Справа № 296/634/16-а
Суддя: Адамович О. Й.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/634/16-а
У Х В А Л А

"29" січня 2016 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

судді Адамовича О.Й.,

за участю секретаря судового засідання Світко Т.І.;

розглянувши заяву позивача про забезпечення позову у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 до виконавчого комітету Житомирської міської ради, третя особа: Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Житомирської міської ради, третя особа: Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 20.01.2016 року за № 21 «Про анулювання дії паспорта привязки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності по провулку Львівському, 6 та демонтаж конструкцій», яким було вирішено анулювати дію паспорту привязки тимчасового павільйону громадського харчування з використанням благоустрою прилеглої території за адресою: провулок Львівський, 6, виданий ФОП ОСОБА_1 10.06.2015 року та у термін до 30.01.2016 року виконати роботи по демонтажу встановлених конструкцій складових тимчасової споруди з обовязковим відновленням благоустрою у термін до 07.02.2016 року.

Ухвалою суду від 29.01.2016 року відкрито провадження у справі.

Одночасно з позовною заявою позивач подала заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 20.01.2016 року за № 21 «Про анулювання дії паспорта привязки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності по провулку Львівському, 6 та демонтаж конструкцій».

В обґрунтування заяви зазначила, що 20.01.2016 року виконавчим комітетом Житомирської міської ради було прийнято рішення «Про анулювання дії паспорта привязки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності по провулку Львівському, 6 та демонтаж конструкцій», яким було вирішено анулювати дію паспорту привязки тимчасового павільйону громадського харчування з використанням благоустрою прилеглої території за адресою: провулок Львівський, 6, виданий ФОП ОСОБА_1 10.06.2015 року у звязку з не встановленням тимчасової споруди протягом 6-ти місяців та зобовязано у термін до 30.01.2016 року виконати роботи по демонтажу встановлених конструкцій складових тимчасової споруди з обовязковим відновленням благоустрою у термін до 07.02.2016 року.

Позивач вказує, що в разі виконання оскаржуваного рішення, а саме демонтажу тимчасової споруди, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам ОСОБА_1 до ухвалення рішення в адміністративній справі. Також ОСОБА_1 вказує, що прийняте рішення є протиправним та прийнятим поза межами повноважень відповідача, а без вжиття заходів забезпечення позову, захист прав та інтересів позивача стане неможливим або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, у разі обґрунтованості та терміновості суд розглядає питання про забезпечення адміністративного позову негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. У іншому випадку питання про забезпечення позову вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання (ч.3 ст. 118 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивачем оскаржується рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 20.01.2016 року за № 21 «Про анулювання дії паспорта привязки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності по провулку Львівському, 6 та демонтаж конструкцій», при цьому заява про вжиття заходу забезпечення позову обґрунтовується можливістю демонтажу тимчасової споруди до прийняття рішення у справі, можливістю інших осіб розмістити такі конструкції на тому ж місці, а тому суд розглядає питання про забезпечення адміністративного позову негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

КАС України передбачає два способи забезпечення позову:

- зупинення дії оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються;

- заборона вчинення певних дій.

Суд вважає, що визначений позивачем спосіб забезпечення позову є співмірним з предметом спору, а тому слід зупинити дію оскаржуваного рішення.

Таким чином, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про в життя заходів забезпечення адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 до виконавчого комітету Житомирської міської ради, третя особа: Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Зупинити дію рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 20.01.2016 року за № 21 «Про анулювання дії паспорта привязки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності по провулку Львівському, 6 та демонтаж конструкцій».

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом пяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О. Й. Адамович