Справа № 822/6202/15
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6202/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріВарченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 м. Кам'янець-Подільський до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області , відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання відмови незаконною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до відповідачів в якому просить визнати незаконною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області у внесенні змін до актового запису про його народження та зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 11 від 08 червня 1947 року, складеного Держанівською сільською радою Дунаєвецького району Хмельницької області, а саме: змінити національність батька дитини ОСОБА_4 з "українець" на "поляк".

В зв'язку з відмовою відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області у внесенні зазначених змін, просить позов задоволити та зобов'язати внести відповідні зміни до актового запису про народження.

Позивач в судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином та подав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином та подав заперечення проти даного адміністративного позову, в якому зазначає, що ним правомірно відмовлено у внесенні відповідних змін, оскільки не існувало достатніх підстав для їх внесення, також зазначив, що справу просить слухати за відсутності його представника.

Представник відповідача - відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином та подав заяву про розгляд справи за відсутності його представника, в якій зазначив, що у вирішенні спірного питання покладається на думку суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач звернувся з заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському Км'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 11 від 08 червня 1947 року, складеного Держанівською сільською радою Дунаєвецького району Хмельницької області, а саме: змінити національність батька дитини ОСОБА_4 з "українець" на "поляк".

Згідно висновку № 205/02.3.3-04 відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області від 06.10.2015 року позивачу відмовлено у внесенні зазначених змін через відсутність достатніх підстав для такого внесення.

Позивач у позовній заяві вказує, що його батько - ОСОБА_4 за національністю є поляком, зазначає, що він виховувався відповідно до польських традицій, дотримується римо-католицького віросповідання, святкує польські свята.

Об'єктивно твердження позивача підтверджуються копією витягу №0 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статтей 126, 133,135 Сімейного кодексу України, в якому зазначено, що ОСОБА_4 (батько позивача) є за національністю поляком, копією архівної довідки від 08.09.2015 року № К-1798/01.01-14/2015, копією свідоцтва про народження позивача, іншими доказами, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до статті 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно із статтею 271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання внести зміни до актового запису про його народження є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

З приводу позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача - відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 3 статті 9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Враховуючи, що вищевказаний відділ державної реєстрації актів цивільного стану встановив відсутність достатніх підстав для внесення змін у відомостях про батька позивача в графі національність з "українець" на поляк", тому така відмова у внесенні змін до актового запису про народження є правомірною.

Тому суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог в частині визнання незаконною відмови відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області щодо внесення змін до актового запису необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 158-167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам'янець-Подільському Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 11 від 08 червня 1947 року, складеного Держанівською сільською радою Дунаєвецького району Хмельницької області, а саме: змінити національність батька дитини ОСОБА_4 з "українець" на "поляк".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 18.01.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18 січня 2016 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський