Справа № 824/43/16-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 січня 2016 р. м. Чернівці Cправа № 824/43/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання недійсним запису в трудовій книжці, зобов`язання вчинити певні дії, поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким визнати недійсним запис в трудовій книжці про звільнення з роботи 23.12.2015 через затримку видачі трудової книжки, та зобов'язати Національний банк України змінити дату звільнення ОСОБА_1 на день фактичної видачі трудової книжки 04.01.2016р., визнати незаконними накази Національного банку України від 21.12.2015 р. №7658-к та від 23.12.2015 №77б5-к про звільнення, визнати звільнення незаконним та поновити ОСОБА_1 на посаді провідного інженера відділу забезпечення інформаційної безпеки західного регіону управління інформаційної безпеки регіональних підрозділів Департаменту інформаційної безпеки із розташуванням робочого місця в Управлінні Національного банку України в Чернівецькій області, стягнути з Національного банку України середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24.12.2015 р. по 04.01.2016 р. включно, пов'язаний із затримкою видачі трудової книжки, та за час вимушеного прогулу через незаконне звільнення з 24.12.2015 р. до дня поновлення на роботі, зобов'язати Національний банк України за період з 01 жовтня 2015 року до дати звільнення нарахувати та виплатити щомісячні доплати за ранг та надбавку за вислугу років на державній службі, зобов'язати Національний банк України відшкодувати моральну шкоду в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень.

Крім того, в адміністративному позові позивач просить суд поновити строк на звернення до суду з адміністративним позовом. Клопотання обґрунтоване тим, що трудова книжка ОСОБА_1 була видана 04.01.2016 р., а не в день звільнення 23.12.2015 р. та тим, що позивач спочатку звернувся із даним позовом до Першотравневого районного суду м.Чернівці, який ухвалою від 27.01.2016 року закрив провадження по справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як встановлено судом, звільнення позивача відбулось 23.12.2015 р., що підтверджується записом у трудовій книжці. Місячний строк на звернення до суду з вказаним позовом закінчився 23.01.2016 року. Позивач оскаржував своє звільнення до Першотравневого районного суду м.Чернівці, що підтверджується ухвалою суду від 19.01.2016 р. про відкриття провадження по справі. Згідно ухвали Першотравневого районного суду м.Чернівці від 27.01.2016 р. провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України закрито з тих підстав, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розглянувши клопотання позивача про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом поважними, суд вирішує його задовольнити, оскільки матеріалами справами підтверджується, що позивач звернувся в строк, визначений ст. 99 КАС України, до суду за захистом своїх прав та інтересів, однак помилково адміністративний позов подав до Першотравневого районного суду м.Чернівці.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду та поновити його.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:00 12 лютого 2016 р. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

4. Справа буде розглядатись колегіально, головуючий суддя Т.М. Брезіна.

5. Зобов'язати відповідача в строк до 08 лютого 2016 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

6. В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

Зобовязати сторони подати до суду та предявити у судовому засіданні додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Витребувати у відповідача наступні докази:

- постанову Правління Національного банку України від 10.08.2015 року № 535 "Про внесення змін до структури та граничної чисельності працівників Департаменту інформаційної безпеки";

- наказ від 14.09.2015 року №4199-к "Про скорочення штату працівників Департаменту інформаційної безпеки Національного банку України";

- наказ від 16.02.2015 №937-к про переведення ОСОБА_1;

- наказ від 21.12.2015 №7658-к про звільнення ОСОБА_1;

- наказ від 23.12.2015 №7765-к про звільнення ОСОБА_1;

- попередження про звільнення позивача від 04.11.2015 р.;

- попередження про звільнення позивача від 04.12.2015 р.;

- довідку про кількість відпрацьованих днів і заробітну плату ОСОБА_1 починаючи з 01 жовтня 2015 року з даними загальної суми заробітної плати з розшифровкою за видами виплат, розмірами і підставами утримань із заробітної плати.

7. Закінчити підготовче провадження по справі.

8. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обовязки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обовязки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обовязок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.