Справа № 740/275/16-а
Суддя: Марченко М. М.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/275/16-а
Провадження № 2-а/740/13/16
У Х В А Л А

21 січня 2016 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головоючого - судді Марченка М.М.

Розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, поданий представником позивача за договором від 12.01.2016 року № 00/003-Д адвокатом ОСОБА_2, до Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області про визнання нечинним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання прийняти рішення про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку , -

в с т а н о в и в :

19.01.2016 року за вх. № 682 ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області, поданим представником позивача за договором від 12.01.2016 року № 00/003-Д адвокатом ОСОБА_2, до Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області про визнання нечинним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання прийняти рішення про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку. В адміністративному позові зазначено, що ОСОБА_1 з 13 травня 1986 року по 16 травня 1986 року був безпосередньо зайнятий на роботах пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до 2-ої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що свідчить відповідне посвідчення. З цих підстав ОСОБА_1 29 грудня 2014 року звернувся з заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області (надалі за тестом Відповідач) про призначення йому пенсії за віком, відповідно до п.1 ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач прийняв рішення, відмовити йому у призначенні вказаної пенсії в зв'язку з відсутністю на думку Відповідача документів які б підтверджували період його роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Це підтверджує лист Відповідача від 18.02.2015 року. ОСОБА_1 додатково звернувся до архіву Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області та отримав лише архівну довідку від 20 липня 2015 року у тому, що дійсно з 13.05.1986 року по 16.05.1986 року у складі протипожежної служби Чернігівської області приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також копію наказу від 30 травня 1986 року про оголошення списку працівників УВД виконуючих завдання на ЧАЕС, де значиться його ОСОБА_1 прізвище, вказану довідку та копію наказу надав Відповідачу. Проте Відповідач відмовися приєднати їх до його пенсійної справи посилаючись на те, що останні не дають йому право на призначення пенсії у відповідності до п.1 ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач вказав на відсутність в його документів, а саме: наказу про направлення в зону ЧАЕС, відсутність в особових рахунках на заробітну плату нарахування за пребування на ЧАЕС за 1986 рік, відсутність днів виїзду в зону відчуження які б підтверджувалися первинними документами. Відповідач, попрохав надати вказані документи. Пошуки ним документів на котрі вказував Відповідач зайняли багато часу та дієвого результату не дали. З огляду на викладене, він вимушений звернутися до суду за захистом своїх майнових прав, оскільки вважає рішення Відповідача про відмову йому у призначенні пенсії, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років безпідставними. Просить визнати не чинним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 29 грудня 2014 року, тобто з моменту звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії.

В ч. 2 ст. 99 КАС України зазначено: що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

В ст.100 КАС України зазначено. ч.1 Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.ч.2. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайшов підстав для визнання причин пропуску шестимісячного строку звернення до адміністративного суду поважними і відсутні підстави для поновлення строку. Позивач про свої порушені права знав понад зазначеного строку протягом 11 місяців, з 18.02.2015 року, а до суду звернувся тільки 19.01.2016 року року за вх. № 682, тому суд вважає необхідним на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, позовні вимоги ОСОБА_1 визнати не чинним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 29 грудня 2014 року, тобто з моменту звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії - залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1, поданий представником позивача за договором від 12.01.2016 року № 00/003-Д адвокатом ОСОБА_2, до Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області про визнання нечинним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання прийняти рішення про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя