Справа № 664/3491/15-а
Суддя: Бойко В. П.
Дата ухвалення: 2016-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 664/3491/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2016 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

в складі:

головуючого судді Бойко В.П.,

при секретарі Сорока М.С.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Луценка В.П.

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Цюрупинську адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Цюрупинської районної ради Херсонської області, 3 особа без самостійних вимог на стороні відповідача КЗ Цюрупинський центр первинної медико-санітарної допомоги, ОСОБА_3 про визнання протиправною відмову,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позов уточнив та пояснив, що 25.08.2015 року ФОП ОСОБА_4 подала заяву №3 про надання в оренду будівлі гаражу строком на 5 років та просила повідомити про час та місце проведення кокурсу. 26.08.2015 року Цюрупинська міськрада повідомила про необхідність подання додаткових документів, які вона і подала. Але відповідач відмовив у прийнятті пропозиції позивача оскільки термін прийняття документів закінчився 21.09.2015 року. 10.08.2015 року у спецвипуску Інформаційного бюлетеня Цюрупинського районного методичного кабінету Цюрупинської районної ради та відділу освіти Цюрупинської рійдержадміністрації надруковано оголошення про намір передати в оренду об'єкт комунального майна, щодо якого надійшли заяви. Пропонувалось протягом 10 робочих днів подати заяву про оренду будівлі гаражу. В оголошенні від 10.08.2015 року строк подання заяв про оренду майна встановлений протягом 10 робочих днів з дня подання оголошення. Десятим робочим днем після 10.08.2015 року з урахуванням вихідного дня 24.08.2015 року є 25.08.2015 року. Окрім того, відповідач розмістив оголошення у спецвипуску інформаційного бюлетеня, який не є офіційним друкованим засобом масової інформації. У зв'язку із цим просить визнати протиправною відмову Цюрупинської районної ради Херсонської області у розгляді заяви ФОП ОСОБА_4 про надання в оренду будівлі гаражу, що розташований за адресою АДРЕСА_1 та зобов'язати Цюрупинську районну раду Херсонської області розглянути заяву ФОП ОСОБА_4 про надання в оренду будівлі гаражу, визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Цюрупинської районної ради Херсонської області оформлене протоколом №3 від 26.08.2015 року, визнати протиправним та скасувати розпорядження Цюрупинської районної ради Херсонської області від 26.08.2015 року №51 "Про укладення договору оренди комунального майна", та стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та пояснив, що заява позивача надійшла із запізненням та після спливу строку, передбаченого ЗУ "Про оренду державного та комунального майна". Виходячи з цього конкурс не проводився і договір було укладено із ФОП ОСОБА_3 Заяву ФОП ОСОБА_4 було розглянуто, прийнято рішення та її повідомлено про результати розгляду.

Третя особа КЗ Цюрупинський центр первинної медико-санітарної допомоги в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Третя особа ФОП ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав представника відповідача та просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов належить задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що 25.08.2015 року ФОП ОСОБА_4 подала відповідачу заяву №3 про надання в оренду будівлі гаражу строком на 5 років та просила повідомити про час та місце проведення кокурсу. 26.08.2015 року Цюрупинська міськрада повідомила про необхідність подання додаткових документів, які позивач подала 25.08.2015 року. Відповідач відмовив у прийнятті пропозиції позивача оскільки термін прийняття документів закінчився 21.09.2015 року. 10.08.2015 року у спецвипуску Інформаційного бюлетеня Цюрупинського районного методичного кабінету Цюрупинської районної ради та відділу освіти Цюрупинської рійдержадміністрації надруковано оголошення про намір передати в оренду об'єкт комунального майна, щодо якого надійшли заяви. Пропонувалось протягом 10 робочих днів подати заяву про оренду будівлі гаражу. В оголошенні від 10.08.2015 року строк подання заяв про оренду майна встановлений протягом 10 робочих днів з дня подання оголошення.

Відповідно до вимог ст.103 КАС перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Отже, десятим робочим днем після 10.08.2015 року з урахуванням вихідного дня 24.08.2015 року є 25.08.2015 року. Окрім того, відповідач розмістив оголошення у спецвипуску інформаційного бюлетеня, який не є офіційним друкованим засобом масової інформації, порушивши порядок, викладений у ч.4 ст.9 ЗУ "про оренду державного та комунального майна"

За цих обставин, вбачається, що заява ФОП ОСОБА_4 надійшла у встановлений строк. Отже, відповідно до вимог Закону України "Про оренду державного та комунального майна", враховуючи надходження більше однієї заяви, відповідач мав проводити конкурс у встановленому законодавством порядку, чого не було зроблено.

За приписами ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Слід зазначити, що відповідно до п. 3, 4 ч. 1 ст. 7 КАСУ принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є, зокрема, рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що позивач порушив порядок розгляду оспорюваної заяви про надання гаража в оренду та порушив подальший порядок вирішення питання про надання цього наража в оренду. Виходячи з цього відмова відповідача у розгляді заяви є протиправною, рішення конкурсної комісії Цюрупинської районної ради Херсонської області оформлене протоколом №3 від 26.08.2015 року є незаконним, розпорядження Цюрупинської районної ради Херсонської області від 26.08.2015 року №51 "Про укладення договору оренди комунального майна" також є незаконним, що дає підстави для задоволення позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 11, 71, 99, 100, 103 ч.3 ст.160, 163 КАС України, Законом України "Про оренду державного та комунального майна", Законом України "Про місцеве самоврядування" суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Цюрупинської районної ради Херсонської області у розгляді заяви ФОП ОСОБА_4 про надання в оренду будівлі гаражу загальною площею 133,9 м2, вартістю 100213 гривень, що розташована за адресою АДРЕСА_1 та зобов'язати Цюрупинську районну раду Херсонської області розглянути заяву ФОП ОСОБА_4 про надання в оренду будівлі гаражу загальною площею 133,9 м2, вартістю 100213 гривень, що розташована за адресою АДРЕСА_1.

Визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Цюрупинської районної ради Херсонської області оформлене протоколом №3 від 26.08.2015 року.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Цюрупинської районної ради Херсонської області від 26.08.2015 року №51 "Про укладення договору оренди комунального майна"

Стягнути з Цюрупинської районної ради Херсонської області () на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1) 1218,00 гривень в рахунок оплати судового збору.

На постанову протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, що не були присутні при її проголошенні, протягом того ж строку з дня отримання копії повного рішення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Цюрупинський районний суд з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.П.Бойко

Повний текст виготовлено 21.01.2016