Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2013-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 квітня 2013 року м. Київ В/800/1568/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л. - суддя-доповідач

Горбатюка С.А.

Донця О.Є.

Логвиненка А.О.

Мороза В.Ф.

перевіривши матеріали заяви Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.01.2013 року у справі № К/9991/41753/11 за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна податкова інспекція у Станично-Луганському районі Луганської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відкрите акціонерне товариство "Луганське обласне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2011 року Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька звернулася до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна податкова інспекція у Станично-Луганському районі Луганської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відкрите акціонерне товариство "Луганське обласне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" про зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року позов задоволено. Визнано неправомірним запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно місцезнаходження Відкритого акціонерного товариства "Луганське обласне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" за адресою: 83000, місто Донецьк, Калінінський район, бульвар Шевченко, будинок 133; зобов'язано Управління державної реєстрації Донецької міської ради скасувати реєстраційні дії за № 9000347 від 30.12.2010 року; зобов'язано Управління державної реєстрації Донецької міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про місцезнаходження Відкритого акціонерного товариства "Луганське обласне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" за адресою: 93651, Луганська обл., Станично-Луганський район, село Валуйське, квартал Молодіжний, будинок 10; повернуто реєстраційну справу Відкритого акціонерного товариства "Луганське обласне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" до державного реєстратора Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області за місцезнаходженням.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.06.2011 року, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.01.2013 року залишено без змін постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.06.2011 року.

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька подала заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.01.2013 року.

У заяві про допуск до перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.01.2013 року, заявник посилається на наявність підстав, встановлених ст.ст. 235-239 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України, як судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень.

Скаржник посилається на постанову Вищого адміністративного суду України від 10.04.2012 року (справа № К/9991/49895/11), прийняту в касаційному порядку та якою постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.07.2011 року скасовано, та ухвалено нове судове рішення. Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька задоволено частково. Визнано протиправним внесений державним реєстратором Управління державної реєстрації Донецької міської ради 15 квітня 2009 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис про місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю ТД «Агро ресурси» за адресою: 83086, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, буд. 7. В решті позову відмовлено.

Вивчивши заяву про перегляд судового рішення та додані до неї матеріали, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що підстави для надання допуску справи до провадження Верховного Суду України відсутні.

Як вбачається з тексту оскаржуваної ухвали Вищого адміністративного суду від 24.01.2013 року, позивачу відмовлено у задоволенні позову про визнання неправомірним запису в ЄДР стосовно місцезнаходження ВАТ «Луганське обласне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство»; зобов'язання Управління державної реєстрації Донецької міської ради скасувати реєстраційні дії від 30.12.23010 року; зобов'язання Управління державної реєстрації Донецької міської ради внести до ЄДР запис про місцезнаходження ВАТ «Луганське обласне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство» за адресою: 93651, Луганська обл., Станично-Луганський р-н, с. Валуйське, кв-л Молодіжний, 10; повернення реєстраційної справи ВАТ «Луганське обласне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство» до державного реєстратора Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області за місцезнаходженням, оскільки державним реєстратором при виконанні посадових обов'язків були дотримані вимоги статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Водночас, в постанові Вищого адміністративного суду України від 10.04.2012 року № К/9991/49895/11 зазначено, що оскільки, державний реєстратор вніс реєстраційний запис до Єдиного державного реєстру про місцезнаходження ТОВ ТД "Агроресурси" без рішення органу управління юридичної особи про внесення змін в установчі документи, то такий запис є протиправним.

Таким чином, в оскаржуваній постанові ВАСУ від 24.01.2013 року та доданій ухвалі ВАСУ застосовані одні і ті самі норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», однак обставини справи та правовідносини, що склались, різні, а саме: у справі № К/9991/41753/11 - відсутність неправомірних дій відповідача, а в справі № К/9991/49895/11 встановлено, про наявність неправомірних дій відповідача.

Колегія суддів дійшла висновку про відсутність ознаки неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права судом касаційної інстанції у подібних правовідносинах, оскільки подібними є правовідносини, які мають тотожний суб'єктний склад, об'єкт та предмет правового регулювання, а також умови застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин).

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для допуску до провадження про перегляд рішення у відповідності до ст. 237 КАС України Верховним Судом України оскаржуваної ухвали.

Керуючись ст. ст. 236 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька в допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.01.2013 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна податкова інспекція у Станично-Луганському районі Луганської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відкрите акціонерне товариство "Луганське обласне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" про зобов'язання вчинити певні дії.

Судді: