Справа № 389/80/16-а
Суддя: Савельєва О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/389/5/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2016 року місто Знам'янка

Суддя Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області Савельєва О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Казарнянської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 про визнання рішень протиправними, скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування його державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Казарнянської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області та ОСОБА_2, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Казарнянської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області від 23.06.2015 №439, яким незаконно передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0 га з кадастровим №:56:000:0016, розташованої на території с.Новополяна Казарнянської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області; визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу); визнати незаконним та скасувати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно; визнати протиправним та скасувати рішення Казарнянської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області від 23.06.2015 №438; стягнути з Казарнянської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області на його користь судові витрати у розмірі 551 грн. 21 коп.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів або актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органами державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

У разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про передання земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися в порядку цивільної (господарської юрисдикції), оскільки виникає спір про право цивільне.

Така правова позиція закріплена у постанові Верхового Суду України від 24.02.2015 у справі №21-34а15 та інших. Відповідно до ч.1 ст.244-2 КАС України, суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

У даному спорі вже виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, а саме виникло право власності на земельну ділянку і це право ґрунтується на правовстановлюючому документі; спір з приводу цивільного права особи (зокрема, права власності, поза межами адміністративної юрисдикції).

Суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», судовий збір підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст.109, 165 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Казарнянської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 про визнання рішень протиправними, скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування його державної реєстрації.

Роз'яснити позивачу, що із зазначеними вимогами він має право звернутися до Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області в порядку цивільного судочинства.

Повернути ОСОБА_1 сплачений, відповідно до квитанції №0704 від 13.01.2016, судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3