Справа № 2-а-7391/11
Суддя: Харченко Л. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 2 а - 7391/ 2011року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 червня 2011 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

головуючої судді Харченко Л.Г.

при секретарі Бойко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про перерахунок пенсії.

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1В звернувся в суд з позовом до Головного управління ПФУ в Черкаській області про перерахунок раніше призначеної державної пенсії та доплати до неї , виплата якої передбачено ст.ст. 50, 54,67 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 ( далі Закон № 796-Х11), та ЗУ »Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , від 22 жовтня 1993 року« (далі Закон № 3551- Х11).

Позивач зазначив, що він отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» № 2262-Х11.

Йому ж, як інваліду 3-ї групи від захворювання, повязаного з виконанням службових обовязків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров ю, як постраждалому від цієї катастрофи , віднесеному до 1 категорії

Посилаючись на те, що розмір призначеної та виплачуваної йому пенсії (основної та додаткової) є меншим, ніж встановлено діючим законодавством, та відмову Головного Управління ПФУ в Черкаській області провести перерахунок вказаного ним виду пенсії і доплати до неї відповідно до Закону № 796-Х11 та ст. 13 Закону № 3551-Х11, позивач просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його провести перерахунок та виплатити йому недораховану пенсію з 1 серпня 2010 року.

Відповідач в судове засідання не з явився , в направленому суду запереченні позов не визнав, і пояснив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-Х11 від 9 квітня 1992 року.

Оскільки позивач отримує пенсію за цим законом і в установленому порядку не звертався з заявою про переведення його на пенсію відповідно до Закону № 796-Х11 відповідач вважає, що у позові ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Заявлений позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач одержує пенсію за вислугу років згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262/Х11 від 9 квітня 1992 року.

Згідно листа Головного Управління ПФУ в Черкаській області № 3401/ 11-01 від 25 березня 2011 року, ОСОБА_1 також отримує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров ю, як постраждалий внаслідок аварії на ЧАЄС 1 категорії в розмірі 15%.

Відповідно до ст.11 ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року : Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за цим законом, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , визначається ЗУ № 796-Х11 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і цим законом.»

Згідно ст. 50 Закону № 796-Х11, інвалідам 3 групи, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров ю , у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до ст.. 53 цього Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії, чи іншого доходу.

Тобто, вихідним критерієм при нарахуванні додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, мінімальний розмір якої за віком згідно зі ст.. 28 ЗУ від 9 липня 2003 року № 1058-1У»Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Позивач є інвалідом 3-ї групи і віднесений до 1 категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та одержує додаткову пенсію по інвалідності на підставі ст.. 53 Закону № 796-Х11.

Відповідач провів розрахунок пенсії позивачу як інваліду війни 3 групи , який втратив працездатність з 1 січня 2011 року в таких розмірах:

1656,18 грн. - основний розмір пенсії, по Закону № 2262-Х11 від 9 квітня 1992 року.

255,00 грн. - підвищення як інваліду війни 3-ї групи відповідно до ЗУ»Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»

50 грн .- цільова грошова допомога як інваліду війни 3-ї групи;

112,50 грн. - додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров я , як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЄС 1-ї категорії по Закону № 796-Х11.

Отже, відповідач виплачує позивачеві додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров ю , як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, хоча згідно ст.. 50 Закону № 796-Х11 повинен виплачувати 50% прожиткового мінімуму, а тому позов ОСОБА_1 в цій частині підлягає задоволенню.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання , і пенсії у звязку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено Постановою КМУ від 30 травня 1997 року № 523, яка є чинною і її положення стосовно критеріїв обчислення в розмірі пенсій відповідають положенням ст.ст. 50,54 Закону № 796/Х11. Тому п.2 Постанови КМУ від 3 січня 2002 року № 1 прийнятий КМУ всупереч положень ст.ст. 50, 54 Закону № 7612, оскільки розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсії, вказаних в цій постанові, не відповідають розмірам мінімальних пенсій за віком.

Виходячи з загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні зазначеного спору, суд приходить до висновку, що при розрахунку додаткових пенсій, передбачених статтями наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленим в законі про державний бюджет України на відповідний рік і з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення ч.3 ст.28 Закону № 1058- 1У не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_1 в частині перерахунку основаної пенсії по Закону № 796/Х11, то вони не підлягають задоволенню з наступних підстав .

Згідно ст.. 7 Закону № 2262-Х11 особам, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Так як ОСОБА_1 отримує основну державну пенсію по Закону № 2262-Х11 як особа, звільнена з військової служби за вислугою років, він не має права на отримання ще однієї державної пенсії по Закону № 796-Х11 та вимагати її перерахунку.

Згідно ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шість місяців, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась, або повинна була дізнатись про порушення своїх прав та інтересів .

ОСОБА_1 просить задовольнити його позовні вимоги з 1 серпня 2010 року, однак із зазначеним позовом звернувся до суду 13 травня 2011 року, тому позов підлягає задоволенню лише в межах позовної давності.

На підставі наведеного і ст. .ст. 50, 54, 67, ЗУ від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.11 ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 4 лютого 1992 року , ст. ст. 18, 99,158-163, 256 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови повести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, неправомірними.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, за шкоду, заподіяну здоров ю відповідно чинного законодавства України з 13 листопада 2010 року .

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Смілянський міськрайсуд шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Головуюча: