Справа № 345/4583/15-а
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4583/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.01.2016 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Гавриленко В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вищенаведеним позовом посилаючись на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської області та отримує пільгову пенсію за Списком №1 з 17.09.1980 року.

14.10.2015 року ОСОБА_1 звернулася в Управління пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської обл. із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак відповідач відмовив позивачу у проведенні відповідного перерахунку, посилаючись на ст. ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», стверджуючи, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди, а згідно матеріалів пенсійної справи трудовий стаж, який можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно даного Закону становить лише 5 років 10 місяців та 17 днів. Таку відмову позивач вважає протиправною, оскільки вважає, що має необхідний стаж роботи на підземних роботах, який дає їй право на перерахунок пенсії на пільгових умовах і робота на даному підприємстві має зараховуватися до відповідного стажу.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подав заяву, в якій просить розгляд справи проводити в його відсутності, просив позов задоволити із наведених у ньому підстав.

Представник Управління пенсійного фонду в місті Калуші та Калуському районі у судове засідання не з'явився, однак подав заперечення проти позовних вимог з підстав викладених у письмовому запереченні, зазначивши, що позов не визнають та просять відмовити в його задоволенні.

Як вказано в запереченні на позов ОСОБА_1 згідно довідки № 149 від 25.09.1980 року, виданої ВО «Хлорвініл», в період з 27.05.1969р. по 25.09.1980 р. працювала інженером по вентиляції, гірничим майстром з повним робочим днем під землею на руднику «Калуш»; згідно довідки № 421 від 31.05.1991 року в період з 24.07.1956 р. по 01.09.1950 р. - гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахті «Ключевська», згідно довідки № 56 від 09.01.1991 року в період з 01.04.1966 р. по 09.01.1969 р. - гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахті «Центральна», згідно довідки № 271 від 10.07.1991 року в період з 25.09.1980 р. по 26.01.1988 р. - працювала з повним робочим днем під землею на руднику 50 років Жовтня. Дані періоди роботи зараховані до пільгового стажу роботи за Списком № 1, який становить 18 років 8 місяців, та стаж роботи по ст.. 14 ч. 2 - 5 років 10 місяців 17 днів. Інші документи, які б підтверджували пільговий стаж у матеріалах пенсійної справи відсутні.

Періоди роботи з 27.05.1969 р. по 25.09.1980 р. та з 25.09.1980 р. по 26.01.1988р. враховані до роботи по Списку № 1, тому даний період роботи не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки позивач працювала на руднику 50 років Жовтня, на який не поширюється дія вказаного закону, оскільки рудник не є шахтою. Також чинним законодавством не передбачено поширення дії Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на працівників, які видобувають калійно-магнієві руди.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» (далі підрозділ 1 розділу 1 «Гірничі роботи» (далі розділ 1) списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Ст. 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 17.09.1980 р. призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку № 1 (а.с.13).

Період роботи ОСОБА_1 на рудниках «Калуш» та 50 років Жовтня, що згідно відомостей, які містяться в трудовій книжці позивача (а.с. 14-19) становить 18 років 8 місяців, зарахований до пільгового стажу роботи за Списком №1.

З листа УПФУ в м.Калуші та Калуському районі вбачається, що відповідач не зараховує позивачу в стаж, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» період роботи: 27.05.1969р. по 25.09.1980 р. та з 25.09.1980 р. по 26.01.1988 р. на роботах з повним робочим днем під землею на рудниках «Калуш» та «50 років Жовтня», оскільки, на його думку, дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди (а.с. 20-22).

Однак суд вважає, що відповідач безпідставно роботу позивача на даних підприємствах не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно ст.ст. 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як ст.1 даного Закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. Відповідач визнає, що період роботи на рудниках «Калуш» та «50 років Жовтня» відноситься до робіт, передбачених Списком №1, однак тільки вважає, що дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на дане підприємство (а.с.5-7, 30-32).

Так як стаж позивача за Списком № 1 становить 18 років 8 місяців, то суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними і зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії.

Згідно ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії 14.10.2015 року, а за захистом своїх прав до суду 16.12.2015 року, перерахунок пенсії просить провести з 16.09.2008 року. А тому, з урахуванням вимог ст. 99 КАС України слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату перерахованої пенсії з 16.06.2015 року.

Також суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про здійснення перерахунку та виплати пенсії за період з 16.09.2008 року по 15.06.2015 року слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та керуючись, ст.ст. 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської області в частині проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомога ми відповідно до чинного законодавства з 16.06.2015 року.

Позовні вимоги в частині перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням пільгового стажу з 16.09.2008 року по 15.06.2015 року - залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

Суддя