Справа № 813/3657/15
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 р. Справа № 876/8589/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Кудєрової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Львова на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2015 року про зупинення провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Львова до Дочірнього підприємства «Норма» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш» про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова звернулось до суду з позовом до ДП «Норма» ВАТ «Завод «Львівсільмаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених на підставі п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень-червень 2015 року в сумі 1408,02 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2015 року зупинено провадження в даній справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 813/3099/15 за позовом ДП «Норма» ВАТ «Завод «Львівсільмаш» до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про визнання протиправним та нечинним розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2014 рік, надісланий за вих. № 1692/04-20 від 12.02.2015 року.

Ухвала мотивована тим, що згідно з реєстраційним штемпелем Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова на розрахунку за 2014 рік, такий був направлений відповідачу 12.02.2015 року за вих. №1692/04-20. Водночас сплату з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в 2015 році ДП «Норма» здійснило своєчасно, що підтверджується наданими ним копіями платіжних доручень, однак така оплата була зарахована в порядку календарної черговості відшкодування таких витрат, тобто за минулий період. В зв'язку з цим, на думку суду, вирішення справи, предметом оскарження якої є розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2014 рік, матиме значення для вирішення даного спору вцілому. Отже, предмет доказування у адміністративній справі, що розглядається, пов'язаний з результатами розгляду справи № 813/3099/15 за позовом ДП «Норма» про визнання протиправним та нечинним розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому суд дійшов висновку, що повний, всебічний та об'єктивний розгляд даної справи є неможливим до набрання законної сили рішенням суду у справі № 813/3099/15.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає її незаконною та необґрунтованою, постановленою з порушенням вимог законодавства, просить ухвалу скасувати та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що у справі № 813/3099/15 ДП «Норма» оскаржує правомірність розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2014 рік, а предметом спору в даній справі є стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за травень-червень 2015 року і правомірність розрахунку зазначених витрат за цей період ДП «Норма» не оскаржує, отже, вони є узгодженими.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі.

Із змісту наведеної норми вбачається, що необхідною умовою зупинення провадження у справі є об'єктивна неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи, в даному випадку адміністративної.

Відповідно до положень п. п. 6.4, 6.5, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, покриття понесених Пенсійним фондом витрат на виплату та доставку пільгових пенсій здійснюється підприємствами на підставі розрахунків, в яких територіальне управління Пенсійного фонду України визначає суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та котрі слід сплатити підприємству.

Як вбачається з позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова, позивач просить стягнути з ДП «Норма» ВАТ «Завод «Львівсільмаш» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за травень-червень 2015 року в сумі 1408,02 грн.

Суд першої інстанції правильно встановив, що, як вбачається з матеріалів справи, заборгованість, яку Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова просить стягнути з ДП «Норма» ВАТ «Завод «Львівсільмаш», включає також витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за 2014 рік.

В свою чергу, як встановив суд, в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 813/3099/15 за позовом ДП «Норма» ВАТ «Завод «Львівсільмаш» до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про визнання протиправним та нечинним розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2014 рік, надісланий за вих. № 1692/04-20 від 12.02.2015 року.

При цьому, згідно з реєстраційним штемпелем Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова на розрахунку спірних витрат за 2014 рік, даний розрахунок був направлений ДП «Норма» ВАТ «Завод «Львівсільмаш» 12.02.2015 року за вих. № 1692/04-20.

Водночас ДП «Норма» ВАТ «Завод «Львівсільмаш» здійснило оплату зазначених витрат в 2015 році, на підтвердження чого надало копії платіжних доручень, однак, як було встановлено судом, ця оплата була зарахована в порядку календарної черговості в погашення витрат попередніх періодів.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів вважає правильним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що вирішення адміністративної справи №813/3099/15, предметом оскарження якої є розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2014 рік, матиме безпосередній вплив на вирішення даного спору в цілому, в зв'язку з чим в даному випадку наявні передбачені законодавством правові підстави та обставини для зупинення провадження в даній справі.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції постановив ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, 204, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Львова залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2015 року про зупинення провадження у справі № 813/3657/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Львова до Дочірнього підприємства «Норма» Відкритого акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш» про стягнення коштів - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Л.Я. Гудим

В.В. Святецький

Ухвала складена в повному обсязі 29.01.2016 року