Справа № 143/1755/15-а
Суддя: Скрицький Л. П.
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/1755/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2016 року м. Погребище

Погребищенський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Скрицького Л.П.,

з участю секретаря Москаленко С.П.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Погребищенського районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Погребищенському районі Вінницької області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України у Погребищенському районі про відмову в перерахунку пенсії по інвалідності із врахуванням страхового (трудового) стажу та заробітної плати одержаної за кордоном протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії ,-

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому зазначив, що з 19 травня 2015 року він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Погребищенському районі, як одержувач пенсії по 1-шій групі інвалідності по зору довічно, що підтверджується його пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, виданим Пенсійним фондом України 25.06.2015 року.

16.11.2015 року він звернувся до відповідача з заявою про врахування при призначенні йому пенсії по інвалідності страхового стажу та заробітної плати одержаної в ООО »Бангкок Тай» м. Санкт - Петербург Російської Федерації за період роботи з 01 серпня 2003року по 31 грудня 2012 року на підставі довідок №191 від 05.08.2015р. та №192 від 05.08.2015р., виданих ООО « Бангкок ТАЙ» м. Санкт - Петербург Російської Федерації.

27 листопада 2015року він одержав лист відмову за №12-К по причині того, що необхідно здійснити зустрічну перевірку вищевказаних довідок.

Вважає, що відмова Управління є неправомірною та такою, що порушує його законне право на отримання пенсії.

Позивач в судове засідання не зявився.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 позов не визнала, пояснила, що Управління Пенсійного Фонду України у Погребищенському районі Вінницької області не прийняло для обрахунку розміру пенсії ОСОБА_2 дані про його заробіток зазначені у довідках №191 від 05.08.2015р. та №192 від 05.08.2015р., виданих ООО « Бангкок ТАЙ» м. Санкт - Петербург Російської Федерації, оскільки на подані УПФ запити не надійшли акти зустрічної перевірки, які б підтверджували б достовірність видачі вищезазначених довідок.

Зясувавши позиції сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що з 19 травня 2015 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Погребищенському районі, як одержувач пенсії по 1-шій групі інвалідності по зору довічно, що підтверджується його пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, виданим Пенсійним фондом України 25.06.2015 року.

16.11.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про врахування при призначенні йому пенсії на пільгових умовах по інвалідності страхового стажу та заробітної плати одержаної в ООО »Бангкок Тай» м. Санкт - Петербург Російської Федерації за період роботи з 01 серпня 2003року по 31 грудня 2012 року на підставі довідок №191 від 05.08.2015р. та №192 від 05.08.2015р., виданих ООО « Бангкок ТАЙ» м. Санкт - Петербург Російської Федерації.

27 листопада 2015року ОСОБА_2 одержав від Управління Пенсійного Фонду України у Погребищенському районі Вінницької області лист відмову за №12-К по причині того, що необхідно здійснити зустрічну перевірку вищевказаних довідок.

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Постановою правління Пенсійного фонду України Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пунктів 2.1.3, 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Відповідно до пунктів 4.2., 4.3, 4.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі;

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Як вбачається із даних довідок №191 від 05.08.2015р. та №192 від 05.08.2015р., виданих ООО « Бангкок ТАЙ» м. Санкт - Петербург Російської Федерації, в них зазначено назви первинних документів, на підставі яких їх видано, зокрема це платіжні відомості, їх місцезнаходження та адреси, за якими можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Таким чином, суд вважає, що в УПФ не було законних підстав не приймати при вирахуванні розміру пенсії дані про заробіток позивача вказані у довідках №191 від 05.08.2015р. та №192 від 05.08.2015р., виданих ООО «Бангкок ТАЙ» м. Санкт - Петербург Російської Федерації.

Вказаними нормативними актами не передбачено, що в разі ненадходження до УПФ на наданий ним запит про перевірку правильності даних довідки про заробіток, поданої особою, яка звертається за призначенням пенсії, то в цьому випадку, розмір пенсії не може обчислюватись на підставі довідки, яку надав пенсіонер, а отже дії відповідача є протиправними.

На підставі наведеного, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 11,71,160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у Погребищенському районі Вінницької області про відмову в перерахунку пенсії з урахуванням страхового (трудового) стажу за період з 01.09.2003р. по 31.12.2012р. та з врахуванням довідок про заробітну плату від 05.08.2015р. № 191, від 05.08.2015р. № 192, виданих ООО «Бангкок Тай».

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Погребищенському районі здійснити перерахунок та виплату перерахованої ОСОБА_2 пенсії по 1-шій групі інвалідності з 09 червня 2015 року, з урахуванням страхового (трудового) стажу за період з 01.09.2003р. по 31.12.2012р. та з врахуванням при обчисленні пенсії сум заробітку, які зазначені у довідках про заробітну плату від 05.08.2015р. № 191, від 05.08.2015р. № 192, виданих ООО «Бангкок Тай».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Погребищенський районний суд Вінницької області.

Головуючий суддя