Справа № 2-а-8721/11
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8721/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 листопада 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суд/ Київської області ОСОБА_1ІІ. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на здоровлення

ВСТАНОВИВ:

У липні 2011 року ОСОБА_3 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Управління праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області в нарахуванні та виплаті йому щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 з У «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік із розрахунку пяти мінімальних заробітних плат.

До правовідносин, що виникли між сторонами доцільно застосувати скорочене провадження.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Стаття 9 КАС України встановлює, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт. який має вищу юридичну силу.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії передбачена у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Згідно частини 7 статті 48 цього Закону розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005р. Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Кабінетом Міністрів України установлено громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, такий розмір щорічної допомоги на оздоровлення: учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії становить .00 гривень.

Судом встановлено, що позивач по даній справі є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії, про що свідчить посвідчення серії А за № 119426.

Відповідно до довідки, виданої відповідачем одноразова допомога на здоровлення за 2010 рік виплачена позивачу в розмірі 100 грн. в січні 2010 року.

Згідно частини 2 статті 8. частини 2 статті 19. частини 3 статті 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії. органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому при прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, нарахування та виплата допомоги на оздоровлення мас бути здійснена відповідачем, виходячи з розмірів, встановлених саме Законом України -Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки є недопустимим звуження ^змісту та обсягу прав позивача у спосіб, виплати щорічної допомоги на оздоровлення у меншому розмірі, ніж передбачено статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних .правах про протиправність рішень, чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності докладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення :а 2010 рік.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9. 98. 99-100, 122. 160, 161. 162. 163. 183-2 КАС України, статтями 8. 19, 22, 46. 75. 92, 152 Конституції України, статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-Х!1 від 28.02.1991 року. Декретом Кабінету Міністрів України «Про державне мито», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо не нарахування ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до вимог статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-Х1І від 28.02.1991 року.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_2 за 2010 рік із розрахунку пяти мінімальних заробітних плат відповідно до статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Л2796-ХІІ від 28.02.1991 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Н.П.Маценко