Справа № 461/204/16-а
Суддя: Городецька Л. М.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/204/16-а
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

13 січня 2016 року суддя Галицького районного суду м.Львова ГОРОДЕЦЬКА Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної служби Міністерства внутрішніх справ у м.Львові про визнання протиправною та скасування постанови серії ПС3 №124028 від 26.12.2015 року,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління патрульної служби Міністерства внутрішніх справ у м.Львові про визнання протиправною та скасування постанови серії ПС3 №124028 від 26.12.2015 року.

Як вбачається з поданої заяви, така не відповідає вимогам ст.106 КАС України, оскільки позивачем не сплачено судовий збір у розмірі 551,20 гривень відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Частиною першою статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено порядок оскарження постанов по справі про адміністративні правопорушення. Пунктом 3 визначено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Таким чином, КУпАП передбачаючи право на оскарження постанови до суду, не визначає самого порядку такого оскарження, а відсилає до Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 КАС України визначено предметну підсудність. Так, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (пункт 2 частини першої статті 18 КАСУ).

Територіальну підсудність регламентує стаття 19, частина другої якої визначає, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

До правових актів індивідуальної дії належать також рішення (постанови) про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності, які прийняті суб'єктами владних повноважень (крім суду), та рішення державних виконавців чи/або інших посадових осіб органів державної виконавчої служби під час здійснення ними виконавчого провадження.

Таким чином, спір з приводу рішення суб'єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності має бути розглянутий в порядку, визначеному КАСУ.

Обгрунтовуючи відсутність правових підстав для сплати судового збору позивач посилається на частину п'яту статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за змістом якої особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Проте, у зв'язку із набранням чинності Закону України «Про судовий збір» положення Декрету Кабінету Міністрів України, які регламентують справляння державного мита за судовий розгляд виключено.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ч.2 ст.4 вищевказаного Закону, судовий збір встановлюється у такому розмірі: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується: 0,4% від розміру мінімальної заробітної плати, що становить 551,20 гривень.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення такої без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Враховуючи вищезазначені недоліки заяви, вважаю за необхідне залишити таку без руху, надавши позивачу строк для їх усунення, попередивши, що у протилежному випадку поданий адміністративний позов буде вважатись неподаним та повернутий йому.

Керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, -

у х в а л и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної служби Міністерства внутрішніх справ у м.Львові про визнання протиправною та скасування постанови серії ПС3 №124028 від 26.12.2015 року залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, але не більше пяти днів з дня отримання ним її копії.

Попередити позивача, що у випадку неусунення ним зазначених недоліків адміністративного позову, у встановлений судом строк, такий буде визнаний неподаним та повернутий їй.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя Л.М.Городецька