Справа № 2-а-1296/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1296/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

ської області у складі: головуючого - судді Скобельського С. І. розглянувши у

овому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління пенсійного фонду и в м. Коростені про визнання дій неправомірними, стягнення недовиплачених коштів, передбачених м України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської офи", -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 07 липня 2009 року звернулась до суду з позовом до відповідачів, зазначивши, що вона нерка за віком, являється потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 3 категорії, проживає добровільного гарантованого відселення. Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання грошової ги у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 40 в від мінімальної заробітної плати та доплату до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року, а саме в сумі 2, 10 грн., та 10, 50 грн..

Вважає своє право на отримання вказаних виплат порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення танова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення ленської міської ради передбачених ст.37 Закону України " Про статус і соціальний захист дян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 2530,80 грн. за період з 1.01.2008року 12.2008 року, з управління пенсійного фонду України в м. Коростені за ст. 39 вказаного Закону за період з року по 31.12.2008 року в сумі 12654,00 грн. .

В судове засідання позивачка не зявилась, надала суду заяву в якій просить суд розглянути справу у її ність.

Представники відповідачів - управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ауправління пенсійного фонду України в м. Коростені в судове засідання не зявилися, але звернулися уз листами і просять суд розглядати справу у відсутність їх представників, позовні вимоги не оть.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено, що позивач проживає в місті гені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали док Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілою від аварії на ЧАЄС 3 категорії та пенсіонером. Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок іильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого ільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного арства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які не працють, являються пенсіонерами і іають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат чно. Дія вказаних норм на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно імальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України"Про Державний бюджет України ік.

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не тають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний бюджет < на 2008 рік", в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.37, абзац другий, четвертий частини першої та частини другої ст.39 "Про статус і соціальний захист громадян, які їдали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

(ане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної кції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей що визнані неконституційними.

гідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання

ержатого бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які ти внаслідок Чорнобильської катастрофи для виконання програм, повязаних із соціальним м громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , використовуються кошти ного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів ого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської ої, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, комів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і ышй захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і оючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних ог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, омів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого ядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що "бачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та сів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа лась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимоги ча в частині стягнення коштів , передбачених ст. 37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист лн, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме іод з 1.06.2008 року по 31.12.2008 року в межах строків позовної давності і обмежень визначених одавством.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного у в розмірі 1503,30 гривні виходячи з проведеного розрахунку : з 1.06.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х4=840 грн. з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн.

з1.12.2008р по 31.12.2008 року -605грн. (605х40%)х 1=242 грн., а всього: 840+436+242=1518грн,- грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн) = 1503,30 гривень; та кошти, передбачені Закону в розмірі 7516,50 грн., виходячи з наступного розрахунку : з 1.06.2008р по 1.10.2008 р. (525 х 2) х 4 = 4200 грн.; з 1.10.2008р по 1.12.2008 р. (545 х 2) х 2 = 2180 грн.,

з 1.12.2008р по 31.12.2008 р. (605 х 2) х 1= 1210 грн., а всього 7590 грн,- - 73,50грн.(отриманих за ний період коштів в розмірі 10,50 грн. за 7 міс.) = 7516,50 грн.

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус альний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету рів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного ету для виконання програм, пов"язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Нільської катастрофи", Законом України від 28.12.2007 року №107- VI "Про Державний бюджет і на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішенням Конституційного України від 22.05.2008 року, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових відповідачів неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на ОСОБА_1 - 1503,30 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням ання продуктів харчування місцевого виробництва та особистою підсобного господарства, відповідно 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської офи за період з 01.06.2008 року по 31.12.2008 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в тені 7516,50 грн. - доплати за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення відповідно 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської офи за період з 01.06.2008 року по 31.12.2008 року, (сума визначена без вирахування податків та "язкових платежів),а врешті позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне ення, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до ького окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя: