Справа № 826/364/16
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/364/16

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2016 року м. Київ № 826/364/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом

Міністерства соціальної політики України

до

Державної фінансової інспекції України

про

визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В:

Міністерство соціальної політики України звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд, звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В пункті 3 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд визнати неправомірними дії Державної фінансової інспекції України, водночас ним не зазначено, які саме дії відповідача він просить суд визнати неправомірними.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлює, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою складає 1 мінімальний розмір заробітної плати.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, належить сплатити судовий збір за кожну з вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява містить три немайнові вимоги. Згідно квитанції №775 від 04.09.2015 року та №1048 від 11.12.2015 року позивачем сплачено судовий збір у сумі 1378,00 грн., тобто за одну позовну вимогу.

Зважаючи на викладене вище, позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви доплати судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру та надати суду докази такої сплати.

Статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Отже, процесуальне призначення доказів полягає у встановленні наявності або відсутності обставин, що мають значення для справи.

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить визнати протиправною та скасувати вимогу Державної фінансової інспекції України від 03.10.2013 року №04-14/1542 про усунення виявлених ревізією порушень , викладених в акті ревізії використання коштів, виділених на безоплатне харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у Міністерстві соціальної політики за період з 01.09.2012 по 01.08.2013 від 27.08.2013 року №04-22/152.. Проте, як вбачається з матеріалів справи, вказана оскаржувана вимога позивачем не була додана до позовної заяви, а тому позивачу необхідно надати суду належним чином завірену вимогу від 03.10.2013 року №04-14/1542, а також примірники для направлення їх відповідачу.

Згідно частини 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У межах даного позову заявлені вимоги про скасування вимоги від 03.10.2013 року №04-14/1542, водночас не поінформовано суд про те, коли позивачеві стало відомо про існування вказаної вимоги.

З урахуванням викладеного, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява Міністерства соціальної політики України є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Згідно з ч.2 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Міністерства соціальної політики України без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання вказаної ухвали суду.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур