Справа № 2а-136/10
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2010-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
Справа № 2а-136/2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2010 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого судді Горщара А.Г.

при секретарі Салюк Т.М.

з участю сторін, представника міської ради ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полонному адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про зобов`язання надати житло,

встановив:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про зобов`язання надати житло.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_2 зазначила, що Указом Президента України № 882/2008 від 1 жовтня 2008 року її призначено на посаду судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області, де в даний час вона працює суддею. Рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 30.04.2009 року № 173 п 2 в зв`язку з відсутністю житлової площі позивачку, як суддю районного суду, проживаючу в найманому житлі, взято на квартирний облік для отримання житла в позачерговому порядку відповідно до ст.44 Закону України «Про статус суддів», до складу її сім`ї входить також чоловік ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Однак, у визначений законом шестимісячний строк відповідачем не було забезпечено позивачку благоустроєним жилим приміщенням. Позивачка просить зобов`язати відповідача надати їй на склад сім`ї з двох чоловік благоустроєне жиле приміщення відповідно до встановлених норм житлової площі з врахуванням права на додаткову площу.

В судовому засіданні позивачка вимоги адміністративного позову підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнала, пояснила, що згідно ст.44 Закону України «Про статус суддів» позивачка, як суддя районного суду, має право на отримання благоустроєного жилого приміщення, однак у встановлений законодавством шестимісячний строк, ОСОБА_2 не була забезпечена через фактичну відсутність такого житла.

Суд, заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 є суддею Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області, сім`єю в складі двох чоловік проживає в найманому житлі АДРЕСА_1, з 30 квітня 2009 року перебуває на квартирному обліку при Старокостянтинівському міськвиконкомі в зв`язку з відсутністю житла, та включена в окремий список позачергового надання житлової площі згідно ст.44 Закону України «Про статус суддів», житловою площею в м. Старокостянтинові не забезпечена, що в суді сторонами не оспорюється та стверджується Указом Президента України № 882/2008 від 1 жовтня 2008 року, рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 173 п 2 від 30 квітня 2009 року, свідоцтвом про одруження.

Відповідно до абз.1 п.7 ст.44 Закону України «Про статус суддів» не пізніше як через шість місяців після обрання, суддя забезпечується благоустроєним житлом у вигляді окремої квартири або будинку відповідними місцевими органами державної виконавчої влади за місцезнаходженням суду.

У відповідності до ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання державних виконавчих органів міських рад належать власні (самоврядні) повноваження: облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, розподіл та надання, відповідно до законодавства, житла, що належить до комунальної власності та ін.

Положення абз.1 п.7 ст.44 Закону України «Про статус суддів» про забезпечення житлом є однією з гарантій незалежності суддів і відповідає конституційній нормі щодо забезпечення державного фінансування та належних умов для функціонування судів і діяльності суддів (ст.30 Конституції України).

Згідно до ст.44 Закону України «Про статус суддів» суддям, які перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, надають окрему квартиру або будинок місцеві органи виконавчої влади не пізніше, ніж через шість місяців після обрання їх на посаду. Розмір житла визначається за нормами забезпечення житловою площею згідно із законодавством та з врахуванням права на додаткову площу на підставі до вимог ст.49 Житлового кодексу України.

Відповідно з п.4.1 ч.4 Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України про офіційне тлумачення частин першої, другої статті 126 Конституції України та частини другої статті 13 Закону України «Про статус суддів» (справ про незалежність суддів як складову їхнього статусу), згідно до частини першої статті 126 Конституції України гарантії незалежності суддів можуть встановлюватись законами. Такі гарантії закріплено, зокрема в статтях 3, 11-15, 31, 42, 44, 45 Закону. У відповідності до п.4.1 ч.7 зазначеного Рішення визначені Конституцією та законами України гарантії незалежності суддів як необхідні умови здійснення правосуддя неупередженим, безстороннім і справедливим судом мають бути реально забезпечені. Тому, на думку Конституційного Суду України, зниження рівня гарантій незалежності суддів в разі прийняття нових законів чи внесення змін до чинних законів є неприпустимим.

Таким чином, позов обґрунтований і підлягає задоволенню в порядку пільгової черги, на якій перебуває на квартирному обліку по місцю проживання позивачка, як суддя, на сім`ю в складі двох осіб.

Керуючись ст.ст.126, 130 Конституції України, ст.ст.44 Закону України «Про статус суддів», ст.49 Житлового кодексу України, ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Рішенням Конституційного Суду України в справі за поданням Верховного Суду України про офіційне тлумачення положень частин першої, другої статті 126 Конституції України та частини другої статті 13 Закону України «Про статус суддів» (справа про незалежність суддів як складову їхнього статусу), ст.ст.158-161 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області надати ОСОБА_2 на склад сім`ї з двох чоловік житлове приміщення відповідно до встановлених норм жилої площі з врахуванням права на додаткову жилу площу.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з моменту її проголошення, та апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя А.Г.Горщар