Справа № 317/4893/14-а
Суддя: Яркіна С. В.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 317/4893/14-а
№/п 6-а/317/1/ 2016
У Х В А Л А

13 січня 2016 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Яркіної С.В.

при секретарі - Пономарчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Управління Державної виконавчої служби відділ примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 09 лютого 2015 р. № 317/4893/14-а,

ВСТАНОВИВ

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавчий лист по справі № 317/4893/14-а виданий 14.08.2015 р. Запорізьким районним судом Запорізької області про зобовязання Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плати за 2014 рік, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше сплачених сум, надійшов на виконання 21.08.2015 р..

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 48521759 від 25.08.2015 р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом № 01-13/3097 від 14.09.2015 р. боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань.

У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку від 11.09.2015 № 1 заборгованості про проведення перерахунку, сума перерахунку складає 6 090,00 грн.

У звязку з тим, що резолютивна частина вказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок УПСЗН в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашення заборгованості перед стягувачем.

Вищезазначені обставини і змусили старшого державного виконавця Управління Державної виконавчої служби відділ примусового виконання рішень звернутися до суд з даною заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 09.02.2015 р.

Сторони у судове засідання не зявилися, повідомлялися про час і місце судового засідання належним чином. Їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів адміністративної справи, вбачається, що відповідно до постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 09.02.2015 р. зобовязано Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової допомоги на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат за 2014 рік, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше сплачених сум.

При цьому, неможливість виконання рішення суду в частині зобовязання виплатити суму щорічної разової допомоги на оздоровлення відповідач обґрунтував відсутністю коштів з відповідним призначенням.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 05.06.2012 р. № 4901-VІ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема державний орган.

Відповідно до ст. 3 зазначеного Закону виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У відповідності до норм вищезазначеного Закону виконання рішень суду про стягнення кошів здійснюється Державною казначейською службою України, з урахуванням особливостей передбачених постановою К;кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013 р., яка визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Таким чином, на теперішній час, ураховуючи вищевикладене, наявні передбачені законом обставини, що виключають здійснення виконавчого провадження органом державної виконавчої служби.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державник орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд

У Х В А Л И В :

Заяву Управління Державної виконавчої служби відділ примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 09.02.2015 р. по справі № 317/4893/14-а з зобовязати Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2014 рік, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше сплачених сум на стягнути з Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області заборгованості з виплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2014 рік, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше сплачених сум у розмірі 6 090,00 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена до адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя С.В. Яркіна