Справа № 805/4243/15-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Аляб'єв І.Г.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 року справа №805/4243/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів Василенко Л.А.

Ханової Р.Ф.,

при секретарі судового засідання Томах О.О.,

за участю представника відповідача Сурника С.М. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Авдіївський завод металевих конструкцій» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2015 р. у справі № 805/4243/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Авдіївський завод металевих конструкцій» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2015 року у справі № 805/4243/15-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області задоволено. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Авдіївський завод металевих конструкцій" (код за ЄДРПОУ 0010636, адреса: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Маяковського, буд. 94) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області (, адреса: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Молодіжна, буд. 3) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за період з серпня 2014 року по серпень 2015 року за Списком № 1 у розмірі 66 228 (шістдесят шість тисяч двісті двадцять вісім) гривень 63 копійки та суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 77 946 (сімдесят сім тисяч дев'ятсот сорок шість) гривень 46 копійок (арк.справи 52-53).

Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги, відповідач зазначає, що суд першої інстанції не повно дослідив докази, ПАТ «Авдіївський завод металевих конструкцій» знаходиться в зоні активних бойових дій й перебуває під обставинами непереборної сили (форс-мажору) й не може здійснювати виплати по пільговим пенсіям, які вимагає позивач. (арк.справи 82-85).

Представник відповідача у судовому засіданні наполягав на задоволенні апеляційної скарги, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, думку представника відповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги та встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідач - Публічне акціонерне товариство «Авдіївський завод металевих конструкцій» зареєстроване як юридична особа, , є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Працівникам даного товариства призначені та виплачувались управлінням пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області пільгові пенсії на підставі пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788).

Позивачем - управлінням пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області на адресу відповідача направлені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які отримані відповідачем, про що свідчать відмітки про отримання розрахунків. (арк.. справи 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32)

Проте, Публічне акціонерне товариство «Авдіївський завод металевих конструкцій» не сплатило визначеної управлінням суми, внаслідок чого має заборгованість у загальному розмірі 144 175,09 гривень у тому числі за Списком № 1 у розмірі 66 228,63 гривень та за Списком № 2 у розмірі 77 946,46 гривень за період з серпня 2014 року по серпень 2015 року.

Наявність заборгованості підтверджується матеріалами справи, зокрема розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. (арк.. справи 5-17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33)

За змістом пунктів "а", "б" - "з" частини першої статті 13 Закону № 1788-XII окремі категорії працівників мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, сума заборгованості відповідача з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 становить - 66 228,63 гривень та за Списком № 2 - 77 946,46 гривень за період з серпня 2014 року по серпень 2015 року.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що відповідачем фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту "а" статті 13 Закону № 1788-XII в установленому законом порядку не відшкодовані, а тому вони підлягають стягненню.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 встановлений Законом № 400/97.

Згідно зі статтею 1 Закону № 400/97 платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 4 пункту 2 статті 2 зазначеного Закону встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Стаття 4 Закону № 400/97 визначає, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Колегія суддів зазначає, що посилання апелянта на сертифікати (висновки) №№ 601, 602 про настання обставин непереборної сили стосовно відповідача, як на підставу звільнення від обов'язку сплати заборгованості відповідача з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2, є хибними з огляду на наступне.

Дійсно, відповідно до ст..10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII від 02.09.2014 року протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Однак, даним Законом не передбачено звільнення або мораторій на сплату заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2.

Колегія суддів звертає увагу, що дана обставина (наявність сертифікату Торгово-промислової палати України) може бути підставою для відстрочення або розстрочення виконання судового рішення відповідно до ст..263 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для скасування постанови відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195,196, п.1 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Авдіївський завод металевих конструкцій» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2015 р. у справі № 805/4243/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2015 р. у справі № 805/4243/15-а - залишити без змін.

В повному обсязі ухвала складена та підписана колегією суддів 27 січня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції

Головуючий суддя: А.В. Гайдар

Судді: Л.А. Василенко

Р.Ф.Ханова