Справа № 809/2641/13-а
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2016 р. Справа № 809/2641/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Щербяк В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд", вул. Марковецька, 11,с. Хриплин,Івано-Франківськ, місто, Івано-Франківська област,76495

до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 44,м. Івано-Франківськ,76000

про зобов'язання до вчинення дій.,-

ВСТАНОВИВ:

23.08.2013 року закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" (далі по тексту позивач, підприємство) звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську (далі відповідач) про зобовязання зменшити суми відшкодування пільгових пенсій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.09.2013 року провадження у справі № 8092641/13-а за позовом закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання до вчинення дій було зупинено до набрання законної сили судових рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах №809/1524/13-а та №809/1095/13-а.

18.12.2015 року за ініціативи суду поновлено провадження в даній справі, оскільки згідно довідки відділу документального забезпечення-канцелярії суду від 17.12.2015 року, постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.06.2013 року у справі № 809/1524/13-а за позовом закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання до вчинення дій набрала законної сили 26.11.2015 року відповідно до ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015 року, а також постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 року у справі № 809/1095/13-а за позовом закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання виключити з розрахунку від 17.09.2012 року за № 512/04 фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1 набрала законної сили 23.06.2015 року згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2015 року.

Представник позивача в судове засідання на з`явився, хоча завчасно та належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду адміністративної справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням, що міститься в матеріалах справи (а.с. 82). На адресу суду направив заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання на з`явився, хоча завчасно та належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду адміністративної справи, що підтверджується розпискою, що міститься в матеріалах справи (а.с. 80). На адресу суду направив клопотання в якому просив провести розгляд справи без його участі та у задоволенні позову відмовити, відповідно до поданого письмового заперечення проти адміністративного позову (а.с. 84-86).

Розглянувши матеріали адміністративного позову, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.

ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" 17.08.1994 року зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА за № 476628 (а.с. 11), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідачем розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з вересня 2012 року розраховано фактичні витрати на виплату пільгових пенсій пенсіонерам: ОСОБА_2 в розмірі 639,04 грн., ОСОБА_3 в розмірі 1178,25 грн., ОСОБА_4 в розмірі 1606,44 грн., ОСОБА_1 в розмірі 951,46 грн., ОСОБА_5 в розмірі 902, 35 грн. Позивач вважає, що відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах повинно здійснюватися пропорційно здобутого стажу на його підприємстві, а частка витрат на виплату та доставку яких підлягає відшкодуванню позивачам повинна складати, за вказаний період, по ОСОБА_2 в розмірі 571,49 грн., ОСОБА_3 в розмірі 1077,47 грн., ОСОБА_4 в розмірі 1505,54 грн., ОСОБА_1 в розмірі 845,07 грн., ОСОБА_5 в розмірі 821,14 грн., а тому з цих мотивів просить зобовязати зменшити місячну суму пільгових пенсій для пенсіонерів: ОСОБА_2 на 67,55 грн., ОСОБА_3 на 100,78 грн., ОСОБА_4 на 100,9 грн., ОСОБА_1 на 106,39 грн., ОСОБА_5 на 81,18 грн.

З матеріалів справи встановлено, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом винесено постанови про відмову в задоволенні позову по адміністративних справах №809/1524/13-а та 809/1095/13-а за позовами закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання до вчинення дій.

Позивачем на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.06.2013 року та від 14.05.2013 року подано апеляційні скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2015 року та від 26.11.2015 року апеляційні скарги закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" залишено без задоволення, а постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 року та від 04.06.2013 року у справах №809/1095/13-а та №809/1524/13-а залишено без змін.

Згідно довідки відділу документального забезпечення-канцелярії суду від 17.12.2015 року, постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.06.2013 року у справі № 809/1524/13-а за позовом закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання до вчинення дій набрала законної сили 26.11.2015 року відповідно до ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015 року, а також постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 року у справі № 809/1095/13-а за позовом закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання виключити з розрахунку від 17.09.2012 року за № 512/04 фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1 набрала законної сили 23.06.2015 року згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2015 року.

Зазначеними постановами встановлено правомірність включення до оскаржуваного розрахунку пенсіонерів ОСОБА_1 та ОСОБА_5

Крім того, слід зазначити, що до набрання чинності Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів б-з частини першої статті 13 Закону № 1788-XII, було врегульовано Законом України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон № 400/97-ВР), відповідно до положень якого позивач входив до переліку платників збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Згідно ж із абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону № 1788-XII.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування - 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Стосовно законності нарахування Управлінням ПФУ позивачу сум на відшкодування витрат з виплати та доставки пенсії, призначеної на підставі пункту а статті 13 Закону № 1788-XII, то обов'язок відшкодовувати їх ґрунтується на абзаці четвертому підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, відповідно до якого підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Саме у відповідному 2011 році у розмірі - 90 відсотків відповідач нарахував витрати позивачу.

Отже, положення статті 100 Закону № 1788-XII не підміняє положення статті 13 цього ж Закону стосовно визначення кола осіб, які мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а лише вирішує питання щодо визначення необхідного стажу та віку для призначення таких пенсій. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів а, б-з частини першої статті 13 Закону № 1788-XII за Списком № 1 та Списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями. При цьому, обов'язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених ПФУ після 1 січня 2004 року, не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом № 1058-IV).

Зазначена правова позиція неодноразово була висловлена у постановах Верховного Суду України, зокрема від 25 вересня 2012 року,17 грудня 2013 року (справи № № 21-251а12, 21-293а12, 21-453а13).

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на вищевстановлені обставини, суд зазначає, що позивачем не доведено обов'язку УПФУ в м. Івано-Франківську зменшити місячну суму відшкодування пільгових пенсій, визначених в розрахунку №512/04 від 17.09.2012 року по пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5, та включення до такого розрахунку розміру додаткових пенсій, доплат, надбавок чи інших підвищень. Вказане, також спростовується наявними в матеріалах справи доказами.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, тому в задоволенні даного адміністративного позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 14.01.2016 року.