Справа № П/811/30/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

28 січня 2016 року Справа № П/811/30/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (надалі - позивачі) до реєстраційна служба Бобринецького районного управління юстиції Кіровоградської області (надалі - відповідач 1), державного реєстратора Реєстраційної служби Устинівського районного управляння юстиції Кіровоградської області ОСОБА_5 (надалі - відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просять:

1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора ОСОБА_5 про державну реєстрацію змін до Статуту СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" від 10 липня 2015 року, в редакції затвердженій Протоколом зборів членів господарства від 09 липня 2015 року;

2) скасувати державну реєстрацію змін до Статуту СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" від 10 липня 2015 року, в редакції затвердженій Протоколом зборів членів господарства від 09 липня 2015 року.

Ухвалою від 14.01.2016 року відкрито провадження, розгляд справи призначено на 28.01.2016 року.

Представник відповідача-1 у судове засідання не прибув, подав заперечення проти позову та просив справу слухати без його участі.

Відповідач-2 у судове засідання також не з'явився.

Представником позивачів у судовому засіданні було заявлено клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про зупинення провадження у справі з метою надання доказів (а.с.67).

Згідно до вимог п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У відповідності до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Крім того, 28.01.2016 року на адресу суду від засновника СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" ОСОБА_6 надійшла заява про залучення господарства до участі в справі в якості третьої особи, оскільки на його думку рішення у справі може вплинути на права та інтереси господарства (а.с.56).

Представник позивачів у судовому засіданні проти вищевказаного не заперечував.

Встановлено, що згідно Витягу з ЄДР, станом на 15.12.2015 року, ОСОБА_6 є керівником СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" (код 31377681).

За правилами ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи те, що предметом розгляду справи є визнання протиправним і скасування рішення про державну реєстрацію та скасування самої державної реєстрацію змін до Статуту СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" від 10.07.2015 р., а рішення по справі може вплинути на права та інтереси останнього, суд дійшов висновку про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" (код 31377681).

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" вказано, що витребування документів з реєстраційних справ здійснюється на підставі судового рішення. Державний реєстратор зобов'язаний зробити копії документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх власною печаткою. До реєстраційної справи долучаються судове рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також копія опису документів, які вилучені. Оригінали документів, які вилучені з реєстраційної справи, надсилаються поштовим відправленням з описом вкладення до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання.

З метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у:

- державного реєстратора ОСОБА_5: письмові заперечення, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення;

- реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Кіровоградської області: реєстраційну справу СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" (код за );

- Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області: належним чином засвідчені копії матеріалів службової перевірки дій державного реєстратора ОСОБА_5, яка тимчасово виконувала обов'язки державного реєстратора реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції", по факту вчинення реєстраційних дій від 10 липня 2015 р. "Державна реєстрація змін до установчих документів" щодо СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" (код за ).

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

У відповідності до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/30/16 до 22 лютого 2016 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 22 лютого 2016 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Витребувати у:

державного реєстратора Реєстраційної служби Устинівського районного управляння юстиції Кіровоградської області ОСОБА_5: письмові заперечення, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення;

реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Кіровоградської області: реєстраційну справу СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" (код за );

Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області: належним чином засвідчені копії матеріалів службової перевірки дій державного реєстратора ОСОБА_5, яка тимчасово виконувала обов'язки державного реєстратора реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції", по факту вчинення реєстраційних дій від 10 липня 2015 р. "Державна реєстрація змін до установчих документів" щодо СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" (код за ).

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 17 лютого 2016 року.

Повідомити, що витребувана реєстраційна справа після огляду в судовому засіданні буде повернута до реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Кіровоградської області.

Залучити до участі в справі № П/811/30/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Селянське (Фермерське) господарство "Сорочан Ростислав Миколайович" (27244, Кіровоградська обл., Бобринецький район, с.Василівка, ).

Запропонувати СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" подати до суду письмові пояснення (або вмотивовані заперечення, у разі невизнання позову) по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; засвідчені копії правовстановлюючих документів.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Третій особі також надіслати копію позовної заяви.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для його зупинення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України і може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі 5- денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Ухвала суду в частині залучення третьої особи та витребування доказів оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_7