Справа № 2-а-108/2010
Суддя: Хаустова Т. А.
Дата ухвалення: 2010-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області
Справа №2-а- 108 -2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2010 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Хаустової Т.А.

при секретарі - Писаренко Є.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Слов'янська адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , начальнику відділу ДАІ по обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № АН 289752 від 21 грудня 2009 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з позовом до ОСОБА_3, начальнику відділу ДАІ по обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № АН 289752 від 21 грудня 2009 року обґрунтувавши свої вимоги тим, що 21 грудня 2009 року начальником відділу ДАІ обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська підполковником міліції ОСОБА_3 постановою по справі про адміністративне правопорушення № АН 289752 його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.З ст.140 КУпАП та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 грн. як на посадову особу за те, що після виконання ремонтних робіт не було демонтовано тимчасові дорожні знаки на 676-673 км автодороги Київ - Довжанськ.

Вважає дану постанову необгрунтованою, такою, що не відповідає нормам КУпАП та підлягає скасуванню з наступних підстав.

Так, під час винесення постанови, не дотримано вимог ст. ст. 245,251,280 КУпАП, відповідно до яких, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи. При розгляді справи не були з'ясовані та доведені обставини, які б свідчили, що в його діях є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність.

Він працює на посаді виконавця робіт філії « Артемівське ДЕД» ДП « Донецькій облавтодор» ВАТ ДАК « Автомобільні дороги України».

Згідно з графіком проведення ремонтних робіт 19.11.2009 року ( дата складання протоколу про адміністративне правопорушення), на вищевказаному відрізку дороги дійсно проводилися роботи, тому знаки були демонтовані, про що він дав пояснення посадовій особі, яка складала протокол. Це факт також підтверджується актом виконання робіт за листопад 2009 року, а також журналом виконання робіт.

Крім того, повідомлення про розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності з відділу ДАІ м. Слов'янська не надходило.

Таким чином, начальник відділу ДАІ по обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська, підполковник міліції ОСОБА_3, при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення № АН 289752 від 21.12.2009 року грубо порушив положення ст. 254 КУпАП - повне й об'єктивне з'ясування кожної справи, а також положення ст.280 КУпАП, що стосується обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, навів аналогічні доводи та просить визнати дії начальнику відділу ДАІ по обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська підполковника міліції ОСОБА_3 незаконними; скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № АН 289752 від 21 грудня 2009 року; закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкту владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини свого неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , начальнику відділу ДАІ по обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № АН 289752 від 21 грудня 2009 року підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 19 листопада 2009 року начальником відділу ДАІ по обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АН 010713 у відношенні ОСОБА_1 в тому, що 673-676 км автодороги Київ - Харків - Довжанськ після виконання ремонтних робіт не було демонтовано тимчасові дорожні знаки, чим порушено ст. 12 ЗУ « Про дорожній рух», за що передбачена відповідальність згідно із ч. З ст. 140 КУпАП. ОСОБА_1О повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться 21 грудня 2009 року о 10-00 годині. До протоколу додано Акт обстеження ( а.с. 4)

За даним фактом 21 грудня 2009 року начальником відділу ДАІ по обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 було винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення АН 289752 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 680 грн. ( а.с.З)

У відповідності до ч. 2 ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу ( посадової особи), яка винесла постанову; дату розгляду справи; свідчення про особу, у відношенні якої розглядається справа; виклад обставин, встановлених при розгляді справи; зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прийняте по справі рішення.

При винесенні постанови АН № 289752 відповідачем не зазначено за якою статтею КУпАП ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності та накладено штраф у розмірі у розмірі 680 грн. У відповідній графі постанови посилання на частину та статтю КУпАП відсутні, та таким чином відповідачем порушені вимоги ч. 2 ст. 283 КУпАП в частині зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

В судовому засіданні також встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді виконавця робіт філії « Артемівське ДЕД» ДП « Донецькій облавтодор» ВАТ ДАК « Автомобільні дороги України».

Протокол про адміністративне правопорушення АН 010713 було складено відповідачем 19 листопада 2009 року, коли на вказаному відрізку дороги дійсно проводилися роботи, тому знаки були демонтовані, про що позивачем були надані пояснення посадовій особі, яка складала протокол. Це факт також підтверджується актом виконання робіт за листопад 2009 року, а також журналом виконання робіт.

Відповідно до ст.280 КпАП України орган (посадова особа), при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов'язаний встановити: чи було скоєне адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його скоєнні, підлягає ця особа адміністративній відповідальності, маються чи обставини що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, спричинена чи матеріальна шкода, маються чи обставини щодо передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також встановити інші обставини, що мають значення для вірного вирішення справи.

З постанови по справі про адміністративне правопорушення, яка винесена відповідачем, вбачається, що відповідачем не додержані вимоги ст. 280 КУпАП - не встановлено, чи дійсно було скоєне ОСОБА_1 адміністративне правопорушення. Враховуючи, що на відрізку дороги Київ-Харків-Довжанський дійсно проводились ремонтні роботи у зв'язку з чим дорожні знаки не були демонтовані, суд не може погодитись з рішенням відповідача щодо скоєння ОСОБА_1 даного правопорушення. За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність повного задоволення вимог позивача як в частині визнання дії начальника відділу ДАІ по обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська підполковника міліції ОСОБА_3 незаконними; так і скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № АН 289752 від 21 грудня 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254,258,280,283 КУпАП України, ст.ст.71, 112, 159, 161 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , начальнику відділу ДАІ по обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська при УДАІГУМВС України в Донецькій області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № АН 289752 від 21 грудня 2009 року задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії начальника відділу ДАІ по обслуговуванню адміністративної території міста Слов'янська підполковника міліції ОСОБА_3 по винесенню постанови по справі про адміністративне правопорушення № АН 289752 від 21 грудня 2009 року незаконними;

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № АН 289752 від 21 грудня 2009 року та закрити провадження по справі.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області, через Слов'янський міськрайонний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст.186 КАС України.

Постанову складено та підписано в нарадчій кімнаті в одному екземплярі.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_4