Справа № 807/2116/15
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 січня 2016 рокум. Ужгород№ 807/2116/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

за участі:

представника позивача - Жупана Артура Юрійовича;

представник відповідача - Товт Михайла Михайловича;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 20 січня 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 25 січня 2016 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" якою просить стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2100,50 грн..

Адміністративний позов мотивує тим, що за період з липня по серпень 2015 року громадянці ОСОБА_4 управлінням проведено виплату пільгової пенсії на суму 2100,50 грн. Зазначає, що зобов'язання відповідача перед управлінням Пенсійного фонду доведено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду, що ухвалена 07 квітня 2014 року в адміністративній справі № 807/466/14.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та просив суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 2100,50 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, з мотивів наведених у письмових запереченнях, просив суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Також, зазначив, що постановою Львівського апеляційного суду від 08 грудня 2014 року було скасовано постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року, в якій вже досліджувались обставини, які мають значення в даній справі, так як предметом розгляду її був спір між тими самими сторонами про той самий предмет, однак за інший період та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено. Також постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2015 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/2214/14 у задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" про стягнення заборгованості відмовлено у повному обсязі з причин недоведеності наявної заборгованості та правомірності і необґрунтованості нарахування.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно наявних в матеріалах справи копій Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та Довідки № 678011 з ЄДРПОУ, СТОВ "Горонда" зареєстроване за адресою: 89656, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Горонда, вул. Духновича, 110, ідентифікаційний код - 30854290 (а.с.а.с. 32, 33).

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Горонда" створене 07 березня 2000 року в процесі реорганізації та є правонаступником КСП "Дружба", з 14 квітня 2000 року зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області, та відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2004 року, відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 (далі - Закон № 1058), набуло статусу платника страхових внесків.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону № 1058, питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (далі Інструкція).

Відповідно до пункту 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

08 грудня 2014 року Львівським апеляційним адміністративним судом в адміністративній справі за № 807/466/14 постановлено ухвалу. 04 лютого 2015 року Закарпатським окружним адміністративним судом ухвалено постанову в адміністративній справі за № 807/2214/14, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року.

Вказаними рішеннями встановлені наступні обставини. У зв'язку з реорганізацією (ліквідацією) у 2000 році колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба", на його базі згідно Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки" від 09 грудня 1999 року № 1529/99 були створені за приватною формою власності окремі суб'єкти господарювання, а саме СТОВ "Горонда" та СТОВ "Мрія", які відповідно до їх установчих документів стали правонаступниками КСП "Дружба".

Правонаступництва як СТОВ "Горонда", так і СТОВ "Мрія" прав та обов'язків колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" не заперечується й представником позивача.

Відповідно до статті 104 частини 1 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділ, перетворення) або в результаті ліквідації.

Реорганізація підприємства - це припинення діяльності підприємства шляхом злиття, приєднання, похилу, виділення, перетворення з наступним переходом до новостворених підприємств усіх майнових прав та обов'язків колишнього підприємства.

Оскільки як встановлено судом Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Горонда" як і СТОВ "Мрія" є правонаступником КСП "Дружба", що підтверджується поданою довідкою позивачем, тому і заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є пропорційною і повинна бути перерахована з дослідженням всіх обставин і встановлення пропорційності між правонаступниками КСП "Дружба" в відсотковому співвідношенні позивача.

СТОВ "Горонда" з 07 березня 2000 року є правонаступником КСП "Дружба" та з 2011 року знаходиться на загальній системі оподаткування, тому зобов'язана відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії згідно поданих розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щодо громадянки ОСОБА_4, саме пропорційно визначаючи між підприємствами, які були правонаступниками КСП "Дружба", що не було зроблено позивачем в даному випадку при визначенні заборгованості, відповідно до відсоткового співвідношення правонаступників. Громадянка ОСОБА_4 працювала в колгоспі "Дружба" з 15 березня 1982 року по 31 грудня 1999 року та виховувала п'ятеро дітей, що підтверджується записами в трудовій книжці, довідкою № 28 від 23 лютого 2000 року, виданою колгоспом "Дружба" та довідкою від 26 січня 2000 року № 247 про народження та виховання до 14-річного віку п'ятеро дітей, виданою Горондянською сільською радою. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". СТОВ "Горонда" є правонаступником колгоспу "Дружба", так як і СТОВ "Мрія". Листом Пенсійного Фонду України від 21 березня 2008 року № 4932/03-30 визначено, що відповідно до пункту 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (із змінами), у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а"-"б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Пенсійному фонду вносять правонаступники. У разі поділу суб'єкта господарювання усі його майнові права й обов'язки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових суб'єктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта (частина 4 статті 59 Господарського кодексу України).

Враховуючи зазначене, відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій проводиться правонаступниками відповідно до роздільного акта (балансу).

При цьому витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи.

Як вбачається із вищевказаних судових рішень СТОВ "Горонда", як правонаступник КСП "Дружба" та СТОВ "Мрія" зобов'язані відшкодовувати позивачу суми нарахувань по витраті на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної колишньому працівнику КСП "Дружба" ОСОБА_4 в розмірі - 33,7% іншу частину цих витрат в розмірі - 66,3 % має відшкодовувати СТОВ "Мрія".

Згідно зі статтею 72 частиною 1 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні належні докази про розподіл суми заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в процентному співвідношенні до правонаступників КСП "Дружба", а також те, що позивачем в ході розгляду справи таких доказів суду не надано і в матеріалах справи містяться лише докази про нарахування позивачем 100% суми заборгованості тільки відповідачу, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позовної заяви.

Відповідно до статті 71 частини 1 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Матеріалами справи не доведено наявність заборгованості у відповідача на суму саме: 2100,50 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність нарахування такої, у зв'язку з чим позовна заява є необґрунтованою.

На підставі наведено та керуючись статтями 71, 72, 86, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" про стягнення заборгованості відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко