Справа № 2-а-5146/10
Суддя: Бойко В. Б.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-5146/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2010 року. м.Суми.

Зарічний районний суд м. Суми в складі : головуючого - судді Бойка В.Б.,

при секретарі - Москаленко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за

адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради

про визнання рішення ради протиправним та його скасування, спонукання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

позивач свої вимоги мотивує тим, що він в вересні 2006 року звернувся до Сумської

міської ради з заявою про надання йому згоди ( дозволу ) на розроблення проекту

землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою : місто Суми, вулиця Гамалія,

орієнтовною площею 0,1 га. За наслідками розгляду звернення, відповідач повторно

відмовив у задоволенні заяви, прийняв рішення Сумської міської ради від 15.07.2009 року

№2831-MP « Про відмову в наданні згоди (дозволу) на розроблення проекту землеустрою

щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 «. Посилаючись на те, що відмова є

незаконною та немотивованою, позивач просить ухвалити рішення про визнання назаконним

та скасування оскаржуваного рішення, а також зобов»язати відповідача надати дозвіл на

розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час розгляду справи

повідомлявся, відповідач відгук на позов не надав.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі,

вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач вересні 2006 року звернувся до Сумської міської ради

з заявою про надання йому згоди ( дозволу ) на розроблення проекту землеустрою щодо

відведення земельної ділянки за адресою : місто Суми, вулиця Гамалія, орієнтовною площею

0,1 га. При цьому позивач отримав та надав відповідачі всі необхідні висновки та довідки

(а.с. 15-21).

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров"я, честь і гідність,

недоторканість і безпека визнані найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини і

громадянина та її гарантії визначають зміст та спрямованість діяльності держави. Гарантовані

Конституцією України права громадянина, в тому числі і право на звернення до органів

місцевого самоврядування з заявами щодо реалізації своїх прав та інтересів є непорушними

та такими, що не можуть бути обмеженими.

Конституцією України ( ст. 19 ч. 2 ) визначено, що органи державної влади та їх

посадові особи (до яких відносяться і посадові особи органів місцевого самоврядування )

зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та

законами України.

Відповідно до ст. 4 Закону України « Про службу в органах місцевого самоврядування«

та ст. 4 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні«, місцеве самоврядування в

Україні здійснюється в т.ч. і на принципах служіння територіальній громаді, верховенства права,демократизму і законності, пріоритету прав та свобод людини і громадянина, професіоналізму,компетентності, ініціативності, чесності, відданості справі.

Статтею 8 Закону України « Про службу в органах місцевого самоврядування «

передбачено, що головними обов'язками посадових осіб місцевого самоврядування є :

додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, додержання прав та свобод людини і громадянина, сумлінне ставлення до виконання службових обов'язків, шанобливе ставлення до громадян та їх звернень до органів місцевого самоврядування, турбота про авторитет органів та посадових осіб місцевого самоврядування, недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.

Судом встановлено, що за наслідками розгляду звернення, відповідач повторно

відмовив у задоволенні заяви, прийняв рішення Сумської міської ради від 15.07.2009 року

№2831-MP « Про відмову в наданні згоди (дозволу) на розроблення проекту землеустрою

щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 «. Виходячи зі змісту оскаржуваного

рішення, відсутні обґрунтовані підстави, з яких позивачеві відмовлено у наданні дозволу на

розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для ухвалення рішення про визнання

протиправним та скасування рішення Сумської міської ради від 15.07.2009 року №2831-МР

« Про відмову в наданні згоди ( дозволу ) на розроблення проекту землеустрою щодо

відведення земельної ділянки ОСОБА_2 «.

Відповідно до приписів ст.ст. 26 та 33 Закону України " Про місцеве

самоврядування " належить також зобов'язати Сумську міську раду переглянути на

пленарному засіданні заяву позивача про надання йому згоди ( дозволу ) на розроблення

проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою : місто Суми, вулиця

Гамалія, орієнтовною площею 0,1 га.

В іншій частині вимоги задоволенню не підлягають, оскільки надання дозволів на

розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок є виключним правом

ради, як суб»єкта права власності на землю, законодавством передбачена процедура

розгляду таких питань.

Згідно зі ст. 94 КАС України, належить стягнути з місцевого бюджету м. Суми на

користь позивача належить стягнути 03 гривні 40 копійок в рахунок повернення судового

збору.

Керуючись ст.ст. 12, 38-39, 111, 118 ЗК України, ст. 26 Закону України " Про місцеве

самоврядування", ст. 12 Закону України "Про планування і забудову територій", ст.ст. 11

71, 159-163 КАС України, суд- ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради від 15.07.2009 року

№2831-MP « Про відмову в наданні згоди (дозволу) на розроблення проекту землеустрою

щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 «.

Зобов'язати Сумську міську раду переглянути на пленарному засіданні заяву

ОСОБА_1 про надання йому згоди (дозволу) на розроблення проекту

землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою : місто Суми, вулиця Гамалія

орієнтовною площею 0,1 га.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з місцевого бюджету м. Суми на користь ОСОБА_1 03

гривні 40 копійок в рахунок повернення судового збору.

Сторони мають право оскаржити постанову суду в апеляційному порядку. Апеляційна

скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду черз

Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання повного тексту копії

постанови.

Для суб'єкта владних повноважень десятиденний строк на апеляційне оскарження

постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СУДДЯ В.Б. БОЙКО