Справа № 821/3360/15-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/3360/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Вітічак О.Р.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_3, реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні, реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державного реєстратора реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, державного реєстратора реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5, державного реєстратора реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6, державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_7, державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_8, треті особи: реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління Дніпропетровської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ПАРАНГОН" про визнання дій протиправними, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулася з адміністративним позовом до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_3 (далі - відповідач-1), реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні (далі - відповідач-2), реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області (далі - відповідач-3), державного реєстратора реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4 (далі - відповідач-4), державного реєстратора реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5 (далі - відповідач-5), державного реєстратора реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6 (далі - відповідач-6), державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_7 (далі - відповідач-7), державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_8 (далі - відповідач-8), треті особи: реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління Дніпропетровської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ПАРАНГОН", в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі щодо проведення 05.11.2014 р. реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів", номер запису № 0002219;

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію "Державна реєстрація змін до установчих документів", номер запису № 0002219 від 05.11.2014 р.;

- визнати протиправними дії державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі щодо проведення 05.11.2014 р. реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", номер запису № 1002219;

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", номер запису № 1002219 від 05.11.2014 р.;

- визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії: державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 11.11.2014 р., запис № 3005773; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 19.11.2014 р., запис № 4005773; внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 19.11.2014 р., запис № 5005773; підтвердження відомостей про юридичну особу від 04.02.2015 р., запис № 6071054; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 22.04.2015 р., запис № 7071054; внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації від 15.05.2015 р., запис № 8005895; підтвердження відомостей про юридичну особу від 17.07.2015 р., запис № 9005895; внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи від 09.09.2015 р., запис № 0005895; внесення судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури від 14.09.2015 р., запис № 1005895.

Свої вимоги мотивує тим, що позивачу у вересні 2015 року стало відомо, що 05.11.2014 р. державним реєстратором ОСОБА_3 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР) внесено зміни, а саме, записи № 0002219 та № 1002219 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" відносно зміни місцезнаходження та зміни складу або інформації про засновників, та про внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" відносно зміни керівника юридичної особи та зміни складу підписантів. Зазначені реєстраційні дії вчинено без відома та без участі позивача, яка є учасником TOB "КУА "ПАРАНГОН" згідно його Статуту. Позивач вказує на те, що не надавала нікому жодних повноважень щодо представництва на загальних зборах учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", не була присутня на загальних зборах 03.11.2014 р. та не здійснювала якого-небудь волевиявлення щодо зміни учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН". Відповідачу-1 при проведенні державної реєстрації змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, не було подано оригінали установчих документів ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформацію про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів, у зв'язку з чим відповідач-1 згідно ч.11 ст.29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" повинен був залишити без розгляду подані документи. Тому державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" - зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників, та відомостей про юридичну особу ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" стосовно зміни керівника юридичної особи та зміни складу підписантів є протиправними, а реєстраційні записи від 05.11.2014 р. №№ 0002219, 1002219 підлягають скасуванню. Так як реєстраційні записи від 05.11.2014 р. №№ 0002219, 1002219 є протиправними, то і наступні реєстраційні записи - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 11.11.2014 р., запис № 3005773; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 19.11.2014 р., запис № 4005773; внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 19.11.2014 р., запис № 5005773; підтвердження відомостей про юридичну особу від 04.02.2015 р., запис № 6071054; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 22.04.2015 р., запис № 7071054; внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації від 15.05.2015 р., запис № 8005895; підтвердження відомостей про юридичну особу від 17.07.2015 р., запис № 9005895; внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи від 09.09.2015 р., запис № 0005895; внесення судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури від 14.09.2015 р., запис № 1005895, підлягають скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити з вказаних підстав.

Відповідач-1, відповідач-2, відповідач-3, відповідач-4, відповідач-5, відповідач-6 були належних чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, про що свідчать листи-повідомлення та рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України уразі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Від відповідача-7, відповідача-8, третьої особи - реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління Дніпропетровської області надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Від відповідача-7 також надійшли заперечення на адміністративний позов, згідно яких просить відмовити в задоволенні позову, оскільки реєстраційна дія щодо ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" запис в ЄДР за № 071054 від 04.02.2015 р. проведена державним реєстратором ОСОБА_7 відповідно до ч.ч.11-14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та на підставі документів, передбачених цим Законом.

Від представника третьої особи - ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у задоволенні якого протокольною ухвалою суду від 27.01.2016 р. відмовлено.

Також від представника третьої особи - ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" надійшли заперечення на адміністративний позов, згідно яких просить відмовити у задоволенні позову, так як оскаржувані реєстраційні дії вчинені державними реєстраторами у відповідності до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Крім того, звертає увагу на існування в окупованому Росією українському Криму ТОВ "УК "ПАРАНГОН", яке зареєстроване у Російській федерації та учасником якої є ОСОБА_2

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" зареєстроване 11.07.2006 р. Ленінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі, номер запису 0002889.

Відповідно до змісту нової редакції Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", затвердженого протоколом загальних зборів учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" від 16.09.2013 р. за № 16/09, учасниками компанії є: ОСОБА_2 та Компанія "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД".

Державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" проведено 11.10.2013 р., номер запису 8002219, державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Севастополі, що підтверджується відповідним штампом на титульному аркуші статуту та витягом з ЄДР.

Наказом Міністерства юстиції України "Про проведення реєстраційних дій щодо юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є ОСОБА_9 Крим та місто Севастополь" від 23.07.2014 р. № 1197/5 встановлено, що проведення реєстраційних дій щодо юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є ОСОБА_9 Крим та місто Севастополь, здійснюється державними реєстраторами юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України згідно з додатком. Додатком до зазначеного наказу є Перелік реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України, державні реєстратори яких проводять реєстраційні дії щодо юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є ОСОБА_9 Крим та місто Севастополь, згідно до якого реєстраційні дії Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Севастополі віднесено до Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні, державні реєстратори якої проводять реєстраційні дії (№ з/п 23 за переліком).

Зі змісту позову та пояснень представника позивача слідує, що одними з позовних вимог ОСОБА_2 є визнання протиправними дій державного реєстратора ОСОБА_3 щодо здійснення 05.11.2014 р. реєстраційного запису № 0002219 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" відносно зміни місцезнаходження та зміни складу або інформації про засновників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" та реєстраційного запису № 1002219 про внесення змін до відомостей про юридичну особу TOB "КУА "ПАРАНГОН" відносно зміни керівника юридичної особи та зміни складу підписантів, і скасування вказаних реєстраційних записів.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

За правилами ч.ч.2, 3 ст.4 Закону № 755-ІV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Приписами ч.1 ст.6 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що державний реєстратор проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб-підприємців.

Вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору встановлені ст.8 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), зокрема, підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку (абз.2 ч.2 ст.8); установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи (ч.3 ст.8).

Статтею 17 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно ч.1 ст.19 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення (ч.2 ст.19 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин)).

Частиною 4 статті 19 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті.

Відповідно до ч.6 ст.19 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Згідно ч.9 ст.19 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному ст.29 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті (ч.7 ст.29 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин)).

Приписами ч.3 ст.29 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені ч.1 цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до ч.7 ст.29 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Частиною 11 статті 29 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначені підстави для залишення без розгляду документів, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а саме: якщо документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

За правилами ст.30 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

При цьому ч.1 ст.27 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) містить вичерпний перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи. Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Згідно ч.1 ст.25 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи (державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи), без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи (державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи), які передбачені ч.1 ст.27 цього Закону.

З дослідженої у судовому засіданні копії реєстраційної справи слідує, що для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" від 05.11.2014 р. уповноваженою загальними зборами учасників TOB "КУА "ПАРАНГОН" особою державному реєстратору ОСОБА_3 було надано: реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; копію квитанції, виданої банком; копію квитанції, виданої банком (за публікацію); протокол загальних зборів учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" № 2/2014 від 03.11.014 р. про зміну місцезнаходження товариства; про вихід Компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" зі складу учасників товариства) (примірник оригіналу); протокол загальних зборів учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" № 1/2014 від 03.11.2014 р. про примусове виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_2Г.) (примірник оригіналу); договір про відступлення частки у статутному капіталі ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" від 03.11.2014 р. (нотаріально засвідчена копія); нову редакція Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН"; протокол загальних зборів учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" № 3/2014 від 03.11.2014 р. про підтвердження чинності рішень, затверджених протоколом загальних зборів учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" № 2/2014 від 03.11.014 р.; документ, що підтверджує повноваження представника Компанії "ОСОБА_10 ЛТД" пана ОСОБА_11 (апостиль) (нотаріально засвідчена копія); довіреність Компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" на пана ОСОБА_12 від 14.08.2014 р. (апостиль) (нотаріально засвідчена копія); рішення Компанії "ОСОБА_10 ЛТД" від 03.11.2014 р. про вхід до складу учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" та укладання договору про відступлення частки у статутному капіталі ТОВ "КУА "ПАРАНГОН".

Крім того, судом встановлено, що для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" від 05.11.2014 р. уповноваженою загальними зборами учасників TOB "КУА "ПАРАНГОН" особою державному реєстратору ОСОБА_3 було надано пакет документів, які пов'язані зі зміною керівника та зі зміною складу осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреностей, у тому числі підписувати договори, а саме: реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; протокол загальних зборів учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" № 2/2014 від 03.11.014 р., яким серед іншого вирішено питання щодо звільнення з посади директора товариства ОСОБА_13 та призначення на посаду директора товариства ОСОБА_11

Того ж дня, 05.11.2014 р. державним реєстратором ОСОБА_3 проведено відповідні реєстраційній дії, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено записи: реєстраційний запис № 0002219 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "КУА "ПАРАНГОН": зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників; реєстраційний запис № 1002219 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах TOB "КУА "ПАРАНГОН": зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів.

Судом встановлено, що не погоджуючись з діями державного реєстратора стосовно проведення 05.11.2014 р. вищевказаних реєстраційних дій, Компанія "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" звернулася до суду з позовом про визнання їх протиправними та скасування, в тому числі, реєстраційних записів від 05.11.2014 р. №№ 0002219, 1002219.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28.07.2015 р. по справі № 821/893/15-а, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2015 р., в задоволенні позову відмовлено.

При цьому судом встановлено, що державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, змін до установчих документів юридичної особи TOB "КУА "ПАРАНГОН" проведена на підставі надання всіх документів, вичерпний перелік яких визначено ст.ст.19, 29 Закону № 755-IV.

Положеннями ч.1 ст.72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено правомірність дій державного реєстратора ОСОБА_3 щодо здійснення 05.11.2014 р. державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, змін до установчих документів юридичної особи TOB "КУА "ПАРАНГОН" та визнано правомірними реєстраційні записи від 05.11.2014 р. №№ 0002219, 1002219, то доводи позивача стосовно протиправності дій державного реєстратора щодо проведення 05.11.2014 р. реєстраційних дій "Державна реєстрація змін до установчих документів", "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" внаслідок подання документів не у повному обсязі є безпідставними.

Також суд вважає безпідставними твердження ОСОБА_2 про неправомірність дій відповідача-1 щодо здійснення вищевказаних реєстраційних дій та реєстраційних записів внаслідок протиправності рішення загальних зборів ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" від 03.11.2014 р. № 1/2014, яким її виключено з учасників товариства, так як позивачем не надано жодного доказу наявності судового рішення, яким визнано недійсним рішення загальних зборів ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" від 03.11.2014 р. № 1/2014, або судового рішення щодо притягнення до відповідальності осіб, які подали державному реєстратору неправдиві відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру.

У судовому засіданні представник позивача підтвердила, що станом на дату розгляду справи судом такі судові рішення відсутні.

Таким чином позовні вимоги ОСОБА_2 стосовно визнання протиправними дій державного реєстратора щодо проведення 05.11.2014 р. реєстраційних дій "Державна реєстрація змін до установчих документів", "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", визнання протиправними та скасування реєстраційних записів від 05.11.2014 р. №№ 0002219, 1002219 задоволенню не підлягають.

З пояснень представника позивача та змісту позовних вимог вбачається, що позовні вимоги про скасування реєстраційних записів: державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 11.11.2014 р., запис № 3005773; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 19.11.2014 р., запис № 4005773; внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 19.11.2014 р., запис № 5005773; підтвердження відомостей про юридичну особу від 04.02.2015 р., запис № 6071054; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 22.04.2015 р., запис № 7071054; внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації від 15.05.2015 р., запис № 8005895; підтвердження відомостей про юридичну особу від 17.07.2015 р., запис № 9005895; внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи від 09.09.2015 р., запис № 0005895; внесення судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури від 14.09.2015 р., запис № 1005895, ОСОБА_2 пов'язує тільки з протиправними, на її думку, діями відповідача-1 щодо вчинення 05.11.2014 р. реєстраційних дій "Державна реєстрація змін до установчих документів", "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" та неправомірністю реєстраційних записів від 05.11.2014 р. №№ 0002219, 1002219.

Так як судом за результатами розгляду справи встановлено правомірність дій відповідача-1 щодо здійснення вищевказаних реєстраційних дій та правомірність реєстраційних записів від 05.11.2014 р. №№ 0002219, 1002219, а будь-яких інших підстав для їх скасування позивачем не зазначено, то позовні вимоги ОСОБА_2 в цій частині також не підлягають задоволенню.

При цьому суд зазначає, що вчинення вищевказаних реєстраційних дій державними реєстраторами здійснено на підставі пакету документів, вичерпних перелік яких визначено ст.ст.19, 29 Закону № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), зокрема:

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 11.11.2014 р. (запис № 3005773) - реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; протоколу загальних зборів ТОВ КУА "ПАРАНГОН" від 10.11.2014 р. № 3/2014 про вихід Компанії "ОСОБА_10 ЛТД" зі складу часників товариства, прийняття до складу учасників товариства ТОВ "КРЕДО-ФІНАНС-ГРУП", затвердження Статуту товариства у новій редакції; протоколу загальних зборів ТОВ "КРЕДО-ФІНАНС ГРУП" від 10.11.2014 р. № 2/2014 про входження до складу учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН"; рішення Компанії "ОСОБА_10 ЛТД" від 10.11.2014 р. про вихід зі складу учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" та укладання договору про відступлення частки у статутному капіталі товариства ТОВ "КРЕДО-ФІНАНС ГРУП", документа, що підтверджує повноваження представника Компанії "ОСОБА_10 ЛТД" пана ОСОБА_11 (апостиль) (нотаріально засвідчена копія); копію квитанції, виданої банком; копію квитанції, виданої банком (за публікацію); договору про відступлення частки у статутному капіталі ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" від 11.11.2014 р. (нотаріально засвідчена копія); нову редакція Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", довіреність на здійснення дій, пов'язаних з реєстрацією нової редакції Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН"; протоколу загальних зборів ТОВ "КРЕДО-ФІНАНС ГРУП" від 10.11.2014 р. про підтвердження правомочності рішення щодо входу до складу учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН";

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 19.11.2014 р. (запис № 4005773) - реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; нової редакції Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН"; протоколу загальних зборів ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" від 17.11.2014 р. № 4/2014 про зміну місцезнаходження товариства, директора та затвердження нової редакції Статуту; протоколу загальних зборів ТОВ "КРЕДО-ФІНАНС ГРУП" від 17.11.2014 р. № 1/17/11/2014; протоколу загальних зборів ТОВ "КРЕДО-ФІНАНС ГРУП" від 17.11.2014 р. про підтвердження правомочності рішення щодо зміни місцезнаходження та директора ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", викладення та затвердження нової редакції Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", копію квитанції, виданої банком; копію квитанції, виданої банком (за публікацію); довіреність на здійснення дій, пов'язаних з реєстрацією нової редакції Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", зміною місцезнаходження та директора товариства;

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 19.11.2014 р. (запис № 5005773) - реєстраційної картки на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; протоколу загальних зборів ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" від 17.11.2014 р. № 4/2014 про зміну директора, місцезнаходження товариства та затвердження нової редакції Статуту; наказу директора ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" від 18.11.2014 р. № 40; довіреність на здійснення дій, пов'язаних з реєстрацією нової редакції Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", зміною місцезнаходження та директора товариства;

- підтвердження відомостей про юридичну особу від 04.02.2015 р. (запис № 6071054) - реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 22.04.2015 р. (запис № 7071054) - реєстраційної картки про внесення змін до установчих документів юридичної особи; протоколу загальних зборів ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" від 20.04.2015 р. № 8 про зміну місцезнаходження товариства, про вихід зі складу товариства ТОВ "КРЕДО-ФІНАНС ГРУП" та прийняття до складу учасників товариства Компанії НОРСТОН ГРУП АГ, затвердження нової редакції Статуту; нову редакцію Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", договір про відступлення частки ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" юридичній особі ОСОБА_9 Сейшели НОРСТОН ГРУП АГ від 20.04.2015 р.; проколу загальних зборів ТОВ "КРЕДО-ФІНАНС ГРУП" від 20.04.2015 р. про вихід зі складу учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН"; рішення Компанії НОРСТОН ГРУП АГ про вхід до складу учасників ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" та укладання договору про відступлення частки у статутному капіталі ТОВ "КУА "ПАРАНГОН"; протоколу загальних зборів ТОВ "КРЕДО-ФІНАНС ГРУП" від 20.04.2015 р. про підтвердження правомочності рішення щодо зміни місцезнаходження ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", викладення та затвердження нової редакції Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН"; копію квитанції, виданої банком; копію квитанції, виданої банком (за публікацію); спеціальну довіреність на здійснення повноважень від імені Компанії НОРСТОН ГРУП АГ; довіреність на здійснення дій, пов'язаних з реєстрацією нової редакції Статуту ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", зміною місцезнаходження товариства;

- внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації від 15.05.2015 р. (запис № 8005895) - довіреність на здійснення повноважень від ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", протокол загальних зборів ТОВ "КУА "ПАРАНГОН" від 14.05.2015 р. № 9 про припинення товариства, призначення ліквідатора; рішення Компанії НОРСТОН ГРУП АГ від 14.05.2015 р. про припинення ТОВ "КУА "ПАРАНГОН", призначення ліквідатора; спеціальну довіреність на здійснення повноважень від імені Компанії НОРСТОН ГРУП АГ;

- підтвердження відомостей про юридичну особу від 17.07.2015 р. (запис № 9005895) - реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу; довіреність на здійснення повноважень від ТОВ "КУА "ПАРАНГОН";

- внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи від 09.09.2015 р. (запис № 0005895) - ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області про порушення провадження у справі про банкрутство від 27.08.2015 р. по справі № 904/73/15;

- внесення судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури від 14.09.2015 р. (запис № 1005895) - постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2015 р. по справі № 904/7358/15.

Підсумовуючи викладене, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_2 необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити в задоволенні позову.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01 лютого 2016 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 5.1.1