Справа № 822/6224/15
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6224/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі: представника позивача представника відповідачаОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" ОСОБА_6 , третя особа на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" ОСОБА_6.

Просить зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" ОСОБА_6 включити ОСОБА_5 до переліку вкладників АТ "Дельта Банк" та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно ОСОБА_5 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування вимог позивач зазначає про те, що між ним та АТ "Дельта Банк" був укладений договір банківського вкладу (депозиту) від 10.12.2014 року №2014. За договором кошти в сумі 70 000 гривень були зараховані на рахунок позивача у АТ "Дельта Банк", що підтверджується випискою по рахунку №9621, копія якої є в матеріалах справи.

Після запровадження в АТ "Дельта Банк" тимчасової адміністрації позивач звернувся до уповноваженої особи Фонду для отримання відшкодування гарантованої суми вкладу, однак будь - якої відповіді не отримав, у зв'язку із чим звернувся до суду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримує.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнає. Надіслав до суду письмові заперечення, в яких зазначає про те, що уповноваженою особою Фонду було виявлено факт вчинення позивачем нікчемного правочину з метою штучного створення обов'язку Фонду щодо відшкодування коштів.

Вважає, що такий правочин порушує публічний порядок, оскільки забезпечує отримання позивачем додаткової компенсації, що є порушенням п. 7 ч. 3 ст.38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

В задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи надіслав до суду заперечення, де зазначає, що банківська операція за договором депозиту, у якій позивач брав участь, має ознаки нікчемного правочину та спрямована на збільшення розміру виплати гарантованої Фондом суми відшкодування за депозитом. В задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що між ОСОБА_5 та АТ "Дельта Банк" укладений договір банківського вкладу (депозиту) №2014 від 10.12.2014 року.

Згідно з умовами договору банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок №9621, початкова сума якого складає 70 000 гривень.

Факт перерахування коштів на депозитний рахунок підтверджується випискою по рахунку №9621, копія якої є в матеріалах справи.

02.03.2015 виконавчою дирекцією Фонду на підставі постанови Правління Національного банку України від 05.02.2015 №150 "Про віднесення АТ "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних" прийняте рішення №51 про запровадження тимчасової адміністрації з 03.03.2015 року та призначення уповноваженої особи Фонду для тимчасової адміністрації.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняте рішення про продовження строку дії тимчасової адміністрації до 02.10.2015 року.

Листом АТ "Дельта Банк" від 29.09.2015 року позивача було повідомлено про нікчемність договору банківського вкладу №2014 від 10.12.2014 року, на який були залучені кошти, отримані внаслідок нікчемної транзакції згідно із п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

02.10.2015 року виконавчою дирекцією Фонду прийняте рішення №664 про початок процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та призначення уповноваженої особи Фонду з питань ліквідації.

06.10.2015 року позивач звернувся до уповноваженої особи Фонду з вимогою, у якій просив визнати його кредитором за вищевказаним договором банківського вкладу та включити його до реєстру вкладників, відповідь на яку позивачу не надана.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року.

Відповідно до ч. 1 статті 26 цього Закону Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень.

При цьому, порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, визначений статтею 27 Закону.

В силу ч. 2 ст. 38 Закону протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Вичерпний перелік підстав, за наявності яких правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними, встановлено ч.3 ст.38 Закону.

Отже, уповноважена особа Фонду має право визнавати правочини нікчемними, однак це право не є необмеженим. Такі дії посадова особа повинна чітко обґрунтувати нормативно, інакше це вважатиметься перевищенням владних повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що договір банківського вкладу (депозиту) №2014 від 10.12.2014 року визнаний нікчемним на підставі п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону, а саме тому, що кошти на рахунок позивача надійшли внаслідок перерахування коштів на вкладний рахунок іншою юридичною особою з метою створення штучного зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на відшкодування коштів за рахунок держави.

На думку відповідача, укладаючи такий договір банківського вкладу банк надав кредитору переваги (пільги), прямо не встановлені для нього законодавством чи внутрішніми документами банку.

Проте, судом встановлено, що при укладанні договору банківського вкладу №2014 додаткових пільг чи переваг банком вкладнику надано не було, а тому посилання відповідача на п. 7 ч. ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" як встановлену підставу визнання договору банківського вкладу нікчемним є безпідставним.

Крім того, питання гарантування виплати відшкодування за договором банківського вкладу - це гарантований Законом обов'язок держави.

Визнаючи договір банківського вкладу №2014 нікчемним, відповідач посилається на незаконність зарахування вкладу на рахунок позивача шляхом перерахування з відкритого в банку поточного рахунку іншої юридичної особи.

Вказані доводи суд також вважає необґрунтованими, оскільки ані Законом України "Про банки та банківську діяльність", ані іншими нормативно-правовими актами не передбачена заборона вчинення таких дій.

У той же час, відповідачем не доведено, що він мав право застосовувати до договору про банківський вклад будь - яку іншу підставу нікчемності правочину крім тих, які зазначені у ч.3 ст. 38 Закону.

Відповідачем не доведені, а судом не встановлені конкретні підстави для визнання нікчемним вищевказаного договору банківського вкладу.

Крім того, в силу положень ч. 3 ст. 228 Цивільного кодексу України питання недійсності правочину у разі недодержання вимог щодо його відповідності інтересам держави і суспільства, моральним засадам вирішується виключно судом. У той же час, відповідне судове рішення про визнання недійсним цього договору матеріали справи не містять.

Встановлено, що станом на час укладення договору та перерахування коштів на рахунок, у банку були відсутні будь-які підстави відмовити у зарахуванні коштів або підстави вважати, що правочин є нікчемним.

Також суттєвим є те, що договір був укладений, а кошти зараховані ще до прийняття постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 №150 "Про віднесення АТ "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних".

Таким чином, відповідачем не доведено наявність правових підстав для не включення позивача до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Суд вважає необхідним зобов'язати уповноважену особу Фонду включити ОСОБА_5 до переліку вкладників АТ "Дельта Банк".

Також суд вважає необхідним зобов'язати уповноважену особу Фонду передати Фонду інформацію стосовно ОСОБА_5 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Аналогічної правової позиції дотримується і Вищий адміністративний суд України, що вбачається зі змісту ухвал від 21 листопада 2013 року у справі №К/800/33412/13, від 21 листопада 2013 року у справі №К/800/33416/13, від 22 травня 2014 року у справах №К/800/16622/14 та №К/800/15485/14, від 09 червня 2015 року у справі №К/800/16057/15, від 06 жовтня 2015 року у справі №К/800/20942/15, від 03 листопада 2015 року у справі №К/800/25636/15.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки відповідачем не доведена обґрунтованість та правомірність вчинених дій, позов слід задоволити.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_6 включити ОСОБА_5 до переліку вкладників АТ "Дельта Банк" та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно ОСОБА_5 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Стягнути на користь ОСОБА_5 за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень судовий збір в розмірі 487,20 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 01 лютого 2016 року 16.00

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1