Справа № 2-а-13562/11
Суддя: Хільчук І. І.
Дата ухвалення: 2013-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2013 р. м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді - Хільчука І.І.,

секретаря - Олексюк Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-13562/2011,-

ВСТАНОВИВ:

На виконанні підрозділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області знаходиться виконавчий лист №2а-13562/2011, виданий 04 березня 2013 року Коломийським міськрайонний судом Івано-Франківської області, яким зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1, недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, обчислених виходячи з вимог ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Вказує, що боржником на виконання постанови суду здійснено перерахунок допомоги ОСОБА_1, яка становить 6640 грн. 00 коп.. В поданні вказано, що Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради повідомило виконавчу службу про неможливість виконання постанови суду, оскільки проведений перерахунок допомоги не є виконавчим документом, самостійне здійснення виплати коштів боржником перерахунку не можливе.

В зв'язку з цим просить суд змінити спосіб виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-13562/2011 в частині зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1, недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, обчислених виходячи з вимог ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на стягнення з управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, обчислених виходячи з вимог ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в сумі 6640,00грн.

Вивчивши матеріали зазначеної вище адміністративної справи, суд прийшов до наступних висновків.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими для виконання на всій території України. Згідно ст. 255 КАСУ постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності , встановленої діючим законодавством.

Зміна способу виконання судового рішення - це є заміна одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Як вбачається з подання постанова Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-13562/2011 вступила в законну силу. Законом встановлено критерій визначення підстав для зміни способу і порядку виконання - обставин, які утруднюють виконання судового рішення. Виконавчий лист було видано Коломийським міськрайонним судом 04 березня 2013 року на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду.

Так, відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику суду як джерело права. Як зазначив Європейський суд з прав людини в рішенні від 08 листопада 2005 року у справі Кечко проти України, справа № 63134/00, в межах свободи дій держави визначити, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними ( п. 23 Рішення ). Згідно з п. 26 даного Рішення Суд не приймає аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

У відповідності до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як вбачається з представленого подання, управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради повідомило про неможливість виконання рішення суду, що може бути підставою для заміни способу виконання винесеної постанови, яка набула законної дії.

Керуючись ст. 165,263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-13562/2011. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, обчислених виходячи з вимог ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в сумі 6640,00грн.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з часу отримання її копії через Коломийський міськрайонний суд.

Суддя: ОСОБА_2