Справа № 823/3053/14
Суддя: Єрьомін А.В.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2016 року м. Київ К/800/7178/15

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Єрьоміна А.В.(головуючий);
Кравцова О.В., Цуркана М.І.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Міркамілова Вадима Рахімовича на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Міркамілова Вадима Рахімовича, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_6, арбітражний керуючий Косиневський Максим Анатолійович, про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року ОСОБА_5 (далі - позивач) звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до Реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Міркамілова Вадима Рахімовича, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_6, арбітражний керуючий Косиневський Максим Анатолійович, в якому просив:

- визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Міркамілова Вадима Рахімовича щодо проведення реєстраційної дії (державної реєстрації реєстраційної дії) №8001781, у відповідності до якої змінено керівника дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс" (, місцезнаходження: 20351, Черкаська область, Уманський район, селище міського типу Бабанка, вулиця Леніна, 1) із ОСОБА_5 на ОСОБА_6, а також змінено склад підписантів дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс" (, місцезнаходження: 20351, Черкаська область, Уманський район, селище міського типу Бабанка, вулиця Леніна, 1) із ОСОБА_5 на ОСОБА_6;

- скасувати реєстраційну дію (державну реєстрацію реєстраційної дії) №8001781, у відповідності до якої змінено керівника дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс" (, місцезнаходження: 20351, Черкаська область, Уманський район, селище міського типу Бабанка, вулиця Леніна, 1) із ОСОБА_5 на ОСОБА_6, а також змінено склад підписантів дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс" (, місцезнаходження: 20351, Черкаська область, Уманський район, селище міського типу Бабанка, вулиця Леніна, 1) із ОСОБА_5 на ОСОБА_6;

- зобов'язати реєстраційну службу Уманського міськрайонного управління юстиції у Черкаській області відновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про керівника дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс" (, місцезнаходження: 20351, Черкаська область, Уманський район, селище міського типу Бабанка, вулиця Леніна, 1) - ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1);

- зобов'язати реєстраційну службу Уманського міськрайонного управління юстиції у Черкаській області відновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи (дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс" (, місцезнаходження: 20351, Черкаська область, Уманський район, селище міського типу Бабанка, вулиця Леніна, 1)) без довіреності, у тому числі підписувати договори - ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1).

В обґрунтування позову позивач зазначав, що в порушення положень статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, пов'язані із зміною керівника та складу підписантів внесені до Єдиного державного реєстру за відсутності рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до п. 11.2 Статуту дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс", вищим органом підприємства є засновник, до компетенції якого входить питання призначення, звільнення від обов'язків дирекції. Єдиним засновником приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс» ОСОБА_5 рішення про зміну керівника чи складу підписантів не приймалось. Тимчасово виконуючий обов'язки директора ПП «КВФ «Байс», розпорядник майна, арбітражний керуючий Косиневський М.А. не є уповноваженим органом управління юридичної особи, та, відповідно, не має повноважень щодо зміни керівника підприємства.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року, адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Міркамілова Вадима Рахімовича щодо проведення реєстраційної дії №8001781, у відповідності до якої змінено керівника дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс" (, місцезнаходження: 20351, Черкаська область, Уманський район, селище міського типу Бабанка, вулиця Леніна, 1) із ОСОБА_5 на ОСОБА_6, а також змінено склад підписантів дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс" (, місцезнаходження: 20351, Черкаська область, Уманський район, селище міського типу Бабанка, вулиця Леніна, 1) із ОСОБА_5 на ОСОБА_6.

Скасувано реєстраційну дію №8001781, у відповідності до якої змінено керівника дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс" (, місцезнаходження: 20351, Черкаська область, Уманський район, селище міського типу Бабанка, вулиця Леніна, 1) із ОСОБА_5 на ОСОБА_6, а також змінено склад підписантів дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс" (, місцезнаходження: 20351, Черкаська область, Уманський район, селище міського типу Бабанка, вулиця Леніна, 1) із ОСОБА_5 на ОСОБА_6.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, Державний реєстратор реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Міркамілов В.Р. просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд зазначає наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 7 жовтня 2014 року до реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції звернувся ОСОБА_6 для проведення державної реєстрації внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, пов'язаних із зміною керівника та складу підписантів дочірнього підприємства «Агрофірма «Байс-Агро» комерційно-виробничої фірми «Байс» із ОСОБА_5 на ОСОБА_6.

Для проведення реєстраційної дії ОСОБА_6 надав такі документи: реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; рішення т.в.о. директора приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс», розпорядника, арбітражного керуючого Косиневського М.А. від 3 жовтня 2014.

Відповідно до рішення від 3 жовтня 2014 року т.в.о. директора приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс», розпорядника, арбітражного керуючого Косиневського М.А., з метою запобігання відчуження майна (нерухомого та рухомого майна, майнових прав тощо), що належить ПП «Комерційно-виробнича фірма «Байс», з 3 жовтня 2014 року тимчасово відсторонено від виконання обов'язків директора ДП «Агрофірма «Байс-Агро» КВФ «Байс» ОСОБА_5; для забезпечення господарської діяльності підприємства з 3 жовтня 2014 року призначено т.в.о. директора ДП «Агрофірма «Байс-Агро» КВФ «Байс» ОСОБА_6.

Державним реєстратором реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Міркаміловим В.Р. 7 жовтня 2014 року проведено реєстраційну дію за №8001781 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», а саме: зміна керівника юридичної особи та зміна складу підписантів з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №19411786 від 8 жовтня 2014 року).

Задовольняючи частково позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується Вищий адміністративний суд України.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» №755-IV від 15 травня 2003 року (далі - Закон №755-IV)

Відповідно до частини першої статті 17 Закону №755-IV, відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. Форми реєстраційних карток затверджуються Міністерством юстиції України.

В Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема, щодо органів управління юридичної особи; прізвища, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) та реєстраційних номерів облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Згідно із частинами першою, другою статті 19 Закону №755-IV, у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті ( частина четверта статті 19 Закону №755-IV).

Відповідно до частини шостої статті 19 Закону №755-IV, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

У разі якщо державному реєстратору надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Згідно із частиною дев'ятою статті 19 Закону №755-IV, державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, ухвалою господарського суду Черкаської області від 26 вересня 2014 року у справі №925/1655/14 порушено провадження у справі про банкрутство приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс» (вул. Тищика, 4, м. Умань, Черкаська область, код ЄДР 14213797), введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника. Розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Косиневського М.А..

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 2 жовтня 2014 у справі №925/1655/14 припинено повноваження директора приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс» ОСОБА_5, виконання обов'язків директора тимчасово покладені на розпорядника майна.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 3 жовтня 2014 року у справі №925/1655/14 до розгляду скарги по суті заборонено розпоряднику майна приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс» арбітражному керуючому Косиневському М.А. вчиняти дії, пов'язанні з укладенням угод щодо відчуження майна, в тому числі оборотних та необоротних активів, майнових прав, належних приватному підприємству «Комерційно-виробнича фірма «Байс», ДП «Агрофірма «Байс-Агро» ПП «ВКФ «Байс», здійснювати заміну керівника ДП «Агрофірма «Байс-Агро» ПП «ВКФ «Байс».

Директор ДП «Агрофірма «Байс-Агро» КВФ «Байс» ОСОБА_5 листом від 7 жовтня 2014 року повідомив державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області про те, що ухвалою господарського суду Черкаської області від 3 жовтня 2014 року по справі №925/1655/14 заборонено розпоряднику майна приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс» арбітражному керуючому Косиневському М.А. вчиняти дії, пов'язані з укладанням угод щодо відчуження майна, в тому числі оборотних та необоротних активів, майнових прав, належних приватному підприємству «Комерційно-виробнича фірма «Байс», ДП «Агрофірма «Байс-Агро» ПП «ВКФ «Байс», здійснювати заміну керівника ДП «Агрофірма «Байс-Агро» ПП «ВКФ «Байс».

Згідно журналу реєстрації вхідної кореспонденції відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції, вказаний лист директора ДП «Агрофірма «Байс-Агро» КВФ «Байс» зареєстрований 7 жовтня 2014 року.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 року №2343-XII (далі - Закон №2343-XII), під розпорядженням майном розуміється система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням і розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження, ефективного використання майнових активів боржника, проведення аналізу його фінансового становища, а також визначення наступної оптимальної процедури (санації, мирової угоди чи ліквідації) для задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів.

Розпорядник майна - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду забезпечує здійснення процедури розпорядження майном.

Права і обов'язки розпорядника майна визначаються виключно Законом № 2343-XII.

Відповідно до частини третьої статті 22 Закону №2343-XII, розпорядник майна зобов'язаний: розглядати заяви кредиторів про грошові вимоги до боржника, які надійшли в установленому цим Законом порядку; вести реєстр вимог кредиторів; повідомляти кредиторів про результати розгляду їхніх вимог; вживати заходів для захисту майна боржника; аналізувати фінансово-господарську діяльність, інвестиційне становище боржника та його становище на ринках; виявляти (за наявності) ознаки фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства; скликати збори кредиторів та організовувати їх проведення; надавати державному органу з питань банкрутства відомості, необхідні для ведення Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено справу про банкрутство; надавати господарському суду та комітету кредиторів звіт про свою діяльність, відомості про фінансове становище боржника, пропозиції щодо можливості відновлення платоспроможності боржника; не пізніше двох місяців від дня порушення провадження у справі про банкрутство разом з боржником організувати та забезпечити проведення інвентаризації майна боржника та визначити його вартість; брати участь у розробці плану санації у випадках, передбачених цим Законом, та за можливості проведення санації боржника розробити разом з боржником не пізніше двох місяців від дня порушення провадження у справі про банкрутство план санації боржника та подати його на розгляд комітету кредиторів; виконувати інші повноваження, що передбачені цим Законом.

Після призначення розпорядника майна і до припинення процедури розпорядження майном органи управління боржника не мають права без згоди розпорядника майна приймати рішення про: реорганізацію (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) і ліквідацію боржника; створення юридичних осіб або про участь в інших юридичних особах; створення філій та представництв; виплату дивідендів; проведення боржником емісії цінних паперів; вихід зі складу учасників боржника юридичної особи, придбання в акціонерів раніше випущених акцій боржника ( частина п'ята статті 22 Закону №2343-XII).

Частина восьма статті 22 Закону №2343-XII визначає, що керівник або орган управління боржника виключно за погодженням з розпорядником майна вчиняють правочини (укладають договори) щодо: відчуження, або обтяження нерухомого майна боржника, в тому числі його передачі в оренду, заставу, внесення зазначеного майна до статутного капіталу іншого підприємства або господарського товариства, розпорядження нерухомим майном боржника у будь-який інший спосіб; одержання та видачі позик (кредитів), надання поруки, гарантій, уступки вимоги, переведення боргу, а також передачі в довірче управління майна боржника; розпорядження у будь-який спосіб іншим майном боржника, балансова вартість якого становить понад один відсоток балансової вартості активів боржника, та укладання інших значних правочинів (договорів).

Згідно із частиною одинадцятою статті 22 Закону №2343-XII, призначення розпорядника майна не є підставою для припинення повноважень керівника чи органу управління боржника.

Повноваження керівника боржника та виконавчих органів його управління, покладені на них відповідно до законодавства чи установчих документів, можуть бути припинені в разі, якщо ними не вживаються заходи щодо забезпечення збереження майна боржника, створюються перешкоди діям розпорядника майна чи допускаються інші порушення законодавства (частина дванадцята статті 22 Закону №2343-XII).

У разі виявлення зазначених обставин за клопотанням кредиторів або інших учасників справи про банкрутство ухвалою господарського суду повноваження керівника та виконавчих органів управління боржника припиняються, а виконання відповідних обов'язків тимчасово покладається на розпорядника майна до призначення в порядку, визначеному законодавством та установчими документами, нового керівника боржника та виконавчих органів управління боржника.

Відповідно до частини тринадцятої статті 22 Закону №2343-XII, з дня винесення господарським судом ухвали про припинення повноважень керівника боржника або органів управління боржника керівник, повноваження якого припинені ухвалою господарського суду, зобов'язаний протягом трьох днів передати розпоряднику майна, а розпорядник майна прийняти бухгалтерську та іншу документацію боржника, його печатки і штампи, матеріальні та інші цінності.

Розпорядник майна може виконувати обов'язки директора боржника - приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс» лише у разі припинення за рішенням господарського суду повноважень керівника та виконавчих органів боржника, що мало місце у даній справі.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Господарського кодексу України, унітарне підприємство створюється одним засновником, який виділяє необхідне для того майно, формує відповідно до закону статутний капітал, не поділений на частки (паї), затверджує статут, розподіляє доходи, безпосередньо або через керівника, який ним призначається, керує підприємством і формує його трудовий колектив на засадах трудового найму, вирішує питання реорганізації та ліквідації підприємства. Унітарними є підприємства державні, комунальні, підприємства, засновані на власності об'єднання громадян, релігійної організації або на приватній власності засновника.

Управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу (частина перша статті 65 Господарського кодексу України).

Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів (частина друга статті 65 Господарського кодексу України).

Для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства (частина третя статті 65 Господарського кодексу України).

Відповідно до п. 10.1 Статуту дочірнього підприємства «Агрофірма «Байс-Агро» комерційно-виробничої фірми «Байс» (нова редакція), затвердженого рішенням засновника комерційно-виробничої фірми «Байс» від 12 травня 2005 року №30 ОСОБА_5 та зареєстрованого Уманською районною державною адміністрацією 19 травня 2005 року за №1000029 (далі - Статут), органами управління Підприємства є засновник та дирекція.

Згідно п. 11.2 Статуту, вищим органом Підприємства є засновник. До компетенції засновника входить питання призначення, звільнення від обов'язків, винагорода та щорічна оцінка діяльності дирекції; створення, реорганізація та ліквідація філій, представництв та затвердження їх положень та статутів.

Пункти 12.2, 12.3 Статуту визначають, що директор призначається засновником. Строк діяльності директора не обмежений. Кожен директор може бути відізваний (звільнений) у будь-який час рішенням засновника відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, суди попередніх інстанцій вірно вважають, що виключно засновник приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Байс» має права призначати та звільняти від обов'язків директора дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" КВФ "Байс".

Тимчасово виконуючий обов'язки директора приватного підприємства «Комерційно-виробничої фірми «Байс», розпорядник майна, арбітражний керуючий Косиневський М.А. не наділений повноваженнями призначати та звільняти від обов'язків директора дочірнього підприємства "Агрофірма "Байс-Агро" комерційно-виробничої фірми "Байс".

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом 1 жовтня 2014 року засновником та керівником приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс» є ОСОБА_5

Враховуючи відсутність у розпорядника майна, арбітражного керуючого Косиневського М.А. повноважень призначати та звільняти від обов'язків директора дочірнього підприємства «Агрофірма «Байс-Агро» комерційно-виробничої фірми «Байс», суди першої та апеляційної інстанцій правильно вважають, що для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язаних зі зміною керівника і складу підписантів ДП «Агрофірма «Байс-Агро» КВФ «Байс» до реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції документи подані не у повному обсязі, зокрема, не подано рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або розпорядчий документ про їх призначення.

Суди попередніх інстанцій також дійшли правильного висновку про те, що документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Відповідно до частини шостої статті 19 Закону №755-IV, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Державний реєстратор реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції був повідомлений про заборону розпоряднику майна приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс» арбітражному керуючому Косиневському М.А. здійснювати заміну керівника ДП «Агрофірма «Байс-Агро» ПП «ВКФ «Байс» згідно ухвали господарського суду Черкаської області від 3 жовтня 2014 року у справі №925/1655/14.

Судами також встановлено, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 3 листопада 2014 року у справі №925/1655/14 скасовано ухвалу господарського суду Черкаської області від 26 вересня 2014 року, прийнято нове рішення про відмову в порушення провадження у справі про банкрутство.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 3 листопада 2014 року у справі №925/1655/14 припинено апеляційне провадження за апеляційною скаргою приватного підприємства «Комерційно-виробнича фірма «Байс» на ухвалу господарського суду Черкаської області від 2 жовтня 2014 року у справі №925/1655/14 про припинення повноважень керівника ПП «КВФ «Байс» ОСОБА_5

Враховуючи вищевикладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині визнання протиправними дій державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Міркамілова В.Р. щодо проведення реєстраційної дії №8001781 від 7 жовтня 2014 року «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»; та скасування реєстраційної дії №8001781 від 7 жовтня 2014 року.

Скасування реєстраційної дії №8001781 від 7 жовтня 2014 року «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», як вірно вважають суди попередніх інстанцій, має наслідком відновлення в зазначеному реєстрі відомостей про ОСОБА_5 як керівника та підписанта вказаного підприємства і не потребує внесення нової реєстраційної дії про відновлення відомостей про керівника та складу підписантів юридичної особи, а тому позовні вимоги про зобов'язання реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції у Черкаській області відновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про керівника та осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи (ДП "Агрофірма "Байс-Агро" КВФ "Байс") без довіреності є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів попередніх інстанцій.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Міркамілова Вадима Рахімовича залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді