Справа № 2-а-5922/11
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2011-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-5922/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоотримані суми, -

встановив:

27 квітня 2011 року позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача неправомірними щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку його пенсії; зобов"язати відповідача з 01.02.2011 року здійснити відповідно до ст. 40 ч. 4, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені внески за які відповідно до цього Закону враховуються для обчислення пенсії за 2010 рік в розмірі 1 982,63 грн. та виплатити недоотримані суми пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області , отримує пенсію за віком, призначену за нормами Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

28 січня 2011 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу та з більшого заробітку у разі доцільності, додавши до заяви індивідуальні відомості про застраховану особу із системи персоніфікованого обліку відомостей за період з 01.12.2008 по 31.12.2010 роки.

На підставі поданої заяви, йому з 01.02.2011 року було проведено перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». При цьому страховий стаж після перерахунку складає 36 років 1 місяць 14 днів.

Розмір його пенсії після проведеного розрахунку складає 2 531, 59 грн.

Вважає, що при перерахунку пенсії було взято невірний показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, внаслідок чого нараховано пенсію значно нижчу за розміром, ніж ту, на яку він має право.

До правовідносин, що виникли між сторонами доцільно застосувати скорочене провадження.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. З ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Правилами ч. 1,2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу

починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 даного Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. З ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач із заявою про перерахунок пенсії по стажу та з більшого заробітку у разі доцільності звернувся до відповідача 28 січня 2011 року. Після надходження даних персоніфікованого обліку з 01.12.2008 р. - 31.12.2010 р. та згідно заяви позивача, було проведено перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», пенсія після перерахунку виявилась меньшою.

Виходячи із наведеного, суд приходить до висновку, що при проведенні перерахунку пенсії позивачу, відповідачем необгрунтовано застосовано показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, оскільки календарним роком, що передує року перерахунку пенсії позивача є 2010 рік.

Дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії позивачу показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, суд вважає неправомірними.

Оцінюючи в сукупності всі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46, 52, 62 Конституції України, ст. ст. 23, 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за №1058-15 від 09.07.2003 року, Постановою КМУ від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп /2008, ст. ст. 8-11, 71, 86, 158-163,183-2 КАС України, суд-

постановив:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області провести з 01.02.2011 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік та доплатити йому недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. О.Шинкар