Справа № 22-ц-1500/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 лютого 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Поліщука М.А. суддів: Голуб С.А., МалородаО.І.

при секретарі: Мягкій Т.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду у м.Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 3 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про стягнення недоотриманих сум доплати до пенсії дітям війни, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом і просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у виплаті соціальної допомоги відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», зобов»язати відповідача виплатити їй недоплачену як дитині війни щомісячну соціальну допомогу за 2006 - 2009 роки в сумі 3950,25 грн.

Позов обгрунтовувала тим, що вона є дитиною війни, а тому згідно із ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» їй щомісячно, починаючи з 01.01.2006 року, повинна була виплачуватися соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 3 червня 2009 року позов задоволено. Зобов»язано управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену пенсію як дитині війни з липня 2007 року по травень 2009 року у розмірі, передбаченому 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області просить скасувати судове рішення, застосувати ч.2 ст.99 КАСУ, посилаючись на неналежну оцінку встановлених по справі фактів.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із таких підстав.

Відповідно до ст.159 КАСУ судове рішення повинно бути законним і обгрунтованим.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ у Вишгородському районі Київській області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2006-2007 роках їй не виплачувалась, а у 2008 році виплачувалась у меншому розмірі ніж передбачено законом.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Разом з тим, суд першої інстанції в порушення вимог ч.2ст.99 Кодексу адміністративного судочинства( в редакції чинній на час ухвалення постанови) необгрунтовано зобов»язав відповідача виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену пенсію як дитині війни з липня 2007 року, не врахувавши, що позивачка із позовом в суд звернулась 15 квітня 2009 року.

Відповідно до ст.202 КАС України з врахуванням вимог закону та позовних вимог рішення суду необхідно скасувати і ухвалити нове рішення:

«Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду у Вишгородському районі районі Київської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня 2008року по 3 червня 2009 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008року по 3 червня 2009 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням раніше виплачених сум».

Доводи апеляційної скарги щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обгрунтовано не заслуговують на увагу, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Керуючись ст.ст. 195, 197,198, 202,207 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИ Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 3 червня 2009 року скасувати і ухвалити нове рішення:

«Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду у Вишгородському районі районі Київської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня 2008року по 3 червня 2009 року.

«Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008року по 3 червня 2009 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням раніше виплачених сум».

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: