Справа № 404/4165/15-а
Суддя: Іванова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/4165/15-а
Номер провадження 2-а/404/5/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

Головуючого судді - Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді, по якому просить поновити строк на звернення з позовом в зв»язку з поважних причин. Визнати неправомірними не лише дії відповідача в частині стягнення з нього зайво отриманих коштів на загальну суму 9992,89 грн., які з 01.03.2013 року по включно листопад 2014 рік відповідачем стягується помісячно відповідні суми за рішенням - розпорядженням комісії про призначення і виплати пенсії від 15.02.2013 року № 4 про стягнення коштів з пенсії але й рішення - розпорядження відповідача - розпорядженням від 15.02.2013 року № 4, яке скасувати. Зобов»язати відповідача повернути йому зайво стягнуті відповідачем з його пенсії кошти на загальну суму 9992,89 грн.

Під час розгляду справи позивач неодноразово надавав уточнення позовних вимог. Остаточно просить поновити строк на звернення з даним позовом на оскарження розпорядження відповідача від 15.02.2013 року № 4 про стягнення коштів на загальну суму 9992,89 грн., з 01.03.2013 року по включно листопад 2014 рік та розпорядження відповідача без дати та номера про призупинення виплат йому пенсій лютий, березень, квітень 2012 року та 13 днів травня 2012 року в зв»язку з поважними причинами. Визнати неправомірними не лише дії відповідача в частині стягнення з нього зайво отриманих коштів на загальну суму 9992,89 грн., які з 01.03.2013 року по включно листопад 2014 рік коштів в сумі 9992,89 грн., від без дати та номера в частині не виплати йому пенсії відповідачем за лютий 2012 рік в сумі 1675,68 грн., за березень 2012 рік - 1675,68 грн., за квітень 2012 рік -1675,68 грн. та 13 днів травня 2012 рік - 719,98 грн. всього на загальну суму 5747,02 грн., які скасувати. Зобов»язати відповідача повернути йому кошти в сумі 9992,89 грн. як не законно утриманні починаючи з 01.03.2013 року по вказаний час. Зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити йому пенсії за лютий 2012 рік в сумі 1675,68 грн., за березень 2012 рік 1675,68 грн., за квітень 2012 рік 1675,68 грн. та 13 днів травня 2012 рік 719,98 грн. всього на загальну суму 5747,02 грн. як незаконно не виплачені.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили задовольнити. Посилаються на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився. Надав заперечення в яких просив відмовити в задоволені позовних вимог повністю.

Суд, в межах наданих доказів, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначену пенсію він отримує в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області.

Розпорядженням припинено виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2012 року відповідно до акту КРУ від 27.01.2012 року (а.с.52).

Державною фінансовою інспекцією в Кіровоградській області 08.08.2012 року, було проведено перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, за результатами якої складено акт ревізії від 02.03.2012 року № 04-09/67, в якому зазначено про виявлення факту надання ОСОБА_1 недостовірних документів, що слугували підставою для призначення пенсії.

Рішенням комісії з питань призначення і виплати пенсії пенсій № 4 від 15.02.2013 року вирішено здійснювати відшкодування зайво отриманих коштів в сумі 9992,89 грн. з ОСОБА_1 починаючи з березня 2013 року щомісячно в розмірі 20 % від суми нарахованої пенсії до повного погашення

Вказане рішення прийняте на підставі листа головного департаменту соціального захисту населення від 04.01.2013 р. № 04-03/50-93, в якому зазначено, що рішенням комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, від 15 листопада 2012 року, визнано видачу посвідчення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, гр. ОСОБА_1 безпідставною. Крім того, також зазначено, що довідка МСЕК серії 2-18 ВБ № 122658 від 15.10.2007 р. видана на підставі недостовірного експертного висновку, що підтверджено листом Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії від 23.01.2012 р. № 565.

Згідно із статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вiдрахування з пенсiї провадяться в установленому законом порядку на пiдставi судових рiшень, ухвал, постанов i вирокiв (щодо майнових стягнень), виконавчих написiв нотарiусiв та iнших рiшень i постанов, виконання яких вiдповiдно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рiшень.

Таким чином, підставою для утримання з пенсії сум, надміру виплачених, є зловживання з боку пенсіонера, або подання страхувальником недостовірних даних та можливо лише на підставі виконавчих документів.

Довідка МСЕК та посвідчення, на підставі яких призначена пенсія позивачу є офіційними документами.

16.01.2013 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом винесена постанова по справі за адміністративним позовом Управління ПФУ в м. Кіровограді до Комунального закладу «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи», треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про скасування актів. Позовні вимоги Управління ПФУ в м. Кіровограді задоволені. Скасовано акт огляду МСЕК № 178/4 на підставі якого видана виписка з акту огляду МСЕК серія 2-18 ВБ від 15.10.2007 р. видана громадянину ОСОБА_1 в частині визнання захворювання пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Скасовано акт огляду МСЕК № 80/1 на підставі якого видана виписка з акту огляду МСЕК серія 2-18 ВБ від 14.04.2006 р. видана громадянину ОСОБА_1 в частині визнання захворювання пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2014 р. постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.01.2013 р. скасована та у задоволенні позову Управління ПФУ в м. Кіровограді до Комунального закладу «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи», треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про скасування актів відмовлено (а.с. 5-а).

Таким чином, відповідачем не підтверджено, що позивач надав недостовірну інформацію навмисно або зловживаючи.

Під час розгляду справи, також не встановлено зловживань з боку позивача, що призвели до переплати сум пенсії.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що експертними висновками Дніпропетровської РМЕК № 12442 від 09.04.2012 р. та № 12457 від 12.04.2012 р. підтверджено, що захворювання ОСОБА_1 пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Враховуючи вищевикладене та те, що кошти утримувались з пенсії позивача в позасудовому порядку, вимоги про визнання протиправними цих дій та розпорядження Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді без номера та дати про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2012 р. та рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 4 від 15.02.2013 р. про відшкодування зайво утриманих коштів в сумі 9992,89 грн. з ОСОБА_1 підлягають задоволенню та підлягають поверненню.

В іншій частині вимоги позивача не ґрунтуються на законі, оскільки дії Управління, які пов'язані з перевіркою обґрунтованості виплат пенсії за умови встановлення обставин, передбачених ч. 1 ст. 50 ЗУ статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є законними.

Вимога позивача щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити йому пенсії за лютий 2012 року, березень 2012 року, квітень 2012 року, 13 днів травня 2012 року у визначених ним розмірах не підлягає задоволенню, оскільки суд не має повноважень самостійно здійснювати перерахунок розмірів пенсій, що стане підміною функцій органу суб»єкта оскарження, і не допускається чинним законодавством, то за даних обставин такий розрахунок повинен бути покладений на відповідача.

При таких обставинах позов підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 158-163, 167, 183-2 КАС України, -

П О С ТА Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про вчинення дій - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо утримання з ОСОБА_1 в позасудовому порядку коштів на підставі розпорядження Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді на припинення виплати пенсії без номера та дати та рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 4 від 15.02.2013 р.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді без номера та дати про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2012 р.

Визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 4 від 15.02.2013 р. про відшкодування зайво утриманих коштів в сумі 9992,89 грн. з пенсії ОСОБА_1 з березня 2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді повернути ОСОБА_1 зайво стягнуті кошти з пенсії за рішенням Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 4 від 15.02.2013 р., починаючи з 01.03.2013 року по теперішній час.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за лютий 2012 року, березень 2012 року, квітень 2012 року, 13 днів травня 2012 року, яка була припинена з 01.02.2012 р.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Н. Ю. Іванова