Справа № 2-а-4558/2011
Суддя: Керніцький І. І.
Дата ухвалення: 2011-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4558/2011 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2011 року

м.Долина

Суддя Долинського районного суду в Івано-Франківській області ОСОБА_1, розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Долинському ні про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Долинському районі здійснити підвищення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить поновити з 13.08.2010 року строк звернення до зобовязати відповідача здійснити їй перерахунок підвищення пенсії за період з 13.08.2010 року і на іутнє відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної ії за віком, розмір якої визначається відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове не пенсійне страхування» та провести виплату підвищення із нарахуванням на отримані суми 20 % ішцення за проживання в гірському населеному пункті.

Свої вимоги мотивує тим, що вона є дитиною війни, а також проживає на території населеного пункту, з шого січня 2006 року у відповідності до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй повинно вчуватись щомісячне підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням 20% авки за проживання в гірському населеному пункті. Однак, з 01.01.2008 року вказане підвищення пенсії, як і війни Ш виплачується в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вона :ася до відповідача з письмовою заявою про виплату вказаного підвищення, однак отримала відмову. Такі відповідача вважає неправомірними, тому звернулася в суд з даним позовом.

Позивачка звернулася до суду із заявою, в якій просить дану справу розглянути у її відсутності, позовні оги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, де вказав, що управління Пенсійного України в Долинському районі Івано-Франківської області при визначенні розміру підвищення пенсії ивачу керувалося чинним законодавством, в тому числі Законами України «Про Державний бюджет України» відповідні роки. З 01.01.2008 року позивачці проводиться підвищення пенсії у відповідності до вимог ст. 6 юну України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції Закону України «Про державний бюджет України 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у розмірі надбавки, встановленої для ників війни - 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та у відповідності до ог Постанови Кабінету Міністрів України № 530 «ОСОБА_3 питання соціального захисту окремих категорій эмадян», якою встановлено розмір вказаного підвищення пенсії дітям війни. Тому вважає дії відповідача юмірними, а заявлений позов безпідставним та просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши та оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини і надані ними докази, суд «ходить до висновку, що даний адміністративний позов належить до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх юадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне вічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.7 Закону України Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 ку» -у 2011 норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у іядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу джету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Закон опубліковано в офіційному видані, «Голос України» № 0(5110) 18 червня 2011 р.

Відповідно до ст.б Постанови КМУ від 06.07.2011року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності з 23.07.2011 року дітям війни до сії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується ість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 тривні.

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів» встановлено, що розмір жавних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги мадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, му надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується відтиском штампа «Дитина війни» за підписом альника управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА у паспорті серії СС 875358, виданому ським РВ УМВС в Івано-Франківській області 16.022000 р., ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни.

Отже позивачка має право на отримання підвищення пенсії як дитина війни у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.

Проте, як вбачається з письмових заперечень представника відповідача та позовної заяви, УПФ України в Долинському районі при нарахуванні підвищення пенсії дітям війни з 22.05.2008 року керується постановою Кабінету Міністрів України «ОСОБА_3 питання соціального захисту окремих категорій громадян № 530 від 28 травня 2008 року.

Однак, суд не може погодитися з правильністю нарахування позивачці підвищення пенсії як дитині війні у розмірах, визначених цією постановою.

Відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно' правовими актами.

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акти Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іїппому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, посилання відповідача на положення постанови Кабінету Міністрів України «ОСОБА_3 питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року є безпідставним і таким. що звужує обсяг передбачених законом прав позивачки.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне при вирішенні даного спору застосувати положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як нормативний акт, який має вищу юридичну силу над підзаконними нормативними актами.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що оскільки позивачці надано статус дитини війни, вона має право на соціальні гарантії, визначені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», а тому з урахуванням пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, ,ії позов слід задоволити, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано- Франківської області провести перерахунок та виплатити позивачці щомісячне підвищення пенсії відповідно до ст, б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімаль» пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» з врахуванням вимсУ Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 22.26.2011 року по 22.07.2011 року.

На підставі викладеного, ст. 17 п.1 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», ст. 12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996 року, ст.ст. 19,22 Конституції України, ст.ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17 Закот у України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування », ст. 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України «ОСОБА_3 питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року, Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду» № 497 від 11.04.2000 року, керуючись ст.ст, 2,9,11,71,99,100,161-163,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Долинському районі ОСОБА_4 області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячне підвищення пенсії за віком як дитині війни у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячне підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійн страхування» з врахуванням 20 % надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів за період з 22.02.2011 року по 22.07.2011 року, відмовивши в решті позову.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинсысий районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: