Справа № 2-а-1583/08
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

12 січня 2016 р. Справа № 2-а-1583/08

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бошкової Юлії Миколаївни, суддів Альчука Максима Петровича, Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні без здійснення технічної фіксації матеріали, які надійшли з Вищого адміністративного суду України щодо відновлення втраченого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністративно-господарчого управління Генерального штабу Збройних Сил України про відшкодування збитків за неотримане продовольче забезпечення

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 жовтня 2015 року К-18155/07 витребувано справу №2-а-1841/07 з Вінницького окружного адміністративного суду, а у разі відсутності матеріалів справи - ініційовано питання щодо відновлення втраченого судового провадження.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року розпочато процедуру відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2-а-1583/08.

Так, з метою відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі судом призначено судове засідання.

У судові засідання, призначені на 18.11.2015 року, 04.12.2015 року, 12.01.2015 року ОСОБА_1 не з'явився, хоча був належним чином проінформований про дату, час і місце розгляду справи судовими повістками з повідомленням про вручення, проте до суду повернулися конверти з відмітками пошти "за закінченням терміну зберігання"(а.с.58-65) та "за зазначеною адресою не проживає"(а.с.72-74), а поштові конверти від Адміністративно-господарчого управління Генерального штабу Збройних Сил України, які повернулися до суду, містять відмітки "розформовано"(а.с.50-57), "неправильно зазначена, відсутня адреса одержувача"(а.с.75-77).

У відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе провести розгляд справи без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши питання щодо відновлення втраченого судового провадження у справі №2-а-1583/08, судом встановлено наступне.

Згідно даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень України в провадженні Замостянського районного суду м. Вінниці перебувала адміністративна справа №2-а-1841/07 за позовом ОСОБА_1 до Адміністративно-господарчого управління Генерального штабу Збройних Сил України про відшкодування збитків за неотримане продовольче забезпечення.

Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 05.03.2007 року у справі №2-а-1841/07 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі.

Не погоджуючись із даним рішенням Адміністративно-господарче управління Генерального штабу Збройних Сил України подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007 року у справі №2-а-1841/07 апеляційну скаргу Адміністративно-господарчого управління Генерального штабу Збройних Сил України задоволено. Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 05.03.2007 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Так, зазначену справу №2-а-1841/07 направлено до Вінницького окружного адміністративного суду.

При надходженні до Вінницького окружного адміністративного суду, зазначену вище справу зареєстровано, присвоєно інший єдиний унікальний номер судової справи - 2-а-1583/08, де позивач - ОСОБА_1, відповідач - Адміністративно-господарче управління Генерального штабу Збройних Сил України, суть судової справи - відшкодування збитків за неотримане продовольче забезпечення та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду у справі №2-а-1583/08 від 21.03.2008 року позовні вимоги ОСОБА_1 залишені без розгляду, у зв'язку із повторною неявкою позивача у судове засідання, що передбачено п.4 ч.1 ст.155 КАС України.

В той же час, не погоджуючись із ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007 року у справі №2-а-1841/07, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.10.2008 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 та витребувано з суду першої інстанції справу № 2-а-1841/07.

Як слідує з матеріалів справи, на неодноразові запити Вищого адміністративного суду України, які надсилались до Замостянського районного суду м. Вінниці, Вінницького міського суду, Вінницького окружного адміністративного суду про направлення вищезазначеної адміністративної справи, направлялись лише листи про неможливість виконати вимоги запиту.

Так, судом встановлено, що адміністративну справу № 2-а-1583/08 за позовом ОСОБА_1 до Адміністративно-господарчого управління Генерального штабу Збройних Сил України про стягнення компенсації продовольчого забезпечення знищено, про що складено акт Вінницького окружного адміністративного суду № 2 "Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду" від 25.07.2013 року, погодженого протоколом № 9 ЕПК Державного архіву Вінницької області від 26.06.2013 року .

Відповідно до положень статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частиною 1 статті 274 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з частиною першою статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Частина третя статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Наведені процесуальні норми вказують про можливість прийняття судом рішення щодо відновлення втраченого судового провадження на підставі доказів, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, та за умови достовірного встановлення того, які докази досліджувалися судом при вирішенні справи, провадження у якій втрачено.

При цьому судове рішення про відновлення втраченого судового провадження вимагає точності та не може базуватись на припущеннях.

Не прибуття у судове засідання представників сторін та не надання витребуваних судом документів, виключає можливість суду у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, дослідити у судовому засіданні зібрані матеріали за участю всіх учасників адміністративного процесу, та достовірно встановити на підставі яких конкретно доказів вирішено адміністративну справу №2-а-1583/08.

Таким чином, суд приходить до висновку про недостатність зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження, що в силу частини третьої статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для закриття розгляду справи про відновлення провадження.

Одночасно суд роз'яснює сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого судового провадження за наявності необхідних документів.

Керуючись ст.279 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2-а-1583/08 за позовом ОСОБА_1 до Адміністративно-господарчого управління Генерального штабу Збройних Сил України про відшкодування збитків за неотримане продовольче забезпечення - закрити.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право на звернення із заявою про відновлення втраченого судового провадження за наявності необхідних документів.

Копію ухвали надіслати до Вищого адміністративного суду України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Бошкова Юлія Миколаївна

судді Альчук Максим Петрович

Поліщук Ірина Миколаївна