Справа № 2-а-15215/11
Суддя: Харченко Л. Г.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Бойко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сміла та Смілянському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів не виплачених працедавцем при звільненні,

встановив:

ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Сміла та Смілянському районі і просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у виплаті їй грошової допомоги у розмірі 10 - ти місячних посадових окладів як державному службовцю з підстав припинення нею трудових відносин за п.2 ст. 40 КЗпП України та стягнути з відповідача на її користь кошти у розмірі 14000 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона на час звільнення мала загальний трудовий таж 36 років з яких 11 років 5 місяців 3 дні стаж держаної служби.

26 вересня 2011 року вона була звільнена із посади першого заступника начальника управління ПФУ в м. Сміла внаслідок стану здоровя, що перешкоджає продовженню виконувати її службові обовязки на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України та в звязку з виходом на пенсію відповідно до ст.. 21 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» .

Згідно виданої довідки УПФУ в м. Сміла № 1534/03 ОСОБА_2 з 27 вересня 2011 року була призначена пенсія за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу».

28 вересня 2011 року вона отримала письмову відмову відповідача у виплаті їй грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів як державному службовцю зв відсутності на це правових підстав.

Проте, як зазначила позивачка, згідно ст. 21 ЗУ Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», якою передбачено, що особам передпенсійного віку , трудовий договір з яким було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у звязку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скорочення чисельності або штату працівників, а також виявлено невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоровя, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого, якщо вони мають необхідний загальний трудовий стаж, у тому числі на пільгових умовах. Вона скористалась своїм правом дострокового виходу на пенсію і їй призначена пенсія державного службовця. А відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу» державні службовці у разі виходу на пенсію при наявності стажу державного службовця не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів, що складає 14000 грн, які позивачка просить стягнути з відповідача.

Представник позивача в судове засідання не зявився в наданій суду заяві просив у прозові ОСОБА_2 відмовити.

Позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка працювала на посаді першого заступника начальника управління ПФУ в м. Сміла і має загальний трудовий стаж 36 років з яких 11 років 5 місяців та 3 дні - стаж державної служби.

Наказом управління від 26 вересня 2011 року № 177-О вона була звільнена із займаної посади внаслідок стану здоровя, що перешкоджає продовженню даної роботи на підставі п. 2 ст. 40 КЗпПУ, що стверджується трудовою книжкою № АТ -111 № 0820618 від 6 серпня 1975 року та паспортом №НС 232461 від 4 липня 2003 року

Згідно довідки УПФ в м. Сміла № 1534/03 від 28 вересня 2011 року ОСОБА_2 була призначена пенсія державного службовця з 27 вересня 2011 року і вона перебуває на обліку в УПФ м. Сміла.

Відповідно до листа УПФУ № 17085/05 від 28 вересня 2011 року ОСОБА_2 було відмовлено у виплаті грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних посадових окладів.

Оцінюючи зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що між сторонами виникли спірні правовідносини внаслідок різного тлумачення положень ч. 13 ст. 37 ЗУ «Про державну службу».

Згідно до ч. 13 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошово допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів.

Відповідно до ст. 21 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у звязку із змінами в організації виробництва у праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємства, установи, організації, скороченням чисельності штату працівників, а також виявлено невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоровя, гарантується право на достроковий вихід на пенсію, за півтора року, до встановленого законодавством строку, якщо вони мають потрібний загальний трудовий стаж, у тому числі і на пільгових умовах.

ОСОБА_2 скористалась таким правом і вийшла на пенсію достроково.

Суд вважає необґрунтованими доводи представника відповідача, про те, що обовязковою умовою виплати грошової допомоги у розмірі 10 посадових окладів державному службовцю є звільнення його з посади державного службовця у звязку із виходом на пенсію при досягненні пенсійного віку, оскільки у змісті ч. 13 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» відсутні будь-які посилання на звільнення державного службовця з посади в звязку із виходом на пенсію при досягненні пенсійного віку як на обовязкову підставу для вказаної виплати. Законом чітко передбачено, що право на отримання грошової допомоги виникає 1) у разі виходу на пенсію та 2) при наявності стажу державної служби не менше 10 років. Тобто, Закон жодним чином не повязує право на отримання грошової допомоги із наявністю інших підстав, крім наведених, також законом не оговорено, що державний службовець повинен бути звільнений зі служби, у звязку із виходом на пенсію, як і не оговорено заборони у такій виплаті державним службовцями при достроковому виході на пенсію. Момент виникнення такого права закон повязує лише із моментом виходу на пенсію.

З цих підстав суд вважає, позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, оскільки позивачка має право на отримання грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних посадових окладів державного службовця, так як звільнена з посади внаслідок стану здоровя, що перешкоджає продовженню роботи на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України та виходом на пенсію відповідно до ст.. 21 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», перебуває на обліку в УПФУ як державний службовець та має стаж державної служби не менше 10 років.

Відмовляючи у виплаті вказаної грошової допомоги відповідач порушив права та законні інтереси позивачки і поновлення таких прав можливо шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачці у виплаті відповідно до ст.. 37 ЗУ «Про державну службу» грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних посадових окладів при виході на пенсію, як державному службовцю та зобовязання його виплатити позивачці вказану грошову допомогу в розмірі 14000 грн.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, позивачка звільнена від сплати судового збору, а УПФУ є субєктом владних повноважень, судовий збір необхідно віднести на рахунок держави.

На підставі наведеного, ст.55 Конституції України, ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст.. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 159, 161, 162, 163 КАС Українисуд,

постановив:

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Сміла та Смілянському районі Черкаської області, щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних посадових окладів при виході на пенсію, як державному службовцю в розмірі 14000 грн.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Сміла та Смілянському районі Черкаської області виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі 10-ти місячних посадових окладів при виході на пенсію, як державному службовцю в розмірі 14000 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Головуюча: