Справа № 813/6503/15
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2016-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 січня 2016 року№813/6503/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І. ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції про визнання протиправними і скасування постанов,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулось до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 07.12.15р. ВП №49232322;

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 07.12.15р. ВП №49232322;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.12.15р. ВП №49598401 з приводу стягнення витрат на проведення виконавчих дій;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.12.15р. ВП №49598383.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.15р. позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України була залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків до 11.01.16р.

Підставою для залишення позовної заяви без руху було те, що в додатках до позовної заяви, яка була надіслана поштовим відправленням до Львівського окружного адміністративного суду, позивачем зазначено докази сплати судового збору, проте при розкриванні поштового відправлення вищезазначених доказів не виявлено, про що складено відповідний акт.

На виконання вимог ухвали від 23.12.15р. ОСОБА_1 надано квитанцію від 29.12.15 №151, згідно з якою судовий збір сплачено в розмірі 487,20 грн.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі суд керувався наступним.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.

Судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством. Розмір судового збору визначається відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в сумі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З урахуванням зазначених норм Закону України "Про судовий збір" позивачем сплачено судовий збір не в розмірі встановленому Законом. Відтак ОСОБА_1 вимоги ухвали суду від 23.12.15р. не виконала в повній мірі, у наданий судом строк не усунула недоліки позовної заяви.

Відповідно до п.1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З урахуванням викладеного позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню позивачу згідно з п.1 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім цього слід звернути увагу позивача на те, що нею оскаржуються рішення державного виконавця, прийняті в процесі виконання рішення Господарського суду Львівської області.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. 3 Кодексу).

Частиною 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державних виконавців) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

За правилами ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Таким чином, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 30.06.15р. у справі 825/2566/14.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції про визнання протиправними і скасування постанов повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кузан Р.І.