Справа № 638/1293/16-а
Суддя: Руднєва О. О.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/1293/16,
№2-а/638/117/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2016 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Руднєвої О.О.

за участі секретаря - Шинкаренко К.В.

перекладача - ОСОБА_1 (до шлюбу - ОСОБА_2.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Нігерії ОСОБА_5 про примусове видворення з України громадянина, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, 21.01.2016 року звернувся до суду з зазначеною заявою до громадянина ОСОБА_5, в якому просив видворити відповідача за межі України в примусовому порядку.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що 21.10.2015 під час перевірки законності перебування іноземних громадян в Україні, на ТЦ "Новосалтівський" в м. Харкові був виявленний громадянин Республіки Нігерії ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходиться на території України з порушенням вимог чинного законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства. На територію України громадянин Нігерії ОСОБА_5 прибув 23.01.2011 року через пункт пропуску "Сімферополь" по паспорту № НОМЕР_1 виданому 29.04.2008 терміном дії до 28.04.2013 з ціллю навчання в ХАІ. Був документованний посвідкою на тимчасове проживання НОМЕР_2 терміном дії до 25.12.2012, мешкав за адресою : АДРЕСА_1 зі своєю дружиною громадянкою Нігерії. Був відрахованний 26.10.2012 за наказом № 1242. Після закінчення терміну дії посвідки з країни не виїхав та до компетентних органів для продовження терміну перебування не звертався.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Нігерії ОСОБА_5 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 092180 від 21.10.2015).

Як встановлено зі слів громадянина Нігерії ОСОБА_5, перебуваючи в Україні, постійного місця проживання, законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на існування він не має.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Також, відносно відповідача 27.10.2015 було прийнято рішення щодо примусового повернення його за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянин Нігерії ОСОБА_5, територію України не залишив.

Представник позивача Кезля М.Д., який діє на підставі довіреності, в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, на підставах, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що 21.10.2015 під час перевірки законності перебування іноземних громадян в Україні, на ТЦ "Новосалтівський" в м. Харкові був виявленний громадянин Республіки Нігерії ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходиться на території України з порушенням вимог чинного законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства. На територію України громадянин Нігерії ОСОБА_5 прибув 23.01.2011 року через пункт пропуску "Сімферополь" по паспорту № НОМЕР_1 виданому 29.04.2008 терміном дії до 28.04.2013 з ціллю навчання в ХАІ. Був документованний посвідкою на тимчасове проживання НОМЕР_2 терміном дії до 25.12.2012, мешкав за адресою : АДРЕСА_1 зі своєю дружиною громадянкою Нігерії. Був відрахованний 26.10.2012 за наказом № 1242. Після закінчення терміну дії посвідки з країни не виїхав та до компетентних органів для продовження терміну перебування не звертався.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Нігерії ОСОБА_5 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 092180 від 21.10.2015).

Як встановлено зі слів громадянина Нігерії ОСОБА_5, перебуваючи в Україні, постійного місця проживання, законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на існування він не має.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Також, відносно відповідача 27.10.2015 було прийнято рішення щодо примусового повернення його за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянин Нігерії ОСОБА_5, територію України не залишив.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Також, що у зв'язку з тим, що громадянин Республіки Нігерії ОСОБА_5 незаконно перебуває на території України та у нього відсутні підстави для подальшого перебування на території держави, він підлягає примусовому поверненню за межі України, було проставлено штамп про повернення на батьківщину у строк до 26.11.2015 року, але він не виїхав, тому що не мав коштів на авіаквиток.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 стаття 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно частини 4 статті 4 вищевказаного Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до частини 1 стаття 21 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Абзацом статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав, перелік яких зазначено у додатку 5, та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що «...іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення ...»

Відповідно до ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну.

Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Судом вбачається, що відповідач мав можливість встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами. Не завдавши шкоди національним інтересам України, але, знаючи про порядок перетинання державного кордону, можливість легально в'їхати до України та Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб.

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи про те, що відповідач буде ухилятися від виїзду з території України, що свідчить про порушення чинного законодавства України та необхідність його примусового видворення за межі території України.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 3, 4, 9, 15, 16, 23, 25, 26, 30, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-5, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Нігерії ОСОБА_5 про примусове видворення з України громадянина - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки НігеріїОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Республіки Нігерії, тимчасово проживаючого: АДРЕСА_2 - за межі території України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий, суддя О.О. Руднєва