Справа № 2-а-7027/11
Суддя: Висоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7027/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2011 року суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Висоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату основної пенсії відповідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася до суду з позовом до УПФ України в Корюківському районі Чернігівської області з вимогою визнати дії відповідача неправомірними щодо нарахування та виплати основної пенсії, та зобовязання провести їй перерахунок та виплату пенсії, як особі, яка має статус інваліда 3-ої групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, згідно 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, визначених відповідно до ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз 06.06.2011 року.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження в справі. Відповідач копію ухвали отримав, заперечення на позов не подав. Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення. По справі встановлено, що спірні правовідносини виникли у звязку з реалізацією позивача права на отримання основної пенсії, відповідно до ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Встановлено, що позивачка являється особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (перша категорія), є потерпілим від Чорнобильської катастрофи з встановлення третьої групи інвалідності та має право на пільги і компенсації, встановлені вищезгаданим Законом, щодо яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується посвідченням категорія А № 113997, вкладкою до посвідчення №074085 та довідкою МСЕК №302659. Позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області. Суд дійшов висновку про невідповідність відмови вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ст. 54 даного Закону, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до першої категорії та у звязку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для 3 групи інвалідності 6 мінімальним пенсіям за віком. Відповідно до ст. 50 даного Закону інвалідам 3 групи, дітям інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виплата якої здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Як встановлено судом і як вбачається з матеріалів справи, позивачка отримує пенсію як особа постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, її визнано інвалідом 3 групи, а тому відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофирозмір її пенсії повинен дорівнювати 6 мінімальним пенсіям за віком з доплатою щомісячної додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Наявність такого права у позивача є визначальним для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Тому при розрахунку основної та додаткової пенсії передбачених ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення ч.3 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняне є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму, а тому відмова УПФ України у перерахунку пенсії позивачки є неправомірною.

Законом України Про внесення змін до ЗУ Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року № 3491-VІ, який набрав чинності 19.06.2011 року, були внесенні обмеження до застосування ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив частині розміру виплат. Право на застосування даних обмежень вищезазначеним Законом покладено на КМУ. Постанова КМУ №745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка фактично регулює здійснення даних виплат, набрала чинності 23 липня 2011 року. Тому позов підлягає задоволенню частково по 22.07.2011 року включно. Судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 64, 152 Конституції України, ст.ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішеннями Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст.ст. 8, 10, 11, 12, 17, 69, 94, 158, 160-163, 167, 170, 186 , 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області, щодо не нарахування та не виплати пенсії - протиправними, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області здійснити нарахування та провести відповідні виплати на користь ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру пенсії за віком визначеної ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 06 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, за виключенням вже виплачених коштів.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Суддя Н. В. Висоцька