Справа № 805/3919/13-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі

20 січня 2016 р. Справа №805/3919/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження по справі № 805/3919/13-а відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2015 року № К/800/48235/13

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області

про скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

9 грудня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2015 року № К/800/48235/13 стосовно вирішення питання про можливість відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/3919/13-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213 на суму 195958 грн. 75 коп., від 12 листопада 2012 року № /25363/10/17-213 на суму 7605 грн.46 коп., від 12 листопада 2012 року № /25365/10/17-213 на суму 5654 грн.

Судове провадження було повністю втрачене у зв'язку із захопленням у 2014 році будівлі Донецького окружного адміністративного суду невідомими особами в період проведення антитерористичної операції на території міста Донецька, внаслідок чого суду необхідно вчинити дії щодо відновлення повністю втраченого судового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 1 статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду. Як встановлено частиною 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 5 червня 2013 року в адміністративній справі № 805/3919/13-а було задоволено частково позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213 на суму 195958 грн. 75 коп., від 12 листопада 2012 року № /25363/10/17-213 на суму 7605 грн.46 коп., від 12 листопада 2012 року № /25365/10/17-213 на суму 5654 грн. та скасовано податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213 від про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 195958 грн. 75 коп., скасовано податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби від 12 листопада 2012 року № /25363/10/17-213 про збільшення грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб (найманих працівників) на суму 7605 грн. 46 коп. В задоволені іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою від 10 грудня 2015 року суд відкрив провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 805/3919/13-а та призначив судове засідання на 21 грудня 2015 року, витребувавши у сторін всі наявні матеріали справи. Ухвалою від 30 грудня 2015 року адміністративна справа № 805/3919/13-а була прийнята до провадження судді Смагар Світлани Володимирівни, у зв'язку з припиненням повноважень судді ОСОБА_2 щодо здійснення ним правосуддя.

Відповідно до частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Судом з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» були роздруковані процесуальні документи, прийняті по адміністративній справі № 805/3919/13-а, а саме: ухвала Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 28 березня 2013 року, ухвала про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 11 квітня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 18 квітня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 16 травня 2013 року, постанова від 5 червня 2013 року, постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2013 року.

Станом на 20 січня 2016 року, на виконання ухвали суду від 10 грудня 2015 року, представник позивача надав до суду документи по справі, а саме копії: паспорту ОСОБА_1 серія НОМЕР_1, довідки про взяття на облік платника податків від 2 серпня 2005 року № 962/10/28-112-14, картки фізичної особи - платника податків про отримання ідентифікаційного коду, свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 1 серпня 2005 року № 133166, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 11 листопада 2013 року № 17539929, довідки про взяття на облік платника податків від 26 грудня 2013 року № 075, супровідного листа про направлення акту документальної планової виїзної перевірки від 25 червня 2012 року № 11837/10/17-213, акту про результати документальної планової виїзної перевірки від 25 червня 2012 року № 1100/17-, податкового повідомлення-рішення від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213, податкового повідомлення-рішення від 12 листопада 2012 року № /25365/10/17-213, податкового повідомлення-рішення від 12 листопада 2012 року № /25363/10/17-213, скарги на податкові повідомлення-рішення від 17 липня 2012 року від 10 вересня 2012 року, рішення про результати розгляду скарги від 9 листопада 2012 року, позовної заяви, апеляційної скарги, касаційної скарги, звіту суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи-платника єдиного податку за 1, 2, 3 та 4 квартали 2010 року, за 1, 2, 3 та 4 квартали 2009 року, скарги на податкові повідомлення-рішення від 17 липня 2012 року від 21 грудня 2012 року, заперечення до акту про результати документальної планової виїзної перевірки від 25 червня 2012 року. Також 20 січня 2016 року представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. На виконання ухвали суду від 10 грудня 2015 року, представник відповідача надав до суду документи по справі, а саме копії: податкового повідомлення-рішення від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213, податкового повідомлення-рішення від 12 листопада 2012 року № /25365/10/17-213, податкового повідомлення-рішення від 12 листопада 2012 року № /25363/10/17-213, повідомлення про вручення поштового відправлення від 12 листопада 2012 року, супровідного листа про направлення акту документальної планової виїзної перевірки від 25 червня 2012 року № 11837/10/17-213, акту про результати документальної планової виїзної перевірки від 25 червня 2012 року № 1100/17-, повідомлення про вручення поштового відправлення від 25 червня 2012 року, акту від 25 червня 2012 року № 21/17-2-, заперечення до акту про результати документальної планової виїзної перевірки від 25 червня 2012 року, листа ДПІ у м. Краматорську від 12 липня 2012 року № 13390/10/17-213. Також представник відповідача просив суд розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. Частина 2 даної статті визначає, що у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Оскільки зібраних документів по повністю втраченому судовому провадженню в адміністративній справі № 805/3919/13-а, зокрема, первинних документів позивача, на підставі яких були встановлені порушення відповідачем та які були підставою як письмові докази для ухвалення судових рішень в даній справі, недостатньо для повного відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку щодо відновлення втраченого судового провадження в частині.

Суд вважає установленим наступний зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 5червня 2013 року в адміністративній справі № 805/3919/13-а: позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213 на суму 195958 грн. 75 коп., від 12 листопада 2012 року № /25363/10/17-213 на суму 7605 грн.46 коп., від 12 листопада 2012 року № /25365/10/17-213 на суму 5654 грн. задовольнити часткового та скасовано податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 195958 грн. 75 коп., скасовано податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби від 12 листопада 2012 року № /25363/10/17-213 про збільшення грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб (найманих працівників) на суму 7605 грн. 46 коп. В задоволені іншій частині позовних вимог відмовлено. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2013 року була скасована постанова Донецького окружного адміністративного суду від 5 червня 2013 року в частині задоволення позовних вимог щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 195958 грн. 75 коп. В іншій частині постанову Донецького окружного адміністративного суду від 5 червня 2013 року залишено без змін.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/3919/13-а в частині ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 28 березня 2013 року, ухвали про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 11 квітня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 18 квітня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 16 травня 2013 року, постанови від 5 червня 2013 року, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2013 року, якою скасована постанова Донецького окружного адміністративного суду від 5 червня 2013 року в частині задоволення позовних вимог щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 195958 грн. 75 коп. В іншій частині постанову Донецького окружного адміністративного суду від 5 червня 2013 року залишено без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 805/3919/13-а в частині ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 28 березня 2013 року, ухвали про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 11 квітня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 18 квітня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 16 травня 2013 року, постанови від 5 червня 2013 року, якою позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213 на суму 195958 грн. 75 коп., від 12 листопада 2012 року № /25363/10/17-213 на суму 7605 грн.46 коп., від 12 листопада 2012 року № /25365/10/17-213 на суму 5654 грн. задоволено часткового та скасовано податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 195958 грн. 75 коп., скасовано податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби від 12 листопада 2012 року № /25363/10/17-213 про збільшення грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб (найманих працівників) на суму 7605 грн. 46 коп., в задоволені іншій частині позовних вимог відмовлено, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2013 року, якою скасована постанова Донецького окружного адміністративного суду від 5 червня 2013 року в частині задоволення позовних вимог щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 12 листопада 2012 року № /25358/10/17-213 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 195958 грн. 75 коп. В іншій частині постанову Донецького окружного адміністративного суду від 5 червня 2013 року залишено без змін.

2. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті 20 січня 2016 року оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Смагар С.В.