Справа № 326/44/16-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2016-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія Провадження № 326/44/16а.р.
Справа № 2-а/326/8/2016
У Х В А Л А
призначення справи до судового розгляду
22 січня 2016 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:
головуючої-судді Стріжакової Т.В.
при секретарі Філанової В.І.
за участю: позивача ОСОБА_1
представника позивача Ліпаткіної Е.В.
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -
Позивач звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області (далі-УПФУ) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що згідно з посвідченням учасника бойових дій від 03.07.2015 року, виданим військовою частиною НОМЕР_1 , він є учасником бойових дій та приймав участь у бойових діях в період з 15.08.2014 року по 17.07.2015 року, що підтверджується довідкою Приморського районного військового комісаріату від 03.08.2015 року №8. Згідно з витягами з наказів керівника сектору «А» за №200 та №57 він 26.02.2015 року прибув та 17.07.2015 року вибув із складу сил та засобів сектору «А», які залучаються та беруть безпосередню участь у антитерористичної операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей з метою виконання службових завдань.
Після демобілізації як військовослужбовець він звернувся до УПФУ з метою отримання пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку як учаснику бойових дій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Проте 14.08.2015 року йому відмовлено в призначенні пенсії через відсутність в довідці Приморського райвійськкомату назви військової частини та посилання на територію, на якій він приймав участь у бойових діях. Крім того, УПФУ зроблено запит до Приморського райвійськкомату з метою отриманні довідки згідно з ПКМУ від 08.02.1994 року №63 та роз`яснено, що після отримання відповіді йому буде повідомлено додатково. Але ніяких повідомлень йому не надійшло, що є порушенням його права на отримання вичерпної інформації.
Також він звертався з заявою про надання йому допомоги в оформленні пенсії на пільгових умовах до голови Приморської районної адміністрації, на що отримав аналогічну відповідь, однак вона вже містила посилання на отримання УПФУ довідки райвійськкомату про те, що він брав участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей в складі військової частини.
Вважає, що дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії із зниженням пенсійного віку є неправомірними, оскільки ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» п.3 розділу XV передбачено право на пенсію учасникам бойових дій при досягненні чоловіками 55 років за наявності трудового стажу не менше ніж 25 років.
Усі необхідні документи, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій , затвердженого відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ним до УПФУ надані. Не зважаючи на отримання документів, у тому числі уточнюючої довідки райвійськкомату із зазначенням періоду проходження служби та військової частини, відповідач пенсію йому не призначив. А перелік держав та періоди бойових дій, визначених ПКМУ «Про організаційні заходи щодо застосування ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 08.02.1994 року №63, на який посилається відповідач, до нього відношення не має, оскільки останні зміни туди вносилися 2009 року і не стосуються подій в Україні за період з 2013 року по 2015 рік, цей нормативний документ є підзаконним актом, вищим за який є закон, яким гарантовано його право на пенсію зі зниженням пенсійного віку.
Також, відмова відповідача обґрунтована тим, що період часу (участі у бойових діях), який зазначено у довідці, відсутній у Переліку держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженого ПКМУ від 08.02.1994 року №63, тобто відповідач фактично заперечує його статус як учасника бойових дій. Просить: 1) визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначенні йому як учаснику бойових дій пенсії із зниженням пенсійного віку; 2) зобов`язати відповідача призначити йому пенсію зі зниженням пенсійного віку, як учаснику бойових дій згідно з його заявою від 05.08.2015 року.
По справі проведено підготовку до судового розгляду, з`ясовані позиції сторін, позивач не відмовляються від адміністративного позову, відповідач не визнає позов, сторонам роз`яснена можливість примирення; сторони не бажають укласти мирову угоду.
Уточнені позовні вимоги позивача та заперечення відповідача.
З`ясований склад осіб, які беруть участь у справі.
Від сторін заперечень за заявленими клопотаннями не надійшло.
Визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору, і які з них визнаються кожною стороною, та які підлягають доказуванню.
З`ясовані докази, якими кожна сторона буде обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо невизнаних обставин.
Керуючись ст.ст.71, 110,111, 121 КАС України,
По справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії:
1. Витребувати в Управлінні Пенсійного фонду в Приморському районі Запорізької області всі матеріали, які маються, за зверненням ОСОБА_1 про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку як учаснику бойових дій.
2. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду в Приморському районі Запорізької області надати документи, які підтверджують його юридичний статус.
3. Запропонувати Управлінню Пенсійного фонду в Приморському районі Запорізької області подати у строк до 02.02.2016 року письмовий відзив на позов та зобов`язати відповідно до п.5 ч. 5 ст. 107 КАС України, у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що мають бути взяті судом до уваги при прийнятті рішення за позовом.
4. Роз`яснити Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області, що відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Витребувані документи відповідачем надати суду у строк до 02.02.2016 року
Призначити справу до судового розгляд о 14-00 годині 03 лютого 2016 року у приміщенні суду, викликати сторони.
Копію ухвали направити Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області для відома та виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис Т.В. Стріжакова

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

03.02.2016 о 14:00.

22.01.16