Справа № 459/3857/15-а
Суддя: Кріль М. Д.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/3857/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" грудня 2015 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Кріль М.Д.

при секретарі Данилів О.І.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Сущак В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в грудні 2015 року звернувся в суд з даним позовом, в заяві вказав, що він отримує пенсію за віком на пільгових умовах, загальний розмір якої з 01.09.2015 року становить 2864,63 грн. В листопаді 2015 року він звернувся до відповідача з проханням здійснити перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», однак йому в цьому було відмовлено, не зараховано до пільгового стажу його роботу в період з 01.11.1988 року по 20.01.1999 року в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції, де він працював помічником машиніста бурових установок в повним робочим днем під землею. Вважає таку відмову відповідача незаконною. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в перерахунку його пенсії, зобов'язати відповідача здійснити вказаний перерахунок пенсії, та виплату пенсії, з 16.09.2008 року, зарахувавши йому до пільгового стажу період роботи гірничим робітником, підземним помічником машиніста бурової установки у Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції за період з 01.11.1988 року по 20.01.1999 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, з підстав, вказаних у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що позивач 26.10.2015 року звернувся до управління з заявою довільного зразка про надання роздруківки нарахування пенсії та розміру пенсії ЗУ «Про престижність шахтарської праці». На вказану заяву управлінням було надано відповідь від 25.11.2015 року в якій було надано детальну інформацію про те, що оскільки стаж роботи в підземних умовах по видобутку вугілля заявника складає 10 років 24 дні, право на обчислення пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» у нього відсутнє. Крім того, відповідно до адміністративного законодавства України, не може бути предметом оскарження відмова в перерахунку пенсії відповідно до ст. 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки така управлінням не приймалася.

Дослідивши докази суд встановив слідуюче.

Як вбачається з копії трудової книжки від 28.01.1969 року ОСОБА_1 в період з 01.11.1988 року по 20.01.1999 року працював в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції на посаді помічника машиніста бурової установки з повним робочим днем на підземних роботах.

Відповідно до копії довідки № 26 від 23.02.2012 року виданої ДП «Львівсько-Волинське ГРЕ», підрозділи Червоноградська і Нововолинська геологорозвідувальні партії підземного буріння Львівсько-Волинського управління шахтної геології, розвідувального і технічного буріння були утворені в липні 1967 року (наказ № 4 від 01.07.1967 року) суто для виконання геологічних, бурових і інших робіт в шахтах з видобутку вугілля. Роботи проводилися безпосередньо і з повним робочим днем в гірничих виробітках шахт з видобутку вугілля.

Крім того згідно трудової книжки позивача, та обрахунку трудового стажу проведеного відповідачем у запереченні на адміністративний позов, загальний стаж ОСОБА_1 становить 39 років 07 місяців, з них: 10 років 24 дні стажу на підземних роботах (у тому числі час проходження військової служби 3 роки 3 місяці), 11 років 10 днів пільгового стажу роботи за Списком № 1.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ( 36-2003-п ), затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Стаття 8 згаданого Закону визначає особливості пенсійного забезпечення працівників на яких поширюється даний Закон та визначає, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 36-2003-п ), затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Суд вважає, що відповідачем помилково не було зараховано стажу роботи позивача в Львівсько-Волинської геологорозвідувальної експедиції та відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до норм наведеного вище Закону, виходячи з наступного.

Згідно наказу № 4-к від 1.07.1967 року, в складі Львівсько-Волинського управління шахтної геології, розвідувального і технічного буріння було організовано Червоноградську геологорозвідувальну партію на базі шахтної геологічної і бурової служби треста Червоноградвугілля з місцезнаходженням в м. Червонограді та Нововолинську геологорозвідувальну партію на базі шахтної геологічної і бурової служби треста Нововолинськвугілля з місцезнаходженням в м. Нововолинськ.

Згідно з роз'ясненням Міністерства праці та соціальної політики України від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220 дія статей 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» поширюється на працівників, професії, посади яких передбачені пунктами «а», «б» і «в» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. за умови зайнятості повний робочий день на підземних роботах в шахтах.

Розділом 1 «Гірничі роботи» згаданого списку, пунктом 1.1 «а» віднесені усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Виходячи з таких роз'яснень, в своєму листі Міністерство праці і соціальної політики України від 12.10.2010 р. № 7141/039/161-10, вказало, що ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» може бути застосована для обчислення розміру пенсії робітника геологорозвідувальної експедиції, якщо він дійсно був зайнятий безпосередньо видобуванням корисних копалин на підземних роботах повний робочий день, що має бути підтверджено відповідними документами.

Факт роботи позивача у період з 01.11.1988 року по 20.01.1999 року на посаді помічника машиніста бурової установки з повним робочим днем на підземних роботах - сторонами не оспорюється.

Що стосується заперечення відповідача у відмові застосування ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» при здійсненні нарахування пенсії позивачу з підстав, що працівники геологорозвідувальних експедицій, не зайняті безпосереднім видобуванням вугілля, то такий висновок є необґрунтованим, оскільки процес видобування вугілля є складним, багатогранним та поетапним, що і підтверджується висновками роботодавця в особі ДП «Львіввугілля».

При встановлених обставинах суд дійшов остаточного висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», і зарахування до пільгового стажу періоду його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 01.11.1988 року по 20.01.1999 року на посаді помічника машиніста бурової установки з повним робочим днем на підземних роботах - є неправомірними.

Враховуючи наведене суд вважає, що відповідача слід зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», із врахуванням раніше виплачених сум і тому позов підлягає до задоволення, але частково, так як позивач просить здійснити йому перерахунок та виплату пенсії з 16.09.2008 року, що до задоволення не підлягає, так як відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Керуючись ст.ст. 6, 17, 104, 158, 160, 161,162,163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2015 року відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», не зарахувавши до пільгового стажу періоду його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції з 11 січня 1988 року по 20 січня 1999 року, включно, на посаді помічника машиніста бурової установки з повним робочим днем в шахті.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області здійснити ОСОБА_1 з 01.06.2015 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 11.01.1988 року по 20.01.1999 року на посаді помічника машиніста бурової установки, з повним робочим днем в шахті, із врахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в 10-денний строк апеляційної скарги з дня її оголошення, а особами, що не були присутніми при оголошенні цього рішення в 10-денний строк з дня отримання його копії.

Суддя: М. Д. Кріль