Справа № 823/5462/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

27 січня 2016 року Справа № 823/5462/15

15 год. 35 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Попельнухи Ю.І.,

позивача ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача ОСОБА_2 (згідно з довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі відповідач) про зобовязання:

внести зміни до наказу УВС Черкаського облвиконкому від 22.04.1988 №030, п.5 додатку №1 до нього щодо часу та характеру служби під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи із зазначенням робочого часу та кратності: часу несення служби в ВПЧ-2 та на ЧАЕС до 01.03.1988, 257 год. кратність 5, 543 год. кратність 3, перебування у резерві в стані бойової готовності до 01.03.1988 1280 год., кратність 3, після 01.03.1988 320 год. кратність 2;

видати позивачу довідку ф.122 за період з 11.10.1987 до 12.11.1987, з 11.12.1987 до 11.01.1988 та з 15.02.1988 до 20.02.1988 за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР з праці та соціальних питань від 09.03.1988 №122;

провести перерахунок грошового утримання (заробітної плати) позивачу за періоди: з 11.10.1987 до 12.11.1987, з 11.12.1987 до 11.01.1988, з 15.02.1988 до 20.02.1988;

видати довідку про грошове утримання (заробітну плату) за вищевказані періоди, в якій зазначити: грошове утримання (заробітну плату) за основним місцем служби; подвійну оплату грошового утримання (заробітної плати) за час служби під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; грошове утримання (заробітну плату) за перебування у III, II, І зонах небезпеки 30-ти кілометровій зоні відчуження та зоні особливого контролю у 5-кратному, 4-кратному, 3- кратному та 2-кратному розмірах відповідно 257 год. кратність 5, 543 год. кратність 3, перебування у резерві в стані бойової готовності в м.Чорнобиль до 01.03.1988 1280 кратність 3, після 01.03.1988 320 год. кратність 2; грошове утримання (заробітну плату) за підвищеними на 15% в м. Чорнобиль, та на 25% окладами на Чорнобильській АЕС в залежності від складності і терміновості робіт в зоні ліквідації аварії на ЧАЕС; підвищеного на 100% грошового утримання (заробітної плати) за обслуговування пожежної техніки; подвійної оплати грошового утримання (заробітної плати) за службу у вихідні та святкові дні; підвищеної оплати грошового утримання (заробітної плати) за службу у понаднормовий час; підвищеної оплати грошового утримання (заробітної плати) за службу в нічний час; підвищеної оплати грошового утримання (заробітної плати) за перебування у резерві в стані бойової готовності; премії в розмірі 60% на збільшені згідно п.1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року №524-156 тарифні ставки (відрядні розцінки) і посадові оклади, - без виплати грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

у місячний строк з дня набрання постановою суду законної сили подати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт про її виконання.

У судовому засіданні 27.01.2016 суд поставив на обговорення питання залучення до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_3 МВС України в Черкаській області, проти чого сторони не заперечували.

Заслухавши пояснення та доводи сторін, суд дійшов висновку залучити до участі у справі другим відповідачем вищевказаний орган з огляду на таке.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_3 МВС України в Черкаській області помилково, з порушенням норм законодавства, на думку позивача, зазначило відомості у довідці про його грошове забезпечення під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 21.12.2015 №680. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730 Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ ОСОБА_3 МВС України в Черкаській області знаходиться у процесі повної ліквідації без правонаступництва.

Станом на час розгляду справи вказаний орган не ліквідовано, а зазначений позивачем відповідач стверджує про наявність будь-яких документів з приводу позову саме у такого органу. Передумовою звернення до суду стала його відмова у внесенні змін у довідку у відповідь на лист позивача.

З аналізу ч.ч.1,3 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) вбачається можливість суду залучити до участі у справі другого відповідача, якщо позивач звернувся не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, і позивач заперечує проти заміни неналежного відповідача.

Тому суд дійшов висновку залучити його до участі у справі другого відповідача.

Статтею 69 КАС України встановлено право суду витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи, з власної ініціативи, що обґрунтовується принципом офіційного з'ясування всіх обставин у справі згідно з п.4 ч.1 ст.7 КАС України.

Для повного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку витребувати у залученого другого відповідача завірені належним чином копії архівних документів, що стосуються проходження позивачем служби під час ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та документів, на підставі яких позивачу здійснювалось нарахування грошового забезпечення, а також письмові пояснення (заперечення) щодо спору.

Ч.1 ст.150 КАС України передбачений обовязок суду відкласти розгляд справи у зв'язку з необхідністю залучення до участі у справі інших осіб. Тому суд дійшов висновку відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 47 52, 160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі другим відповідачем ОСОБА_3 МВС України в Черкаській області.

2. Судовий розгляд справи відкласти, а судове засідання призначити на 03 лютого 2016 року о 15 год. 10 хв. в залі Черкаського окружного адміністративного суду №219 за адресою: м.Черкаси, бульв. Шевченка, 117.

3. Зобовязати позивача вручити залученому другому відповідачу позовну заяву з додатками, а докази виконання цієї вимоги надати суду.

Зобовязати ОСОБА_3 МВС України в Черкаській області до 03лютого 2016 року 14год. 00хв. надати суду:

письмові пояснення (заперечення) на позов в розрізі кожної із зазначених підстав спору з відповідними доказами на їх обґрунтування;

завірені належним чином копії архівних матеріалів стосовно:

проходження ОСОБА_1 (паспорт серії НС 362408) служби під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (направлення, табелі обліку робочого часу, довідки про характер виконаних робіт тощо);

розміру нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (у т.ч. щодо підстав його нарахування).

4. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, та зобовязати у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин завчасно повідомити про це суд.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя А.М. Бабич