Справа № 800/428/15
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 січня 2016 року м. Київ № 800/428/15

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Мині І.І., ознайомившись із клопотанням відповідача про передачу справи за підсудністю у справі

за позовомОСОБА_1
до треті особи:Вищої ради юстиції України Солом'янський районний суд м. Києва, Верховна Рада України
провизнання протиправними дій, рішення та його скасування,

за участі представників сторін:

позивач: ОСОБА_1;

від позивача: ОСОБА_2;

від відповідача: ОСОБА_3;

від третьої особи 1: не з'явився;

від третьої особи 2: ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з адміністративним позовом до Вищої ради юстиції про визнання протиправними дій при прийнятті рішень від 23 квітня 2008 року № 470/0/15-08 та № 471/0/15-08.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2008 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2011 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2009 року залишено без змін, закрито апеляційне провадження у справі в частині вимог ОСОБА_1 до Верховної Ради України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09 вересня 2015 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2011 року в частині, що стосуються вимог до Вищої ради юстиції, - скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В решті судові рішення залишено без змін.

16 вересня 2015 року Вищим адміністративним судом України справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва.

15 жовтня 2015 року суддя Окружного адміністративного суду міста Києва постановив ухвалу про передачу за предметною підсудністю до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення.

22 листопада 2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду України справу №800/428/15 направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для належного судового розгляду в порядку, який діяв до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення зловживань правом на оскарження" від 13 травня 2010 року № 2181-VI.

В судовому засіданні 21.01.2016 р. Вищою радою юстиції України заявлено клопотання про передачу справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції України до Вищого адміністративного суду України, яке обґрунтовано тим, що дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.

В судовому засіданні позивач та його представник заперечували проти задоволення клопотання.

Представник відповідача підтримала заявлене клопотання.

Представник третьої особи 2 залишив вирішення даного питання на розсуд суду.

Представник третьої особи 1 в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Ознайомившись із заявленим клопотанням, суд вважає, що останнє не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Згідно з частиною 4 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду.

Так, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення зловживань правом на оскарження» від 13 травня 2010 року № 2181-VI (далі - Закон № 2181-VI), який набрав чинності 15 травня 2010 року, було внесено зміни у Кодекс адміністративного судочинства України, зокрема, частину 4 статті 18 вказаного Кодексу викладено в такій редакції: «Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції».

Цим Законом Кодекс адміністративного судочинства України доповнений статтею 1711, якою на даний час визначено особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Разом з тим, пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2181-VI передбачено, що після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, провадження в яких відкрито на день набрання чинності цим Законом, в порядку, який діяв до набрання чинності цим Законом.

Закон № 2181-VI набрав чинності з дня опублікування 15 травня 2010 року у газеті «Голос України» № 88.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції про визнання протиправними дій при прийнятті рішень від 23 квітня 2008 року № 470/0/15-08 та № 471/0/15-08 було відкрито ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва 10 червня 2008 року.

Таким чином, на день набрання чинності Законом № 2181-VI провадження у справі за вказаним адміністративним позовом було відкрито в Окружному адміністративному суді міста Києва, у зв'язку з чим саме цей суд повинен розглянути дану справу по суті заявлених позовних вимог.

Вказана позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 26.11.2015 р. (справа № 800/428/15).

Керуючись ст. ст. 19, 22, 158, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Вищої ради юстиції України про передачу справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції України до Вищого адміністративного суду України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Іщук

Повний текст ухвали виготовлено 26.01.2016 р.