Справа № 621/1222/15-а
Суддя: Чигрина Л. Г.
Дата ухвалення: 2016-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№621/1222/15-а
Провадження №2-а/621/1/16
П О С Т А Н О В А

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

25 січня 2016 року Зміївський районний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Чигриної Л.Г.

при секретарі Лацько А.С.

за участю: представника відповідача -

адвоката Браславської О.А.

розглянувши в судовому засіданні у залі Зміївського районного суду

справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до голови

Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 « Про оскарження дій суб'єкта владних повноважень»,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до голови Комсомольської селищної

Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 про оскарження дій суб'єкта владних повноважень.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_2 послалась на те, що вона є депутатом Комсомольської селищної Ради УІ скликання Зміївського району Харківської області.

09.12.2014 року на адресу голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 було подано депутатське звернення, в порядку ст. 13 Закону України « Про статус депутатів місцевих рад» з проханням надати інформацію, а саме:

- де та коли відбудеться звіт голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району

Харківської області ОСОБА_3;

- перелік депутатів Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської

області, які провели та подали звіт депутата Комсомольської селищної Ради Зміївського

району Харківської області за 2014 рік;

- перелік депутатів Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської

області, які не були присутні більш ніж на 50 % сесій Комсомольської селищної Ради

Зміївського району Харківської області.

В установлений ч. 2 ст. 13 Закону України « Про статус депутатів місцевих рад»

10-ти денний термін відповідачем - головою Комсомольської селищної Ради Зміївського

району Харківської області була надана відповідь на депутатське звернення, згідно якого

звіт голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області

ОСОБА_3 мав відбутися після підведення результатів роботи селищної Ради за 2014 рік.

На 2 та 3 питання депутатського звернення була надана вичерпна інформація.

Просить визнати незаконною бездіяльність голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3.

Також просить зобов'язати голову Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 прозвітувати про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами.

Крім того, просить судові витрати покласти на відповідача.

26.08.2015 року позивачка ОСОБА_2 уточнила свої вимоги та зменшила їх

об'єм.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 17.11.2015 року позов

ОСОБА_2 до голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області « Про оскарження дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії» в частині вимог щодо зобов'язання голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 прозвітувати про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами - був залишений без розгляду. ( а.с. 75)

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 підтримує свої позовні вимоги

в частині визнання незаконною бездіяльність голови Комсомольської селищної Ради

Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 та пояснила, що згідно ст. 42 ч.7

Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні » сільський, селищний, міський

голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед територіальною

громадою на відкритій зустрічі з громадянами.

Вважає, що голова Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської

області ОСОБА_3 допустив бездіяльність, оскільки у 2014 році він жодного разу не

звітував перед громадою.

Звіт голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 відбувся 20.08.2015 року. Відповідач звітував за 2014 рік та 1 половину 2015 року, а тому вважає, що голова

Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3

порушив строк звіту, оскільки мав звітувати не рідше 1 разу на рік.

Просить визнати незаконною бездіяльність голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3.

В судове засідання відповідач - голова Комсомольської селищної Ради

Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 не з'явився, свої інтереси

уповноважив представляти адвоката Браславську О.А., на підставі договору про надання правової допомоги від 25.08.2015 року. ( а.с. 61-62,63 )

21.07.2015 року голова Комсомольської селищної Ради Зміївського району

Харківської області ОСОБА_3 подав письмові заперечення на позов, в яких

зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_2 повністю не визнає, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно ст. 42 п.7 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні »

сільський, селищний, міський голова не рідше одного разу на рік звітує про свою

роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами.

Відповідно до п.п. 9 п. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування

в Україні » виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради

вирішується питання про заслуховування звіту сільського, селищного, міського голови

про діяльність виконавчих органів ради, у тому числі, щорічного звіту про здійснення

державної регуляторної політики виконавчими органами відповідної ради;

Згідно ст.46 п. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні » сесії

ради проводяться гласно із забезпеченням права кожного бути присутнім на них, крім

випадків, передбачених законодавством.

Відповідач зазначив, що до порядку денного позачергової LХХХ сесії Комсомольської селищної Ради VI скликання було включене питання про «Звіт селищного голови про роботу виконавчих органів Комсомольської селищної Ради

за 2014 рік».

Розпорядження голови Комсомольської селищної Ради « Про скликання

позачергової LХХХ сесії Комсомольської селищної Ради VI скликання » від 26.02.2015

року №39 було опубліковано у районній газеті «Вісті Зміївщини» №18 від 03.03.2015 року

Крім того, вказане розпорядження 26.02.2015 року було розміщено на

інформаційному стенді селищної Ради, що відповідає вимогам ст. 16 Регламенту Комсомольської селищної Ради, затвердженого рішенням II сесії Комсомольської селищної Ради VI скликання від 18.11.2010 року № 10-VI.

Таким чином, територіальна громада була проінформована про те, що

Комсомольський селищний голова буде звітувати про свою роботу на пленарному

засіданні Комсомольської селищної Ради, а також про місце та час звіту, відповідно

до чого мешканці територіальної громади мали змогу бути присутніми на засіданні.

Крім того, звіт Комсомольського селищного голови про роботу виконавчих органів Комсомольської селищної Ради за 2014 рік був опублікований у районній газеті «Вісті Зміївщини» № 25 від 24.03.2015 року. В судовому засіданні представник відповідача - голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 - адвокат Браславська О.А. позовні вимоги ОСОБА_2 повністю не визнає, також вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.7 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні »

сільський, селищний, міський голова не рідше одного разу на рік звітує про свою

роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами.

Станом на день розгляду справи Комсомольський селищний голова ОСОБА_3

виконав вимоги ч.7 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні »

у повному обсязі.

Представник відповідача зазначив, що 20.08.2015 року на LХХХУІІ сесії Комсомольської селищної Ради VI скликання Комсомольський селищний голова

Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3

звітував про свою роботу за 2014 рік - 1 півріччя 2015 року.

Розпорядження Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області від 11.08.2015 року « Про скликання позачергової сесії Комсомольської селищної Ради» на розгляд якої було винесено питання про звіт Комсомольського селищного голови за 2014рік - 1 півріччя 2015 року було опубліковано в Зміївській районній газеті « Вісті Зміївщини».

20.08.2015 року під час звітування Комсомольського селищного голови за свою

роботу за 2014рік - 1 півріччя 2015 року були присутні депутати, представники засобів

масової інформації, керівники комунальних підприємств, ОСББ, навчальних закладів,

голови ветеранських організацій, мешканці Комсомольської селищної Ради, що

підтверджується Протоколом № 87 на LХХХУІІ сесії Комсомольської селищної Ради

VI скликання. Присутність будь- яких осіб обмежена не була. Сессія відбулась

у великій залі Комсомольського селищного Палацу культури.

Просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити у повному обсязі за необґрунтованістю.

Заслухавши позивачку ОСОБА_2, представника відповідача- голови

Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 -

адвоката Браславську О.А., дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм

внутрішнім переконанням, що грунтується на повно і всебічно з'ясованих обставинах

в адміністративній справі та підтверджених доказами, які були досліджені в судовому

засіданні, суд вважає позов ОСОБА_2 таким, що не підлягає задоволенню

з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка у справі ОСОБА_2 є депутатом Комсомольської селищної Ради УІ скликання Зміївського району Харківської області.

Відповідач у справі - ОСОБА_3 - є головою Комсомольської селищної Ради

Зміївського району Харківської області.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в

Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської,

селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні " сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Відповідно до ч. 1-3, 5 ст. 12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі.

Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України.

Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях. На сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

Отже, суд приходить до висновку, що голова Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3, як посадова особа органу місцевого самоврядування, є належним відповідачем у даній адміністративній справі.

Згідно ст. 141 ч.1 Конституції України до складу сільської, селищної, міської, районної, обласної ради входять депутати, які обираються жителями села, селища, міста, району, області на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Строк повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, депутати якої обрані на чергових виборах, становить п'ять років.

Відповідно до ч.2 ст. 141 Конституції України територіальні громади на основі

загального, рівного, прямого виборчого права обирають шляхом таємного голосування

відповідно сільського, селищного, міського голову, який очолює виконавчий орган ради

та головує на її засіданнях.

Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових

виборах, становить п'ять років.

Аналізуючи положення ч. 2 ст. 141 Конституції України, можна дійти

висновку, що сільський, селищний, міський голова, очолюючи виконавчий орган ради

та головуючи на її засіданнях, здійснює свої повноваження на постійній основі.

Згідно ст. 42 ч.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільського, селищного, міського голови починаються з моменту оголошення відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання.

Згідно рішення № 904-УІ Комсомольської селищної Ради Зміївського району

Харківської області LХІІІ сесії VI скликання від 21.01.2014 року, відповідно до ст. 76

Закону України « Про вибори депутатів Верховної Ради, Автономної Республіки Крим,

місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, на підставі постанови № 12

Комсомольської селищної виборчої комісії Зміївського району Харківської області

від 14.01.2014 року « Про реєстрацію Комсомольського селищного голови», селищна рада

вирішила вважати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, таким, що приступив до

виконання повноважень Комсомольського селищного голови з 21.01.2014 року.

( а.с.105)

Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні »

врегульовані повноваження сільського, селищного, міського голови, зокрема:

1). забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої

влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України,

виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

2). організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради

та її виконавчого комітету;

3). підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

4). вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради;

5). вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад

виконавчого комітету відповідної ради;

6). вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради,

апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно

до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України;

7). здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

8). скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради

і головує на пленарних засіданнях ради;

9). забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного

та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування,

місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що

належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти

про їх виконання;

10). призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших

виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до

комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників

дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

11). скликає загальні збори громадян за місцем проживання;

11-1). вносить на розгляд ради пропозиції про утворення спеціалізованої установи

з надання безоплатної первинної правової допомоги;

11-2). вносить на розгляд ради пропозиції щодо кандидатури на посаду керівника установи

з надання безоплатної первинної правової допомоги;

12). забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради,

її виконавчого комітету;

13). є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням,

визначеним радою;

14). представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах

з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями

громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм

власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно

до законодавства;

15). звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого

самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ

та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також

повноваження ради та її органів;

16). укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори

відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради,

подає їх на затвердження відповідної ради;

17). веде особистий прийом громадян;

18). забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду

звернень громадян та їх об'єднань;

18-1) бере участь у здійсненні державної регуляторної політики у сфері господарської

діяльності в межах та у спосіб, встановлені Законом України « Про засади державної

регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;

19). здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими

законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені

радою до відання її виконавчих органів;

20). видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Згідно ст. 42 ч.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні » сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Відповідно до ч.6 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні »

при здійсненні наданих повноважень сільський, селищний, міський голова є підзвітним,

підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним -

перед відповідною радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень

органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

Сільський, селищний, міський голова щорічно звітує відповідно сільській,

селищній, міській раді про здійснення державної регуляторної політики у сфері

господарської діяльності виконавчими органами відповідної ради.

Згідно ст. 42 ч.7 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні »

сільський, селищний, міський голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу

перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_2, як депутат

Комсомольської селищної Ради УІ скликання Зміївського району Харківської області,

у порядку ст. 13 Закону України « Про статус депутатів місцевих рад», 11.12.2014 року

звернулась з депутатським зверненням від 09.12.2014 року до голови Комсомольської

селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 щодо часу та місця

його звітування про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі

з громадянами.( а.с. 3)

Листом голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської

області ОСОБА_3 № 2144/02-19 від 19.12.2014 року позивачка ОСОБА_2 була

повідомлена про те, що звіт голови Комсомольської селищної Ради відбудеться після

підведення результатів роботи селищної Ради за 2014 рік. ( а.с.4)

Вказані обставини, на думку суду, свідчать про те, що позивачка ОСОБА_2

11.12.2014 року передчасно зверталась до відповідача - голови Комсомольської селищної

Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 щодо його звітування про

свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами,

оскільки повноваження відповідача почалися 21.01.2014 року, отже, він міг,

у відповідності до ч.7 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», звітувати про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі

з громадянами щороку, тобто не раніше ніж у січні 2015 року.

Не дивлячись на те, що в ч. 7 ст. 42 Закону України « Про місцеве самоврядування

в Україні » закріплений обов'язок, у тому числі, селищного голови не рідше одного разу

на рік звітувати про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі

з громадянами, однак вказаний закон не містить більш детального порядку звітування

селищного голови перед громадянами та терміну його проведення.

Більш того, ні вказана норма, ні положення будь - якого іншого нормативно -

правового акту не визначають механізм проведення таких відкритих зустрічей.

Чинним законодавством не регламентовано процедуру звіту селищного

голови перед громадою та не встановлено переліку питань, які необхідно висвітлювати

під час звіту.

В силу ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також судом встановлено, що вважаючи, що головою Комсомольської селищної

Ради ОСОБА_3 було порушено норму Закону України «Про місцеве самоврядування

в Україні», позивачка ОСОБА_2 у квітні 2015 року зверталась з позовом до останнього до Харківського окружного адміністративного суду, з посиланням на те, що станом

на 15.04.2015 року звіт голови Комсомольської селищної Ради ОСОБА_3 перед

громадою не відбувся, що вбачається з ухвали Харківського окружного

адміністративного суду від 24.04.2015 року про повернення позовної заяви.(а.с. 6)

Однак, вказане не відповідає дійсності.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням голови Комсомольської

селищної Ради ОСОБА_3 « Про скликання позачергової LХХХ сесії Комсомольської

селищної Ради VI скликання » від 26.02.2015 року № 39, яке було опубліковано

у районній газеті «Вісті Зміївщини» №18 від 03.03.2015 року, було скликано позачергову

LХХХ сесію Комсомольської селищної Ради VI скликання, проведення якої було

призначено на 05.03.2015 року о 14 годині у малій залі селищного Палацу культури

смт. Комсомольське Зміївського району Харківської області. ( а.с. 29,30)

До порядку денного позачергової LХХХ сесії Комсомольської селищної Ради

VI скликання було включено, у тому числі, питання про «Звіт селищного голови

про роботу виконавчих органів Комсомольської селищної Ради за 2014 рік». Текст звіту селищного голови Комсомольської селищної Ради ОСОБА_3

про роботу виконавчих органів Комсомольської селищної Ради за 2014 рік на

позачерговій LХХХ сесії Комсомольської селищної Ради VI скликання 05.03.2014 року

був опублікований у районній газеті «Вісті Зміївщини» № 25 від 24.03.2015 року.

( а.с. 31-32)

Оскільки відповідно до ст. 42 ч.4 Закону України «Про місцеве самоврядування

в Україні » селищний голова, у тому числі, організує в межах, визначених цим Законом,

роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, то суд розцінює вказаний звіт

селищного голови Комсомольської селищної Ради ОСОБА_3 від 05.03.2015 року

про роботу виконавчих органів Комсомольської селищної Ради за 2014 рік, як звіт

по одному з напрямків його роботи.

Суд вважає, що голова Комсомольської селищної Ради ОСОБА_3 05.03.2015 року

проводив свій звіт відкрито, при вільному доступі громадян, на засіданні сесії ради.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що відсутні підстави для

визнання бездіяльності голови Комсомольської селищної Ради Зміївського району

Харківської області ОСОБА_3.

Лише відсутність самого звіту селищного голови у будь-якій формі станом на

квітень 2015 року могло свідчити про його бездіяльність.

Також судом встановлено, що розпорядженням голови Комсомольської селищної

Ради ОСОБА_3 « Про скликання позачергової LХХХУІІ сесії Комсомольської

селищної Ради VI скликання» від 11.08.2015 року № 191, яке було опубліковано

у районній газеті «Вісті Зміївщини» № 64 від 18.08.2015 року, було скликано позачергову

LХХХУІІ сесію Комсомольської селищної Ради VI скликання, проведення якої було

призначено на 20.08.2015 року о 15 годині у малій залі селищного Палацу культури

смт. Комсомольське Зміївського району Харківської області. ( а.с. 44)

До порядку денного позачергової LХХХУІІ сесії Комсомольської селищної Ради

VI скликання було включено, у тому числі, питання про « Звіт Комсомольського

селищного голови за 2014 рік - 1 півріччя 2015 року».

20.08.2015 року під час звітування Комсомольського селищного голови за свою

роботу за 2014рік - 1 півріччя 2015 року були присутні депутати, представники засобів

масової інформації, керівники комунальних підприємств, ОСББ, навчальних закладів,

голови ветеранських організацій, мешканці Комсомольської селищної Ради, що

підтверджується Протоколом № 87 LХХХУІІ сесії Комсомольської селищної Ради

VI скликання. ( а.с. 53)

20.08.2015 року позивачка ОСОБА_2, як депутат Комсомольської селищної

Ради, не була присутня на позачерговій LХХХУІІ сесії Комсомольської селищної Ради

VI скликання, а тому позбавила себе можливості отримати звіт відповідача про

результати його роботи.

Вказане вбачається зі Списку депутатів, відсутніх на позачерговій LХХХУІІ сесії

Комсомольської селищної Ради VI скликання 20.08.2015 року. ( а.с. 57)

Рішенням Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області

LХХХУІІ сесії VI скликання № 1381 -УІ від 20.08.2015 року звіт Комсомольського

селищного голови ОСОБА_3 за 2014 рік - 1 півріччя 2015 року був взятий до відома.

( а.с. 45, 46-51)

Таким чином, аналізуючи вищевикладені обставини, суд також приходить

до висновку про те, що відсутні підстави для визнання бездіяльності голови

Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3.

Також, суд вважає, що права позивачки в частині отримання звіту відповідача про результати своєї роботи не порушені.

За таких обставин, суд вважає на необхідне відмовити позивачці ОСОБА_2

у задоволенні позовних вимог за необгрунтованістю.

На підставі викладеного,

керуючись ст. ст. 6, 8,9, 99,100,122,160,161,162,163,167 КАС

України, Конституцією України, Законом України «Про місцеве

самоврядування в Україні », суд

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 у задоволенні позовних вимог до голови

Комсомольської селищної Ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 « Про оскарження дій суб'єкта владних повноважень» - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в Харківському адміністративному

апеляційному суді шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня

її проголошення через Зміївський районний суд Харківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку

на апеляційне оскарження.

Суддя Зміївського районного суду Чигрина Л.Г.