Справа № 323/3429/15-а(2а/323/61/15)
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 січня 2016 рокусправа № 323/3429/15-а(2а-/323/61/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Добродняк І.Ю Бишевської Н.А.

за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_2

на ухвалу Оріхівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2015 року по справі №323/3429/15-а (2а-/323/61/15) за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

16 листопада 2015 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області здійснити перерахунок пенсії за весь минулий час та виплачувати йому щомісячну додаткову пенсію та шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеної до 2-ої категорії осіб, що постраждали внаслідок катастрофи на ЧАЕС, у розмірі 30% мінімальних пенсій за віком в подальшому і довічно з наступним підвищенням пенсії в зв'язку зі змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Оріхівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2015 року провадження у справі закрито з підстав, передбачених п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання щодо закриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що є така, що набрала законної сили, постанова суду з того самого спору і між тими самими сторонами та яка є чинною на час розгляду справи. Таким судовим рішенням є постанова Оріхівського районного суду Запорізької області від 07 жовтня 2014 року по справі №323/2150/14-а(2-а/323/63/14), якою адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої пенсії, залишено без розгляду.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується з наступних підстав.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Виходячи з аналізу вказаної правової норми вбачається, що ця підстава може застосовуватися у випадку, якщо набрало законної сили судове рішення у тотожній адміністративній справі, тобто:

1) спір у такій справі виник між тими самими сторонами;

2) спір у справі стосується одного й того самого предмета;

3) позов у справі заявлений з тих самих підстав.

Підставою для звернення з позовом у справі №323/2150/14-а(2-а/323/63/14) зазначено бездіяльності відповідача та неправомірності розрахунку УПФУ пенсії позивачу згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Разом з тим, звертаючись у листопаді 2015 року до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання УПФУ здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач вказує на неправомірність розрахунку пенсії, у т.ч. згідно розпорядження УПФУ №140852 від 30.06.2015р. Тобто, розпорядження, яке прийнято відповідачем після ухвалення рішення у справі №323/2150/14-а(2-а/323/63/14).

Таким чином, суд першої інстанції, не з'ясувавши підстави заявленого позову, дійшов передчасного висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

З огляду на викладені обставини, оскаржену ухвалу суду першої інстанції не можливо визнати законною та обґрунтованою, як того вимагає ст..159 КАС України, у зв'язку з чим підлягає скасуванню, а справа направлення до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст. 199, ст.ст.204, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Оріхівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2015 року по справі №323/3429/15-а (2а-/323/61/15) - скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст.. 212 КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено 13.01.2016р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська