Справа № 674/1366/15-а
Суддя: Артемчук В. М.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/1366/15-а
Провадження № 2-а/674/3/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2016 року

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Артемчук В.М.

при секретарі Мудрицькій Л.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дунаївці справу за адміністративним позовом

ОСОБА_3

до

Приватного нотаріуса Дунаєвецького

районного нотаріального округу

ОСОБА_4,

третя особа: Державний ОСОБА_5 України в особі

ТВБВ № 10022/066 філії Хмельницьке обласне

управління « АТ « Ощадбанк»

про визнання неправомірною відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії

та зобовязання вчинити нотаріальну дію

ВСТАНОВИВ :

16 вересня 2015 року позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу ОСОБА_4, третя особа: Державний ОСОБА_5 України в особі ТВБВ № 10022/066 філії Хмельницьке обласне управління «АТ «Ощадбанк» про визнання неправомірною відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії та зобовязання вчинити нотаріальну дію, мотивуючи це тим,що рішенням Дунаєвецького районного суду від 29 липня 2014 року в справі № 674/924/14-ц провадження № 2/674/429/14 її позов задоволено і відповідача зобов'язано усунути перешкоди у здійсненні нею права власності на житловий будинок по вул. Свердлова, 34 в м. Дунаївці Хмельницької області, зобов'язавши Державний ОСОБА_5 України в особі ТВБВ №10022/066 філії «Хмельницьке обласне управління» АТ «Ощадбанк» подати заяву до приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу ОСОБА_4 про зняття обтяження - заборони з будинку № 34 по вул. Свердлова в м. Дунаївці Хмельницької області.

У відповідності до виконавчого листа від 10 вересня 2014 року, було відкрито виконавче провадження № 44691723, про що 10 вересня 2014 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

06 березня 2015 року позивачка звернулась з заявою до державної виконавчої служби Дунаєвецького районного управління юстиції з метою отримання відомостей про хід виконання рішення суду та ознайомленням з матеріалами виконавчого провадження.

30 березня 2015 року ,при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження виявилось, що Державний ОСОБА_5 України в особі ТВБВ №10022/066 філії «Хмельницьке обласне управління» АТ «Ощадбанк» подав відповідні документи на зняття обтяження - заборони приватному нотаріусу ОСОБА_4, однак приватний нотаріус Дунаєвецької районної нотаріального округу ОСОБА_4, листом №188/01-16 від 17 вересня 2014 року повідомила, що згідно ст.ст. 3, 15, 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться нотаріусом лише під час вчинення ним нотаріальної дії, згідно ст.24 вищевказаного Закону, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію.

Окрім цього додатково отримано лист від 09 квітня 2015 року № 82/01-16, яким нотаріус не конкретизуючи причини відмови у вчиненні нотаріальної дії рахує, що необхідно позивачці звернутись до реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції та в Дунаєвецьку державну нотаріальну контору Хмельницької області.

Відповідно приватний нотаріус Дунаєвецької районної нотаріального округу ОСОБА_4 не зняла обтяження - заборони на нерухоме майно, що перебуває у заставі, оскільки стосовно вказаного нерухомого майна позивачкою не вчиняється ніяких нотаріальних дій.

З такою відмовою приватного нотаріуса Дунаєвецької районної нотаріального округу ОСОБА_4 позивачка незгідна, а тому звернулася до суду та просить визнати неправомірною відмову приватного нотаріуса Дунаєвецької районної нотаріального округу ОСОБА_4 щодо незняття обтяження заборони з будинку № 34 по вул. Свердлова в м.Дунаївці Хмельницької області та зобов'язати приватного нотаріуса Дунаєвецької районної нотаріального округу ОСОБА_4 зняти обтяження - заборону з будинку № 4 по вул. Свердлова в м. Дунаївці Хмельницької області.

Представник позивачки ОСОБА_1 позов підтримав і просив його задовольнити. посилаючись на обставини, які викладені у позовній заяві.

Приватний нотаріус Дунаєвецького районного нотаріального округу ОСОБА_4 Ф . позов не визнала, пояснивши суду, вона під своїм, приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу ОСОБА_4, паролем, як реєстратора, органами Держінформюсту зареєструвала заборону на відчуження будинку, який знаходиться в м.Дунаївці, вул.Свердлова, 34, Хмельницької області.

З 01 січня 2013 року вступив в дію Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 20.01.2005 року (зі змінами), який визначає засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень.

Відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень нотаріус проводить державну реєстрацію прав у слудуючих випадках випадках :

реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва;

у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва (нотаріус, яким вчиняється така дія);

Інші підстави державної реєстрації прав нотаріусом цим порядком не передбачені.

Відповідно до вимог законодавства вона не може зняти заборону з будинку, оскільки ніяких нотаріальних дій щодо даного майна не вчиняла. На дане майно накладалася заборона державним нотаріусом Дунаєвецької державної нотаріальної контори, який особисто або інший нотаріус цієї ж контори може зняти цю заборону. Навіть у разі задоволення даного позову, вона не зможе зняти обтяження з даного майна

Представник третьої особи: ОСОБА_2 позов не визнала і пояснила, що банк не буде добровільно знімати заборону з цього майна

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши сторонни, представника третьої особи, вважає, що даний позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Дунаєвецького районного суду від 29 липня 2014 року в справі № 674/924/14-ц провадження № 2/674/429/14 за позовом ОСОБА_3 до Державного ОСОБА_5 Банку України в особі ТВБВ № 10022/066 філії Хмельницьке обласне управління «АТ «Ощадбанк» позов задоволено і винесено рішення про усунення перешкод ОСОБА_3 у здійсненні нею права власності на житловий будинок по вул. Свердлова,34 в м.Дунаївці Хмельницької області, зобовязавши Державний ОСОБА_5 України в особі ТВБВ № 10022/066 філії «Хмельницьке обласне управління АТ «Ощадбанк» подати заяву до приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу ОСОБА_4 про зняття обтяження - заборони з будинку №34 по вул. Свердлова в м.Дунаївці Хмельницької області.

По даному рішенню видано судом виконавчий лист від 10.09.2014р. та винесено державним виконавцем Дунаєвецького РУЮ 10.09.2014р. постанову про відкриття виконавчого провадження .

Державний ОСОБА_5 України в особі ТВБВ № 10022/066 філії «Хмельницьке обласне управління АТ «Ощадбанк» вих.№131 від 16 вересня 2014 року подав відношення приватному нотаріусу Дунаєвецького районного нотаріального округу ОСОБА_4 про зняття обтяження - заборону з житлового будинку №34 по вул. Свердлова в м.Дунаївці Хмельницької області згідно рішення суду та заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень..

Приватний нотаріус Дунаєвецької районної нотаріального округу ОСОБА_4, листом №188/01-16 від 17 вересня 2014 року повідомила ОСОБА_5, що згідно ст.ст. 3, 15, 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація проводиться нотаріусом лише під час вчинення ним нотаріальної дії, згідно ст.24 вищевказаного Закону, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію, а не може зняти обтяження заборону на нерухоме майно,оскільки стосовно вказаного нерухомого майна нею не вчинялося ніяких нотаріальних дій.

09.04.2015 року приватний нотаріус Дунаєвецької районної нотаріального округу ОСОБА_4 повторно відмовила у знятті заборони з будинку №34 по вул. Свердлова в м.Дунаївці Хмельницької області.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року за №703 «Про порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт.

Згідно ст.ст. 3, 15, 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" , який набрав чинності з 01.01.2013р., державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, обєктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію; державна реєстрація прав, їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії (надання відмови в ній) проводиться одночасно з вчиненням такої дії, а ст.24 п.п. 5-5 вищевказаного Закону, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію.

Дійсно, при винесенні рішення Дунаєвецьким райсудом від 29 липня 2014 року в справі №674/924/14-ц провадження №2/674/429/14 за позовом ОСОБА_3 до Державного ОСОБА_5 Банку України в особі ТВБВ № 10022/066 філії Хмельницьке обласне управління «АТ «Ощадбанк» суд, враховуючи в сукупності докази, в тому числі витяг з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна у порядку доступу нотаріусів № 59540744 від 06.06.2014 року згідно якого повідомлення 526 від 23.10.2000 Ощадбанку 3205, приватним нотаріусом ОСОБА_4 Дунаєвецького районного нотаріального округу зареєстровано 12.06.2007 року заборону на будинок за адресою: м.Дунаївці вул.Свердлова,34 Дунаєвецького району Хмельницької області, власник ОСОБА_6 і оцінив цей витяг як достовірний ,зокрема щодо накладення заборони на майно саме приватним нотаріусом ОСОБА_4.

Разом з тим , відповідно до повідомлення Хмельницького обласного державного нотаріального архіву Головного управління юстиції у Хмельницькій області № 2202/01-21 від 09.10.2015р. вбачається, що згідно даних архівного фонду №6 Дунаєвецька державна нотаріальна контора в «Алфавіті до реєстру заборон Дунаєвецької державної нотаріальної контори» за 1995 рік, за р.№ 79 внесено запис про накладення заборони на майно ОСОБА_6, а також з копії кредитної справи про надання кредиту ОСОБА_6, яка оглядалася в судовому засіданні і знаходиться в Державному ОСОБА_5 Банку України в особі ТВБВ №10022/066 філії «Хмельницьке обласне управління» АТ «Ощадбанк» і зокрема з форми № 921 від 15.12.1995р. видно, що в Дунаєвецьку державну нотаріальну контору направлялося повідомлення банку про видачу кредиту ОСОБА_6 і накладення заборони на житловий будинок в м.Дунаївці, по вул. Свердлова,34 і які не досліджувалися Дунаєвецьким районним судом при винесенні рішення, встановлено, що заборону на житловий будинок в м.Дунаївці, по вул. Свердлова,34 накладав державний нотаріус Дунаєвецької державної нотаріальної контори.

Відповідно до п.5 абз. 2 підпункту 5.1 глави 15 розділу 11 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 22.02.2012 р. № 296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 22.02.2012р. за № 282/20595 зі змінами станом , якщо нотаріус, який наклав заборону позбавлений можливості зняти її ( у разі смерті, заміщення нотаріуса, у разі неможливості виконання ним своїх обовязків, припинення нотаріусом діяльності, передачі документів до державного нотаріального архіву або з будь - яких інших причин), заборона може бути знята іншим нотаріусом; нотаріус, який наклав заборону, знімає заборону відчуження майна за рішенням суду.

Оскільки судом встановлено, що заборону на житловий будинок в м.Дунаївці, по вул.Свердлова,34 наклав державний нотаріус Дунаєвецької державної нотаріальної контори, то в даному випадку саме державний нотаріус, а не приватний знімає заборону з даного майна, а тому дії та відмова приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу ОСОБА_4 є правомірними, а заявлений позов є безпідставним та необґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 8-12, 17, 69-71, 94, 159-163, 167 КАС України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 22 лютого 2012 року №296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 22.02.2012р. за № 282/20595 суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову ОСОБА_3 до приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу ОСОБА_4, третя особа: Державний ОСОБА_5 України в особі ТВБВ № 10022/066 філії Хмельницьке обласне управління «АТ «Ощадбанк» про визнання неправомірною відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії та зобовязання вчинити нотаріальну дію - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Головуюча:/підпис/ Вірно: Суддя Дунаєвецького райсудуОСОБА_7