Справа № 362/6742/15-а
Суддя: Ковбель М. М.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/6742/15-а
Провадження № 2-а/362/313/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" грудня 2015 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області як адміністративний суд, в складі:

головуючого - судді Ковбеля М.М.,

при секретарі - Сілецькій М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити ді,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що на підставі рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 09.01.2013 року він є власником земельної ділянки площею 0,65 га, з яких 0,25 га - для будівництва житлового будинку та господарських споруд і 0,40 га - для ведення особистого селянського господарства розташованої за адресою: АДРЕСА_1. Зі слів позивача, рішенням № РВ-014 від 27.05.2014 р. Державним кадастровим реєстратором Ніколаєнком С.М. мені було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру по земельній ділянці 0,40 га - для ведення особистого селянського господарства з підстав знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Земельною ділянкою, котра частково знаходиться в межах земельної ділянки, котру я передбачав зареєструвати, виявилась земельна ділянка з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (ОСГ), розміром 0,35001 га, кадастровий номер НОМЕР_1, котра розташована в АДРЕСА_1 та зареєстрована за громадянкою ОСОБА_2.

Позивач стверджує, що листом С-4120/0-4441/6-15 від 03.09.2015р. Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області, правонаступником якого є Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області, йому було відмовлено в задоволені його вимоги та рекомендовано звернутися до суду так як державна реєстрація вищевказаної земельної ділянки державним реєстратором не проводилась, оскільки вона була перенесена з державного реєстру земель до Державного земельного кадастру відповідно до Порядку, та зазначено, що речове право на дану земельну ділянку не зареєстроване та правовстановлюючий документ на неї не знайдені. А тому позивач вважає, що йому неправомірно відмовили у скасуванні державної реєстрації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (ОСГ), площею 0,35001 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована по АДРЕСА_1 та зареєстрована за ОСОБА_2

У судове засідання позивач не з'явився, надіславши до суду заяву, в якій просить слухати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача - Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області, в судове засідання не з'явився, надіславши до суду заяву, в якій просить слухати справу за його відсутності, за наявними матеріалами в справі.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, будучи належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши наявні в справі письмові докази, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами

Судом встановлено, що як вбачається з рішення Васильківського міськрайонного суду Київськоїобласті №1008/4363/12 від 09 січня 2013 року за ОСОБА_5 визнано право власності на земельну ділянку площею 0,65 га, з яких 0,25 га - для будівництва житлового будинку та господарських споруд і 0,40 га - для ведення особистого селянського господарства розташованої за адресою: АДРЕСА_1, в порядку спадкування після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_6.

Рішенням №РВ-014 від 27 травня 2014 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області ОСОБА_1 відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, з підстав знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

25 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області із заявою про скасування державної реєстрації земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (ОСГ), розміром 0,35001 га, кадастровий номер НОМЕР_1, котра розташована в АДРЕСА_1 та зареєстрована за громадянкою ОСОБА_2, та закриття поземельної книги.

Листом С-4120/0-4441/6-15 від 03.09.2015р. Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області, правонаступником якого є Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області, йому було відмовлено в задоволені його вимоги та рекомендовано звернутися до суду так як державна реєстрація вищевказаної земельної ділянки державним реєстратором не проводилась, оскільки вона була перенесена з державного реєстру земель до Державного земельного кадастру відповідно до Порядку, та зазначено, що речове право на дану земельну ділянку не зареєстроване та правовстановлюючий документ на неї не знайдені.

Згідно вимог статті 79-1 Закону України «Про Державний земельний кадастр»Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Відповідно до вимог ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Частиною 2 ст. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно..

Згідно із ч. 1 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр», земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Частиною 6 ст. 16 України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Статтею 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється, зокрема, за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.

Як передбачено п. 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком .Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей.

Відповідно до п. 9 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держгеокадастру у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належать,зокрема, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації.

Так, Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, визначає, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі даних про те, що протягом одного року Державному кадастровому реєстраторові органом державної реєстрації прав не надано відповідної інформації в порядку інформаційного обміну. У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених у підпункті 2 цього пункту, Державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це особу за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельних ділянок.

Тобто, пункт 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, встановлює обов'язок Державного кадастрового реєстратора скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, а не його право, а тому, за таких обставин вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правил внесення змін до актових записів, їх поновлення та анулювання, керуючись ст. ст. 2, 69, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов - задовольнити.

Зобов'язати Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області вчинити дію та скасувати Державну реєстрації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (ОСГ), площею 0,35001 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована по АДРЕСА_1 та зареєстрована за ОСОБА_2.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або закінченню апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київської апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя М.М. Ковбель