Справа № 810/168/16
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/168/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду

01 лютого 2016 року 810/168/16

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., при секретарі судового засідання - Мостовому О.В., розглянувши в попередньому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосервіс"

до

Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації

третя особа

Приватне підприємство "А.Т.Н."

про

визнання протиправними та скасування рішень, наказу та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Автосервіс" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації, третя особа: Приватне підприємство "А.Т.Н.", в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом №2015-3 від 03.11.2015 в частині визнання ПП "А.Т.Н." переможцем конкурсу по автобусному маршруту загального користування №729 Хотів - Київ АС "Південна";

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації про введення в дію рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом №2015-3 від 03.11.2015 в частині визнання ПП "А.Т.Н." переможцем конкурсу по автобусному маршруту загального користування №729 Хотів - Київ АС "Південна";

- зобов'язати Конкурсний комітет з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, визначити переможця конкурсу на право перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №729 Хотів - Київ АС "Південна", на підставі бальної системи оцінки пропозицій, що була чинна станом на 03.11.2015 та документів, поданих перевізниками-претендентами до 03.11.2015 включно.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2016 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні.

У попереднє судове засідання, призначене на 01.02.2016, з’явились представники позивача та третьої особи.

Відповідачі, які належним чином були повідомленні про розгляду справи, у попереднє судове засідання не з’явились, про причини неприбуття суд не повідомили.

З огляду на зазначене, судом прийнято рішення про проведення судового засідання за відсутності відповідачів.

Під час проведення попереднього судового засідання представником позивача було подано клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів та заяву про зміну предмету позову, якою, окрім заявлених позовних вимог в попередній редакції, також просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом №2015-3 від 03.11.2015 в частині недопущення ТОВ "Автосервіс" до участі у конкурсі по автобусному маршруту загального користування №729 Хотів - Київ АС "Південна".

Також, представником позивача заявлено клопотання про витребування від Київської обласної державної адміністрації доказів по справі.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об’єктивного розгляду справи.

У попередньому судовому засіданні суд уточнив позовні вимоги позивача; з’ясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати; прийняв рішення про витребування доказів по справі.

На стадії підготовчого провадження спір між сторонами не врегульований.

Враховуючи, що попереднє судове засідання проводиться з метою з’ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об’єктивного вирішення справи протягом розумного строку, та зважаючи на те, що сторонами не було подано заяв про врегулювання спору, відмови від позову чи визнання адміністративного позову, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 110, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Закінчити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосервіс" до до Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації, третя особа: Приватне підприємство "А.Т.Н." про визнання протиправними та скасування рішень, наказу та зобов’язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду на 09 лютого 2016 року о 09:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх, зал судового засідання буде оголошено).

Зобов’язати відповідачів у строк до 09 лютого 2016 року подати суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення та вчиненні дій, з приводу яких подано позов з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

Витребувати від Київської обласної державної адміністрації:

- належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач;

- належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких були винесені оскаржувані рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформлених протоколом №2015-3 від 03.11.2015 в частині недопущення ТОВ "Автосервіс" до участі у конкурсі по автобусному маршруту загального користування №729 Хотів - Київ АС "Південна"та в частині визнання ПП "А.Т.Н." переможцем конкурсу по автобусному маршруту загального користування №729 Хотів - Київ АС "Південна";

- конкурсні пропозиції, у тому числі: заяву, анкету, штатний розпис, податковий розрахунок сум доходу (№1ДФ), перелік транспортних засобів та усі інші документи, які були подані ПП "А.Т.Н." та ТОВ "Автосервіс" для прийняття участі в конкурсі від 03.11.2015 по автобусному маршруту загального користування №729 Хотів - Київ АС "Південна" (об’єкт конкурсу №5);

- належним чином засвідчені копії документів, а саме: рішення Київської обласної державної адміністрації щодо затвердження результатів конкурсу (у разі наявності); договір на перевезення (у разі укладення такого договору); листи-запити Київської обласної державної адміністрації до організацій / установ / підприємств щодо інформації про учасників конкурсу (у разі їх направлення);

- письмові пояснення щодо нарахованих балів ПП "А.Т.Н.".

Покласти персональну відповідальність за виконання ухвали в частині витребування доказів на голову або виконуючого обов’язки голови Київської обласної державної адміністрації, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали суду надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачам - копію заяви про зміну предмету позову.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Балаклицький А. І.