Справа № 808/8709/15
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2016 року о 12 год. 54 хв.Справа № 808/8709/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.

за участю секретаря судового засідання Бірюкової І.В.

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції

про визнання відмови незаконною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконною відмову у внесенні змін до актового запису Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції за висновком №66/02-04/2-05.06-85;

- зобовязати відповідача внести зміни в актовий запис про народження №62 від 01.12.1955 складений виконавчим комітетом Люцернянської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на ОСОБА_1, змінивши дату народження дитини з «12 листопада 1955» на «06 листопада 1955».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивачу неправомірно відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження №62 від 01.12.1955, складеного виконавчим комітетом Люцернянської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, оскільки у позивача наявні підтверджуючі документи, що він народився 06.11.1955, а не 12.11.1955, як зазначено в актовому записі. В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила частково. В обґрунтування заперечень представник відповідача зазначила, що позивачем правомірно було надано висновок №66/02-04/2-05.06-85 (далі Висновок), яким позивачу відмовлено у внесені змін до актового запису, оскільки поданні позивачем документи містили розбіжності та перешкоджали встановити наявність/відсутність помилки в актовому записі. Щодо позовних вимог про зобовязання відповідача внести зміни до актового запису №62 від 01.12.1955 представник відповідача не заперечила.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, допитавши в судовому засіданні свідків, дослідивши матеріали справи, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про народження №62 від 01.12.1955, складеного виконавчим комітетом Люцернянської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на «Міняйло Олександра Петровича», змінити дату народження з 12 листопада 1955 року на 06 листопада 1955 року.

20 жовтня 2015 року відповідачем складено висновок №66/02-04/2-05.06-85 про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, яким позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження №62 від 01.12.1955, у звязку з відсутністю документально підтверджених підстав, розбіжністю у зібраних по справі документах.

Позивач, не погодившись з прийнятим відповідачем рішенням, звернувся з позовом до суду.

Суд зазначає, що відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 р. (далі Правила №96/5), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.5 Правил №96/5 заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Відповідно до п.2.6 Правил №96/5 разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил №96/5 передбачено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

З наданого до матеріалів справи Висновку судом встановлено, що відповідач, за результатами перевірки поданих документів, дійшов висновку про неможливість внесення змін до актового запису про народження №62, складеного 01.12.1955 виконавчим комітетом Люцернянської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, у звязку з відсутністю документально підтверджених підстав, розбіжністю у зібраних по справі документах.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.2.12 Правил №96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

З оскаржуваного висновку судом встановлено, що в актовому записі про народження позивача №62 від 01.12.1955, складеного виконавчим комітетом Люцернянської сільської ради Вільнянського району Запорізької області зазначено дату народження дитини «12 листопада 1955 року»; з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб позивача №15918702 від 20.10.2015, наданого Заводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції на «ОСОБА_1 та ОСОБА_3», дата народження нареченого зазначено «06 листопада 1955 року»; згідно копії паспорта заявника СА 318825 виданого Заводським РВ УМВС України в Запорізькій області від 29.11.1996 на «Міняйло Олександра Петровича», дата народження зазначена «06 листопада 1953 року».

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у звязку з тим, що подані позивачем, для внесення змін до актового запису про народження позивача №62 від 01.12.1955, документи містять розбіжності, відповідачем правомірно відмовлено у внесенні змін до актового запису №62 від 01.12.1955 щодо зміни дати народження позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання незаконною відмови у внесенні змін до актового запису Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції за висновком №66/02-04/2-05.06-85.

Щодо позовних вимог про зобовязання відповідача внести зміни в актовий запис про народження №62 від 01.12.1955 складений виконавчим комітетом Люцернянської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на ОСОБА_1, змінивши дату народження дитини з «12 листопада 1955» на «06 листопада 1955», суд зазначає наступе.

Відповідно до підпункту 2.13.2 пункту 2.13 Правил №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Враховуючи приписи пп.2.13.2 п.2.13 Правил №96/5, суд наділений повноваженнями, у разі встановлення за результатами розгляду справи наявності помилок/описок в актових записах цивільного стану, зобовязати відповідний орган реєстрації актів цивільного стану внести відповідні зміни до такого актового запису.

З наданих до матеріалів справи позивачем копій паспорту серії СА 318825 виданого 29.11.1996, дублікату військового квитка серії ВЦ 223187 виданого 12.07.1996, копії свідоцтва про укладення шлюбу серії І-ЖС №367342 виданого 23.07.1977, судом встановлено, що у вищевказаних документах зазначена дата народження ОСОБА_1 «06 листопада».

Крім того, в судовому засіданні 11.01.2016 судом заслухано пояснення свідків ОСОБА_4 (рідна сестра позивача) та ОСОБА_5 (чоловік рідної сестри позивача), які під присягою пояснили суду, що дійсною датою народження ОСОБА_1 є саме 06 листопада 1955 року, а у актовому записі №62 від 01.12.1955 допущено помилку, про яку позивач та його близькі дізналися лише після виникнення необхідності у зверненні до органів Пенсійного фонду України для оформлення позивачу пенсії. Свідки пояснили, що всі дні народження ОСОБА_6 відзначалися у родинному колі саме 6 листопада. Крім того, свідок ОСОБА_4 засвідчила, що особисто бачила оригінал свідоцтва про народження позивача, який в подальшому було втрачено, у якому датою народження позивача було зазначено 6 листопада 1955 року.

Також, в судовому засіданні судом оглянуто паспорт позивача серії СЮ 403125, виданий замість паспорту серії СА 318825 (в якому містилась описка щодо року народження позивача), в якому зазначено дата народження позивача 06.11.1955.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що позивачем в судовому засіданні підтверджено наявність в актовому записі про народження ОСОБА_1 помилки щодо дати народження позивача, а відтак наявні підстави для задоволення позовних вимог в частині зобовязання відповідача внести зміни в актовий запис про народження №62 від 01.12.1955, складений виконавчим комітетом Люцернянської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на ОСОБА_1, змінивши дату народження дитини з «12 листопада 1955 року» на «06 листопада 1955 року».

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції про визнання відмови незаконною та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобовязати Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №62 від 01.12.1955, складений виконавчим комітетом Люцернянської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на ОСОБА_1, змінивши дату народження дитини з «12 листопада 1955 року» на «06 листопада 1955 року».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень 20 коп.) присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Семененко