Справа № 328/382/16-а
Суддя: Погрібна О. М.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2016 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М., розглянувши адміністративний позов комунальної установи «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області до Токмацької обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби України у Запорізькій області, про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановила:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшов адміністративний позов КУ «ЦФМТЗОЗ» ТРРЗО до Токмацької обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби України у Запорізькій області, про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Стаття 18 КАС України регулює питання предметної підсудності адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до Положення про Міністерство доходів і зборів України, Міністерство доходів і зборів України є центральним органом виконавчої влади (орган державної влади).

Згідно п. 1 Положення про Міністерство доходів і зборів України, затвердженого Указом Президента України від 18 березня 2013 року № 141/2013 (далі - Положення), Міністерство доходів і зборів України (Міндоходів України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Міндоходів України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань:

- забезпечення формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізації єдиної державної податкової, державної митної політики;

- забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Пункт 7 Положення визначає, що Міністерство Міндоходів України здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи.

До територіальних органів Міндоходів України належать його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, міжрегіональні територіальні органи (повноваження яких поширюються на кілька адміністративно-територіальних одиниць), митниці, спеціалізовані департаменти та спеціалізовані органи Міндоходів України, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднані та спеціалізовані державні податкові інспекції.

Таким чином, відповідач у справі - Токмацька ОДПІ головного управління державної фіскальної служби України у Запорізькій області є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до ст., ст. 18, 19, 20 КАС України встановлено предметну, територіальну та інстанційну підсудність.

Щодо предметної підсудності, то її призначення полягає в тому, щоб визначити компетенцію різних ланок судової системи щодо розгляду адміністративних справ по першій інстанції залежно від предмета спору.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є оскарження податкового повідомлення-рішення Токмацької ОДПІ ГУ ДФС України у Запорізькій області від 04.11.2015 року за № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

З огляду на вищевикладене вважаю, що у даному випадку має місце виключна предметна підсудність, тобто дана справа підсудна окружному адміністративному суду.

Згідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, дана адміністративна справа не підсудна суду загальної юрисдикції - Токмацькому районному суду Запорізької області, а відноситься до компетенції ОСОБА_1 окружного адміністративного суду.

У відповідності до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

ухвалила:

Адміністративний позов комунальної установи «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області до Токмацької обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби України у Запорізькій області, про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,- повернути позивачеві.

Розяснити позивачеві, що вищезазначена справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Ухвалу суду разом із адміністративним позовом та всіма додатками до нього надіслати позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя