Справа № 2а-1376/12/0970
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2016 року Справа № 876/9714/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Кухтея Р.В.

суддів: Яворського І.О., Носа С.П.

з участю секретаря судового засідання: Джули В.М.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державного агентства земельних ресурсів України на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2015 року про зміну способу і порядку виконання рішення за заявою ОСОБА_1 по справі № 2а-1376/12/0970 за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України (за участю третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва) про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення у даній справі в частині абзацу 4 резолютивної частини постанови від 21.08.2012, оскільки вважає що мають місце обставини, які роблять його виконання на даний час неможливим. Такими обставинами заявник вважає те, що на час винесення рішення по справі діяв Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який вступив в дію з 01.04.2012, згідно якого порядок нарахування внеску поширюється і на осіб, яким після звільнення з роботи нараховано заробітну плату (дохід) за відпрацьований час або згідно з рішенням суду середню заробітну плату за вимушений прогул.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.08.2015 заяву ОСОБА_1 було задоволено повністю.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, її оскаржило Державне агентство земельних ресурсів України. Апеляційну скаргу мотивує тим, що згідно розрахунків аудиторів загальна сума нарахованих і несплачених доходів становить 250 587,14 грн., загальна сума утримань, які має бути вирахувано з нарахованих вище доходів становить 60 334,77 грн., в тому числі до Фонду соціального страхування на випадок тимчасової втрати працездатності, до Фонду соціального страхування на випадок безробіття, Управління Пенсійного фонду України (далі - УПФУ), податок на доходи фізичних осіб, по Єдиному соціального внеску. Вказує, що Державним агентством земельних ресурсів України на виконання постанови суду від 21.08.2012 здійснено всі необхідні нарахування та проведено їх сплату. Держземагенством на виконання постанови суду від 21.08.2012 проведено всі виплати згідно меморіального ордеру № 1 на суму 2 450 грн., меморіального ордеру № 2 на суму 40 532,17 грн. та меморіального ордеру № 3 на суму 250 587,14 грн. Разом з тим, внесення змін до резолютивної частини постанови від 21.08.2012 призвело до зміни суті даного судового рішення. У зв'язку із цим просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволені заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, представників апелянта ОСОБА_2, який просив апеляційну скаргу задовольнити, позивача ОСОБА_1, який просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін, виходячи з наступного.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 по справі № 2а-1376/12/0970, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2013, позовні вимоги задоволено частково. Вирішено стягнути з Державного комітету України із земельних ресурсів на користь ОСОБА_1 грошові кошти за час вимушеного прогулу з 05.02.2009 по 30.11.2011 та за час затримки проведення остаточного розрахунку з 01.12.20011 по 13.06.2012 в сумі 250 587,14 грн. Стягнуто відповідача на користь позивача інфляційні нарахування та 3 % річних за несвоєчасно виплачені кошти за час вимушеного прогулу в сумі 40 532,17 грн. Зобов'язано Державний комітет України із земельних ресурсів провести встановлені законом відрахування до ПФУ та інших спеціальних фондів, стягнути на користь бюджету податок з утриманого доходу. Стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати в сумі 2 450 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

06.08.2014 Івано-Франківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі № 2а-1376/12/0970 від 01.11.2013 про зобов'язання Державного комітету України із земельних ресурсів провести встановлені законом відрахування до ПФУ та інших спеціальних фондів, стягнути з Державного комітету України із земельних ресурсів на користь бюджету податок з отриманого доходу.

Задовольняючи заяву, суд першої інтонації виходив з того, що станом на даний час, прийняте 21.08.2012 Івано-Франківським окружним адміністративним судом рішення в частині зобов'язання Державного агентства земельних ресурсів України провести встановлені законом відрахування до ПФУ та інших спеціальних фондів, а також стягнення на користь бюджету податку з утриманого доходу, виконати неможливо у зв'язку із зміною законодавства в частині зарахування податків та внесків до бюджету, а тому є всі підстави змінити спосіб виконання даного рішення на наведений позивачем у заяві (уточненні) від 01.07.2015, що призведе до повного зарахування у страховий стаж періоду роботи за час вимушеного прогулу і за час затримки остаточного розрахунку, та отримання позивачем у майбутньому належних йому пенсійних виплат. .

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 2 цієї статті суду надано право у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Підставою для застосування правил цієї статті є обставини, що ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Отже, на час ухвалення Івано-Франківським окружним адміністративним судом постанови від 21.08.2012 по даній справі та видачі виконавчого лита, діяв Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно п.1 ч.1 ст.7 вказаного Закону, єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Частиною 2 цієї статті 7 передбачено, що для осіб, які працюють у сільському господарстві, зайняті на сезонних роботах, виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами, творчих працівників (архітекторів, художників, артистів, музикантів, композиторів, критиків, мистецтвознавців, письменників, кінематографістів), та інших осіб, які отримують заробітну плату (дохід) за виконану роботу (надані послуги), строк виконання яких перевищує календарний місяць, єдиний внесок нараховується на суму, що визначається шляхом ділення заробітної плати (доходу), виплаченої за результатами роботи, на кількість місяців, за які вона нарахована.

Зазначений порядок нарахування внеску поширюється також на осіб, яким після звільнення з роботи нараховано заробітну плату (дохід) за відпрацьований час або згідно з рішенням суду - середню заробітну плату за вимушений прогул.

Крім того, в судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача підтвердив, що кошти які повинні були відраховані до ПФУ та інших спеціальних фондів відраховані не були, а позивач підтвердив факт отримання 250 587, 14 грн. повністю.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що з огляду на вимоги ст.263 КАС України є всі підстави для задоволення заяви про зміну порядку та способу виконання судового рішення, в даному випадку постанови від 21.08.2012, що призведе до повного зарахування у страховий стаж періоду роботи за час вимушеного прогулу і за час затримки остаточного розрахунку, та отримання позивачем у майбутньому належних йому пенсійних виплат.

За таких обставин, колегія суддів прийшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для її скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Державного агентства земельних ресурсів України - залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2015 року про зміну способу і порядку виконання рішення за заявою ОСОБА_1 по справі № 2а-1376/12/0970 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий : Р.В.Кухтей

Судді : І.О. Яворський

С.П. Нос

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 01.02.2016 р.