Справа № 800/87/16
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

28 січня 2016 року м. Київ справа № 800/87/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Славутицького міського суду Київської області, суддів Славутицького міського суду Київської області Орел, Малишенко, Теремецької, Кабінету Міністрів України, Президента України, Адміністрації Президента України,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з даним позовом до Славутицького міського суду Київської області, суддів Славутицького міського суду Київської області Орел, Малишенко, Теремецької, Кабінету Міністрів України, Президента України, Адміністрації Президента України.

Згідно із ч.4 ст.18 КАС України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Статтею 171-1 КАС України також встановлено, що Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції розглядає адміністративні справи щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; 2) актів Вищої ради юстиції; 3) дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції; 4) рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

З огляду на вичерпне коло суб'єктів державної влади, акти, дії чи бездіяльність яких можуть бути оскаржені напряму до Вищого адміністративного суду України, суд приходить до висновку, що позовна заява в частині вимог до Славутицького міського суду Київської області, суддів Славутицького міського суду Київської області Орел, Малишенко, Теремецької, Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України не підсудна Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції та з врахуванням правил п.6 ч.3 ст.108 КАС України підлягає поверненню особі, що її подала.

Що ж стосується позовної заяви до Президента України, то суд зазначає наступне.

За формою і змістом адміністративний позов має відповідати вимогам статей 105 та 106 КАС України. Зокрема, позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності (частина четверта статті 105 КАС України).

Також, відповідно до частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

За змістом частин 2 та 3 вказаної статті на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, а також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Проте, в поданій позовній заяві ОСОБА_1 не вказано, в чому полягає порушення його особистих прав, свобод та інтересів Президентом України та не викладено позовних вимог щодо нього, а також не зазначено адреси відповідача, не додано доказів в підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, копії позовної заяви для відповідача та документа про сплату судового збору або доказів в підтвердження звільнення від сплати останнього.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовна заява до Президента України підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку, достатнього для усунення зазначених вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України залишити без руху та надати йому строк до 17 лютого 2016 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

2. Попередити ОСОБА_1, що в разі неусунення недоліків позовна заява разом з доданими до неї документами буде йому повернута.

3. Позовну заяву ОСОБА_1 до Славутицького міського суду Київської області, суддів Славутицького міського суду Київської області Орел, Малишенко, Теремецької, Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України повернути.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Пасічник