Справа № 2-а-1267/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1267/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської областів складі шовуючого судді Скобельського С.І. розглянувши у письмовому провадженні в м.

оростені адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду країни у Коростенському районі, Коростенського управління державного казначейства оловного управління державного казначейства України в Житомирській області про визнання дій еправомірними та стягнення недовиплачених коштів передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , -

встановив:

Позивачка 07 липня 2009 року звернулась до суду з даним позовом і просить рішенням уду стягнути на її користь з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені едовиплачені кошти в сумі 6327,27 грн. за період з 1.01.2008 року по 31.12.2008 року, ередбачені ст.39 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в аслідок Чорнобильської катастрофи», що вона являється пенсіонером за віком, є потерпілою ід Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає в зоні радіоекологічного контролю, обов'язати Коростенське управління державного казначейства виділити та перерахувати вказані ошти для виплати позивачці.

В заяві до суду позивачка просила справу розглядати у її відсутність, а позовні вимоги вдовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але до початку розгляду справи вдав суду лист, в якому просить суд розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги не взнають, відмовити в задоволенні позовних вимог.

Коростенське відділення державного казначейства в судове засідання не з»явився. Про іень та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд уважає, що дану справу можливо розглянути у відсутність сторін, за наявністю іатеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності, суд уважає, що позовні вимоги підлягають вдоволенню частково.

Судом встановлено, що позивачка звернулась до суду з даним позовом до відповідача, вллється пенсіонером, проживає в Коростенському районі с. Березівка - зоні посиленого іадіоеколого контролю, являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, має іраво на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.39 Закону України «Про статус та оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам - пенсіонерам, які проживають і зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, в юзмірі однієї мінімальної заробітної плати.. Дія вказаних норм на 2008 рік в частині виплати сомпенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена ігідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік".

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що іе відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України "Про Державний бюджет України" на 2008 рік, в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини іершої ст. 39, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст. 39 "Про :татус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів іагальної юрисдикції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії толожень статей законів, що визнані неконституційними.

Згідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним

бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціапьі ої політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділ і) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконком в міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. 39 Закону „Пр з статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районний (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимоги позивача в частині стягнення коштів, передбачених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають задоволенню частково за період з 1.06.2008 року по

31.12.2008року в межах строку позовної давності та обмежень визначених законодавством.

Притягнення в якості співвідповідача Управління Державного казначейства є помилковим оскільки на не покладаються на нього функції нарахування і виплати зазначених доплат.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.39 Закону за період з 1.06.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 3758,6 грн., виходячи з наступного розрахунку з, врахуванням розміру мінімальної заробітної плати в межах строку позовної давності та обмежень визначених законодавством:

зі .06.2008 р. по 1.10. 2008 р. (525 х 1) х4= 2100грн;

31.10.2008р. по 1.12.2008 р.(545х1)х2=1090 грн.;

31.12.2008р. по 1.01.2009 р.(605х1)х1 = 605грн., а всього 3795 грн.-36,4 грн. (отриманих щомісячно по 5,2 грн. за 7 місяців) = 3758,6 грн..

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99-100, 158-163, 167 КАС України, ст.39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України від 28.12.2007 року №107- VI "Про Державний бюджет Українина 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, суд,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково

визнавши дії посадових осіб відповідача неправомірними.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі на користь ОСОБА_1 - доплату як пенсіонеру проживаючому в зоні гарантованого добровільного відселення в сумі 3758,6 гривень, за період з 01.06.2008 року по 01.01.2009 року,а в решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Копію постанови суду направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі