Справа № 521/270/16-а
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 521/270/16-а
провадження № 2а/521/70/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2016 року

Малиновський районний суд міста ОСОБА_1

в складі головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Стариш О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

Встановив:

ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення матеріальної та моральної шкоди, посилаючись на те, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2009 року Одеську міську раду зобовязано вчинити дії по розгляду в порядку ст. 118 Земельного кодексу України заяви ОСОБА_2. 24 грудня 2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про вжиття заходів щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2009 року та розгляду Одеською міською радою його заяви.

Оскільки, на думку позивача, Департамент комунальної власності Одеської міської ради не вчинив дій щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2009 року, порушив право власності позивача на земельну ділянку, чим завдав позивачу матеріальну шкоду розмір якої він визначає в сумі 55 920 000,00 гривень та моральну шкоду в сумі 10 000 000,00 гривень, у звязку з чим вимушений звернутись з позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просить суд визнати дії та бездіяльність відповідача щодо невиконання рішення суду протиправними, стягнути матеріальну шкоду в розмірі 55 920 000,00 гривень та моральну шкоду в сумі 10 000 000,00 гривень.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не підлягають.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2009 року Одеську міську раду зобовязано вчинити дії по розгляду в порядку ст. 118 Земельного кодексу України заяви ОСОБА_2.

24 грудня 2014 року позивач звернувся до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради з заявою про вжиття заходів щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2009 року та розгляду Одеською міською радою його заяви.

Порядок контролю за виконанням судових рішень встановлений ст. 267 КАС України.

Так згідно ч. 9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені субєктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Вказану заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку предявлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною судовою постановою.

Частиною 10 ст. 267 КАС України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, а так само якщо заяву подано із порушенням правил, що передбачені частинами першою і другою цієї статті, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу. Така постанова може бути оскаржена лише в апеляційному порядку.

Таким чином, оскільки вимоги позивача повязані, на його думку, саме з протиправними діями чи бездіяльністю відповідача в частині невиконання чи неналежного виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2009 року, то такі вимоги не можуть бути предметом розгляду в порядку позовного провадження, оскільки законом встановлено спеціальний порядок для вирішення зазначених спірних питань, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог про визнання дій та бездіяльності відповідача щодо виконання постанови суду протиправними.

Відповідно ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір, інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відмова в задоволенні позовних вимог про визнання дій та бездіяльності відповідача щодо виконання постанови суду протиправними унеможливлює задоволення позовних вимог про відшкодування матеріальних збитків та моральної шкоди в порядку статті 21 КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8, 12, 21, 159-163, 267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення матеріальної та моральної шкоди відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_1