Справа № 2-а-2277/11
Суддя: Козаченко Р. В.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Козаченка Р.В., при секретарі - Вєтошкіній Ю.В., за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2, третьої особи: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, третя особа на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету сільської ради,

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2011 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому вказував наступне.

Згідно технічного паспорту йому належить на праві приватної власності будинок за адресою: Первомайський район, с. Лиса Гора, провул. Шкільний, буд. 2а. В липні 2010 року він звернувся до виконавчого комітету Лисогірської сільської ради Первомайського району із заявою про надання погодження на ведення в експлуатацію зазначеного будинку. Однак рішеням сільради від 28 вересня 2010 року йому було відмовлено в наданні такого погодження, оскільки будинок має суттєві недоліки, без усунення яких його експлуатація неможлива.

Посилаючись на те, що Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено лише обов'язок виконавчого комітету органів міських селищних рад дати погодження відповідно до наданих ним документів, незалежно від стану будівлі, тому вважав, що прийняте відповідачем рішення виходить за межі компетенції виконавчого комітету сільради, порушує його права на власність і не дає змоги ввести в експлуатацію будинок з господарчими спорудами та зареєструвати право власності на нього.

Виходячи з цього просив рішення виконавчого комітету Лисогірської сільської ради Первомайського району № 2 від 28 вересня 2010 року скасувати.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні у вирішенні спору покладалася на розсуд

суду.

Третя особа також покладалася на розсуд суду, та пояснила, що будинок має тріщини в стінах та майже розвалену кришу, які потребують ремонту.

Заслухавши пояснення учасників розгляду справи, дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог та наданих доказів, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

26 жовтня 1990 року рішенням № 78 Лисогірської сільської ради Первомайського району позивачу була надана земельна ділянка розміром 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку.

В подальшому він збудував на виділеній земельній ділянці в с. Лиса Гора Первомайського району по провул. Школьному 2а будинок, господарську будівлю та вбиральню.

14 липня 2010 року за замовленням позивача комісія районної державної адміністрації провела обстеження виділеної земельної ділянки. В результаті обстеження було встановлено, що конструктивні елементи стін бічних фасадів житлового будинку мають щілини 0,5-0,8 мм, покрівля у незадовільному стані і має прогинання дерев'яних конструкцій, будівля може експлуатуватися при умові проведення ремонту. На підставі обстеження був складений акт № 4 від 14 липня 2010 року, в якому зазначені вказані недоліки.

В подальшому, рішенням Лисогірської сільради № 2 від 28 вересня 2010 року ОСОБА_1 було відмовлено в наданні погодження про прийняття в експлуатацію його будинку з господарчими спорудами з посиланням на недоліки будівель, визначених актом їх обстеження.

Відповідно до підпунктів 3, 4 пункту б) частини 1 статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчих органів місцевих органів самоврядування у галузі будівництва належать: здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу; здійснення контролю за забезпеченням надійності та безпечності будинків і споруд незалежно від форм власності в районах, що зазнають впливу небезпечних природних і техногенних явищ та процесів.

Введення в експлуатацію будівель та споруд проводиться відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 923 від 8 жовтня 2008 року, Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1035 від 9 вересня 2009 р. та інших нормативних актів, згідно з якими прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом будівель та споруд відбувається при дотриманні норм та правил будівництва.

Враховую той факт, що ОСОБА_1 вимагав надати погодження на введення в експлуатацію будинку, який не відповідає будівельним нормам, тому виконавчий комітет Лисогірської сільської ради в правомірно межах своєї компетенції відмовив йому в наданні такого погодження.

За таких встановлених в судовому засіданні обставин суд не вбачає підстав для скасування спірного рішення виконкому.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, третя особа на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області № 2 від 28 вересня 2010 року про відмову ОСОБА_1 в наданні погодження про прийняття в експлуатацію обєкта будівництва (житлового будинку) з господарськими спрудами, відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в Одеський апеляційний адміністративний суд через Первомайський міськрайонний суд з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів.

Суддя: