Справа № 805/164/16-а
Суддя: Козаченко А.В.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 січня 2016 року Справа № 805/164/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Козаченко А.В., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії.

Разом з іншим позивачем у позові заявлено клопотання щодо відстрочення сплати судового збору до ухвалення судом рішення у справі, на обґрунтування якого позивач зазначає, що більше року не отримував заробітної плати, а тому не має коштів щодо здійснення відповідного платежу.

Згідно ч. 1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Дослідивши обставини, викладені позивачем на обґрунтування зазначеного клопотання суд зазначає, що факт щодо неотримання позивачем заробітної плати є очевидним, натомість позивачем не надано доказів щодо відсутності будь-яких інших доходів або перебування у статусі безробітного. Таким чином суд вважає, що обставини, зазначені позивачем на обґрунтування вказаного клопотання у своїй сукупності не є достатніми для його задоволення та відповідно відстрочення сплати судового збору. Інших підстав в обгрунтування розглядуємого клопотання позивачем не зазначено.

Таким чином, враховуючи ціну позову та інші обставини справи, суд приходить до висновку про відхилення клопотання позивача щодо сплати судового збору до ухвалення судом рішення у справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Дослідивши надані матеріали адміністративного позову, суддя вважає що позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України, з огляду на нижчевикладене.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закон Про судовий збір, від сплати судового збору звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Суд звертає увагу позивача, що надана позовна заява, окрім вимог про визнання незаконними дій та стягнення грошового забезпечення містить вимоги про відшкодування моральної шкоди, яку позивач оціює у 7 836, 49 грн. Отже, стягнення моральної шкоди є окремим видом спору.

Керуючись вищевказаними нормами процесуального закону, суд приходить до висновку, що стягнення моральної шкоди є окремою позовною вимогою, а тому потребує сплати судового збору.

При цьому, абз. 2 пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір встановлено ставку судового збору за надання до адміністративного суду позову майнового характеру.

Таким чином, суд зазначає, що позивачем не сплачено судовий збір за позовну вимогу щодо стягнення моральної шкоди.

Також суд звертає увагу позивача, що, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень тощо.

Натомість позивачем не надано документів, які зазначені у якості додатку до позовної заяви, для відповідача та третьої особи. Таким чином суд вказує на необхідність надання таких додатків.

Відповідно ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Ознайомившись з матеріалами адміністративного позову, суд зазначає, що довідка позивача від 11.12.2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення містить відомості щодо строку реєстрації позивача з 16.06.2015 року по 16.12.2015 року, тобто є такою, що втратила чинність на момент подання позову.

Разом з цим суд звертає увагу, що з наданої позивачем довідки з лікарні від 29.09.2015 року неможливо встановити лікарняну установу, реєстраційний номер даної довідки та інші реквізити.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно наданого адміністративного позову, у якості відповідача позивач зазначив Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Донецькій області. Натомість суд звертає увагу, що Ліквідаційна комісія не є юридичною особою, а тому не може нести юридичну відповідальність як відповідний державний орган. Також суд зазначає, що Головне управління МВС України в Донецькій області не має статусу ліквідованої юридичної особи. Таким чином суд звертає увагу позивача на необхідність уточнення особи відповідача за даним адміністративним позовом та у контексті заявлених позовних вимог.

Разом з цим суд вказує позивачу на необхідність уточнення періоду, який стосується стягнення коштів у якості середньомісячного грошового утримання за заявленими позовними вимогами.

За таких обставин даний адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору, у якості відповідача зазначена неналежна особа, не надані документи для відповідача та третьої особи, надано разом з іншим документи, які не надають змоги встановити їх реквізити та документи, які втратили чинність тощо.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Щодо позовних вимог стосовно стягнення середньомісячного грошового утримання за час вимушеного прогулу з 10.01.2015 року по 03.2015 року, суд звертає увагу позивача на положення ч. 9 ст. 267 КАС України, якою передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії, залишити без руху і встановити термін для усунення виявлених судом недоліків до 17.02.2016р., а саме: надати докази про сплату судового збору належного розміру, зазначити в позові у якості відповіда належний орган, надати додатки до позову для відповідача та третьої особи, довідку від 29.09.2015 року, з якої можливо встановити необхідні реквізити, уточнити позовні вимоги в частині періоду стягнення середньомісячного грошового утримання за час вимушеного прогулу.

Розяснити ОСОБА_1, що при невиконанні вимог даної ухвали, позов буде повернуто.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Козаченко А.В.