Справа № 466/9604/13-а
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 р. Справа № 876/11687/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гулида Р.М.,

суддів Довгої О.І., Бруновської Н.В.,

при секретарі судового засідання Тетерка Ю.Ю.,

за участю представника відповідача Перхач С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 09.10.2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, відшкодування шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, та просить визнати протиправним рішення відповідача від 21.03.2013 року №Ш-22, щодо відмови в здійсненні перерахунку та доплати позивачу пенсії, згідно поданої ним заяви від 18.02.2013 року, за період з 11.10.2010 року по 31.10.2010 року включно, згідно постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 16.02.2011 року по справі №2а-419/11; визнати що бездіяльністю, некомпетентністю, зволіканням, не виконанням постанов суду, Конституції України, законів України, управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова та його посадовою особою ОСОБА_3, було порушено право позивача на отримання пенсії, позбавлено права власності на майно (грошові кошти) що належали йому згідно постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 16.02.2011 року по справі №2а-419/11, чим завдано збитків (втраченої вигоди), майнової шкоди на суму 2 593,73 грн. та моральної шкоди на суму 3 000 грн. позивачу; стягнути з відповідача на користь позивача збитки (втрачену вигоду), майнову шкоду в сумі 2 593,73 грн., моральну шкоду в сумі 3 000 грн.; зобовязати відповідача подати, у встановлений судом строк, звіт про виконання судового рішення по даній заяві.

Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 09.10.2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, та ухвалити нове рішення.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права та неповно з'ясував обставини справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 16.02.2011р. №2а-419/11, яка змінена постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012р. зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова призначити і виплатити на користь ОСОБА_2, згідно ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", основну пенсію в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 11.10.2010р. по 31.10.2010 р., з урахуванням виплачених сум.

На підставі судового рішення було видано виконавчий лист та Шевченківським ВДВС 11.07.2012 р. відкрито виконавче провадження № 33382371 на виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова № 2а-419/11 від 20.06.2012 р.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова у період з 11.10.2010р. по 31.10.2010р. не перебував. ОСОБА_2, як пенсіонер, зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова з 01.11.2010р. та перебував на обліку до 01.02.2012 р. після чого, за особистою заявою від 25.01.2012року, його було переведено в управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян.

На виконання постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження ВП № 3338237 від 11.07.2012р., управління своїм листом від 17.07.2012року повідомило державного виконавця про неможливість виконання за ВП №33382371 постанови Шевченківського районного суду м. Львова № 2а-419/11 від 16.02.2011р., оскільки ОСОБА_2 з 01.02.2012 року на обліку в управлінні не перебуває, адже з означеного часу йому припинена виплата пенсії у цьому управлінні.

В подальшому державним виконавцем Шевченківського ВДВС ЛМУЮ 29.11.2012р. на підставі п.11 ч. І ст.49,50 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень № 33962104 з виконання виконавчого листа від 02.08.2012р. у справі №2а-69/11, № 33961908 з виконання виконавчого листа від 02.08.2012 року у справі № 2а-69/11, № 3382371 з виконання виконавчого листа від 20.06.2012р. у справі № 2а-419/11. Відомостей про скасування цих постанов немає. Вказані виконавчі листи повернені до Шевченківського районного суду м. Львова.

В лютому 2013р. ОСОБА_2 звернувся з заявою до відповідача про проведення йому перерахунку та виплати недоплачених пенсій за період з 11.10.2010 р. по 25.01.2012 р. На що відповідач надав відповідь від 21.03.2013р. №111-23, в котрій зазначив, що позивач перебував на обліку в їх управлінні і отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.11.2010р. по 31.01.2012р. Згодо з 01.02.2012р. виплата йому пенсії була припинена у зв'язку з переходом на пенсію в управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших груп громадян.

Згідно з підпунктом 6 пункту 2.2 розділу Положення про управління Пенсійного фонду України, - в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою ПФ України від 30.04.2002 року № 8-2 ( в редакції постанови правління ПФУ від 25.02.2008р. №5-5) та зареєстрованого у МЮ України від 21.05.2002 року №442/6730 (зі змінами від 30.04.2002р. № 8-2), управління ПФУ в районах, містах і районах у містах відповідно до покладених на нього завдань, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Судом першої інстанції встановлено, що матеріали пенсійної справи, згідно яких проводиться призначення та виплата пенсії в управлінні відсутні, призначення та виплата ОСОБА_2 пенсії згідно ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», - основної пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 11.10.2010р. по 31.10.2010 р., з урахуванням виплачених сум, а також проведення таких виплат з 01.11.2010р. по 31.01.2012р. та надання будь-яких розрахунків є не можливим.

Діючим законодавством України, яким у своїй діяльності керується УПФ України, не передбачено проведення перерахунків та виплата пенсій, в тому числі і на виконання судових рішень, по особових рахунках, виплата по яких припинена у зв'язку з переведенням пенсіонера в інше управління ПФ України для подальшого пенсійного забезпечення.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, на час набрання законної сили постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 16.02.2011р. №2а-419/11, виплата пенсії позивачу управлінням пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова була припинена, особовий рахунок позивача знятий з обліку. Позивач фактично отримував пенсію в іншому управлінні пенсійного фонду України.

Окрім вищевикладеного, колегія суддів зазначає, що аналогічні позовні вимоги були предметом судового розгляду, зокрема Шевченківським райсудом м. Львова 16.05.2014 р. винесено постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, (постанова набрала законної сили).

Позовні вимоги про відшкодування позивачу шкоди не підлягають до задоволення, оскільки у позові зазначено, що сума майнової шкоди це невиплачені йому 2 593 грн. 73 коп. по справі №2а-419/11 за період з 11.10.2010 р. по 24.01.2012 р., яких відповідач його позбавив, чим завдав йому збитків і майнової шкоди. Отже, кошти в сумі 2 593 грн. 73 коп., які просить стягнути позивач, це кошти, які за підрахунками позивача, підлягають до виплати йому відповідачем за постановою суду від 16.02.2011 р. з державного бюджету. Однак, вимога про їх стягнення з управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова є безпідставна, як і вимога про відшкодування відповідачем моральної шкоди позивачу з наведених вище підстав.

Відтак, колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160 ч.3, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 09.10.2015 року у справі №466/9604/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: О.І. Довга

Н.В. Бруновська

Повний текст ухвали виготовлено 01.02.2016 року