Справа № 2107/2-а-4065/11
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2012-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2107/2-а-4065/11
Провадження № 2-а/2107/59/2012
П О С Т А Н О В А

іменем України

07.02.2012 року м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Крапівіна О.П.

при секретарі Голузей О.І..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Генічеського РДА про зобов'язання відповідача проведення перерахунку щомісячної виплати на дитину шкільного віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому посилається на те, що вона потерпіла від аварії на ЧАЕС, посвідчення №023531 серія Б категорія 2, видане 05.01.2001 року Херсонською облдержадміністрацією. В 1998 році народила дитину, ОСОБА_2, посвідчення № 262111 серія "Д", видане 03.02.1998 року Херсонською облдержадміністрацією. Управління праці та соціального захисту населення їй на дитину виплачує не 50 % мінімальної заробітної плати, а 16 гри. 50 коп. Вона вважає, що Управління праці та соціального захисту населення м. Генічеськ своїми протиправними діями грубо порушує її конституційні права на отримання щомісячної виплати 50 відсотків заробітної плати незалежно від інших виплат на дитину шкільного віку. Просить суд, визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення по відмові в перерахунку та виплаті їй щомісячної виплати 50 відсотків заробітної плати не залежно від інших виплат на дитину шкільного віку. Стаття 30 частина 6 Закону України «Про статус і соціальній захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення м. Генічеськ здійснити перерахунок і виплату з 22 травня 2011 року відповідно статті 30 частини 6 і ст.67.3акону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В подальшому виплачувати відповідно статті ЗО частини 6 і ст. 67. Закону України «Про статус і соціальній захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Звільнити її від судових витрат, як постраждалу від аварії ЧАЕС, посвідчення №023531 серія Б категорія 2, видане 05.01.2001 року Херсонською облдержадміністрацією.

Позивач в суді, свої вимоги підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала, пояснивши, що виплату позивачу було проведено відповідно до законодавства, надала письмові заперечення.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

ОСОБА_1 потерпіла від аварії на ЧАЕС, посвідчення №023531 серія Б категорія 2, видане 05.01.2001 року Херсонською облдержадміністрацією (а.с.6).

Судом також встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача, та їй призначена та виплачується на дитину допомога 16 грн.50 коп.

Відповідно статті 30 частини 6 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щомісячна виплата 50 відсотків мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 року від батька ,який на час настання вагітності матері має підстави належати до категорії 1 або 2 ,або матері ,яка під час вагітності має підстави належати до категорії 1 або 2,а також на кожну дитину ,яка проживала у зоні безумовного (обов'язкового )відселення з моменту аварії до моменту прийняття постанови про відселення ( Пункт б частини першої статті ЗО в редакції Закону №2532-12 від 01.07.92).

У відповідності до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Враховуючи особливий статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та обумовлену цим необхідність їх адекватного соціального захисту, Верховна Рада України доповнила Закон України "Про статус

та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" статтею 71, в якій встановлено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону. Крім того, делегуючи повноваження Кабінету Міністрів України щодо визначення порядку проведення таких виплат Верховна Рада України зазначену законом не надавала йому право змінювати розмір в сторону зменшення, передбачених законом виплат.

Так, зокрема, відповідно до ст. 67 вказаного Закону конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Також необхідно зазначити, що зазначені Постанови Кабінету Міністрів України є підзаконними нормативно-правовим актами (прийнятими на виконання закону), тому у разі виникнення колізії між їх нормами та нормами закону, застосуванню підлягають положення останнього.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Доводи відповідача про відсутність кошторисних призначень для реалізації Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не можуть бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Як вбачається з матеріалів справи позивач просить зробити перерахунок з 22.05.2011 року, тобто з моменту постановлення рішення суду.

Вимоги щодо зобов'язання відповідача в подальшому проводити виплати не підлягає

задоволенню так як судом розглядаються справи про порушення прав та свобод громадян, а не

тих, що можуть бути порушені.

Згідно ст. 94 КАС України, судові витрати відносяться за рахунок держави.

Керуючи ч. 6 ст.30, ст..67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 158, 159, 161, 162, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до УПСЗН Генічеського РДА про зобов'язання відповідача проведення перерахунку щомісячної виплати на дитину шкільного віку - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення по відмові в перерахунку та виплаті по відмові в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячної виплати 50 відсотків заробітної плати не залежно від інших виплат на дитину шкільного віку, згідно статті ЗО частина 6 Закону України «Про статус і соціальній захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення м. Генічеськ здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 з 22 травня 2011 року по день постановлення рішення відповідно статті ЗО частини 6 і ст.67 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через

Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання

копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду

апеляційної інстанції.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_4