Справа № 2а-2295/11/2670
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2013-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

18 червня 2013 року м. Київ В/800/2513/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л. - суддя-доповідач

Горбатюка С.А.

Голяшкіна О.В.

Зайця В.С.

Стрелець Т.Г.

перевіривши матеріали заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Р-Квадрат Україна Менеджмент Консалтинг" про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.03.2013 року (К/9991/23818/12) у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Р-Квадрат Україна Менеджмент Консалтинг" до комунального підприємства "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації", третя особа - компанія "IP MEDIA CORPORATION PTY LTD" про скасування рішення, відмову в реєстрації та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю "Р-Квадрат Україна Менеджмент Консалтинг" звернулося в суд з позовом до комунального підприємства "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації", третя особа компанія "IP MEDIA CORPORATION PTY LTD", в якому просило визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 26.04.2010 № 3156/01-15, № 3156а/01-15, № 31566/01-15 про відмову в підготовці документів для оформлення свідоцтв про право власності та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна та про зобов'язання відповідача здійснити підготовку документів для видачі свідоцтв про право власності на об'єкти нерухомого майна, виготовлення матеріалів технічної інвентаризації (технічні паспорти), оформлення свідоцтв на право власності на об'єкти нерухомого майна та реєстрації за позивачем кіосків (магазинів) у кількості 1900 шт., які розташовані за адресою: автомобільна дорога державного значення Н-03 Житомир-Чернівці 191 км. плюс 520 м. праворуч на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (першої черги ринку ТРЦ "Поділля") згідно з додатком 1 до Рішення виконавчого комітету Розсошанської сільської ради від 02.02.2010р. №4/1.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 червня 2011 року позовні вимоги задоволені.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2012 року скасовано рішення суду першої інстанції, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.03.2013 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2012 року залишено без змін.

З тексту оскаржуваної ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.03.2013 року, вбачається що, суд касаційної інстанції погодився із висновком суду апеляційної інстанції про те, що рішення про оформлення права власності на нерухоме майно на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, було прийняте виконавчим комітетом Розсошанської сільської ради з порушенням норм чинного законодавства, а саме статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Товариство з обмеженою відповідальністю "Р-Квадрат Україна Менеджмент Консалтинг" подало заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.03.2013 року.

У заяві про допуск до перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.03.2013 року, заявник посилається на наявність підстав, встановлених ст.ст. 235-239 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме неоднакове застосування судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень, зокрема частини 1 статті 10 та підпункту 10 пункту «б» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», які визначають делеговані повноваження виконавчого комітету сільських, селищних, міських, районних у містах рад відносно обліку та реєстрації об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Скаржник посилається на наступні судові рішення Вищого адміністративного суду України: від 09.10.2012 року (справа № К/9991/7470/11), яке ухвалене у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Донецькобленерго" до Виконавчого комітету Горлівської міської ради, Горлівської міської ради, Комунального підприємства "Горлівське Міське Бюро Технічної Інвентаризації", третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Рондо торгівля та фінанси" про зобов'язання вчинити певні дії; від 23.04.2013 року (справа № К/800/16122/13), яке ухвалене у справі за позовом ОСОБА_5 до виконавчого комітету Таращанської міської ради Київської області, третя особа -сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Співдружність", про визнання протиправним та скасування рішення. Судове рішення Вищого господарського суду України від 31.01.2012 року (справа № 5002-26/26-2011), яке ухвалене у справі за позовом Фонду майна Автономної Республіки Крим до Виконавчого комітету Алуштинської міської ради, за участю третіх осіб: Кримського республіканського підприємства "Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації", Товариства з обмеженою відповідальністю "Дайвіс", Верховної Ради Автономної Республіки Крим, за участю Прокурора Автономної Республіки Крим про визнання недійсним рішення.

У вказаних судових рішеннях суди касаційної інстанції прийшли до висновку про те, що виконавчі комітети мали в той період делеговані повноваження щодо прийняття рішень про оформлення права власності на нерухоме майно.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.

Вивчивши заяву про перегляд судового рішення та додані до неї матеріали, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що є підстави для надання допуску справи до провадження Верховного Суду України.

Оскільки, в оскаржуваній ухвалі Вищого адміністративного суду України від 14.03.2013 року та доданих судових рішеннях встановлено застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, а саме ст.ст. 10, 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, то колегія суддів приходить до висновку, що заява про допуск про перегляд судових рішень Верховним Судом України оскаржуваної ухвали підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 236 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Р-Квадрат Україна Менеджмент Консалтинг" задовольнити.

Допустити справу до провадження для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.03.2013 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Р-Квадрат Україна Менеджмент Консалтинг" до комунального підприємства "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації", третя особа - компанія "IP MEDIA CORPORATION PTY LTD" про скасування рішення, відмову в реєстрації та зобов'язання вчинити дії.

Судді: