Справа № 806/5275/15
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Черняхович І.Е.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"21" січня 2016 р. Справа № 806/5275/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

при секретарі Гунько Л.В. ,

за участю сторін:

представника позивача: Могильницького В.Ю.

представника третьої особи

ТДВ "ЖЛ": Соломонюка С.А.

представника третьої особи

ЗАТ "Житомирські ласощі": Губерт О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Філії Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в місті Житомирі на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "08" грудня 2015 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі Філії Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в місті Житомирі до Приватного нотаріуса Дніпропетровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Поляруш Ольги Петрівни, Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області, третя особа: Закрите акціонерне товариство "Житомирські ласощі" , Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2015 року Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" в місті Житомирі звернулось до суду із заявою про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" в місті Житомирі до Приватного нотаріуса Дніпропетровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Поляруш Ольги Петрівни, Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області, треті особи: Закрите акціонерне товариство "Житомирські ласощі", Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2015 року в забезпеченні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" в місті Житомирі звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу та прийняти нову, якою задовольнити вимоги про забезпечити позову в даній адміністративній справі. В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.11.2015 року у справі № 819/3419/15, що не набрала законної сили, визнано протиправними та скасовано реєстраційні дії та записи про них у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ЗАТ "Житомирські ласощі" про припинення юридичної особи, а щодо ТДВ "ЖЛ" про державну реєстрацію юридичної особи та подальші реєстраційні дії.

В подальшому, 29.11.2015 року приватним нотаріусом Дніпропетровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Поляруш Ольгою Петрівною на підставі тієї ж таки постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2015 року по справі № 819/3419/15, яка не вступила в законну силу, внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи щодо нерухомого майна розташованого за адресою: м.Житомир, вул.Щорса, 67, якими:

- змінено «власника» з Товариства з додатковою відповідальністю «ЖЛ» на Закрите акціонерне товариство «Житомирські ласощі»;

- створено нові розділи по наступному нерухомому майну за адресою: м.Житомир, вул.Щорса, 67, а саме: приміщення будівлі захисної споруди; адміністративна будівля; майновий комплекс виробничих будівель; будівля цеху № 7; будівля складу спиртомістких концентратів і спирту; будівля цеху № 5; будівля цеху; будівля складу готової продукції; будівля складу; будівля головного виробничого комплексу; приміщення складу з магазином та АЗС;

- внесено наступну інформацію: «Запис про право власності в Реєстрі прав на нерухоме майно погашено 29.11.2015 р.» щодо відомостей про наступні об'єкти нерухомого майна за адресою: м.Житомир, вул.Щорса, 67: будівля складу спиртомістких концентратів і спирту; адміністративна будівля; будівля цеху № 5; будівля цеху; будівля складу готової продукції; будівля складу; будівля головного виробничого корпусу; приміщення будівлі захисної споруди; приміщення складу з магазином та АЗС; майновий комплекс виробничих будівель.

Разом із тим, іпотекодержателем вказаного нерухомого майна за адресою: м.Житомир, вул.Щорса, 67 є Публічне акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» на підставі Договору іпотеки № 5214218 від 12.12.2014 року укладеного в забезпечення виконання зобов'язань ТДВ «ЖЛ» за Генеральною кредитною угодою №5213Ш від 20.12.2013 року з розміром основного зобов'язання 576 200 000, 00 грн. та терміном виконання: 17.12.2019 року.

07 грудня 2015 року Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" в місті Житомирі звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного нотаріуса Дніпропетровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Поляруш Ольги Петрівни, Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області, треті особи: Закрите акціонерне товариство "Житомирські ласощі", Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Позивач просить визнати протиправними дії та скасувати внесені 29.11.2015 року приватним нотаріусом Дніпропетровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Поляруш Ольгою Петрівною до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи щодо нерухомого майна розташованого за адресою: м.Житомир, вул.Щорса, 67, на підставі постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2015 року по справі №819/3419/15, яка не вступила в законну силу.

В цей же день до суду було подано заяву про забезпечення позову.

В заяві позивач просить з метою забезпечення позову заборонити будь-яким особам вчиняти реєстраційні дії та вносити записи/відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно щодо нерухомого майна Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" та Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ", до набрання судовим рішенням, по даній справі, законної сили.

Відмовляючи в задоволенні заяви про забезпечення позову суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не надано доказів на підтвердження існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення судового рішення у адміністративній справі, або, що виконання судового рішення без вжиття заходів забезпечення позову стане неможливим.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно до ч.4 ст.117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Судом встановлено, що згідно записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, власником нерухомого майна розташованого за адресою: м.Житомир, вул.Щорса, 67, значиться ЗАТ "Житомирські ласощі".

Окрім того у новостворених розділах Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відсутня будь-яка інформація про державну реєстрацію іпотеки та державну реєстрацію обтяження майна, що перебуває в забезпеченні ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України», а також присвоєні інші реєстраційні номери об"єктам нерухомого майна (а.с.17-40). Так наприклад, будівля цеху № 5 зареєстрована 29.11.2015 року час реєстрації 19:35:54 реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна 01 (а.с.27), і ця ж сама будівля цеху № 5 зареєстрована 29.11.2015 року час реєстрації 23:30:20 вже за зовсім іншим реєстраційним номером об"єкта нерухомого майна 1 (а.с.17).

Зазначене свідчить, що на сьогоднішній день, відсутні будь-які юридичні перешкоди для відчуження ЗАТ «Житомирські ласощі» нерухомого майна за адресою: м.Житомир, вул.Щорса, 67, а тому існує реальна загроза внесення чергових змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо вказаного нерухомого майна, а також ризик відчуження нерухомого майна, що перебуває в забезпеченні Публічного акціонерного товариства «Державний експортно - імпортний банк України».

Публічне акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» є державним банком, оскільки сто відсотків акцій останнього належить державі в особі Кабінету Міністрів України.

Невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони будь-яким особам вчинення реєстраційних дій та внесення записів/відомостей в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно щодо нерухомого майна ЗАТ «Житомирські ласощі» та ТДВ «ЖЛ» за адресою: м.Житомир, вул.Щорса, 67, до набрання судовим рішенням, по даній справі, законної сили, може призвести до реального нанесення збитків державі в особі ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України».

За таких обставин колегія суддів вважає, що ухвалу суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нову ухвалу, якою заяву про забезпечення позову задовольнити.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Філії Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в місті Житомирі задовольнити.

Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "08" грудня 2015 р. скасувати та прийняти нову ухвалу.

Заяву про забезпечення позову задовольнити.

З метою забезпечення позову Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" в м.Житомирі (справа № 806/5275/15), заборонити будь-яким уповноваженим на те особам вчиняти реєстраційні дії та вносити записи/відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно щодо нерухомого майна Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" () та Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" () за адресою: м.Житомир, вул.Щорса,67, до набрання судовим рішенням, по даній справі, законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "21" січня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк Україна" в особі вул.Горького,127,м.Київ,03150 Філія Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в місті Житомирі вул.Перемоги,23,м.Житомир,10014

3- відповідачу/відповідачам: Приватний нотаріус Дніпропетровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Поляруш Ольга Петрівна вул.Совхозна,48 Б, кв.5,смт.Ювілейне,Дніпропетровський район, Дніпропетровська область,52005 Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції Житомирської області майдан Корольова,3/14,м.Житомир,10014

4-третій особі: Закрите акціонерне товариство " Житомирські ласощі" - вул.Щорса,67,м.Житомир,10000,

Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" - вул.Щорса,67,м.Житомир,10003,