Справа № 815/5614/15
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/5614/15

Категорія: 8.3 Головуючий в 1 інстанції: Кравченко М.М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Кравченка К.В.,

Лукянчук О.В

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2015р. по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Діск» до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2015р. Приватне підприємство «Діск» звернулось в суд із позовом до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення за №000033/2201/31130189 від 30.06.2015р.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що фахівцями податкового органу 19.05.2015р. проведено фактичну перевірку господарської одиниці - газозаправного пункту, що розташований за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул.Червоногвардійська,72, та належить Приватному підприємству «Діск».

За результатами перевірки 12.06.2015р. відповідач склав акт за №131/15-32-22-03/0276/15-02-22-01/31130189, яким встановлені порушення позивачем п.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004р., а саме: готівка яка надходила до каси оприбутковувалась в касовій книзі не в день фактичного надходження грошових коштів до каси, а на наступний день.

На підставі акту перевірки ДПІ 30.06.2015р. прийнято податкове повідомлення-рішення за №000033/2201/31130189, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 99760,0грн.

Позивач вважає, що висновки акта перевірки, на підставі яких прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення не відповідають існуючим фактичним обставинам та діючому податковому законодавству, у зв'язку з чим є протиправними. Посилаючись на зазначені обставини позивач просив позов задовольнити.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2015р. адміністративний позов задоволено

Скасовано податкове повідомлення-рішення Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №000033/2201/31130189 від 30.06.2015р..

Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь Приватного підприємства «Діск» () суму сплаченого судового збору в розмірі 1496 (одна тисяча чотириста дев'яносто шість) грн. 41 коп.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм права.

Сторони були сповіщенні про час і місце розгляду справи у встановленому законом порядку, проте відповідач в судове засідання не з'явився, про причини не повідомив. Представник позивача подав заяву про можливість розгляду справи в порядку письмово провадження. Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.197КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, постанови суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ст.200КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що оприбуткування готівкових коштів в касовій книзі на загальну суму 19952грн. не в день фактичного надходження грошових коштів до каси не суперечить діючому законодавству України, оскільки кошти надходили від виробничих структурних підрозділів та у вказані дні бухгалтер не працювала. Наказом керівника підприємства на бухгалтера покладено обов'язок оприбуткувати готівкові кошти, які надходили від структурних підрозділів в касову книгу підприємства не пізніше наступного дня після їх оприбуткування в КОРО та роздруківки Z- звітів.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об'єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції встановлено, підтверджено матеріалами справи і не спростовано сторонами, що за результатами фактичної перевірки структурного підрозділу, що розташоване за адресою: Одеська область, м.Кілія, вул.Червоногвардійська,72, та належить Приватному підприємству «Діск» працівниками ДПІ 12.06.2015р. складено акт за №131/15-32-22-03/0276/15-02-22-01/31130189 про результати фактичної перевірки (а.с.14-17). В акті перевірки вказано на порушення позивачем п.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637, а саме: готівка яка надходила до каси в загальній сумі 19952,0грн. оприбутковувалась в касовій книзі не в день фактичного надходження грошових коштів до каси, а на наступний день.

На підставі виявлених порушень відповідачем 30.06.2015р. прийнято податкове повідомлення-рішення за №000033/2201/31130189, яким до позивача за порушення п.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637, та на підставі п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995р. №436/95 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 99760,0грн. (а.с.13).

Підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення стали висновки ДПІ про те, що підприємство оприбутковувала готівку, яка надходила до каси підприємства не в день фактичного надходження, а на наступний день.

Перевіряючи правомірність та підстави прийняття спірного податкового повідомлення-рішення, судова колегія виходить з наступного.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначається Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в України, Затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637.

Як визначено в п.1.2 Положення, оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

У відповідності до п.2.6 Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Главою 4 Положення, визначений певний порядок ведення касової книги та обов'язки касира та бухгалтера.

Так, п.4.2 Положення, встановлено, що усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі. Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів). Відокремлені підрозділи підприємств, які проводять операції з приймання готівки за продану продукцію (товари, роботи, послуги) з оформленням її прибутковим касовим ордером, а також з видачі готівки на виплати, пов'язані з оплатою праці, виробничі (господарські) потреби, інші операції з оформленням їх видатковими касовими ордерами і відомостями, ведуть касову книгу.

Крім того, в п.4.3 Положення визначено, що записи в касовій книзі проводяться касиром за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день її надходження або видачі. За відсутності руху готівки в касі протягом робочого дня записи в касовій книзі в цей день можуть не провадитися. Щоденно в кінці робочого дня касир підсумовує операції за день, виводить залишок готівки в касі на початок наступного дня і передає до бухгалтерії як звіт касира другі примірники, що є відривною частиною аркуша касової книги (копію записів у касовій книзі за день), з прибутковими і видатковими касовими ордерами під підпис у касовій книзі. Готівка, яка видана за видатковими відомостями на виплати, пов'язані з оплатою праці, відображається в касовій книзі після закінчення строків цих виплат (згідно з пунктом 2.10 цього Положення), а закриття вищезазначених документів та виписка відповідних видаткових касових ордерів здійснюються в порядку, визначеному в пункті 3.9 цього Положення. Якщо бухгалтерія та касир підприємства (юридичної особи) не працюють у вихідні та святкові дні, а його відокремлений підрозділ, який використовує під час розрахунків РРО (РК), у ці дні працює, але не веде касової книги, то записи в касовій книзі юридичної особи здійснюються наступного робочого дня підприємства - юридичної особи. Підприємства, що мають відокремлені підрозділи, які проводять касові операції з відображенням їх в касовій книзі і режим роботи яких не збігається з розпорядком функціонування бухгалтерії підприємства - юридичної особи, внутрішнім документом визначають порядок взаємодії відокремлених підрозділів із бухгалтерією підприємства (юридичної особи) відповідно до вимог законодавства України, зокрема визначення часу робочих змін, забезпечення бухгалтерського обліку касових операцій тощо.

Отже вказана норма положення надає право підприємству у разі коли касир чи бухгалтер на працює, а підприємство має відокремлений підрозділ та при наявності внутрішнього документа про порядок визначення взаємодії цих підрозділів із бухгалтерією, здійснювати запис в касовій книзі юридичної особи наступного робочого дня.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом директора ПП «Діск» від 1.01.2014р. №21/1 було створено виробничі структурні підрозділи підприємства АГЗС, в тому числі і АГЗС, що розташована за адресою: Одеська область, м.Кілія, вул.Червоногвардійська,72 (а.с.89).

У відповідності до Положення про виробничий структурний підрозділ АГЗС ПП «Діск», виробничий структурний підрозділ АГЗС створений для здійснення господарської діяльності у відповідності до статутним видам діяльності без статусу юридичної особи (а.с.90).

Наказом директора Приватного підприємства «Діск» від 1.01.2014р. №21 було встановлений певний графік роботи підприємства. Також відповідними наказами було встановлено, що на підприємстві в період січень-березень 2015р. касир не працював відповідно до табелів робочого часу (а.с.26-28), а головний бухгалтер підприємства з 1.07.2014р. переведений на 4-ох годинний робочий день відповідно до наказу директора №31 від 20.06.2014р. (а.с.29).

У відповідності до «Положення про ведення касових операцій у національній валюті України» №637, директором підприємства видний наказ №31/1 від 1.07.2014р., яким обов'язки по оприбуткуванню готівкових грошових коштів, отриманих протягом дня, через РРО, вносити дані до КОРО в день отримання готівкових коштів та забезпечення надання належним чином складеної документації та грошових коштів в офіс не пізніше наступного дня після оприбуткування в КОРО було покладено на операторів виробничих структурних підрозділів, а бухгалтера ПП «Діск» зобов'язано оприбутковувати готівкові грошові кошти, які надійшли від виробничих структурних підрозділів в касову книгу підприємства не пізніше наступного дня після їх оприбуткування в КОРО та роздруківки Z-звітів (а.с.91).

Виходячи з наданих до матеріалів справи доказів та встановлених обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оприбуткування готівкових грошових коштів в касовій книзі у загальній сумі 19952,0грн. не в день фактичного надходження грошових коштів до каси, а на наступний день, з урахуванням встановлених фактів та приписів законодавства, не суперечить закону.

Судова колегія вважає, що судом першої інстанції вірно встановлено, що діюче законодавство дозволяє оприбутковувати грошові кошті, які надійшли від виробничих структурних підрозділів в касову книгу не в день надходження, а на наступний, оскільки на підприємстві встановлений певний робочий день як касирів, так і бухгалтера, що підтверджується певними наказами.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що постанова суду постановлена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197,200,206КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2015р. - залишити без змін.

Стягнути з Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Державного бюджету України (УК у м.Одесі/Приморський р-н/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923; банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача 1008; код класифікації доходів бюджету 22030001; Одеський апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду 34380461)- несплачений судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову №815/5614/15 від 21.10.2015р. у розмірі 1646,04грн. (одна тисяча шістсот сорок шість грн. 04коп.).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: К.В. Кравченко

О.В. Лукянчук