Справа № 2а/0570/14973/2012
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття до провадження адміністративної справи

15 січня 2016 р. Справа №2а/0570/14973/2012

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи № 2а/0570/14973/2012 за позовом ОСОБА_2 до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області, Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області, Генеральної прокуратури України, Антимонопольного комітету України, Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, Прокуратури Донецької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Донецької обласної громадської правозахисної організації «Громадський рух «Влада - народу!», Донецької обласної громадської правозахисної організації «Союз порятунку Донбасу», про визнання бездіяльності та відповіді на скаргу протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановила:

24 травня 2012 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - позивач), датований 21 травня 2012 року і надісланий на адресу суду 22 травня 2012 року, до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області (далі - відповідач 1 або Держспоживінспекція у Донецькій області), Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - відповідач 2 або Донецьке обласне територіальне відділення АМК України), Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області (далі - відповідач 3 або Красноармійська міжрайонна прокуратура), в якому позивач просив:

1. визнати протиправним ненадання обґрунтованої відповіді у встановлений законом строк на звернення позивача від 21 грудня 2011 року до Національної комісії з регулювання ринку комунальних послуг України посадовими особами Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області та зобов'язати їх надати мотивовану відповідь по суті скарги позивача відповідно до діючого законодавства України;

2. визнати протиправним ненадання обґрунтованої відповіді у встановлений законом строк на звернення позивача від 17 квітня 2012 року до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів посадовими особами Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області та зобов'язати їх надати мотивовану відповідь по суті скарги позивача відповідно до діючого законодавства України;

3. визнати протиправним ненадання обґрунтованої відповіді у встановлений законом строк на звернення позивача від 10 грудня 2011 року до Антимонопольного комітету України посадовими особами Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та зобов'язати їх надати мотивовану відповідь по суті скарги позивача відповідно до діючого законодавства України (том 1 а.с. 3).

Ухвалою від 18 червня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а/0570/6132/2012 (том 1 а.с. 1).

27 червня 2012 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про зміну позовних вимог (доповнення) від 25 червня 2012 року, в якій позивач просив:

4. визнати протиправним ненадання обґрунтованої відповіді у встановлений законом строк на звернення позивача від 21 травня 2012 року до Прокуратури Донецької області посадовими особами Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області та зобов'язати їх надати мотивовану відповідь по суті скарги позивача відповідно до діючого законодавства України;

5. визнати протиправним ненадання обґрунтованої відповіді у встановлений законом строк на звернення позивача від 23 грудня 2011 року та від 21 травня 2012 року до Прокуратури Донецької області посадовими особами Прокуратури Донецької області та зобов'язати їх надати мотивовану відповідь по суті скарг позивача відповідно до діючого законодавства України (том 1 а.с. 28).

11 вересня 2012 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про зміну позовних вимог (доповнення) від 10 вересня 2012 року, в якій позивач просив:

6. визнати протиправним невиконання Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Донецькій області та Донецьким обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року по справі № 2а/0570/23309/2011;

7. визнати протиправним ненадання обґрунтованої відповіді у встановлений законом строк на звернення позивача від 04 червня 2012 року до Президента України посадовими особами Прокуратури Донецької області та зобов'язати їх надати мотивовану відповідь по суті скарги відповідно до діючого законодавства України;

8. визнати протиправною відповідь Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області № 28-10 від 16 серпня 2012 року та зобов'язати їх надати мотивовану відповідь по суті скарги відповідно до діючого законодавства України;

9. визнати протиправним ненадання обґрунтованої відповіді у встановлений законом строк на звернення позивача від 18 червня 2012 року до Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області посадовими особами Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області та зобов'язати їх надати мотивовану відповідь по суті скарги відповідно до діючого законодавства України (том 1 а.с. 82).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області, Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії залишений без розгляду (том 1 а.с. 119).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2012 року ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року у справі № 2а/0570/6132/2012 скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження її розгляду (том 1 а.с. 142).

Після повернення справи № 2а/0570/6132/2012 з суду апеляційної інстанції до суду першої інстанції їй присвоєно № 2а/0570/14973/2012.

08 листопада 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом постановлена ухвала про прийняття адміністративної справи № 2а/0570/14973/2012 (том 1 а.с. 144).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року, занесеною у журнал судового засідання, до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Донецька обласна громадська правозахисна організація «Громадський рух «Влада - народу!» (том 1 а.с. 182).

21 листопада 2012 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про зміну позовних вимог (доповнення) від 21 листопада 2012 року, в якій позивач просив:

10. визнати протиправною бездіяльність Генеральної прокуратури України, Антимонопольного комітету України, Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, Державної інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області, Прокуратури Донецької області, Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області та зобов'язати їх виконати свої функції відповідно до діючого законодавства України (том 1 а.с. 192).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року до участі у справі у якості відповідачів залучені Генеральна прокуратура України (далі - відповідач 4 або Генпрокуратура України), Антимонопольний комітет України (далі - відповідач 5 або АМК України), Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів (далі - відповідач 6 або Держспоживінспекція України) (том 1 а.с. 206).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2013 року, занесеною в журнал судового засідання, до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучена Донецька обласна громадська правозахисна організація «Союз порятунку Донбасу» (том 2 а.с. 48).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2013 року до участі у справі у якості відповідача залучена Прокуратура Донецької області (далі - відповідач 7 або Прокуратура області) (том 2 а.с. 50).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2013 року, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області, Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області, Генеральної прокуратури України, Антимонопольного комітету України, Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, Прокуратури Донецької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Донецької обласної громадської правозахисної організації «Громадський рух «Влада - народу!», Донецької обласної громадської правозахисної організації «Союз порятунку Донбасу», про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено (том 2 а.с. 218-231, том 3 а.с. 60-66).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 жовтня 2015 року (провадження № К/800/25504/13) постанова Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2013 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2013 року - скасовані, а справа направлена до суду першої інстанції на новий розгляд (том 3 а.с. 130-135, 142).

Справа № 2а/0570/14973/2012 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду 12 січня 2016 року.

За результатами повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду справа № 2а/0570/14973/2012 передана на розгляд головуючого судді Кравченко Т.О.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 24, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалила:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 2а/0570/14973/2012 за позовом ОСОБА_2 до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області, Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, Красноармійської міжрайонної прокуратури Донецької області, Генеральної прокуратури України, Антимонопольного комітету України, Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, Прокуратури Донецької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Донецької обласної громадської правозахисної організації «Громадський рух «Влада - народу!», Донецької обласної громадської правозахисної організації «Союз порятунку Донбасу», про визнання бездіяльності та відповіді на скаргу протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться 03 лютого 2016 року об 11 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі:

3.1. з'явитися особисто або забезпечити явку представника до судового засідання;

3.2. у разі участі представника - надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

3.3. надати документ, що підтверджує особу (особу представника), для огляду;

3.4. надати оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову, для огляду;

3.5. у разі неможливості особистої явки або забезпечення явки представника до судового засідання - завчасно у строк до 01 лютого 2016 року письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за їх відсутності.

4. Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

5. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом колегією у складі трьох суддів.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

7. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.