Справа № 370/1042/13-а
Суддя: Устимчук М. Ю.
Дата ухвалення: 2013-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2013 р. Справа № 370/1042/13-а

Макарівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Устимчук М.Ю., при секретарі Голінко С.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Макарів, адміністративну справу за позовом Селянського фермерського господарства Борівка в особі ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Макарівського району Київської області про визнання протиправним рішення ОСОБА_2 сільської ради Макарівського району Київської області та зобовязання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Макарівського районного суду з вказаним позовом посилаючись на те, що селянське фермерське господарство Борівка на підставі цивільно-правових угод набуло у власність майнові паї колишніх співвласників КСП Труд на загальну суму 848 903 гривень. На виконання вимог п.14 Постанови Кабінету Міністрів України №177 від 28.02.2001 року Про врегулювання питань забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки СФГ Борівка звернулось до ОСОБА_2 сільської ради з відповідною заявою про отримання нового свідоцтва про право власності на майновий пай на суму 848 903 грн. та анулювання попередніх свідоцтв про право власності на майновий пай. Відповідач ОСОБА_2 сільська рада Макарівського району своїм рішенням від 15.03.2013 року №175-28-УІ відмовив їм в отриманні нового свідоцтва на підставі висновку робочої групи №6-15-6/57-37/56 від 30.12.2011 року щодо вивчення законності розпаювання сільськогосподарських угідь та майнового комплексу КСП Труд. Вважають, що рішення сільської ради є протиправним, оскільки СФГ Борівка на правових підставах набуло права вланості на майнові паї членів КСП Труд. Крім того, висновок робочої групи на підставі якого було відмовлено у задоволенні заяви не містить жодного посилання на отримання позивачем права на майнові паї членів КСП Труд всупереч законодавства України, а тому просив суд визнати зазначене рішення ОСОБА_2 сільської ради протиправним та зобовязати ОСОБА_2 сільську раду прийняти рішення про видачу СФГ Борівка нового свідоцтва про право власності на майновий пай КСПТруд на загальну суму 848 903 гривень та зобовязати прийняте рішення про внесення відповідних змін до списку осіб, які мають право на майнові паї КСП Труд та про анулювання попередніх свідоцтв про право вланості на майнові паї.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 заявлений адміністративний позов підтримав, викладене у заяві підтвердив.

Представник позивача ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що ще у 2006 році КСП Борівка придбала на підстав договорів купівлі-продажу майнові паї колишніх членів КСП Труд. До даного часу жоден з продавців не оспорював договір купівлі-продажу. Посилання відповідача на висновок робочої комісії є недоречним та протиправним.

Представник відповідача ОСОБА_4 у судовому засіданні адміністративний позов заперечив, пояснив, що керувався висновок робочої групи, оскільки цим висновком висвітлені порушення законодавства при розпаюванні КСП Труд.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи судом було встановлено, що позивач по справі на підставі цивільно-правових угод , а саме договорів купівлі-продажу набув у власність майнові паї колишніх співвласників КСП Труд на загальну суму 848 903 гривень.

( а.с. 21- 200)

Станом на день слухання справи жоден з вчинених право чинів відповідно до норм чинного цивільного законодавства не оскаржений у судовому порядку.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 177 від 28.02.2011 року Про врегулювання питань забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки позивач звернувся до ОСОБА_2 сільської ради зі зверненням про видачу свідоцтва про право вланості на майновий пай КСП Труд на суму 848 903 гривень.

Відповідач ОСОБА_2 сільська рад Макарівського району Київської області 15 березня 2013 року , розглянувши вищевказане звернення СФГ Борівка винесла своє рішення за № 175-28-УІ, яким у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай КСП Труд відмовили.

За текстом вказаного рішення підставою відмови стало наявність висновку робочої групи районної ради щодо вивчення законності розпаювання сільськогосподарських угідь та майнового комплексу КСП Труд села Рожів Макарівського району. ( а.с. 17)

Слід звернути увагу, що у висновку робочої групи щодо вивчення законності розпаювання сільськогосподарських угідь та майнових комплексів КСПТруд та КСПБорівка № 6-16-6/3737/156 від 30.12.2011 року є посилання на нормативно правові акти , а саме Закон України Про колективне сільськогосподарське підприємство , Постанову Кабінету Міністрів України № 177 від 28.02.2011 року Про врегулювання питань забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки, Указ Президента України №62/2001 від 29.01.2001 року Про заходи забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки та Наказ Міністерства аграрної політики України №62 від 14.03.2001 року. ( а.с. 18-19)

Проте, відповідач по справі відмовляючи позивачу у видачі нового свідоцтва про право власності підставою визнав саме висновок робочої групи, яке носить інформаційний характер та визначає незадовільним роботу комісій по розпаюванню двох колективних сільськогосподарських підприємств.

Постановою Кабінету Міністрів України № 177 від 28.02.2011 року Про врегулювання питань забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки було затверджено Методику уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств у тому числі реорганізованих та Типове положення про комісію з організації вирішення майнових питань , що виникають у процесі реформування аграрного сектору економіки, які є підзаконними нормативними актами .

Вказані підзаконні нормативні акти передбачають, що свідоцтво про право власності на майновий пай члена КСП видається сільською, селищною або міською радою згідно з списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства. У разі набуття у власність майнового паю на підставі угоди, міни, дарування та інших цивільно-правових угод , а також спадкування видається нове свідоцтво. Для отримання нового свідоцтва до сільської, селищної, міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена КСП , після чого сільська рада вносить зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства , анулює попереднє свідоцтво та видається нове свідоцтва на ім.я нового власника .

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищезазначені положення підзаконних нормативних актів ОСОБА_2 сільська рада мали би взяти до уваги саме ці підзаконні нормативні акти і вирішуючи звернення позивача мала би керуватись законодавством України, а не висновком робочої групи, що має інформаційний та рекомендований характер, а тому суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8-11,71,86,160, 161 , 162, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Селянського фермерського господарства Борівка в особі ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Макарівського району Київської області про визнання протиправним рішення ОСОБА_2 сільської ради Макарівського району Київської області та зобовязання вчинити певні дії , задоволити .

Визнати протиправним рішення ОСОБА_2 сільської ради Макарівського району Київської області №175-28-УІ від 15 березня 2013 року щодо відмови у видачі селянському фермерському господарству Борівка нового свідоцтва про право вланості на майновий пай КСП Труд на загальну суму 848 903 гривень.

Зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Макарівського району Київської області прийняти рішення про видачу селянському фермерському господарству борівка нового свідоцтва про право вланості на майновий пай КСП Труд на загальну суму 848 903 гривень та зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Макарівського району прийняти рішення про внесення відповідних змін до списку осіб, які мають право на майнові паї КСПТруд та про анулювання попередніх свідоцтв про право вланості на майнові паї КСП Труд на загальну суму 848 903 гривень.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляції до Апеляційного суду Київської області через Макарівський районний суд протягом 10 діб з часу її проголошення.

Суддя М.Ю. Устимчук