Справа № 2-а-965/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-965/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі головуючого судді Рафальського Й.Л. розглянувши у порядку письмового провадження у м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, -

Встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить рішенням суду стягнути з відповідача недовиплачену щомісячну державну соціальну допомогу , відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», як дитині війни за 2006-2009 роки. Вимоги мотивує тим, що має статус дитини війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, дана грошова допомога йому фактично не виплачувалась.

Позивач свої вимоги підтримав з вищезазначених підстав та просив їх задовольнити, справу розглянути в його відсутність, подавши про це письмову заяву.

Відповідач в судове засідання не з»явився, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, позов не визнав, про що подав заперечення.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд встановив, що спірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» (далі: Закон).

Встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, що стверджується відповідним посвідченням (а.с.6). Згідно зі ст.6 Закону (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») ,що діяв на час виникнення спірних правовідносин, таким особам до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлюється відповідно до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний рік). Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст.7 Закону). Виплата допомоги проводиться органами, що виплачують пенсію, одночасно з її виплатою.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року у справі №10 - рп/2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, зміни до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які були внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік такі законодавчі акти України , визнані неконституційними, втрачають чинність з дня прийняття рішення конституційним Судом України. При цьому, рішення про відновлення дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції, чинній до внесення змін з 01.01.2008 року та порядку обчислення розміру підвищення дітям війни, Верховною Радою України не приймалось, внаслідок чого, питання обчислення підвищення до пенсії дітям війни залишилось неврегульованим. КМ України ,з метою визначення порядку обчислення підвищення пенсій дітям війни, було прийнято постанову від 28.02.2008 року №530, якою надано право на призначення та виплату пенсій та підвищень в розмірах, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік . П 8 цієї постанови визначає такі підвищення в розмірах : з 22.5.2008 року - 48.10 грн., з 1.7.2008 року - 49.80 грн., з 1.10.2008 року - 49.80 грн. В цих розмірах позивач і отримував такі соціальні виплати. Згідно із Законом України Про державний бюджет України на 2007 рікк прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить : з 01.01.2007 р. - 380 грн., з 01.04.2008 р. - 406 грн., з 01.10.2008 р. - 411 грн. Згідно ст. 54 ЗУ Про державний бюджет на 2009 рік, визначено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність , встановлюється в тих же розмірах, які діяли станом на грудень 2008 року. В 2008 році розмір прожиткового мінімуму на одну особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність, визначався ст. 58 ЗУПро державний бюджет на 2008 рік в розмірах - з 1.4.2008 року- 481грн., з 1.7.2008 року- 482 грн., з 1.10.208 року- 498 грн.

таких обставин, суд вважає, що позов слід задоволити частково, згідно ст. 99 КАС України , по спорах такої гегорії визначено строк позовної давності в 1 рік, з того часу, коли особа дізналась або повинна була дізнатись

0порушення свого права, застосування такого положення . При цьому, відповідно до ст.2 та І59 КАС України,

1дослідив правосуб»сктігість відповідачів, їх права і обов»язки, в сфері публічних правовідносин, та значив,що вони є належними відповідачами по заявлених вимогах. Саме відповідач (УПФ в м. Коростень, »ростенському р-ні) має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених т «Про соціальний захист дітей війни»- позивачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок ржавного бюджету. Аналізуючи розмір видатків,що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з ржавного бюджету, для соціальних виплат , суд встановив,що джерело фінансування таких виплат було достатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, гановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної літаки України -, за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на ціальний захист громадян, є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні іравління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, »ростенському р-ні, тому суд, стягує зазначені кошти з УПФ в. Коростенському р-ні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 12, 158-163 КАС України, ст.ст.8, 22 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18 листопада 2004 року зі змінами, Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991 року зі змінами, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд,

Постановив:

Позов задоволити частково.

. Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в м. Коростені нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу , передбачену ЗУ« Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2008 року по 01.01.2009 року.

В решті позову відмовити за необгрунтованістю.

Звільнити сторони від сплати судового збору , на підставі п. 18 ст.4 ДКМУ Про державне мито

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня ухвалення постанови.

Суддя