Справа № 160/699/15-а
Суддя: Вознюк І. І.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 160/699/15-а
Провадження № 2-а/160/1/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2016 року Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Вознюк І. І.,

з участю: секретаря - Марчук Н. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Локачах

справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі Волинської області про зобов'язання вчинити певні дії на захист порушених прав,

в с т а н о в и в:

29 грудня 2015 року позивач звернулася з позовом до суду, мотивуючи його тим, що при призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" їй не враховано матеріальну допомогу на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати, премії до професійний та державних свят, грошові винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зокрема, за останні 24 календарні місяці.

У грудні 2015 року позивач звернулася до відповідача з питання перерахунку пенсії, проте їй в цьому було відмовлено.

Враховуючи, що правова позиція з даного питання вже була висловлена Верховним судом України у ряді постанов, вважає рішення ПФУ в Локачинському районі неправомірним, та таким, що не відповідає діючому законодавству, і вона має право на перерахунок пенсії з врахуванням названих сум, з яких було утримано збір на загальнообовязкове пенсійне страхування.

У судове засіданні позивач не з'явилася, подала заяву, в якій просить справу розглянути без її участі. Позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав суду заперечення проти адміністративного позову, в якому зазначив, що названі позивачем виплати та індексація не входять у структуру заробітної плати і не враховуються при призначенні пенсії. Крім цього, позивачу було відомо про розмір пенсії на час обчислення, і на даний час минув строк позовної давності звернення до суду. Просить позов залишити без задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Таким чином, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці, при цьому враховується основна та додаткова заробітна плата, визначена Законом України «Про оплату праці».

Відповідач не надав суду будь-яких доказів на обґрунтування правомірності своїх дій щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії з врахуванням поданої позивачем довідки про складові заробітної плати, а тому такі дії УПФ України в Локачинському районі є протиправними.

Статтею 37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80-90 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

25 грудня 2015 року позивач звернулася до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії, в якій просить включити в заробіток для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення та суми індексації заробітної плати, долучивши до заяви довідку про складові заробітної плати із зазначенням виплат, які не були включені в довідку, на підставі якої було призначено пенсію (а.с.10, 13-15) .

28 грудня 2015 року позивач отримала повідомлення про відмову у проведенні перерахунку пенсії (а.с.11-12).

Враховуючи вищенаведене, вимоги позивача про зобов`язання відповідача провести обчислення призначеної пенсії державного службовця з включенням до заробітку, з якого визначалась пенсія, усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок), включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, з яких проводиться нарахування пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", з урахуванням фактично отриманих сум, згідно з поданою довідкою про заробітну плату в розмірі, визначеному ст. 37 закону "Про державну службу" в редакції станом на вересень 2011 року, є підставними.

Позов в цій частині потрібно задовольнити частково, в межах шестимісячного строку звернення з позовом до адміністративного суду (ч. 2 ст. 99 КАС України).

Позивач у позовній заяві вказала, що дізнавшись про порушення свого права, відразу звернулася до суду і саме тоді була витребувана довідка про заробітну плату в Локачинській районній державній адміністрації, тому суд вважає, що строк звернення з позовом до суду позивачем не був порушений.

Так як до негайного виконання підлягають рішення суду про присудження виплати пенсії за один місяць, а в даному випадку проводиться перерахунок пенсії після надання відповідних документів, вимога в частині негайного виконання постанови не підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, ч. 1 ст. 94, ст.ст. 159-163 КАС України, ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 40, 41 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, суд

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити частково. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі Волинської області здійснити обчислення розміру пенсії та її виплати ОСОБА_1 як державному службовцю, починаючи з 1 липня 2015 року в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок), включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, з яких проводиться нарахування пенсії, з урахуванням фактично отриманих сум.

Стягнути з державного бюджету в особі управління Державної казначейської служби України в Локачинському районі Волинської області за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі Волинської області в користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір в розмірі 487 грн. 20 коп.

У задоволенні вимоги про звернення постанови до негайного виконання відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її прийняття і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом цього ж строку, з дня отримання копії постанови, через Локачинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Локачинського районного суду І. І. Вознюк