Справа № 815/364/16
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/364/16
УХВАЛА

29 січня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» в особі Одеської дирекції до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування рішення №1 від 20.01.2016 року,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» в особі Одеської дирекції (далі УДППЗ «Укрпошта» в особі Одеської дирекції) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі УПФ), в якому позивач просить: - визнати незаконними та протиправними дії УПФ; - скасувати рішення УПФ №1 від 20.01.2016 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення сум пенсійних виплат.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Також додається документ про сплату судового збору.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Згідно ст.50 КАС України позивачем у адміністративній справі можуть бути підприємства, установи, організації (юридичні особи).

При таких обставинах зазначення у якості позивача ОСОБА_1 державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» в особі Одеської дирекції є не зрозумілим.

Таким чином позивачу необхідно чітко визначити позивача та з урахуванням чіткого визначення позивача необхідно зазначити юридичну адресу позивача та інші засоби звязку з ним, або його представником. Також необхідно вказати інші засоби звязку з відповідачем (номери телефону, адреси електронної пошти, якщо такі є).

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов підписаний директором Одеської дирекції УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_2 та надана довіреність на його імя, яка підписана виконуючим обовязків Генерального директора ОСОБА_1 державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» ОСОБА_3, якою ОСОБА_2 уповноважено представляти у суді інтереси ОСОБА_1 державного підприємства поштового звязку «Укрпошта». Проте до позову не надані документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_2 представляти інтереси УДППЗ «Укрпошта» (витяг з ЄДР, наказ про призначення директором, статут УДППЗ «Укрпошта», положення про Одеську дирекцію УДППЗ «Укрпошта», тощо). Також необхідно надати витягу з ЄДРПУО щодо УДППЗ «Укрпошта» та Одеської дирекції УДППЗ «Укрпошта» станом на час звернення до суду з даним позовом.

Позивач предявив дві позовні вимоги майнового та немайнового характеру. До позову наданий документ про сплату судового збору у розмірі 1 378 грн.

Згідно Закону України «Про судовий збір» при звернення до суду з адміністративним позовом з вимогами майнового характеру позивач юридична особа сплачує судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, при звернення до суду з адміністративним позовом з вимогами немайнового характеру позивач юридична особа сплачує судовий у розмірі одного розміру мінімальної заробітної плати. Статтею 6 Закону визначено, що у разі коли позовна заява має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

З урахуванням вимог заявлених позивачем ним не сплачений у повному обсязі судовий збір.

У позовній заяві позивач однією із вимог просить суд визнати незаконними та протиправними дії УПФ, проте чітко не зазначає, які саме дії УПФ він просить суд визнати незаконними та протиправними.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позивач в позові зазначає, що на підставі Акту позапланової перевірки №1 від 14.01.2016 року УПФ було прийнято рішення №1 від 20.01.2016 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення сум пенсійних виплат. У вказаному рішенні зазначено, що воно застосовується до Поштамт-ЦПЗ №1 Одеської дирекції УДППЗ «Укрпошта». Позивач просить суд скасувати рішення УПФ №1 від 20.01.2016 року, проте не зазначає яким чином вказане рішення порушує права, свободи або інтереси позивача.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання належно оформленого позову, копій документів, сплати судового збору.

Також суд розяснює, що вразі виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового звязку, позивачу необхідно повідомити про це суд іншими засобами звязку (телефон, факс, електрона пошта), оскільки згідно з п. 1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. Після спливу строку згідно встановлених нормативів та ненадходження до суду будь-яких повідомлень про виконання даної ухвали суду позову буде повернутий.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» в особі Одеської дирекції до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування рішення №1 від 20.01.2016 року - залишити без руху.

Повідомити Українське державне підприємство поштового звязку «Укрпошта» в особі Одеської дирекції про необхідність в строк до 10 лютого 2016 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.