Справа № 445/1166/15-а
Суддя: Сивак В. М.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/1166/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2015 року Золочівський районний суд Львівської області в складі

головуючого -судді Сивак В. М.

при секретарі Захарчук Н.Я.

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Сабаля О.З., представника третьої особи ТзОВ "Пролісок"- Петелицької Н.М., представника третьої особи Колодзінського В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області, третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Пролісок" про визнання протиправним рішення від 21.01.2015 року, зобов"язання відновити виплати трудової пенсії за віком на пільгових умовах та сплатити заборгованість,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Пролісок» про визнання протиправним рішення Управління пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області від 21 січня 2015 року, зобов'язання управління відновити виплату пенсії та сплатити заборгованість по виплаті пенсії. В позові зазначено, що пенсію ОСОБА_1 було призначено на пільгових умовах, оскільки він тривалий час працював трактористом-машиністом, зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Пролісок» та має необхідний стаж роботи, а тому згідно із п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

У звязку з тим, що в трудовій книжці відсутні відомості про безпосередню участь у виробництві сільськогосподарської продукції, що є необхідною умовою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, то до заяви про призначення пенсії було подано Довідку про стаж роботи, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Видану Товариством з обмеженою відповідальністю «Пролісок».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Пролісок» своїм листом-заявою від 20 січня 2015 року, вих.№2 відкликало вищевказану довідку, а 06.04.2015 року повідомило Відповідача про те, що Довідка про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, встановленої форми взамін відкликаної видаватись не буде, рскільки документи, на підставі яких вноситься інформація в довідку для пред'явлення її до органів Пенсійного фонду України не збереглися.

На підставі цього, відповідач без жодних попереджень, припинив виплату пільгової пенсії ОСОБА_1

Вказані дії Позивач вважає протиправними та такими, що порушують його право на пенсійне забезпечення, просить зобов'язати Управління пенсійного фонду в Злочівському районі Львівської області поновити виплату йому пенсії за віком на пільгових умовах з 01 лютого 2015 року, припинену рішенням Управління пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області від 21 січня 2015 року та сплатити суму заборгованості по пенсії у розмірі 6 927,36 (шість тисяч дев'ятсот двадцять сім гривень тридцять шість копійок) грн.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівській області позов не визнав, надав письмові заперечення на адміністративний позов, в яких вказує, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню. Свої заперечення мотивує тим, що оскільки позивач працював на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, то в цих випадках, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, в яких має бути зазначено стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Для призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 була надана довідка, яка підстерджує необхідний стаж роботи трактористом-машинстом, зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції, видана ТОВ «Пролісок».

21 січня 2015 року до управління надійшов лист від Товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» від 20.01.2015 року №2 про відкликання Довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове забезпечення №20 від 09.02.2011 року у зв'язку із необхідністю уточнення факту роботи ОСОБА_1 трактористом-машиністом та безпосередню його зайнятість у виробництві сільськогоподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.

21.01.2015р. управлінням прийнято рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2015 року відповідно до п.5 статті 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вважає такі дії законними і просить у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи ТОВ «Пролісок» в судовому засіданні також висловила позицію щодо безпідставності позовних вимог та подала письмові заперечення. Вважає, що пенсія ОСОБА_1 призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості, оскільки Довідку №20 від 09.02.2011 року Позивачу було видано на підставі трудової книжки та відомостей про його зарплату, а інші відомості, які б підтверджували характер роботи, повні роки зайнятості позивача на тркториста-машиніста у сільськогосподарському виробництві не збереглися.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення сторін, третьої особи, вивчивши письмові докази по справі, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років. З них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно зі статтею 62 цього Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Такий порядок затверджено постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, згідно з пунктом 20 якої у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій або їх правонаступників.

Довідка, видана ТОВ «Пролісок» 20.09.2013 року підтверджує відомості про періоди роботи ОСОБА_1 трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

Рішенням Управління від 21 січня 2015 року припинено виплату пільгової пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відкликанням Довідки, яка підтверджує пільговий трудовий стаж трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції на ТОВ «Пролісок».

Суд вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки відповідачем порушено встановлений чинним законодавством порядок та підстави для припинення виплати пенсії.

Перелік підстав припинення виплати пенсії наведено у статті 49 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до частини першої цієї норми виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України (положення пункту 2 частини першої статті 49 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 р. N 25-рп/2009);

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

Виходячи з положень зазначеної норми, лише сам факт відкликання уточнюючої довідки про пільговий характер роботи не давало підстав органам Пенсійного фонду приймати рішення про припинення виплати пенсії.

Ні ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ні підзаконними актами, виданими відповідно до цих законів, не передбачається можливості відкликання уточнюючої довідки, прийнятої УПФУ. Відповідно, позбавлення позивача права на пенсію є незаконним.

Керуючись ст.ст 5-11, 17, 18, 70, 71, 104, 159, 161-163, 167 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправним рішення Управління пенсійного фонду України в Золочіському районі Львівської області від 21 січня 2015 року про припинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з 01.02.2015 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду в Золочівському районі Львівської області поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з 01 лютого 2015 року та сплатити заборгованість по виплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 6 927,36 (шість тисяч дев'ятсот двадцять сім гривень тридцять шість копійок) грн.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним адміністративним судом.

Суддя : В. М. Сивак