Справа № 6617/10/2070
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2010-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 липня 2010 р. № 2-а- 6617/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 327,65 грн. за рахунок активів, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Фахівцями Державної податкової адміністрації у Харківській області, з метою здійснення контролю за додержанням Відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій була проведена перевірка господарської одиниці буфету, що належить підприємцю. За результатами перевірки був складений акт та встановлені порушення п.9 ст. 3 Закону України Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, на підставі чого Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області було винесено рішення № НОМЕР_1 від 27.04.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 680,00 грн. Відповідачем було частково погашено штрафна санкція на суму 202,35 грн., решта, сплачена не була, через що, на час звернення позивача до суду, існувала заборгованість перед бюджетом у розмірі 477,65 грн. Відповідачем було надано заяву про зменшення позовних вимог у звязку з частковим погашенням боргу ФОП ОСОБА_1, частина заборгованості, що залишилися непогашеною, склала 327,65 грн.

Представник позивача Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області - в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач - фізична особа - підприємець ОСОБА_1 - в судове засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомила, заяв та клопотань не надала.

За таких умов, враховуючи неявку відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1, зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності 13.10.2004 року, реєстраційний номер фізичної особи підприємця 4. Державна реєстрація субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 проведена за адресою: вул. 20-ї гв. Дивізії, 65 а, с. Савинці, Балаклійський район, Харківська область, 64270 (а.с. 5).

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків в Харківській ОДПІ з 25.03.1998 року за № 860, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 6).

Державною податковою адміністрацією у Харківській області було проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що було складено акт (довідку) № 3025/20/40/23/НОМЕР_2 від 15.04.2010 року. (а.с.7-8)

Відповідно до акту 3025/20/40/23/НОМЕР_2 від 15.04.2010 року було встановлено порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06 липня 1995 року № 265/95, якою передбачено обовязок субєктів підприємницької діяльності щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Акт перевірки підписаний особисто ФОП ОСОБА_1 без зауважень, зазначено, що з актом згодна.

На підставі акту №3025/20/40/23/НОМЕР_2 від 15.04.2010 року Харківською ОДПІ були нараховані штрафні санкції відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 27.04.2010 року на суму 680,00 грн. (а.с. 10)

Заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій на момент розгляду справи судом становить 327,65 грн.

Зазначене в акті перевірки порушення відповідно до норм п. 4 ч. 1 ст. 17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг тягне за собою відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності у вигляді фінансових санкцій у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

При цьому, виходячи з правового характеру спірних правовідносин та їх субєктного складу, суд зазначає, що на спірні відносини щодо дотримання відповідачем порядку здійснення розрахункових операцій при наданні послуг розповсюджуються норми Господарського кодексу України, який визначає основні засади господарювання в Україні і регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між субєктами господарювання, а також між цими субєктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання.

Так, відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до субєктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення субєкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Стаття 250 Господарського кодексу України встановлює строки застосування адміністративно-господарських санкцій. Відповідно до вказаної статті адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до субєкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушень, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим субєктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

В силу ч. 1 ст. 9 Закону України Про державну податкову службу в Україні №509-ХІІ від 04 грудня 1990 року державні податкові адміністрації в областях виконують функції, передбачені ст.8 цього Закону, крім функцій, зазначених у пунктах 2,3,8,11,12,13,16, а також п.15 цієї статті у частині забезпечення виготовлення марок акцизного збору. Пункт 1 ст.8 даного Закону до таких функцій відносить, зокрема, здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг контроль за додержання субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ст.25 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України Про державну податкову службу в Україні визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій НОМЕР_1 від 27.04.2010 року було прийнято в межах повноважень податкового органу, з дотриманням строків застосування господарсько-адміністративних санкцій, передбачених ст. 250 Господарського кодексу України. Зазначене рішення отримано відповідачем особисто 14.04.2010 року, оскаржено не було, а отже, є дійсним.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення з штрафних санкцій за порушення законодавства у розмірі 327,65 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 21, 22 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 06 липня 1995 року № 265/950ВР, ст. ст. 8-14, 69, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (вул.. 20-ї гв. Дивізії, 65 а, с. Савинці, Балакоіївський район, Харківська область, 62470, ідентифікаційний номер платника податків 7) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 327.65 (триста двадцять сім) гривень 65 копійок до Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 08 липня 2010 року.

Суддя Білова О.В.