Справа № 335/11815/15-а
Суддя: Калюжна В. В.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2016 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., при секретарі Марусій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м.Запоріжжя адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання протиправними дій щодо припинення виплати пенсії та зобов'язання поновити виплату призначеної пенсії з 01.06.2015 року та здійснювати виплату вподальшому,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, який був в ході розгляду справи уточнений, в якому зазначила наступне. З 11.07.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя позивачу призначена пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (ІІІ група) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV. З 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України від 02.03.2015 року № 213-VІІІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", та Відповідачем припинено виплату пенсії і письмово повідомлено Позивача про відсутність права на отримання пенсії у зв'язку з неможливістю одночасного перебування на державній службі та виплати пенсії.

Вказані дії позивач вважає неправомірними та відповідно до уточненої позовної заяви просить визнати протиправними дії Управління щодо припинення виплати пенсії по інвалідності, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати Управління поновити виплату пенсії з 01.06.2015 року та виплачувати її вподальшому.

У судовому засіданні Позивач підтримала адміністративний позов та просить його задовольнити з підстав, зазначених у ньому.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, надавши письмові заперечення.

Заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши фактичні обставини, що мають значення для справи, перевіривши їх доказами з огляду на їх достатність та взаємозв'язок, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публiчно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод, та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія). Відсутність хоча б однієї з наведених вище ознак є підставою для задоволення адміністративного позову.

При вирішенні цієї справи суд, у відповідності до ст. 8 Конституції України та ст. 8 КАС України керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, з липня 2014 року їй призначено пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання (ІІІ група) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Позивач ОСОБА_1 працює на посаді провідного спеціаліста відділу державної реєстрації юридичних осіб, легалізації об'єднань громадян та державної реєстрації друкованих засобів масової інформації реєстраційної служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

З 1 квітня 2015 року відповідачем виплату вказаної вище пенсії позивачу припинено з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ (далі - Закон № 213), яким внесені зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону № 213, яка набрала чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Законів № 213-VIII від 02.03.2015, № 911-VIII від 24.12.2015) виплата пенсій, призначених відповідно до цього Закону тимчасово припинена у період з 1 січня по 31 грудня 2016 року.

Встановлено, що Позивач являється інвалідом третьої групи та отримує пенсію по інвалідності, а отже відносно неї, як працюючого пенсіонера, застосовуються обмеження при виплаті пенсії, що прямо зазначено статтею 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 року порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Не поширюються обмеження на працюючих пенсіонерів, які є інвалідами I та II груп, інвалідами війни III групи та учасниками бойових дій, особами, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Позивач не відноситься до вищеперерахованих осіб, а являється інвалідом ІІІ групи загального захворювання, тому відносно неї застосовуються обмеження, передбачені статтею 47 Закону № 1058-IV.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що Відповідачем правомірно, у відповідності до вимог Закону припинено виплату пенсії по інвалідності і підстави для поновлення виплати призначеної пенсії в період роботи позивача на займаній посаді відсутні, тому адміністративний позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 -163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання протиправними дій щодо припинення виплати пенсії та зобов'язання поновити виплату призначеної пенсії з 01.06.2015 року та здійснювати виплату вподальшому - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Вступна та резолютивна частини постанови виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27.01.2016 року.

Повний текст постанови виготовлено 29.01.2016 року.

Суддя: В.В.Калюжна