Справа № 1570/9/2012
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/9/2012
У Х В А Л А

17 грудня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, ТДВ Виробниче будівельно-монтажне об"єднання Одесбуд, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Державного реєстратора Одеської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру ОСОБА_2, Державного підприємства Центр державного земельного кадастру про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду знаходиться дана адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, ТДВ Виробниче будівельно-монтажне об"єднання Одесбуд, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Державного реєстратора Одеської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру ОСОБА_2, Державного підприємства Центр державного земельного кадастру, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради, Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради щодо вирішення питання про оформлення надання їй, ОСОБА_1, в оренду земельної ділянки площею 6994 кв.м, на якій розташовані придбані нею на праві власності за договором купівлі-продажу нерухомого майна від 29.01.2003 року зареєстровані за нею в КП ОМБТІтаРОН нежитлові будівлі та споруди, мостіння, дерева, огорожа по вул.Шота Руставелі, буд.7 в м.Одесі під літерами: А, Б, В, Д, М; цифрами І, ІІ, ІІІ, № 1-6, загальною площею 1431 кв.м, які нею були придбані у ВАТ Верстатонормаль, що порушує її право вільно володіти, користуватися і розпоряджатися належною їй нерухомою власністю;

- визнати відсутність компетенції у Одеської міської ради і Виконавчого комітету Одеської міської ради на прийняття рішення Виконкомом Одеської міської ради № 687 від 15.06.2007 року, та Одеською міською радою рішення № 1476-V від 04.07.2007 року;

- визнати протиправними дії державного реєстратора Одеської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру ОСОБА_3 щодо державної реєстрації укладеного між Одеською Одеською міською радою і Закритим акціонерним товариством Виробниче будівельно-монтажне обєднання Одесбуд договору оренди від 24.06.2008 року земельної ділянки за адресою: місто Одеса, вулиця Шота Руставелі (будівельний № 2) з кадастровим номером :49:003:0004 у Одеській регіональній філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру і скасувати у державному реєстрі земель запис від 15 вересня 2008 року за № 66 щодо державної реєстрації зазначеного договору;

- зобовязати державне підприємство Центр державного земельного кадастру скасувати в Державному земельному кадастрі кадастровий номер :49:003:0004 земельної ділянки, що за своїм розташуванням частково, в площі 1347,03 кв.м, збігається з адресою розташування ОСОБА_1 нерухомого майна за адресою: м.Одеса, вул.Шота Руставелі, будинок № 7;

- зобовязати Управління земельних ресурсів Одеської міської ради вчинити наступні дії:

а)забезпечити реалізацію повноважень виконавчого комітету Одеської міської ради в сфері регулювання земельних відносин шляхом: підготовки пропозицій Одеській міській раді, Одеському міському голові, виконавчому комітету Одеської міської ради, постійній комісії Одеської міської ради з будівництва, архітектури та земельних правовідносин у формі доповідних записок за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 щодо можливості надання в оренду земельної ділянки площею 6994 кв.м за адресою: м.Одеса, вул.Шота Руставелі, буд. № 7; надання земельно-кадастрової документації, підготовки та внесення на розгляд виконавчого комітету Одеської міської ради проекту рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку технічної (землевпорядної) документації для подальшого отримання в оренду земельної ділянки площею 6994 кв.м за адресою: м.Одеса, вул.Шота Руставелі, буд. № 7 в довгострокову оренду строком на 49 років;

б) забезпечити реалізацію повноважень Одеської міської ради у галузі земельних відносин шлхом: надання земельно-кадастрової документації; розрахунку і подання до проекту рішення Одеської міської ради розміру плати за землю відповідно до ставок орендної плати за землю; підготовки та внесення на розгляд Одеської міської ради проекту рішення про затвердження технічної (землевпорядної) документації та надання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 6994 кв.м за адресою: м.Одеса, вул.Шота Руставелі, буд. № 7 в довгострокову оренду строком на 49 років; підготовки і оформлення договору оренди зазначеної земельної ділянки; перевірки і оформлення зазначеного договору; підготовки та підпису протоколів узгодження договірної орендної плати за землю; підготовки акту приймання-передачі земельної ділянки, що є додатком до договору оренди землі;

в) внести на розгляд постійної комісії Одеської міської ради з будівництва, архітектури та земельних правовідносин передачі, питання щодо надання ОСОБА_1 в користування на праві оренди земельної ділянки площею 6994 кв.м за адресою: м.Одеса, вул.Шота Руставелі, буд. № 7, і прийняти участь у розгляді цього питання комісією з метою прийняття позитивного рішення;

г) витребувати у Комунального підприємства Земельно-кадастрое бюро при Управлінні земельних ресурсів проект землеустрою по відводу ОСОБА_1 земельної ділянки площею 6994 кв.м за адресою: м.Одеса, вул.Шота Руставелі, буд. № 7, який має бути розроблено на підставі доручення Управління по земельним ресурсам Одеської міської ради № 199 від 02.02.2006 року з метою визначення точної площі, координат та кадастрового номеру зазначеної земельної ділянки, здійснити перевірку зазначеної документації із землеустрою на відповідність чинному земельному законодавству та нормативно-технічним вимогам щодо її розроблення та надати позитивні висновки Одеській міській раді, Одеському міському голові, виконавчому комітету Одеської міської ради, постійній комісії Одеської міської ради з будівництва, архітектури та земельних правовідносин;

д) вилучити з чиної бази даних земель міста Одеси інформацію про те, що земельна ділянка за адресою: місто Одеса, вулиця Шота Руставелі, будинок 7 надана ЗАТ Виробниче будівельно-монтажне обєднання Одесбуд для проектування й будівництва чотирисекційного 10-поверхового жилого будинку з вбудованими приміщеннями.

У судовому засіданні 17.12.2015 року представник позивача подав клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 2а-551/11 (№ 2а-643/08), що розглядається в порядку адміністративного судочинства Приморським районним судом м.Одеси щодо законності прийнятих Одеською міською радою та Виконкомом Одеської міської ради рішень на користь ВБМО «Одесбуд» всупереч інтересам ОСОБА_1

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України, на яку посилається заявник клопотання, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку, зокрема, адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з копії адміністративного позову по справі № 2а-551/11 (том 7 а.с.6-54), субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 звернулася до суду з позовними вимогами до Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третьої особи на стороні відповідачів ЗАТ Виробниче будівельно-монтажне обєднання Одесбуд, в якому просить:

- скасувати та визнати протиправними: 1) рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 130 від 22.02.2006 року Про затвердження містобудівного обґрунтування внесення змін до частки проекту детального планування мікрорайону 1-б жилого району Ближні Млини м. Одеси з розміщенням групи жилих будинків з обєктами обслуговування населення та підземними паркінгами в межах кварталу, обмеженого вулицями: ОСОБА_4, Авіаційною, Зеленою, Єфімова; 2) рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 678 від 15.11.2006 року Про надання закритому акціонерному товариству Виробниче будівельно-монтажне обєднання Одесбуд дозволу на проектування і будівництво двох жилих будинків по вул.Шота Руставелі (буд.№№ 2, 3); 3) рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 687 від 15.06.2007 року Про внесення на розгляд Одеської міської ради питання щодо надання згоди Закритому акціонерном товариству Виробниче будівельно-монтажне обєднання Одесбуд на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м.Одеса, вул.Шота Руставелі (буд.№ 3), для проектування й будівництва чотирисекційного 10-поверхового будинку з вбудованими приміщеннями; 4) рішення Одеської міської ради № 1476-V від 04.07.2007 року Про надання згоди Закритому акціонерном товариству Виробниче будівельно-монтажне обєднання Одесбуд на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 0,73 га, за адресою: м.Одеса, вул.Шота Руставелі (буд.№ 3), для проектування й будівництва чотирисекційного 10-поверхового будинку з вбудованими приміщеннями; 5) рішення Одеської міської ради № 2730-V від 16.04.2008 року Про погодження місць розташування обєктів, в частині пунктів 57, 102, 103 додатку Перелік обєктів, місце розташування яких погоджується на території міста Одеси;

- встановити відсутність компетенції субєкта владних повноважень - Одеської міської ради та її виконавчого комітету на прийняття рішень, які обмежують права позивача як власника та порушують права володіти, користуватися і розпоряджатися нежитловими обєктами нерухомого майна по вул.Шота Руставелі, буд.7 м.Одеса.

Таким чином, з огляду на предмет судового розгляду по справі № 2а-551/11, що розглядається Приморським районним судом м.Одеси, суд вважає, що вирішення даної адміністративної справи № 1570/9/2012 є можливим до вирішення вищевказаної адміністративної справи № 2а-551/11, а тому передбачені п.3 ч.1 ст.156 КАС України підстави для зупинення провадження в даній справі відсутні.

Посилання заявника на п.4 ст.156 КАС України є некоректним, оскільки у клопотанні не вказано частину статті 156 КАС України (перша чи друга). При цьому, зупинення провадження по справі до вирішення справи № 2а-551/11 неможливе з підстав, передбачених, ані п.4 ч.1 ст.156, ані п.4 ч.2 ст.156 КАС України.

Тому, в задоволенні клопотання представника позивача належить відмовити.

Керуючись ст.ст.133, 156, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_5 про зупинення провадження у справі № 1570/9/2012 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-551/11 (2а-643/08), яка розглядається Приморським районним судом м.Одеси в порядку адміністративного судочинства відмовити.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути вікладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя: В.В.Андрухів