Справа № 2а-3311/10
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-3311/10
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.11.2010 року суддя Київського районний суд м. Полтави ОСОБА_1 розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави про визнання дій відповідача неправомірними , зобовязання проведення перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави , в якому просив визнати дії відповідача в відмові перерахунку призначеної йому пенсії відповідно до ч. 4 статті 54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням частини 3 статті 67 вказаного Закону з 01.11. 2009 року протиправними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому пенсію як інваліду 2 групи захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 01.11.2009 року відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи статтю 52 ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік»

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Рішенням Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2010 року постановлено зобовязати відповідача здійснити перерахунок йому пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ « Про загально обовязкове державне пенсійне страхування» з 19 серпня 2009 року та провести відповідні виплати. Згідно цього рішення відповідачем здійснений перерахунок призначеної йому пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком в розмірі встановленому ч. З ст. 67 цього Закону з 19 серпня 2009 року з розміру мінімальної пенсії за віком 498 грн. та зараз нараховується пенсія, виходячи з розміру мінімальної пенсії 498 грн. Статтею 52 ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік» визначені нові розміри прожиткового мінімуму на 2010 рік, у звязку з чим він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, але йому було відмовлено.

Дослідивши матеріали справи суддя приходить до висновку про правомірність вимог позивача щодо здійснення йому перерахунку та виплати пенсії з 1 листопада 2010 року пенсії по інвалідності з урахуванням нових розмірів прожиткового мінімуму, які були встановлені після здійснення перерахунку позивачеві пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 10.09.2009 року та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2010 року дії відповідача у відмові перерахунку пенсії позивачеві відповідно до вимог ст.50, 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ визнані протиправними було зобовязано відповідача провести перерахунок пенсії позивачеві з 19 серпня 2009 року.

Згідно довідки МСЕК № 0358718 від 30.03.2007 року позивачеві встановлена друга група інвалідності безстроково, інвалідність повязана з ліквідацією на ЧАЕС та його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 053223, вкладка Справа № 2а-3311/2010

Відповідно до правових позицій, висловлених Європейським Судом з прав людини у рішенні від 08.11.2005 року, що набрало законної сили 08.02.2006 року, у справі Качко проти України, де вказується, що реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яка базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань, та у випадках, коли набуттям чинності певним законом , його норм призупиняється дія положень закону, що був прийнятий раніше, до спірних правовідносин, застосується закон, що діяв на момент виникнення у особи відповідного права.

Зі ст. ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком зазначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст. 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», де зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок-20 років страхового стажу, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Іншого нормативно-правового акту ,який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає.

Таким чином, при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених ст. 50 та 54 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

ЗУ « Про державний бюджет України на 2009 рік» з 01.11.2009 року визначений розмір прожиткового мінімуму у розмірі 573 грн.

Статтею 52 ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік» визначений розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який становить із 1 січня 2010 р - 695 грн., із 1 квітня 706 грн., із 1 липня 709 грн. із 1 жовтня 723 грн., із 1 грудня 734 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок пенсії позивачу УПФ провело, виконуючи рішення судів . Відповідно до рішень суду відповідачем здійснений перерахунок призначененої позивачеві пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з розміру прожиткового мінімуму -498 грн.

З дня прядення перерахунку пенсії позивачеві розмір прожиткового мінімуму змінювався в сторону збільшення, але відповідач в порушення вимог ч. 3 ст. 67 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не проводив перерахунок пенсії, чим порушив права позивача.

Отже відмова відповідача в проведенні перерахунку пенсії позивачеві з урахуванням ст. 52 ЗУ « Про державний бюджет України на 2010 рік» є неправомірною, оскільки відповідно частини З статті 67 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного законом, підвищується розмір пенсії за шкоду, заподіну здоровю особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України витрати по справі віднести за рахунок держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-163, 167, 183 -2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України Київського району м. Полтави щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку призначеної пенсії відповідно ч. 4 ст. 54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законами України « Про державний бюджет України на 2009 рік» та « Про державний бюджет України на 2010 рік» з 1 листопада 2009 року протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_2 пенсію відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законами України ЗУ « Про державний бюджет України на 2009рік» та « Про державний бюджет України на 2010 рік» з 1 листопада 2009 року з застосуванням вимог 3 статті 67 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М.Васильєва