Справа № 2-а-19/11
Суддя: Мостовий Р. П.
Дата ухвалення: 2012-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

А.с. № 2-а/1018/3/12
П О С Т А Н О В А

іменем України

16.03.2012 Обухівський районний суд Київської області

Головуючого судді : Мостового Р.П.

при секретарі : Михайлюк Я.О.

за участю представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Козинської селищної ради про скасування рішення Козинської селищної ради №2 від 03.02.2010 року,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовною заявою до суду про визнання незаконним та скасування рішення Козинської селищної ради №2 від 03.02.2010 року про скасування рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради від 10.09.2009 року № 7/26 Про надання дозволу на узаконення самовільно розпочатого будівництва житлового будинку та надання дозволу на продовження будівництва житлового будинку.

Обгрунтовуючи позовну заяву представник позивача вказав, що згідно з рішення Виконавчого комітету Козинської селищної ради від 10.09.2009 року № 7/26 його довірителю, ОСОБА_2, було надано дозвіл на узаконення самовільно розпочатого будівництва житлового будинку та надання дозволу на продовження будівництва житлового будинку на земельній ділянці площею 0,1466 га в смт. Козин по вул.. Старокиївська, 69/6.

24 листопада 2009 року рішенням виконавчого комітету Козинської селищної ради №12/93 було погоджено прийняття в експлуатацію збудованого житлового будинку та прибудинкових споруд.

В обгрунтування позовних вимог представник позивача відзначив, що після закінчення будівництва та введення його в експлуатацію з незрозумілих підстав Прокуратура Обухівського району Київської області внесла протест на рішення виконавчого комітету Козинської сільської ради №7/26 від 10.09.2009 року в результаті чого Козинською сільською радою було прийнято рішення №2 від 03.02.2010 року про скасування рішення виконавчого комітету Козинської сільської ради №7/26 від 10.09.2009 року.

24 лютого 2010 року інспекцією архітектурно-будівельного контролю у Київській області було видано сертифікат відповідності державним нормам, стандартам та правилам житлового будинку за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин вул.. Старокиївська, 69/6 забудовником якого є позивач.

В судовому засіданні представник позивача, ОСОБА_1, позов підтримав в повному обсязі та просив суд його задовольнити, скасувавши дане рішення, оскільки воно порушує права позивача та суперечить вимогам чинного законодавства.

Представник відповідача в судове засідання не зявився причин неявки суду не повідомив хоча був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення по ч.3 ст. 96 КУпАП №2105 від 19 серпня 2009 року та накладено штраф у розмірі 850 грн. на гр.. ОСОБА_2 за самовільно розпочате будівництво без одержання дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Рішенням виконавчого комітету Козинської сільської ради №7/26 від 10.09.2009 року було узаконено самовільно розпочате будівництво та надано дозвіл на продовження будівництва житлового будинку гр.. ОСОБА_2 в смт. Козин по вул.. Старокиївська.

Рішенням виконавчого комітету Козинської сільської ради №12/93 від 24.11.2009 року було погоджено та прийнято в експлуатацію забудованого жилого будинку та прибудованих споруд в смт. Козин по вул.. Старокиївська, згідно технічного паспорту виготовленого КП КОР Обухівське БТІ14.08.2009 року.

24 лютого 2010 року було видано сертифікат інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про відповідність державним будівельним нормам, стандартам та правилам.

22.01.2010 року було винесено протест прокурора про скасування рішення виконавчого комітету Козинської сільської ради №7/26 від 10.09.2009 року.

Рішенням Козинської селищної ради V скликання №2 від 03 лютого 2010 року було скасовано рішення виконавчого комітету Козинської сільської ради №7/26 від 10.09.2009 року.

Згідно з Висновком державної експертизи від 29.11.2011 р. № 21-06/232-11 житловий будинок №6 по вул.. Старокиївський в смт. Козин Обухівського району Київської області на даній стадії відповідає вимогам основних положень державних будівельних норм України ДБН В.2.2-15-2005 Житлові будинки. Основні положення, ДБН 360 92** Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселеньта інших, щодо нормування будівництва обєктів житла.

Встановивши обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Слід також відзначити, що у відповідності до ст. 1 Закону України Про місцеві державні адміністрації виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі, здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Статтею 19 ч. 2 Конституції України, передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 43 Закону України Про місцеві державні адміністраціїакти місцевих державних адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного суду України, актам Президента України, та Кабінету Міністрів України, або інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня або до суду.

Розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства, або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, чи головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

З врахуванням вищевказаних норм закону, суд прийшов до висновку, що відповідач не мав права скасовувати виконавчого комітету Козинської сільської ради №7/26 від 10.09.2009 року Про надання дозволу на узаконення самовільно розпочатого будівництва житлового будинку та надання дозволу на продовження будівництва житлового будинку, оскільки вийшов за межі своїх повноважень та порушив вимоги зазначеного закону.

Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає за необхідне визнати рішення відповідача №7/26 від 10.09.2009 року незаконним та скасувати.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.12 Закону України Про основи містобудування, ст.ст. 26, 31 Закону України Про місцеве самоврядування, ст.ст. 6, 11, 17, ч. 3 ст. 18, 71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати рішенням Козинської селищної ради V скликання №2 від 03 лютого 2010 року про скасування рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради від 10.09.2009 року № 7/26 Про надання дозволу на узаконення самовільно розпочатого будівництва житлового будинку та надання дозволу на продовження будівництва житлового будинку.

Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя :