Справа № 501/4045/14-а
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2016 р.м.ОдесаСправа № 501/4045/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Журавель П.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Коваля М.П., Кравця О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 02 вересня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання відновити виплату пенсії відповідно до судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області подало апеляційну скаргу на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 02 вересня 2014 року, в якій просить суд, скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Постановою від 02 вересня 2014 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Іллічівський міський суд Одеської області задовольнив адміністративний позов в повному обсязі; визнав протиправними дії відповідача по виплаті позивачу з серпня 2014 року пенсії без врахування постанови Іллічівського міського суду Одеської області від 17.11.2011 р. по справі № 2а-4884/11; зобов'язав відповідача відновити виплату позивачу пенсії в розмірі, в якому вона виплачувалась в період з грудня 2011 року до липня 2014 року, тобто з врахуванням постанови Іллічівського міського суду Одеської області від 17.11.2011 р. по справі № 2а-4884/11; зобов'язав відповідача сплатити позивачу недоплачену частину пенсії за серпень 2014 року в розмірі 333 грн.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права, оскільки при збільшені страхового стажу, при здійснені перерахунку пенсії відповідно до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» змінюється лише коефіцієнт стажу, а не показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

ОСОБА_1 надав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, з посиланням на дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову - без змін.

Ухвалюючи постанову про задоволення адміністративного позову, суд першої інстанції встановив, що постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 17 листопада 2011 року частково задоволена позовна заява ОСОБА_1, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області перерахувати пенсію (а.с.6-8).

З посиланням на приписи ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 46, ч. 5 ст. 124 Конституції України, ч. 1 ст. 7, ч. 2 ст. 105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч. 1 ст. 6, п. 4 ч. 1 ст. 18, ч. 2 ст. 71, ч. 1 ст. 255 КАС України, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову та відновлення порушених прав позивача, внаслідок невиконання відповідачем судового рішення, яке набрало законної сили.

Справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив та оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив правову природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 17 листопада 2011 року по справі № 2а-4884/11 частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням збільшеного стажу після призначення попереднього перерахунку з урахуванням середньомісячного заробітку по Україні на календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, з 26 квітня 2011 року та виплатити різницю між сумою сплаченої пенсії та сумою пенсії, що повинна сплачуватись за перерахунком пенсії (а.с. 7-8).

Постанов Іллічівського міського суду Одеської області від 17 листопада 2011 року по справі № 2а-4884/11 набрала законної сили 20 грудня 2011 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 17 листопада 2011 року по справі № 2а-4884/11 (ЄДРСР № 41091673).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 листопада 2014 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року (ЄДРСР № 41798796).

Апеляційний суд зазначає, що сторонами по справі не оспорюється той факт, що до 01 серпня 2014 року пенсія позивача нараховувалась та виплачувалась у розмірі, встановленому після перерахунку пенсії, проведеного на підставі постанови Іллічівського міського суду Одеської області від 17 листопада 2011 року по справі № 2а-4884/11.

Заперечуючи проти позову та обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області, всупереч приписів ч. 2 ст. 71 КАС України, не надало належних та допустимих доказів (рішення, розпорядження) про проведення перерахунку пенсії позивача з 01.08.2014 року в бік зменшення у зв'язку з припиненням виконання постанови Іллічівського міського суду Одеської області від 17 листопада 2011 року по справі № 2а-4884/11.

При цьому, як в письмових запереченнях на адміністративний позов, так і в апеляційній скарзі, апелянт не заперечує того факту, що пенсія позивачу нараховується та виплачується з 01 серпня 2014 року без врахування постанови Іллічівського міського суду Одеської області від 17 листопада 2011 року по справі № 2а-4884/11.

Як на правомірність своїх дій апелянт посилається на те, що при збільшені страхового стажу, при здійснені перерахунку пенсії відповідно до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» змінюється лише коефіцієнт стажу, а не показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Апеляційний суд відхиляє ці доводи апелянта, оскільки спір між ОСОБА_1 та управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області стосовно права ОСОБА_1 на перерахунок пенсії відповідно до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вирішений в іншій справі, по якій судове рішення набрало законної сили та є обов'язковим до виконання управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області.

Дії управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області щодо не виконання з 01.08.2014 року постанови Іллічівського міського суду Одеської області від 17 листопада 2011 року по справі № 2а-4884/11, є порушенням ст. 19 та 124 Конституції України, які є нормами прямої дії, а тому апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення адміністративного позову та відновлення порушених конституційних прав позивача (ст. 46 Конституції України).

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржене судове рішення - без змін.

Керуючись ст. ст. 19, 46, 124 Конституції України, ст. ст. 2, 11, 69-71, 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 206, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області залишити без задоволення.

Постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 02 вересня 2014 року залишити без змін

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя М.П.Коваль

суддя О.О.Кравець