Справа № 22-а-14872/11
Суддя: Воробйова Н. С.
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 серпня 2011 року колегія суддів судової палаш в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: судді Воробйової Н.С.,

суддів: Таргонія Д.О., Верланова С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської

області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління соціального захисту

населення Білоцерківської міської ради Київської області на постанову Білоцерківського

районного суду Київської області від 6 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1

ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської

ради Київської області про зобовязання виплати недоотриманої суми одноразової допомоги

на оздоровлення, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом про виплату одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік, посилаючись на те, що він є особою, щоевакуйована із зони відчуження у звязку з аварією на Чорнобильській АЕС 2 категорії і

відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щорічну допомогу на

оздоровлення у розмірі трьох мінімальних заробітних плат. Оскільки відповідачем такий

розмір пенсії здійснюється у значно меншому розмірі, просив стягнути з відповідача

недоплачену суму одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік в розмірі

1470 грн. В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просив суд визнати дії

відповідача неправомірними та зобовязати управління соціального захисту населення

Білоцерківської міської ради Київської області провести виплату недоотриманої суми на

оздоровлення за 2008 рік в сумі 1470 грн.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 6 травня 2009

року позов задоволено. Визнано неправомірними дії управління соціального захисту

населення Білоцерківської міської ради Київської області про відмову у виплаті ОСОБА_1П

недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік. Зобовязано відповідача

виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за

2008 рік в розмірі 1470 грн.

В апеляційній скарзі управління соціального захисту населення Білоцерківської міської

ради Київської області просить скасувати постанову суду та постановити нову про відмову у

задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та

процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

При прийнятті постанови по справі, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ліквідаторам наслідків Чорнобильської катастрофи

2 категорії виплачується щорічна допомога на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних

заробітних плат. Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними

актами, для визначення розміру мінімальної заробітної плати застосуванню підлягає саме

закон.

Колегія суддів з таким висновком суду не погоджується.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є ліквідатором наслідків Чорнобильської

катастрофи 2 категорії, що підтверджується доказами які знаходяться в матеріалах справи,

У 2007 році УСЗН Білоцерківської міської ради виплачувало щорічну допомогу на

оздоровлення в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від

12 липня 2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що ліквідаторам наслідків

Чорнобильської катастрофи 2 категорії виплачується щорічна допомога на оздоровлення в

розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Суд першої інстанції частково задовольняючи вимоги позивача дійшов помилкового

висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню у період за 2007 рік з наступних

підстав.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489-У від 19 грудня2006 року ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи» було викладено в новій редакції, відповідно до якої

щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку і розмірах, встановлених

Кабінетом Міністрів України.

Судова колегія враховує, що рішенням Конституційного Суду України №06-рп/2007 від

9 липня 2007 року вище зазначені положення Закону України «Про Державний бюджет на2006 рік», яким змінено редакцію статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визнано Конституційним

Судом України таким, що не відповідає Конституції України.

Згідно з правилами частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові

акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня

ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Враховуючи те, що позивач отримав щорічну одноразову допомогу за 2007 рік у квітні в

розмірі 100 грн. тобто до ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому

відсутні підстави для задоволення позовних вимог про стягнення недоотриманих сум

одноразової допомоги на оздоровлення за 2007 рік.

Згідно зі ст.ст. 198 ч.1 п.3, 202 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної

скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює

нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або

процесуального права.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про

наявність підстав для задоволення вимог позивача про стягнення грошової допомоги за 2007

рік, у звязку з чим постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від

1 липня 2009 року підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови.

Керуючись ст. ст. 196, 197, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської

ради Київської області задовольнити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 6 травня 2009 року

скасувати та ухвалити нову постанову.

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління соціального

захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про зобовязання виплати

недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути

оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді