Справа № 2-а-40/2011
Суддя: Керніцький І. І.
Дата ухвалення: 2011-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-40/2011 piк
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 року м.Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Керніцький 1.1., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в місті Долина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про стягнення «доплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війнн,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача здійснити нарахувати на її користь недоплачену її, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу в частині вимог, заявлених в межах шестимісячного строку з дня звернення до суду , тобто з 23.06.2010 року

Свої вимоги мотивує тим, що вона є дитиною війни і з першого січня 2006 року у відповідності. до вимог Закону України ««Про соціальний захист дітей війни» їй повинно виплачуватись щомісячне підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, з 01.0122008 року вказане підвищення пенсії як дитині війни їй виплачується в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність. Вона зверталася до відповідача з письмовою заявою про виплату вказаного підвищення, однак отримала відмову. Такі дії відповідача вважає неправомірними, тому звернулася в суд даним позовом.

Позивачка звернулася до суду із заявою, в якій просить дану справу розглянута в її відсутності позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, де вказав, що управлінні Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області при визначенні розміру підвищення пенсії позивачці керувалося чинним законодавством, в тому числі Законами України «Пре Державний бюджет України» на відповідні роки. З 01.01.2008 року позивачу проводиться підвищення пенсі: у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено розмір вказаного підвищення пенсії дітям війни. Тому вважає дії відповідача правомірними, а заявлений позов безпідставним та просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши та оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини і надані ними докази, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов належить до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України» на 2010 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується відтиском штампа «Дитина війни» за підписом начальника управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА у паспорті серії СС 480022, виданому Долинським PB УМВС в Івано-Франківській області 25.01.1998 року, Сова ЯЛ, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни, а тому на неї поширюються положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже позивачка має право на отримання підвищення пенсії як дитина війни у розмірі ЗО% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.

Проте, як вбачається з письмових заперечень представника відповідача та позовної заяви. УПФ України в Долинському районі при нарахуванні підвищення пенсії дітям війни з 22.05.2008 року керусться постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян N° 530 від 28 травня 2008 року.

Однак, суд не може погодитися з правильністю нарахування позивачці підвищення пенсії як дитині війні у розмірах, визначених цією постановою.

Відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими норматив правовими актами.

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими актами, посилання відповідача на положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року є безпідставним що звужує обсяг передбачених законом прав позивача.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне при вирішенні даного спору застосувати і ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як нормативний акт, який має вищу і силу над підзаконними нормативними актами.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що оскільки позивачці надано статус. війни, вона має право на соціальні гарантії, визначені Законом України «Про соціальний захист війни», а тому з урахуванням пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими позов слід задоволити, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищенні відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мів пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне страхування" та Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» за період з 23.06.2010 року по 31.10.2010 року.

На підставі викладеного, ст. 17 п.1 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», ст. 12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996 року, ст 19,22 Конституції України, ст.ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17 України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 2 Закону України прожитковий мінімум», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ст. 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення виконання функцій з призначення виплати пенсій органами Пенсійного фонду» № 497 від 11.04.2000 року, керуючись ст.. 2,9,11,71,99,100,161-163,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано- Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії як дитй війни у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківськ області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір які визначається відповідно до ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 23.06.2010 року по 31.10.2010 року.

і

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя:

Суддя: