Справа № 2-а-213/10
Суддя: Олексюк Т. І.
Дата ухвалення: 2010-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-213/10
Провадження№б/н
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2010 року Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі : головуючого - судді ОлексюкТ.І.

при секретарі - ПітакО.В.

з участю: позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника позивачів - ОСОБА_4

представників відповідача - ОСОБА_5, ОСОБА_6

третьої особи - ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_3 до Кіцманської міської ради, з участю третіх осіб: ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про скасування рішень сесії Кіцманської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись з даним позовом до суду, мотивуючи свої вимоги тим, що проживають в будинках № 11 та № 15 по вулиці Тургенева в м. Кіцмань з 1975 року і з того часу за згодою мешканців будинків та власника будинків і земельної ділянки - Кіцманського радгоспу-техиікуму використовували частину при будинкової території під грядки, вирощування плодових дерев та для тимчасових господарських будівель (сараїв). В квітні 2009 року дізнались, що рішенням ХУІІ сесії Кіцманської міської ради У скликання від 30.01.2009 року за №№ 140/1 - 143/1, 150/1, 172/1 належну їм при будинкову територію виділено третім особам: ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_12 під забудову. Згідно рішення № 121/9 від 21.09.2006 року 111 сесії У скликання Кіцманської міської ради було затверджено проект кварталу житлової забудови мікрорайону М-1, яким передбачено розміщення індивідуальної забудови на вказаній земельній ділянці та передачі її у власність та користування для будівництва та обслуговування житлових будинків індивідуальним забудовникам. Вважають згадані рішення неправомірними, оскільки рішеннями виконавчого комітету Кіцманської міської ради від 27.06.1973 року за № 134/12 (Протокол № 12) та від 08.08.1973 року за № 159/15 (Протокол № 15) виділено земельні ділянки в кількості по 2000 кв.м по вулиці Тургенева № 11 та по вулиці Тургенева № 15 під будівництво 16-квартирних житлових будинків Кіцманському радгоспу-технікуму та для УКСа облвиконкому. Обидва будинки розташовані поруч, їх при будинкові території розмежовуються внутрішньо квартальним проїздом (дорогою) шириною 2.5 м. наявність якого для протипожежних потреб передбачено Державними

будівельними нормами «Містобудування. Планування і забудови міські і сільських поселень ДБН-360-92», затвердженими наказом Держкоммістобудування 17.04.1992 року за № 44 і поширюються на проектування нових реконструкцію існуючих міських і сільських поселень України. Земельна ділянка на якій розташовані будинки, складає 4000 кв.м, самими будівлями зайнято ли 1280 кв.м, на відстані одного метра з ліва від будинків знаходиться внутріш квартальний проїзд (дорога), відстань між будинками складає 16 метрів, а так 2,5 м займає внутрішньо квартальна дорога. Прибудинкова територія може бути визначена лише вправо від торців будинків на відстань 47,9 м від будинку, тобто вся територія передана міською радою під забудову по проекту мікрорайону до позначеного водогону є їх при будинковою територією. Наявність водогону, який йде під кутом до торців будинків по всій ділянці, фактично зменшує територію під забудову. Генеральний план забудови міста Кіцмань офіційно затверджений 25.03.1974 року і згідно даного плану вулиця Тургенева позначена наскрізна між квартальна дорога з правої сторони від будинків шириною 10 метрів. Питання передачі земельних ділянок при будинкової території не вирішувалось належним чином і з ними не узгоджувалось. Оскаржувані ними рішення не відповідають вимогам ст.39. ч.І та ч.З ст.42, ст. 80, ч.2 та ч.5 ст.83, ст. 95, ст.119 Земельного кодексу України, оскільки станом на 2006 рік квартири в їх будинках приватизовані, а також оскаржувані рішення прийняті в порушення вимог ст.30-2 та ст.30-3 Закону України «Про планування і забудову територій», тому просили визнати бездіяльність Кіцманської міської ради щодо не проведення громадських слухань по проекту забудови мікрорайону М-1, внесення змін до Генерального плану міста, неузгодження долі та меж прибудинкових земельних ділянок при видачі державних актів третім особам незаконною, визнати дії Кіцманської міської ради щодо затвердження проекту забудови мікрорайону М-1 з порушенням Державних будівельних норм та без додержання публічного порядку обговорення щодо розпорядження земельними ділянками будинків № 11 та № 15 по вулиці Тургенєва в місті Кіцмань без належних повноважень та без участі співвласників будинків, щодо затвердження та видання Державних актів третім особам без погодження меж незаконними, та просили скасувати рішення ХУІІ сесії скликання Кіцманської міської ради від 30.01.2009 року за № 140/1-143/1,150/1, 172/1 та рішення III сесії У скликання Кіцманської міської ради від 21.09.2006 року за № 121/9.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтримали заявлені вимоги з наведених підстав.

Представники Кіцманської міської ради позову не визнали, пояснивши, що є існуючий і затверджений ще у 1994 році Генеральний план міста Кіцмань, якому відповідає Генеральний план мікрорайону М-1, є затверджений містобудівною радою містобудівне обґрунтування, оскаржувані позивачами рішення міської ради прийняті для приведення у відповідність земель Генеральним планом міста Кіцмань та на підставі ескізного проекту затвердженого містобудівною радою і згідно якого дотримані всі будівельні норми, а земельні ділянки, які позивачі вважають своїми, відносяться до земель громадської та житлової забудови, зміни до Генерального плану не вносились, вулиця Тургенева згідно Генерального плану проходить там, позивачами самовільно розміщені господарські споруди і земельними ділянками позивачі користувались без відповідних рішень. При видачі третім особам Державних актів на земельні ділянки обумовлено про необхідність дотримання всіх будівельних норм та видані на земельні ділянки по провулку Космонавтів, що є зовсім іншою територією і належать до різних мікрорайонів, межі яких не порушені. будівельними нормами «Містобудування. Планування і забудови міських і сільських поселень ДБН-3 60-92», затвердженими наказом Держкоммісто- будування 17.04.1992 року за № 44 і поширюються на проектування нових і реконструкцію існуючих міських і сільських поселень України. Земельна ділянка, на якій розташовані будинки, складає 4000 кв.м, самими будівлями зайнято лише 1280 кв.м, на відстані одного метра з ліва від будинків знаходиться внутрішньо квартальний проїзд (дорога), відстань між будинками складає 16 метрів, а також 2,5 м займає внутрішньо квартальна дорога. Прибудинкова територія може бути визначена лише вправо від торців будинків на відстань 47,9 м від будинку, тобто вся територія передана міською радою під забудову по проекту мікрорайону М-1 до позначеного водогону є їх при будинковою територією. Наявність водогону, який йде під кутом до торців будинків по всій ділянці, фактично зменшує територію під забудову. Генеральний план забудови міста Кіцмань офіційно затверджений 25.03.1974 року і згідно даного плану вулиця Тургенева позначена як наскрізна між квартальна дорога з правої сторони від будинків шириною 10 метрів. Питання передачі земельних ділянок при будинкової території не вирішувалось належним чином і з ними не узгоджувалось. Оскаржувані ними рішення не відповідають вимогам ст.39, ч.І та ч.З ст.42, ст. 80, ч.2 та ч.5 ст.83, ст. 95, ст. 119 Земельного кодексу України, оскільки станом на 2006 рік квартири в їх будинках приватизовані, а також оскаржувані рішення прийняті в порушення вимог ст.30-2 та ст.30-3 Закону України «Про планування і забудову територій», тому просили визнати бездіяльність Кіцманської міської ради щодо не проведення громадських слухань по проекту забудови мікрорайону М-1, внесення змін до Генерального плану міста, неузгодження долі та меж прибудинкових земельних ділянок при видачі державних актів третім особам незаконною, визнати дії Кіцманської міської ради щодо затвердження проекту забудови мікрорайону М-1 з порушенням вимог Державних будівельних норм та без додержання публічного порядку обговорення, щодо розпорядження земельними ділянками будинків № 11 та № 15 по вулиці Тургенева в місті Кіцмань без належних повноважень та без участі співвласників будинків, щодо затвердження та видання Державних актів третім особам без погодження меж незаконними, та просили скасувати рішення ХУІІ сесії 5 скликання Кіцманської міської ради від 30.01.2009 року за № 140/1-143/1, 150/1, 172/1 та рішення III сесії У скликання Кіцманської міської ради від 21.09.2006 року за № 121/9.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтримали заявлені вимоги з наведених підстав.

Представники Кіцманської міської ради позову не визнали, пояснивши, що є існуючий і затверджений ще у 1994 році Генеральний план міста Кіцмань, якому відповідає Генеральний план мікрорайону М-1, є затверджене містобудівною радою містобудівне обгрунтування, оскаржувані позивачами рішення міської ради прийняті для приведення у відповідність земель із Генеральним планом міста Кіцмань та на підставі ескізного проекту, затвердженого містобудівною радою і згідно якого дотримані всі державні будівельні норми, а земельні ділянки, які позивачі вважають своїми, відносяться до земель громадської та житлової забудови, зміни до Генерального плану не вносились, вулиця Тургенева згідно Генерального плану проходить там, де позивачами самовільно розміщені господарські споруди і земельними ділянками позивачі користувались без відповідних рішень. При видачі третім особам Державних актів на земельні ділянки обумовлено про необхідність дотримання всіх будівельних норм та видані на земельні ділянки по провулку Космонавтів, що є зовсім іншою територією і належать до різних мікрорайонів, межі яких не порушені.

Відповідно до ст. 42 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власнасності, надаються в постійне у користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватися у користування об'єднню власників.

Згідно ч.4 ст.42 Земельного кодексу України розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.

Наведені вище вимоги законодавства, оглянутий в судовому засіданні Генеральним планом мікрорайону М-1 (Проект детального планування), наявність Проекту та висновку архітектурно-містобудівної ради, Державних акті на право власності на земельні ділянки, що розташовані по провулку Космонавтів в м. Кіцмань на ім'я третіх осіб спростовують доводи позивачів щодо неправомірності оскаржуваних рішень ХУІІ сесії 5 скликання Кіцманської міської ради від 30.01.2009 року за № 140/1-143/1, 150/1, 172/1 та рішення III сесії У скликання Кіцманської міської ради від 21.09.2006 року за № 121/9.

Враховуючи наведене, ст.ст. 26,31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 39, 42, 80. 83, 116, 118, 125 Земельного код України, керуючись ст.ст. ст.ст. 2, 3. 6, 7, 8, 9, 1 1, 12, 13, 14, 17, 69, 70, 71, 86,94, 98, 128,

159, 160, 161, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд: |

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_3 до Кіцманської міської ради, з участю третіх осіб: ОСОБА_7, ОСОБА_14, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про скасування рішення сесії Кіцманської міської ради відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається пр: десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з отримання копії постанови.

Суддя: