Справа № 280/1677/15-а
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2015-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1677/15-а
Провадження № 2-а/280/93/15
ПОСТАНОВА
Іменем України
31 грудня 2015 року м.Коростишів
Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Василенко Р.О., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання права на отримання пенсії зі зниженням пенсійного віку,-

ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2015 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання за ним право на пенсію та зобов`язання призначити пенсію зі зменшенням пенсійного віку, в якому просить визнати його право на пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку, зобов`язати відповідача призначити йому пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 28.09.2015. Свої вимоги мотивував тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, в складі військової частини у період з 30.11.1986 по 31.03.1987 перебував у зоні відчуження та виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Після досягнення 50-річного віку, у вересні 2015 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Проте, відповідач відмовив в призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, мотивуючи відмову тим, що згідно з поданими позивачем документами підстав для признання останньому пільгової пенсії не має. Вважає таки дії відповідача протиправними та просить винести рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Відповідач в письмових запереченнях на адміністративний позов просить відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивує це тим, що період виконання позивачем робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження складає 2 дні, що дає право позивачу на зниження пенсійного віку на 5 років. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог із зазначених підстав.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, про часткове задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Згідно положень ст.10 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості.

Документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право користуватись пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України «Про статус та соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», іншими актами законодавства є відповідне посвідчення, форма якого встановлена Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим Кабінетом Міністрів України №51 від 20.01.1997.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії і має право на пільги встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році серії НОМЕР_1 , виданого Житомирською облдержадміністрацією 07.12.1992.

30.09.2015 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років у відповідності до положень Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки на момент звернення досяг 50-річного віку, що підтверджується ксерокопією паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Коростишівським РВ УМВС у Житомирській області 01.08.1997.

Листом управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі №7277/03 від 13.10.2015 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років, з огляду на недостатність днів перебування у зоні відчуження для призначення пільгової пенсії, а саме призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років.

Ст.46 Конституції України закріплює право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно Закону України ««Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорій, встановлюються у вигляді: а)державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.1 ст.55 Закону особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів пенсія надається зі зменшенням пенсійного віку на 10 років; особам, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році - пенсія надається зі зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Як вбачається з відомостей, зазначених у розділі VII «Особові відмітки» військового квитка серії НОМЕР_3 , виданого Коростишівським РВК 11.11.1983, а також згідно довідки №387 від 31.03.1987, ОСОБА_1 у період з 30.11.1986 по 31.03.1987 знаходився у секторі №2 по наданню допомоги з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно архівної довідки, виданої галузевим державним архівом Міністерства оборони України, ОСОБА_1 у складі військової частини №43187 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з виїздом у зону відчуження 18 та 19 грудня 1986, отримавши дозу опромінення 21,026 рентген. Фінансові документи в/ч № НОМЕР_4 на зберігання в архів не поступали, згідно ліквідаційного акту в/ч № НОМЕР_4 накази командира по стройовій частині та виїздам за період з 01.01.1987 по 04.12.1987 вилучені Головною військовою прокуратурою, в подальшому документи зняті з обліку в ОГА МО України, як остаточно втрачені.

Згідно довідки №329 від 03.05.1987 ОСОБА_1 перебував у зоні відчуження з 21 по 23 березня 1987, тому має право на отримання заробітку у 4-х кратному розмірі.

Враховуючи те, що надані позивачем документи підтверджують особливий статус останнього, а саме те, що ОСОБА_1 в складі в/ч НОМЕР_4 за період з 30.11.1986 по 31.03.1987 брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з виїздом у зону відчуження протягом двох днів у 1986, а саме: 18 та 19 грудня, а також протягом трьох днів у 1987, а саме: з 21 по 23 березня, останній має право на пільгову пенсію відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача щодо його права на пільгову пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є обґрунтованими, а саме: останній має право, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії на зниження пенсійного віку на 5 років.

Проте, вимоги щодо нарахування та виплати пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку з 28.09.2015 задоволенню не підлягають з підстав недосягнення позивачем необхідного для призначення даної пенсії віку - 55 років.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 2, 6-11, 18, 69-71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання права на отримання пенсії зі зниженням пенсійного віку задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгову пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 5 років відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У частині зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 28.09.2015 відмовити за безпідставністю.

Постанову може бути оскаржено до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.О.Василенко