Справа № 2а-12098/10/1370
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

за нововиявленими обставинами

26 січня 2016 року Справа № 2а-12098/10/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі № 2а-12098/10/1370 за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_1, третя особа Львівський міський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державтоінспекції ГУ МВС України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду 25.01.2016 року звернувся ОСОБА_1 із заявою за вх. № 1523 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі № 2а-12098/10/1370 за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_1, третя особа Львівський міський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державтоінспекції ГУ МВС України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів.

Як на підставу для перегляду за нововияленими обставинами вказаного судового рішення покликався на п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України. Заявник зазначив, що відповідно до висновку експерта Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 22.12.2015 року № 6/520 вбачається, що впродовж 2008-2010 років невстановленими слідством особами, умисно, вчинялася первинна реєстрація транспортних засобів у Львівському ВРЕР на інших фізичних осіб, використовуючи їхні паспортні дані та довіреності. Таким чином, на переконання заявника, вказана обставина та факт визнання заявника потерпілим в рамках кримінального провадження у справі № 181-0062 свідчить, що ОСОБА_1 не може вважатися платником податку з власників транспортних засобів. Зазначено, що саме вказані обставини можуть вплинути на судове рішення у вказаній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу. У розгляді заяви та перегляді судового рішення за нововиявленими обставинами не може брати участь суддя, який брав участь в ухваленні судового рішення, про перегляд якого ставиться питання.

Згідно з ч. 2 ст. 250 КАС України, не пізніше наступного дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя перевіряє її відповідність вимогам статті 248 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.

Постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Водночас, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є згідно ч. 2 ст. 245 КАС України:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Право подати заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами мають відповідно до ст. 246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ст. 247 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.03.2011 року у справі № 2а-12098/10/1370 за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про стягнення податку з власників транспортних засобів з ОСОБА_1, третя особа Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державтоінспекції ГУ МВС України у Львівській області, адміністративний позов задоволено повністю та стягнуто з ОСОБА_1 (м. Львів-Брюховичі, вул. Замарстинівська, 255) до місцевого бюджету Шевченківського району податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 28740 (двадцять вісім тисяч сімсот сорок) грн.

За допомогою компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» зясовано, що відповідно до ухвали Львівського апеляційного суду від 07.06.2015 року у справі № 44564/11 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а вказану постанову - без змін.

Відповідно до ч. 1, 3, 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

З врахуванням викладеного постанова Львівського окружного адміністративного суду набрала законної сили 07.06.2012 року, та трирічний строк набрання судовим рішенням законної сили, в межах якого можливим є звернення із заявою про перегляд судового рішення у звязку з нововиявленими обставинами завершився ще 07.06.2015 року.

Закріплений у ст. 8 КАС України принцип верховенства права полягає у тому, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини одним з основних елементів верховенства права є принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів (рішення Суду у справах: Sovtransavto Holding v., no. 48553/99, § 77, від 25.07.2002; Ukraine-Tyumen v. Ukraine, no. 22603/02, §§ 42 та 60, від 22.11.2007).

З матеріалів справи зясовано, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами від 25.01.2015 року за вх. № 1523 подана після закінчення трирічного строку з дня набрання судовим рішенням законної сили, отже подана з пропуском строків встановлених ст. 247 КАС України.

Згідно з імперативною нормою ст. 247 КАС України, у разі якщо заява про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення подана до адміністративного суду після закінчення трирічного строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Суд звертає увагу заявника на те, що відповідною нормою не передбачено повноважень суду щодо розгляду питання поважності причин пропуску строку у випадку звернення особи з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Враховуючи вищевикладене, у відкритті провадження за нововиявленими обставинами слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 158-163, 186, 245-250, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в :

1. У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі № 2а-12098/10/1370 за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_1, третя особа Львівський міський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державтоінспекції ГУ МВС України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів - відмовити.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами надіслати заявнику, разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кравців О.Р.