Справа № К-33143/09-С
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2016-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" січня 2016 р. м. Київ К-33143/09

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),
суддівМаслія В. І.,
Черпіцької Л. Т.,
секретаря судового засідання Кальненко О. І.,

а участю: позивача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_4 про роз'яснення постанови Вищого адміністративного суду України від 04 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про стягнення недоплачених сум доплати до пенсії,

встановив:

19 березня 2008 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області, в якому просила зобов'язати відповідача виплатити недоплачені суми щомісячних доплат до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за 2005-2007 роки.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 04 листопада 2010 року касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області задоволено частково. Постанову Таращанського районного суду Київської області від 08 квітня 2008 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2009 року скасовано. Ухвалено нове рішення:

позов задоволено частково: зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 1 мінімальної заробітної плати, виходячи з її розміру, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", з 09 липня 2007 року;

зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з її розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 19 березня 2007 року;

в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На адресу суду надійшла заява ОСОБА_4 про роз'яснення постанови Вищого адміністративного суду України від 04 листопада 2010 року.

Заявник просила роз'яснити, чи повинен відповідач виконувати рішення суду після 31 грудня 2007 року.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, обговоривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту; подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати, оскільки має місце значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта, викладення рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду.

Наведене свідчить про те, що оцінка поняття про незрозумілість судового рішення автора заяви, яка розглядається, повинна узгоджуватися зі статтею 170 КАС України.

При цьому касаційний суд зазначає таке.

Якщо виходити із самого визначення поняття "пенсія", випливає, що щомісячні виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу, а тому цей вид виплат не є строковим і не може бути призначений на певний строк. У цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання виплати (чи її перерахунок).

Кінцевий термін або строк, на який призначається такий вид забезпечення як пенсія не може встановлюватись, бо це суперечить самому визначенню та суті таким виплатам. Тому виплату пенсії не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право особи на отримання цих виплат, яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

Аналогічна правова позиція щодо застосування строку виплати пенсії вже була висловлена Верховним Судом України у постанові від 23 квітня 2012 року (№ 21-239а11) та постанові від 19 березня 2013 року (№ 21-53а13).

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку щодо необхідності відмови в роз'ясненні ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 листопада 2010 року.

При цьому слід мати на увазі, що механізм контролю за виконання судовими рішеннями закріплений у розділі V КАС України.

Питання ж захисту порушеного матеріального права передбачає звернення до суду з позовом відповідно до положень КАС України.

Керуючись статями 165, 170, 221 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_4 в роз'яснені ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про стягнення недоплачених сум доплати до пенсії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: