Справа № 2-6665/10/0122
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-6665/10/0122 Головуючий у 1-й інстанції: Іванов С.С. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

26 січня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Земляної Г.В.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АР Крим на заочне рішення Центрального районного суду м.Сімферополя від 14 вересня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АР Крим про нарахування та стягнення недоплаченої соціальної допомоги «Дітям війни»,-

в с т а н о в и в:

Заочним рішенням Центрального районного суду м.Сімферополя від 14 вересня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 до УПФ України в Центральному районі м.Сімферополя задоволено частково, зобов'язано УПФ України в Центральному районі м.Сімферополя нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоотримане підвищення до пенсії як дитині війни на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно з яким підлягає нарахуванню пенсія у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року відмовлено УПФ України в Центральному районі м.Сімферополя у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на заочне рішення Центрального районного суду м.Сімферополя від 14 вересня 2010 року у справі №2а-6665/11/0122.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 грудня 2015 року касаційну скаргу УПФ України в Центральному районі м.Сімферополя АР Крим задоволено, ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року скасовано, а справу за позовом ОСОБА_2 до УПФ України в Центральному районі м.Сімферополя АР Крим про нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач народилась 04 квітня 1930 року та має статус дитини війни і право користуватись пільгами відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», з 01 січня 2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду, нарахування підвищення до її пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.6 Закону відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим вона звернулась до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Разом з тим, в силу вимог ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АР Крим - залишити без задоволення.

Заочне рішення Центрального районного суду м.Сімферополя від 14 вересня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

Г.В.Земляна

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Грищенко Т.М.

Земляна Г.В.