Справа № 2-а-986/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-986/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ади. Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень про визнання дій неправомірними та дягнсння невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії іідповідачів та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської ііської Ради та Управління Пенсійного фонду недовиплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ ¦ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської |атастрофи за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року, за ст..39 Закону за період з П.05.2008 року по 01.05.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від ¦орнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного ¦зселення, є пенсіонеркою. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, ¦становлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ І Іро ¦агуе і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її [відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили Изглянути справу в його відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень (л.с.4-6), є пенсіонеркою і не втримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Юро компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ... . яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоакт и ви ого забрудн єн ня.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які іііостраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють на території [радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії р цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що Ьрожинають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного вселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в зв"язку з обмеженням споживання ¦ролуктів харчування в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується ¦ доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, ¦озивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є ¦грунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний ¦Мок звернення до суду за захистом своїх прав. Позивачка звернулася до суду 10.06.2009 року, ¦рму по юв підлягає частковому задоволенню за період з 10.06.2008 року.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і ¦Мольний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ". є Ирково обгрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до Закону України "Про рформувапия. порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів

щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-ИІ (далі -Закон № 1445-1П) фінансуються за рахунок коштів Фонд^ для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення (далі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду] зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником кошті Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населении від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445- 1ГІ .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду длі здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального! захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вереснщ 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської: катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використанні! коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року №

936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджеіу для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,'

встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуженій

згідно з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднення проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих оріанів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян! постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 під 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України. І

Тому, У11Ф м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно 11 до ч. З ст. 150 Конституції Украіни .рішення Конституційного Суду України є обов'язковими доі І виконання на території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про 11 Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про 11 статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»! який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про! Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу 11 Закону! України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію! Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної! плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захисти громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного! Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає КонституціїЯ України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення! Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював! виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008! рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною! радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підставі для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з І обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного! господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим пенеюнерам, які проживають на території І радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 10.06.2008 року.

і огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії -правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління енсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу омісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст. 37. 39 ЗУ «Про статус і ціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з .05.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплатити на ристь позивачки шомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний хист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 10.06.2008 ку. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та платити на користь позивачки доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за ріодз 10.06.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100. 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 | " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року 'Про вердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації слідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", суд . -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення рроетенськоі міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо шлати ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ Іро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ,и нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, рбачеиі ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали [слідок Чорнобильської катастрофи за період з 10.06.2008 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та (латати на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 39 Закону з" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської трофи" за період з 10.06.2008 року.

Врешті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня голошення. постанови.

Суддя