Справа № 805/5031/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 січня 2016 року Справа № 805/5031/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про відкладення розгляду справи, про участь у наступному судовому засіданні у режимі відеоконференції та клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольської місцевої прокуратури № 1 про визнання незаконними дій, зобовязання вчинити дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до прокуратури м. Маріуполя Донецької області, в якому просить суд:

- визнати дії прокуратури м. Маріуполя Донецької області незаконними;

- зобовязати прокуратуру м. Маріуполя Донецької області переслати заяву позивача за належністю відповідному органу (а.с. 4-5).

Позивач 14 січня 2016 року до суду не зявився, у цей же день на електронну адресу суду надійшло клопотання від позивача про відкладення розгляду справи у звязку із знаходженням останнього на стаціонарному лікуванні та неможливістю своєчасного надання доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, а також клопотання про участь позивача у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке мотивоване тим, що позивач є інвалідом 2 групи. Проведення відеоконференції позивач просить доручити Костянтинівському міськрайонному суду Донецької області (а.с. 51).

Представник відповідача ОСОБА_2 до суду зявився, надав заяву про зупинення провадження по справі для отримання судом додаткових доказів по справі (а.с. 52).

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача та відповідача у порядку письмового провадження.

При розгляді клопотання позивача відкладення розгляду справи та клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС України суд відкладає розгляд справи у разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як зазначив позивач у судовому засіданні, яке відбулось 13 січня 2016 року, в якому він брав участь у режимі відео конференції, з 13 січня 2016 року він знаходиться на лікуванні у стаціонарному лікувальному закладі у звязку із різким погіршенням стану його здоровя.

Суд зауважує, що згідно ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що позивач є інвалідом 2 групи, знаходиться на стаціонарному лікуванні з 13 січня 2016 року (за його поясненням), беручи до уваги неотримання судом станом на 14 січня 2016 року від позивача доказів на підтвердження поважності причин пропуску останнім строку звернення до суду із даним адміністративним позовом, враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску процесуального строку для розгляду цієї справи, встановленого ч. 1 ст. 122 КАС України, суд вважає за необхідне відмовити позивачу у задоволенні його клопотання про відкладення розгляду справи та задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі.

Розглядаючи клопотання позивача про його участь у наступному судовому засіданні у режимі відеоконференції суд зазначає таке.

Відповідно до приписів ч. 1-5 ст. 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обовязковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за пять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Враховуючи стан здоровя позивача, звертаючи увагу на проведення АТО у Донецькому регіоні, беручи до уваги, що фактичні обставини, які є доказами по справі, встановлюються судом, зокрема, на підставі пояснень сторін та наданих ними доказів, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача про його участь у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 122, 122-1, 128, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити позивачу у задоволенні його клопотання про відкладення розгляду справи.

Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Задовольнити клопотання позивача про його участь у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Призначити наступне судове засідання у справі на 27 січня 2016 року о 13 год 30 хв.

Забезпечити участь ОСОБА_1 у судовому засіданні 27 січня 2016 року о 13 год 30 хв по справі № 805/5031/15-а в режимі відеоконференції.

Доручити Костянтинівському міськрайонному суду Донецької області забезпечити проведення судового засідання 27 січня 2016 року о 13 год 30 хв в режимі відеоконференції.

ОСОБА_1 прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відео конференції, 27 січня 2016 року о 13 год 30 хв в приміщення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області за адресою: 85110, Донецька область, м. Костянтинівка, корпус № 1 розташований пр-т. Ломоносова, буд. 157, корпус № 2 розташований прт. Ломоносова, буд. 157 А.

Зупинити провадження у справі до 27 січня 2016 року о 13-30 для отримання судом від позивача доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію ухвали надіслати сторонам по справі та Костянтинівському міськрайонному суду Донецької області.

Суддя Волгіна Н.П.