Справа № 821/80/16
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/80/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про арешт коштів боржника,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-скаржник) звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні та на постанову про арешт коштів від 22.12.2015 р..

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Дослідивши вказану скаргу та додані до неї документи, встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з огляду на наступне

Відповідно до ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим же Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Кодексом адміністративного судочинства України також визначено, що формою звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах є подання до суду адміністративного позову.

Відповідно до ст.105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви.

За змістом ч.1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Однак, ОСОБА_1, звернувшись до суду порушив зазначені правові норми, подавши до суду скаргу на дії, а не позовну заяву.

Суд також звертає увагу на те, що відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

З 01.11.2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами і доповненнями), який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 р." установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1378 гривень.

Таким чином, ОСОБА_1, звернувшись до суду з позовною заявою має додати до неї документ про сплату судового збору в сумі 551,20 грн. за кожну позовну вимогу або докази звільнення від її оплати.

Крім того, слід звернути увагу, що оскаржувана постанова датована 22 грудня 2015 р. При цьому частиною 4 статті 57 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення боржнику та банкам чи іншим фінансовим установам або органам, зазначеним у частині другій цієї статті та органам, що ведуть Державний реєстр обтяжень рухомого майна. Постанова державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Скаржник же звернувся до суду з даною скаргою лише 26 січня 2016 р., мотивуючи такі строки тим, що оскаржувана постанова не була направлена боржнику поштою, а отримана ним лише 20.01.2016 р. під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, тому просить визнати причини пропуску строку поважними.

При цьому скаржником не надано до суду жодного належного і допустимого доказу на підтвердження вказаних обставин, а саме щодо не направлення боржнику постанови про накладення арешту на кошти, що унеможливлює прийняття рішення в частині даної вимоги.

Враховуючи викладене вбачається необхідність у зобов'язанні позивача надати відповідні докази поважності причин пропуску строку, в тому числі документи, які можуть підтвердити зазначені скаржником обставини.

Таким чином, враховуючи вищевикладене дана скарга, відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням скаржнику строку для усунення її недоліків, а саме: для надання до суду належним чином оформленої позовної заяви, відповідно до вимог ст.ст.106, 181 КАС України, з доданими доказами щодо неотримання оскаржуваної постанови про накладення арешту, а також документу про сплату судового збору в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 (двадцять) коп. за кожну позовну вимогу або докази про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків скарги до 04 лютого 2016 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/80/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.