Справа № П/811/1697/15
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 грудня 2015 рокусправа № П/811/1697/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Чепурнова Д.В. Поплавського В.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2015 року у справі № П/811/1697/15 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування вимоги, -

ВСТАНОВИЛА:

29 травня 2015 року ФОП ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18.05.2015 року №Ф-01 про сплату фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 недоїмки з єдиного внеску з яких сума боргу 18136,33 грн.; визнати протиправним та скасувати Рішення № про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 18.05.2015 року про нарахування фізичній особі-підприємцю штрафних санкцій в сумі 2106,50 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2015 року позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задоволено. Визнано протиправним та скасовано Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18.05.2015 року № Ф-01 про сплату фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 недоїмки з єдиного внеску з яких сума боргу 18136,33 грн. Визнано протиправним та скасовано Рішення № про застосування штрафних санкції за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 18.05.2015 року про нарахування фізичній особі-підприємцю штрафних санкцій в сумі 2106,50 грн.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. На обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, а висновки, викладені ним в оскаржуваній постанові, не відповідають обставинам справи.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши й проаналізувавши доводи апеляційної скарги і докази на їх підтвердження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, що посадовими особами відповідача проведено документальну невиїзну планову перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 по 31.12.2014, правильності нарахування обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 31.12.2014.

Результати перевірки оформлені актом від 18.05.2015 року №383/11-23-17-01/НОМЕР_2.

В ході перевірки встановлено, зокрема, порушення п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено суму податкового зобов'язання з єдиного внеску на загальну суму 18136,33 грн., в тому числі за 2012 рік в сумі 8191,94 грн., за 2013 рік в сумі 7609,32 грн. та за 2014 рік в сумі 2355,07 грн.

18.05.2015 року на підставі Акту перевірки, відповідачем прийнято вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-В зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове соціальне страхування в сумі 18136,33 грн. та Рішення № про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в сумі 2106,50 грн.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з такого.

Положеннями п.41.1 та п.41.2 ст.41 ПК України закріплено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI).

Пунктом 1 ч.2 ст.6 Закону № 2464-VI, передбачено, що платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок (ч.2 ст.9 Закону № 2464-VI).

Обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок (ч.3 ст.9 Закону №2464-VI).

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах (ч.2 ст.25 Закону № 2464-VI).

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів (ч.3 ст.25 Закону № 2464-VI).

При цьому, згідно ч.4 ст.25 Закону № 2464-VI орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Крім того, згідно до п.6.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства доходів і зборів України №455 від 09.09.2013, органи доходів і зборів надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника про суми доходу (прибутку) фізичних осіб - підприємців чи осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів у повідомленнях-розрахунках, де визначено суми єдиного внеску, які підлягають доплаті; якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; якщо платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

Як вбачається з акту перевірки: придбаний у 2012 році товар у контрагентів, а саме: ТОВ "Українська дистрибуцій на компанія" на суму 19841,56грн., ПП "Колега" на суму 2902,32 грн., Філія "ТД" ТОВ "Олександрія-Бліг" на суму 458 грн., ТзОВ "ТД Львівська тютюнова фабрика ЛТД" на суму 406 грн.; придбаний у 2013 товар у контрагентів ТОВ "Українська дистрибуцій на компанія" на суму 21146,34 грн., ТОВ "Транслюкс" на суму 511,97 грн., ТОВ "ТБ Сігма-Кіровоград" на суму 270,56 грн.; у 2014 році придбаний у контрагентів товар, а саме ТОВ "Українська дистрибуцій на компанія" на суму 6509,62 грн. та ПП "Ідеал" на суму 219,67 грн. не підтверджено жодним розрахунковим документом.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції акцентував увагу на тому, що висновки відповідача не відповідають дійсності та спростовуються матеріалами справи, а саме позивачем надано до матеріалів справи копії фіскальних чеків, копії квитанцій до прибуткового касового ордера, копії банківських виписок, копії платіжних доручень та квитанцій, що підтверджують оплату придбаного товару у вказаних вище контрагентів.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про неправомірність прийняття Кіровоградською ОДПІ Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 18.05.2015 року №Ф-01 та Рішення № про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 18.05.2015 року

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, з огляду на що підстави для її задоволення відсутні.

Допущення судом першої інстанції порушень норм матеріального та процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи, колегією суддів не виявлено, суд повно і правильно встановив фактичні обставини справи, правильно визначив правовідносини, що склалися між сторонами, і дав їм належну правову оцінку, - з огляду на що підстави до скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, судова колегія,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області -

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2015 року у справі № П/811/1697/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський