Справа № 2-а-102/10/1504
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2010-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2010 р.Справа № 2-а-102/10/1504

Категорія:7Головуючий в 1 інстанції: Лебединський С.Й.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Березівської районної організації Соціалістичної партії України, представника позивача ОСОБА_5 на постанову Березівського районного суду Одеської області від 09 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Березівської районної виборчої комісії Березівського району Одеської області, 3-ті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову Березівська районна організація Соціалістичної партії України, Дільнична виборча комісія №11048, ОСОБА_7 про визнання незаконними дій виборчої комісії, щодо визнання результатів голосування, про скасування постанови №113 від 01 листопада 2010 року територіальної виборчої комісії, -

встановиЛА:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Березівської районної виборчої комісії Березівського району Одеської області, 3-ті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову Березівська районна організація Соціалістичної партії України, Дільнична виборча комісія №11048, ОСОБА_7 про визнання незаконними дій виборчої комісії, щодо визнання результатів голосування, про скасування постанови №113 від 01 листопада 2010 року територіальної виборчої комісії.

Суд першої інстанції позов залишив без задоволення.

Березівська районна організація Соціалістичної партії України, представник позивача ОСОБА_5 не погодившись з постановою суду першої інстанції, подали апеляційні скарги, в яких просять суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційних скарг Березівська районна організація Соціалістичної партії України, представник позивача ОСОБА_5 посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно, частини 4 ст. 172 КАС, рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій, оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідачем у судовому спорі є міська виборча комісія. А тому, судові справи із зазначеним суб'єктом владних повноважень мають розглядатися у відповідністю з ч.4. ст.172 КАС. Березівський районний суд Одеської області не є окружним адміністративним судом, однак з порушенням вимог ст. 172 КАС прийняв адміністративний позов до свого провадження та відкрив провадження у справі, а після розгляду справи виніс судове рішення, хоча компетенцією з розгляду зазначеної категорії справ не наділений, і за предметною підсудністю такий спір мав бути розглянутий окружним адміністративним судом.

Статтею 22 КАС встановлено зобов'язання адміністративного суду з передачі адміністративних справ прийнятих з порушенням підсудності. Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

З порушенням зазначеної вимоги Закону Березівським районним судом Одеської області адміністративна справа, яка предметно підсудна іншому суду, до такого суду не передана.

Згідно частини 2 статті 24 КАС адміністративні справи розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів, також за клопотанням однієї із сторін про колегіальний розгляд справи або з ініціативи судді в разі їх особливої складності.

Березівським районним судом Одеської області, справа за позовом ОСОБА_6 до Березівської міської виборчої комісії Одеської області про зобов'язання вчинення певних дій розглянута суддею одноособово. Зазначені порушення норма процесуального права, є достатньою підставою для скасування винесеного судового рішення. Крім цього, Положеннями ч. 8 ст. 172 КАС України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Постанова Березівської виборчої комісії Березівського району про перелік бюлетенів по Шевченківській виборчій дільниці №11048 винесено 01.11.2010 року, а позов про скасування вищезазначеної постанови подано 04.11.2010 року.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 179 КАС України позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду, а положення ст. 100 КАС України в цих спорах не застосовуються.

Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без розгляду на будь - якій стадії проходження справи в суді та відповідно апеляційним судом, при виявленні таких обставин під час апеляційного розгляду справи.

Відповідно до вищезазначеного, колегія суддів скасовує вищезазначену постанову Березівського районного суду від 09.11.2010 року, а позовні вимоги позивача залишає без задоволення

Керуючись ст.ст. 172, 177, 179, 195, 196, 199, 205 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги Березівської районної організації Соціалістичної партії України, представника позивача ОСОБА_5 на Постанову Березівського районного суду Одеської області від 09 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Березівської районної виборчої комісії Березівського району Одеської області, 3-ті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову Березівська районна організація Соціалістичної партії України, Дільнична виборча комісія №11048, ОСОБА_7 про визнання незаконними дій виборчої комісії, щодо визнання результатів голосування, про скасування постанови №113 від 01 листопада 2010 року територіальної виборчої комісії, - задовольнити частково.

Постанову Березівського районного суду Одеської області від 09 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Березівської районної виборчої комісії Березівського району Одеської області, 3-ті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову Березівська районна організація Соціалістичної партії України, Дільнична виборча комісія №11048, ОСОБА_7 про визнання незаконними дій виборчої комісії, щодо визнання результатів голосування, про скасування рішення та постанови №113 від 01 листопада 2010 р. територіальної виборчої комісії скасувати.

Прийняти нову постанову, в задоволені позовних вимог ОСОБА_6, заінтересованої особи Березівської районної організації Соціалістичної партії України до Березівської районної виборчої комісії Березівського району Одеської області, 3-ті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову Березівська районна організація Соціалістичної партії України, Дільнична виборча комісія №11048, ОСОБА_7 про визнання незаконними дій виборчої комісії, щодо визнання результатів голосування, про скасування постанови №113 від 01 листопада 2010 року територіальної виборчої комісії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3