Справа № 2а-596/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2а-596/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі : головуючої- судді ОСОБА_1

розглянувши м. Коростені матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень Житомирської області про стягнення недовиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги , відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», суд

Встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить рішенням суду стягнути з відповідача недовиплачену щомісячну державну соціальну допомогу , відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», як дитині війни в сумі 3891,90 грн. за період 2006-2009 роки. Вимоги мотивує тим, що має статус дитини війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на отримання щомісячної соціальної допомоги з розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, дана грошова допомога йому фактично не виплачувалась.

Позивач в судове засідання не з»явився, надав заяву, в якій, просить зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії, просила поновити пропущений строк на звернення до суду, справу розглянути в його відсутність в письмовому провадженні.

Відповідач в судове засідання не з»явився, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, позов не визнав, про що подав заперечення.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд встановив, що спірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» (далі: Закон).

Встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, що стверджується відповідним посвідченням (а.с.5). Згідно зі ст.6 Закону (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») ,що діяв на час виникнення спірних правовідносин, таким особам до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлюється відповідно до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний рік). Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст.7 Закону). Виплата допомоги проводиться органами, що виплачують пенсію, одночасно з її виплатою.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року у справі №10 - рп/2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, зміни до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які були внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік такі законодавчі акти України , визнані неконституційними, втрачають чинність з дня прийняття рішення конституційним Судом України. При цьому, рішення про відновлення дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції, чинній до внесення змін з 01.01.2008 року та порядку обчислення розміру підвищення дітям війни, Верховною Радою України не приймалось, внаслідок чого, питання обчислення підвищення до пенсії дітям війни залишилось неврегульованчм. КМ України, з метою визначення порядку обчислення підвищення пенсій дітям війни, було прийнято постанову від 28.02.2008 року №530, якою надано право на призначення та виплату пенсій та підвищень в розмірах, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік . П 8 цієї постанови визначає такі підвищення в розмірах : з 22.5.2008 року - 48.10 грн., з 1.7.2008 року - 49.80 грн., з 1.10.2008 року - 49.80 грн. В цих розмірах позивачка і отримувала такі соціальні виплати. Згідно ст. 54 ЗУ Про державний бюджет на 2009 рік, визначено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність, встановлюється в тих же розмірах, які діяли станом на грудень 2008 року. В 2008 році розмір прожиткового мінімуму на одну особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність, визначався ст. 58 ЗУПро державний бюджет на 2008 рік в розмірах - з 01.04.2008 року-481 грн., з 01.07.2008 року-482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позі)? під задоволити частково, виходячи з того, що дія ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» відновлена з 22.05.2008 року, при цьому згідно ст. 99 КАС України , по

іах такої категорії визначено строк позовної давності в 1 рік, з того часу, коли особа дізналась або інна була дізнатись про порушення свого права, застосування такого положення , відповідно до ст.100 ' України, вимагає відповідач, тому позивач має право на отримання таких виплат в період з 5.2008 р. - по 31.12.2008 року . Вимога позивача про поновлення строку звернення до суду та нення на його користь таких кошт за період 2006-2007 роки є необгрунтованою доказами. Позивач нувся до суду з позовом 23.04.2009 року, суд застосовує ст..99 КАС України, річний строк звернення до за захистом своїх прав, тому задовольняє позов починаючи з 22.0452008 року.

Суд визнає безпідставним посилання відповідача на те, що відповідно із частиною 3 статті 3 Закону іїни „Про звернення громадян", заява про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо адається у формі письмового звернення, а письмова заява до головного управління, в якій викладена >га про перерахунок пенсії позивачем не подавалась, тому такі виплати позивачу не повинні адитись, бо відповідно до вимог Положення про управління ПФ України в районах,містах і районах гах (Затвердж. Постановою правління ПФУ 30.4.2002 року №8-2, облік осіб з таким статусом ведеться ) в місті чи районі, про що в пенсійному посвідченні ставиться відповідна помітка,а такі кошти ховуються і виплачуються відповідачем централізовано. Суд визнає, що такі виплати має провадити вачу саме Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень. Безпідставним є посилання звідача і на те, що вимога позивача не спрямована на оскарження рішення чи бездіяльності УПФ , бо вач в своїй заяві саме ставить питання про оскарження неправомірних дій УПФ, в частині невиплати їй ічених кошт. При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність тідача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є належним звідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач (УПФ в м.Коростень) має обов»язок провадити кування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»- вачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. УПФ в м.Коростень здано суду доказів тому що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати вачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної гики з державного бюджету, для соціальних виплат , суд встановив,що джерело фінансування таких ат було недостатнім, однак, невизначення Адповздних бюджетних видатків, в Законі «Про державний кет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року стерства праці та соціальної політики України -, за якими головним розпорядником бюджетних коштів, начених для видатків на соціальний захист громадян, є Міністерство Праці та соціальної політики їни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного [у України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з УПФ України в м.Коростень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 12, 158-163 КАС України, ст.ст.8, 22 титуції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18 листопада року зі змінами, Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-Х1І від 5 листопада 1991 року нами, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд,

Постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень, щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги , редбаченої ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну ржавну соціальну допомогу, передбачену ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з .062008 року.

В решті позову відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання

про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення інови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення у подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - закінчення строку подання апеляційної скарги: 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи цінним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя