Справа № 809/2160/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2016-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2016 р. № 809/2160/15

11 год. 10 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Савченко Н.В.,

за участю : представника позивача Деренько Н.С.,

представника відповідача Кащишина Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Публічного акціонерного товариства "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

26.05.2015 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (надалі - УПФУ в Тисменицькому районі) звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" (далі - ПАТ "Завод ТОС "Барва") про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені УПФУ в Тисменицькому районі на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишнім працівникам Товариства. У зв'язку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат у Публічного акціонерного товариства "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в загальній сумі 13 587,06 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Ухвалою суду від 24.06.2015 року провадження у даній справі було зупинено в зв'язку з неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням Тисменицького районного суду за №352/2902/13а.

В зв'язку з тим що, постанова Тисменицького районного суду від 05.06.2015 року за № 352/2902/13а скасована рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2015 року, яким в задоволенні вищевказаного позову відмовлено, ухвалою суду від 15.01.2016 року провадження у даній справі поновлено.

В судовому засіданні представником позивача подано заяву про зменшення розміру позовних вимог на 397,53 грн., оскільки при складені розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій органом пенсійного фонду було невірно визначено частку сплати Товариством пенсії по гр. ОСОБА_3 Дана заява відповідно до ухвали суду від 15.01.2015 року прийнята до розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Суду пояснила, що відповідач є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством України відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №1 платник повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії за квітень 2015 року у розмірі 13 189,53 грн. Оскільки дану суму відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав з мотивів, викладених у поданому запереченні. Суду пояснив, що відповідно до рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2015 року в задоволенні позову ОСОБА_3 до УПФУ в Тисменицькому районі про визнання неправомірною відмови та зобов'язання призначити пенсію відмовлено. Вказав, що у зв'язку з цим позивачем проведено перерахунок частки плати ПАТ «Завод ТОС «Барва» фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_3 Зазначив, що пенсійним органом протиправно зменшено вищевказану частку плати до 23,02% тільки з квітня 2015 року, так як пенсія гр. ОСОБА_3 безпідставно виплачувалась з січня 2014 року з часткою плати підприємства в розмірі 44.97%. Вважає, що УПФУ в Тисменицькому районі зобов'язане здійснити зарахування надмірно сплаченої суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_3, сплачених підприємством за період з січня 2014 року по березень 2015 року, на особовий рахунок відповідача, шляхом зменшення поточної заборгованості ПАТ «Завод ТОС «Барва» перед органами пенсійного фонду. Просив в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представників сторін, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на нижчевикладене.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що ПАТ «Завод ТОС «Барва» зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі та згідно ч.3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 набули трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, під час роботи у ПАТ «Завод ТОС «Барва».

Згідно досліджених в якості письмових доказів по справі розрахунків, складених відділами надходження доходів управління ПФУ в Тисменицькому районі та управління ПФУ в м. Івано-Франківську, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним громадянам, яка підлягає до стягнення з ПАТ «Завод ТОС «Барва» за квітень 2015 року, становить 13 189,53 грн. (а.с. 11, 13, 117).

Відповідно до вищевказаних розрахунків підприємство щомісячно зобов'язано відшкодовувати пільгові пенсії по списку № 1, виплачені пенсіонерам ОСОБА_4 в розмірі - 469,71 грн., ОСОБА_5 - 745,37 грн., ОСОБА_6 - 506,66 грн., ОСОБА_7 - 203,23 грн., ОСОБА_8 - 1 390,87 грн., ОСОБА_9 - 1 078,71 грн., ОСОБА_3 - 357,48 грн., ОСОБА_10 - 353,07 грн., ОСОБА_11 - 442,41 грн., ОСОБА_12 - 553,19 грн., ОСОБА_13 - 219,33 грн., ОСОБА_14 - 454,31 грн., ОСОБА_15 - 652,46 грн., ОСОБА_16 - 1 075,72 грн., ОСОБА_17 - 959,33 грн., ОСОБА_18 - 1 047,65 грн., ОСОБА_19 - 1 607,63 грн., ОСОБА_20 - 183,95 грн., ОСОБА_21 - 577,53 грн., ОСОБА_22 - 364,81 грн. Дані розрахунки у встановленому порядку були направлені страхувальнику та отримані останнім 13.01.2015 року, 03.03.2015 року та 17.09.2015 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи відмітками, здійсненими уповноваженою особою відповідача на супровідних листах за №132/04 від 12.01.2015 року та за №6055/04 від 17.09.2015 року про їх отримання та копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.16, 12, 116).

Водночас суд приймає до уваги, що відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2015 року в задоволенні позову ОСОБА_3 до УПФУ в Тисменицькому районі про визнання неправомірної відмови та зобов'язання призначити пенсію відмовлено. При цьому судом встановлено, що пенсійним органом проведено перерахунок частки плати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем по пенсіонеру ОСОБА_3, відповідно до рішення суду та встановлено в розмірі 23,02% з квітня 2015 року. Тобто всі необхідні умови для призначення пільгової пенсії вказаному колишньому працівнику ПАТ «Завод ТОС «Барва», згідно підпункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійним органом за квітень 2015 року було дотримано, і в суду не виникає сумнівів у правильності призначення гр. ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах.

При цьому суд приходить до висновку, що наявність заборгованості УПФУ в Тисменицькому районі перед відповідачем не звільняє останнього від визначеного чинним законодавством України обов'язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2015 року. В той же час відповідач не позбавлений права захисту порушеного, на його думку, права у судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, у спірних правовідносинах судом встановлено наявність визначеного чинним законодавством зобов'язання ПАТ «Завод ТОС «Барва», відшкодувати витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1, за квітень 2015 року в загальному розмірі 13 189,53 грн.

У зв'язку з тим, у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за ПАТ «Завод ТОС «Барва», утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за квітень 2015 року в загальному розмірі 13 189,53 грн. (469,71 грн. + 745,37 грн. + 506,66 грн. + 203,23 грн. + 1 390,87 грн. + 1 078,71 грн. + 357,48 грн. + 353,07 грн. + 442,41 грн. + 553,19 грн. + 219,33 грн. + 454,31 грн. + 652,46 грн. + 1 075,72 грн. + 959,33 грн. + 1 047,65 грн. + 1 607,63 грн. + 183,95 грн. + 577,53 грн. + 364,81 грн. = 13 189,53 грн.), яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі 13 189 (тринадцять тисяч сто вісімдесят дев'ять) грн. 53 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1, за квітень 2015 року.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 20.01.2016 року.