Справа № 804/3757/15
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2015 р. Справа № 804/3757/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Гончарової В.Г.
представника позивача: Бяльського О.В.
представника відповідача: Волошина А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс»
до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №13/10-04-62-18-02-43 від 21.11.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс»; зобов'язати відповідача вчинити дії щодо поновлення реєстрації позивача як платника податку на додану вартість з дня анулювання реєстрації, а саме з 21.11.2014р.; зобов'язати відповідача вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податків на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс» з 21.11.2014р.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав пред'явлений позов та, посилаючись на викладені у ньому доводи, просив повністю його задовольнити.
Відповідач пред'явлений позов не визнав, подав на нього письмові заперечення, в яких просив повністю відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що оскаржуване рішення є правомірним та прийнятим на підставі довідки від 21.11.2014р. №183 про результати аналізу надання Товариством з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс» податкової звітності з податку на додану вартість за період листопад 2013 року - жовтень 2014 року, згідно якої встановлено протягом 12 послідовних податкових місяців не подання до контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подання такої декларації (податкового розрахунку), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту. Наведене згідно п.п. «г» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Вказаний висновок ґрунтується на тому, що контролюючому органу не видалося можливим провести документальну позапланову виїзну перевірку позивача, призначену згідно наказу від 20.11.2014р. №2016, оскільки позивач за податковою адресою не знаходився, тому було складено акт від 20.11.2014р. №3538/04-62-22-3/38361594, в якому за результатами аналізу даних комп'ютерних автоматизованих інформаційних систем податкового органу встановлено проведення транзитних фінансових потоків, спрямованих на здійснення операцій з надання податкової вигоди переважно з контрагентами, які не виконують свої податкові зобов'язання, та не підтверджено реальність здійснення операцій з продажу товарів по ланцюгу ТОВ «ЕБОУД ФАЙНЕНС» - ТОВ «Талис Плюс» - покупці листопад 2013 року - травень 2014 року, липень-жовтень 2014 року. Згідно АІС «Податковий блок» в Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів ТОВ «Талис Плюс» по 46 контрагентам, які скористалися сумнівним ПДВ, проведено контрольно-перевірочні заходи та зменшено суми податкового кредиту і податкових зобов'язань на суму ПДВ 173,8млн.грн. із загальної суми ПДВ 188,4млн.грн. Отже, згідно довідки від 21.11.2014р. №183 про результати аналізу надання Товариством з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс» податкової звітності з податку на додану вартість за період листопад 2013 року - жовтень 2014 року встановлено відсутність здійснення господарських операцій протягом 12 послідовних податкових місяців.
Представник відповідача у судовому засіданні також заперечував проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на доводи, викладені у письмових запереченнях на нього.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.
Рішенням ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області №13/10-04-62-18-02-43 від 21.11.2014р. реєстрація ТОВ «Талис Плюс» як платника податку на додану вартість була анульована на підставі п.п. «г» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України у зв'язку із встановленням згідно довідки від 21.11.2014р. №183 про результати аналізу надання податкової звітності з податку на додану вартість за період листопад 2013 року - жовтень 2014 року подання позивачем протягом вказаного періоду податкових декларацій, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Так, п.п. «г» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація платником ПДВ діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Разом з тим, судом встановлено, що протягом періоду листопад 2013 року - жовтень 2014 року ТОВ «Талис Плюс» було подано до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області наступні декларації з ПДВ:

- за листопад 2013 року, з додатком 5 (задекларовано ПДВ 260,00грн.), подана засобами електронного зв'язку 18 грудня 2013 року (квитанція № 2 реєстр. № );

- за грудень 2013 року, з додатком 5 (задекларовано ПДВ 260,0 грн.), подана засобами електронного зв'язку 16 січня 2014 року (квитанція № 2 реєстр. № );

- за січень 2014 року, з додатком 5 (задекларовано ПДВ 260,00грн.), подана засобами електронного зв'язку 18 лютого 2014 року(квитанція № 2 реєстр. № );

- за лютий 2014 року, з додатком 5 (задекларовано ПДВ 260,00грн.), подана засобами електронного зв'язку 18 березня 2014 року (квитанція № 2 реєстр. № );

- за березень 2014 року, з додатком 5 (задекларовано ПДВ 260,00грн.), подана засобами електронного зв'язку 16 квітня 2014 року (квитанція № 2 реєстр. № );

- за квітень 2014 року, з додатком 5 (задекларовано ПДВ 260,00грн.), подана засобами електронного зв'язку 15 травня 2014 року (квитанція № 2 реєстр. № );

- за травень 2014 року, з додатком 5 (задекларовано ПДВ 260,00грн.), подана засобами електронного зв'язку 17 червня 2014 року (квитанція № 2 реєстр. № );

- за червень 2014 року, з додатком 5 (задекларовано ПДВ 188391827,00грн.), подана засобами електронного зв'язку 15 липня 2014 року (квитанція № 2 реєстр. №);

- за липень 2014 року, з додатком 5 (задекларовано ПДВ 260,00грн.), направлена поштою 21 серпня 2014 року та отримана відповідачем 26.08.2014 року);

- за серпень 2014 року, направлена поштою 19 вересня 2014 року та отримана відповідачем 22.09.2014 року;

- за жовтень 2014 року, направлена поштою 19 листопада 2014 року та отримана відповідачем 20.11.2014 року.

Судом також встановлено, що податкова декларація ТОВ «Талис Плюс» з ПДВ за червень 2014 року рішенням ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області №19690/10/04-62-18-02-28 від 17.07.2014р. не визнана податковою звітністю.

Однак, ТОВ «Талис Плюс» оскаржило це рішення відповідача у судовому порядку і постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 14 року у справі №804/11319/14 позовні вимоги ТОВ «Талис Плюс» в частині визнання протиправним та скасування рішення ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області №19690/10/04-62-18-02-28 від 17.07.2014р., зобов'язання відповідача прийняти податкову декларацію ТОВ «Талис Плюс» з ПДВ за червень 2014 року з додатками датою її фактичного отримання, а саме: 15.07.2014р. та зобов'язання відповідача відобразити показники (дані) податкової декларації ТОВ «Талис Плюс» з ПДВ за червень 2014 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в інтегрованих картках позивача - були задоволені.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 у справі №804/11319/14 апеляційну скаргу ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2014 року залишено без задоволення, а вказану постанову - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 січня 2015 року у справі №К/800/64597/14 (№804/11319/14) відмовлено у відкритті касаційного провадження ви вищеозначені судові рішення.

Крім того, з постанови про закінчення виконавчого провадження №45973649 від 23.01.2015р. вбачається, що листом від 19.01.2015р. за вих. № 1415/04-62-10-013 ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області повідомила державного виконавця про виконання у повному обсязі вимог виконавчого листа №804/11319/14, виданого 31.12.2014р., шляхом прийняття податкової декларації ТОВ «Талис Плюс» з ПДВ за червень 2014 року з додатками датою її фактичного отримання - 15.07.2014р. та про відображення в електронних базах даних податкової звітності показників цієї податкової декларації.

Таким чином, судове рішення у справі №804/11319/14 є таким, що набрало законної сили, та виконаним у повному обсязі.

Отже, податкова декларація ТОВ «Талис Плюс» з ПДВ за червень 2014 року з додатками є прийнятою контролюючим органом 15.07.2014р., а її показники відображеними в електронних базах даних податкової звітності.

Наведена обставина свідчить про безпідставність доводів відповідача про подання позивачем протягом періоду листопад 2013 року - жовтень 2014 року податкових декларацій, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Щодо посилань відповідача на висновки акту від 20.11.2014р. №3538/04-62-22-3/38361594 про неможливість проведення перевірки ТОВ «Талис Плюс» за листопад 2013 року - травень 2014 року, липень-жовтень 2014 року, в якому за результатами аналізу даних комп'ютерних автоматизованих інформаційних систем податкового органу встановлено проведення транзитних фінансових потоків, спрямованих на здійснення операцій з надання податкової вигоди переважно з контрагентами, які не виконують свої податкові зобов'язання, та не підтверджено реальність здійснення операцій з продажу товарів по ланцюгу ТОВ «ЕБОУД ФАЙНЕНС» - ТОВ «Талис Плюс» - покупці листопад 2013 року - травень 2014 року, липень-жовтень 2014 року, через що згідно АІС «Податковий блок» в Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів ТОВ «Талис Плюс» по 46 контрагентам, які скористалися сумнівним ПДВ, проведено контрольно-перевірочні заходи та зменшено суми податкового кредиту і податкових зобов'язань на суму ПДВ 173,8млн.грн. із загальної суми ПДВ 188,4млн.грн., суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що будь-якого податкового повідомлення-рішення на підставі вказаного акту від 20.11.2014р. №3538/04-62-22-3/38361594 про неможливість проведення перевірки ТОВ «Талис Плюс» за листопад 2013 року - травень 2014 року, липень-жовтень 2014 року, відповідачем прийнято не було. Наведена обставина контролюючим органом визнається.

При цьому, як пояснив представник відповідача у судовому засіданні, на підставі акту від 20.11.2014р. №3538/04-62-22-3/38361594 ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області були проведені лише коригування податкових зобов'язань позивача з ПДВ та його податкового кредиту. Водночас, податковий кредит та податкові зобов'язання з ПДВ ТОВ «Талис Плюс» були зняті лише за листопад 2013 року - травень 2014 року, липень-жовтень 2014 року, а за червень 2014 року на підставі судового рішення у справі №804/11319/14 є відображеними і не знімалися.

Зважаючи на те, що фактично позивачем протягом періоду листопад 2013 року - жовтень 2014 року подавалися податкові декларації з ПДВ, які свідчать про наявність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання та податкового кредиту, і їх прийняття контролюючим органом посвідчується відповідними доказами (квитанціями №2 та поштовими повідомленнями, а також судовим рішенням у справі №804/11319/14), а зняття частини задекларованих згідно цих податкових декларації податкових зобов'язань з ПДВ та податкового кредиту здійснено відповідачем без повідомлення про це позивача та без винесення відповідного податкового повідомлення-рішення, при цьому податкові зобов'язання з ПДВ та податковий кредит за червень 2014 року є фактично задекларованим та відображеним, що відповідачем визнається, висновок ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про наявність підстав для анулювання реєстрації ТОВ «Талис Плюс» як платника податку на додану вартість на підставі п.п. «г» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України є помилковим та безпідставним.

Таким чином, рішення відповідача №13/10-04-62-18-02-43 від 21.11.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс» є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги в цій частині - задоволенню.

Проте, суд не вбачає підстав для задоволення частини позовних вимог щодо зобов'язання відповідача вчинити дії щодо поновлення реєстрації позивача як платника податку на додану вартість з дня анулювання реєстрації, а саме з 21.11.2014р. та в частині щодо зобов'язання відповідача вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податків на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс» з 21.11.2014р., з огляду на наступне.

Так, п.5.10 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014р. №1130 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2014р. за №1456/26233, встановлено, що рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою контролюючого органу може бути оскаржене в адміністративному порядку відповідно до вимог статті 56 Кодексу або до суду. Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності такого рішення актам законодавства, а також у разі скасування судових рішень чи записів у Єдиному державному реєстрі, на підставі яких було прийняте рішення про анулювання реєстрації. Підставою для внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за ініціативою контролюючого органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення контролюючого органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляється до Державної фіскальної служби України для внесення відповідних змін до Реєстру.

Таким чином, вищеозначеними приписами Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість встановлено певний порядок (алгоритм) вчинення дій для внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за ініціативою контролюючого органу, на підставі рішення суду, яке, до того ж має набрати законної сили, тому позовні вимоги про зобов'язання відповідача вчинити дії щодо поновлення реєстрації позивача як платника податку на додану вартість з дня анулювання реєстрації, а саме з 21.11.2014р. та про зобов'язання відповідача вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податків на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс» з 21.11.2014р. є передчасними та задоволенню не підлягають.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить із того, що позивачем при подачі позову до суду понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору у сумі 73,08грн., що підтверджується квитанцією, наявною в матеріалах справи, а відповідно до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Таким чином, судові витрати, понесені позивачем та підтверджені вищенаведеними належними доказами підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача пропорційно частині задоволених позовних вимог у сумі 24грн. 36коп.

Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області №13/10-04-62-18-02-43 від 21.11.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс».

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Талис Плюс» () судові витрати зі сплати судового збору пропорційно частині задоволених позовних вимог у розмірі 24грн. 36коп. (двадцять чотири гривні тридцять шість копійок).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова