Справа № 818/3759/15
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2016-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2016 р. Справа № 818/3759/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповал М.М.,

за участю секретаря судового засідання - К.Є. Цабека,

позивачки - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал", уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) просить визнати бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення її до переліку вкладників Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал" (далі - ПАТ "АКБ "Капітал"), які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 71752,52 грн. та зобов'язати включити її до переліку, зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити її до Загального реєстру вкладників ПАТ "АКБ "Капітал", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 71752,52 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що Фондом гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженими особами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації в ПАТ "АКБ "Капітал" безпідставно, в порушення приписів чинного законодавства не включено її до переліку вкладників та Загального реєстру вкладників ПАТ "АКБ "Капітал", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Вважає, що висновок відповідача про нікчемність договору з банком є необґрунтованим, оскільки не надано жодних доказів підтвердження того, що внаслідок укладення депозиту банк взяв на себе зобов'язання, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних із виведенням банку з ринку.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представники відповідачів та третьої особи в судове засідання повторно не з'явилися, письмового відзиву на позов не надали, про дату, час і місце розгляду справи були належним чином повідомленні Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал", уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал", а також Приватне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний банк Капітал" як третя особа по справі.

Вислухавши позивачку, перевіривши наявні матеріли справи та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та ПАТ "АКБ "Капітал" 16.09.2014 р. був укладений договір № 1/07/3m/0207 строкового банківського вкладу (депозиту) в національній валюті України - гривні (а.с. 13-14) строком на 3 місяці до 16.12.2014 р. Відповідно до умов вказаного договору, ОСОБА_1 було внесено кошти на депозит у розмірі 71752,52 грн., що підтверджується квитанцією № TR.308805.2174.3 від 16.09.2014 р. (а.с.19). Як вбачається з копій додаткових угод (а.с. 16-18) строк укладення договору був продовжений до 16.09.2015 р. Відсотки за цим вкладом нараховувались та виплачувались позивачці до 20.07.2015 р.

20.07.2015 р. постановою правління НБУ № 466 віднесено ПАТ "АКБ "Капітал" до категорії неплатоспроможних, відповідно до якої виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 20.07.2015 р. прийнято рішення № 140 про запровадження з 21.07.2015 р. по 20.10.2015 р. тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "АКБ "Капітал". Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 146 від 31.07.2015 р. змінено уповноважену особу та призначено провідного професіонала відділу стратегії та нормативно-методологічного забезпечення Ільчука О.П.

29.10.2015 р. правлінням НБУ прийнято постанову № 753 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "АКБ "Капітал", відповідно до якої 29.10.2015 р. виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 195 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "АКБ "Капітал" та делегування повноважень ліквідатора банку", розпочато ліквідацію ПАТ "АКБ "Капітал" та призначено Ільчука О.П. уповноваженою особою Фонду на ліквідацію з 30.10.2015 р. по 29.10.2017 р. Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 196 від 02.11.2015 р. було змінено уповноважену особу та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "АКБ "Капітал" провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Щадних О.Л. з 02.11.2015 р.

Листом б/н тимчасова адміністрація ПАТ "АКБ "Капітал" повідомила ОСОБА_1 про нікчемність її договору від 16.09.2015 р. № 1/07/3m/0207 з ПАТ "АКБ "Капітал" (а.с. 48).

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.

Згідно з нормами частин 1-3 статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до норм частин 5-6 статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини 4 статті 26 цього Закону.

Відповідно до пунктів 3-5 Розділу III Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 14 від 09.08.2012 р. (далі - Положення) уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини 4 статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Пунктом 4 Розділу III Положення визначено, що перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Відповідно до норм пунктів 2, 3 Розділу IV Положення, Фонд складає лише на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Cудом встановлено, що ОСОБА_1 внесла кошти на депозит у ПАТ "АКБ "Капітал" в розмірі 71752,52 грн., що підтверджується договором № 1/07/3m/0207 строкового банківського вкладу (депозиту), засвідчений печаткою та підписаний посадовою особою цієї банківської установи, а також квитанцією № TR.308805.2174.3 від 16.09.2014 року, в якій зазначено призначення платежу: внесення грошових коштів за угодою № 1/07/3m/0207 від 16.09.2014 р. На банківській квитанції маються всі необхідні реквізити для визнання операції по прийняттю коштів такою, що відбулася, а саме - проставлено штам ПАТ "АКБ "Капітал" із датою зарахування коштів та мається підпис банківського працівника.

Таким чином, суд визнає, що ОСОБА_1 є вкладником ПАТ "АКБ "Капітал" і відповідно до положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" вона повинна бути включена до переліку вкладників. Не включення позивачки до переліку вкладників ПАТ "АКБ "Капітал", які мають право на відшкодування коштів, порушує її право на визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при прийнятті рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Виходячи з викладеного, суд визнає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню відносно відповідачів - уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки бездіяльність відповідачів порушує право на повернення коштів за банківськими вкладами.

Відносно відповідача - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, суд визнає, що в цьому випадку права позивачки порушені не були, оскільки виконавча дирекція Фонду затверджує Загальний реєстр лише на підставі Переліку вкладників, що складається уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а на момент розгляду судом справи такого списку із включенням позивачки до нього Фонд не отримував, жодних дій щодо включення в Загальний реєстр вкладників щодо позивачки Фондом не було здійснено.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал", уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії -задовольнити частково

Визнати протиправної бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал" щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 71752,52 грн. та зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал" включити ОСОБА_1 до переліку вкладників Приватного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк Капітал", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 71752,52 грн. (сімдесят одна тисяча сімсот п'ятдесят дві грн. 52 коп.).

В іншій частині відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 20.01.2016 року

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал