Справа № 2-а-1200/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1200/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

юзглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління іраці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду України в м. (оростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про :татус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та тягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради та Управління Пенсійного [юнду недовиплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2007 року по 01.10.2008 року, за ст..39 іакону за період з 01.10.2007 року по 01.10.2008 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від Іорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є іенсіонеркою. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 іід 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову іідтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в іого відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з ріідуючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, [ким є м Коростень (л.с.4-6), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів [''країни від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях [адіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого іобровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери тримують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, до проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується домісячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної аробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... ідповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її озову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк вернення до суду за захистом своїх прав. Позивачка звернулася до суду 11.06.2009 року, тому позов підлягає астковому задоволенню за період з 11.06.2008 року.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист аселення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд становив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів >онду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту аселення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду ля здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення далі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий ахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань адзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС країни) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Іорядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року ° 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків орнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям останови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у ержавному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 ересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання рограм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Тому, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 151 Конституції Украіни .рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території Україні"' Відтак, виходячи з наведених положень Конституції У країни та рішення Конституційного Суду України, також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положенн Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет" України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу 11 Закону України «Про, Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати

компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,* рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає* Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційних Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом І України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України паї період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування | місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим 1 пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 11.06.2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково .визнати неправомірними дії Управління праці та ] соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. 1! Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії.Я передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської | катастрофи» за період з 11.06.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплатити на користь позивачки щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 11.06.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивачки доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 11.06.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", суд . -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статте і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 11.06.2008 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1 1.06.2008 року.

В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя