Справа № 823/5122/15
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2016-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення третьої особи

м. Черкаси

19 січня 2016 року Справа № 823/5122/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Орленко В.І.,

за участю секретаря - Дудки Г.О.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 - за довіреностями,

представника відповідача Гордашевського В.І. - за довіреністю,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до відділу Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Шполянська міська рада, Шполянська районна державна адміністрація, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_4, в якому просить:

- визнати протиправними дії відділу Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області;

- зобов'язати відділ Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 та надати відповідний висновок.

Ухвалою суду від 21.12.2015 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Шполянську міську раду, Шполянську районну державну адміністрацію, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

19 січня 2016 року до суду надійшла заява ОСОБА_6 про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Заява мотивована тим, що ОСОБА_6 є учасником бойових дій в зоні антитерористичної операції і має право на отримання до 2,0 га землі для ведення особистого селянського господарства. Земельні ділянки, що є предметом спору у даній адміністративній справі, зарезервовані Шполянською міською радою для надання учасникам бойових дій в зоні антитерористичної операції. З огляду на те, що ОСОБА_6 має намір отримати у власність земельну ділянку із земель державної власності в адмінмежах Шполянської міської ради, рішення в даній адміністративній справі може вплинути на його права, інтереси.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_6 підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представники позивача заперечували проти залучення до участі у справі третьої особи.

Представник відповідача не заперечував проти залучення до участі у справі третьої особи.

Треті особи Шполянська районна державна адміністрація, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явилися, до суду надіслали клопотання про розгляд справи без участі представників третіх осіб.

Третя особа Шполянська міська рада належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явилася, про причини неявки не повідомила.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 05.06.2015 №23-3160/14-15-СГ гр. ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності в оренду площею 12,0 га для ведення фермерскього господарства в адмінмежах Шполянської міської ради Шполянського району Черкаської області (за межами населеного пункту). На замовлення позивача, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 розроблено проект землеустрою щодо відведення відповідної земельної ділянки.

Згідно оскаржуваних висновків відділу Держземагентства у Шполянському районі від 17.06.2015 №31-28-0.3-2113/2-15, від 14.07.2015 №24-28-0.4-2482/2-15, 05.08.2015 №19-28-0.4-2730/2-15, від 01.10.2015 №8-28-0.4-3688/2-15, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки не погоджено у зв'язку з тим, що згідно ст. 50 Закону України "Про землеустрій" відсутня письмова згода землевласника (землекористувача), засвідчена нотаріально. Зазначена земельна ділянка використовується громадянами для ведення городництва з початку 90-х років.

Згідно листа Шполянської міської ради від 04.12.2015 №01-21/1534, наданому на лист відділу Держземагентства у Шполянському районі щодо уточнення користувачів земельних ділянок для городництва площею 12,0 га в районі третього ставка, частина вказаної земельної ділянки згідно пропозиції міської ради буде зарезервована для надання учасникам АТО.

Відповідна інформація підтверджується довідкою відділу Держгеокадастру у Шполянському районі від 18.01.2016 №31-28-0.4-99/2-16 з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (згідно форми 6-ЗЕМ) станом на 31.12.2015.

Згідно письмових пояснень Шполянської міської ради від 28.12.2015 №01-31/1633, частина земельної ділянки, яка є предметом позову, зарезервована для надання учасникам антитерористичної операції.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки ОСОБА_6, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_6.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №823/5122/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_6 (АДРЕСА_1).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суддя В.І. Орленко