Справа № 2-а-992/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-992/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

ОСОБА_1

/глянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до :авління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду аїни в м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом аїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'1, суд. -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та гнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради та Управління пенсійного нду недовиплачені кошти, які передбачені ст.ст.37,39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по 01.06.2009 року, тнвуючи це тим, що являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні рантованого добровільного відселення, є пенсіонеркою. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих зіах. встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і діальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову тримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в го відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з ідуючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, им є м Коростень (л.с.5), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях іоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого Довільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери имують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення. виплачується місячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної бітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус.. повідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги позову є грунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до у за захистом своїх прав. Крім того, згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію статтей 39 ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи упинено на період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року. Позивачка звернулася до суду 10.06.2008 року, тому позов лягає задоволенню за період з 10.06.2008 року, а суд частково задовольняє цей позов.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захис т елення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд ановив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів нду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту елення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення лі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий унок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань звичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МИС аїни) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

рядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків нобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям танови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у жавному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 есня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання грам, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

анову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

встановлено новин порядок виплати доплат за

згідно з яким нарахування та виплата доплат за робот) в іоні проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих орі анін

врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобі затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України. Тому, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відп Конституції України ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційн також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично зРазом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу , Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію 3; -ну компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати абз. 2.3,4 часі п< Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорноби.. рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано гак Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішенії Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати вроімірі перед України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховно період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав дія зобов' провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання і місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 10.06.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково .визнати неправомірними дії соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного і) Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги га д передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслід<катастрофи» за період з моменту звернення до суду 10.06.2008 року

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37. соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", П Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фоі заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", суд

ПОСТАНОВИВ:

І Іозовзадовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенем Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_2 кошт, передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внасл катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської рад виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 37 Закону У соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період і Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний які посіраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 10.06.2008 року.

В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів ч постанови.

Суддя