Справа № 352/1415/13-а
Суддя: Дузінкевич І. М.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/1415/13-а
Провадження № 2-а/352/97/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2014 року м. Івано-Франківськ

Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Дузінкевич І.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Тисменицької районної державної адміністрації, треті особи з самостійними вимогами: Івано-Франківська міська рада, виконком Івано-Франківської міської ради, треті особи без самостійних вимог: Загвіздянська сільська рада, управління Держкомзему у Тисменицькому районі про визнання права користування земельною ділянкою, зобов»язання вчинити певні дії, (надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою), визнання відсутності компетенції(повноважень) розпорядження земельною ділянкою та зобов»язання утриматися від вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до відповідача про визнання права користування земельною ділянкою, зобов»язання вчинити певні дії, (надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою), визнання відсутності компетенції(повноважень) розпорядження земельною ділянкою та зобов»язання утриматися від вчинення дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Частиною 2 ст. 4 КАС України, також встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як видно зі змісту позовної заяви, позивач заявив вимоги про визнання права користування земельною ділянкою, зобовязання вчинити певні дії, визнання відсутності компетенції розпорядження земельною ділянкою та зобовязання утриматись від вчинення дій, відповідно заявлені позивачем вимоги не підлягають вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

За правилами п.2 ч. 1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Частиною третьою цієї ж статті передбачено, що копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з питань розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року № 3 зазначається, що при вирішенні питань, повязаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин, суди мають виходити з того, що згідно зі статтями 13 і14 Конституції України, статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК земля та земельні ділянки є обєктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватно-правових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі ст. 15 ЦПК розглядається в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Тисменицької районної державної адміністрації, треті особи з самостійними вимогами: Івано-Франківська міська рада, виконком Івано-Франківської міської ради, треті особи без самостійних вимог: Загвіздянська сільська рада, управління Держкомзему у Тисменицькому районі про визнання права користування земельною ділянкою, зобов»язання вчинити певні дії, (надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою), визнання відсутності компетенції(повноважень) розпорядження земельною ділянкою та зобов»язання утриматися від вчинення дій- відмовити.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції до Львівського апеляційного адміністративного суду подається протягом пяти днів з дня проголошення через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.М.Дузінкевич