Справа № 759/13794/15-а
Суддя: Мазур І. В.
Дата ухвалення: 2016-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/11/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2016 року Святошинський районний суд м. Києва

в складі головуючого судді Мазур І.В.

при секретарі Васюрі Я.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Красножон А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що він перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 03.09.1999 року до 26.05.2015року. Після досягнення позивачем 60 років, він у травні 2015р. прийняв рішення про перехід з пенсії за вислугу років призначеної згідно ЗУ Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком згідно ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 26.05.2015р. УПФ України в Святошинському районі м. Києва призначено пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при цьому розмір його пенсії за віком розраховано з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007рік -1 197грн.91 коп.

Позивач вважає, що при обчисленні пенсії відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», так як і при її перерахунку, показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, не застосовується взагалі, тобто норми ч.3 ст.45 Закону № 1058-IV не підлягають застосуванню при переході з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Вперше позивач звернувся за призначенням пенсії за віком згідно Закону № 1058-IV в травні 2015року, отже, показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, для обчислення пенсії ОСОБА_3 повинен обчислюватись з середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що перебувають року звернення, як це передбачено ст. 40 Закону.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримали. Позовні вимоги просили суд задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов не визнала. У задоволенні позовних вимог просила суд відмовити повністю. В письмових запереченнях представник відповідача зазначив, що розмір пенсії позивача було розраховано із заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 30.04.2015року. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати становить 4, 19949. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії розрахований із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007р, тобто - 1197 грн. 91 коп. та становить 5 030 грн. 61 коп. (1197грн. 91 коп. х 4, 19949)

Загальний розмір пенсії становить 3 026грн. 66 коп. (щомісяця). Представник відповідача вважає, що «призначення» та «перерахунок» пенсії не є тотожними, оскільки умови і порядок реалізації права на них розмежовується Законом. Пенсія позивачу призначена відповідно до норм чинного законодавства. А тому доводи ОСОБА_3 стосовно застосування середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, є безпідставними, оскільки зазначений коефіцієнт застосовується виключно для призначення пенсії, та не застосовується при переведені з одного виду пенсії на інший.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд знаходить адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що з 03.09.1999р. по 31.05.2015р. ОСОБА_3 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України м. Києва та отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» /а.с.28/.

Згідно з Атестатом № НОМЕР_2 про зняття з обліку, виданого відповідачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві від 26 травня 2015 року № 1340, ОСОБА_3 припинено виплату пенсії за вислугу років по причині переходу на пенсію за іншим законом./а.с.29/.

Судом встановлено, що 26.05.2015року Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва останньому було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 3 026 грн. 66 коп. /а.с.9/.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

За змістом частини 1 статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

З вищенаведеного вбачається, що Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено переведення між пенсією за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника в межах одного закону. Законодавством, що регулює правовідносини між сторонами, зокрема Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено переведення з військової пенсії призначеної згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до абзаців першого та другого частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Наведене свідчить, що частиною третьою ст. 45 Закону № 1058-IV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії на інший, призначеного саме за цим законом. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом, однак за заявою позивача йому було призначено іншу пенсію за іншим Законом.

При обчисленні пенсії відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», так як і при її перерахунку, показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, не застосовується взагалі, тобто норми ч.3 ст.45 Закону № 1058-IV не підлягають застосуванню при переході з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, для обчислення пенсії ОСОБА_3 повинен обчислюватись з середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що перебувають року звернення, як це передбачено ст. 40 Закону, оскільки пенсія за віком йому призначається вперше.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Крім того, у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, за рахунок Державного бюджету України на користь позивача підлягають присудженню судові витрати, пов'язані із розглядом справи, у розмірі 121 грн. 80 коп.

З урахуванням викладеного, на підставі статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 10, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», керуючись статтями8-12, 14, 18, 69, 71, 72, 159-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва щодо застосування при призначенні пенсії за віком ОСОБА_3, показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва здійснити перерахунок пенсії за віком, призначеної ОСОБА_3, з застосуванням середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за пенсією за віком у відповідності до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 26.05.2015року.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_3, ід.н. НОМЕР_1 судові витрати по справі сплачений судовий збір в розмірі 121грн.80коп.(сто двадцять одна грн.80коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя