Справа № 521/1195/16-а
Суддя: Гуревський В. К.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/1195/16а
Провадження № 2а/521/97/16
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без руху

28 січня 2016 року місто Одеса

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси як адміністративного суду ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Старшого інспектора з ОД ВОМ ДТП ДРІЗ УПДТП УДПУ ГУМВС ОСОБА_3, третя особа: ОСОБА_4, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, й перевіривши виконання вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Старшого інспектора з ОД ВОМ ДТП ДРІЗ УПДТП УДПУ ГУМВС ОСОБА_3, третя особа: ОСОБА_4, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, а саме:

1.Поновити ОСОБА_2 строк на оскарження постанови серії АП2 №154168 від 30 жовтня 2015 року про притягнення ОСОБА_4 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.

2.Визнати постанову серії АП2 №154168 від 30 жовтня 2015 року про притягнення ОСОБА_4 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП незаконною та скасувати.

3.Провадження у справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.

4.Витребувати у відповідача копію оскаржуваної постанови.

Зазначений адміністративний позов подано без дотримання вимог, передбачених п. 6 ч. 1, ч. 2, 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: перелік документів та інших матеріалів, що додаються; на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (надати копії постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, які оскаржуються, оскільки йому відомі дати та номери постанов); до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень; до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із п. 8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06 березня 2008 року №2, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 25 листопада 1997 року № 6-зп «Щодо офіційного тлумачення частини другої статті 55 Конституції України та статті

248-2 Цивільного процесуального кодексу України» частину другу статті 55 Конституції України необхідно розуміти так, що кожен громадянин України, іноземець, особа без громадянства має гарантоване державою право оскаржити в суді загальної юрисдикції рішення, дії чи бездіяльність будь-якого органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, якщо вважають, що ці рішення, дія чи бездіяльність порушують їхні права і свободи або перешкоджають здійсненню цих прав і свобод, а тому потребують правового захисту в суді.

Відповідно до п. 21 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06 березня 2008 року №2, судам слід мати на увазі, що за правилами частини другої статті 171 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи - суб'єкти правовідносин, у яких буде застосовано цей акт. Тобто, особа (позивач) повинна довести факт застосування до неї оскаржуваного нормативно-правового акта або те, що вона є суб'єктом відповідних відносин, на які поширюється дія цього акта. Суд не може давати оцінку таким обставинам при відкритті провадження в адміністративній справі, а тому не має права відмовити у відкритті провадження у справі чи повернути позовну заяву з посиланням на частину другу цієї статті, якщо особа своє звернення обґрунтовує необхідністю захисту своїх прав, свобод чи інтересів. Приписи зазначеної частини можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, якщо суд встановить, що оскаржуваний акт до особи не застосовувався і вона не перебуває у відносинах, до яких цей акт може бути застосовано. У такому разі суд не проводить перевірку нормативно-правового акта на предмет його протиправності (законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили).

Суд вказує на необхідність привести позовну заяву у відповідність до вимог закону, та обґрунтуванням позовних вимог щодо порушення саме своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За змістом ч. 2 ст. 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Достатнім строком для усунення вказаних недоліків суд вважає пять днів з дня отримання ухвали позивачем.

Керуючись ст. ст. 18, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Старшого інспектора з ОД ВОМ ДТП ДРІЗ УПДТП УДПУ ГУМВС ОСОБА_3, третя особа: ОСОБА_4, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних в ухвалі судді недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання ухвали позивачем, інакше його позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

На ухвалу суду може бути подання апеляційна скарга протягом пяти днів з дня її отримання.

СУДДЯ Гуревський В.К.