Справа № 2-а-305/11
Суддя: Басова В. І.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Краснопільський районний суд Сумської області
Справа № 2-а-305/11
У Х В А Л А

Про відкриття провадження у справі.

11 березня 2011 року смт.Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Басова В.І., перевіривши виконання вимог ст. ст. 105-106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії по перерахунку та виплаті державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, -

В С Т А Н О В И В

В березні 2011 року Позивач звернувся до суду і посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС постраждалим І-ї категорії та інвалідом 3 групи у звязку з захворюванням, повязаним з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, та має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі, встановленому ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але така допомога відповідачем виплачувалась йому не в повному обсязі у розмірах менших, ніж визначено Законом, тому просив відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод і інтересі, задовольнити позовні вимоги і провести перерахунок державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, та провести відповідні виплати з 14 липня 2010 та зобовязати відповідача проводити в подальшому перерахунок пенсії у звязку зі збільшенням мінімального розміру пенсії за віком.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є субєктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо виплат та пільг дітям війни застосовується скорочене провадження.

За ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ч.1 ст. 99 КАС України передбачає, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає, що посилання позивача на необізнаність в діючому законодавстві не може бути підставою для визнання поважною причини пропуску строку для звернення до суду. У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Закони та інші нормативно-правові акти, на які посилається в своєму позові позивач, були офіційно опубліковані та є загальнодоступними. Кожному гарантується знати свої права і обовязки.

Крім того, 14 липня 2010 року Краснопільським районним судом було винесено рішення, яким задоволено аналогічні позовні вимоги ОСОБА_1 З серпня місяця 2010 року позивач отримував пенсію щомісячно, тобто знав про розмір своєї пенсії і йому було відомо, що вона не виплачувалась, у розмірах встановлених ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, також він звертався до відповідача з заявою про надання розяснень щодо невиплати вказаної допомоги у зазначений період і відповідні розяснення отримав, отже позивач знав про те, що його права порушуються, але ніяких дій не вжив для своєчасно захисту порушених прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюється у встановленому порядку.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутись до суду за їх захистом, але ж позивач звернувся до суду з вказаним позовом 10 березня 2011 року, оскаржує дії відповідача з 14 липня 2010 року, тобто за межами строку, встановленого ст. 99 КАС України, і просить поновити пропущений строк звернення до суду, однак доказів в підтвердження поважності причин пропуску вказаного строку не надано, тому клопотання про поновлення пропущеного строку задоволенню не підлягає, а позовні вимоги за період з 14.07.2010 р. по 09.09.2010 р. слід залишити без розгляду.

В іншій частині позовних вимог заява відповідає вимогам ст. 105-106 КАС України і підсудна Краснопільському районному суду Сумської області, підстав для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження не встановлено, вимоги позивача не стосуються прав третіх осіб, тому в цій частині заява підлягає прийняттю та розгляду у скороченому провадженні.

Керуючись ст.ст.99,100, 106,107, 110, 183-2 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії за період з 14.07.2010 р. по 09.09.2010 р.- залишити без розгляду внаслідок пропуску строку звернення до суду.

Відкрити скорочене провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії з 10.09.2010 року.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу, позивачу копію ухвали.

Відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів надати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Справа буде розглянута суддею Басовою В.І., одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розяснити відповідачу, що справа буде розглянута в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, наданого для подання заперечення, якщо до суду не буде подано заперечення відповідача; 3) не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 4) не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності та залишення позовних вимог без розгляду шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснопільський районний суд Сумської області у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2