Справа № 820/7939/15
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

820/7939/15

Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

14 січня 2016 р. Справа № 820/7939/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому просить суд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію нежитлової будівлі контори Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір", за адресою: Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8, зупинити повністю шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв'язку з чим зобов'язати Приватне сільськогосподарське підприємство "Явір" негайно припинити її використання з метою проведення будь-якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки; покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язок щодо забезпечення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації нежитлової будівлі контори Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір", за адресою: Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 року залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2015 року задоволено адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію нежитлової будівлі контори Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір", за адресою: Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8, зупинено повністю шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв'язку з чим зобов'язано Приватне сільськогосподарське підприємство "Явір" негайно припинити її використання з метою проведення будь-якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Покладено на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язок щодо забезпечення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації нежитлової будівлі контори Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір", за адресою: Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Приватне сільськогосподарське підприємство "Явір" 11.01.2016 року звернулося до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих судом за результатами розгляду зазначеної справи, а саме щодо повного зупинення експлуатації нежитлової будівлі контори приватного сільськогосподарського підприємства «Явір» за адресою Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8 шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей та зобов'язання ПСП «Явір» негайно припинити експлуатацію нежитлової будівлі з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

В обґрунтування заяви Приватне сільськогосподарське підприємство "Явір" зазначив, що 23 листопада 2015 року ПСП «Явір» за вихідним 678 звернулося до ГУ ДСНС у Харківській області з проханням проведення позапланової перевірки з питань усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю. На підставі наказу №331 від 04.12.2015 року було проведено позапланову перевірку та 10.12.2015 року складено акт №109, яким підтверджено, що відповідачем у зазначеній справі усунуто всі порушення, які створюють загрозу життю та здоров'ю на об'єкті перевірки відсутні.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені відповідно до вимог процесуального законодавства, від представників сторін надійшли клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області 14.01.2016 року через канцелярію суду надано заяву, відповідно до змісту якої представником зазначено, що відповідачем по справі усунуто усі порушення вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, викладених у справі №820/7939/15.

Відповідно до ч.ч.13-14 ст.183-6 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, обґрунтованість яких підтверджена постановою суду відповідно до положень цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п’яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття в судове засідання осіб, яких належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву в порядку письмового провадження.

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд вважає, що заява про скасування заходів реагування застосованих судом за результатами розгляду зазначеної справи, а саме щодо повного зупинення експлуатації нежитлової будівлі контори приватного сільськогосподарського підприємства «Явір» за адресою Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8 шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей та зобов'язання ПСП «Явір» негайно припини експлуатацію нежитлової будівлі з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 року залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2015 року задоволено адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію нежитлової будівлі контори Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір", за адресою: Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8, зупинено повністю шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв'язку з чим зобов'язано Приватне сільськогосподарське підприємство "Явір" негайно припинити її використання з метою проведення будь-якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Покладено на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язок щодо забезпечення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації нежитлової будівлі контори Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір", за адресою: Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Підставою для визначення способу виконання судового рішення про застосування зазначених заходів реагування у сфері державного нагляду слугувало те, що в ході розгляду справи встановлено, що під час проведення позапланової (повторної) перевірки на території та нежитловій будівлі контори Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір", за адресою: Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8, перевіряючими встановлено, що нежитлова будівля контори експлуатується з порушеннями вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров’ю людей, а саме:

- будівлю контори не обладнано системою протипожежного захисту;

- в підвальному поверсі контори віконні прорізи закладені цеглою та горючими матеріалами;

- працівники підприємства не забезпечені засобами колективного захисту.

Судом встановлено, що відповідач по справі №820/7939/15 Приватне сільськогосподарське підприємство "Явір" звертався із заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області з проханням проведення позапланової перевірки з питань усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

До матеріалів справи заявником надано акт №109 від 10.12.2015 року перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб (т.2 а.с. 4-11).

Перевірці підлягали будівлі, споруди, приміщення та територія ПСП "Явір", за адресою: Харківська обл., Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8.

З огляду акту №109 від 10.12.2015 року судом встановлено висновок посадових осіб органу ДСНС України, який полягає у відсутності на об'єкті перевірки порушень, які створюють загрозу життю та здоров'ю.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування щодо встановлення способу виконання судового рішення стосовно повного зупинення експлуатації нежитлової будівлі контори Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір", за адресою: Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8 шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання та негайного припинення її використання з метою проведення будь-якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, застосованого судом за результатом розгляду справи, усунуті приватним сільськогосподарським підприємством "Явір", у зв’язку з чим заява Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду є обґрунтованою, а застосовані судом заходи реагування у сфері державного нагляду підлягають скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

Заяву Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, що були застосовані постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 року за результатом розгляду справи №820/7939/15 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, а саме: скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Приватного сільськогосподарського підприємства "Явір" щодо повного зупинення експлуатації нежитлової будівлі контори Приватного сільськогосподарського підприємства «Явір», за адресою: Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Соснова, 8 шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання та зобов'язання ПСП «Явір» негайно припинити експлуатацію нежитлової будівлі з метою проведення будь-якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Нуруллаєв І.С.