Справа № 586/963/15-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2016 р.Справа № 586/963/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області на постанову Середино-Будського районного суду Сумської області від 16.11.2015р. по справі №586/963/15-а

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій"

до Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області

про визнання незаконним та скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Обрій" (далі по тексту - СТОВ "Обрій") звернулося до Середино-Будського районного суду Сумської області з позовом до Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області , в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просило суд визнати незаконним та скасувати рішення дев'ятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради від 18.05.2012 року «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та рішення тринадцятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради від 28.12.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради».

Постановою Середино - Будського районного суду Сумської області від 16.11.2015 року позов задоволено.

Визнано незаконними та скасовано рішення дев'ятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради від 18.05.2012 року «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та рішення тринадцятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради від 28.12.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради».

Відповідач, Кренидівська сільська рада Середино-Будського району Сумської області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову Середино - Будського районного суду Сумської області від 16.11.2015 року та винести нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні його адміністративного позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на необґрунтованість рішення суду першої інстанції та ухвалення його не на основі повного і всебічного з'ясування обставин.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційнрої інстанції, що СТОВ «Обрій» на підставі договорів купівлі-продажу у власників Свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства «Прогрес від 06.07.2009 року Кренидівською сільською радою були видані майнові сертифікати: серія СУ № 265 від 10.07.2009 року в розмірі 254988,00 грн. або 19,19 відсотків від загальної вартості майна пайового фонду та серія СУ № 266 від 29.07.2009 року в розмірі 414011,00 грн. або 31,16 відсотків від загальної вартості майна пайового фонду, а всього на загальну суму 668999,00 грн. або 50,35 відсотків від загальної вартості майна пайового фонду , що підтверджується копіями свідоцтв. СТОВ «Обрій є власником об'єктів нерухомого майна - картопляносховища, пилорами, зерноскладу на 2000 тон, сушарки напільної за адресою: с.Кренидівка С-Будського р-ну Сумської області ) та контори (с. Кренидівка, вул. Центральна,45 С-Будського р-ну Сумської області, що підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий пай члена КСП (майновий сертифікат ) серії СУ № 265 та серії СУ №266 та актами приймання-передачі від 29.07.2009 року, які є належними правовстановлюючими документами.

На підставі рішення загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес» від 06.06.2009 року та рішення комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» від 29.07.2009 року було виділено майно в натурі та передано в індивідуальну власність СТОВ «Обрій», якому належать майнові сертифікати: серія СУ №265 та серія СУ №266, за переліками вказаними в актах приймання-передачі. Про це на зворотній стороні в майнових сертифікатах були зроблені відповідні відмітки Кренидівською сільською радою, які завірені відповідними підписами і печатками. По одному примірнику актів приймання - передачі майна були передані Кренидівській сільській раді Середино-Будського району Сумської області. Таким чином майно пайовщиків, які скористались своїм майновим правом було передано на користь СТОВ «Обрій», тобто перелік майна пайовщиків, які продали свої майнові сертифікати на користь СТОВ «Обрій» зафіксовано в актах приймання - передачі майна від 29.07.2009 року, що підтверджується актами передачі.

10.07.2015 року, СТОВ «Обрій» були подані правовстановлюючі документи до Реєстраційної служби Середино-Будського районного управління юстиції Сумської області на державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, яке було виділене в натурі в індивідуальну власність, а саме: картопляно-сховище, пилорама, ЗАВ-10, зерносклад на 2000 тон, критий тік на 600 тон, зерносклад кам'яний, сушарка напільна (с. Кренидівка, вул. Центральна, 90/1 Середино-Будського району Сумської області) та контора (с. Кренидівка, вул. Центральна, 45 Середино-Будського району Сумської області).

В той же день правовстановлюючі документи були повернуті СТОВ «Обрій» без виконання у зв'язку з тим, що на об'єкти нерухомого майна, а саме: картопле сховище, пилораму, зерносклад на 2000 тон, сушарку напільна та контору вже видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно та витяги з Державного реєстру прав на нерухоме майно на ім'я Кренидівської сільської ради, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна, а саме:

- на контору площею 439,1 кв.м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.05.2014 року індексний номер: 21287468, реєстраційний номер 44;

- на пилораму площею 115,2 кв.м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.05.2014 року індексний номер: 21299680, реєстраційний номер 44;

- на картоплесховище площею 1686,1 кв.м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.06.2014 року індексний номер: 23256548, реєстраційний номер 44;

- на зерносклад площею 1243,2 кв.м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.06.2014 року індексний номер: 23260075, реєстраційний номер 44;

- на сушилку напільну площею 352,4 кв.м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.06.2014 року індексний номер: 23258243, реєстраційний номер 44.

Реєстрація права власності на вищевказані об'єкти на ім'я Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області відбулась на підставі рішень Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області від 18.05.2012 року «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та від 28.12.2012 року «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради», перелік майна, техніки, обладнання та матеріалів зазначено в додатках до вищевказаних рішень Кренидівської сільської ради, а саме: контора балансова вартість 5763,00 грн., пилорама з обладнанням балансова вартість 2275,00 грн., дробівка балансова вартість 582,00 грн., зерносклад кам'яний балансова вартість 8000,00 грн., зерносклад на 2000 тон балансова вартість 15000,00 грн., сушилка напільна балансова вартість 1000,00 грн., критий тік на 600 тон балансова вартість 5000,00 грн., картопляно-сховище балансова вартість 30000,00 грн., карпатець ПА-10 балансова вартість 8350,00 грн., бульдозер Д-606 балансова вартість 2940,00 грн., комбайн «Єнісей» балансова вартість 5683,00 грн., косарка балансова вартість 5200,00 грн., ЗИЛ 157 ММЗ-27 балансова вартість 975,00 грн., що є власністю СТОВ «Обрій», яке виділене в натурі та передано в індивідуальну власність.

Не погодившись з рішенням дев'ятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області від 18.05.2012 року «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та рішення тринадцятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради від 28.12.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради», СТОВ "Обрій" звернулося до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції виходив з того, що вищевказані рішення Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області були ухвалені з порушенням чинного законодавства та підлягають скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду на підставі такого.

Так, згідно акту інвентаризації наявного майна пайового фонду колишнього КСП «Прогрес» від 03.06.2009 року (Нерухомі споруди) було проінвентаризовано майно на загальну суму 274 391,00 грн., в тому числі: зерносклад кам'яний залишкова вартість - 8000,00 грн., зерносклад на 2000 тон залишкова вартість - 15000,00 грн., сушарка напільна залишкова вартість - 10000,00 грн., критий тік на 600 тон - залишкова вартість 5000,00 грн, пилорама залишкова вартість - 2275,00 грн., контора залишкова вартість -5763,00 грн., картопляно-сховище залишкова вартість - 30000,00 грн.

Вищевказане нерухоме майно є власністю СТОВ "Обрій», яке було виділено в натурі та передано в індивідуальну власність СТОВ «Обрій».

Засіданням інвентаризаційної комісії від 03.06.2009 року було прийнято рішення провести відповідні бухгалтерські розрахунки по визначенню залишкової вартості кожного об'єкта на дату проведення інвентаризації, зроблено аналіз отриманих даних і визначено справедливу вартість активів комісійне, керуючись «Методикою уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 року № 177 та прийнято рішення про завершення інвентаризації, підписання актів інвентаризації, та передачу актів до комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» для подальшого затвердження зборами співвласників майнових паїв колишніх членів КСП «Прогрес» .

Рішенням комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» від 04.06.2009 року було прийнято рішення про завершення інвентаризації та про передачу актів для подальшого затвердження зборами співвласників майнових паїв колишніх членів КСП «Прогрес».

Рішенням загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес» від 06.06.2009 року (порядком денним №2) було затверджено результати інвентаризації та оцінки майна.

Матеріали інвентаризації майна на 53 аркушах були прошиті, пронумеровані, а також завірені відповідними підписами і печатками. По одному примірнику матеріалів інвентаризації майна були передані Кренидівській сільській раді Середино-Будського району Сумської області.

Тобто, пайовщики, які ще не реалізували свого майнового права (не продали свого майнового сертифіката, не виділяли в індивідуальну власність майно) не мали прав щодо розпорядження майном, яке знаходиться у власності СТОВ «Обрій». Вони мали тільки право розпорядитися іншим майном, яке ще не виділено в натурі та не передано в індивідуальну власність тобто тим майном, яке знаходиться в користуванні (оренді) будь-якого суб'єкта господарювання .

Колегія суддів зазначає, що в розумінні ст. 328 Цивільного кодексу України СТОВ «Обрій» є належним набувачем нерухомого майна право власності на об'єкти нерухомості набутого правомірно, на підставі рішення загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес» від 06.06.2009 року та рішення комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» від 29.07.2009 року. Майно було виділено в натурі та передано в індивідуальну власність СТОВ «Обрій» за переліками вказаними в актах приймання-передачі від 29.07.2009 року, що підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серія СУ № 265 та серія СУ № 266.

Крім того, колегія суддів вважає, що рішення Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області від 18.05.2012 року «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та від 28.12.2012 року «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» є незаконними та такими, що підлягають скасуванню з огляду на таке.

Згідно з ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади; прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Відповідно до частини 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Частиною 9 вищевказаної статті визначено, що сільські, селищні, міські районні в містах (у разі їх створення) ради мають право:

1) вносити пропозиції про передачу або продаж у комунальну власність відповідних територіальних громад, підприємств, установ та організацій, їх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до державної та інших форм власності, якщо вони мають важливе значення для забезпечення комунально-побутових і соціально-культурних потреб територіальних громад;

2) на переважне придбання в комунальну власність приміщень, споруд, інших об'єктів, розташованих на відповідній території, якщо вони можуть бути використані для забезпечення комунально-побутових та соціально-культурних потреб територіальних громад;

3) мати об'єкти комунальної власності за межами відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

Колегія суддів зазначає, що на підставі оскаржуваних рішень по справі Кренидівською сільською радою Середино-Будського району Сумської області на належні СТОВ «Обрій» об'єкти нерухомості були виготовлені свідоцтва про право власності на ім'я Кренидівської сільської ради, СТОВ «Обрій всупереч вимогам ст. 321 Цивільного кодексу України обмежено в праві розпоряджатися своїм майном та не може в повній мірі здійснювати право власності щодо зазначених об'єктів нерухомості, оскільки право власності на них не оформлене належним чином.

Також, враховуючи, що СТОВ «Обрій» є власником об'єктів нерухомого майна, техніки, обладнання та матеріалів - контора залишкова вартість 5763,00 грн. (с. Кренидівка, вул. Центральна, 45 Середино-Будського району Сумської області), пилорама з обладнанням залишкова вартість 2275,00 грн., зерносклад кам'яний залишкова вартість 8000,00 грн., зерносклад на 2000 тон залишкова вартість 15000,00 грн., сушилка напільна залишкова вартість 1000,00 грн., критий тік на 600 тон залишкова вартість 5000,00 грн., картопляно-сховище залишкова вартість 30000,00 грн. (с. Кренидівка, вул. Центральна, 90/1 Середино-Будського району Сумської області), дробівка залишкова вартість 582,00 грн., погрузчик ПА-10 залишкова вартість 8350,00 грн., бульдозер Д-606 залишкова вартість 2940,00 грн., комбайн «Єнісей» залишкова вартість 5683,00 грн., косілка КРС залишкова вартість 5200,00 грн., ЗИЛ 157 ММЗ-27 залишкова вартість 975,00 грн., що підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серія СУ № 265 та серія СУ № 266 та актами приймання-передачі від 29.07.2009, які є належними правовстановлюючими документами, оформлення на вказане майно, техніку, обладнання та матеріали права власності Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області, є незаконним та таким, що порушує право власності СТОВ «Обрій».

Отже, колегія суддів вважає, що у Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області не було правових підстав для прийняття рішень про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність спірного майна.

Крім того, Кренидівською сільською радою Середино-Будського району Сумської області було порушено саму процедуру прийняття таких рішень. В оскаржуваних рішеннях зазначено, що до комунальної власності приймаються об'єкти соціальної інфраструктури, однак відповідних рішень ні загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес», ні комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» щодо передачі майна, яке належить СТОВ «Обрій до об'єктів соціальної інфраструктури не приймалось.

Згідно з п. 2.1. Рекомендацій ініціатива щодо передачі майна об'єктів соціальної сфери та житлово-комунального господарства може виходити від недержавних сільськогосподарських підприємств щодо власного майна. З пропозицією про передачу об'єктів у власність територіальних громад підприємство звертається офіційним листом до відповідного органу самоврядування: сільської, селищної, міської, районної у місті ради, а у спільну власність сіл, селищ, міст - районної або обласної ради, враховуючи територію проживання жителів, які користуються послугами цих об'єктів. В залежності від форми власності на майно, що пропонується для безоплатної передачі, до пропозиції додаються належним чином оформлені виписки з протоколів вищих органів управління сільськогосподарських суб'єктів господарювання недержавної форми власності (пункт 2.2. Рекомендацій). Колегія суддів зазначає, що СТОВ «Обрій» таких документів до Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області не надавало.

Відповідно до 3.1. Рекомендацій пропозиції підприємства щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури у власність територіальних громад розглядають сільські, селищні, міські ради. Про згоду на прийняття чи відмову у прийнятті об'єктів, зазначені органи самоврядування повідомляють підприємство-заявника.

У разі згоди на прийняття об'єкта соціальної інфраструктури у комунальну власність виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті ради, у разі передачі об'єктів у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст створюють комісію з питань передачі, призначають її голову і визначають порядок роботи комісії (пункт 3.2. Рекомендацій). Передача об'єктів здійснюється у місячний термін з дня створення комісії (пункт 3.3. Рекомендацій). Передача оформляється актом приймання-передачі. Акт складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію (пункт 3.5. Рекомендацій).

Аналогічні положення передбачені Порядком безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2003 року № 1253.

Колегія суддів зазначає, що вимоги зазначених нормативно - правових актів Кренидівською сільською радою Середино-Будського району Сумської області не було виконано, а саме: пропозиції від СТОВ «Обрій» щодо безоплатної передачі майна до Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області не подавались, комісія не створювалась, акт прийому - передачі не складався і не затверджувався виконкомом сільської ради., що вбачається з протоколів дев'ятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради Середино - Будського району Сумської області від 18.05.2012 року та протоколу тринадцятої сесії шостого скликання від 28.12.2012 року.

Допитаний в суді першої інстанції, в якості свідка, ОСОБА_1 пояснив, що у 2009 році він допомагав проводити інвентаризацію майна КСП. Було повідомлено, що пайщики мають право власності на розпайоване майно. Була створена комісія, в склад якої включено пайщиків. Була проведена інвентаризація всього майна, складені акти, затверджені на загальних зборах пайщиків. Було прийняте рішення про продажу свідоцтв СТОВ "Обрій". Все розпайоване майно було включено в свідоцтва, укладені договори купівлі-продажу. Один екземпляр договору був переданий в Кренидівську сільраду.

Крім того, колегія суддів зазначає, що акти приймання - передачі майна від 05.04.2012 року (рішення сільської ради від 18.05.2012 року) та від 15.11.2012 року (рішення сільської ради від 28.12.2012 року) були підписані від імені сільської ради, одноособово сільським головою ОСОБА_2, ще до прийняття рішення сільською радою про надання згоди на прийняття майна. Тобто, акти приймання - передачі були підписані раніше за прийняті рішення сільської ради, одноособово сільським головою, який не мав на те відповідних повноважень.

Також, колегія суддів зазначає, що коли постало питання щодо отримання СТОВ «Обрій» свідоцтв про право власності на нерухоме майно та отримання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на території Кренидівської сільської ради Середино - Будського району Сумської області вони вважали, що свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) «Прогрес» серія СУ № 265, серія СУ № 266 та акти приймання-передачі в індивідуальну власність виділеного майна СТОВ «Обрій», якому належать майнові сертифікати від 29.07.2009 року були втрачені. Представник СТОВ «Обрій» звернувшись до Кренидівської сільської ради Середино - Будського району Сумської області щодо видачі дублікатів свідоцтв СУ № 265, 266 (майнових сертифікатів) та дублікатів актів приймання-передачі в індивідуальну власність виділеного майна СТОВ «Обрій» 02.06.2015 року отримав дублікати майнових сертифікатів та копії актів прийому передачі на сертифікати СУ № 265 та СУ № 266 за переліком майна від 10.07.2009 року та 29.07.2009 року. Видані дублікати та копії відрізняються від оригіналів актів прийому передачі майна від 29.07.2009 року, які були знайдені позивачем в архівах підприємства, а саме назвою актів приймання-передачі, переліком майна в актах та датах в самих майнових сертифікатах: (в акті по сертифікату серія СУ № 265 відсутній перелік майна - пилорама, ЗАВ-10, зерносклад на 2000 тон, критий тік на 600 тон, зерносклад кам'яний, сушарка напільна, контора та відсутня техніка, обладнання та матеріали на суму 54542,00 грн.), (в акті по сертифікату серія СУ №266 відсутній перелік майна - картопляно-сховище, тік цементна площадка, будівля ЄВМ, хімічний склад, а також відсутня техніка, обладнання та матеріали на суму 84893,00 грн.).

Відповідно до ч.10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що рішення дев'ятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області від 18.05.2012 року «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та рішення тринадцятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області від 28.12.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» були прийняті з порушенням вимог чинного законодавства, а тому погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання їх незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Середино - Будського районного суду Сумської області від 16.11.2015 року по справі № 586/963/15-а відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта - позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Кренидівської сільської ради Середино-Будського району Сумської області залишити без задоволення.

Постанову Середино-Будського районного суду Сумської області від 16.11.2015р. по справі №586/963/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Зеленський В.В.
Судді Пянова Я.В. Чалий І.С.
Повний текст ухвали виготовлений 26.01.2016 р.