Справа № 820/11015/15
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" січня 2016 р. № 820/11015/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Комунального підприємства "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА"
до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області
про визнання протиправним та скасування рішення ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне підприємство "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРНА", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

1. Скасувати рішення № Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області від 22 вересня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

2. Зобов'язати Основ'янську ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області внести зміни до картки особового рахунку КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МУНЩИІІЛЛЬНА ОХОРОНА" шляхом виключення з картки особового рахунку штраф у розмірі 12103,58 грн. за період з 21.01.2014 року до 11.02.2014 року та пеню у розмірі 1993,49 грн.

3. Присудити Позивачу усі здійснені ним документально підтверджені судові витрати.

В обґрунтування позову зазначено, що 29 вересня 2015 року позивач отримав лист від Основ'янської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, в якому було направлено рішення № від 22 вересня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Загальна сума згідно рішення № становить 14097,07 грн. (чотирнадцять тисяч дев'яносто сім гривень 07 копійок).

Позивач з рішенням відповідача № від 22 вересня 2015 року не погоджується та вважає його незаконним та таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, щодо задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Судом встановлено, що 29 вересня 2015 року позивач отримав лист від Основ'янської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області (далі - Відповідач), в якому було направлено рішення № від 22 вересня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (далі - рішення № ), в якому зазначено: «що на підставі частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування застосувати до КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА" штраф у розмірі 12103,58 грн. за період з 21.01.2014 року до 11.02.2014 року та нарахувати пеню у розмірі 1993,49 грн.».

Загальна сума згідно рішення № становить 14097,07 грн. (чотирнадцять тисяч дев'яносто сім гривень 07 копійок).

01 жовтня 2015 року позивач оскаржив рішення № в адміністративному порядку, подавши скаргу на рішення № до вищестоящого органу (Головного управління ДФС у Харківській області) за вихідним № 138 від 01.10.2015 року про його скасування.

26 жовтня 2015 року позивач отримав лист від Головного управління ДФС у Харківській області, який зареєстрований в журналі вхідної кореспонденції позивача за № 104. У даному листі Головне управління ДФС у Харківській області прийняло Рішення про результати розгляду скарги та «вирішила залишити без змін рішення Основ'янської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, а скаргу КП «Муніципальна охорона» - без задоволення».

Як зазначено в Рішенні про результати розгляду скарги Головного управління ДФС у Харківській області «станом на 20.01.2014 по обліковій картці платника з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування рахується переплата у сумі 15 617,17 грн. Відповідно до звіту з єдиного внеску за грудень 2013 року № від 16.01.2014 КП «Муніципальна охорона» визначено суму з єдиного внеску до сплати у розмірі 136 652,94 грн. Таким чином, станом на 21.01.2014 у платника по особовому рахунку виникла недоїмка зі сплати єдиного внеску у сумі 121 035,77 грн., яка була погашена 05.02.2014 у сумі 111 550 грн. та 11.02.2014 у сумі 9 485,77 грн., тобто з порушенням строку сплати.»

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено та вказаний факт не заперечував відповідач, що позивачем, було належним чином подано звітність про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів:

- звіт за вересень 2013 року, номер реєстрації звіту в Реєстрі застрахованих осіб 312902 від 15 жовтня 2013 року (дата подання), кінцевий термін/строк сплати 20.10.2013 року. Сума, яка підлягає до сплати 120329,66 грн. (Факт, що підтверджує прийняття даного звіту є роздрукована квитанція про завантаження файлу та результат обробки від 15.10.2013 року о 15:54:56 годині);

- звіт за жовтень 2013 року, номер реєстрації звіту в Реєстрі застрахованих осіб 543750 від 18 листопада 2013 року (дата подання), кінцевий термін/строк сплати 20.11.2013 року. Сума, яка підлягає до сплати 119152,54 грн. (Факт, що підтверджує прийняття даного звіту є роздрукована квитанція про завантаження файлу та результат обробки від 18.11.2013 року о 15:40:22 годині);

- звіт за листопад 2013 року, номер реєстрації звіту в Реєстрі застрахованих осіб 419710 від 16 грудня 2013 року (дата подання), кінцевий термін/строк сплати 20.12.2013 року. Сума, яка підлягає до сплати 121727,58 грн. (Факт, що підтверджує прийняття даного звіту є роздрукована квитанція про завантаження файлу та результат обробки від 16.12.2013 року о 10:29:50 годині);

- звіт за грудень 2013 року, номер реєстрації звіту в Реєстрі застрахованих осіб 481875 від 16 січня 2014 року (дата подання), кінцевий термін/строк сплати 20.01.2014 року. Сума, яка підлягає до сплати 136652,94 грн. (Факт, що підтверджує прийняття даного звіту є роздрукована квитанція про завантаження файлу та результат обробки від 16.01.2014 року о 18:11:00 годині).

Також судом встановлено, що станом на 01.10.2013 року переплата позивача складала 10481,86 грн. (десять тисяч чотириста вісімдесят одна гривня 86 копійок), які були передані (перераховані) до ДПІ у Київському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області від Пенсійного фонду. (у зв'язку із змінами у законодавстві України).

Оплата за вересень 2013 року здійснювалась платіжними дорученнями:

- № 417 від 07 жовтня 2013 року на суму 108230,00 грн.;

- № 716 від 07 жовтня 2013 року на суму 2000,00 грн.

Всього було оплачено 120711,86 грн. з урахуванням суми переплати зазначеної вище.

Після здійснення всіх платежів, у Позивача переплата становила на суму 382,20 грн.

Оплата за жовтень 2013 року здійснювалась платіжними дорученнями:

- № 437 від 29 жовтня 2013 року на суму 10000,00 грн.;

- № 407 від 04 листопада 2013 року на суму 112,35 грн.;

- № 441 від 11 листопада 2013 року на суму 106791,00 грн.;

- № 771 від 11 листопада 2013 року на суму 2250,00 грн.

Всього було оплачено 119153,35 грн.

Після здійснення всіх платежів, переплата становить 0,81 грн.

Оплата за листопад 2013 року здійснювалась платіжними дорученнями:

- № 452 від 19 листопада 2013 року на суму 178,00 грн.;

- № 461 від 27 листопада 2013 року на суму 10000,00 грн.;

- № 466 від 05 грудня 2013 року на суму 109200,00 грн.;

- № 814 від 05 грудня 2013 року на суму 2350,00 грн.

Всього було оплачено 121727,58 грн.

Після здійснення всіх платежів, переплата становить 0,42 грн.

Оплата за грудень 2013 року здійснювалась платіжними дорученнями:

- № 413 від 11 грудня 2013 року на суму 78,68 грн.;

- № 482 від 19 грудня 2013 року на суму 127500,00 грн.;

- № 415 від 27 грудня 2013 року на суму 22,06 грн.;

- № 6 від 17 січня 2014 року на суму 9183,00 грн.

Всього було оплачено 136652,94 грн.

Після здійснення всіх платежів, переплата становить 130,08 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що зі сплати єдиного соціального внеску за період з 21.01.2014 року до 11.02.2014 року, за платіжними дорученнями позивача рахується переплата з ЄСВ у сумі 514,23 грн.

Всього за період з 01 жовтня 2013 року по 11 лютого 2014 року позивачем було нараховано до сплати ЄСВ на суму 497862,72 грн. та оплачено грошових коштів на суму 487895,09 грн., та станом на 01.10.2013 року переплата позивача по ЄСВ становила 10481,86 грн.

Крім того судом встановлено та відповідачем згідно положень ст. 71 КАС України не було надано доказів зворотного, що позивач до 01 липня 2015 року перебував на обліку у ДПІ Московського району м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області та вже проводив листування з цього приводу (питання) у 2014 році. В ході проведеної звірки нарахованих та сплачених коштів з ЄСВ, між даними обліку ДПІ в Московському районі м. Харкова та даними Позивача, стало відомо, що причиною розбіжностей у розмірі 121550,00 грн. були не в повному обсязі передані дані у картці обліку по КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА" від ДПІ у Київському районі м. Харкова в період зміни юридичної адреси Позивача, зокрема, кошти, на відповідну суму, що були сплачені на р/р №2031 в УДКСУ у Київському районі м. Харкова за платіжними дорученнями:

- від 27 листопада 2013 року № 461 - в сумі 10000,00 грн.;

- від 05 грудня 2013 року № 814 - в сумі 2350,00 грн.;

- від 05 грудня 2013 року № 466 - в сумі 109200,00 грн.

Для перерахування вказаних коштів до ДПІ у Московському районі м. Харкова, Позивач систематично звертався із відповідними заявами до ДПІ у Київському районі м. Харкова: Лист від 06.12.2013 року № 190, та Лист від 05.02.2014 року № 12, але, в картці обліку ДПІ у Московському районі м. Харкова вказані кошти були враховані лише 06 лютого 2014 року на суму 111550,00 грн., а кошти у розмірі 10000,00 грн. - 11 лютого 2014 року.

Також, Позивач письмово звертався до ДПІ у Київському районі м. Харкова щодо надання інформації про дати здійснення операцій по перерахуванню зайво сплачених коштів: Лист від 10.07.2014 року б/н, та отримало у відповідь Лист від 21.07.2014 року № 10524/10/20-31-17-03-15, відповідно до якого ДПІ у Київському районі м. Харкова зазначає, що: «Сума сплаченого єдиного соціального внеску були зараховані на рахунки ДПІ у Київському районі м. Харкова згідно наступних платіжних доручень:

- № 466 від 05.12.2013 р. у сумі 109200,00 грн. зараховано 05.12.2013 р.

- № 814 від 05.12.2013 р. у сумі 2350,00 грн. зараховано 05.12.2013 р.

- № 452 від 19.11.2013 р. у сумі 178,00 грн. зараховано 19.11.2013 р.

- № 461 від 27.11.2013 р. у сумі 10000,00 грн. зараховано 28.11.2013 р.

В зв'язку з тим, що Вами було змінено місцезнаходження «Картка особового рахунку» з надходженнями по єдиному соціальному внеску була передана в автоматичному режимі на центральному рівні.» «Копія документів додається»

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до ч. 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Крім цього, пунктом 22.4 ст. 22 Закону України від 5 квітня 2001 року № 2346 «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» визначено, що при використанні розрахункових документів ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документу на виконання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач своєчасно та в повному обсязі виконав свої зобов'язання з нарахування та сплати ЄСВ за період з 21.01.2014 року до 11.02.2014 року, а несвоєчасне перенесення, відображення відповідачем, відповідних сплачених позивачем коштів по ЄСВ у картці обліку, що з'явилася при передачи даних від одного податкового органу до іншого, не може вказувати на факт несвоєчасності плати або сплати не в повному обсязі коштів по ЄСВ, а отже рішення № Основ'янської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 22 вересня 2015 року винесено з порушенням норм чинного законодавства України.

Щодо позовних вимог, а саме: Зобов'язати Основ'янську ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області внести зміни до картки особового рахунку КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МУНЩИІІЛЛЬНА ОХОРОНА" шляхом виключення з картки особового рахунку штраф у розмірі 12103,58 грн. за період з 21.01.2014 року до 11.02.2014 року та пеню у розмірі 1993,49 грн. то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки заявлений передчасно так як у відповідача виникне обов'язок внесення відповідних змін в частині штраф у розмірі 12103,58 грн. лише після того як постава суду набере законної сили.

Судові витрати підлягають стягненню згідно положень ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комунального підприємства "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити частково.

Скасувати рішення Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області № від 22 вересня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

В іншій частині задоволення позовних вимог відмовти.

Стягнути з Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на користь Комунального підприємства "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА" сплачений судовий збір в частині задоволення позовних вимог, в розмірі 609 (шістсот дев'ять) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 01 лютого 2016 року.

Суддя Спірідонов М.О.