Справа № 826/20960/14
Суддя: Жук М. В.
Дата ухвалення: 2016-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/756/3/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Жука М.В.,

при секретарях Борисевічі О.Ю., Ільченко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві Київської справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Яни Іванівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративним позовом голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Я.І. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування адміністративного позову позивачі зазначають, що рішенням Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області № 129-17-ІV від 14.03.2005 року ОСОБА_1 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,27 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1

Рішенням Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області № 89-13-ІV від 20.08.2004 року ОСОБА_2 передано у приватну власність 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,45 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_2

21.11.2014 року землевпорядна організація ТОВ «Інгер-Град» діючи за дорученням позивачів звернулася до голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Я.І. з проханням надати викопіювання з генерального плану села, а також погодити межі указаних земельних ділянок. Однак відповідачем було відмовлено з посиланням на те, що ці земельні ділянки виходять за межі с. Кодаки Васильківського району Київської області згідно генерального плану населеного пункту, розробленого у 1978 році, а також на відсутність протоколів скликань сільської ради на яких були прийняті рішення про безкоштовну передачу позивачам земельних ділянок.

Оскільки існує генеральний план села, розроблений у 2013 році, а відсутність у відповідача рішень про передачу позивачам земельних ділянок у власність, на їх думку, не є перешкодою для погодження меж цих земельних ділянок, такі дії відповідача перешкоджають позивачам оформити їх право власності на земельні ділянки, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять суд визнати дії голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Я.І. протиправними, зобов'язати відповідача надати викопіювання з нового генерального плану села за їх запитом, підписати акт погодження меж земельних ділянок.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адміністративний позов підтримали, просили позовні вимоги задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, пославшись на його безпідставність.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в позові, виходячи з наступного.

Статтею 13 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом установлено, що відповідно до ксерокопії рішення Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області сімнадцятої сесії № 129-17-ІV від 14.03.2005 року ОСОБА_1 передано у приватну власність земельні ділянки площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,27 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до ксерокопії рішення Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області тринадцятої сесії № 89-13-ІV від 20.08.2004 року та додатку до нього ОСОБА_4 передано у приватну власність земельні ділянки площею 0,25га для обслуговування житлового будинку та 0,45 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1

30.09.2014 року ОСОБА_1 звернулася до голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Я.І. з заявою про надання ксерокопії рішення № 129-17-ІV від 14.03.2005 року про передачу у приватну власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1

30.09.2014 року ОСОБА_4 звернувся до голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Я.І. з заявою про надання ксерокопії рішення № 89-13-ІV від 20.08.2004 року про передачу у приватну власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2

Листами голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Я.І. від 16.10.2014 року за №№ 232 та 233 ОСОБА_1 та ОСОБА_4 повідомлені, що запитувані протоколи в архіві сільської ради відсутні, тому надити завірену копію рішень відповідач не має можливості.

18.11.2014 року ОСОБА_5 діючи в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_4 звернувся до голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Я.І. з заявою в якій просив погодити акти встановлення та акти прийняття-передачі меж земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_4, наданих рішеннями Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області сімнадцятої сесії № 129-17-ІV від 14.03.2005 року та № 89-13-ІV від 20.08.2004 року; надати викопіювання із генерального плану села Кодаки.

Листом голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Я.І. від 03.12.2014 року ОСОБА_5, який діяв в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_4, повідомлено, що погодити акти встановлення та акти приймання передачі меж земельних ділянок не можливо оскільки протокол сімнадцятої сесії IV скликання від 14.03.2005 року та протокол тринадцятої сесії IV скликання від 20.08.2004 року в архіві сільської ради відсутній. В додаток до цього листа надано викопіювання із діючого на той час генерального плану с. Кодаки Васильківського району Київської області.

Як вбачається з акту прийому-передачі документів на державне зберігання до архівного сектору Васильківської державної районної адміністрації Київської області протоколи сімнадцятої сесії IV скликання від 14.03.2005 року та тринадцятої сесії IV скликання від 20.08.2004 року до архівного сектору не передавались.

Зі змісту протоколу виїмки від 17.09.2010 року, проведеної у голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Карнисевича П.К. оперуповноваженим в ОВС УБОЗ ГУ МВС України Колісецьким В.О., протоколи сімнадцятої сесії IV скликання від 14.03.2005 року та тринадцятої сесії IV скликання від 20.08.2004 року не вилучались.

За встановлених обставин суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_4 про зобов'язання голову Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області підписати акт погодження меж спірних земельних ділянок, оскільки сам по собі факт наявності у позивачів ксерокопій рішень сільської ради за 2004 рік за відсутності оригіналів цих рішень в органі який їх прийняв чи архівних установах, а також враховуючи те, що на дату указану в цих копіях рішень спірні земельні ділянки не входили в межі села Кодаки Васильківського району Київської області, а тому ці копії рішень не можуть бути підставою для зобов'язання посадової особи органу місцевого самоврядування вчинити указані дії.

Щодо вимоги позивачів про зобов'язання надати викопіювання з генерального плану села Кодаки Васильківського району Київської області за їх запитом від 18.11.2014 року, то листом відповідача від 03.12.2014 року їм було надано викопіювання із діючого на той час генерального плану с. Кодаки Васильківського району Київської області. Діючий на сьогоднішні генеральний план села Кодаки Васильківського району Київської області відповідно до Проекту формування території і села Кодаки Васильківського району Київської області затверджений рішенням Васильківської районної ради від 04.06.2015 року, за отриманням якого позивачі не звертались.

При цьому, доводи позивачів наведених під час судового розгляду на обґрунтування свої вимог щодо придбання цих земельних ділянок та будинку, який на них знаходиться у попередніх власників не підтверджені належними доказами.

Також при вирішені справи суд не бере до уваги ксерокопії актів про встановлення на місцевості та погодження зовнішньої межі земельної ділянки та довідки про користування спірними земельними ділянками, оскільки вони не підписані головою Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Карнасевичем П.К., а самі акти не містять абрису меж земельних ділянок.

Таким чином, під час розгляду справи встановлено, що голова Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Я.І. у спірних правовідносинах діяла у межах своїх повноважень та у спосіб передбачений законом, а тому правові підстави для визнання її дій неправомірними відсутні.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про відмову у позові.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 71, 159-163, 185, 186 та 254 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У адміністративному позові ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до голови Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області Кузьменко Яни Іванівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому 254 КАС України.

Суддя