Справа № 820/22/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №820/22/16
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 січня 2016 р. м. Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Луганській області, Центрального управління Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Служби безпеки України у Луганській області, Центрального управління Служби безпеки України, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ голови Служби безпеки України від 19.01.2015 р. № 10/34-ос та наказ управління Служби безпеки України у Луганській області від 31.01.2015 р. №42-ос про звільнення ОСОБА_3 з військової служби за службовою невідповідністю; поновити ОСОБА_3 на роботі в Краснолуцькому відділі Служби безпеки України у Луганській області; зобов'язати Управління Служби безпеки України у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення ОСОБА_3 в період з по сьогоднішній день.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ч. 2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається з наказу управління Служби безпеки України у Луганській області від 31.01.2015 р. №42-ос та наказу Служби безпеки України від 19.01.2015 р. № 10/34-ос, зазначені накази є актами індивідуальної дії, які, виходячи з їх змісту, прийнято стосовно звільнення відповідної посадової особи - ОСОБА_3, тобто їх дія поширюється на конкретну фізичну особу - військовослужбовця СБУ ОСОБА_3.

Інші позовні вимоги є похідними від первісних про скасування наказів управління Служби безпеки України у Луганській області та Служби безпеки України.

Проте суд зазначає, що оскаржені правові акти індивідуальної дії прийняті не стосовно позивача по зазначеній справі, а стосовно чоловіка позивача, що підтверджується матеріалами справи, через що такий спір не може бути вирішений за правилами ч.2 ст.19 КАС України, тобто адміністративним судом за вибором позивача.

Згідно ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

З огляду на те, що позовні вимоги звернуті щодо декількох відповідачів, а саме: Управління Служби безпеки України у Луганській області та Центрального управління Служби безпеки України, які територіально розташовані в різних адміністративних округах країни, зазначена справа територіально підсудна різним місцевим адміністративним судам.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 21 КАС України, якщо справа щодо пов'язаних вимог територіально підсудна різним місцевим адміністративним судам, то її розглядає один з цих судів за вибором позивача.

Таким чином, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Луганській області, Центрального управління Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та зобов'язання вчинити певні дії - територіально не підсудна Харківському окружному адміністративному суду, а має вирішуватися на підставі ч.1 ст. 19 та абз. 2 ч.1 ст. 21 КАС України адміністративним судом за місцем знаходження одного з відповідачів на вибір позивача - або Луганським окружним адміністративним судом або Окружним адміністративним судом м. Києва.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 6, 18, 19, 21, 108, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Луганській області, Центрального управління Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що вона має право звернення з таким позовом до Луганського окружного адміністративного суду або до Окружного адміністративного суду м. Києва, за її вибором.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня винесення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мар'єнко Л.М.