Справа № 754/15117/14-а
Суддя: Журавська О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/713/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.10.2014 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Журавська О.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. В позовній заяві посилається на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва та отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 17.02.2009 р. встановлено факт перебування позивачки на утриманні чоловіка ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 р. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2008 р. Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва було зобов'язано здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка має бути в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком. Отже, після смерті чоловіка ОСОБА_3 позивачка набула право на 50 % пенсії по втраті померлого годувальника, тобто з розмірі не менше 4 мінімальних пенсій за віком. На підставі наведеного позивачка просить визнати протиправними дії щодо відмови Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва у призначенні ОСОБА_1 пенсії у зв'язку із втратою годувальника в розмірі 50% пенсії ОСОБА_2, яка становила 8 мінімальних пенсій за віком. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва починаючи з 01 вересня 2014 року призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку із втратою годувальника в розмірі 50% пенсії ОСОБА_2, а саме у розмірі 4 мінімальних пенсій за віком.

Стороною відповідача - Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва - до суду надано заперечення щодо позовних вимог ОСОБА_1, відповідно до яких дії Управління відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підстав для задоволення позову немає.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебували у зареєстрованому шлюбі з 19 березня 1980 року (а.с.10).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2008 р. зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.10.2006 р. (а.с. 7-8).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 р. (а.с.11 ).

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 17.02.2009 р. було встановлено факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з січня 2005 року перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, по день його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_3 року (а.с. 9).

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника.

До непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до непрацездатних членів сім»ї померлого годувальника, зокрема відноситься дружина, яка досягла пенсійного віку.

Згідно з положення ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд при вирішенні справи керується ст. 8 КАС України, відповідно до вимог якої суд керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також судом приймаються до уваги вимоги ч. 3 ст. 2 КАС України, відповідно до яких у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони зокрема:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотримання принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 18095/10/Ж-1444/1 від 08.08.2014 р. ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва та отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка розрахована із середньомісячного заробітку померлого годувальника в зоні відчуження за період роботи з 01.12.1986 р. по 31.12.1986 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва виконано постанову суду від 20 травня 2008 року щодо перерахунку пенсії виходячи з розміру, визначеного ст. ст. 50 ,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» гр. ОСОБА_2. Кошти за рішенням суду в розмірі 26197,45 грн. гр. ОСОБА_1 нараховані та виплачені.

Отже позивачці ОСОБА_1 було призначено пенсію як непрацездатній особі померлого годувальника, яка була на його утриманні, у розмірі на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника, що передбачено ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий