Справа № 805/4953/15-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2016 р. Справа № 805/4953/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області управління державної виконавчої служби про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

26 листопада 2015 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області управління державної виконавчої служби про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування зазначив, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, однак, Пенсійний фонд України припинив виконувати рішення суду по справі №2а-15202/08 щодо перерахунку пенсії позивачу. Просив визнати дії відповідача неправомірними; скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого від 03.11.2015 року ВП №49194082; зобовязати відділ примусового виконання рішень відкрити виконавче провадження по справі №2а-15202/08.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача до суду зявився, через відділ діловодства суду надав заперечення, в якому зазначив, що з огляду на те, що виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду №2а-15202/08 від 23.09.2008 року виконаний у повному обсязі, 24 березня 2009 року державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання вказаного виконавчого документу. При повторному зверненні ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з дублікатом виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду №2а-15202/08 від 07.09.2015 року державним виконавцем винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП№49194082 від 03.11.2015 року. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі та розглянути справу в порядку письмового провадження. Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

27 серпня 2008 року Донецьким окружним адміністративним судом винесена постанова, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задоволені в повному обсязі.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька у здійсненні перерахунку пенсії по інвалідності (основної та додаткової) ОСОБА_1 відповідно до ст. 50, ч.4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Зобовязано Управлінні Пенсійного фону України в Київському районі м. Донецька здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст. 50,54 п.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.04.2008 року із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Судове рішення набрало законної сили 08 вересня 2008 року.

23 вересня 2008 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-15202 щодо зобовязання Управлінні Пенсійного фону України в Київському районі м. Донецька здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст. 50,54 п.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.04.2008 року із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб на підставі якого відкрито виконавче провадження ВП№9361273.

24 березня 2009 року держаним виконавцем на підставі п.8 ч. 1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з повним фактичним виконанням, винесена постанова про закінчення виконавчого провадження ВП№9361273.

07 вересня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом видано дублікат виконавчого листа №2а-15202/08 зі строком предявлення виконавчого документа до виконання до 09 вересня 2011 року.

03 листопада 2015 року після звернення до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з дублікатом виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду №2а-15202/08 від 07.09.2015 року державним виконавцем винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП№49194082.

Підставами винесення спірної постанови є завершене виконавче провадження П№9361273 з примусового виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду №2а-15202/08, та термін предявлення виконавчого документа до виконання - 08.09.2011 року, що сплив.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про виконавче провадження № 606-XIV від 21.04.1999 року виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) є сукупністю дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом виконавче провадження підлягає закінченню.

Відповідно до ч.1 ст.50 цього Закону завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Судом встановлено, що постанова про закінчення виконавчого провадження ВП№9361273 від 24.03.2009 року по примусовому виконанню виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду №2а-15202 а ні в судовому, а ні в адміністративному порядку не скасована.

Також, слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання, зокрема, протягом року.

Судом встановлено, що строком предявлення виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду №2а-15202/08 від 07.09.2015 року є 08 вересня 2011 року, при цьому, позивач звернувся до відділу примусового виконання рішень 28 жовтня 2015 року. Отже, строк предявлення до виконання виконавчого листа на момент звернення вже сплив.

Згідно ч.1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову.

Підставами для відмови у відкритті виконавчого провадження відповідно до ст. 26 Закону України Про виконавче провадження є:

1) пропуск встановленого строку пред'явлення документів до виконання;

2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом;

3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання;

4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення;

5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення;

6) невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону;

6-1) офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

7) якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів;

8) наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Отже, зважаючи на те що строк предявлення виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду №2а-15202/08 до виконання сплив, а виконавче провадження відкрите по виконанню цього виконавчого листа закрито 24 березня 2009 року постановою ВП №49194082, яка не скасована, то, відповідно, винесена державним виконавцем постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 03.11.2015 року ВП №49194082 є правомірною та такою, що прийнята на підставі та в межах Закону України «Про виконавче провадження», а вчинені відповідачем дії при її винесенні не порушують прав позивача та є правомірними.

За таких обставин, заявлені позивачем позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області управління державної виконавчої служби про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кошкош О.О.