Справа № 2а-3135/10
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-3135/10
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.11.2010 року суддя Київського районний суд м. Полтави ОСОБА_1 розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави про визнання дій відповідача неправомірними , зобовязання проведення перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі, в якому просив визнати дії відповідача в відмові перерахунку призначеної пенсії відповідно до ч. 4 статті 54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням частини 3 статті 67 вказаного Закону з 01.04.2010 року протиправними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому пенсію як інваліду 2 групи захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 01.04.2010 року відповідно до ч,4 ст. 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи статтю 52 ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік»

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 28 січня 2010 року, яке залишене без змін ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 05.05.2010 року , були задоволені його позовні вимоги та зобовязано відповідача здійснити перерахунок п його пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій ва віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ « Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування» з 01.07.2008 року та провести відповідні виплати. Згідно цього рішення відповідачем здійснений перерахунок призначеної йому пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з розміру мінімальної пенсії 695 грн. та зараз нараховується пенсі, виходячи з розміру мінімальної пенсії 695 грн. Статтею 52 ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік» визначені нові розміри прожиткового мінімуму на 2010 рік, у звязку з чим він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, але йому було відмовлено.

Дослідивши матеріали справи суддя приходить до висновку про правомірність вимог позивача щодо здійснення йому перерахунку та виплати пенсії з 1 квітня 2010 року пенсії по інвалідності з урахуванням нових розмірів прожиткового мінімуму, визначеного ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік».

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 28.01.2010 року, яке залишене без змін ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 05.05.2010 року дії відповідача у відмові перерахунку пенсії позивачеві відповідно до вимог ст.50, 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-Х11, було зобовязано відповідача провести перерахунок пенсії позивачеві.

Згідно довідки МСЕК № 0327772 від 12.10.1998 року позивачеві встановлена друга група інвалідності безстроково, інвалідність повязана з ліквідацією на ЧАЕС та його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії Б № 318237.

Відповідно до правових позицій, висловлених Європейським Судом з прав людини у рішенні від 08.11.2005 року, що набрало законної сили 08.02.2006 року, у справі Качко проти України, де вказується, що реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яка базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлено у залежності від бюджетних асигнувань, та у випадках, коли набуттям чинності певним законом , його норм призупиняється дія положень закону, що був прийнятий раніше, до спірних правовідносин, застосується закон, що діяв на момент виникнення у особи відповідного права.

Зі ст. ст. 50, 54 Закону № 796-Х11 випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком зазначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст. 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», де зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Іншого нормативно-правового акту ,який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає.

Таким чином, при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених ст. 50 та 54 Закону № 796-Х11,застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Статтею 52 ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік» визначений розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який становить із 1 січня 2010 рі - 695 грн., із 1 квітня 706 грн., із 1 липня 709 грн. із 1 жовтня 723 грн., із 1 грудня 734 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок пенсії позивачу УПФ провело, виконуючу рішення Київського районного суду м. Полтави від 28 січня 2010 року . Згідно цього рішення відповідачем здійснений перерахунок призначеної йому пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з розміру прожиткового мінімуму - 695 грн.

Відповідно до ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік» зазначений розмір прожиткового мінімуму змінювався протягом року в сторону збільшення.

Отже відмова відповідача в проведенні перерахунку пенсії позивачеві з урахуванням с: ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік» є неправомірною, оскільки відповідно частини З статті 67 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного законом, підвищується розмір пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім»ям зі І втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України витрати по справі віднести за рахунок І держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-163, 167, 183 -2 Кодекс адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України Київського району м. Полтави щодо! відмови ОСОБА_2 в перерахунку призначеної пенсії відповідні ч. 4 ст. 54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ст.52 ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік» 1 квітня 2010 року протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтава здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_2 пенсію. відповідно до 4.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян. | постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням розміру прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ст.52 ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік» з 1 квітня 2010 року з застосуванням вимог 3 статті 67 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Васильєва