Справа № 817/3349/15
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/3349/15

13 січня 2016 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1
до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції
про зобов'язання вчинення певних дій, -
ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області, відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції про зобов'язання внести зміни до актового запису №15 про народження ОСОБА_1, складеного Білашівською сільською радою Здолбунівського району Рівненської області 17.06.1972, вказавши у графі національність матері «полька» замість «українка», зобов'язання внести зміни до актового запису №29 про встановлення батьківства, складеного Міськвідділом РАГС м. Рівне 01.03.1996, вказавши у графі національність громадянина ОСОБА_1 «поляк» замість «українець», зобов'язання внести зміни до актового запису №477 про народження ОСОБА_2, складеного відділом РАГС м. Рівне 01.03.1996, вказавши у графі національність батька «поляк» замість «українець», зобов'язання внести зміни до актового запису №29 про встановлення батьківства, складеного Міськвідділом РАГС м. Рівне 07.03.2003, вказавши у графі національність громадянина ОСОБА_1 «поляк», зобов'язання внести зміни до актового запису №406 про народження ОСОБА_3, складеного відділом РАГС м. Рівне 07.03.2003, вказавши у графі національність батька «поляк».

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що підставою для внесення змін до актових записів є рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 11.06.2015 у справі №562/531/15-ц, що набрало законної сили 23.06.2015, яким встановлено факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за національністю «поляк».

Представник відповідача 1 - відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області проти позову не заперечив.

Представник відповідача 2 - відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції подав письмові заперечення проти позову у яких зазначив, що відділ не є належним відповідачем за пред'явленими позовними вимогами, оскільки не є суб'єктом спірних матеріально-правових відносин, та не має обов'язків, які з них випливають.

У матеріалах адміністративної справи наявні клопотання всіх осіб, які беруть участь у справі про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

За таких обставин розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що позов належить задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010, № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI ).

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно до ч.1 ст.22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Судом встановлено, що 17.06.1972 Білашівською сільською радою Здолбунівського району Рівненської області було вчинено актовий запис №15 про народження ОСОБА_1, де вказано у графі національність матері - «українка», що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження (а. с. 6). 01.03.1996 Міськвідділом РАГС м. Рівне вчинено актовий запис №29 про встановлення батьківства ОСОБА_4, де у графі національність ОСОБА_1, якого визнано батьком останнього, вказано «українець», що підтверджується відповідним свідоцтвом про встановлення батьківства (а. с. 8). 01.03.1996 відділом РАГС м. Рівне вчинено актовий запис №477 про народження ОСОБА_2, де у графі національність батька - ОСОБА_1 вказано «українець», що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження (а. с. 7). 07.03.2003 Міськвідділом РАГС м. Рівне вчинено актовий запис №29 про встановлення батьківства ОСОБА_5, де у графі національність ОСОБА_1, якого визнано батьком останнього, проставлено прочерк, що підтверджується відповідним свідоцтвом про встановлення батьківства (а. с. 10). 07.03.2003 відділом РАГС м. Рівне вчинено актовий запис №406 про народження ОСОБА_3, де у графі національність батька - ОСОБА_1 проставлено прочерк, що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження (а. с. 9).

Разом з тим, рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 11.06.2015 у справі №562/531/15-ц, що набрало законної сили 23.06.2015, встановлено факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с. Білашів Здолбунівського району Рівненської області, за національністю - «поляк». Крім того, даним судовим рішенням встановлено, що мати останнього - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка народилася в с. Білашів Здолбунівського району Рівненської області, за національністю - «полька» (а. с. 11, 12).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тому, в силу ч. 1 ст. 72 КАС України, встановлені рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 11.06.2015 у справі №562/531/15-ц обставини (факти) не потребують доказуванню.

Досліджені судом докази, а також встановлені рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 11.06.2015 факти свідчать про те, що в актовому записі №15 про народження ОСОБА_1, складеного Білашівською сільською радою Здолбунівського району Рівненської області 17.06.1972, невірно визначено національність його матері - ОСОБА_6, а саме - «українка», оскільки вона за національністю - «полька»; в актовому записі №29 про встановлення батьківства, складеного Міськвідділом РАГС м. Рівне 01.03.1996, невірно визначено національність ОСОБА_1, оскільки він за національністю - «поляк»; в актовому записі №477 про народження ОСОБА_2, складеного відділом РАГС м. Рівне 01.03.1996, невірно визначено національність його батька - ОСОБА_1, а саме - «українець», оскільки він за національністю - «поляк».

Крім того, в пустій графі актового запису №29 про встановлення батьківства, складеного Міськвідділом РАГС м. Рівне 07.03.2003, вірним зазначенням національності ОСОБА_1 є «поляк». Аналогічно, в актовому записі №406 про народження ОСОБА_3, складеного відділом РАГС м. Рівне 07.03.2003, вірним зазначенням національності його батька - ОСОБА_1, є «поляк».

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

На думку суду всі заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги, в тому числі про зобов'язання внести зміни до актового запису від 11.06.2015 №15 про його народження, вказавши у графі національність матері «полька» замість «українка», а також до актових записів №477 та №406 про народження ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно, вказавши у графі національність їх батька - ОСОБА_1 «поляк», безпосередньо стосуються прав та інтересів позивача, а відтак останній наділений правом на звернення до суду з відповідним адміністративним позовом.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене в сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, пред'явлені до належних відповідачів, а відтак - підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області внести зміни до актового запису №15 про народження ОСОБА_1, складеного Білашівською сільською радою Здолбунівського району Рівненської області 17.06.1972, вказавши у графі національність матері «полька» замість «українка».

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №29 про встановлення батьківства, складеного Міськвідділом РАГС м. Рівне 01.03.1996, вказавши у графі національність громадянина ОСОБА_1 «поляк» замість «українець».

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №477 про народження ОСОБА_2, складеного відділом РАГС м. Рівне 01.03.1996, вказавши у графі національність батька «поляк» замість «українець».

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №29 про встановлення батьківства, складеного Міськвідділом РАГС м. Рівне 07.03.2003, вказавши у графі національність громадянина ОСОБА_1 «поляк».

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №406 про народження ОСОБА_3, складеного відділом РАГС м. Рівне 07.03.2003, вказавши у графі національність батька «поляк».

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області судовий збір у розмірі 243, 60 грн.

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції судовий збір у розмірі 243, 60 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.