Справа № 401/2920/15-а(2-а/401/120/15)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 листопада 2015 рокусправа № 401/2920/15-а(2-а/401/120/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Головко О.В. Суховаров А.В.

секретар судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропевтровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Кіровоградській області ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до заступника начальника Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Кіровоградській області ОСОБА_2, в якому просив визнати незаконною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АА №169499 від 06.07.2015 винесену відповідачем.

Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11 серпня 2015 року позов задоволено частково. Скасовано постанову заступника начальника Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, серії АА № 169499 від 06.07.2015 р. та накладення адміністративного стягнення за ч. 4, ст. 165-1 КпАП України у вигляді штрафу в сумі 1360,0 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне зясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В обгрунутвання апеляційної скарги зазначено, що при перевірці інформаційної бази АІС „Податковий блок картки особового рахунку СП ТОВ „Світловодськпобут, було встановлено несплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхуванн за квітень 2015 року в сумі 111915,35грн., термін сплати не пізніше 20.05.2015. Тому, 06.07.2015 щодо ОСОБА_1, керівника СП ТОВ „Світловодськпобут, була винесена постанова про накладення адміністративного стягнення серія АА №169499 в сумі 1360,00грн., де вказана суть порушення та разом з протоколом №230 від 03.07.2015 серія АА №673075 надіслані рекомендованим листом з повідомленням від 06.07.2015 на адресу СП ТОВ „Світловодськпобут.

В судове засідання суду апеляційної інстанції сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджено наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомлення про вручення поштового відправлення.

Від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Світловодської ОДПІ.

Відповідно до частини 4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що посадовою особою Світловодської ОДПІ складено протокол №230 про адміністративне правопорушення АА № 673075 від 03.07.2015, яке вчинене ОСОБА_1, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 4 статті 165-1 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, встановлено несплату СП ТОВ „Світловодськпобут єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2015 року, в сумі 111915,35грн., що в сумі більше трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, строк сплати не пізніше 20.05.2015, що є порушенням вимог частин 8 та 11 статті 9 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Судом апеляційної інстанції встановлено та підтверджено наявною в матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що 30.06.2015 СП ТОВ „Світловодськпобут було отримано повідомлення про запрошення платника податків до органів державної податкової служби на 03.07.2015 з питання щодо несвоєчасної сплати ЄВС за квітень 2015 року та погодження протоколу про адміністративне правопорушення. (а.с.36)

Однак, керівник СП ТОВ „Світловодськпобут, ОСОБА_1, не прибув для підписання та отримання протоколу №230 про адміністративне правопорушення АА № 673075 від 03.07.2015, про що посадовою особою податкового органу складено акт від 03.07.2015. (а.с.41)

Постановою заступника начальника Світловодської ОДПІ серії АА №169499 від 06.07.2015 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 4 статті 165-1 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1360грн.

Порядок, спосіб, строки здійснення нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування визначені положеннями Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а частиною 4 статті 165-1 КУпАП передбачена відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до статей 6,9 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, платники єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, якими серед іншого є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; зобов'язані своєчасно та у повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, обчислення якого здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу) на які відповідно до Закону нараховується єдиний внесок, сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум на рахунки органів доходів і зборів (шляхом перерахування безготівкових коштів з банківських рахунків), єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, за наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язанням зі сплати єдиного внеску зобов'язань зі сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобовязання зі сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що відповідно до постанови державного виконавця від 26.03.2015 про арешт коштів боржника на рахунках по виконавчому провадженню ВП № 45944792 накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках підприємства, що унеможливило сплату внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2015 року, в сумі 111915,35грн. (а.с.6)

На підставі досліджених доказів суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відповідачем при вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, не було повно та всебічно зясовано всі обставини, що мають значення для прийняття оскаржуваної постанови.

Враховуючи наведене, з урахуванням факту накладення арешту на рахунки СП ТОВ „Світловодськпобут, що унеможливлює сплату підприємством внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про не доведеність належними та допустимими доказами обґрунтованості та законності прийнятої відповідачем постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АА №169499 від 06.07.2015.

Судом апеляційної інстанції не встановлено підстав для скасування постанови суду першої інстанції, передбачені статею 202 КАС України. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області залишити без задоволення.

Постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11 серпня 2015 року у справі № 401/2920/15-а (2-а/401/120/15) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров