Справа № 820/2866/15
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 травня 2015 р.р. № 820/2866/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В.,

при секретарі судового засідання Кікоян Г.О.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові клопотання представника ГУ ДФС України в Харківській області ОСОБА_2 про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Харківській області, третя особа Прокуратура міста Харкова, про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 в якому просить суд:

- визнати протиправним неналежний розгляд ОСОБА_3 управлінням Міністерства доходів і зборів України у Харківській області звернень ОСОБА_1 Ріфатьєвича від 23.10.2014, 29.12.2014 та 31.12.2014;

- зобов'язати ОСОБА_3 управління Міністерства доходів і зборів України у Харківській області розглянути повно та всебічно звернення від 23.10.2014, 29.12.2014 та 31.12.2014 по суті та надати письмові відповіді про результати їх розгляду;

- зобов'язати ОСОБА_3 управління Міністерства доходів і зборів України у Харківській області вирішити питання про притягнення службових осіб податкової служби винних у не розгляді звернень від 23.10.2014, 29.12.2014 та 31.12.2014 до дисциплінарної відповідальності.

Під час судового розгляду справи представником ГУ ДФС України в Харківській області ОСОБА_2 було подано клопотання про заміну Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Харківській області, у звязку із тим, що первісного відповідача по справі було реорганізовано та його правонаступником є ОСОБА_3 управління ДФС у Харківської області, що підтверджується спеціальними копією виписки з ЄДРЮО та ФОП від 27.01.2015 р.

Повноваження представника ГУ ДФС України в Харківській області ОСОБА_2 підтверджено довіреністю від 24.03.2015 року № 1139/9/20-40-10-02-01.

Позивач в судовому засіданні проти заміни сторони правонаступником не заперечував.

Відповідно до ст. 55 КАСУ в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У пункті 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008, № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" вказано, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

У разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.

Керуючись ст. ст. 52, 55, 165, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити попереднього відповідача ОСОБА_3 управління Міністерства доходів і зборів України у Харківській області на правонаступника - ОСОБА_3 управління ДФС у Харківській області.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.