Справа № 2-а-3812/11
Суддя: Таранкова І. М.
Дата ухвалення: 2012-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1612/1016/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2012 року м. Комсомольськ

Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Таранкова І.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення, разової допомоги до 5 травня, як інваліду війни,

в с т а н о в и в:

В липні 2011 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати УПСЗН м. Комсомольська здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2010 по 2011 роки у відповідності до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.01.1991 р. та ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Ухвалою суду від 28.07.2011 р. вимоги ОСОБА_1В в частині вимог про зобов'язання здійснити перерахунок соціальних виплат за період по 25.01.2011 р. залишено без розгляду на підставі ст.100 КАСУ, одночасно відкрито провадження у справі за вимогами в частині періоду з 25.01.2011 року.

Відповідач у встановлений ст.183-2 КАСУ строк надав письмові заперечення проти позову, в яких позов не визнав повністю.

Дослідивши представлені у справі письмові докази, судом встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інвалідом ІІ групи.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини та письмові докази, суд вважає їх достатніми для прийняття рішення у справі.

Визначаючи характер спірних правовідносин та правову норму, яку належить до них застосувати, суд враховує, що основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я визначені та закріплені в Законі України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. За змістом ст.48 згаданого Закону, в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, позивач, будучи інвалідом ІІ групи, мав право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі, що складає 5 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Тобто, вихідним критерієм для обчислення разової допомоги на оздоровлення є розмір мінімальної заробітної плати. Вирішуючи питання щодо зобов'язання відповідачів здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, суд наголошує про наступне:

Право позивача на отримання соціальної допомоги до 5 травня передбачене ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 22.10.1993 р., згідно з якої інвалідам війни ІІ групи виплачується щорічна разова допомога до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Отже, вихідним критерієм для обчислення вказаної допомоги є мінімальна пенсія. Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме норми спеціального закону, яким є Закон України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Виходячи із системного аналізу наведених норм законодавства та змісту позову, суд зобов'язує УПСЗН у м. Комсомольську здійснити позивачу, як інваліду ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, із розрахунку 5 мінімальних заробітних плат та щорічну разову допомогу до 5 травня із розрахунку 8 мінімальних пенсій.

Питання про судові витрати вирішено відповідно до положення ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159,160,183-2, 254-256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення в м. Комсомольську щодо виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 як інваліду війни ІІ групи, у розмірі, меншому, ніж це встановлено ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення в м. Комсомольську призначити та виплатити ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи із суми мінімальної пенсії за віком на момент виникнення права на виплату, з урахуванням вже виплачених сум.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення у м. Комсомольську щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЄС 1-ї категорії та інваліду ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно у розмірі меншому, ніж встановлено ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення у м. Комсомольську призначити та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік з розрахунку пять мінімальних заробітних плат, виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент здійснення виплати, з урахуванням фактично виплачених сум .

В іншій частині вимог ОСОБА_1 - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова суду, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя підпис ОСОБА_2

З оригіналом вірно

Суддя І.М. Таранкова