Справа № 822/5962/15
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/5962/15

Головуючий у 1-й інстанції: Лабань Г.В.

Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.

28 січня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Сушка О.О. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною,

В С Т А Н О В И В :

19.10.2015 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Вінницькій області про скасування постанови про визнання бездіяльності протиправною.

Хмельницький окружний адміністративний суд ухвалою від 04.01.2016 року зупинив провадження по справі до прийняття рішення Вищим адміністративним судом України у справі №К/800/33946/15 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач зазначаючи, що розгляд зазначених справ не пов'язаний, а тому підстави для зупинення провадження по даній справі відсутні, подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким направити справу для продовження розгляду.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Під час розгляду справи у суді першої інстанції, представником відповідача було подано до суду письмове клопотання, про зупинення провадження по даній справі до прийняття рішення Вищим адміністративним судом України у справі №К/800/33946/15 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області.

В обгрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що позовній заяві позивач ставить питання про його преміювання в 2006 - 2009 роках. Розмір заробітної плати на думку позивача у цьому періоді в тому числі і розмір премій повинен обчислюватись з врахуванням постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 28.05.2006 року, яка набрала законної сили.

Разом з тим, на момент подання клопотання виконання вищевказаної постанови зупинено Вищим адміністративним судом України, а тому на думку відповідача наявні підстави для зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили постановою ВАСУ у справі №К/800/33946/15.

Суд першої інстанції, розглянувши вказане клопотання, прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження по даній справі з підстав передбачених п.4 ч.2 ст. 156 КАС України.

Колегія суддів із зазначеними висновками погодитись не може з огляду на наступне.

Згідно з матеріалами справи, предметом адміністративного позову по даній справі є оскарження дій ТУ ДСА в Хмельницькій області з приводу їх бездіяльності, що проявлялася у не складанні та неподанні кошторисів, неналежної організації планово-фінансової роботи та бухгалтерського обліку ТУ ДСА в Хмельницькій області, не подачі даних щодо наявних коштів для вирішення питання про преміювання за відповідний період та скасування відповідних наказів ТУ ДСА в Хмельницькій області за відповідні періоди.

Разом з тим, адміністративна справа №К/800/33946/15 стосується стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області заборгованості по заробітній платі та компенсації за її несвоєчасну виплату за період з 2001 по 2005 рік в той час як предметом розгляду даної справи є визнання протиправною бездіяльності та скасування наказів відповідача за період з 2006 року по січень 2009 року.

Отже, предмет розгляду справи №К/800/33946/15 не має жодного відношення до розгляду позовних вимог даної справи, а тому підстави для зупинення провадження по даній справі відсутні.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про наявність підстав для зупинення провадження по даній справі.

Згідно з п.3 ч.1 статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Таким чином апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з винесенням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною скасувати.

Справу направити до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Сушко О.О. Залімський І. Г.