Справа № 367/8927/15-а
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/8927/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л. П.,

при секретарі Данюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про визнання неправомірною відмову та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що за безпосереднє виконання завдань по захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей його визнано учасником бойових дій.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини першої, частини другої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон про УБД) учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього надається 75-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) та комунальними послугами (газ, електроенергія та ін. послуги).

Членами його сім'ї, з якими він постійно проживає за вищевказаною адресою, веде спільне господарство, спільний бюджет та витрати є дружина ОСОБА_2 (на даний час перебуває у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами), дочка дружини від першого шлюбу ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (неповнолітня, непрацююча, учениця 9-го ласу Бучанської української гімназії, єдиним і постійним джерелом засобів до існування якої є матеріальна допомога, яку надає він, оскільки мати не працює, а батько з часу розлучення не приймає участі в її утриманні) та син ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2

З метою реалізації права на пільги зі сплати ЖКП він двічі звертався до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради (далі -УПСЗ) у квітні 2015 року з подачею відповідних документів на 3-х осіб та у листопаді 2015 року додатково надав свідоцтво про народження сина ОСОБА_4.

За результатами розгляду поданих документів йому було видано дві довідки, згідно з якими пільги на ЖКП не поширюються на члена його сім'ї - ОСОБА_3

Хоча ОСОБА_3 є тим самим членом сім'ї учасника бойових дій, на якого мали б бути поширені пільги зі сплати ЖКП, оскільки вона є неповнолітньою дочкою дружини, проживає разом з ними, з серпня 2015 року повністю залежить від матеріальної допомоги, яку він надає їй систематично, з якою він фактично веде спірне господарство, спільний бюджет, витрати, мають взаємні обов'язки та права тощо.

Вважаючи неправомірною відмову УПСЗ у включенні до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги інформації про ОСОБА_3 як особи, яка має право на пільги за користування житлом та комунальними послугами згідно із Законом про УБД як неповнолітній член його сім'ї, проживає разом із суб'єктом права на такі пільги, 02.11.2015 він подав скаргу на ім'я в.о. директора соціального захисту населення Київської ОДА з проханням перевірити правильність прийнятого рішення.

Натомість отримав лист-відписку з нарізкою норм чинного законодавства, окремі з яких взагалі не стосуються порушеного питання.

У зв'язку з вищевказаним позивач просить визнати неправомірною відмову Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради у включенні до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги інформації про ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 як члена сім'ї учасника бойових дій ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка проживає разом з суб'єктом права на такі пільги та має право на пільги за користування житлом та комунальними послугами згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради включити до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги інформацію про ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 як члена сім'ї учасника бойових дій ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка проживає разом із суб'єктом права на такі пільги та має право на пільги за користування житлом та комунальними послугами з 01.04.2015 (дата звернення до УПСЗ) згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за адресою: АДРЕСА_1 та видати ОСОБА_1, відповідну довідку.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, подав до суду заяву з проханням слухати справу без його участі. Позов підтримує в повному обсязі та просить задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений, про що в матеріалах справи маються відповідні розписки. Подав до суду письмові заперечення.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так, у судовому засіданні встановлено, що за безпосереднє виконання завдань по захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей позивача було визнано учасником бойових дій.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини першої, частини другої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього надається 75-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) та комунальними послугами (газ, електроенергія та ін. послуги).

Членами сім'ї, з якими ОСОБА_1 постійно проживає за вищевказаною адресою, веде спільне господарство, спільний бюджет та витрати є його дружина ОСОБА_2 (на даний час перебуває у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами), дочка дружини від першого шлюбу ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (неповнолітня, непрацююча, учениця 9-го ласу Бучанської української гімназії, єдиним і постійним джерелом засобів до існування якої є матеріальна допомога, яку надає він, оскільки мати не працює, а батько з часу розлучення не приймає участі в її утриманні) та син ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2

З метою реалізації права на пільги зі сплати ЖКП позивач двічі звертався до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради (далі -УПСЗ) у квітні 2015 року з подачею відповідних документів на 3-х осіб та у листопаді 2015 року додатково надав свідоцтво про народження сина ОСОБА_4.

За результатами розгляду поданих документів ОСОБА_1 було видано дві довідки, згідно з якими пільги на ЖКП не поширюються на члена його сім'ї - ОСОБА_3

Хоча ОСОБА_3 є тим самим членом сім'ї учасника бойових дій, на якого мали би бути поширені пільги зі слати ЖКП, оскільки вона є неповнолітньою дочкою дружини, проживає разом з ними, з серпня 2015 року повністю залежить від матеріальної допомоги, яку позивач надає їй систематично, з якою він фактично веде спірне господарство, спільний бюджет, витрати, мають взаємні обов'язки та права тощо.

Вважаючи неправомірною відмову УПСЗ у включенні до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги інформації про ОСОБА_3 як особи, яка має право на пільги за користування житлом та комунальними послугами згідно із Законом про УБД як неповнолітній член сім'ї позивача, проживає разом із суб'єктом права на такі пільги, 02.11.2015 подав скаргу на ім'я в.о. директора соціального захисту населення Київської ОДА з проханням перевірити правильність прийнятого рішення.

Відповідно до ст. 268 СК України, мачуха, вітчим зобов'язані утримувати малолітніх, неповнолітніх падчерку, пасинка, які з ними проживають, якщо у них немає матері, батька, діда, баби, повнолітніх братів та сестер або ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що мачуха, вітчим можуть надавати матеріальну допомогу.

Відповідно до ст.69 КАС України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

За даних обставин, суд вважає, що до членів сім'ї пільговика належать неповнолітні діти, незалежно від того чи є ці діти спільні, чи лише когось із подружжя, а тому позов знайшов своє підтвердження та підлягає до задоволення.

ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Визнати неправомірною відмову Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради у включенні до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги інформації про ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 як члена сім'ї учасника бойових дій ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка проживає разом з суб'єктом права на такі пільги та має право на пільги за користування житлом та комунальними послугами згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради включити до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги інформацію про ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 як члена сім'ї учасника бойових дій ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка проживає разом із суб'єктом права на такі пільги та має право на пільги за користування житлом та комунальними послугами з 01.04.2015 згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за адресою: АДРЕСА_1 та видати ОСОБА_1 відповідну довідку.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Л. П. Саранюк