Справа № 2-а-242/10
Суддя: Погребняк Т. Ю.
Дата ухвалення: 2010-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-242/10
№ -
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 року м. Дніпродзержинськ

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська у складі головуючого судді

ОСОБА_1, при секретарі Шостак О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпродзержинську справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська про визнання протиправними дій, зобов'язання нарахувати щомісячну соціальну допомогу, стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно статусу "дитина війни",

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2009 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська про визнання протиправними дій, оскільки народився 02 лютого 1936 року та відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни. Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону йому з 1 січня 2006 року повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. У 2006 2008 роках така допомога не виплачувалася у належному розмірі. Вважає дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо не нарахування підвищеної пенсії протиправними, просить зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії' за віком і стягнути з відповідача на його користь недоплачену допомогу за 2006 2008 рр.

В судове засідання позивач звернувся до суду з письмовою заявою щодо уточнення позовних вимог, у якій просив стягнути допомогу в сумі 1158 грн 60 коп. тільки за 2008 рік та розглянути питання про протиправність дій відповідача лише за цей період, пояснивши це тим, що за період 2006- 2007рр. рішенням суду вже позовні вимоги позивача розглянуті та задоволені; заявлені позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, направив до суду заперечення проти позову, в письмовому клопотанні, наданому суду, начальник управління просить суд розглянути справу без участі представника Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська, позов не визнав і просив у його задоволенні відмовити.

Суд, вислухавши позивача, взявши до уваги позицію відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов необхідно частково задовольнити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 народився 02 лютого 1936 року та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, що підтверджено його пенсійним посвідченням. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії', підвищується на 30 % мінімальної пенсії' за віком.

Суд не приймає до уваги заперечення Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська, що доплати до пенсії дітям війни, які передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», провадяться саме з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України, а також твердження відповідача про те, що розмір доплат дітям війни до пенсії' не передбачено діючим законодавством України, оскільки це не може бути підставою для порушення прав громадян на соціальний захист, в тому числі й на отримання надбавки до пенсії, яка прямо передбачена законом. Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Підстави для підвищення пенсії за період з січня 2008 року по 22 травня 2008 року відсутні, оскільки позивачу пенсія виплачувалася у збільшеному розмірі, тому позовні вимоги за цей період не підлягають задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положенням Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» щодо викладення положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій редакції.

Таким чином, відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін І до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на 2008 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня 470 гривень, з 1 квітня 481 гривня, з 1 липня 482 гривні, з 1 жовтня 498 гривень.

Виходячи з викладеного, відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, що не було зроблено.

В частині стягнення суми недоотриманої допомоги позивачу у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки визначення розміру виплати допомоги відноситься до компетенції суб'єкту владних повноважень.

При цьому, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, які своєчасно не одержані з вини органу, який виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком .

Заяв щодо застосування до спірних правовідносин вимог ст. 99 КАС України від представника відповідача не надійшло.

Судові витрати відповідно до ст. 94 ч. 1 КАС України підлягають стягненню з місцевого бюджету на користь позивача у розмірі, встановленому Декретом Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року, тобто судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заявлений позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо нарахування та виплати ОСОБА_4 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.

Стягнути з бюджету Баглійського району м. Дніпродзержинська на користь ОСОБА_4 судові витрати в розмірі 3 гривні 40 копійок.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя Погребняк Т.Ю.