Справа № 367/7555/15-а
Суддя: Чернов Д. Є.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7555/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Чернова Д.Є.

при секретарі Чамор Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач у жовтні 2015 року звернувся до суду з позовом до Бучанської міської ради Київської області (далі-Відповідач), мотивуючи свої вимоги, тим, що відповідно до рішення Бучанської міської ради Київської області №575-24-V від 27.12.2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в м. Буча по АДРЕСА_1» було затверджено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, площею 200 кв.м., терміном на 5 років, для будівництва та обслуговування аптеки та продуктового магазину в м. Буча по АДРЕСА_1. Відповідно до рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №161 від 18.03.2008 року ОСОБА_1 було дозволено виконати проектно-вишукувальні роботи по будівництву аптеки та продуктового магазину на земельній ділянці за адресою: Київська область, м. Буча, АДРЕСА_1. 17 вересня 2010 року Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області надала ОСОБА_1 дозвіл НОМЕР_1 на виконання будівельних робіт з будівництва аптеки з аптечним магазином за адресою: Київська область, м. Буча, АДРЕСА_1. Зазначає, що 23 червня 2014 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області було зареєстровано декларацію про готовність аптеки з аптечним магазином за адресою: Київська область, м. Буча, АДРЕСА_1 до експлуатації. Відповідно до рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №513/1 від 15.12.2009 року уточнено адресний номер земельної ділянки, що розташована в м. Буча по АДРЕСА_1 та встановлено адресу: Київська область, м. Буча, АДРЕСА_2. Зазначає, що у вересні 2014 року він звернувся до Бучанської міської ради Київської області із заявою про присвоєння поштової адреси зазначеній аптеці та аптечному магазину, однак у відповідь отримав листа №1283 від 27.10.2014 року з вимогою надати договір про сплату пайової у розвиток інфраструктури м. Буча Київської області. В подальшому, рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №395 від 15.09.2015 року «Про відмову щодо видачі довідки про присвоєння поштової адреси» в задоволенні його заяви було відмовлено та зобов'язано його укласти з Бучанською міською радою Київської області договір пайової участі та сплатити кошти пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча. Разом з тим, зазначає, що на момент надання йому дозволу на виконання проектно-вишукувальних робіт по будівництву аптеки та продуктового магазину на земельній ділянці за адресою: Київська область, м. Буча, АДРЕСА_1 діяв Закон, який не передбачав обов'язкової пайової участі у розвиток інфраструктури міста.

Враховуючи все вище викладене, просив визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №395 від 15.09.2015 року «Про відмову щодо видачі довідки про присвоєння поштової адреси»; зобов'язати Бучанську міську раду Київської області в особі виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області видати йому довідку про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомості у вигляді аптеки з аптечним магазином, який було здано в експлуатацію відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації; судові витрати покласти на Відповідача.

В судове засідання Позивач та його представник з'явилися, позов підтримали, просили його задоволити.

Представник Відповідача в судове засідання з'явився, позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що не підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Бучанської міської ради Київської області №575-24-V від 27.12.2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в м. Буча по АДРЕСА_1» було затверджено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, площею 200 кв.м., терміном на 5 років, для будівництва та обслуговування аптеки та продуктового магазину в м. Буча по АДРЕСА_1 (а.с.11). Судом встановлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №161 від 18.03.2008 року ОСОБА_1 було дозволено виконати проектно-вишукувальні роботи по будівництву аптеки та продуктового магазину на земельній ділянці за адресою: Київська область, м. Буча, АДРЕСА_1 (а.с.13). 17 вересня 2010 року Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області надала ОСОБА_1 дозвіл НОМЕР_1 на виконання будівельних робіт з будівництва аптеки з аптечним магазином за адресою: Київська область, м. Буча, АДРЕСА_1 (а.с.14). Судом встановлено, що 23 червня 2014 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області було зареєстровано декларацію про готовність аптеки з аптечним магазином за адресою: Київська область, м. Буча, АДРЕСА_1 до експлуатації (а.с.15-18). Відповідно до рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №513/1 від 15.12.2009 року уточнено адресний номер земельної ділянки, що розташована в м. Буча по АДРЕСА_1 та встановлено адресу: Київська область, м. Буча, АДРЕСА_2 (а.с.20). Судом встановлено, що у вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Бучанської міської ради Київської області із заявою про присвоєння поштової адреси зазначеній аптеці та аптечному магазину, однак у відповідь отримав листа №1283 від 27.10.2014 року з вимогою надати договір про сплату пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча Київської області (а.с.26). В подальшому, рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №395 від 15.09.2015 року «Про відмову щодо видачі довідки про присвоєння поштової адреси» в задоволенні заяви ОСОБА_1 було відмовлено та зобов'язано його укласти з Бучанською міською радою Київської області договір пайової участі та сплатити кошти пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча (а.с.36). Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №280 від 31.07.2013 року «Про видачу довідок про підтвердження юридичної адреси», зокрема, доручено Відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради Київської області видавати довідку, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси, у тих випадках, коли відсутні розбіжності в правовстановлюючих документах та укладений договір пайової участі у випадках передбачених ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (а.с.28-29). Судом встановлено, що рішенням Бучанської міської ради Київської області №1974-61-VI від 27.11.2014 року відмовлено ФОП ОСОБА_1 у звільненні від сплати пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча у зв'язку із будівництвом аптеки з аптечним магазином, що розташований за адресою: в м. Буча, АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. Розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об'єкта, з техніко-економічними показниками. Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Оскільки рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №280 від 31.07.2013 року «Про видачу довідок про підтвердження юридичної адреси» та рішенням Бучанської міської ради Київської області №1974-61-VI від 27.11.2014 року, які Позивачем не оскаржені в передбаченому Законом порядку, доручено Відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради Київської області видавати довідку, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси, у тих випадках, коли відсутні розбіжності в правовстановлюючих документах та укладений договір пайової участі, відмовлено ФОП ОСОБА_1 у звільненні від сплати пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча, суд відмовляє у задоволенні позову.

Враховуючи викладене, на підставі ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні позову.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: Д. Є. Чернов