Справа № 808/5170/14
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року Справа № 808/5170/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді А.В. Сіпаки

при секретарі судового засідання І.С. Горбовій,

за участю представників сторін :

від позивача: ОСОБА_1

ОСОБА_2

ОСОБА_3

від відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя адміністративну справу

за позовною заявою: Казенного підприємства «Науково-виробничого комплексу «Іскра»

до: Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби

про: скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Казенне підприємство «Науково-виробничий комплекс «Іскра», звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, в якому після уточнення позовних вимог просить визнати протиправними та скасувати винесене відповідачем податкове повідомлення-рішення № від 16.05.2014.

В ході судового розгляду справи здійснено заміну первинного відповідача - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, на його правонаступника Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби.

Позивач у адміністративному позові по даній справі просить скасувати податкове повідомлення-рішення № від 16.05.2014, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додано вартість за березень 2014 року у сумі 6737607,00 грн.

В той же час, вищевказаний залишок від'ємного значення за березень 2014 року у сумі 6737607,00 грн. (рядок 24 декларації з ПДВ) за своєю правовою природою в межах обліку відображається з наростаючим підсумком, а саме:

1. СДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка КП «НВК «Іскра» з питань правильності відображення в податковому обліку показників, що вплинули на правильність формування залишку від'ємного значення за період з 01.08.2010 по 31.07.2013 правильності обчислення від'ємного значення ПДВ за квітень - липень 2013р. та достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за квітень 2013 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось у лютому, березні 2013 року, за травень 2013 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, шо декларувалось у березні, квітні 2013 року за червень 2013 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось у березні, травні 2013 року, за липень 2013 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось у червні 2013 року. За результатами перевірки складено акт від 20.09.2013 №143/25-2/14313866 та прийнято податкове повідомлення - рішення: № від 08.10.2013 року, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за квітень 2013р. у сумі 7 933 277,00 грн., за травень 2013р. у сумі 7 626 287,00 грн., за червень 2013р. у сумі 7 624 058,00 грн.. за липень 2013 у сумі 7 624 058,00 грн.

2. СДПІ проведена камеральна перевірка даних КП «НВК «Іскра», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. За результатами перевірки складено акт від 27.09.2013 №152/25-00/14313866 та прийнято податкове повідомлення - рішення: № від 15.10.2013 року, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додано вартість за серпень 2013р. у розмірі 7 614 083,00 грн.

3. СДПІ проведена камеральна перевірка даних КП «НВК «Іскра», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за жовтень 2013 року складено акт №200/25-20/14313866 від 30.10.2013р. та прийнято податкове повідомлення - рішення: № від 20.11.2013 року, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за вересень 2013р. у сумі 6 744 364,00 грн.

4. СДПІ проведена камеральна перевірка даних КП «НВК «Іскра», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за жовтень 2013 року складено акт від 29.11.2013р. №256/25-00/14313866 та прийнято податкове повідомлення - рішення: № від 13.12.2013 року, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за жовтень 2013р. у сумі 6 744 364,00 грн.

5. СДПІ проведена камеральна перевірка даних КП «НВК «Іскра», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за листопад 2013 року складено акт від 27.12.2013 №313/25-00/14313866 та прийнято податкове повідомлення - рішення: № від 17.01.2014 року, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за листопад 2013р. у сумі 6 744 364,00 грн.

6. СДПІ проведена камеральна перевірка даних КП «НВК «Іскра», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за грудень 2013 року складено акт від 30.01.2014 №41/25-00/14313866 та прийнято податкове повідомлення - рішення: № від 12.02.2014 року, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за грудень 2013р. у сумі 6 744 364,00 грн.

7. СДПІ проведена камеральна перевірка даних КП «НВК «Іскра», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за січень 2014 року складено акт від 28.02.2014р. №12/28-04-48-00/14313866 та прийнято податкове повідомлення - рішення: № від 19.03.2014 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2014р. у сумі 6 757,00 грн. та визначено штрафну санкцію у розмірі 3 378,50 грн. та № від 19.03.2014, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за січень 2014р. у сумі 6 737 607,00 грн.

8. СДПІ проведена камеральна перевірка даних КП «НВК «Іскра», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за лютий 2014 року складено акт № 33/28-04-48-00/14313866 від 31.03.2014р. та прийнято податкове повідомлення - рішення: від 16.04.2014 року №, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за лютий 2014р. у сумі 6 737 607,00 грн.

Не погодившись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями КП «НВК «Іскра» почало процедуру їх оскарження в судовому порядку.

15.07.2014 Запорізьким окружним адміністративним судом за результатами розгляду справи №808/1856/14 за позовом КП «НВК «Іскра» до СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів «Про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 08.10.14 та № від 15.10.14 винесено постанову, згідно з якою позовні вимоги підприємства задоволено в повному обсязі.

Стосовно оскарження КП «НВК «Іскра» податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами проведення камеральних перевірок податкової звітності з ПДВ підприємства за жовтень 2013 року - лютий 2014 року, судом було встановлено що вони розглядалися Запорізьким окружним адміністративним судом у справі №808/2703/14.

З огляду на вищевказане, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.09.2014 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням по справі №808/2703/14.

Судом встановлено, що 05.08.2015 постановою Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 808/2703/14 адміністративний задоволено, визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 13.12.2013 №, від 17.01.2014 №, від 12.02.2014 № 000044800, від 19.03.2014 №, №, від 16.04.2014 № НОМЕР_1.

28.10.2015 Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, за результатами розгляду апеляційної скарги СДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на зазначену постанову суду першої інстанції, прийнято ухвалу, згідно з якою у задоволенні апеляційної скарги було відмовлено. Отже на теперішній час вказане судове рішення набрало законної сили.

Провадження у справі № 808/5170/14 поновлено та призначено до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, шо не погоджуються із висновками викладеними в акті камеральної перевірки щодо завищення позивачем частини залишку відємного значення з ПДВ за перевіряємий період, оскільки послуги, надані нерезидентом за межами митної території України, є іншими правочинами, які спрямовані на забезпечення виконання наданого Комітентом доручення, вартість послуг включено до ціни Товару та Послуг за договором комісії №USE-16.22-140-D/K-09 від 21.05.09 і не потребують збільшення ціни постачання у Контракті №VX9104/USE-16.22-62-К/КЕ-09 від 28.05.09, що свідчить про повну відповідність їх умовам договору комісії. Надання рекомендацій Комісіонеру, який не перший рік на міжнародному ринку, яким чином найкраще виконати свої обов'язки, до функцій Комітента та будь-кого, не входить.

Завдяки роботі, проведеній Консультантом, 21.08.09 було отримано валютну виручку від нерезидента у сумі 12 346 527, 50 доларів США, що забезпечило своєчасне виконання контракту підприємством. Протягом всього строку виконання контракту Консультант своєчасно забезпечував надходження валюти, про що і складено відповідні акти.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги з підстав викладених в позовній заяві, та просили задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив та просив в задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування заперечення зазначає, що податковим органом під час перевірки зроблено вірний висновок про порушення позивачем вимог податкового законодавства, а саме вимог абз. «б» п. 200.4 ст.200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI із змінами та доповненнями, а отже оскаржуване податкове повідомлення-рішення є законним та обґрунтованим. Також зазначив, що позивачем завищено залишок відємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) декларації з ПДВ за березень 2014 року у сумі 6737607, 00 грн.

Під час розгляду справи по суті представник відповідача підтримав заперечення з підстав викладених вище.

Вислухавши пояснення представників сторін, які беруть участь у справі, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, судом встановлено наступне.

СДПІ проведена камеральна перевірка даних КП «НВК «Іскра», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за березень 2014р.

За результатами вказаної перевірки був складений акт за №55/28-04-48- 00/14313866 від 30.04.14 та прийняте податкове повідомлення-рішення № від 16.05.14, згідно з яким підприємству зменшено розмір від'ємного значення з ПДВ у сумі 6 737 607,00 грн.

21.05.14 КП «НВК «Іскра» отримало податкове повідомлення-рішення №, прийняте 16.05.14 СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Не погодившись зі вказаним податковим повідомленням-рішенням, підприємством подано первинну скаргу до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників, яку залишено без задоволення, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення № від 16.05.14 - без змін.

Не погодившись з висновками Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників КП «НВК «Іскра» подано повторну скаргу до Міністерства доходів та зборів України, яку також залишено без задоволення.

Підставами для зменшення від'ємного значення з ПДВ у податковій декларації з ПДВ КП «НВК «Іскра» за березень 2014 року у сумі 6 737 607,00 грн. стали результати проведених у вересні, жовтні, листопаді та грудні 2013 року, а також в січні, лютому та березні 2014 року контролюючим органом документальної позапланової виїзної перевірки, а також камеральних перевірок підприємства.

За результатами позапланової виїзної перевірки був складений акт №143/25-20/14313866 від 20.09.13 та прийняте податкове повідомлення-рішення № від 08.10.13, згідно з яким підприємству зменшено розмір від'ємного значення з ПДВ: за квітень 2013 року - у сумі 7 933 277 грн., за травень 2013 року - у сумі 7 626 287 грн., за червень 2013 року - у сумі 7 624 058 грн., за липень 2013 року - у сумі 7 624 058 грн.

За результатами камеральної перевірки податкової звітності КП «НВК «Іскра» за серпень 2013 року був складений акт за №152/25-00/14313866 від 27.09.13 та прийняте податкове повідомлення-рішення№від 15.10.13, згідно з яким підприємству зменшено розмір від'ємного значення з ПДВ у податковій декларації з ПДВ за серпень 2013 року - у сумі 7 614 083,00 грн.

За результатами камеральної перевірки податкової звітності КП «НВК «Іскра» за вересень 2013 року був складений акт за №200/25-20/14313866 від 30.10.13 та прийняте податкове повідомлення-рішення № від 20.11.13, згідно з яким підприємству зменшено розмір від'ємного значення з ПДВ у податковій декларації з ПДВ за вересень 2013 року - у сумі 6 744 364,00 грн.

За результатами камеральної перевірки податкової звітності КП «НВК «Іскра» за жовтень 2013 року був складений акт за №256/25-00/14313866 від 29.11.13 та прийняте податкове повідомлення-рішення № від 13.12.13, згідно з яким підприємству зменшено розмір від'ємного значення з ПДВ у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013 року - у сумі 6 744 364,00 грн.

За результатами камеральної перевірки податкової звітності КП «НВК «Іскра» за листопад 2013 року був складений акт за №313/25-00/14313866 від 27.12.13 та прийняте податкове повідомлення-рішення № від 17.01.14, згідно з яким підприємству зменшено розмір від'ємного значення з ПДВ у податковій декларації з ПДВ за листопад 2013 року - у сумі 6 744 364,00 грн.

За результатами камеральної перевірки податкової звітності КП «НВК «Іскра» за грудень 2013 року був складений акт за №41/25-00/14313866 від 30.01.14 та прийняте податкове повідомлення-рішення № від 12.02.14, згідно з яким підприємству зменшено розмір від'ємного значення з ПДВ у податковій декларації з ПДВ за грудень 2013 року - у сумі 6 744 364,00 грн.

За результатами камеральної перевірки податкової звітності КП «НВК «Іскра» за січень 2014 року був складений акт за №12/28-04-48-00/14313866 від 28.02.14 та прийняті податкові повідомлення-рішення № та № від 19.03.14, згідно з якими підприємству зменшено суму бюджетного відшкодування у сумі 6 757,00 грн. та зменшено розмір від'ємного значення з ПДВ у сумі 6 737 607,00 грн.

За результатами камеральної перевірки податкової звітності КП «НВК «Іскра» за лютий 2014 року був складений акт за №33/28-04-48-00/14313866 від 31.03.14 та прийняте податкове повідомлення-рішення № від 16.04.14, згідно з якими підприємству зменшено розмір від'ємного значення з ПДВ у сумі 6 737 607,00 грн.

На думку співробітників СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів вказані порушення виникли в результаті укладення та безпосереднього виконання договору комісії №USЕ-16.22-140-D/К-09 від 21.05.09, укладеного між КП «НВК «Іскра» та ДК «Укрспецекспорт», що призвело до неправомірного завищення підприємством частини залишку від'ємного значення з ПДВ КП «НВК «Іскра» за серпень 2010 року - у сумі 2 276 596 грн., за грудень 2010 року - у сумі 4 170 217 грн. та за березень 2011 року - у сумі 307 626 грн.

Висновки перевіряючих стосовно завищення частини залишку від'ємного значення з ПДВ КП «НВК «Іскра» за вказані проміжки часу є хибними та такими, що не відповідають нормам діючого законодавства, враховуючи наступне.

Так, в акті податкової перевірки №143/25-20/14313866 від 20.09.13 зазначено про відсутність необхідності здійснювати послуги згідно п.п.3.1.1 договору комісії № USЕ-16.22-140-D/К-09 від 21.05.09.

Підпунктом 3.1.1 договору комісії передбачено не тільки здійснення Комісіонером комерційно-маркетингової роботи, а й можливість, в разі необхідності, вчинити інші правочини, спрямовані на забезпечення виконання наданого Комітентом доручення.

Послуги, надані Консультантом згідно з актами виконаних робіт, на які посилається Комісіонер у своїх звітах №3, №6 та №8, не пов'язані з наданням комерційно- маркетингових послуг, що підтверджується актами виконаних робіт.

В разі, якщо у Комісіонера виникли проблеми з виконанням контракту в частині своєчасного надходження валютної виручки (авансу), то він вправі вчинити будь-які правочини для виконання доручення Комітента. В разі несвоєчасного надходження коштів на валютні рахунки, мав би місце зрив термінів виконання контракту з боку підприємства у зв'язку з нестачею коштів на придбання матеріалів та виплати заробітної плати.

Також, відповідно до змісту п.6.4 договору комісії № USЕ-16.22-140-D/К-09 від 21.05.09 визначені складові погодженої Комісіонером ціни Товару та Послуг, до яких включено компенсацію витрат за п.п.3.1.1.-3.1.4 договору.

Крім того, п.6.5 договору комісії USЕ-16.22-140-D/К-09 від 21.05.09 визначена гранична сума в межах ціни, на яку Комісіонер може отримати послуги без додаткового погодження з Комітентом з метою якісного виконання своїх зобов'язань.

Вважаючи винесене відповідачем податкове повідомлення рішення протиправним, позивач звернувся з позовом до суду про їх скасування.

Задовольняючи позовні вимоги суд виходить з наступного.

Як вже було зазначено, в ході розгляду даної справи, ухвалою суду провадження у справі зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням по справі №808/2703/14.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2015 по справі №808/2703/14, залишеною в силі ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015, визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 13.12.2013 №, від 17.01.2014 №, від 12.02.2014 № 000044800, від 19.03.2014 №, №, від 16.04.2014 № НОМЕР_1.

Судом досліджено постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2015 у справі №808/2703/14.

В ході розгляду справи було досліджено питання правомірності формування позивачем податкового кредиту з податку на додану вартість, сплаченого у ціні вартості послуг комісіонера за договором комісії № USE-16.22-140-D/K-09 від 21.05.2009.

Судовим рішенням скасовано податкові повідомлення-рішення з огляду на необґрунтованість позиції податкового органу щодо завищення позивачем відємного значення ПДВ.

Відповідачем не заперечується, що визначені спірними податковими повідомленнями-рішеннями суми податку на додану вартість, які є предметом розгляду даної справи, стосуються одних і тих же обставин - обставин щодо формування підприємством податкового кредиту за рахунок сум податку на додану вартість, сплачених за надання послуг Державній компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення «Укрспецекспорт» за договором комісії №USE-16.22-140-D/K-09 від 21.05.2009.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Пунктом 56.18 ст. 56 цього кодексу передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2015 по справі №808/2703/14 набрала законної сили 28.10.2015.

Стосовно сум як таких, які за твердженням відповідача безпідставно відображені в податковій декларації через неврахування результатів попередніх перевірок, суд зазначає наступне.

Відповідно до пп.4.6.7 пп.4.6 п.4 Розділу 5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492, що дів на час спірних правовідносин і на який посилається відповідач рядок 21.3 декларації з податку на додану вартість передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку відємного значення, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

Проте вказану норму слід застосовувати з урахуванням приписів Податкового кодексу України та інших Законів, що регулюють питання податкового обліку.

Так, жодна норма закону не покладає на платника податків обовязку відображення в податковій звітності результатів попередніх перевірок податкових органів, тобто висновків про завищення або заниження таким платником податків відповідних сум грошових зобовязань.

Відповідно до п.1 Розділу 3 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492, до декларації вносяться дані податкового обліку платника окремо за кожний звітний (податковий) період без наростаючого підсумку.

Платник податку самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає в податковій звітності. Дані, наведені в податковій звітності, мають відповідати даним бухгалтерського та податкового обліку (п.8 Розд. 3 Порядку).

Вказані приписи відповідають вимогам ст.ст.3, 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-ХІV.

Крім того, відповідно до п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно з п. 58.1 ст.58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, в разі виявлення під час проведення перевірки заниження чи завищення платником податків податкового зобов'язання податковий орган зобов'язаний прийняти відповідне податкове повідомлення-рішення, саме яке за умови узгодження певного податкового зобовязання є обовязковим для виконання платником податку.

Отже, оскільки станом на час подання позивачем податкової звітності факт узгодження грошового зобовязання відсутній, податковий орган не мав права зменшувати позивачу розмір відємного значення податку на додану вартість по декларації з ПДВ за березень 2014 у сумі 6737607,00 грн.

Надаючи правову оцінку оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням відповідача, суд виходить з приписів ч.3 ст.2 КАС України, відповідно до яких, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що доводи відповідача про допущення з боку КП НВК «Іскра» порушення вимог податкового законодавства є необґрунтованими та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 72, 158-163, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 16.05.2014, прийняте Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів за результатами проведення камеральної перевірки звітності з ПДВ за березень 2014 року.

3. Стягнути з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби на користь Казенного підприємства «Науково-виробничого комплексу «Іскра» витрати на сплату судового збору у сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака