Справа № 823/1879/15
Суддя: Іваненко Я.Л.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2016 року м. Київ К/800/44755/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді суддів:Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І., Тракало В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року,

в с т а н о в и л а :

У липні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І.М., в якому просив скасувати постанову відповідача від 05 червня 2015 року ВП №47760700 та зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийняти до виконання виконавчі листи від 07 травня 2015 року та виконати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року позовну заяву залишено без розгляду.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без руху з підстав несплати судового збору у встановленому Законом України «Про судовий збір» розмірі та недолучення до апеляційної скарги її копій відповідно до кількості відповідачів, і надано строк для усунення недоліків до 25 вересня 2015 року.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року апеляційна скарга ОСОБА_4 повернута заявнику.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 26 жовтня 2015 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І. М. про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І. М. про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.

Перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що подана ОСОБА_4 апеляційна скарга на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року залишена без руху, оскільки скаржником до апеляційної скарги не долучено її копій відповідно до кількості відповідачів, не додано документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги та не додано жодного доказу на підтвердження своєї неплатоспроможності. При цьому, позивачу надано строк до 25 вересня 2015 року для усунення недоліків поданої ним скарги.

Вказану ухвалу судді позивач отримав 29 серпня 2015 року згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За правилами статті 108 цього ж Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, оскільки позивач не виконав вимоги ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року про залишення апеляційної скарги без руху, тому суд апеляційної інстанції правомірно ухвалою від 07 жовтня 2015 року повернув апеляційну скаргу заявнику.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, висновків суду апеляційної інстанції не спростовують та не дають підстав вважати судове рішення таким, що ухвалене з порушеннями норм процесуального права.

Відповідно до вимог частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За таких обставин, оскаржуване судове рішення постановлене з додержанням норм процесуального права, а тому касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає.

Головуючий: Я.Л. Іваненко

Судді: М.І. Мойсюк

В.В. Тракало