Справа № 589/3311/15-а
Суддя: Лєвша С. Л.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/3311/15-а
Провадження № 2-а/589/103/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2015 р.

м.Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Лєвша С.Л. розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду в місті Шостка Сумської області адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2

- про стягнення суми сплаченої тимчасової державної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2015 року Управління соціального захисту населення Сумської міської ради звернулося до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з адміністративним позовом до ОСОБА_2, у якому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченої тимчасової державної допомоги дітям за період з 01 лютого 2012 року по 31 січня 2014 року, з 01 березня 2014 року по 30 вересня 2014 року в розмірі 9021 гривня 30 копійок.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до рішення Ковпаківського районного суду м.Суми від 25 листопада 2011 року розірвано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 та стягнуто з ОСОБА_2 аліменти у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу) на утримання неповнолітнього сина - ОСОБА_4, до досягнення ним повноліття, які сплачувати матері дитини - ОСОБА_3.

Оскільки відповідач аліменти не сплачував то на підставі заяв ОСОБА_3 від 24 лютого 2012 року, 27 серпня 2012 року, 21 лютого 2013 року, 27 серпня 2013 року, 17 березня 2014 року та 03 вересня 2014 року та відповідних документів поданих до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради ОСОБА_3 в період з 01 лютого 2012 року до 28 лютого 2015 року була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме - на сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

09 квітня 2015 року ОСОБА_3 повідомила позивача про те, що з вересня 2014 року ОСОБА_2 почав сплачувати аліменти.

Оскільки, виникла можливість стягнення аліментів з батька дитини, позивач просить стягнути вищезазначену суму тимчасової державної допомоги дітям з відповідача.

В судове засідання представник позивача Управління соціального захисту населення Сумської міської ради не з'явився, але у позовній заяві просить провести судовий розгляд за його відсутності. (а.с.2). Про час, дату та місце судового розгляду повідомлений. (а.с.47).

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, але надав заяву у якій просить провести судовий розгляд за його відсутності, позовні вимоги визнає в повному розмірі. (а.с.46, 48).

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року за №2747-IV (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у

справі, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідків чи експерта.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.3 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Із заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги наданої 24 лютого 2012 року ОСОБА_3 до органу праці та соціального захисту населення Сумської міської ради вбачається, що ОСОБА_3 просить призначити уперше тимчасову державну допомогу дітям та повторно допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. (а.с.3, 4).

Із свідоцтва про народження НОМЕР_1 виданого 15 вересня 2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції вбачається, що ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року у місті Суми Сумської області про що в Книзі реєстрації народжень 15 вересня 2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції зроблено відповідний актовий запис за №2253 і його батьками зазначено: батько - ОСОБА_2, мати - ОСОБА_3. (а.с.5).

Із рішення Ковпаківського районного суду м.Суми ухваленого 25 листопада 2011 року у цивільній справі №1806/2-3460/2011р. вбачається, що:

- розірвано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_2, що був укладений 17 листопада 2007 року у Відділі реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, актовий запис №2474;

- стягнуто з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м.Шостка Сумської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 аліменти у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітнього сина - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, до досягнення ним повноліття та аліменти сплачувати матері дитини - ОСОБА_3, починаючи стягнення з 26.07.2011 року. (а.с.6).

Із довідки про неотримання аліментів виданої відділом Державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції від 17.02.2012 за №312 вбачається, що ОСОБА_3 не отримувала аліментів з ОСОБА_2 за період з 01.08.2011 по 31.01.2012, згідно з виконавчим листом №1806/2-3460/11 виданим Ковпаківським райсудом м.Суми від 25.11.2011 про стягнення аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. (а.с.7).

Із рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 01 березня 2012 року вбачається, що за заявою ОСОБА_3 від 24 лютого 2012 року останній призначено тимчасово допомогу коли батько ухиляється від сплати аліментів на утриманця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у розмірі: з 01.02.2012 по 31.03.2012 - 267,90 грн; з 01.04.2012 по 30.06.2012 - 272,30 грн; з 01.07.2012 по 31.07.2012 - 275,10 грн. (а.с.8).

Із заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги наданої 27 серпня 2012 року ОСОБА_3 до органу праці та соціального захисту населення Сумської міської ради вбачається, що ОСОБА_3 просить призначити (перерахувати) допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та тимчасову державну допомогу дітям. (а.с.9, 10).

Із довідки про неотримання аліментів виданої відділом Державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції від 03.09.2012 за №1414 вбачається, що

ОСОБА_3 не отримувала аліментів з ОСОБА_2 за період з 01.02.2011 по 31.07.2012, згідно з виконавчим листом №1806/2-3460/11 виданим Ковпаківським райсудом м.Суми від 25.11.2011 про стягнення аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. (а.с.11).

Із рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 10 вересня 2012 року вбачається, що за заявою ОСОБА_3 від 27 серпня 2012 року останній призначено тимчасово допомогу коли батько ухиляється від сплати аліментів на утриманця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у розмірі: з 01.08.2012 по 30.09.2012 - 275,10 грн; з 01.10.2012 по 30.11.2012 - 279,00 грн; з 01.12.2012 по 31.01.2013 - 288,30 грн. (а.с.12).

Із довідки про неотримання аліментів виданої відділом Державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції від 10.09.2012 за №1441 вбачається, що ОСОБА_3 не отримувала аліментів з ОСОБА_2 за період з 01.03.2012 по 31.08.2012, згідно з виконавчим листом №1806/2-3460/11 виданим Ковпаківським райсудом м.Суми від 25.11.2011 про стягнення аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. (а.с.13).

Із заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги наданої 21 лютого 2013 року ОСОБА_3 до органу праці та соціального захисту населення Сумської міської ради вбачається, що ОСОБА_3 просить призначити (перерахувати) тимчасову державну допомогу дітям. (а.с.15, 16).

Із довідки про неотримання аліментів виданої відділом Державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції від 08.02.2013 за №329 вбачається, що ОСОБА_3 не отримувала аліментів з ОСОБА_2 за період з 01.08.2012 по 31.01.2013, згідно з виконавчим листом №1806/2-3460/11 виданим Ковпаківським райсудом м.Суми від 25.11.2011 про стягнення аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. (а.с.17).

Із рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 25 лютого 2013 року вбачається, що за заявою ОСОБА_3 від 21 лютого 2013 року останній призначено тимчасово допомогу коли батько ухиляється від сплати аліментів на утриманця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у розмірі: з 01.02.2013 по 31.07.2013 - 291,60 грн. (а.с.18).

Із заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги наданої 27 серпня 2013 року ОСОБА_3 до органу праці та соціального захисту населення Сумської міської ради вбачається, що ОСОБА_3 просить призначити (перерахувати) тимчасову державну допомогу дітям. (а.с.19, 20).

Із довідки про неотримання аліментів виданої відділом Державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції від 14.08.2013 за №1403 вбачається, що ОСОБА_3 не отримувала аліментів з ОСОБА_2 за період з 01.02.2013 по 31.07.2013, згідно з виконавчим листом №1806/2-3460/11 виданим Ковпаківським райсудом м.Суми від 25.11.2011 про стягнення аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. (а.с.21).

Із рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 29 серпня 2013 року вбачається, що за заявою ОСОБА_3 від 27 серпня 2013 року останній призначено тимчасово допомогу коли батько ухиляється від сплати аліментів на утриманця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у розмірі: з 01.08.2013 по 30.11.2013 - 293,60 грн; з 01.12.2013 по 31.01.2014 - 309,60 грн. (а.с.22).

Із заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги наданої 17 березня 2014 року ОСОБА_3 до органу праці та соціального захисту населення Сумської міської ради вбачається, що ОСОБА_3 просить призначити (перерахувати) тимчасову державну допомогу дітям. (а.с.23, 24).

Із рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 18 березня 2014 року вбачається, що за заявою ОСОБА_3 від 17 березня 2014 року останній призначено тимчасово допомогу коли батько ухиляється від сплати аліментів на утриманця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у розмірі: з 01.03.2014 по 31.08.2014 - 309,60 грн. (а.с.25).

Із довідки про неотримання аліментів виданої відділом Державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції від 20.03.2014 за №462 вбачається, що ОСОБА_3 не отримувала аліментів з ОСОБА_2 за період з 11.12.2013 по 28.02.2014, згідно з виконавчим листом №1806/2-3460/11 виданим Ковпаківським райсудом м.Суми від 25.11.2011 про стягнення аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. (а.с.26).

Із довідки про неотримання аліментів виданої відділом Державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції від 20.03.2014 за №461 вбачається, що ОСОБА_3 не отримувала аліментів з ОСОБА_2 за період з 01.08.2013 по 27.08.2013, згідно з виконавчим листом №1806/2-3460/11 виданим Ковпаківським райсудом м.Суми від 25.11.2011 про стягнення аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. (а.с.27).

Із довідки про неотримання аліментів виданої відділом Державної виконавчої служби Коропського районного управління юстиції Чернігівської області від 28.02.2014 за №104 вбачається, що ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за період з 27.08.2013 по 10.12.2013, згідно з виконавчим листом №1806/2-3460/11, який видано 06 грудня 2011 року Ковпаківським районним судом м.Суми про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 (а.с.28).

Із заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги наданої 03 вересня 2014 року ОСОБА_3 до органу праці та соціального захисту населення Сумської міської ради вбачається, що ОСОБА_3 просить призначити (перерахувати) тимчасову державну допомогу дітям. (а.с.29, 30).

Із довідки про неотримання аліментів виданої відділом Державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції від 17.09.2014 за №1401 вбачається, що ОСОБА_3 не отримувала аліментів з ОСОБА_2 за період з 01.03.2014 по 31.08.2014, згідно з виконавчим листом №1806/2-3460/11 виданим Ковпаківським райсудом м.Суми від 25.11.2011 про стягнення аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. (а.с.31).

Із рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 29 вересня 2014 року вбачається, що за заявою ОСОБА_3 від 03 вересня 2014 року останній призначено тимчасово допомогу коли батько ухиляється від сплати аліментів на утриманця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у розмірі: з 01.09.2014 по 28.02.2015 - 309,60 грн. (а.с.32).

Із заяви ОСОБА_3 від 09 квітня 2015 року вбачається, що остання просить припинити тимчасову державну допомогу в зв'язку з тим, що батько ОСОБА_2 почав з вересня 2014 року виплачувати аліменти. (а.с.33).

Із довідки про розмір аліментів, сплачених у твердій грошовій сумі виданої відділом Державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції від 26.03.2015 за №485 вбачається, що ОСОБА_3 дійсно отримувала аліменти з ОСОБА_2 у вересня 2014 року в сумі 1000 грн 00 коп. та у листопаді 2014 року в сумі 600 грн 00 коп., згідно з виконавчим листом №1806/2-3460/11 виданим Ковпаківським райсудом м.Суми від 25.11.2011 про стягнення аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. (а.с.34).

Із рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 24 червня 2015 року вбачається, що за заявою ОСОБА_3 від 03 вересня 2014 року останній призначено тимчасово допомогу коли батько ухиляється від сплати аліментів на утриманця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у розмірі: з 01.09.2014 по 30.09.2014 - 309,60 грн. (а.с.35).

Із розрахунку від 26 червня 2015 року виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце їх проживання невідоме вбачається, що ОСОБА_3 виплачено 9021 гривня 30 копійок. (а.с.37).

Відповідно до ч.10 ст.181 Сімейного кодексу України від 10 січня 2002 року за №2947-ІІІ (далі - СК України), суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року за №2811-ХІІ, одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Відповідно до п.10.2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року за №189, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Крім того, відповідно до п.12 цього Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що відповідач позовні вимог визнає в повному обсязі, суд вважає, що обставини зазначені в адміністративному позові Управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача на користь позивача суму сплаченої тимчасової державної допомоги дітям за період з 01 лютого 2012 року до 31 січня 2014 року, з 01 березня 2014 року по 30 вересня 2014 року в розмірі 9021 гривня 30 копійок знайшли своє підтвердження, а тому позов підлягає до задоволення.

Щодо стягнення судового збору, то судові витрати з відповідача не стягуються, оскільки позивача при пред'явленні позову було звільнено від їх сплати.

Керуючись ч.10 ст.181 СК України, ч.1 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року за №2811-ХІІ, п.10.2 та п.12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року за №189, ст.3, 9, 11, 69, 71, 122, 128, 158, 159, 161, 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми сплаченої тимчасової державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради суму сплаченої тимчасової державної грошової допомоги дітям за період за період з 01 лютого 2012 року до 31 січня 2014 року, з 01 березня 2014 року по 30 вересня 2014 року в розмірі 9021 (дев'ять тисяч двадцять одна) гривня 30 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський

міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша