Справа № 2а-1179/11/2170
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

09 липня 2013 року м. Київ В/800/2307/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л. - суддя-доповідач

Калашнікової О.В.

Леонтович К.Г.

Сіроша М.В.

Чалого С.Я.

перевіривши матеріали заяви Голопристанського районного товариства мисливців і рибалок "Голопристанська Чайка" про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.04.2013 року (К/9991/50745/12) у справі за позовом Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Чорноморського біосферного заповідника Національної академії наук України, Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області до Херсонської обласної ради, третя особа - Голопристанське районне товариство мисливців і рибалок "Голопристанська Чайка", про визнання незаконним рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Чорноморського біосферного заповідника Національної академії наук України, Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області до Херсонської обласної ради, третя особа - Голопристанське районне товариство мисливців і рибалок "Голопристанська Чайка" про визнання незаконним рішення від 04.10.2007 №413 "Про надання мисливських угідь у користування".

Позовні вимоги мотивовано тим, що оскаржуване рішення, яким Голопристанському районному товариству мисливців і рибалок "Голопристанська чайка" надано у користування терміном на 49 років мисливські угіддя загальною площею 10407,6 га в адміністративних межах Голопристанського району Херсонської області, є незаконним та суперечить вимогам чинного законодавства, оскільки приймаючи таке рішення Херсонська облрада не врахувала, що частина території, яка відводилася у користування під мисливські угіддя, є охоронною зоною Чорноморського біосферного заповідника, де полювання заборонено.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2012 року, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 року скасовано, прийнято нову, якою позов задоволено: визнано незаконним та скасовано рішення Херсонської обласної ради від 04.10.2007 №413 "Про надання мисливських угідь у користування".

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 квітня 2013 року постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2012 року залишено без змін.

Голопристанське районне товариство мисливців і рибалок "Голопристанська Чайка" подало заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 24 квітня 2013 року.

У заяві про допуск до перегляду Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 24 квітня 2013 року, заявник посилається на наявність підстав, встановлених ст.ст. 235-239 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме неоднакове застосування судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень.

Зокрема, скаржник посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 08 червня 2010 року у справі № К-1720/10 за позовом ОСОБА_7 до Херсонської обласної ради, третя особа на стороні позивача Херсонська обласна організація українського товариства мисливців та рибалок, третя особи на стороні відповідача Голопристанське районне товариство мисливців і рибалок "Голопристанська Чайка" про визнання протиправним та скасування рішення.

Вивчивши заяву про перегляд судового рішення та додані до неї матеріали, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що підстави для надання допуску справи до провадження Верховного Суду України відсутні.

Згідно статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.

Як вбачається з тексту оскаржуваної ухвали Вищого адміністративного суду України від 24 квітня 2013 року, позов Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Чорноморського біосферного заповідника Національної академії наук України, Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області задоволено, зазначено, що рішення Херсонської обласної ради від 04.10.2007 № 413 є протипраним та прийнято всупереч положенням статті 40 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" та статті 20 Закону України "Про мисливське господарство та полювання".

Натомість, з тексту ухвали Вищого адміністративного суду України від 08 червня 2010 року, вбачається, що у вказаній справі закрито провадження у зв'язку з тим, що зазначений спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства. Отже в зазначеній ухвалі судом не вирішено спір по суті, відповідно, в них не відбулося застосування норм матеріального права для розв'язання справи.

Отже, в оскаржуваній ухвалі Вищого адміністративного суду України від 24 квітня 2013 року та доданому судовому рішенні відсутня ознака неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права судом касаційної інстанції.

У зв'язку з наведеним, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 лютого 2013 року.

Керуючись ст. ст. 236 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Голопристанському районному товариству мисливців і рибалок "Голопристанська Чайка" в допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 24 квітня 2013 року.

Судді: