Справа № 813/2519/15
Суддя: Левицька Наталія Георгіївна
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/2519/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2016р. Справа № 876/8166/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Яворського І.О.,

судді Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2015р. у справі №813/2519/15

за позовом Державного підприємства “Львіввугілля” в особі відокремленого підрозділу оздоровчо-лікувального комплексу “Ровесник”

до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

15.05.2015р. позивач: Державне підприємство "Львівугілля" в особі відокремленого підрозділу "Оздоровчо-лікувального комплексу "Ровесник" звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі та просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області №7 від 23.04.2015р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відносно Державного підприємства "Львіввугілля" (відокремленого підрозділу "Оздоровчо-лікувального комплексу "Ровесник").

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що при формуванні вказаного рішення начальник Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області посилається на п.2 частини 9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" проте Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 08.07.2010р. частину 9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виключено.

За результатами розгляду справи Львівський окружний адміністративний суд прийшов до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню. Суд першої інстанції погодився з доводами позивача про те, що відповідач приймаючи рішення про штраф, застосовував норму закону, яка не є чинною, відтак таке рішення є незаконним.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, апелянт (відповідач у справі): управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області подав апеляційну скаргу. В своїй апеляційній скарзі відповідач зазначає, що згідно з карткою особового рахунку позивача у підприємства існувала заборгованість із сплати фінансових санкцій, така заборгованість була сплачена несвоєчасно, а відтак в апелянта виникло право на нарахування штрафу. Апелянт просить постанову суду першої інстанції скасувати, та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

На спростування доводів апеляційної скарги, позивач подав через канцелярію суду заперечення на апеляційну скаргу. В своїх запереченнях ВП ОЛК "Ровесник" ДП "Львіввугілля" повторює доводи висловлені в позовній заяві, а саме наголошує на тому, що відповідач застосував норму права, яка на період її застосування вже втратила чинність, а, відтак, вважає, що постанова суду першої інстанції є законною. Позивач просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

З урахуванням вимог п.1 ч.1 ст.197 КАС України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегією суддів апеляційного суду встановлено наступне:

З матеріалів справи вбачається, зокрема, з рішення №7 від 23.04.2015р., що відповідач, застосовуючи до ДП "Львіввугілля" в особі ВП "Ровесник" фінансові санкції за період з 15.03.2011р. по 20.03.2014р. керувався нормами п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Проте, слід зазначити, що на підставі Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VI, частини 1-9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виключені. Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VI набрав чинності 01.01.2011р.

Відтак, приймаючи оскаржуване рішення відповідач керувався нечинною нормою.

Згідно із статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись вимогами ст.9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до приписів ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, –

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2015р. у справі №813/2519/15 за позовом Державного підприємства “Львіввугілля” в особі відокремленого підрозділу оздоровчо-лікувального комплексу “Ровесник” до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без задоволення.

2. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2015р. у справі №813/2519/15, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.О. Яворський

Суддя В.П. Сапіга