Справа № 213/2568/15-а
Суддя: Макарова Т. Ю.
Дата ухвалення: 2016-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2568/15-а
Номер провадження 2-а/213/5/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 січня 2016 року Інгулецький районний суд м.Кривого рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Макарової Т.Ю.

при секретарі Толстіковій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Кривому Розі

адміністративну справу

за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_1

Про стягнення адресної допомоги, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, та просить стягнути з позивача на свою користь суму безпідставно отриманої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції у розмірі 5310,66 грн.

В обґрунтування вказаної вимоги позивач зазначив, що Постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 року затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг.

Відповідно до вищезазначеного порядку, 08.12.2014 року до управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради звернулась гр. ОСОБА_1 за отриманням адресної допомоги.

Керуючись вимогами Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 509 гр. ОСОБА_1 отримала довідку про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції від 08.12.2014 № .

На підставі п.п. 2,8 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» Відповідачу, рішенням про призначення допомоги переміщення особами на проживання від 09.12.2014 року, призначена адресна допомога як непрацездатній особі у розмірі 884,00 грн. щомісячно.

У заяві про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в графі „Інформація щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районі проведення антитерористичної операції" відповідач зазначила, що відповідного майна не має.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

У зв'язку з вищевикладеним та з метою підтвердження інформації викладеної відповідачем у заяві на призначення грошової допомоги, 28.05.2015 року управління праці та соціального захисту населення звернулося до Державної реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області.

23.06.2015 року від Державної реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області надійшла інформаційна довідка, відповідно до якої встановлено, що відповідач є власником з 30.05.2007 року будинку АДРЕСА_1.

Пунктом 6 Порядку визначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Отже, відповідач взагалі не мала права на отримання грошової допомоги. Пунктом 11 Порядку визначено, що суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

У зв'язку з вищевикладеним, сума грошової допомоги, яка підлягає поверненню складає 5310,66 грн., період отримання допомоги з грудня 2014 року по червень 2015 року.

З метою досудового урегулювання питання про повернення надміру виплаченої грошової допомоги відповідачем, управління праці та соціального захисту надало останній повідомлення про необхідність відшкодування бюджетних коштів. В усній бесіді з відповідачем з'ясовано, що остання не заперечує, що незаконно отримала державну допомогу, але повернути її в найкоротший термін не має можливості. Оскільки станом на 15.07.2015 відповідач не повернула на рахунок управління надміру виплачені кошти, то управління вимушено звернутися до суду з цим позовом.

В судове засідання позивач не з'явився, подав до суду клопотання, в якому просить справу розглядати без участі їх представника, позовні вимоги підтримують повністю /а.с.48/.

Відповідач до суду не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином /а.с.30, 45/.

Вивчивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.

08.12.2014 року до управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради звернулась гр. ОСОБА_1 за отриманням адресної допомоги (а.с.4).

Відповідно до п. 3 Постанови КМУ від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» визначено, що фінансування витрат, пов'язаних з наданням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Судом встановлено, що зазначеною вище постановою був затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг.

Також, судом встановлено, що на підставі «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, відповідач отримала довідку про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, від 08.12.2014 року № (а.с. 6).

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг - грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно п. 8 зазначеного вище Порядку - уповноважені органи протягом 10 днів після подання уповноваженим представником сім'ї заяви та документів, призначають грошову допомогу або відмовляють у її призначенні, про що надають відповідне повідомлення уповноваженому представнику сім'ї.

Судом встановлено, що Рішенням про призначення допомоги переміщення особами на проживання, від 09.12.2014 року, відповідачу, як непрацездатній особі, була призначена адресна допомога у розмірі - 884,00 грн. щомісячно (а.с. 7).

У заяві про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в графі «Інформація щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районі проведення антитерористичної операції» відповідач зазначила, що відповідного майна не має.

Пунктом 10 зазначеного вище Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Суд також встановив, що управління праці та соціального захисту населення, з метою підтвердження інформації, викладеної відповідачем у заяві на призначення грошової допомоги, 28.05.2015 року звернулося до Державної реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області.

23.06.2015 року від Державної реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області надійшла інформаційна довідка, відповідно до якої встановлено, що відповідач з 30.05.2007 року є власником будинку АДРЕСА_1 (а.с. 10-14, зворот а.с. 43).

Пунктом 6 вищезазначеного Порядку визначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що відповідач не мала права на отримання грошової допомоги.

Пунктом 11 вищезазначеного Порядку визначено, що суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Суд встановив, що сума грошової допомоги, яку відповідач отримувала з 01.12.2014 року по 30.06.2015 року і яка підлягає поверненню позивачу, складає 5310,66 грн. (684,39 грн - за грудень 20124 року, + 844,00 грн х 5 місяців - з січня 2015 по травень 2015 року + 206,27 грн - за червень 2015 року) /а.с. 9/.

27.06.2015 року позивач письмово звертався до відповідача з Повідомленням про необхідність відшкодування коштів безпідставно отриманих державних соціальних допомог (а.с. 15-17).

У зв'язку з тим, що до цього часу відповідач добровільно не повернула позивачу безпідставно отримані державні кошти, останні повинні бути стягнені з неї судом на користь позивача.

Керуючись п.п. 3, 8, 10-11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг», ст.ст. 7, 11, 94, 99, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради (50026, м. Кривий Ріг, пр. Південний, 1, р/р 4289 ГУДКСУ у Дніпропетровській обл., МФО 805012 ОКПО 03192342) суму безпідставно отриманої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції у розмірі 5310 (п'ять тисяч триста десять) грн. 66 коп.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом 10 днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини 3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя Т.Ю. Макарова