Справа № 361/192/16-а
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2016-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/192/16-а
провадження № 2-а/361/59/16
УХВАЛА

18 січня 2016 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони природного середовища Київської області ОСОБА_2, третя особа: державний інспектор з охорони природного середовища Київської області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

15 січня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову державного інспектора з охорони природного середовища Київської області ОСОБА_2 № 000159 від 26 листопада 2015 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1360 грн.

За змістом ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 104, ч. 1 ст. 105 КАС України позов предявляється шляхом подання позовної заяви до адміністративного суду першої інстанції у формі письмової позовної заяви, яка за формою і змістом має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

У ч. 1 ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

У ч. 1 ст. 287, ст. 289 КУпАП встановлено, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Виходячи з наведеного, адміністративний позов щодо скасування постанови в справі про притягнення до адміністративної відповідальності особою, щодо якої її винесено, має бути подано до суду протягом десяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із позовної заяви вбачається, що з копією постанови державного інспектора з охорони природного середовища Київської області ОСОБА_2 № 000159 від 26 листопада 2015 року, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 52 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1360 грн., ОСОБА_4 ознайомився 12 грудня 2015 року.

Враховуючи, що про порушення своїх прав ОСОБА_4 дізнався 12 грудня 2015 року, до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування вказаної вище постанови позивач повинен був звернутися в строк до 22 грудня 2015 року.

Із позовної заяви видно, що до суду вона ОСОБА_4 подана 15 січня 2016 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку для оскарження зазначеної постанови № 000159 від 26 листопада 2015 року.

За змістом ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду протягом десяти днів з дня, тобто 12 грудня 2015 року, коли ОСОБА_4 стало відомо про порушення його прав, позивачем у клопотанні про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не наведено. Підстав для поновлення цього строку не вбачається.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України п озовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 287, 288, 289 КУпАП, ст. ст. 6, 99, 100, 104 107, 155, 165 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони природного середовища Київської області ОСОБА_2, третя особа: державний інспектор з охорони природного середовища Київської області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.