Справа № 214/7823/14-а(2а/214/76/15)
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
27 січня 2016 рокусправа № 214/7823/14-а(2а/214/76/15)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.
суддів: Юхименка О.В. Нагорної Л.М.
за участю секретаря судового засідання: Лащенка Р.В..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську заяву ОСОБА_1 про прийняття додаткової постанови Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом у справі №№ 214/7823/14-а (2а/214/76/15) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
22 жовтня 2015 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову, якою вимоги ОСОБА_1 було задовольнити частково: визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, індексації пенсійних виплат, та виплат соціальної допомоги як дитині війни у визначеному законом розмірі; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії визначеної відповідно до частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік, з урахуванням сум індексації у відповідності до ст.. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 01 березня.2014 року, з урахуванням вже проведених виплат; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком у період з 01.03.2014 року по 02.08. 2014 року, включно; у розмірі 66.40 грн. у період з 03.08.2014 року до внесення змін в законодавство, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
В свою чергу, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, індексації пенсійних виплат, та виплат соціальної допомоги як дитині війни у визначеному законом розмірі за період з 18.01.2012 року по 28.02.2014 року, включно, залишити без розгляду та в іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1 - залишено без задоволення.
04.12.2015 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про прийняття додаткового рішення у справі.
Заява обґрунтована тим, що судом апеляційної інстанції було вирішено не всі позовні вимоги ОСОБА_1, зокрема, за наслідками апеляційного розгляду справи невирішеними залишились вимоги про зобов'язання відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням понаднормового стажу у відповідності до ч. 3 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У зв'язку з зазначеним, заявник просить прийняти додаткове рішення, яким вирішити позовні вимоги в цій частині.
Сторони, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення розгляду справи, в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.
Розглянувши доводи заяву ОСОБА_1, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.
Так, за наслідками судового розгляду справи судом апеляційної інстанції не було прийнято рішення з приводу вимог позивача щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням понаднормового стажу на підставі ч. 3 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Суд апеляційної інстанції вважає, що зазначені вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачем на виконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2013 року було поновлено позивачу виплату пенсії з 18.01.2012 року. При поновленні пенсії позивачу відповідач розраховував розмір пенсії на підставі документів, наявних в матеріалах пенсійної справи станом на 1997 рік.
В грудні 2013 року позивач поштою звернулась до УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу із заявою про проведення перерахунку пенсії, в тому числі на підставі ч. 3 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу відмовило позивачу в здійсненні перерахунку з огляду на те, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2013 року не передбачено проведення додаткових перерахунків пенсії позивача, а зазначено лише про необхідність проведення перерахунку на підставі документів, що містяться в пенсійній справі, що було проведено відповідачем у відповідності до вимог чинного законодавства.
Суд апеляційної інстанції вважає таку позицію відповідача неправомірною, з огляду на наступне.
У відповідності до приписів ч. 3, 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ( в редакції чинній на час виникнення спірних відносин) у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, який встановлений на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.
У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.
За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу,
достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано)
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
У відповідності до ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати
застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшується на розмір зазначеної пенсії.
За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років
чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.
Отже, чинним на час виникнення спірних відносин законодавством регламентовано право особи на перерахунок пенсії з урахуванням понаднормового стажу а також зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Позивач, на виконання вимог закону, звернулась до пенсійного органу із заявою про проведення перерахунку пенсії, надавши відповідачу копію трудової книжки, в якій містяться відомості про те, що вона продовжувала працювати після 1997 року та фактично припинила свою трудову діяльність в 2001 році.
Відтак, з огляду на приписи ч. 3, 4 ст. 42 та ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з урахуванням понаднормового стажу, а також зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом у передбаченому законом порядку.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що доводи відповідача з приводу відсутності підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі ч. 3 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із посилання на постанову Київського апеляційного адміністративного суду є необґрунтованими, оскільки зазначеною постановою були вирішено лише питання щодо поновлення пенсії позивачу з 18.01.2012 року, питань щодо проведення подальших перерахунків пенсії ОСОБА_1 судом не вирішувалось, а відтак при визначенні підстав для проведення перерахунку пенсії позивача у відповідності до ч. 3 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач мав керуватись приписами Закону.
Відтак, суд приходить до висновку, що УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу було незаконно відмовлено ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії на підставі ч. 3 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Суд, з огляду на вищевикладене, вважає за необхідне прийняти додаткову постанову у даній справі про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2014 року.
Керуючись ст.168 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року у справі № 214/7823/14-а (2а/214/76/15) доповнити абзацами наступного змісту:
Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі ч. 3, 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням понаднормового стажу та зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Зобов'язати Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі ч. 3, 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням понаднормового стажу та зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність починаючи з 01 березня 2014 року.
Додаткова постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом двадцяти днів.
Головуючий: О.О. Круговий
Суддя: О.В. Юхименко
Суддя: Л.М. Нагорна