Справа № 806/64/16
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

11 січня 2016 року м.Житомир Справа № 806/64/16

Категорія 6.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про стягнення упущеної вигоди

в с т а н о в и в :

6 січня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про стягнення 969216 грн 10 коп. упущеної вигоди.

У позовній заяві позивач зазначає про те, що Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області своїми діями, а саме: невиконанням рішення суду та нерозглядом його клопотання про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства, завдало йому майнової шкоди у вигляді упущеної вигоди у розмірі 969216 грн 10 коп.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Наведеною нормою визначено юрисдикцію адміністративних судів, яка не поширюється на вирішення спорів щодо відшкодування майнової шкоди.

Позивач у позовній заяві посилається на статті 22 та 1166 Цивільного кодексу України.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 22 Цивільного кодексу України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Главою 82 Цивільного кодексу України передбачений порядок та умови відшкодування шкоди.

Відповідно до частини 1 статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, відшкодування майнової шкоди у вигляді упущеної вигоди регулюється нормами Цивільного кодексу України.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, згідно пункту 3 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, - є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди (пункт 8 частина 2 статті 16 Цивільного кодексу України).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Аналізуючи наведені норми суд доходить висновку, що даний спір про відшкодування майнової шкоди у вигляді упущеної вигоди відноситься до юрисдикції загального суду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене та положення частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 2, 4, 17, 107, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про стягнення упущеної вигоди.

Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції загального суду у порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін