Справа № 826/27224/15
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

21 січня 2016 року справа №826/27224/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: не з'явились;

відповідача: не з'явились;

третьої особи: не з'явились;

розглянувши у судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення" про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення"
доПриватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни
третя особаОСОБА_2
провизнання дій протиправними, скасування рішення
В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправними дії щодо винесення рішення від 29 жовтня 2015 року о 11:06:00 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульською Тетяною Анатоліївною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25694497, відповідно до якого було зареєстровано право власності на будівлю лікувального корпусу, позначеному на плані літерою "2,А" загальною площею 377,8 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2; 2) визнати протиправними дії щодо винесення рішення від 29 жовтня 2015 року о 17:29:45 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульською Тетяною Анатоліївною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25700217, відповідно до якого було зареєстровано право власності на будівлю спального корпусу, позначеному на плані літерою "3,Б" загальною площею 1 916 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2; 3) визнати протиправними дії щодо винесення рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:08:18 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульською Тетяною Анатоліївною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25702216, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення їдальні, позначеному на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2; 4) визнати протиправними дії щодо винесення рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:55:27 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульською Тетяною Анатоліївною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25703199, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення холу, конозалу, кювету мінеральних вод, позначеному на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2; 5) визнати нечинним та скасувати рішення від 29 жовтня 2015 року о 11:06:00 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25694497, відповідно до якого було зареєстровано право власності на будівлю лікувального корпусу, позначеному на плані літерою "2,А" загальною площею 377,8 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2, з моменту його внесення; 6) визнати нечинним та скасувати рішення від 29 жовтня 2015 року о 17:29:45 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25700217, відповідно до якого було зареєстровано право власності на будівлю спального корпусу, позначеному на плані літерою "3,Б" загальною площею 1916 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2, з моменту його внесення; 7) визнати нечинним та скасувати рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:08:18 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25702216, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення їдальні, позначеному на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2, з моменту його внесення; 8) визнати нечинним та скасувати рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:55:27 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25703199, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення холу, конозалу, кювету мінеральних вод, позначеному на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2, з моменту його внесення; 9) зобов'язати Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульську Тетяну Анатоліївну вилучити всі записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також до Державного реєстру іпотек та до Єдиного реєстру заборон, внесені на підставі рішення від 29 жовтня 2015 року о 11:06:00 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25703199, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення холу, конозалу, кювету мінеральних вод, позначеному на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2; 10) зобов'язати Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульську Тетяну Анатоліївну вилучити всі записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також до Державного реєстру іпотек та до Єдиного реєстру заборон, внесені на підставі рішення від 29 жовтня 2015 року о 17:29:45 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25700217, відповідно до якого було зареєстровано право власності на будівлю спального корпусу, позначеному на плані літерою "3,Б" загальною площею 1916 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2; 11) зобов'язати Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульську Тетяну Анатоліївну вилучити всі записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також до Державного реєстру іпотек та до Єдиного реєстру заборон, внесені на підставі рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:08:18 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25702216, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення їдальні, позначеному на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2, з моменту його внесення; 12) зобов'язати Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульську Тетяну Анатоліївну вилучити всі записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також до Державного реєстру іпотек та до Єдиного реєстру заборон, внесені на підставі рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:55:27 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25703199, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення холу, конозалу, кювету мінеральних вод, позначеному на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_2.

До суду надійшло клопотання позивач про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваних рішень та заборони відповідачу, Публічному акціонерному товариству "Український інноваційний банк" та іншим особам, у тому числі іншим нотаріусам та органам Державної реєстраційної служби вчиняти будь-які дії, спрямовані на користування та/або розпорядження майном, що належить позивачу, а саме: будівлю лікувального корпусу, позначене на плані літерою "2,А" загальною площею 377,8 кв. м. (реєстраційний №1610256); будівлю спального корпусу, позначене на плані літерою "3,Б" загальною площею 1916 кв. м. (реєстраційний №1610933); приміщення їдальні, позначене на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м. (реєстраційний №1612607); приміщення холу, кінозалу, кювету мінеральних вод, позначені на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м. (реєстраційний №1613364), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, належною ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", будь-яким способом, забезпечувати таке користування чи розпорядження шляхом нотаріального посвідчення відповідних правочинів та/або внесення відповідних записів до Державних реєстрів, в тому числі шляхом в будь-який спосіб відчужувати, передавати в оренду, управління, лізинг, інші види оплатного чи безоплатного користування іншими особами, видавати довіреності стосовно зазначеного майна, укладати інші види договорів, з моменту винесення оспорюваного рішення.

18 січня 2016 року позивач подав доповнення до клопотання про забезпечення позову, в якому додатково просить заборонити управлінню державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві вчиняти будь-які дії, спрямовані на користування та/або розпорядження спірним майном, що належить ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення".

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає про очевидну протиправність оскаржуваних рішень, небезпеку заподіяння шкоди його правам та інтересам до ухвалення рішення у справі та вважає, що захист таких прав та інтересів стане неможливим ускладненим, оскільки існує ймовірність безпідставної реєстрації права власності належного позивачу нерухомого майна за третіми особами та неможливості відновити право власності ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення".

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, клопотання ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд встановив, що згідно з оскаржуваними рішеннями зареєстровано за ОСОБА_2 право власності на будівлю лікувального корпусу, позначеного на плані літерою "2,А" загальною площею 377,8 кв. м., будівлю спального корпусу, позначеного на плані літерою "3,Б" загальною площею 1916 кв. м., приміщення їдальні, позначене на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м. та приміщення холу, кінозалу, кювету мінеральних вод, позначене на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м.

Разом з тим, позивач наполягає, що вказане нерухоме майно належить ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", а перереєстрація права власності на ОСОБА_2 здійснена незаконно.

Стаття 41 Конституції України встановлює, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності; ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності; право приватної власності є непорушним.

За визначенням пункту 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" однією із засад державної реєстрації прав є гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, речові права на об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав.

Як встановлює частини п'ята статті 12 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей, що містяться в цьому реєстрі.

Таким чином, в Державному реєстрі прав мають міститись достовірні та об'єктивні відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно та суб'єктів цих прав, зокрема право власності та власника нерухомого майна.

Однак, у межах спірних правовідносин існує ймовірність незаконної реєстрації права власності на нерухоме майно за ОСОБА_2, що вказує на очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.

Згідно з частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Частиною четвертою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне зупинити дію оскаржуваних рішень та задовольнити клопотання у цій частині.

У той же час клопотання позивача в частині заборони відповідачу, Публічному акціонерному товариству "Український інноваційний банк" та іншим особам, у тому числі іншим нотаріусам та органам Державної реєстраційної служби, та управлінню державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві вчиняти будь-які дії щодо розпорядження та користування спірними нерухомим майном, належить задовольнити частково, оскільки не доведено, яким чином Публічне акціонерне товариство "Український інноваційний банк" задіяне у спірних правовідносинах, а функції Державної реєстраційної служби України наразі виконують підрозділи Міністерства юстиції України.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частиною п'ятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення" (ідентифікаційний код 36918333; 82186, Львівська обл., Дрогобицький район, с. Модричі, вул. Курортна, буд. 3) про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити частково.

2. Зупинити дію наступних рішень Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 29 жовтня 2015 року о 11:06:00, індексний номер 25694497, відповідно до якого зареєстровано право власності на будівлю лікувального корпусу, позначеного на плані літерою "2,А" загальною площею 377,8 кв. м., за ОСОБА_2; від 29 жовтня 2015 року о 17:29:45, індексний номер 25700217, відповідно до якого зареєстровано право власності на будівлю спального корпусу, позначеного на плані літерою "3,Б" загальною площею 1916 кв. м., за ОСОБА_2; від 29 жовтня 2015 року о 18:08:18, індексний номер 25702216, відповідно до якого зареєстровано право власності на приміщення їдальні, позначене на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м., за ОСОБА_2; від 29 жовтня 2015 року о 18:55:27, індексний номер 25703199, відповідно до якого зареєстровано право власності на приміщення холу, кінозалу, кювету мінеральних вод, позначене на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м., за ОСОБА_2, до набрання законної сили рішенням у даній справі.

3. Заборонити Приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу Скульській Тетяні Анатоліївні та іншим органам і суб'єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав, вчиняти будь-які дії щодо наступного нерухомого майна: будівля лікувального корпусу, позначена на плані літерою "2,А" загальною площею 377,8 кв. м. (реєстраційний №1610256); будівля спального корпусу, позначена на плані літерою "3,Б" загальною площею 1916 кв. м. (реєстраційний №1610933); приміщення їдальні, позначене на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м. (реєстраційний №1612607); приміщення холу, кінозалу, кювету мінеральних вод, позначені на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м. (реєстраційний №1613364), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, у тому числі, з нотаріального посвідчення правочинів та/або внесення відповідних записів до Державних реєстрів, в будь-який спосіб відчужувати, передавати в оренду, управління, лізинг, інші види оплатного чи безоплатного користування іншими особами, видавати довіреності стосовно зазначеного майна, укладати інші види договорів, до набрання законної сили рішенням у даній справі.

4. В іншій частині заявленого клопотання відмовити.

5. Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.А. Кузьменко