Справа № 2-а-4397/10
Суддя: Скотар А. Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4397/10
Провадження № 2-а-4397/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2010 Суддя Московського районного суду м. Харкова Скотар А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що 31.05.2010 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду Московського району м. Харкова із заявою, в якій просила провести перерахунок її пенсії згідно вимог ст. 40 та частини 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно з вищезазначеними статтями Закону, застрахованій особі у випадку, коли вона після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 Закону, із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії», тобто в її випадку за 2009 рік.

Сторони подали заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Представник відповідача подав письмові заперечення, у яких позов не визнав на підставі сумісного листа Міністерства праці та соціальної політики України та пенсійного фонду України від 11.03.2009р., де зазначено, що при призначенні пенсії у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007рік 1197,91грн., як це визначено підпунктом 3 пункту 11 постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахування його пенсії згідно ст. 40 та частини 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно яким провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі, тобто в її випадку за 2009р.

В своїй відповіді Пенсійний фонд посилається на лист Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного фонду України № 20/0/18-09/039 від 1103.2009р. і на Постанову КМУ від 28.05.2008р. №530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", де встановлюється, що перерахунок пенсій у 2010р, проводиться із показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з яких сплачено страхові внески за 2007р. (1197,91 грн.).

Відповідно постанови КМУ № 530 від 11.03.2009р. із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 355 від 14.04.2009р. пунктом 11 підпунктом 3 перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Відповідно абз.7 ч 2 ст. 40 із змінами від 28.12.2007р, внесеними до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р., у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Згідно Рішення Конституційного Суду N10-рп/2008 від 22.05.2008р. вищезазначена зміна від 28.12.2007р, що внесена до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. визнана не конституційною.

У 2009 році зміна від 28.12.2007р, що внесена до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не скасована.

Таким чином відповідач при нарахуванні пенсії позивачу повинен був виходити з наступного: у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузі економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє позовні вимоги позивача та зобовязує відповідача зробити позивачу перерахунок пенсії виходячи із заробітної плати (доходу) за 2009 рік.

Судові витрати суд розподіляє відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 122, 159, 162, 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду в Московському районі м. Харкова щодо нарахування та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування .

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії за 2010р. ОСОБА_1 від стажу та заробітку відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана у 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі, якщо судом застосовано ст.. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Субєкт владних повноважень може оскаржити постанову в той же строк після отримання копії постанови в порядку та строки, передбаченому ст. 167 КАС України.

Суддя А.Ю. Скотар