Справа № 826/25158/15
Суддя: Нагорянський С.І.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

01 лютого 2016 року м. Київ№ 826/25158/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Нагорянський С.І., при секретарі судового засідання Бабич Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до третя особа:Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації Комунальне підприємство "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Деснянського району міста Києва"
провизнання протиправними дій, скасування розпорядження
за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Жуковської Я.В.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа: Комунальне підприємство "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Деснянського району міста Києва", в якому просив:

- визнати протиправними дії Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації щодо прийняття розпорядження № 404 від 14 липня 2015 року, яким надано згоду на укладення ОСОБА_4 окремого договору найму житлового приміщення;

- скасувати розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації№ 404 від 14 липня 2015 року, яким надано згоду на укладення ОСОБА_4 окремого договору найму житлового приміщення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 грудня 2015 року відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні 01 лютого 2016 року від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в обґрунтування якого посилався на те, що вказаний спір є житловим (цивільним).

Представник позивача та позивач проти заявленого клопотання заперечували, просили відмовити у його задоволенні.

Дослідивши подане представником відповідача клопотання про закриття провадження у справі, заслухавши пояснення сторін, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для його задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено з пояснень сторін, позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються сфери житлових відносин.

У п. 21 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" зазначено, що враховуючи положення статті 1 ЦПК України та статті 2 КАС України, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Таким чином, враховуючи те, що відповідач хоч і є суб'єктом владних повноважень, проте ОСОБА_1 оскаржує дії та розпорядження такого суб'єкта, спрямовані на виникнення, зміну чи припинення житлових прав позивача, суд дійшов висновку про те, що даний спір не є публічно-правовим і повинен розглядатися у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Закрити провадження в адміністративній справі № 826/25158/15 за позовом ОСОБА_1 до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа: Комунальне підприємство "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Деснянського району міста Києва" про визнання протиправними дій, скасування розпорядження.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 02 лютого 2016 року.

Суддя С.І. Нагорянський