Справа № 817/3276/15
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №817/3276/15

26 січня 2016 року 10год. 10хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Шарапи В.М., за участю секретаря судового засідання Климчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_2,

відповідач 1: представник не прибув,

відповідач 2: ОСОБА_3,

третя особа на стороні відповідача: представник Вовк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_5
до Рівненського міського управління юстиції, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Рівненського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_3 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гарант-Рівне"
про визнання неправомірними дій, скасування реєстраційного запису, -
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому, з врахуванням змін позовних вимог, просив визнати неправомірними дії державного реєстратора про внесення 02.09.2015 року запису №0012014 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо державної реєстрації новоутвореної шляхом заснування юридичної особи ОБ'ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГАРАНТ-РІВНЕ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39986485, місцезнаходження: 33027, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Дем'янчука С. Академіка, будинок 14) та скасувати даний запис.

Представник позивача підтримав у судовому засіданні позовні вимоги. Пояснив суду, що державний реєстратор під час здійснення цієї реєстраційної дії повинна була або залишити заяву третьої особи без розгляду або відмовити у вчиненні реєстраційної дії.

Підставою залишення без розгляду заяви про реєстрацію юридичної особи представник позивача зазначає частину 11 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції на час вчинення реєстраційної дії), а зокрема те, що подані документи не відповідають вимогам, які встановлені частинам 5 та 7 статті 8 цього Закону. При цьому представник позивача вказує на те, що сторінки Статуту третьої особи, поданого реєстратору, не були пронумеровані. Крім того, у назві новоствореної особи найменування юридичної особи містило розділові знаки "лапки", які не були на той час встановлені підпунктом 3.2.3. Вимог щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу, затверджених наказом Міністра юстиції України від 05 березня 2012 №368/5 (в редакції на час вчинення реєстраційної дії).

Підставою для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи представник позивача зазначає частину 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції на час вчинення реєстраційної дії), а зокрема те, що відомості, зазначені в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, не відповідають відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації.

При цьому представник позивача вказує, що згідно протоколу установчих зборів ОСББ "Гарант-Рівне" від 26 серпня 2015 року та додатку до нього - результатів поіменного голосування, зазначено про голосування 158 співвласників житлових та нежитлових приміщень. Така ж кількість засновників юридичної особи вказана у реєстраційній картці, поданій 02 вересня 2015 року державному реєстратору для проведення державної реєстрації ОСББ. На сторінці 3 "Відомості про засновників юридичної особи" реєстраційної картки форми 1 на проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи, затвердженої наказом Міністра юстиції України від 14.10.2011 №3178/5 (у редакції на час вчинення реєстраційної дії), поданої державному реєстратору відносно засновників міститься запис "158 власників житлових і нежитлових приміщень". Позивач же вважає, що відповідно до цієї форми кількість аркушів 3 сторінки повинна відповідати кількості засновників ОСББ "Гарант-Рівне" та кожна сторінка повинна містити відомості про засновника - прізвище, ім'я і по батькові (за наявності), ідентифікаційний код (реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності).

Крім того, представник позивача зазначає, що поіменна кількість осіб, що голосували за створення ОСББ "Гарант-Рівне") становить 128, а не 158 осіб, як про це зазначено у поданих для реєстрації документів. Деякі особи були двічі та тричі включені до складу засновників ОСББ, хоч згідно частини 7 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" кожний співвласник під час голосування має кількість голосів, пропорційно до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Позивач вважає, що вчиненням оспореної реєстраційної дії порушено його права, оскільки він є власником нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку, де створене ОСББ "Гарант-Рівне". Відповідно до вимог статті 15 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" вимоги Статуту ОСББ поширюються і на позивача, а тому він має право вимагати скасування державної реєстрації юридичної особи, створеної з порушенням вимог чинного законодавства.

Судом, у зв'язку із зміною організаційної структури та найменування відповідачів, було здійснено заміну неналежних відповідачів, зазначених у позовній заяві, на належних - Рівненське міське управління юстиції та державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Рівненського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_7.

Представник Рівненського міського управління юстиції та державний реєстратор ОСОБА_7 позовні вимоги не визнали. Пояснили суду, що у реєстратора в даному випадку не було підстав для залишення заяви представника ОСББ "Гарант-Рівне" про реєстрацію юридичної особи без розгляду чи відмови у проведенні такої реєстрації. Свої доводи обґрунтовують тим, що у протоколі установчих зборів ОСББ "Гарант-Рівне" від 26.08.2015 року та додатку до нього у вигляді результатів поіменного голосування зазначено, що за створення юридичної особи проголосувало 158 співвласників житлових та нежитлових приміщень, площа яких складає 6296 кв. м., що становить 52% від зареєстрованої кількості та зафіксовано, що рішення прийнято. Тому цей протокол з додатками був прийнятий державним реєстратором як рішення засновника про створення юридичної особи, оскільки Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державний реєстратор не наділений повноваженнями перевіряти дані, зазначені у документах, поданих на реєстрацію.

Також відповідачі зазначають, що Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" не визначено такого поняття як "засновник" і не вказано, що власники квартир і нежитлових приміщень є засновниками ОСББ. Цим же Законом, який є спеціальним щодо реєстрації юридичної особи - ОСББ, не зазначено, які дані щодо співвласників повинні бути внесені до Єдиного державного реєстру. Тому відповідачі вважають, що у державного реєстратора не було підстав вимагати від заявника подачі 3 сторінки реєстраційної картки форми 1 відповідно до кількості осіб, які голосували на зборах про створення ОСББ "Гарант-Рівне".

Що стосується написання назви ОСББ "Гарант-Рівне" із застосуванням розділового знаку "лапки" способом, який був відсутній на час вчинення реєстраційної дії у підпункті 3.2.3. Вимог щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу, затверджених наказом Міністра юстиції України від 05 березня 2012 №368/5, відповідачі зазначили, що на той час діяло роз'яснення Державної реєстраційної служби від 15.01.2015 року, яким вказувалось на те, що зміст та значення розділового знаку "лапки" не змінюється від способу його написання, а тому не може слугувати підставою для залишення заяви про державну реєстрацію без розгляду. 01.12.2015 року Міністром юстиції України було внесено зміни до зазначених вимог, де також було зазначено, що розділовий знак "лапки" є тотожним незалежно від способу його написання.

Також відповідачі зазначають, що Статут, поданий для державної реєстрації юридичної особи, був належним чином пронумерований. Реєстрація юридичної особи, на думку відповідачів, не порушує прав позивача у сфері публічно-правових відносин, оскільки не спонукає позивача до будь-яких дій і не породжує для нього будь-яких правових наслідків.

За таких обставин відповідачі вважають, що державний реєстратор діяв відповідно до вимог чинного законодавства щодо проведення державної реєстрації юридичної особи. У задоволенні позову просять відмовити.

Представники третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСББ "Гарант-Рівне" вважають позовні вимоги необґрунтованими.

Доводи обґрунтовують тим, що для державної реєстрації юридичної особи її уповноваженим представником до реєстраційної служби подано всі документи, передбачені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Юридичну особу - ОСББ "Гарант-Рівне" було утворено відповідно до вимог Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" і за таке рішення проголосували власники 52% загальної площі квартир та нежитлових приміщень, що були зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Представники третьої особи вважають, що державну реєстрацію юридичної особи ОСББ "Гарант-Рівне" проведено без порушення чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, повно і всебічно встановивши обставини адміністративної справи відповідно до норм матеріального права на підставі досліджених судом у судовому засіданні доказів, з дотриманням норм процесуального права, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено, що 26 серпня 2015 року відбулись установчі збори об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГАРАНТ-РІВНЕ" (м. Рівне, вул. Дем'янчука С. Академіка, буд. №1а) (далі по тексту ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ"). У зборах прийняли участь 128 власників квартир і нежитлових приміщень площею 6296 кв. м, що становить 52% від загальної площі будинку, зареєстрованої у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Збори прийняли рішення: створити об'єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Рівне, вул. Дем'янчука С. академіка, буд. №1а; обрати найменування новоствореного об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГАРАНТ-РІВНЕ", затвердити Статут об'єднання; уповноважити голову установчих зборів Вовка О.В. підписати Статут; уповноважити Вовка О.В. провести державну реєстрацію об'єднання. Дані обставини стверджені дослідженими судом протоколом №1 установчих зборів від 26 серпня 2016 року, результатами поіменного голосування співвласників багатоквартирного будинку як додатку до протоколу №1 до установчих зборів від 26 серпня 2015 року, Статутом ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ", інформацією з реєстру права власності на нерухоме майно (а.с. 57-95, 126-198).

02 вересня 2015 року Вовк О.В. подав до реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи, створеної шляхом заснування нової юридичної особи форми 1, рішення власників або уповноваженого ним органу про створення юридичної особи (Примірник оригіналу), Статут (два примірники), копію квитанції, виданої банком, документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи, що стверджено описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи", посвідченим державним реєстратором ОСОБА_8 (а.с.48).

02 вересня 2015 року державним реєстратором ОСОБА_8 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис №0012014 про державну реєстрацію юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГАРАНТ-РІВНЕ" (а.с. 55, 124).

Дослідженими судом доказами встановлено, що дана реєстрація юридичної особи була проведена з порушенням вимог чинного на час її проведення законодавства.

Частиною 7 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції на час вчинення реєстраційної дії) встановлено, що вимоги щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу встановлюються Міністерством юстиції України. Забороняється використовувати в назві юридичної особи символіку комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів. Пунктом 3.2. Вимог щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу, затверджених наказом Міністра юстиції України від 05 березня 2012 №368/5, зареєстровано в МЮ України 05 березня 2012 року за №367/20680 (в редакції на час вчинення реєстраційної дії) (далі по тексту Вимоги) встановлено, що при написанні найменування юридичної особи використовуються розділові знаки та символи: лапки (" "), крапка (.), кома (,), двокрапка (:), дужки /( )/, апостроф ('), дефіс (-), тире (-), коса риска (/), знак оклику (!), знак питання (?), номер (№), плюс (+), знак рівняння (=), зірочка (*), ет комерційна (@). Цифри: арабські (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 0) та римські (I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, L, C, D, M). Використання інших символів, розділових знаків у найменуванні юридичної особи не допускається.

Між тим, уповноваженою особою ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ" подано для державної реєстрації документи, де при написанні найменування юридичної особи використано символ "лапки" відмінний від встановленого Вимогами (а.с. 57-60, 81-81).

Ці обставини були підставою для залишення державним реєстратором документів без розгляду на підставі частини 11 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", оскільки подані державному реєстратору документи для проведення державної реєстрації юридичної особи не відповідали вимогам частини 7 статті 8 цього Закону.

Заперечення відповідачів та третьої особи проти позову в цій частині суд відхиляє, оскільки лист Державної реєстраційної служби України від 15.01.2015 року не може суперечити вимогам нормативно-правових актів і дана установа не уповноважена надавати відповідні роз'яснення щодо застосування законодавства. При цьому сама служба використовує у своїй діяльності символ «лапки» відповідно до Вимог. Символи "лапки" в різному написанні стали тотожними лише після викладення Вимог у новій редакції 01 грудня 2015 року.

Відповідно до статей 80, 81 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа може бути створена шляхом об'єднання осіб та (або) майна. Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Статтею 83 ЦК України визначено, що юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом. Товариством є організація, створена шляхом об'єднання осіб (учасників), які мають право участі у цьому товаристві. Товариства поділяються на підприємницькі та непідприємницькі. Статтею 85 цього кодексу встановлено, що непідприємницькими товариствами є товариства, які не мають на меті одержання прибутку для його наступного розподілу між учасниками.

Статтею 87 ЦК України визначено, що для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом. Статтею 89 ЦК України встановлено, що юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.

Статтею 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна, а співвласники багатоквартирного будинку - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку. Статтею 4 цього ж Закону визначено, що об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом.

Системний аналіз цих правових норм свідчить про те, що ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ" за своєю юридичною суттю є непідприємницьким товариством. Воно створюється шляхом об'єднання осіб (учасників), якими є власники житлових і нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. За таких обставин кожна особа, яка у встановленому частиною 12 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" порядку прийняла та оформила особистим підписом рішення про створення ОСББ, є учасником (засновником) даного об'єднання.

Дослідженим судом додатком до протоколу №1 установчих зборів від 26 серпня 2015 року - результатами поіменного голосування (а.с. 61-80), встановлено, що у голосуванні прийняли участь 128 власників житлових і нежитлових приміщень, які і є учасниками (засновниками) ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ". Між тим, у поданих для реєстрації документах третьою особою зазначено 158 власників житлових і нежитлових приміщень, які створили ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ". Такий висновок суду базується на нормах частини 7 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", якою передбачено, що кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Тобто, кожний власник житлового чи нежитлового приміщення може бути учасником (засновником) ОСББ як одна особа, незалежно від кількості належних йому приміщень.

Із сторінки 3 реєстраційної картки форми 1 на проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи, затвердженої наказом Міністра юстиції України від 14 жовтня 2011 року №3178/5 (в редакції на час вчинення реєстраційної дії) (а.с. 53) вбачається, що у відомостях про засновників юридичної особи зазначено: "158 власників житлових і нежитлових приміщень". У примітках до даної сторінки реєстраційної картки вказано, що якщо засновників більше одного, заповнюється відповідна кількість аркушів третьої сторінки реєстраційної картки форми 1. Однак з дослідженої реєстраційної справи судом встановлено, що 3 сторінка була заповнена одна, хоч таких необхідно було заповнити і подати 128 з відомостями про учасників (засновників) ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ". Така позиція суду ґрунтується на висновках суду про те, що кожна особа, яка у встановленому частиною 12 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" порядку прийняла та оформила особистим підписом рішення про створення ОСББ, є учасником (засновником) даного об'єднання і встановлення того, що таких осіб було 128. Крім того, такий висновок суду ґрунтується на тому, що згідно частини 1 і 2 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. Форми реєстраційних карток затверджуються Міністерством юстиції України. В Єдиному державному реєстрі містяться також відомості щодо юридичної особи, серед яких перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), якщо засновник - фізична особа.

За наведених обставин відомості, які вказані представником ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ" у реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, не відповідали відомостям, які зазначені у документах, що подані ним для проведення державної реєстрації юридичної особи. Відповідно до вимог частини 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції на час вчинення реєстраційної дії) це є підставою для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи.

Згідно частини 2 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції на час вчинення реєстраційної дії) порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру. Відповідно до частини 1 статті 6 цього ж Закону державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснює державний реєстратор.

Статтею 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (чинною на час вчинення реєстраційної дії) визначено, що державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону. За відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор повинен внести до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей цієї реєстраційної картки.

З огляду на зазначені обставини, вимоги статті 19 Конституції України, відповідач по справі - державний реєстратор ОСОБА_8 не врахувала зазначених вимог ЦК України, Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", наказів Міністра юстиції України, не виконала вказаних вище норм Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції на час вчинення реєстраційної дії) та неправомірно вчинила реєстраційну дію - внесла 02 вересня 2015 року до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис №0012014 про державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГАРАНТ-РІВНЕ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39986485, місцезнаходження: 33027, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Дем'янчука С. Академіка, будинок 1А).

Заперечення відповідачів та третьої особи проти позову в цій частині спростовано наведеними судом висновками на підставі аналізу норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини та дослідженими доказами.

Не заслуговують на увагу і відхиляються судом також доводи відповідачів та третьої особи про те, що реєстрацією юридичної особи ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ" не порушено права та інтереси позивача у сфері публічно-правових відносин, оскільки це не спонукає позивача до вчинення будь-який дій та не створює для нього будь-яких правових наслідків.

Позивач не посилається у своїх доводах в обґрунтування позову на порушення законодавства при створенні юридичної особи - ОСББ "ГАРАНТ-Рівне". Він оскаржує дії державного реєстратора при здійсненні ним владних повноважень - державної реєстрації новоутвореної шляхом заснування юридичної особи. Державна реєстрація ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ" створює для позивача правові наслідки у вигляді обов'язку дотримуватись вимог статті 15 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", оскільки позивач є власником нежитлового приміщення ІІІк-6 за адресою: м. Рівне, вул. Дем'янчука С. Академіка, буд. 1А, що стверджено відомостями з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.08.2015 року (а.с.7). Тому порушення суб'єктом владних повноважень - державним реєстратором, порядку проведення державної реєстрації ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ" порушує і право позивача у сфері публічно-правових відносин.

За наведених обставин суд вважає, що належними і допустимими доказами підтверджено доводи позивача щодо неправомірності дій відповідача - державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Рівненського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_7 при внесенні 02 вересня 2015 року запису №0012014 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо державної реєстрації новоутвореної шляхом заснування юридичної особи ОБ'ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГАРАНТ-РІВНЕ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39986485, місцезнаходження: 33027, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Дем'янчука С. Академіка, будинок 14).

При цьому суд відхиляє доводи позивача в обґрунтування позовних вимог в частині обов'язку державного реєстратора залишити без розгляду документи про державну реєстрацію юридичної особи з підстав їх невідповідності вимогам частини 5 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Дослідженим оригіналом реєстраційної справи №14 від 02.09.2015 року встановлено, що поданий для державної реєстрації Статут ОСББ "ГАРАНТ-РІВНЕ" пронумеровано у правому нижньому куті кожного аркушу. Наявна у матеріалах справи фотокопія Статуту виконана неякісно і не відображає таку нумерацію. Тому судом до уваги приймається оригінал документа, який міститься в реєстраційній справі.

Не підлягають до задоволення також вимоги позивача до Рівненського міського управління юстиції. У судовому засіданні позивачем не наведено жодних доводів в обґрунтування неправомірності рішень, дій чи бездіяльності даного відповідача. Судом встановлено, що державний реєстратор ОСОБА_8 перебуває у трудових відносинах з Рівненським міським управлінням юстиції, однак згідно частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснює саме державний реєстратор, а не управління юстиції. Тому у задоволенні позову до Рівненського міського управління юстиції слід відмовити.

Стосовно вимог позивача скасувати запис №0012014, внесений 02 вересня 2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо державної реєстрації новоутвореної шляхом заснування юридичної особи ОБ'ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГАРАНТ- РІВНЕ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39986485, місцезнаходження: 33027, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Дем'янчука С. Академіка, будинок 14), то вони також підлягають до задоволення.

Абзацом 2 частини 2 статті 162 КАС України встановлено, що суд, окрім постанов, визначених абзацом 1 частини 2 цієї статті, може прийняти іншу постанову, яка гарантувала б дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. За таких обставин встановлення судом лише наявності протиправності дій суб'єкта владних повноважень у публічно-правових відносинах не захищає порушеного права позивача, а повним захистом порушеного права буде скасування наслідків, які спричинені неправомірними діями - запису про державну реєстрацію юридичної особи ОБ'ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГАРАНТ-РІВНЕ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39986485, місцезнаходження: 33027, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Дем'янчука С. Академіка, будинок 14).

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Рівненського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_3 щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційного запису №0012014 від 02.09.2015 року про державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи ОБ'ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГАРАНТ-РІВНЕ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39986485, місцезнаходження: 33027, Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем'янчука С. Академіка, будинок 1А).

Скасувати реєстраційний запис №0012014, внесений 02.09.2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Рівненського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_3 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи ОБ'ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГАРАНТ-РІВНЕ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39986485, місцезнаходження: 33027, Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем'янчука С. Академіка, будинок 1А).

В задоволенні позовних вимог до Рівненського міського управління юстиції - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шарапа В.М.