Справа № 815/5097/15
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/5097/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу селянського фермерського господарства "Демидівське" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015р. по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області до селянського фермерського господарства "Демидівське" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А :

28.08.2015 року управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області (далі - управління ПФУ) звернулось до суду з позовом до селянського фермерського господарства "Демидівське", в якому просило стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій за липень 2015 року по серпень 2015 року в сумі 2099,82 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до п. «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» управлінням ПФУ на підставі довідки, що підтверджує статус багатодітної матері, з грудня 2006р. призначено пенсію на пільгових умовах працівнику ФГ "Демидівське" - ОСОБА_2, як багатодітній матері, що народила та виховала шестеро дітей.

Управління ПФУ зазначає, що за липень 2015 року - серпень 2015 року ним було сплачено своєчасно та в повному обсязі ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах на загальну суму 2099,82 грн., про що було повідомлено та надіслано відповідачу розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2015 року-серпень 2015 року, але станом на 26.08.2015 року суми витрат залишились невідшкодованими.

Відповідач заперечував проти позову та просив закрити провадження у справі, вказуючи, що управління ПФУраніше вже зверталось до суду з позовом до фермерського господарства "Демидівське" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрати на виплату ОСОБА_2 пільгової пенсії, змінюючи кожного разу тільки суму позову.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 р. адміністративний позов управління ПФУ задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з вказаною ухвалою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення судом процесуального права, вказуючи на те, що управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області раніше вже зверталось до суду з позовом до СФГ "Демидівське" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрати на виплату гр. ОСОБА_2 пільгової пенсії, змінюючи кожного разу тільки суму позову, просив визнати нечинною постанову суду першої інстанції та закрити провадження у справі.

В зв'язку із неявкою сторін, які належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається наступне.

Селянське фермерське господарство "Демидівське" з 29.12.2003 року перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Березівському районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №597-ю.

ОСОБА_2 з грудня 2006р. призначена пенсія за віком на пільгових умовах на підставі п. "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", як працюючий у сільськогосподарському виробництві - СФГ "Демидівське" та маючий шестеро дітей.

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій СФГ "Демидівське" станом на 26.08.2015р. має заборгованість в розмірі 2 099,82 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з законності та обґрунтованості вимог управління ПФУ в Березівському районі Одеської області.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п. «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.1992 року №244 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей» жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу; право на таку пенсію мають жінки, які зайняті на постійній роботі у сільськогосподаpському виробництві у колгоспах, державних господарствах, міжгосподарських підприємствах, кооперативах, орендних колективах, а також в фермерських та інших господарствах незалежно від форм власності та господарювання.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В абзаці п'ятому цього ж підпункту зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» статті 13 Закону № 1788-XII, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченогостаттею 26 Закону № 1058-IV.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» статті 13 Закону № 1788-XII, покриваються підприємствами та організаціями.

Зазначена правова позиція неодноразово висловлювалась у постановах Верховного Суду України, зокрема від 25.09.2012 року № 21-251а12, № 21-293а12, від 17.12.2013 року № 21-453а13, від 07.07.2015р. № 21-735а15, від 11.11.2015р. № 817/463/15.

Згідно з пунктом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV.

За приписами пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів ПФУ щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що за СФГ "Демидівське" рахується пенсіонер-пільговик ОСОБА_2, якій пенсія призначена відповідно до п."ж" ст.13 Закону № 1788-ХІІ.

Управлінням ПФУ на адресу СФГ "Демидівське" надсилалось повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_2, за липень 2015 року - серпень 2015 року на загальну суму 2 099,82 грн. (а.с.24-26).

Враховуючи, що у добровільному порядку СФГ "Демидівське" суму фактичних виплат за липень-серпень 2015р. органу Пенсійного фонду України погашено не було, судова колегія вважає абсолютно вірним висновок суду першої інстанції про стягнення з відповідача на користь пенсійного органу суму витрат на виплату пільгової пенсії.

Доводи апелянта про наявність підстав для закриття провадження справи в зв'язку із розглядом даного спору між тими самими сторонами в інших адміністративних справах спростовуються наступним.

Дійсно, адміністративними судами розглядались спори за позовами управління ПФУ до СФГ "Демидівське" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (№815/1498/15, №815/4020/15), але предметами їх розгляду була заборгованість за інші періоди, а саме: січень-червень 2015р.

Оскільки предмет спору у вказаних справах і справі, що розглядається, є різними, відсутні підстави для закриття провадження.

Оцінюючи викладені обставини в їх сукупності, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підстав для скасування чи зміни постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляції вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу селянського фермерського господарства "Демидівське" - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015р. - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів з моменту направлення її копії сторонам, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян