Справа № 826/13783/15
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

28 січня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Грибан І.О., Губської О.А.,

при секретарі судового засідання Дзекан В.В.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_2,

від відповідача Берегова А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 грудня 2015 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 грудня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне встановлення обставин справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою позов задовольнити.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_4 був зареєстрований 17.08.2009 та взятий на облік в ДПІ м. Сімферопіль Головного управління Міндоходів в АР Крим 18.08.2009.

Після набрання чинності Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ФОП ОСОБА_4 було переведено на облік до ДПІ у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Посилаючись на ту обставину, що у період з 01.01.2011 по 15.12.2014 позивач перебуває на загальній системі оподаткування, втім відповідач помилково відобразив в особовій картці ФОП ОСОБА_4 перебування його на спрощеній системі оподаткування, у зв'язку з чим на нього безпідставно покладається обов'язок зі сплати єдиного соціального внеску, позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати бездіяльність ДПІ у Подільському районі ДФС у м. Києві протиправною та зобов'язати відповідача відобразити загальну систему оподаткування в особовій картці ФОП ОСОБА_4

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що у спірний період позивач перебував на спрощеній системі оподаткування, що підтверджується відомостями податкового органу.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Інформаційна система «Податковий блок» містить дані щодо реєстрації ФОП ОСОБА_4 в якості платника єдиного податку з 01.01.2012 по 31.12.2014 на підставі заяви від 25.01.2012 №28475/Б та датою внесення запису в реєстр вказано 28.01.2012 р. свідоцтва від 17.08.2009 р. №0025797.

Наведене підтверджується і витягом з реєстру платників єдиного податку щодо ФОП ОСОБА_4 від 09.12.2014 № 078 (а.с. 25).

Позивач, обґрунтовуючи вимоги адміністративного позову, зазначає, що заяву про перехід спрощену систему оподаткування не подавав та повинен перебувати на загальній системі оподаткування, на підтвердження чого надає лист Податкової інспекції в м. Сімферополі податкової служби республіки Крим від 22.12.2014 № 8874/17.4 (а.с. 26), в якому зазначено, що в період з 01.01.2011 по 15.12.2014 оподаткування ФОП ОСОБА_4 здійснювалося за загальною системою оподаткування.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування визначено ст. 298 Податкового кодексу України.

Відповідно до пп. 298.1.1 п.298.1 ст. 298 податкового кодексу України для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб'єкт господарювання подає до контролюючого органу заяву.

Заява подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один з таких способів:

1) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

2) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

3) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством;

4) державному реєстратору як додаток до реєстраційної картки, що подається для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця з урахуванням вимог пункту 291.5 статті 291 цього Кодексу. Електронна копія заяви, виготовлена шляхом сканування, передається державним реєстратором до контролюючого органу одночасно з відомостями з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Пунктом 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України передбачено, що відмова від спрощеної системи оподаткування платниками єдиного податку першої - третьої груп здійснюється в порядку, визначеному підпунктами 298.2.1 - 298.2.3 цієї статті.

Для відмови від спрощеної системи оподаткування суб'єкт господарювання не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного кварталу (року) подає до контролюючого органу заяву (пп. 298.2.1 ст. 298 ПК України).

Положеннями пп. 298.2.2. п. 298.2 ст. 298 ПК України передбачено, що платники єдиного податку можуть самостійно відмовитися від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому подано заяву щодо відмови від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів.

Згідно з 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 ПК України платники єдиного податку зобов'язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, у таких випадках та в строки:

1) у разі перевищення протягом календарного року встановленого обсягу доходу платниками єдиного податку першої і другої груп та нездійснення такими платниками переходу на застосування іншої ставки - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому відбулося таке перевищення;

2) у разі перевищення протягом календарного року обсягу доходу, встановленого підпунктом 3 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, платниками єдиного податку першої і другої груп, які використали право на застосування інших ставок, встановлених для третьої групи, - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому відбулося таке перевищення;

3) у разі перевищення протягом календарного року встановленого обсягу доходу платниками єдиного податку третьої групи - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому відбулося таке перевищення;

4) у разі застосування платником єдиного податку іншого способу розрахунків, ніж зазначені у пункті 291.6 статті 291 цього Кодексу, - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) періодом, у якому допущено такий спосіб розрахунків;

5) у разі здійснення видів діяльності, які не дають права застосовувати спрощену систему оподаткування, або невідповідності вимогам організаційно-правових форм господарювання - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) періодом, у якому здійснювалися такі види діяльності або відбулася зміна організаційно-правової форми;

6) у разі перевищення чисельності фізичних осіб, які перебувають у трудових відносинах з платником єдиного податку, - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) періодом, у якому допущено таке перевищення;

7) у разі здійснення видів діяльності, не зазначених у реєстрі платників єдиного податку, - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) періодом, у якому здійснювалися такі види діяльності;

8) у разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів;

9) у разі здійснення платниками першої або другої групи діяльності, яка не передбачена у підпунктах 1 або 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу відповідно, - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому здійснювалася така діяльність.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, згідно з офіційними відомостями податкового органу, в період з 01.01.2012 по 31.12.2014 ФОП ОСОБА_4 перебував на спрощеній системі оподаткування, що підтверджується витягом від 09.12.2014 (а.с. 25).

В матеріалах справи відсутні докази вчинення позивачем дій (подання заяви) чи настанні інших обставин, що могли бути підставою для переходу позивача на загальну систему оподаткування.

Посилання позивача на лист Податкової інспекції в м. Сімферополі податкової служби республіки Крим від 22.12.2014 № 8874/17.4 (а.с. 26), в якому зазначено, що в період з 01.01.2011 по 15.12.2014 оподаткування ФОП ОСОБА_4 здійснювалося за загальною системою оподаткування, колегія суддів відхиляє, оскільки відомості, зазначені в ньому, суперечать інформації, наданій ДПІ у Подільському районі м. Києва ГУ ДФС у м. Києві, а згідно ч. 2 та 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року N 1207-VII, що набрав чинності 27.04.2014, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Крім того, суд критично оцінює посилання позивача як на підставу для задоволення позову на ту обставину, що рішенням ГУ ДФС у м. Києві від 20.02.2015 скасовано вимогу ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві від 13.01.2015 № Ф-7002-15 про сплату недоїмки з єдиного соціального внеску в сумі 5 022,52 грн., оскільки вказане рішення скасоване з тих підстав, що при його винесенні було порушено вимоги Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» в частині щодо звільнення від обов'язків сплати єдиного внеску осіб, які перебували на обліку в контролюючих органах або мали місцезнаходження на території АРК, а не з тих підстав, що позивач перебуває на загальній системі оподаткування, як зазначає останній.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення вимог адміністративного позову.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення відповідно до норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 112, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді І.О. Грибан
О.А. Губська

Ухвалу в повному обсязі виготовлено 01.02.2016

.

Головуючий суддя Парінов А.Б.

Судді: Грибан І.О.

Губська О.А.