Справа № 344/1548/15а,2а/344/183/15
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року Справа № 876/4587/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 31.03.2015р. по справі №344/1548/15а, 2а/344/183/15 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

04.02.2015 року позивач звернулася з позовом до відповідача та просить визнати протиправними дій щодо перерахунку пенсії як державному службовцю в розмірі 80% на виконання постанови суду, зобов'язати здійснити перерахунок і виплату пенсії на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014р. у розмірі 82 відсотки, з 06.06.2013р. та проводити такий вподальшому.

Вимоги обґрунтовано тим, що йому призначено пенсію державного службовця у розмірі 82 відсотків від заробітної плати, проте, проводячи перерахунок пенсії з урахуванням постанови суду, якою зобов'язано включити до складу заробітної плати для призначення пенсії суми матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, - відповідач безпідставно застосував положення Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року та провів перерахунок пенсії в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати. Вважає, що при перерахунку пенсії застосуванню підлягають положення Закону, які діяли на момент призначення пенсії, а не на час її перерахунку.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 31.03.2015р. позов задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо зменшення позивачу відсоткового відношення при перерахунку пенсії. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську провести позивачу з 06.06.2013р. перерахунок та виплачувати пенсію із застосуванням 82% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, та не встановлення всіх обставин справи, просить оскаржувану постанову скасувати і прийняти нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що на виконання рішення суду, відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 06.06.2013р. за нормами Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла на дату звернення за перерахунком, в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, з урахуванням фактично отримуваних виплат на які нараховані страхові внески.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що з 05.09.2007 року позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську як одержувач пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу".

Розмір пенсії позивача при виході на пенсію було обчислено в розмірі 82 відсотків від суми місячної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки позивачу пенсія призначена до набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" і у розмірі 82 відсотків від суми заробітної плати, тому розрахунок пенсії на виконання постанови суду від 08.04.2014 року, якою зобов'язано включити до складу заробітної плати для призначення пенсії суми виплат, з яких сплачено страхові внески, повинен проводитися виходячи із розміру 82 відсотків від заробітної плати, виходячи з наступного:

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 року скасовано постанову Івано-Франківського міського суду від 07.02.2014 року та прийнято нову, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську провести з 06.06.2013 року перерахунок і виплату пенсії позивача як державного службовця, включивши суми матеріальних допомог.

Відповідачем на виконання постанови суду здійснено перерахунок пенсії позивача в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати. Такі дії обґрунтовано тим, що за положеннями ст.37-1 Закону України "Про державну службу" в редакції з урахуванням змін, внесених Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року і чинній на час проведення перерахунку, перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Колегія суддів приймає до уваги твердження відповідача, що перерахунок пенсії позивачу проведено згідно норм Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на день звернення за перерахунком, а тому відсутні підстави для перерахунку та виплати в розмірі 82%, оскільки в рішенні суду апеляційної інстанції не зазначено з якого відсоткового розміру суми заробітної плати слід здійснити даний перерахунок і чи був такий предметом розгляду.

Таким чином, дії відповідача про проведення перерахунку пенсії позивачу як державному службовцю в розмірі 80% заробітної плати на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 року є правомірними.

Відповідно до ст.5, 94 КАС України та Закону України «Про судовий збір» в редакції від 22.05.2015р., з позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 80,39 грн. (73,09 грн. * 110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги) за подання апеляційної скарги.

керуючись ст.160, 195, 197, п.3 ч.1 ст.198, п.1, 4 ст.202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську задовольнити.

Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 31.03.2015р. по справі №344/1548/15а, 2а/344/183/15 скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на рахунок отримувача №1004 УДКСУ у Галицькому районі м.Львова код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573 Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області Код банку отримувача (МФО 825014 Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судовий збір, код 34668371 80 (вісімдесят) грн. 39 коп. судового збору.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий М.П.Кушнерик

Судді О.І.Мікула

ОСОБА_2