Справа № 815/222/16
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/222/16
УХВАЛА

Про повернення позовної заяви

21 січня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 В»ячеславівни до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування Рішення щодо відмови у видачі висновків для розміщення групи пересувних тимчасових споруд за адресами: м.Одеса, вул.Старопортофранківська,59/1, та м.Одеса, вул.Канатна,102, зобовязання погодити розміщення пересувних тимчасових споруд, шляхом надання висновків про можливість розміщення групи пересувних тимчасових споруд за адресами: м.Одеса, вул.Старопортофранківська,59/1, та м.Одеса, вул.Канатна,102, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 В»ячеславівна звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради щодо відмови у видачі висновків для розміщення групи пересувних тимчасових споруд за адресами: м.Одеса, вул.Старопортофранківська,59/1, та м.Одеса, вул.Канатна,102, зобовязати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради погодити розміщення пересувних тимчасових споруд, шляхом надання висновків про можливість розміщення групи пересувних тимчасових споруд за адресами: м.Одеса, вул.Старопортофранківська,59/1, та м.Одеса, вул.Канатна,102.

Відповідно до п.п.5,6 ч.1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно з приписами ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997року №280/97-ВР (зі змінами та доповненнями) місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

До органів місцевого самоврядування статтею 140 Конституції України і статтею 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", зокрема, віднесено виконавчі комітети, відділи, управління та інші виконавчі органи сільської, селищної, міської, районної у місті ради.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Так, судом встановлено, що відповідачем по даній справі є Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів виконавчий орган Одеської міської ради, котра, з урахуванням положень ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є органом місцевого самоврядування.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що відповідачем за даним адміністративним позовом є Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, котре, при цьому, є органом місцевого самоврядування, суд не вбачає законодавчо передбачених підстав для відкриття провадження у справі, та вважає за доцільне повернути позовну заяву позивачеві Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 В»ячеславівні, відповідно до приписів п.6 ч.3 ст.108 КАС України, з вищенаведених підстав.

Керуючись п.6 ч.3 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 В»ячеславівни до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування Рішення щодо відмови у видачі висновків для розміщення групи пересувних тимчасових споруд за адресами: м.Одеса, вул.Старопортофранківська,59/1, та м.Одеса, вул.Канатна,102, зобовязання погодити розміщення пересувних тимчасових споруд, шляхом надання висновків про можливість розміщення групи пересувних тимчасових споруд за адресами: м.Одеса, вул.Старопортофранківська,59/1, та м.Одеса, вул.Канатна,102, повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що даний позов підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.