Справа № 369/10584/13-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

21.02.2014 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Дубас Т.В.,

при секретарі Дідур М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку адміністративного судочинства з позовом до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивачка обґрунтовувала тим, що вона як громадянка України, реалізуючи своє конституційне і законне право, в порядку частини шостої статті 118 Земельного кодексу України в квітні 2013 року звернулась до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами, стосовно її гарантованого права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки. У своєму клопотанні позивач просила визначити та виділити їй земельну ділянку без її погодження, орієнтовною площею до 0,25 га в межах с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

У відповідь на клопотання позивач отримала рішення 22 сесії Білогородської сільської ради від 29.105.2013 року № 351/19, відповідно до якого її клопотання було залишено без задоволення без жодних законних підстав та обґрунтувань.

Позивач вважала,що відповідачем при розгляді клопотання щодо надання їй земельної ділянки було порушено її права та законні інтереси, гарантовані Конституцією та нормами чинного законодавства України.

Тому позивач просила визнати протиправними дії щодо прийняття рішення 22 сесії 6-го скликання Білогородської сільської ради від 29.05.2013 року № 351/19 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Скасувати рішення 22 сесії 6-го скликання Білогородської сільської ради від 25.09.2013 року № 351/19 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Зобовязати Білогородську сільську раду винести на чергове засідання її сесії та розглянути клопотання ОСОБА_1 про виділення їй у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, без її погодження, розташованої в межах села Білогородка, Києво-Святошинського району Київської області, орієнтовною площею до 0,25 га, в місячний термін з моменту набрання рішенням суду законної сили, та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення.

Обовязок доказування правомірності своїх діянь покласти на відповідача.

Здійснити судовий контроль за виконання субєктом владних повноважень відповідачем шляхом зобовязання Білогородської сільської ради подати звіт про виконання судового рішення. Вирішити питання щодо встановлення строку для подання відповідачем до суду звіту про виконання судового рішення у строк 1 (один) місяць з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Стягнути з відповідача на користь позивача витрати, повязані зі сплатою судового збору.

В судове засідання позивач не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність

земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Як встановлено в судовому засіданні, в 2013 року ОСОБА_1 звернулася до Білогородської ради Києво-Святошинського району Київської області з клопотанням та доданими до нього матеріалами, стосовно права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки. У своєму клопотанні позивачка просила визначити та виділити йому земельну ділянку без його погодження, орієнтовною площею до 0,25 га в межах с. Білогородка з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням двадцять другої сесії шостого скликання № 351/19 від 29 травня 2013 року Білогородська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області розглянувши звернення громадянина України ОСОБА_1 про виділення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах села Білогородка, керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", сесія сільської ради вирішила звернення ОСОБА_1 щодо виділення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах села Білогородка залишити без задоволення.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі вищевикладеного, а також аналізуючи положення норм земельного законодавства України щодо набуття громадянами прав на землю із земель державної та комунальної власності, суд знаходить що відповідачем по справі було порушено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, оскільки Білогородська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області виносячи рішення про залишення без задоволення звернення ОСОБА_1 щодо виділення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах села Білогородка, належним чином не мотивувала своє рішення, як це передбачено ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а тому дане рішення підлягає до скасування.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене та на підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо прийняття рішення 22 сесії Білогородської сільської ради від 29.05.2013 року № 351/19 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Скасувати рішення 22 сесії Білогородської сільської ради від 29.05.2013 року № 351/19 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу їй безоплатно у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Зобовязати Білогородську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області винести на засідання найближчої чергової сесії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та розглянути клопотання ОСОБА_1 про передачу їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у порядку і в строки встановлені чинним законодавством.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Білогородською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області шляхом зобовязання відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення у строк 1(один) місяць з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Стягнути з місцевого бюджету Білогородської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 34 грн. 41 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 10 днів з моменту отримання постанови.

Суддя: Дубас Т.В.