Справа № 579/1977/15-а
Суддя: Моргун О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 579/1977/15-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 січня 2016 року Кролевецький районний суд Сумської області

в складі судді Моргун О.В.

за участі секретаря Сергієнко Ж.М.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кролевець справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області щодо відмови у нарахуванні та виплати призначеної пенсії за віком з 19 липня 2015 року та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області нарахувати та виплатити пенсію за віком з 19 липня 2015 року мотивуючи свої вимоги тим, що 18 липня 2015 року йому виповнилося 60 років, після настання пенсійного віку він продовжував виконувати обовязки голови Кролевецької міської ради Сумської області. 9 жовтня 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», листом від 20 жовтня 2015 року його було повідомлено, що пенсія за віком буде виплачуватися з дня, наступного за днем звільнення з посади міського голови Кролевецької міської ради. 10 листопада 2015 року він звільнений з посади.

Вважає, що відмова відповідача у виплати призначеної пенсії за період з 19 липня 2015 року до 11 листопада 2015 року грубо порушує його конституційні права на пенсійне забезпечення .

В судове засідання позивач зявився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в позові.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника , проти позову заперечив.

Суд, заслухавши пояснення позивача , вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився 18 липня 1955 року (а.с.5), 9 жовтня 2015 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком (а.с. 20).

Позивачеві призначена пенсія за віком з 19 липня 2015 року згідно з поданою заявою від 9 жовтня 2015 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 11).

Таким чином, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Кролевецькому районі як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Позивач з 19 липня 2015 року по 10 листопада 2015 року працював головою Кролевецької міської ради Сумської області , що не оспорюється сторонами.

Управління ПФУ в Кролевецькому районі відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII не виплачувало ОСОБА_1 пенсію, призначену з 19 липня 2015 року відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», про що повідомило його листом від 20 жовтня 2015 року (а.с. 10).

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Починаючи з 11 листопада 2015 року пенсія позивачеві виплачується щомісячно в призначеному розмірі (а.с.36)

Відповідно до ч.7 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу. Пенсія в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються.

З 01.04.2015р. набрав чинності Закон України від 02.03.2015р. № 213-УІІІ « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», пунктом 9 якого ч.7 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» доповнено реченням такого змісту: « Тимчасово у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року) посадовим особам місцевого самоврядування крім інвалідів 1 и 2 груп, інвалідів війни 3 групи та учасників бойових дій, осіб на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до Законодавства України, не виплачується.»

Відповідно до п. 2 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-УІІІ від 02.03.2015 року порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

За змістом трудової книжки ОСОБА_1 з 16 листопада 2010 року обраний міським головою Кролевецької міської ради, 10 листопада 2015 року звільнений з посади у звязку з закінченням строку повноважень (а.с. 38, 39).

Таким чином, позивачеві з 19 липня 2015 року призначено пенсію відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а з 19 липня 2015 року по 10 листопада 2015 року включно позивач був посадовою особою місцевого самоврядування, а отже дія Закону № 213 від 02.03.2015р. в частині встановлення обмеження щодо отримання пенсії особами у період служби в органах місцевого самоврядування на нього поширюється в повному обсязі.

За таких обставин, враховуючи зміни в законодавстві, якими врегульовано відносини у сфері пенсійного забезпечення, з 19 липня 2015 року по 10 листопада 2015 року включно виплата пенсії ОСОБА_1 відповідачем припинена правомірно.

Згідно змін до ч.7 ст.21 Закону України " Про службу в органах місцевого самоврядування" підставою для тимчасової невиплати пенсії є період служби в органах місцевого самоврядування.

Вказані норми Закону є діючими, рішенням Конституційного суду України чи іншим законом скасовані не були, а отже підлягають обов'язковому застосуванню органами Пенсійного фонду України та всіма органами державної влади на території України.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені нормативні акти , а також ознайомившись із зібраними по справі доказами, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись п. 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015р., ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст.ст.2, 4, 8, 11, 71, 122, 160-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії за безпідставністю позовних вимог.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кролевецький районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги.

Постанова виконана суддею на компютері в нарадчій кімнаті.

Суддя: ОСОБА_2

Повний текст постанови виготовлено 29 січня 2016 року.

СУДДЯ О.В. Моргун