Справа № 640/16499/15-а
Суддя: Бородіна Н. М.
Дата ухвалення: 2016-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2016 Київський районний суд м.Харкова в складі:

головуючого судді Бородіної Н.М.

при секретарі Медведєвої Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Київському районі м.Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

23.09.2015р. позивач, ОСОБА_1, звернулась у суд із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова, в якій просить після чисельних змін та виправлень остаточно просить суд:

-визнати неправомірними дії відповідача по перерахуванню пенсії за віком від стажу роботи та заробітної плати із застосуванням показника середньої заробітної платні за 2007 р. у розмірі 1197,91 грн., здійснені за її заявами від 14.09.2015р., від 21.10.2015р. ;

- зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком від стажу роботи та заробітку позивача за поданими нею заявами від 21.09.2015р., від 21.10.2015р. із застосуванням показника заробітної плати за 2010рік. у розмірі 1982,63 грн.

Свої вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вона є працюючим пенсіонером та має право на перерахунок пенсії після двох відпрацьованих років, відповідно до статей 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9.07.2003р., із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010р. Вона звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у 2015 році, проте пенсія їй перерахована із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007р. в сумі 1197 грн.

Відповідач у поданих заперечення позов не визнав, та вказав, що пенсія позивачці нарахована правильно, відповідно до вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з наступних підстав.

Позивачу з 10.12.1993 року була призначена пенсія за віком. Після призначення пенсії позивачка продовжувала працювати, що визнано сторонами та не оспорюється.

Позивачка звернулась до пенсійного фонду із заявами від 14.09.2015р. та від 21.10.2015р. про перерахунок їй в 2015 році раніше призначеної їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014р.

Розпорядженням пенсійного фонду №07.102015р. позивачці був здійснений перерахунок пенсії з 01.09.2015р. із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік в сумі 1197,91 грн.

Частиною четвертою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV у редакції від 09 липня 2003 року встановлено, що в разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що показник заробітної плати для перерахунку пенсії визначається за двома можливими методами за вибором пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії здійснюється із тієї заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу змінюються лише ті показники розрахунку заробітної плати, на які здійснюється посилання в цій нормі (за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 зазначеного Закону).

За змістом частини першої статті 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Слова "за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року" означають, що розрахунок заробітної плати здійснюється з урахуванням усієї заробітної плати, в тому числі і тієї, яку отримував пенсіонер після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії в обох випадках розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 Закону № 1058-IV: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1+ Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти висновку, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний пропрацьований місяць після призначення пенсії.

Таким чином, у формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).

У частині четвертій статті 42 Закону №1058-IV зазначено, що при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не зазначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України.

У свою чергу, підпунктом "б" підпункту 9 пункту 35 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який набрав чинності з 01 січня 2008 року, абзац четвертий частини другої статті 40 Закону № 1058-IV було викладено в новій редакції: "Зс (середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів".

Цим же Законом (підпункт "б" підпункту 10 пункту 35 розділу II частину четверту статті 42 викладено в такій редакції: "У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію".

Таким чином, з 01 січня 2008 року змінено показник середньої заробітної плати (доходу) - однієї із складових формули заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії та встановлено, що цим показником має бути середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, зокрема, положення підпункту "б" підпункту 9, підпункту "б" підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію положення частини другої статті 40 та частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у первинній його редакції, які й підлягають застосуванню.

Враховуючи наведене, правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2010 рік відсутні, вказаний показник середньої заробітної плати застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

З урахуванням викладеного, відсутні підстави в даному випадку на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, а так само із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014 рік (як просила у заява до пенсійного фонду позивачка).

Враховуючи наведене, суд вважає, що при перерахунку позивачу пенсії пенсійний фонд діяв у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167 суд,-

постановив:

В задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя Бородіна Н.М.