Справа № 483/470/14-а
Суддя: Рак Л. М.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/470/14-а
Провадження 2-а/483/19/2014
ПОСТАНОВА
Іменем України
13 червня 2014 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Рак Л.М.

при секретарі Афоніні В.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості по витратах на службове відрядження, -

в с т а н о в и в :

11 березня 2014 року ОСОБА_1 в порядку, передбаченому КАС України, звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просив стягнути з відповідача на його користь заборгованість по витратах на службове відрядження. Свої вимоги мотивував тим, що, перебуваючи на посаді спеціаліста 1 категорії Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області, в період з 20 березня 2012 року по 23 травня 2013 року він перебував у службових відрядженнях у м. Миколаєві згідно наказів військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 . Всього сума невиплачених грошових витрат на відрядження становить 1998 грн. Посилаючись на те, що на неодноразові звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виплати витрат на службове відрядження, сума заборгованості не виплачена, пояснюючи це відсутністю фінансування, просив стягнути з відповідача на його користь суму заборгованості по витратах на службове відрядження у розмірі 1998 грн.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити, посилався на те, що на його звернення про виплату витрат на відрядження відповідач постійно обіцяв сплатити ці витрати, останню виплату по відрядженню йому було виплачено 29 липня 2013 року у розмірі 74 грн., а в грудні 2013року відповідач повідомив, що відсутні кошти для оплати витрат на службові відрядження та надав довідку про їх заборгованість.

Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, про причини свого неприбуття суду не повідомила, в своїх запереченнях, що надійшли до суду, просила залишити позов ОСОБА_1 без розгляду в зв`язку із пропуском ним строку звернення до адміністративного суду. 05 червня 2014 року у судовому засіданні представник відповідача своє клопотання підтримувала.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача суб`єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши письмові докази, що є у справі, суд дійшов наступного.

ОСОБА_1 працював в Очаківському районному військовому комісаріаті Миколаївської області з 01 грудня 2006 року по 30 травня 2013 року, що підтверджується довідкою Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області № 1422 від 31 грудня 2013 року (а.с.7).

В період з 20 березня 2012 року по 23 травня 2013 року, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 наказами військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 неодноразово перебував у службових відрядженнях.

Так, наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 20 березня 2012 року № 21 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для доставки призовників на обласну медичну комісію, термін відрядження 21 березня 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 06 квітня 2012 року № 33 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 09 квітня 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 18 квітня 2012 року № 40 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 19 квітня 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 20 квітня 2012 року № 44 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 23 квітня 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 24 квітня 2012 року № 46 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 25 квітня 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 14 травня 2012 року № 55 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 15 травня 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 15 травня 2012 року № 56 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 16 травня 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 26 червня 2012 року № 79 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний військовий комісаріат, для здачі звіту по допризовній підготовці юнаків, термін відрядження 27 червня 2012 року.

Наказом ТВО військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 05 жовтня 2012 року № 126 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 08 жовтня 2012 року.

Наказом ТВО військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 08 жовтня 2012 року № 128 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 09 жовтня 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 10 жовтня 2012 року № 131 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 11 жовтня 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 11 жовтня 2012 року № 132 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 12 жовтня 2012 року.

Наказом ТВО військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 01 листопада 2012 року № 143 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 02 листопада 2012 року.

Наказом ТВО військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 02 листопада 2012 року № 144 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 05 листопада 2012 року.

Наказом ТВО військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 05 листопада 2012 року № 145 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 06 листопада 2012 року.

Наказом ТВО військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 06 листопада 2012 року № 146 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 07 листопада 2012 року.

Наказом ТВО військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 12 листопада 2012 року № 149 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 13 листопада 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 16 листопада 2012 року № 152 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 19 листопада 2012 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 29 січня 2013 року № 6 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний військовий комісаріат, для проведення оцінювання особового складу РВК, термін відрядження 30 січня 2013 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 05 квітня 2013 року № 29 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 08 квітня 2013 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 09 квітня 2013 року № 31 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 10 квітня 2013 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 10 квітня 2013 року № 32 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 11 квітня 2013 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 17 квітня 2013 року № 35 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 18 квітня 2013 року.

Наказом військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 22 квітня 2013 року № 37 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для супроводження призовників, термін відрядження 23 квітня 2013 року.

Наказом ТВО військового комісара Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області від 23 травня 2013 року № 50 працівник ЗСУ, спеціаліст 1 категорії ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м.Миколаїв, обласний збірний пункт, для представлення підсумкового донесення по 3-х денним польовим заняттям з учнями 11 класів загальноосвітніх шкіл м.Очакова та Очаківського району, термін відрядження 24 травня 2013 року (а.с.8-32).

Вказані накази видавались на підставі плану підготовки Очаківського РВК на 2012 навчальний рік, організаційно-методичних вказівок ІНФОРМАЦІЯ_1 , графіку поставок (вх. № 2/79 від 12 березня 2012 року), витягу з плану відправок (вих. ІНФОРМАЦІЯ_1 №1717/2 від 07 вересня 2012 року), телеграми ІНФОРМАЦІЯ_1 № 308/6 від 24 січня 2013 року, організаційно-методичних вказівок ІНФОРМАЦІЯ_1 , графіку поставок (вих. №1268/2 від 18 березня 2013 року).

Відповідно до положень Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13.03.1998р. №59, службовим відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника органу державної влади, підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок бюджетних коштів (далі - підприємство), на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, що підтверджують зв`язок службового відрядження з основною діяльністю підприємства).

Підприємство, що відряджає працівника, зобов`язане забезпечити його грошовими коштами (авансом) у розмірах, установлених нормативно-правовими актами про службові відрядження.

Тобто законодавством врегульований порядок та підстави відшкодування витрат у зв`язку зі службовим відрядженням.

Проте ІНФОРМАЦІЯ_4 не забезпечив грошовими коштами по витратах на службове відрядження ОСОБА_1 .

Так, згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 5977/4 від 20 грудня 2013 року, заборгованість ІНФОРМАЦІЯ_1 по витратам на службове відрядження за період 2012 - 2013 роки ОСОБА_1 становить 1998 грн. (а.с.6).

Отже, судом встановлено, що позивачу не були виплачені відповідачем витрати на службове відрядження за період 2012 - 2013 роки, що й підтверджується вказаною вище довідкою, та, крім цього, цей факт не заперечувався представником відповідача в наданих ним запереченнях.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає позов ОСОБА_1 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки законом прямо визначено, що позивач має право на відшкодування витрат на службові відрядження.

Судові витрати необхідно розподілити за правилами ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-12, 15, ст.ст. 158-163 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості по витратах на службове відрядження задовольнити повністю.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 1998 ( одну тисячу дев`ятсот дев`яносто вісім) гривень в рахунок заборгованості по витратах на службове відрядження за період з 06 квітня 2012 року по 09 квітня 2013 року.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) гривні 70 копійок.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, - протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий: