Справа № 22-а-26518/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Приходька К.П..

суддів: Голуб С.А.. ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокигнянського районного суду Київської області від 08 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни,-

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів. -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2010 року позивачка звернулась до суду із названим позовом. У позові вказує, що віка мас статус дитини війни. Просила визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо неперерахування їй як особі, що мас правовий статус дитини війни, доплати /підвищення/ до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу.

Постановою Рокигнянського районного суду Київської області від 08 лютого 2010 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу щомісячної доплати до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком; зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.01.2009 року,

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати постанову та ухвалити нову постанову про відмову в позові.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідач, починаючи з 01 січня 2006 року до 01 січня 2008 року до пенсії, шо виплачувалась позивачеві, доплати як дитині війни не нараховувало, а з 01 січня 2008 року виплачував позивачеві підвищення до пенсії в розмірі 10% прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, на підставі постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «ОСОБА_1 питання соціального захисту окремої категорії громадян», згідно з п.8 якої на дітей війни, крім тих. на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіїїх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачу ється замість пенсії, підвищення проводиться в таких розмірах: з 22 травня 2008 року-48,Ігрн.,01 липня-48. 2 грн„ та з 01 жовтня 49, 8 грн., проте вказана постанова КМУ суперечить вимогам ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згино ідо роз'ясненнями, шо містяться в п.19 Постанови Пленуму Верховного Суду > країни віл ІЗ червня 2007 року №8 «Про незалежність судової влади», відповідно до статей 8 тд 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно- прааю#! акти, якими скасовуються конституційні права та свободи людини та громадянина, а тзжож нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чиянзши законами прав і свобод.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру доплати як дитині війни необхідно керуватися ст.6 цього Закону, а не поешюбою Кабінету Міністрін України №530 від 28.05.2008 року «ОСОБА_1 питання шального захисту окремої категорії громадян».

Прийнявши до уваги наведене, ухвалюючи постанову, суд першої інстанції правомірно вихали» з того, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження шодо призначення і виплати пенсій та доплат до них. повинно було діяти у відповідності з вимогами статті 6 Заюзеу № 2195-1V і здійснити позивачеві відповідні нарахування (за той періоду часу, коли діл шкї норми не була зупинена), ате у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Дшюаи апеляційної скарги щодо правомірності дій відповідача з посиланням на постанову КМ України № України №530 від 28.05.2008 року «ОСОБА_1 питання соціазьного захисту окремої категорії громадян» не приймаються до уваги, так як зазначена постанова КМ України суперечить ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Рішеннями Конституиійного суду України від 09 липня 2007 року № 6 -рп/2007 та віл 22 травня 2008 року № 10 - рп закони, якими були внесені зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», були визнані неконституційними.

Доводи апелянта щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коцгпв для повної реалізації програми з доплат дітям війни обгрунтовано не взяті судом до уваги, скільки питання фінансування цих видатків не є предметом даного спору.

Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування суд не ухвалював.

ІяпзЕ доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, викладених у постанові.

Суд першої інстанції ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст, 197, 198, 2(И), 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області відхилити.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 08 лютого 2010 року залишити без змін, .

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 4 ст. 254 КАС УКраїни, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді