Справа № 816/4580/15
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/4580/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Носенка М.В.,

представника відповідача - Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області - Щурика О.О.,

представника відповідача - Головного управління Державної Фіскальної служби у Полтавській області - Біленко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, Головного управління Державної Фіскальної служби у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

13 листопада 2015 року позивач ПАТ "АвтоКрАЗ" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької ОДПІ, ГУ ДФС у Полтавській області в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив зобов'язати відповідачів підготувати висновок про зарахування надмірно сплачених платежів з податку на прибуток в розмірі 1452204,17 грн. в рахунок зменшення зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності та негайно подати його до відповідного органа, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що Кременчуцькою ОДПІ проігноровано чисельні вимоги позивача про спрямування надмірно сплачених коштів з податку на прибуток в рахунок зменшення податкових зобов'язань звітних (податкових) періодів з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності. Вважаючи, що бездіяльністю контролюючих органів порушено його права та законні інтереси, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання у якому підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив розглядати справу за його відсутності.

Представники відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечували. Вказували на те, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, оскільки Кременчуцькою ОДПІ здійснено зарахування надмірно сплачених позивачем коштів з податку на прибуток в рахунок зменшення податкових зобов'язань звітних (податкових) періодів останнього з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Актами звірки розрахунків з бюджетом станом на 01 жовтня 2015 року від 12 жовтня 2015 року (а.с. 11-12) підтверджено, що у ПАТ "АвтоКрАЗ" існує заборгованість зі сплати орендної плати за землю юридичних осіб (18010600) у розмірі 3304148,21 грн. та переплата з податку на прибуток приватних підприємств (11021000) в розмірі 4221944,97 грн.

Позивач листами від 07 липня 2015 року, від 18 серпня 2015 року, від 15 вересня 2015 року, від 16 жовтня 2015 року звертався до Кременчуцької ОДПІ з вимогою про зарахування надміру сплачених грошових коштів з податку на прибуток в рахунок зменшення податкових зобов'язань звітних (податкових) періодів з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (а.с. 13, 15, 18, 21-22).

За наслідками розгляду звернень позивача Кременчуцька ОДПІ надавала аналогічні за змістом відповіді, у яких зазначалось, що повернення платникам надміру та/або помилково сплачених коштів здійснюється відповідно до статті 43 Податкового кодексу України та з урахуванням вимог наказів ДФС України. Враховуючи, що сума зарахування надміру сплачених коштів податку на прибуток в рахунок сплати акцизного податку та орендної плати з юридичних осіб перевищує 50,0 тис. грн., Кременчуцькою ОДПІ до Головного управління ДФС у Полтавській області направлено листи щодо розгляду даного питання.

Станом на дату звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом платник податків відомостей від ГУ ДФС України у Полтавській області про результати розгляду його звернень не отримав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Статтею 43 Податкового кодексу України врегульовано порядок та умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань.

За правилами зазначеної норми помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу. У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків. Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми. Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку. У разі повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету. Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.

Як зазначив позивач у своєму адміністративному позові, ПАТ "АвтоКрАЗ" неодноразово у встановленому Податковим кодексом України порядку зверталось до контролюючих органів з вимогою про зарахування надміру сплачених грошових коштів з податку на прибуток в рахунок зменшення податкових зобов'язань звітних (податкових) періодів з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, проте відповідачі протиправно утримались від дій, спрямованих на задоволення звернень позивача, та не повідомили платника про результати розгляду його звернень.

В судовому засіданні 12 січня 2016 року представник контролюючого органу пояснив, що 28 грудня 2015 року Кременчуцькою ОДПІ здійснено зарахування надміру сплачених позивачем платежів з податку на прибуток в розмірі 1452204,17 грн. в рахунок зменшення зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, що підтверджується витягами з карток особових рахунків платника податків з податку на прибуток та з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (а.с. 74-75), тобто позивачем фактично задоволено заяви позивача. Разом із тим, доказів повідомлення платника податків про задоволення його звернень контролюючі органи суду не надали.

Відтак, станом на дату розгляду справи судом предмет спору вичерпано.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 15 січня 2016 року.

Суддя С.С. Бойко