Справа № 2а-1427/12/1370
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відстрочення виконання судового рішення

20 січня 2016 року Справа 2а-1427/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Приймак С.І.,

від заявника (відповідача) ОСОБА_1-М. Р.,

від позивача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву про відстрочку виконання рішення у адміністративній справі № 2а-1427/12/1370 за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю до Управління капітального будівництва Львівської міської ради про зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

23 грудня 2015 року через канцелярію Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява за вх. № 41806 про відстрочку виконання рішення суду від Управління капітального будівництва Львівської міської ради з вимогою відстрочити виконання виконавчого листа № 2а-1427/2012, виданого Львівським окружним адміністративним судом у справі № 2а-1427/12/1370 за позовом Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до Управління капітального будівництва та інфраструктури Львівської міської ради про стягнення коштів в сумі 729249,00 грн. на один рік.

Заява мотивована тим, що виконати вказане судове рішення боржник не може, оскільки перебуває у скрутному фінансовому становищі; всі рахунки заявника заблоковано та фактично Управління не має змоги виконувати важливі функції для забезпечення реалізації державної та місцевої політики у галузі будівництва, таким чином здійснюються лише видатки, захищені та визначені Бюджетним кодексом України. Для врегулювання вказаної ситуації заявником вживаються заходи, зокрема, подано пропозицію щодо передбачення видатків у даній постанові Інспекції ДАБК у Львівській області міському голові м. Львова з подальшим винесенням цього питання на розгляд сесії Львівської міської ради.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неявка належним чином повідомлених сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З аналізу наведеної норми встановлено, що відстрочення виконання рішення суду є правом, а не обов'язком суду, а відповідне рішення приймається суддею на основі закону та власних переконань.

Таким чином, для відстрочення виконання судового рішення особа, яка звернулась з відповідною заявою, повинна довести суду наявність підтверджених відповідними доказами виняткових обставин, які можуть бути підставою для відстрочення виконання судового рішення.

При цьому, суд задовольняє таку заяву лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 року у справі № 2а-1427/12/1370 стягнуто з Управління капітального будівництва та інфраструктури Львівської міської ради кошти в сумі 1316666,07 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07.03.2014 року відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду до 30.09.2014 року /а.с.97-98/.

06.11.2014 року повторно відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 року у вказаній справі до 08.04.2015 року /а.с.109/.

Згідно з ухвалою від 27.03.2015 року виконання відповідної постанови відстрочено до кінця 2015 року /а.с.125/.

Відповідно до довідки управління капітального будівництва Львівської міської ради від 20.01.2016 року № 05-29 вказане управління є структурним підрозділом Львівської міської ради, який здійснює свою діяльність та утримується за рахунок відрахувань на утримання служби замовника у розмірі 2,5% від виконання будівельно-монтажних робіт. Відповідно, лише при оплаті виконаних робіт з міського бюджету управління капітального будівництва Львівської міської ради має можливість проводити виплату заробітної плати та здійснювати інші виплати, в т.ч. й проводити оплату штрафів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області. У звязку з відсутністю фінансування виконаних робіт в управлінні капітального будівництва Львівської міської ради утворилась заборгованість по виплаті заробітної плати станом на 01.01.2016 року в сумі 178316,88 грн. /а.с.141/

Крім того, до матеріалів справи долучено лист № 05-509 від 21.12.2015 року. відповідно до якого перший заступник міського голови надав інформацію про те, що у звязку з нестабільною ситуацією в країні виникли проблеми з наповненням міського бюджету, тому питання щодо передбачення видатків Управлінню капітального будівництва Львівської міської ради для оплати штрафів інспекції архітектурно-будівельного контролю у Львівській області в розмірі 1316666,79 тис. грн. стане можливим при розгляді міського бюджету м. Львова у І півріччі 2016 року /а.с.135/.

За результатом дослідження поданих відповідачем доказів, суд дійшов висновку про наявність обставин, які перешкоджають належним чином виконати судове рішення. Проте, відповідач не обґрунтував, з яких підстав він просить відстрочити виконання рішення саме на 1 рік.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що заява Управління капітального будівництва Львівської міської ради про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до управління капітального будівництва Львівської міської ради про стягнення коштів підлягає задоволенню частково, а саме: виконання вказаної постанови слід відстрочити на 6 місяців з дня набрання ухвалою законної сили.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163, 165, 167, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Заяву Управління капітального будівництва Львівської міської ради задовольнити частково.

2. Виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 року у справі № 2а-1427/12/1370 за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю до Управління капітального будівництва Львівської міської ради про зобовязання вчинити дії - відстрочити на 6 місяців з дня винесення цієї ухвали.

3. У задоволенні решти заяви відмовити.

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.01.2016 року.

Суддя Кравців О.Р.