Справа № 818/3828/15
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2015 р. Справа №818/3828/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кохан Т.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за поданням Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" про підтвердження обгрунтованості умовного адміністративного арешту майна,-

В С Т А Н О В И В:

Роменська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Сумській області (далі - позивач, Роменська ОДПІ) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з поданням до Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" (далі - відповідач, ДП "ДГ "Іскра"), в якому просить визнати обгрунтованим застосування рішенням Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області від 08.12.2015 року № 9854 умовного адміністративного арешту майна Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України".

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у зв'язку з наявністю у ДП "ДГ "Іскра" податкового боргу, який складає 325 434,29 грн., начальником Роменської ОДПІ було прийнято рішення про опис майна відповідача у податкову заставу № 9756 від 08 грудня 2015 року. Однак, 08 грудня 2015 посадову особу Роменської ОДПІ не було допущено відповідачем до складання акта опису майна, яке передається в податкову заставу, про що складено акт №3 від 08 грудня 2015 року.

На підставі звернення начальника відділу погашення заборгованостей Роменської ОДПІ від 08.12.2015р. про застосування адміністративного арешту майна платника податків, 08.12.2015р. Роменською ОДПІ було прийнято рішення № 9854 про застосування умовного адміністративного арешту майна ДП "ДГ "Іскра", згідно якого застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України". Згідно абзацу 1 п. 94.10 ст. 94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

В судовому засіданні представник позивача вимоги викладені в поданні підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти подання не заперечував, однак зазаначив, що посіви кукурудзи на пл. 637,10 га за договором купівлі-продажу від 25.11.2015 року № 1Ф/11-15 продані, як незавершене виробництво і не зазаначені у статзвітності підприємства ф. 29-сг (річна) про підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду на 1 грудня 2015 року, а тому не можуть бути об'єктом умовного адміністративного арешту.

Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Дослідне господарство «Іскра» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України» зареєстроване Роменським міськрайонним управлінням юстиції 03 квітня 2002 року та перебуває на податковому обліку в Роменській ОДПІ за № 0109 з 15 квітня 2002 року.

Станом на 08 грудня 2015 року відповідач має податковий борг, який складає 325 434 грн., 29 коп. У зв'язку з наявністю податкового боргу у відповідача, начальником Роменської ОДПІ було прийнято рішення про опис майна відповідача у податкову заставу № 9756 від 08 грудня 2015 року (а.с. 6). На підставі рішення за юридичною адресою відповідача 08 грудня 2015 року направлено головного державного ревізора-інспектора відділу погашення заборгованостей Роменської ОДПІ ОСОБА_3 для проведення дій щодо опису майна, яке передається в податкову заставу. Однак, 08 грудня 2015 посадову особу Роменської ОДПІ не було допущено відповідачем до складання акта опису майна, яке передається в податкову заставу, про що складено акт № 3 від 08 грудня 2015 року (а.с. 8). Факт відмови посадових осіб відповідача від допуску до складення акта опису майна підтверджується також листом №189 від 08 грудня 2015 року (а.с. 7).

На підставі звернення начальника відділу погашення заборгованостей Роменської ОДПІ від 08.12.2015р., керівником Роменською ОДПІ прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна ДП «Дослідне господарство «Іскра» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук» від 08.12.2015р. № 9854 (а.с. 9-10).

Суд вважає, що рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна ДП «Дослідне господарство «Іскра» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук» відповідає нормам Податкового кодексу України та є обґрунтованим виходячи з наступного.

Закріплені в пп. 16.1.13, 16.1.19 п. 16.1 ст. 16, пп. 20.1.11 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України компетенція контролюючих органів та обов'язок платників податків є необхідними умовами для забезпечення виконання приписів частини першої статті 67 Конституції України, згідно з якою кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно до п. 94.1 ст. 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Підпунктом 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України передбачено, що арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин, зокрема, якщо платник податків не допускає податкового керуючого до складення акту опису майна, яке передається в податкову заставу. Дана обставина також передбачена п.п. 7 п. 3.1 розділу III Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків (далі - Порядок), затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України № 568 від 10 жовтня 2013 року.

Пунктом 94.5. ст. 94 Податкового кодексу України визначено, що арешт майна може бути повни або умовним. Умовним арештом майна визнається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на таке майно, який полягає в обов'язковому попередньому отримань дозволу керівника відповідного контролюючого органу на здійснення платником податків будь якої операції з таким майном. Зазначений дозвіл може бути виданий керівником контролюючого органу, якщо за висновком податкового керуючого здійснення платником податків окремої операції не призведе до збільшення його податкового боргу або до зменшенню ймовірності його погашення.

Згідно п. 4.1. розділу IV Порядку керівник органу доходів і зборів (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених розділом III цього Порядку, та на підставі звернення про застосування адміністративного арешту майна платника податків відповідного підрозділу, який у межах своїх повноважень встановлює такі обставини, приймає рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, листом № 189 від 08 грудня 2015 року керівник господарства повідомила Роменську ОДПІ про відмову від надання майна в опис, яке підлягає опису в податкову заставу (а.с. 7).

Відповідно до п. 96.10. ст. 94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника контролюючого органу (його заступника), обгрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Відповідно до п. 4.2. Порядку обґрунтованість арешту майна, накладеного рішенням керівника (його заступника) органу доходів і зборів, має бути перевірена судом протягом 96 годин. У такому випадку рішення керівника (його заступника) органу доходів і зборів подається до суду протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють таке звернення до суду. Строк, визначений цим пунктом, не включає добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Отже, рішення начальника фіскального органу про застосування умовного адміністративного арешту майна Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" є правильним, у зв'язку з чим суд доходить висновку про наявність підстав для підтвердження обґрунтованості арешту майна платника податків у даній справі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" про підтвердження обгрунтованості умовного адміністративного арешту майна задовольнити

Визнати обгрунтованим застосування рішенням Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області від 08.12.2015 року № 9854 умовного адміністративного арешту майна Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України".

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 16.12.2015 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек