Справа № 523/18763/15-а
Суддя: Кисельов В. К.
Дата ухвалення: 2016-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2016 р. м. Одеса

січня 2016 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Кисельов В.К. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м. Одеси про перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами до Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м. Одеси. В яких просить суд здійснити відповідні висновки по перерахунку моєї пенсії на основі доданих документів. УПФУ Суворовського району м.Одеси а)розпорядження 102759 від 09.07.2010 року, б)заперечення від 13.10.2010 року. Згідно ч.4 ст.42 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (без змін внесених Законом України від 27 грудня 2008 року №107 "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» здійснити перерахунок пенсії з 1 січня 2009 року по сьогоднішній день та на майбутнє, за винятком отриманих нею 3655 гр.54 коп., згідно рішення Суворовського районного суду від 10.03.2011 року та додати в перерахунок пенсії пропущений місяць трудового стажу роботи згідно запису у трудовій книжці.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонер за віком з 17 серпня 1991 року із начальним стажем 46,6 років, а за тим 48,7 років. З 1 грудня 2006 року до 31 грудня 2008 року, працювала на посаді аппаратчиці хімводоочистки ХВО котельної, докази чого містяться у її трудовій книжці. 5 січня 2009 року нею було подано заяву до УПФУ в Суворовському районі м.Одеса, про перерахування пенсії за стажем та заробітку. Зазначений перерахунок було проведено із застосуванням показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, та стаж роботи був зазначений без одного місяця. Вважаючи вищезазначений перерахунок пенсії був невірним. Позивач звернулась до УПФУ Суворовського району: 05.03.2009 р., 01.06.2009р., 24.12.2009р., 22.03.2010 р., 24.06.2010р. Відповіді були негативні. Після цього звернулася до Суворовського районного суду: 20.08.2010 р., 14.09.2010р., 28.09.2010р.,18.10.2010 р.,27.12.2010 р. Відповіді були негативні. 28 січня 2011 року Суворовським районним судом м. Одеси було відкрито скорочене провадження за її адміністративним позовом до УПФУ Суворовського району м.Одеси, а постановою Суворовського районного суду від 10 березня дії Управління ПФУ визнано неправомірними та зобов'язано здійснити мені перерахунок пенсії за період з липня 2010 року по грудень 2010 року застосовуючи редакцію ч.4 ст.42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати. Виплати були здійснені. Позивач вважає, що УПФ у Суворовського району провело незаконний перерахунок її пенсії від 09.07.2010 року для подальшого скасування строків позивної давності. Позивач пішла на заслужений відпочинок з 01 січня 2009 року і більше не працювала. А перерахунок пенсії був здійснений ПФУ Суворовського району через півтора року після її виходу на заслужений відпочинок, тобто 9.7.2010 року, частина 4 ст.42 Закону України.

18 грудня 2015 р. ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м. Одеси про перерахунок та виплату пенсії.

11 січня 2016р. відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси надало письмові заперечення та просило відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 посилаючись на те, що вимоги викладені в позовній заяві є не обґрунтованими та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства.

18 січня 2016 року ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м. Одеси в частині здійснити перерахунок пенсії з 1 січня 2009 року по 16 червня 2015 року, за винятком отриманих нею 3655 гр.54 коп., згідно рішення Суворовського районного суду від 10.03.2011 року та додати в перерахунок пенсії пропущений місяць трудового стажу роботи згідно запису у трудовій книжці залишено без розгляду.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, що беруть участь у справі.

Суд вивчивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонер за віком з 17 серпня 1991 року із начальним стажем 46,6 років, а за тим 48,7 років. З 1 грудня 2006 року до 31 грудня 2008 року, працювала на посаді аппаратчиці хімводоочистки ХВО котельної, докази чого містяться у її трудовій книжці. 5 січня 2009 року нею було подано заяву до УПФУ в Суворовському районі м.Одеса, про перерахування пенсії за стажем та заробітку. Зазначений перерахунок було проведено із застосуванням показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, та стаж роботи був зазначений без одного місяця. Вважаючи вищезазначений перерахунок пенсії був невірним. Позивач звернулась до УПФУ Суворовського району: 05.03.2009 р., 01.06.2009р., 24.12.2009р., 22.03.2010 р., 24.06.2010р. Відповіді були негативні. Після цього звернулася до Суворовського районного суду: 20.08.2010 р., 14.09.2010р., 28.09.2010р.,18.10.2010 р.,27.12.2010 р. Відповіді були негативні. 28 січня 2011 року Суворовським районним судом м. Одеси було відкрито скорочене провадження за її адміністративним позовом до УПФУ Суворовського району м.Одеси, а постановою Суворовського районного суду від 10 березня дії Управління ПФУ визнано неправомірними та зобов'язано здійснити мені перерахунок пенсії за період з липня 2010 року по грудень 2010 року застосовуючи редакцію ч.4 ст.42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати. Виплати були здійснені. Позивач вважає, що УПФ у Суворовського району провело незаконний перерахунок її пенсії від 09.07.2010 року для подальшого скасування строків позивної давності. Позивач пішла на заслужений відпочинок з 01 січня 2009 року і більше не працювала. А перерахунок пенсії був здійснений ПФУ Суворовського району через півтора року після її виходу на заслужений відпочинок, тобто 9.7.2010 року, частина 4 ст.42 Закону України.

Відповідно ч. 2 ст. 17 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При призначенні пенсій у 2009 році застосовувався показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції до 01.10.2011) враховувалась для обчислення пенсії за 2008 рік (1573,99 грн.), як це було визначено підпунктом 2 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Частиною 4 статті 42 вказаного Закону (зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від'28.05.2008 №530 проводилися із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

10.03.2011 Суворовським районним судом м. Одеси по справі №2-а-1542/11 було винесено постанову відповідно до якої судом було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за період з липня 2010 року по грудень 2010 включно, застосувавши редакцію частини четвертої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-1У „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (без змін, внесених Законом України від 27 грудня 2008 року №107 „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") та провести відповідні виплати.

15.04.2011 року Управлінням на вищевказане рішення було подано апеляційну скаргу.

20.12.2011 року Одеським апеляційним адміністративним судом було винесено ухвалу відповідно до якої апеляційну скаргу Управління залишено без задоволення, а постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 10.03.2011 - без змін.

Згідно особистої заяви від 29.02.2012 та постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 10.03.2011 по справі №2-А-1542/11, розпорядженням Управління від 05.03.2012 пенсію перераховано з 15.07.2010 по 31.12.2010 роки включно із застосуванням вимог вище вказаних рішень суду, а саме із застосуванням середньомісячної заробітної плати по Україні за 2008 рік (1573,99 грн.).

В результаті проведеного перерахунку за період з 15.07.2010 по 31.12.2010 роки доплата становила 3655,54 грн., яку Позивач отримала у квітні 2012 року у складі загальної пенсійної виплати.

З 01.01.2011 пенсію перераховано за нормами чинного законодавства із застосуванням середньомісячного показника заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.).

20.08.2010 Суворовським районним судом м. Одеси по справі №2-5321/10 винесено ухвалу про залишення позовної заяви Позивач без розгляду.

18.10.2010 Суворовським районним судом м. Одеси по справі №2-а-971/10 винесено ухвалу про залишення позовної заяви Позивач без розгляду.

Суворовським районним судом м. Одеси по справі №1527/8618/12 винесено постанову про відмову у задоволені адміністративного позову Позивач., рішення набрало чинності на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2013.

Враховуючи вищевикладене, Управління не порушувало прав, свобод та інтересів Позивача, а діяло лише на підставі норм діючого законодавства України. Та підстав для здійснення перерахунку пенсії Позивачу з 01.01.2009 по сьогоднішній день та на майбутнє, згідно рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 10.03.2011 немає, оскільки рішенням суду було зобов'язано Управління здійснити перерахунок пенсії з липня 2010 року по грудень 2010 включно, яке було виконане в повному обсязі.

На підставі викладеного, суддя дійшов висновку, що пред'явлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.2,6-12,71,50,160-163,183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м. Одеси про перерахунок та виплату пенсії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя -