Справа № 667/5650/15-а
Суддя: Радченко Г. А.
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/5650/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 січня 2016 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Радченко Г.А.,

за участі секретаря Рушелюк О.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобовязання призначити пенсію за вислугу років,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просила: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні щодо відмови їй в призначенні пенсії за вислугу років протиправними та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні прийняти рішення про призначення їй пенсії за вислугу років.

В обґрунтування позову посилалася на те, що 26.03.2015 року вона звернулася до відділу спеціальних пенсій Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні зі заявою про призначення пенсії за вислугу років. Рішенням комісії для розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення Управління ПФУ в м. Херсоні, оформленим протоколом № 70 від 26.06.2015 року в призначенні пенсії за вислугу років їй було відмовлено. Вважала дії відповідача по відмові в призначенні їй пенсії за вислугу років незаконними, оскільки підставою для відмови відповідача у призначенні їй пенсії за вислугу років став висновок комісії про відсутність в неї необхідного спеціального стажу роботи 25 років, що дає право на пенсію за вислугу років. При цьому комісія не врахувала стаж її роботи в профілакторії відділення «Мартиновське» радгоспу імені Луначарського з 17.09.1990 року по 01.10.1992 року (2 роки 14 днів). В протоколі з цього приводу комісія зазначає, що згідно трудової книжки вона була прийнята медсестрою в профілактичне відділення «Мартиновське». Проте, в первинних документах, які знаходяться на зберіганні в Обєднаному трудовому архіві селищної та сільських рад Вознесенського району Миколаївської області зазначено, що вона працювала робітницею відділення «Мартиновське». Оскільки посада «робітниця» не відноситься до посад працівників охорони здоровя та Переліком профілакторій радгоспу не передбачений як заклад охорони здоровя, для зарахування до спеціального стажу цього періоду підстав немає. Такий висновок комісії суперечить вимогам закону, оскільки в її трудовій книжці вказано, що вона з 17.09.1990 року по 01.10.1992 року працювала саме медсестрою медичного профілакторію, а трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити. Пояснили, що в первинних документах було допущено помилку, а саме вказано, що ОСОБА_3 працювала «робітницею», хоч остання була медсестрою.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні. Пояснив, що позивачка звернулася до УПФ з заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При перегляді документів комісією з розгляду питань, повязаних із призначенням та виплатою пенсії протоколом № 70 від 26.06.2015 року позивачці було відмовлено в призначенні пенсії через відсутність необхідного спеціального стажу роботи 25 років. Що дає право на пенсію за вислугу років. Так, згідно з записами в трудовій книжці до пільгового стажу роботи можливо зарахувати 23 роки 6 місяців 14 днів. Також ОСОБА_3 працювала в профілакторії радгоспу імені Луначарського з 17.06.1990 року по 01.10.1992 року. Згідно трудової книжки ОСОБА_3 була прийнята медсестрою в профілактичне відділення «Мартиновське». Проте в первинних документах, які знаходяться на зберіганні в обєднаному трудовому архіві селищної та сільських рад Вознесенького району Миколаївської області зазначено, що позивачка працювала робітницею відділення «Мартиновське». Оскільки посада «робітниця» не відноситься до посад працівників охорони здоровя та Переліком профілакторій радгоспу не передбачений як заклад охорони здоровя, для зарахування до спеціального стажу цього періоду підстав немає.

Суд, заслухавши пояснення позивачки, представників сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства у колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру роботи й тривалості перерв.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (в редакції від 28.12.2012 року) затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Згідно п. 2 зазначеного Переліку до закладів охорони здоровя, які дають право на пенсію за вислугу років, віднесені лікувальні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальні органи Держсанепідслужби, діагностичні центри.

До посад, які передбачені зазначеним Переліком, віднесено лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).

Пунктом 2 приміток до Переліку передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Судом встановлено, що 26.03.2015 року ОСОБА_3 звернулася до відділу спеціальних пенсій Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні із заявою про призначення пенсії за вислугу років у відповідності до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії для розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення Управління ПФУ в м. Херсоні, оформленим протоколом № 70 від 26.06.2015 року в призначенні пенсії за вислугу років позивачці було відмовлено, що підтверджується вказаним протоколом.

Підставою для відмови послугувало те, що згідно трудової книжки ОСОБА_3 була прийнята медсестрою в профілактичне відділення «Мартиновське». Проте в первинних документах, які знаходяться на зберіганні в обєднаному трудовому архіві селищної та сільських рад Вознесенького району Миколаївської області зазначено, що позивачка працювала робітницею відділення «Мартиновське» (довідки від 27.02.2015 №04-03/Т-215/1, № 04-03/Т-215/2). Оскільки посада «робітниця» не відноситься до посад працівників охорони здоровя та Переліком профілакторій радгоспу не передбачений як заклад охорони здоровя, для зарахування до спеціального стажу цього періоду підстав немає. Таким чином, стаж роботи ОСОБА_3, який враховується при призначенні пенсії за вислугу років, становить 23 роки 6 місяців 14 днів, що недостатньо для призначення пенсії за вислугу років.

Разом з тим, суд, дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що в первинних документах, що підтверджують стаж роботи ОСОБА_3 допущено помилку, а саме не вірно зазначено посаду позивачки при прийнятті її на роботу.

Згідно трудової книжки на імя ОСОБА_3 (серія БТ-ІІ №1199229), остання 17.09.1990 року прийнята на роботу медсестрою профілакторію від. «Мартиновське» совхозу імені Луначарського, а 01.10.1992 року звільнена за власним бажанням саме з цієї посади.

Свідчень про переведення ні в трудовій книжці ОСОБА_3, ні в "Книзі наказів з особового складу" за 1990-1992 роки не має.

Так, за даними архівної довідки (витягу) №Р-977/2/04-02 від 01.12.2015 року та доданих до неї копій наказів №77-к від 17.09.1990 року та № 8-к від 13.10.1992 року ОСОБА_4 дійсно прийнята на посаду робітницею та звільнена з посади медсестри, що суперечить записам у трудовій книжці позивачки.

Також, із вищевказаної архівної довідки та копій наказів доданих до неї вбачається, що за період роботи ОСОБА_3 у відділенні «Мартиновське» совхозу імені Луначарського їй надавалась перша відпустка як робітниці (наказ №63-к від 09.08.1991 року), а остання відпустка як медсестрі (наказ №62-к від 31.07.1992 року).

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6, пояснили, що працювали доярками у відділенні «Мартиновське» совхозу імені Луначарського в той час, коли до них прийшла на роботу ОСОБА_3 Позивачку було призначено на посаду медсестри, у звязку із чим вони зверталися до неї за лікуванням. Іншу роботу ОСОБА_3 не виконувала.

Факт роботи свідків у відділенні «Мартиновське» совхозу імені Луначарського у вказаний період підтверджено в судовому засіданні дослідженням оригіналів трудових книжок.

Таким чином, судом встановлено, що позивачка працювала на посаді медсестри в профілакторії відділення «Мартиновське» радгоспу імені Луначарського з 17.09.1990 року по 01.10.1992 року, тобто 2 роки та 14 днів.

Крім того, згідно з записами в трудовій книжці до пільгового стажу роботи можливо зарахувати ще 23 роки 6 місяців 14 днів, за періоди:

З 20.03.1984 року по 10.08.1988 року медсестра палатна Херсонської дитячої обласної лікарні (4 роки 4 місяці 21 день);

З 09.11.1995 року по 17.11.2011 року медсестра-масажист санаторія-профілакторію Херсонського обласного інституту удосконалення;

З 18.11.2011 року по 31.01.2013 року медична сестра санаторію-профілакторію Херсонської академії неперервної освіти;

З 01.02.2013 року по 31.12.2014 року сестра медична з масажу санаторію-профілакторію Херсонської академії неперервної освіти.

Таким чином, в судовому засіданні позивачкою доведено факт наяваності помилки у первинних документах, що призвело до порушення її прав та встановлено, що загальний стаж роботи позивачки, який дає право на пенсію за вислугу років, становить 25 років 6 місяців 28 днів, що є підставою для призначення їй пенсії даного виду, а відмова відповідача у такому призначенні є незаконною.

При визначенні строку, з якого має бути призначена пенсія, суд виходить з дати звернення позивачки за її призначенням, а саме з 26 березня 2015 року.

Керуючись ст.ст.11,69,86,159-162 КАС України, ст. ст. 55, 56, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

П о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобовязання призначити пенсію за вислугу років - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії за вислугу років, оформлені протоколом № 70 від 26.06.2015 року - протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні прийняти рішення про призначення ОСОБА_3 пенсії за вислугу років з 26.03.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя