Справа № 22-а/0690/1254/11
Суддя: Забродський М. І.
Дата ухвалення: 2011-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 травня 20] 1 року

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської

області в складі:

головуючого - судді Забродського М.І.

суддів Миніч Т.І., Трояновської Г.С,

при секретарі Григорович А.М.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до

Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та

Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної

державної адміністрації про визнання неправомірними дій і стягнення коштів

за апеляційною скаргою Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню

соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської

обласної державної адміністрації

на постанову Овруїщкоі о райониого суду Житомирської області від 28 липня 2009 року-,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 у лютому 2009 року звернулася до суду із позовом до відповідачів

та просила визнати неправомірними їх дії щодо нарахування та здійснення виплати їй

щорічної разової грошової допомоги, як дочці загиблого військовослужбовця за період

2005 - 2007 роки у розмірі меншому ніж це передбачено ст. 15 Закону України „Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Крім того просила стягнути з Житомирського

обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного

управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

різницю недовиплаченої їй щорічної разової грошової допомоги у розмірі

5095 грн.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 28 липня 2009

року позов задоволено частково. Визнано дії Житомирського обласного центру по нарахуванню

та здійсненню соціальних виплат в частині визначення позивачці розміру виплат

разової грошової допомоги відповідно до ч.5 за період 2007 року неправомірними та стягнуто

на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу в розмірі 1925 грн. за період

2007 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню

соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської

обласної державної адміністрації просить скасувати постанову.

Посилається на те, що не є належним відповідачем у справі, оскільки до його функцій

належить виплата щорічної разової допомоги на підставі списків, які надійшли від місцевих

управлінь праці та соціального захисту населення. Крім того ст. 71 Закону України

„Про Державний бюджет на 2007 рік зупинено дію частини пятої ст.ст. 12,13,14,та 15

С

'іахону України „Про скнуе ветеранів війни, rap/.нтії їх соціального захисту в частині

визначення розміру виплат щорічної разової допомоги ветеранам війни.

Перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах

доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.

Правовідносини між сторонами виникли в сфері публічно-правових відносин щодо

виконання відповідачами, як органами владних повноважень, функцій по реалізації державою

соціального забезпечення населення, що регулюються Законом України «Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до вимог цього Закону

позивачка як член сімї загиблого військовослужбовця має право на виплату разової грошової

допомоги щорічно до 5-го Травня у розмірі, кратному мінімальній пенсії за віком.

Відповідно до постанови КМУ від 18 лютого 2004 р. № 177 «Про забезпечення щорічної

виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» допомога виплачується за рахунок коштів

субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам і призначається органами праці

та соціального захисту населення за місцем проживання осіб, що підпадають під дію цього

Закону.

До функцій Житомирського Головного управління праці та соціального захисту населення

Житомирської обласної державної адміністрації не входить ведення обліку осіб,

що мають право на зазначену вище допомогу, призначення та перерахунок цієї допомоги.

Оскільки постанова прийнята з порушенням норм процесуального закону,> її належить

скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові за безпідставністю (п.4 ч.І

ст.202 КАС України).

Керуючись ст.ст. 195,197-207,212 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню

соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської

обласної державної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 28 липня

2009 року і прийняти нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1 в позові до Житомирського обласного

центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та

соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання

неправомірними дій та стягнення коштів.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена

в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом

двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.