Справа № 822/6008/15
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/6008/15

Головуючий у 1-й інстанції: Ніколайчук М.Є.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

13 січня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Гонтарука В. М. Білої Л.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, третя особа на стороні відповідача - житлово-будівельний кооператив "Подільський край", про визнання рішення незаконним та скасування запису,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання незаконним рішення відповідача щодо реєстрації права власності житлово-будівельного кооперативу «Подільський край» на об'єкт незавершеного будівництва у м. Хмельницькому по вул. Подільській, 58 та скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності житлово-будівельного кооперативу «Подільський край» на об'єкт незавершеного будівництва у м. Хмельницькому по вул. Подільській, 58.

24 листопада 2015 року Хмельницький окружний адміністративний суд прийняв постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Не погоджуючись з судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Проте, 28 грудня 2015 року через канцелярію Вінницького апеляційного адміністративного суду за вхідним №17418 подав клопотання з проханням розглянути апеляційну скаргу без їх участі.

Позивач та третя особа в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялись про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, 16 червня 2012 року між Хмельницькою міською радою (Орендодавець) та ЖБК «Подільський край» (Орендар) укладено договір оренди, відповідно до якого Орендодавець передав у строкове платне користування Орендарю земельну ділянку площею 1905 кв.м., розташовану за адресою м. Хмельницький, вул. Подільська, 58 строком на 10 років.

Так, 08 серпня 2012 року між позивачкою та ТОВ "Октант-центр" було укладено договір №8-ЖК-2'4 про дольове інвестування у будівництво, за умовами якого останній зобов'язався збудувати і передати у власність ОСОБА_2 об'єкт інвестування (квартиру), а позивач зобов'язалась забезпечити відповідне інвестування та прийняти його у власність.

Загальна площа об'єкту інвестування становить 89,9 кв.м., який розміщений на 8 поверсі за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 58.

Позивачем було проінвестовано квартиру на суму 449500 грн., що становить 100% загальної її вартості, відповідно до довідки №347 від 25 серпня 2015 року.

Так, ЗАТ "Октант", правонаступником якого є ТОВ "Октант-центр", розпочало будівельні роботи з будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованими магазинами, офісами і підземною автостоянкою по вул. Подільська, 58 у м. Хмельницькому, відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт.

При цьому, 17 квітня 2015 року ЖБК "Подільський край" звернувся до реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, в результаті чого державним реєстратором було прийнято рішення №20748438 від 17 квітня 2015 року про проведення державної реєстрації права власності на незавершене будівництво, що розташоване в м. Хмельницькому по вул. Подільська, 58.

Не погодившись з таким рішенням, позивач звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач при прийнятті оскаржуваного рішення діяв на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-VI від 01 липня 2004 року (Закон №1952), починаючи з 01 січня 2013 року єдиною державною інформаційною системою, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав є Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (Державний реєстр прав).

Згідно з ст. 6 Закону №1952 систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Статтею 19 Закону №1952 визначено перелік підстав для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Так, державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

При цьому, Постановою Кабінетів Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (Порядок).

Відповідно до п. 81 Порядку Державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться у порядку, встановленому для державної реєстрації прав щодо нерухомого майна, право власності на яке заявлено вперше, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

У разі проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заінтересованою особою є особа, яка здійснює його будівництво (п. 82 Порядку).

Згідно із п. 83 Порядку для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заявник також подає:

- документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку;

- документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт;

- технічний паспорт на об'єкт незавершеного будівництва.

Якщо відповідно до законодавства право на виконання будівельних робіт виникає з моменту повідомлення уповноважених органів, заявник також подає копію документа, що відповідно до законодавства підтверджує факт повідомлення.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, відповідно до рішення господарського суду Хмельницької області від 05 червня 2015 року по справі №924/252/15 залишеного без змін постановою Рівненського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року відмовлено у задоволенні позову ТОВ «Октант-центр» до Хмельницької міської ради про визнання незаконним рішення шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради №32 від 11 квітня 2012 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду ЖБК "Подільський край" земельну ділянку площею 1905 кв. м. розташовану за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 58 терміном на 10 років.

Крім того, рішенням господарського суду Хмельницької області від 05 листопада 2012 року, постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 14 січня 2013 року у справі №14/10/8/1298 та постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 червня 2012 року у справі №2270/3270/12 судами встановлено факт самовільного зайняття ЗАТ „Октант" земельної ділянки за адресою: Україна, м. Хмельницький, вул. Подільський, 58. Також встановлено те, що 01 жовтня 2011 року відповідно до акту приймання - передачі незавершеного об'єкту будівництва-житлового багатоквартирного будинку по вул. Подільська, 58 у м. Хмельницькому, ЗАТ „Октант" передав, а ЖБК „Подільський край" прийняв у власність незавершене будівництво багатоквартирного житлового будинку, розташоване за адресою: Україна, м. Хмельницький, вул. Подільський, 58, а саме, будинок з фундаментом, площею 13705 кв.м., що відповідає проектній документації. Матеріали стін - цегла. Кількість поверхів - 9-10-14. Об'єм будівлі - 43560 км. метрів. Кількість сходових кліток - 4.

Вказане незавершене будівництво передано в рахунок виконання договорів про дольове інвестування у будівництво квартир, торгових приміщень, паркінгу, які були укладені між ЗАТ «Октант» як забудовником та інвесторами, які об'єдналися та створили житлово-будівельний кооператив «Подільський край».

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що оскаржене рішення відповідача прийнято в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2015 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Гонтарук В. М. Біла Л.М.