Справа № 296/12758/15-а
Суддя: Маслак В. П.
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2016 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Маслак В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Житомирі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Житомирі, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії у відповідності зі ст.ст.33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу»; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у розмірі 87% заробітної плати відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення» та «Про державну службу» з 27.05.2009р. та виплатити різницю між перерахованою та виплаченою пенсією, з урахуванням індексації, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 27.05.2009р. позивачці призначена пенсія державного службовця. При визначенні розміру пенсії УПФ України в м.Житомирі виходило з розміру заробітної плати без врахування індексації, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення. Позивачка зверталася до УПФ України в м.Житомирі із заявою про здійснення перерахунку пенсії, однак у відповіді на вказаний лист відповідач зазначив, що позивачка отримує пенсію за віком у розмірі 87% від заробітної плати згідно чинного законодавства і підстави для перерахунку згідно Закону України «Про державну службу» відсутні.

Від відповідача надійшли заперечення на позов, відповідно до яких позов не визнає, просить відмовити в його задоволенні. Вказав, що довідка №100/05 від 12.08.2015р. про складові заробітної плати, на яку посилається позивачка, була надана управлінню лише 05.10.2015р. разом із заявою про перерахунок. Крім того, вказана довідка включає лише розмір заробітної плати за 24 календарних місяці, а не за 60 календарних місяців роботи перед звернення за пенсією, як передбачено Постановою КМ України №865 від 31.05.2000р. зі змінами від 24.04.2014р., тому на її підставі неможливо здійснити перерахунок. Також зазначив, що позивачу була призначена пенсія у розмірі 87% від сум заробітної плати, а на час звернення до УПФ України в м.Житомирі про перерахунок пенсії діє редакція статті Закону України «Про державну службу», яка передбачає обчислення пенсії державного службовця у розмірі 60% від сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а тому розмір виплат було б зменшено.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом Державної податкової адміністрації у Житомирській області №174-о від 27.05.2009р. ОСОБА_1 звільнено з 27.05.2009р., у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності ІІ групи.

Позивачці призначено пенсію у 87% від заробітної плати, що становить 3213,30 грн.

05.10.2015р. позивачка звернулася до УПФ України в м.Житомирі із заявою про проведення перерахунку пенсії, до якої додала довідки від 12.08.2015р. №№100/05, 101/05 про складові заробітної плати за 24 місяці роботи у ДПА у Житомирській області, а також довідку про складові заробітної плати ОСОБА_1 станом на 27.05.2009р. ( дату звільнення).

У відповіді №461/Т-8 від 13.11.2015р. УПФ України в м.Житомирі вказало, що відсутні підстави для проведення перерахунку, оскільки матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, а також індексація заробітної плати чинним законодавством України не віднесені до складових заробітної плати, з якої обчислюється пенсія державного службовця. Крім того, згідно постанови КМ України від 31.05.2000р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (в редакції від 24.04.2014р.) заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, а надані позивачем довідки №№100/05, 101/05 від 12.08.2015р. включають лише 24 календарні місяці роботи, тому перерахунок на підставі вказаних довідок не може бути виконаний.

Відповідно до ч.8 ст.37 Закону України «Про державну службу» визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (в редакції від 24.04.2014р. чинній на момент звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії) установлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60.

Разом тим, з матеріалів справи вбачається, що позивач для перерахунку пенсії надала відповідачу довідки №№100/05, 101/05 від 12.08.2015р. про складові заробітної плати за період роботи у ДПА у Житомирській області, в яких відображено складові заробітної плати за останні 24 календарних місяці роботи.

Однак, можливість вибору періоду, за який зараховується для визначення заробітку при обчисленні пенсії - 24 останні календарних місяці роботи або 60 будь-яких календарних місяців роботи була встановлена приписами п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000р. №865 в редакції до 24.04.2014р.

Враховуючи, що позивач звернулась до УПФ України в м.Житомирі із заявою про перерахунок пенсії 05.10.2014р., довідки про складові заробітної плати повинні містити відомості визначені п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000р. №865 в редакції чинній на момент звернення за перерахунком пенсії, тобто за 60 календарних місяців роботи.

Таким чином, суд дійшов висновку, що підстави для перерахунку пенсії позивача згідно довідок ДПА у Житомирській області від 12.08.2015р., відсутні.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.37, 37-1 Закону України "Про державну службу", Постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», ст.ст. 6, 70, 71, 86, 87, 158-163, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м.Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м.Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. П. Маслак