Справа № 710/1867/15-а
Суддя: Красюк Г. П.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 710/1867/15-а
провадження № 2-а/710/89/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2015 року Шполянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого -судді Красюк Г.П.

секретаря Бараненко А.В.

. представників: позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола Черкаської області адміністративну справу за позовом ТОВ "Українські аграрні традиції" до заступника начальника відділу Держземагенствава у Шполянському районі завідувача сектору Державного земельного кадастру ОСОБА_3, провідного спеціаліста сектору землеустрою та ринку земель відділу Держземагенства у Шполянському районі ОСОБА_4, завідувача сектору землеустрою та ринку земель відділу Держземагенства у Шполянсьокму районі ОСОБА_5, відділу Держземагенства в Шполянському районі про визнання дії (бездіяльності) суб"єкта владних повноважень протиправними, зобов"язання вчинити певні дії, визнання наказу недійсним та скасування наказу.

-в с т а н о в и в:-

Товариство з обмеженою відповідальністю «Українські аграрні традиції» звернулося в суд з даним позовом, який в судовому засіданні підтримав представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 і просив:

2.визнати дії Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області в частині незаконного прийняття на посаду провідного спеціаліста сектору Державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4 з видачею наказу Відділу від 13.08.2013р. №21-к протиправними;

3.-визнати наказ Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області від 13.08.2013р. №21-к в частині призначення на посаду провідного спеціаліста сектору Державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4 недійсним;

4.-скасувати наказ Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області від 13.08.2013р. № 21-к в частині призначення на посаду провідного спеціаліста сектору Державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4;

5.-визнати дії відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області в частині незаконного переведення на посаду провідного спеціаліста сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4 з видачею наказу Відділу від 08.01.2014р. № 2-к/тр протиправними;

6.-визнати наказ Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області від 08.01.2014р. №2-к/тр в частині призначення на посаду провідного спеціаліста сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4 недійсним;

7-скасувати наказ Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області від 08.01.2014р. №2-к/тр в частині призначення на посаду провідного спеціаліста сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4;

8-визнати дії провідного спеціаліста сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4 які пов»язані з неналежним виконанням службовою особою своїх службових обов»язків через несумлінне ставлення до них протиправними;

9.-визнати дії завідувача сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполяському районі Черкаської області ОСОБА_5, які пов»язані з неналежним виконанням службовою особою своїх службових обов»язків через несумлінне ставлення до них протиправними;

10.-визнати дії заступника начальника завідувача сектору Державного кадастру Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_3 які пов»язані з неналежним виконанням службовою особою своїх обов»язків через несумлінне ставлення до них- протиправними;

11.-стягнути з Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області на користь позивача сплачений судовий збір та судові витрати, у розмірі згідно розрахунку, мотивуючи тим, що відповідач ОСОБА_4 з 13.08.2013р. наказом №21-к Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області була призначена на посаду провідного спеціаліста сектору Державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Шполянському районі, а наказом №2-к/тр від 08.01.2014р. ОСОБА_4 було переведено до сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі на посаду провідного спеціаліста. Відділ Держземагенства у Шполянському районі прийняв на роботу ОСОБА_4, яка ще не мала вищої освіти, в результаті чого не маючи належної фахової підготовки ОСОБА_4 не провела реєстрацію інформаційної довідки №6585/07-17 від 06.08.2014р. в журналі реєстрації вихідної кореспонденції 2014-3 відділу Держземагенства у Шполянському районі.

Завідувач сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі відповідач ОСОБА_5 не проконтролював підлеглу ОСОБА_4, в результаті чого вона допустила помилки в роботі.

Провідний спеціаліст сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі ОСОБА_4 та завідувач сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі ОСОБА_5 є підлеглими заступника начальника завідувача сектору Державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Шполянському районі ОСОБА_3, яка на той час виконувала обов»язки начальника Відділу Держземагенства у Шполянському районі і в результаті недобросовісного виконання нею своїх службових обов»язків склалася дана ситуація.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3 та Відділ Держземагенства у Шполянському районі, інтереси якого по довіреності представляє ОСОБА_6, позов не визнали і пояснили, що питання підбору кадрів і винесення наказів є прерогативою Віддіілу Дерземагенства у Шполянському районі, це внутрішні питання і питання оскарження наказів про прийняття на роботу чи переведення на іншу посаду належать тільки тій особі, якої вони стосуються, а позивач таким правом не наділений.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд встановив, що під час розгляду іншої адміністративної справи, представник позивача, при огляді «Журналу реєстрації вихідної кореспонденції 2014-3» Відділу Держземагенства у Шполянському районі виявив, що довідка №6585/07-17 від 06.08.2014р. не зареєстрована в журналі реєстрації вихідної кореспонденції за 2014р., що стало приводом для звернення позивача з позовом до суду.

Позивач поставив позовні вимоги, сформульовані в пунктах:

2.-визнати дії відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області в частині незаконного прийняття на посаду провідного спеціаліста сектору Державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4 з видачею наказу Відділу від 13.08.2013р. №21-к протиправними;

3.-визнати наказ Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської від 13.08.2013р. №21-к в частині призначення на посаду провідного спеціаліста сектору Державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4 недійсним;

4.-скасувати наказ Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області від 13.08.2013р. № 21-к в частині призначення на посаду провідного спеціаліста сектору Державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4;

5.-визнати дії відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області в частині незаконного переведення на посаду провідного спеціаліста сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4 з видачею наказу Відділу від 08.01.2014р. № 2-к/тр протиправними;

6.-визнати наказ Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області від 08.01.2014р. №2-к/тр в частині призначення на посаду провідного спеціаліста сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4 недійсним;

7.-скасувати наказ Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області від 08.01.2014р. №2-к/тр в частині призначення на посаду провідного спеціаліста сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4;

8.-визнати дії провідного спеціаліста сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_4 які пов»язані з неналежним виконанням службовою особою своїх службових обов»язків через несумлінне ставлення до них протиправними;

9.-визнати дії завідувача сектору землеустрою та ринку земель Відділу Держземагенства у Шполяському районі Черкаської області ОСОБА_5, які пов»язані з неналежним виконанням службовою особою своїх службових обов»язків через несумлінне ставлення до них протиправними;

10-визнати дії заступника начальника завідувача сектору Державного кадастру Відділу Держземагенства у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_3, які пов»язані з неналежним виконанням службовою особою своїх обов»язків через несумлінне ставлення до них- протиправними відносно державних службовців Відділу Держземагенства у Шполянському районі ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_3 які є суб»єктами владних повноважень. Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3 ніколи не працювали у позивача і в правовідносинах із ним не перебували.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України право оскаржити нормативно правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб»єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт, тому позивач права на оскарження правового акта індивідуальної дії не має. Право оскаржити накази про призначення чи переведення на іншу посаду мають лише особи, яких це стосується, в даному випадку це стосується лише ОСОБА_4

Дослідивши в судовому засіданні всі наявні докази, що є в матеріалахх адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що позов необґрунтований, надуманий і в його задоволенні необхідно відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, ч.2 ст.171 КАС України, керуючись ст.ст.161-163КАС України, суд, -

-п о с т а н о в и в -:

в позові ТОВ "Українські аграрні традиції" до заступника начальника відділу Держземагенствава у Шполянському районі завідувача сектору Державного земельного кадастру ОСОБА_3, провідного спеціаліста сектору землеустрою та ринку земель відділу Держземагенства у Шполянському районі ОСОБА_4, завідувача сектору землеустрою та ринку земель відділу Держземагенства у Шполянсьокму районі ОСОБА_5, відділу Держземагенства в Шполянському районі про визнання дії (бездіяльності) суб"єкта владних повноважень протиправними, зобов"язання вчинити певні дії, визнання наказу недійсним та скасування наказу відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, через Шполянський районний суд, Черкаської області, протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

. Суддя