Справа № 2а-40/10
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2010-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА іменем України

12 лютого 2010 року Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., при секретарі Янюк С.В.

заслухавши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного державного санітарного лікаря Полонського району Хмельницької області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2009 року ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до відповідача, в якій зазначає, що постановою головного державного санітарного лікаря Полонського району від 17 листопада 2009 року його притягнено до адміністративної відповідальності за порушення ст..ст.30,46 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення у вигляді порушення масочного режиму, не проведення вологого прибирання приміщення та його провітрювання, не створення умов для миття рук, недостатність засобів дезінфекції. Просить скасувати постанову про накладення на нього стягнення, вказуючи, що порушень не допустив.

В суді позивач позовні вимоги підтримує і пояснив, що являється приватним підприємцем, утримує компютерний центр. В приміщенні центру на час перевірки працівниками санепідемслужби масок було достатньо для забезпечення його роботи, вологе прибирання і провітрювання приміщення він здійснював двічі вдень, засобами для дезінфекції в нього було достатньо, в приміщенні є умивальник для миття р/тс та вбиральня для відвідувачів. Розгляд справи 17 листопада 2009 року здійснений головним лікарем без його участі, хоча він прибув на встановлену годину для розгляду. При цьому головний лікар запевнив його, що він вже розглянув справу ще 15 листопада 2009 року.

Відповідач повідомлений про час та місце розгляду справи, до суду не прибув, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не направив. Суд вважає можливим розглянути справу у судовому засіданні на підставі наявних у справі доказів без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши надані суду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, шо ОСОБА_1 є приватним підприємцем і утримує компютерний центр. Постановою головного державного санітарного лікаря Полонського району від 17 листопада 2009 року ОСОБА_1 оштрафовано на 102 грн. за порушення у вигляді недотримання масочного режиму, не проведення частого вологого прибирання та провітрювання приміщення, не створення умов для миття рук.

Дані обставини підтверджуються актом обстеження обєкта, постановою про запобіжні заходи за порушення санітарного законодавства, протоколом та постановою про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Згідно ст.,46 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення на винних осіб може бути накладено штраф за порушення санітарного законодавства.

Згідно ст.. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відео зйомки.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. У справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Із документів, долучених до позовної заяви, не вбачається, які саме норми санітарного законодавства порушив ОСОБА_1: якою нормою санітарного законодавства і яку частоту вологого прибирання та провітрювання приміщень передбачено, в чому полягає достатність дезінфікуючих засобів і скільки та які засоби зобовязаний мати в центрі ОСОБА_1 Відповідач не спростував твердження ОСОБА_1 про те, що в нього були маски та в приміщенні є умивальник для рук.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що відповідач не надав доказів про те, що ОСОБА_1 не дотримувався масочного режиму, не проводив часте вологе прибирання та провітрювання приміщення і в якій кількості повинно здійснюватись це прибирання та провітрювання, в чому полягає недостатність засобів для дезінфекції, не спростував твердження позивача про те, що в приміщенні є умови для миття рук..

Постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності винесена з порушенням встановленого порядку, з порушенням його права на захист, оскільки справа розглянута без його участі, а тому вона підлягає скасуванню незаконна. Провадження у справі підлягає до закриття.

Керуючись ст.ст.9,11,71, 102,162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Постанову головного державного санітарного лікаря Полонського району № 203 від 17 листопада 2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст.ст.30, 46 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення у вигляді штрафу у розмірі 102 грн. визнати незаконною та скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Полонського районного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Суддя Б.Бобяк