Справа № 2а-17513/10/0570
Суддя: Козаченко А.В.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 січня 2016 року Справа № 2а-17513/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Козаченка А.В., суддів Крилової М.М., Тарасенка І.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Апеляційного суду Донецької області від 21.12.2015 року про визнання виконавчого листа від 12.01.2011 року по справі № 2а-17513/10/0570 таким, що не підлягає виконанню за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання здійснити перерахунок розміру заробітної плати та надбавки за вислугу років, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання здійснити перерахунок розміру заробітної плати та надбавки за вислугу років.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2010 року позов ОСОБА_1 було задоволено частково.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.12.2010 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2010 року - змінено. На виконання вказаної постанови Донецьким окружним адміністративним судом 12.01.2011 року було видано виконавчий лист.

Натомість постановою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2015 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2010 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.12.2010 року скасовано, ухвалено нову постанову.

22.12.2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Апеляційного суду Донецької області від 21.12.2015 року про визнання виконавчого листа від 12.01.2011 року таким, що не підлягає виконанню. На обґрунтування вказаної заяви зазначено, що постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.12.2010 року, на виконання якої 12.01.2011 року було видано виконавчий лист, є скасованою. Крім того, посилаючись на вимоги ст. 258 КАС України, заявник вказав, що 21.07.2015 року на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 24.03.2015 року Донецьким окружним адміністративним судом також було видано виконавчий лист, за яким відкрито виконавче провадження. На підставі викладеного заявник просив визнати виконавчий лист по справі № 2а-17513/10/0570 від 12.01.2011 року таким, що не підлягає виконанню.

20.01.2016 року заяву від 21.12.2015 року по справі № 2а-17513/10/0570 було передано до вирішення по суті головуючому судді Козаченку А.В.

Сторони по справі про розгляд заяви від 21.12.2015 року були повідомлені належним чином.

Дослідивши обставини справи та аргументи, викладені на обґрунтування заяви від 21.12.2015 року суд зазначає наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2010 року позов ОСОБА_1 було задоволено частково; визнано неправомірною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів по повному фінансуванню заробітної плати та щомісячного грошового утримання позивача з 19.08.2009 по 19.10.2010 з розрахунку 9,5 мінімальних заробітних плат, зобов'язано Міністерство фінансів України виділити з Державного бюджету України грошові кошти на додаткове фінансування Державної судової адміністрації України на бюджетну програму "виконання рішень судів на користь суддів" для здійснення виплати судді апеляційного суду Донецької області ОСОБА_1. недоплаченої за період з 19.08.2009 по 19.10.2010 заробітної плати та щомісячного грошового утримання, зобов'язано Державну судову адміністрацію України виділити Апеляційному суду Донецької області додаткове фінансування з бюджетної програми "виконання рішень судів на користь суддів" для здійснення виплати судді апеляційного суду Донецької області ОСОБА_1. недоплаченої за період з 19.08.2009 по 19.10.2010 заробітної плати та щомісячного грошового утримання, зобов'язано Апеляційний суд Донецької області за рахунок додатково отриманого від Державної судової адміністрації України фінансування здійснити виплату судді Апеляційного суду Донецької області ОСОБА_1. недоплаченої за період з 19.08.2009 по 19.10.2010 заробітної плати та щомісячного грошового утримання, з утриманням податків та інших обов'язкових платежів, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.12.2010 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2010 року - змінено; виключено з резолютивної частини постанови суду першої інстанції абзаци 2,3,4; замінено абзаци 5,6 резолютивної частини абзацом 2 наступного змісту: "Зобов'язано Апеляційний суд Донецької області здійснити нарахування та, за рахунок додаткового утриманого з Державного бюджету України фінансування, виплату позивачу за період з 19.08.2009 по 19.10.2010 суми недоплаченої заробітної плати з розрахунку 9,5 мінімальних заробітних плат та щомісячного грошового утримання з розрахунку 90% заробітної плати за період з 22.05.2008 по 19.10.2010 недоплаченої надбавки за вислугу років в розмірі 40% від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з врахуванням фактично здійснених виплат та з утриманням податків та інших обов'язкових платежів"; в іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

На виконання вказаної постанови Донецьким окружним адміністративним судом 12.01.2011 року було видано виконавчі листи, про що свідчить певний напис на довідковому листі до справи. Вказані виконавчі листи було отримано позивачем 14.01.2011 року.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2015 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2010 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.12.2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання здійснити перерахунок розміру заробітної плати та надбавки за вислугу років скасовано; ухвалено нову постанову; позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання здійснити перерахунок розміру заробітної плати та надбавки за вислугу років задоволенено частково; зобов'язати Апеляційний суд Донецької області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у відповідності з положеннями частини четвертої статті 44 Закону України "Про статус суддів" ( в редакції, чинній на час існування спірних правовідносин) з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На підставі заяви позивача від 20.07.2015 року Донецьким окружним адміністративним судом 21.07.2015 року на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 24.03.2015 року було видано виконавчий лист.

Постановою від 23.07.2015 року головним державним виконавцем ВДВС Артемівського МУЮ відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а/17513/10/0570 виданого 21.07.2015 року.

Разом з цим постановою від 25.08.2015 року старшим державним виконавцем ВПВР ДДВС МЮУ було поновлено виконавче провадження № 25224639 по виконанню виконавчого листа від 12.01.2011 року.

На підставі викладеного суд зазначає, що постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.12.2010 року, на виконання якої було видано виконавчий лист від 12.01.2011 року, скасована. Таким чином відповідні правові дії, передбачені постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.12.2010 року, виконанню не підлягають, а, відповідно, виконавчий лист, що виданий на виконання таких дій є також таким, що виконанню не підлягає.

Відповідно ч. 1 ст. 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом було вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.

Згідно ч. 2 ст. КАС України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Дослідивши викладені обставини та зазначені правові норми суд приходить до висновку про визнання виконавчого листа від 12.01.2011 року по справі № 2а-17513/10/0570 таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином суд зазначає, що заява Апеляційного суду Донецької області від 21.12.2015 року про визнання виконавчого листа від 12.01.2011 року у справі № 2а-17513/10/0570 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 185, 186, 254, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Апеляційного суду Донецької області від 21.12.2015 року - задовольнити.

Визнати виконавчий лист 2а-17513/10/0570, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 12.01.2011 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, - таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Козаченко А.В.

Судді Крилова М.М.

Тарасенко І.М.