Справа № 802/18/16-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 січня 2016 р. м. Вінниця

Справа № 802/18/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі члена ліквідаційної комісії, що діє на підставі довіреності Г.Є. Євчук, до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі члена ліквідаційної комісії, що діє на підставі довіреності Г.Є. Євчук, до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами приходжу до висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

01 вересня 2015 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спати судового збору" від 22 травня 2015 року № 484-VII, яким змінено ставки судового збору, в тому числі при зверненні до адміністративного суду, та, крім того, змінено пільги щодо сплати судового збору.

Так, відповідно до п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Крім того, відповідно до абз.2 ч. 3 ст. 6 Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2016 становить 1378 грн. 00 коп.

Адміністративний позов, поданий до суду 06.01.2016 року за вх. № 238/16, підписаний позивачем 04.01.2016 року, про що свідчить вихідний номер та дата реєстрації документу зазначені на позовній заяві. Таким чином, розмір судового збору, який підлягає сплаті в даному випадку, слід обраховувати виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на 01.01.2016 року.

Як видно зі змісту позовної заяви, позивачем в адміністративному позові заявлено наступні позовні вимоги:

1. Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Вінницькій області Мельник Т.П. щодо винесення постанови від 22.12.2015 про накладення штрафу на УМВС України у Вінницькій області у розмірі 680,00 грн. неправомірними.

2. Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Вінницькій області Мельник Т.П. від 22.12.2015 про накладення штрафу на УМВС України у Вінницькій області у розмірі 680,00 грн. скасувати.

Таким чином, в даному позові позивачем заявлено дві позовні вимоги, кожна з яких, відповідно до вищенаведених вимог чинного законодавства, повинна бути оплачена судовим збором у розмірі, визначеному п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Проте, до матеріалів адміністративного позову позивачем долучено квитанцію № 3072 від 29 грудня 2015 року про сплату судового збору в сумі 1218,00 грн., що підтверджує часткову сплату судового збору лише за одну позовну вимогу.

Поряд із цим, як видно з прохальної частини позовної заяви, в адміністративному позові фактично заявлено дві позовних вимоги.

Зазначені недоліки є перешкодою для вирішення питання про відкриття провадження у справі та можуть бути усунуті шляхом надання оригіналу документу (квитанції) про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір" (в редакції Закону, чинній на час подання позову), із підтвердженням зарахування вказаної суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі члена ліквідаційної комісії, що діє на підставі довіреності Г.Є. Євчук, до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови залишити без руху.

Надати позивачу 5 - денний строк, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається особі, яка її подала.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою, для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна