Справа № 182/5088/15-а
Суддя: Тихомиров І. В.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/5088/15-а
Провадження № 2-а/0182/9/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.01.2016 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Тихомиров І.В. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі про зобовязання перерахувати пенсію за вислугу років відповідно до ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення з 26.12.2014 року, зарахувати при перерахунку пенсії стаж роботи з 15.09.1999 року по 01.07.2003 року в подвійному розмірі

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі в якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови в перерахунку пенсії, зобовязати управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі перерахувати їй пенсію за вислугу років відповідно до ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення з 26.12.2014 року, зарахувавши при перерахунку пенсії стаж її роботи з 15.09.1999 року по 01.07.2003 року в подвійному розмірі та виплачувати їй пенсію в перерахованому розмірі з 26.12.2014 року та виплатити заборгованість, що утворилася з 26.12.2014 року.

Відповідач проти позову заперечував, мотивуючи свої заперечення тим, Відповідно до ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення Пільги по обчисленню стажу за роботу в деяких медичних закладах - Робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Відповідно до норм Закону до стажу роботи у подвійному розмірі зараховується час роботи у відділеннях (групах) анестезіології та інтенсивної терапії та відділеннях інтенсивної терапії лікувальних закладів, оскільки наказом Міністерства охорони здоров'я від 08.10.1997р. №303 Про регламентацію діяльності анестезіологічної служби України відділення реанімації, які існували до його введення, перейменовані у відділення (групи) анестезіології та інтенсивної терапії і відділення інтенсивної терапії відповідно до переліку медичних спеціальностей, зареєстрованих ВООЗ, із збереженням функціональних повноважень відділень реанімації.

Згідно довідки №66 від 03.03.2015р. ОСОБА_1 працювала в Нікопольському пологовому будинку на посаді лікаря анестезіолога в пологовому відділені на 35 ліжок з бригадою інтенсивної терапії на 3 ліжка, що не передбачено ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідач вважає, що правомірно відмовив в перерахунку пенсії Позивачу.

Вивчивши обставини справи, дослідивши подані докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом ОСОБА_1 з грудня 2014 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до п. е ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( в редакції чинній на час призначення пенсії) передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів від 04.11.1993 №909 (зі змінами) затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

За період роботи до 1992 року діяв Перелік установ, організацій і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений наказом Міністерства соціального забезпечення УРСР від 31 грудня 1959 року №135 (додається).

Робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених указаним переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів та установ.

До стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, зараховується час роботи на посадах, передбачених зазначеними вище Переліками, незалежно від педагогічного або медичного навантаження.

Оскільки Позивач мала необхідний для призначення цього виду пенсій стаж, управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі їй призначено пенсію.

Відповідно до ст.60 Закону України Про пенсійне забезпечення робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоровя, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоровя, у паталого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоровя, а також у психіатричних закладах охорони здоровя зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

При цьому згідно наказу Міністерства охорони здоровя України 08.10.1997 N 303 Про регламентацію діяльності анестезіологічної служби України затверджено рекомендації щодо структури служби анестезіології та інтенсивної терапії в лікувально-профілактичних закладах України, згідно яких для виконання завдань, які стоять перед службою анестезіології, в лікувально-профілактичних закладах, де за штатними нормативами повинно бути не більше 3-х лікарів-анестезіологів, разом з відповідною кількістю сестер-анестезисток організується анестезіологічна група.

При наявності в лікарні чи пологовому будинку 75 ліжок хірургічного профілю, а в центральній районній лікарні та онкологічного диспансеру - 50 ліжок хірургічного профілю, встановлюється не менше однієї посади лікаря-анестезіолога.

В лікарнях, які надають екстрену цілодобову медичну допомогу з числом ліжок хірургічного профілю не менше 200, в дитячих лікарнях - не менше 150, додатково встановлюється 3,75 посади лікарів-анестезіологів.

Таким чином робота в анестезіологічних групах також прирівняна до роботи в реанімаційних відділеннях.

Відповідно до записів трудової книжки Позивачка з 15.09.1999 року по 01.07.2003 року працювала на посаді лікаря анестезіолога в Нікопольському пологовому будинку.

Про те, що під час роботи в пологовому будинку вона працювала на посаді лікаря анестезіолога з бригадою інтенсивної терапії на 3 ліжка, що є роботою, прирівняною до роботи в реанімаційному відділенні, Позивач підтвердила додатково наданою довідкою № 66 від 03.03.2015 року. Вказану довідку Позивачем було надано до управління 06.03.2015 року протягом 3-х місячного терміну з дня подачі заяви про призначення пенсії, що відповідно до ст.. 45 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування надає їй право на врахування цієї довідки з дня звернення за пенсією.

Відповідно до вказаного вище законодавства, при призначенні ОСОБА_1 пенсії цей період її роботи Відповідач повинен був зарахувати в подвійному розмірі.

Управління ПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі листом від 13.03.2015 р. №4100/05/10, відмовило Позивачу в перерахунку пенсії з врахуванням кратного обчислення стажу роботи Позивачки в Нікопольському пологовому будинку.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, дія.

Згідно Положення про управління Пенсійного фонду в районах, містах, містах у районах а також містах і районах основною з функцій управління є призначення пенсії.

Відмовляючи Позивачу в перерахунку пенсії Відповідач управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області діяв всупереч наданим повноваженням та законам України, порушуючи при цьому право на отримання пенсії, закріплене статтею 46 Конституції України результатом чого стало рішення, що не ґрунтується на законі.

Отже, вивчивши обставини справи, суд доходить висновку, що управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі неправомірно відмовило Позивачу в перераххунку пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6,11,71,159-163 КАС України суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобовязати управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі перерахувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення з 26.12.2014 року, зарахувавши при перерахунку пенсії стаж роботи з 15.09.1999 року по 01.07.2003 року в подвійному розмірі

Виплачувати ОСОБА_1 пенсію в перерахованому розмірі з 26.12.2014 року та виплатити заборгованість, що утворилася з 26.12.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2