Справа № 686/23265/15-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2016 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої - судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Боднар А.П.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Говорецького А.Б.,

представника відповідача П`ятницької Н.О.,

розглянувши в м. Хмельницький в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними, зобов`язання призначити та здійснити виплату пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2015 року позивач звернувся до суду з означеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до другої категорії. В період з 02.05.1986 року по 08.05.1986 року він брав участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуваючи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС (с. Чапаївка). Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», його пенсійний вік зменшується на 10 років. Просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і зобов`язати відповідача призначити та здійснити йому виплату пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ч. і ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.04.2015 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просять задовольнити.

Представник відповідача заперечила проти позову, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в позові, оскільки позивачем не надано документів, які підтверджують перебування у зоні відчуження у вказаний ним період, тому призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку немає підстав.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснили, що з 02.05.1986 року по 08.05.1986 року вони разом з позивачем брали участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуваючи в с. Чапаївка, звідки евакуювали людей та майно. Виконували роботу водіїв. Рухались воєнізованими колонами, тому постійно були разом.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, показання свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, віднесений до 2-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. В період з 02.05.1986 року по 08.05.1986 р. він брав участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуваючи в с. Чапаївка, за що отримував заробітну плату.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів - 10 років.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

10.12.2013 року позивачу виповнилось 50 років.

У зв`язку з цим 06.04.2015 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Хмельницькому з заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до частини 1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

3.07.2015 року відповідач відмовив йому, оскільки відсутні первинні документи, підтверджуючі перебування в зоні відчуження. Відмова викладена в протоколі 25 від 3.07.2015 року, доведена до відома позивача листом від 3.07.2015 року за вих. № 16405/03. За таких обставин суд вважає, що позивач шестимісячного строку на звернення до суду з відповідним позовом не пропустив, оскільки цей строк сплинув 3.01.2016 року, тоді як позов подано 24.11.2015 року.

Із вказаною відмовою відповідача погодитись неможливо, оскільки період перебування позивача в зоні відчуження підтверджений наступними документами: довідками ХП «Агропромтехніка» від 21.05.1990 року, 11.01.1991 року, 4.01.1991 року, довідкою ВАТ «МТС» про перетворення ХОП «Агропромтехніка» у ВАТ «Хмельницька машинно-технологічна станція», списком учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, складеним ХП «Агропромтехніка», оригінали яких наявні у пенсійній справі, а також показаннями заслуханих в судовому засіданні свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, на який посилається у своєму рішенні відповідач, для призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» органам пенсійного фонду подаються: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АВ та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС: посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях.

Таким чином, позивачем виконано усі вимоги та подано усі належні підтверджуючі документи, тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому є неправомірною та такою, що суперечить закону.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У зв`язку з наведеним суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 7 15, 69 71, 86, 158 163 КАС України, ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити та здійснювати виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 1 квітня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: