Справа № 743/26/16-а
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/26/16-а
Провадження №: 2-а/743/12/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2016 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі Воєдило О.В.

за участю представника позивача УДМС України в Чернігівській області

ОСОБА_2,

відповідача громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної

Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан (KUGANESHABALAN RUSHANTHAN), ІНФОРМАЦІЯ_1

в присутності перекладача Тірунавуккарасу Сріскантараджа

розглянувши в відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан (KUGANESHABALAN RUSHANTHAN), ІНФОРМАЦІЯ_2 про примусове видворення, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області звернулось до суду із адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан про примусове видворення, посилаючись на норми Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та на те, що 09.01.2016 р. працівниками УДМС України в Чернігівській області спільно із поліцейськими відділу по боротьбі зі злочинами, повязаними з торгівлею людьми Головного управління національної поліції в Чернігівській області на території м. Чернігів виявлено громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан, який перебуває на території України без документів, які підтверджують його особу та право проживання в Україні, якого 06.01.2016 р. було затримано мобільною прикордонною заставою «Чернігів» та співробітниками Національної поліції в Чернігівській області, в районі населеного пункту Количівка, на території Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що є контрольованим прикордонним районом, за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску з території Російської Федерації. 07.01.2016 р. Чернігівським прикордонним загоном ПРУ АДПС України прийнято рішення про примусове повернення з України особи, що назвалася громадянином ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан, яким його зобовязано покинути територію України в термін до 09.01.2016 р.. Вищезазначене рішення в установлений строк відповідачем не виконано. 09.01.2016 УДМС України в Чернігівській області відносно громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан складено протокол про адміністративне затримання МЧГ № 020324. УДМС України в Чернігівській області 09.01.2016 прийнято рішення про поміщення відповідача в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Крім того, посилаючись на те, що у відповідача відсутні документи, які б підтверджували законні джерела для існування, відповідач ніде не працює, підстав для оформлення документів на імміграцію в Україну не надав та не має можливості покинути території України самостійно, вважають, що він буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення та перейде на нелегальне становище, та просять звернути постанову до негайного виконання.

Вислухавши пояснення представника позивача УДМС України в Чернігівській області ОСОБА_2, яка позов підтримала з підстав вказаних в ньому, пояснення відповідача громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан, який не заперечуючи проти задоволення позову та видворення його за межі території України, не заперечуючи, що він не звертався до ДМС з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не заперечуючи відсутність у нього документів, що дають право легально перебувати на Україні, посилається на наявність воєнного конфлікту в ОСОБА_4, який загрожує його життю, крім того, він потребує лікування поза межами Пункту, так як поранений, у звязку з чим повертатись назад до ОСОБА_4 він не збирається, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 09.01.2016 р. працівниками УДМС України в Чернігівській області спільно із поліцейськими відділу по боротьбі зі злочинами, повязаними з торгівлею людьми Головного управління національної поліції в Чернігівській області на території м. Чернігів виявлено громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан, який перебуває на території України без документів, які підтверджують його особу та право проживання в Україні

У звязку з цим, постановою начальником Деснянського районного відділу в м. Чернігові УДМС України в Чернігівській області № ПН МЧГ 020328 від 09.01.2016 р. громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан було притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з накладенням штрафу в розмірі 510 грн..

Рішенням Чернігівського прикордонного загону від 7 січня 2016 р. було примусово повернуто за межі території України особи, що назвалась громадянином ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан та зобовязано останнього покинути територію України до 9 січня 2016 р..

Рішенням УДМС України в Чернігівській області від 09.01.2016 р. громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан було поміщено в пункт тимчасового перебування іноземців для підготовки матеріалів про примусове видворення.

Уповноваженими на те посадовими особами Чернігівського прикордонного загону було винесено протокол від 09.01.2016 р. про адміністративне затримання громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан.

Згідно вимог п. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Відповідно до п. 26 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію".

В судовому засіданні громадянин ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан визнав, що перебуває на території України незаконно, документів для виїзду з території України не має.

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан, не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

➢де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

➢де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

➢де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

➢де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Судом зясована відсутність, на даний час, підстав вважати, що громадянин ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Як зазначено у ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи наведене, те, що громадянин ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан не виконав в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення; зважаючи на відсутність документів на право перебування на території України, а також легального перетину державного кордону України; відсутність бажання у громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан самостійно повернутись на Батьківщину; наявність у нього бажання звернутися до ДМС з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, - суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан (KUGANESHABALAN RUSHANTHAN), ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України.

На підставі ст. 256 КАС України слід допустити негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 31, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 11,70,71,86,106-163,183-5,256 ч. 2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області - задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_3 Соціалістичної Республіки ОСОБА_4 Куганешабалан Рушантан (KUGANESHABALAN RUSHANTHAN), ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуюча О.В. Павленко