Справа № 2220/3583/2012
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" січня 2016 р. м. Київ К/800/35920/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Леонтович К.Г.,

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової О.В.,

секретаря Коцюрби В.М.,

за участю ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області на ухвалу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 22 травня 2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2015 року у справі № 2220/3583/2012 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, щодо заміни сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2015 року ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_2.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 являється єдиною спадкоємицею ОСОБА_2 за заповітом, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р., тому має право на все майно, яке належало на день смерті і те майно, на яке за законом матиме право спадкодавець.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 22 травня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2015 року, задоволене клопотання про заміну сторони виконавчого провадження.

Не погоджуючись з ухваленими у справі рішеннями управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та відмовити в задоволенні заяви, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено, що постановою Шепетівського міськрайонного суду від 28 листопада 2012 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2014 року, визнані протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі щодо відмови ОСОБА_2 у врахуванні до розрахунку пенсії архівної довідки про заробітну плату №158 від 26.06.2012 року, виданої Шепетівським трудовим архівом, та довідки №11 від 31.08.1998 року, виданої ВАТ „Шепетівське АТП-16864"; зобов'язане управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням архівної довідки про заробітну плату № 158 від 26.06.2012 року, виданої Шепетівським трудовим архівом, та довідки № 11 від 31.08.1998 року, виданої ВАТ „Шепетівське АТП-16864".

На виконання вищевказаної постанови суду 12 січня 2015 року виданий виконавчий лист, а 7 травня 2015 року відкрите виконавче провадження №47473126, що підтверджується відповідною постановою старшого державного виконавця Ніколова А.В.

Судами попередніх інстанцій також встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, тобто до вступу рішення суду першої інстанції в законну силу, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1, виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 року відділом ДРАЦС реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області. Згідно заповіту від 03.07.2012 року, ОСОБА_2 все його майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося, і взагалі все те, що йому буде належати на день смерті, і на що він за законом матиме право, заповів ОСОБА_1, заявниці по справі. Після смерті ОСОБА_2 заявник прийняла спадщину шляхом подання відповідної заяви до державного нотаріуса, оформила спадщину, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом, і є єдиною спадкоємицею після смерті ОСОБА_2, що підтверджується довідкою №520/01-16 від 22.04.2015 року завідувача Шепетівської міської державної нотаріальної контори Камфорович О.А..

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, мотивуючи тим, що вона являється єдиною спадкоємницею всього майна ОСОБА_2, в тому числі і не отриманих ним сум пенсії по даній справі.

Задовольняючи клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, суди першої і апеляційної інстанцій виходили з того, що оскільки судовим рішенням зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за конкретно визначений період, яка не отримана померлим позивачем за життя з вини саме відповідача, то заявниця, як єдина спадкоємиця за заповітом, має право на одержання даної пенсії.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

Відповідно ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцю, але не були одержані за життя, передаються членам сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно вимог ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Заявник, є спадкоємцем померлого по даній справі позивача ОСОБА_2 за

Відповідно до ст.1219 ЦК України, до складу спадщини не входять права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Аналізуючи зміст наведеної законодавчої норми колегія суддів вважає, що зазначена стаття стосується нарахованих сум пенсії, але не виплачених у зв'язку зі смертю їх отримувача.

За рішеннями судів першої та апеляційної інстанції зобов'язано відповідача саме провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням архівної довідки про заробітну плату № 158 від 26.06.2012 року, виданої Шепетівським трудовим архівом, та довідки №11 від 31.08.1998 року, виданої ВАТ „Шепетівське АТП-16864", тобто судами не визначалася конкретна сума перерахунку пенсії, а на час перегляду рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку та відкриття виконавчого провадження позивач помер і на момент його смерті не була нарахована відповідна сума виплат пенсії спадкодавця згідно рішень судів.

Виходячи з наведеного на момент смерті ОСОБА_2 відповідачем не було здійснене нарахування останньому присуджених сум, відповідно зазначені суми не належали ОСОБА_2. Колегія суддів зазначає, що фактично згідно оскаржуваних рішень відповідач повинен перерахувати пенсію померлому, що суперечить діючому законодавству.

Враховуючи викладене суди першої та апеляційної інстанцій дійшли до необґрунтованих та помилкових висновків про наявність підстав задоволення заяви ОСОБА_1, про заміну сторони виконавчого провадження з підстав смерті позивача по справі як спадкоємця.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги дають підстави для висновку, що судами першої та апеляційної інстанції при ухваленні рішень порушені норми процесуального права про задоволення заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ст.229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень.

Враховуючи наведене, з урахуванням встановлення судами обставин справи, ухвали судів першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню, а в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження необхідно відмовити як необґрунтованої.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 229, 230, 231, ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області у справі задовольнити.

Ухвалу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 22 травня 2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2015 року за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження скасувати, ухвалити нову ухвалу.

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2220/3583/2012 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: