Справа № 221/4890/15-а
Суддя: Гальченко І. В.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Волноваха 19 січня 2016року

Волноваський районний суд, Донецької області

у складі: головуючого судді Гальченко І.В.

та секретаря - Сєрих І.С.

за участю представника відповідача ОСОБА_1, представника третьої особи - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу по позові ОСОБА_3 до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, третя особа управління пенсійного фонду України у Волноваському районі про визнання незаконною та скасуванні постанови про закінчення виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із цим позовом, свої вимоги мотивує тим, що постановою Волноваського райсуду від 28.05.2014року його позовні вимоги до управління пенсійного фонду України у Волноваському районі були повністю задоволенні, але постановою апеляційного адміністративного суду Донецької області від 03.09.2014року постанова була скасована і винесено постанову, відповідно до якої УПФУ було зобовязано провести перерахунок та виплатити йому пенсії відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З метою примусового виконання вказаної постанови суду він отримав виконавчий лист, який направив відповідачу для виконання постанови суду 15.01.2015року і відповідач почав виконувати постанову суду, яку дотепер не виконано і відповідач 07.05.2015року виніс постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання вказаної постанови суду, яку він вважає незаконною, оскільки постанова суду, яка набрала чинності, не виконана дотепер.

Позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності, на позові наполягає.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подавши суду письмові заперечення, показав суду, що державним виконавцем 26.01.2015р. було відкрите виконавче провадження за рішенням апеляційного адміністративного суду. згідно якого УПФУ на користь позивача було зобовязане нарахувати та сплатити пенсію згідно вимог ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно діючого Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання рішення суду виконавцем повинен винести постанову про накладення штрафу, що було й зроблено двічи, крім того було направлено також подання до органу внутрішніх справ. Однак УПФУ у Волноваському районі оскаржило в суді штрафи і рішенням Волноваського райсуду дії державного виконавця визнані неправомірними, а постанова про накладення штрафу та стягнення виконавчого збору по цьому провадженню скасована, в звязку з поважністю причин невиконання рішення суду УПФУ. Вважає що постанова про закриття виконавчого провадження винесена законна, оскільки виконавець виконав усі передбачені Законом дії, а позивач міг і мав звернутися до суду про зміну способу виконання чи інше.

Представник третьої особи - УПФУ в Волноваському районі позовні вимоги також не визнала, надала заперечення і в судовому засіданні пояснила, що дійсно постановою апеляційного суду винесено нове рішення, яким позовні вимоги позивача задоволені частково. Однак пенсійний фонд має державне фінансування по виплатам пенсій а виплатити перераховану позивачу пенсію вони не мають можливості, оскільки ці расходи не профінансовані бюджетом. Тому ними була оскаржена постанова держвиконавця про накладення штрафу на УПФУ та стягнення з них виконавчого збору, які були судом скасовані, про що позивач знав, оскільки отримав документи суду. Не з їх вини не виплачена перерахована позивачу пенсія. Вважає вимоги позивача безпідставними, а дії державного виконавця правильними, тому просить у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню підлягають за наступних підстав.

Згідно до ч.2 ст.71 КАС Українив адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Як вбачається з копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 07.05.2015р. по виконавчому листі №2а/221/117/2014 виданому Волноваським райсудом, воно було закінчене згідно ст. ст.49, 50 Закону України «Про виконавче проведження» (ксерокопії виконавчого провадження).

Згідно постанови про накладення штрафу від 27.03.2015року і від29.04.2015року на УПФУ у Волноваському районі державним виконавцем двічі - 680грв. і 1360грв. відповідно за невиконання рішення суду по виконавчому листі на користь позивача.

Як вбачається з копії постанови Волноваського райсуду від 20.08.2015року по справі №2-а/221/48/2015 позовні вимоги УПФУ у Волноваському районі до УДВС ГТУЮ у Донецькій області про визнання дій неправомірними були задоволенні, а обидві постанови державного виконавця про накладення штрафу на УПФУ були скасовані, в звязку з поважністю причин невиконання рішення суду УПФУ у Волноваському районі. Рішення ні ким не оскаржене і набрало законної чинності.

Крім того, планування бюджетних коштів, для виконання судових рішень належить до компетенції ПФ України відповідно до постанови КМУ №280 від 23.07.2014року «Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України», а ніяк не конкретним УПФ у Волноваському районі.

Оскільки державним виконавцем були виконані по вказаному виконавчому провадженню усі необхідні і передбачені Законом дії, і постанова про про закінчення виконавчого провадження є законною і обгрунтованою, суд вважає, що позовні вимоги позивача не обгрунтовані і задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись Законом України Про виконавче провадження, ст.ст.17, 19, 158-163 Кодексу Адміністративного Судочинства України, п.5 перехідних положень КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, третя особа управління пенсійного фонду України у Волноваському районі про визнання незаконною та скасуванні постанови про закінчення виконавчого провадження ВІДМОВИТИ у звязку з необґрунтованістю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного суду через Волноваський районний суд протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Постанова постановлена в нарадчій кімнаті і оголошені його вступна і резолютивна частини в судовому засіданні 19.01.2016року у присутності сторін.

Постанова виготовлена у повному обсязі і підписана суддею 21.01.2016року.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №2-а/221/4/2016 в архиві райсуду.

Суддя: