Справа № П/811/3255/15
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2016 року Справа №П/811/3255/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом:

позивача-1: ОСОБА_1,

позивача-2: ОСОБА_2

до відповідача: Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися з позовом, у подальшому уточненим, до Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції про:

- визнання протиправною відмови Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції щодо внесення змін до актових записів про народження №908 від 26.09.2001 року та №2067 від 10.12.2003 року;

- зобов'язання Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції внести зміни в актовому записі про народження №908 від 26.09.2001 року, змінивши анкетні дані доньки - прізвище з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3» та по батькові «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; в графі батьки прізвище та ім'я батька з «ОСОБА_3 на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; в графі батьки прізвище матері з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3» та в актовому записі про народження №2067 від 10.12.2003 року, змінивши в графі батьки - по батькові батька з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3», в графі батьки - ім'я матері з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3».

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що вони зверталися до відповідача із заявою про виправлення помилок у свідоцтвах про народження їх дітей, проте відповідачем прийнято висновок про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану від 27.05.2014 р., який, на думку позивачів, є незаконним.

У судовому засіданні позивачі та представник позивачів підтримали заявлені позовні вимоги. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача та щодо не заперечення проти позовних вимог (а.с.58).

На підставі усної ухвали, прийнятої в судовому засіданні 12.01.2016 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.88), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши подані позивачами та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивачів, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

В актовому записі про народження №908 від 26.06.2001 р., складеному Центральним відділом реєстрації актів громадянського стану Кіровоградського обласного управління юстиції в графі «відомості про дитину» зазначено ОСОБА_3, в графі «відомості про батька» - ОСОБА_1, в графі «відомості про матір» - ОСОБА_2 (а.с.16, 63-64).

В актовому записі про народження №2067 від 10.12.2003 р., складеному Центральним відділом реєстрації актів громадянського стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції в графі «відомості про дитину» зазначено ОСОБА_3, в графі «відомості про батька» - ОСОБА_1, в графі «відомості про матір» - ОСОБА_2 (а.с.15, 61-62).

17.01.2014 р. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції із заявами про внесення змін до актового запису №910 від 26.06.2001 р. щодо прізвища дитини та матері з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3», батька з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; імені батька дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; по батькові дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3» та до актового запису №2067 від 10.12.2003 р. стосовно зміни по батькові батька дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; імені матері дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3» (а.с.59, 60).

Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану від 27.05.2014 р.. який позивачами одержано 25.09.2015 р. (а.с.87), встановлено неможливість внесення змін до актового запису про народження №908 від 26.06.2001 р., складеного Центральним відділом ДРАЦС Кіровоградського МУЮ, а саме: змінити прізвище дитини та матері з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3», батька з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; імені батька дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; по батькові дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3» та до актового запису №2067 від 10.12.2003 р., складеного Центральним відділом ДРАЦС РС Кіровоградського МУЮ, а саме: змінити по батькові батька дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; імені матері дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3», оскільки основним правовстановлюючим документом для внесення змін у даному випадку є актовий запис про народження заявника та заявниці, однак у актовому записі про народження заявника прізвище дитини та батька вказані «ОСОБА_3», а заявник бажає «ОСОБА_3», копія актового запису про народження заявниці до відділу не надіслана (а.с.17-18).

Водночас суд враховує, що зазначений висновок не містить мотивування підстав неможливості внесення змін до актового запису №908 від 26.06.2001 р. в частині імені батька дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; по батькові дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3» та до актового запису №2067 від 10.12.2003 р., в частині по батькові батька дитини з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3».

Відповідно до ч.1, 2, 3, 5 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 р. №2398-VI (далі за текстом - Закон) державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Зі змісту ч.2 ст.22 Закону встановлено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини.

Частиною 4 ст.22 Закону визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Аналогічні норми визначені Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5 (далі за текстом - Правила).

Відповідно до п.2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Згідно з п.2.7 Правил на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно з п.2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Підпунктом 2.13.2 пункту 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Судом встановлено, що відповідно до перекладу свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 02.01.1974 р. Гобустанською селищною радою Карадазького району м. Баку Азербайджанської РСР прізвищем, ім'ям та по батькові позивача-1 є - ОСОБА_1 (а.с.68-69). Таке ж прізвище та ім'я та по батькові вказано у паспорті, свідоцтві про шлюб, посвідці на постійне проживання позивача-1 (а.с.7, 8, 9, 10, 11).

Згідно з перекладом свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого 19.07.1979 р. Ждановський район селищна рада Орангала ім'я позивача-2 - ОСОБА_3 (а.с.13, 14).

Відповідно до паспорта прізвищем, ім'ям та по батькові позивача-2 є - ОСОБА_2 (а.с.5, 6). Зазначене прізвище, ім'я та по батькові вказано в інших документах позивача-2 свідоцтві про шлюб, посвідці на постійне проживання позивача-2 (а.с.9, 10, 12).

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що в актовому записі про народження №908 від 26.09.2001 р. допущено помилки в графі «відомості про дитину» в частині написання прізвища «ОСОБА_3» замість «ІНФОРМАЦІЯ_3» та по батькові «ОСОБА_3» замість «ІНФОРМАЦІЯ_3»; в графі «відомості про батька» в частині написання прізвища та імені батька «ОСОБА_3 замість «ІНФОРМАЦІЯ_3», в графі «відомості про матір» в частині прізвища матері «ОСОБА_3» замість «ІНФОРМАЦІЯ_3»; в актовому записі про народження №2067 від 10.12.2003 р. в графі «відомості про батька» щодо написання по батькові батька «ОСОБА_3» замість «ІНФОРМАЦІЯ_3» та в графі «відомості про матір» щодо імені матері «ОСОБА_3» замість «ІНФОРМАЦІЯ_3».

Таким чином, з урахуванням ч.2 ст.2 КАС України, суд вважає, що висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану від 27.05.2014 р., яким позивачам відмовлено у внесенні змін до актових записів №908 від 26.09.2001 р. та №2067 від 10.12.2003 р. є необґрунтованим та не пропорційним, а тому позовна вимога про визнання протиправною відмови Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції щодо внесення змін до актових записів про народження №908 від 26.09.2001 р. та №2067 від 10.12.2003 р. підлягає задоволенню.

Листом від 05.12.2015 р. №457608/04-30 Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції повідомив суд. що актові записи №908 від 26.09.2001 р. та №2067 від 10.12.2003 р. зберігаються в архіві Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції (а.с.58).

Зважаючи на викладене суд вважає за необхідне зобов'язати Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції вчинити дії стосовно внесення змін до актового запису про народження №908 від 26.09.2001 р., а саме: в графі «відомості про дитину» змінити прізвище з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3» та по батькові з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; в графі «відомості про батька» прізвище та ім'я батька з «ОСОБА_3 на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; в графі «відомості про матір» прізвище матері з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3» та до актового запису про народження №2067 від 10.12.2003 р., а саме: в графі «відомості про батька» по батькові батька з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3», в графі «відомості про матір» ім'я матері з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3».

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, сплачений позивачами судовий збір у загальному розмірі 974,40 грн. підлягає присудженню ОСОБА_1 в сумі 487,20 грн. та ОСОБА_2 в сумі 487,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправною відмову Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції стосовно внесення змін до актових записів про народження №908 від 26 вересня 2001 року та №2067 від 10 грудня 2003 року, викладену у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 27 травня 2014 року.

3. Зобов'язати Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції вчинити дії стосовно внесення змін до актового запису про народження №908 від 26 вересня 2001 року, складеного Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції, а саме: в графі «відомості про дитину» змінити прізвище з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3» та по батькові з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; в графі «відомості про батька» прізвище та ім'я батька з «ОСОБА_3 на «ІНФОРМАЦІЯ_3»; в графі «відомості про матір» прізвище матері з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3».

4. Зобов'язати Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції вчинити дії стосовно внесення змін до актового запису про народження №2067 від 10 грудня 2003 року, складеного Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції, а саме: в графі «відомості про батька» змінити по батькові батька з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3», в графі «відомості про матір» ім'я матері з «ОСОБА_3» на «ІНФОРМАЦІЯ_3».

Присудити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судовий збір у сумі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім грн. 20 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції.

Присудити ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) судовий збір у сумі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім грн. 20 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт