Справа № П/811/1099/15
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

15 червня 2015 року Справа № П/811/1099/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Іноземного підприємства „Ліга"

до відповідача - Кіровоградської митниці Міндоходів

про визнання протиправною бездіяльності та стягнення витрат (збитків),

В С Т А Н О В И В:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернулося Іноземне підприємство "Ліга" (далі - позивач) з адміністративним позовом до Кіровоградської митниці Міністерства доходів і зборів України (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Кіровоградської митниці стосовно не надання дозволу Іноземному підприємству "Ліга" на вивантаження розмитненого вантажу - племенні батьківські свинки породи Велика Біла - 220голів, що надійшли згідно контракту №ІХО0114ІКТ від 23.01.2014р., та інвойсу №19-06-2014 А від 19.06.2014р., зі складу митниці, що були оформлені за вантажно-митною декларацією №901050000/2014/007728 від 28.07.2014року;

- визнати протиправною бездіяльність Кіровоградської митниці стосовно не надання дозволу Іноземному підприємству "Ліга" на вивантаження розмитненого вантажу - кнури GGP породи Велика Біла в кількості 7 голів, кнури GGP породи Ландрас в кількості 7 голів, свинки GP породи Велика Біла в кількості 30 голів, свинки GP породи Велика Біла в кількості 105 голів, кнури Термінальної породи Петрен в кількості 5 голів, свинки GGP породи ландрас в кількості 30 голів, свинки GP породи Ландрас в кількості 105 голів, - завезених за контрактом №LIG 0713 IRL від 26.11.2013р., та інвойсами №19-06-2014 В від 19.06.2014р., №19-06-2014 С від 19.06.2014р зі складу митниці, що були оформлені за вантажно-митною декларацією №901050000/2014/007885 від 30.07.2014року;

- визнати протиправною бездіяльність Кіровоградської митниці стосовно не надання дозволу Іноземному підприємству "Ліга" на вивантаження розмитненого вантажу - кнури породи Максгро в кількості 7 голів, кнури Термінальні породи Хайрок в кількості 7 голів, завезених за контрактом LIG 0713 IRL від 26.11.2013р., та інвойсами №19-06-2014 В від 19.06.2014р., №19-06-2014 С від 19.06.2014р зі складу митниці, що були оформлені за вантажно-митною декларацією №901050000/2014/008207 від 08.08.2014року;

- визнати протиправною бездіяльність Кіровоградської митниці стосовно не надання дозволу Іноземному підприємству "Ліга" на вивантаження розмитненого вантажу - Свинки GP породи Велика біла - 165 голів, свинки GP породи Ландрас - 165 голів, кнури Термінальні породи Петрен - 2 голови, завезених за контрактом LIG 0713 IRL від 26.11.2013р., та інвойсами №07-08-2014 А від 07.08.2014р., №07-08-2014 В від 07.08.2014р зі складу митниці, що були оформлені за вантажно-митною декларацією №901050000/2014/009624 від 18.09.2014року та №901050000/2014/009625 від 18.09.2014 року;

- стягнути на користь Іноземного підприємства "Ліга" з Кіровоградської митниці вартість витрат (збитків) на утримання розмитненого вантажу - племенні батьківські свинки породи Велика Біла - 220 голів, що надійшли згідно контракту №LLG0114ІRL від 23.01.2014р., та інвойсу №19-06-2014 А від 19.06.2014р., зі складу митниці, що були оформлені за вантажно-митною декларацією №901050000/2014/007728 від 28.07.2014року (кнури GGP породи Велика Біла в кількості 7 голів, кнури GGP породи Ландрас в кількості 7 голів, свинки GGP породи Велика Біла в кількості 30 голів, свинки GP породи Велика Біла в кількості 105 голів, кнури Термінальної породи Петрен в кількості 5 голів, свинки GGP породи ландрас в кількості 30 голів, свинки GP породи Ландрас в кількості 105 голів, завезених за контрактом LIG 0713 IRL від 26.11.2013р., та інвойсами №19-06-2014 В від 19.06.2014р., №19-06-2014 С від 19.06.2014р зі складу митниці, що були оформлені за вантажно-митною декларацією №901050000/2014/007885 від 30.07.2014року; та кнури породи Максгро в кількості 7 голів, кнури Термінальні породи Хайрок в кількості 7 голів, завезених за контрактом LIG 0713 IRL від 26.11.2013р., та інвойсами №19-06-2014 В від 19.06.2014р., №19-06-2014 С від 19.06.2014р зі складу митниці, що були оформлені за вантажно-митною декларацією №901050000/2014/008207 від 08.08.2014року у сумі 2 083 305,95грн.);

- стягнути на користь Іноземного підприємства "Ліга" з Кіровоградської митниці вартість витрат (збитків) на утримання розмитненого вантажу - Свинки GP породи Велика біла - 165 голів, свинки GP породи Ландрас - 165 голів, кнури Термінальні породи Петрен - 2 голови, завезених за контрактом LIG 0713 IRL від 26.11.2013р., та інвойсами №07-08-2014 А від 10 07.08.2014р., №07-08-2014 В від 07.08.2014р., зі складу митниці, що були оформлені за вантажно-митною декларацією №901050000/2014/009624 від 18.09.2014року та №901050000/2014/009625 від 18.09.2014року у сумі 1 053 455,72грн.

15 червня 2015 року представником позивача було подано до суду клопотання про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження (Т.1,а.с.129).

Представник відповідача, в судове засідання призначене на 15 червня 2015 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини своєї неявки суд не повідомив, будь-яких клопотань не надсилав.

Як вбачається з даних, що містяться в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду" в провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувають справи:

- П/811/180/15 (суддя Брегей Р.І.) за адміністративним позовом Кіровоградської митниці Міндоходів до іноземного підприємства "Ліга" про стягнення витрат за зберігання товарів на складі митного органу в сумі 721939,34 грн.;

- П/811/4069/14 (суддя Дегтярьова С.В.) за адміністративним позовом Кіровоградської митниці Міндоходів до Іноземного підприємства "ЛІГА" про стягнення до Державного бюджету України несплачених платежів (витрати на зберігання товарів на складі митного органу) в розмірі 523 022,81 грн.

Так, вбачається, що предмет вказаних справ та справи П/811/1099/15 є взаємопов'язаними.

Так, постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року по справі №П/811/4069/14 позовну заяву Кіровоградської митниці Міндоходів до Іноземного підприємства "ЛІГА" про стягнення до Державного бюджету України несплачених платежів (витрати на зберігання товарів на складі митного органу) в розмірі 523 022,81 грн., задоволено повністю. 14 червня 2015 року матеріали апеляційної скарги на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.02.2015 року та адміністративну справу №П/811/4069/14 направлено на розгляд до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року по справі П/811/180/15 відкрито провадження станом на 15 червня 2015 року триває розгляд справи.

Суд наголошує, що відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України визначені випадки обов'язкового зупинення розгляду справи та випадки, коли суд має право зупинити провадження по справі.

У відповідності до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Частиною сьомою статті 9 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З урахуванням викладеного, враховуючи наявність взаємовпов'язаних між собою справ, для об'єктивного розгляду справи, суд, керуючись правом застосувати аналогію закону, вважає за можливе зупинити провадження у справі на підставі пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України без відповідного клопотання особи, яка бере участь у справі.

Відтак, для забезпечення об'єктивного, повного та всебічного розгляду і вирішення справи суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справах № П/811/180/15, №П/811/4069/14.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 156, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справах: П/811/180/15 за адміністративним позовом Кіровоградської митниці Міндоходів до іноземного підприємства "Ліга" про стягнення витрат за зберігання товарів на складі митного органу в сумі 721939,34 грн.; П/811/4069/14 за адміністративним позовом Кіровоградської митниці Міндоходів до Іноземного підприємства "ЛІГА" про стягнення до Державного бюджету України несплачених платежів (витрати на зберігання товарів на складі митного органу) в розмірі 523 022,81 грн.

Зобов'язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовими рішеннями у справі П/811/180/15, П/811/4069/14.

Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня її отримання.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Кравчук