Справа № 2-а-1178/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1178/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої-судді ОСОБА_1

«глянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду країни в м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом країни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та тягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради та Управління пенсійного онду недовиплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2008 року по 01.04.2009 року, за ст..39 акону за період з 01.04.2008 року по 01.04.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від орнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживала в зоні посиленого радіоекологічного контолю, е енсіонеркою. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 ід 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову ідтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в ого відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з лідуючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контолю, в іаний час в м Коростень (л.с.5), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів [країни від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях іадіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок іорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні посиленого іадіоекологічного контолю, проводиться доплата в розмірі 1-ї мінімальної заробітної плати. Непрацюючі іенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного

іакону, громадянам, що проживають на території радіоактивного забруднення, зоні посиленого радіоекологічного ;онтолю, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в юзмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги кону Про статус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних «мірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС ^¦країни. Крім того, згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію статтей 37,39 ЗУ Про Вбвс і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зупинено на Веріод з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року, тому кошти за 2008 рік підлягають стягненню, починаючи з 22.05.2008 Вок/. позивачка звернулася до суду 10.06.2009 року, тому позов підлягає частковому задоволенню за період з Во.06.2008 року.

К Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист Виселення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд Встановив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів В>онду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту Виселення від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду Вля здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення Вдалі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

І Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий Вахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС ¦України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Віорядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року В./Ї987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Віорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям Віостанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у ¦державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 ¦вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання Вірограм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

В Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету

соціальним захистом громадян, катастрофи", якою скасов

20 червня 2000 року № 9

за роботу в зоні відчужена

та виплата доплат за роботу в зоні забруднен

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади, врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконай програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастро затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України , за яки головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постражда; внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відлові Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 1 Конституції Украіни .рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території У краї Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положен Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюдж України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «П| Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплат компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37,3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № І0-рп/2008 визнано таким, що не відповіла! Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційні» Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законе України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України» період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідачі провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчуванн місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацююча пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 10.06. 2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково .визнати неправомірними дії Управління праці і) » соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в ч Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22.05.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплатити на користь позивачки щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 10.06.2008 року. Зобов'язати Управлінні Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивачки доплату до пенсії,

передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 10.06.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159- 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінет^ Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснень заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради таї Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_3 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок! Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статусі 1 соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 10.06.2008 року.

Зобов»язаги Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 кошти, передбачені ст. 39 Закону України " Про статус і соціальний захист' громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 10.06.2008 року.

В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення.

постанови.

Суддя