Справа № 2-а-9715/10/1570
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2010-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-9715/10/1570

Категорія:7Головуючий в 1 інстанції: Колесниченко О.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Одеської міської організації політичної партії «Українська платформа»про визнання бездіяльності щодо реєстрації позивача кандидатом у депутати Одеської міської ради протиправною та зобов'язання повторно прийняти заяву про реєстрацію та інші документи, які необхідні для реєстрації позивача кандидатом у депутати, у триденний строк прийняти рішення стосовно реєстрації кандидатом у депутати, про що повідомити позивача на наступний день після прийняття рішення, -

встановиЛА:

В жовтні 2010 року позивач, ОСОБА_5, звернув до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Одеської міської виборчої комісії Одеської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Одеської міської організації політичної партії «Українська платформа»про визнання бездіяльності щодо реєстрації позивача кандидатом у депутати Одеської міської ради протиправною та зобов'язання повторно прийняти заяву про реєстрацію та інші документи, які необхідні для реєстрації позивача кандидатом у депутати, у триденний строк прийняти рішення стосовно реєстрації кандидатом у депутати, про що повідомити позивача на наступний день після прийняття рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2010 року позов залишено без розгляду.

Клопотання представника позивача Одеської міської виборчої комісії Одеської області задоволено.

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Одеської міської організації політичної партії «Українська платформа»про визнання бездіяльності щодо реєстрації позивача кандидатом у депутати Одеської міської ради протиправною та зобов'язання повторно прийняти заяву про реєстрацію та інші документи, які необхідні для реєстрації позивача кандидатом у депутати, у триденний строк прийняти рішення стосовно реєстрації кандидатом у депутати, про що повідомити позивача на наступний день після прийняття рішення, - залишено без розгляду.

ОСОБА_5 не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2010 р. по справі № 2а-9715/10/1570, за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області про визнання бездіяльності Одеської міської виборчої комісії такою, що не відповідає вимогам законодавства і зобов'язання Одеської міської виборчої комісії Одеської області повторно прийняти заяву про реєстрацію та інші документи, які необхідні для реєстрації кандидата у депутати - скасувати та прийняти нову постанову, якою визнати бездіяльність Одеської міської виборчої комісії Одеської області щодо реєстрації нього кандидатом у депутати Одеської міської ради такою, що не відповідає вимогам абзаці 2, пункту 4, статті 41 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських селищних голів»і зобов'язати Одеську міську виборчу комісію Одеської області повторно прийняти від ОСОБА_5 заяву про реєстрацію та інші документи, які необхідні для реєстрації кандидатом у депутати Одеської міської ради, у триденний строк прийняти рішення (постанову) стосовно реєстрації мене кандидатом у депутати, про що повідомити мене на наступний день після прийняття рішення.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_5 посилається на порушення норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач просить зобов'язати відповідача повторно прийняти від нього заяву про реєстрацію та інші документи, які необхідні для реєстрації його кандидатом у депутати, у триденний строк прийняти рішення (постанову) стосовно реєстрації його кандидатом у депутати, про що повідомити його на наступний день після прийняття рішення.

Частиною 6 ст. 172, частиною 4 ст. 174 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає висновки суду першої інстанції з приводу нерозповсюдження положень ч.І ст.179 КАС України та приписів ч.І ст.103 КАС України на порядок обчислення строків звернення до суду помилковими.

Так, статтею 179 КАС встановлено особливості обчислення строків, пов'язаних з виборчим процесом. Згідно ч.І ст.179 КАС України на обчислення строків, встановлених ст.ст. 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила ч.2-10 ст. 103 цього Кодексу. Тобто частина 1 ст.103, яка вказує, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок, застосовується при обчисленні строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом.

Таким чином, перебіг процесуального строку потрібно рахувати з наступного дня після настання певної події , тому посилання суду першої інстанції на пропущення позивачем строку звернення до суду є безпідставними.

На підставі викладеного, ухвала суду першої інстанції в порядку п. 4 ч.І ст. 204 КАС України підлягає скасуванню в зв'язку з порушенням норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, тому справа підлягає направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.172,179, 199, 204, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2010 року про залишення позову без розгляду скасувати, справу за позовом ОСОБА_5 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа: Одеська міська організація політичної партії «Українська платформа», - визнання бездіяльності щодо реєстрації позивача кандидатом у депутати Одеської міської ради протиправною та зобов'язання повторно прийняти заяву про реєстрацію та інші документи, які необхідні для реєстрації позивача, кандидатом у депутати, у триденний строк прийняти рішення стосовно реєстрації кандидатом у депутати, про що повідомити позивача на наступний день після прийняття рішення - направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3

________________________________________________________________________________________________Головуючий 1 інстанції суддя Колісниченко О.В

Доповідач суддя Жук С.І. Категорія №7