Справа № 2-а-9404/11
Суддя: Висоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9404/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2011 року Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Висоцька Н.В.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії відповідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, - в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФ України в Корюківському районі Чернігівської області з вимогою визнати дії відповідача неправомірними щодо нарахування та виплати основної та додаткової пенсії та зобовязати провести йому перерахунок та виплату пенсії, як особі, яка має статус інваліда 3-ої групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, які передбачені ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивідповідно до мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 13 листопада 2010 року по 31 січня 2011 року, та з 01 березня 2011 року по день винесення постанови.

В засідання учасники процесу не зявились, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Суд оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення. По справі встановлено, що спірні правовідносини виникли у звязку з реалізацією позивача права на отримання основної пенсії, відповідно до ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Встановлено, що позивачка являється особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (перша категорія), є потерпілим від Чорнобильської катастрофи з встановлення третьої групи інвалідності та має право на пільги і компенсації, встановлені вищезгаданим Законом, щодо яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується посвідченням категорія А № 430396, вкладкою до посвідчення №632613 С та довідкою МСЕК №073303. Позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області. Суд дійшов висновку про невідповідність відмови вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ст. 54 даного Закону, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до першої категорії та у звязку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для 3 групи інвалідності 6 мінімальним пенсіям за віком. Відповідно до ст. 50 даного Закону інвалідам 3 групи, дітям інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виплата якої здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Як встановлено судом і як вбачається з матеріалів справи, позивачка отримує пенсію як особа постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, її визнано інвалідом 3 групи, а тому відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофирозмір її пенсії повинен дорівнювати 6 мінімальним пенсіям за віком з доплатою щомісячної додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Наявність такого права у позивача є визначальним для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Тому при розрахунку основної та додаткової пенсії передбачених ст. 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення ч.3 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняне є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позовможе бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Тобто, що за період з 13 листопада 2010 року по 26 січня 2011 року позивачем пропущений строк звернення до суду. Заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду подавалась, але ухвалою Корюківського районного суду від 03.10.2011 року в поновленні строку звернення до суду ОСОБА_1 відмовлено. А отже, в цій частині позовні вимоги в частині зобовязання відповідача здійснити нарахування понад 6 місяців підлягають залишенню без розгляду.

Законом України Про внесення змін до ЗУ Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року № 3491-VІ, який набрав чинності 19.06.2011 року, були внесенні обмеження до застосування ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив частині розміру виплат. Право на застосування даних обмежень вищезазначеним Законом покладено на КМУ. Постанова КМУ №745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка фактично регулює здійснення даних виплат, набрала чинності 23 липня 2011 року. Тому позов підлягає задоволенню частково з 27 січня 2011 року по 31 січня 2011 року та з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Крім того позивач на підставі ст. 256 КАС України просить допустити негайне виконання постанови у межах стягнення за один місяць, дана вимога суд вважає підлягає задоволенню.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 64, 152 Конституції України, ст.ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішеннями Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст.ст. 8, 10, 11, 12, 17, 69, 94, 158, 160-163, 167, 170, 186 , 256 КАС України, суд, - п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області, щодо не нарахування та не виплати пенсії - протиправними, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області здійснити нарахування та провести відповідні виплати на користь ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру пенсії за віком визначеної ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 27 січня 2011 року по 31 січня 2011 року та з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, за виключенням вже виплачених коштів.

ОСОБА_2 вимоги ОСОБА_1 за період з 13 листопада 2010 року по 26 січня 2011 року залишити без розгляду.

На підставі ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови у межах стягнення за один місяць.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Суддя Н. В. Висоцька