Справа № 808/8733/15
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 січня 2016 року Справа № 808/8733/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участю секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про заміни належної сторони в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області про визнання протиправним та скасування витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки,

за участю представників:

від позивача не прибув;

від відповідача не прибув, -

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) надійшов адміністративний позов від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Представник позивача у судове засідання не прибув, причин суду не повідомив, 27 січня 2016 року через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі на підставі статті 156 КАС України до терміну встановленого судом у звязку з необхідністю надання додаткових доказів по справі. Клопотання просить розглянути без участі представника.

Разом з тим, представником позивача до суду подано клопотання про залучення до розгляду у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Запорізьку міську раду.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, причин не повідомив, 27 січня 2016 року через канцелярію суду подав клопотання про заміну відповідача на Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, а також подав клопотання про зупинення провадження у справі на підставі статті 156 КАС України до терміну встановленого судом у звязку з необхідністю надання додаткових доказів по справі. Клопотання просить розглянути за відсутності представника.

Відповідно до статті 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Що стосується залучення третьої особи суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, оскільки рішення у цій справі стосується прав, свобод, інтересів та обовязків Запорізької міської ради, то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Запорізьку міську раду.

Що стосується клопотання про заміну відповідача на Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, то суд вважає за необхідне здійснити таку заміну, оскільки Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 16 вересня 2015 року № 517 погоджено з пропозицією Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03 березня 2015 року № 18 «Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру у Запорізькій області» функцій і повноважень Управління Держземагентства у Запорізькому районі Запорізької області, що припиняється.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Що стосується клопотань представників сторін про зупинення провадження у справ суд зазначає.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну встановленого судом.

На підставі викладеного, враховуючи, що представникам сторін необхідний час для надання додаткових доказів по справі, необхідності повного, всебічного та обєктивного розгляду справи та дослідження наявних доказів, суд вважає клопотання обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 41, 52, 53, 156, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заміну відповідача з Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області на Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області.

Залучити до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Запорізьку міську раду (69015, проспект Леніна 206, м. Запоріжжя).

Клопотання представника позивача та представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №808/8733/15 до 16 березня 2016 року.

Наступне судове засідання призначити на 16 березня 2016 року о/об 11:00 хв.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний (з дня отримання копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д. В. Татаринов