Справа № 826/8111/15
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/8111/15 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

13 січня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Межевича М.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Гуменюк Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, Державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України про визнання нечинним рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби, Державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України про визнання нечинною постанову відділу примусового виконання рішень ДВС України про зупинення виконавчого провадження від 20.04.2015 року ВП №43755521 з моменту її винесення; визнання ОСОБА_2 переможцем електронних торгів по реалізації нерухомого майна-комплексу виробничих будівель і споруд, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (лот №55814) за його початковою ціною в розмірі 10654194,00 грн.; визнання ОСОБА_2 переможцем електронних торгів по реалізації рухомого майна-основних засобів-обладнання, устаткування, малоцінних необоротних матеріальних активів та інших основних засобів (реєстраційний номер лота 55977), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за ціною в розмірі 1323298, 54 грн.; зобов'язання Державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України Міністерства юстиції України видати переможцю торгів - ОСОБА_2 протокол електронних торгів по лоту №55814, до якого внести наступну інформацію: ціна продажу: 10654194,00 грн.; цінова пропозиція учасника: ОСОБА_2 - 10654194,00 грн.; відомості про переможця: ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_2, виданий 21.08.2009 р. Уманським МВ ГУ МВС України в Черкаській області, зареєстрований: АДРЕСА_2; зобов'язання Державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України Міністерства юстиції України видати переможцю торгів - ОСОБА_2 протокол електронних торгів по лоту №55977, до якого внести наступну інформацію: ціна продажу: 1297351,50 грн.; цінова пропозиція учасника: ОСОБА_2 - 1323298,54 грн.; відомості про переможця: ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_2, виданий 21.08.2009 р. Уманським МВ ГУ МВС України в Черкаській області, зареєстрований: АДРЕСА_2; встановлення іншого терміну сплати майна, що підлягає продажу за протоколами, визначивши його - з дня винесення постанови про поновлення виконавчого провадження; зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України видати переможцю торгів - ОСОБА_2 затверджений акт про реалізацію предмета іпотеки та затверджений акт про проведені електронні торги.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 листопада 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення про задоволення його вимог.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні вимог позивача.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на виконанні відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України перебуває виконавчий напис приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської І.В. №350 від 23.05.2014 року про звернення стягнення на майно, а саме: комплекс, виробничих будівель та споруд: цех по лакуванню та літографії жерсті з ґанками та навісом літ. А-2, VIІІ-ХІІ площею 1752,2 кв.м., контора з ґанком літ. Б-2, XIII площею 316,3 кв.м., контрольна прохідна № 1 з ґанком літ. Б1-1, XXVI площею 47,6 кв.м., холодильник з рампами та ганкомВ-1, ХІV-ХVІ площею 1513,0 кв.м., будівля сокового цеху з ґанком літ. Г-1, XVII площею 1711,1 кв.м., будівля для зберігання дробини літ. Д-1 площею 25,8 кв.м., адміністративна будівля літ. Є-2 площею 893,5 кв.м., цех пектину з підвалом та ґанками літ. Е-1, під Е, XXVII, XXVIП площею 1020,1 кв.м., жерстяно-баночний цех з прибудовою літ. Ж-1, Ж'-І площею 1577,4 кв.м., механічний цех з ґанком літ. 3-1, XXI площею 826,4 кв.м., заглиблена будівля допоміжного призначення літ.І-ї площею 613,0 кв.м., склади з підвалом та входами в підвал літ. И-1, під И, И2-1, ИЗ-1 площею 2634,1 кв.м., консервний цех з ґанком га навісом Л-1, XXIII, XVIII площею 6610,3 кв.м., склади, гаражі літ. М-1 площею 6037,4 кв.м., котельня з ґанками Н-1, ХІХУ, XXX площею 1189,4 кв.м., мазутне господарство з підвалом літ. О-І площею 69,8 кв.м., конденсаторна з підвалом літ. П-1 площею 89,5 кв.м., прохідна № 2 вагова з ґанком літ.Р-1, XXXI площею 213,1 кв.м., трансформаторна підстанція літ. С-1 площею 47,5 кв.м., трансформаторна підстанція літ. С-1-1 площею 35,3 кв.м., сушильний цех, санвузол, коптильний цех з підвалом, ґанками та входом в підвал літ. Т-1, Т'-І, 12-1. під Т2, ХХІV-ХХV, м площею 3326,5 кв.м., головний корпус пивного цеху з підвалом та ґанками літ. У-1, під У, ХХХІV-ХХХХVІ площею 4235,4 кв.м., авто гараж з ґанком літ Ф-1, XXXII площею 582,4 кв.м., ангар-модуль «ОРСК» літ. Х-1 площею 886,2 кв.м., фабрикатний цех, електрокарний цех з рампою літ. Ш-1, 4-2, ХХХХVІІ площею 5570,1 кв.м., столярний цех літ. Щ-1 площею 362,4 кв.м., при рельсовий склад з підвалом та рампою Ю-1, під Ю, XX площею 1220,8 кв.м., фруктосховище з рампою Я-2, XXXIII площею 4952,0 кв.м., скороморозка літ. Ц-1 площею 1118,9 кв.м., топочна з побутовими приміщеннями літ. Б2-1 площею 23,9 кв.м., компресорна літ. Г1-3 площею 89,9 кв.м., склади із сходами літ И1-1, XXII площею 2061,9 кв.м., електроремонтна майстерня з підвалом кузнею та прибудовами К-1, під К, К'-І, К2-1, XIX площею 2171,5 кв.м., побутові приміщення консервного цеху з підвалом, ґанком, та входом в підвал Л1-3, під ЛІ, І, л'-1 площею 2946,9 кв.м., вартове приміщення з ґанком літ. Р1-1, XXXI площею 7,4 кв.м., будка і огорожа ПММ літ. Ф1-1, огорожа 1, ворота 2, замощення І, залізнична колія II, димова труба III, навіс для склотари IV, навіс для склотари V, резервуар питтєвої води VІ, насосна станція II підйому VII загальною площею 56779 кв.м., разом з його приналежностями, а саме: внутріплощад тепломережі, теплотраса, внутріплощ тепломережі, газопровід високого тиску, внутр.тепломережі на тер.заводу, артсвердловина 453, артсвердловина 429, артсвердловина 454, артсвердловина 451, артсвердловина 456, артсвердловина 47, артсвердловина 458, мережі госпвиробнич.каналізаційні, авт..канал насосної станції, насосна станція, сховище у артсвердловині, внеплощадочний колектор, внеплощ.канал. мережі, внеплощканал.мережі на тер. заводу, внеплощ.каналізація, внеплощадочні мережі, внутриплощад.канал.мережі, внутрипл. мережі водопроводу, мережі лінивої каналізації, мережі оборотного водопостачання, наружні канал, мережі інв. № 9063, наружні каналіз. мережі інв. № 9064, наружні канал, мережі інв. № 9065, внутріплощ. каб ЛЕП, внутріплощ.мережі низького спрямування, внутріпл.телеф.мережі на терлаводу, яке знаходиться у АДРЕСА_1, який належить на праві власності Дочірньому підприємству «Уманський консервний комбінат», 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Дерев'янка, буд. З, .

Постановою головного державного виконавця від 20.06.2014 року відкрито виконавче провадження за заявою публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк» з примусового виконання зазначеного виконавчого напису (ВП №43755521).

Державним виконавцем 17.10.2014 року складено акт опису й арешту майна при примусовому виконанні виконавчого напису №350 від 23.05.2014 року.

Постановою від 11.03.2015 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження накладено арешт на вказане у виконавчому написі нерухоме майно-комплекс виробничих будівель і споруд та рухоме майно-основні засоби-обладнання, устаткування, малоцінні необоротні матеріальні активи та інші основні засоби.

ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України звернулось із заявою №8550/01-06 щодо реалізації предмета іпотеки шляхом проведення електронних торгів.

Позивач 15.04.2015 року зареєструвався на сайті системи електронних торгів арештованим майном для участі в електронних торгах з продажу рухомого майна (лота 55977), а 16.04.2015 року Позивач на вищевказаному сайті здійснив реєстрацію для участі в електронних торгах з продажу нерухомого майна (лот 55814). Організатором електронних торгів є Державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України. Також, позивач сплатив гарантійні внески за участь в електронних торгах по реалізації нерухомого та рухомого майна в розмірі 532709,70 грн. та 64865,58 грн.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідно до розміщеної на веб-сайті Системи електронних торгів арештованим майном (СЕТАМ), на 20.04.2015 року з 9:00 години до 18:00 години були визначені електронні торги з продажу нерухомого майна-комплексу виробничих будівель і споруд (реєстраційний номер лота 55814) та рухомого майна-основних засобів-обладнання, устаткування, малоцінних необоротних матеріальних активів та інших основних засобів (реєстраційний номер лота 55977), яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1. Стартова ціна продажу лота 55814 вказана в розмірі 10 654194,00 грн., розмір гарантійного внеску - 552709,70 гривень. Стартова ціна продажу лота № 55977 відповідно вказана в розмірі 1 297 351,50 грн., розмір гарантійного внеску - 64 867,58 грн.

Водночас, 20.04.2015 року електронні торги зупинені на підставі постанови відділу примусового виконання рішень ДВС України про зупинення виконавчого провадження від 20.04.2015 року № ВП №43755521.

Надаючи оцінку правомірності рішення суду першої інстанції Київський апеляційний адміністративний суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 2 розділу Х Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 16 квітня 2014 року N 656/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2014 року за N 427/25204, підставою для зупинення електронних торгів в цілому або по окремому лоту є: зупинення виконавчого провадження у випадках, визначених Законом України «Про виконавче провадження». У разі надходження постанови про зупинення виконавчого провадження Організатор зобов'язаний негайно зупинити електронні торги та поновити їх при одержанні постанови державного виконавця про поновлення виконавчого провадження. Про зупинення електронних торгів Організатор повідомляє Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з одночасним направленням копії постанови про зупинення виконавчого провадження та копій документів, визначених пунктом 2 розділу II цього Порядку.

Згідно з п. 3 розділу Х Тимчасового порядку, за наявності підстав, визначених у пункті 2 цього розділу, Організатор негайно зупиняє електронні торги в цілому або по окремому лоту, про що складає акт про зупинення електронних торгів з фіксацією підстави та рішення про їх зупинення. Цей акт засобами Системи автоматично розміщується на Веб-сайті. У разі усунення підстав для зупинення електронних торгів, визначених у пункті 2 цього розділу, організатор з дотриманням вимог цього Порядку засобами Системи здійснює заходи щодо відновлення електронних торгів у цілому або по окремому лоту із збереженням попередніх умов їх проведення та без уцінки майна. Інформація про відновлення електронних торгів не пізніше наступного робочого дня з дня відновлення засобами Системи розміщується на Веб-сайті та надсилається усім учасникам в Особистий кабінет. Інформація про відновлення електронних торгів обов'язково має містити підстави для відновлення електронних торгів та дату і час їх початку. Відповідно до п. 1 розділу VІІ Тимчасового порядку, після закінчення електронних торгів на Веб-сайті відображаються відомості про завершення електронних торгів.

При цьому, відповідно до ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» №606-ХІV від 21 квітня 1999 року, виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі, зокрема, порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) та виконання рішень у немайнових спорах.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ухвалою Господарського суду Черкаської області у справі №925/276/15 від 16.04.2015 року зупинено процедуру реалізації майна боржника на офіційному сайті ресурсу СЕТАМ (Система електронних торгів арештованим майном) реєстраційний номер лота 55814 на час розгляду даної справи в суді та набрання рішенням законної сили; зупинено процедуру реалізації майна дочірнього підприємства «Уманський консервний комбінат» (20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Дерев'янка, буд. 3, ідентифікац. код 05305810) на офіційному сайті ресурсу СЕТАМ та (Система електронних торгів арештованим майном) реєстраційний номер лота 55977, та всього іншого рухомого та нерухомого майна боржника на час розгляду даної справи в суді та набрання рішенням законної сили. При цьому, даним рішенням вирішено зупинити процедуру реалізації рухомого та нерухомого майна боржника без дозволу розпорядника майна боржника комітету кредиторів та суду, в провадженні якого розглядається дана справа про банкрутство.

Крім того, у зв'язку із порушенням 12.03.2015 року Господарським судом Черкаської області провадження у справі про банкрутство дочірнього підприємства «Уманський консервний комбінат», державним виконавцем прийнято постанову про зупинення виконавчого провадження 20.04.2015 року № ВП №43755521.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо правомірності зупинення електронних торгів на вказані лоти та про безпідставність позовних вимог у відповідній частині. Враховуючи те, що інші позовні вимоги є похідними від вказаної, вони також задоволенню не підлягають.

З огляду на фактичні обставини справи та доведеність відповідачем правомірності винесення оскаржених рішень, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні вимог позивача.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 167, 195, 196, 198, 199, 200, 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 18.01.2016 року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.

.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.