Справа № 814/132/16
Суддя: Князєв В.С.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В АЛ А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

29 січня 2016 р. Справа № 814/132/16

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адімністративного суду Князєв В.С., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54029
до відповідачів1. Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», вул. Щорса, 36-б, м. Київ, 01133; адреса відділення у м. Миколаєві: вул. В.Морська, 63, м. Миколаїв, 54001 2. Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, б-р Шевченко, 33-б, м. Київ, 01032
провизнати протиправним та скасувати наказ №813 від 16.09.2015 р. зобов'язати вчинити певні дії,
в с та н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 813 від 16.09.2015 року про визнання Договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» в доларах США № 005-14967-060215 від 06.02.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 та Публічним Акціонерним Товариством «Дельта Банк» - нікчемним;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб відшкодувати IIIут ОСОБА_2 кошти у розмірі 200000,00 гривень (сума граничного розміру відшкодування) за її вкладом, які було внесено за договором банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» в доларах США 005-14967-060215 від 06.02.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 та Публічним Акціонерним Товариством «Дельта Банк».

Відповідно до приписів ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Позивач просить суд скасувати наказ про визнання договору банківського вкладу (депозиту) нікчемним.

Як встановлено у ч. 2 ст. 1058 Цивільного кодексу України договір банківського вкладу, в якому вкладником є фізична особа, є публічним договором. Але юрисдикція адміністративних судів поширюється лише на адміністративні договора. Виходячи з цього, вимога щодо відшкодування коштів за договором банківського вкладу також не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи (ч. 6 ст. 109 КАС України).

Суд роз'яснює позивачу, що відповідно до справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин суди розглядають у порядку цивільного судочинства (ч. 1 ст. 15 Цивільно-процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 2 чт. 109 Цивільно-процесуального кодексу України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ уразі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції Сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 17, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.С. Князєв