Справа № 2-а-836/11
Суддя: Кочура О. О.
Дата ухвалення: 2011-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-836/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року м. Новгород-Сіверський

суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Кочура О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до районного управління праці та соціального захисту населення, Новгород- Сіверської державної адміністрації про стягнення разової грошової допомоги,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій, як особа яка проходила службу в Афганістані в період ведення в цій країні бойових дій ( підтверджується посвідченням). Відповідно до ч.4 ст.12 в редакції Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" N 367-ХІУ від 25.12.1998 року (частина четверта статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції від 04.07.2002 вважається частиною п'ятою. Далі в позові використовується «ч.5 ст.12 в редакції Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 04.07.2002 року») учасникам бойових дій щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. На підставі підпункту "б" підпункту 1 пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» N 107-УІ від 28.12.2007 року, ч. 5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 04.07.2002 року було викладено в такій редакції - «щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України»- зміни, внесені підпунктом "б" підпункту 1 пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» від 28.12.2007 № 107-УІ, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 р. Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відповідно до ст.17-1 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. Але фактично відповідач здійснив виплати не у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, як це передбачено ч.5 ст.12 в редакції Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 04.07.2002 року, а відповідно до Постанови КМУ від 7 квітня 2010 р. N 299 Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" у розмірі -380 гривень. Позивач вважає, що за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, застосуванню підлягають норми статті ч.5 ст.12 в редакції Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 04.07.2002 року, а не норми постанови Постанови КМУ від 7 квітня 2010 р. N 299 Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" 4.4 ст.17-1 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", встановлює, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. Але після звернення, ні до 5 травня 2010 року ні до 30 вересня 2010 року, позивачу не була виплачена сума передбачена ч.4 ст.12 в редакції Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 04.07.2002 року, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.І ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина друга статті 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який,

якщо не встановлено інше обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна булла дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Згідно зі ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, положення ч.2 ст.99 КАС України, те, що позивач, звернувшись до суду з позовом 11 лютого 2011 року, пропустив строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів за 05.05.2010 року без поважної причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

На підставі ст.89 КАС України позивачу необхідно повернути судові витрати сплачені позивачем при поданні адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.89, 99 ч.2, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства У країни,-

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до районного управління праці та соціального захисту населення, Новгород-Сіверської державної адміністрації про стягнення разової грошової допомоги,- залишити без розгляду.

Державне мито у сумі 3 (три) гривні 40 копійок сплачені позивачем при поданні адміністративного позову повернути позивачу ОСОБА_1.

Адміністративний позов та всі додані матеріали - повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Суддя О.О.Кочура