Справа № 2а-89/10
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2010-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА іменем України

29 квітня 2010 року Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., при секретарі Янюк С.В., з участю представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Полонської районної ради Хмельницької області про визнання неправомірними діяльності по вчиненню перешкод в оренді приміщенням, зобовязання не чинити перешкод у користуванні приміщенням, зобовязання укласти договір і передати в оренду приміщення

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2010 року ОСОБА_3 звернувся до Полонської районної ради з позовною заявою, в якій зазначає, що він, як приватний підприємець, відповідно до договору орендує в районному будинку культури в м. Полонне приміщення, а рада створює йому перешкоди у використанні цього приміщення шляхом звернення до нього про розірвання договору оренди та зверненням до міліції про його виселення. Просить визнати таку діяльність незаконною, зобовязати не чинити перешкод в користуванні орендним приміщенням, зобовязати районну раду передати йому в оренду терміном на три роки орендоване ним приміщення та зобовязати раду укласти з ним договір оренди.

В судовому засіданні позивач підтримує позовні вимоги і пояснив, що за заявою в Полонський райвідділ міліції заступника голови районної ради до нього приходили працівники міліції з вимогою звільнити приміщення, але при цьому жодного процесуального документа на підтвердження їх вимоги йому не було представлено. Заступник голови ради не має права на звернення до орендаря та до правоохоронних органів щодо припинення оренди приміщення.

Представник відповідача з позовом не згідна і в суді пояснила, що заступник голови районної ради після виявлених контролюючими органами порушень виконання умов договору оренди ОСОБА_3 звернувся до нього з вимогою звільнити приміщення, в прокуратуру та в міліцію надати допомогу здійснити передачу орендованого майна від позивача. Районна рада не являється орендодавцем, але здійснює контроль за ефективним використанням належного їй майна в тому районна рада має право звертатися з заявами у випадку виявлення порушень при використанні цього майна. Такими зверненнями рада прав ОСОБА_3 Є не порушує. В Полонській районній раді тривалий час не було обрано голови, тому заступник голови ради здійснював повноваження голови ради.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 орендує приміщення в Полонському районному будинку культури відповідно до договору оренди від 19 грудня 2006 року строком на три роки. В договорі не передбачено право районної ради розривати договір чи повідомляти про небажання його продовжувати. Заступник голови районної ради звернувся до ОСОБА_3 з повідомленням про припинення договору оренди, до прокурора району та районного відділу міліції з проханням надати допомогу в передачі орендованого мана від ОСОБА_3

Дані обставини підтверджуються дослідженими в суді письмовими доказами - договором оренди, письмовими зверненнями.

Відповідно до п.15 ч. 6 ст.55 Закону України „Про місцеве самоврядування голова районної ради представляє раду у відносинах з державними органами, підприємствами,громадянами. Згідно ч. 3 ст.56 цього Закону заступник голови районної ради в разі відсутності голови здійснює повноваження голови відповідної ради.

Відповідно до ст.1 Господарського кодексу України цей Кодекс регулює господарські відносини , що виникають в процесі організації та здійснення господарської діяльності між субєктами господарювання. Згідно ч.2 ст.23 цього Кодексу відносини органів місцевого самоврядування із субєктами господарювання у випадках, передбачених законом, можуть здійснюватися також на договірних засадах. Згідно ч.2 ст. 188 цього Кодексу сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що заступник голови районної ради має право в межах своєї компетенції представляти районну раду у відносинах з державними органами та підприємцями, в тому числі шляхом звернення як до позивача, так і до правоохоронних органів про припинення договору оренди. Але ці звернення не є обовязковими до виконання позивачем ОСОБА_3, оскільки дані звернення суд оцінює як пропозицію, тому що районна рада не являється стороною господарського договору між позивачем і районним будинком культури. Позивачем не надано суду доказів, що він зазнає збитків внаслідок звернення районної ради до правоохоронних органів. Позовні вимоги зобовязати раду не чинити перешкод в його підприємницькій діяльності суд розцінює їх як припущення, що рада може чинити такі перешкоди. Ці позовні вимоги не конкретизовані і позивачем не розяснені, в чому вони можуть полягати. Також позовні вимоги щодо зобовязання районну раду укласти договір оренди із позивачем не відповідають вимогам закону, оскільки районна рада не уповноважена укладати даний договір замість районного будинку культури. Дані правовідносини є господарські і ОСОБА_4 не позбавлений можливості вимагати продовження чи укладення договору оренди з будинком культури в порядку господарського судочинства шляхом звернення до господарського суду.

Позовні вимоги є безпідставними і тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11,71, 159, 163 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Полонської районної ради про визнання неправомірною діяльності по вчиненню перешкод у користуванні орендованим приміщенням Полонського районного будинку культури, зобовязання не чинити перешкод в користуванні цим приміщенням, зобовязанням передати в оренду приміщення і укласти новий договір оренди залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не буде подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Полонського районного суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги , або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Суддя Б.В. Бобяк