Справа № 2а-5827/10/1270
Суддя: Шишов Олег Олексійович
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кисельова Є.О.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2016 року справа №2а-5827/10/1270

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Шишова О.О., суддів Сіваченка І.В., Чебанова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2015 р. у справі № 2а-5827/10/1270 (головуючий І інстанції Кисельова Є.О. ) за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені ,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року задоволено заяву Луганського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2а-5827/10/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК "ДТЕК "Ровенькиантрацит" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені. Видано Луганському обласному центру зайнятості дублікат виконавчого листа у справі № 2а-5827/10/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК "Ровенькиантрацит" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені.

Задовольняючи заяву суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості визнано правонаступником боргових зобов'язань Ровенківського міського центру зайнятості.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ» (далі боржник) подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 3 листопада 2015 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити заявнику у задоволенні заяви.

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що Луганський обласний центр зайнятості є неналежною стороною у даній адміністративниій справі а не мав статусу сторони у виконавчому провадженні.

Апеляційний розгляд справи здійснювався у порядку письмового провадження з врахуванням приписів частини 6 статті 128, пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України з огляду на те, що жодна з осіб, які беруть участь у справі не прибула у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2010 року по адміністративній справі № 2а-5827/10/1270 за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕКРовенькиантрацит про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Державного підприємства Ровенькиантрацит (і.к. 32320704) на користь Ровеньківського міського центру зайнятості до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, , р/р 0059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930) недоїмку зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 1 071 327, 74 грн. (один мільйон сімдесят одна тисяча триста двадцять сім гривень 74 копійки) та пеню у сумі 47 158,43 грн. (сорок сім тисяч сто пятдесят вісім гривень 43 копійки) (а.с.96-98).

22 грудня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі № 2а-5827/10/1270. (а.с.99)

31.01.2011 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Ровенкьівського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження № 24141437 з виконання виконавчого листа № 2а-5827/10/1270, виданого 22.12.2010 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит» ВП Шахта ім. Космонавтів на користь Ровеньківського міськрайцентру зайнятості заборгованості зі сплати страхових внесків та пені 1118486,17 грн. (а. с. 100).

16 березня 2012 року Луганським окружним адміністративним судом постановлена ухвала про заміну сторони виконавчого провадження з ДП "Ровенькиантрацит" на ТОВ "ДТЕК Ровенькиантрацит" (арк.. справи 21-33)

18.04.2012 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції на підставі вищезазначеної ухвали суду прийнято постанову про заміну сторони виконавчого провадження з ДП "Ровенькиантрацит" на ТОВ "ДТЕК Ровенькиантрацит" (арк. справи 101).

З листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області від 19.06.2015 № 9609/6/2 встановлено, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Ровеньківського міського управлінні юстиції дійсно перебував виконавчий лист від 22.12.2010 № 2а-5827/10/1270, виданий Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» ВП «Шахта імені Космонавтів» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості боргу заборгованості у розмірі 1118486,17 грн. (а. с. 92-95).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що виконавчий лист по справі № 2а-5827/10/1270, який видано Луганським окружним адміністративним судом 22 грудня 2010 року, є втраченим.

Однак, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

З матеріалів справи вбачається, що стягувачем по виконавчому провадженню з виконання виконавчого листа № 2а-5827/10/1270 від 18.08.2010 року є Ровеньківський міський центр зайнятості.

На час прийняття судом першої інстанції ухвали від 03 листопада 2015 року, про видачу дубліката виконавчого листа, ухвали про заміну сторони у виконавчому провадженні не існувала (ухвала про заміну сторони виконавчого провадження була прийнята 05 листопада 2015 року.

Крім того, відповідно ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2015 року по цій справі, у задоволенні заяви Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні було відмовлено.

Тобто, заявник - Луганський обласний центр зайнятості, не є стягувачем по даному виконавчому провадженню.

При таких обставинах колегія суддів приходить до висновку, що підстав для видачі Луганському обласному центру зайнятості дубліката виконавчого листа не було.

Суд першої інстанції не прийняв до уваги зазначені обставини.

Пунктом 1 частини 1 статті 202 КАС України встановлено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції від 03 листопада 2015 підлягає скасуванню а в задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа необхідно відмовити.

Керуючись ст. 261,195-196, п.4 ч.1 ст. 198, п.п.1 та 4 ч.1 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2015 р. у справі № 2а-5827/10/1270- задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року за заявою Луганського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-5827/10/1270 (головуючий І інстанції Кисельова Є.О. ) за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені-скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою у задоволенні заяви Луганського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-5827/10/1270 - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів О.О.Шишов

І.В.Сіваченко

О.О.Чебанов