Справа № 369/12592/13-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

03.03.2014 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Волчка А.Я.

за участю секретаря Шевчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити дії, посилаючись на те, що він реалізуючи своє право у червні 2013 року звернувся до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами, стосовно його гарантованого права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки. У своєму клопотанні він просив визначити та виділити йому земельну ділянку без його погодження, орієнтовною площею о.25 га в межах с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

У відповідь на клопотання він отримав рішення 23 сесії Білогородської сільської ради від 26.06.2013 року № 366/25, відповідно до якого його клопотання було залишено без задоволення без жодних законних підстав та обґрунтувань.

На думку позивача, відповідачем при розгляді його клопотання щодо надання йому земельної ділянки було порушено його права та законні інтереси, гарантовані Конституцією України та нормами чинного законодавства України.

Посилаючись на вищевикладені обставини, та положення закону, позивач просив визнати протиправними дії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо прийняття рішення 23 сесії Білгородської сільської ради від 20.06.2013 року № 366/25 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га. розташованої в межах с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка).

Скасувати рішення 23 сесії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 20.06.2013 року № 366/25 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га. розташованої в межах с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка).

Зобовязати Білогородську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області винести на засідання чергової сесії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та розглянути клопотання ОСОБА_1 про передачу йому безоплатно у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), без його погодження, в місячний термін з моменту набрання рішення суду законної сили, та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення.

Здійснити судовий контроль за виконанням рішення шляхом зобовязання Білгородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області подати звіт про виконання судового рішення у строк 1 (один) місяць з дня набрання судовим рішенням законної сили.

В судове засідання позивач не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений, просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений.

У звязку з неявкою сторін відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, перевіривши матеріали справи та наявні в ній докази, знаходить, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

За правилами ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність

земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншоїмістобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Судом установлено, що позивач реалізуючи своє право у червні 2013 року звернувся до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами, стосовно його гарантованого права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки. У своєму клопотанні він просив визначити та виділити йому земельну ділянку без його погодження, орієнтовною площею 0.25 га в межах с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

У відповідь на клопотання ОСОБА_1 отримав рішення 23 сесії Білогородської сільської ради від 26.06.2013 року № 366/25, відповідно до якого його клопотання було залишено без задоволення .

На підставі вищевикладеного, а також аналізуючи положення норм земельного законодавства України щодо набуття громадянами прав на землю із земель державної та комунальної власності, суд знаходить що відповідачем по справі було порушено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, оскільки Білогородська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області виносячи рішення про залишення без задоволення звернення ОСОБА_1 щодо виділення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах села Білогородка, належним чином не мотивувала своє рішення, як це передбачено ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а тому дане рішення підлягає до скасування.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене та на підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо прийняття рішення 23 сесії Білгородської сільської ради від 20.06.2013 року № 366/25 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га розташованої в межах с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Скасувати рішення 23 сесії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 20.06.2013 року № 366/25 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га. розташованої в межах с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка).

Зобовязати Білогородську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області винести на засідання чергової сесії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та розглянути клопотання ОСОБА_1 про передачу йому безоплатно у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), без його погодження, в місячний термін з моменту набрання рішення суду законної сили.

Здійснити судовий контроль за виконанням рішення шляхом зобовязання Білгородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області подати звіт про виконання судового рішення у строк 1 (один) місяць з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Стягнути з місцевого бюджету Білогородської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 68 грн. 82 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 10 днів з моменту отримання постанови.

Суддя: А.Я. Волчко