Справа № 2а-103/10
Суддя: Лук`яненко Л. М.
Дата ухвалення: 2010-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ун. № 2а-103/10
пр. № ---------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2010 року Святошинський районний суд м.Києва складі: головуючого - судді Лук"яненко Л.М.,

секретарі Самокиші В.Ю., Кривоший Є.В.

глянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Свяшинському районі м.Києва про зобов»язання суб»єкта владних повноважень вчинити певні дії,-

В СТАНОВИВ:

27.11.2009 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій просив визнати відмову Управління Пенсійного фонду України Святошинському районі м.Києва про відмову у нарахуванні пенсії, працюючому пенсіонеру по середній заробітній платі України за 2007 рік не законною та зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва на протязі 5 календарних днів з дня вступу в законну силу судового рішення нарахувати та виплатити за весь 2009 рік пенсію по середній заробітній платі по Україні за 2008 рік.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є пенсіонером за віком продовжує працювати, а тому має право на перерахунок його пенсії з врахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі.

Оскільки відповідач відмовив у задоволенні його заяви про здійснення перерахунку пенсії, а тому керуючись Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. З, 8, 22, 46, 92 Конституції України просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити в повному обсязі, посилаючись при цьому на обставини викладені позові.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надіслав суду письмові заперечення та просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі га розглядати справу у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають - частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві Святошинського району та отримує пенсію :л віком (а.с.5).

Згідно з довідки з Малої повітряної академії позивач працює з 01.01.2008 тік по теперішній час в даній установі (а.с.21-23).

Судом встановлено, що 13.07.2009 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2008

Як вбачається з листа № 3047/10 від 07.08.2009 року відповідач відмовив в пенні звернення позивача та зазначив, що при проведенні перерахунку з 01.01.2009 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» було застосовано показник Літної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік X і.

На момент звернення позивача до суду, перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2008 рік відповідачем не здійснено.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у ї, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач є працюючим пенсіонером, а тому на нього повністю розповсюджуються норми, передбачені Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової ай»: тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в передньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено : ахові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому лунку) пенсії.

Суд вважає необхідним зазначити, що посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 і відповідно застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 197,91 грн.) для здійснення перерахунку пенсії у 2009 році є неправомірним необґрунтованим, оскільки згідно ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» при проведенні перерахунку пенсії у 2009 році має застосовуватися показник середньої заробітної працівників у галузях національної економіки за рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи , гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або ні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.І ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується пом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише ставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та ми України.

Відповідно до ч.ч.І, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій.

Перевіривши правильність застосування норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі суд приходить до су про те, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 2009 року з дня звернення до відповідача всупереч вимогам Закону України загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а тому позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Керуючись ст.ст.19, 22, 46, 64 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону ї «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9, 10, -71, 94, 97, 99, 100, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 42 Закону України «Про ообов»язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України Святошинському району м. Києва перерахувати та виплатити ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1 року

народження, що мешкає в АДРЕСА_1, пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з висуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2008 рік з моменту звернення до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з 13.07.2009 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: