Справа № 182/4729/15-а
Суддя: Рунчева О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/4729/15-а
Провадження № 2-а/0182/114/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30.11.2015 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді - Рунчевої О.В., при секретарі - Смиковій Ю.В., за участю позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Дружиніної Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі (далі - УПФУ) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що з він 13.01.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області з документами для оформлення пенсії на пільгових умовах у відповідності з п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка передбачає що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв), чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, у тому числі на вказаній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Ним було надано трудову книжку, в якій зазначені періоди роботи: запис № 8 - прийнятий слюсарем по ремонту автомобілів з розряду з 01.06.1981 року ( Наказ № 81 від 06.06.1981 р.); запис № 9 - переведений водієм автобусу 3 класу з 02.09.1981 року (Наказ № 128 від 31.08.1981 р.); запис № 10 - Присвоєна кваліфікація водія автобусу 2 класу з 28.03.1985 року ( Наказ № 61 від 20.05.1985 року); запис № 11 - присвоєна кваліфікація водія 1 класу з 01.06.1987 року (Наказ № 67 від 02.06.1987 р.); запис № 12 - звільнений за власним бажанням, ст. 38 КзпП України 29.07.1996 року (Наказ № 80 від 29.07.1996 р.).

Крім того ним було надано довідку, уточнюючу особливий характер роботи чи умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії від 24.07.2001 року, згідно якої він працював повний робочий день з 02.09.1981 року, Наказ № 128 від 31.08.1981 р. по 29.07.1996 року Наказ № 80 від 29.07.1996 року у якості водія міського транспорту на автобусах Лиаз 677, Ікарус 280 в ВАТ «Нікопольське АТП».

Таким чином стаж його роботи водієм міського пасажирського транспорту складає 14 років 10 міс. 27 днів.

При зверненні до архівного відділу Нікопольської міської ради для видачі довідки, яка підтверджує пільговий трудовий стаж, йому надали архівну довідку від 06.07.2015 року за № 1016 відносно роботи у ВАТ «Нікопольське АТП» з 02.09.1981 року по 29.07.1996 року, а також архівну довідку від 06.07.2015 року за № 1017 відносно нарахування заробітної плати за 1991 -1995 роки. Також йому повідомили, що в архівному відділі відсутні документи, що необхідні для видачі довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки чи відповідних записів у ній та місцезнаходження їх невідоме.

Управління Пенсійного фонду України своїм листом від 14.04.2015 року за № 4558/05/10 повідомило йому, що довідка від 24.07.2001 року без номеру, підтверджуюча пільговий характер роботи у ВАТ «Нікопольське АТП» видана ліквідатором в той час як на сьогоднішній день воно є діючим, та не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому не може бути врахована при визначенні права на пільгову пенсію.

Тому зарахувати до пільгового стажу період роботи з 02.09.2981 року по 29.07.1996 року немає законних підстав, тому в призначенні пенсії згідно п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовлено.

Вважає, що йому відмовили незаконно, так як всі необхідні документи ним було надано.

У відповідності до постанови КМУ № 920 від 05.07.2006 року «Про внесення змін до Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки чи відповідних записів у ній» йому необхідна довідка про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності відповідних записів у трудовій книжці від підприємства, де він працював. У цій довідці мають бути зазначені періоди роботи, які рахуються до спеціального стажу, професія, посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків чи їх номери, до якого зараховується цей період роботи, первинні документи за цей період виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Для підтвердження пільгового трудового стажу він звертався до голови правління ВАТ «Нікопольське АТП», та отримав відповідь, що документи по ВАТ «Нікопольське АТП» були відправлені в Архівний відділ Нікопольської міської ради, та незважаючи на те, що підприємство не ліквідовано, фактично воно не працює і надати іншу довідку на даний час немає можливості.

Враховуючи наведені обставини, позивач просить суд задовольнити позов.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав зазначених у позові та просив позов задовольнити.

Представник УПФУ у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала та пояснила суду, що довідка підтверджуюча пільговий характер роботи за формою не відповідає вимогам законодавства, а інших документів на підтвердження пільгових умов праці позивачем не надано.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Згідно п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній " від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.06.1981 року був прийнятий на роботу до Нікопольського АТП 03112слюсарем по ремонту автомобілів 3 розряду; 02.09.1981 року переведений водієм автобусу 3 класу з 02.09.1981 року; 28.03.1985 року присвоєна кваліфікація водія автобусу 2 класу; 01.06.1987 року присвоєна кваліфікація водія 1 класу; 29.07.1996 року звільнений за власним бажанням, що підтверджується записами у трудовій книжці (а.с. 7 зі звороту).

13.01.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі із заявою про призначення пенсії. На підтвердження пільгового стажу роботи позивачем було надано трудову книжку (а.с. 7-8), довідку ВАТ «Нікопольське автотранспортне підприємство» від 24.07.2001 року уточнюючу пільговий характер роботи (а.с.9) та архівні довідки №№ 1016, 1017 від 06.07.2015 року про стаж роботи за 1981-1996 року та заробітну плату за 1991-1995 роки на ВАТ «Нікопольське автотранспортне підприємство» (а.с.11).

Відповіддю від 14.04.2015 року № 4558/05/10 у призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу було відмовлено. В обґрунтування своєї відмови відповідач зазначив, що довідка від 24.07.2001 року без номеру, підтверджуюча пільговий характер роботи на ВАТ «Нікопольське автотранспортне підприємство», видана ліквідатором в той час як підприємство є діючим, а тому не може бути врахована при визначенні права на пільгову пенсію. (а.с.6).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у разі відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, особа, що претендує на призначення пільгової пенсії за віком має надавати довідку, що уточнює пільговий характер робіт.

В трудовій книжці ОСОБА_1 є відповідні записи про роботу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд вважає, що ОСОБА_1 неправомірно відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 83 Закону України « Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

На підставі вищевикладеного та керуючись п. «з»ст.13, ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.10,11,160,161-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 для призначення пенсії як стаж, що надає право на пенсію за віком на пільгових умовах за період з 02.09.1981 року по 29.07.1996 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області призначити та сплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з дня його звернення за пенсією, тобто з 13.01.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. В. Рунчева