Справа № 589/1000/15-а
Суддя: Лєвша С. Л.
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/1000/15-а
Провадження № 2-а/589/57/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2015 р. Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого-судді Лєвші С.Л.,

з участю секретаря судового засідання - Гордієнко В.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шостка Сумської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Шостці та Шосткинському районі Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Казенне підприємство Шосткинський казенний завод «Зірка»

- про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з позовом, який було змінено 15 травня 2015 року, до відповідача Управління Пенсійного фонду України в місті Шостці та Шосткинському районі Сумської області (далі - УПФУ в місті Шостці та Шосткинському районі Сумської області), в якому просить:

- визнати протиправними дії УПФУ в місті Шостці та Шосткинському районі Сумської області №786/05-13 від 20 січня 2015 року по не зарахуванню ОСОБА_1 часу роботи з 02 лютого 1987 року по 01 січня 1994 року на посаді налагоджувальника КВП та А цеху №15 по обслуговуванню цеху №6, з 30 вересня 1999 року по 13 червня 2001 року на посаді слюсаря КВП та А цеху метрології і КВП та А по обслуговуванню дільниці складання зарядів цеху №6, з 04 жовтня 2005 року по 19 жовтня 2005 року в якості налагоджувальника КВП та А з обслуговування дільниці виробництва порохів, цеху метрології та КВП та А до пільгового стажу за Списком №1;

- зобов'язати УПФУ в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області зарахувати у стаж роботи ОСОБА_1 час роботи з 02 лютого 1987 року по 0l січня 1994 року на посаді налагоджувальника КВП та А цеху №15 по обслуговуванню цеху №6, з 30 вересня 1999 року по 13 червня 2001 року на посаді слюсаря КВП та А цеху метрології і КВП та А по обслуговуванню дільниці складання зарядів цеху №6, з 04 жовтня 2005 року по 19 жовтня 2005 року в якості налагоджувальника КВП та А з обслуговування дільниці виробництва порохів, цеху метрології та КВП та А Казенного підприємства Шосткинський казенний завод «Зірка» (далі - КП ШКЗ «Зірка») до пільгового стажу за Списком №1;

- зобов'язати УПФУ в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області провести нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 з 21 жовтня 2014 року.

По цій справі третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - КП ШКЗ «Зірка».

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що в 2012 році звернувся до УПФУ в м. Шостці та ІІІосткинському районі Сумської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. На своє звернення отримав відповідь №21392/05-14 від 29 грудня 2012 року про відмову в призначенні пенсії в зв'язку з відсутністю пільгового стажу. Відповідач відмову мотивував тим, що цех №15 КП ШКЗ «Зірка» не відноситься до виробництв передбачених розділом ІХ підрозділом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, розділом IX підрозділом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36 і тому не можливо зарахувати пільговий стаж роботи за Списком №1 з 02 січня 1987 року по 01 січня 1994 року на посаді налагоджувальника КВП та А цеху №15 по обслуговуванню цеху №6, з 30 вересня 1999 року по 13 червня 2001 року на посаді слюсаря КВП та А цеху метрології і КВП та А по обслуговуванню дільниці складання зарядів цеху №6, з 04 жовтня 2005 року по 19 жовтня 2005 року в якості налагоджувальника КВП та А з обслуговування дільниці виробництва порохів цеху метрології та КВП та А.

21 жовтня 2014 року позивач повторно звернувся до УПФУ в м. Шостці та ІІІосткинському районі Сумської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, на що отримав відповідь за №786/05-13 від 20 січня 2015 року, в якій було зазначено, що зарахувати пільговий стаж роботи по Списку №1 з 02 лютого 1987 року по 01 січня 1994 року на посаді налагоджувальника КВП та А цеху №15 по обслуговуванню цеху №6, дільниці складання зарядів цеху №6 та з 04 жовтня 2005 року по 19 жовтня 2005 року в якості налагоджувальника КВП та А з обслуговування дільниці виробництва порохів, цеху метрології та КВП і А не є можливим, обґрунтовуючи, що цех №15 КП ШКЗ «Зірка» не відноситься до виробництва передбачених розділом ІХ підрозділу 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, розділом ІХ підрозділом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36. Але в даному листі не відображено період роботи з 13 вересня 1999 року по 13 червня 2001 року на посаді слюсаря КВП та А цеху метрології і КВП та А по обслуговуванню дільниці складання зарядів цеху №6. З відповідями наданими відповідачем категорично не погоджується.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, додатково пояснив що він працював на вибухово-небезпечному виробництві, яке виготовляє заряди. До цеху без бавовняного спецодягу входити заборонялося, щоб не було статистичного заряду і як наслідок небезпеки вибуху. Всі інструменти були виготовлені з кольорового металу, що також було необхідно для безпеки роботи. Крім того, робітникам цих цехів видавалися талони на харчування.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав. Додатково зазначив, що посади на яких працював позивач не співпадають із посадами, що зазначені розділом ІХ підрозділу 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, розділом ІХ підрозділом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, а тому позивач не має права на пільгову пенсію за Списком 1.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 позовні вимоги ОСОБА_1 підтримала повністю та додатково зазначила, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Суд, заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так, із копії паспорта громадянина України НОМЕР_1 виданого 10 липня 2000 року Шосткинським МВ УМВС України в Сумській області вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року у селі Мефедівка С.-Будського району Сумської області. (а.с.4).

З трудової книжки серії НОМЕР_2 заповненої 23 січня 1980 року на ОСОБА_1 вбачається, що:

- запис №11, Шосткинський завод «ЗВЕЗДА», 17 червня 1986 року прийнято в цех №15 слюсарем електромонтажником нестандартних КВП 4 розряду, наказ за №505 від 28 травня 1986 року;

- запис №12, 02 лютого 1987 року переведений до цеху 15 налагоджувальником КВП та А по цеху 6, 4 розряд, розпорядження 10 від 02 лютого 1987 року;

- запис №13, 01 липня 1988 року у зв'язку з введенням нових тарифних умов оплати праці встановлено професію налагоджувальника цеху №15 по обслуговуванню робототехніки цеха 6, ЕТКС випуск №2, наказ №590 від 11 липня 1988 року, протокол №8 від 27 травня 1988 року;

- запис №14, 01 березня 1989 року надано 5 розряд налагоджувальника КВП та А цеху 15 по обслуговуванню цеху 6, наказ 184 від 14 березня 1989 року;

- запис №15, 01 січня 1994 року переведений налагоджувальником автоматичних ліній та агрегатних верстатів по 5 розряду цеху 15 по обслуговуванню цехів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 21, розпорядження 1 від 10 січня 1994 року;

- запис №16, 14 липня 1994 року надано 6 розряд налагоджувальника автоматичних ліній та агрегатних верстатів цеха №15, наказ за №311 від 21 липня 1994 року;

- запис №18, 13 вересня 1999 року переведений в цех метрології і КВП та А слюсарем КВП та А 6 розряду по обслуговуванню ділянки складання зарядів цеха 6 загального виробництва, наказ за №136 від 13 вересня 1999 року;

- запис №19, Шосткинський завод «Зірка» перейменовано на Шосткинський казенний завод «Зірка», наказ №419-а від 27 жовтня 1998 року;

- запис №20, 13 червня 2001 року звільнений за ст.38 КЗпП України (за власним бажанням), наказ №249 від 13 червня 2001 року;

- запис №25, 04 жовтня 2005 року прийнятий до Шосткинського казенного заводу «Зірка» налагоджувальником КВП та А з обслуговування дільниці виробництва порохів цеху №1, 5 розряду, цеху метрології та КВП та А (з повним робочим днем, пільговий пенсійний список №1, розділ ІХ, підрозділ 3, поз. 9.3-1, наказ №464 від 04 жовтня 2004 року), наказ №339 від 03 жовтня 2005 року;

- запис №26, 19 жовтня 2005 року переведений налагоджувальником автоматичних ліній і агрегатних станків за 6 розрядом ділянки з розробки, виготовленню полімерної тари, друкованої продукції. (а.с.7-12).

Із довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданої КП ШКЗ «Зірка» 13 жовтня 2014 року за №547 вбачається, що ОСОБА_1, працював повний робочий день на цьому підприємстві:

- з 02 лютого 1987 року по 31 липня 1993 року та з 01 серпня 1993 року по 01 січня 1994 року, виконував роботи з ремонту та обслуговування, контроль контрольно-вимірювальних приладів і автоматики у виробництві зарядів (цех №6) цеху №15. Виробництво вибухових, ініціюючих речовин, порохів спорядження боєприпасів за професією налагоджувальник КВП та А з обслуговування цеху №6, що передбачено Списком 1 розділом ІХ підр.3 поз. 54В Постанова Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10. (а.с.13).

Із довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданої КП ШКЗ «Зірка» 13 жовтня 2014 року за №548 вбачається, що ОСОБА_1, працював повний робочий день на цьому підприємстві:

- з 13 вересня 1999 року по 13 червня 2001 року виконував роботи з ремонту та обслуговування контрольно-вимірювальних приладів і автоматики у виробництві зарядів (дільниця складання зарядів - цех №6 основного виробництва). Виробництво вибухових, ініціюючих речовин, порохів спорядження боєприпасів за професією слюсар КВП та А з обслуговування дільниці складання зарядів цех №6 основного виробництва цеху метрології та КВП та А, що передбачено Списком 1 розділом ІХ підр.3 поз. 54В Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162. (а.с.14)

Із довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданої КП ШКЗ «Зірка» 13 жовтня 2014 року за №549 вбачається, що ОСОБА_1, працював повний робочий день на цьому підприємстві:

- з 04 жовтня 2005 року по 18 жовтня 2005 року виконував роботи з ремонту та обслуговування, контроль контрольно-вимірювальних приладів і автоматики у виробництві пороху (дільниця з виробництва порохів цех №1). Виробництво вибухових речовин за професією налагоджувальник КВП та А з обслуговування дільниці з виробництва порохів цеху №1 цеху метрології та КВП та А, що передбачено Списком №1 розділом ІХ підр.3 поз. 9.3-1 Постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36. (а.с.15).

З уточнюючої довідки №56-ВК виданої 31.10.2011 КЗ ШКЗ «Зірка» вбачається, що згідно штатного розкладу цеху №6 (виробництво зарядів), посади слюсаря з ремонту КВП та А, налагоджувальника з ремонту КВП та А не передбачені. Технологічний процес цього виробництва є непереривний і передбачає постійну присутність слюсарів з ремонту КВП та А та налагоджувальників з ремонту КВП та А. Відповідно до наказів директора заводу №169 від 08 квітня 1971 року та №228 від 07 травня 1971 року в зв'язку з реорганізацією було створено цех №15, в якому згідно штатного розкладу працюють слюсарі та налагоджувальники ремонту КВП та А, які не закріплені за цехами з шкідливими умовами праці, а також слюсарі та налагоджувальники з ремонту КВП та А, які були закріплені за цехами з шкідливими умовами праці. Згідно технологічного регламенту цехів №6, інструкцій з експлуатації приладів та автоматики слюсарі, налагоджувальники з ремонту КВП та А знаходилися повний робочий день у виробництвах з шкідливими умовами праці, в даному випадку це є цех №6, та виконували слідуюючі роботи постійно:

- ремонт, обслуговування, наладка з метою усунення зупинки непереривного технологічного процесу на лінії складання зарядів. (а.с.16).

З листа КП ШКЗ «Зірка» № 98-ВК наданого 03 жовтня 2011 року в.о. заступником начальника управління-начальника відділу з призначення пенсії вбачається, що КП ШКЗ «Зірка» повідомляє про те що при проведенні у цеху №15 атестації робочих місць за умовами праці з метою визначення тривалості дії шкідливих факторів у відсотках до тривалості зміни на кожне робоче місце, у тому числі і на налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики по цеху №6, були проведені фотографії робочого часу.

Фотографія робочого часу по цеху №15 налагоджувальника КВП та А по обслуговуванню цеху №6 підтверджує, що налагоджувальник КВП та А по обслуговуванню цеху №6 зайнятий на цій роботі на протязі повного робочого часу. (а.с.17, 18).

З листа КП ШКЗ «Зірка» №40-ОК від 04.10.2011 вбачається що налагоджувальниками КВП та А по обслуговуванню цеха №6 на протязі робочого дня виконувались ряд робіт і ці роботи виконувались згідно із технологічним регламентом і керівництвом з експлуатації на лінії Ш 4.00.00.0, Ш 5.00.00.00, Ш 24.00.00., Ш 25.00.00.00, керівництвом з експлуатації на маніпулятори, вимогами до експлуатації елементів УСППА. (а.с.19).

З листа КП ШКЗ «Зірка» №896/от від 06.06.2012 адресованого Управлінню Пенсійного фонду України в м. Шостка вбачається, що на підприємстві за період с 1986 року по 1987 рік оплата праці основних робочих цеха №6 (виробництво зарядів) та налагоджувальників КВП та А з обслуговування цеха №6 цеха №15 (цех контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) проводилася за годинною тарифною ставкою, встановлених на роботах з особливо тяжкими та особливо шкідливими умовами праці.

З 1988 року згідно із наказом Міністра машинобудування СРСР за №435 від 20 жовтня 1986 року доплати робочим на роботах з тяжкими та шкідливими умовами праці, особливо тяжкими та особливо шкідливими умовами праці стали встановлювати диференційовано.

З 1988 року по 01 грудня 1993 року оплата праці основних робочих цеха №6 та налагоджувальників КВП та А з обслуговування цеха №6 цеху №15 проводилася за годинною тарифною ставкою, збільшених за працю в особливо тяжких та особливо шкідливих умовах праці на 24 відсотки.

Починаючи з грудня 1993 року основним робочим цеху №6 та налагоджувальникам КВП та А з обслуговування цеха №6 цеху №15 доплата за працю в особливо тяжких та особливо шкідливих умовах праці в розмірі 24 відсотки стала здійснюватися окремим видом оплати (20 вид оплати). (а.с.20).

Із наказу директора КП ШКЗ «Зірка» за №169 від 8 квітня 1971 року вбачається, що:

1. Лабораторію контрольно-вимірювальних приладів та автоматики реорганізовано в цех №15.

2. Працівники та ІТР служб КВП і А всіх цехів і відділів заводу адміністративно підпорядковано начальнику цеху №15.

3. Покладено на цех №15 вирішення питань поточного обслуговування КВП та А по цехам, а також погодившись з сучасними вимогами, вирішено питання перспективної розробки та сучасного впровадження КВП та А в цехах. (а.с.21).

З наказу директора КП ШКЗ «Зірка» за №387 від 30 вересня 1999 року вбачається, що затверджено «Перелік професій та посад, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення» по цехам заводу та зобов'язано начальників цехів і служб ознайомити з цим переліком працівників. Крім того, зобов'язано начальника ВК перевірити записи найменування професій в трудових книжках працівників та при необхідності внести в них зміни, згідно з найменуваннями професій, які зазначені у «Переліку професій та посад, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення». (а.с.24-26).

Із наказу КП ШКЗ «Зірка» за №114 від 12 березня 2004 року вбачається, що реорганізовано з 01 квітня 2004 року цеха №3, №5, №6 в ділянки:

- цех №3 - в ділянку з виробництва піроксиліна і колоксиліну;

- цех №5 - в ділянку з виробництва пороху;

- цех №6 - в ділянку із виробництва зарядів. (а.с.27).

Із наказу за №411 від 29 вересня 1994 року вбачається, що затверджено «Перелік професій та посад, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення» по цехам заводу. (а.с.36-39).

З висновку державної експертизи умов праці №84 від 21 листопада 2011 року наданого Головним управлінням праці та соціального захисту населення вбачається, що застосування КП ШКЗ «Зірка» Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зайнятості в яких дає право на пенсію за пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.91 №10 при проведенні атестації робочих місць за умовами праці по професіям слюсаря, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики по цеху №15 з обслуговування цеху №6 (виробництво зарядів), цеху №21 (виготовлення гільз та циліндрів що згорають, які призначені для виробництва зарядів) на КП ШКЗ «Зірка» є правомірними. (а.с.40).

З листа УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області №786/05-13 від 20.01.2015 вбачається, що ОСОБА_1 відмолено зарахувати пільговий стаж роботи за списком №1 з 02.02.1987 по 01.01.1994 на посаді налагоджувальника КВП та А цеху №15 по обслуговуванню цеху №6, дільниці складання зарядів цеху №6; з 04.10.2005 по 19.10.2005 в якості налагоджувальника КВП та А з обслуговування дільниці виробництва порохів, цеху метрології та КВП та А. Крім того зазначено, що загальний стаж роботи складає 36 років 0 місяців 2 дні, з них пільговий стаж за Списком №1 - 1 рік 2 місяці 26 днів. (а.с.43).

З Рішення УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області №66 від 17.12.2012 вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії згідно із ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Крім того зазначено, що право на пенсію набуде в 60 років. (а.с.63).

З Рішення УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області №3 від 20.01.2015 вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії згідно ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Пільговий стаж по списку №1 складає 1 рік 2 місяці 26 днів. Крім того зазначено, що право на пенсію набуде в 60 років. (а.с.64).

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року за №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Крім того, відповідно до пункту «а» ст.13 Закону №1788-ХІІ, працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до ст.12 Закону №1788-ХІІ, право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

У пункті 4 розділу ІХ «Виробництво вибухових, ініціюючих речовин, порохів і спорядження боєприпасів» Списку №1 - 1956 року зазначено - виробництво порохів, всіх видів зарядів, воспламенителей, піроксиліну, нітроефірів та інших сумішей, вибухових пакетів, безгазових і мало газових складів, вогнепровідного і детонуючого шнура - робочі інженерно-технічні працівники, зайняті повний робочий день у зазначених цехах і виробництвах (за винятком робітників та інженерно-технічних працівників, зайнятих на виготовленні металевих оболонок для воспламенителей).

У пункті 3 розділу ІХ «Виробництво вибухових, ініціюючих речовин, порохів і спорядження боєприпасів» Списку №1 - 1994 року зазначено - робітники, керівники і спеціалісти, зайняті повний робочий день у технологічному процесі і на ремонті при відпрацюванні і виробництві зазначених продуктів (за винятком працівників, зайнятих на виготовленні металевих оболонок для запальників).

У пункті 3 розділу ІХ «Виробництво вибухових речовин» Списку №1 - 2003 року, зазначено - відпрацювання нових і виробництво усіх видів пороху, зарядів твердого палива, піротехнічних, безгазових і малогазових сполук, вогнесумішей, вогнепровідного та детонуючого шнура, зарядів, згоряючих гільз, окислювачів різних видів рідкого ракетного палива на основі міцної азотної кислоти, а також напівфабрикатів і композицій на їх основі - працівники, зайняті у технологічному процесі, а також ремонтом під час відпрацювання та виробництва зазначених продуктів (за винятком працівників, зайнятих виготовленням металевих оболонок для запальників).

Згідно п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджених Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 (далі-Порядок) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Згідно із ст. 62 Закону №1788-ХІІ, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.100 Закону №1788-ХІІ особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як вбачається із вищезазначеного, після досягнення 55-річного віку позивач ОСОБА_1 21 жовтня 2014 року звернувся до УПФУ в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №1, де серед інших документів надав трудову книжку, довідки про підтвердження наявного пільгового трудового стажу.

Рішенням УПФУ в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області №3 від 20 січня 2015 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу, оскільки посади, а також цеха у яких працював ОСОБА_1 не зазначені у відповідних на час праці позивача Списку №1 - 1956 року, Списку №1 - 1994 року, Списку №1 - 2003 року.

На думку суду зазначений висновок відповідача є необґрунтованим.

Згідно із Списком №1 - 1956 року, Списком №1 - 1994 року, Списком №1 право на пенсію за віком на пільгових умовах мають будь-які працівники які працювали повний робочий день на виробництві всіх видів вибухових речовин незалежно від назви посад та цехів.

ОСОБА_1 був закріплений за цехами з шкідливими умовами праці та працював протягом вищевказаних періодів повний робочий день у цеху №15 де здійснювалося виробництво зарядів, а в подальшому на виробництві порохів.

Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 має пільговий стаж за Списком №1 08 років 10 місяців 13 днів, який складається з наступного:

- за період з 02 лютого 1987 року по 31 липня 1993 року - 06 років 05 місяців 29 днів;

- з 01 серпня 1993 року по 01 січня 1994 року - 05 місяців 00 днів;

- з 13 вересня 1999 року по 13 червня 2001 року - 01 рік 09 місяців 00 днів;

- з 04 жовтня 2005 року по 18 жовтня 2005 року - 14 днів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, який звернувся 21 жовтня 2014 року до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у віці 55 років і на цей час маючи загальний трудовий стаж більше 36 років, з них пільговий стаж по Списку №1 - 1956 року, Списку №1 - 1994 року, Списку №1 - 2003 року 08 років 10 місяців 13 днів, має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки таке право наступило відносно позивача у віці 52 роки (60 років - 08 років стажу за Списком №1), а тому позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року №2747-IV (далі - КАС України), якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Відповідно до квитанції №11635549 виданої 25 лютого 2015 року філією АТ «Державний експортно-імпортний банк України» в м.Сумах - ОСОБА_1 сплачено судовий збір у розмірі 73 гривні 08 копійок. (а.с.1).

Керуючись ст.12, 13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, ч.2 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV, пунктом 4 розділу ІХ Списку №1 затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР за №1173 від 22 серпня 1956 року «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», пунктом 3 розділу ІХ Списку №1 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року за №162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Списком №1 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року за №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджених Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, ст.9, 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Шостці та Шосткинському районі Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Казенне підприємство Шосткинський казенний завод «Зірка» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Шостці та Шосткинському районі Сумської області №786/05-13 від 20 січня 2015 року по не зарахуванню ОСОБА_1 часу роботи з 02 лютого 1987 року по 01 січня 1994 року на посаді налагоджувальника КВП та А цеху №15 по обслуговуванню цеху №6, з 30 вересня 1999 року по 13 червня 2001 року на посаді слюсаря КВП та А цеху метрології і КВП та А по обслуговуванню дільниці складання зарядів цеху №6, з 04 жовтня 2005 року по 19 жовтня 2005 року в якості налагоджувальника КВП та А з обслуговування дільниці виробництва порохів, цеху метрології та КВП та А до пільгового стажу за Списком №1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Шостці та Шосткинському районі Сумської області зарахувати у стаж роботи ОСОБА_1 час роботи з 02 лютого 1987 року по 0l січня 1994 року на посаді налагоджувальника КВП та А цеху №15 по обслуговуванню цеху №6, з 30 вересня 1999 року по 13 червня 2001 року на посаді слюсаря КВП та А цеху метрології і КВП та А по обслуговуванню дільниці складання зарядів цеху №6, з 04 жовтня 2005 року по 19 жовтня 2005 року в якості налагоджувальника КВП та А з обслуговування дільниці виробництва порохів, цеху метрології та КВП та А Казенного підприємства Шосткинський казенний завод «Зірка» до пільгового стажу за Списком №1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Шостці та Шосткинському районі Сумської області провести нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 з 21 жовтня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша