Справа № 661/2008/15-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2016 р.м.ОдесаСправа № 661/2008/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Матвєєва Н.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів - Романішина В.Л., Єщенка О.В.

розглянув у порядку письмового провадження в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 20 серпня 2015 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та посилаючись на факти, встановлені постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 04 квітня 2014 року за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (надалі - УПФУ) про визнання протиправним рішення відповідача №2343/05 від 30 грудня 2013 року щодо відмови зарахування ОСОБА_1 у трудовий стаж відбуття ним виправних робіт з 01 липня 1997 року по 14 вересня 1998 року, зобов'язання УПФУ зарахувати до загального трудового стажу роботи позивача час відбуття ним покарання за вироком Бериславського районного суду від 21 серпня 1997 року у вигляді виправних робіт за місцем роботи в управлінні Північно-Кримського каналу у період з 01 січня 1997 року по 14 вересня 1998 року, залишеної без змін на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року, просив суд: визнати протиправною відмову УПФУ у перерахунку пенсії з моменту її призначення, тобто з 29 листопада 2012 року на підставі постанови Новокаховського міського суду Херсонської області від 04 квітня 2014 року з урахуванням трудового стажу з 01 жовтня 1997 року до 14 вересня 1998 року; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення, тобто з 29 листопада 2012 року на підставі постанови Новокаховського міського суду Херсонської області від 04 квітня 2014 року з урахуванням трудового стажу - з 01 жовтня 1997 року до 14 вересня 1998 року.

Згодом, позивач звернувся з заявою про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом,так як вважає, що пропустив встановлений законом шестимісячній строк звернення до суду з поважних причин.

За наслідками розгляду адміністративного позову Новокаховським міським судом Херсонської області 20 серпня 2015 року ухвалено постанову про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1

Приймаючи означене рішення, суд першої інстанції виходив з того, що Новокаховським міським судом Херсонської області від 04 квітня 2014 року було встановлено, що УПФУ, на підставі заяви ОСОБА_1 від 22 січня 2013 року, з 29 листопада 2012 року, невірно розрахувало пенсію позивачу. Перерахунок пенсії, з урахуванням стажу за період з 01 жовтня 1997 року до 14 вересня 1998 року, з дати її призначення - відновить права та законні інтереси позивача.

В апеляційній скарзі УПФУ, не обґрунтовуючи вимог та не зазначаючи того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, просить рішення суду скасувати, повністю відмовити позивачу у задоволенні заявлених позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та зважаючи на з'ясовані обставини, дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.

З матеріалів справи вбачається, що питання правомірності дій відповідача щодо відмови врахувати стаж позивача в період з 01 жовтня 1997 року до 14 вересня 1998 року вирішено постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 04 квітня 2014 року за позовом ОСОБА_1 до УПФУ про визнання протиправним рішення відповідача №2343/05 від 30 грудня 2013 року. Наведене рішення набрало законної сили на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року.

Однак, УПФУ, посилаючись на дату набрання рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 04 квітня 2014 року законної сили, вирішило здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 не з часу призначення пенсії (29 листопада 2012 року) за заявою позивача від 22 січня 2013 року, а з 05 червня 2014 року.

Суд апеляційної інстанції визнає це рішення УПФУ помилковим, оскільки, відповідно до статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: «Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію».

Згідно до ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: «Заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Одночасно стаття 45 цього Закону визначає строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії - «Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. У разі якщо при відстрочці часу призначення пенсії за віком не здійснюється підвищення розміру пенсії за неповний місяць страхового стажу, пенсія, обчислена відповідно до статті 29 цього Закону, призначається з дня, що настає за останнім днем повного місяця відстрочки часу виходу на пенсію, який враховано до страхового стажу».

Частина 2 статт1 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає порядок виплати пенсії за минулий час: «Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів».

Отже, зважаючи на те, що постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 04 квітня 2014 року було встановлено протиправність дій УПФУ щодо не урахування стажу ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 1997 року до 14 вересня 1998 року висновок суду першої інстанції про визнання протиправною відмову відповідача у перерахунку пенсії з моменту її призначення, тобто з 29 листопада 2012 року на підставі постанови Новокаховського міського суду Херсонської області від 04 квітня 2014 року з урахуванням трудового стажу з 01 жовтня 1997 року до 14 вересня 1998 року та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення, тобто з 29 листопада 2012 року - є правильним.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що при розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального і процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні відповідачем фактичних обставин норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись: ст.. ст..185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області - залишити без задоволення, а постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 20 серпня 2015 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів з часу отримання сторонами копії судового рішення.

Суддя-доповідач:

Судді: