Справа № 826/25616/15
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 січня 2016 року м. Київ № 826/25616/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., при секретарі Махинько Ю.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства «А.Т.Н.»
до третя особаКиївської обласної державної адміністрації Товариство з обмеженою відповідальністю «Автосервіс»
провизнання протиправними та скасування рішень,
за участі:

представника позивача - Котова Ю.І.,

представника третьої особи - Сабадин А.В.

На підставі ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 січня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «А.Т.Н.» звернулось з позовом до Київської обласної державної адміністрації, за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про:

- визнання протиправним пункт 1 розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 10 квітня 2014 року № 81 "Про проведення обласного конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації" в частині проведення 14 травня 2014 року конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, по об'єктах конкурсу № 1 (маршрут № 716 «Вишневе (зал. ст. Жуляни) - Київ АС «Дачна»), № 5 (маршрут № 720 «Боярка (пл. Леніна) - Київ АС «Дачна»);

- визнання протиправним пункт 2 розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 10 квітня 2014 року № 81 "Про проведення обласного конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації" в частині затвердження переліку об'єктів, обов'язкових та додаткових умов конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, по об'єктах конкурсу № 1 (маршрут № 716 «Вишневе (зал. ст. Жуляни) - Київ АС «Дачна»), № 5 (маршрут № 720 «Боярка (пл. Леніна) - Київ АС «Дачна»);

- визнання протиправним та скасування протоколу конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, від 14 травня 2014 року № 2014-1 у частині розгляду та вирішення питань по об'єктах конкурсу № 1 (маршрут № 716 «Вишневе (зал. ст. Жуляни) - Київ АС «Дачна»), № 5 (маршрут № 720 «Боярка (пл. Леніна) - Київ АС «Дачна»);

- визнання протиправним та скасування розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 24 червня 2014 року № 200 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, від 14 травня 2014 року» у частині введення в дію рішення конкурсного комітету по об'єктах конкурсу № 1 (маршрут № 716 «Вишневе (зал. ст. Жуляни) - Київ АС «Дачна»), № 5 (маршрут № 720 «Боярка (пл. Леніна) - Київ АС «Дачна»).

Ухвалою суду від 07.12.2015р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представником третьої особи заявлено клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України в частині визнання протиправним та скасування розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 24 червня 2014 року № 200 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, від 14 травня 2014 року» у частині введення в дію рішення конкурсного комітету по об'єктах конкурсу № 1 (маршрут № 716 «Вишневе (зал. ст. Жуляни) - Київ АС «Дачна»), № 5 (маршрут № 720 «Боярка (пл. Леніна) - Київ АС «Дачна»).

В обґрунтування даного клопотання представник третьої особи зазначив, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.02.2015р. у справі №826/17640/14 за позовом ТОВ "Автосервіс" до Київської обласної державної адміністрації та Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації про:

- визнання протиправним п. 1 рішення Конкурсного комітету оформленого протоколом №2014-1 від 14.05.2014 р. в частині визнання ПП "А.Т.Н." переможцем конкурсу по автобусному маршруту загального користування №716 "Вишневе (зал. Ст.Жуляни) - Київ АС Дачна" (об'єкт конкурсу №1);

- визнання протиправним п. 5 Рішення №2014-1 в частині визнання ПП "А.Т.Н." переможцем конкурсу по автобусному маршруту загального користування №720 "Боярка (пл.. Леніна) - Київ АС "Київ" (об'єкт конкурсу №5);

- визнання протиправним розпорядження Київської обласної державної адміністрації про ведення в дію Рішення №2014-1 в частині визнання ПП "А.Т.Н." переможцем конкурсу по Маршруту №716 та Маршруту №720;

- зобов'язання Конкурсний комітет визначити переможця (переможців) конкурсу на здійснення перевезень пасажирів на Маршруті №716 та №720, на підставі бальної системи оцінки пропозиції, що була чинна станом на 14.05.2014 р. та документів, поданих перевізниками - претендентами до 14.05.2014 р. включно, яка залишена без змін постановою Верховного Суду України від 10.11.2015р., позов задоволено повністю.

Отже, на думку третьої особи, провадження у справі №826/25616/15 підлягає закриттю в частині визнання протиправним та скасування розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 24 червня 2014 року № 200 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, від 14 травня 2014 року» у частині введення в дію рішення конкурсного комітету по об'єктах конкурсу № 1 (маршрут № 716 «Вишневе (зал. ст. Жуляни) - Київ АС «Дачна»), № 5 (маршрут № 720 «Боярка (пл. Леніна) - Київ АС «Дачна»), оскільки є таке, що набрало законної сили судове рішення з того самого спору і між тими самими сторонами.

Представник позивача проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі заперечив.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі та заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи склад сторін у адміністративній справі №826/25616/15 є відмінним від справи №826/17640/14. Окрім цього, підстави заявленого позову в частині, яку просить закрити третя особа, ґрунтуються на протиправності, як на переконання позивача, призначення та проведення конкурсу, а вимога про визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача про введення в дію рішення конкурсного комітету є похідною від попередніх.

Натомість, аналогічна вимога у справі №826/17640/14 була заявлена з підстав протиправності визнання переможцем конкурсу ПП "А.Т.Н.".

Вказане свідчить про різний характер спорів у даних справах, а тому клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України задоволеним бути не може.

Керуючись статтями 157, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Товариству з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про закриття провадження у справі №826/25616/15.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко

Повний текст ухвали виготовлено 20.01.2016р.