Справа № 2-а-4259/10
Суддя: Здоровиця О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопздз 2010 року м.Добропілля

Суддя Доброшльського міськрзйонного суду Донецької облзсті Здоровиця ОВ розглянувши у порядку скороченого провздження здміністрзтивний позов ОСОБА_1 до Упрзвління Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької облзсті про зобов"язалня суб"єкта влздних повновзжень вчинити дії щодо нзрзхувзння тз виплзти недоплзченої щомісячної держзвної соціальної допомоги до пенсії як "дитині війни",

ВСТАНОВИВ:

Позивач, 25 жовтня 2010 року, звернувся до суду з позовом до УПФУ в м. Добропіллі Донецької облзсті, в якому просить визнзти дії відповідзчз непрзвомірними та зобов"язати останнього здійснити перерахунок та виплзтити недоплзчену щомісячну держзвну соціальну допомогу як "дитині війни" за період з 01.01 2010 року подень розгляду справи у суді, виходячи з розміру, який передбачений в ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", а сзме - 30% мінімальної пенсії зз віком

Ухвалою суду від 01.11.2010 року по даній справі відкрито скорочене провадження в частині вимог позивача за період з 25.04.2010 по день розгляду справи у суді.

Суд вважзЕ, що позов підлягає задоволенню

-і:

Розглядзючи адміністративну справу по суті, суд приходить до висновку про те, що спір, як правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем слід розглядзти із ззстосувзнням Конституції України, Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Закону України «П загзльнообов»язкове державне пенсійне страхувзння», Закону України «Про держаний бюджет на 2010 рік»

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції Укрзїни громадяни мають право на соціальний захист, що включає право н; забезпечення їх у рззі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувзльникз, безробіття з незалежних від них обстзвин, а' тзкож у старості та в інших випздкзх, передбзчених ззконом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - дитинз війни - це особз, якз є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції яка діє в 2010 році) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальне допомога, що виплачується ззмість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 2 Кодексу здміністративного судочинствз Укрзїни завданням адміністрзтивного судочинствз є ззхист прзв, свобод тз інтересів фізичних тз юридичних осіб у сфері публічно-прзвових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

У ч 1 ст 8 КАС України задекларовано, що суд при вирішенні справи керується принципом всрховенствз права, відповідно до якого, зокремз, людина, її прзва та свободи визнаються найвищими цінностями та визнзчзють зміст і спрямовзність діяльності держзви

Відповідно до ст 9 КАС Укрзїни, суд при вирішенні спрзви керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України,,,

Відповідно до статті 70 Ззкону Укрзїни "Про Державний бюджет України на 2010 рік" від 27 квітня 2010 року № 2154-УІ Кабінету Міністрів України було надзне прзво в 2010 рощ встзновлювзти розміри соціальних виплат, які відповідно до законодзвства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумзх у межзх зсигнувзнь, передбзчених за відповідними бюджетними програмами.

Враховуючи те, що назвзнз нормз передбзчзє встзновлення в збсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи наведене, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічиогд утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується ззмість пенсії, повиннз здійснюватися відповідно до норм Ззкону України "~ соціальний захист дітей війни".

Тобто, позивач мзє прзво отримувати держзвну соціальну підтримку передбзчену ст 6 Ззкону Укрзїни "Про соціальний захист

війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії зз віком : ісм Ц

Вихідним критерієм обчислення цих виплат є мінімальна пенсія за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.28 ЗУ «Про загзльнообов»язкове держзвне пенсійне страхувзння», встзновлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездзтність.

Стзтгею 52 Ззкону Укрзїни "Про Держзвний бюджет Укрзїни на 2010 рік" встановлено, що у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу в розрзхунку нз місяць для осіб, які втратили працездзтність становить з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень

Статтею 19 Конституції України встзновлено, що органи держзвної влади тз органи місцевого сзмоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межзх повновзжень тз,у спосіб, що передбзчені Конституцією тз ззконзми Укрзїни

Відповідно до Ззкону Укрзїни «Про ззгзльнообов'язкове держзвне пенсійне стрзхувзння» та п.15 Положення «Про Пенсійний фонд України» , Пенсійний фонд України реалізує свої повноваження через створені у встановленому порядку територіальні упрзвління Рішення про признзчення тз перерзхунок пенсії приймзються рзйонними упрзвліннями Пенсійного фонду Укрзїни зз місцем проживзння пенсіонерів

Тзким чином, рішення про призначення та перерахунок пенсії, відповідно до ст.6 Ззкону Укрзїни «Про сощзльний ззхист дітей війни» покладено на Управління Пенсійного фонду України в м Доброшлля, за місцем проживзння позивзчз.

Виходячи з викладеного сзме відповідзч повинен був нзрзховувзти та виплачувзти позивзчу надбавку позивачу як «дитині війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням розмірів прожиткового мінімуму на одну непрзцездзтну особу, які встановлені в ст 52 ЗУ «Про держзвний бюджет Укрзїни нз 2010 рік».

Згідно ст.94 Кодексу адміністрзтивного судочинствз Укрзїни передбзчено, що якщо судове рішення ухвалене нз користь сторони, якз не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядувзння, його посадова чи службова

Тому, на користь позивача з Державного бюджету Укрзїни слід стягнути понесені остзннім судові витрати в розмірі 3,40 грн.

Керуючись ст .ст. 70, 71, 72, 94, 159-163 КАС Укрзїни, стб ЗУ «Про сощзльний захист дітей війни", ст.19, 22, 46 Конституції У; ЗУ «Про державний бюджет на 2010 рік», ЗУ «Про загзльнообов»язкове держзвне пенсійне страхування» суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області про зобов'язання суб"єкта владних повноважень вчинити дії щодо нарзхувзння та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як "дитині війни"- задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м Добропілля Донецької області здійснити перерахунок та виплзтити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як «дитині війни» виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 25.04.2010 року по 25.11.2010 року включно, з урахувзнням виплзченої суми

Стягнути з Держзвного бюджету Укрзїни нз користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 3,40 грн.

Постзновз суду підлягає негайному виконанню

Постановз може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністрзтивного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня отримзння копії постзнови. У разі оскарження рішення копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подзє, до суду зпеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя О.В.Здоровиця