Справа № 819/773/14-а
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

Справа № 819/773/14-a

05 травня 2014 року м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Білоус І.О.,

при секретарі судового засідання Габрилецькій С.Є.

за участі позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2

представників: позивача - ОСОБА_3, відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання протиправною відмови у виплаті страхової суми по причині смерті батька позивачів - ОСОБА_5, яка пов'язана з виконанням останнім своїх службових обов'язків та по причині отримання інвалідності, що настала під час проходження служби, зобов'язання відповідача провести розрахунок страхової суми та виплатити її, витребування у відповідача історію хвороби ОСОБА_5 та документи які були підставою для звільнення його з органів МВС.

В судовому засіданні до початку судового розгляду адміністративної справи по суті судом на обговорення поставлене питання про передачу даної адміністративної справи на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, на підставі п.2 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

У судовому засіданні позивачі, представники позивачів та відповідача у вирішенні питання щодо передачі даної справи до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області покладались на розсуд суду.

Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, при вирішенні даного питання виходить з наступних підстав та мотивів.

Згідно з ч.2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При цьому, компетенція адміністративного суду щодо розгляду конкретної справи визначається із врахуванням правил предметної підсудності, що встановлені у ст. 18 КАС України та визначають, адміністративний суд якої ланки розглядатиме адміністративну справу у першій інстанції.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Позивачи, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Тернопільского окружного адміністративного суду із адмінстративним позовом, з урахуваням поданих змін, про виплату страхової суми по причині смерті працівника міліції ОСОБА_5 та по причині отримання ним інвалідності, порядок якої врегульовано приписами Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 р. № 707. Тобто, у даному випадку має місце спір фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень з приводу призначення та одержання інших соціальних виплат, у розумінні п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, виходячи з характеру спору і субєктного складу сторін у даній справі, а також враховуючи те, що наявний спір між фізичною особою з суб'єктом владних повноважень який належить до категорії спорів, визначених п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, суд приходить до висновку, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства загальним судом як адміністративним, а саме Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області. Вирішення даної позовної заяви Тернопільським окружним адміністративним судом є порушенням предметної підсудності.

Зважаючи на вищевикладене, та враховуючи те, що в ході відкритого провадження суд прийшов до висновку, що відповідно до правил предметної підсудності дана справа підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області, саме до компетенції цього суду належить вирішення питання щодо юрисдикції адміністративного суду щодо вирішення цієї позовної заяви.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого п. 5 ч. 1 цієї ж статті, суд вирішує ухвалою (ч. 5 ст. 22 КАС України).

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, враховуючи норми КАС України, що регулюють питання предметної підсудності адміністративних справ, суд приходить до висновку, що дану справу належить передати на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Керуючись ст. 2, 18, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства Україні, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу № 2-а/773/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання відмови протиправною - передати за предметною підсудністю на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

2. Передачу справи здійснити після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги питання про передачу справи - вирішити після перегляду ухвали в апеляційному порядку, згідно з вимогами чинного законодавства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 08.05.2014 р.

Суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.