Справа № 665/1470/15-а
Суддя: Томашевський В. А.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

набрала чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/1470/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2015 смт. Чаплинка Чаплинський районний суд Херсонської області

у складі: судді Томашевського В.А.

при секретарі - Ткаченко Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області до ОСОБА_1, про стягнення незаконно отриманої грошової допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з актом № 70 від 24.06.2015 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загально обовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», встановлено незаконне отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_1, отриманої за рахунок прихованого працевлаштування, у звязку з чим прийнято рішення Чаплинського РЦЗ про стягнення з ОСОБА_1 4697.63 гривень незаконних виплат.

В добровільному порядку відповідач ОСОБА_1 не відшкодував Чаплинському районному центру зайнятості незаконно отриману грошову суму.

Чаплинський районний центр зайнятості просить примусово стягнути незаконно виплачену грошову суму з ОСОБА_1 на підставі наданих до суду матеріалів, поновивши строк для звернення до суду, пропущений з поважних причин, оскільки відповідач приховував своє місце роботи на час прийняття рішення про виплату такої допомоги і лише під час звернення його до управління пенсійного фонду за нарахуванням пенсії встановлено, що ОСОБА_1 незаконно отримував допомогу по безробіттю у період, коли був працевлаштованим та отримував заробітну плату.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити позивачу у задоволенні вимог, посилаючись на пропуск позивачем строків звернення до суду справу, визнаючи факт, що дійсно, працюючи в філії «Чаплинський райавтодор» філії «Каланчацька дорожньо експлуатаційна дільниця» він отримував заробітну плату за трудовою угодою, одночасно звернувшись до Чаплинського центру зайнятості та надавши заяву про надання допомоги як безробітному та отримав її у сумі 4697.63 гривень.

Суд вважає за можливе справу розглянути та постановити судове рішення про стягнення з відповідача 4697.63 гривень та судового збору на підставі матеріалів справи та законодавчого регулювання встановлених між сторонами правовідносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно був застрахованою особою на випадок безробіття згідно персональної картки №82300004, стояв на обліку в Чаплинському районному центрі зайнятості як безробітній з 30.08.2005 року та отримував соціальну допомогу по безробіттю по 23.10.2006 року всього у сумі 4697.63 гривень.

Разом з тим, ОСОБА_1 в зазначений період отримував заробіток, працюючи з 04.12.2003 року по 04.09.2014 року за сумісництвом на посаді електрика Чаплинської РАД, тобто був прийнятим на роботу, а тому незаконно отримував державну соціальну допомогу як безробітній.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Чаплинський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціальною страхування України на випадок безробіття на підставі Положення про Чаплинський районний центр зайнятості і довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 23.01.1995 року № 2000256 центр є юридичною особою, а отже, відповідно до ст. 38 вказаного Закону має право на звернення до суду з позовом.

Відповідно до п.1 ч.І ст.7 Закону, допомога по безробіттю є одним із видів забезпечення громадян в разі настання страхового випадку - тобто, в даному випадку втрати місця роботи та заробітної плати з незалежних від особи причин.

Згідно вимог ч.І ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Положеннями п.1 ч.І ст. 31 Закону в якості однієї з умов припинення виплати допомоги по безробіттю передбачено факт працевлаштування безробітного.

На підставі ч. 2 ст. 36 Закону, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з ч.З ст. 36 Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Так, ОСОБА_1, відповідно до даних його персональної картки перебував на обліку в Чаплинському районному центрі зайнятості як безробітній з 30.08.2005_року по 23.10.2006 року та отримував соціальну допомогу у зв'язку з безробіттям.

Відповідно до Акту № 70 від 24.06.2015 року, розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - встановлений факт наявності обставин, про які відповідачем не було повідомлено Чаплинський РЦЗ під час перебування на обліку в Чаплинському РП, а саме ОСОБА_1 був працевлаштованим у період виплати соціальної допомоги.

Таким чином, внаслідок того, шо відповідачем своєчасно не повідомлено Чаплинський РЦЗ про наявність обставин, що істотно впливають на факт виплати йому Фондом соціального страхування на випадок безробіття в особі Чаплинського РЦЗ допомоги по безробіттю, а останнім було фактично безпідставно сплачено грошові кошти у вигляді допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 4697.63 грн., які підлягали б поверненню у добровольному порядку.

Не зважаючи на звернення позивача до відповідача у справі про погашення незаконно отриманої соціальної допомоги, ОСОБА_1 не відшкодував збиток державі у визначений строк.

Особи, визнані лише у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно п.п. «б» п. З ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнані безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Частиною 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» закріплено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до пункту 3 цієї статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 30.08.2005 року звернувся до Чаплинського районного центру зайнятості в пошуках роботи, йому було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги як особі, що не отримує будь - яких доходів.

В період перебування на обліку в Чаплинському районному центрі зайнятості відповідачу незаконно виплачено допомогу по безробіттю в сумі 4697.63 гривень.

Відповідно до статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим тобто ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а обґрунтованим - на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд вважає позов Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області є законним і обґрунтованим, який підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8,9,11,94,102, 104, 159 -163 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд

В И Р І Ш И В:

Позов Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої грошової допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Чаплинського районного центру занятості Херсонської області, Код 24103696, р/р 0299 в УДК м. Херсон, МФО 852010, 4697 ( чотири тисячі шістсот девяносто сім ) гривень 63 коп.

Стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у сумі 1218 ( одну тисячу двісті вісімнадцять) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Чаплинський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня її проголошення, а особою, що не була присутньою при проголошені постанови, в той же термін з часу отримання копії постанови.

С У Д Д Я: