Справа № 825/2400/15-а
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 січня 2016 року Чернігів Справа № 825/2400/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
при секретарі Мхитарян В.Г.,
за участю представника заявника Богдан М.С.,
позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду засіданні заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про поворот виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату грошової допомоги при звільненні, -

В С Т А Н О В И В:
Чернігівський обласний військовий комісаріат звернувся до суду з заявою про поворот виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату грошової допомоги при звільненні, в якій просив:
1. Здійснити поворот виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року у справі № 825/2400/15-а за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату грошової допомоги при звільненні з військової служби.
2. В порядку повороту виконання постанови суду стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Чернігівського обласного військового комісаріату (р/р НОМЕР_2 в ГУ ДКС України в Чернігівській області, МФО 853592, код 08536958) 38141 (тридцять вісім тисяч сто сорок одна) грн. 34 коп. безпідставно виплачених йому, за скасованою постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року у справі № 825/2400/15-а.
Свою заяву мотивував тим, що грошова допомога при звільненні не є періодичним платежем з Державного бюджету України та не є грошовим забезпеченням військовослужбовців, носить одноразовий характер, у зв`язку з чим не підпадає під перелік виплат вказаних у ст. 266 КАС України, а тому допускається поворот виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року про проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди.
Представник заявника в судовому засіданні підтримала заяву про поворот рішення та просила її задовольнити.
Позивач просив відмовити в задоволені заяви про поворот рішення, посилаючись на заперечення, які приєднані до матеріалів справи.
Розглянувши вищевказану заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про поворот виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату грошової допомоги при звільненні, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
11 серпня 2015 року Чернігівським окружним адміністративним судом у справі № 825/2400/15-а за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено в повному обсязі.
Визнано неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги при звільнені без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22 вересня 2010 року № 889.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22 вересня 2010 року № 889, у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення.
04 вересня 2015 року Чернігівським окружним адміністративним судом було видано ОСОБА_1 виконавчий лист у справі № 825/2400/15-а.
08 вересня 2015 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області було відкрито виконавче провадження № 48661781 (додаток № 1) з виконання виконавчого листа № 825/2400/15-а виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 04 вересня 2015 року про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22 вересня 2010 року № 889, у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення.
Чернігівським обласним військовим комісаріатом добровільно було виконано постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року, здійснено перерахунок та 13 жовтня 2015 року виплачено ОСОБА_1 грошову допомогу при звільненні з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22 вересня 2010 року № 889, у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення на загальну суму 48587,70 грн. з якої утримано податок на доходи фізичних осіб у розмірі 9717,54 грн. та військовий збір у розмірі 782,82 грн.
Виплата ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні підтверджується довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17 грудня 2015 року № 722 .
05 листопада 2015 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду апеляційної скарги Чернігівського ОВК на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року у справі № 825/2400/15-а, постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року у справі № 825/2400/15-а було скасовано, в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
09 листопада 2015 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 825/2400/15-а у зв`язку з фактичним повним виконанням Чернігівським ОВК рішення суду згідно з виконавчим документом .
Відповідно до ст. 266 КАС України поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб`єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Звертаючись до суду з позовом та надаючи, в обґрунтування своїх позовних вимог документальні докази які не являлися підробленими, позивач зазначив відомості, які не були неправдивими.
Сам заявник не зазначає та не надає жодних доказів, які б підтверджували надання позивачем підроблених документів чи завідомо неправдивих відомостей.
У зв`язку з цим, постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року була обґрунтована на правдивих відомостях та достовірних документах, а отже поворот виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року на цій підставі не допускається.
Крім того, відповідно до ст. 266 КАС України не допускається поворот виконання постанови про присудження виплати грошового утримання у відносинах публічної служби (крім випадків надання недостовірних відомостей та підроблених документів).
Позивач проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_4 на посаді військового комісара у військовому званні полковника, під час проходження військової служби отримував грошове забезпечення.
Чернігівський обласний військовий комісаріат являється державною установою та фінансується за рахунок коштів державного бюджету України.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу складається з: посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, що мають постійний характер, премія) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до наказу Міністра оборони України від 10 червня 2015 року № 402 я був звільнений з військової служби за у запас за пунктом «б» (за станом здоров`я) ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31 липня 2015 року № 202 (по стройовій частині) був виключений зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 з 31 липня 2015 року.
При звільненні та виключенні позивача зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до п. 38.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260 (далі Інструкція), йому була виплачена грошова допомога при звільненні у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Таким чином, порядок та розмір грошової допомоги при звільненні визначений та регулюється нормативним актом - Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення.
Отже, сама Інструкція вказує на те, що грошова допомога, яка була виплачена позивачу за рішенням суду при звільненні з військової служби, являється грошовим забезпеченням.
Приймаючи до уваги, що грошова допомога при звільненні, яка була доплачена позивачу на виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року є грошовим забезпеченням, виплачується за рахунок коштів державного бюджету України, постанова, на підставі якої проведено доплату грошової допомоги, ухвалена на підставі правдивих відомостей та достовірних документів, то постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року повороту не підлягає.
Керуючись статтями 122, 157-160, ч.3 ст.265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про поворот виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року- відмовити в повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот