Справа № 2а-37/10
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2010-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА іменем України

03 березня 2010 року Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., при секретарі Янюк С.В., з участю представника позивачки ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представників третіх осіб на боці відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 обласної державної адміністрації, треті особи - Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області, управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання незаконним рішення комісії з встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною та зобовязати встановити пенсію за особливі заслуги перед Україною після смерті чоловіка

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2007 року позивач ОСОБА_5 звернулася до суду з позовною заявою до управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі, в якій зазначає, що вона проживала у фактичному шлюбі з ОСОБА_7 Він, як учасник війни, мав державні нагороди, що давали йому право на пенсію за особливі заслуги перед Україною. Позивачка, як вдова, має право після смерті чоловіка на пенсію за особливі заслуги, але управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі відмовило в задоволенні клопотання районної державної адміністрації про встановлення їй вказаної пенсії.

В судовому засіданні позивач та її представник просять визнати відповідачем ОСОБА_6 обласну державну адміністрацію, яка створює комісію з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною. Управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі та Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області визнати третіми особами на боці відповідача.

Представник відповідача - обласної держадміністрації заперечує в судовому засіданні проти позову з тих підстав, що ОСОБА_5 не була в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_7, тобто не була його дружиною і тому після його смерті не має права на пенсію за особливі заслуги перед Україною.

Представник управління Пенсійною Фонду України в Полонському районі та представник Головного управління Пенсійного Фонду У країни теж заперечують проти задоволення позову за безпідставністю вимог з тих же мотивів, що і відповідач.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, шо позовні вимої н підлягають задоволенню. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_5 проживала у фактичному шлюбі з ОСОБА_7 з 1952 року і до його смерті в 1981 році. ОСОБА_7 як учасник Великої Вітчизняної війни мав нагороди - орден ОСОБА_8 та медаль ,,3а відвагу". Комісія з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при ОСОБА_6 обласній державній адміністрації рішенням від 26 жовтня 2005 року відмовила в задоволенні клопотання І Іолонської районної державної адміністрації про встановлення пенсії позивачці ОСОБА_5 за особливі заслуги перед Україною. Рішенням Полонського районного суду від 07 липня 2005 року визнано, що ОСОБА_5 перебувала у фактичних шлюбних відносинах з ОСОБА_7. І.І.

Дані обставини встановлені з пояснень сторін та наданих суду письмових доказів - рішення суду, рішення комісії, військовим квитком ОСОБА_7 га книжками нагород, довідками військкомату про нагороди ОСОБА_7.

Відповідно до п.2 ст. 1 Закону України № 1767 від 01 червня 2000 року ,,Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюються громадянам України - ветеранам війни, нагородженим за бойові дії орденом, медаллю ,,За відвагу , незалежно від часу нагородження. Згідно з ч.1 ст.6 Закону №1767 у разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім померлого, зазначені в статті 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мають право на встановлення надбавки до пенсії.

Відповідно до ст.36 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування члени сімї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у звязку з втратою годувальника. До членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться дружина, якщо вона досягла пенсійною віку.

З огляду на встановлені обставини та правові положення позивачка ОСОБА_5 була членом сімї померлого ОСОБА_9, який мав право на пенсію за особливі заслуги перед Україною, як його дружина, тому вона має право перейти на його пенсію. Поновити право ОСОБА_5 на вказану пенсію необхідно з дати відмови комісії про призначення пенсії - з 26 жовтня 2005 року..

Щодо заперечення представників відповідача та третіх осіб про відсутність права в ОСОБА_5 права на вказану пенсію тому що вона не була його дружиною у смислі ст. 21 Сімейного кодексу України, бо проживала з ОСОБА_7 в незареєстрованому шлюбі, суд вважає їх безпідставними, оскільки Закон №1767 передбачає право на пенсію за особливі заслуги не дружини померлого чоловіка, а непрацездатного члена його сімї. ОСОБА_5 була членом сімї ОСОБА_10, бо проживата у фактичних шлюбних відносинах з ним як дружина.

Клопотання про поновлення строку звернення з позовом до суду підлягає до задоволення з урахуванням похилого віку позивача та відсутності заперечень відповідача проти його поновлення.

Керуючись ст.ст. 9, 11,71, 159, 163 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_11 строк звернення до суду з позовом.

Позовні вимоги ОСОБА_5 задовольнити.

Визнати незаконним рішення комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при ОСОБА_6 обласній державній адміністрації № 72 від 26 жовтня 2005 року про відмову встановити ОСОБА_5 пенсію за особливі заслуги перед Україною та зобовязати комісію встановити ОСОБА_5 пенсію за особливі заслуги після смерті її чоловіка ОСОБА_7 відповідно до Закону України ,,Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування починаючи з 26 жовтня 2005 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Полонськсго районного суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Суддя Б.Бобяк