Справа № 756/12673/15-а
Суддя: Маринченко М. М.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження № 2-а/756/22/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2016 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Маринченко М.М.,

при секретарі Приголовкіну В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про зобов'язання з 26 серпня 2015 року провести перерахунок пенсії згідно довідки № 28 від 31 серпня 1998 року,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва з 26 серпня 2015 року провести перерахунок його пенсії на підставі довідки Дочірнього підприємства «Будівельно-монтажний трест» Закритого акціонерного товариства «Південенергомонтаж» № 28 від 31 серпня 1998 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію на пільгових умовах за списком №2 згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення».

20 серпня 2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки №11-13/310 від 22.02.2011 року за періоди роботи з 01.01.1983 року по 30.06.1985 року та з 01.01.1986 року по 31.12.1986 року та довідки про заробіток для обчислення пенсії №28 від 31.08.1998 року за періоди роботи з 01.01.1979 року по 31.12.1983 року, в якій також просив включити в розрахунок заробітної плати періоди з 01.01.1987 року по 31.12.1987 року та з 01.07.2000 року по 30.06.2002 року.

Згідно листа відповідача від 03 вересня 2015 року позивачу було відмовлено у проведенні вказаного перерахунку, з посиланням на те, що довідка №28 від 31.08.1998 року видана по формі невстановленого зразка, суми заробітної плати у вказаній довідці відображені по роках, а не помісячно, відсутні первинні документи, на підставі яких складена довідка, тому вона не може бути врахована як документ про заробітну плату для обчислення пенсії.

Позивач вважає вказану відмову у перерахунку пенсії незаконною, оскільки позивач не може отримати зазначену довідку встановленого зразка та документи, підтверджуючі стаж його роботи, внаслідок того, що документи з особового складу Київської монтажної дільниці тресту «Південенергомонтаж» та документи особового складу за 1991 рік Печерського будівельно-монтажного управління тресту «Південенергомонтаж» в архівний відділ Печерської РДА в м. Києві не передавались, накази особового складу Київської монтажної дільниці «Південенергомонтаж» та Монтажного управління «Південенергомонтаж» за 1976-1977 роки та накази з основної діяльності тресту «Південенергомонтаж» за 1988 рік на довгострокове зберігання в архівний відділ Шевченківської РДА в м. Києві не передавались, а ТОВ СМТ «Південенергомонтаж» не є правонаступником ЗАТ «Будівельно-монтажного тресту «Південенергомонтаж».

На підставі викладеного позивач просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва провести перерахунок його пенсії на підставі довідки № 28 від 31 серпня 1998 року починаючи з 26 серпня 2015 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на відсутність підстав для здійснення позивачу перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки, оскільки відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та з у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Довідкою про підтвердження заробітної плати можливо підтвердити заробіток лише до 01.07.2000 року, за умови її відповідності зразку, встановленому Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1, яка затверджена Міністерством юстиції України, а тому є обов'язковою, та за умови підтвердження первинними документами відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення».

26 серпня 2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, в тому числі й з урахуванням довідки про заробіток для обчислення пенсії Дочірнього підприємства «Будівельно-монтажний трест» Закритого акціонерного товариства «Південенергомонтаж» №28 від 31.08.1998 року.

Відповідач листом №16405/06 від 03 вересня 2015 року відмовив у проведенні вказаного перерахунку, посилаючись на те, що позивачу проведено розрахунок його пенсії з заробітку за період роботи з 01.01.1983 року по 31.12.1987 року згідно довідки №11-13/310 від 22.02.2011 року та за період роботи з 01.07.2000 року по 27.06.2011 року відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу. Копія довідки №28 від 31.08.1998 року, за якою позивач просить здійснити перерахунок, видана по формі невстановленого зразка, суми заробітної плати у вказаній довідці відображені по роках, а не помісячно всупереч вимогам законодавства. Крім того, відсутні первинні документи, на підставі яких складена вказана довідка, у зв'язку з чим вона не може бути врахована як документ про заробітну плату для обчислення пенсії.

Суд вважає відмову відповідача у перерахунку пенсії позивача з урахуванням вказаної довідки правомірною з наступних підстав.

Відповідно до пп.3 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку до заяви про призначення пенсії за віком надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення).

За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року (додаток 1).

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

З копії довідки №28 від 31.08.1998 року, за якою позивач просить здійснити йому перерахунок пенсії, вбачається, що вона не відповідає формі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, визначеній у додатку № 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року. Зокрема, суми заробітної плати у вказаній довідці відображені по роках, а не помісячно. Первинні документи, на підставі яких видана довідка, та їх місцезнаходження, у довідці не зазначені. Крім того, з пояснень представника позивача вбачається, що оригінал вказаної довідки відсутній.

За таких обставин вказана довідка не може бути прийнята до уваги при обчисленні пенсії.

Посилання позивача на те, що він не може отримати довідку за встановленою формою у зв'язку з ліквідацією підприємства, на якому він працював, та відсутністю первинних документів щодо його заробітної плати у зв'язку з тим, що вони не були передані до архіву, не є підставою для зобов'язання відповідача здійснювати перерахунок пенсії на підставі копії вказаної довідки.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для перерахунку пенсії за довідкою №28 від 31.08.1998 року та відсутність у зв'язку з цим підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 159, 160-163 КАС України, ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пп.3 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, суд

постановив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про зобов'язання з 26 серпня 2015 року провести перерахунок пенсії згідно довідки № 28 від 31 серпня 1998 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.М.Маринченко