Справа № 291/1356/15-а
Суддя: Нейло В. М.
Дата ухвалення: 2016-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/1356/15-а
Ружинський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А

18 січня 2016 року

Ружинський районний суд Житомирської області у складі :

головуючого - судді Нейла В.М.

при секретарі - Герасимчук Н.П.

з участю: - позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в смт.Ружині Житомирської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області про визнання відмови у перерахуванні пенсії неправомірною, зобов'язання провести перерахунок пенсії

встановив:

11.11.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести йому перерахунок державної та додаткової пенсії у розмірах, встановлених ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також зобов'язати відповідача провести призначення та виплату йому державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до зазначених статей Закону з 19.03.2013 року по 01.01.2014 року та за період з 02.08.2014 року повічно.

До суду ОСОБА_1. також подано заяву про поновлення строку на звернення до суду, в якій він зазначає, що встановлений законодавством строк звернення пропустив з поважних причин, а саме: в зв'язку з хворобою, а тому просить суд його поновити.

Суд, вислухавши думки сторін, оглянувши письмові докази, встановив наступне.

Право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, яке передбачено статтею 55 Конституції України. Це право є первинним диспозитивним правом в адміністративному процесі.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом 11 листопада 2015 р., в якому оскаржує відмову відповідача від 27.07.2015 р. та просить провести перерахунок і виплату пенсій, починаючи з 19.03.2013 року по 01.01.2014 року та за період з 02.08.2014 року повічно.

Згідно з ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї ж статті Кодексу передбачено, що для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, законодавець визначив, що строк звернення до суду за захистом порушеного права може бути пропущено, як з об'єктивних, так і з суб'єктивних причин, проте у кожному випадку потреба у зверненні до суду не зникає, відтак виникає необхідність у поновленні строків.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Позивач в обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду посилається на свій хворобливий стан після перенесених в 2013 і 2015 роках операцій на серці та встановлення ІІ групи інвалідності, а також необхідність проведення в зв'язку з цим постійного лікування та лікарських консультацій.

З точки зору дотримання права заявника на доступ до правосуддя, проголошеного ст. 55 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, суд дійшов до висновку, що наведені позивачем обставини унеможливлювали своєчасне звернення ОСОБА_1 до суду, і вказані причини пропущення позивачем строків звернення до адміністративного суду є поважними.

Позивачем зазначено обґрунтовані причини пропущення строку звернення до адміністративного суду, та надано докази на підтвердження об'єктивних перешкод для звернення до адміністративного суду з позовом.

Однак, позивач ОСОБА_1 уже звертався до суду з аналогічними позовними вимогами 05 грудня 2014 р., в якому оскаржував відмову відповідача від 21.11.2014 р. та просив провести перерахунок і виплату пенсій, починаючи з 01.01.2014 р..

Ухвалою Ружинського районного суду Житомирської області від 05.01.2015 року було поновлено строк на звернення до суду (справа № 291/1780/14-а).

Таким чином, суд вважає, що строк для звернення до суду підлягає поновленню, починаючи з 05.01.2015 року.

Разом з цим, суд вважає необхідним відмовити у поновленні строку для звернення до суду, починаючи з 19.03.2013 року, оскільки ОСОБА_1 16.10.2014 року уже звертався до Ружинського суду, в якому просив визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести йому перерахунок державної та додаткової пенсії у розмірах, встановлених ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також зобов'язати відповідача провести призначення та виплату йому державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до зазначених статей Закону, починаючи з 19.03.2013 р., однак 01.12.2014 року просив залишити заяву без розгляду (справа № 291/1592/14-а).

Керуючись ст.ст. 99, 100, 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Визнати поважними причини пропуску строку на звернення ОСОБА_1 до суду з позовом в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести призначення та виплату йому державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" понад шестимісячний строк, що передує дню зверненню до суду, та поновити у цій частині позовних вимог строк на звернення з ним до суд, починаючи з 05.01.2015 року, в решті вимог, щодо поновлення строку для звернення до суду починаючи з 19.03.2013 р. відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до адміністративного апеляційного суду через Ружинський районний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. а особою, яка не була присутня в судовому засіданні під час проголошення ухвали - протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

С суддя ОСОБА_4