Справа № 2-а-156/10
Суддя: Лузан В. В.
Дата ухвалення: 2010-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-156/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2010 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі: головуючого судді Лузана В.В.,

при секретарі Демененко М.М.

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ Донецької області в м. Маріуполі про скасування постанови про притягнення до

адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

У січні 20 і 0 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила скасувати винесені інспекторами ВДАЇ Донецької області в м. Маріуполі(далі за текстом - ДАІ...) відносно неї постанови АН 269600 від 04.05.2009 року та АН 324098 від 08.06.2009 р.(далі за текстом - постанови...) про притягнення її до відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП та накладення на неї стягнень у вигляді штрафів.

В судове засідання позивачка не зявилася, від неї надійшла заява, в якій вона підтримала позов та просила розглянути справу у її відсутності.

В своєму позові ОСОБА_1 зазначила, що 04.05.2009 р. та 08.06.2009 р. ДАІ... були винесені постанови..., відповідно до яких, вона у зазначений день на вул. Макара Мазая в м. Маріуполі, керуючи автомобілем „ЗАЗ з державним реєстраційним номером АН 5531 АА, перевищила максимально припустиму швидкість руху більш, ніж на 21 км/г.

З постановами не згодна з тих причин, що їх копії та протоколи не отримувала, правопорушення зафіксовано з порушенням вимог ст. 14-1 КУпАП, до того ж їй не було повідомлено про дату та час розгляду постанови, чим порушено її право на захист. Про винесення постанов про притягнення її до адміністративної відповідальності дізналася з повідомлення державного виконавця, тому просила визнати причину пропуску строку подачі позовної заяви поважною та поновити цей строк, а також скасувати винесену ДАЇ... відносно неї постанови...

Представник відповідача, будучи належним чином повідомлений про місце та час розгляду справи, в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, тому згідно п. 4 ст. 128 КАС України, справа була розглянута на підставі наявних у ній доказів у відсутності представника відповідача.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та задовольняє позов з наступних підстав.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. З КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про

притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. З Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року).

Відповідно до п. п. 1, 3 ч. З ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень суд перевіряє чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Відповідно до вимоги Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 № 11 „Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення ", яка передбачає: згідно зі ст. 245 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом та відповідно № 14 „Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", яка передбачає, звернути увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку компетентна посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне

правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Постановами АН 269600 від 04 травня 2009 року та 324098 від 08 червня 2009 року на позивачку за скоєння правопорушень, передбачених ст. 122 ч. 1 КУпАП накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафів в розмірі 300 гривень за кожне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи - постанови, суд вважає, що при притягненні позивачки до адміністративної відповідальності було допущено ряд порушень норм закону.

Порушено вимоги ст. 268 КпАП, щодо її повідомлення про місце та час розгляду справ, чим порушено її право на захист.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З урахуванням цього слід визнати, що позивачка була позбавлена можливості реалізувати передбачені законом (ст. 268 КпАП) права, якими наділена особа, котра притягається до адміністративної відповідальності, й зокрема права давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою тощо.

Фіксування правопорушення проводилося приладами, які не мають функцій фото- та кінозйомки, що є порушенням вимог ст. 14-1 КУпАП, та згідно ст. 251 КУпАП не може бути доказом

Відсутність в матеріалах справ доказів вчинення правопорушення унеможливлює взагалі перевірку судом наявності як самої події правопорушення, так і наявності в діях певної особи складу такого правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 70 КАС України, що визначає належність і допустимість доказів, докази одержані з порушенням закону судом при вирішенні справи до уваги не беруться.

Відповідно до ст. 71 ч. 2 КАС України, обов'язок доказування правомірності своїх дій в даному випадку покладено на відповідача.

За таких умов у діях позивачки немає складу правопорушень, у яких визнано винною зазначених постановах.

У зв'язку з викладеним, постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП підлягає скасуванню із подальшим закриттям провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 10, 11, 70, 161-163,167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ВДАЇ Донецької області в м. Маріуполі про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Визнати причину пропуску звернення до суду поважною та поновити ОСОБА_1 строк для подачі адміністративного позову.

Скасувати постанови АН 269600 від 04 травня 2009 року та АН 324098 від 08 червня 2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та провадження по справах закрити.

На постанову може бути подана апеляція Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів та подальшої подачі апеляційної скарги протягом 20 днів.

Суддя