Справа № 2-а-6344/11
Суддя: Висоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6344/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2011 року Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Висоцька Н.В.,

при секретарі Макуха О.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка у приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними щодо перерахування і виплати пенсії по інвалідності , -

в с т а н о в и в:

В липні 2011 року позивач звернулася до суду з даним позовом посилаючись на те, що є інвалідом ІІ групи, що встановлена внаслідок захворювання, яке повязане з впливом аварії на ЧАЕС. Крім того ст.50 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(далі-Закон-796-XII) йому повинна виплачуватись щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, а відповідно до ст.54 згаданого Закону державна пенсія позивача не повинна бути нижче 8 мінімальних пенсій за віком. Таким чином, відповідач був зобовязаний здійснювати виплату належну їй щомісячну додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоровю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком та державної пенсії не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, а саме основної пенсії за період з 10.06.2011 року по 30.06.2011 року та додаткової пенсії за період з 01.06.2011 року по 30.06.2011 року. Просить суд позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в суді, про поважні причини неявки в суд не повідомив. Заяви про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Судом встановлено, що позивач звернулася до суду з позовом про визнання неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиконанні рішень Конституційного суду, через не направлення заяви про збільшення фінансування і не виплати позивачу щомісячної додаткової пенсії за шкоду, завдану здоровю в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, і державної пенсії в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та зобовязання відповідача управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі здійснити перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, та державної пенсії у відповідності до норм ч.1 ст. 50, ч.4 ст. 54, ч.1 та ч.3 ст.67 Закону України Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі відповідно 75 відсотків мінімальної пенсії за віком та державної пенсії не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, а саме основної пенсії за період з 10.06.2011 року по 30.06.2011 року та додаткової пенсії за період з 01.06.2011 року по 30.06.2011 року і забезпечити її виплату та стягнути з відповідача недоотриману щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, та державну пенсію у відповідності до норм ч.1 ст. 50, ч.4 ст. 54, ч.1 та ч.3 ст.67 Закону України Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії та державної пенсії не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, а саме основної пенсії за період з 10.06.2011 року по 30.06.2011 року та додаткової пенсії за період з 01.06.2011 року по 30.06.2011 року.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом ІІ групи, що встановлена внаслідок захворювання, яке повязане з впливом на ЧАЄС, та віднесено до першої категорії осіб постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до розпоряджень відповідача позивач перебуває на пенсії по інвалідності та отримував у вказаному періоді державну пенсію та додаткову пенсію як інвалід ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи. При цьому позивач отримував державну та додаткову пенсію, як інвалід ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вище зазначені обставини справи не є спірними. Спірним у справі є питання правомірності нарахування та виплати позивачу розміру державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яку позивач отримує відповідно до Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№796-ХІІ.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, та в інших випадках передбачених законом.

Виходячи з загальних засад приорітету законів над підзаконними актами при вирішенні цього спору суд приходить до висновку що при розрахунку державної та додаткової пенсії позивачу, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Отже на думку суду, за конституційними нормами, виходячи з приорітетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при визначенні розміру державної та додаткової пенсії позивачці застосуванню підлягають ч1 ст. 50, ч.4 ст. 54, ст.67 Закону України №796, а не Постанови КМУ, які істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Розмір щомісячно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до частини 1 статті 50 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII складає 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, а розмір державної пенсії відповідно до частини 4 статті 54 згаданого Закону складає не нижче 8 мінімальних пенсій за віком.

Положення частини 3 статті 28 Закону №1058-УІ не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Враховуючи вищевказане на думку суду позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково, а саме підлягають задоволенню позовні вимоги позивача в частині визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду в Корюківському районі Чернігівської області щодо не виплати позивачу державної основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда ІІ групи, в меншому розмірі ніж визначеному ст.50 та ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період вказаний в позові основної пенсії та додаткової пенсії. Також підлягають задоволенню позовні вимоги позивача в частині щодо зобовязання управління пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області позивачу провести перерахунок та виплату державної основної пенсії та додаткової пенсії за період зазначений в позові, за шкоду заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда ІІ групи, відповідно до ст.49, ч.1 ст.50 та ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме : державної основної пенсії - в розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, за виключенням виплаченої державної основної пенсії та додаткової пенсій за вказаний період.

Крім того позивач на підставі п.1 ч.1 ст. 256 КАС України просить допустити негайне виконання постанови, дана вимога суд вважає не підлягає задоволенню, так як спір вирішений судом стосується підвищення до пенсії, а не пенсії, як це визначено в статті, за таких умов позов підлягає задоволенню частково, крім того період за який задовольняється позов не перевищує одного місяця.

Так як позивач є потерпілим від ЧАЄС і звільняється від сплати державного мита, а позов частково задовольняється судом, тому судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 49, 54, ч.3 ст. 51, ч.3 ст.67, ст.71 Закону України " Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.1,8,22,55 Конституції України, ст. ст. 17-19,71,94,99, 161-164 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області, щодо не виплати позивачу ОСОБА_2 державної основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда ІІ групи, в меншому розмірі ніж визначеному ст. 50 та ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме основної пенсії за період з 10.06.2011 року по 30.06.2011 року та додаткової пенсії за період з 01.06.2011 року по 30.06.2011 року.

Зобов'язати управління пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда ІІ групи, відповідно до ст. 49, ст. 50 та ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру пенсії за віком визначеної ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а саме - державної основної пенсії - в розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком за період з 10.06.2011 року по 30.06.2011 року та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 01.06.2011 року по 30.06.2011 року, за виключенням виплаченої державної основної пенсії та додаткової пенсій за вказаний період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати державного мита, так як позивач є постраждалим від аварії на ЧАЕС, а відповідача відповідно ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" та віднести дані витрати за рахунок держави.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами встановленими ст.ст. 185 - 187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М. І. Чурупченко