Справа № 404/5679/15-а
Суддя: Галаган О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/5679/15-а
Номер провадження 2-а/404/11/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Галагана О.В.,

при секретарі Голенко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобовязання вчинення певних дій та скасування рішення, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вище вказаним позовом, відповідно до якого просив:

- визнати таким, що не відповідає Конституції України та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не виплата йому призначеного розмірі пенсії з 01.04.2015 року;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області поновити йому виплату пенсії з 01.04.2015 року у призначеному розмірі;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити призначену пенсію починаючи з 01.04.2015 року.

На обґрунтування позову зазначено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років, відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після призначення пенсії він працював на державній службі.

З 01.04.2015 рок відповідачем призупинено виплату пенсії позивачу.

20.06.2015 року звернувшись до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області отримавши відповідь позивач звернувся до Міністерства соціальної політики України.

В звязку з відмовою відповідача щодо виплати пенсії позивач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області порушило його конституційне право на володіння своєю пенсією.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові. Додатково пояснив, що прохаючи визнати таким, що не відповідає Конституції України та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не виплата йому призначеного розмірі пенсії з 01.04.2015 року під вимогою скасувати рішення має на увазі визнати незаконним дії повязані з припиненням виплати пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову. Посилаючись на надані письмові заперечення зазначав, що керуючись нормами чинного законодавства, невиплата головним управлінням пенсії позивачу, який працює на посаді, що дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу» за період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, здійснюється відповідно до вимог законодавства України і правових підстав для задоволення позову не має (а.с. 17).

Дослідивши матеріали справи та надавши оцінку доказам у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні з 01.01.2007 року отримує пенсію за вислугу років по лінії Державної пенітенціарної служби України згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 01.04.2015 року відповідно до ст. 54 Закону виплату пенсії призупинено, так як позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах передбачених Законом України «Про державну службу», а саме в Державній екологічній інспекції у Кіровоградській області.

18.06.2015 року листом відповідача позивачу повідомлено, що після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» поновлюється. Підстав для поновлення виплати пенсії з 01.06.2015 року у відповідача не має (а.с. 6).

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 13.07.2015 року ОСОБА_1 повідомлено про те, що військовим пенсіонерам, які працюють на державній службі виплата пенсій у період з 01.04. по 31.12.2015 року не проводиться. Після звільнення з роботи виплата пенсій буде відновлена у розмірах, які були встановлені на момент припинення їх виплат (а.с. 7).

Законом України № 213 від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» статтю 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» викладено в такій редакції: «Тимчасово, в період з 01.04.2015 по 31.12.2015, особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів I і II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), в період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання в порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. З 01.01.2016 пенсії, що призначаються відповідно до цього Закону, виплачуються без врахування одержуваного заробітку (прибутку). Пенсіонерам, які мають прибуток від заняття підприємницькою діяльністю, надбавки до пенсії, передбачені непрацездатним членам сім'ї відповідно до пункту «а» частини 1 статті 16 та пункту «а» частини 1 статті 24 цього Закону, не нараховуються».

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни № 213 від 02.03.2015, в разі неприйняття до 01.06.2015 закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Виходячи з положень пункту 5 Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни № 213 від 02.03.2015, скасовані з 01.06.2015 норми стосовно пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначені, в тому числі, відповідно до Закону України «Про державну службу», оскільки не був прийнятий закон про призначення всіх пенсій на загальних підставах.

Таким чином з 01.06.2015 посада, на якій працює ОСОБА_1, не дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», а тому відсутні законодавчі приводи для невиплати раніше призначеної пенсії за вислугу років.

Відтак, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог ОСОБА_1починаючи з 01.06.2015 року, відтак вимоги з 01.04.2015 року по 31.05.2015 року задоволенню не підлягають.

Відповідно до п.2 розділу ІІІ Закону № 213 порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Станом на 1 квітня 2015 року посада позивача, дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", тобто існували обставини, з якими Закон України № 213 пов'язував припинення виплати пенсії позивачу, у зв'язку з чим відповідачем виплату пенсії позивачу було припинено правомірно. Таким чином, в задоволенні позовних вимог в частині визнання таким, що не відповідає Конституції України та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не виплата позивачу призначеного розмірі пенсії з 01.04.2015 року до 01.06.2015 року слід відмовити.

На підставі ст. 94 КАС України, виходячи з документально підтверджених витрат позивача, пов'язаних зі сплатою судового збору, суд дійшов висновку про стягнення з Державного бюджету України 73,08 грн. в рахунок відшкодування судових витрат.

Керуючись ст. ст. 2, 69-71, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобовязання вчинення певних дій та скасування рішення задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській областіщодо припинення виплати ОСОБА_1 призначеної у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії з 01.06.2015 року

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградськійобласті поновити з 01.06.2015 виплату ОСОБА_1пенсії за вислугу років, призначеної у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_173,08 грн. сплаченого ним судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровський районний суд м. Кіровограда, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2