Справа № 607/4747/15-а
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2016 року м. Львів № 876/9337/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Коцур В.К.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.07.2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській району Тернопільської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

03.15.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській району Тернопільської області про визнання дій протиправним та зобов'язання відповідача призначити та здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15.10.2014 р.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.07.2015 року позов задоволено. Суд визнав протиправним та скасував рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років №5 від 03.12.2014 при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Крім того, суд визнав протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області щодо відмови у призначенні позивачу пільгової пенсії відповідно до пункту «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд, зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі призначити позивачу пільгову пенсію відповідно до пункту «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дати подання заяви на призначення пенсії, тобто з 15 жовтня 2014 року.

Також суд, зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі здійснити позивачу перерахунок пенсії з 15 жовтня 2014 року.

Не погодившись з даною постановою, апелянт Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подав апеляційну скаргу, покликаючись на те, що постанова суду першої інстанції є необґрунтована, прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.07.2015 року скасувати та прийняти нову постанову якою в позові відмовити.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні просили суд, апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідач при призначені пенсії позивачу безпідставно не врахував пільговий стаж роботи.

Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи і є правильними виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням п.«д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Як видно із записів в трудовій книжці позивач працював дояркою в колгоспі «Радянська Україна» з 10.02.1979 р. по 09.02.2000. ( з 01.10.1979 по 01.10.1980 позивач перебувала у відпустці по догляду за дитиною, що підтверджується записами в трудовій книжці та архівною довідкою № 304 від 23.09.2009 р. ).

14.09.2009 року позивачу виповнилось 50 років та загальний трудовий стаж становить понад 20 років дояркою.

Згідно ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю. Пунктом «ж» вказаної статті визначено, що до стажу роботи також зараховується час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку.

статтею 48 Кодексу законів про працю України та статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Отже, трудова книжка позивача містить інформацію про трудовий стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах тому, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.07.2015 року у справі за № 607/4747/15-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель