Справа № 2а-3574/10
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №2а-3574/10
Провадження №
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.12.2010 року суддя Київського районного суду м. Полтави Васильєва Л.М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобо`язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплаченої пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів про здійснення перерахунку пенсії, виплати недоплаченої пенсії.
В поданій до суду заяві посилався на те, що він проходив військову службу та звільнений з військової служби 24.10.2007 року з посади начальника кафедри електропостачання та автомобільної підготовки Полтавського військового інституту зв`язку. Пенсія виплачується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 року розмір посадових окладів викладачів вищих військових навчальних закладів був змінений в бік збільшення та з 01.09.2008 року встановлений в розмірі 1720 грн. для посади з якої звільнився позивач.
Вважає, що з 01.09.2008 року виникли підстави для перерахування розміру його пенсії, але Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області зазначений перерахунок не провело.
Просив суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір його грошового забезпечення з 01.09.2008 року, враховуючи посадовий оклад 1720 грн. Також просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняти зазначену довідку та провести перерахунок призначеної пенсії з 01.09.2008 року виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного Полтавським обласним військовий комісаріатом станом на 01.09.2008 року та провести виплату недоплаченої пенсії.
В судове засідання позивач, відповідачі не з`явилися, надали заяви про розгляд справи у письмовому провадженні.
Суддя дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, звільнений з посади начальника кафедри електропостачання та автомобільної підготовки Полтавського військового інституту зв`язку.
Пенсія позивачу виплачується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Встановлено що на час розгляду справи судом пенсія позивача обраховується від посадового окладу у розмірі 1440 грн.
Наказом Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», та розмір посадового окладу за посадою, яку займав позивач на день звільнення, визначено в розмірі 1720 грн. Наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції України, він набрав чинності з 29.08.2008 року.
Встановивши дані обставини, суддя приходить до висновку, про неправомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в здійсненні перерахунку пенсії позивача виходячи із збільшеного посадового окладу.
Суддя не бере до уваги посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановок КМУ від 13.02.2008 року №45, про те, що рішення про перерахунок ранінь призначених пенсій може бути прийнято рішення лише Кабінетом Міністрів України, а не іншим органом, як то Міністерством оборони України.
Згідно пункту 1 вказаного Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб » пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із веденням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Проте, форма, в якій має бути викладено таке рішення, цим нормативним актом не закріплена.
Як встановлено пунктом 2 Порядку, на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі -державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.
Наказ Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», виданий на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України.
Відповідно, наказ Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 виданий на виконання рішення Кабінету Міністрів України, а саме постанови від 07.11.200 року №1294, якою установлено, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, та іншими органами, перелік яких додається.
Тому суддя приходить до висновку про те, що прийнявши рішення про зміну такого виду грошового забезпечення військовослужбовців (в даному випадку викладачів вищих військових навчальних закладів ) як посадовий оклад, Міністр оборони України діяв у межах повноважень наданих йому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядовового складу органів внутрішніх спраз та деяких інших осіб» в редакції, що діє з 01.01.2005 року, пенсійне забезпечення військових пенсіонерів поставлено в залежність від зміни грошового забезпечення військовослужбовця, що працює на відповідній посаді.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Виключень чи посилань на необхідність прийняття Кабінетом Міністрів України рішень про здійснення перерахунку пенсійвказаний нормативних акт не містить.
Ігнорування органами Пенсійного фонду України вказаної норми Закону, що передбачає обов`язковість перерахунку пенсій при зміні розмірів грошового забезпеченнявійськовослужбовців, не допускається.
Тому суддя приходить до висновку про необхідність захисту порушеного права позивача, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Враховуючи встановлену вказаним вище Порядком процедуру перерахунку пенсій військовослужбовців, необхідно Полтавський обласний військовий комісаріат зобов`язати надати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.09.2008 року з врахуванням посадового окладу старшого викладача встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальнихзакладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України)і настових установ Збройних Сил України». Також слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2008 року на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2008 року, та провести відповідні виплати.
Керуючись ст.ст. 122, 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судовчинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині неподання Головному управління. Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 року № 377 « Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладі ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ ЗС України» та бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1 протиправною.
Зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 врахувавши з 01.09.2008 року посадового окладу старшого викладача кафедри військового навчального закладу, встановленого відповідно наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчадьнщ-підрозділів вищих навчальних закладів України)і наукових установ Збройних Сил України».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2008 року на підставі наданих Полтавським обласним військовим комісаріатом довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2008 року та провести відповідні виплати.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний термін з дня отримання її копії.
Суддя Л.М.Васильєва