Справа № 653/1288/13-а
Суддя: Берлімова Ю. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/1288/13-а
Провадження № 2-а/653/118/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

14 грудня 2015 року м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Берлімової Ю.Г.

за участю секретаря Харченко Е.Г.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в

Херсонській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Міністерства внутрішніх справ України про визнання рішення суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання його вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Міністерства внутрішніх справ України, в якому просив визнати протиправною бездіяльністьГоловного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області по відмові у проведенні перерахунку пенсії за період з 01 квітня 2009 року по 14 вересня 2010 року та виплатити йому доплату до пенсії за вказаний період, також просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок його пенсії з урахуванням пільгового обчислення вислуги років за вищевказаний період та виплатити йому доплату до пенсії за вказаний період. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він в період 1985-2005 років проходив службу в органах внутрішніх справ України, та після звільнення йому була призначена пенсія за вислугою років, проте невірно було вирахувано вислугу років. Постановою Генічеського районного суду від 06 жовтня 2008 року було зобов'язано УМВС здійснитирозрахунок вислуги років для перерахунку пенсії, яка склала 2295,99 грн.. Згодом йому повідомили, що з 01 квітня 2009 року розмір пенсії було скориговано та зменшено до 1476,51 грн., оскільки підстав для перерахунку його пенсії з 01 грудня 2008 року немає. Постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 20 травня 2009 року дії відповідача по перерахунку пенсії ОСОБА_1 визнано правомірними, та заборонено здійснювати дії по її зменшенню. Але відповідач виплатив доплату за період з 14 вересня 2010 року по 30 листопада 2011 року, тобто з моменту ухвалення судового рішення, а не з 01 квітня 2009 року, дати з якої відповідач перестав нараховувати позивачу повну пенсію. У зв'язку з вищевказаними обставинами позивач просить поновити йому строк звернення до суду, оскільки пропустив його з поважних причин, так як дізнався про його порушене право на перерахунок пенсії за період з 01 квітня 2009 року по 14 вересня 2010 року у квітні 2013 року тому просив задовольнити його позовні вимоги.

У судовому засіданні позивач повністю підтримав свої позовні вимоги з підстав викладених у позові, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте надіслав заперечення в яких просив розглядати справу у його відсутність та залишити позов без розгляду у зв'язку з тим, що адміністративний позов поданий позивачем після закінчення строків звернення до адміністративного суду.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомив.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що з 1987 по 2005 роки ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України. Наказом УМВС України в Херсонській області від 29 грудня 2005 року №156 о/с позивач звільнений з органів внутрішніх справ з призначенням пенсії, яка йому була призначена відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 06 жовтня 2008 року зобов'язано УМВСУ в Херсонській області здійснити розрахунок вислуги років ОСОБА_1 для призначення пенсії з врахуванням періодів служби з 01 жовтня 1987 року по 28 вересня 1992 року, з 28 вересня 1992 року по 09 серпня 1994 року, з 09 серпня 1994 року по 21 жовтня 1997 року, з 21 жовтня 1997 року по 02 червня 1998 року, з 02 червня 1998 року по 12 липня 2000 року, з 12 липня 2000 року по 19 лютого 2003 року в пільговому обчислені із розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяця та внести відповідні зміни до наказу УМВС №156 о/с від 06 жовтня 2005 року.

Постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 20 травня 2009 року визнано правомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області по перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2008 року, заборонено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснювати дії по зменшенню розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року постанова Генічеського районного суду Херсонської області від 20 травня 2009 року залишена без змін.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання постанови Генічеського районного суду Херсонської області від 20 травня 2009 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року розмір пенсії позивача перераховано і становить 2438,99 грн. За період з 14 вересня 2010 року по 30 листопада 2011 року нарахована доплата в сумі 8437,58 коп..

Тобто, виходячи з вищевикладеного, встановлено, що відповідач здійснив виплату пенсії ОСОБА_1 з дня ухвалення рішення Одеським апеляційним адміністративним судом, з 14 вересня 2010 року. За період з 01 квітня 2009 року, з якого відповідач перестав нараховувати повну пенсію ОСОБА_1, відповідачем перерахунку пенсії не виконано.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 3 статті 43 ЗУ«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачено, що пенсії особам, які мають право на пенсію за цим Законом, обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством та у порядку встановленому кабінетом Міністрів.

Що стосується посилання відповідача на пропущений позивачем строк для звернення до суду з адміністративним позовом, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так позивач звертається до суду з приводу визнання поважними причин пропуску ним, встановленого ч.2 ст.99 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Вивчивши причини пропущення позивачем вказаного строку, суд доходить висновку про їх поважність, виходячи з того, що позивачем було виявлено порушення його прав саме з моменту, коли судом було відмовлено позивачу у роз'ясненні судового рішення а відповідачем відмовлено проводити перерахунок пенсії самостійно, так як до квітня 2013 року відповідач фактично не відмовлявся виплачувати перерахунок пенсії за спірний період, але бажав роз'яснень. Іншої можливості дізнатися про порушення його права на перерахунок пенсії, у позивача не було. З огляду на викладене суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

За таких обставин, суд вважає, що бездіяльність відповідача по відмові у перерахунку пенсії позивача є протиправною, строк подачі адміністративного позову пропущений позивачем з поважних причин, а тому вимоги позивача підлягають до задоволення.

Керуючись ч.3 ст.43 ЗУ«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»,ст. ст.11, 69-71, 99, 100,160,162 КАС України, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Міністерства внутрішніх справ України про визнання рішення суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання його вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області по відмові у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2009 року по 14 вересня 2010 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення вислуги років за період з 01 квітня 2009 року по 14 вересня 2010 року, та виплатити йому доплату до пенсії за вказаний період.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 34,41 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд Херсонської області протягом 10 днів від дня отримання її копії.

Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова