Справа № 2-а-3228/11
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2011-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-3228/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О.розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області про визнання дій протиправними, про зобов»язання провести перерахунок пенсії та виплатити недо плаче ну суму пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2011 року позивач звернулась до суду із даним позовом, в якому просить суд визнати діїУправління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області щодо відмови в перерахунку її пенсії із затусуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2009 рік, протиправними, зобов"язати відповідача провести з 15.09. 2010 року перерахунок її пенсії відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплаченівнески за 2009 рік та доплатити їй недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області , отримує пенсію за віком, призначену за нормами Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування

Після призначення пенсії вона продовжує працювати.

Маючи 24 місяці страхового стажу, після попереднього перерахунку пенсії в березні 2010 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах із заявою про перерахунок пенсії по стажу і заробітній платі (в разі доцільності) та надала всі необхідні документи.

У зв"язку з тим, що УПФУ у м. Броварах Київської області було проведено перерахунок пенсії тільки за стажем, внаслідо цього їй нараховано пенсію значно нижчу за розміром, ніж ту на яку вонамає право відповідно до ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообов"язкове део/ржавне пенсійне страхування».

23.02.2011 року вона звернулась із заявою до УПФУ у м. Броварах Київської області провести перерахунок її пенсії і по коефіціенту заробітної плати в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування».

Вважає, що при перерахунку пенсії було взято невірний показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, внаслідок чого нараховано пенсію значно нижчу за розміром, ніж ту, на яку вона має право.

До правовідносин, що виникли між сторонами доцільно застосувати скорочене проваджень:-

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративнихсправах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов"язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат,соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. З ст. 4 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Правилами ч. 1,2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата 1 дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Відповідно до вимог ч 4 ст. 42 даного Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу теля призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена ченсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на о дну застраховану особу в цілому до Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенси, період після призначення пенсії не підлягає виключенню зг ідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відлові,дно до ч. З ст. 2 КАС. України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Відповідно до ч. 2 от. 162 КАС' України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач із заявою про перерахунок пенсії по стажу та з більшого заробітку у разі доцільності звернувся до відповідача. Після надходження даних персоніфікованого обліку з 01.03.2008 р - 28.02.2010 р. та згідно заяви позивача, з 01.03.2010 року було проведене перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове уетчіюге пенсійне страхування» по стажу, оскільки при перерахунку пенсії з урахуванням заробітнії! плати пенсія зменшиться.

Виходячи із наведеного, суд приходить до висновку, що при проведенні перерахунку пенсії позивачу, відповідачем необгрунтовано застосовано показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закову враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, оскільки календарним поком, що передує року перерахунку пенсії позивача є 2009 рік.

Дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії позивачу показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, суд вважає протиправними.

Оцінюючи в сукупності всі докази, суд , риходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в мовному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46, 52, 62 Конституції України, ст. ст. 23, 40, 42 закоту України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за №1058-15 від 09.07.2003 року. Постановою КМУ від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окреми категорій громадян", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10рп /2008, ст. сч. 8-11, 71, 86, 158-163,183-2 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнпгк

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області щодо відмови ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати трацівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові витоки за 2009 рік - протиправними.

Зобов"язати Управління Пенсій я.по Фонду України в м. Броварах Київської області провести з 15 вересня 2010 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ст 40, ч. 4 ст. 42 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік та доплатити їй недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайомний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.О.Шинкар