Справа № 177/149/16-а
Суддя: Приміч Г. І.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 177/149/16-а
Провадження № 2-а/177/7/16
У Х В А Л А

26.01.2016

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Приміч Г. І. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області про визнання не чинним рішення відповідача, -, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду 25.01.2016 року з адміністративним позовом до Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області та просив суд визнати не чинним п. 2 рішення Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області VІ скликання ХХХ сесії від 17.08.2015 року №620-ХХХ/VІ, яким скасовано рішення Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 23.07.2009 року № 958-ХХІV/V ср «Про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку у власність на території Надеждівської сільської ради» як неправомірно прийняте.

Вивчивши матеріалі адміністративного позову, приходжу до висновку, що він не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму, на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Виходячи з положень п.21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з цивільних та кримінальних справ Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ № 3 від 01.03.2013 року та ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС Украйни суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів позову вбачається, що зазначений спір не є публічно-правовим, оскільки виник з підстав набуття позивачем права на земельну ділянку, а отже оскаржуване рішення Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області спрямоване на виникнення цивільних прав позивача, а тому спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись ст. 17, ст. 109 КАС України, ст.. 15 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області про визнання не чинним рішення відповідача відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області протягом пяті днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: