Справа № 2а-1321/11/1170
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2016-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2016 року м. Київ К/800/4385/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2012

у справі №2а-1321/11/1170 (№9101/33724/2012)

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2011 позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення Світловодської ОДПІ від 10.03.2011 № про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6476 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2012 постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2011 скасовано. Прийнято нову постанову про відмову в позові.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, з підстав невірного застосування норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

ДПА у Кіровоградській області 16.02.2011 було здійснено фактичну перевірку дотримання порядку здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за результатами якої 24.02.2011 було складено акт.

Перевіркою було встановлено неоприбуткування готівкових коштів у книзі обліку доходів та витрат ПП ОСОБА_2, а саме: 16.02.2011 сума коштів на місці готівкових розрахунків за попередньо проданий товар склала 1295 грн. Під час перевірки книга обліку доходів та витрат до перевірки не надавалась, загальна сума не оприбуткування готівкових коштів за 16.02.2011 у книзі обліку доходів та витрат склала 1295 грн. Акт був підписаний платником без зауважень, перевіряючими та особою, яка здійснює розрахункові операції було складено та підписано акт проведення контрольної розрахункової операції за місцем реалізації товарів (надання послуг), згідно якого був куплений мобільний телефон Nokia 1616 серійний номер НОМЕР_1 вартістю 249 грн. На вимогу покупця було видано товарний чек №16/02-01. Під час перевірки на місці проведення розрахункових операцій знаходилось 1295 грн., що підтверджується розпискою.

За результатами фактичної перевірки 10.03.2011 було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» №, яким застосовано штраф у розмірі 6475 грн. за порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 №637.

Правила здійснення касових операцій врегульовані Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637.

У пункті 1.2 цього Положення оприбуткування готівки визначено як проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до положень п. 6 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» позивач здійснює діяльність без застосування реєстратора розрахункових операцій, з веденням книги обліку доходів і витрат.

Для платника єдиного податку - фізичної особи порядок ведення Книги обліку доходів і витрат затверджено Порядком видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, який затверджено наказом ДПА України від 29.10.1999 № 599, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 №752/4045.

Відповідно до п. 8 зазначеного Порядку для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат згідно із додатком №10 до Інструкції про прибутковий податок з громадян, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.1993 №12 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.06.1993 № 64. При цьому, обов'язковому заповненню підлягають - лише графи «період обліку», «витрати на виробництво продукції», «сума виручки (доходу)», «чистий доход».

Поряд з цим порядок ведення книги обліку доходів і витрат визначено у постанові Кабміну України «Про затвердження Порядку ведення книги обліку доходів і витрат» від 26.09.2001 № 1269, згідно з яким книга обліку доходів і витрат ведеться суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), а також особами, які мають пільговий торговий патент для продажу товарів (крім підакцизних) (надання послуг) відповідно до законодавства з питань патентування деяких видів підприємницької діяльності, якщо такі особи не є платниками податку на додану вартість згідно із законодавством.

Пунктом 5 цього Порядку передбачено, що суб'єктом підприємницької діяльності до книги заносяться такі відомості: порядковий номер запису; дата здійснення операції, пов'язаної з проведеними витратами і/або отриманим доходом; сума витрат за фактом їх здійснення, в тому числі заробітна плата найманого працівника; сума вартості товарів, отриманих для їх продажу (надання послуг); сума виручки від продажу товарів (надання послуг) - з підсумком за день.

Таким чином, показники, що зазначаються у графах 4, 5 і 6, заповнюються підприємцем безпосередньо на місці реалізації після кожного факту продажу, наприкінці робочого дня підбиваються підсумки всіх сум, отриманих за реалізований товар, і виводиться денна сума валового доходу.

Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави для висновку про те, що процес оприбуткування готівки суб'єктом малого підприємництва (який звільнений від обов'язку здійснювати розрахункові операції з використанням РРО та РК) передбачає, зокрема, відображення у книзі обліку доходів і витрат усіх сум, отриманих за реалізований товар, наприкінці робочого дня підбиваються підсумки і виводиться денна сума валового доходу.

Відповідно до абз. 3 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Аналізуючи вказані положення слід зазначити, що визначальним фактом для своєчасного оприбуткування отриманих готівкових коштів є, зокрема, день їх одержання, а для застосування штрафних санкцій, передбачених вищенаведеним пунктом, - встановлення факту оприбуткування готівкових коштів не в день їх фактичного отримання.

Суд апеляційної інстанції, встановивши, що позивачем не були відображені у книзі обліку доходів і витрат 16.02.2011 готівкові кошти в сумі 1295 грн., виявлені під час перевірки на місці проведення розрахунків, що підтверджується і наданою позивачем суду книгою обліку доходів та витрат №4603, дійшов вірного висновку про неналежний облік позивачем надходження виручки та правомірність прийнятого відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права та постановив обґрунтоване рішення, підстав для його скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239№ КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун