Справа № 2-а-7901/11
Суддя: Харченко Л. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 2 а - 7901/ 2011 року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

головуючої судді Харченко Л.Г.

при секретарі Бойко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області м. Черкаси, про перерахунок пенсії.

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління ПФУ в Черкаській області про перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю , особам, віднесеним до категорії 2, учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, згідно ст.. 51 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 ( далі Закон № 796-Х11).

Позивач зазначив, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії і має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до Закону № 796-Х11 у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

В звязку з тим, що Головне Управління ПФУ в Черкаській області відмовляється провести позивачеві перерахунок додаткової пенсії відповідно до Закону № 796-Х11, позивач просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його провести перерахунок та виплатити йому недораховану пенсію за 6 місяців від дня подачі позовної заяви до суду та продовжувати виплати до моменту втрати такого права.

Відповідач в судове засідання не зявився , в направленому суду запереченні позов не визнав, і пояснив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-Х11 від 9 квітня 1992 року.

Оскільки позивач отримує пенсію за цим законом і в установленому порядку не звертався з заявою про переведення його на пенсію відповідно до Закону № 796-Х11 відповідач вважає, що у позові ОСОБА_1 . слід відмовити повністю.

Заявлений позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач одержує пенсію за вислугу років згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262/Х11 від 9 квітня 1992 року.

Згідно листа Головного Управління ПФУ в Черкаській області № 5529/ 11-01 від 13 травня 2011 року, ОСОБА_1 також отримує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров ю, як постраждалий внаслідок аварії на ЧАЄС 2 категорії в розмірі 15%.

Відповідно до ст.11 ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року : Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за цим законом, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , визначається ЗУ № 796-Х11 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і цим законом.»

Згідно ст. 51 Закону № 796-Х11, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю , особам, віднесеним до 2 категорії призначається у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до ст.. 53 цього Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії, чи іншого доходу.

Тобто, вихідним критерієм при нарахуванні додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, мінімальний розмір якої за віком згідно зі ст.. 28 ЗУ від 9 липня 2003 року № 1058-1У»Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Позивач є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і віднесений до 2 категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та одержує додаткову пенсію по інвалідності на підставі ст.. 53 Закону № 796-Х11.

Відповідач виплачує позивачеві додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров ю , як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, хоча згідно ст.. 51 Закону № 796-Х11 повинен виплачувати 30% прожиткового мінімуму, а тому позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання , і пенсії у звязку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено Постановою КМУ від 30 травня 1997 року № 523, яка є чинною і її положення стосовно критеріїв обчислення в розмірі пенсій відповідають положенням ст.ст. 50,54 Закону № 796/Х11. Тому п.2 Постанови КМУ від 3 січня 2002 року № 1 прийнятий КМУ всупереч положень ст.ст. 50, 54 Закону № 7612, оскільки розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсії, вказаних в цій постанові, не відповідають розмірам мінімальних пенсій за віком.

Виходячи з загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні зазначеного спору, суд приходить до висновку, що при розрахунку додаткових пенсій, передбачених статтями наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленим в законі про державний бюджет України на відповідний рік і з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення ч.3 ст.28 Закону № 1058- 1У не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

На підставі наведеного і ст. .ст. 50,51 , 54, 67, ЗУ від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.11 ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 4 лютого 1992 року , ст. ст. 18, 99,158-163, 256 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 ,задоволити .

Визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області м. Черкаси щодо відмови повести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, неправомірними.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області м. Черкаси повести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоровю , відповідно чинного законодавства України з 17 грудня 2010 року до моменту втрати ним такого права.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Смілянський міськрайсуд шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Головуюча: