Справа № 263/5302/14-а
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2016-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

25 січня 2016 р. справа № 263/5302/14-а

Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Блохін А.А., розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 29 грудня 2015 року у справі № 263/5302/14-а за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Жовтневого відділу державної виконавчої служби маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області, третя особа - Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя в Донецькій області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

22 січня 2016 року до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла справа 263/5302/14-а, разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 29 грудня 2015 року.

Апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до вимог частини 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

За приписами ч. 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З матеріалів справи встановлено, що копію постанови суду першої інстанції від 29 грудня 2015 року ОСОБА_1 отримала 30.12.2015 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 239).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції від 29.12.2015 року, подана до суду першої інстанції 13.01.2016 року, тобто з порушенням десятиденного строку (а. с. 241).

Апелянтом до апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції. В зазначеному клопотанні ОСОБА_1 посилається на хворобу батька, якому поставили діагноз пухлина легенів, також зазначає, що через від'їзд матері до родичів за допомогою, яка була відсутня до 12.01.2016 року, була змушена доглядати батька та не мала можливості вийти до поштового відділення.

Суд, зазначає, що до клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, на підтвердження зазначених в ньому обставин, апелянтом не додано будь-яких доказів.

За приписами ч. 4 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

У відповідності до ч. 4 ст. 245 Цивільного кодексу України, довіреність на одержання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів, інших платежів та поштової кореспонденції (поштових переказів, посилок тощо) може бути посвідчена посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання.

В матеріалах справи наявна копія довіреності від 08 лютого 2012 року, якою ОСОБА_3 ( прізвище позивача, згідно матеріалів справи ОСОБА_3) надає ОСОБА_1 повноваження представляти її інтереси в суді, зазначена довіреність посвідчена головою РБК «Ліміт» Константиновим В.К, між тим підпис завірений печаткою ЖКП «Домовик» (а.с. 11).

Також в матеріалах справи міститься копія довіреності від 16 лютого 2012 року, якою ОСОБА_2 надає ОСОБА_1 повноваження представляти її інтереси в суді, зазначена довіреність посвідчена директором ЖКП «Домовик-4» » Касьяновим В.А. , з відповідною читакою ЖКП «Домовик»( а.с.12).

ОСОБА_1 не обґрунтовано, яким законом зазначеним організаціям, надано право посвідчувати довіреності фізичних осіб на представництво в адміністративному процесі.

За таких умов, копії довіреностей від 08 лютого 2012 року та від 16 лютого 2012 року не є належними документами, що уповноважує ОСОБА_1 представляти інтереси ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в адміністративному процесі, відповідно, подавати й підписувати від імені останніх апеляційну скаргу.

Таким чином, враховуючи вимоги закону, довіреності на представлення інтересів позивачів в суді, в тому числі з правом підпису апеляційної скарги та подання її до суду, повинні бути оформлені належним чином, а наявні в матеріалах справи копії довіреностей не наділяють особу, яка подала апеляційну скаргу, повноваженнями передбаченими ст. 59 КАС України.

Також апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з підстав несплати судового збору.

Відповідно до приписів ч.2 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на час звернення представника позивачів з апеляційною скаргою, час вчинення окремої процесуальної дії), ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (1378 грн. * 0,4 = 551,2 грн.).

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" пункт 3.2 за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги. З матеріалів справи вбачається, що при поданні позовної заяви повинно було бути сплачено судовий збір у розмірі 551,2 грн.

Таким чином при поданні апеляційної скарги судовий збір повинен сплачуватися у розмірі 606,32 грн. Суд, звертає увагу, що позивачі у справі мають окремі позовні вимоги, а саме про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження № 30829419 від 23.05.2012 року, по якому стягувачем є ОСОБА_2 та № 24497908 від 23.08.2011 року, по якому стягувачем є ОСОБА_3.

Таким чином, апеляційна скарга має бути подана окремо кожним позивачем, зі сплатою судового збору окремо за кожну апеляційну скаргу у розмірі 606,32 грн.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення вказаних недоліків, а саме, необхідно надати заяву про поновлення строку та додати до неї відповідні докази, належним чином оформлені довіреності на представництво інтересів позивачів в суді, а також оригінали квитанцій про сплату судового збору, окремо за кожну апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 108, 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 29 грудня 2015 року у справі № 263/5302/14-а - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку та додати до неї відповідні докази, належним чином оформлені довіреності на представництво інтересів позивачів в суді, а також оригінали квитанцій про сплату судового збору, окремо за кожну апеляційну скаргу.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити, що в разі невиконанні вимог даної ухвали щодо надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду з наданням відповідних доказів щодо поважності причин пропуску строку, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.

Роз'яснити, що в разі невиконанні вимог даної ухвали щодо подання належним чином оформлених довіреностей на представництво інтересів позивачів в суді, а також оригіналів квитанцій про сплату судового збору, окремо за кожну апеляційну скаргу, суд повертає апеляційну скаргу, що не позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Блохін