Справа № 2-а-9199/11
Суддя: Висоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9199/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2011 року Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Висоцька Н.В.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Корюківка у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просив зобовязати управління праці та соціального захисту населення Корюківської РДА здійснити перерахунок та провести відповідні виплати недоотриманої одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2008-2010 роки обґрунтовуючи тим, що вона є інвалідом 2 групи та віднесена до 1 категорії постраждалих від аварії на ЧАЕС. Відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи їй повинна виплачуватись щорічна допомога на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

В засідання учасники процесу не зявились, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Суд оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення. По справі встановлено, що ОСОБА_2 є особою постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС категорія 1 (посвідчення серії А №110047 с).

Згідно довідок позивачу безстроково встановлена друга група інвалідності, причина інвалідності - захворювання, яке повязане з впливом аварії на ЧАЕС, тому вона має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофидля інвалідів, щодо яких встановлений причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

Дані факти сторонами не оспорюються.

Постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 N 562 Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не передбачає умови, розміри та порядок виплат щорічної допомоги інвалідам, тому посилання на вказану постанову безпідставні. Крім того, Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" має вищу юридичну силу і тому при вирішенні даного спору потрібно керуватися вимогами ст. 48 вказаного Закону, який передбачає право позивача на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Виходячи з вищенаведеного, та з урахуванням вимог статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" управління праці та соціального захисту населення повинно виплачувати інвалідам 2-ї групи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічну допомогу на оздоровлення з урахуванням суми мінімальної заробітної плати на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення. Отже, при нарахуванні щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення слід виходити лише з вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і виплачувати її у розмірах, визначених статтею 48 вказаного Закону для інвалідів відповідної групи. За таких обставин, за 2011 рік відповідачем було порушено право позивача на отримання одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Наявність вказаного права у позивача є визначальним для вирішення питання щодо вказаного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Рішення про надання одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення позивачу покладено на управління праці та соціального захисту населення Корюківської РДА за місцем проживання позивача.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таким чином суд приходить до висновку, що позовна вимога в частині нарахування та виплати належної щорічної допомоги на оздоровлення та забезпечення її виплати за період з 2008 року по 2009 підлягає залишенню без розгляду, так як відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Ухвалою Корюківського районного суду від 07.11.2011 року відмовлено позивачу в поновленні строку звернення до суду.

За вищевказаних обставин позов підлягає частковому задоволенню за 2010 рік, так як згідно довідки УПСЗН Корюківської РДА від 30.08.2011 року № 04-27/2378 дата призначення допомоги є 09.08.2010 року, але позивач дізнався про порушення його прав тільки під час виплати, тобто 22.04.2011 року, тобто з моменту отримання коштів до моменту звернення до суду не пройшло 6 місяців.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що слід зобовязати управління праці та соціального захисту населення Корюківської РДА здійснити позивачеві перерахунок та провести відповідні виплати суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, що встановлено ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням здійснених позивачу виплат за вказаний період.

За таких умов позов підлягає задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати державного мита, як потерпіла від аварії на ЧАЕС, а УПСЗН Корюківської РДА фінансується з держбюджету, тому судовий збір на користь держави стягненню з неї не підлягає і витрати по розгляду даної справи слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. 48 Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 11, 86, 94, 97, 98, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_3 в частині здійснення донарахування розміру компенсаційних виплат щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 здійснити нарахування та виплату недоотриманої частини щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у відповідності зі ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, як інваліду 2-ї групи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати за виключенням вже виплачених коштів.

Постанова суду вступає в законну силу після закінчення терміну подачі апеляційної скарги, яка подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н. В. Висоцька