Справа № 2-а/2218/11669/11
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області складі:

головуючого судді Бондарчука В.В.,

при секретарі Потаніній О.О.,

з участю стягувача ОСОБА_1,

представника

боржника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 28 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання до перерахунку недоплаченої пенсії, поновлення строку для предявлення виконавчого документа до виконання,

встановив:

В лютому 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 28 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання до перерахунку недоплаченої пенсії, поновлення строку для предявлення виконавчого документа до виконання, посилаючись на те, що на підставі зазначеного рішення було видано виконавчий лист, який він разом із заявою подав на добровільне виконання до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому. На виконання рішення боржником було проведено перерахунок пенсії як дитині війни за період з 5 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, визначено розмір доплати в сумі 1 168 грн. 51 коп. 30 січня 2013 року ОСОБА_1 повторно звернувся до боржника із вимогою виконати постанову суду, але йому було відмовлено у звязку із відсутністю відповідного фінансування. З 1 січня 2013 року набрав чинності Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», з якого вбачається, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється державною казначейською службою в межах відповідних бюджетних призначень шляхом спинання коштів з рахунків такого державного органу. Тому відповідно до ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, стягнувши з боржника 1 168 грн. 51 коп., та згідно ст.261 КАС України поновити строк предявлення виконавчого листа до примусового виконання.

Стягувач в судовому засіданні подану заяву просив задовольнити.

Представник боржника ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Хмельницькому в судовому засіданні заперечив щодо задоволення подання.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

28 вересня 2011 року постановою Хмельницького міськрайонного суду було частково задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про перерахунок пенсії та визнано неправомірними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому в частині невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за період з 5 січня 2011 року по 22 липня 2011 року та зобовязано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 5 січня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням виплачених сум.

На підставі зазначеної постанови Хмельницьким міськрайонним судом 21 жовтня 2011 року було видано виконавчий лист №2а-11669/11, який для добровільного виконання стягувач предявив до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому.

ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому ОСОБА_1 було нараховано, але не виплачено 1 168 грн. 51 коп. підвищення до пенсії як дитині війни, цю суму включено до відомості лютого 2012 року, що підтверджується листом від 13 лютого 2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, положеннями вищевказаної норми встановлено певний перелік обставин, що можуть бути підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Підставою для застосування правил ст.263 КАС України є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Приписами ст. 263 КАС України передбачено зміну способу чи встановлення способу виконання саме резолютивної частини рішення, яка містить висновки по суті позовних вимог. Таким чином, для встановлення способу чи порядку виконання судового рішення обставиною, що перешкоджає його виконанню, є не визначення способу та порядку його виконання, тому суд не може змінювати змісту резолютивної частини судового рішення. В своїй заяві стягувач просить змінити спосіб виконання судового рішення, а саме стягнути з ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Хмельницькому підвищення до пенсії в сумі 1 168 грн. 51 коп. за період з 5 січня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Останнім не надано жодних доказів щодо наявності обставин які ускладнюють виконання рішення суду, рівно як і доказів того, що в разі зміни способу виконання, рішення буде виконане. На думку суду, викладені стягувачем вимоги стосуються в цілому вчинення відповідних дій, які у випадку їх задоволення, можуть істотно змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що у відповідності з діючим законодавством є недопустимим, адже суд не уповноважений прийняти рішення про зміну витратної частини Державного бюджету України на відповідний рік, в тому числі в порядку, встановленому статтею 263 КАС України.

З огляду на викладені правові норми та зазначені обставини справи суд дійшов висновку, що задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду фактично змінить зміст резолютивної частини відповідного судового рішення, в зв'язку з чим, відсутні підстави для задоволення вказаної заяви.

Окрім цього, відповідно до статей 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, суд повинен визнати такі дії протиправними і зобов'язати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум, що відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові від 28 жовтня 2008 року.

Відповідно до ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

ОСОБА_1 виконавчий лист отримав 21 жовтня 2011 року, однак в річний термін, визначений ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» його для примусового виконання до органів державної виконавчої служби не предявив без поважних причин, тому суд приходить до висновку, що відповідна вимога про поновлення строку предявлення виконавчого документа до примусового виконання задоволеною бути не може.

Керуючись ст.ст.186, 261, 263 КАС України, суд

ухвалив:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 28 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання до перерахунку недоплаченої пенсії, поновлення строку для предявлення виконавчого документа до виконання відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: