Справа № 2-а-1187/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1187/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

зглянувши в м. Коростені в письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом Павленко єни Кондратівни до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про визнання дій неправомірними та гнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та гнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ о статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з .01.2006 року по 01.06.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від Чорнобильської тастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є пенсіонеркою, зивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 ку, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову тримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні логи не визнають, просять справу розглянути без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з Дуючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, им є м Коростень (л.с.5,6,7) , є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів рим від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської ¦строфи».... яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях іоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого Довільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери имують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачами ушувались. позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги позову є обгрунтованими межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до суду за захистом їх прав, позивачка звернулася до суду 11.06.2009 року, тому підлягає задоволенню за період з 11.06.2008 року, суд тково задовольняє цей позов.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист елення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є частково обгрунтованими, бо суд ановив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів нду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту елення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення лі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий унок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань звичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС аїни) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

ядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року 87 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків нобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям танови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у явному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 сня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання грам, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

нову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

виплати доплат за роботу в зоні відчуження, та виплата доплат за роботу в зоні забруднення

одитьея через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З уванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання ам, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими

головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждали! внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ України в м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідні до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання я території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішенні Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рікі фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідя Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону Украв «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України (Про' Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплаті компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37,Я Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»! рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № І0-рп/2008 визнано таким, що не відлові Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційні Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законі України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою У країни ц період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідач»

провести перерахунок та виплату позивачці доплату до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплатИІ ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадо* І які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на корисіЦ ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадяиЯ які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 11.06.2008 року. В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви проК апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано після закінчення строк) » подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги після розгляду справи апеляційним судом, якщо* рішення не було скасовано.

Суддя: