Справа № 2а-1423/2010
Суддя: Юсип І. М.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2а-1423/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2010 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Юсип І.М.

секретаря Воробчак Н.В.

розглянувши в м. Галичі в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги, як учаснику війни за 2007-2010 роки в сумі 5 942 гривні, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом і просить зобо'язати управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації виплатити недоплачену суму разової щорічної допомоги, як учаснику війни за 2007-2010 роки в сумі 5 942 гривні.

В позовній заяві позивач посилається на те, що вона, як учасник війни, в квітні 2007 року отримала щорічну разову грошову допомогу до 5 Травня в розмірі 55 гривень, у квітні 2008 року - 65 гривень, у квітні 2009 року - 70 гривень та у квітні 2010 року - 120 гривень.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 Травня учасникам війни повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. В квітні 2007 року розмір мінімальної пенсії становив 410 гривень, у квітні 2008 року 481 гривні, у квітні 2009 року 498 гривень, у квітні 2010 року - 695 гривень. Таким чином, їй повинно було бути виплачено 6 252 гривні. Недоплата такої допомоги складає 5 942 гривні. (6252-310).

Так як, Конституційний Суд України своїм рішенням від 09.07.2007 року визнав ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" неконституційною, їй повинна бути проведена доплата разової допомоги у розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" .

Відповідач подав заперечення на позов із змісту якого вбачається, що згідно Законів України "Про державний бюджет України на 2007...2010 роки" дію ч.5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги було зупинено та встановлено, що в 2007 році виплата щорічної разової допомоги до 5 Травня учасникам війни проводиться в твердій грошовій сумі - 55 гривень, у 2008 році 65 гривень, у 2009 році 70 гривень, у 2010 році - 120 гривень. Що стосується рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року про неконституційність ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" вважає, що вказане рішення стосується правовідносин, які виникли після прийняття вищезазначеного рішення, тобто після 09 липня 2007 року. На момент проведения одноразової виплати позивачу управлінням праці та соціального захисту застосовувалися норми чинних нормативно-правових актів законодавства.

Позивач в судове засідання не зявилася. Згідно поданої заяви, позивач підтримує позовні вимоги з викладених у позовній заяві підстав і просить справу розглянути без її участі.

Відповідач також в судове засідання представника не направив, хоча у встановленому законом порядку був повідомлений про час та місце судового засідання. Як вбачається із поданої заяви, відповідач просить у задоволенні позову відмовити, а також просить розглянути справу без участі представника.

Справа розглядається з урахуванням положень ст. 122 ч.4 КАС України в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, є учасником війни, що підтверджується копією посвідчення серії Д № 454164, виданим 31 березня 2004 року Галицьким управлінням праці та соціального захисту населення і не оспорюється відповідачем.

Віповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту" щорічно до 5 Травня учасникам війни повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, яку здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків.

Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та Законів України "Про державний бюджет Україши на 2007... 2010 роки мінімальна пенсія за віком станом на травень 2007 року становила - 410 гривень, у квітні 2007 року - 481 гривні, у квітні 2009 року - 498 гривень, у квітні 2010 року - 695 гривень. Таким чином, відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту" разова грошова допомога повинна складати - 6252 гривні. Оскільки, згідно Законів України "Про державний бюджет України на 2007...2010 роки" відповідно до 4.5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги було зупинено, позивачу виплачено таку допомогу в твердій грошовій сумі - 310 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" неконституційною. Дане рішення має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позову у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок положень статтей зазначених законів, що визнані неконституційними, є остаточними і обовязковими до виконання на території України.

За наведених вище в рішенні обставин і доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтовані і підлягають до задоволення частково.

Позивач просить в своєму позові стягнути із відповідача визначену суму недоплаченої суми разової щорічної допомоги, як учаснику війни, однак суд вважає, що вирішуючи таку позовну вимогу, судом фактично буде проведено нарахування недоплаченої суми разової щорічної допомоги, як учаснику війни, що стане підміною функцій управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації.

На підставі ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, керуючись ст. ст. 6, 11, 122, 158-163, 185, 186, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 Травня відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007-2010 роки з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі прийняття судом постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2