Справа № 825/2397/15-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/2397/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Карапута Л.В. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

12 січня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Чаку Є.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 12.11.15р. у справі №825/2397/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 12.11.15р. адміністративний позов задоволено частково: визнано неправомірною відмову відповідача від 09.07.15р. щодо нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату разової грошової допомоги позивачу до 5 травня відповідно до статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції не враховано, що позивач набув статус учасника бойових дій після 5-го травня, що підтверджується виданим у червні посвідченням, відтак в силу ст. 17-1 статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» разова грошова допомога у такому випадку не виплачується.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, 06.07.15р. позивач звернувся до УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради із заявою про виплату йому як учаснику бойових дій щорічної разової допомоги до 5-го травня. До заяви в підтвердження набуття статусу учасника бойових дій було подано рішення Комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів, пов'язаних із визначенням учасників бойових дій та спірних питань щодо зарахування до вислуги років окремих періодів військової служи, оформлене протоколом №28 від 10.04.15р., яким ОСОБА_2 було надано статус учасника бойових дій.

Листом від 09.07.15р. № 09-06/13762 УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради відмовило позивачу у виплаті йому, як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня. Підставою для відмови слугувало те, що статус учасника бойових дій позивач отримав після 5-го травня, що підтверджується відповідним посвідченням датованим 02.06.15р.

Задовольняючи адміністративний позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що статус учасника бойових дій позивач набув на підставі відповідного рішення Комісії, яке було прийнято до 5-го травня, відтак відмова у призначенні та виплаті позивачу допомоги є протиправною.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.93р. № 3551-XII (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, надалі Закон № 3551-XII) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Як свідчать обставини справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач набув статус учасника бойових дій у квітні 2015 року на підставі рішення Комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів, пов'язаних із визначенням учасників бойових дій та спірних питань щодо зарахування до вислуги років окремих періодів військової служи, оформленого протоколом №28 від 10.04.15р. (а/с 7).

Відповідно до ст. 17-1 Закону № 3551-XII особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з огляду на те, що позивач набув статус учасника бойових дій до 5-го травня відповідного року та своєчасно звернувся до відповідача з заявою про отримання такої допомоги, підстави для відмови у призначенні та виплаті такої допомоги відсутні.

Доводи апелянта про те, що позивач набув статус учасника бойових дій після 5-го травня з покликанням на дату видачі посвідчення - е заслуговують на увагу, оскільки виплата разової грошової допомоги до 5-го травня залежить від набуття особою такого статусу, а не від дати видачі посвідчення, яке підтверджує таких статус. У даному випадку позивач набув статус учасника бойових дій на підставі рішення відповідної Комісії, яке було долучене до заяви адресованої відповідачу про виплату грошової допомоги.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 12.11.15р. у справі №825/2397/15-а - залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 12.11.15р. у справі №825/2397/15-а - без змін.

Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Пилипенко О.Є.

Чаку Є.В.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Чаку Є.В.

Пилипенко О.Є.