Справа № П/811/4025/14
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

28 січня 2016 року Справа № П/811/4025/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державного земельного агентства у Кіровоградській області (відповідач1), державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 управління Держземагентства у Знам'янському районі Кіровоградської області (відповідач2), державного реєстратора ОСОБА_3 реєстраційної служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області (ідповідач3), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_4 (третя особа), про визнання нечинними та протиправними рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідачів, в якому просить:

- визнати нечинним наказ управління Держземагентства в Кіровоградській області №КР :02:000/00000222 від 20.08.2013 року;

- визнати нечинним наказ управління Держземагентства в Кіровоградській області №КР :02:000/00000992 від 13.12.2013 року;

- визнати протиправним рішення державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 управління Держземагентства у Знам'янському районі Кіровоградської області щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку та присвоєння їй кадастрового номера №:02:000:9069, та скасувати відповідний запис про земельну ділянку в поземельній книзі з анулюванням кадастрового номера цієї земельної ділянки №:02:000:9069;

- визнати протиправним рішення №11577114 від 13.03.2014 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" прийняте державним реєстратором ОСОБА_3 реєстраційної служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області, скасувати державну реєстрацію як об'єкта права власності кадастровий номер №:02:000:9069 та скасувати державну реєстрацію похідного від права власності права - договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер №:02:000:9069) від 28.02.2014 року зареєстрованого в реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.03.2014 року за №4956937;

- зобов'язати Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 управління Держземагентства у Знам'янському районі внести відповідний запис у поземельну книгу та присвоїти відповідний кадастровий номер земельній ділянці сформованій на підставі погодженого "Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_1 в оренду строком на 10 (десять) років для ведення фермерського господарства (код класифікатора видів цільового призначення земель - 01.02) за адресою: Володимирівська сільська рада, Знам'янський район, Кіровоградська область" розробленого ПП "Геомарк".

Ухвалою суду від 03.03.2015 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням суду у господарській справі № 912/2075/14 (т.2 а.с.191-192).

Ухвалою від 13.01.2016 справу прийнято до провадження, призначено до розгляду на 28.01.2016 р. (т.2 а.с.222).

Представник відповідача-1, відповідачі-2, 3 у судове засідання 28.01.2016 р. не з'явилися.

Позивачем у судовому засіданні заявлено суду клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів (т.2 а.с.242).

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Отже, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Крім того, у відповідності до вимог ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч.4 ст.71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відтак, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

До суду 22.01.2016 року надійшло заперечення на позовну заяву по справі № П/811/4025/14 начальника відділу землеустрою охорони та ринку земель управління Держгеокадастру у Знамянскому районі Кіровоградської області ОСОБА_2І (відповідача 2: державний кадастровий реєстратор ОСОБА_2 Управління Держземагентства у Знам'янському районі Кіровоградської області ), де повідомлено про реорганізацію управління Держземагентства у Знам'янському районі Кіровоградської області в управління Держгеокадастру у Знамянскому районі Кіровоградської області. Тому є необхідність витребувати правовстановлюючі документи відповідачів та правонаступників.

Згідно з ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

У відповідності до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/4025/14 до 14 березня 2016 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 14 березня 2016 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Витребувати у:

1)Головного управління Державного земельного агентства у Кіровоградській області: копії правовстановлюючих документів; письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини (з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.12.2015 року у справі № 912/2075/14);

2)державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 управління Держземагентства у Знам'янському районі Кіровоградської області: копії правовстановлюючих документів;

3)державного реєстратора ОСОБА_3 реєстраційної служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області: копії правовстановлюючих документів; письмові заперечення, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини (з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.12.2015 року у справі № 912/2075/14)

4)Третьої особи ОСОБА_4: письмові пояснення (або заперечення, у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини (з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.12.2015 року у справі № 912/2075/14).

5) Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області: копії правовстановлюючих документів; структуру Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області; письмові пояснення в частині правонаступництва Головного управління Держземагентства у Кіровоградської області в Управління Держгеокадастру у Кіровоградської області та Управління Держземагентства у Знам'янському районі Кіровоградської області в Управління Держгеокадастру у Знамянскому районі Кіровоградської області. Запропонувати також надати письмові пояснення або заперечення по суті адміністративного позову з наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини (з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.12.2015 року у справі № 912/2075/14);

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 14.03.2016 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградської області.

Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградської області також направити копію адміністративного позову.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України і може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5 -денний строк з дня її отримання апеляційної скарги .

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_5