Справа № 180/2903/15-а
Суддя: Нанічкіна Н. М.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 180/2903/15-а
У Х В А Л А

27 січня 2016 р. м.Марганець

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Нанічкіної Н.М.

з секретарем Завадською А.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: виконуючий обовязки голови, секретаря Марганецької міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_4, заступник Марганецького міського голови ОСОБА_5 про визнання незаконними дій та стягнення збитків, спричинених внаслідок вчинення незаконних дій,

ВСТАНОВИВ:

Представником виконкому Марганецької міської ради Дніпропетровської області в судовому засіданні заявлено клопотання про заміну первинного відповідача виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області на належного відповідача ОСОБА_4. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до статтей 12, 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова очолює виконавчий комітет ради, головує на його засіданнях, організує роботу виконавчого комітету і підписує його рішення, у разі незгоди з рішенням виконавчого комітету ради він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд відповідної ради. Тобто, ОСОБА_4, перебуваючи на посаді в.о.міського голови, секретаря міської ради, при встановлені факту прийняття виконавчим комітетом міської ради незаконного рішення № 475 від 12.11.2014 року, мав передбачені законом повноваження для зупинення його дії та недопущення порушень, які призвели в подальшому до визнання вказаного рішення незаконним, та надало право позивачу звернутися до суду з позовом про стягнення матеріальної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями міської ради та виконавчого комітету, але своїми повноваженнями не скористався.

Позивач та її представник не заперечували проти заміни первісного відповідача на належного відповідача ОСОБА_4

Заслухавши думку сторін, розглянувши адміністративний позов, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача з таких підстав.

Позивач звернулася до суду із позовними вимогами про визнання незаконними рішень виконкому Марганецької міської ради № 159 від 03.03.2015 року та № 261 від 22.04.2015 року, стягнення з виконкому Марганецької міської ради збитків, спричинених незаконними рішеннями органів місцевого самоврядування.

Відповідано до ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради. Сільський, селищний, міський голова, голова районної у місті, районної, обласної ради в межах своїх повноважень видає розпорядження.

Відповідно до ст.12, 43 Закону сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного обєднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях. Сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Оскаржувані позивачем рішення є результатом роботи колегіального органу виконкому Марганецької міської ради.

Міський голова в межах своїх повноважень може видавати лише розпорядження, й за них він несе відповідальність як посадова особа територіальної громади.

Оскільки ОСОБА_4 несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому повноважень лише як посадова особа, суд вважає, що позивачем правильно визначено особу відповідача, і не вбачає законних підстав для його заміни.

Керуючись ст.ст.52, 158, 165 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про заміну первинного відповідача виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області на належного відповідача ОСОБА_4 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через Марганецький міський суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.М.Нанічкіна