Справа № 2а-47/2010
Суддя: Поляниця М.М.
Дата ухвалення: 2010-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Болехівський міський суд Івано-Франківської області
Справа №2а-47/2010
Ухвала

29 вересня 2011 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі: головуючого судді Поляниці М.М.

секретаря судового засідання Ганчар Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Болехівського міського суду від 19 квітня 2010 року по справі за позовом То кара ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області «Про визнання неправомірною відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов 'язанні здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

встановив:

Постановою Болехівського міського суду від 19 квітня 2010 року позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області задоволено. Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області в перерахунку ОСОБА_2 пенсії по інвалідності у відповідності до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату призначеної йому пенсії як інваліду 2 групи, учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії з 17 липня 2009 року відповідно до статей 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розмірів мінімальної пенсії за віком, встановлених Законами України про державний бюджет України на відповідний рік та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з врахуванням доплат, передбачених ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області звернулось до суду з заявою в якій просить роз'яснити вказану постанову суду, а саме: до якого часу проводити виплату пенсії ОСОБА_2.(на виконання рішення суду)- до моменту набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011р.» (19.06.2011) чи до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету»(23.07.2011).

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, про причину неявки суд не повідомив, хоча про час і місце слухання справи повідомлявся належним чином. Представник управління Пенсійного фонду України у судове засідання не з'явилася про те І подала до суду заяву про слухання справи у її відсутності.

Відповідно до вимог ч.І ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання осіб, які і беруть участь у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального і технічного засобу не здійснюється.

Нормами ст.170 КАС України передбачено, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив , за заявою осіб, які беруть участь у справі , або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Розглянувши заяву, вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше. У розглядуваному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Водночас необхідно звернути увагу, що на момент набрання чинності зазначеним Законом, Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян.

З огляду на викладене, до набрання чинності нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», застосуванню підлягають положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд вважає, що описова та резолютивна частини прийнятої постанови містять достатньо зрозумілі обгрунтування щодо того, чим необхідно керуватись відповідачу при виплаті суми недоотриманої доплати до пенсії чітко визначені правові джерела та період, за який необхідно здійснити виплату. Встановлення кінцевої дати проведення виплат позивачу неможливо без внесення змін до змісту постанови Болехівського міського суду від 19.04.2010 року, що є неприпустимим.

Окрім цього слід наголосити, що сама суть роз'яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на питання щодо порядку виконання постанови суду, він лише повинен пояснити положення постановленого ним рішення, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для зацікавлених осіб, що позбавляє можливості його реалізації або оскарження.

Таким чином суд приходить до висновку, що резолютивна частина постанови суду від 19.04.2010 року по справі №2-а-47/10 є зрозумілою та викладена у чіткій процесуальній формі у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України і не може бути змінена по суті.

Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 р.», однаково як і Постанова Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» не може бути підставою для роз'яснення постанови Болехівського міського суду, яке виконується.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову управлінню Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області у роз'яснення постанови Болехівського міського суду від 19 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області «Про визнання неправомірною відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов 'язанні здійснити перерахунок та виплату пенсії, -На підставі викладеного ст. 170 КАС України, керуючись ст.165 КАС України, суд,-

ухвалив:

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Болехівського міського суду від 19 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області «Про визнання неправомірною відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов 'язанні здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Поляниця М.М.