Справа № 213/4138/15-а
Суддя: Макарова Т. Ю.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/4138/15-а
Номер провадження 2-а/213/12/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 січня 2016 року Інгулецький районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Макарової Т.Ю.

при секретарі Толстіковій А.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Кривому Ррозі адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області

Про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії з дня досягнення пенсійного віку та про зобов'язання призначити пенсію з дня досягнення пенсійного віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом та просить суд визнати протиправною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком з дня, що настає за днем досягнення ним пенсійного віку та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію з дня, що настає за днем досягнення ним пенсійного віку, тобто з 18 липня 2014 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю та суду пояснив, що 18 липня 2014 року він досяг визначеного законодавством пенсійного віку, необхідного для призначення йому пенсії на пільгових умовах, у звязку з чим 21.07.2014 року він подав заяву до відповідача про призначення йому пенсії на пільгових умовах згідно ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» по списку № 1 із зменшенням віку. Листом від 08.08.2014 року відповідачем в призначенні йому пенсії було відмовлено, так як в період з 01.01.1984 року по 05.03.1985 року він відбував покарання у вигляді виправних робіт, та цей період до стажу не зарахований.

Постановою Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17.11.2014 року строк відбування виправних робіт з 01.02.1984 року по 05.03.1985 року йому було зараховано до стажу роботи і ОСОБА_3 призначило йому пенсію за віком з 03.12.2014 року. 16.10.2015 року він подав до ОСОБА_3 заяву про те, що йому пенсію повинні були призначити не з 03.12.2014 року, а з 18 липня 2014 року згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», однак листом від 16.11.2015 року відповідач повідомив йому, що пенсія йому призначена з 03.12.2014 року правильно, але він з цим не згодний. Згідно з ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, посад і професій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Особам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам. Він вважає, що він мав достатньо стажу для призначення йому пенсії з 18.07.2014 року, оскільки згідно нормативних актів Пенсійного фонду України час виправних робіт повинен був зарахований до пільгового стажу без рішення суду. Відповідно до ст.45 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Отже, для отримання пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, є умова звернення за пенсією не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку. Він виконав цю умову, звернувся за пенсією на 4-й день досягнення ним пенсійного віку, тому вважає, що відповідач незаконно відмовив йому в призначенні пенсії з 18.07.2014 року. Просить його позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача - ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, та суду пояснила, що позивач ОСОБА_1 перший раз звернувся до ОСОБА_3 з заявою про оформлення йому пенсії у формі звернення 25.07.2014року, однак заяви на призначення пенсії встановленого зразка не писав та необхідних для призначення пенсії документів не долучав, тому листом від 08.08.2014 року № 4677/05/21 ОСОБА_3 повідомило позивача, що станом на 25.07.2014 року право виходу на пенсію на пільгових умовах у нього відсутнє, також позивача було ознайомлено зі змістом роз'яснення Міністерства соціальної політики України від 29.02.1992 року №13 "Про порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію на пільгових умовах", а саме, про те що, час відбування виправних робіт без позбавлення волі за місцем роботи на робочому місці, передбаченому Списками №1 і №2, зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, якщо судом ухвалено рішення про залік часу відбування виправних робіт до трудового стажу.

Після винесення постанови Інгулецького районного суду № 213/3092/14-а від 17.11.2014 року про зарахування ОСОБА_1 часу відбування покарання у виді виправних робіт по місцю роботи з 01.01.1984 року по 05.03.1985 року в загальний стаж роботи, позивач 03.12.2014 року звернувся до ОСОБА_3 з заявою про призначення йому пенсії за віком за формою встановленою Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду №22-1 від 25.11.2005 року ( далі Порядок).

Відповідно до п. 1.7 Порядку днем звернення за признанням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Пунктом 4.1 Порядку встановлено, що орган, який призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду на інший при зверненні особи з відповідною заявою, форма якої затверджена Порядком.

Оскільки позивач звернувся до ОСОБА_3 з заявою про призначення пенсії за віком після закінчення трьохмісячного строку з моменту досягнення ним пенсійного віку, відповідач правильно призначив пенсію з 03.12.2014року, з дня звернення з належною заявою, а тому у задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі. Вислухавши сторони, вивчивши письмові матеріали справи суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 18.07.2014 року досяг віку, з якого він мав можливість звертатися за призначенням йому пільгової пенсії, при наявності інших умов для призначення пільгової пенсії ( визначеного законом відповідного пільгового та загального стажу) (а.с. 4).

25.07.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою-зверненням про визначення права на пенсію вх.№ 137/10 (а.с. 24).

Згідно наданих позивачем копій документів, станом на 31.07.2014 року загальний стаж його роботи складав 25 років 10 місяців 19 днів; на підземних роботах - 5 років 2 місяці 10 днів. На підставі записів в трудовій книжці та пільговій довідці за період роботи з 16.08.1983 року по 08.07.1985 року, час роботи з 1 січня 1984 р. по 5 березня 1985 року не зараховується в загальний та безперервний стаж роботи (а.с.7,25).

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають:

- п. "а" - працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, посад і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

- Особам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне страхування" на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Встановлено, що відповідач листом від 08.08.2014 року повідомив позивача, що станом на 25.07.2014 року право виходу на пенсію на пільгових умовах у нього відсутнє (а.с. 25).

Згідно постанови Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17.11.2014 року у справі № 213/3092/14-а позивачу ОСОБА_1 зарахований час відбування покарання у виді виправних робіт по місцю роботи з 01.01.1984 року по 05.03.1985 року в загальний стаж роботи в рудоуправлінні ім.Леніна об'єднання "Кривбасруда" (а.с. 16).

03.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком за формою встановленою Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду №22-1 від 25.11.2005 року / далі «Порядку…»/ (а.с. 26).

16.10.2015 року ОСОБА_1 подав до ОСОБА_3 заяву про те, що йому пенсію повинні були призначити не з 03.12.2014 року, а з 18 липня 2014 року згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», однак листом від 16.11.2015 року відповідач у задоволенні його заяви відмовив(а.с.11-12), що і вимусило позивача звернутися до суду.

Відповідно до приписів ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією. Частиною 1 ст. 45 встановлено що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пунктом 1.6 роз'яснення Міністерства соціальної політики України від 29.02.1992 року №13 "Про порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію на пільгових умовах" встановлено, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до п. 1.7 Порядку - днем звернення за признанням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Пунктом 4.1 Порядку встановлено, що орган, який призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду на інший при звернені особи з відповідною заявою, форма якої затверджена Порядком.

Навіть, якщо враховувати строк, після повідомлення позивача ОСОБА_3 про відсутність права на пенсію листом від 08.08.2014 року, він не встиг в 3-х місячний строк надати відповідачу необхідні документи (постанова суду винесена тільки 17.11.2014 року, а набрала чинності ще пізніше). З оглянутих в судовому засіданні матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 встановлено, що з належним чином оформленою заявою про призначення пенсії за віком, затвердженою Порядком.., позивач звернувся до відповідача після закінчення трьохмісячного строку з моменту досягнення ним пенсійного віку, а саме 03.12.2014 року, тому відповідач не мав законних підстав призначати позивачу пенсію з 18.07.2014 року.

Керуючись Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду №22-1 від 25.11.2005 року, ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.11,12,18, 94, 99-101, 158-163, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії з дня досягнення пенсійного віку та про зобов'язання призначити пенсію з дня досягнення пенсійного віку відмовити.

Строк апеляційного оскарження постанови до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу - десять днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Повний текст постанови виготовлений 21.01.2016 року.

Суддя Т.Ю.Макарова