Справа № 2-а-2625/2011
Суддя: Керніцький І. І.
Дата ухвалення: 2011-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2625/2011 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2011 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Керніцького І.І.

з участю секретаря - Оленюк Т.В.

розглянувши у відкритому порядку скороченого провадження в залі суду у місті Долині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про визнання протиправною бездіяльність субєкта владних повноважень та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, -

встановив:

Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо відмови провести йому перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком- прожиткового мінімуму для непрацездатних згідно із ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2010 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано- Франківської області провести йому перерахунок та виплату пенсії по третій групі інвалідності відповідно ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з розміру основної (державної) пенсії не менше 6 мінімальних пенсії за віком та додаткової пенсії 50 % від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом та з врахуванням ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів» за періоди з 01 січня 2010 року.

Свої вимоги мотивує тим, що він є він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом III групи, захворювання пов'язане з ліквідацією наслідків на Чорнобильській АЕС. У квітні 2011 року він звернувся до цього управління із письмовою заявою про здійснення перерахунку йому пенсії згідно із вимогами ст. 50, ч. 4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак згідно відповіді від 04.04.2011 р. № 1138/С-13 управлінням відмовило йому у здійсненні перерахунку пенсії з посиланням на здійснення виплат на підставі постанови Кабіну Міністрів № 654 від 16 липня 2008 року та № 1 від 03 січня 2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету». Цю відмову вважає незаконною, а своє право на отримання пенсії у повному обсязі порушеним.

Позивач в судове засідання не прибув, звернувся в суд із заявою, в якій просить розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує та просить позов задоволити.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, де вказав, що вимоги позивача є безпідставними, оскільки він, посилаючись на положення ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вважає, що розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та пенсії по інвалідності, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, а також розмір підвищень, передбачених ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", повинен розраховуватись виходячи з мінімального розміру пенсії за віком встановленого ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Однак, частиною 3 ст. 28 даного Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії

встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність» визначеного законом.

Ст. 63 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» встановлено,що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить 332 грн.; ст. 65 Закову України «Про державний бюджет України на 2006 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність був встановлений у таких розмірах: з 01 січня по 01 квітня - 350 грн., з 01 квітня по 01 жовтня - 359 грн., з 01 жовтня по Оісічня 2007 року - 366 грн.; ст. 62 Закону Україні «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втрапиш працездатність був встановлений у таких розмірах: з 01 січня по 01 квітня - 380 грн., з 01 квітня яш 01 жовтня - 406 грн., з 01 жовтня по 01 січня 2008 року - 411 грн.; ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів» встановлювала прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 01 січня по 01 квітня- 471 грн., з 01 квітня по 01 липня 481 грн., з 01 липня по 01 жовтня 481 грн., з 01 жовтня - грн.; ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що з січня прожитковий мінімум, для осіб, які втратили працездатність, становить 498 грн., з листопада - 573 грн., ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рів* встановлювала прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 01 січня - 869 гра,

01 квітня - 884 грн., з 01 липня - 888 грн., з 01 жовтня - 907 грн., з 01 грудня - 922 грн.

Згідно зі ст.ст. 5, 6 ч.2 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні- особам, які проживають на території населеного пункту, якому надано статус гірського, державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів держ; матеріальної допомоги збільшується на 20 %.

Таким чином позивач мав право на отримання державної пенсії за період з січня 2009 в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням збільшення на 20 % за проживанні населеному пункті, що має статус гірського.

Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяш законодавчих актів України» до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний заяпг громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» були внесені зміни визначено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по III групі інвалідності процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; особам, віднесеним категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розм інвалідам III групи 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатні

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року в: такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статгі розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1.6пункту 35, пунктів 36-100 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України* пункту 3 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Отже, особи, які є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії та інвалідами третьої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов' по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, повинні були отримувати за периш 01.01.2008 року по 21.05.2008 року державну пенсію в розмірі 180 процентів прожите мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та щомісячну додаткову пенсію за заподіяну здоровю, у розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які в працездатність, з урахуванням збільшення на 20 % за проживання в населеному пункті, що статус гірського. А з 22.05.2008 року відновили свою дію ст.ст. 50, 54 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» попередній редакції, відповідно позивач отримав право на державну пенсію у розмірі мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 мінімальної пенсії за віком з урахуванням збільшення на 20 % за проживання на тері гірського населеного пункту.

Як вбачається з пояснень представника відповідача, даних ним в судовому засіданні, згідно відповіді управління Пенсійного фонду України в Долинському районі пі призначена пенсія по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціа: захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В усіх ви

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 53, 54, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст. 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік», ст. 65 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ст.ст. 5, 6 ч.2 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ч. 4 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, керуючись ст.ст. 158, 159, 160 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про визнання протиправною бездіяльність субєкта владних повноважень та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Долинському районі щодо відмови в перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з нарахуванням на отримані суми 20 % підвищення за проживання в гірському населеному пункті з 01 січня 2010 року та виплатити недоплачену суму пенсії з врахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 (десяти) днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд.

Суддя: