Справа № 826/10590/15
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 січня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі судді Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2015 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1.) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі - Відповідач, ДПІ в Оболонському районі) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.04.2015 року №1488-17.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.10.2015 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2015 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв'язку з тим, що до неї не було додано документ про сплату судового збору у встановленому Законом України «Про судовий збір» розмірі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було повернуто у зв'язку з невиконанням вимог, викладених в ухвалі суду від 20.11.2015 року.

Разом з тим, не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, Позивач вдруге подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю. Крім того, ОСОБА_1 було подано заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

В обґрунтування вказаної заяви Апелянт зазначив, що оскільки ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2015 року, на думку Позивача, невірно було визначено належну до сплати суму судового збору, останній оскаржив її у касаційному порядку. Водночас, Вищий адміністративний суд України ухвалою від 01.12.2015 року відмов у відкритті касаційного провадження, копію якої Позивач отримав 07.12.2015 року, що, за його твердженням, і стало підставою для невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху у встановлений останньою строк.

Розглянувши подану заяву, суд вважає за необхідне її задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Приписи ч. ч. 1, 2 ст. 102 КАС України закріплюють, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Як вбачається з матеріалів справи, вдруге апеляційна скарга була подана ОСОБА_1 одразу після отримання представником останньої оригіналу квитанції від 03.11.2015 року №5 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги 15.01.2016 року. При цьому з доданих до заяви документів випливає, що Позивачем дійсно оскражувалася у касаційному порядку ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2015 року.

З огляду на викладене, а також зважаючи на встановлені вище обставини, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви та поновлення Апелянта процесуального строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Водночас, перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статті 187 КАС України.

При поданні апеляційної скарги Апелянтом не було дотримано вимог ч. 6 ст.187 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Приписами ч. 6 ст. 187 КАС України визначено, що до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.

Суд вважає за необхідне зазначити, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VІ в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VIII (далі - Закон).

Відповідно до положень ст. ст. 3 та 4 названого Закону судовий збір справляється з апеляційних скарг на рішення суду в розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

З огляду на те, що предметом позову є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, яким Позивачу донараховано податкове зобов'язання на суму 70 275,08 грн., позовні вимоги є вимогами майнового характеру, оскільки таке рішення змінює майновий стан особи. Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» в редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання майнового позову до суду становила 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Положеннями ч. 1 зазначеної статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01 січня 2015 року приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року № 80-VIII встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1218,00 грн.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва становить 2 009,70 грн. (1218,00 * 1,5 * 110%).

Однак, всупереч вимог Закону України «Про судовий збір», Апелянтом до апеляційної скарги додано документ про сплату судового збору у розмірі 773,03 грн.

Згідно ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи, що Апелянтом не було додано до апеляційної скарги документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, а також не заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, його розстрочення чи відстрочення, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання строку для усунення визначених недоліків шляхом надання квитанції про сплату судового збору на суму 1 236,67 грн.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 жовтня 2015 року - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 жовтня 2015 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.

Надати Апелянту строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута Апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до ст. 211, 212 КАС України.

Суддя А.Г. Степанюк