Справа № 820/224/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24.02.2015 року №820/224/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар'єнко Л.М. розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Управління комунальним майном Луганської міської ради до Управління державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління комунальним майном Луганської міської ради звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області та зобов'язати його виконати умови договору № 246р/11 про здійснення розрахунково-касового обслуговування від 27.12.2011 р. в частині здійснення оплати поданих Управлінням комунальним майном Луганської міської ради платіжних доручень № 295 від 25.09.2014 року; № 296 від 25.09.2014 року; № 297 від 25.09.2014 року; № 298 від 25.09.2014 року; № 316 від 02.10.2014 року; № 317 від 02.10.2014 року; № 318 від 02.10.2014 року; № 319 від 02.10.2014 року; № 320 від 02.10.2014 року; № 321 від 02.10.2014 року; № 322 від 22.10.2014 року № 323 від 22.10.2014 року; № 324 від 22.10.2014 року; № 325 від 22.10.2014 року; № 326 від 22.10.2014 року; №327 від 22.10.2014 року; № 328 від 22.10.2014 року.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Ухвалою суду від 02.02.2015 року провадження по справі відкрито, справу призначено до розгляду у судове засідання на 24.02.2015 року.

Представник позивача - ОСОБА_1 через канцелярію суду, надала клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив, заяви про розгляд справи без участі не надав.

Згідно ч.2 ст.128 КАС України - неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Пунктом 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №595 у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (далі тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

Відповідно до п. 3 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №595 визначено, що заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи за період, коли установа розміщувалася на тимчасово неконтрольованій території, а у подальшому територія була повернута під контроль органів державної влади, або установа була переміщена в населений пункт, на території якого органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі контрольована територія), виплачується у повному обсязі за рахунок кошторису (плану використання бюджетних коштів) установи.

Для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи у суду виникла необхідність у витребуванні від Управління комунальним майном Луганської міської ради наступні докази, а саме: копію наказу Луганської міської ради про зміну місця розташування Управління комунальним майном Луганської міської ради; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо перереєстрації Управління комунальним майном Луганської міської ради; оригінал наказу для огляду в судовому засіданні щодо призначення ОСОБА_2 начальником Управління комунальним майном Луганської міської ради; оригінал нової довіреності для представництва інтересів Управління комунальним майном Луганської міської ради ОСОБА_1

Відповідно до ст. 69, ч.3 ст.71, ч.1, ч.3 ст.79 КАС України - письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Суд може витребувати додаткові докази за власної ініціативи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки зазначені вище докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування зазначених доказів.

При цьому суд зазначає, що без участі представника позивача у судовому засідання суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення за результатами розгляду адміністративного позову.

Відповідно до ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Таким чином, на підставі ст.120 КАС України визнано явку представника позивача в судове засідання обов'язковою.

Враховуючи викладене на підставі ст.ст. 69, 71, 79, 120, ч. 2 ст. 128 КАС України, суд відкладає розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 41,69, 71, 79, 120, ч.2 ст.128, ст.150 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати явку представника позивача в судове засідання обов'язковою.

2. Витребувати від Управління комунальним майном Луганської міської ради, у строк до 18.03.2015 року:

- копію наказу Луганської міської ради про зміну місця розташування Управління комунальним майном Луганської міської ради;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо перереєстрації Управління комунальним майном Луганської міської ради - для огляду в судовому засіданнідля огляду в судовому засіданні;

- оригінал наказу щодо призначення ОСОБА_2 начальником Управління комунальним майном Луганської міської ради;

- оригінал довіреності для представництва інтересів Управління комунальним майном Луганської міської ради ОСОБА_1 від 24.12.2014 року №264.

3. Відкласти розгляд справи №820/224/15 за адміністративним позовом Управління комунальним майном Луганської міської ради до Управління державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії на 18.03.15 року о 11:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 Б-6, 3-й поверх, каб. №8.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар'єнко Л.М.

З оригіналом згідно. Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Суддя Марєнко Л.М.