Справа № 2а-1912/11
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2013-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

26 лютого 2013 року м. Київ В/800/778/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л. -суддя-доповідач

Гашицький О.В.

Горбатюк С.А.

Голяшкін О.В.

Заяць В.С.

перевіривши матеріали заяви Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України

від 13.12.2012 року (К/9991/63165/12) у справі за позовом ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною відмови в проведенні перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2011 року ОСОБА_5 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною відмови в проведенні перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з листопада 2007 по листопад 2010 року.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 02.11.2011 року позов задоволено частково. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протиправними та зобов'язано здійснити відповідно перерахунок та виплату недотриманих сум призначеної ОСОБА_5 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»за період з 21 листопада 2007 року по 21 листопада 2010 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом, з урахуванням проведених виплат. В задоволенні решти позовних вимог -відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2012 року постанову Печерського районного суду м. Києва від 02.11.2011 року скасовано, в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 13.12.2012 року Печерського районного суду м. Києва від 02.11.2011 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2012 року скасовано, та прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо відмови виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_5 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з 21.11.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до трьох років відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»з урахуванням проведених виплат. В решті позовних вимог -відмовлено.

Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації подало заяву про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 13.12.2012 року.

У заяві про допуск до перегляду Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 13.12.2012 року, заявник посилається на наявність підстав, встановлених ст.ст. 235-239 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме неоднакове застосування судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень, зокрема ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Зокрема, скаржник посилається на ухвали Вищого адміністративного суду України від 20.04.2011 року у справі № К-40716/10 за позовом фізичної особи до Управління праці та соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації Львівської області про стягнення заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та у справі № К-40256/10 за позовом фізичної особи до Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради Львівської області про стягнення грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Вивчивши заяву про перегляд судового рішення та додані до неї матеріали, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що підстави для надання допуску справи до провадження Верховного Суду України відсутні.

Згідно статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.

З тексту судових рішень, які заявник надав на підтвердження наявності підстав, встановлених ст.ст. 235-239 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається, що ухвалою Вищого адміністративного суду України 20.04.2011 року по справі № К-40716/10, рішення суду апеляційної інстанції було скасовано та відправлено справу на новий апеляційний розгляд, а ухвалою Вищого адміністративного суду України 20.04.2011 року по справі № К-40256/10 скасовано рішення судів першої та апеляційної інстанції та направлено справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції у зв'язку з неповним з'ясуванням судами першої та апеляційної інстанції норм права.

В ухвалах Вищого адміністративного суду України від 20.04.2011 року судом не вирішено спір по суті, відповідно, в них не відбулося застосування норм матеріального права для розв'язання справи по суті.

Отже, в оскаржуваній ухвалі Вищого адміністративного суду України та в ухвалах додатних заявником, відсутня підстава для перегляду судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права.

У зв'язку з наведеним, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 13.12.2012 року.

Керуючись ст. ст. 236 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Управлінню праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації в допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 13.12.2012 року.

Судді: