Справа № 826/10160/13-а
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2013-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Данилишина В.М., суддів Качура І.А., Келеберди В.І., при секретарі судового засідання Стадницькій Ю.Є., за участю представників позивача, відповідача та третіх осіб, без участі представників третіх осіб, розглянувши у відкритому судовому засіданні ініційоване судом питання про витребування доказів в адміністративній справі, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 21 серпня 2013 року відповідному підрозділу Міністерства внутрішніх справ України доручено тимчасове вилучення у відповідача для дослідження у ході судового розгляду справи усіх, без винятку, документів (матеріалів), згідно з п. 12 Порядку організації та проведення біржових аукціонів з продажу нафти сирої, газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2011 року № 1064 (також далі - Порядок), щодо проведеного 07 червня 2013 року конкурсу, у тому числі, але не обмежуючись, бланків оцінювання учасників конкурсу.

Однак, вказане судове рішення, яке набрало законної сили з моменту ухвалення, так і залишається не виконаним, у зв’язку з чим у судовому засіданні 18 вересня 2013 року судом ініційовано питання про витребування певних письмових доказів у позивача та третіх осіб - учасників конкурсу, виходячи з викладених у цій ухвалі обставин та положень.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 69, ч.ч. 2-5 ст. 71 та ч. 3 ст. 79 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Згідно з п. 12, підпунктом 1 п. 13 Порядку, у конкурсі беруть участь біржі, які утворені відповідно до Закону України "Про товарну біржу" і подали на розгляд комісії заявку на участь у конкурсі із зазначенням найменування, місцезнаходження біржі, складу керівництва (прізвище, ініціали, посада), чисельності працівників та спеціалізації біржі, а також номерів контактних телефонів. До заявки додаються: 2) нотаріально засвідчена копія статуту; 3) копії балансу та звіту про фінансові результати за попередній рік з відповідною відміткою органу статистики; 4) правила біржової торгівлі та витяг з протоколу загальних зборів про їх затвердження, завірені підписом керівника, що скріплений печаткою біржі; 5) довідка про технічні можливості для забезпечення організації аукціонів, яка містить інформацію про: досвід роботи та кількість біржових угод, укладених протягом останнього року, та обсягів реалізованого майна на суму не менш як 2,5 млн. гривень; наявність: - відокремленого приміщення для персоналу біржі та приміщення для проведення торгів площею не менш як 100 кв. метрів, обладнаного електронним табло або іншими засобами оперативного висвітлення біржової інформації; - не менш як п’яти ліній міського та міжміського телефонного зв’язку; - електронної пошти (із зазначенням її адреси) та власного веб-сайту в Інтернеті; - штатних ліцитаторів; розмір плати за надання біржею послуг за останній рік відповідно до біржових угод (у відсотках); 6) довідка про наявність/відсутність простроченої заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів); 7) довідка про наявність/відсутність простроченої заборгованості із заробітної плати; 8) довідка про відсутність розпочатої процедури банкрутства стосовно біржі, видана державним органом з питань банкрутства.

Заявка на участь у конкурсі подається у запечатаному конверті із зазначенням найменування та місцезнаходження біржі, коду згідно з ЄДРПОУ, розрахункового рахунка та описом доданих документів, реєструється секретарем комісії у спеціальному журналі за датою її реєстрації у структурному підрозділі Міненерговугілля, що відповідає за реєстрацію вхідної кореспонденції, а в разі подання її нарочним - за датою її вручення секретарю комісії, що завіряється підписом уповноваженої особи біржі в журналі реєстрації.

Факт допуску позивача - універсальної товарної біржі "Контрактовий дім УМВБ", та третіх осіб - товарної біржі "Перша незалежна біржа", Української аграрної біржі, Аграрної біржі, товарної біржі "Іннекс", товарної біржі "Катеринославська", товарної біржі "Українська енергетична біржа" та Української універсальної біржі, до участі в конкурсі підтверджується наявною у матеріалах справи копією протоколу № 3 від 04 червня 2013 року засідання конкурсної комісії, а факт самої участі в конкурсі - наявними у матеріалах справи копіями відповідних звітів про оцінювання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 24, 25, 69, 71, 79, 122, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

3. Копії ухвали направити (вручити) сторонам та третім особам (їх уповноваженим представникам), роз’яснивши, що відповідно до ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту ухвалення.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Головуючий суддя В.М. Данилишин

Суддя І.А. Качур

Суддя В.І. Келеберда