Справа № 820/291/16
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 січня 2016 р. Справа №820/291/16
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Нуруллаєв І.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, треті особи: Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області про визнання протиправним роз'яснення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства соціальної політики України, треті особи: Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, в якому просить суд визнати протиправним роз'яснення Міністерства соціальної політики України надане в листі № 1301/20/112-15 від 24.12.2015 року, відповідно до якого в випадку якщо законодавством передбачена судова процедура оскарження рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, то воно набирає законної сили до винесення судом остаточного рішення, якщо громадянин скористався судовою процедурою; зобов'язати Міністерство соціальної політики України надати роз'яснення 3-м сторонам, відповідно до якого інваліду ЧАЕС ОСОБА_1 належить проводити нарахування пенсій, допомоги, пільг та компенсацій за весь спірний період, так як рішення про позбавлення його статусу скасовано судом і є нікчемним.

При вирішенні питання про можливість відкриття провадження судом встановлено.

Відповідно до приписів ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.4 ст.18 КАС України усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг - підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Суд зазначає, що зверненні до суду вимоги направлені на скасування роз'яснення Міністерства соціальної політики України наданого в листі № 1301/20/112-15 від 24.12.2015 року, яким визначено порядок проведення нарахування пенсій, допомоги, пільг та компенсацій за спірний період ОСОБА_1 як особі, що має статус інваліда ЧАЄС, хоч і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності належать до компетенції місцевого загального суду як адміністративного та не підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання Міністерства соціальної політики України надати роз'яснення 3-м сторонам, відповідно до якого інваліду ЧАЕС ОСОБА_1 належить проводити нарахування пенсій, допомоги, пільг та компенсацій за весь спірний період, так як рішення про позбавлення його статусу скасовано судом і є нікчемним, суд зазначає, що вона є пов'язаною з першою позовною вимогою, а отже також підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи викладене, суддя прийшов до висновку про повернення позовної заяви позивачеві.

Керуючись ст.ст. 18, 107, 108, 158, 160, 165, 186, 254 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, треті особи: Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області про визнання протиправним роз'яснення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачеві, що відповідно до ч.4 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг - підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нуруллаєв І.С.