Справа № 2-а-477/10
Суддя: Басова В. І.
Дата ухвалення: 2010-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Краснопільський районний суд Сумської області
Справа № 2-а-477/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2010 року Краснопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Басової В.І.

при секретарі - Авраменко О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу ДАІ м. Суми в особі інспектора ДПС ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач просить суд визнати протиправною постанову від 23 лютого 2010 року, серії ВМ №105876, складену відносно нього інспектором ДПС ВДАІ м.Суми ОСОБА_2, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 КУпАП та скасувати її, мотивуючи свій позов тим, що він не згоден з вищевказаною постановою та вважає її незаконною.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, встановив такі обставини і визначив відповідно до них правовідносини.

Інспектором ДПС ВДАІ м. Суми ОСОБА_2 відносно позивача складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВМ №107416, в якому вказано, що 23.02.2010 року о 12 год. 50 хв. в м.Суми по пр-ту. Курському громадянин ОСОБА_1 керуючи автомобілем ВАЗ 21053, державний номерний знак НОМЕР_1, перевищив швидкість руху більше ніж на 20 км/год., рухався зі швидкістю 85 км/год. Тобто перевищив встановлену швидкість на 25 км/год., чим допустив порушення п.12.4 ПДР України та вчинив правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпАП (а.с.14). Це порушення було зафіксовано вимірювачем швидкості руху Візир-0812547, про що є вказівка у протоколі.

На підставі зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення інспектором ДПС ОСОБА_2 винесена постанова в справі про адміністративне правопорушення серії ВМ №105876 якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 255 грн. на користь держави ( а. с. 4).

Позивач у судовому засіданні пояснив суду, що дійсно 23 лютого 2010 року у вказаний у постанові час він керував автомобілем ВАЗ 21053, державний номерний знак НОМЕР_1 та рухаючись по пр-ту Курському в м.Суми був зупинений інспектором ДПС ВДАІ м.Суми, який після перевірки документів попросив його відчинити багажник, після перевірки якого запропонував позивачу сісти до службового автомобіля працівників ДПС, де інспектор повідомив йому, що той порушив ст. 122 ч.1 КУпАП, тобто перевищив допустиму швидкість руху більше ніж на 20 км/год.. На підставі даного правопорушення інспектором було складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді накладення адміністративного стягнення в сумі 255 грн.. На момент складання протоколу та постанови він був у схвильованому стані і помилково поставив підпис у протоколі, хоча з ним був незгодний, оскільки у дійсності рухався зі швидкістю близько 60 км/год., що підтвердив у судовому засіданні свідок ОСОБА_3

Дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідальність за ч.1 ст. 122 КУпАП наступає у випадку, зокрема, перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину.

Пункт 12.4 ПДР України передбачає, що у населених пунктах рух транспортних засобів дозволяється зі швидкістю не більше 60 км / год.

Органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом (ст.7 КУпАП).

Згідно ст. 14-1 КУпАП власники (співвласники) транспортних засобів притягуються до адміністративної відповідальності за порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото - і кінозйомки, відеозапису.

Відповідач по справі не надав ніяких пояснень або заперечень щодо правомірності своїх дій та не спростував показання позивача ОСОБА_1, тому суд при вирішенні спору виходить із доводів позивача та наявних матеріалів справи.

Доказів того, що технічний прилад «Візир», за допомогою якого зафіксовано правопорушення, має функції фото і кінозйомки, відеозапису суду не надано. При цьому, враховуючи положення ст. 251 КУпАП, дана норма носить імперативний характер відносно можливості використання тільки тих технічних приладів та засобів, які мають функції фото і кінозйомки, відеозапису.

Крім того, в постанові по справі про адміністративне правопорушення не наведені дані про допуск даного технічного засобу для застосування в Україні, повірку, погрішність при вимірах, які роблять вимірювання незаконними відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Відповідач не надав суду сертифікат відповідності приладу Візир 0711243 та атестата відповідності комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) в базі Держспецзвязку , що є обовязковими відповідно до ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно телекомунікаційних системах» та п. 18 ст. 16 Закону України « Про державну службу спеціального звязку та захисту інформації України.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами, крім випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці.

Згідно ст. 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган /посадова особа/ виносить постанову по справі. Постанова повинна містити найменування органу /посадової особи/, який виніс постанову, дату розгляду справи, відомості про особу, щодо якої розглядається справа, опис обставин, установлених при розгляді справи, зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, прийняте по справі рішення.

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні доказів правомірності накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 не було надано. Тому суд вважає, що у діях позивача ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.122 ч.1 КпАП України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що постанова по справі про адміністративне правопорушення від 23 лютого 2010 року ВМ №105876, винесена інспектором ДПС ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 122 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 255 грн. підлягає скасуванню.

Тому, керуючись ст. ст. 7, 17-19, 70, 71, 158-163 КАС України, ст. ст. 7, 9, 251,256, 283-289, 293 КУпАП ,-

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позовну заяву ОСОБА_1.

Визнати протиправною та скасувати постанову серії ВМ №105876 від 23 лютого 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 Кодексу України про адміністративне правопорушення та накладення стягнення у вигляді штрафу в сумі 250 грн. 00 коп., закривши провадження по справі за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснопільський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду, а в разі складання в неповному обсязі, з дня складання в повному обсязі, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 22.03.2010 року.

Суддя В. І. Басова