Справа № 366/3125/15-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 366/3125/15-а
Суддя доповідач Коротких А. Ю.
У Х В А Л А

18 січня 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Коротких А.Ю., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Іванківського районного суду Київської області від 19 листопада 2015 року про залишення позовної заяви без розгляду та на ухвалу Іванківського районного суду Київської області від 23 листопада 2015 року (за текстом апеляційної скарги) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Іванківської селищної ради, третя особа - дільничний інспектор Іванківського РВ УМВС України в Київській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою судді Іванківського районного суду Київської області від 19 листопада 2015 року залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції: « 1) Поновити строк для подання апеляційної скарги на ухвали Іванківського районного суду Київської області від 19.11.15 та 23.11.15 за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Іванківської селищної ради, третя особа - дільничний інспектор Іванківського РВ УМВС України в Київській області про скасування рішення; 2) скасувати ухвали Іванківського районного суду від 19.11.15 (справа № 366/3125/15-а); 3) скасувати ухвалу Іванківського районного суду від 23.12.15 (справа № 366/29/96/15-а); 4) ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1. та скасувати постанову Адміністративної комісії Іванківської селищної ради від 30.10.15, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 186 КУпАП та накладено штраф у розмірі 85 грн.» (за текстом апеляційної скарги).

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 187 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

В апеляційній скарзі зазначаються: 1) найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; 2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; 4) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; 5) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо; 6) перелік матеріалів, які додаються.

В апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.

Якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

Апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

До апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апелянтом не додано до апеляційної скарги документ про сплату судового збору.

Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року № 80-VІІI мінімальну заробітну плату встановлено на 2015 рік у розмірі 1218 грн.

Відповідно до пп. 2 п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (в редакції, чинній на момент подачі апеляційної скарги) за подання апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення оскаржувану ухвалу суддів першої інстанції апелянт отримав 25 листопада 2015 року (а.с.20).

Відповідно до дати на штемпелі канцелярії суду першої інстанції апеляційна скарга була подана 30 грудня 2015 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає про те, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали судді Іванківського районного суду Київської області від 19 листопада 2015 року про залишення позовної заяви без розгляду та ухвали Іванківського районного суду Київської області від 23 листопада 2015 року (за текстом апеляційної скарги) є поважними, оскільки апелянт чекав відповіді на його звернення, які були адресовані Голові Іванківського районного суду Київської області.

Однак вказані підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є неповажними, оскільки вказані звернення не мають відношення до процедури та строків оскарження судових рішень, передбачених КАС України.

Крім того в матеріалах справи № 366/3125/15-а відсутня ухвала Іванківського районного суду Київської області від 23 листопада 2015 року, що унеможливлює перевірити апеляційну скаргу ОСОБА_1 в частині оскарження даної ухвали на її відповідність вимогам статті 187 КАС України і, в разі відсутності перешкод, вирішити питання щодо відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення всіх вищевказаних недоліків.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 108, 160, 186, 189, 206, 212, 254 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків - тридцять днів з моменту отримання ухвали про залишення без руху.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Суддя Коротких А.Ю.