Справа № 2-а-991/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-991/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

: головуючої - судді Куліченко М.В.

у'вши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом :ького ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту гія Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду України в м. нь про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, чених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які дали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ззивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати мірними дії відповідачів та стягнути з Управління праці та соціального населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які мені ст.37, ст..39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які сдали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.05.2008 ' 01.05.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілим від чльської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого льного відселення, є пенсіонером. Позивач вважає, що проведення з твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, ззмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

:удове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в сутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в / заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

зедставники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в йсили розглянути справу в його відсутність, позову не визнають, зслідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає зму задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивач ає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень ), є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету ів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., яким встановлені

ції та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях івного забруднення.

повідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють горії радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного ія, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, ючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах, довідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що оть на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ьного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з

обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальнії заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги позову є обгрунтованими , V межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строїв звернення до суду за захистом своїх прав, позивач звернувся до суду 10.06.2009 року, тому, суд частково задовольняє цей позов, починаючи з 10.06.2008 року.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України! Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є частково обґрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідкіч Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-1П) фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення (далі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінет^ Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядкуй використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних) соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року ЛІ 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднення проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок

Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідачів провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 10.06.2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.05.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплатити на користь позивача щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 10.06.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 10.06.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИ В:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37,39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

а

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населенні Коростенської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст.37 Закону України Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 10.06.2008 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростеї нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захисті громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період і 10.06.2008 року.

В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя