Справа № 544/1881/15-а
Суддя: Нагорна Н. В.
Дата ухвалення: 2016-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 544/1881/15-а
№ пров. 2-а/544/4/2016
Номер рядка звіту 105
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 січня 2016 року м.Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Нагорної Н.В.,

за участю секретаря - Ралець О.С.,

позивача ОСОБА_1, представника позивача Коваля В.І., представника відповідача Пазюк Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Пирятин адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вікторійської сільської ради Пирятинського району Полтавської області про скасування рішення, збереження та виплату заробітної плати за посадою сільського голови після звільнення з посади,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який був ним уточнений (а.с.30), в обґрунтування якого вказав, що 11 квітня 2006 року він був обраний на посаду сільського голови Вікторійської сільської ради. В 2010 році він був обраний повторно. 6 листопада 2015 року він був звільнений із займаної посади у зв'язку із закінченням строку повноважень. Перед обранням на посаду голови сільської ради він ніде не працював. Останнє місце його роботи - ВАТ «Пирятинська птахофабрика», звідки він був звільнений 25.04.2003 року за скороченням штату. Після звільнення з посади голови сільської ради він звернувся до Вікторійської сільської ради з заявою про виплату йому середньої заробітної плати на період його працевлаштування. Рішенням позачергової третьої сесії Вікторійської сільської ради від 10 грудня 2015 року йому було відмовлено у вищевказаних виплатах. Дане рішення вважає незаконним і просить скасувати його, а також просить суд зобов'язати Вікторійську сільську раду Пирятинського району Полтавської області виплатити на його користь середню заробітну плату у сумі 20945,83грн., яку він отримував на посаді сільського голови Вікторійської сільської ради, після звільнення з посади на період працевлаштування.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Коваль В.І. просили суд уточнені позовні вимоги задовольнити повністю, надали суду пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача Вікторійської сільської ради Пазюк Н.Ю. з уточненими позовними вимогами не погодилась, просила відмовити в їх задоволенні та пояснила, що заява позивача була розглянута на позачерговій сесії сільської ради. Рішенням даної сесії йому було відмовлено в задоволенні його вимог по виплаті середнього заробітку протягом шести місяців до його працевлаштування у зв'язку з тим, що перед роботою на посаді голови сільської ради він не був офіційно працевлаштованим, а згідно закону право на отримання даної допомоги мають право тільки ті, хто був звільнений з попередньої роботи у зв'язку з переходом на виборну посаду.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно записів в трудовій книжці за №№15-17 ОСОБА_1 25.04.2003 року був звільнений з посади головного інженера птахофабрики по п.1 ст.40 за скороченням штату, з 26.05.2003 року по 19.05.2004 року перебував на обліку в службі зайнятості як безробітній (а.с.9).

11 квітня 2006 ОСОБА_1 був обраний на посаду голови Вікторійської сільської ради Пирятинського району Полтавської області, 12 листопада 2010 року був переобраний на дану посаду повторно, а 6 листопада 2015 року звільнений у зв'язку з закінченням строку повноважень, що підтверджено копією трудової книжки позивача (а.с.7-11).

Рішенням позачергової третьої сесії Вікторійської сільської ради від 10 грудня 2015 року, ОСОБА_1 відмовлено у виплаті середнього заробітку протягом шести місяців до працевлаштування (а.с.12).

Аналізуючи спірні правовідносини суд вважає, що вони регулюються Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Законом України «Про статус депутатів місцевих рад».

Так, відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів місцевих рад.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», у разі обрання депутата місцевої ради на виборну посаду у раді, на якій він працює на постійній основі, трудовий договір з ним за попереднім місцем роботи припиняється відповідно до законодавства. Обраний на виборну посаду у відповідній раді, на якій він працює на постійній основі, депутат місцевої ради, який перебуває на службі у військових формуваннях чи правоохоронних органах держави, прикомандировується до місцевої ради із залишенням на цій службі.

Депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.

У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. У разі, якщо колишній депутат місцевої ради має право на пенсійне забезпечення або йому призначена пенсія за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника, за вислугу років відповідно до закону, за ним не зберігається середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді в раді.

Аналіз вищевказаних норм права свідчить про те, що у разі коли колишній сільський голова до обрання на його на цю виборну посаду перебував у трудових відносинах з підприємством, установою, організацією незалежно від форми власності та виду діяльності, і у разі неможливості надання попередньої роботи (посади), закон гарантує збереження за ним середньої заробітної плати на період працевлаштування, але не більше шести місяців.

Колишньому голові сільської ради гарантується збереження середньої заробітної плати, яку він одержував на виборній посаді, лише за умови неможливості надання йому попередньої роботи і виключно на період його працевлаштування, але не більше шести місяців. При цьому необхідною умовою реалізації зазначеного права слід вважати подання колишнім сільським головою до відповідної сільської ради документів, що підтверджують його попереднє місце праці, а також неможливість його працевлаштування на підприємстві, в установі чи організації, де він працював до обрання, або ж рівноцінній роботі (посаді).

Як убачається з доказів, наявних у справі, а також пояснень самого позивача в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 до обрання його головою сільської ради, тобто до зайняття ним виборної посади в 2006 році, не перебував в трудових відносинах з жодним підприємством, установою, організацією, тому суд зазначає, що гарантії, передбачені ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»», на нього не поширюються, й він не набув право на отримання середньої заробітної плати, яку він одержував на виборній посаді, на період працевлаштування, але не більше шести місяців. Таким чином відповідач на законних підставах відмовив позивачу у виплаті вказаної суми.

За таких обставин суд зазначає, що вимоги позивача є безпідставними та в їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 5-14, 159-163, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Вікторійської сільської ради Пирятинського району Полтавської області про скасування рішення, збереження та виплату заробітної плати за посадою сільського голови після звільнення з посади - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Н.В.Нагорна