Справа № 820/11787/15
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 січня 2016 р. № 820/11787/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Полях Н.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд:

- зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану про одруження ОСОБА_1 №886 від 27 жовтня 1998 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції, в частині зазначення в графі: національність нареченої "німкеня" замість "українка".

- зобов'язати Орджонікідзевський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_2 №34 від 25 січня 2000 року, складеного Орджонікідзевським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в частині зазначення в графі: національність мати дитини "німкеня" замість "українка".

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що в актових записах про її одруження та народження її дитини невірно вказано національність ОСОБА_1, що обумовило звернення до органу РАЦС з заявою про внесення відповідних змін до актових записів, проте отримала відмову.

У судове засідання позивач та представники відповідачів не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, надали клопотання про розгляд справи без їх присутності. Крім того, представник другого відповідача в поданому клопотанні зазначив, що не заперечує проти позову.

Суд, на підставі ч.1 ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (надалі Закон), відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання і зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

З матеріалів справи вбачається, що першим відповідачем було видано свідоцтво про одруження позивача серії І-ВЛ № 076107 (актовий запис цивільного стану про одруження ОСОБА_1 №886 від 27 жовтня 1998 року) ( а.с.13).

Крім того, другим відповідачем було видано свідоцтво про народження дитини позивача ОСОБА_2, серії І-ВЛ №131029 (актовий запис цивільного стану про народження №34 від 25 січня 2000 року) (а.с.14).

Відповідно згаданих свідоцтв, національність ОСОБА_1 значиться як «українка».

Судом встановлено, що для внесення змін до актових записів про одруження ОСОБА_1 та про народження ОСОБА_2 вірного зазначення національності нареченої "німкеня" замість "українка" та, відповідно, вірного зазначення національності матері дитини "німкеня" замість "українка" у відповідних свідоцтвах, позивач звернувся до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції з відповідною заявою.

На підтвердження своєї національності позивачем надано другому відповідачу належні документи, а саме: копію паспорта та свідоцтва про народження заявниці, відповідні свідоцтва про шлюб та про народження дитини та їх копії, копії актових записів №886 від 27 жовтня 1998 року та №34 від 25 січня 2000 року, які також містяться в матеріалах справи ( а.с.8- 14).

На свої звернення позивач отримав від Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції висновок від 05.12.2015 року про відмову у внесенні змін до актових записів про одруження ОСОБА_1 №886 від 27 жовтня 1998 року та про народження ОСОБА_2 №34 від 25 січня 2000 року ( а.с.15).

При цьому, дана відмова ґрунтувались на тому, що враховуючи наявні документи, не має підстав для вирішення питання щодо внесенні змін у згадані актові записи в частині зміни національності позивача «українка» на «німкеня», оскільки в актовому записі про народження позивача № 130 від 31.08.1977р., складеному ВРАЦС Алтайського району Алтайського краю Російської Федерації, національність батька зазначена як «німець», національність матері зазначена як «українка», що не дає змоги прийти до однозначного висновку про необхідність зміни національності ОСОБА_1

Позивачка вважала таку відмову невмотивованою, оскільки, висновок про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану, суперечить нормам діючого законодавства та обмежує її у праві користування пільгами, що гарантуються особам німецького походження. Крім того вказала, що в свідоцтві про народження ОСОБА_1 взагалі не вказано її національність, проте вона вважає себе німкенею вважаючи етнічне походження свого роду, оскільки бабуся та дідусь по батьковій лінії спорідненості є німцями, а по материнській лінії спорідненості - бабуся також мала національність німкеня.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів останній складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п. 2.16 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Крім того, статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Статтею 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на індивідуальність. Фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Статтею 1 Закону України «Про національні меншини в Україні» унормовано, що Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану про одруження ОСОБА_1 №886 від 27 жовтня 1998 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції, в частині зазначення в графі: національність нареченої "німкеня" замість "українка" та зобов'язати Орджонікідзевський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_2 №34 від 25 січня 2000 року, складеного Орджонікідзевським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в частині зазначення в графі: національність мати дитини "німкеня" замість "українка".

Керуючись ст.ст.128,159-163,185,186,254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану про одруження ОСОБА_1 №886 від 27 жовтня 1998 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції, в частині зазначення в графі: національність нареченої "німкеня" замість "українка".

Зобов'язати Орджонікідзевський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_2 №34 від 25 січня 2000 року, складеного Орджонікідзевським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в частині зазначення в графі: національність мати дитини "німкеня" замість "українка".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Полях Н.А.