Справа № 405/2561/15-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/2561/15-а
Провадження №2-а/405/125/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2015 року Ленінський районний суд м.Кіровограда у складі:

головуючого судді Іванової Л.А.

при секретарі Береді Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до старшого державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді, в якому просив визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_3 про закінчення виконавчого провадження №29074734 від 31 травня 2012 року.

На обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 10 жовтня 2011 року старшим державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження (ВП №29074734) з примусового виконання виконавчого листа №2а-6740/10/1111 від 28 вересня 2011 року, виданого Ленінським районним судом м.Кіровограда, про зобовязання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді провести перерахунок щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням мінімальної заробітної плати ОСОБА_1В з 01 вересня 2004 року.

В подальшому, а саме, 31 травня 2012 року, старшим державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_3 винесена постанова про закінчення виконавчого провадження (ВП №29074734), в якій зазначено, «що виконати рішення без участі боржника неможливо».

Позивач також зазначив, що з зазначеної постанови про закінчення виконавчого провадження від 31 травня 2012 року, не вбачається вчинення державним виконавцем всіх належних дій, передбачених ст.ст.75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» щодо примусу боржника виконати рішення суду, яке набрало законної сили, та містить зобовязальний характер, зокрема, застосування державним виконавцем штрафних санкцій до боржника, направлення подання прокуратурі про порушення кримінальної справи в порядку ст.382 КК України відносно начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді, на підставі чого рішення суду постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2011 року по справі №2а-6740/10/1111 на теперішній час не виконана боржником ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді, в той час, як судові рішення відповідно до ч.5 ст.124 та ч.3 ст.129 Конституції України, які набрали законної сили, є обовязковими для виконання на всій території України усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами.

Крім того, державним виконавцем під час здійснення виконавчого провадження поряд з вимогами ст.ст.75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», яким визначено умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання у добровільному порядку, не враховано положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», відповідно до яких держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган, державні підприємство, установа, організація, юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства. Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а у разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень, - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

При цьому, відповідно до ст.7 зазначеного Закону виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Кіровограда від 10 вересня 2015 року замінено первісного відповідача державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_3 належним відповідачем ОСОБА_2 відділ державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції.

Позивач під час судового розгляду позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в позові, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вважаючи їх необгрунтованими та безпідставними, просила відмовити позивачу в їх задоволенні. На обгрунтування заперечень представник відповідача зазначила, що відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець виконує рішення суду або іншого органу, який видав виконавчий документ в порядку та в спосіб, визначений даним документом та законом, при цьому, поданий на виконання виконавчий лист №2а-6740/10/1111 від 28.09.2011 року, виданий Ленінським районним судом м.Кіровограда про зобовязання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді провести перерахунок щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням мінімальної заробітної плати ОСОБА_1В з 01 вересня 2004 року, - відноситься до категорії виконання рішень, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення, тим самим дана категорія рішення регулюється Главою 7 Закону України «Про виконавче провадження». Державним виконавцем при примусовому виконанні зазначеного виконавчого документа відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, ст.ст.75, 89 Закону, були проведені відповідні дії. Крім того, представник відповідача зазначив, що посилання позивача на неврахування державним виконавцем положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» є необгрунтованим та безпідставними, оскільки відповідно до ст.58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи, виконавче провадження закінчено 31 травня 2012 року до набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» 05 червня 2012 року.

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді підтримав позицію представника відповідача та просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, зазначивши при цьому, що винесена державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ постанова про закінчення виконавчого провадження від 31 травня 2012 року є законною та такою, що не підлягає скасуванню з тих підстав, що державним виконавцем при примусовому виконанні рішення суду на підставі виконавчого листа №2а-6740/10/1111 від 28.09.2011 року, виданого Ленінським районним судом м.Кіровограда, були в повному обсязі виконані дії, передбачені ст.ст.75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, 25.10.2011 року старшим державним виконавцем Найденко Н.В. винесено постанову про накладення на боржника штрафу в розмірі 680 грн. 00 коп.; 31.05.2012 року старшим державним виконавцем Найденко Н.В. на боржника повторно накладено штраф в розмірі 1 360 грн. 00 коп., крім того, прокуратурою м.Кіровограда було проведено перевірку в порядку ст.97 КПК України про притягнення начальника ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ст.382 КК України щодо невиконання рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2011 року, за наслідками якої було прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи на підставі п.2 ст.6 КПК України за відсутністю в діях начальника ОСОБА_4 складу злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Заслухавши пояснення позивача, заперечення проти позову представника відповідача, представника третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, дослідивши матеріали справи, а також матеріали адміністративної справи за №2а-6740/10/1111, оцінивши надані сторонами по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Положення ст.6 КАС України є реалізацією ч.1 ст.55 Конституції України, яка визначає, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, у разі, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

З матеріалів адміністративної справи №2а-6740/10/1111 судом встановлено та не заперечувалося сторонами по справі, що постановою Ленінського районного суду м.Кіровограда від 30 листопада 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді про перерахунок страхових виплат задоволено частково; визнано бездіяльність ОСОБА_4 по перерахунку ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати неправомірною; зобовязано відділення Фонду провести перерахунок щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати ОСОБА_1, встановивши розмір щомісячних грошових виплат з: 01.09.2004 року 2249, 49 грн., з 01.01.2005 року 2486,78 грн., з 01.04.2005 року 2752,54 грн., з 01.07.2005 року 2942,37 грн., з 01.09.2005 року 3368,51 грн., з 01.01.2006 року 3551,14 грн., з 01.07.2006 року 3804,79 грн., з 01.12.2006 року 4058,44 грн., з 01.04.2007 року 4261,36 грн., з 01.07.2007 року 4464,29 грн., з 01.10.2007 року 4667,21 грн., з 01.01.2008 року 5225,24 грн., з 01.04.2008 року - 5326,70 грн., з 01.10.2008 року 5529,63 грн., з 01.12.2008 року 6138,39 грн., з 01.01.2009 року 6341,32 грн., з 01.07.2009 року 6392,05 грн., з 01.10.2009 року 6594,97грн., з 01.11.2009 року 7136,43 грн., з 01.01.2010 року 8545,67 грн., з 01.04.2010 року 8693,18 грн. Стягнуто з ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді на користь ОСОБА_1 заборгованість у звязку з затримкою перерахунку щомісячних страхових виплат основного боргу з урахуванням інфляції станом на 30.04.2010 року у розмірі 93 167,83 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Рішення у частині виплати одномісячної грошової виплати в розмірі 8693,18 грн. допущено до негайного виконання.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2011 року постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30.11.2010 року в частині зобовязання та стягнення скасовано та прийнято нову постанову, якою зобов'язано ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді провести перерахунок щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати ОСОБА_1 з 01 вересня 2004 року. В іншій частині постанову суду залишено без змін.

Ухвалою Вищого Спеціалізованого Суду України від 04 грудня 2014 року постанову Ленінського районного суду м.Кіровограда від 30 листопада 2010 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2011 року у адміністративній справі за № 2а-6740/10 залишено без змін, рішення суду набрало законної сили.

19 травня 2015 року постановою Верховного Суду України відмовлено у задоволенні заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді про перегляд судових рішень Верховним Судом України.

Судом також встановлено, що 28 вересня 2011 року Ленінським районним судом м.Кіровограда позивачу ОСОБА_1 було видано виконавчий лист №2а-6740/10/1111, який (виконавчий лист) 29 вересня 2011 року позивачем було подано для виконання до ОСОБА_2 ВДВС Кіровоградського МУЮ.

10 жовтня 2011 року старшим державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_3 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-6740/10/1111, виданого 28 вересня 2011 року Ленінським районним судом м.Кіровограда про зобовязання ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді провести перерахунок щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати ОСОБА_1 з 01 вересня 2004 року (ВП №29074734, Стягувач - ОСОБА_1, Боржник ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді).

Крім того, в постанові державним виконавцем встановлено Боржнику строк для самостійного виконання рішення суду у строк до 17 жовтня 2011 року.

Постановою ст.державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_3 від 31 травня 2012 року про закінчення виконавчого провадження, яка затверджена начальником ОСОБА_2 ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_5, на підставі п.11 ч.1 ст.49, ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-6740/10/1111, виданого 28 вересня 2011 року Ленінським районним судом м.Кіровограда про зобовязання ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді провести перерахунок щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати ОСОБА_1 з 01 вересня 2004 року, - закінчено, у звязку з неможливістю виконати рішення без участі боржника ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді.

Правомірність зазначеної вище постанови про закінчення виконавчого провадження від 31 травня 2012 року оскаржується позивачем ОСОБА_1 Стягувачем за виконавчим провадженням.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Зазначені положення основного Закону відображені і в ст.255 КАС України, яка визначає, що постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, і підлягає виконанню на всій території України.

Статтею 1 Закону України Про виконавче провадження в редакції, чинній на час винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 31 травня 2012 року, передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України Про виконавче провадження, примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Окрім того, ст.11 зазначеного Закону визначено права і обовязки державного виконавця, зокрема, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Із змісту резолютивної частини постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2011 року та виданого на підставі зазначеного рішення суду виконавчого листа вбачається, що поданий на виконання до виконавчої служби виконавчий документ відноситься до категорії виконання рішень, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, тим самим примусове виконання державним виконавцем зазначеної категорії рішення регулюється Главою 7 (статті 75-79) Закону України «Про виконавче провадження».

Зокрема, статтею 75 Закону передбачено загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, а саме, після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч.2 ст.25 Закону для самостійного виконання рішення (ч.1 ст.75 Закону).

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено безучасті боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону (ч.2 ст.75 Закону).

Відповідно до ч.3 ст.75 Закону у разі, якщо виконати рішення суду без боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.49 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Крім того, відповідно до ст.89 Закону України «Про виконавче провадження»у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Судом також встановлено, що 10.10.2011 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання зазначеного вище виконавчого листа. Надано боржнику строк для добровільного виконання рішення суду в строк до 17.10.2011 року.

Відповідно до акту державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_3 від 19.10.2011 року встановлено, що в строк до 17.10.2011 року рішення суду боржником не виконано.

Постановою про накладення штрафу від 25.10.2011 року за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує виконати певні дії на боржника за виконавчим провадженням відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді накладено штраф в розмірі 680 грн. 00 коп.

Повідомленням від 25.10.2011 року на адресу боржника за виконавчим провадженням, державним виконавцем повторно зобовязано останнього в строк до 01.11.2011 року провести перерахунок щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати ОСОБА_1 з 01.09.2004 року.

Відповідно до акту державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_3 від 18.01.2012 року встановлено, що рішення суду боржником не виконано.

В свою чергу, постановою про накладення штрафу від 31.05.2012 року за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує виконати певні дії на боржника за виконавчим провадженням відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді повторно накладено штраф в розмірі 1 360 грн. 00 коп.

Крім того, 31 травня 2012 року ст. державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_3 на адресу прокуратури Ленінського району м.Кіровограда направлено подання про розгляд питання щодо порушення кримінальної справи відносно начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді ОСОБА_6, яка є службовою особою, за ознаками злочину, передбаченого ст.382 КК України, як умисне невиконання службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

Окрім того, 31 травня 2012 року, ст.державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_7 винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав неможливості виконати рішення суду без участі боржника.

Під час судового розгляду справи факт не виконання судового рішення, а так само не проведення позивачу з 01.09.2004 року перерахунку щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням заробітної плати не заперечувався представником третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді, з посиланням при цьому на відсутність відповідного порядку та методики проведення перерахунку щомісячних страхових виплат.

При цьому, судом не приймаються до уваги доводи позивача про те, що державним виконавцем під час здійснення виконавчого провадження не було враховано положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та передчасно винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, оскільки, постанова про закінчення виконавчого провадження винесена державним виконавцем 31 травня 2012 року, в той час як Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»№ 4901-VI, який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" та особливості їх виконання, прийнятий 05 червня 2012 року, тобто після винесення державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження 31 травня 2012 року, та, більш того, відповідно до Прикінцевих та перехідних положень зазначений Закон набирає чинності з 01 січня 2013 року.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести тіобставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. За правилами частини 2 цієї ж статті в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, оцінюючи дії відповідача на відповідність критеріям, зазначеним у ч.3 ст.2 КАС України, суд дійшов висновку, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 31 травня 2012 року, винесена ст. державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_3, на підставі повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мали значення для прийняття зазначеного рішення, при цьому, відповідач - субєкт владних повноважень діяв в межах повноважень, наданих Законом України «Про виконавче провадження» та у спосіб і в порядку, що передбачений чинним законодавством України, зокрема, ст.ст.75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», якими передбачено загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, у звязку з чим обєктивні підстави для задоволення позову позивача ОСОБА_1, - відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 11, 69, 71, 94, 158-163, 167, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кіровограді про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 31 травня 2012 року (ВП №29074734) з примусового виконання виконавчого листа №2а-6740/10/1111, виданого 28 вересня 2011 року Ленінським районним судом м.Кіровограда про зобовязання ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кіровограді провести перерахунок щомісячних страхових виплат у звязку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати ОСОБА_1 з 01 вересня 2004 року, винесеної державним виконавцем Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_3, - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м.Кіровограда шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги, у разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова