Справа № 570/220/15-а
Суддя: Таргоній М.В.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 570/220/15-а
номер провадження 2-а/570/6/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2016 року

Рівненський районний суд Рівненської області в особі:

головуючого судді Таргоній М.В.,

з участю секретаря Беднарчук Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області про передачу земельної ділянки у власність,

в с т а н о в и в :

В січні 2015 року позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в порядку адміністративного судочинства звернулися в Рівненський районний суд Рівненської бласті із позовними заявами до відповідача про передання їм (окремо кожному із позивачів) безоплатно у власність земельну ділянку площею відповідно - 0,1241 га, 0,1092 га, 0,1092 га, 0,1064 га, 0,1635 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Пухова, Рівненського р-ну, Рівненської області.

В огрунтування позовних вимог зазначено, що в квітні 2014 року позивачі звертались до відповідача із заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їм (окремо кожному із позивачів) безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Пухова, Рівненського р-ну, Рівненської області. Вказано, що порушення вимог ч. 6 ст. 118, абз. 1 ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідачем такі зверненння не розглянуто в місячний строк. В травні 2014 року позивачі із урахуванням положень абз. 3 ч. 7 ст. 118 ЗК України замовили розроблення проекту землеустрою щодо відведення згаданих земельних ділянок. в липні проекти передано в Олександрійську сільську раду (відповідач) для затвердження. Рішенням сільської ради від 21.07.2014 року відмовлено в затвердженні таких проектів. Вважаючи таке рішення відповідача від 21.07.2014 року незаконним позивачі, із покликанням на ч. 11 ст. 118 ЗК України просили задовольнити предявлені вимоги.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненського суду Рівненської області від 06 лютого 2015 року справи за вказаними позовами обєднано в одне провадження. Справа розглядалася судами.

В судове засідання сторони та їх представники не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомленені вчасно та належним чином.

Дослідивши матеріали справи та наявні письмові докази, суд приходить до наступного.

У відповідності до п. 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 1 березня 2013 року № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року N 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Верховний Суд України на спільному засіданні Судових палат у цивільних, адміністративних та господарських справах 16 грудня 2015 року при розгляді справи № 6-2510цс15 зробив правовий висновок, відповідно до якого рішення органу місцевого самоврядування у сфері земельних відносин, яке має ознаки ненормативного акта, вичерпує свою дію після його реалізації, а вимоги про визнання такого рішення незаконним повинні розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло речове право. У такому випадку вимога про визнання рішення незаконним розглядається як спосіб захисту порушеного цивільного права за п. 10 частини другої статті 16 ЦК України та повинна предявлятися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства.

Із урахуванням наеденого у сукупності суд вважає, що даний спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 157 КАС України, -

у х в а л и в :

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області про передачу земельної ділянки у власність - закрити, оскільки такі вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції Рівненського районного суду Рівненської області в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Таргоній М.В.