Справа № 750/12009/15-а
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2016-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/23/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого судді Коверзнева В. О.,

за участю секретаря судового засідання Мачачі І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

07.12.2015 року позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 від 23.11.2015 року (ВП 46984229) про накладення на нього штрафу в розмірі 1360 грн за невиконання судового рішення в самостійному порядку.

В обґрунтування позову зазначив, що у відповідача не було законних підстав для накладення штрафу, в звязку з тим, що судове рішення виконано частково, зокрема: сума допомоги перерахована, проте не виплачена стягувачеві через відсутність фінансування з боку Державного бюджету України.

Сторони в судове засідання не зявилися, про час і місце розгляду справи сповіщалися належним чином. Представник позивача надіслав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача про причини своєї неявки суд не повідомив.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Деснянського районного суду міста Чернігова зобовязано позивача здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 16 квітня по 30 червня 2014 року включно з урахуванням вимог статті 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

На підставі постанови, 11.02.2015 року судом видано виконавчий лист № 750/10720/14-а, який знаходиться на примусовому виконанні у відповідача.

Виконуючи вказане судове рішення, позивач нарахував ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 16 квітня по 30 червня 2014 року включно в сумі 2615 грн, проте до цього часу стягувачеві вказану допомогу не виплатив. Позивач обґрунтовує неможливість повного виконання судового рішення відсутністю відповідного фінансування з боку держави.

У звязку з невиконанням судового рішення в самостійному порядку у встановлений державним виконавцем строк, постановою відповідача від 23.11.2015 року, яку позивач фактично отримав 30.12.2015 року, на позивача накладено штраф у розмірі 1360 грн.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження» (далі Закон).

Відповідно до частини першої статті 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу.

Правовий аналіз цієї норми дає суду підстави для висновку, що підставою накладення на боржника штрафу є невиконання ним рішення зобовязального характеру без поважних причин. Тобто, коли боржник мав реальну можливість виконати судове рішення (в тому числі й фінансову), проте не зробив цього.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 24.03.2015 року № 21-66а15, яка згідно із частиною першою статті 2442 КАС України підлягає врахуванню усіма загальними судами України.

Як убачається з позовної заяви, позивач не виплатив ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 16 квітня по 30 червня 2014 року включно в сумі 2615 грн з тих підстав, що вказана грошова сума не була профінансована позивачеві з Державного бюджету України, що виключає вину позивача у невиконанні судового рішення.

За таких обставин, у відповідача не було законних підстав для накладення на позивача штрафу. Виходячи з цього, заявлений позов підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова скасуванню.

Керуючись статтями 158 163, 181 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 від 23.11.2015 року (ВП 46984229) про накладення на Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради штрафу в розмірі 1360 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев