Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2013-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

26 лютого 2013 року м. Київ В/800/828/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л. -суддя-доповідач

Гашицький О.В.

Горбатюк С.А.

Голяшкін О.В.

Заяць В.С.

перевіривши матеріали заяви Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.11.2012 року (К/9991/60164/11) у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області до виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання нечинним рішення.

В С Т А Н О В И В :

У січні 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо визнання протиправним та скасування рішення від 16.11.2010 року № 244 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сум фінансових санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.03.2011 року адміністративний позов задоволено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2011 року постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.03.2011 року скасовано. У задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.11.2012 року постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2011 року залишено без змін.

Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області подало заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.11.2012 року.

У заяві про допуск до перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.11.2012 року, заявник посилається на наявність підстав, встановлених ст.ст. 235-239 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме неоднакове застосування судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень, зокрема пункт 22 частини 2 ст. 92 Конституції України, ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».

Зокрема, скаржник посилається на судові рішення Вищого адміністративного суду України від 17.01.2013 року у справі за позовом прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля»в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Чайкино»про стягнення пені зі сплати страхових внесків та від 24.05.2012 року у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Ровеньки Луганської області до державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені Космонавтів" про стягнення заборгованості.

Вивчивши заяву про перегляд судового рішення та додані до неї матеріали, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що підстави для надання допуску справи до провадження Верховного Суду України відсутні.

Як вбачається з тексту оскаржуваної ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.11.2012 року залишено без змін постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2011 року, якою відмовлено в задоволенні позову щодо визнання протиправним та скасування рішення від 16.11.2010 року № 244 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сум фінансових санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині відшкодування позивачем незаконних витрат в сумі 13 776 грн. за використані путівки на санітарно-курортне лікування.

В обґрунтування вказаного рішення, зазначено, що під час перевірки визнано факт порушення начальником Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області пунктів 4.14 та 6.2 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року № 12, та встановлено, що видача путівок на санаторно-курортне лікування проводилась при відсутності квитанції про часткову доплату їх вартості застрахованими особами.

Натомість, з тексту судових рішень, які заявник надав на підтвердження наявності підстав, встановлених ст.ст. 235-239 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається, що у вказаних справах судами було зроблено висновок про необґрунтованість позовних вимог про стягнення пені за прострочення сплати страхових внесків у встановлений законом строк, згідно Інструкції про порядок перерахування обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, яка була чинна до 01 січня 2011 року.

Отже, в оскаржуваній ухвалі Вищого адміністративного суду України від 22.11.2012 року та доданих судових рішеннях відсутня ознака неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права судом касаційної інстанції.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для можливого допуску до провадження про перегляд рішення у відповідності до ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України Верховним Судом України оскаржуваної ухвали.

Керуючись ст. ст. 236 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області в допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.11.2012 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області до виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання нечинним рішення.

Судді: