Справа № 568/1410/15-а
Суддя: Лопухович А. О.
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 568/1410/15-а
Номер провадження 2-а/559/17/2016
У Х В А Л А

12 січня 2016 року Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Лопухович А.О., розглянувши у порядку скороченого провадження клопотання Управління Пенсійного Фонду України в Радивилівському районі Рівненської області про розгляд справи у загальному порядку адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Радивилівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснення перерахунку,-

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він працював головою Радивилівського районного суду Рівненської області, в червні 2013 року був звільнений у відставку за віком. Відповідно до положень діючого законодавства отримує щомісячне довічне грошове утримання як суддя у відставці. Визначення розміру щомісячного грошового утримання було здійснено виходячи з окладу голови Радивилівського районного суду, доплат до вислуги років, за перебування на адміністративній посаді. З огляду на те, що починаючи з 01 вересня 2015 року змінився розмір посадового окладу голови Радивилівського районного суду та відповідні розміри вказаних вище доплат, виникла необхідність у проведенні перерахунку сум, які він отримує у вигляді щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Зі змісту довідки виданої ТУ ДСА України в Рівненській області вбачається, що розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці має бути перерахований в сторону збільшення. З цієї причини він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області із заявою про проведення перерахунку отримуваного ним щомісячного грошового утримання судді у відставці. Однак Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області листом М18-К/05-06 від 05.11.2015 року йому відмовлено у проведені перерахунку. Доводи відповідача зводяться до того, що перерахування щомісячного довічного грошового утримання проводяться тільки суддям Конституційного Суду України. Крім того, посилання відповідача на п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії /щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування, «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України є безпідставним. Даний пункт стосується умов призначення пенсій (довічного грошового утримання) і не стосується умов перерахування раніше призначеної пенсії. Тому посилання відповідача на те, що з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються суперечить вимогам закону і є протиправним. Відповідач посилається на те, що згідно ч.4 ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання і п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213. Однак, Постановою Верховної Ради України № 4016-12 від 24.02.1994 року було доповнено абзацом третім пункт перший Постанови Верховної Ради України №2863-ХІІ.від 15.12.1992 року «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів». Цією нормою було встановлено, що в разі зміни заробітної плати працюючих суддів, щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці обчислюється виходячи з нового розміру заробітної плати судді, який працює на посаді, яку раніше займав суддя у відставці. Отже, право на перерахунок забезпечується не лише суддям Конституційного суду України, а і суддям загальної юрисдикції. При виході у відставку йому було 18 червня 2013 року призначено щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90 % його заробітної плати, що на 1 вересня 2015 року становить 20827.80 грн. Розмір його щомісячного довічного грошового утримання з 1 вересня 2015 року повинен становити 23563.80 грн. Тому Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі повинне провести перерахунок та виплатити, починаючи з 1 вересня 2015 року, йому пенсію в розмірі 23563.80 грн. Просить визнати відмову відповідача щодо здійснення перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці визнати протиправною та зобов»язати здійснити перерахунок та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90 % заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, починаючи з 1 вересня 2015 року з урахуванням раніше проведених виплат.

У відповідності до положень ст.183-2 КАС України суд розглядає справу в порядку скороченого провадженні. Ухвала про відкриття скороченого провадження разом з адміністративним позовом та доданими до нього матеріалами була надіслана відповідачу.

У встановлений строк управління ПФУ в Радивилівському районі Рівненської області подало заперечення проти позову, де вказує, що на їх думку підстав для задоволення позовних вимог немає. Позивачу призначені виплати відповідно до вимог закону, підстав здійснювати їх перерахунок, виходячи із запропонованою ним розміру не має, оскільки таке право ОСОБА_1 не порушене. Просять відмовити у задоволені позову повністю. Подали клопотання про розгляд справи за загальними правилами КАС України, тобто у відкритому судовому засіданні для надання змоги захистити інтереси управління.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Таким чином, суд вважає, що у даній справі наявні достатні підстави для ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини. Скорочене провадження ніяким чином не позбавляє права відповідача захистити інтереси управління, шляхом подання письмового заперечення, що ними і було зроблено, вказавши всі необхідні обставини у цій справі та долучити всі необхідні докази.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.10,11,49,57-61,71,158-163,167,186 КАС України, суд , -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Управління Пенсійного Фонду України в Радивилівському районі Рівненської області про розгляд справи у загальному порядку адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Радивилівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснення перерахунку за його безпідставністю.

Суддя: