Справа № 2-а-6034/10/2170
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2010 р.Справа № 2-а-6034/10/2170

Категорія: 7Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області про перерахування голосів виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 21, -

встановиЛА:

09 листопада 2010 року кандидат в депутати Херсонської обласної ради по Каланчацькому районному одномандатному мажоритарному окрузі № 21 ОСОБА_5 звернувся з позовом до Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області про перерахунок голосів виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №21.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.11.2010 року відмовлено у відкриті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 на підставі того, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Рішення суду обґрунтовувалося тим, що відповідно до статті 172 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, визначено що субєкт виборчого законодавства може оскаржити рішення, дію чи бездіяльність виборчої комісії.

Не погоджуючись із постановленою у справі ухвалою, апелянт в особі ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу суду скасувати.

Так, апелянт зазначав, що вибори на дільниці №21 проходили із застосуванням адміністративного ресурсу, та кандидати у депутати були у нерівних умовах. Вищезазначені порушення призвели до порушення виборчого законодавства. За таких обставин ухвала суду підлягає скасуванню. Заслухавши доповідача, зясувавши обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивач не оскаржує рішення, дію чи бездіяльність Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області, а просить зобовязати вищезазначену виборчу комісію провести перерахунок голосів виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 21. Відповідно до ст.75 п.6 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»за наявності відповідно оформлених актів, складених уповноважений особами місцевої організації партії, довіреними особами кандидатів та офіційними спостерігачами - суб'єктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіаль ній виборчій комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.

Отже підставою для перерахунку голосів виборців можуть бути відповідно оформлені акти, складені суб'єктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Позивачем не надано доказів, належним чином оформлених порушень виборчого законодавства, а тому вимога про зобовязання перерахувати голоси виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №21 - безпідставна.

Відповідно ч. 8 ст. 172 КАС України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Рішення Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області про відмову кандидату у депутати до Херсонської обласної ради в перерахунку голосів виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 21 винесено 31.10.2010 року, а позов про скасування вищезазначеного рішення подано 09.11.2010 року.

Суд першої інстанції помилково прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження по справі, бо відповідно до вимог ч. 5 ст. 179 КАС України позовні зави, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду, а положення ст. 100 КАС України в цих спорах не застосовуються.

Керуючись ст.ст. 172, 177, 179, 195, 196, 199, 205 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області про перерахування голосів виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 21 задовольнити частково.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року змінити, в частині відмови у відкритті провадження, та викласти у наступній редакції.

Позовну заяву ОСОБА_5 до Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області про перерахування голосів виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 21 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3