Справа № 814/4234/15
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 грудня 2015 р. Справа № 814/4234/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Техноторг",
доМиколаївської митниці ДФС України,
третя особа за участю представників: від позивача: Простяков Є.О. від відповідача та третьої особи: не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністюГоловне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області,
провизнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Техноторг» звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просило визнати протиправною бездіяльність Миколаївської митниці ДФС щодо складання висновку про наявність підстав для повернення надмірно сплаченого податку за результатами розгляду заяви від 05.10.2015 року №480, а також зобов'язати скласти та надати висновок Головному управлінню Державної казначейської служби України в Миколаївській області про повернення надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 16539,12 грн.

Відповідач позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Техноторг» зареєстровано в якості юридичної особи 26.05.2000р. Основними видами діяльності ТОВ «Техноторг-Дон» є виробництво машин і устатковання для сільського та лісового господарства; оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткованням; оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів.

15.10.2013 року ТОВ «Техноторг», здійснюючи митне декларування жатки New Holland, подало до Миколаївської митниці митну декларацію №504070000/2013, в якій зазначив ціну товару 10000 доларів США.

15.10.2013р. Миколаївською митницею прийнято Рішення про коригування митної вартості товару № 50407000/2013/000011/1, за яким митна вартість жатки New Holland визначена в розмірі 21037,23 доларів США замість задекларованих 10000 доларів США.

Позивачем було сплачено зобов'язання з ПДВ в сумі 16539,12 грн. відповідно до скоригованої вартості товару (жатки).

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.02.2014 р. по справі №814/5086/13-а, залишеної в силі ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2015р., Рішення про коригування митної вартості товару № 50407000/2013/000011/1 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №50407000/2013/00043 від 15.10.2013 р. визнано протиправними та скасовано.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.10.2015 року у відкритті касаційного провадженні Миколаївській митниці відмовлено.

12.10.2015 року ТОВ «Техноторг» звернулось до Миколаївської митниці із заявою № 480 від 08.10.15р., у якій просив підготувати та направити ГУ Державної казначейської служби України в Миколаївській області висновок про повернення надмірно сплаченого ПДВ в сумі 16539,12 грн. за митною декларацією №504070000/2013/006554 від 16.10.13р., спираючись на скасування в судовому порядку рішення про коригування митної вартості від 15.10.13р.

За результатами розгляду вказаної заяви, Миколаївська митниця листом від 09.11.2015 р. відмовила позивачу в задоволенні заяви, ґрунтуючись на невизначеність у судовому рішенні надмірно сплачених сум митних платежів, а також зобов'язання митного органу на повернення сплачених платежів, та окрім того, тим, що надана довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів від 06.10.15 №1107/10/28-08-23-018 видана для надання ПАТ «Миколаївобленерго», строк дії якої закінчився 16.10.15р., а отже відсутня інформацію щодо наявності або відсутності податкового боргу.

Виходячи зі змісту ч.1, 3 ст. 301 Митного кодексу України, повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

В свою чергу, відповідно до п.п. 43.1 - 43.5 ст. 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 МК, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку. У разі повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

При цьому, процедура повернення платникам податків коштів (помилково або надміру сплачених) здійснюється відповідно до Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.07.2007 р. № 816 (далі - Порядок № 816).

Як вбачається з Порядку №816 (розділ ІІІ) умовою повернення платникам податків коштів, помилково та/або надміру сплачених до бюджету, контроль за справляння яких здійснюється митними органами, є ухвалення митним органом висновку про повернення надмірно сплачених платежів. При цьому, з метою підтвердження обргунтованості заявлених до повернення сум, відповідний відділ перевіряє факт перерахування митних та інших платежів з відповідного рахунку до бюджету та наявність переплати. За відсутності підстав для повернення коштів у встановленому порядку аитним органом готується та надсилається заявнику письмова обгрунтована відповідь.

В даному випадку, обгрунтовуючи відмову відповідач вказав на невстановлення факту відсутності податкового боргу та факту надмірно сплачених коштів (суми коштів).

Однак, з такою позицією відповідача неможливо погодитись, оскільки судове рішення, що набрало законної сили та яким визнано протиправність рішення відповідача про коригування митної вартості товару, є фактом надмірної сплати митних платежів, а також позивачем підтверджено (надані відповідні доводи та документи) факт сплати суми ПДВ в розмірі 16539,12 грн. (різниці з скоригованої вартості).

Посилання відповідача на непідтвердження наявності або відсутності податкового боргу також не може бути підставою для ненадання висновку про повернення коштів, так як на час звернення позивача 12.10.15р. довідка №1107/10/28-08-23-018 від 06.10.15 була дійсною. Разом з цим, посилання відповідача на вказану довідку від 06.10.15 р. не може бути підставою для відмови у поверненні коштів, оскільки не містить в собі факту наявності податкового боргу у позивача, а відповідачем, в свою чергу, самостійно не вставновлено наявність податкового боргу.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у Миколаївської митниці не було ніяких підстав для відмови у складанні висновку про повернення позивачу надмірно сплаченого податку в сумі 16539,12 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, про необхідність задоволення позову у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Миколаївської митниці ДФС щодо складання висновку про наявність підстав для повернення надмірно сплаченого податку за результатами розгляду заяви ТОВ "Техноторг" від 08.10.2015 р. №480.

3. Зобов'язати Миколаївську митницю ДФС скласти та надати висновок Головному управлінню Державної казначейської служби України у Миколаївській області про повернення ТОВ "Техноторг" надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 16539,12 грн. за митною декларацією №504070000/2013/006554 від 16.10.2013 року шляхом перерахування даних коштів на поточний рахунок ТОВ "Техноторг" п/р№ 6, в ПАТ "Мегабанк" м. Харків, МФО 351629 для подальших розрахунків як предоплата або грошова застава.

4. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 31.12.15

Суддя В.В. Біоносенко