Справа № 742/76/16-а
Суддя: Бездідько В. М.
Дата ухвалення: 2016-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/10/16
Єдиний унікальний № 742/76/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2016 рокуПрилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Бездідько В.М.,

при секретарі - Карпенко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з вище вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі пов"язані з відмовою в призначенні йому пенсії протиправними та зобов"язати відповідача призначити та виплатити з 23 грудня 2015 року пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Свої вимоги мотивує тим, що він в грудні 2015 року звернувся до упрвління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки та Прилуцькому районі з відповідною заявою про призначення пенсії на пільгових умовах на підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Листом від 28 грудня 2015 року № 8035/03 відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії в зв"язку з неврахуванням стажу роботи з 04 червня 1993 року по 21 липня 1994 року та з 22 липня 1994 року по 10 січня 1998 року машиністом-підйомника за списком № 2, які не підтверджені атестаціями робочих місць, однак позивач вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують його Конституційне право на соціальний захист, надавши своїм вимогам відповідні докази.

В судове засідання позивач не з"явився, однак надіслав заяву про розгляд спави в його відсутності заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, однак подав письмове заперечення згідно якого позовні вимоги ОСОБА_1 не визнає в повному обсязі та просить суд відмовити в їх задоволенні, оскільки останнім було подано до управління заяву про призначення пенсії та додані довідки №06/2603 від 11.11.2015 року, № 36/09-570 від 02.11.2015 року, матеріали атестації робочих місць по ПАТ "Укрнафта Прилуцьке УБР" де відсутні документи про атестацію робочих місць, в зв"язку з чим управлінням було відмовлено в призначенні пенсії правомірно так як відсутні довідки про атестацію робочих місць

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що 15 листопада 2015 року позивачу виповнилося 55 років. При цьому, має загальний трудовий стаж його роботи становить 33 роки 2 місяці 5 днів, в тому числі. Частина його трудової діяльності була повязана зі шкідливими та важкими умовами праці. У звязку з цим він має право на призначення йому пенсії на пільгових підставах згідно списку № 2. З цього приводу він 23 грудня 2015 року звернувся до відповідача з відповідною заявою. Але, йому в призначенні пенсії на пільгових підставах було відмовлено через те, що необхідний для цього стаж у нього складає 11 років 6 місяці і 13 днів, а за законом необхідно мати такий стаж роботи 12 років і 6 місяців.

Це і змусило позивача звернутися до суду.

Разом з тим, відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на призначення пенсії на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442. Цим Порядком встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 1 Порядку атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Результати атестації, як вперше проведеної, так і чергові, застосовуються при визначенні стажу, який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, протягом 5 років після затвердження її результатів. При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування в стаж, який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, повного п'ятирічного періоду роботи з шкідливими та тяжкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право протягом зазначеного періоду повинно бути підтверджено результатами атестації робочих місць.

У роз'ясненнях Міністерства праці та соціальної політики України, викладених у листі від 16 грудня 1999 року № 01-3/2586-02-6 «Про порядок обчислення стажу роботи для призначення пільгових пенсій за результатами атестації робочих місць», встановлено, що у разі підтвердження права за результатами атестації 31 липня 1997 року (впродовж 5 років після зведення в дію Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці), до пільгового стажу зараховується весь період роботи за професіями і посадами, передбаченими Списками № 1 і № 2, тобто період до дати видання наказу по підприємству про результати проведення атестації і подальший період роботи впродовж 5 років після вперше проведеної атестації.

У роз'ясненнях про проведення атестації робочих місць за умовами праці в окремих випадках, затвердженихнаказом Міністерства праці та соціальної політики України від 21 серпня 2000 року за № 205, передбачено, що в окремих випадках за скрутного фінансово-економічного стану, що склався на підприємстві з незалежних від нього причин, для проведення атестації робочих місць, де не сталися докорінні зміни умов і характеру праці, у зв'язку з впровадженням нових технологій, засобів виробництва, матеріалів, реконструкцією існуючих об'єктів, приміщень тощо, можливе використання результатів санітарно - гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, отриманих під час попередньої атестації, за умови реалізації технічних і організаційних заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працівників за результатами попередньої атестації робочих місць і дотримання всіх інших вимог Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Отже, своєчасність та проведення атестації робочих місць за умовами праці не залежить від працівника і не може обмежувати його право на отримання пенсії.

Несвоєчасне або неналежне проведення атестації робочих місць не можуть позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись ст.ст. 17, 158-160 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити .

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23 грудня 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.М.Бездідько