Справа № 203/4656/15-а(2-а/0203/102/2015)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 січня 2016 року справа № 203/4656/15-а(2-а/0203/102/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Головко О.В. Ясенової Т.І. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська на постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про зобов'язання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська в якому просив визнати дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська протиправними щодо припинення виплати позивачу з 01 квітня 2015 року пенсії за віком, яка була призначена відповідачем на підставі розпорядження від 29 вересня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська поновити позивачу, виплату пенсії за віком, яка була призначена відповідачем на підставі розпорядження від 29 вересня 2011 року, а також провести перерахунок з дня припинення виплати пенсії до дня повного розрахунку та виплатити позивачу заборгованість, що виникла у зв'язку з неправомірними діями відповідача.

Визнати дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська протиправними щодо відмови позивачу у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 його пенсій станом на день її призначення.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська виплатити позивачу грошову допомогу в розмірі 10 пенсій станом на день її призначення.

Постановою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2015 року позов задоволено частково.

Суд постановив визнати дії управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо припинення ОСОБА_1 виплати пенсії в період з 01 квітня 2015 року протиправним.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року, здійснити її перерахунок та виплату.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова в частині задоволення позовних вимог обґрунтована тим, що займана позивачем посада відноситься не до посад судового експерта, а відноситься до лікарських посад у закладах охорони здоров'я.

У зв'язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2011 року № 314 «Про умови оплати праці працівників державних спеціалізованих установ судових експертиз» втратило чинність розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1995 року № 558-р «Про віднесення деяких посад працівників державних спеціалізованих установ до категорій посад державних службовців», згідно з яким були віднесені до відповідних категорій посад державних службовців посади, що займали судові експерти державних спеціалізованих установ, яким було присвоєно відповідні кваліфікаційні класи.

Отже, дія Закону України «Про державну службу», у тому числі у частині матеріального та соціально-побутового забезпечення, на працівників держаних спеціалізованих установ судових експертиз не поширюються, крім випадків зарахування періодів роботи працівників державних спеціалізованих установ судових експертиз, посади яких було віднесено до відповідних категорій посад державних службовців.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову в частині задоволення позовних скасувати та в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що установа в якій працює позивач по теперішній час згідно статті 7 Закону України №4038-ХП від 25.02.1994 «Про судову експертизу», є суб'єктом судово-медичної діяльності та належить до державних спеціалізованих установ, а саме до судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров'я. Статтею 10 вказаного Закону передбачено, що судовими експертами можуть бути особи, які мають необхідні знання для подання висновку з досліджуваних питань та судовими експертами державних спеціалізованих установ можуть бути фахівці, які мають відповідну вишу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності. На цій підставі позивачу припинено виплату пенсії з 01.04.2015.

В силу пункту 3 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська від 29.09.2011 ОСОБА_1 призначена пенсія за віком.

Відповідно до трудової книжки, ОСОБА_1 працює на посаді лікаря судово-медичного експерта відділення судово-медичної гістології Комунального закладу «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради».

Комунальний заклад «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради» є суб'єктом судово-медичної діяльності та належить до державних спеціалізованих установ, а саме до судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров'я.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про судову експертизу» (зі змінами внесеними згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ), на працівників державних спеціалізованих установ судових експертиз поширюються особливості матеріального та соціально-побутового забезпечення, передбачені Законом України «Про державну службу», якщо інше не передбачено законами України. Тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, у період роботи на посадах судових експертів (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій , осіб, на яких поширюється дія п.1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються.

Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська правомірно припинено виплату пенсії позивачу на підставі ст. 18 Закону України «Про судову експертизу» з 01 квітня 2015 року.

Порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська задовольнити.

Постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про зобов'язання здійснити певні дії скасувати в частині задоволення позовних вимог та в цій частині у задоволенні позову відмовити.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова