Справа № 332/5280/15-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/5280/15-а
Провадженя 2-а/332/2/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2016року м. Запоріжжя

Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:

Головуючого - судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Попазовій Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення певних дій, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення певних дій.

У своєму позові позивач вказав, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, що підтверджується копією посвідчення.

07 жовтня 2015 року він звернувся до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи», надавши відповідачу усі наявні у нього документи, які підтверджують те, що він був безпосередньо зайнятий на роботах з будівництва доріг в м. Чорнобиль в період з 11.09.1988 року по 12.10.1988 року.

Своєю відповіддю від 21.10.2015 року відповідач повідомив позивача про те, що, враховуючи не надання довідки ф.122 та первинних документів, що підтверджують періоди перебування в зоні відчуження: довідки про періоди роботи в зоні, табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні, подорожні листи для водіїв, копії відомостей на виплату заробітної плати, відсутні підстави в призначенні пенсії на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку на 5 років як такого, що перебував в зоні відчуження для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС.

09.11.2015 року позивач по пошті відправив відповідачу заяву про призначення пенсії з наявними у нього необхідними документами, а саме: посвідчення учасника ліквідації внаслідок аварії на ЧАЕС у 1988році серії А № 059033; посвідчення на відрядження № 0021 про направлення його як водія до м. Чорнобиль строком на 32 дні; авансовий звіт від 13.10.1988року.

Своїм рішення № 15 від 16.11.2015 року комісія з питань призначення пенсій УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя відмовила позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах у звязку з відсутністю необхідного пакету документів, підтверджуючого роботу у зоні відчуження у 1988 році протягом 30 календарних днів.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними.

Згідно Закону учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у 1988 році у зоні відчуження не менше 30 календарних днів, передбачено зменшення пенсійного віку на 5 років.

Позивач був відряджений до м. Чорнобиль з 11.09.1988 року.

Згідно довідки № 41/0409 від 04.09.2015 року, виданої підприємством н якому працював позивач, а саме ТДВ «Автотранспортне підприємство 2245», позивач був безпосередньо зайнятий на роботах, що дають право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років.

У своєму позові позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення

№ 15 від 16.11.2015 року УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на 5 років згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала і просить його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнала і надала свої письмові заперечення, в яких вказала, що надані позивачем ОСОБА_1: довідка ф-122 від 04.09.2015 року за № 41/0409, яка видана ТДВ «АТП-2245»; копія наказу № 311 від 15.09.1988 року по підприємству ЗТПОА «АТП-2245»; наказ від 1986 року по підприємству Запорізьке обласне управління грузового автотранспорту не можуть бути прийняті до уваги з тих підстав, що постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питань № 122 від 09.03.1988 року щодо безпосередньої зайнятості на роботах, передбачених Постановою ЦК КПРС, ОСОБА_2 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 року № 14970378 і ОСОБА_2 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 року № 665-195 зазначено, що дана довідка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії. Зазначена ж довідка видана підприємством, яке направило на роботу по ліквідації наслідків аварії.

Представник відповідача просить у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, оскільки ним не надано довідку ф.122.

Дослідивши докази по справі, вислухав представників сторін,суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно довідки № 41/0409 від 04.09.2015 року, виданої підприємством на якому працював позивач, а саме ТДВ «Автотранспортне підприємство 2245», позивач був безпосередньо зайнятий на роботах, що дають право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років.

Із посвідчення учасника ліквідації внаслідок аварії на ЧАЕС у 1988році серії А № 059033; посвідчення на відрядження № 0021, авансового звіту від 13.10.1988року, встановлено, що ОСОБА_1 було направлено як водія до м. Чорнобиль з 11.09.1988 року строком на 32 дні.

Із довідка ф-122 від 04.09.2015 року за № 41/0409, яка видана ТДВ «АТП-2245»; копія наказу № 311 від 15.09.1988 року по підприємству ЗТПОА «АТП-2245» вбачається, що ОСОБА_1 було направлено у відрядження до м. Чорнобиль з 11.09.1988р. по 12.10.1988 року.

Згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Так, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у 1988 році у зоні відчуження не менше 30 календарних днів, передбачено зменшення пенсійного віку на 5 років.

Згідно ч.1, 4 ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами; видача довідок про періоди роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями,а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення органами місцевого самоврядування.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем надано усі необхідні документи для призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку, а рішення УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя про відмову у призначення пенсії ОСОБА_1 є протиправним і повинно бути скасовано.

Тому, суд приходе до висновку, що усі доводи позивача обґрунтовані і відповідають дійсному законодавству і тому є всі підстави для задоволення позову ОСОБА_1

Керуючись ст.ст.6,14, 104, 105, 106 КАС України, ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення певних дій задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 15 від 16.11.2015 року УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на 5 років згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

ОСОБА_2 може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

ОСОБА_2 набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова