Справа № 826/19715/15
Суддя: Нагорянський С.І.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 січня 2016 року № 826/19715/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Нагорянського С.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомКиївського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості 3644,80 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2015 року відкрито скорочене провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

Ухвала суду про відкриття провадження у справі не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин. Жодних заперечень проти позовної заяви або інших клопотань від відповідача до суду не надходило.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 16 грудня 2014 року по 19 травня 2015 року перебував на обліку в Оболонському районному центрі зайнятості.

16 грудня 2014 року відповідач подав до Оболонського районного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного, в якій вказав, що трудовою діяльністю не займається, доходів не отримує.

Для реєстрації у центрі зайнятості відповідачем було надано трудову книжку із записом про звільнення з останнього місця роботи у ТОВ «ДСВ Логістика» за згодою сторін.

Наказом Оболонського районного центру зайнятості від 16 грудня 2014 року № НТ141216 відповідачу було надано статус безробітного з 16 грудня 2014 року та призначено допомогу по безробіттю з 23 грудня 2014 року.

Від Державної податкової інспекції Оболонського району міста Києва надійшла інформація про отримання відповідачем доходу від ТОВ «САКУРА-ТЕХНО» та ФОП ОСОБА_2 під час перебування на обліку як безробітного в Оболонському районному центрі зайнятості.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженому Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за N 232/16248, для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно п. 2.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року N 307, та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 915/5136, виплата допомоги по безробіттю особам, звільненим з останнього місця роботи чи служби за власним бажанням без поважних причин, у перші 90 календарних днів не здійснюється. Виплата допомоги таким особам починається з 91 календарного дня у розмірі 80 відсотків до визначеного розміру.

З метою отримання повної інформації про діяльність та доходи, отримані відповідачем, Дарницьким районним центром зайнятості було здійснено перевірку ТОВ «САКУРА-ТЕХНО», за результатами якої складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 20 травня 2015 року № 235.

Перевіркою встановлено, що відповідач перебував у трудових відносинах з ТОВ «САКУРА-ТЕХНО» з 22 травня 2014 року по 14 листопада 2014 року та був звільнений за власним бажанням, згідно статті 38 КЗпП України.

Крім того, Дніпровським районним центром зайнятості було здійснено перевірку ФОП ОСОБА_2, за результатами якої складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 24 квітня 2014 року № 177.

Перевіркою встановлено, що відповідач перебував у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 з 09 січня 2014 року по 12 грудня 2014 року по 12 грудня 2014 року, підстава звільнення - ст. 38 КЗпП України.

Таким чином, під час перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, відповідач отримував дохід, чим порушив чинне законодавство.

Згідно розрахунку виплаченого матеріального забезпечення ОСОБА_1 загальна сума матеріального забезпечення, яка підлягає поверненню становить 3644,80 грн.

На адресу відповідача направлено повідомлення № 25-3905 від 30 липня 2015 року з вимогою про повернення незаконно отриманої допомоги у розмірі 3644,80 грн., однак відповідачем не було вчинено жодних дій щодо повернення коштів.

В силу ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

Оскільки станом на момент розгляду справи в суді незаконно отримані відповідачем кошти не повернуті, вимоги центру зайнятості не виконані, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову у повному обсязі та стягнення з відповідача на користь Київського міського центру зайнятості незаконно отримані кошти в розмірі 3644,80 грн.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 3644,80 грн. (три тисячі шістсот сорок чотири грн. 80 коп.).

Постанова набирає законної сили у порядку та в строк, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ч.8 ст.182-3, ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя С.І. Нагорянський