Справа № 810/286/16
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2016 року № 810/286/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання протиправними та скасування вимог, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

27 січня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання протиправними та скасування вимог, зобов'язання вчинити певні дії.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з ч. 4 та 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як убачається з абз. 5 прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1, вона звернена до Відділу державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області, який не є стороною у справі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем, розмір судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду. За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем, розмір судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (станом на 1 січня 2016 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1378 грн 00 коп. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік").

Як убачається з позовної заяви, вона містить вимоги майнового (визнання протиправними та скасування постанов, стягнення незаконно утриманих коштів) та немайнового характеру (зобов'язання вчинити певні дії).

Згідно з вимогами абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до вимог абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Проте, ОСОБА_2 на підтвердження сплати судового збору до позовної заяви долучено лише квитанцію від 27 січня 2016 р. № в сумі 551 грн 20 коп.

Крім того, як убачається з абз. 3 прохальної частини позовної заяви, ОСОБА_2 просить суд стягнути з відповідача на її користь незаконно утримані кошти по оскаржуваним вимогам. Проте, не зазначено, яка саме сума підлягає стягненню та не надано документи на підтвердження факту утримання з неї коштів.

До того ж, згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст .107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Зі змісту позовної заяви та додатків до неї вбачається, що оскаржувані вимоги винесено 31 травня 2013 р. та 30 вересня 2015 р., при цьому відомостей щодо дати їх отримання ОСОБА_2 у позовній заяві не наведено, доказів стосовно підтвердження цієї дати до позовної заяви не надано, а позовну заяву подано до суду лише 27 січня 2016 р., що підтверджується поштовим штемпелем на позовній заяві, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Як убачається зі ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За такик обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 29 лютого 2016 р. шляхом подання до суду заяви про уточнення позовних вимог, оригіналу документу про сплату судового збору та доказів зарахування його до спеціального фонду Державного бюджету України, а такождокази, на підтвердження дати отримання вимог від 31 травня 2013 р. № Ф 646-у, від 30 вересня 2015 р. № о 344-у та, за необхідності, пояснення щодо причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим адміністративним позовом, документів на підтвердження того, яка саме сума підлягає стягненню на користь ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання протиправними та скасування вимог, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 29 лютого 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.