Справа № 806/3681/15
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2016 року Житомир справа № 806/3681/15

категорія 10.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Черноліхова С.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" про стягнення 2891,32 грн.,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області звернулося до суду з позовом, у якому просило стягнути з Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" заборгованість. Свої вимоги обґрунтовує тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню коштів на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, до Пенсійного фонду України за липень-серпень 2015 року у розмірі 2891, 32 грн. Зазначає, що вказана різниця відповідачем в порушення статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372, до органу Пенсійного фонду сплачена не була, а тому просить стягнути її у судовому порядку.

Представник позивача надала заяву, у якій позовні вимоги підтримала і просила розлядати справу у письмовому провадженні.

Представник відповідача до суду не прибув, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений у передбаченому законом порядку, про причини неприбуття суд не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні, відповідно до частини 6 статті 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з статтею 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року (далі - Порядок № 372), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Наведеними правовими нормами визначено порядок фінансування різниці між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, залежно від форми власності (підпорядкованості) підприємства-роботодавця.

Встановлено, що пенсія колишньому працівникові Товариства ОСОБА_1 була призначена відповідно до вимог Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність". Право ОСОБА_1 на таку пенсію підтверджене постановою Богунського районного суду м. Житомира від 26 грудня 2012 року по справі № 2-А-989/2012, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року.

Також встановлено, що згідно із статутом Приватного акціонерного товариства "Житомирльон", затвердженим 29 квітня 2011 року та зареєстрованим 25 червня 2011 року, Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" засновано відповідно до рішення Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області згідно з установчим договором про створення і діяльність акціонерного товариства та наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області від 20 грудня 1995 року № 531 КАТ шляхом перетворення в процесі приватизації державного об'єднання "Житомирльон" у Відкрите акціонерне товариство "Житомирльон" відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна".

Загальними зборами акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Житомирльон" 29 квітня 2011 року було прийнято рішення про зміну найменування на Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" відповідно до Закону України "Про акціонерні товариства". Приватному акціонерному товариству "Житомирльон" належать всі права та обов'язки, все нерухоме та рухоме майно, які належали Відкритому акціонерному товариству "Житомирльон".

Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" є повним правонаступником прав і обов'язків державного об'єднання "Житомирльон".

Відповідно до частини 1 статті 87 Закону України "Про акціонерні товариства", перетворенням акціонерного товариства визнається зміна організаційно-правової форми акціонерного товариства з його припиненням та передачею всього майна, прав і обов'язків підприємницькому товариству - правонаступнику згідно з передавальним актом.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 372, у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Аналіз зазначених норм права дає підстави вважати, що у випадках, коли відбувається перетворення в процесі приватизації державного підприємства у відкрите акціонерне товариство чи у приватне акціонерне товариство, до правонаступника переходять права і обов'язки державного підприємства, що приватизується, у тому числі й обов'язок зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" є правонаступником приватизованого державного об'єднання "Житомирльон", колишньому працівникові якого ОСОБА_1 була призначена пенсія відповідно до вимог Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", а тому на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду різниці між сумою пенсії призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право зазначений науковий працівник.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області ПАТ "Житомирльон" направлено повідомлення № 10 від 12 січня 2015 про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на 2015 рік (з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року).

У вказаному повідомленні позивач зазначив про необхідність сплати Товариством 66, 94 % різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, яка призначена та виплачується колишньому працівнику Товариства ОСОБА_1 Місячна сума витрат на фінансування різниці між сумою пенсій складає 1445, 66 грн.

Не погоджуючись із вказаним повідомленням, Товариство зверталося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про його скасування. Постановою суду від 07 вересня 2015 року по справі № 806/2550/15 позов Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" було задоволено, однак вказане судове рішення постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2015 року скасовано, у задоволенні позову Товариства про визнання протиправним та скасування повідомлення Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2015 рік, від 12 січня 2015 року № 10 відмовлено. Рішенням суду апеляційної інстанції також встановлено обов'язок Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" відшкодовувати витрати на виплату різниці пенсії, призначеної ОСОБА_1

Судове рішення по адміністративній справі № 806/2550/15 набрало законної сили.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідач доказів погашення заборгованості у сумі 2891, 32 грн. станом на день розгляду цього спору не надав.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ґрунтуються на вимогах чинного законодавства і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 72, 86, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області заборгованість по відшкодуванню суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" у розмірі 2891,32 грн. за липень-серпень 2015 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.В. Черноліхов