Справа № 362/7355/15-а
Суддя: Кравченко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/7355/15-а
Провадження № 2-а/362/361/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"11" грудня 2015 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Кравченко Л.М.,

при секретарі Яренко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати дії відділу РАЦС Васильківського МУЮ у Київській області щодо відмови в задоволенні заяви про внесення змін до актового запису про народження №74 від 12.02.2013 р. незаконними та зобов`язати вказаний відділ внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 №74 від 12.02.2013 р., відповідно до якого батьком її є ОСОБА_3 .

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона має дочку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від цивільного шлюбу з ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з чим народження дочки було зареєстровано за її вказівкою у відповідності до ч.1 ст. 135 СК України. Батьком позивача у актовому записі зазначений ОСОБА_5 . За її заявою, рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02.04.2015 р. у справі №2о/362/334/15 встановлено факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку народила ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Однак, звернувшись до відповідача з заявою про внесення відповідних змін в актовий запис на підставі вказаного рішення суду, позивач отримала відмову у внесенні цих змін, оскільки рішення суду не містить зазначення про необхідність їх внесення. Вказану відмову позивач вважає незаконною та необґрунтованою, тому звернулась до суду з вказаним позовом.

Позивач в судове засідання не з`явилась, до суду подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позов визнає частково, в частині вимоги про визнання дій відділу РАЦС незаконними просить відмовити, у решті вимог не заперечує, оскільки відповідно до п.2.13 Правил внесення змін до актового запису цивільного стану» підставою для внесення змін в актовий запис є рішення суду про визнання батьківства, у якому зазначено про внесення конкретних змін в актовий запис і відповідно до роз`яснень ППВСУ №№ від 15.05.2006 р. При розгляді справи про батьківство резолютивна частина рішення має містити всі відомості, необхідні для реєстрації батьківства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_6 , батьками її зазначено ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області складено актовий запис №74 (а.с.4).

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02.04.2015 р. у справі №362/796/15-ц, 2о/362/34/15 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Васильківський об`єднаний міський військовий комісаріат, відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області про встановлення факту батьківства - було встановлено факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку народила ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Рішення набрало чинності 28.04.2015 р. (а.с.5-6).

Однак, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 пр внесення змін до актового запису про народження дочки листом №335/02.02-05.06-92 від 24.06.2015 р. відділ ДРАЦМС РС Васильківського МРУЮ відмовив у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки рішення суду про встановлення факту батьківства не містить зазначення про внесення конкретних змін у вказаний актовий запис (а.с.7).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 2.13.1 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

За таких обставин, враховуючи, що рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02.04.2015 р. у справі №362/796/15-ц, 2о/362/34/15 про встановлення факту батьківства не містить зазначення про внесення відповідних змін у актовий запис про народження ОСОБА_2 , відповідач правомірно відмовив позивачу у внесенні таких змін, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Разом з тим, ст. 6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і громадяни та юридичні особи України.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Так, згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду, як це вбачається з п.п. 2.13.2 Правил.

Пленум Верховного Суду України в п. 9 своєї постанови № 3 від 15.05.2006 р. «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» роз`яснив, що відповідно до статей 213,215 ЦПК (1618-15) рішення щодо визнання батьківства (материнства) має ґрунтуватися на всебічно перевірених судом даних, що підтверджують або спростовують заявлені вимоги чи заперечення проти них, а його резолютивна частина - містити всі відомості, необхідні для реєстрації батьківства (материнства) в органах РАЦС (прізвище, ім`я та по батькові матері й батька, число, місяць і рік їх народження, громадянство, а також номер актового запису про народження дитини, коли та яким органом його вчинено).

Зважаючи на те, що рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02.04.2015 р. про встановлення факту батьківства не містить зазначення про внесення змін в актовий запис про народження дитини ОСОБА_2 , відомості про батька якої внесені за вказівкою матері, зважаючи на вимоги ст. 134 СК України, що створює позивачу та її малолітній донькі Емілії перешкоди в повному юридичному оформленні родинних зв`язку з її батьком, а тому позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача внести зміни до даного актового запису є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області внести зміни у актовий запис №74, складений цим відділом 12.02.2013 р. про народження ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_2 , зазначивши її батьком ОСОБА_3 .

В решті позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя Кравченко Л.М.