Справа № 1007/8145/2012
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2012-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 1007/8145/2012
провадження № 2-а/1007/376/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2012 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Шинкаря А.О.

при секретарі - Власик Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калинівського селищного голови Броварського району Київської області ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з названим позовом, посилаючись на те, що він з 1999 року зареєстрований та проживає в гуртожитку по провулку Травневому, 2 в смт. Калинівка Броварського району Київської області, власником якого є ПАТ «Комбінат «Тепличний».

27 квітня 2012 року загальні збори акціонерів ПАТ «Комбінат «Тепличний» прийняли рішення про безоплатну передачу у комунальну власність територіальної громади смт. Калинівка вищевказаного гуртожитку.

З метою реалізації конституційного права на житло представник позивача звернувся до селищного голови з письмовим проханням про включення до порядку денного сесії Калинівської селищної ради питання про прийняття гуртожитку у власність територіальної громади смт. Калинівка.

Оскільки дане питання до цього часу не вирішено, то позивач просить визнати протиправною бездіяльність селищного голови щодо не включення до порядку денного сесії Калинівської селищної ради питання про надання згоди на безоплатне прийняття у власність територіальної громади смт. Калинівка гуртожитку по провулку Травневому, 2 та зобовязати його включити дане питання до порядку денного чергової сесії селищної ради.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач та його представник позов не визнали та вважають, що на даний час немає правових підстав для включення до порядку денного сесії селищної ради питання про прийняття гуртожитку у власність територіальної громади, посилаючись на відсутність затвердженої державної програми передачі у власність територіальних громад гуртожитків, відсутність звернення ПАТ «Комбінат «Тепличний» до селищної ради з питання прийняття гуртожитку у власність територіальної громади смт. Калинівка. Також вважають, що позивач немає права звертатись з вимогою про прийняття гуртожитку у власність територіальної громади, оскільки немає на це відповідних правових повноважень та не є стороною у відносинах щодо передачі-прийняття гуртожитку.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач з 1999 року зареєстрований та проживає в гуртожитку по провулку Травневому, 2 в смт. Калинівка Броварського району Київської області, власником якого є ПАТ «Комбінат «Тепличний».

27 квітня 2012 року на загальних зборах акціонерів ПАТ «Комбінат «Тепличний» прийнято рішення безоплатно передати до комунальної власність територіальної громади смт. Калинівка Броварського району гуртожиток, що знаходиться на балансі товариства згідно технічної документації.

29 травня 2012 року представник позивача звернувся до селищного голови з листом, в якому просив винести на чергову сесію Калинівської селищної ради питання про прийняття гуртожитку по провулку Травневому, 2 у власність територіальної громади смт. Калинівка, на що отримав відповідь, що селищна рада не заперечує проти прийняття гуртожитку, який в процесі приватизації було включено до статутного фонду ПАТ «Комбінат «Тепличний», у разі набрання чинності Закону України «Про загальнодержавну цільову програму передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2012-2015 роки», затвердження регіональної програми і виділення відповідних коштів з державного бюджету, а також виготовлення технічної документації за рахунок ПАТ «Комбінат «Тепличний».

Наведене підтверджується ксерокопією паспорта позивача, витягом з протоколу № 1/2012 чергових загальних зборів акціонерів ПАТ «Комбінат «Тепличний», копіями листів № 283 від 29.05.2012 р., № 648 від 26.06.2012 р.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. З Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», передача гуртожитків згідно із цим Законом у власність територіальних громад здійснюється відповідно до порядку, передбаченого Законом України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності» та прийнятих відповідно до нього підзаконних актів, з урахуванням особливостей цього Закону.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 3 вищеназваного Закону, гуртожитки, що було включно до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), передаються у власність територіальних громад відповідно до державної програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Згідно п.п. 2, 3 ч.1 ст. 5 цього ж Закону, передача гуртожитків (як цілісних майнових комплексів) у власність територіальних громад здійснюється за рішенням законного власника гуртожитку (чи уповноваженої власником особи) або за рішенням суду; прийняття гуртожитків (як цілісних майнових комплексів) у власність територіальних громад здійснюється за рішенням відповідної місцевої ради (або за рішенням виконавчого органу місцевої ради з наступним затвердженням цією радою).

Відповідно до ч.2 ст. 4-1 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності», ініціатива щодо передачі обєктів житлового фонду, гуртожитків та інших обєктів соціальної інфраструктури у комунальну власність може виходити відповідно від органів визначених статтею 3 цього Закону, підприємств, на балансі яких перебувають ці обєкти, а також господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).

З огляду на наведені норми закону та відсутності затвердженої державної програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад, а також враховуючи, що ПАТ «Комбінат «Тепличний» після прийняття рішення про передачу у комунальну власність територіальної громади смт. Калинівка гуртожитку, не звертався до селищної ради з питання прийняття гуртожитку у власність територіальної громади з наданням відповідних документів, суд вважає, що відсутні правові підстави для включення до порядку денного Калинівської селищної ради питання про надання згоди на безоплатне прийняття у власність територіальної громади гуртожитку, а тому відмовляє в задоволенні позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 3, 5, 18 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», ст..ст. 3,4-1 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності», ст.ст. 9, 69, 71, 79, 86, 159 - 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Калинівського селищного голови Броварського району Київської області ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Шинкар А.О.