Справа № 826/18601/15
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 січня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді: Желтобрюх І.Л.,

суддів: Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

при секретарі: Вітковській К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційні скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Легбанк» Коваленка Олександра Володимировича

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Легбанк» Коваленка Олександра Володимировича, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Легбанк» про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Легбанк» Коваленка Олександра Володимировича, де третя особа Публічне акціонерне товариство «Легбанк», та просила:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача Уповноваженої особи Фонду щодо невключення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;

2) зобов'язати Уповноважену особу Фонду подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_6 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «ЛЕГБАНК» за рахунок Фонду;

3) зобов'язати Фонд включити її до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «ЛЕГБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 жовтня 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачі подали апеляційні скарги, в яких просили постанову суду першої інстанції скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційних скарг посилаються на те, що позивач не є вкладником ПАТ «ЛЕГБАНК» в розумінні ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явилися у судове засідання, вивчивши матеріали справи, дослідивши й проаналізувавши доводи апеляційних скарг і докази на їх підтвердження, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, 20 червня 2014 між ОСОБА_7 та ПАТ «ЛЕГБАНК» було укладено договір банківського вкладу №0610-ДД-14-Ювілейний, вкладний рахунок НОМЕР_1, за умовами якого вкладник передає, а банк приймає грошові кошти, що надійшли у розмірі, вказаному у параметрах банківського вкладу, та зобов'язується виплатити вкладнику суму вкладу та проценти на неї на умовах та у строки, передбачених цим договором.

Згідно з параметрами банківського вкладу ОСОБА_7 вносить кошти у розмірі 40 252,35 доларів США, процента ставка складає 12,75% річних, дата повернення вкладу - 25 липня 2015 року.

19 Лютого 2015 між ОСОБА_7 (цедент) та ОСОБА_6 (цесіонарій) було укладено Договір №4 про відступлення права вимоги (цесії), відповідно до якого цедент частково відступає цесіонарієві, а останній набуває право вимоги, належне цедентові, і стає кредитором за договором банківського вкладу №0610-ДД-14-Ювілейний від 20 червня 2014 року (вкладний рахунок НОМЕР_1), укладеним між цедентом та ПАТ «ЛЕГБАНК» (боржник) зі всіма додатковими угодами до нього.

Пунктом 2 вказаного Договору також передбачено, що цесіонарій набуває право вимагати від боржника сплатити частину суми боргу в розмірі 10 252,00 доларів США, який виник у зв'язку з наданням цедентом боржнику у тимчасове строкове користування грошових коштів (вкладу) відповідно до умов договору банківського вкладу.

Того ж дня, ОСОБА_7 повідомила відповідним листом ПАТ «ЛЕГБАНК» про відступлення за договором №4 права вимоги ОСОБА_6

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 26 лютого 2015 року №135 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЛЕГБАНК», виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 27 лютого 2015 року №41 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Легбанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «ЛЕГБАНК» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Коваленка О.В.

Дізнавшись від банка-агента Публічного акціонерного товариства «АЛЬФА-БАНК» про свою відсутність в Загальному реєстрі вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «ЛЕГБАНК» за рахунок Фонду, ОСОБА_6 звернулася до Фонду із проханням внести зміни до Загального реєстру вкладників, які отримують відшкодування за договором банківського вкладу.

За результатами розгляду звернення позивача Фонд листом від 03 червня 2015 року №02-036-17561/15 повідомив про неможливість включення ОСОБА_6 до Загального реєстру вкладників, які отримують відшкодування за договором банківського вкладу, оскільки у переліку, що був переданий Уповноваженою особою Коваленком О.В., інформація про вклади позивача відсутня.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач набув прав вкладника за Договором цесії від 119.02.2015, а тому невключення ОСОБА_6 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «ЛЕГБАНК» за рахунок Фонду є протиправним.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Так, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також формування переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та процедура такого відшкодування визначена Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженим рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14.

Пунктом 4 ч.1 ст.2 Закону №4452-VI закріплено, що вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Тобто, право на відшкодування коштів за рахунок Фонду мають виключно вкладники банку, тобто фізичні особи, які вступили у правовідносини із банком у визначений законом спосіб або на підставі договору банківського вкладу (депозиту), або є власниками депозитних іменних сертифікатів.

Як вбачається з матеріалів справи, в даному випадку договір банківського вкладу від 20 червня 2014 №0610-ДД-14-Ювілейний укладений між ОСОБА_7 та ПАТ «ЛЕГБАНК». Позивач лише набула права вимоги за вказаним договором на кошти у розмірі 10 252,00 доларів США, у порядку ст.512-519 ЦК України, внаслідок чого стала кредитором ПАТ «Легбанк».

Таким чином, ОСОБА_6 не є вкладником в розумінні статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а отже, не набула права на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Враховуючи відсутність підстав до включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість доводів апеляційних скарг та, як наслідок, відсутність підстав до задоволення позовних вимог.

Таким чином, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, оскаржуване рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, а тому, у відповідності до ст.202 КАС України, - підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.160, 167, 195, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Легбанк» Коваленка Олександра Володимировича задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 жовтня 2015 року скасувати.

ОСОБА_6 в задоволенні адміністративного позову до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Легбанк» Коваленка Олександра Володимировича, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Легбанк» про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча:

Судді:

Повний текст постанови виготовлено 01 лютого 2016 року.

Головуючий суддя Желтобрюх І.Л.

Судді: Шостак О.О.

Мамчур Я.С