Справа № 750/559/16-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/559/16-а
Провадження № 2-а/750/84/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2016 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Логвіна Т.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

21.01.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови у включенні до заробітку для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати в здійсненні перерахунку до раніше встановленої пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові включити до заробітку матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально0побутових питань та індексацію заробітної, здійснити додатковий перерахунок пенсії до раніше встановленої пенсії за віком згідно з законом України «Про Державну службу» (у редакції чинній на момент виходу на пенсію у розмірі 80 %) та виплатити заборгованість, яка виникла внаслідок цього донарахування за кожний місяць, починаючи з 25.11.2011 року.

Ухвалою судді від 22.01.2016 року залишено без розгляду позовні вимоги позивача про зобовязання відповідача вчинити певні дії за період з 25.11.2011 року по 20.07.2015 року без розгляду.

Відповідачем надіслані заперечення по справі, в яких відповідач позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач з 25.11.2011 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові та одержує пенсію за віком відповідно до Закону України Про Державну службу» в розмірі 80% суми заробітної плати.

11.12.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням довідок від 07.12.2015 року, виданих Головним управлінням Державної фіксальної служби у Чернігівській області, в яких вказані суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких згідно закону було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

25.12.2015 року позивачем було отримано відповідь, в якій Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернігові відмовило в перерахунку пенсії.

За змістом статті 37 Закону України „Про державну службу (у редакції чинній на день виникнення спірних відносин) пенсії державним службовцям призначаються в розмірі 80 відсотків від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року №108/95- ВР „Про оплату праці встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структура заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України „Про державну службу передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, стаття 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення від 05.11.01991 №1788- XII врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсій включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсій. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються суми виплат, отримуваних зареєстрованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувались внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Із наведеного вбачається, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

З цього слідує, що в заробітну плату для обчислення пенсії має включатися індексація заробітної плати, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню та перерахунок пенсії підлягає проведенню з 11.12.2015 року, тобто з дня звернення позивача за перерахунком.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до Закону України «Про Державну службу», з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові включити до заробітку ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати для обчислення пенсії у розмірі 80% сум заробітної плати, здійснити в звязку з цим донарахування до його пенсії, починаючи з 11.12.2015 року, та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок цього донарахування.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя :