Справа № 2а-227/2010
Суддя: Бунчак Б.Р.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Болехівський міський суд Івано-Франківської області
Справа №2а-227/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2010 року м.Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Бунчак Б.Р, розглянувши у порядку скороченому провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові, Івано-Франківської області "Про визнання дій неправомірними, зобов 'язанні нарахування та виплату доплати до пенсії, як «дитині війни» у відповідност до Закону України «Про соціальний захист дітей війни ",-

Встановив

Позивачка звернулася до суду з зазначеним позовом в обґрунтування якого вказує, що вона є дитиною війни, і у відповідності до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. На протязі 2007-2009 роках така допомога не виплачувалась. У 2088 році виплачувалось тільки 10%. Просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові, Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку та виплаті щомісячної соціальної допомоги, як «Дитині війни» у розмірах встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобов'язати нарахувати та виплатити їй щомісячну соціальну державну допомогу, відповідно до вище зазначеного Закону за період 2007-2009 роки

Представник відповідача подав до суду заперечення проти позову , в якому позов не визнав та зазначив, що пенсія позивачці виплачується у встановленому законодавством розмірі. Крім того позивачкою пропущено шестимісячний строк на звернення до суду на вимоги, щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії.

Нормами ч. 4 ст. 1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу у порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд приходить до висновку, що справу слід слухати у відсутності сторін на підставі наявних доказів у справі.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено наступні факти і відповідні їм правовідносини. Частиною 2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб що передбачено конституцією України та законами України. Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нофативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародного договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншого правового акту, суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу.

Нормами ст.8 КАС України адміністративний суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно із статтею 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції до 01.01.2008 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Нормами статті 7 зазначеного Закону передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою управління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови управління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року № 5-5 управління Пенсійного фонду України в районі відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Судом встановлено і таке підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 народилася 27 грудня 1940 року, і їй у встановленому Законом порядку надано статус дитини війни, що підтверджується відповідним записом (штампом) у пенсійному посвідченні за № (а.с.4). Управлінням ПФ України позивачці не нараховувалась у 2006-2007 роках надбавка до пенсії передбачена ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". У 2008-2009 роках позивачці проведено нарахування надбавки до пенсії, як дитині війни у розмірі 10 % від мінімальної пенсії за віком

Виходячи із того, що ОСОБА_1 є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд вважає, що на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені вище зазначеним Законом, в тому числі й право на підвищення пенсії на ЗО % мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.І ст.ЮО цього Кодексу пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Відповідач в запереченні проти позову зазначає, що позивачкою безпідставно пропущено шестимісячний строк звернення до суду та просить за просить залишити позов без розгляду. Позивачкою не подано до суду заяву про поновлення строку на звернення до суду за захистом порушеного права.

Приймаючи до уваги, що позивачем не подано заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про виплату їй щомісячної соціальної державної допомоги, відповідно до вище зазначеного Закону за період 2007-2009 роки задоволенню не підлягають у зв'язку з пропуском строку позовної давності, а тому в позові слід відмовити. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 100, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові, Івано-Франківської області "Про визнання дій неправомірними, зобов'язанні нарахування та виплату доплати до пенсії, як «дитині війни» у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ",- відмовити за пропуском строку позовної давності.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Болехівський міський суд шляхом подачі в десяти денний строк з дня її проголошення.

Суддя Бунчак Б.Р.