Справа № 2-а-4536/11
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4536/11
Провадження №2-а/460/7/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2015 року

Яворівський районний суд Львівської області

складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Домашовець М.Ф.,

з участю представників позивача: ОСОБА_1 та

ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

третьої особи: ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Яворівської міської ради Львівської області, третя особа ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення суб»єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_5 звернувся до суду з позовною заявою в якій просить постановити рішення про визнання незаконним та скасувати рішення Х сесії (шостого скликання) Яворівської міської ради Львівської області за №344 від 12 серпня 2011 року «Про надання ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0095 га для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул.Воз»днанння, біля будинку №3».

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1єднання, 3»А» Львівської області. Названий будинок, з 1963 року, під порядковим номером №3 по згаданій вулиці, належав об»єднанню «Райсільгосптехніка» та розподілявся на дві квартири із загальним подвір»ям.

В процесі приватизації житла і прилеглої до будинку земельної ділянки, на підставі рішення виконавчого комітету Яворівської міської ради №306 від 31 липня 1991 року, за будинковолодінням №3 по вулиці Воз»єднання в місті Яворові, було закріплено земельну ділянку, розміром 0.10 га.

Досягнувши згоди у користуванні закріпленою земельною ділянкою із сусідом по будинку ОСОБА_4, між ними, як співвласниками, 30 квітня 1993 року, було проведено розподіл вищезгаданої земельної ділянки, а інженером-землевпорядником Яворівської міської ради, була виготовлена схема розподілу земельної ділянки, яка була скріплена їхніми особистими підписами та затверджена головою міськвиконкому. Отже він та ОСОБА_4, тим самим підтвердили, що у кожного з них, відсутні будь-які претензії один до одного на предмет передачі у приватну власність, визначених та погоджених, згідно схеми, земельних ділянок у встановлених межах.

30 квітня 1993 року, на підставі його письмової заяви та заяви ОСОБА_4, виконавчим комітетом Яворівської міської ради було прийнято рішення №155 «Про розподіл земельної ділянки і передачу її у приватну власність між співвласниками будинку на вулиці Воз»єднання, 3», яким вирішено передати йому та ОСОБА_4 у приватну власність земельну ділянку, площею 465 кв.м. для обслуговування жилого будинку і господарських будівель по названій адресі.

23 грудня 2005 року, рішенням ХХХІІ сесії ІV демократичного скликання Яворівської міської ради Львівської області за №372, було вирішено затвердити йому уточнену площу земельної ділянки 0,0457 га для обслуговування жилого будинку та господарських будівель у м. Яворові по вул.Воз»днанння, 3»А».

21 червня 2006 року, він отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0458 га в місті Яворові по вул.Воз»днанння, 3»А» для обслуговування жилого будинку і господарських будівель.

У 2008 році, він виявив розбіжність у конфігурації земельної ділянки, що зазначена у його Державному акті на право власності на земельну ділянку, з конфігурацією фактичних меж земельної ділянки в натурі, згідно згаданої схеми розподілу земельної ділянки. На підставі його звернення до Яворівської міської ради для підтвердження такого факту, розпорядженням міського голови Яворова за №464 від 19 червня 2008 року, було створено комісію для встановлення меж та уточнення площі його земельної ділянки.

23 червня 2008 року, комісією міської ради, було складено акт та схему №1, яка є невід»ємною частиною цього ж акта та встановлено, що в результаті виготовлення його Державного акта на право власності на земельну ділянку було допущено технічну помилку, яка полягає у невідповідності Державного акта документам, на підставі яких і було видано Державний акт, а саме: рішенню виконавчого комітету Яворівської міської ради №155 від 30 квітня 1993 року та схемі розподілу земельної ділянки від 30 квітня 1993 року. Крім цього, комісією у схемі №1 було відображено, яких саме помилок було допущено у плані меж земельної ділянки, згідно Державного акта від 21 червня 2006 року, тобто включення до його Державного акта на право власності на земельну ділянку частини земельної ділянки гр-ки ОСОБА_6, яка межує та знаходиться по сусідству з ним по вулиці Воз»єднання, 16 міста Яворова і невключення частини земельної ділянки, що була йому надана.

Після вищенаведених подій, він звернувся до виконавця робіт по землеустрою з питанням усунення допущених недоліків, однак йому було запропоновано звернутися до суду з відповідною заявою про скасування його Державного акта на право власності на земельну ділянку, у зв»язку з допущеною технічною помилкою. Отже, технічною помилкою було визнано невключення частини земельної ділянки до його Державного акта, що також підтверджено згаданим актом встановлення меж та уточнення площі його земельної ділянки та доданою до акта схемою №1.

У вересні 2008 року, він, як власник квартири АДРЕСА_1єднання міста Яворова та його сусід ОСОБА_4, як власник квартири №2 по названій адресі, звернулися до Яворівської міської ради з просьбою про переведення їх двохквартирного будинку на два одноквартирних будинки, з присвоєнням їм поштових адрес, відповідно №3 та №3»А», з подальшим оформленням права власності на два окремі житлові будинки. Їхня просьба була задоволена прийняттям відповідного рішення виконавчим комітетом Яворівської міської ради за №659 від 26 вересня 2008 року.

24 травня 2011 року, на підставі розпорядження міського голови Яворова за №238 від 12 травня 2011 року, до його будинковолодіння прибула комісія для перевірки законності використання земельної ділянки, яка знаходиться у його користуванні близько 18 років та межує із земельною ділянкою сусіда ОСОБА_4, біля будинку №3 по вулиці Воз»єднання міста Яворова. Поява такої комісії його спантеличила, так як із сусідом у нього були хороші відносини і ОСОБА_4 знав про те, що ця земельна ділянка належить саме йому. Не зважаючи на всі його пояснення та заперечення, комісія цілеспрямовано провела заміри земельної ділянки, розміром 12,3 м. на 7,00 м., яка по конфігурації не зазначена у його Державному акті на право власності на земельну ділянку і є цією самою ділянкою землі, що зазначена в акті комісії від 23 червня 2008 року, як помилково не включена до згаданого Державного акта і межує із земельною ділянкою ОСОБА_4 Не зважаючи на всі його зауваження, комісія склала відповідний акт, яким заборонила йому користуватися заміраною часткою земельної ділянки, до встановлення її меж в натурі та одержання документів, що посвідчують право її власності та державної реєстрації.

24 червня 2011 року, на виконання розпорядження міського голови Яворова за №291 від 16 червня 2011 року, до його будинковолодіння знову прибула комісія міської ради, з метою повторного проведення обстеження його земельної ділянки та земельної ділянки ОСОБА_4 В складеному акті, не зважаючи на його претензії та зауваження, комісія провела обміри їхніх земельних ділянок та склала відповідну схему землекористування

12 липня 2011 року, він звернувся до Яворівської міської ради із заявою про надання йому роз»яснення щодо незаконності користування ним земельною ділянкою та мету проведень комісійних обстежень його земельної ділянки, частка якої помилково не включена до його Державного акта на право власності на земельну ділянку.

В листі Яворівської міської ради від 18 липня 2011 року його було повідомлено, що його заяви про помилки при оформленні державного акта нічим не підтверджуються і є безпідставними, не зважаючи на прийняте рішення виконавчим комітетом Яворівської міської ради №155 від 30 квітня 1993 року, схему розподілу земельної ділянки між власниками будинку №3 по вулиці Воз»єднання м.Яворова та акти встановлення меж і уточнення площі його земельної ділянки, які приводять до протилежних висновків і, що частка земельної ділянки, яка помилково не включена до його Державного акта, стала вже спірною земельною ділянкою.

Вважає рішення Х сесії (шостого скликання) Яворівської міської ради Львівської області за №344 від 12 серпня 2011 року необґрунтованим і таким, що прийняте без належним законних підстав. Просить визнати незаконним та скасувати згадане рішення, яке порушує його право власності на земельну ділянку.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_5 - ОСОБА_1 та ОСОБА_7 підтримали позовні вимоги позивача, дали покази аналогічні викладеним у заяві, просять позов задовольнити.

Представник відповідача - Яворівської міської ради Львівської області в судовому засіданні повністю заперечує позовні вимоги позивача ОСОБА_5 про скасування рішення Х сесії (шостого скликання) Яворівської міської ради Львівської області за №344 від 12 серпня 2011 року, просить в задоволенні позову відмовити, так як міська рада діяла відповідно до вимог діючого законодавства України і в межах своїх повноважень.

Третя особа ОСОБА_4, в судовому засіданні теж повністю заперечив позовні вимоги позивача ОСОБА_5, вважає вимоги позивача безпідставними і просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників позивача, пояснення представника відповідача та третьої особи, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні заявленого позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_5 та третя особа ОСОБА_4 проживали у житловому будинку №3 по вулиці Воз»єднання в місті Яворові Львівської області.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Яворівської міської ради за №306 від 31 липня 1991 року, за будинковолодінням №3 по вулиці Воз»єднання в місті Яворові, було закріплено земельну ділянку, розміром 0.10 га.

Рішенням виконавчого комітету Яворівської міської ради №155 від 30 квітня 1993 року «Про розподіл земельної ділянки і передачу її у приватну власність між співвласниками будинку на вулиці Воз»єднання, 3» вирішено передати ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у приватну власність земельну ділянку, площею 465 кв.м., кожному, для обслуговування жилого будинку і господарських будівель на вулиці Воз»єднання, 3 міста Яворова.

З рішення ХХХІІ сесії ІV демократичного скликання Яворівської міської ради Львівської області за №372 від 23 грудня 2005 року вбачається, що ОСОБА_5 вирішено затвердити уточнену площу земельної ділянки, розміром 0,0457 га для обслуговування жилого будинку та господарських будівель у м.Яворові по вул.Воз»днанння, 3»А».

Копія Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №050624 підтверджує право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку, площею 0,0458 га в місті Яворові по вул.Воз»днанння, 3, надану для обслуговування жилого будинку і господарських будівель.

Як вбачається з акта встановлення меж та уточнення площі земельної ділянки ОСОБА_5 у м.Яворові по вулиці Воз»єднання, 3№»А» від 23 червня 2008 року, комісією Яворівської міської ради було обстежено земельну ділянку ОСОБА_5 по названій адресі та встановлено, що виконавчим комітетом Яворівської міської ради було проведено розподіл земельної ділянки між землекористувачем ОСОБА_5 та ОСОБА_4 і було видано рішення за №155 від 30 квітня 1993 року, де площа становила 454 кв.м. Згодом було зроблено уточнення площі земельної ділянки (рішення Яворівської міської ради №372 від 23 грудня 2005 року), де площа становить 457 кв.м. Комісією були зроблені заміри земельної ділянки ОСОБА_5 по існуючій огорожі (схема №1 є невід»ємною частиною акта встановлення меж та уточнення площі земельної ділянки).

Рішенням виконавчого комітету Яворівської міської ради №659 від 26 вересня 2008 року «Про передачу житлового будинку у м.Яворові по вулиці Воз»єднання, 3 у власність співвласникам квартир з присвоєнням поштової адреси», вирішено надати дозвіл власникам квартир №1 ОСОБА_5 та власнику квартири №2 ОСОБА_4 по вул.Воз»єднання, 3 міста Яворова, на переведення двоквартирного будинку на два одноквартирних будинки, з присвоєнням їм поштової адреси, відповідно №3»А» та №3, з подальшим оформленням права власності, як на два окремі житлові будинки.

З акту перевірки законності використання ОСОБА_5 земельною ділянкою, що межує із земельною ділянкою біля будинку №3 по вулиці Воз»єднання у місті Яворові від 24 травня 2011 року вбачається, що при обстеженні земельної ділянки, що межує з земельною ділянкою біля будинку №3 по вулиці Воз»єднання у місті Яворові комісією міської ради встановлено, що дана ділянка, розміром 12,3 м. на 7,00 м., відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №050624 не являється власністю ОСОБА_5 Дана земельна ділянка знаходиться у користуванні ОСОБА_5 без правовстановлюючих документів.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.

З акту обстеження земельної ділянки у місті Яворові по вулиці Воз»єднання, 3»А» від 24 червня 2011 року вбачається, що комісія міської ради провела обміри земельних ділянок по вул.Воз»єднання, 3»А», ОСОБА_5 та по вул.Воз»єднання, 3, ОСОБА_4 та склала відповідну схему землекористування даними земельними ділянками, що є невід»ємною частиною даного акта.

В судовому засіданні також встановлено та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_5 звертався з письмовою заявою до Яворівської міської ради Львівської області про вирішення питання щодо усунення помилки у його Державному акті на право власності на земельну ділянку та уточнення меж площі його земельної ділянки.

Згідно ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, до виключної компетенції міських рад належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Рішенням №344 Х сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 12 серпня 2011 року, вирішено надати ОСОБА_4, який проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2єднання, 3/2, дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0095 га для ведення особистого селянського господарства у м.Яворові по вул.Воз»днанння, біля будинку №3, згідно доданої схеми.

ОСОБА_4 виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подати на затвердження у Яворівську міську раду.

Стаття 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України, визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до вимог статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення.

Оцінюючи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що рішення Х сесії (шостого скликання) Яворівської міської ради Львівської області за №344 від 12 серпня 2011 року «Про надання ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0095 га для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул.Воз»днанння, біля будинку №3», прийняте відповідно до вимог діючого законодавства, а тому суд не находить підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 158-160, 162, 167 КАС України, Законом України Про місцеве самоврядування в Україні, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_5 до Яворівської міської ради Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення Х сесії (шостого скликання) Яворівської міської ради Львівської області за №344 від 12 серпня 2011 року «Про надання ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0095 га для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул.Воз»днанння, біля будинку №3», відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга про оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.