Справа № 242/52/16-а
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/52/16-а
Провадження № 2-а/242/11/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 28 січня 2016 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Черкова В.Г., при секретарі Кідрон О.М, за участю представника відповідача УПФУ в м.Селидове Донецької області, ОСОБА_1, представника третьої особи ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа Відокремленний підрозділ «Шахта «Україна» Державного підприємства «Селидіввугілля», про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії. У позові вказав, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області. 14.12.2015 р. звернувся до відповідача із заявою № 4232 про перерахунок пенсії, в якому йому було відмовлено у звязку з не зарахуванням періодів роботи на ВП «Шахта «Україна» з 01.05.2015 р. по 30.09.2015 р. через несплату страхових внесків. Також не було зараховано страховий стаж за період з 01.09.2015 р. по 31.10.2015 р. через відсутність даних про заробітну плату та сплачені податки. Вважає, що відмова відповідача порушує його права та просив визнати неправомірним рішення відповідача від 21.12.2015 р. № б/н про відмову в перерахунку його пенсії та скасувати його; зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.12.2015 р., зарахувавши в його страховий стаж періоди роботи в ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» з 01.05.2015 р. по 30.09.2015 р. та з 01.09.2015 р. по 31.10.2015 р.

Позивач у судове засідання не зявився. Про день слухання справи повідомлявся належним чином. В матеріалах справи є заява, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу в його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Надав письмові заперечення, в яких зазначив, що ОСОБА_3 знаходиться на обліку в УПФУ в м.Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах. Вважає, що неможливість здійснення перерахунку позивачу викликана неправомірними діями з боку ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля», а не порушенням вимог чинного законодавства з боку відповідача. На період звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії згідно отриманих даних зі СПОВ за період з 2001 р. по 2015 р. (сформовану 16.12.2015 р.) про сплату страхових внесків, період роботи з 01.05.2015 р. по 30.09.2015 р. не було сплачено страхові/єдиний внесок підприємством ДП «Селидіввугілля» в особі ВП «Шахта «Україна» та відсутністю відомостей про нарахування заробітної плати з 01.10.2015 р. по 31.10.2015 р.

Представник третьої особи ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, представника третьої особи, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та положень 2 Розділу ХУ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка була призначена відповідно до особистого звернення із заявою від 14.01.2008 р. № 10 та доданих до неї документів. Рішенням УПФУ в м.Селидове Донецької області від 21.12.2015 р. № б/н в перерахунку пенсії ОСОБА_3 було відмовлено, оскільки на день звернення за перерахунком пенсії стаж на підземних роботах складає 14 років 6 місяців 5 днів замість необхідних 15 років, передбачених ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Наявність такого стажу обумовлена несплатою щомісячних платежів по єдиному соціальному внеску за період роботи на підприємстві ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 01.05.2015 р. по 30.09.2015 р. та відсутністю даних індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) даних про нараховану заробітну плату та страхові внески за період з 01.09.2015 р. по 31.10.2015 р.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб»єктами системи загальнообов»язкового державного пенсійного страхування.

Ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених пунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працює.

Суд вважає, що відповідачем неправомірно було відмовлено у перерахунку пенсії ОСОБА_3 Що стосується періодів, що не було зараховано, то зазначений період роботи з 01.09.2015 р. по 30.09.2015 р. задвоюється і двічі зарахованим бути не може.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню стосовно визнання неправомірним рішення відповідача від 21.12.2015 р. № б/н про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_3 та його скасування; зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії з 01.12.2015 р., зарахувавши в страховий стаж ОСОБА_3 періоди роботи в ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» з 01.05.2015 р. по 30.09.2015 р. та з 01.10.2015 р. по 31.10.2015 р.

Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 14.12.2015 р. відповідно до вимог ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01.12.2015 р.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа Відокремленний підрозділ «Шахта «Україна» Державного підприємства «Селидіввугілля», про перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 21.12.2015 р. № б/н про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_3 та скасувати зазначене рішення.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.12.2015 р., зарахувавши в страховий стаж періоди роботи в ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» з 01.05.2015 р. по 30.09.2015 р. та з 01.10.2015 р. по 31.10.2015 р.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя