Справа № 302/1253/15-а
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/1253/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.01.2016 р.

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі суддя Гайдур Антон Юрійович

без участі сторін та ї представників,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Міжгір'ї справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі про визнання неправомірними дій УПФУ в Міжгірському районі та зобов'язати провести перерахунок та виплату пенсії.,-

В С Т А Н О В И В :

23.12.2015 р. позивачка звернулася до суду з вищевказаними позовними вимогами, які вмотивувала наступним.

У квітні 2011 року їй призначено пенсію по віку у відповідності зі ст. 37 Закону України «Про державну службу», як державному службовцю. За постановою Міжгірського районного суду від 24.09.2014 року у справі № 302/1128/14-а було визнано протиправною відмову УПФ в Міжгірському районі щодо перерахунку розміру пенсії та зобов'язано УПФ в Міжгірському районі з 15.08.2014 року перерахувати розмір пенсії з врахуванням суми заробітку для обчислення пенсії при індексації заробітної плати, матеріальних допомог згідно № 3771/04 від 14.08.2014 р.. Після перегляду даної справи судом касаційної інстанції 19.05.2015 р. № К/80/11969/15 резолютивну частину постанови Міжгірського райсуду викладено у такій редакції «визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області щодо неврахування до заробітку при призначення пенсії державного службовця ОСОБА_1 виплачених сум індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення і зобов'язати УПФУ в Міжгірському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 15.08.2014 р. з включенням до суми заробітної плати для обчислення пенсії індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до довідки про складові заробітної плати позивача № 3771/04 від 14.08.2014 р. Перерахунок пенсії провести у урахуванням здійснених виплат.»

Однак Управління ПФУ в Міжгірському районі у добровільному порядку на виконання вимог закону не виконано постанову суду до цих пір. На її запит відповідачем надано письмову відповідь від 23.12.2015 р. у якій зазначено, що відповідно до змін внесених до ЗУ «Про державну службу» розмір відсотків зменшився до 70-ти, а тому при виконанні постанови Міжгірського райсуду, тобто при перерахунку пенсії з 15.08.2014 року розмір відсотків зменшився б, що б призвело до зменшення розміру пенсії. Тому позивачка вважає такі дії УПФ в Міжгірському районі протиправними та просить зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплати призначеної пенсії відповідно до постанови суду від 24.09.2014 року у справі № 302/1128/14-а у розмірі 90 відсотків заробітної плати.

Позивачка ОСОБА_1 на розгляд справи не з'явилася, при подачі позовної заяви просила розглядати у справу у її відсутності.

Представник відповідача Ленчур Ю.Ю. на розгляд справи не з'явився, до початку розгляду справи подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Суд вивчивши зміст позовної заяви, дослідивши докази додані до неї на ствердження позовних вимог, дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка знаходиться на обліку відповідача та з квітня 2011 року отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90 % від її заробітної плати .

Постановою Міжгірського райсуду від 24.09.2014 року було визнано протиправною відмову УПФ в Міжгірському районі щодо перерахунку розміру пенсії та зобов'язано УПФ в Міжгірському районі з 15.08.2014 року перерахувати розмір пенсії з врахуванням суми заробітку для обчислення пенсії при індексації заробітної плати, матеріальних допомог згідно довідки про складові заробітної плати 3771/04 від 14.08.2014 р.

Згідно листа Управління ПФУ в Міжгірському районі від 23.12.2015 р. вбачається, що на виконання постанови ВАС України при перерахунку пенсії розмір пенсії суттєво зменшиться з 90% на 70 % відповідно до змін внесених до ЗУ «Про державну службу»,

Перерахунок пенсії обчислений в редакції Закону України «Про державну службу», що діяв з 01.10.2011 року.

Але з таким рішенням відповідача суд погодитися не може, оскільки умови та порядок пенсійного забезпечення державних службовців визначено ст. 37 Закону України «Про державну службу» (закон №3723-ХІІ).

Згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діє з 01.10.2011 року) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % суми їх заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

До 01.10.2011 року, тобто на час останнього перерахунку пенсії позивачки ст.. 37 Закону України «Про державну службу» було передбачено, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно ст.. 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Викладене свідчить, що позивачка має право отримувати пенсію в розмірі 90 % від розрахованої заробітної плати, оскільки в такому розмірі їй була призначена пенсія відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час призначення.

При перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а відтак внесені зміни до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» стосуються порядку призначення пенсії держаним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані.

Враховуючи наведене, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії таким особам.

Оскільки на момент призначення пенсії позивачці діяла норма, яка передбачала розмір пенсії 90 відсотків заробітної плати, тому саме виходячи з розміру 90 відсотків заробітної плати слід було відповідачу здійснити перерахунок пенсії позивачці з 15.08.2014р.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що є підстави для визнання дій відповідача щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії позивачці з 15.08.2014 року розміру 70% від суми заробітної плати, замість передбачених Законом 90%, неправомірними і зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії призначеної позивачці з 15.08.2014, виходячи з розміру 90% від суми заробітної плати та виплатити недоплачену пенсію.

Згідно ст. 94 КАС України судові витрати слід стягнути з відповідача на користь позивачки.

Керуючись ст.ст. 161-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі щодо зменшення ОСОБА_1 відсотків заробітної плати з 90% на 70% при розрахунку пенсії починаючи з 15.08.2014 року при виконання постанови Міжгірського районного суду від 24.09.2014 року № 302/1128/14-а, якою передбачено урахування до розміру заробітної плати для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної пенсії починаю з 15.08.2015 року у розмірі 90% середньомісячного заробітку обчисленого для розрахунку пенсії при виконанні постанови Міжгірського районного суду від 24.09.2014 року № 302/1128/14-а, якою передбачено урахування до розміру заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати згідно довідки № 3771/04 від 14.08.2014 р. на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постанова суду в межах виплати перерахованого розміру пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп..

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя:А. Ю. Гайдур