Справа № 802/85/16-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

01 лютого 2016 р. Справа № 802/85/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс Михайло Богданович, перевіривши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві

про: зміну формулювання причин звільнення та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про зміну формулювання причин звільнення та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У позовній заяві позивач просить:

- змінити формулювання причини звільнення із служби з органів внутрішніх справ в запас Збройних сил України із «звільнений за порушення дисципліни» за п.п. «є» п. 63 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ на «звільнений за власним бажанням» за п.п. «ж» п. 62 Положення, та дату звільнення з 31 серпня 2015 року на день вирішення справи в суді;

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві нарахувати та виплатити на користь позивача середній заробіток за період з 31 серпня 2015 року по день винесення рішення у справі.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2016 року визначена у розмірі 1378,00 грн.

Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з частиною третьою статті 6 вказаного Закону, у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно із прохальної частини позовної заяви, ОСОБА_1 заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Отже, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону, позивач звільнений від сплати судового збору за позовну вимогу про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Водночас, позовна вимога про зміну формулювання причини звільнення позивача із служби з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України, пільгами передбаченими п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону не охоплюється. Тому, така немайнова позовна вимога є обєктом справляння судового збору за ставкою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір за позовну вимогу про зміну формулювання причин звільнення в сумі 551,20 грн. (1378,00 грн. х 0.4).

При цьому необхідно зазначити, що в силу вимог пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій - у справах, повязаних з порушенням їхніх прав.

Статтею 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з'єднань, об'єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Згідно з пунктом 19 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці (резервісти, військовозобов'язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

В підтвердження статусу учасника бойових дій позивачем надано довідки про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України № 1/7130 від 20.10.2014 року, № 1/1996 від 17.02.2015 року, № 1/3273 від 19.03.2015 року, № 925 від 15.05.2015 року, № 2106 від 17.07.2015 року.

Надаючи оцінку поданим документам, зазначаю наступне.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року № 413 (далі Порядок № 413).

В силу п. 5 Порядок № 413 про надання статусу учасника бойових дій приймається рішення.

Як передбачено п. 9 Порядку № 413, в підтвердження статусу учасника бойових дій видається посвідчення.

При цьому, в силу п. 4 Порядку № 413 довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є лише одним із документів, на підставі яких такий статус може бути надано, а не документом який підтверджує статус учасника бойових дій.

Тому, у підтвердження свого статусу учасника бойових дій, а звідси і пільг із сплати судового збору при зверненні до суду із позовом, позивачу необхідно подати належний, у розумінні п. 5, 9 Порядку № 413 документ.

Таким чином, враховуючи, що одна із позовних вимог немайнового характеру заявлена у позові не оплачена судовим збором, а належних документів в підтвердження пільг із сплати судового збору позивачем не подано, доходжу висновку, про невідповідність позовної заяви вимогам передбаченим статтею 106 КАС України.

За правилами визначеними частиною першою ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам статті 106 КАС України, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, з наданням особі, яка її подала, строку для усунення виявлених судом недоліків.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином засвідченої копії документа, що підтверджує статус учасника бойових дій (рішення комісії, з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій чи посвідчення учасника бойових дій) або доказів сплати судового збору у розмірі 551,20 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030001, , Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 4002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про зміну формулювання причин звільнення та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали усунути її недоліки.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Богоніс Михайло Богданович