Справа № 265/6032/15-а
Суддя: Ковтуненко О. В.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №265/6032/15-а
Провадження №2-а/265/191/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2015 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Ковтуненко О.В., за участю

секретаря Бабенко А.Г.

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя про визнання неправомірними дій та про зобов'язання вчинити певні дій,

В С Т А Н О В И В:

02 вересня 2015 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача: про визнання неправомірними дій щодо нарахування позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії; про зобовязання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, на умовах та в порядку, передбачених Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 3 (три) календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з дати звернення за призначенням пенсії, тобто з 03 березня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що він перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя та йому була призначена пенсія по інвалідності, яку він отримував до 03 березня 2015 року. В цецй день він звернувся до відповідача із заявою про перевід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах (список № 2), так як він досяг 55-річного віку. Розпорядженням відповідача його було переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, при цьому відповідач врахував заробітну плату із затосуванням показника середньої заробітної плати за 2011 рік, а не відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». У совїй заяві він не давав згоду на врахування зарплати із затосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення йому попереднього виду пенсії. Саме ці дії відповідача позивач вважає неправомірними.

Позивач до судового засідання не зявився, подав заяву з проханням розгядати справу за його відсутності та за участю його представника.

У судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та надав пояснення з приводу позову.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 проти позову заперечувала. Вказала, що позивач перебуває на обліку у відповідача, з 07 березня 2012 року йому призначена пенсія по інвалідності із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2011 рік відповідно до Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі ОСОБА_4 № 1058-ІV). Після призначення пенсії позивач продовжував працювати. З 01 травня 2014 року за заявою позивача йому був здійснений перерахунок пенсії за стажем (з дня призначення пенсії позивач пропрацював більше ніж 24 місяці). 03 березня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до відповідача із заявою, згідно з якою було прийнято рішення про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах (список № 2) відповідно до Закону № 1058-ІV із застосування показника середньої заробітної плати по Україні за 2011 рік. Таке рішення відповідає вимогам ч.4 ст. 42 Закону № 1058-ІV, так як після останнього перерахунку пенсії позивача його додатковий стаж становив 09 місяців при необхідних 24 місяців.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_3 не підлягає задоволенню, за наступних підстав.

Судом встановлено, що з 07 березня 2012 року позивач ОСОБА_3 отримував пенсію по інвалідності, при призначенні якої був застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2011 рік відповідно до Закону № 1058-ІV.

З 01 травня 2014 року за заявою ОСОБА_3 був здійснений перерахунок пенсії у звязку зі зміною стажу.

Досягнувши пенсійного віку, 03 березня 2015 року позивач звернувся до управління ПФУ про переведення його на інший вид пенсії, який також передбачений Законом № 1058-ІV, а саме, про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах.

Управління ПФУ, провівши переведення на інший вид пенсії та перерахунок розміру пенсії, застосувало показник заробітної плати за 2011 рік, який було враховано при призначенні попереднього виду пенсії пенсії по інвалідності.

У частині першій статті 9 Закону № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у звязку з втратою годувальника.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

За правилами частини другої статті 40 Закону N 1058-IV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV.

ОСОБА_4 має єдиний виняток, передбачений абзацом 3 ч.3 ст. 45, при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, який застосовується за умови, що пенсіонер продовжував працювати та набув не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Позивачу ОСОБА_3 пенсія по інвалідності призначена з 07 березня 2012 року, за його заявою з 01 травня 2014 року був здійснений перерахунок у звязку із збільшенням стажу, а до 03 березня 2015 року з дня попереднього перерахунку позивач не набув необхідного за Законом страхового стажу у 24 місяці.

За таких обставин відсутні підставі для застосування абзацу 3 частини 3 статті 45 та частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому позовні вимоги задовленню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст. 158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя про визнання неправомірними дій та про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах на умовах та в порядку, передбачених Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з дати звернення за призначенням пенсії, тобто з 03 березня 2015 року відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя