Справа № 617/6122/12
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/6122/12
У Х В А Л А

27 січня 2016 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою та просить замінити стягувача по справі №617/6122/12, а саме: його померлу дружину ОСОБА_2 на нього її спадкоємця, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 22.05.2012 по справі №617/6122/12 було частково задоволено позов дружини та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,: підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, за період з 1 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісячно, додаткової пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, за період з 1 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року в розмірі, визначеному ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює 25 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається мінімальним прожитковим мінімумом для непрацездатних осіб, встановленим Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісячно та підвищення до пенсії як дитині війни за період з 1 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року в розмірі, визначеному ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, що дорівнює 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісячно, а також зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період з 1 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року в розмірі, визначеному ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює 40 % від мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісячно.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 зазначену постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 22.05.2012 було залишено без змін.

Дружина померла 03.11.2014 і він став її спадкоємцем, а тому відповідно є стягувачем у виконавчому провадженні.

Заявник в судове засідання не зявився, але надав заяву в якій просить справу слухати у його відсутність.

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не зявилися, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується розписками про отримання судових повісток.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 22.05.2012 по справі №617/6122/12 було зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,: підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, за період з 1 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісячно, додаткової пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, за період з 1 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року в розмірі, визначеному ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює 25 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається мінімальним прожитковим мінімумом для непрацездатних осіб, встановленим Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісячно та підвищення до пенсії як дитині війни за період з 1 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року в розмірі, визначеному ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, що дорівнює 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісячно, а також зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період з 1 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року в розмірі, визначеному ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює 40 % від мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісячно.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 зазначену постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 22.05.2012 було залишено без змін.

ОСОБА_2 померла 03.11.2014, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП №248333 від 05.11.2014.

Довідка Овруцької державної нотаріальної контори №1705/02-14 від 28.10.2015 та копія свідоцтва про одруження серії ІІІ-УР №452992 від 03.08.1963 свідчать, що заявник є спадкоємцем ОСОБА_2 за законом першої черги.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, про те не були отримані громадянином за життя, належить членам сімї померлої особи.

Згідно з ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Копія постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві серії ВП №39117755 від 11.12.2013 свідчить про те, що виконавчий лист №617/6122/12, виданий 25.07.2013, перебував на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, однак, був повернутий стягувачеві для подальшого предявлення до відповідного органу Державної казначейської служби України .

З копії постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) серії ВП №45375285 від 12.11.2014 вбачається, що стягувачеві відмовлено у відкритті виконавчого провадження та розяснено право звернення до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області.

Статтею ст. 55 КАС України, передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ст. 3 КАС України, адміністративний процес правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Адміністративне судочинство діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку встановленому цим Кодексом.

Таким чином, процесуальне правонаступництво на стадії виконання рішення це заміна на будь-якій його стадії стягувача або боржника іншою особою у звязку з вибуттям попередника після постановлення щодо нього судового рішення і заміни його правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, та те, що стягувач по справі №617/6122/12 померла, заявник є її спадкоємцем, за життя ОСОБА_2 мала право на матеріальні кошти, передбачені ст.ст.37,39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», однак, не отримала їх за життя з незалежних від неї причин, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 55 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №617/6122/12 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання здійснити перерахунок та виплату коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законом України «Про соціальний захист дітей війни» замінити сторону ОСОБА_2, яка померла 03.11.2014, на її правонаступника ОСОБА_1.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3