Справа № 342/1284/15-а
Суддя: Ничик Г.І.
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 342/1284/15-а
Провадження № 2-а/342/3/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2016 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик Г.І.,

секретаря судового засідання Петруняк Н.А.,

з участю: позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області про зобовязання відповідача зарахувати до загального стажу періоду роботи та провести перерахунок пенсії за віком,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі, в якому просить зобовязати відповідача зарахувати йому до загального стажу роботи період роботи з 02.02.1994 року по 03.02.1999 року на посаді радіомеханіка у ВКВФ «Горизонт» м. Городенка та провести перерахунок призначеної пенсії за віком з 04.06.2015 року. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням комісії для розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій при управлінні Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області від 22.09.2015 р. № 1 за результатами розгляду його звернення відмовлено у зарахуванні йому до загального стажу роботи для призначення пенсії періоду роботи з 01.02.1994 року по 03.02.1999 року у ВКВФ «Горизонт» м. Городенка. Позивач зазначає, що згідно записів, внесених у дублікат його трудової книжки серії БТ-І № 7250398, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, у період з 01.02.1994 по 03.02.1999 р. він працював на посаді радіомеханіка у ВКВФ «Горизонт». На засіданні комісії показами свідків, що працювали у ВКВФ «Горизонт», - ОСОБА_3, який працював на посаді директора у період з 02.02.1994 р. по 04.04.2003 р. та ОСОБА_4, який працював на посаді начальника радіомайстерні у період з 02.02.1994 р. по 26.02.1999 р. підтверджено факт роботи позивача у ВКВФ «Горизонт». Інших свідків, які б могли підтвердити факт роботи позивача у ВКВФ «Горизонт» немає, оскільки у зазначений період у фірмі працювало лише три працівники.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить задовольнити. Суду пояснив, що він досягнув пенсійного віку і йому з 04.06.2015 року призначено пенсію за віком. Однак, при призначенні пенсії не враховано до загального трудового стажу пять років, а саме період його роботи у ВКВ Фірма «Горизонт» в м. Городенка, де працював з 01.02.1994 року по 03.02.1999 року на посаді радіомеханіка четвертого розряду. Всі інші періоди роботи згідно дубліката трудової книжки зараховано до загального стажу. У ВКВ Фірму «Горизонт» він був переведений з Івано-Франківського виробничого кооперативного обєднання «Кварц», де також працював радіомеханіком: спочатку третього, а потім четвертого розряду. В його обовязки входило обслуговування радіозв'язку в колгоспах на території Городенківського району. Коли зменшилась кількість колгоспів, був звільнений в звязку з переведенням у ВКВ Фірму «Горизонт» в м. Городенка, в якій працювало троє людей: він, директор ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Одночасно позивач пояснив, що був випадок, коли в нього з машини були викрадені документи, в тому числі й трудова книжка, яку брав у звязку з виготовленням закордонного паспорта, тому йому був виданий дублікат трудової книжки.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. Суду пояснила, що питання включення до загального стажу роботи позивача періоду роботи у ВКВФ «Горизонт» розглядалось Комісією для розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій при управлінні Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області від 22.09.2015 р. Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній - у разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі i мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Було встановлено, що у ВКВФ «Горизонт» працювало три особи. У трудовій книжці свідка ОСОБА_4, який працював у ВКВФ «Горизонт», виправлено рік його народження без дотримання вимог п. 2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. Тому виник сумнів про належність даної трудової книжки ОСОБА_4, і йому було рекомендовано звернутись до суду про встановлення факту належності згаданої трудової книжки, але він до суду не звертався. Комісією брались до уваги показання тільки свідка - ОСОБА_3, який працював директором ВКВФ «Горизонт», який підтвердив документами факт роботи і ствердив, що ОСОБА_1 працював у ВКВФ «Горизонт» з 02.02.1994 р. по 03.02.1999 р. Комісією встановлено, шо ВКВФ «Горизонт» ліквідовано 08.05.2003 р. без правонаступника, довідкою архівного відділу Городенківської РДА від 02.07.2015 р. підтверджено відсутність на постійному зберіганні книг по заробітній платі та наказів особового складу. Одночасно представник відповідача пояснила, що відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» працівники органи Пенсійного фонду мають право перевіряти достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню. Оскільки перевірити достовірність записів про роботу ОСОБА_1 у ВКВФ «Горизонт», зазначених у дублікаті трудової книжки позивача, - неможливо, тому слід відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Позивач ОСОБА_1 народився 03.06.1955 року, що стверджено копією його паспорта серії СС № 351830, що виданий 07.10.1997 р. Городенківським РВ УМВС в Івано-Франківській області.

З оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи № 155416 встановлено, що житель ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області з заявою про призначення пенсії 24.06.2015. У протоколі № 778 від 01.07.2015 р. зазначено, що загальний (повний) стаж ОСОБА_1 37 років 3 місяці 20 днів.

Поняття «страхового стажу» введено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 № 1058-IV, який набув чинності з 1 січня 2004 року. З цього часу поняття «трудовий стаж» замінюється поняттям «страховий стаж» та є одним із основних факторів, що впливають на розмір майбутньої пенсії. Страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обовязкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески. Частиною 2 ст. 24 вищезгаданого Закону визначено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку (до 01.07.2000 р.) - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Статтею 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, п. 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства юстиції, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 р. № 58, - трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Як вбачається із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки (дублікат) БТ-І № 7250398 (записи № 5-7), ОСОБА_1 з 05.12.1989 р. по 01.02.1994 р. працював радіомеханіком Івано-Франківського виробничого кооперативного обєднання «Кварц», і з 01.02.1994 року був прийнятий на роботу радіомеханіком у ВКВ Фірма «Горизонт» м. Городенка Івано-Франківської області та звільнений з роботи 03.02.1999 р. (записи № 8-9).

Оскільки позивачу до загального стажу роботи Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі період роботи у ВКВФ «Горизонт» не був зарахований, так як виникли сумніви щодо внесених записів № 8-9 до трудової книжки (різним кольором пасти), він звернувся до комісії для розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій при управлінні Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області. З Рішення про результати розгляду звернення від 22.09.2015 р. № 1 слідує, що в звязку із неможливістю підтвердити стаж ОСОБА_1 уточнюючими документами, було заслухано пояснення двох свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4, які разом з позивачем працювали у ВКВФ «Горизонт», та оглянуто оригінали їх трудових книжок. Незважаючи на те, що обидва свідки ствердили факт спільної роботи разом з позивачем у ВКВФ «Горизонт» в період з 01.02.1994 по 03.02.1999 р., зокрема, ОСОБА_3 працював на посаді директора у період з 02.02.1994 р. по 04.04.2003 р., ОСОБА_4 працював на посаді начальника радіомайстерні у період з 02.02.1994 р. по 26.02.1999 р., комісією не враховано як доказ роботи позивача показання останнього з тих підстав, що в його трудовій книжці була виправлена дата народження.

Довідкою архівного відділу Городенківської РДА № 174/01-36 від 02.07.2015 р. підтверджено відсутність на постійному зберіганні книг по заробітній платі та наказів особового складу ВКВФ «Горизонт».

В судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ствердили, що вони працювали разом з ОСОБА_1 до 01.02.1999 р. в Івано-Франківському виробничому кооперативному обєднанні «Кварц», а потім у ВКВФ «Горизонт» м. Городенка. ОСОБА_3 працював директором ВКВФ «Горизонт» у період з 02.02.1994 р. по 04.04.2003 р., ОСОБА_4 працював на посаді начальника радіомайстерні у період з 02.02.1994 р. по 26.02.1999 р., ОСОБА_1 працював радіомеханіком, інших працюючих у ВКВФ «Горизонт» не було. Свідок ОСОБА_3 також пояснив, що документи ВКВФ «Горизонт» з особового складу не збереглись, оскільки невідомими особами була вчинене пошкодження майна в приміщенні ВАТ «Сільгосптехніка» м. Городенка, яке орендувала ВКВФ «Горизонт», про це він повідомляв у райвідділ міліції. ОСОБА_4 також пояснив, що дата його народження 26.10.1956 р., він отримує пенсію по інвалідності.

З трудової книжки свідка ОСОБА_3, вкладиша до трудової книжки серії БТ-І № 4749753, оглянутих судом, встановлено, що повна назва ВКВФ «Горизонт» - Виробничо-комерційна впроваджувальна фірма (ВКВФ) «Горизонт», період його роботи у ВКВФ «Горизонт» на посаді директора - з 02.02.1994 р. по 04.04.2003 р. (записи № 21-22).

В судовому засіданні оглянуто трудову книжку ОСОБА_4 серії АТ-ІІ № 2448510, записи № 11-12 свідчать про те, що він працював на посаді начальника радіомайстерні ВКВФ «Горизонт» у період з 02.02.1994 р. по 26.02.1999 р. Згідно з паспортом серії СС № 838246, виданим 10.01.2000 р. Городенківським РВ УМВС в Івано-Франківській області, дата народження ОСОБА_4 26.10.1956 р.

Постановою КМУ від 12 серпня 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» визначено, що у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності документів про наявний стаж роботи i неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж тi, що зазначені в пункті 17 Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі, колгоспі) або в одній системі i мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Суд вважає, що відповідачем при обчисленні страхового стажу позивачу безпідставно не були взяті пояснення обох свідків, які разом з позивачем працювали у ВКВФ «Горизонт» м. Городенка. Інших працюючих в ВКВФ «Горизонт», крім ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_1, - не було, тому слід зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 02.02.1994 року по 03.02.1999 року на посаді радіомеханіка у Виробничо-комерційній впроваджувальній фірмі (ВКВФ) «Горизонт» м. Городенка Івано-Франківської області до загального стажу роботи.

Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся із заявою про призначення пенсії та надав необхідні документи відповідачу 24.06.2015 року, тобто у встановлений строк, а тому йому необхідно провести перерахунок призначеної пенсії за віком з 04.06.2015 року з врахуванням до загального стажу роботи періоду з 02.02.1994 року по 03.02.1999 року.

На підставі ст. 48 Кодексу законів про працю України, ст.ст. 12, 62, Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 1, 24, 26, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 2, 10,11, 69-72, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, період роботи з 02.02.1994 року по 03.02.1999 року на посаді радіомеханіка у Виробничо-комерційній впроваджувальній фірмі (ВКВФ) «Горизонт» м. Городенка Івано-Франківської області до загального стажу роботи та провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної пенсії за віком з 04.06.2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського адміністративного апеляційного суду через Городенківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя Ничик Г.І.