Справа № 2-а-11530/11
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2011-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2011 Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Сердинського В.С. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що він є інвалідом ІІ групи, відтак, має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників війни - інвалідів війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Щорічно до 5 травня йому повинна виплачуватися разова грошова допомога в розмірі 4 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 13 названого Закону за місцем проживання органами соціального захисту.

Всупереч законодавству України Управляння неправомірно нараховує та виплачує йому належну щорічну допомогу до 5 травня в неповному розмірі.

До правовідносин, що виникли між сторонами доцільно застосувати скорочене провадження.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У строк визначений законодавством України відповідач ОСОБА_2 праці і соціального захисту Броварської міської ради Київської області мотивованих заперечень по суті даного позову до суду не направив, доказів того, що діяв у межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений чинним законодавством не надав.

Згідно з ч. 4 ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального розвитку» до 5 травня інвалідам війни виплачується щорічна разова грошова допомога у розмірі 4 мінімальних пенсій за віком.

При цьому розмір мінімальної пенсії за віком визначається на момент виплати.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників війни інвалідів війни, про що свідчить посвідчення серії В-ІІ за № 582798.

З матеріалів справи вбачається, що в 2010-2011 роках відповідачем виплачено позивачу разову грошову допомогу в розмірі 120 грн.

Стаття 9 КАС України встановлює, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, повинні діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод, людини є головним обов'язком держави.

Вимогами ст. 8 Конституції встановлює, що норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно зі ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки позивач є інвалідом війни II групи, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе і право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема, право на отримання до 5 травня щорічної разової грошової допомоги в розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Наділивши зазначеною соціальною гарантією інвалідів війни, держава таким чином взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень цих осіб.

Відповідно ст. 2 Закону України Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що є чинною на даний час, права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни.

Оцінюючи в сукупності всі докази, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 8, 22, 64, 152 Конституції України, ст. ст. 2, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, від 09.07.2007 р. №6-рп/2007 та від 22.05.2008 р. №10-рп/2008, Законом України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня за 2010 рік та 2011 рік відповідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи із розміру чотирьох мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже проведених виплат.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В. С. Сердинський