Справа № 164/466/15-а, 2а-164/13/15
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2016 року Справа № 876/5970/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Гуляка В.В.

за участю секретаря судового засідання - Бедрій Х.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Маневицького районного суду Волинської області від 30.04.2015р. у справі № 164/466/15-а за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Маневицької селищної ради Волинської області про скасування постанов про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Маневицької селищної ради Волинської області у якому просив скасувати постанови про адміністративне правопорушення від 07.04.2015 р. за № 11, 12, 13, 14, 15, 15, 16 винесені адміністративною комісією при виконавчому комітеті Маневицької селищної ради Волинської області за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 155 КУпАП та закрити провадження у вказаних справах за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постановою Маневицького районного суду Волинської області від 30.04.2015 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Маневицької селищної ради Волинської області про скасування постанов про адміністративні правопорушення відмовлено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку та просить скасувати постанову Маневицького районного суду Волинської області від 30.04.2015 р. та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що 8, 9, 16 березня та 3 квітня 2015 року відносно ОСОБА_1 працівниками Маневицького РВ УМВС України у Волинській області було складено протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 155 КУпАП.

7 квітня 2015 року адміністративною комісією виконкому Маневицької селищної ради було проведено розгляд справ на підставі вказаних протоколів, в результаті чого позивача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 155 КУпАП, та накладено стягнення у виді штрафу, а саме: - постановою №11 від 7 квітня 2015 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 155 КУпАП, так як 8 березня 2015 року о 1 годині 33 хвилини працював бар «ІНФОРМАЦІЯ_1», чим порушено режим роботи цього торгового закладу; - постановою №12 від 7 квітня 2015 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 155 КУпАП, так як 9 березня 2015 року о 1 годині 15 хвилин працював бар «ІНФОРМАЦІЯ_1», чим порушено режим роботи цього торгового закладу; - постановою №13 від 7 квітня 2015 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 155 КУпАП, так як 14 березня 2015 року о 00 годин 50 хвилин працював бар «ІНФОРМАЦІЯ_1», чим порушено режим роботи цього торгового закладу; - постановою №14 від 7 квітня 2015 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 155 КУпАП, так як 15 березня 2015 року о 00 годин 32 хвилини працював бар «ІНФОРМАЦІЯ_1», чим порушено режим роботи цього торгового закладу; - постановою №15 від 7 квітня 2015 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 155 КУпАП, так як 16 березня 2015 року о 1 годині 00 хвилин працював бар «ІНФОРМАЦІЯ_1», чим порушено режим роботи цього торгового закладу; - постановою №15 від 7 квітня 2015 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 155 КУпАП, так як 22 березня 2015 року о 00 годин 50 хвилин працював бар «ІНФОРМАЦІЯ_1», чим порушено режим роботи цього торгового закладу; - постановою №16 від 7 квітня 2015 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 155 КУпАП, так як 23 березня 2015 року о 00 годин 25 хвилин працював бар «ІНФОРМАЦІЯ_1», чим порушено режим роботи цього торгового закладу

Із матеріалів справи видно, що 8 березня 2015 року інспектором ПС ГПС Маневицького РВ УМВС України у Волинській області Сопронюком С.А. начальнику Маневицького РВ УМВС України у Волинській області адресовано рапорт, відповідно до якого встановлено, що Сопронюком С.А. та Невірковцем П.М. по ОГП в смт. Маневичі о 1 годині 33 хвилині 8 березня 2015 року було виявлено порушення режиму роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», що в смт. Маневичі по вул. 100-річчя Малевич. Порушення полягало в тому, що вхідні двері були відчинені, всередині бару знаходились відвідувачі, грала музика. На даному рапорті проставлена резолюція начальника Маневицького РВ УМВС Ісакова І.Г. від 8 березня 2015 року та приєднано рапорт міліціонера ІТТ Маневицького РВ Невірковця П.М., датований тим же числом.

Згідно рапорту міліціонера ІТТ Невірковця П.М. від 9 березня 2015 року, ним спільно з інспектором ПС Маневицького РВ Гаврилюком І.Ю. по ОГП в смт. Маневичі було виявлено порушення режиму роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», в даному барі були відчинені вхідні двері, грала музика і знаходились відвідувачі всередині бару о 1 годині 15 хвилин 9 березня 2015 року. Факт роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» о 1 годині 15 хвилин 9 березня 2015 року зафіксовано також у рапорті інспектора ПС Маневицького РВ Гаврилюка І.Ю. На вказаних рапортах начальником Маневицького РВ УМВС проставлено резолюцію від 9 березня 2015 року.

Згідно рапорту інспектора ПС ГПС Маневицького РВ Сопронюка С.А. від 14 березня 2015 року, ним спільно з інспектором ПС Маневицького РВ Швецем В.А. та міліціонером ІТТ Маневицького РВ Біланчуком С.В. по ОГП в смт. Маневичі о 00 годин 50 хвилин 14 березня 2015 року було виявлено порушення режиму роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», в даному барі були відчинені вхідні двері, а в закладі знаходились відвідувачі. На рапорті проставлена резолюція начальника Маневицького РВ УМВС Ісакова І.Г. від 14 березня 2015 року та приєднано рапорта працівників міліції Швеця В.А. та Біланчука С.В., якими також зафіксований факт роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» о 00 годин 50 хвилин 14 березня 2015 року.

Згідно рапорту інспектора ПС Маневицького РВ Швеця В.А. від 15 березня 2015 року групою ПС Маневицького РВ під час ОГП в смт. Маневичі було виявлено порушення режиму роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», так як о 00 годин 32 хвилини в даному закладі були відчинені вхідні двері, всередині перебували відвідувачі та грала музика. На рапорті проставлена резолюція начальника Маневицького РВ УМВС Ісакова І.Г. від 15 березня 2015 року та приєднано рапорти працівників міліції Біланчука С.В., Сопронюка С.А., якими також зафіксований факт роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» о 00 годин 32 хвилин 15 березня 2015 року.

Згідно рапорту інспектора ПС ГПС Маневицького РВ ОСОБА_7 від 16 березня 2015 року, ним спільно з міліціонером ІТТ Маневицького РВ Невірковцем П.М. під час ОГП в смт. Маневичі о 1 годині 16 березня 2015 року було виявлено порушення режиму роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», так як були відчинені вхідні двері, в барі грала музика та знаходились відвідувачі. На рапорті проставлена резолюція начальника Маневицького РВ УМВС Ісакова І.Г. від 16 березня 2015 року та приєднано рапорт працівника міліції Невірковця П.М., яким також зафіксований факт порушення режиму роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» 16 березня 2015 року.

Згідно рапорту інспектора ІТТ Маневицького РВ ОСОБА_12 від 22 березня 2015 року, ним спільно з міліціонерами Маневицького РВ Швецем В.А. та Сопронюком С.А. під час ОГП в смт. Маневичі о 00 годин 50 хвилин 22 березня 2015 року було виявлено порушення режиму роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», так як були відчинені вхідні двері, в барі голосно грала музика та знаходились відвідувачі. На вказаному рапорті проставлена резолюція начальника Маневицького РВ УМВС Ісакова І.Г. від 22 березня 2015 року та приєднано рапорти працівників міліції Швеця В.А. та Сопронюка С.А., якими також зафіксований факт порушення режиму роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» 22 березня 2015 року.

Згідно рапортів працівників Маневицького РВ УМВС України у Волинській області Біланчука С.В. та Швеця В.А., 23 березня 2015 року близько 00 годин 25 хвилин ними під час ОГП було виявлено порушення режиму роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» в смт. Маневичі, а саме у вказаному закладі були відчинені вхідні двері, а всередині перебували відвідувачі. На вказаних рапортах проставлені резолюції начальника Маневицького РВ УМВС Ісакова І.Г. від 23 березня 2015 року.

В судовому засіданні суду першої інстанції свідки ОСОБА_8 та ОСОБА_9 зазначали, що неодноразово зверталися до ОСОБА_1, який є, за наявною у них інформацією, адміністратором бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», а також в Маневицьку селищну раду та в Маневицький РВ УМВС України у Волинській області з приводу порушення графіку роботи бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», оскільки проживають неподалік і функціонування вказаного закладу в нічний час порушує їх право на відпочинок.

Згідно довідки №204/02-06, виданої Маневицькою селищною радою 29 квітня 2015 року встановлено, що ОСОБА_1 12, 18 лютого та 12 березня 2015 року було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 155 КУпАП та накладені стягнення у виді штрафів, які правопорушником були сплачені. Оскільки дані стягнення позивач не оскаржувались, штрафи були сплачені, суд приходить висновку, що позивачем було визнано факт вчинення ним правопорушення, а саме те, що він є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 155 КУпАП

Відповідно до ст.. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать і делеговані повноваження, зокрема, встановлення за погодженням із власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності.

Рішенням шостого скликання Маневицької селищної ради від 10 травня 2012 року № 17/8 відхилено відношення суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 щодо продовження режиму роботи об'єкту торгівлі бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Маневицького районного суду Волинської області від 30.04.2015р. у справі № 164/466/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

В.В. Гуляк

Повний текст ухвали складений 29 січня 2016 року.