Справа № 149/56/16-а
Суддя: Гончарук-Аліфанова О. Ю.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області
Справа № 149/56/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

"26" січня 2016 р. м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі судді Гончарук-Аліфанової О. Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2016 року до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області звернувся ОСОБА_1 з позовом до УПФУ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач неправомірно не зарахував в стаж для призначення пенсії позивачу навчання на денній формі навчання в Ворошиловградському політехнікумі сільського господарства з 01 вересня 1977 року по 31 вересня 1978 року та з 01 лютого 1981 року по 26 червня 1982 року. Просив визнати такі дії відповідача неправомірними, зобов'язати зарахувати вказані періоди в стаж для призначення пенсії, здійснити перерахунок пенсії з дня звернення за її призначенням та виплатити перераховану пенсію.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, своїм правом щодо надання заперечення на позов у встановлений законом строк скористався та просив суд відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно ст. 183-2 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Згідно диплому серії НОМЕР_2 реєстраційний № НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 в 1977 році вступив, а в 1982 році закінчив Ворошиловградський політехнікум сільського господарства.

З військового квитка серії НОМЕР_4 вбачається, що 10 листопада 1978 року ОСОБА_1 був призваний на військову службу, а 28 листопада 1980 року був звільнений (демобілізований) в запас.

В трудовій книжці ОСОБА_1 № НОМЕР_5, від 20 січня 1983 року записи про навчання відсутні.

З архівної довідки № 501 від 29 жовтня 2015 року вбачається, що ОСОБА_1 рахується стипендіатом з жовтня 1977 року по вересень 1978 року, з лютого 1981 року по червень 1982 року. В цей період йому нараховувалась стипендія, на яку нараховувалися страхові внески.

21 серпня 2015 року повивач звернувся до УПФУ в м. Хмільнику та Хмільницькому районі з заявою про призначення пенсії за віком.

Листом відповідача від 13 листопада 2015 року позивачу було відмовлено в зарахуванні періоду навчання в Ворошиловградському політехнікумі з 01 вересня 1977 року по 26 червня 1982 року, оскільки в період навчання він проходив строкову службу. Період денного навчання уточнити неможливо через знаходження навчального закладу на території , не контрольованій Україною, що унеможливлює направлення відповідного запиту.

Згідно п. "д" ч. 3 ст. 56 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" (в ред., чинній на день звернення позивача до УПФУ) до стажу роботи зараховується в тому числі навчання у середніх спеціальних навчальних закладах.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в ред., чинній на день виникнення спірних правовідносин), страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з ч. 1 ст. 48 КЗпП України, ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 р., за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Згідно п. 8 Порядку час навчання у професійних навчально-виховних закладах, підтверджується дипломами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в України ґрунтується на принципах, згідно з яким ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно ця норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти в межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України види і форми пенсійного забезпечення визначаються виключно Законами України.

Відповідно до частини 1 ст. 5 КАС України суд вирішує справи на підставі Конституції України та Законів.

З огляду на те, що позивачем на підтвердження періоду навчання надано як диплом так і довідку архівної установи з зазначенням періодів отримання стипендії та нарахування з неї страхових внесків, відмова відповідача у зарахуванні страхового стажу, підтвердженого вищезазначеними документами являється неправомірною.

Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.11.2005 року №22-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10,11,71,86, 94, 99,159-163, 183-2 КАС України, - суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні в стаж для призначення пенсії часу навчання неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 в стаж для призначення пенсії навчання на денній формі навчання в Ворошиловградському політехнікумі сільського господарства з 01 вересня 1977 року по 31 вересня 1978 року та з 01 лютого 1981 року по 26 червня 1982 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області здійснити перерахунок пенсії та виплатити перераховану пенсію ОСОБА_1 з 21 серпня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, судовий збір в розмірі 551,20 грн. шляхом його безспірного списання органом державної казначейської служби України з рахунку Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: /підпис/

З оригіналом вірно: