Справа № 2а-147/10
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2010-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА іменем України

09 квітня 2010 року Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., при секретарі Янюк С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі Хмельницькій області про визнання протиправною відмову в здійсненні доплати та зобовязання здійснити нарахування недоплаченого підвищення до пенсії особі із статусом дитини війни,

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій зазначає, що має статус дитини війни, має право отримувати щомісячно доплату до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком. Всупереч вимогам Закону України „Про соціальний захист дітей війни з вини відповідача за 2006 - 2007 роки виплата доплати взагалі не здійснювалась, а в 2008-2009 роки отримував доплату у меншому розмірі, ніж передбачено Законом. Просить визнати неправомірними дії відповідача по невиплаті доплати у встановленому розмірі - 30% від мінімальної заробітної плати та зобовязати відповідача провести перерахунок недоплаченої їй суми за 2006-2009 рр.

В судовому засіданні позивач підтримує позовні вимоги.

Представник управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі надала заяву про розгляд справи без її участі, письмові заперечення та просить відмовити в задоволенні позову за безпідставністю вимог.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни. З 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року позивач не отримував допомоги у розмірі 30% від мінімальної пенсії, як особа, яка має статус дитини війни.

Дані обставини встановлені з наданих суду письмових доказів - пенсійного посвідчення позивача та відповіді з управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст..110 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік у редакції, викладеній у Законі України „По внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік від 19 січня 2006 року підвищення до пенсії дітям війни могло бути впроваджено за таких умов: поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Такі умови на настали, тому позовні вимоги в цій частині не підлягають до задоволення.

Пунктом 12 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік дію ст..6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в 2007 році було зупинено. Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року положення и. 12 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік визнано таким, що не відповідає Конституції України (визнано неконституційним).

Пунктом 41 р.2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни викладена в наступній редакції: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року вищезазначений пункт 41 визнано таким, що не відповідає Конституції України.

Відповідно до вимог ст.152 Конституції України закони, що визнав неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на встановлені обставини та правові положення позивач за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року має право отримання щомісячного підвищення до пенсій в розмірі 30% від мінімальної пенсії віком.

Щодо позовних вимог про нарахування підвищення за 2009 рік, то статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Позов в частині стягнення доплати за 2009 рік підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.87 Закону України „Про пенсійне забезпечення суми пенсій, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Тому суд вважає, що є підстави для поновлення позивачеві строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159, 163 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі Хмельницької області щодо невиплати підвищення до пенсії дитині війни.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі Хмельницької області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальні пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести вказані виплати ОСОБА_2 за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання до Полонського районного суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Суддя Б.В. Боб»як