Справа № 686/1689/16-а
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/1689/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Козак О.В.,

при секретарі - Дзюбі О.В.,

за участі: представників позивача - Юхименка М.А., Повх О.В.,

відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 про видворення за межі України в примусовому порядку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Азейбарджану ОСОБА_3 про видворення за межі України в примусовому порядку, посилаючись на те, що 05.09.2015 року працівниками Хмельницького МВ Управління ДМС України в Хмельницькій області на виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 10.07.2015 року через КПП «Бориспіль» було видворено за межі України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Шемаха, Республіка Азербайджан, національний паспорт серії НОМЕР_1 від 02.11.2011 року. Рішенням Хмельницького МВ Управління ДМСУ в Хмельницькій області від 29.04.2015 року №11 про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 (ОСОБА_3), останньому було заборонено в'їзд на територію України до 29 квітня 2018 року. В подальшому, під час перебування на батьківщині, ОСОБА_3 15.09.2015 року обмінює національний паспорт на новий з прізвищем ОСОБА_3 (ОСОБА_3) та 21 вересня 2015 року через КПП «Тополі» здійснив в'їзд на територію України по новому паспорту НОМЕР_2, минуючи виставлену заборону в'їзду на територію України. 22.01.2016 року громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, був виявлений працівниками відділу у справах іноземців, осіб без громадянства та протидії нелегальній міграції Управління ДМС України в Хмельницькій області на речовому ринку м.Хмельницького. 22.01.2016 року ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності. Враховуючи, що ОСОБА_3 вдався до зміни прізвища та ухилився від виконання рішення про заборону в'їзду на територію України, позивач просить прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали, просять його задоволити з підстав вказаних у позовній заяві, пояснивши, що відповідачем не було виконано рішення про його примусове повернення за межі України, оскільки вказаним рішенням йому було заборонено в'їзжати на територію України на три роки. Відповідач будучи примусово видвореним за межі України провів заміну діючого паспорта, змінівши прізвище і таким чином минув виставлену заборону в'їзду. Продовжує систематично порушувати міграційне законодавство.

Відповідач у судовому засіданні пояснив, що при вирішенні справи покладається на думку суду, проте просить надати йому декілька місяців для того, щоб він міг виїхати з своєю сімєю, враховуючи, що його дружина хворіє, а донька навчається у школі. При цьому не заперечив того, що він був видворений за межі України в 2015 році, однак обміняв національний паспот на новий з іншим прізвищем і знову в'їхав на територію України.

Вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст.50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького МВ Управління ДМСУ в Хмельницькій області від 29.04.2015 року №11 було вирішено: примусово повернути за межі України громадянина Азербайджану ОСОБА_3; зобов'язано його покинути територію України до 18.05.2015 року та заборонено в'їзд на територію України до 29 квітня 2018 року.

Окрім того, згідно постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.07.2015 року працівниками Хмельницького МВ Управління ДМС України в Хмельницькій області 05.09.2015 року через КПП «Бориспіль» було видворено за межі України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Шемаха, Республіка Азербайджан, національний паспорт серії НОМЕР_1 від 02.11.2011 року.

Під час перебування на батьківщині ОСОБА_3 15.09.2015 року обміняв національний паспорт на новий з прізвищем (ОСОБА_3) та 21 вересня 2015 року через КПП «Тополі» здійснив в'їзд на територію України по новому паспорту НОМЕР_2.

22.01.2016 року громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м.Шемаха, Республіка Азербайджан, національний паспорт серії НОМЕР_2 від 15.09.2015 року був виявлений працівниками відділу у справах іноземців, осіб без громадянства та протидії нелегальній міграції Управління ДМС України в Хмельницькій області на речовому ринку м.Хмельницького.

22.01.2016 року ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП, за те, що він порушує правила перебування іноземців на території України, а саме ухилився від виїзду з України після закінчення встановленого терміну перебування. Вказана постанова ОСОБА_3 не оскаржувалась і ним було добровільно сплачено штраф в сумі 850 грн.

Вказані обставини підтверджуються: рішенням про примусове повернення №11 від 29.04.2015 року; постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.07.2015 року; рішенням про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України від 22.08.2015 року; повідомленням про встановлення особи; актом прийому-передачі іноземців та осіб без громадянства для видворення за межі України від 23.08.2015 року; протоколом про адміністративне правопорушення від 28.04.2015 року; постановою про накладення адміністративного стягнення від 28.04.2015 року, копією паспорта НОМЕР_1 від 02.11.2011 року; копією паспорта НОМЕР_2 від 15.09.2015 року; протоколом про адміністративне правопорушення від 22.01.2016 року та постановою про накладення адміністративного стягнення серія ПН МХМ №021510; квитанцією від 22.01.2016 року про сплату штрафу в сумі 850 грн.

Згідно ч.3 ст.13 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» рішення про заборону в'їзду в Україну приймається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, Службою безпеки України або органом охорони державного кордону.

Як вбачається з вищевказаного рішення Хмельницького МВ Управління ДМСУ в Хмельницькій області від 29.04.2015 року №11 було вирішено: примусово повернути за межі України громадянина Азербайджану ОСОБА_3; зобов'язано його покинути територію України до 18.05.2015 року та заборонено в'їзд на територію України до 29 квітня 2018 року.

Положеннями ч.ч. 5, 6 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до ч.1 ст.30 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 року, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки його було видворено за межі території України та заборонено в'їзд на територію України до 29 квітня 2018 року. Факт того, що відповідач перебуваючи на батьківщині змінив прізвище та паспорт в судовому засіданні останній визнав. Щоб залишити територію України ОСОБА_3 не вживає ніяких заходів, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст.4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території держави, невжиття заходів щодо вчинення будь-яких дій щодо легалізації перебування відповідача на території іноземної держави, свідчить про ухилення ОСОБА_3 від виїзду після прийняття рішення про його повернення та видворення, а також невиконання ним рішення в частині заборони в'їзду на територію України, що дає достатніх підстав для примусового видворення його з України.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що даний позов є обґрунтований і підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 94, 159, 160, 161, 162, 163, 173, 183-5 КАС України, ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Шемаха, Республіка Азербайджан за межі території України.

Постанову суду у відповідності до вимог ст.256 КАС України, допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання її копії.

Суддя: