Справа № 144/1883/15-а
Суддя: Герман О. С.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 144/1883/15-а
Провадження № 2-а/144/3/16
У Х В А Л А

21.01.2016 17 год. 00 хв. смт. Теплик

Теплицький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Германа О.С.,

секретаря Бевз І.Р.,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Теплицької районної ради Вінницької області, яка 20.01.2016 року згідно повторного авторозподілу справ, надійшла на розгляд, про визнання нормативних та інших актів у формі рішень, розпоряджень субєкта місцевого самоврядування засідань ради першого, другого, третього, четвертого та пятого пленарних засідань першої сесії 7 скликання не чинними та скасування їх, а дії ОСОБА_2 протиправними.

19 січня 2016 року ОСОБА_1 подав клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії: свавільно створеного нелегітимним головою районної ради ОСОБА_2 «регламенту Теплицької районної ради 1 сесії 7 скликання від 08.12.2015 № 5»; Зупинення дії розпоряджень з додатками №№ 49 від 26.11.2015, 50 від 30.11.2015, 51 від 03.12.2015, 52 від 08.12.2015, 53 від 08.12.2015, 54 від 16.12.2015, 55 від 17.12.2015, 56 від 17.12.2015, 57 від 24.12.2015 першої сесії 7 скликання; прийнятих рішень з додатками 1, 2, 3, 4 та 5 пленарних засідань першої сесії 7 скликання; рішення «Про затвердження технічної документації по нормативній грошовій оцінці земельних ділянок»;рішення «Про внесення змін до рішення 39 позачергової сесії районної ради 6 скликання від 14.01.2015 № 491 «Про районний бюджет на 2015 рік»(із змінами). Заборонити відповідачу вчиняти подальші неправомірні дії, повязані з реалізацією протиправних нормативно-правових та інших актів у формі рішень, в тому числі за свавільно створеним «регламентом від 08.12.2015 № 8», протоколів і рішень з додатками у 1, 2, 3, 4 та 5 пленарних засідань і низки розпоряджень з додатками №№ 49 від 26.11.2015, 50 від 30.11.2015, 51 від 03.12.2015, 52 від 08.12.2015, 53 від 08.12.2015, 54 від 16.12.2015, 55 від 17.12.2015, 56 від 17.12.2015, 57 від 24.12.2015, а також звіту про нульовий запит на публічну інформацію та надання інформації саме у період з 2 по 30 листопада 2015 року. В разі невжиття заходів забезпечення позову буде завдано шкоду правам та інтересам позивача, а також інтересам виборців і територіальної громади.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України - суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги позовні вимоги ОСОБА_1 - визнання нормативних та інших актів у формі рішень, розпоряджень субєкта місцевого самоврядування(Теплицької районної ради), засідань ради першого, другого, третього, четвертого та пятого пленарних засідань першої сесії 7 скликання не чинними та скасування їх, а дії ОСОБА_2 протиправними - вважаю, що застосування заходів щодо забезпечення позову доцільне та можливе лише в разі достатньо обґрунтованого припущення наявності обставин визначених ст.117 КАС України, які в даному випадку відсутні, а саме немає очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача. Тому враховуючи співрозмірність заходів забезпечення позову та обсягу позовних вимог, винесення ухвали про забезпечення позову, шляхом зупинення дії: свавільно створеного нелегітимним головою районної ради ОСОБА_2 «регламенту Теплицької районної ради 1 сесії 7 скликання від 08.12.2015 № 5»; Зупинення дії розпоряджень з додатками №№ 49 від 26.11.2015, 50 від 30.11.2015, 51 від 03.12.2015, 52 від 08.12.2015, 53 від 08.12.2015, 54 від 16.12.2015, 55 від 17.12.2015, 56 від 17.12.2015, 57 від 24.12.2015 першої сесії 7 скликання; прийнятих рішень з додатками 1, 2, 3, 4 та 5 пленарних засідань першої сесії 7 скликання; рішення «Про затвердження технічної документації по нормативній грошовій оцінці земельних ділянок»;рішення «Про внесення змін до рішення 39 позачергової сесії районної ради 6 скликання від 14.01.2015 № 491 «Про районний бюджет на 2015 рік»(із змінами). Заборонити відповідачу вчиняти подальші неправомірні дії, повязані з реалізацією протиправних нормативно-правових та інших актів у формі рішень, в тому числі за свавільно створеним «регламентом від 08.12.2015 № 8», протоколів і рішень з додатками у 1, 2, 3, 4 та 5 пленарних засідань і низки розпоряджень з додатками №№ 49 від 26.11.2015, 50 від 30.11.2015, 51 від 03.12.2015, 52 від 08.12.2015, 53 від 08.12.2015, 54 від 16.12.2015, 55 від 17.12.2015, 56 від 17.12.2015, 57 від 24.12.2015, а також звіту про нульовий запит на публічну інформацію та надання інформації саме у період з 2 по 30 листопада 2015 року до вирішення даної справи по суті - не відповідає вимогам КАС України, та суперечить вимогам Закону України «Про місцеве самоврядування», призведе до втручання в роботу органу місцевого самоврядування та порушить роботу даного органу - тому приходжу до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з моменту отримання її копії, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: