Справа № 442/7735/15-а
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2016-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7735/15-а
Провадження № 2-а/442/22/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді: Хомика А.П.

при секретарі: Лужецькій С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивачка, ОСОБА_1, звернулася до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона, ІНФОРМАЦІЯ_1. Загальний страховий стаж її складає 32 роки (з них з 13.10.1980 року по 19.11.1988 року, тобто 8 років по 1,5 (коефіцієнт один рік роботи за один рік та шість місяців страхового стажу, за період роботи в районі Крайньої Півночі) = 12 років). Увесь час працювала у і тому ж районі Крайньої Півночі, який відноситься до пільгових. Якщо робота у ньому є пільговою, то такою вона є у продовж усього періоду. Це підтверджується трудовою книжкою, трудовим договором, довідкою від 12.04.2002 та архівною довідкою № 267 від 11.03.2014 року.

Коли звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області з проханням призначити їй, пенсію передбачену Законом України «Про пенсійне забезпечення» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», 18.07.2014 року отримала відповідь, згідно якої зазначено, що її стаж роботи ставить 27 років 10 місяців 7 днів. Кратному розрахунку підлягає лише період роботи в районах Крайньої Півночі на Артикській автобазі з 22.08.1986 року по 19.11 1988 року відповідно до наданого строкового трудового договору. Період роботи в районі Крайньої Півночі з 14.10.1980 року по 21.08.1986 року зараховано до страхового стажу в календарному обчисленні, оскільки документів, які б підтверджували факт укладення з нею строкових трудових договорів терміном не менше як на три роки, за цей період нею не надано.

Однак усі необхідні документи, які вона мала можливість отримати вона подала. Відтак не погодившись з відмовою відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах, позивачка звернулася до суду з позовом про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, який був задоволений, однак Львівський апеляційний адміністративний суд скасував постанову Дрогобицького міськрайонного суду та було роз'яснено позивачці, що вона має повторно звернутися до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області із заявою про призначення пенсії. Звернувшись повторно, відповідачка отримала відповідь, в якій вказано, що у неї відсутнє право на призначення дострокової пенсії. Відтак не погоджується з відмовою відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах, тому для захисту своїх прав та інтересів змушена звернутися до суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала повністю, просила їх задоволити, послалася на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача - Круглій Ю.Б., в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову. Вказує на те, що наданими документами позивачем не підтверджено його право на достроковий вихід на пенсію. З таких підстав вимоги позивача вважає безпідставними і такими, що не ґрунтуються на чинному законодавстві, просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що у позові слід відмовити, виходячи з наступних підстав.

Зі змісту ч 3. ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Пенсійне забезпечення в Україні здійснюється відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення» та інших нормативно-правових актів.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_1 працювала в районі Крайньої Півночі. Це підтверджується долученими до матеріалів справи трудовою книжкою та архівними довідками № 267 від 11.03.2014 року, № 2189 від 05.11.2015 року , трудовим договором від 22.08.1986 року (на строк три роки), які і є доказами поширення на неї пільг передбачених Постановою Ради Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч. 4 ст.24 Закону).

З 1 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким внесено зміни, зокрема, до законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 60 років та за наявності страхового стажу - не менш як 15 років.

До досягнення 60-річного віку право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження, і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року:

59років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

59років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року. (ст. 26 в редакції Закону N 3668-УІ).

Пунктом 7-2 Прикінцевих положень Закону (в новій редакції) передбачено, що до 1 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу - не менш як 30 років та за умови звільнення з роботи. У такому разі розмір їхньої пенсії, обчислений відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону, зменшується на 0,5% за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Крім того, з рішення № 7 від 21.08.2015 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1, виданого Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі вбачається, що 13 серпня 2015 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, звернулася до управління із заявою про призначення пенсії за віком за роботу у районах Крайньої Півночі Росії. Однак, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі відмовлено у призначенні пенсії за віком за роботу у районах Крайньої Півночі згідно з статтею 1 Тимчасової угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення, від 15.01.1993 та пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На час звернення за пенсією загальний стаж роботи позивачки складає 27 років 10 місяців 7 днів, стаж зараховано по 17.06.2002 року.

Для підтвердження записів трудової книжки про роботу у районах Крайньої Півночі з 14.10.1980 року по 19.11.1988 року було представлено довідку від 12.04.2002 року без номера, видану Артикським АТП, та архівну довідку від 11.03.2014 № 267 адміністрації муніципального утворення «Оймяконський улус (район)», де вказано, що позивачка працювала в Артикській автобазі з 13.10.1980 року по 19.11.1988 року. Таким чином, період роботи ОСОБА_1 у районах Крайньої Півночі складає 8 років 1 місяць 7 днів.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Тимчасової угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення, громадяни, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі незалежно від місця їх постійного проживання мають право на пенсію по старості (за віком): жінки - по досягненні 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років. Оскільки період роботи ОСОБА_6 у районах Крайньої Півночі складає 8 років 1 місяць 7 днів, право на призначення пенсії відсутнє.

Таким чином, вимоги позивача є безпідставними і не ґрунтуються на чинному законодавстві. За викладених умов право на достроковий вихід на пенсію у віці 55 років у позивачки відсутнє.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 72, 86, 158-163 КАС України , ЗУ « Про загально - обов'язкове державне пенсійне страхування» , суд, -

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні - в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Хомик А.П.