Справа № 158/2478/15-а
Суддя: Костюкевич О. К.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2478/15-а
Провадження № 2-а/0158/4/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

27 січня 2016 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді - Костюкевича О.К.

секретаря - Оніщук Н.Є.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про визнання протиправними дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії та виплати недоотриманої суми, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про визнання протиправними дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії та виплати недоотриманої суми.

Позов мотивує тим, що вона перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі з березня 2014 року, коли їй було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». 03.12.2015 року позивач зверталась до відповідача із заяво про перерахунок раніше призначеної пенсії по віку відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням інших виплат (матеріальної допомоги та індексації), однак відповідачем їй було відмовлено. Вважає, що матеріальна допомога та індексація заробітної плати повинна враховуватися при обчисленні розміру пенсії, оскільки на матеріальну допомогу нараховувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та необхідність врахування матеріальної допомоги при обчисленні пенсії державним службовцям узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України. Тому просить відмову Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі щодо врахування матеріальної допомоги та індексації заробітної плати в суму заробітної плати при обчисленні пенсії визнати неправомірними та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань і індексації заробітної плати, виплатити недоотриману пенсію внаслідок проведеного розрахунку з дня призначення пенсії, тобто з 28 березня 2014 року.

Відповідачем було подано заперечення на адміністративний позов, згідно якого просять в задоволенні позову відмовити, оскільки з 31.03.2014 року позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Ківерцівському районі та отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». З 30.05.2014 року на підставі поданої позивачем заяви, її було переведено на пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на якій вона перебуває і на даний час. Оскільки переведення із одного виду пенсії на інший відбувається виключно за заявою, а з із такою заявою ОСОБА_1 про переведення її на пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» до УПФУ в Ківерцівському районі не зверталась, тому провести будь-який перерахунок її пенсії із врахуванням вказаних позивачем сум не являється можливим. Крім того, при розрахунку розміру пенсії позивача ОСОБА_1 за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який остання на даний час отримує, включено як матеріальну допомогу, так і індексацію.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві та просила їх задоволити в повному обсязі. Вважає, що для переходу з одного виду пенсії на інший (із пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу») окремого звернення із заявою до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі не потрібно, а тому з такою заявою не зверталась, просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії на підставі Закону України «Про державну службу» із розрахунку 80 % заробітку із врахуванням сум матеріальної допомоги та індексації з 28.03.2014 року.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі ОСОБА_2 в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечувала з підстав, наведених у заперечення на позовну заяву.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що з 31.03.2014 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". 30.05.2014 року позивачем ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі було подано заяву про перерахунок пенсії, а саме про переведення її із одного виду пенсії - відповідно до Закону України «Про державну службу» на інший вид - по віку відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 22), що не заперечується в судовому засіданні позивачем.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів….».

03.12.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі із заявою про перерахунок пенсії та зарахуванні сум виплачених допомог на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексації, однак в цьому їй було відмовлено (а.с. 24, 9).

Згідно з п. 13 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії, щомісячного довічного грошового утримання відповідно до законів України "Про Кабінет Міністрів України", "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", Митного кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України та цього Закону, призначається одна пенсія, щомісячне довічне грошове утримання за її вибором.

Як було встановлено в судовому засіданні, на даний час позивач ОСОБА_1 отримує пенсію на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для визначення розміру якої на підставі ст. 40 вказаного Закону включено суми матеріальної допомоги та індексації.

Згідно із ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи те, що порушення прав позивачки щодо не включення до розрахунку розміру пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» станом на момент призначення пенсії 31.03.2014 року та в період її виплати з 31.03.2014 року по 30.05.2014 року сум матеріальної допомоги та індексації, і про таке порушення позивачка повинна була дізнатися в момент призначення пенсії, суд вважає, що вимогу щодо зобов'язання відповідача з дня призначення пенсії 28.03.2014 року (хоча пенсія ОСОБА_1 була призначена з 31.03.2014 року) зробити перерахунок пенсії з врахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових потреб та індексації заробітної плати та виплатити недоплачену пенсію слід залишити без розгляду у зв'язку із пропущення строку позовної давності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що будь-яким чином відповідачем права позивача ОСОБА_1 порушені не були, заявлені позовні вимоги є безпідставними, а тому в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6-12, 72, 86, 99, 100, 158-163, 167, 244-2 КАС України, ст.ст. 33, 35, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про оплату праці», ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про визнання протиправними дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії та виплати недоотриманої суми - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Ківерцівського районного суду О.К.Костюкевич