Справа № 2а-7073/09/1170,,
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення заяви без розгляду

02 лютого 2016 року Справа №2а-7073/09/1170,,

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Момонт Г.М., суддів Жука Р.В., Хтилько Л.І., розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді заяву ОСОБА_1 подану у порядку ч.9 ст.267 КАС України у справі

за позовом: ОСОБА_1, 27504, м. Світловодськ Кіровоградської області, вул. Калініна. 20, кв. 50

до відповідача: ОСОБА_2 охорони здоровя України, 01021, м. Київ, вул. М. Грушевського, 7

про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання Осипової Н.В.,

позивача не зявився,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-7073/09/1170 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 охорони здоровя України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2010 року у справі №2-а-7073/170 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 охорони здоровя, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 казначейство України щодо оскарження дій та бездіяльності, в задоволенні позову відмовлено у повному обсязі (а.с.104-106, Т.1).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 р. у справі №2а-7073/09/170, постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.10.2010 р. у справі №2а-7073/09/170 скасовано в частині розгляду звернення ОСОБА_1 від 31.07.2009 року. яке надійшло 14.08.2009 р. з Генеральної прокуратури України, визнано бездіяльність ОСОБА_2 охорони здоровя України щодо розгляду звернення ОСОБА_1, яке надійшло з Генеральної прокуратури України згідно з листом від 14.08.2009 року №07/1/-13087-06 і зобовязано ОСОБА_2 охорони здоровя України розглянути звернення ОСОБА_1, яке надійшло з Генеральної прокуратури України згідно з листом від 14.08.2009 року №07/1/-13087-06 та надати відповідь у встановленому законодавством порядку (а.с.163-164, Т.1).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.04.2014 р. постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2010 року, змінену постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2011 року, та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2011 року залишено без змін (а.с.187-192, Т.1).

11.01.2016 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 у порядку ч.9 ст.267 КАС України у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача ОСОБА_2 охорони здоровя України щодо виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.06.2011 р. щодо розгляду звернення ОСОБА_1 надісланого з Генеральної прокуратури України згідно з листом від 14.08.2009 р. №07/1/1-13087-06 та надати відповідь у встановлений законом строк;

- за невиконання постанови суду притягнути Міністра охорони здоровя України, відповідального за виконання постанови суду до відповідальності шляхом стягнення з нього штрафу у розмірі 30 мінімальних заробітних плат з яких 50% у користь позивача ОСОБА_1, а інші 50% до Державного бюджету України (а.с.237-239, Т.2).

Відповідно до абз.1 ч.9 ст.267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Згідно з абз.6 ч.9 ст.267 КАС України таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку предявлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

У заяві, поданій ОСОБА_1 у порядку ч.9 ст.267 КАС України, зазначено, що про порушення своїх прав бездіяльністю відповідача, повязаною з невиконанням постанови суду, позивач дізнався з постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС від 11.12.2015 р. про закінчення виконавчого провадження, одержаної 17.12.2015 р., на підтвердження чого до суду надано копію конверту з відбитком поштового штемпеля (а.с.237, 244, Т.1).

Таким чином, перебіг строку звернення до суду із заявою у порядку ч.9 ст.267 КАС України розпочався 18 грудня 2015 року та сплинув 27 грудня 2015 року. Натомість заява ОСОБА_1 подана до поштового відділення 04.01.2016 р., тобто після спливу строку визначеного абз.6 ч.9 ст.267 КАС України.

Згідно з ч.7 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

На підставі п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, а тому заява ОСОБА_1 подана у порядку ч.9 ст.267 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.9, 155, 160, 165, 267 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 подану у порядку ч.9 ст.267 КАС України у справі №2а-7073/09/1170, залишити без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали у повному обсязі.

Головуючий суддя Г.М. Момонт

Судді Р.В. Жук

ОСОБА_6