Справа № 461/284/16-а
Суддя: Романюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2016-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/284/16-а
У Х В А Л А

іменем України

15 січня 2016 року м. Львів

суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 Гєннадія Владіміровича до ОСОБА_2 управління Державної міграційної служби Львівської області про порушення немайнових прав громадянина України, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 управління Державної міграційної служби Львівської області про порушення немайнових прав громадянина України, з підстав, викладених у позовній заяві.

Згідно ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Так, Державна міграційна служба України створена Указом Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2010 року №1085/2010.

У квітні 2011 року, Указом Президента України від 06.04.2011 року № 405/2011, затверджено Положення про Державну міграційну службу України, яким визначено основні завдання, функції та повноваження ДМС України.

Згідно Положення про Державну міграційну службу України, Державна міграційна служба України (ДМС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України.

Відтак, ДМС України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. ДМС України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства внутрішніх справ України, іншими актами законодавства України, дорученнями Президента України та Міністра, а також цим Положенням.

Таким чином, Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області, реалізуючи свої завдання та функції у відносинах з фізичними та юридичними особами є органами виконавчої влади та, відповідно, субєктами владних повноважень.

З врахування викладеного, можливість розгляду місцевим загальним судом як адміністративним спору, який виник з приводу неправомірних дій відповідача, чинним КАС України не передбачена.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин адміністративну позовну заяву необхідно повернути позивачу для подачі до належного адміністративного суду, яким є Львівський окружний адміністративний суд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 Гєннадія Владіміровича до ОСОБА_2 управління Державної міграційної служби Львівської області про порушення немайнових прав громадянина України повернути позивачу та розяснивши, що для вирішення даної справи він має право звернутися до Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул. Чоловського, 2)

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подаєтьсядо Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова.

Суддя В.Ф. Романюк