Справа № 154/39/16
Суддя: Лященко О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

іменем України

22 січня 2016 року м.Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого: судді Лященка О.В.

при секретарі Шафатинській О.В.

з участю позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Чишій Б.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Володимир-Волинський адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України про перерахунок та виплату пільгової пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України про перерахунок та виплату пільгової пенсії.

В позовній заяві, уточненій під час розгляду справи в суді, покликається на ту обставину, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1, закінчив у 1978 році Володимир-Волинське СПТУ №3 за професією «електрогазозварювальник» та працював газоелектрозварником на декількох підприємствах у м. Володимир-Волинський, а саме з 13.04.1982р. по 27.10.1986р. працював газоелектрозварником у Володимир- Волинському підрядному шляховому ремонтно-будівельному управлінні Волинського шляхового ремонтно-будівельного управління, яке з 29.12.1987р. було перейменоване в Дорожнє підрядне спеціалізоване рембудуправління, а з 14.12.1994р. реорганізоване у Шляхове ремонтно-будівельне управління АТ "Волиньрембуд", та з 01.02.2000р. реорганізоване у ТзОВ Виробниче підприємство "Серпантина" яке являється повним його правонаступником, а з 01.09.2003р. перейменоване у ТзОВ Шляхове ремонтно- будівельне управління "Серпантина".

З 08.10.1990р. по 02.08.2002р. він працював у ВАТ Володимир-Волинський комбінат молочних продуктів газоелектрозварником.

Загальний стаж роботи становить 39 років 03 місяці 18 днів (на 03.09.2015 року) та працює на даний час.

Знаючи, що згідно чинного пенсійного законодавства України, робота за даною професією, дає право на пільгову пенсію за віком при наявності понад 12 років 6 місяців стажу на роботах зі шкідливими й важкими умовами праці та досягненні для чоловіків 55 річного віку, він почав оформляти необхідні документи.

03.09.2015 року він звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України у м. Володимир-Волинський та Володимир-Волинському районі про призначення йомуі пільгової пенсії за віком (за Списком №2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та на підставі Постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956року), маючи на це право у відповідності до п.б.ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2 розділу 15 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , і надав усі необхідні для цього документи. Відповідачем була призначена дана пільгова пенсія та до 31.12.2015року виплачено 15 264,51 грн.

Однак 14.12.2015 року він отримав розпорядження № 151481 від 14.12.2015 року, яке надіслало УПФУ у м. Володимирі-Волинський та Володимир-Волинському районі, в якому зазначалось про припинення виплати йому пенсії з 01.01.2016 року. В обґрунтування свого рішення відповідач повідомив, що ТзОВ ШРБУ "Серпантина" надіслало лист №21 від 17.11.2015р. про відкликання наступних довідок : про заробітну плату для обчислення пенсії №4 від 09.09.2015р., про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній (додаток 5) від 09.09.2015 року №5 та довідку №3 від 09.09.2015р. про те що він дійсно працював в ШРБУ АТ "Волиньрембуд", так як надані довідки були підроблені, тому що у даній організації відсутні первинні документи.

Вважає дане рішення відповідача протиправним, оскільки прийняте не на підставі Конституції та Законів України, необгрунтовано, без врахування усіх обставин справи, що мають значення для його прийняття.

В період з 13.04.1982 року по 27.10.1986, рік він працював у Володимир- Волинському підрядному шляховому ремонтно-будівельному управлінні Волинського шляхового ремонтно-будівельного управління на посаді газоелектрозварника (запис у трудовій книжці за №09), що відноситься до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, що дають право на обчислення пільгової пенсії. Відмова відповідача, щодо неможливості зарахування даного часу роботи в його пільговий стаж роботи через відсутність первинних документів у ТзОВ ШРБУ "Серпантина" не може бути прийнята до уваги, оскільки даний період роботи за спеціальністю газоелектрозварник внесено в його трудову книжку і не може бути виключений зі стажу без документально підтверджених підстав.

Окрім цього, уточнюючу довідку (додаток 5) про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 09.09.2015р. №5 ТзОВ ШРБУ "Серпантина" видало на підставі наказів за 1982-1986 роки, відомостей та книг нарахування заробітної плати за 1982-1986 роки, карточки форми Т-2, про що заперечує у своєму листі №21 від

року. Дане заперечення товариства вважає безпідставним, оскільки усі довідки були перевірені відповідачем і є такими які відповідають чинному законодавству, усі дані в наданих документах співпадають із записами у трудовій книжці.

Окрім уточнюючої довідки, ТзОВ ПІРБУ "Серпантина" були надані довідки про заробітну плату №4 від 09.09.2015року, та довідка, яка підтверджує той факт, що він працював у Волинському ПІРБУ з 13.04.1982року по 27.10.1986 рік.

Стверджує що дійсно працював газоелектрозварником у Володимир-Волинському ПИІРБУ Волинського шляхового ремонтно-будівельного управління повний робочий день, і ця робота була шкідливою, що можуть підтвердити також свідки, які працювали з ним на даному підприємстві у той час.

Розпорядження відповідача про припинення подальшої виплати його пенсії на підставі листа ТзОВ ШРБУ "Серпантина" №21 від 17,11,2015 року не робить запис у моїй трудовій книжці неправильним чи таким, що не дає йому права на зарахування даної роботи до стажу, що дає право на обчислення пільгової пенсії.

Просить визнати розпорядження управління Пенсійного фонду України у м.Володимирі-Волинський та Володимир-Волинському районі №151481 від 14.12.2015 року про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" неправомірним та скасувати. Зобов'язати Володимир-Волинського об»єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 13.04.1982 року по 27.10.1986 року роботу газоелектрозварника на Володимир-Волинському підрядному шляховому ремонтно-будівельному управлінні Волинського шляхового ремонтно-будівельного управління до пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, цехів, робіт, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р.№1173 та поновити йому виплату пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 з 01 січня 2016 року. Визнати отримання ОСОБА_1 пільгової пенсії за списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників (затвердженим Кабінетом Міністрів України та на підставі Постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956року) з 06.06.2015 року по 31.12.2015 року включно правомірним.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та просить його задовольнити з підстав, викладених у тексті позовної заяви.

Представник відповідача Чишій Б.Л. позов не визнала та просить відмовити у його задоволенні, подала суду письмові заперечення, оскільки записи в трудовій книжці позивача про його роботу в період з 13.04.1982 року по 27.10.1986 року газоелектрозварника на Володимир-Волинському підрядному шляховому ремонтно-будівельному управлінні Волинського шляхового ремонтно-будівельного управління не підтверджені пільговими довідками.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, допитавши свідків, дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується копією його паспорта. Копією диплому стверджується, що він у 1978 році закінчив Володимир-Волинське СПТУ №3 за професією «електрогазозварювальник».

Копією трудової книжки позивача стверджується, що він працював газоелектрозварником на декількох підприємствах у м. Володимир-Волинський, а саме з 13.04.1982р. по 27.10.1986р. працював газоелектрозварником у Володимир- Волинському підрядному шляховому ремонтно-будівельному управлінні Волинського шляхового ремонтно-будівельного управління, яке з 29.12.1987р. було перейменоване в Дорожнє підрядне спеціалізоване рембудуправління, а з 14.12.1994р. реорганізоване у Шляхове ремонтно-будівельне управління АТ "Волиньрембуд", та з 01.02.2000р. реорганізоване у ТзОВ Виробниче підприємство "Серпантина" яке являється повним його правонаступником, а з 01.09.2003р. перейменоване у ТзОВ Шляхове ремонтно- будівельне управління "Серпантина".

З 08.10.1990р. по 02.08.2002р. він працював у ВАТ Володимир-Волинський комбінат молочних продуктів газоелектрозварником.

Загальний стаж роботи позивча становить 39 років 03 місяці 18 днів (на 03.09.2015 року) та він працює на даний час.

03.09.2015 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України у м. Володимир-Волинський та Володимир-Волинському районі про призначення йому пільгової пенсії за віком (за Списком №2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та на підставі Постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956року), маючи на це право у відповідності до п.б.ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2 розділу 15 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , і надав усі необхідні для цього документи. Відповідачем була призначена дана пільгова пенсія та до 31.12.2015року виплачено 15 264,51 грн. Дана обставина відповідачем не заперечується.

Судом встановлено, що 14.12.2015 року позивач отримав розпорядження № 151481 від 14.12.2015 року, яке надіслало УПФУ у м. Володимирі-Волинський та Володимир-Волинському районі, в якому зазначалось про припинення виплати йому пенсії з 01.01.2016 року. В обґрунтування свого рішення відповідач повідомив, що ТзОВ ШРБУ "Серпантина" надіслало лист №21 від 17.11.2015р. про відкликання наступних довідок : про заробітну плату для обчислення пенсії №4 від 09.09.2015р., про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній (додаток 5) від 09.09.2015 року №5 та довідку №3 від 09.09.2015р. про те що він дійсно працював в ШРБУ АТ "Волиньрембуд", так як надані довідки були підроблені, тому що у даній організації відсутні первинні документи.

Як вбачається з копії листа ТзОВ ШРБУ "Серпантина" №21 від 17.11.2015р. про відкликання наступних довідок : про заробітну плату для обчислення пенсії №4 від 09.09.2015р., про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній (додаток 5) від 09.09.2015 року №5 та довідки №3 від 09.09.2015р. про те що позивач дійсно працював в ШРБУ АТ "Волиньрембуд", підставою відкликання вказаних документів послужила відсутність первинних документів та наказів.

Як зазначає позивач у своєму позові, подані підприємством документи перевірялись перед призначенням йому пенсії відповідачем.

За результатами розгляду цього листа про відкликання довідок, було переглянуто пенсійну справу позивача та йому припинено нарахування та виплату призначеної пенсії у зв»язку із відсутністю необхідного стажу роботи за Списком №2, оскільки не підтверджено період роботи з 13.04.1982 року по 27.10.1986 року.

Допитані в суді в якості свідків ОСОБА_4 ствердила, що весь період роботи позивач працював газоелектрозварником на Володимир-Волинському підрядному шляховому ремонтно-будівельному управлінні Волинського шляхового ремонтно-будівельного управління та виконував лише роботу за спеціальністю. Вона особисто працювала разом з позивачем на даному підприємстві комірником, а згодом касиром і здійснювала виплату заробітної плати. Свідок ОСОБА_5 ствердив, що від початку заснування Володимир-Волинського підрядного шляхового ремонтно-будівельного управління Волинського шляхового ремонтно-будівельного управління і до виходу на пенсію він працював лише на цьому підприємстві і знає позивача по роботі. Весь період роботи на вказаному підприємстві позивач працював газоелектрозварником та виконував лише роботу за спеціальністю.

Відповідно до частини 2 ст.19 та ч.З ст.22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порушення суб'єктами владних повноважень при прийнятті рішень одного з цих критеріїв за умови порушення прав свобод та інтересів особи повинно тягнути за собою скасування таких рішень.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до Постанови КМУ „Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній " трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Суд вважає, що в період з 13.04.1982 року по 27.10.1986, рік позивач дійсно працював у Володимир- Волинському підрядному шляховому ремонтно-будівельному управлінні Волинського шляхового ремонтно-будівельного управління на посаді газоелектрозварника (запис у трудовій книжці за №09), що відноситься до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, що дають право на обчислення пільгової пенсії. Відмова відповідача, щодо неможливості зарахування даного часу роботи в пільговий стаж роботи через відсутність первинних документів у ТзОВ ШРБУ "Серпантина" не може бути прийнята до уваги, оскільки даний період роботи за спеціальністю газоелектрозварник внесено в його трудову книжку і не може бути виключений зі стажу без документально підтверджених підстав.

Окрім цього, суд бере до уваги також ту обставину, що уточнюючу довідку, (додаток 5) про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 09.09.2015р. №5 ТзОВ ШРБУ "Серпантина" видало на підставі наказів за 1982-1986роки, відомостей та книг нарахування заробітної плати за 1982-1986 роки, карточки форми Т-2, про що згодом заперечує у своєму листі №21. Дане заперечення підприємства є безпідставним, оскільки усі довідки були перевірені відповідачем і є такими які відповідають чинному законодавству, усі дані в наданих документах співпадають із записами у трудовій книжці.

За таких обставин справи суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 10, 11, 53, 59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159-163 КАС України, на підставі ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати розпорядження управління Пенсійного фонду України у м.Володимирі-Волинський та Володимир-Волинському районі №151481 від 14.12.2015 року про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" неправомірним та скасувати.

Зобов'язати Володимир-Волинського об»єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 13.04.1982 року по 27.10.1986 року роботу газоелектрозварника на Володимир-Волинському підрядному шляховому ремонтно-будівельному управлінні Волинського шляхового ремонтно-будівельного управління до пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, цехів, робіт, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р.№1173 та поновити йому виплату пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 з 01 січня 2016 року.

Визнати отримання ОСОБА_1 пільгової пенсії за списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників (затвердженим Кабінетом Міністрів України та на підставі Постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956року) з 06.06.2015 року по 31.12.2015 року включно правомірним.

Стягнути з Володимир-Волинського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 487 грн 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /-/ підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду О.В. Лященко