Справа № 688/55/16-а
Суддя: Босюк В. А.
Дата ухвалення: 2016-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/55/16-а
№ 2-а/688/12/16
Постанова

іменем України

18 січня 2016 року м. Шепетівка.

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Босюк В.А., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області (далі Управління) посилаючись на те, що 16.06.2015 року звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у звязку з набранням чинності постанови Шепетівського міськрайонного суду від 17.03.2015 року, якою відповідача зобовязано здійснити їй перерахунок та виплату пенсії з 03.02.2015 року з урахуванням сум матеріальної допомоги, грошової винагороди держслужбовцям, згідно довідки Шепетівського міськрайонного центру зайнятості від 29.01.2015 року № 20-05/334. Крім того, постановою суду від 27 липня 2015 року, яка набрала законної сили 16.09.2015 року, відповідача зобовязано провести такий перерахунок пенсії виходячи з розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку. На виконання вищевказаних постанов суду від 17.03.2015 року та 27.05.2015 року відповідачем проведено перерахунок пенсії, при цьому визначено базовий місяць для проведення індексації дату перерахунку пенсії (03.02.2015 р.), а не на дату її призначення (15.10.2009р.) пославшись на постанову КМУ від 17.07.2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» та Закон України «Про індексацію грошових доходів населення», про що їй стало відомо з листа Управління від 18.12.2015 року за вих. № 13338/04. Вважає вказані дії відповідача протиправними та просить зобовязати здійснити розрахунок та виплату пенсії з 03.02.2015 року з урахуванням сум матеріальної допомоги, грошової винагороди держслужбовця, індексації заробітної плати, згідно довідки Шепетівського міськрайонного центру зайнятості від 29.01.2015 року № 20-05/334, виходячи з розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку, залишивши без змін базовий місяць для індексації пенсії, який був визначений при її призначенні.

Представник відповідача у встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України в строк подав заперечення на позов, в якому зазначив, що у разі підвищення розмірів пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів, місяць, в якому відбулось підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Тому здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та оздоровлення, грошової винагороди, стало підставою для зміни базового місяця та визначення нового розміру споживчих цін для проведення індексації з наступного місяця після місяця, в якому відбулось підвищення.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, (далі «Порядок…») індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема пенсії.

Відповідно до п. 10-1 «Порядку…» обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено.

У разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів, місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації, що передбачено п. 5 «Порядку…».

Судом встановлено, що постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 17 березня 2015 року, яка залишена в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07.05.2015 року, зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 03.02.2015 року з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, відповідно до довідки Шепетівського міськрайонного центру зайнятості від 29 січня 2015 року № 20-05/334. У подальшому, постановою Шепетівського міськрайонного суду від 27.07.2015 року, яка залишена в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.09.2015 року, зобов'язано Управління здійснити такий перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 90% суми заробітної плати, визначеної відповідно до вищевказаної довідки.

Для здійснення відповідного перерахунку пенсії позивач подала до Управління виконавчі листи від 27.05.2015 року та 28.09.2015 року. З листа Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі № 13338/04 від 18.12.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 03.02.2015 року та визначено базовий місяць для проведення індексації місяць перерахунку пенсії (лютий 2015 року).

Збільшення розміру пенсії позивача в результаті перерахунку на підставі довідки № 20-05/334 від 29 січня 2015 року відбулось на виконання постанови Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 17 березня 2015 рокув звязку з незаконними діями відповідача по невключенню частини доходів в заробітну плату позивача, а не в результаті зміни розміру мінімальної пенсії, тому відповідач безпідставно застосував положення п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, внаслідок чого визначив базовий місяць для індексації пенсії лютий 2015 року.

За вказаних обставин, суд вважає дії відповідача щодо зміни базового місяця для індексації пенсії ОСОБА_1 протиправними та знаходить за необхідне зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області при перерахунку пенсії позивачу залишити без змін базовий місяць для індексації її пенсії, який був визначений при її призначенні.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Враховуючи вищевикладене, в частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобовязання відповідача здійснити розрахунок та виплату пенсії з 03.02.2015 року з урахуванням сум матеріальної допомоги, індексації заробітної плати, згідно довідки Шепетівського міськрайонного центру зайнятості від 29.01.2015 року № 20-05/334, виходячи з розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку, суд вважає в цій частині провадження у справі слід закрити, оскільки даний спір між тими самими сторонами з цих же підстав був вирішений постановами Шепетівського міськрайонного суду від 17 березня 2015 року та 27 липня 2015 року, які набрали законної сили 07.05.2015 року та 16.09.2015 року відповідно.

Керуючись п.п. 2, 5, 10-1 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, ст.ст. 9, 11, 70, 71, 158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області щодо зміни базового місяця для індексації пенсії при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, згідно довідки Шепетівського міськрайонного центру зайнятості від 29.01.2015 року № 20-05/334, залишивши базовим місяцем для індексації пенсії, який був визначений при її призначенні.

Провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області здійснити розрахунок та виплату пенсії з 03.02.2015 року з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, згідно довідки Шепетівського міськрайонного центру зайнятості від 29.01.2015 року № 20-05/334, виходячи з розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку закрити.

Стягнути на користь ОСОБА_1судовий збір у розмірі 487 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівського району.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії через Шепетівський міськрайонний суд.

Суддя: В.А. Босюк