Справа № 2-а-3/11
Суддя: Єфименко В. І.
Дата ухвалення: 2011-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Великоновосілківський районний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

10 січня 2011 р . Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі:

головуючого- судді Єфименко В.І.,

при секретарі Тахтаровой Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України ( далі УПФУ) у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок надбавки до пенсії ,як інваліду війни за період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року,-

встановив:

18.11.2010 року позивач ОСОБА_1,як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії і у зв*язку з цим ,як інвалід 3 групи, звернувся до Великоновосілківського районного суду Донецької області з позовом до УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов 'язання здійснити перерахунок та виплату йому надбавки до пенсії,як інваліду війни у відповідності до вимог ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантіях їх соціального захисту »(далі Закон) у розмірі 200% минимальноі пенсії за віком- прожиткового минимуму для осіб, втративших трудоспособність з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року.

Позивач надав суду письмову заяву,в якій, підтримуючи свої вимоги,просить справу розглянути за його відсутності.

Відповідач надав суду письмове запереченя,в якому позовні вимоги не визнав в повному обсязі,зазначивши, що при нарахуванні та виплаті пенсії позивачу повині застосовуватися положення, встановлені постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян». Оскільки позивачка отримує пенсію на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то відповідно до положень ч. 5 ст. 53 цього Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України.Крім цього, відповідач наполягає на застосуванні положень cm.сm.99,100 КАС України відносно строків звернення позивача до суду та прохає про розгляд справи за відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1віднесений до 1-ої категорії та 3 групи інвалідності, як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 065846 від 19.06.1996 р.,згідно якого має право на пільги, встановлені Законом України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,а також посвідченням серії Є № 040795 згідно якого він має право на пільги,встановлені законодавством України для ветеранів війни- інвалідів війни.

Позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок та виплату йому надбавки до пенсії.встановленої Законам,але той своїм листом від 06.10.2010 року за № 395 А/ 01-01-03 відмовив в задоволені його вимог.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи держаної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України закріплене положення,у відповідності до якого громадяни України мають право на соціальний захист.

У відповідності до ст.1З Закону,який діяв в період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року, інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне утримання,виплачуваєме замість пенсїі,збільшується: інвалідам 1 групи-у розмірі 400% мінімальної пенсії за віком: 2 групи-350% мінімальної пенсії за віком; 3 групи-200% мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до законодавства України мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму для осіб,які втратили працездатність.

Визначення прожиткового мінімуму закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 року № 966-14, а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії'» від 05.10.2000 року № 2017-111, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікуються в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України у Великоиовосілківському районі Донецької області про визнання дій незаконними і зобов'язання здійснити перерахунок надбавки до пенсії у відповідності до вимог ст. 13 Закону ,які діяли з 01.01.2000 року до 31.12.2005року, підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на те ,що позивачем порушені строки для звернення до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів ,суд не приймає до уваги, так як у відповідності до ч.2 ст.87 Закону України « Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788- XII суми пенсій,не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію,виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахувані та виплаті надбавки до його пенсії як інваліду війни за період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року.

Зобов*язати УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити перерахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної надбавки до пенсії,як інваліду війни у відповідності до ст.13 Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантіях їх соціального захисту» в редакції,яка діяла з 01.01.2000 р. по 31.12.2005 р. , виходячи з її розміру- 200% мінімальної пенсії за віком-прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність за період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького аміністративного апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд в 10-денний строк .

Суддя В.І.Єфименко