Справа № 751/11546/15-а
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/751/1/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2016 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Деркача О.Г.,

при секретарі Гармаш-Лящинська М.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці ДФС про скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В :

26.11.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівської митниці ДФС про скасування постанов № 0300/10203/15, № 0301/10203/15, № 0298/10203/15, № 0299/10203/15 від 17.09.2015 року про накладення адміністративного стягнення, винесених начальником Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_5

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що з вересня 2013 року по березень 2014 року перетинав кордон Чернігівської митниці та ввозив для власного користування автомобілі марок, а саме: автомобіль марки «MAZDA 626» р.н. GTR 380, кузов № НОМЕР_1, автомобіль марки «VAZ 2110» р.н. 032 TDT кузов № НОМЕР_2, автомобіль марки «VAZ 2111» р.н. 574 ARL, кузов № НОМЕР_3, автомобіль марки «HONDA CIVIK», р.н. 952 ANH, кузов № НОМЕР_4 через митний пост «Славутич» Чернігівської митниці по смузі митного контролю у митному режимі «тимчасове ввезення». Вказує, що в зв»язку з тим, що вказані автомобілі прийшли в непридатність, позивач змушений був відати їх на металобрухт, про що повідомляв співробітникам митної служби та надавав їм відповідні документи при перетині кордону. Зазначає, що 28.07.2015 року при черговому перетині кордону України, у зоні митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці на позивача були складені протоколи про порушення митних правил № 0300/10203/15, № 0301/10203/15, № 0298/10203/15, № 0299/10203/15, на підставі яких, 17.09.2015 року Чернігівською митницею ДФС, за підписом начальника митниці ОСОБА_5, було винесено 4 постанови № 0300/10203/15, № 0301/10203/15, № 0298/10203/15, № 0299/10203/15 по справі про порушення митних правил та притягнуто позивача до адміністративної відповідальності у вчиненні порушень митних правил, передбачених ч. 3 ст. 481 МК України. Вважає винесенні постанови незаконними та не вбачає в своїх діях складу правопорушення митних правил, тому просить скасувати постанови № 0300/10203/15, № 0301/10203/15, № 0298/10203/15, № 0299/10203/15 від 17.09.2015 року про накладення на нього адміністративних стягнень, винесених начальником Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_5

Позивач та його представники в судовому засіданні позов підтримали за вимогами в ньому викладеними (а.с.2-5) та додатково пояснили, що позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності неправомірно, оскільки, подані до митної установи документи, є належними, достовірними та не визнані незаконними.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, з підстав викладених в письмових запереченнях (а.с. 34-38, 52-54) та суду пояснила, що позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності правомірно, оскільки в його діях вбачається порушення митних правил, передбачених ст. 481 МК України.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянином РФ ОСОБА_1, у період з серпня 2013 року по лютий 2014 року, ввезені на територію України ,через митний пост «Славутич» Чернігівської митниці ДФС, по смузі спрощеного митного контролю, у митному режимі «тимчасове ввезення», з метою власного використання на території України, наступні автомобілі, а саме: 01.08.2013 - автомобіль марки «MAZDA 626», р.н. GTR 380, кузов № НОМЕР_1, 05.10.2013 - автомобіль марки «VAZ 2110», р.н. 032 TDT, кузов № НОМЕР_2, 01.12.2013 - автомобіль марки «VAZ 2111», р.н. 574 ARL, кузов № НОМЕР_3, 01.02.2014 - автомобіль марки «HONDA CIVIK»,р.н. 952 ANH, кузов № НОМЕР_4, що підтверджується матеріалами справи та визнається самими сторонами по справі.

Згідно ч.1 ст. 380 МК України вказані автомобілі мали бути вивезені за межі митної території України в строк до одного року, тобто відповідно до 01.08.2014, до 05.10.2014, до 01.12.2014 та до 01.02.2015.

Так, 28.07.2015 року головним державним інспектором УАР та ПМП Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_6 складені 4 протоколи про порушення митних правил за номерами: № 0298/10203/15, № 0299/10203/15, № 0300/10203/15, № 0301/10203/15, згідно яких ОСОБА_1 вчинено дії, які мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 3 ст. 481 Митного кодексу України, а саме: вчинено дії, спрямовані на перевищення строку тимчасового ввезення на митну територію України вищезгаданих автомобілів більше, ніж 10 діб. (а.с.8-11).

17.09.2015 року начальником Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_5 були винесені постанови в справі про порушення митних правил за номерами № 0298/10203/15, № 0299/10203/15, № 0300/10203/15, № 0301/10203/15, відповідно до яких ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 481 МК України і накладені адміністративних стягнень у вигляді штрафів в розмірі 1 тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 17 000 грн. по кожній постанові, тобто загальний розмір накладеного штрафу становить 68 000 грн. (а.с. 12-15).

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 467 МК України якщо справи про ПМП відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються митними органами, адміністративне стягнення за ПМП може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду митними органами справ про триваючі ПМП, у тому числі передбачені ст.ст. 469, 477-481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Судом встановлено, що станом на час винесення спірних постанов сплив шестимісячний строк накладення адміністративних стягнень за вчинення всіх вищезгаданих правопорушень.

Доводів представника відповідача з приводу того, що вказане правопорушення було триваючим, суд не приймає до уваги, оскільки на особу позивача були накладені адміністративні стягнення за кожне вчинене ним відповідне правопорушення, передбачене ст. 481 МК України, окремо, і всі вони обумовлені спливом конкретних строків.

Крім того, враховуючи систематичний перетин позивачем кордону України протягом 2014-2015 років (а.с.21-24) та беручи до уваги впровадження та використання відповідачем, для реєстрації та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, складової частини автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор-2006» - функціональний модуль «Диспетчер зони митного контролю», на думку суду, останній не був позбавлений можливості своєчасного виявлення вищевказаних правопорушень і притягнення до відповідальності винної особи.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність скасування постанов в справі про порушення митних правил за номерами № 0298/10203/15, № 0299/10203/15, № 0300/10203/15, № 0301/10203/15 від 17.09.2015 року, винесених начальником Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_5, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 481 Митного кодексу України та накладення адміністративних стягнень у вигляді штрафів розміром 1 тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 17 000 грн. по кожній постанові, у зв»язку зі спливом строку накладення адміністративних стягнень.

Вказану позивачем причину пропущення строку звернення до адміністративного суду, суд вважає поважною (а.с.56,57).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 171-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівської митниці ДФС про скасування постанов задовольнити частково.

Скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 0300/10203/15 від 17.09.2015 року, винесену начальником Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_5 В»ячеславовичем, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 481 Митного кодексу України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 1 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 1 7000 грн.

Скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 0301/10203/15 від 17.09.2015 року, винесену начальником Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_5 В»ячеславовичем, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 481 Митного кодексу України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 1 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 1 7000 грн.

Скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 0298/10203/15 від 17.09.2015 року, винесену начальником Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_5 В»ячеславовичем, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 481 Митного кодексу України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 1 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 1 7000 грн.

Скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 0299/10203/15 від 17.09.2015 року, винесену начальником Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_5 В»ячеславовичем, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 481 Митного кодексу України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 1 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 1 7000 грн.

Закрити провадження у вищезазначених справах про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 481 Митного кодексу України, у зв»язку зі спливом строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Деркач