Справа № 2-а-2632/11
Суддя: Грищенко М. В.
Дата ухвалення: 2011-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2632/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 жовтня 2011 року смт.Брусилів

Суддя Брусїїлівського районного суду Житомирської області Грищенко М.В., розглянувши у скороченому провадженні в смт.Брусилів справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання нарахувати та виплатити додаткову пенсію відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИВ:

5 жовтня 2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом і просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування додаткової пенсії як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи другої категорії відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 2006 року та сплачувати пенсію надалі відповідно до збільшення прожиткового мінімуму. В обгрунтування позову позивач вказав, що йому повинні проводити виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але виплата додаткової пенсії проводиться у меншому розмірі, що призвело до порушення його прав. Відповідач відмовив у перерахунку додаткової пенсії.

Відповідач у встановлений законом строк заперечення проти позову до суду не подав.

Позов подано до суду 5 вересня 2011 року. Ухвалою від 21 жовтня 2011 року позов в частині вимог за період часу до 31 березня 2011 року залишено без розгляду.

Перевіривши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково в частині, що стосується періоду часу з 1 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з наступних підстав.

Згідно копії посвідчення, відповіді начальника управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі позивач є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, другої категорії, отримує державну пенсію за віком. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначена за Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року в розмірі 15% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і становить 114,60грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до ст.ст. 49, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 28 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було внесено зміни до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно з якими, зокрема, особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, призначається в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили прцездатність.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.08 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів.2-4, 6-8,, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34 підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу III Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих * актів України41., '

Положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнаних неконституційними.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності відповідного страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому, за змістом частини З зазначеної норми, мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом.

Положення частини 3 статті 28 Закону №1058-ІУ, на думку суду, не є перешкодою для застосування зазначеної величини ( мінімального розміру пенсії за віком ) для розрахунку інших повязаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 цієї статті.

НціГ,, 'її ' V?

Розмір мінімальної пенсії за віком згідно встановлених Законом України Про державний бюджет України на 2011 рік розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня 2011 року - 750грн., з 1 квітня 2011 року - 764грн.1 ..жовтня 2011 року - 784грн., з 1 грудня 2011 року - 800грн.

Таким/чином, розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, розрахований відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мав становити: з 1 січня 2011 року - 750х30%=225грн., з 1 квітня 2011 року - 764х30%=г229,20грн., що значно більше ніж нараховано відповідачем.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України, на 2011 рік від 14.06.2011 року № 3491-УІ Прикінцеві положення Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4 такого змісту: "4. У.станрвити, що у 2011 році норми і положення статей 39,50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р.. - 13, ст. 178 з .Наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ; (2 95-15 ) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Пр; пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та Деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними

змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

і і і , *.?