Справа № 159/5769/15-а
Суддя: Василюк О. С.
Дата ухвалення: 2016-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/5769/15-а
Провадження № 2-а/159/3/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 15 січня 2016 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Василюка О.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області про визнання рішення протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії , так як на момент аварії на ЧАЕС проживала в Любешівському районі, що належить до переліку радіаційно-забруднених населених пунктів ІІІ зони ( гарантованого добровільного відселення). З 2006 року проживає в Ковельському районі, а саме, в селі Бахів. В 2014 році позивач набула безумовного права на оформлення пенсії, згідно ч.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».Підготувавши всі документи та довідки для оформлення пенсії позивач восени 2014 року звернулась до посадових осіб ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі за оформленням пільгової пенсії, але їй постійно відмовляли, посилаючись на недостатність поданих документів, які підтверджують її трудовий стаж. Позивач зазначає, що в період 02.04.2002 року по 31.07.2007 року , позивач доглядала за своїм батьком , інвалідом І-ої групи, ОСОБА_3І, ІНФОРМАЦІЯ_1 та отримувала допомогу по догляду за інвалідом І-ої групи. На той період часу, позивач разом із батьком , проживали в ІНФОРМАЦІЯ_2 та перебували на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області. Для підтвердження того факту, що батько потребував стороннього догляду, позивач звернулась до ОСОБА_2 охорони здоровя Волинської ОДА лікувально-профілактичного закладу «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» за наданням інформації стосовно батька. У відповідь надійшов лист від 17.09.2015 року із підтвердженням того, що батько позивача перебував під спостереженням в госпіталі з 1991 року та періодично проходив курси лікування. Позивач неодноразово зверталась до відповідача, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі за оформленням пенсії та проханням порахувати її трудовий стаж. В неї існують довідки-нарахування загального та трудового стажу, які проводились посадовими особами відповідача і зауважують , що в вказаних довідках розрахунку стажу в неї існують різні відомості щодо роботи, а саме : в одному розрахунку стажу в неї- 14 років 9 місяців 9 днів; в іншому -14 років і один день; далі трудовий стаж в неї вийшов 11 років 8 місяців 4 дні і ще раз розрахувавши в неї вийшло 12 років 1 місяць і 26 днів. В червні 2015 року позивачу посадовою особою ОСОБА_4 проведено розрахунок стажу і у висновку вийшло, що в позивача є достатньо стажу а саме більше 15 років. Позивач просить визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку , згідно ч.2 ст.55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі вчинити дії, спрямовані на призначення їй пенсії із зменшенням пенсійного віку з моменту подання заяви, а саме: врахувати та визнати надані нею документи довідки від органів ОСОБА_2 праці та соціального захисту населння Любешівської РДА від 20.02.2015 року за номером №1040 та Акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду за 80-річним складений ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Любешівському районі Волинської області від 26.02.2015 року, як відомості та підтвердження того факту, що її батько, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, потребував постійного стороннього догляду за період з 02.04.2002 року по 31.07.2007 року.

В судове засідання позивач не зявилась, попередньо подавши суду заяву в якій просить справу слухати у її відсутності. Позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявилась, попередньо подала суду заяву в якій просить справу слухати у її відсутності, а також заперечення, з якого вбачається, що згідно зі ст.56 Закону України « Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи , який дає право на призначення трудових пенсій зараховується, зокрема, час догляду за інвалідом І-ої групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонером, який за висновку медичного закладу потребує постійного стороннього догляду. В архівній пенсійній справі батька позивача, ОСОБА_3 ,відомості про те, що він потребував постійного стороннього догляду до 27.04.2005 року відсутні. Загальний стаж роботи ОСОБА_1, обчислений відповідно до наданих документів та індивідуальних відомомтей про застраховану особу (форма ОК 5), становить 11 років 7 місяців 9 днів. Просить в задоволенні позову відмовити.

За даних обставин, суд не вбачає підстав для відкладення справи і вважає можливим розглянути її на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 досягнула 50-річного віку,згідно ст.26 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадяг, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за наявності страхового стажу 15 років, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3-ї категорії, що підтверджується посвідченням громадянина, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи Серії Б №605422 від 10.09.1994 року.

18 червня 2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, як особі, яка працювала у зоні відчуження із зменшенням пенсійного віку. ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області від 19 жовтня 2015 р. йому було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки не надано додаткових документів про страховий стаж, а документами підтверджено тільки 11 років 7 місяців 9 днів при потребі 15 років відповідно до статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Частиною 2 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначено право громадян, які працювали або проживали на території гарантованого добровільного відселення мають право на отримання пенсії зі зниженням пенсійного віку, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за умовами наявності загального страхового стажу для жінок не менше 15-ти років. Жінкам народженим в період з 01.10.1963 року по 31.12.1964 року, вік виходу на пенсію становить 50 років і 6 місяців, за умов які передбачені Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Як вбачається з акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду за 80 річним від 26.02.2015 року головним спеціалістом відділу з призначення пенсії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Любешівському районі ОСОБА_5, в присутності голови Щитинської сільської ради ОСОБА_6 вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, вела догляд за 80-річним ОСОБА_3І, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 02.04.2002 року по 30.04.2007 року.

Даний факт також підтверджується довідкою №1040 від 26.02.2015 року виданою ОСОБА_2 соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області.

Як вбачається з повідомлення ОСОБА_2 Пенсійного фонду Українки в місті Ковелі та Ковельському районі ОСОБА_1 враховано в страховий стаж період з 01.01.2005 року по 30.04. 2007 року.

Враховуючи наведене, суд вважає, що слід зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області врахувати ОСОБА_1 у страховий стаж при визначенні права на пенсію період з 02.04.2002 року по 31.12.2004 року на підставі документівдовідки від органів ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації від 20.02.2015 року за номером №1040 та Акту обстеження фактичних обставин складеного ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Любешівському районі Волинської області від 26.02.2015 року.

Вимоги позивача , про визнання дій ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області неправомірними щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ч.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволенню не підлягають, так як при визначенні права на пенсію за віком позивачу ОСОБА_1 при зарахуванні до страхового стажу періоду з 02.04.2002 року по 31.12.2004 року відсутній загальний страховий стаж не менше 15 років.

На підставі викладеного, керуючись ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 9, 18, 69-71, 94, 104, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області врахувати ОСОБА_1 у страховий стаж при визначенні права на пенсію період з 02.04.2002 року по 31.12.2004 року на підставі документів довідки від органів ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації від 20.02.2015 року за номером №1040 та Акту обстеження фактичних обставин складеного ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Любешівському районі Волинської області від 26.02.2015 року.

В решті позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області в користь ОСОБА_1судові витрати в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий:ОСОБА_7