Справа № 825/3841/15-а
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
20 січня 2016 року м.Чернігів Справа № 825/3841/15-а
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Соломко І.І.,
за участю секретаря Скугоревої Н.О,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Трало О.М.,
представника третьої особи Трало О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області Саповської Наталії Григорівни, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області про скасування рішення, -
В ході розгляду справи, судом встановлено порушення вимог Закону України "Про державний земельний кадастр" від 07.07.2011 № 3613-VI та Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 № 1051 (далі-Порядок).
Проте, під час розгляду справи, судом встановлено, що державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області Саповською Наталією Григорівною прийнято рішення стосовно земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, право власності якої за позивачем не оформлено.
Згідно абз. 2 частини 3 статті 24 Закону України "Про державний земельний кадастр" державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи.
Статтями 125 та 126 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Відповідно до пункту 70 Порядку, державний кадастровий реєстратор у момент надходження до нього заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру разом з документами, зазначеними у пункті 69 цього Порядку, перевіряє:1) повноваження особи, що звернулася за внесенням відповідних відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; 2) наявність повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; 3) розташування об'єкта Державного земельного кадастру на території дії його повноважень; 4) придатність електронного документа для проведення його перевірки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру. У разі звернення за внесенням відповідних відомостей (змін до них) неналежної особи (особи, яка не може бути заявником відповідно до цього Порядку), подання заявником не повного пакета документів та/або розташування об'єкта Державного земельного кадастру на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора Державний кадастровий реєстратор відмовляє такій особі, заявникові у прийнятті заяви безпосередньо у момент її подання або у день надходження рекомендованим листом зазначених документів за формою згідно з додатком 13 із зазначенням рекомендацій щодо усунення причин, що є підставою для такої відмови.
Вказані обставини є порушенням вимог, зокрема Закону України "Про державний земельний кадастр" від 07.07.2011 № 3613-VI та Порядку.
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність постановлення окремої ухвали для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють порушенню закону та довести до відома Головного Управління Держгеокадастру у Чернігівській області про вищевказаний факт.
Відповідно до статті 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду чи окремої постанови судді або невжиття заходів до усунення зазначених в них порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду чи окрему постанову судді тягнуть за собою накладення штрафу від п'яти до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керуючись статтями 122, 158-160, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Постановити окрему ухвалу щодо недотримання державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області Саповською Наталією Григорівною вимог чинного законодавства.
Про вищенаведене довести до відома Головного Управління Держгеокадастру у Чернігівській області для вжиття відповідних заходів з метою недопущення у майбутньому виявлених порушень.
Про вжиті заходи повідомити Чернігівській окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня її надходження.
Копію ухвали направити державному кадастровому реєстратору Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області Саповській Наталії Григорівні.
Окрема ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.І. Соломко