Справа № 265/2795/15-а
Суддя: Копилова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №265/2795/15-а
Провадження №2-а/265/78/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2015 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді - Копилової Л.В.,

при секретарі Єфремовій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області (далі УПФУ) про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позовної заяви посилався на те, що йому було призначено пенсію з 09 червня 2011 року за віком на підставі Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ (далі Закон № 1058-УІ). З 02 лютого 2004 року та по теперішній час він працює в Маріупольській міській раді. 01 квітня 2015 року йому було призупинено виплату такої пенсії, бо станом на цю дату він працював на посаді голови Орджонікідзевської районної адміністрації міста Маріуполя Донецької області.

Як встановлено абз.2 ч.1 ст.47 Закону №1058 -УІ в редакції, яка діяла 01.04 2015 року тимчасово, в період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року на період роботи осіб (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. У період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів І га ІІ груп інвалідів війни ІІІ групи та учасників бонових дій, осіб, на яких поширю¬ється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму), встановленого для осіб які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідач припинивши виплату йому пенсії зазначив, що оскільки він станом на 01.04.2015 року працював на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", то в період з 01 квітня по 31 грудня 2015 року пенсія, призначена йому за Законом № 1058 -УІ, виплачуватись не повинна.

Він не заперечує проти цього, так як відповідно до п.5 розд. ІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213 - VІІІ (далі -Закон № 213) у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата" та інші.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 року не прийнятий. На теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, з 01 червня 2015 року посада на якій він працює не дає права призначення пенсії в порядку та на умовах передбачених Законом України «Про державну службу», у зв»язку з чим передбачені ч.1 ст.47 Закону № 1058-ІУ підстави для невиплати йому пенсії, призначеної відповідно до цього Закону відпали, і з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати пенсії відсутні. Тому просить суд визнати неправомірними дії відповідача, що виразилися в призупиненні виплати йому пенсії за віком з 01 червня 2015 року та зобов»язати відповідача відновити виплату йому пенсії за віком з 01 червня 2015 року, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

На розгляд справи до суду ОСОБА_1 не з»явився, надавши суду письмову заяву про її розгляд в його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення позовних вимог, заявлені вимоги не визнала вважаючи їх необгрунтованими та безпідставними, тому просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали адміністративного позову та перевіривши письмові докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області, як отримувач пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З 01 квітня 2015 року відповідно до Закону України від 02.03.2015 року № 213-УІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» позивачеві ОСОБА_1 зупинено на період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року виплату пенсії за віком, як пенсіонеру, що працює в органах місцевого самоврядування на посаді голови Орджонікідзевської районної адміністрації міста Маріуполя Донецької області.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 46 Конституції України передбачено, що пенсії, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-УІІ від 02 березня 2015 року внесено зміни до ч.7 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а саме: "Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються".

Оскільки позивачеві ОСОБА_1, який станом на 01 квітня 2015 року обіймав посаду голови Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради, будучи посадовою особою місцевого самоврядування та перебуваючи на службі в органах місцевого самоврядування, призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому до нього в період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року підлягають застосування обмеження при виплаті такої пенсії.

За таких обставин суд вважає, що відповідач припинивши з квітня 2015 року виплачувати пенсію позивачу, діяв правомірно, тобто на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому підстав для задоволення позову не вбачає.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м.Маріуполя протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Орджонікідзевського районного суду

м.Маріуполя Донецької області ОСОБА_3