Справа № 2а-230/10
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА іменем України

01 червня 2010 року Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Боб'яка Б.В., при секретарі Сироті І.І., з участю представника відповідача ОСОБА_1,

заслухавши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2010 року ОСОБА_2 звернулася з позовною заявою до управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницькій області, в якій зазначає, що постановою начальника управління від 16 квітня 2010 року її притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення строків сплати внесків до Фонду. Просить скасувати постанову про накладення стягнення - штрафу в сумі 425 грн., вказуючи, що внески за лютий 2010 року не перераховано до 22 березня 2010 року у звязку з тим, що підприємство Полонський комбінат комунальних підприємств , де вона працює головним бухгалтером, отримує іроші на оплату праці та перерахування внесків до Пенсійного Фонду України від міської ради. Оскільки міська рада не перерахувала кошти за виконані роботи тому внески не перераховано через банк у встановлені строки.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечує, надала до суду письмові заперечення проти позову і пояснила, що в законодавстві відсутня норма, яка б надавала право не притягати до відповідальності у звязку з відсутністю в підприємства коштів.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши надані суду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Полонському районі від 16 квітня 2010 року головний бухгалтер Полонського комбінату комунальних підприємств ОСОБА_2 притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 ч.3 у виді штрафу в сумі 425 грн. за порушення строків перерахування внесків до Пенсійного фонду в сумі 5547 грн. за лютий 2010 року. Кошти на оплату праці працівників даного підприємства міська рада не виділила.

Вказані обставини підтверджені в судовому засіданні поясненнями сторін та дослідженими доказами: протоколом про адмін.правопорушення, постановою про накладення стягнення, довідкою про заборгованість міської ради перед Полонським ККП.

Відповідно до ст.. 165-1 ч.З КУпАП відповідальність посадових осіб наступає у випадку несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на встановлений порядок управління і за яку передбачена законом відповідальність.

Відповідно до ст.20 ч.б Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст..71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що ОСОБА_2 надала достатні докази про відсутність в підприємстві коштів для перерахування на пенсійне страхування у встановлені законом строки з вини міської ради, тому її вини у тому, що внески на пенсійне страхування не поступили до Пенсійного фонду, не вбачається. Постанова про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності винесена без наявності доказів її вини, а тому вона підлягає скасуванню як незаконна. Провадження у справі підлягає до закриття.

Керуючись ст.ст.9,11,71, 102,162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Постанову № 26 начальника управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі серія „ПФ за № 003069 від 16 квітня 2010 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 ч.3 КУпАП у вигляді штрафу на суму 425 грн. визнати нечинною та скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Полонського районного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Суддя Б.Бобяк