Справа № 592/11568/15-а
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/21/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., за участю секретаря судових засідань Шипиленко О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в:

09.12.2015 р. позивач звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з вказаним адміністративним позовом та просив суд:

визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсійних виплат відповідно до вимог постанови КМУ від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також наказів Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377, від 27.11.2013 р. № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» та наказу Міністра оборони України від 26.03.2012 р. № 165;

зобов`язати Сумський обласний військовий комісаріат надати ГУ ПФУ в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії в повному обсязі, суворо керуючись додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 та вимогами наказів Міністра оборони України від 13.02.2008 р. №45, вимогами наказів Міністра оборони України від 28.07.2008 р. №377 та від 27.11.2013 р. №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», розмір процентної надбавки за вислугу років, встановленого наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 р. №260 та нового розміру премії 90%, встановленої наказом Міністра оборони України від 26.03.2012 р. №165;

зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії в повному обсязі, згідно довідки №47265 від 11.06.2012 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення з урахуванням його збільшення, виходячи: з розміру посадового окладу, встановленого наказами Міністра оборони України від 28.07.2008 р. №377 та від 27.11.2013 р. №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» та з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу з таємними документами, розміру процентної надбавки за вислугу років, встановленого наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 р. №260 та нового розміру премії 90%, встановленої наказом Міністра оборони України від 26.03.2012 р. №165 і суми заборгованості за минулий час без обмеження будь яким строком з 01.04.2012 р., з нарахуванням компенсації втрати частини його доходів згідно ч.2 ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» по день проведення перерахунку.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги з наведених підстав підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача - ГУ ПФУ в Сумській області Свистун Д.В. в задоволенні позову просив відмовити. Зазначив, що позовні вимоги заявлені позивачем з 01.04.2012 р., тобто за межами строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України, тому їх слід залишити без розгляду.

У судове засідання представник відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився, надавши суду заперечення, в якому просили відмовити в позові.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом 09.12.2015 р., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду, та просив задовольнити позовні вимоги з 01.04.2012 р.

Відповідно до частин 1 і 2 ст. 99 КАС України, - адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Даною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Правовідносини в даній справі повинні розглядатися, в першу чергу, виходячи з правомірності або неправомірності дій чи бездіяльності органу владних повноважень, на звернення для оскарження яких Кодексом адміністративного судочинства передбачено 6 місяців.

Відповідно до встановленої практики Європейського суду з прав людини право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс та інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановлюється ухвала.

Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за наявності поважних причин його пропуску (ч. 1 ст. 102 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України,- розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. За приписами ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Вирішуючи питання про поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, суд виходить з того, що поважними визнаються лише такі причини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, тобто, які б об`єктивно та істотно перешкоджали його зверненню до суду та не залежали від його волевиявлення.

Доказів наявності об`єктивних причин, що перешкоджали своєчасно звернутися до суду з відповідним позовом про захист свого порушеного права ОСОБА_1 суду не надав і матеріали справи не містять таких доказів.

З огляду на встановлені обставини у справі, враховуючи дату звернення позивача до суду, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить захистити його права, суд приходить до висновку, що позовні вимоги за період з 01.04.2012 р. по 08.06.2015 р. включно згідно приписів ст. 100 КАС України - слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 160, 167, п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01.04.2012 року по 08.06.2015 року включно залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.
Суддя В.Б. Князєв