Справа № П/811/79/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

02 лютого 2016 року Справа № П/811/79/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши матеріали позовної заяви комунального підприємства "Енерговодоканал" Смолінської селищної ради (позивач) до Державної фіскальної служби України (відповідач), треті особи без самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області та Маловисківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про: 1) визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не зарахування на рахунок комунального підприємства у системі електронного адміністрування ПДВ коштів на погашення заборгованості з різниці в тарифах; 2) зобов'язання відповідача зарахувати на рахунок комунального підприємства у системі електронного адміністрування ПДВ кошти в сумі 822 687,03 грн. відповідно до Договорів про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 р. № 375.

Згідно п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, згідно ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що підприємство неодноразово зверталося до органів ДФС України різного рівня щодо спірної ситуації по зарахуванню коштів, про що свідчать запити: листи від 21.12.2015 р. №461 та від 14.01.2016 р. №12 до ГУ ДФС у Кіровоградській області, від 19.01.2016 р. №29 до Маловисківської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області. Зазначені запити залишено поза увагою. Водночас, позивач просить визнати протиправною бездіяльність ДФС України.

Відтак, позивачу необхідно надати суду докази звернення саме до відповідача, а також докази на підтвердження протиправності його бездіяльність щодо не зарахування на рахунок позивача у системі електронного адміністрування ПДВ коштів в сумі 822 687,03 грн..

Крім того, позивачу необхідно надати копію довідки про податкову заборгованість від 07 липня 2015 р. (зазначену в додатках до позовної заяви), оскільки згідно акту від 01.02.2016 року (складеного начальником відділу документального забезпечення суду та діловодом даного відділу) даний документ відсутній.

Також, ч.3 ст.106 КАС України вказує, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Ч.2 статті 87 КАС України вказує, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено у Законі України "Про судовий збір".

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Водночас, ч.1 ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено, що у 2016 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить з січня 1378 грн..

Згідно до вимог ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

При цьому, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір").

Позивачем заявлено дві самостійні вимоги немайнового характеру (щодо визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії), відтак, судовий збір для позивача становить 2756,00 грн.. Водночас, позивачем надано докази сплати судового збору в розмірі 1378,00 грн. (квитанція №10 від 26.01.2016 р.), тобто меншому, ніж передбачено законом.

Тому, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору в розмірі 1378,00 грн..

Частиною п'ятою статті 106 КАС України також передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Так, позовну заяву підписано директором ОСОБА_1, проте документів на підтвердження його повноважень до матеріалів позовної заяви не надано.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог ст.106 КАС України.

Відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106-108, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву комунального підприємства "Енерговодоканал" Смолінської селищної ради до Державної фіскальної служби України, треті особи без самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області та Маловисківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви, подавши в строк до 10 лютого 2016 року, але не пізніше ніж на протязі п'яти днів з дня отримання ухвали:

- докази звернення до ДФС України щодо надання роз'янень про причини не відображення коштів у системі електронного адміністрування ПДВ (докази направлення запиту та його отримання);

- докази на підтвердження протиправності бездіяльність ДФС України щодо не зарахування на рахунок коштів у системі електронного адміністрування ПДВ коштів в сумі 822 687,03 грн.;

- належним чином засвідчену копію довідки про податкову заборгованість від 07.07.2015 р.;

- оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 1378,00 грн.;

- належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів КП "Енерговодоканал" та документів, на підтвердження повноважень директора ОСОБА_1.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатись не поданою і повернута позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько