Справа № 2-а-1268/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1268/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

мирської області у складі головуючого - судді Скобельського С.І. розглянувши у письмовому '¦'енні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до іння праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про і дій неправомірними, стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус льний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 07 липня 2009 року звернулась до суду з позовом до відповідачів, зазначивши, що вона є неркою за віком, являється потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 4 категорії, та ас в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та ний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання вої допомоги у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі сотків від мінімальної заробітної плати та доплату до пенсії в розмірі 1-ї мінімальної заробітної плати, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року, а саме в сумі 1,60 грн., та 5,20 грн. .

Вважає своє право на отримання вказаних виплат порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення анова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення нської районної державної адміністрації передбачених ст.37 Закону України " Про статус і ний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 5196,90 грн. за з 1.07.2006 року по 1.07.2009 року, за ст. 39 вказаного Закону за період з 1.07.2006 року по 1.07.2009 і сумі 17327,80 грн..

В судове засідання позивачка не зявилась, надала суду заяву в якій просить суд розглянути справу у її їсть.

Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, але звернулися з листами і просять тлядати справу у відсутність їх представників, позовні вимоги не визнають.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач проживає в с. е Коростенського району, територія якого відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю, має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист н, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілим від аварії на ЧАЄС 4 ії.

таття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ганської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні посиленого ологічного контролю на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової ги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого го господарства в розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

татгя 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які не працють, являються пенсіонерами і ть у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати но.

Дія вказних норм на 2006, 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах но до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України"Про Державний України на 2006 рік та 2007 і 2008 роки.

ішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, повідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний країни на 2007 рік і 2008 рік", в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.37, угий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст.39 "Про статус і соціальний захист , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

не рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної гії при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей Ю визнані неконституційними.

дно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання ержавного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які али внаслідок Чорнобильської катастрофи для виконання програм, повязаних із соціальним громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , використовуються кошти

ивного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів лого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки і, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального кту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської ької, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, онкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і іальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і рацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних омог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, онкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого оврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що едбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та ресів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа іалась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимоги ивача в частині стягнення коштів , передбачених ст.ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме іеріод з 1.07.2008 року по 01.07.2009 року.

Що стосується вимог в частині стягнення компенсаційних коштів, передбачених ст.39 вищевказаного »ну, а саме доплати за роботу у зоні гарантованого відселення, то вказані вимоги задоволенню не мгають, оскільки позивачкою не обгрунтовано позов в цій частині, як вбачається з матеріалів справи, то ввачка являється пенсіонеркою, інших доказів не суду не надано. Непрацюючим пенсіонерам вказані іти виплачує управління пенсійного фонду України в за місцем проживання.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного ону в розмірі 2068,80 гривні за період з 01.07.2008 року по 01.07.2009 року в межах позовної давності ходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати, який становив:

з 1.07.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х30%)х3=472,50 грн;

з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х30%)х2=327 грн;

з 1.12.2008р по 1.04.2009 року -605грн. (605х30%)х4= 726грн;

з1.04.2009рпо1.07.2009 року -625грн. (625х30%)х3=562,50грн., а всього:

,5+327+726+562,50=2088,00грн. - 19,20 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 1,60 грн) 68,80 гривень.

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус адальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету острів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного [жету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок інобильської катастрофи", Законами України в "Про Державний бюджет України на 2006,2007і 2008 рік , еннями Конституційного суду України від 9.07.2007 та від 22.05.2008 року, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових і відповідачів неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної іністрації на користь ОСОБА_1 - 2068,80 грн. - щомісячної грошової допомоги у зку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного юдарства, відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали слідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.07.2008 року по 01.07.2009 року,а в решті позовних юг відмовити за їх безпідставністю (сума визначена без вирахування податків та обов'язкових платежів).

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне арження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до вського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя