Справа № 2а/0370/1225/12
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2016 року м. Київ К/800/25161/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянула в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2015 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньбудсервіс" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку звернулось з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньбудсервіс» заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 14523,81 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10.05.2012 року позов задоволено. Постановлено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньбудсервіс» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2010 рік у сумі 14523,81 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2015 року скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 10.05.2012 року, позов залишено без розгляду.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції закону, просить скасувати Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2015 року та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позов у цій справі залишено без розгляду на підставі статей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з тим, що скаржником без поважних причин пропущено строк на апеляційне оскарження.

Частинами першою - третьою статті 99 КАС (у редакції, чинній на час виникнення права на звернення із цим позовом) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У справі, що розглядається, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що строк подання позову про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2010 рік закінчився, оскільки позов був поданий після спливу шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до частини п'ятнадцятої статті 106 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV) строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, на підставі аналізу вищезгаданих норм права колегія суддів дійшла висновку, що у разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несплату витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини п'ятнадцятої статті 106 Закону №1058-IV. Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені статтею 99 КАС, не застосовуються.

Враховуючи викладене, оскаржену у цій справі ухвалу належить скасувати як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, а справу - направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 210, 222, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку задовольнити частково, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2015 року у цій справі скасувати, а матеріали справи направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду апеляційної скарги.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: