Справа № 817/17/16
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

817/17/16

У Х В А Л А

Справа № 817/17/16

14 січня 2016 року м. Рівне Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Приватне підприємство "ІНКОМ"

до

Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області

про визнання бездіяльності протиправною

В С Т А Н О В И В:

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

На обґрунтування позовних вимог позивач покликається на судові рішення у справах №2а/1770/3872/2012 та №817/1563/13-а. Всупереч ч.2 ст.106 КАС України позивачем не надано до адміністративного позову обумовлених доказів та не зазначено причини неможливості їх подання.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В позовні заяві позивач просить звільнити від сплати судового збору на підставі ч.2 ст.8 та п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Отже, п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" стосується позовних заяв про відшкодування шкоди. Позивачем в позовній заяві вимоги щодо відшкодування шкоди не заявлено, доказів скрутного матеріального становища не надано, а тому у суду відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Мінімальна заробітна плата з 01.01.2015 становить 1218,00 грн.

За практикою Європейського Суду з прав людини вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач просить визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати відповідача надати казначейству висновок щодо суми, яка підлягає відшкодуванню з бюджету за податковою декларацією за вересень 2011 року.

Отже, позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір мінімальної заробітної плати - 1218,00 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, позивачу слід сплатити судовий збір загальною сумою 2436,00 грн. (1218,00 грн. х 2).

Всупереч викладеному, позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати.

Крім того, частиною 2 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

В позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду. Однак, позивачем не надано доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху. Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду: копій судових рішень у справах №2а/1770/3872/2012 та №817/1563/13-а з відмітками про набрання законної сили або зазначити про причини неможливості подання таких доказів; документа про сплату судового збору в розмірі 2436,00 грн. або доказів звільнення від його сплати; докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 29 січня 2016 року.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства "ІНКОМ" до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною - залишити без руху.

Встановити Приватному підприємству "ІНКОМ" строк для усунення недоліків позовної заяви - до 29 січня 2016 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гломб Ю.О.