Справа № 817/3400/15
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

Справа № 817/3400/15

04 грудня 2015 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1
доЗдолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області
про надання суддям відводу, винесення ухвал, стягнення одноразової матеріальної допомоги та грошової компенсації,
В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про надання суддям Рівненського окружного адміністративного суду відводу, винесення ухвал до Президента України та Прем'єр-міністра України про звільнення з роботи посадових осіб відповідача, стягнення одноразової матеріальної допомоги з відповідача у сумі 600,00 грн. та грошової компенсації у сумі 6000,00 грн. з відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 04.12.2015 року відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про надання суддям відводу, винесення ухвал.

Щодо інших позовних вимог в частині стягнення з відповідача одноразової матеріальної допомоги у сумі 600,00 грн. та грошової компенсації у сумі 6000,00 грн. з відшкодування моральної шкоди суд, вирішуючи питання відкриття провадження у справі, виходив з наступного.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

У позовній заяві позивач вказує, що відповідач незаконно позбавив його з 1994 року пенсії за вислугу років, та призначення позивачу з 2001 - 2015 рік мінімальної пенсії, з чим позивач непогоджується, та зазначає про неодноразове звернення у 2015 році про отримання одноразової матеріальної допомоги, яка має бути виплаченою позивачу як малозабезпеченому. Оскільки, як зазначає позивач, йому не виплачену відповідну допомогу у розмірі 600,00 грн., позивач звернувся про її стягнення з відповідача, а також 6000,00 грн. суми моральної шкоди.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (пункт перший частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зважаючи на те, що предметом позову є дії (бездіяльність) відповідача з приводу виплати грошової допомоги позивачу, даний спір не підсудний окружному адміністративному суду, а відповідно до частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудний місцевому загальному суду як адміністративному. Таким чином, даний позов не підсудний Рівненському окружному адміністративному суду, а повинен розглядатись за місцем проживання позивача Здолбунівським районним судом Рівненської області як адміністративним судом.

Крім того, відповідно до частини другої статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Оскільки позовні вимоги в частині стягнення одноразової грошової матеріальної допомоги не підлягають розгляду окружним адміністративним судом, то відповідно, вимоги про відшкодування шкоди також не можуть бути вирішені окремо від розгляду публічно-правового спору.

Пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про стягнення одноразової матеріальної допомоги та грошової компенсації, - повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Кравчук Т.О.