Справа № 821/3805/15-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 січня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/3805/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: ПАТ "Дельта Банк" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_2 (далі-відповідач-1) щодо не включення позивача до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню про відшкодування коштів за договором банківського вкладу від 17.02.2015р №006-21909-170215, укладеного між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" (далі-ПАТ "Дельта Банк");

зобов'язати відповідача-1 включити позивача до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

зобов'язати відповідача-1 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі-Фонд) додаткову інформацію щодо позивача, як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

зобов'язати Фонд включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження без її участі.

Представником відповідача-1 надано клопотання про витребування доказів.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представниками відповідачів також надані письмові заперечення на позовну заяву, за змістом якого останні просять відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що оскаржене рішення прийнято ними на підставі, в межах повноважень та у спосіб, які визначені Конституцією та законами України.

Враховуючи положення ст.ст.122,128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Крім того, судом зроблено висновок про необхідність витребування додаткових доказів на підтвердження обставин вчинення правочину та підстав і порядку визнання його нікчемним, з приводу чого і виникли спірні правовідносини між сторонами.

Предметом спору є правомірність прийнятого відповідачем рішення про визнання нікчемним правочину - договору банківського вкладу, укладеного між позивачем та ПАТ "Дельта Банк", так як позивачем вказується, що цим рішенням протиправно порушується її право на відшкодування вкладу.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, з'ясуванню судом підлягають обставини укладення та виконання вказаного правочину, віднесення банківської установи до категорії проблемних, уведення і здійснення тимчасової адміністрації та ліквідаційної процедури, а також наявності підстав та дотримання процедури вжиття заходів, передбачених законодавством та іншими нормативними актами у сфері гарантування вкладів фізичних осіб у частині, що стосується позивача.

Наявні у справі докази, які надані сторонами до суду, не дозволяють в повній мірі підтвердити обставини, що мають визначальне значення для правильного вирішення даного спору.

Слід зауважити, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 КАС України, якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 5 статті 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Положеннями частини 3 статті 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Суд звертає увагу, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Також суд звертає увагу на те, що у разі повторного не надання витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу, або, у разі необхідності, постановлено окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправним.

Таким чином, клопотання представника відповідача-1 слід задовольнити, витребувавши перелічені докази, а також на сторони слід покласти обов'язок надати до суду додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Керуючись ст.ст.11, 71, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 задовольнити.

Зобов'язати позивача у строк до 26 січня 2016 року надати до суду документи або пояснення щодо правових та фактичних підстав перерахунку коштів з рахунку ОСОБА_3 на депозитний рахунок позивача.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" у строк до 26 січня 2016 року надати до суду завірені належним чином копії:

- постанови Національного банку України №692/БТ від 30.10.2014 р. "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії проблемних";

- банківську виписку по рахунку №5165, що належить ОСОБА_3 (за період з 01.01.2015 р. по 02.03.2015 р.);

- докази включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду або пояснення щодо причин не включення її до такого реєстру з наданням відповідних доказів;

- договору банківського вкладу від 17.02.2015р №006-21909-170215, укладеного між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк", всіх документів, укладених на його виконання, а також документів, які стали підставою для визнання вказаного договору нікчемним;

- внутрішніх банківських документів ПАТ "Дельта Банк", на підставі яких укладався договір банківського вкладу (депозиту) між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта Банк", а також які використовувались або повинні були використовуватись при укладенні та виконанні цього договору банківського вкладу;

- документів, що підтверджують чи спростовують факт внесення коштів на депозит позивача, в тому числі платіжних документів та банківських виписок по рахунку №4665, відкритому на виконання договору №006-21909-170215 від 17.02.2015 р.;

- всіх документів, на підставі яких було здійснено перевірку правочинів та документів, прийнятих за результатами перевірки (в тому числі: наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" №408 від 29.05.2015 р., рішення Виконавчої дирекції Фонд гарантування вкладів фізичних осіб №174/15 від 27.07.2015 р., протоколу від 15.09.2015 р., наказ тимчасової адміністрації АТ "Дельта Банк" №813 від 16.09.2015 р.);

- Правил банківського обслуговування фізичних осіб у ПАТ "Дельта Банк", затверджених рішенням Ради директорів АТ "Дельта Банк" протоколом №14 від 20.03.2013 р.

Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб надати до суду в строк до 26 січня 2016 р. завірені належним чином копії:

- рішення (постанови) про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Дельта Банк";

- рішення про призначення ОСОБА_2 Уповноваженою особою Фонду.

Зобов'язати ПАТ "Дельта Банк" у строк до 26 січня 2016 року надати до суду банківську виписку по рахунку №5165, що належить ОСОБА_3 (за період з 01.01.2015 р. по 02.03.2015 р.).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.