Справа № 2-а-1199/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1199/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

ОСОБА_1

нувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління га соціального захисту населення Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду України в м. гень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та ти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради та Управління Пенсійного недовиплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року, за ст..39 у за період з 01.01.2008 року по 01.06.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від ібильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є інеркою. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 .07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення; громадян, які їждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

З судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову імує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в идсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з очих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, е м Коростень (л.с.4-6), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів ни від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської грофи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях «ставного забруднення. . і|

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок збильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого (вільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери іують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, юживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується зячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної ітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її у є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України^ річний строк ієння до суду за захистом своїх прав. Позивачка звернулася до суду 11.06.2009 року, тому розов підлягає ;овому задоволенню за період з 11.06.2008 року.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист ення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд овив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів IV для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту ієння" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок ^коштів Фонду дійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий ;ок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України а питань ІИчайНих ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;( далі - МНС Вни) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

їдок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року 87 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків нобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку |з прийняттям анови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у равному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 :сня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету .іція виконання 0м, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року №

"Про затвердження

виконання програм, (раждали внаслідок

анову Кабінету Міністрів новлено новий порядок

згідно з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднен

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади, врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконай програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастроф затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за яки головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждал внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відпов Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 1 Конституції Украіни .рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території Украї Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положе Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюдж України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «П Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині Ьипла компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37,3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

і

рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповід Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституцій! Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Закони України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача

провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчуванні місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрайюючюі пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 11.06.2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 11.06.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплатити на користь позивачки шомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 11.06.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивачки доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 11.06.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_3 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 11.06.2008 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 11.06.2008 року.

В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя