Справа № 204/7172/15-а
Суддя: Тітова І. В.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/7172/15-а
Провадження № 2-а/204/11/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2016 року м.Дніпропетровськ

Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючої судді Тітової І.В.

за участю секретаря Духневича В.С.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Онищук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

30 жовтня 2015 року до суду надійшов вищевказаний адміністративний позов, у якому позивач просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська щодо відмови в нарахуванні та виплаті грошової допомоги в розмірі 10 (десяти) місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська зарахувати позивачу до страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій за період з 01.09.1988р. по 31.05.1994р. на посаді викладача, що складає 05 років 8 місяців 30 днів, а також нарахувати та виплатити грошову допомогу в розмірі 10 (десяти) місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 27.07.2015р. позивач завернулась до УПФУ в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська із заявою про нарахування та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій згідно з п.7-1 ч.1 «Прикінцевих положень» ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 19.08.2015р. позивач звернулась до ГУПФУ в Дніпропетровської області щодо нарахування та виплати грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій. Листом від 03.08.2015р. № м-32/01/09, позивач отримала відмову від УПФУ в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська мотивовану тим, що період роботи викладачем в Дніпропетровському педагогічному училищі з 01.09.1988р. по 31.05.1994р. зарахувати для призначення одноразової грошової допомоги немає підстав, оскільки це сумісна робота. Також, немає підстав для врахування періоду роботи на посаді голови профкому в Дніпропетровському педагогічному училищі за цей період, оскільки дана посада не передбачена переліком посад, які дають право на пенсію за вислугу років, а отже, позивач не має права на отримання одноразової грошової допомоги. Аналогічна відповідь була надана ГУПФУ в Дніпропетровської області. Позивач вважає дії УПФУ щодо відмови в нарахуванні та виплати грошової допомоги в розмірі 10 (десяти) місячних пенсій незаконними та протиправними з огляду на наступне. Позивач перебуває на обліку в УПФУ в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська та з 05.06.2015р. отримує пенсію за віком, загальний трудовий стаж становить 41 рік 02 місяці 09 днів, а стаж на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років становить 35 років 01 місяць і 07 днів. З 01.09.1988р. по 31.05.1994р. під час перебування на основній посаді голови профкому в Дніпропетровському педагогічному училищі позивач продовжувала і далі працювати викладачем в Дніпропетровському педагогічному училищі за сумісництвом, так як основне місце роботи - Дніпропетровське педагогічне училище. Позивач вважає, що період роботи з 01.09.1988р. по 31.05.1994р. повинен бути зарахований до стажу роботи, який дає право на отримання грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Оскільки, єдиною умовою для зарахування до спеціального стажу роботи (страхового стажу), який дає право на призначення грошової допомоги, періодів роботи працівників освіти, є наявність факту роботи у ці періоди на відповідних посадах та у закладах, робота за сумісництвом на посаді вчителя у вищевказаний період підлягаю зарахуванню до такого стажу. Стаж педагогічної діяльності позивача складає понад 30 років, отже, є більшим за 16 років 08 місяців (2/3 від 25 років).

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила задовольнити позов.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позову та просила відмовити у його задоволені в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторін, суд встановив такі обставини.

Із 01.09.1988р. по 31.05.1994р. позивач перебувала на основній посаді голови профкому в Дніпропетровському педагогічному училищі та продовжувала і далі працювати викладачем в Дніпропетровському педагогічному училищі за сумісництвом (а.с.10).

27.07.2015р. позивач завернулась до УПФУ в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська із заявою про нарахування та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій згідно з п.7-1 ч.1 «Прикінцевих положень» ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.20).

Листом управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська від 05.08.2015 року позивачеві було відмовлено у нарахуванні та виплаті такої допомоги, оскільки її стаж роботи за вислугу років становить 29 років 4 місяці 8 днів, отже, вона не має права на виплату грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій (а.с.6).

Відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 встановлено, що пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров'я і соціального захисту призначаються при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років. Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, передбачено, що особи, які працювали у загальноосвітніх навчальних закладах, учителі, логопеди, військові загальноосвітні навчальні заклади, музичні і художні школи, мають право на пенсію за вислугою років.

Згідно із пунктом 6 вищезазначеного Порядку страховий стаж на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, у вищезазначених закладах враховується в календарному обчисленні.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Трудова книжка ведеться тільки за основним місцем роботи. Відповідно до п.2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, за бажанням працівника в трудовій книжці окремим рядком може бути зроблений запис про роботу за сумісництвом, оформлений належним чином.

Сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж, або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом.

Згідно із записами у трудовій книжці позивача в період з 15.08.1988р. по 31.05.1994р. вона працювала на посаді голови профкому в Дніпропетровському педагогічному училищі.

Інша робота в вищезазначений період вважається роботою за сумісництвом, а саме період її роботи з 01.09.1988р. по 31.05.1994р. на посаді викладача в Дніпропетровському педагогічному училищі за сумісництвом на 0,5 тарифної ставки.

Виходячи із вищезазначених норм законодавства, які регулюють спірні правовідносини, умовою для виплати грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій працівнику освіти є наявність спеціального стажу, який у позивача відсутній.

Таким чином, суд доходить висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та у його задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 18 січня 2016 року.

Суддя І.В. Тітова