Справа № 806/5099/15
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.
Суддя-доповідач:Моніч Б.С.
УХВАЛА

"14" січня 2016 р. Справа № 806/5099/15

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Моніч Б.С.,
розглянувши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" грудня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного територіального управління внутрішнього аудиту та фінансового контролю Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Мііністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 про визнання незаконними та необгрунтованим порушення, що викладені в аудиторському звіті та скасування його в частині, скасування догани ,-
ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга Військової частини НОМЕР_1 подана без додержання вимог ст. 187 КАС України. Зокрема, апелянтом не подано документу, що підтверджує сплату судового збору або обґрунтованого клопотання про наявність підстав для звільнення від сплати судового збору чи розстрочення або відстрочення.
Посилання апелянта на пункт 12 статті 5 Закону України «Про судовий збір», як на підставу звільнення його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги є помилковими, оскільки вищезазначена норма не передбачає звільнення військових частин від сплати судового збору. Відтак, судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.
Згідно з пп.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній станом на 01 вересня 2015 року) визначено, що за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду немайнового характеру ставка судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року складає 1218 грн. 00 коп.
Отже, судовий збір за подання апеляційної скарги на позовну заяву немайнового характеру становить 535,92 грн.(487,20*1,1 = 532,92).
Судовий збір за подання апеляційної скарги повинен бути сплачений у розмірі 535,92 грн. (номер рахунку 1002, найменування отримувача УДКСУ у м. Житомирі, банк отримувача ГУДКСУ у Житомирській області, МФО 811039, код ЄДРПОУ отримувача 38035726, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - судовий збір; код 37446362 -ЖААС,050; п.3 ст.4).
Оригінал документу про сплату судового збору слід надати суду.
Крім того, апеляційна скарга Військової частини НОМЕР_2 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 18.12.2015 року подана після закінчення визначених законом строків.
Так, пунктом 2 ст. 186 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Заявником порушується питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, однак наведені доводи про поновлення строку на апеляційне оскарження вважаю необґрунтованими, такими що не відповідають дійсності та спростовуються наступним.
В апеляційній скарзі скаржник просив поновити строк на апеляційне оскарження покликаючись на те, що постанову суду уповноваженою на представництво інтересів особою по даній справі отримано 28.12.2015 року, тому строк для оскарження розпочинається 29.12.2015 і закінчується 07.01.2016 року, яке є святковим днем. Автор апеляції вважає, що подання апеляційної скарги у перший робочий день 11 січня 2015 року.
Суд не може погодитися з такими твердженнями апелянта, оскільки поважними причинами визнаються об`єктивні та непереборні обставини, що не залежать від волі особи. В даному випадку моментом отримання рішення суду слід визнавати не дату отримання його представником, який готував апеляційну скаргу, а представником, уповноваженим приймати пошту.
Матеріали справи свідчать, що постанова суду від 18.12.2015 року отримана 25.12.2015 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.190), а тому строк на апеляційне оскарження закінчився 04.01.2016 року.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 1155-р "Про перенесення робочих днів у 2016 році" мав переноситись лише робочий день з 8 січня на 16 січня. При цьому зазначене розпорядження носить рекомендаційний характер.
Будь-якої інформації про окремий графік роботи Військової частини НОМЕР_2 в період січня 2016 року апеляційна скарга не містить. За відсутності доказів зворотнього, суд виходить з того, що 4, 5, 6 січня 2016 року були робочими днями для військової частини.
Отже, скаржник мав достатньо часу для подачі апеляційної скарги в межах строків визначених ст.186 КАС України.
Крім того, прецедентна практика Європейського суду з прав людини (у справах "Осман проти Сполученого королівства" від 28.10.1998 р. та "Круз проти Польщі" від 19.06.2001 р.) виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
Відповідно до частини 3 статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 КАС України, згідно яких апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.
З огляду на наведене, заявнику слід вказати інші підстави, що перешкодили подати апеляційну скаргу у встановлений законом строк та/або подати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку.
Відповідно до положень ч.4 ст.189 КАС України особі, яка подала апеляційну скаргу, слід надати 30-денний термін з моменту отримання цієї ухвали для подачі заяви про поновлення строку, повідомлення інших підстав для поновлення строку та доказів на їх підтвердження.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.
Керуючись ст. ст. 108, 187, ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без руху.
Надати Військовій частині НОМЕР_1 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення зазначених недоліків.
Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що у випадку не подання заяви про поновлення пропущеного строку у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, а у випадку не подання документу про сплату судового збору апеляційна скарга буде повернута..
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:

2- відповідачу/відповідачам: Військова частина НОМЕР_2

АДРЕСА_1 особі: - ,