванням підвищення виплат відповідно до прожиткового мінімуму дитини відповідного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що 12 грудня 2006 року вона народила сина ОСОБА_2. Просить зобов'язати відповідача перерахувати та виплачувати їй відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми №2811-Х11 від 21.11.1992 р. допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. В обґрунтування заявлених вимог позивачка зазначила, що згідно положень Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми вона перебуває на обліку у відповідача, який є органом, що призначає та здійснює виплати державної допомоги сім'ям з дітьми. Однак відповідачем їй було призначено та виплачено допомогу у розмірах значно нижчих ніж це передбачено законом. Так розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Закону України "Про державний бюджет України" на 2007 рік повинен дорівнювати з 01 січня 2007 року - 434 грн., з 01 квітня 2007 року - 463 грн., з 01 жовтня 2007 року - 470 грн., за мінусом виплачених грошей. Вона вважає, що відповідач при нарахуванні їй допомоги керувався нормами законів, котрі визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007.

У судову засіданні позивачка ОСОБА_1 заявила клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з поважних причин, оскільки спірні відносини з відповідачем виникли у вересні 2010 року, тобто з моменту отримання відповіді 27 вересня 2010 року.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення проти позову, відповідно до змісту яких просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що на момент проведення позивачу нарахувань та визначення їх розміру діяло положення п. 14 ст.17 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік, яким було встановлено, що у 2007 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірах, які були встановлені позивачу. Також відповідачем зазначено, що управління праці та соціального захисту населення є виключно розпорядником бюджетних коштів; будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби визначаються виключно Законом України "Про державний бюджет України.

Проведення виплати допомоги у підвищених розмірах відповідно до вимог рішення Конституційного суду від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 року можливе тільки у разі внесення змін до нормативно-законодавчих актів та збільшення видатків на виплату державної допомоги; для перерахунку та виплати допомоги за період з січня 2007 року підстави відсутні, оскільки рішення Конституційного Суду України набрало чинності з дня його ухвалення і зворотної сили не має. Також позивачем пропущено строк позовної давності щодо перерахунку допомоги. Представник позивача просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, з'ясувавши зміст позовних вимог та заперечень на позов, заслухавши сторони, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, у тому числі свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з яких видно, що позивач у справі є матір'ю малолітнього ОСОБА_2 (а.с. 9), довідку про виплату державної допомоги по догляду за дитиною (а.с.7), дійшов висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Пропущення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін

(ч. 1 ст. 100 КАС України).

Керуючись статтями 2, 6, 8, 9,69, 99 ч. 2,100 ч.1,104,159,160,163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 62 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік, ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійського району м. Дніпродзержинська про оскарження дій субєкту владних повноважень, стягнення не донарахованих сум виплат державної допомоги до досягнення дитиною трирічного віку, відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: САВЧЕНКО В.О.