Справа № 638/20798/15-а
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А/638/11/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого Аркатової К.В.,
секретаря Подосокорської А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести певні дії,
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова з 25.12.2012 року, отримує пенсію як державний службовець по інвалідності ІІ групи загального захворювання. 09.12.2015 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, так як при призначенні пенсії йому ці виплати не були включені до довідок про заробітну плату. Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова листом від 15.12.2015 року відмовило позивачу в перерахунку пенсії. Дану відмову позивач вважає неправомірною та такою, що суперечить чинному законодавству, а тому звернувся до суду з позовом за захистом прав.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова в судове засідання не з`явилась, надала суду клопотання з проханням розглядати справу за її відсутністю, відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , посилаючись на законність та обґрунтованість дій відповідача при призначенні пенсії позивачу.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог з урахуванням наступного.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова з 25.12.2012 року і отримує пенсію як державний службовець по інвалідності ІІ групи загального захворювання.
09.12.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати.
Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова листом від 15.12.2015 року відмовило позивачу в перерахунку пенсії.
Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовця: призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиній внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ст. 33 ч. 2 того ж Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій доплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Згідно ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідне до Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат,доходу).
Згідно ст. 41 ч. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу), отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески.
Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату праці» та Наказу Державного комітету-статистики України № 5 «Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати» від 13 січня 2004 року структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов`язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників, та виплати соціального характеру.
З урахуванням вказаного, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову в частині визнання дій відповідача неправомірними щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення на в заробітну плату для призначення пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов`язання відповідача здійснити з 18.06.2015 року належним чином перерахунок його пенсії, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму, оскільки законом вказані віднесено до структури заробітної плати для нарахування пенсії, і них нараховані і виплачені страхові внески, отже, ці виплати підлягають включенню в заробітну плату для призначення пенсії позивача.
Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд не приймає доводи відповідача, що вказані виплати не можуть бути включені в заробітну плату для призначення позивачу пенсії тому, що з 01.06.2015 року припинено призначення пенсій відповідно до Закону України «Про державну службу», а раніше призначені пенсії не перераховуються, оскільки такі підстави не передбачені пенсійним законодавством.
Керуючись ст.ст. 2,3,6-9,11,17,18,69-71,94,159,160-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Головуючий