Справа № 345/4432/15-а
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4432/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.01.2016 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Гавриленко В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про визнання дій незаконними та зобовязання повернути недоплачені суми пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом посилаючись на те, з 24.10.1972 року отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок професійного захворювання. Загальний стаж роботи становив 18 років 11 місяців 11 днів, в тому числі 9 років 4 місяці та 13 днів робота за Списком № 1. З 05.01.1983 року, згідно поданої заяви, його було переведено на пенсію за віком на пільгових умовах. Загальний стаж на момент переведення становив 29 років 1 місяць 3 дні, в тому числі 11 років 9 місяців 25 днів - за Списком № 1. З 04.06.1996 року, згідно поданої заяви, ОСОБА_1 було переведено на пенсію по інвалідності III групи внаслідок професійного захворювання, загальний стаж роботи на час переведення становив 39 років 2 місяці 19 днів, в тому числі 11 років 9 місяців та 25 днів робота за списком № 1. З 04.05.2005 року він знову звернувся про переведення його на пенсію за віком, загальний стаж роботи на час переведення становив 49 років 1 місяць 7 днів, в тому числі 11 років 9 місяців та 25 днів робота за списком № 1.

Однак з 01.04.2014 року УПФУ в м.Калуші та Калуському районі провів позивачу перерахунок пенсії та зменшив її розмір з тих мотивів, що було встановлено порушення у зарахуванні до страхового стажу роботи періоду перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 01.01.1995 року по 31.12.2003 року.

Вважає такі дії відповідача незаконними та такими, що порушують його конституційні права та просить суд скасувати розпорядження № 141526, винесене 17.03.2014 року, а також зобовязати відповідача зарахувати період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 01.01.1995 року по 31.12.2003 року до загального стажу роботи та повернути йому недоплачені суми пенсії, починаючи з 01.04.2014 року.

Позивач подав заяву, в якій просить розгляд справи проводити в його відсутності, просив позов задоволити із наведених у ньому підстав.

Представник Управління пенсійного фонду в місті Калуші та Калуському районі у судове засідання не з'явився, однак подав заперечення проти позовних вимог з підстав, викладених у письмовому запереченні, зазначивши, що позов не визнають та просять відмовити в його задоволенні.

Як вказано в запереченні на позов, у квітні 2014 року було встановлено порушення у зарахуванні страхового стажу, а саме період з 01.01.1995 року по 31.12.2003 року було враховано як робота по Списку №1, хоча в цей період позивач не працював в особливо шкідливих умовах праці. Дане порушення призвело до безпідставного завищення коефіцієнту страхового стажу та понаднормового стажу роботи. Після усунення порушень загальний стаж роботи становить 40 років 01 місяць 08 днів, в тому числі робота за Списком № 1 5 років 10 місяців 04 дні.

У разі переходу з пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 час перебування на інвалідності зараховується наступним чином:

- при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах враховується як в загальний, так і в спеціальний стаж;

- при розрахунку коефіцієнта стажу період перебування на інвалідності враховується до стажу, а як пільговий додатково не додається.

За таких обставин, УПФУ в м.Калуші та Калуському районі правомірно виніс розпорядження № 141526 від 17.03.2014 року, оскільки відсутні законні підстави для зарахування періоду перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 01.01.1995 року по 31.12.2003 року до пільгового стажу роботи за Списком №1 та повернути недоплачені суми пенсії.

Крім того, позивач звернувся до суду 01.12.2015 року, а перерахунок просить провести з 01.04.2014 року, тобто заявлені позовні вимоги з пропуском строків звернення до суду.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 24.10.1972 року отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок професійного захворювання. З 04.05.2005 року його переведено на пенсію за віком, загальний стаж роботи на час переведення становив 49 років 1 місяць 7 днів, в тому числі 11 років 9 місяців та 25 днів робота за списком № 1. (а.с. 6, 9). Про даний факт зазначено також у запереченні відповідача на позов.

З 01.04.2004 року розмір виплачуваної ОСОБА_1 пенсії був зменшений. З листа УПФУ в м.Калуші та Калуському районі № 281/Л-15 від 07.11.2015 року вбачається, що при перерахунку пенсійної виплати з 01.11.2005 року період з 01.01.195 року по 31.12.2003 року в програмному забезпеченні було помилково занесено як перебування на інвалідності, що призвело до безпідставного завищення коефіцієнту страхового стажу, і відповідно розміру пенсії (а.с. 8).

Розпорядженням УПФУ в м.Калуші та Калуському районі № 141526 з 01.04.2014 року було проведено перерахунок та зменшено розмір пенсії, в звязку із виключенням періоду перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 01.01.195 року по 31.12.2003 року із загального стажу роботи, що привело зменшення розміру пенсії (а.с. 9).

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон України від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 р.), зараховуються до трудового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, тобто відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Періоди трудової діяльності після 01.01.2004 р. обчислюються за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Аналогічне положення міститься і у ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», згідно якої час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах. Таке ж положення міститься і у ч. 4 ст. 9 ЗУ «Про охорону праці».

Абзацом 10 ч. З ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Разом з тим, законодавство, яке діяло в період перебування на інвалідності в наслідок профзахворювання не містило такої норми. Тому, з урахуванням положень ч. 4 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» відповідач зобов'язаний при розрахунку пенсії за віком по списку № 1 зарахувати час перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням як пільговий стаж до стажу роботи за Списком № 1.

З огляду на вищенаведене суд вважає, що відповідач неправомірно виключив із загального стажу роботи період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 01.01.1995 року по 31.12.2003 року, а тому слід скасувати розпорядження відповідача № 141526 від 17.03.2014 року, а також слід зобов'язати відповідача зарахувати даний період до загального стажу роботи, а також повернути суми недоплаченої пенсії.

Згідно ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся за захистом своїх прав до суду 04.12.2015 року. А тому, з урахуванням вимог ст. 99 КАС України слід зобовязати управління пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату перерахованої пенсії з 04.06.2015 року.

Також суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про повернення недоплаченої суми пенсії за період з 01.04.2014 року по 03.06.2015 року слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі № 141526 від 17.03.2014 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району зарахувати ОСОБА_1 період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 01.01.1995 року по 31.12.2003 року до загального стажу роботи.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 04.06.2015 року.

Позовні вимоги в частині перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2014 року по 03.06.2015 року залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

Суддя