Справа № 2а-13/2010
Суддя: Поляниця М.М.
Дата ухвалення: 2010-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Болехівський міський суд Івано-Франківської області
Справа №2а-13/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

25 лютого 2010 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Поляниці М.М.

секретаря судового засідання Кондрат В.М.

з участю : позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 Володимира Любомировича до державного автомобільного інспектора Долинського ВДАІ в Івано-Франківській області «Про скасування постанови від 07 грудня 2009 року АТ №058135 по справі про адміністративне правопорушення»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом в обґрунтування якого вказує, інспектором Долинського ВДАІ 07 грудня 2009 року винесена постанова, якою його визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 170 грн. Вважає вказану постанову незаконною, оскільки при її винесенні були порушені вимоги ст. 245,278,279,280 КУпАП, а саме, не був повідомлений про час і місце розгляду справи, був позбавлений дати пояснення з приводу інкримінованого правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 поданий позов підтримав з викладених підстав додатково пояснивши, що номерний знак не був закритий стороннім предметом. На бампері керованого ним автомобіля встановлена фара заднього світла, яка не закриває номерний знак. На його пояснення інспектор ДПС при складанні протоколу не реагував. Просить скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, провадження у справі закрити.

Інспектор ДПС Долинського ВДАІ яким була винесена оскаржувана постанова в судове засідання не зявився про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином про, що свідчать поштові повідомлення про вручення судових повісток, про причину неявки суд не повідомив.

Нормами ч. 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд приходить до висновку, що справу слід слухати у відсутності відповідача, який двічі у встановленому законом порядку був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи у сукупності, давши їм правову оцінку, приходить до наступного висновку.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормою частини 2 ст.71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправ- ність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 293 зазначненого Кодексу передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень:

1)залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення;

2)скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд;

3)скасовує постанову і закриває справу;

4)змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.Диспозиція ч. 1 ст. 121 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності в тому числі за керування водіями транспортними засобами, що переобладнаними з порушенням відповідних правил, норм і стандартів,

Нормами статті 283 КУпАП передбачено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; викладення обставин, установлених при розгляді справи, зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Відповідно до пункту 3 ст. 222 КУпАП від імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: за адміністративні правопорушення, передбачені частинами 5 статті 121 цього Кодексу, - працівники Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, які мають спеціальні звання.

Судом встановлено і таке підтверджується матеріалами справи, що інспектором ДПС Долинського ВДАІ 07 грудня 2009 року винесено постанову АТ №058135 про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення вчинення правопорушення передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП, а саме за керування автомобілем з закритим стороннім предметом номерним знаком (а.с.З)

Вказана постанова винесена з порушенням ст. 283 КУпАП, а саме у вступній частині постанови відсутні дані, чи має інспектор ДПС спеціальне звання. Відповідачем не надано доказів того, що позивач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 07 листопада 2009 року АТ022344 інспектор ДПС Калуського ВДАІ не зазначив, конкретно яким стороннім предметом закрито номерний знак. Крім того не вказано свідків правопорушення (а.с.14). На підставі зазначеного протоколу була винесена і оскаржувана постанова (а.с.З).

Відповідачем не було надано доказів того, що ОСОБА_2 було порушено пункт 30.2 ПДР тобто керування автомобілем з закритим стороннім предметом номерним знаком..

Частиною 3 ст. 62 Основного Закону України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В судовому засіданні не здобуто доказів скоєння позивачем правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 121 КУпАП На підставі викладеного ст.19 Конституції України, ст. 283,288,293 КУпАП, керуючись ст.ст. 2,6,87,94,98,158,159-163, 172 КАС України суд,-

За таких обставин суд приходить до висновку, що постанова по справі про адміністративне правопорушення АТ №058135 від 07 грудня 2009 року винесена інспектором ДПС Долинського ВДАІ в Івано-Франківській області не може залишатися в силі та підлягає скасуванню, а справа закриттю.

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову державного автомобільного інспектора Долинського ВДАІ в Івано- Франківській області від 07 грудня 2009 року АТ №058135 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 у вигляді штрафу розміром 170 (сто сімдесят) грн. за вчинення правопорушення передбаченого частиною 5 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Справу провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Болехівський міський суд шляхом подачі в десяти денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій до апеляційної інстанції.

Суддя Поляниця М.М.

Постанова в повному обємі виготовлена 1 березня 2010 року