Справа № 825/3849/15-а
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2016-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2016 року Чернігів Справа № 825/3849/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

при секретарі Ул'яничеві М.В.,

за участю представника позивача Кудрявцевої О.О., представника відповідача Шевченко О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області до Управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області про стягнення платежів, що підлягають капіталізації, -

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області про стягнення суми платежів, що підлягають капіталізації в розмірі 161434,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивачем проводяться страхові виплати дружинам померлих від нещасних випадків на виробництві ОСОБА_3 та ОСОБА_4, чоловіки яких загинули під час роботи у відповідача. В зв'язку з внесенням запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про рішення засновників щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації 23.11.2015 позивачем надіслано голові ліквідаційної комісії Управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області Магдибору І.І. заяву про визнання кредиторських вимог, яку відповідачем було відхилено. Також позивачем було проведено перевірку достовірності поданих страхувальником відомостей про види економічної діяльності, в тому числі основного виду економічної діяльності, за результатами якої встановлено необхідність сплати підприємством капіталізованих платежів у сумі 161434,52 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні в задоволенні позову просив відмовити та пояснив, що постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» визначено правонаступника відповідача, а тому платежі, що підлягають капіталізації, не підлягають стягненню.

Вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в зв'язку з прийняттям засновниками рішення про ліквідацію юридичної особи Управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області, позивачем 23.11.2015 направлено голові ліквідаційної комісії Управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області Магдибору І.І. заяву № 1.08/2867 щодо визнання кредиторських вимог на суму 161434,52 грн.

Підставою для такого звернення було те, що позивачем проводяться страхові виплати ОСОБА_3, ОСОБА_4, які є дружинами потерпілих ОСОБА_6, ОСОБА_7, померлих внаслідок нещасних випадків на виробництві під час роботи в Управлінні Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області, що підтверджується копіями постанов від 27.01.2015 № 2523/80094/80094/19, від 27.01.2015 № 2523/80033/80033/19, копіями актів про нещасний випадок на виробництві від 14.06.1993 та від 07.11.2005.

Згідно з частиною третьою статті 112 Цивільного кодексу України у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії.

Статтею 1205 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі припинення юридичної особи, зобов'язаної відшкодувати шкоду, завдану каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, і встановлення її правонаступників виплата щомісячних платежів покладається на її правонаступників. У разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Положеннями пункту 1 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765, передбачено, що капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Позивачем, з урахуванням даних Державного комітету статистики України про середню очікувану тривалість життя осіб, розраховано Управлінню Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області суму капіталізованих платежів для розрахунку із потерпілими у розмірі 161434,52 грн.

Між тим, пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» установлено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.

Управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області є державною установою, що провадить некомерційну господарську діяльність та підпорядковується і входить до сфери управління Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України (підпункт 1 пункту 1 Положення про Управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області, затвердженого наказом начальника Департаменту Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області № 162 від 05.08.2008).

Враховуючи, що вказаною постановою Кабінету Міністрів України визначено правонаступника Управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області, який згідно з частиною першою статті 1205 Цивільного кодексу України зобов'язаний здійснювати виплату щомісячних платежів, суд дійшов висновку, що підстави для застосування процедури стягнення капіталізаційних платежів з відповідача відсутні.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області до Управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області про стягнення платежів, що підлягають капіталізації необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області до Управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області про стягнення платежів, що підлягають капіталізації - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.О. Непочатих