Справа № 212/8892/14-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2016 року м. Київ К/800/30329/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів Ємельянової В.І.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі - Управління) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом про: визнання протиправними дій Управління щодо прийняття розпорядження №801962 від 20 грудня 2013 року, перерахунку та сплати пенсії за віком з 1 грудня 2013 року в розмірі 5940 грн 73 коп. з розрахунку 7300,91 х 80% = 5840,73 грн. + 100 грн (доплата за постановою КМ України №327), де 7300, 91 - розмір заробітку з розрахунку: 1650,43 (коефіцієнт середньої заробітної плати за 2009 рік) х 4,42364 (індивідуальний коефіцієнт заробітку позивача); зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії 11 грудня 2013 року в порядку статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року №345-VI (далі - Закон №345-VI), а саме у розмірі 80% фактичної середньої заробітної плати позивача станом на 1 грудня 2013 року, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Постановою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 29 січня 2015 року позов задоволено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року скасовано постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 29 січня 2015 року, прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалене ним судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновків про відмову у задоволенні касаційної скарги.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 з 28 червня 2010 року перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

18 червня 2012 року позивач звернувся до Управління із заявою про перерахунок пенсії, надавши довідку про підтвердження пільгового стажу від 18 червня 2012 року №681, видану ПАТ «Кривбасзалізрудком».

Відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на підставі наданих документів з врахуванням необхідного страхового стажу (24 місяці), при цьому стаж на підземних роботах склав 13 років 6 місяців 25 днів здійснено перерахунок пенсії позивача розпорядженням від 4 липня 2012 року №801967.

13 грудня 2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за нормами Закону №345-VI.

Розпорядженням від 20 грудня 2013 року №801967 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачу згідно із частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не виконав перерахунок пенсії позивача відповідно до вимог статті 8 Закону №345-VI, а застосував норми закону, які передбачають призначення та перерахунок пенсії на загальних підставах.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що розмір пенсії позивача відповідає вимогам статті 8 Закону №345-VI.

Відповідно до статті 8 Закону №345-VI мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Як вбачається з матеріалів справи, загальний стаж позивача, на час звернення із заявою про перерахунок пенсії до відповідача(13 грудня 2013 року), склав 35 років 7 місяців 1 днів, у тому числі на підземних роботах - 15 років 1 місяць 7 днів. Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 складає 0,69638. Обчислення пенсії проведено із середньої заробітної плати за період його роботи з 1 липня 1995 року по 30 червня 2000 року та за весь період страхового стажу за даними персоніфікованого обліку починаючи з 1 липня 2000 року по 31 травня 2010 року з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, у розмірі 1650 грн 43 коп. Коефіцієнт заробітної плати - 4.42364. Заробітна плата для обчислення пенсії склала 7300 грн 91 коп. (1650 грн 43 коп. x 4,42364).

Розмір пенсії ОСОБА_2 станом на 1 квітня 2014 року складає 5940 грн 73 коп., де: 5084 грн 21 коп. - основний розмір пенсії за віком (індивідуальний коефіцієнт заробітку помножений на коефіцієнт стажу - 7300 грн 91 коп. х 0,69638); 198 грн 64 коп. - доплата за понаднормативний стаж за 26 років; 67 грн 64 коп. - підвищення згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розміру пенсій деяким категоріям громадян у зв'язку із зростанням середньомісячної заробітної плати штатного працівника» від 17 квітня 2008 року №374; 217 грн 84 коп. - доплата як шахтарю; 340 грн 04 коп. підвищення - частина 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; 100 грн доплата ПКМУ №327).

Отже, правильним є висновок апеляційного суду, що здійснюючи перерахунок пенсії позивача, Управлінням було дотримано вимоги статті 8 Закону №345-VI.

Суд апеляційної інстанції повно і всебічно встановив обставини справи, дав їм належну юридичну оцінку, правильно застосував норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.Й. Рецебуринський

Судді В.І. Ємельянова

О.П. Стародуб