Справа № 820/11039/13
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

26 січня 2016 р. Справа № 820/11039/13

Харківський окружний адміністративний суд в особі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

суддів - Зінченка А.В., Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Таранової О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву Міністерства оборони України про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі № 820/11039/13-а,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України звернулося до належного суду із заявою про поворот виконання рішення суду - постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року в адміністративній справі № 820/11039/13-а та просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь безпідставно стягнуту з нього за скасованим судовим рішенням одноразову грошову допомогу у розмірі 109 653,27 в порядку ст. 265 КАС України, що було підтримано його представником Вельма І.О. в судовому засіданні та проти чого не заперечував представник Державного підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух" та Дніпропетровського регіонального структурного підрозділу Украероруху Кущева О.В.

Курносенко В.В., який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви в судове засідання не прибув, клопотання про розгляд справи за його відсутності не надав, що відповідно до вимог ч. 5 ст. 265 КАСУ не перешкоджає розгляду даної заяви за його відсутності.

Заслухавши осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про поворот виконання судового рішення підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що 11 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух", Дніпропетровського регіонального структурного підрозділу Украероруху про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку зі звільненням з військової служби в розмірі 131672,00 грн. та стягнення з Міноборони, Украероруху на його користь заборгованості з виплати одноразової грошової допомоги у розмірі 131672,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року в адміністраивній справі № 820/11039/13-а позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме:

- зобов`язано Міністерство оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6, код 00034022) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу при звільнені відповідно до ч. 2 ст. 15 Закову України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року по справі № 820/11039/13-а апеляційну скаргу Міноборони залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції від 20 січня 2014 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 квітня 2014 року по справі №К/800/21321/14 на підставі п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міноборони на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року по справі № 820/11039/13-а відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.07.2014 р. по справі №В/800/2991/14 за заявою Міноборони про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.04.2014 року у справі № К/800/21321/14 з мотивів неоднакового застосування Вищим адміністративним судом України одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, допущено до провадження Верховного Суду України справу за позовом ОСОБА_1 до Міноборони, Украероруху, Дніпропетровського РСП - для перегляду ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 22.04.2014 року.

Постановою Верховного суду України від 07 жовтня 2014 року заява Міноборони про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.04.2014 року у справі №К/800/21321/14 з мотивів неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень задоволена. Верховним судом України ухвалу Вищого адміністративного суду України від 22.04.2014 року скасовано та справа направлена на новий розгляд до суду касаційної інстанції.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 09 червня 2015 року по справі № К/800/54885/14 касаційна скарга Міноборони задоволена, а саме: постанова Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року по справі №820/11039/13-а скасовані та прийнято у справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково - зобов`язано Державне підприємство обслуговування повітряного руху України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Суд звертає увагу, що на виконання даної постанови Вищого адміністративного суду України, Харківським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №820/8266/15 02.10.2015 року прийнято постанову, якою задоволено позов ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про стягнення заборгованості з виплати одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 27700 грн. Дане судове рішення набрало законної сили та виконано, що знайшло своє підтвердження в судовому засіданні.

Як свідчать докази у справі, на виконання рішень судів першої та апеляційної інстанцій позивачем було отримано 15 квітня 2014 року виконавчий лист Харківського окружного адміністративного суду № 820/11039/13-а, який згодом пред`явлено у встановленому порядку до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України для примусового виконання.

Також, в подальшому на виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року № 820/11039/13-а 04 вересня 2014 року одноразово і повністю Міністерством оборони України через Харківський обласний військовий комісаріат були виплачені кошти в сумі 109 653,27 грн. на користь ОСОБА_1 та перераховані на його картковий рахунок № НОМЕР_2 в ПАТ КБ "Приватбанк", що підтверджується випискою по рахунку з урахуванням КЕКВ за 05.09.2014 р., платіжним дорученням № 774 від 04 вересня 2014 року на суму 109 653, 27 грн.

Враховуючи, що Вищий адміністративний суд України, скасовуючи своєю постановою від 09 червня 2015 року № К/800/54885/14 постанову суду першої інстанції від 20 січня 2014 року та ухвалу суду апеляційної інстанції від 25 березня 2014 року у справі №820/11039/13-а, прийшов до висновку, що суди попередніх інстанцій допустили помилки в застосуванні норм матеріального права, чинні на час виникнення спірних правовідносин, а саме:

- абзацу 5 п.2 ст. 15 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- ч.5 ст. 9 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- абзацу 4 п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.1999 року № 1281 "Про створення об`єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України";

- абзацу 2 п. 14 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»;

- п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 року № 104 "Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби, відряджених до державних органів, установ та організацій".

Таким чином, відповідно до цих норм матеріального права суд касаційної інстанції у своїй постанові від 09 червня 2015 року по справі встановив, що, оскільки виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху, здійснюється за його рахунок, то і виплата одноразової грошової допомоги зазначеним військовослужбовцям також здійснюється за рахунок коштів Украероруху, а Міноборони не здійснює нарахування та виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху, а відтак не несе відповідних зобов`язань зі здійснення таких видатків.

Згідно з відтиском (відбитком) штемпеля на поштовому конверті постанова Вищого адміністративного суду України від 09 червня 2015 року по справі № К/800/54885/14 була направлена на адресу Міноборони 25 червня 2015 року.

У ч. 1 і ч. 3 ст. 265 КАС України передбачено, що питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення, він зокрема відмовляє у задоволенні позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України у випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов`язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що кошти в сумі 109 653, 27 (сто дев`ять тисяча шістсот п`ятдесят три) грн. 27 коп., які в порядку виконання скасованої постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року у справі № 820/11039/13-а, були виплачені 04 вересня 2014 року одноразово і повністю Міністерством оборони України через Харківський обласний військовий комісаріат на користь ОСОБА_1 , то маються підстави для задоволення згаданої заяви шляхом стягнення цих коштів з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 165, 185, 265 КАСУ, суд, -

У Х В А Л И В:
Заяву задовольнити.

Допустити поворот виконання судового рішення - постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року в адміністративній справі №820/11039/13-а та стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6, код 00034022) безпідставно стягнуту з останнього за скасованим судовим рішенням одноразову грошову допомогу у розмірі 109 653,27 (сто дев`ять тисяча шістсот п`ятдесят три) грн. 27 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня отримання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 26.01.2016 року.

Головуючий - суддя Самойлова В.В.
Судді Зінченко А.В.
Спірідонов М.О.