Справа № 2-а-1529/2011
Суддя: Керніцький І. І.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1529/2011 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 року м.Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Керніцький 1.1., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в місті Долина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить зобовязати відповідача здійснити нарахувати на її користь недоплачену її, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу в частині вимог, заявлених в межах шестимісячного строку з дня звернення до суду, тобто з 28.08.2010 року.

Свої вимоги мотивує тим, що вона є дитиною війни і з першого січня 2006 року у відповідності до вимог Закону України ««Про соціальний захист дітей війни» їй повинно виплачуватись щомісячне підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, з 01.01.2008 року вказане підвищення пенсії як дитині війни їй виплачується в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вона зверталася до відповідача з письмовою заявою про виплату вказаного підвищення, однак отримала відмову. Такі дії відповідача вважає неправомірними, тому звернулася в суд з даним позовом.

Позивачка звернулася до суду із заявою, в якій просить дану справу розглянути в її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, де вказав, що управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області при визначенні розміру підвищення пенсії позивачці керувалося чинним законодавством, в тому числі Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки. З 01.01.2008 року позивачу проводиться підвищення пенсії у відповідності до вимог ст. о Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни» в редакції Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втпатили нпацездат ність га V відповідності ДО вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено розмір вказаного підвищення пенсії дітям війни. Тому вважає дії відповідача правомірними, а заявлений позов безпідставним та просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши та оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини і надані ними докази, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов належить до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України» на 2010 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується відтиском штампа «Дитина війни» за підписом начальника управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА у паспорті серії СС ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни, а тому на неї поширюються положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже позивачка має право на отримання підвищення пенсії як дитина війни у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.

Проте, як вбачається з письмових заперечень представника відповідача та позовної заяви, УПФ України в Долинському районі при нарахуванні підвищення пенсії дітям війни з 22.05.2008 року керується постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року.

Однак, суд не може погодитися з правильністю нарахування позивачці підвищення пенсії як дитині війні у розмірах, визначених цією постановою.

Відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно- тшавовнми актами.

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового п Конституції України, закону' України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого налзн Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має нц юридичну силу.

Таким чином, виходячи з загальних ЗиСид пріоритетності законів над урядовими нормзтаамв актами, посилання відповідача на положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року є безпідставним і пш, що звужує обсяг передбачених законом прав позивача.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне при вирішенні даного спору застосувати положенн, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як нормативний акт, який має вищу юридичну силу над підзаконними нормативними актами.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що оскільки позивачці надано статує дитиів війни, вона має право на соціальні гарантії, визначені Законом України «Про соціальний захист діте» війни», а тому з урахуванням пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, ї позов слід задоволити, зобовязати управліиня Пенсійного фонду' України в Долипському районі іваїю Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсі відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімально пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсій» страхування" та Законом України «Про державний бюджет України на 20І0 рік» за період з 28.08.20if року по 31.10.2010 року.

На підставі викладеного, ст. 17 п.1 Закону України «Про виконання рішень та застосування практик і Європейського Суду' з прав людини», ст. 12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996 року', ст.сг. 19,22 Конституції України, ст.ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17 Закову України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 2 Закону України «Пр' прожитковий мінімум», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування!, ст. 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», Постанови Кабінету Міністри і України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року. Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення виконання функцій з призначення виплати пенсій органами Пенсійного фонду» № 497 від 11.04.2000 року, керуючись ст.сі 2,9,11,71,99,100,161-163,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Іван. - Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищенні пенсії як дитині війни у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківсько« області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 28.08.2010 року по 31.10.2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду чер^т Долинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: