Справа № 805/65/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

27 січня 2016 р. Справа №805/65/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Карпенко А.В.

за участю

представника позивача не зявився,

представника відповідача 1 не зявився,

представника відповідача 2 не зявився,

представника відповідача 3 не зявився,

третьої особи не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Маріупольської міської ради до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, Міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації», Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1, про скасування державної реєстрації права власності, -

встановив:

06 січня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Маріупольської міської ради (далі позивач або Рада), датований 30 грудня 2015 року і того ж дня надісланий на адресу суду, до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління Донецької області (далі відповідач 1 або Реєстраційна служба), міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» (далі відповідач 2 або МКП «Маріупольське БТІ»), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 (далі третя особа), в якому позивач просив:

- скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на житлову будівлю 1/1 частини (реєстраційний номер 38380821), що розташована за адресою: м. Маріуполь, пр. Нахімова, 105а, яке виникло на підставі заочного рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 19 листопада 2012 року № 2/0519/4623/12;

- скасувати рішення про державну реєстрацію, яке прийнято 30 листопада 2012 року реєстратором міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» і запис про яке внесений до Реєстру прав власності на нерухоме майно 30 листопада 2012 року.

Ухвалою від 11 січня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/65/16-а розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Ухвалою від 11 січня 2016 року до участі у справі у якості відповідача залучене Маріупольське міське управління юстиції Донецької області (далі відповідач 3 або Маріупольське МУЮ).

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позивач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, 27 січня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідачі 1, 2, 3 та третя особа явку своїх представників до судового засідання не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи не надали.

Враховуючи наведене та на підставі положень ч. 4 ст. 122, ч. 4 ст. 128 КАС України судове засідання проведене за відсутності представників особі, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

21 січня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду від відповідача 2 МКП «Маріупольське БТІ» надійшло клопотання про заміну первинного відповідача у справі МКП «Маріупольське БТІ» на належного реєстратора ОСОБА_2, мотивоване тим, що на час виникнення спірних правовідносин відповідно до п. 1.13 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 липня 2010 року № 1692/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за № 157/6445, (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), рішення про державну реєстрацію прав, відмову у такій реєстрації самостійно приймав реєстратор БТІ.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідачем є субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За правилами ч. ч. 1, 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до п. 1.13 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), реєстратор БТІ самостійно: 1) приймає на розгляд заяви про державну реєстрацію прав та, у випадках, встановлених Положенням, зупиняє їх розгляд; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав, відмову в такій реєстрації; присвоює реєстраційний номер обєкту, права щодо якого підлягають державній реєстрації; 4) видає витяги про державну реєстрацію прав; 5) робить відмітку (штамп) про державну реєстрацію прав на правовстановлювальних документах (у разі проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 6) відкриває і закриває розділи Реєстру прав; 7) відкриває, веде та закриває реєстраційні справи; 8) надає інформацію з Реєстру прав у формі витягу та інформаційної довідки або відмовляє у її наданні; 9) здійснює інші повноваження, передбачені Положенням.

Предметом спору є рішення про державну реєстрацію, прийняте 30 листопада 2012 року реєстратором МКП «Маріупольське БТІ» ОСОБА_2

Отже, наявні підстави для залучення до участі у справі у якості співвідповідача реєстратора МКП «Маріупольське БТІ» ОСОБА_2

Разом з цим зміна первинного відповідача у справі на належного можлива лише за наявності згоди позивача на це. Оскільки на час розгляду клопотання згода Ради на заміну первинного відповідача у справі МКП «Маріупольське БТІ» на належного реєстратора МКП «Маріупольське БТІ» ОСОБА_2 відсутня, клопотання відповідача 2 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 46, 51, 52, 133, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Відмовити у задоволенні клопотання відповідача 2 міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» про заміну первинного відповідача у справі міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» на належного реєстратора міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2

2. Залучити до участі у справі у якості відповідача реєстратора міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.