Справа № 2-а-4226/10
Суддя: Здоровиця О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
25 листопада 2010 року м.Добропілля
Суддя Доброшльського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця ОВ. розглянувши у порядку скороченого прові
адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області про зобов?
суб'єкта владних повноважень вчинити дії щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги доп§
Позивач, 25 жовтня 2010 року, звернувся до суду з позовом до УПФУ в м. Добропіллі Донецької області, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов"язати останнього здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як "дитині війни" за період з 01 01.2010 року по 31 08.2010 року, виходячи з розміру, який передбачений в ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", а саме - 30% мінімальної пенсії зз віком.
Ухвалою суду від 01.11.2010 року по даній справі відкрито скорочене провадження в частині вимог позивача за період з 25.04.2010 по 31 08.2010 року.
Суд вважзє, що позов підлягає задоволенню.
Розглядаючи адміністративну справу по суті, суд приходить до висновку про те, що спір, як правовідносини, які виникли між позивзчем та відповідачем слід розглядати із застосуванням Конституції України, Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне стрзхувзння», Ззкону Укрзїни «Про держаний бюджет на 2010 рік».
Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мзють прзво на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості тз в інших випадкзх, передбачених законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - дитина війни - це особз, якз є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції яка діє в 2010 році) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства Укрзїни ззвданням здмшістрзтивного судочинства є захист прав, .сзородті інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади
У ч.І ст.8 КАС України задекларовзно, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до_. зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями тз визнзчають зміст і спрямовзність діяльності держави
Відповідно до СТ..9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справі відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою Уіфаил^
Відповідно до статті 70 Ззкону Укрзїни "Про Державний бюджет України на 2010 рік" від 27 квітня 2010 року № 2154-УІ Кабінету Міністрів України було надане право в 2010 році встановлювзти розміри соціальних виплат, які відповідно до законодзвствз визнзчзються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувзнь, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Враховуючи те, що названз нормз передбзчзє встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазнзчених соціальних виплзт згідно із Ззконом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Враховуючи нзведене, нзрзхування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплзчується замість пенсії, повинна здійснювзтися відповідно до норм Ззкону Укрзїни "Про соціальний захист дітей війни"
Тобто, позивач мзє прзво отримувати державну соціальну підтримку передбачену ст 6 Закону України "Про соціальний захист дітей,
війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії зз віком ||
Вихідним критерієм обчислення цих виплат є мінімальна пенсія за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне стрзхувзння», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили прзцездзтність.
Статтею 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" встановлено, що у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку нз місяць для осіб, які втратили працездатність становить з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого сзмоврядувзння, їх посадові ;осрбтл зобов'язані діяти лише нз підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законзми України.
Відповідно до Закону Укрзїни «Про ззгальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.15 Положення «Про Пенсійний України» , Пенсійний фонд України реалізує свої повноваження через створені у встановленому порядку територіальні управління. Рішен призначення та перерахунок пенсії приймаються районними управліннями Пенсійного фонду Укрзїни зз місцем проживання пенсіонерів.- '
Таким чином, рішення про призначення та перерахунок пенсії, відповідно до ст.6 Закону Укрзїни «Про соціальний захист дітей покладено на Управління Пенсійного фонду України в м Добропілля, за місцем проживання позивача
Виходячи з викладеного саме відповідач повинен був нзрзховувзти тз виплзчувзти позивачу надбавку позивачу як «дитині війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії зз віком з урзхувзнням розмірів прожиткового мінімуму нз одну непрзцездзтну особу, які встановлені в ст .52 ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік».
Згідно ст 94 Кодексу адміністративного судочинства Укрзїни передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, якз не є суб'єктом владних повновзжень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрзти з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особз).
Тому, нз користь позивзчз з Держзвного бюджету України слід стягнути понесені останнім судові витрати в розмірі 3,40 грн. <
Керуючись СТ..СТ. 70, 71, 72, 94, 159-163 КАС України, ст 6 ЗУ «Про соціальний ззхист дітей війни", ст.19, 22, 46 Конституції України, ЗУ «Про держзвний бюджет нз 2010 рік», ЗУ «Про ззгзльнообов»язкове державне пенсійне стрзхувзння» суд -
Адміністрзтивний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м Добропіллі Донецької області про зобов'язання суб"єкта владних повноважень вчинити дії щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як "дитині війни"- задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Добропілля Донецької облзсті здійснити перерзхунок тз виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як «дитині війни» виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 25 04 2010 року по 31.08.2010 року включно, з урахуванням виплаченої суми.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 3,40 грн.
Постанова суду підлягає негайному виконанню

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськр Донецької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. У разі оскарження рішення копія апеляційної скарги одночасно особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною

Надруковано власноручно в нарадчій кімнаті у одному примірнику.