Справа № 822/6155/15
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6155/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Салюка П.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в якому просить зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внеси зміни до актового запису про шлюб №14 від 09 листопада 1954 року, складеному виконавчим комітетом Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області виправивши в графі прізвище нареченої "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що при складенні актового запису про шлюб Пашковецькою сільською радою Старокостянтинівського району, Хмельницької області було невірно зазначено прізвище нареченого та нареченої "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1". Позивач вказує, що звертався до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в якому просив зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №14 від 09 листопада 1954 року, складеного виконавчим комітетом Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, виправивши в графі прізвище нареченого "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", який задоволено постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року .

Для внесення змін до актового запису про шлюб №14 від 09 листопада 1954 року, складеного виконавчим комітетом Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, щодо виправлення в графі прізвища нареченої "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" звертався до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису.

Однак, листом щодо надання роз'яснення законодавства та відмову у внесенні змін до актового запису відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції №02.2-04-24 від 27 листопада 2015 року відповідачем відмовлено у внесенні змін до вказаного актового запису.

Позивач в судове засідання не з'явився, 16.12.2015 року подав заяву в якій просив розгляд справи провести без його участі.

Відповідач в судове засідання також не з'явився, 11.01.2016 року подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника та зазначив, що заперечення проти позову відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №14, складеного 09 листопада 1954 року складеному виконавчим комітетом Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області в прізвищі нареченого з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Згідно листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції щодо надання роз'яснення законодавства та відмову у внесенні змін до актового запису №02.2-04-24 від 27 листопада 2015 року, позивачу відмовлено у внесенні вищезазначених змін з підстав відсутності достатніх підстав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст. 28 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України) ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Згідно ч. 3 ст. 294 ЦК України у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

В той же час, згідно з п. 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Наявними в матеріалах справи: копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 виданим 18 грудня 1999 року Хмельницьким МУУМВС України в Хмельницькій області, копією посвідчення учасника війни серії НОМЕР_1 від 29 серпня 2000 року, та іншими матеріалами справи підтверджується той факт, що прізвище позивача - "ОСОБА_1".

Крім того, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено та Зобов'язано відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №14 від 09 листопада 1954 року, складеного виконавчим комітетом Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, виправивши в графі прізвище нареченого "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", що свідчить про те, що судом уже було встановлено факт того, що прізвище позивача - "ОСОБА_1", враховуючи що дружина взяла прізвище чоловіка ОСОБА_1 її прізвище в актовому записі про шлюб також мало б бути зазначене "ОСОБА_1".

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, позовна вимога зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №14 від 09 листопада 1954 року, складеному виконавчим комітетом Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області виправивши в графі прізвище нареченої "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задоволити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №14 від 09 листопада 1954 року, складеному виконавчим комітетом Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області виправивши в графі прізвище нареченої "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк