Справа № 161/13936/15-а, 2а-161/482/15
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2016 року Справа № 876/11581/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Ніколіна В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27 жовтня 2015р. по справі №161/13936/15-а, 2а-161/482/15 за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27 жовтня 2015р. по справі №161/13936/15-а, 2а-161/482/15 залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов"язання вчинити дії, відповідно до п.3 ч.1 ст.155 КАС України.

ОСОБА_1, не погоджуючись з даною ухвалою з підстав неповного з»ясування обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог посилаються на те, що кожен з поданих позовів має окремий відмінний один від одного предмет спору земельні ділянки кожного оскаржуваного клопотання до Луцької міської ради мають різне місце розташування на місцевості, тобто є окремими об»єктами земельних відносин та окремими об»єктами судового захисту.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.08.2015р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом та просить визнати протиправними дії Луцької міської ради Волинської області щодо порушення процедури розгляду клопотання ОСОБА_1 зареєстроване за №К-1897/3 від 24.06.2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» у межах норм безоплатної приватизації згідно з нормами ст.118 Земельного кодексу України та невинесення на розгляд сесії Луцької міської ради вказаного клопотання зареєстроване за №К-1897/3 від 24.06.2015 року; зобов»язати Луцьку міську раду винести на засідання чергової сесії Луцької міської ради Волинської області клопотання ОСОБА_1 зареєстроване за №К-1897/3 від 24.06.2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», орієнтовною площею 0,10 га, та прийняти відповідне вмотивоване рішення у відповідності до вимог ст.118 Земельного кодексу України та стягнути з місцевого бюджету Луцької міської ради на користь ОСОБА_1 3000 грн. витрат на правову допомогу та 73 грн. 08 коп. судового збору. (а.с.2-17).

Залишаючи без розгляду даний позов суд першої інстанції виходив з того, що в провадженні Луцького міськрайонного суду Волинської області знаходяться на розгляді справа №161/13927/15-а, справа №161/14111/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов»язання вчинити дії, які є абсолютно ідентичними, за виключенням номеру клопотання, поданих ОСОБА_1 24.06.2015 року до Луцької міської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)».

Крім того, Луцька міська рада на клопотання ОСОБА_1 надала відповідь від 15.05.2015р. за №К-1897/ 1, 2, 3, 4, 5-020 стосовно одно і того ж самого питання, у зв»язку з їх ідентичністю. (а.с.28).

Згідно п.3 ч.1 ст.155 КАС України, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про залишення без розгляду позову, виходячи з наступного:

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 31.08.2015р. ОСОБА_1 звернувся до Луцького міськрайонного суду Волинської області з п»ятьма окремими адміністративними позовами щодо оскарження неправомірної бездіяльності Луцької міської ради щодо ухилення та не вирішення по суті його клопотань до Луцької міської ради за вх.№К-1897 від 24.06.2015р., за вх.№К-1897/1 від 24.06.2015р., за вх.№К-1897/2 від 24.06.2015р., за вх.№К-1897/3 від 24.06.2015р., за вх.№К-1897/4 від 24.06.2015р.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 в порядку ст.118 ЗК України 24.06.2015р. звернувся до Луцької міської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у власність із земель комунальної власності територіальної громади м.Луцька з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», орієнтовною площею 0,10 га, зазначеної у графічному матеріалі (фрагмент кадастрового кварталу: 084 кадастрової зони: 34 КОАТУУ: 710100000 (м.Луцьк) (а.с.20 24)

Колегією суддів оглянено справу №161/13927/15-а, 2-а/161/481/15 за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов"язання вчинити дії, з якої вбачається, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30.10.2015р. у справі прийнято постанову, якою визнано протиправними дії Луцької міської ради Волинської області щодо порушення процедури розгляду клопотання ОСОБА_1 зареєстроване 24.06.2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» у межах норм безоплатної приватизації згідно з нормами ст.118 Земельного кодексу України та невинесення на розгляд сесії Луцької міської ради вказаного клопотання зареєстроване від 24.06.2015 року. Зобов»язано Луцьку міську раду винести на засідання чергової сесії Луцької міської ради Волинської області клопотання ОСОБА_1 зареєстроване 24.06.2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», орієнтовною площею 0,10 га, та прийняти відповідне вмотивоване рішення у відповідності до вимог ст.118 Земельного кодексу України (а.с.136 139), відповідно до заяви позивача про зменшення розміру позовних вимог від 27.10.2015р., зареєстроване судом першої інстанції 28.10.2015р. №37546/15 (а.с. 111 112 згаданої справи).

Ухвала Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27.10.2015р. у справі №161/14111/15-а, 2-а/161/488/15 залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов"язання вчинити дії, оскільки в даному суді знаходиться на розгляді справа №161/13927/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов»язання вчинити дії. Ухвала набрала законної сили.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

керуючись ст.160, 195-197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27 жовтня 2015р. по справі №161/13936/15-а, 2а-161/482/15 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

ОСОБА_2