Справа № П/811/3337/15
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2016 року Справа № П/811/3337/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.,

за участю секретаря: Потєхіної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, Державного реєстратора реєстраційної служби Новоукраїнського районного управління Кіровоградської області Коцюрби Галини Петрівни про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області Коцюрби Галини Петрівни про відмову у державній реєстрації №22495914 від 22 жовтня 2015 року;

- зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції у Кіровоградській області здійснити державну реєстрацію права власності на належний ОСОБА_1 комплекс будівель, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, з оформленням свідоцтва на право власності.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що державний реєстратор реєстраційної служи Новоукраїнського МУЮ Кіровоградської області Коцюрба Г.П., в порушення норм чинного законодавства, 22.10.2015 року відмовив позивачеві в реєстрації права власності на комплекс будівель, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Представник позивача підтримав вимоги позову в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, до суду надійшли письмові заперечення на позов, в яких представник відповідача просить розглядати справу в його відсутність та зазначив у даному випадку суб'єктом владних повноважень є державний реєстратор прав, який прийняв відповідне рішення, а тому просить відмовити в задоволенні позову до Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Державний реєстратор реєстраційної служби Новоукраїнського районного управління Кіровоградської області Коцюрба Галина Петрівна в судове засідання не з'явилась, про день час та місце слухання справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 22 жовтня 2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Коцюрбою Г.П., Реєстраційної служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області, було прийнято рішення №25495914, яким відмовлено у державній реєстрації права приватної власності на комплекс будівель, що розташований: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (а.с. 7).

В оскаржуваному рішенні зазначено, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. Зокрема зазначено, що згідно п.53 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868 для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва у зв'язку з передачею у власність фізичним та юридичним особам об'єктів нерухомого майна у результаті припинення (ліквідації чи реорганізації) юридичної особи заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає у разі ліквідації юридичної особи - ліквідаційний баланс, затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи, та письмову заяву таких осіб, яким передано нерухоме майно юридичної особи, що припиняється, про розподіл між ними такого майна або рішення відповідного органу щодо подальшого використання зазначеного майна.

Таким чином, державний реєстратор зазначає про відсутність можливості проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Судом встановлено, що 06 грудня 1996 року зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Донбас», засновниками якого були ОСОБА_1 та ОСОБА_3, що підтверджується статутом товариства та свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.10-14).

27 січня 2005 року рішенням Господарського суду Кіровоградської області, по справі №7/104 визнано право власності ТОВ «Донбас» на комплекс окремо розташованих будівель, які складаються з будівель племінної і тренувальної конюшень і навісу для сховища сіна, за адресою СВК «Росія», що було придбано по договору купівлі-продажу від 30.11.2000 року (а.с.15-16).

04 березня 2005 року, на підставі рішення Господарського суду Кіровоградської області від 27.01.2005 року, Ульяновським комунальним міжміським бюро технічної інвентаризації, за ТОВ «Донбас» зареєстровано право власності, про що здійснено запис в реєстрово-кадастрову книгу за №181/2, що підтверджується копією відповідної довідки (а.с.17).

В подальшому, 02 квітня 2008 року рішенням Господарського суду Кіровоградської області, по справі №8/4, припинено юридичну особу - ТОВ «Донбас» (а.с. 18).

11 листопада 2011 року, відповідно до протоколу зборів учасників ТОВ «Донбас», передано у приватну власність ОСОБА_1, як фізичній особі, комплекс окремо розташованих будівель, які складаються з будівель племінної і тренувальної конюшень і навісу для сховища сіна та надано позивачеві право реєстрації зазначених будівель (а.с. 19).

Запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - ТОВ «Донбас», за спрощеною процедурою, було внесено до Єдиного державного реєстру 17 січня 2012 року (а.с. 61-63).

Відповідно до частин 1 та 4 статті 38-1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (в редакції чинній на час прийняття оскаржуваного рішення) спрощена процедура державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації проводиться державним реєстратором на підставі судового рішення про: скасування (визнання недійсною) державної реєстрації юридичної особи, у випадках, передбачених законом, якщо таке рішення прийнято судом до 1 липня 2004 року, крім судового рішення щодо визнання юридичної особи банкрутом; припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, якщо таке рішення прийнято судом після 1 липня 2004 року та в разі, якщо голова ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи або ліквідатор юридичної особи протягом трьох років з дати оприлюднення повідомлення про постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, не надав державному реєстратору документи, перелік яких передбачено частиною першою статті 36 цього Закону.

Після надходження довідок, зазначених у частині третій цієї статті, від органів доходів і зборів, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, фондів соціального страхування державний реєстратор заповнює відповідну реєстраційну картку та вносить до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за спрощеною процедурою шляхом її ліквідації та про втрату чинності установчими документами юридичної особи з дати внесення цього запису до Єдиного державного реєстру.

Тобто, в разі проведення державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації за спрощеною процедурою не було передбачено складання ліквідаційного балансу, в зв'язку з чим посилання відповідача щодо не надання ліквідаційного балансу, затвердженого засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи є безпідставними.

Враховуючи вищевикладене, рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області Коцюрби Галини Петрівни про відмову у державній реєстрації №22495914 від 22 жовтня 2015 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

За змістом частини 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Суд зазначає, що позивачем невірно обрано спосіб захисту порушеного права, в зв'язку з чим для повного захисту його прав необхідно вийти за межі позовних вимог та зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області Коцюрбу Галину Петрівну здійснити державну реєстрацію права власності на належний ОСОБА_1 комплекс будівель, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, з оформленням свідоцтва на право власності.

Керуючись ст. ст. 162, 163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраціної служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області Коцюрби Галини Петрівни про відмову у державній реєстрації № 22495914 від 22 жовтня 2015 року.

Зобов'язати державного реєстратора Реєстраціної служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області Коцюрбу Галину Петрівну здійснити державну реєстрацію права власності на належний ОСОБА_1 комплекс будівель, що розташований за адресою АДРЕСА_1, з оформленням свідоцтва на право власності.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 18 січня 2016 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула