Справа № 2-а-2845/2011
Суддя: Керніцький І. І.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2845/2011 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Долина

06 червня 2011 року

Суддя Долинського районного суду в Івано-Франківській області ОСОБА_1, розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про зобов»язання управління Пенсійного фонду України в Долинському районі здійснити підвищення пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити йому перерахунок підвищення пенсії відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як дитині війни в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, розмір якої визначається відповідно до 4.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням 20% підвищення за проживання в гірському населеному пункті за період з 19.11.2010 року.Свої вимоги мотивує тим, що він є дитиною війни, а також проживає на території населеного

першої

пункту, якому надано статус гірського і з першого січня 2006 року у відповідності до вимог Закону У країни , ««Про соціальний захист дітей війни» йому повинно виплачуватись щомісячне підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням 20% надбавки за проживання в гірському населеному пункті. Однак, з 01.01.2008 року вказане підвищення пенсії як дитині війни їй виплачується в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Він звертався до відповідача з письмовою заявою про виплату вказаного підвищення, однак отримав відмову. Такі дії відповідача вважає неправомірними, тому звернувся в суд з даним позовом.

Позивач звернувся до суду із заявою, в якій просить дану справу розглянути в його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, де вказав, що управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області при визначенні розміру підвищення пенсії позивачу керувалося чинним законодавством, в тому числі Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки. З 01.012008 року позивачці проводиться підвищення пенсії у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено розмір вказаного підвищення пенсії дітям війни. Тому вважає дії відповідача правомірними, а заявлений позов безпідставним та просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши та оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини і надані ними докази, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов належить до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України» на 2010 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено.

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів» встановлено, що розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується відтиском штампа «Дитина війни» за підписом начальника управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА у паспорті серії НВ 130052, виданому Долинським РВ УМВС в Івано-Франківській області 27.03.1999 р., ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., є дитиною війни, а тому на нього поширюються положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже позивач має право на отримання підвищення пенсії як дитина війни у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.

Проте, як вбачається з письмових заперечень представника відповідача та позовної заяви, УПФ України в Долинському районі при нарахуванні підвищення пенсії дітям війни з 22.05.2008 року керується

постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян№ 530 від 28 травня 2008 року.

Однак, суд не може погодитися з правильністю нарахування позивачу підвищення пенсії як дитині війні у розмірах, визначених цією постановою.

Відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нори правовими актами.

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правові Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, посилання відповідача на положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року є безпідставним і таким що звужує обсяг передбачених законом прав позивачки.

Позовна вимога в частині проведення виплати підвищення розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням 20 % від нарахованої суми як особи, яка проживає в населеному пункті, якому надане гірського відповідно ст.. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в У країни до задоволення не під лягає, з врахуванням наступних обставин:

Так, відповідно до ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В матеріалах справи відсутній доказ того, що позивач проживає в населеному пункті, якому надано статус гірського, а тому немає правових підстав вважати, що на нього поширюються пільги передбачені ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів».

При таких обставинах суд приходить до висновку, що оскільки позивачу надано статус д итина війни, вона має право на соціальні гарантії, визначені Законом України «Про соціальний захисті дітей війни», а тому з урахуванням пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами позов слід задоволити частково, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити позивачу щомісячне підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» за період з 19.11.2011року.

На підставі викладеного, ст. 17 п.1 Закону України «Про виконання рішень та застосування Європейського Суду з прав людини», ст. 12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996 року 19,22 Конституції України, ст.ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17 України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 2 Закону України прожитковий мінімум», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ст..70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», ст. 6 Закону України «Про гірських населених пунктів в України Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року, Постанови Кабінету М'іністрів України «Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пе нсійного фонду» № 497 від 11.04.2000 року, керуючись ст.ст. 2,9,11,71,99,100,161-163,183-2,256 адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Долинському Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячне підвищення дитині війни у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячне підвищення пенсії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за вік якої визначається відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» за період з 19.11.2010 року з урахуванням виплачених сум, в решті позову відмов Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного Долинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: