Справа № 750/243/16-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/243/16-а
Провадження № 2-а/750/72/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2016 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м.Чернігова Логвіна Т.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

14.01.2016 року у позивач звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови їй у проведенні перерахунку, призначенні регулярних виплат щомісячної пенсії, з врахуванням доплати матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові регулярні щомісячні пенсійні нарахування, обчислення її пенсії призначити відповідно до вимог ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.93 №3723-ХІІ, ст.66 Закону Про пенсійне забезпечення» від 05.11.-1 №1788-ХІІ з врахуванням доплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати з яких було сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок призначеної їй пенсії за віком з розрахунку 90% від сум заробітної плати, на які нараховується страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, починаючи з моменту звернення до УПФ в м. Чернігові з відповідною довідкою, відповідно до вимог ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.93 №3723-ХІІ, ст.66 Закону Про пенсійне забезпечення» від 05.11.-1 №1788-ХІІ з врахуванням доплати матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати.

Відповідачем надіслані заперечення по справі, в яких відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 з 30.09.2011 року відповідно до Закону України «Про державну службу» отримує пенсію за віком у розмірі 90 відсотків суми заробітної плати, без включення матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких було сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

16.11.2015 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові із заявою щодо проведення перерахунку розміру її пенсії на підставі довідки від 16.11.2015 №24356/3/25-26-05-38, виданої Державною податковою інспекцією у м. Чернігові ГУ ДФС у Чернігівській області, в якій, окрім надбавки за високі досягнення у праці та премій, вказані інші виплати, а саме: суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, необхідний для проведення обчислення, але управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові відмовило в перерахунку розміру пенсії позивача, мотивуючи тим, що включення матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати в заробіток для обчислення пенсії не передбачено діючим законодавством.

За змістом статті 37 Закону України „Про державну службу (у редакції чинній на день виникнення спірних відносин) пенсії державним службовцям призначаються в розмірі 90 відсотків від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року №108/95- ВР „Про оплату праці встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структура заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України „Про державну службу передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, стаття 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення від 05.11.01991 №1788- XII врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсій включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

У довідці №86 від 29.05.2015 року виданій Державною фінансовою інспекцією в Чернігівській області на імя позивача вказані всі види надбавок, премій, матеріальних допомог, інші виплати до яких віднесені матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, нараховані страхові внески на загально обовязкове державне пенсійне страхування.

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсій. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються суми виплат, отримуваних зареєстрованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувались внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Із наведеного вбачається, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

З цього слідує, що в заробітну плату для обчислення пенсії має включатися індексація заробітної плати, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що даний позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1 з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90 % від сум її заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачені страхові внески відповідно до законодавства та які вказані у довідці № 24356/3/25-26-05-38 від 16.11.2015 року, починаючи з 16.11.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя :