Справа № 727/8536/15-а
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 727/8536/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Богдан С.І.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

26 січня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Совгири Д. І. Білоуса О.В. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Томашук А.В.,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача - Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради: Лукіна М.О.,

представника відповідачів - Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації: Вишняк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, а бездіяльності протиправною, стягнення недорахованої та недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2015 року як інваліду війни, вчинення інших дій,

В С Т А Н О В И В :

в жовтні 2015 року ОСОБА_5 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, визнання бездіяльності протиправною, стягнення недорахованої та недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2015 року як інваліду війни.

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 листопада 2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі, в задоволенні якого відмовлено ухвалою, постановленою без виходу до нарадчої кімнати.

Представники відповідачів в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим просили залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_5 є інвалідом 2 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для інвалідів війни.

До 5 травня 2015 року позивач отримав щорічну разову грошову допомогу в розмірі 2475 грн.

30 вересня 2015 року ОСОБА_5 звернувся із заявами до начальника управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради та директора Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації в яких просив донарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі, встановленому Законом.

Листом управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради №6256-Г від 02 жовтня 2015 року позивачу повідомлено про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року №147 "Деякі питання виплати у 2015р. разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нациських переслідувань", розмір грошової допомоги для інвалідів війни 2 групи складає 2475 грн., яку виплачено своєчасно.

Не погодившись з отриманою відповіддю, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач правомірно нарахував та виплатив позивачу разову допомогу до 5 травня як інваліду війни ІІ групи відповідно до вимог чинного законодавства в розмірі 2475 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Згідно з п. 9 Прикінцевих положень Закону України " Про державний бюджет України на 2015 рік" №217 від 02.03.2015 року, норми і положення статей деяких Законів України, зокрема ст.ст. 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінету Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджету.

П.п. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 року №147 "Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" встановлено, що у 2015 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення, Київської міської державних адміністрацій, які через відділення зв'язку або установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами , - місцем їх проживання), у таких розмірах: 1) інвалідам війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 14 років) в'язням концентраційних таборів, гетто ті інших місць примусового тримання, визнаним інвалідам від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин: де розмір допомоги інвалідам ІІ групи складає 2475 грн.

Виплата щорічної допомоги до 5 травня кожного бюджетного року в розмірах, визначених відповідною Постановою Кабінету міністрів України, відповідає висновкам рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25 січня 2012 року.

Таким чином, виплата позивачу у 2015 року допомоги до 5 травня у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України №147 від 31.03.2015 року "Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", не є порушенням вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а відповідач у справі діяв у межах повноважень та у відповідності до законів та Конституції України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 листопада 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 01 лютого 2016 року.

Головуючий Курко О. П.

Судді Совгира Д. І. Білоус О.В.