Справа № 208/5441/15-а
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/5441/15-а
№ провадження 2-а/208/162/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2015 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Головуючого судді - Похвалітої С.М., при секретарі - Шешуревої Я.І.,

За участю:

- представника позивача ОСОБА_1,

- представника відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області Галіциної Олени Олександрівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 в інтересах малолітньої ОСОБА_4 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області про визнання дії протиправними та зобов'язання призначити та виплатити одноразову допомогу, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулась до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська в інтересах малолітньої ОСОБА_4 із позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області про визнання дії протиправними та зобов'язання призначити і виплатити одноразову допомогу.

У своєму позові позивач посилався на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок нещасного випадку на виробництві загинув ОСОБА_5, з яким вона проживала однією сім'єю. У ОСОБА_5 є донька ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. Вона звернулась до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області із заявою про виплату на користь ОСОБА_4 страхових виплат по втраті годувальника у зв'язку зі смертю ОСОБА_5 внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався ІНФОРМАЦІЯ_2, зокрема одноразової допомоги сім'ї у розмірі п'ятирічного заробітку потерпілого, одноразової допомоги у розмірі не меншому за однорічний заробіток потерпілого та щомісячних страхових виплат. 02 червня 2015 року вона звернулась до Відділення фонду із заявою з проханням призначити і виплатити ОСОБА_4 частину одноразової допомоги на сім'ю у розмірі п'ятирічної заробітної плати потерпілого, яка складає 36 646,80 грн., однак відділення фонду листом від 12 червня 2015 року відмовило у призначені і виплати зазначеної одноразової допомоги. Свою відмову у призначенні і виплати одноразової допомоги на сім'ю у розмірі п'ятирічної заробітної плати потерпілого відділення Фонду обґрунтовує тим, що на час смерті ОСОБА_5 його донька ОСОБА_4 не була його донькою і не була членом його сім'ї, і таким чином, не має права на отримання одноразової допомоги на сім'ю. Дії Відділення Фонду є необґрунтованими, протиправними і незаконними, оскільки на момент смерті ОСОБА_5, ОСОБА_4 вже була народжена і була його донькою. Рішенням Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська лише встановлено факт батьківства ОСОБА_5. ОСОБА_5 проживав весь час разом зі своєю донькою ОСОБА_4, піклувався про неї та утримував її. Таким чином, вважає, що її доньці ОСОБА_4, як сім'ї потерпілого разом з іншою його донькою передбачена одноразова допомога у розмірі п'ятирічної заробітної плати потерпілого. Оскільки ОСОБА_5 має ще й іншу доньку ОСОБА_6 від попереднього шлюбу з іншою жінкою, частина зазначеної допомоги, яка підлягає виплаті на користь ОСОБА_4, складає 36 646,80 грн.

Тому просить суд визнати дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області з відмови у призначенні і виплати доньці ОСОБА_4 частини одноразової допомоги на сім'ю у розмірі п'ятирічної заробітної плати потерпілого 36 646,80 грн. у зв'язку зі смертю ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок нещасного випадку на виробництві; зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області призначити і виплатити доньці ОСОБА_4 частини одноразової допомоги на сім'ю у розмірі п'ятирічної заробітної плати потерпілого 36 646,80 грн. у зв'язку зі смертю ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок нещасного випадку на виробництві; стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити та посилався на обставини викладені в позові, просить суд визнати дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області з відмови у призначенні і виплати доньці ОСОБА_4 частини одноразової допомоги на сім'ю у розмірі п'ятирічної заробітної плати потерпілого 36 646,80 грн. у зв'язку зі смертю ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок нещасного випадку на виробництві; зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області призначити і виплатити доньці ОСОБА_4 частини одноразової допомоги на сім'ю у розмірі п'ятирічної заробітної плати потерпілого 36 646,80 грн. у зв'язку зі смертю ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок нещасного випадку на виробництві; стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області судові витрати.

В судовому засіданні представник відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області Галіцина О.О. заперечувала щодо задоволення позовних вимог, просила суд відмовити в задоволенні позову та посилалась на обставини викладені в запереченні на позов. 03 березня 2014 року позивач звернулась до відділення Фонду із заявою про призначення страхових виплат у зв'язку зі смертю ОСОБА_5 та 05 березня 2014 року постановою відділення Фонду взято на облік доньку позивача ОСОБА_4, якою призначило та виплатило їй належні страхові виплати. Отже відділення Фонду своїми постановами призначило та виплатило всі належні суми особам, які мають право на страхові виплати в разі смерті потерпілого, в тому числі й малолітній ОСОБА_4. В особі одночасно може бути лише одна сім'я загиблого, а його сім'ї взагалі, або особі, яка на момент смерті потерпілого була єдиною особою в сім'ї загиблого. На момент призначення і виплати одноразової допомоги сім'ї, відділення Фонду мало інформацію про доньку загиблого ОСОБА_6. До відділення Фонду із заявою про призначення та виплату страхових коштів позивач звернулася 03 березня 2014 року, а 05 березня 2015 року ОСОБА_4 призначили доплату страхової виплати «одноразова допомога утриманцям в разі смерті потерпілого». Таким чином, відділення Фонду призначило та виплатило всі виплати, передбачені законодавством, всім особам, які мають на них право. Твердження позивача про те, що вона не отримала рішення відділення Фонду з питання виплати ОСОБА_4 страхових виплат, чи відмовило у виплаті таких є хибним, оскільки відділення Фонду винесло всі постанови про призначення та виплату страхових коштів всім особам, які мають право в разі смерті потерпілого.

Суд, вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали адміністративної справи, дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок нещасного випадку на виробництві загинув ОСОБА_5, що вбачається з акту про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом № 1 від 14 травня 2013 року.

Як вбачається з наданих суду документів ОСОБА_5 мав доньку ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Після смерті ОСОБА_5 позивач ОСОБА_3, яка є мамою ОСОБА_4, звернулась до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області із заявою про виплату на користь ОСОБА_4 страхових виплат по втраті годувальника, у зв'язку зі смертю ОСОБА_5 внаслідок нещасного випадку на виробництві, зокрема одноразової допомоги сім'ї у розмірі п'ятирічного заробітку потерпілого, одноразової допомоги у розмірі не меншому за однорічний заробіток потерпілого та щомісячних страхових виплат.

02 червня 2015 року позивач звернулась до Відділення фонду із заявою з проханням призначити та виплатити ОСОБА_4 частину одноразової допомоги на сім'ю у розмірі п'ятирічної заробітної плати потерпілого, яка складає 36 646,80 грн., однак відділення фонду листом від 12 червня 2015 року відмовило позивачу ОСОБА_3 у призначені і виплати зазначеної одноразової допомоги.

Свою відмову у призначенні і виплати одноразової допомоги на сім'ю у розмірі п'ятирічної заробітної плати потерпілого відділення Фонду обґрунтовує тим, що на час смерті ОСОБА_5 його донька ОСОБА_4 не була його донькою і не була членом його сім'ї, і таким чином, не має права на отримання одноразової допомоги на сім'ю.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначені соціальні послуги та виплати, які здійснюються та відшкодовуються Фондом Соціального страхування від нещасних випадків, до яких, зокрема, віднесено одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Зазначені грошові суми складаються із страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім'ї та особам, які перебували на утриманні померлого).

У разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсій згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини першої статті 21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.

Таким чином, право на отримання одноразової допомоги в разі смерті потерпілого мають члени сім'ї померлого та особи, які перебували на його утриманні.

Відповідно до вимог ст.3 Сімейного кодексу України, сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Подружжя вважається сім'єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв'язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. Дитина належить до сім'ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає.

Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Так, рішенням Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 18 жовтня 2013 року встановлено факт батьківства ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у відношенні доньки ОСОБА_7, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, матір'ю якої є ОСОБА_1, яка у зв'язку з реєстрацією шлюбу із ОСОБА_9 11 жовтня 2014 року змінила своє прізвище на ОСОБА_1.

Ч.7 ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», передбачено, що у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання розмір одноразової допомоги його сім'ї повинен бути не меншим за п'ятирічну заробітну плату потерпілого і, крім того, не меншим за однорічний заробіток потерпілого на кожну особу, яка перебувала на його утриманні, а також на його дитину, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після смерті потерпілого.

Абзацом третім частини дев'ятої ст.34 цього Закону передбачено, що сума страхових виплат кожній особі, яка має на це право, визначається шляхом ділення частини заробітку потерпілого, що припадає на зазначених осіб, на кількість цих осіб.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що дійсно дитина ОСОБА_5 - ОСОБА_4 має право на отримання частину страхової виплати, як одноразової грошової допомоги, але не після вже здійснення такої виплати, оскільки склад осіб, які мають право на одержання страхової виплати визначається та вже був визначений відповідачем на момент смерті потерпілого.

Так, на підставі наданої довідки про склад сім'ї від 11 липня 2013 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області 02 серпня 2013 року за № 0405/1998/1998/2 була винесена постанова про призначення одноразової допомогу в разі смерті потерпілого його сім'ї ОСОБА_6 - доньці померлого ОСОБА_5.

Таким чином, право на отримання одноразової допомоги згідно зі ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», у зв'язку зі смертю ОСОБА_5 вже було використано його дитиною ОСОБА_6, яка була відома на час призначення одноразової допомоги.

Так, в судовому засіданні будь-яких порушень зі сторони відповідача під час розгляду звернення позивача ОСОБА_3 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги малолітній ОСОБА_4 судом не встановлено, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Згідно до вимог ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8, 11, 94, 159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_3 в інтересах малолітньої ОСОБА_4 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області про визнання дії протиправними та зобов'язання призначити та виплатити одноразову допомогу, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Похваліта С. М.