Справа № 679/2138/15-а
Суддя: Фурсевич О. В.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/186/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Фурсевич О.В.

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївський глиноземний завод» про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, зарахування періоду роботи до пільгового стажу та призначення пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом і просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин №6883/04 від 25.09.2015 року про відмову в зарахуванні періоду роботи з 15.06.1981 року по 20.05.1985 року до пільгового стажу за Списком №1 та призначення пенсії, зобов'язати відповідача зарахувати вказаний період роботи до пільгового стажу за Списком №1 та призначити йому пенсію з моменту звернення за нею, а саме: з 18.09.2015 року.

В обґрунтування своїх вимог в позовній заяві позивач зазначив та в судовому засіданні пояснив, що з 15.06.1981 року по 20.05.1985 року він працював слюсарем з ремонту металургійного та цементного обладнання цеху пиловловлювання у Миколаївському глиноземному заводі. За цей час користувався додатковою відпусткою, отримував відповідні надбавки, мав семигодинний робочий день, оскільки працювати доводилося в особливо шкідливих умовах, а саме: підвищений шум та температура повітря, загазованість, хімія та дрібний деспенсорний пил бокситів глиноземів, який не затримував навіть респіратор. За вказіні роботи передбачено пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року - Розділ VII «Металургійне виробництво (кольорові метали)», підрозділ 17 «Цехи та відділення пиловловлювання».

Маючи достатній вік 54 роки та стаж роботи за Списком №1 більше шести років, 18.09.2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1, проте листом від 25.09.2015 року за №6883/04 в цьому йому було відмовлено, не зараховано період роботи за Списком №1 на Миколаївському глиноземному заводі з 15.06.1981 року по 20.05.1985 року у зв'язку з відсутністю довідки уточнюючої характер робіт, яку ТОВ "Миколаївський глиноземний завод" йому не надає.

Вказане рішення відповідача позивач вважає протиправним і таким, що підлягає скасуванню, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, в якій внесено відповідний запис про те, що в спірний період він працював на посаді, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1. На підставі наведеного, позивач просив позов задоволити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позові. Зазначив, що на адресу ТОВ "Миколаївський глиноземний завод" 07.10.2015 року направлявся адвокатський запит в інтересах позивача про надання належним чином завірених копій його табелів та нарядів за весь час роботи на підприємстві, на який була надана відповідь від 27.10.2015 року про те, що вказані документи знищені у зв'язку зі спливом терміну зберігання. Однак, знищення вказаних документів є порушенням вимог чинного законодавства, згідно якого такі документи повинні зберігатися 75 років. Крім того, рідний брат позивача в період з 1983 року по 1985 рік працював разом з ним у Миколаївському глиноземному заводі на аналогічній посаді в цеху пиловловлювання, однак йому також було відмовлено у наданні довідки уточнюючої характер робіт, у зв'язку із знищенням табелів робочого часу. З приводу вказаних незаконних дій службових осіб підприємства брат позивача звертався у правоохоронні органи. За результатами цього звернення було винесено постанову про закриття кримінального провадження, якою встановлено, що він працював в особливо шкідливих умовах за Списком № 1. В подальшому брату позивача період роботи у Миколаївському глиноземному заводі був зарахований до пільгового стажу за Списком № 1 на підставі постанови суду від 15.09.2015 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що немає підстав для зарахування позивачу до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи з 15.06.1981 року по 20.05.1985 року, оскільки ним не надано довідку уточнюючу характер роботи за вказаний період.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача, його представника та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно трудової книжки позивача серії НОМЕР_1, ОСОБА_1 з 15.06.1981 року по 20.05.1985 року працював у Миколаївському глиноземному заводі слюсарем з ремонту металургійного та цементного обладнання 3, 4 розрядів цеху пиловловлювання.

18 вересня 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

З рішення УПФ України в м.Нетішин № 6883/04 від 25.09.2015 року, рішення про відмову в призначенні пенсії № 53 від 24.09.2015 року, протоколу 1353 від 24.09.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №1 та зазначено, що зарахувати періоди роботи до пільгового стажу по Списку №1, згідно запису в трудовій книжці немає підстав, так як інших довідок уточнюючих характер робіт не надавалось. Стаж роботи позивача за Списком № 1 становить 2 роки 8 місяців 11 днів, загальний стаж - 38 років 9 місяців 5 днів.

Відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Статтею ст.ст.62, 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пенсії призначаються з дня звернення за ними.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637.

Отже, наявність уточнюючої довідки для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці не є необхідною, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Судом оглянуто оригінал трудової книжки ОСОБА_1 та встановлено, що вона оформлена належним чином.

Також в матеріалах справи наявна постанова про закриття кримінального провадження від 18 грудня 2014 року, яка підтверджує факт роботи рідного брата позивача ОСОБА_2 в період з 15.06.1981 року по 31.12.1982 року на посаді слюсаря з ремонту та обслуговування промислової вентиляції та опалення (зволоження) в глиноземному цеху цеха пиловловлювання, з 01.01.1983 року по 20.05.1985 року - слюсарем з ремонту металургійного та цементного обладнання (в основних цехах) цеха пиловловлювання у Миколаївському глиноземному заводі, умови праці на яких віднесено до особливо шкідливих за Списком №1.

Вказані періоди роботи зараховано брату позивача ОСОБА_2 до пільгового стажу за Списком № 1 на підставі постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.09.2015 року.

Крім того, як вбачається з листа ТОВ "Миколаївський глиноземний завод" №1445/101-05-117-05 від 27.10.2015 року, табелі робочого часу та наряди ОСОБА_1 за період роботи з 1981 року по 1985 рік знищені у зв'язку із спливом терміну зберігання.

Враховуючи наведене, суд вважає необґрунтованими доводи представника відповідача про ненадання позивачем уточнюючої довідки з Миколаївського глиноземного заводу.

На підставі вищевикладеного, оцінюючі наведені обставини в їх сукупності, враховуючи те, що рішення УПФ України в м.Нетішин від 25.09.2015 року за № 6883/04 є індивідуальним актом, суд вважає, що є законні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Згідно ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, з управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань слід стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 974 гривні 40 копійок.

Керуючись п. «а» ч.1 ст.13, ст.62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.10 Порядку застосування Списків №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, ст.ст.11, 71, 94, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області №6883/04 від 25.09.2015 року про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи з 15.06.1981 року по 20.05.1985 року до пільгового стажу за Списком № 1 та призначенні пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 15.06.1981 року по 20.05.1985 року до пільгового стажу за Списком №1 і призначити йому пенсію з 18.09.2015 року - з моменту звернення до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 974 гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя: Фурсевич О.В.