Справа № 577/408/16-а
Суддя: Ярмак О. М.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/408/16-а
Провадження № 2-а/577/13/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" січня 2016 р.

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Ярмак О.М., розглянувши матеріали до адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі про визнання незаконним рішення щодо визначення розміру пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов»язання провести перерахунок і виплату пенсії, починаючи з 1 листопада 2011 року,-

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі та прохає суд визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі щодо визначення розміру основної та додаткової пенсії, яка виплачується їй як інваліду 2 групи 1 категорії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов»язати провести перерахунок основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» відповідно до рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 30 грудня 2010 року та провести виплати з 1 листопада 2011 року, з урахуванням здійснених виплат.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Вказаною нормою закону визначаються строки звернення до адміністративного суду з позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого ці правовідносини можуть визнаватися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору та захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду 25 січня 2016 року з вимогами про зобов»язання управління ПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 1 листопада 2011 року, з урахуванням здійснених виплат.

Згідно ч. 1 ст. 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов»язано його початок.

Як вбачається з адміністративного позову та приєднаних до нього матеріалів, позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пенсія ОСОБА_1 з 1 листопада 2011 року виплачувалася щомісяця.

З урахуванням наведеного, суд критично оцінює посилання позивача ОСОБА_1 на ту обставину, що про порушення своїх прав щодо виплати їй пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в меншому розмірі їй стало відомо з листа управління ПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі від 28 грудня 2015 року.

За таких обставин, суд вважає, що про порушення своїх прав щодо невірного визначення управлінням ПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі розміру основної та додаткової пенсії, яка виплачувалася позивачеві відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 мала дізнатися у грудні 2011 року, коли отримала пенсію за листопад 2011 року, розмір якої був визначений управлінням ПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі з урахуванням змін, внесених до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Таким чином, станом на 25 січня 2016 року витекли встановлені ст. 99 КАС України строки для звернення ОСОБА_1 до суду з позовними вимогами про зобов»язання управління ПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі провести перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» відповідно до рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 30 грудня 2010 року та провести виплати за період з 1 листопада 2011 року до 24 липня 2015 року.

ОСОБА_1 не надано доказів наявності поважних причин пропуску нею строку звернення до адміністративного суду з вищевказаними позовними вимогами, клопотання про поновлення пропущеного нею строку звернення до адміністративного суду з позовом від неї не надходило.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд не вбачає підстав для визнання поважними причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з вимогами про зобов»язання управління ПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі провести перерахунок і виплату пенсії за період з 1 листопада 2011 року до 24 липня 2015 року, а тому вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 за вказаний період слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100 103 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі в частині вимог про зобов»язання управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі провести перерахунок основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» відповідно до рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 30 грудня 2010 року та провести виплати за період з 1 листопада 2011 року до 24 липня 2015 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2