Справа № 280/887/15-а
Суддя: Пасічний Т. З.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/887/15-а
Провадження № 2-а/280/59/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2015 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області суддя Пасічний Т.З., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі про визнання права на отримання пенсії зі зниженням пенсійного віку, в обгрунтування якого вказав, що в період з 30 листопада 1986 року по 06 травня 1987 року він працював в зоні відчудження та приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він набув право на призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку. Тому позивач звернувся до УПФ в Коростишівському районі з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Однак відповідач відмовив йому у призначенні вказаної пенсії. Позивач вважає вказану відмову порушенням його права на отримання пенсії, просить суд позов задовольнити, визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати УПФ України в Коростишівському районі призначити та нарахувати йому пенсію за віком в пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку.

Відповідач - УПФ України в Коростишівському районі подав до суду заперечення на адміністративний позов, в якому вказав, що позивачу правомірно відмовлено в призначенні пенсії.

Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом позивач має право на пільги, встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-87р.р. категорія 2 (а.с.10).

Згідно архівної довідки, наданої галузевим державним архівом МОУ, ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 30.11.1986 р. по 05.05.1987р. (а.11).

З копії військового квитка серії НОМЕР_1 вбачається, що в період з 30.11.1986р. по 06.05.1987р. ОСОБА_1 знаходився в 30 км зоні сектора №2. Приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.12).

У зв'язку з тим, що позивачу виповнилося 50 років він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі № 4095/02 від 28.05.2015 року позивачеві відмовлено у призначенні пенсії.

Відмовляючи позивачу у призначенні пенсії відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідач посилається на те, що позивачем не надані первинні документи, що підтверджують його роботу протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження, пов'язаною з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що виконувалися за урядовими завданнями, а наявність посвідчення є недостатнім для призначення такої пенсії, у такий спосіб порушивши право позивача на призначення пенсії.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді а) державні пенсії; б) додаткові пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.45 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років.

Підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, згідно ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджується відповідними документами. Видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також на території радіоактивного забруднення, здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року «Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначено Законом України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особи повинні надати: посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинно мати штамп про його перереєстрацію, дату її проведення; довідку форми № 122 (за установленою формою, затвердженою Постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питань № 122 від 09.03.1988 року).

Згідно п.7 "г" Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії до заяви про призначення пенсії додаються документи, які засвідчують особливий статус особи (посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, форма якої затверджена Постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальним питанням від 09 березня 1998 року № 11, посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи. У разі неможливості подання довідки за формою № 122 в разі ліквідації підприємства, установи, організації, для визначення права на призначення пенсії надаються інші первинні документи, що стверджують період роботи в зоні відчуження: табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні; копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати; інші первинні документи, які містять дані про місце, термін (період) та характер виконуваних робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що особам, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986р. не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов'язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися з урядовими завданнями, видаються посвідчення рожевого кольору, серія Г.

Відповідно до п.11 Порядку посвідчення є документом суворого обліку та звітності.

Отже, посвідчення є безумовним документом, що підтверджує виконання роботи в місцях, віднесених до зони безумовного (обов'язкового) відселення, де за урядовими завданнями у 1986-1987 роках виконувались роботи в особливо шкідливих умовах, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивач надав всі необхідні документи, передбачені Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, які підтверджують період роботи позивача на території зони безумовного (обов'язкового) відселення у 1986-1987 роках, а тому дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС" слід визнати неправомірними. Крім того, необхідно зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС".

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.49 Конституції України, ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС" з відповідними змінами та доповненнями, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням "Про Пенсійний фонд України", ст.ст.6-14, 71, 159-163,183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію,- задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС" та провести розрахунок невиплачених коштів пенсії з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 08.04.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.З.Пасічний