Справа № 623/5255/15-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2016-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/5255/15-а
Номер провадження 2-а/623/3/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2016 року Ізюмський міськрайонний суд в Харківській області

в складі головуючого судді: Бєссонова Т.Д.

при секретарі: Ноль С.В.

за участю судового розпорядника: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

В грудні 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом у якому просила визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області ( далі УПФ) та зобовязати здійснити їй перерахунок пенсії державного службовця з 20 листопада 2015 року додатково включити до заробітку для обчислення її пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань та індексації заробітної плати в сумі 5677,08 грн.

На обґрунтування своїх вимог зазначила, що з 14.05.2009 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України « Про державну службу». Матеріальна допомога та індексація заробітної плати отримана нею є складовою заробітної плати державного службовця. Така допомога має постійний характер, в обовязковому порядку виплачується не частіше ніж один раз на рік, з неї утримано збір на обовязкове державне пенсійне страхування і складає 5677,08 гривень.

Надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Відповідач позов не визнав, надав суду письмові заперечення в яких вказав, що матеріальна допомога, та допомога на оздоровлення не є складовою частиною заробітної плати, а тому не враховується під час обчислення пенсії відповідно до статті 37 Закону України « Про державну службу». Крім того, відповідно до п. 5. Прикінцевих положень Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України,Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Таким чином з 01 червня 2015 року пенсії визначені вищезазначеними законами не призначаються а призначені пенсії не перераховуються.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_2 отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України « Про державну службу» з 14 травня 2009 року.

Листом за № 161/Т-14 від 20 листопада 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області відмовлено ОСОБА_2 в перерахунку пенсії відповідно до Закону України « Про державну службу» з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань та індексації заробітної плати ( а.с.11).

Із довідки про складові заробітної плати ( за останні 24 календарні місяці роботи або за будь які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України « Про державну службу» позивачка отримувала,як матеріальну допомогу на оздоровлення так і допомогу для вирішення соціально побутових питань, які підлягали індексації ( а.с.9-10).

У частині першій статті 1 Закону № 108/95?ВР встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст. 33 Закону України"Про державну службу" № 3723-ХП передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Призначення пенсії позивачеві регулюється Законами України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. №1788-ХП; "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-1У.

Статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", встановлюються види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до ч.1 ст.66 цього Закону, до заробітку для обчислення пенсій включаються всі види оплати праці ( виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування", нараховується збір на обов"язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку) сукупного оподатковуваного доходу ( граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" встановлює виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються : суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувались внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Із вказаних законів вбачається, що отримувані позивачем - застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсій,незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати, тому матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення, грошова винагорода за сумлінну безперервну працю є складовою заробітної плати позивача, які враховуються при обчисленні пенсії.

Що стосується посилання відповідача на п. 5. Прикінцевих положень Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 як на підставу для відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2, призначеної відповідно до Закону України « Про державну службу» з 14 травня 2009 року то вони є безпідставними.

Відповідно до п. 5. Прикінцевих положень Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України,Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Пенсія ОСОБА_2 вже була призначенавідповідно до Закону України «Про державну службу» з 14 травня 2009 року та при її розрахунку відповідач порушив вимоги закону, що призвело до порушення прав позивача.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.10,11,160,161,162,163,167 КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 неправомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням при розрахунку розміру пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати на загальну суму 5677,08 грн. з 20 листопада 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду Т.Д.Бєссонова