Справа № 2-а-13883/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 січня 2016 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Турбал В. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою та просить замінити стягувача по справі №2а-13883/11, а саме: її померлого батька ОСОБА_2 на неї його спадкоємця, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 03.10.2011 року по справі №2а-13883/11 було повністю задоволено позов та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії у відповідності до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законами України «Про Державний бюджет на 2010 рік» та «Про Державний бюджет на 2011 рік» за період з 01.11.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 25 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеному Законами України «Про Державний бюджет на 2010 рік та «Про Державний бюджет на 2011 рік» за період з 01.11.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно, та підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законами України «Про Державний бюджет на 2010 рік» та «Про Державний бюджет на 2011 рік» за період з 01.11.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно, а також зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства у відповідності до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 40 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законами України „ Про Державний бюджет України на 2010 рік та „ Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.11.2010 року по 28.02.2011 року, щомісячно.

Батько помер 23.01.2014 року і вона стала його спадкоємцем, а тому відповідно є стягувачем по виконавчому листу по справі №2а-13883/11.

Заявник в судове засідання не зявилась, але в своїй заяві просить справу слухати у її відсутність.

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не зявилися, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується розписками про отримання судових повісток та поштовим повідомленням в матеріалах справи.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 3 жовтня 2011року було повністю задоволено позов ОСОБА_2 та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії у відповідності до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законами України «Про Державний бюджет на 2010 рік» та «Про Державний бюджет на 2011 рік» за період з 01.11.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 25 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеному Законами України «Про Державний бюджет на 2010 рік та «Про Державний бюджет на 2011 рік» за період з 01.11.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно, та підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законами України «Про Державний бюджет на 2010 рік» та «Про Державний бюджет на 2011 рік» за період з 01.11.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно та зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства у відповідності до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 40 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законами України „ Про Державний бюджет України на 2010 рік та „ Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.11.2010 року по 28.02.2011 року, щомісячно.

ОСОБА_2 помер 23.01.2014 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП №230944 від 24.01.2014.

Копія свідоцтва про право на спадщину за законом від 23.02.2015 року, зареєстрованого в реєстрі за №2-415 свідчить, що заявник є спадкоємцем за законом першої черги.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, про те були отримані громадянином за життя, належить членам сімї померлої особи.

Згідно з ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Лист управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області №23269, 23270/38/3.1-25 від 15.10.2015 свідчить про те, що виконавчі листи №2а-13883/11 від 26.09.2013 перебували на виконанні в управлінні, однак, були повернуті без подальшого виконання у звязку із смертю стягувача ОСОБА_2.

Статтею ст. 55 КАС України, передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ст. 3 КАС України, адміністративний процес правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Адміністративне судочинство діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку встановленому цим Кодексом.

Таким чином, процесуальне правонаступництво на стадії виконання рішення це заміна на будь-якій його стадії стягувача або боржника іншою особою у звязку з вибуттям попередника після постановлення щодо нього судового рішення і заміни його правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, та те, що стягувач по справі №2а-13883/11 помер, заявник є його спадкоємицею, за життя ОСОБА_2 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст. ст. 37,39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», однак, не отримав їх за життя з незалежних від нього причин, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 55 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №2а-13883/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання провести нарахування у відповідності до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» замінити сторону ОСОБА_2, який помер 23.01.2014 року, правонаступником ОСОБА_1 .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3