Справа № 826/15467/15
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2016-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 січня 2016 року № 826/15467/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мазур А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доДержавної установи «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб», Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» Куліша Віктора Миколайовича
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної установи «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб», Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» Куліша Віктора Миколайовича, у якому просив:

- визнати протиправними дії Державної установи «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» Куліша В.М. щодо відмови у виплаті (відшкодуванні) на користь ОСОБА_1 успадкованої ним від матері, ОСОБА_3, частини грошового вкладу, у розмірі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» Куліша В.М. включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, як особи, яка має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ «БАНК «МЕРКУРІЙ», за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у сумі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки;

- зобов'язати Державну установу «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» та Уповноважену особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку АТ «БАНК «МЕРКУРІЙ» вчинити усі необхідні дії щодо виплати (відшкодування) на користь ОСОБА_1 успадкованої ним від матері, ОСОБА_3, частини вкладу, у розмірі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки, а саме:

здійснити передачу банку-агенту ПАТ «ФІДОБАНК» Реєстру переказів, із включеними до нього даними про ОСОБА_1 як про особу, яка має право на відшкодування коштів за вкладами в AT «БАНК «МЕРКУРІЙ», за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у розмірі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки;

здійснити перерахування банку-агенту ПАТ «ФІДОБАНК» суми, у розмірі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки, за Реєстром переказів, для виплати її ОСОБА_1;

направити ОСОБА_1 повідомлення про здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб переказу, у сумі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки, на банк-агент ПАТ «ФІДОБАНК», посередництвом якого ОСОБА_1 виплачуватиметься переказ.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що йому було неправомірно відмовлено у виплаті його вкладу із посиланням на те, що грошові кошти на рахунку знаходяться під арештом, який повинен бути знятий постановою державного виконавця, що призвело до порушення його прав.

Представник позивача подала через канцелярію суду клопотання про розгляд справи за відсутності позивача та його представника за наявними у справі доказами.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, через канцелярію суду подав письмові заперечення на позов, в яких просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі та вказав на те, що до Фонду гарантування від позивача не надходило жодного звернення щодо виплати гарантованої суми відшкодування, а тому позовні вимоги до Фонду щодо відмови у виплаті на користь позивача та зобов'язання вчинити дії щодо виплати відшкодування вважає передчасними.

Представник Уповноваженої особи Фонду у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, через канцелярію суду подав заяву, у якій зазначив, що АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» визнає наявність на рахунку № НОМЕР_3 грошових коштів в сумі 74 058,32 грн. та право спадкоємця ОСОБА_1 на отримання грошових коштів в сумі 73 114,94 грн., однак розпорядження даними коштами в АТ БАНКУ «МЕРКУРІЙ» можливо виключно після зняття з них арешту у встановленому законодавством порядку.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_1 є власником 99/100 грошових коштів, у розмірі 73 853, 48 (сімдесят три тисячі вісімсот п'ятдесят гри гривні 48 копійок), з нарахованими процентами на момент виплати, які зберігаються на картковому рахунку №476 339 , відкритому на ім. Титаренка Михайла Івановича в ПАТ БАНК «МЕРКУРІЙ».

99/100 вказаної вище суми є еквівалентними 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійкам та належать ОСОБА_1 на підставі свідоцтва № 670 від 17.04.2015 про право на спадщину за законом, виданому йому після смерті ОСОБА_3 (спадкова справа №1/2013).

Згідно офіційної відповіді Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ БАНК «МЕРКУРІЙ» від 31.12.2014 за №4881/06 та офіційної відповіді Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ БАНК «МЕРКУРІЙ» від 26.02.2015 за №227/06, вказані вище грошові кошти накопичені на картковому рахунку НОМЕР_2, відкритому на ім'я ОСОБА_4.

Свідоцтво про право на спадщину на 1/100 частку вкладу, а саме на 738, 54 грн., ОСОБА_4, станом на 17.04.2015, не видавалось.

01.04.2008 Оболонським районним судом міста Києва було винесено ухвалу про скасування заходів забезпечення позову у цивільній справі №2-537/2007 вжитих ухвалами Оболонського районного суду міста Києва від 28.11.2006 та від 21.12.2006 (арешт коштів).

06.04.2011 Оболонським районним судом міста Києва було винесено ухвалу про скасування заходів забезпечення позову у цивільній справі №2-537/2007, вжитих ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 28.11.2006 (арешт рахунків).

Як убачається з матеріалів справи, згідно витягу №46812777 від 17.04.2015 із Державного реєстру обтяжень рухомого майна, інформація про арешт рахунку, на якому знаходиться успадкована сума, та/або грошових коштів на ньому, не зареєстрована.

Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 10.06.2014 № 340 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА БАНКУ «МЕРКУРІЙ» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12.06.2014 № 47 про початок здійснення процедури ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА БАНКУ «МЕРКУРІЙ» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Куліша Віктора Миколайовича на період з 12 червня 2014 року до 11 червня 2015 року включно.

На підставі частини п'ятої статті 44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 21.05.2015 р. № 104 про продовження строків здійснення процедури ліквідації АТ БАНК "МЕРКУРІЙ" на 1 рік до 11.06.2016 р. включно.

Водночас, відповідно до зазначеного рішення продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ БАНК "МЕРКУРІЙ" Куліша Віктора Миколайовича до 11.06.2016 р. включно.

Позивач зазначив, що він 23.04.2015 звернувся до Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ КБ «МЕРКУРІЙ» Куліша В.М. із індивідуальною заявою, в якій просив виплатити успадковану ним частину грошового вкладу, у розмірі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки, що належить ОСОБА_1, на підставі свідоцтва №670 від 17.04.2015 про право на спадщину за законом, виданого ПНКМНО ОСОБА_5

Листом вих. №403/11 від 12.05.2015 позивачу повідомлено, що відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV у разі прийняття судом рішення про зняття арешту з майна арешт з майна знімається за постановою державного виконавця. Копія постанови про зняття арешту з майна, що був накладений постановою про арешт коштів боржника від 10.05.2007 № 1187/1, у Банку відсутня.

Таким чином, позивача повідомлено про відмову у виплаті йому вкладу, оскільки грошові кошти на рахунку знаходяться під арештом, що повинен бути знятий постановою державного виконавця.

Із позицією Уповноваженої особи Фонду позивач не погоджується, що і зумовило дане звернення за захистом своїх прав до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (далі - Закон №4452-VI).

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулювання відносин між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 та ч. 3 ст. 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду; виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

За правилами ч. ч. 1-3 ст. 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з ч. 5 ст. 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частина 6 ст. 27 цього ж Закону визначає, що уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, а також порядок здійснення виплат коштів за вкладами протягом дії тимчасової адміністрації в межах суми, гарантованої Фондом, за рахунок цільової позики Фонду визначено в Положенні про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 (далі - Положення).

Відповідно до п. 3 розділу І Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до п. п. 3-5 розділу ІІІ вказаного Положення уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до п. п. 4 - 6 ч. 4 ст. 26 вищезазначеного Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.

Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом.

Інформація про вкладника в Переліку має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Перелік на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) засвідчується підписом уповноваженої особи Фонду та відбитком печатки банку, що ліквідується, на електронних носіях подається на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Відповідно до п. 6 розділу ІІІ Положення протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Пунктом 2 розділу IV Положення передбачено, що Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр).

Загальний Реєстр складається на паперових та електронних носіях.

Загальний Реєстр на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) підписується відповідальною особою, яка його склала, та засвідчується підписом директора-розпорядника та відбитком печатки Фонду, на електронних носіях - на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Пунктом 4 розділу IV Положення визначено, що виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з п. 6 розділу IV Положення на підставі рішення виконавчої дирекції за розпорядженням директора-розпорядника Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів (здійснює перерахування гарантованої суми за Загальним Реєстром, передачу Загального Реєстру банку-агенту) не пізніше семи днів з дня прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Наведені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

При цьому Уповноважена особа може надавати Фонду протягом процедури ліквідації додаткову інформацію про вкладників, зокрема щодо збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування.

Згідно з п. 7 розділу IV Положення строк виплати банком-агентом відшкодувань вкладникам становить тридцять робочих днів з дня отримання від Фонду коштів. По закінченні цього строку або у разі припинення (призупинення) виплат відшкодувань вкладникам (частині вкладників) відповідно до рішення суду або іншого уповноваженого органу державної влади банк-агент повертає до Фонду не отриману вкладниками суму та надає Фонду звіти про виплати відповідно до пунктів 8, 9, 10 розділу V цього Положення.

Якщо сума, що отримана впродовж строку виплати за Загальним реєстром, складає менше 80 % від суми зобов'язань Фонду перед вкладниками цього банку та/або якщо судом або іншим уповноваженим органом державної влади було прийнято рішення про відновлення виплат відшкодувань вкладникам (частині вкладників) Фонд:

на підставі рішення виконавчої дирекції формує Реєстр переказів вкладникам, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (далі - Реєстр переказів), за формою Загального реєстру (додаток 11) з урахуванням сум, що отримані вкладниками, та направляє його банку-агенту для здійснення подальших виплат;

за розпорядженням директора-розпорядника Фонду перераховує банку-агенту суму для подальших виплат відшкодування.

Відповідно до п. 8 зазначеного вище розділу виплата сум відшкодування спадкоємцям здійснюється за результатами розгляду їх індивідуальних звернень.

Виплата сум відшкодування особам, які унаслідок їх неявки або з інших причин (вкладники, реквізити яких у Загальному реєстрі / Реєстрі переказів відмінні від реквізитів їх документів, тощо) не одержали кошти протягом строку виплат за Загальним реєстром / Реєстром переказів, здійснюється шляхом переказу відшкодувань за результатами розгляду індивідуальних звернень вкладників до Фонду.

Згідно з п. 9 розділу IV Положення для отримання коштів вкладник або інша особа (представник, спадкоємець тощо) звертається до Фонду із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування.

До заяви додаються:

копія паспорта (або іншого документа, що посвідчує особу) - сторінки, що містять прізвище, ім'я, по батькові, інформацію про серію, номер, найменування або код органу, що видав документ, дату видачі, місце проживання або місце перебування;

копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або копія сторінки паспорта, у якому органами державної податкової служби зроблено відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта.

Заяви про виплату гарантованої суми відшкодування розглядаються у строк, що не перевищує трьох календарних місяців.

Пунктом 12 розділу IV Положення передбачено, що для отримання відшкодування на правах спадщини спадкоємець додатково до зазначених у пункті 9 цього розділу подає до Фонду нотаріально засвідчену копію документа, що дає право на отримання відшкодування на правах спадщини.

Копії документів мають бути чіткими.

Фонд звіряє дані, зазначені у копіях документів, із даними, що вказані у Переліку. Перевірка здійснюється відповідно до розділу VI цього Положення. Після перевірки даних про особу, яка має право на отримання гарантованої суми відшкодування, такі дані включаються до Реєстру переказів.

Надалі, відповідно до п. 13 цього ж розділу Фонд на підставі рішення виконавчої дирекції Фонду здійснює передачу банку-агенту Реєстру переказів та перерахування за розпорядженням директора-розпорядника Фонду суми за Реєстром переказів.

Заявнику направляється лист-повідомлення про здійснення переказу із зазначенням найменування банку-агента.

Разом з тим, суд зазначає, що частиною 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначені підстави, за наявності яких Фонд не відшкодовує кошти:

1) передані банку в довірче управління;

2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень;

3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника;

4) розміщені на вклад у банку особою, яка є пов'язаною з банком особою або була такою особою протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом року до дня прийняття такого рішення);

5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, оцінювач, у разі якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - один рік до дня прийняття такого рішення);

6) розміщені на вклад власником істотної участі банку;

7) за вкладами у банку, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку проценти за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку;

8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань;

9) за вкладами у філіях іноземних банків;

10) за вкладами у банківських металах;

11) розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду.

Проаналізувавши зазначене, суд дійшов висновку, що з матеріалів справи не убачається вищевказаних підстав для відмови у відшкодуванні коштів позивачу за вкладом.

Судом встановлено, що позивач звертався до Уповноваженої особи Фонду із індивідуальною заявою, в якій просив виплатити успадковану ним частину грошового вкладу, даних щодо звернення ОСОБА_1 до Фонду позивачем не надано, однак Уповноваженої особи Фонду у вказаному відмовлено з посиланням на ч. 2 ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження".

Дана стаття визначає порядок зняття арешту з майна.

Ч. 1. Особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Ч. 2. У разі прийняття судом рішення про зняття арешту з майна арешт з майна знімається за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови про зняття арешту з майна надсилається боржнику та органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника.

Державний виконавець зобов'язаний зняти арешт з рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом.

Ч. 3. З майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом. Копія постанови начальника відділу державної виконавчої служби про зняття арешту з майна боржника не пізніше наступного дня після її винесення надсилається сторонам та відповідному органу (установі) для зняття арешту.

Ч. 4. У разі наявності письмового висновку експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв'язку із значним ступенем його зносу, пошкодженням або в разі якщо витрати, пов'язані із зверненням на таке майно стягнення, перевищують грошову суму, за яку воно може бути реалізовано, арешт з майна боржника може бути знято за постановою державного виконавця, що затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копії постанови державного виконавця про зняття арешту з майна надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення сторонам та відповідному органу (установі) для зняття арешту.

Ч. 5. У всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Ч. 6. Зазначені у цій статті постанови можуть бути оскаржені сторонами в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Проаналізувавши зазначене, суд вважає неправомірним посилання Уповноваженої особи Фонду на ч. 2 цієї статті, оскільки дана частина не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, так як стосується виключно прийняття судом рішення про зняття арешту з майна за результатами розгляду окремої позовної заяви.

До даних правовідносин слід застосовувати ч. 5 ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження", тому, оскільки 06.04.2011 Оболонським районним судом міста Києва було винесено ухвалу про скасування заходів забезпечення позову у цивільній справі №2-537/2007, вжитих ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 28.11.2006 (арешт рахунків), арешт з коштів знімається за рішенням суду.

Встановлено, що 23.04.2015 позивачем при зверненні до Уповноваженої особи Фонду із індивідуальною заявою, в якій просив виплатити успадковану ним частину грошового вкладу у розмірі 73 114, 94 грн, було додано, зокрема, засвідчену судом копію ухвалу від 06.04.2011, винесеної Оболонським районним судом міста Києва, про скасування заходів забезпечення позову у цивільній справі №2-537/2007, вжитих ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 28.11.2006 (арешт рахунків).

З огляду на зазначене, суд вважає доводи Уповноваженої особи Фонду про відсутність у неї відповідних документів про скасування арештів на кошти не доведеними.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що, як встановлено судом, АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» визнає наявність на рахунку № НОМЕР_3 грошових коштів в сумі 74 058,32 грн та право спадкоємця ОСОБА_1 на отримання грошових коштів в сумі 73 114,94 грн., однак лише за наявності відповідних документів про скасування арештів цих рахунків.

Враховуючи викладене вище та те, що згідно витягу № 46812777 від 17.04.2015 із Державного реєстру обтяжень рухомого майна, інформація про арешт рахунку, на якому знаходиться успадкована сума, та/або грошових коштів на ньому, не зареєстрована, суд дійшов висновку про ознаки протиправності в діях Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» Куліша В.М. щодо відмови у включенні ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в АТ БАНК "МЕРКУРІЙ", за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у сумі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки.

Суд не вбачає протиправних в дій Фонду щодо відмови у виплаті на користь позивача успадкованої ним від матері частини грошового вкладу, оскільки судом встановлено, що до даного відповідача не надходило жодного звернення, а вимоги в частині, що стосуються Фонду є передчасними.

Вимогу позивача про зобов'язання Уповноважену особу Фонду включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, як особи, яка має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ «БАНК «МЕРКУРІЙ», за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у сумі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки, суд вважає такою, що задоволенню не підлягає, оскільки чинним законодавством не передбачена можливість включення особи до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб після складення та затвердження такого Переліку вкладників.

В той же час судом зазначено, що відповідно до п. п. 6, 12 р. ІІ Положення №14 протягом процедури здійснення тимчасової адміністрації в банку уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників, яким необхідно здійснити виплати за рахунок цільової позики.

Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.

Наведене в сукупності свідчить, що після складення та затвердження Переліку вкладників та передачі Уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду, уповноважена особа Фонду не має права вносити зміни до Переліку вкладників, а має право лише надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників, з огляду на що, вказана вище позовна вимога задоволенню не підлягає.

Крім того, вимога ОСОБА_1 про зобов'язання Державну установу «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» та Уповноважену особа Фонду вчинити усі необхідні дії щодо виплати (відшкодування) на користь ОСОБА_1 успадкованої ним від матері частини вкладу у розмірі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки, на думку суду є передчасною, так як позивач відсутній в Загальному реєстрі / Реєстрі переказів, а тому задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, з'ясувавши фактичні обставини справи та проаналізувавши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову ОСОБА_1.

З огляду на викладене, керуючись статтями 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» Куліша В.М. щодо відмови у включенні ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в АТ БАНК "МЕРКУРІЙ", за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у сумі 73 114 (сімдесят три тисячі сто чотирнадцять) гривень 94 копійки.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур