Справа № 812/1420/15
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 січня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1420/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Ковальової Т.І

при секретарі судового засідання Дюкаревій М.І.,

за участю:

представника заявника ОСОБА_1,

представника позивача не прибув,

розглянувши заяву Державного підприємства Первомайськвугілля в особі відокоремленого підрозділу шахта "Гірська" про розстрочення виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокоремленого підрозділу шахта "Гірська" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 2202641,21 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2016 року до суду надійшла заява Державного підприємства Первомайськвугілля в особі відокоремленого підрозділу шахта "Гірська" про розстрочення виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокоремленого підрозділу шахта "Гірська" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 2202641,21 грн.

В обґрунтування наданої заяви зазначено, що на підставі виданого Луганським окружним адміністративним судом виконавчого листа від 15.12.2015р. № 812/1420/15 про стягнення на користь УПФУ в Попаснянському районі з ДП «Первомайськвугілля» в особі ВП ш. «Гірська» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», за період з 01 січня 2015 року по 31 липня 2015р. в сумі 1879756,83 грн., та заборгованість з відшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», з 1 січня 2015р. по 31 липня 2015р. в сумі 322884,38грн. Загальна сума заборгованості - 2202641,21грн.

ДВС Попаснянського районного управління юстиції Луганської області відкрито провадження.

ДП «Первомайськвугілля» на момент відкриття виконавчого провадження неспроможне одночасно повністю сплатити стягнену судом суму у зв'язку з тим, що розташоване в зоні проведення АТО на лінії зіткнення сторін, що значно впливає на результати виробничої діяльності. В зв'язку з цим на підприємстві сталося тяжке фінансове положення, що підтверджується звітом про фінансові результати роботи підприємства за 9 місяців 2015 року, відповідно до якого ДП «Первомайськвугілля» має збиток 230445 тис. грн., а прибуток відсутній.

Також суттєво вплинула на фінансовий стан державного планово-збиткового підприємства відміна державного (бюджетного) фінансування на відшкодування витрат з собівартості.

На теперішній час підприємство не має змоги виплачувати будь-які зобов'язання окрім заробітної плати. Але, в ході примусового виконання вищезазначеного рішення суду на кошти підприємства буде накладено арешт, що ще більше ускладнить виробничу діяльність та значно погіршить соціальне становище у трудовому колективі підприємства.

Керуючись ст.263 КАС України з врахуванням вищевикладених обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, заявник просить суд розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 згідно наданого графіку.

Представник заявника у судовому засіданні підтримав доводи викладені в заяві про розстрочення виконання судового рішення та просив суд розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року по справі № 812/1420/15 строком на шістдесят місяців згідно графіку. Також, представник заявника у судовому засіданні зазначив, що сертифікатами торгово промислової палати України засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили).

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, не прибув у судове засідання, надав через канцелярію суду заперечення на заяву, відповідно до яких зазначено, що на підставі Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400 від 26.06.1997 p., прикінцевих положень Закону України №1058 від 09.07.2003 р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1,підприємство повинно вносити до Пенсійного фонду обов'язкові платежі в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого пенсійним законодавством.

Платник добровільно не виконує свої зобов'язання, порушує чинне законодавство та спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки соціальне забезпечення громадян є пріоритетним завданням держави.

Кошти, які підприємство повинно перераховувати до Пенсійного фонду України забезпечують своєчасну виплату пенсій найменш забезпеченій верстві населення: людям похилого віку, інвалідам та неповнолітнім, позбавленим батьківського піклування.

Станом на 01.01.2016 р. підприємство жодного разу не здійснило перерахувань коштів до Пенсійного фонду борг підприємства зростає. Так , якщо сума заборгованості, що підлягає сплаті по виконавчому провадженню становить 2202641,21 грн., то станом на 01.01.2016 борг підприємства по відшкодуванню пільгових пенсій становить 4287161,55 грн. (сп. №1 - 3688014,21 грн., сп №2 -599147,34 грн.).

Тобто, тільки по відшкодуванню пільгових пенсій борг зростає за місяц в середньому на 450000 грн.

Також звертаємо вашу увагу на те, що вищевказане підприємство раніш було підпорядковане УПФУ в м. Первомайську. На момент перереєстрації, тобто на 01.01.2015, заборгованість підприємства становить 39551746,69 грн. Складові боргу: ЄСВ 9628936,76 грн., пільгові пенсії - 29211633,03 грн., регресні вимоги - 555999,47 грн., страхові внески - 74319,84 грн., фінансові санкції - 42999,17 грн., пеня - 37858,42 грн.

На підставі вищенаведеного представник позивача просить суд відмовити в задоволенні заяви про розстрочення виконання судового рішення.

Вислухавши пояснення представника заявника, розглянувши заяву про розстрочення виконання судового рішення, дослідивши необхідні матеріали справи, суд прийшов до висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокоремленого підрозділу шахта "Гірська" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 2202641,21 грн задовольнити повністю.

Стягнуто з державного підприємства Первомайськвугілля (, місцезнаходження: 93292, Луганська область, Попаснянський район, м.Гірське, вул..Куйбишева, 21) (відокремлений підрозділ шахта Гірська) на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (р/р 1 в ЛОУ ВАТ Державний Ощадний банк України, МФО 304665, код 21792608) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, за період з 01 січня 2015 року по 31 липня 2015 року в сумі 1879756,83 грн. (один мільйон вісімсот сімдесят дев'ять тисяч сімсот пятдесят шість грн. 83 коп.) та заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, з 01 січня 2015 року по 31 липня 2015 року в сумі 322884,38 грн. (триста двадцять дві тисячі вісімсот вісімдесят чотири грн. 38 коп.). Загальна сума заборгованості - 2202641,21 грн (два мільйона двісті дві тисячі шістсот сорок одна грн. 21 коп.).

Згідно з даними, які містяться в компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що 15.12.15 позивачу видано виконавчий лист в адміністративній справі № 812/1420/15 про стягнення з Державного підприємства "Первомайськвугілля" витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 2202641,21 грн.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.

Вирішуючи заяву про розстрочення виконання судового рішення від 07.10.2015 у справі № 812/1420/15 про стягнення з Державного підприємства "Первомайськвугілля" витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 2202641,21 грн. суд враховує проведення антитерористичної операції на території Луганської області, тяжкий фінансовий стан підприємства, що підтверджується поясненнями представника заявника та звітом про фінансові результати за 9 місяців 2015 року (а.с.6-9).

До того ж, ДП «Первомайськвугілля» видано сертифікати № 5370, № 5369, № 5368 Торгово промислової палати України щодо обовязків платника податків, якими засвідчено форс-мажорні обставини, зокрема, акти тероризму на території Луганської області, захоплення підприємства, місцезнаходження: з 02.10.2014: 93292, Луганська область, м.Гірське, вул. Куйбишева, 21, до 02.10.2014: 93200, Луганська область, м.Первомайськ, вул.Куйбишева, 18А (а.с.20-22).

Відповідно до ст.10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс - мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобовязань, є сертифікат Торгово промислової палати України.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку щодо можливості задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення - постанови Луганського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 згідно наданого графіку.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 254, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства Первомайськвугілля в особі відокоремленого підрозділу шахта "Гірська" про розстрочення виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокоремленого підрозділу шахта "Гірська" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 2202641,21 грн.,- задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 по справі № 812/1420/15 про стягнення з Державного підприємства "Первомайськвугілля" витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 2202641,21 грн., шляхом розстрочення сплати заборгованості у сумі 2202641,21 грн. строком на шістдесят місяців, починаючи

щомісячно з січня 2016 року по червень 2016 року включно зі сплатою по 6000,00 грн. (шість тисяч гривень), щомісячно з липня 2016 року по вересень 2016 року включно зі сплатою по 8000,00 грн. (вісім тисяч гривень), щомісячно з жовтня 2016 року по грудень 2016 року включно зі сплатою по 10000,00 грн. (десять тисяч гривень),

щомісячно з січня 2017 року по квітень 2017 року включно зі сплатою по 10000,00 грн. (шість тисяч гривень), щомісячно з травня 2017 року по червень 2017 року включно зі сплатою по 20000,00 грн. (двадцять тисяч гривень), щомісячно з липня 2017 року по вересень 2017 року включно зі сплатою по 30000,00 грн. (тридцять тисяч гривень), щомісячно з жовтня 2017 року по грудень 2017 року включно зі сплатою по 40000,00 грн. (сорок тисяч гривень),

щомісячно з січня 2018 року по грудень 2019 року включно зі сплатою по 50000,00 грн. (пятдесят тисяч гривень),

щомісячно з січня 2020 року по листопад 2020 року включно зі сплатою по 21000,00 грн. (двадцять одна тисяча гривень),

грудень 2020 року 51641,21 грн. (пятдесят одна тисяча шістсот сорок одна гривня 21 коп.).

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_2