Справа № 815/382/16
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/382/16
УХВАЛА

01 лютого 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління національної поліції у м. Одесі в особі начальника управління ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління національної поліції у м. Одесі в особі начальника управління ОСОБА_2, в якому позивач просить суд: - визнати бездіяльність управління патрульної поліції у м. Одесі протиправною щодо ненадання відповіді у пятнадцятиденний термін про те чи буде задоволений інформаційний запит від 24.12.2015 року, який надійшов до управління патрульної поліції у м. Одесі 24.12.2015 року; - визнати бездіяльність управління патрульної поліції у м. Одесі протиправною щодо ненадання відповіді у місячний термін на питання викладені у інформаційному запиті від 24.12.2015 року, який надійшов до управління патрульної поліції у м. Одесі 24.12.2015 року; - зобов'язати управління патрульної поліції у м. Одесі надати ОСОБА_1 письмову відповідь на всі питання які викладені у інформаційному запиті від 24.12.2015 року, який надійшов до управління патрульної поліції у м. Одесі 24.12.2015 року.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, а також документ про сплату судового збору.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

У своєму адміністративному позові позивач заявив три позовні вимоги немайнового характеру та надав квитанцію про сплату судового збору у розмірі 555 гривень.

Згідно Закону України «Про судовий збір» при звернення до суду з адміністративним позовом з вимогами немайнового характеру позивач фізична особа сплачує судовий збір у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. Статтею 6 Закону визначено, що у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З урахуванням вимог заявлених позивачем ним не сплачений у повному обсязі судовий збір.

Позовні вимоги позивача у позові заявлені до Управління патрульної поліції у м. Одеса, а відповідачем позивач вказує Управління патрульної поліції у м. Одеса в особі ОСОБА_2, що є не зрозумілим.

Відповідачем по адміністративній справі відповідно до ч.3 ст.50 КАС України є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ст. 3 КАС України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, позивачу необхідно чітко визначити (відповідачів) орган державної влади, або його посадову особу, в залежності від чого зазначити юридичну адресу відповідача та інші засоби звязку з ним (номери телефону, адреси електронної пошти, якщо такі є) та викласти позовні вимоги та їх обґрунтування.

В обґрунтування позовних вимог щодо обставин, які виникли, позивач зазначив, що 24.12.2015 року ним до управління патрульної поліції у м. Одесі був направлений інформаційний запит щодо надання інформації про діяльність цього органу з окремих питань, проте правове обґрунтування своїх позовних вимог позивач в цілому базує на Законі України «Про звернення громадян» в преамбулі якого зазначено, що він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Таким чином, позивачу необхідно визначитись, які правовідносини у гього виникли з відповідачем та обґрунтувати свої позовні вимоги з посиланням на законодавство, яким регулюються його спірні правовідносини.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Також суд розяснює, що вразі виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового звязку, позивачу необхідно повідомити про це суд іншими засобами звязку (телефон, факс, електрона пошта), оскільки згідно з п. 1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. Після спливу строку згідно встановлених нормативів та ненадходження до суду будь-яких повідомлень про виконання даної ухвали суду позову буде повернутий.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління національної поліції у м. Одесі в особі начальника управління ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 09 лютого 2016 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.