Справа № А4/562-07
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

23 грудня 2013 року м. Київ В/800/4633/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Мороз Л.Л. - суддя-доповідач

Горбатюка С.А.

Мироненка О.В.

СорокиМ.О.

Чалого С.Я.

перевіривши матеріали заяви Приватної агрофірми «Колос» про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.11.2013 року (К/800/42217/13) у справі за позовом Приватної агрофірми «КОЛОС» до Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області про визнання рішення протиправним,

В С Т А Н О В И В :

Приватна агрофірма «КОЛОС» звернулась до господарського суду Київської області з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області, в якому просила визнати недійсним рішення відповідача № 11 від 19.06.2007 року про застосування штрафних санкцій в сумі 2054936,36 грн.

Постановою господарського суду Київської області від 03.06.2008 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2013 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.11.2013 року постанову господарського суду Київської області від 03.06.2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2013 року залишено без змін.

Приватна агрофірма «КОЛОС» подала заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.11.2013 року.

У заяві про допуск до перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.11.2013 року, заявник посилається на наявність підстав, встановлених статтями 235-239 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень.

Зокрема, скаржник посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 28.01.2010 року (К-6778/09) у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МТС «Альфа-Агро» до Державної комісії з контролю за цінами в Черкаській області про визнання нечинним рішення; ухвалу Вищого адміністративного суду України від 05.04.2012 року (К/9991/72964/11) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія «Розкішна» до Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, скасування акту та рішення.

Вивчивши заяву про перегляд судового рішення та додані до неї матеріали, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що є підстави для допуску справи до провадження Верховного Суду України.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.

В ухвалі, про перегляд якої ставить питання заявник, та у судових рішеннях, доданих на підтвердження неоднакового застосування норм матеріального права встановлено, що органами з контролю за цінами прийнято рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення державної дисципліни цін за порушення вимог Законів України «Про ціни і ціноутворення», «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру», постанови Кабінету міністрів України від 20.02.2006 року № 171 «Про заходи щодо Державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків».

При цьому, в ухвалі по справі, про перегляд якої ставить питання заявник, суд касаційної інстанції зазначив, що обґрунтовуючи свою правову позицію, суди виходили з того, що в процесі розгляду справи встановлений факт реалізації позивачем цукру за цінами нижче встановленої мінімальної ціни, відсутність у діях ПА «КОЛОС» вини не є підставою для скасування оскарженого рішення відповідача.

Вказаних висновків судів попередніх інстанцій суд касаційної інстанції не заперечив та залишив рішення судів без змін.

Натомість, у справі К-6778/09 суд касаційної інстанції виходив з того, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин відповідно до статті 218 Господарського Кодексу є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Відтак, при вирішенні питання про правомірність стягнення адміністративно-господарських санкцій слід виходити із загальних норм права відносно відповідальності за порушення зобов'язань та встановлення в діях або бездіяльності роботодавця складу правопорушення з метою застосування юридичної відповідальності у вигляді адміністративно-господарських санкцій.

Елементами правопорушення є вина та наявність причинного зв'язку між самим порушенням та його наслідками.

Отже, в оскаржуваній ухвалі Вищого адміністративного суду України від 07.11.2013 року та доданих ухвалах можливе неоднакове судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, зокрема статей 218, 238 Господарського кодексу України, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Колегія суддів приходить до висновку, що заява про допуск про перегляд судових рішень Верховним Судом України оскаржуваної ухвали підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

ухвалив:

Заяву Приватної агрофірми «Колос» задовольнити.

Допустити справу до провадження для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.11.2013 року у справі за позовом Приватної агрофірми «КОЛОС» до Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області про визнання рішення протиправним.

Судді