Справа № 743/75/16-а
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/75/16-а
Провадження №: 2-а/743/18/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2016 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді Сташківа В.Б.,

при секретарі Нерус Н.І.

за участю представника позивача УДМС України в Чернігівській області

ОСОБА_1,

відповідача громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3

САГАРЗАДЕГА Аята

розглянувши в відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки адміністративну справу

за позовом Управління Державної міграційної служби України

в Чернігівській області

до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА

Аята, ІНФОРМАЦІЯ_1

про примусове видворення, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області звернулось до суду із адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята про примусове видворення, посилаючись на норми Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та на те, що 19.01.2016 р. співробітниками Святошинського районного відділу ГУ ДМС України в м. Києві виявлено громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята, який перебуває на території України без документів, які підтверджують його право проживання в Україні. 19.01.2016 р. провідним спеціалістом Святошинського районного відділу ГУ ДМС України в м. Києві відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МКМ № 073812 за ч. 1 ст. 203 КУпАП, постановою про накладення адміністративного стягнення притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. 19.01.2016 року Святошинським РВ ГУДМС України в м. Києві відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята складено протокол про адміністративне затримання та прийнято рішення про поміщення відповідача в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Оскільки відповідач неодноразово грубо порушував законодавство та правила про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, на території України є у позивача підстави вважати, що він буде ухилятися від виїзду з України, вважають, що він буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення та перейде на нелегальне становище, та просять звернути постанову до негайного виконання.

Вислухавши пояснення представника позивача УДМС України в Чернігівській області ОСОБА_1, яка позов підтримала з підстав вказаних в ньому, пояснення відповідача громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята, який не заперечує проти задоволення позову та видворення його за межі території України, проти того, що він не звертався до ДМС з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не заперечує проти відсутності у нього документів, що дають право легально перебувати на Україні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» дано визначення терміну "іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах", якими є іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні, а в п. 10 ч. 1 ст. 1 вказаного Закону дано визначення терміну "іноземці та особи без громадянства, які тимчасово проживають в Україні", якими є іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на тимчасове проживання, якщо інше не встановлено законом.

Згідно вимог ч. 13 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою возз'єднання сім'ї з особами, які є громадянами України, або під час перебування на законних підставах на території України у випадках, зазначених у частинах третій-дванадцятій цієї статті, уклали шлюб з громадянами України та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період до отримання дозволу на імміграцію.

Згідно абз. 1 п. 10 Порядку оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2012 р. № 251, посвідка на тимчасове проживання видається строком до одного року з можливістю його продовження щоразу на один рік на підставі заяви іноземця чи особи без громадянства та документів, зазначених у підпункті 4 пункту 6 цього Порядку, які подаються до територіального органу або підрозділу ДМС не пізніше ніж за 15 днів до закінчення строку дії посвідки.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГ Аят був документований посвідкою на тимчасове проживання строком дії до 10.04.2014 року, яка за його заявою була продовжена до 01.04.2015 року. Після закінчення дії посвідки на тимчасове проживання зі її продовженням до територіального органу або підрозділу ДМС не звертався.

Постановою Святошинського районного відділу ГУ ДМС України в м. Києві від 16.07.2015 року САГАРЗАДЕГ Аят був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП за порушення правил перебування в Україні, з накладенням штрафу в сумі 510 грн., як такий, що перебуває на території України без документів, які підтверджують його право проживання в Україні.

Постановою Святошинського районного відділу ГУ ДМС України в м. Києві від 19.01.2016 року САГАРЗАДЕГ Аят був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП за порушення правил перебування в Україні, з накладенням штрафу в сумі 510 грн., як такий, що перебуває на території України без документів, які підтверджують його право проживання в Україні.

Рішенням Святошинського районного відділу ГУ ДМС України в м. Києві від 19.01.2016 р. громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята було поміщено в пункт тимчасового перебування іноземців для підготовки матеріалів про примусове видворення.

Уповноваженими на те посадовими особами Святошинського районного відділу ГУ ДМС України в м. Києві було винесено протокол від 19.01.2016 р. про адміністративне затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята.

Відповідно до п. 26 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію".

В судовому засіданні громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГ Аят визнав, що на даний час перебуває на території України незаконно.

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГ Аят, не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

oде їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

oде їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

oде їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

oде їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Судом зясована відсутність, на даний час, підстав вважати, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Як зазначено у ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи наведене, те, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята до територіального органу або підрозділу ДМС не звертався після закінчення дії посвідки на тимчасове проживання в Україні, зважаючи на відсутність документів на право перебування на території України, відсутність бажання у громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята самостійно повернутись до ОСОБА_2 ОСОБА_3, - суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

На підставі ст. 256 КАС України слід допустити негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 31, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 11,70,71,86,106-163,183-5,256 ч. 2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області - задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 САГАРЗАДЕГА Аята, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий В.Б.Сташків