Справа № 2-а-1020/10
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2010-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1020/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2010 р. м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого - судді Косач І.А.

при секретарі Пучиній А.Ф.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новозаводської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 03.06.2010 р. звернувся в суд з адміністративним позовом до Новозаводської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, мотивуючи свої вимоги наступним.

21.04.2010р., приблизно о 13 год. він стояв біля кінотеатру Щорса поблизу урни для сміття по вул. Магістратська, 20 та лузав насіння. До нього підійшов патруль міліції та кваліфікував його дії, як порушення «Правил благоустрою м. Чернігова» та ст. 152 КУпАП, про що складено протокол.

19.05.2010 р. відбулося засідання адміністративної комісії при виконавчому комітету Новозаводської районної у м. Чернігові ради, яка винесла постанову № 159 від 19.05.2010 р. про накладення адміністративного стягнення та піддала його штрафу у розмірі 340 грн. Вважає постанову № 159 від 19.05.2010 р. про накладення адміністративного стягнення такою, що підлягає стягненню, оскільки засідання адмінкомісії відбувалося без його участі. Про час і місце засідання адмінкомісії його повідомлено не було. Неповідомлення його про засідання адмінкомісії позбавило його права на самозахист надати пояснення, що він лузав насіння біля урни для сміття куди і кидав лушпайки, що не може бути кваліфіковано, як порушення ст. 152 КУпАП та «Правил благоустрою м. Чернігова».

Йому також не зрозуміле посилання комісії на п. 10.2.15 «Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова» - захаращування протипожежних проїздів на територіях, прилеглих до житлових будинків. Даного адміністративного правопорушенення він взагалі ніколи не вчиняв.

Просив скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради № 159 від 19.05.2010 р. про накладення адміністративного стягнення. Направити матеріали справи про порушення ним «Правил благоустрою м. Чернігова» та ст. 152 КУпАП до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради на новий розгляд за його обовязковою участю.

В судовому засіданні 01.07.2010 р. було замінено неналежного відповідача по справі адміністративну комісію при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради на належного відповідача - Новозаводську районну у м. Чернігові раду.

В судовому засіданні позивач позовну заяву підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі. Підтримав те, що викладено в позовній заяві. Додатково пояснив, що він не був повідомлений про дату та час розгляду адміністративної справи.

Представник відповідача позовну заяву не визнала, просила в її задоволенні відмовити повністю. Додатково пояснила, що відсутні докази про отримання позивачем повідомлення про день та час розгляду адміністративної справи.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача ОСОБА_1 21.04.2010р. було складено протокол серії ЧН № 51693 про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП (а.с. 12).

Відповідно до постанови № 159 про накладення адміністративного стягнення від 19.05.2010 р. адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради розглянуто матеріали, згідно яких 21.04.2010 р. о 13-15 біля кінотеатру «Щорса», по вул. Магістратська, 20, ОСОБА_1 лузав насіння та кидав на тротуар, чим порушив п. 10.2.15 «Правил благоустрою м. Чернігова та ст. 152 КУпАП і на нього накладено штраф в розмірі 340 грн.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що відповідачем не надано доказів про своєчасне сповіщення ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, що є порушення права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тому постанова № 159 про накладення адміністративного стягнення від 19.05.2010 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 340 грн. підлягає скасуванню.

В порядку ст. 293 КУпАП суд надсилає справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради для розгляду по суті.

На підставі ст. ст. 11, 49, 51, 69 - 71, 99, 100, 158-160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 283, 284, 287-289, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новозаводської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Скасувати постанову № 159 від 19.05.2010 р. адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Матеріали справи № 3972 про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП відносно ОСОБА_1 направити на новий розгляд до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів та шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова І.А.Косач