Справа № 2-а-614/2010
Суддя: Демчина Т.Ю.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кузнецовський міський суд Рівненської області
Справа № 2-а-614/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2010 року 18 год. 30 хв. м.Кузнецовськ

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчина Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ
проперерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську (надалі УПФ м.Кузнецовська) про зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни як особі, яка має статус дитини війни, з 01 січня 2009 року.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 має статус дитини війни і отримує державну пенсію, однак розмір призначеного та виплачуваного підвищення до пенсії як дитині війни не відповідає розмірам, що встановлені нормою ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідачем до суду подано письмові заперечення проти позову, які обґрунтовуються тим, що статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни не передбачено, яким саме органом та в якому порядку виплачується підвищення до пенсії особам, які мають статус дітей війни. У 2008-2010 роках таке підвищення виплачувалось особам, до категорії яких віднесено ОСОБА_1, у розмірі, встановленому п.8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р., саме у такому розмірі отримувала підвищення до пенсії і ОСОБА_1, а тому відповідач вважає позовні вимоги безпідставними.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, прийшов до висновку про часткове задоволення позову. При цьому суд встановив та врахував наступне.

З копії посвідчення серії ААА № 424960, виданого УПФ м.Кузнецовська 09.06.2000 р., вбачається, що ОСОБА_1 має статус дитини війни.

Розпорядженням УПФ м.Кузнецовська № 191 від 02.07.94 р. (арк.пенс.справи 1) ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 19.11.92 р.

Оглядом пенсійної справи позивачки встановлено, що ОСОБА_1 з 22.05.08 р. і по даний час отримує підвищення до пенсії як особа, яка має статус дитини війни, у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня 48,10 гривні, з 1 липня 48,20 та з 1 жовтня 49,80 гривні.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У такій редакції дана норма діє з 09.07.07 р.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» викладено у іншій редакції і норму ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Положення п.41 розд.II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 р. №10-рп/2008.

Отже, з 22.05.08 року норми ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діють у редакції, чинній у період до внесення змін підпунктом 2 п.41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", що визнані неконституційними.

Отже, розмір призначеного та виплачуваного ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 22.05.08 р. не відповідає розміру, встановленому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Таким чином, виходячи з встановлених ст.8 КАС України засад пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, суд прийшов до висновку про наявність підстав для застосування норм ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в частині підвищення пенсії дітям війни на 30 % мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача в частині невизначеності органу, який має виплачувати підвищення до пенсії дітям війни, та джерел коштів, за рахунок яких ці виплати повинні проводитись, так як судом встановлено, що фактично відповідач здійснює нарахування підвищення позивачці до пенсії як особі, яка має статус дитини війни, і існує спір лише в частині розміру призначеного та виплачуваного підвищення.

Разом з тим, відповідно до ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Зазначеною нормою (в редакції, що діє на момент звернення до суду) передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так як строк звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду в частині вимог про зобовязання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії з 01.01.09 р. по 24.04.10 р. сплинув, суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Отже, суд прийшов до висновку про наявність підстав для зобовязання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивачці починаючи з 25 квітня 2010 року.

Враховуючи викладене, на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, керуючись ст.ст.11 71, 99, 100, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії з 25 квітня 2010 року відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни як особі, яка має статус дитини війни, - у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

На підставі п.9 ч.1 ст.256 КАС України допустити негайне виконання судового рішення, прийнятого у скороченому провадженні.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: