Справа № 615/1498/15-а
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2015 р. Справа № 615/1498/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Спаскіна О.А. , Сіренко О.І.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Валківського районного суду Харківської області від 08.10.2015 по справі № 615/1498/15-а

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного Фонду України в Валківському районі Харківської області

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

04 вересня 2015 року ОСОБА_2 (далі позивач, ОСОБА_2Ф.) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Валківському районі Харківської області (далі відповідач, УПФУ в Валківському р-ні), в якому просив: визнати дії УПФУ в Валківському р-ні щодо не виплати ОСОБА_2 щомісячної пенсії, не отриманої з вини відповідача, в період з жовтня 2009 року по червень 2010 року неправомірними, а тому незаконними; зобовязати УПФУ в Валківському р-ні провести виплату не виплаченої з вини відповідача пенсії ОСОБА_2 за період з жовтня 2009 року по червень 2010 року у відповідності до ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постановою Валківського районного суду Харківської області від 08.10.2015 відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до УПФУ в Валківському р-ні.

Не погодившись з даною постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Валківського районного суду Харківської області від 08.10.2015 та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначив, що вважає неправомірним припинення виплати призначеної пенсії позивачу у звязку з відсутністю відповідного рішення пенсійного органу, при цьому послався на ч.1 ст. 49 Закону України «Про загальнообовзкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідачав судове засідання не з'явився, належним чином був повідомлений про дату, місце та час розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до положень ч.4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) справа розглянута без участі представника відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для їх задоволення.

Колегія суддів з даним висновком суду не погоджується виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що згідно посвідчення серії ААД №777105, виданого 18.03.2009 Пенсійним фондом України, ОСОБА_2 є інвалідом 2 групи, перебуває на обліку в УПФУ в Валківському р-ні та отримує пенсію по інвалідності.

З жовтня 2009 року УПФУ в Валківському р-ні припинено виплату пенсії позивачу.

В період з 17.08.2009 по 19.03.2012 позивач перебував під вартою у Харківському слідчому ізоляторі, а з 20.03.2012 по 31.05.2013 знаходився на примусовому лікуванні (а.с. 121).

В червні 2015 позивач звернувся до УПФУ в Валківському р-ні з заявою про виплату незаконно невиплаченої пенсії з жовтня 2009 року по 03.06.2010.

Згідно розпорядження УПФУ в Валківському р-ні від 21.06.2013 № 1515 ОСОБА_2 поновлено виплату пенсії з червня 2010 року (а.с. 52).

Листом за вих. № 9/П від 06.07.2015 УПФУ в Валківському р-ні було повідомлено, що виплата пенсії позивачу з жовтня 2009 року була припинена на підставі листа Перекопівської сільської ради про те, що з 2009 року позивач не проживає на території с. Перекіп та акта обстеження, складеного представниками УПФУ в Валківському р-ні, яким встановлено, що за місцем реєстрації позивач не проживає.

Враховуючи те, що відповідач припинив нарахування (виплату) пенсії без прийняття з цього питання рішення, а також те, що ОСОБА_2 не був засуджений до відбування покарання в місцях позбавлення волі, колегія суддів вважає неправомірними дії УПФУ в Валківському р-ні щодо припинення нарахування (виплати) пенсії позивачу з жовтня 2009 року.

Підстави для припинення виплати пенсії передбачено ст. 49 Закону України «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 (далі Закон України №1058).

Відповідно до частини 1 вищезазначеної статті Закону України №1058 виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів дійшла висновку, що відповідачем не дотримано встановленого законом порядку припинення пенсійних виплат.

Посилання відповідача на п.4 ч.1 ст. 49 Закону України № 1058-IV як на підставу для припинення виплати пенсії позивачу колегія суддів вважає необгрунтованими, оскільки пенсійні виплати припинено ОСОБА_2 з жовтня 2009 року, проте згідно довідки про звільнення серії ХАР № 00808 позивач відбував покарання (або утримувався під вартою) з 17.08.2009 по 19.03.2012, а з 20.03.2012 по 31.05.2013 на примусовому лікування в Харківській обласній психіатричній лікарні в с. Стрілече.

Посилання УПФУ в Валківському р-ні як на підставу зупинення виплати пенсії позивачу на лист Перекіпської сільської ради колегія суддів вважає безпідставними, оскільки даний лист датований 22.11.2012, а пенсію припинено виплачувати з жовтня 2009року.

Згідно ч.2 ст. 46 Закону України № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів прийшла до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Валківського районного суду Харківської області від 08 жовтня 2015 року по справі № 615/1498/15-а скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Валківському районі Харківської області щодо не виплати ОСОБА_2 щомісячної пенсії, не отриманої з вини відповідача, в період з жовтня 2009 року по червень 2010 року неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Валківському районі Харківської області провести виплату не виплаченої з вини відповідача пенсії ОСОБА_2 за період з жовтня 2009 року по червень 2010 року у відповідності до ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5
Повний текст постанови виготовлений 25.12.2015.