Справа № 369/7601/13-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/7601/13-а
ПОСТАНОВА
іменем України

04.02.2014 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Дубас Т.В.

при секретарі Дідур М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання наказу недійсним, поновлення в списках особового складу та стягнення грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2013 року позивач ОСОБА_1 звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку адміністративного судочинства з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання наказу недійсним, поновлення в списках особового складу та стягнення грошового забезпечення.

Свої вимоги позивач обґрунтовувала тим, що вона капітан запасу ОСОБА_1 1976 р.н., проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді помічника командира частини начальника фінансової служби з 09.02.2011 року по 22.10.2012 року.

Військова частина НОМЕР_1 зарахована (перебуває) на фінансове забезпечення у в/ч НОМЕР_2 . Розпорядником бюджетних коштів за кошторисом МОУ є в/ч НОМЕР_2 . Власних реєстраційних рахунків в/ч НОМЕР_1 в системі Державного казначейства немає у зв`язку з цим в/ч НОМЕР_1 окремо виділеного приміщення каси не має. Виплата грошових коштів здійснюється з каси в/ч НОМЕР_2 . Всі первинні фінансові та бухгалтерські виправдовуючи документи, документація обліку в/ч НОМЕР_1 находяться , зберігаються у ФЕС в/ч НОМЕР_2 .

Роздавальні відомості на виплату грошового забезпечення генералам, офіцерам, прапорщикам, військовослужбовцям за контрактом, інші виплати нараховуються та підписуються посадовими особами військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира в/ч НОМЕР_1 № 205 від 22.10.2012 року позивач була виключена зі списків особового складу частини без повного забезпечення грошовим забезпеченням на день звільнення в порушення вимог ст. 242 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України»,затвердженого Указом Президента України № 1153/2008 від 10.12.2008 року визначено, що особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу в/ч має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу в/частини. Згоди на виключення зі списків особового складу позивач не надавала.

Командуванням в/ч НОМЕР_1 в порушення вимог ст. 242 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» 22.10.2012 року позивач була виключена зі списків особового складу частини без повного забезпечення грошовим забезпеченням, згоди на виключення зі списків особового складу позивач не надавала.

На день виключення зі списків особового складу частини 22.10.2012 року в порушення вимог ст. 242 «Положення…» позивач з 30.07.2012 року по 22.102012 року не була повністю забезпечена грошовими забезпеченнями.

20.11.2012 року позивачку була розрахована грошовим забезпеченням за розділом ХІ п. 11.2 «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом Міністра Оброни України від 11.06.2008 року № 260 у сумі 422,73 грн., а належало розрахувати згідно розділу ІХ п. 9.1. «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом МОУ від 11.06.2008 року № 260 у сумі 9215,67 грн., правильний повий розрахунок був проведений лише 11.02.2013 року, що і підтверджується роздавальною відомістю б/н та листом в/ч НОМЕР_2 вих. № 137 від 07.02.2013 року.

Командуванням в/ч НОМЕР_1 були порушені вимоги ст. 242 «Положення…» 22.10.2012 року позивач була виключена із списків особового складу частини без повного забезпечення грошовим забезпеченням, згоди на виключення зі списків особового складу ОСОБА_1 не надавала.

Позивач просила визнати наказ командира в/ч НОМЕР_1 № 205 від 22.10.2012 року про виключення її зі списків особового складу частини виданий в порушення вимог ст. 242 «Положення…».

У зв`язку з порушенням прав позивача поновити її в списки особового складу частини з 23.10.2012 року по 11.02.2013 року.

Стягнути з в/ч НОМЕР_1 на користь позивача грошове забезпечення з 23.10.2012 року по 11.02.2013 року.

Витрати судового збору покласти на відповідача в/ч НОМЕР_1 .

В судовому засіданні позивач та ї представник позовні вимоги підтримали та просили позов задоволити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, що згідно з вироку військового місцевого суду Київського гарнізону від 10 вересня 2009 року старшого лейтенанта ОСОБА_1 (помічника командира з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_3 , смт. Десна) визнано винною, у скоєнні злочину передбаченого частиною 1 статті 190 «Шахрайство» та частиною 1 статті 423 «зловживання військовою службовою особою владою або службовим становищем» КК України та призначено покарання строком 2 (два) роки, ,з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із виконанням фінансово-розпорядчих функцій на 2 роки та виплатою штрафу.

Ухвалою військового апеляційного суду Центрального регіону України від 24.11.2009 року ОСОБА_2 звільнено від призначених судом покарань на підставі Закону України «Про амністію».

Згідно Ухвали Апеляційного суду м. Києва від 30 травня 2012 року вирок військового місцевого суду Київського гарнізону відносно ОСОБА_1 змінено.

Звільнено ОСОБА_1 від покарання за злочин, передбачений ч. 1 ст. 190 України, призначеного цим вироком, на підставі ст.ст. 49 та 74, ч. 5 КК України, а справу в цій частині закрито та виключено з резолютивної частини вироку вказівку на застосування ст.ст. 70 і 72 КК України. В решті вирок залишено без змін.

Відповідно до ч. 4 ст. 72 КАС України вирок суду у кримінальному провадженні або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Тобто, вирок в частині додатково покарання у вигляді позбавлення права обіймати посади, пов`язані із виконанням фінансово-розпорядчих функції на 2 роки стосовно ОСОБА_2 залишено без змін.

Відповідно до п. є ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби у зв`язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади.

Відповідно до статті 26 даного Закону капітана ОСОБА_1 , помічника начальника управління начальника фінансово-економічної служби 4 управління експлуатації спеціального об`єкта звільнено з військової служби у запас за пунктом «є» частини 6 Закону, згідно із Наказу першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України № 419 від 01 серпня 2012 року та згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.10.2012 року № 205 капітана ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Стаття 242 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України»,затвердженого Указом Президента України № 1153/2008 від 10.12.2008 року визначає що, після надходження до військової частини письмового повідомлення про звільнення військовослужбовця з військової служби або після видання наказу командира (начальника) військової частини про звільнення військовослужбовець повинен здати в установлені строки посаду та підлягає розрахунку, виключенню зі списків особового складу військової частини і направленню на військовий облік до районного (міського) військового комісаріату за вибраним місцем проживання.

Особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.

Однак, суд враховує що Закон України має вищу юридичну силу перед іншими підзаконними нормативно-правовими актами, а тому позивач була правомірно виключена із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 згідно із набранням законної сили вироку відносно ОСОБА_1 у відповідності до положення ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до п. 11.2. «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом Міністра Оброни України від 11.06.2008 року № 260, військовослужбовцям, відстороненим від посад відповідно до Кримінально-процесуального кодексу України з наступного після відсторонення від посад дня за період, протягом якого вони не перебували на посаді, виплачуються оклади за військовими званнями та надбавка за вислугу років.

Як вбачається із роздавальних відомостей № 331, 332, 338 на виплату матеріальної допомоги на оздоровлення офіцерам, прапорщикам, військовослужбовцям за контрактом військової частини НОМЕР_4 та на виплату додаткових видів грошового забезпечення офіцерам, прапорщикам, військовослужбовцям за контрактом військової частини НОМЕР_4 у 2012 році ОСОБА_2 було отримано 8786,84 грн.

Тобто на виконання наказу першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 01.08.2012 року № 419 щодо звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби в запас, командуванням військової частини НОМЕР_2 , НОМЕР_1 з капітаном ОСОБА_1 проведено відповідні розрахунки.

Крім того, як вбачається з відповіді від 06.02.2013 року Військової частини НОМЕР_1 зазначено що кошти, які належить отримати позивачу для виплат згідно розділу ІХ «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом Міністра Оброни України від 11.06.2008 року № 260, будуть виплачені. Для чого позивача просять з`явитись 11.02.2013 року до військової частини НОМЕР_2 для отримання належних коштів.

Доказів неправомірності розрахунків згідно із роздавальних відомостей № 331, 332, 338 позивачем не надано.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Стаття 71 КАС України визначає що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене та на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання наказу недійсним, поновлення в списках особового складу та стягнення грошового забезпечення відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дубас Т.В.