Справа № 816/21/16
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13 січня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/21/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Октябрської районної ради у м. Полтаві про визнання нечинними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Октябрської районної ради у м. Полтаві про визнання нечинними та скасування рішень Виконавчого комітету Октябрської районної ради у м. Полтаві від 13 вересня 2005 року № 321, від 08 листопада 2005 року № 408, від 25 вересня 2007 року № 451, від 09 жовтня 2007 року № 476, від 23 жовтня 2007 року № 503, від 22 липня 2008 року № 342, від 14 липня 2009 року № 301.

У відповідності до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, cуддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Предметну підсудність адміністративних справ визначено статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пункту 1 частини першої вказаної статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У свою чергу, пунктом 1 частини другої зазначеної вище статті передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи в яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За приписами статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.

Частиною першою статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування" визначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Таким чином, відповідач у справі - Виконавчий комітет є виконавчим органом Октябрської районної в м. Полтаві ради, тобто, належить до органів місцевого самоврядування.

За таких обставин, справа предметно не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а має розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Відтак, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню останньому з підстави, визначеної пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 18, 107, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Октябрської районної ради у м. Полтаві про визнання нечинними та скасування рішень повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві право звернутися із вказаним позовом до Орктябрського районного суду м. Полтави в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити ініціатору звернення разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Бойко