Справа № 818/103/16
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
03 лютого 2016 р. Справа № 818/103/16
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в особі законного представника - ОСОБА_2 до Сумської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення і висновку,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Сумської міської ради, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань захисту прав дитини Сумської міської ради від 06.10.2015 року, оформлене протоколом від 06.10.2015 року № 14, та висновок служби у справах дітей Сумської міської ради про недоцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 відносно його малолітнього сина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Дослідивши зміст позовних вимог, суд вважає за необхідне повернути адміністративний позов позивачу, виходячи із наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна вона даному адміністративному суду.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 12 жовтня 1978 року у справі «Zand v. Austria» також зазначено, словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення
Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
В даному випадку позовні вимоги пред'явлено до Сумської міської ради - органу місцевого самоврядування, оспорюється рішення комісії з питань захисту прав дитини, яка утворена рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради №137 від 17.03.2015р.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Таким чином, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути адміністративний позов позивачу, оскільки дана адміністративна справа належить до предметної підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів, а тому позивач не позбавлений права звернення із вищезазначеними позовними вимогами до місцевого загального суду як адміністративного в порядку, передбаченому КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 108, 165, 185 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 в особі законного представника - ОСОБА_2 до Сумської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення і висновку - повернути позивачу.
Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення із даним позовом до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета