Справа № 820/89/16
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/89/16
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2016 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, треті особи - ТОВ "Жилсервіс плюс", АК "Харківобленерго" про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 міської ради, треті особи - ТОВ "Жилсервіс плюс", АК "Харківобленерго", в якому просить суд:

- витребувати у третій особі 1 - ТОВ «ЖИЛСЕРВІС ПЛЮС» письмові докази, а саме: договір оренди землі ТОВ «ЖИЛСЕРВІС ПЛЮС», реєстраційний № 00689 від 05.06.2012 року, земельної ділянки площею 0,4585 га по пр. Леніна, 45- Б м. Харків, технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки кадастровий № :09:029:0080 по пр. Леніна, 45-Б м. Харків в натурі (на місцевості), документи що посвідчують право державної реєстрації договору оренди землі № 00689 від 05.06.2012 року земельної ділянки площею 0,4585 га по пр. Леніна, 45- Б м. Харків, кадастровий № :09:029:0080;

- витребувати у третій особі 2 АК «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» письмові докази, а саме: договір оренди землі АК "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО», земельної ділянки площею 0,0139 га по пр. Леніна, 45- Б м. Харків, технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки кадастровий № :09:029:0129 по просп.Леніна,45-Б м. Харків в натурі (на місцевості), документи, що посвідчують право державної реєстрації договору оренди землі АК «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» земельної ділянки площею 0,0139 га по пр. Леніна, 45- Б в м. Харків, кадастровий № :09:029:0129;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача ОСОБА_2 міську Раду, щодо проведення перевірки по заяві від 24.11.2015 року позивача ОСОБА_1;

- зобов'язати відповідача ОСОБА_2 міську Раду, провести всебічну перевірку доводів та питань позивача ОСОБА_1, вказаних в заяві від 24.11.2015 року, надати обґрунтовану відповідь та прийняти міри по заяві у рамках прав та повноважень згідно діючого законодавства України;

- постановити окрему ухвалу про наявність підстав, щодо притягнення до відповідальності співробітників Департаменту земельних відносин Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської Ради та Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 міської Ради, бездіяльність яких є противоправною. Ухвалу направити в правоохоронні органи для вжиття необхідних заходів в рамках повноважень.

Суд, перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважає за необхідне залишити його без руху, виходячи з наступного.

Статтями 105 та 106 КАС України, визначені вимоги до позовної заяви, а саме адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою. Письмова позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

Адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

У позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Суд, зазначає, що 13.01.2016 року відділом документального забезпечення, інформаційної та архівної роботи був складений акт на підставі Інструкції з діловодства в адміністративних судах про те, що під час розкриття конверта, надісланого ОСОБА_1, виявлено нестачу копій адміністративного позову із всіма додатками для відповідача та третіх осіб.

Суд встановив, що адміністративний позов не відповідає вимогам зазначених в статтях 105, 106 КАС України.

Таким чином, для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно привести у відповідність до ст. 105, 106 КАС України позовну заяву та надати до суду копії адміністративного позову із всіма додатками для відповідача та третіх осіб.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, 107, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, треті особи - ТОВ "Жилсервіс плюс", АК "Харківобленерго" про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом п'яти календарних днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, попередивши, що у разі невиконання вимог ст.106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Полях Н.А.