Справа № 333/8373/15-а
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №333/8373/15- а
Провадження № 2-а/333/21/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2016 р. Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючої судді Варнавської Л. О.

при секретарі Некрашевич Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя, третя особа, що не заявляє самостійних вимоги Комунальна установа «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 26.11.2015 року із позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії звернулась ОСОБА_1 В якому зазначає, що її син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом з дитинства, що підтверджується довідкою Міністерства охорони здоровя України, а також висновком про час настання інвалідності від 14.08.2012 року. На підставі ст..17 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» вона 23.07.2015 року звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, як матері дитини інваліда з дитинства із зниженням пенсійного віку. Але протоколом №22 від 16.10.2015 року їй було відмовлено в призначенні пенсії за віком, оскільки для призначення пенсії необхідно було підтвердити той факт, що вона мати інваліда з дитинства до шестирічного віку, що засвідчується довідкою ВВК медичного закладу, де дитина знаходилась на обліку як інвалід. Вона має стаж 20 років 5 місяців 20 днів, досягла 50 років, вважає, що має право на призначення пенсії за віком, тому просить визнати протиправними і скасувати рішення УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя (протокол №22 від 16.10.2015 року) про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком та зобовязати відповідача призначити пенсію за віком ОСОБА_1

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 проти позову заперечувала, оскільки даному випадку виникнення права на пенсійне забезпечення на особливих умовах залежить від моменту, з якого особа визнається інвалідом. Відповідно до п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1 визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком установи охорони здоровя, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу про період призначення допомоги. У разі, якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку надається висновок лікарсько-консультативної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. ОСОБА_2 був визнаний інвалідом дитинства з 29.11.2010 року, тобто після 18-річного віку. Позивачкою не надано медичних документів, які б підтверджували наявність показань для визнання дитини інвалідом до 6-річного віку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Отже, ПФУ не мала права призначати пенсію за віком позивачці за таких обставин.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали, суд прийшов до висновку, що позов необґрунтований та не підлягає задоволенню з наступних підстави.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним обставини.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується наданими суду документами.

Відповідно до висновку про час настання інвалідності МСЕК №2 від 14.08.2012 року ОСОБА_2 міг бути інвалідом до 18 років.

ОСОБА_2 інвалідність встановлена 29.06.2011 року, що підтверджується копією посвідчення ААБ №17395.

Згідно витягу з протоколу засідання комісії з суперечливих питань при призначенні та виплаті пенсії №22 від 16.10.2015 року 23.07.2015 р. ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії за віком, як мати інваліда з дитинства. За результатами розглянутого питання комісія винесла рішення відмовити ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком, як матері інваліда з дитинства згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки ОСОБА_2 було визнано інвалідом з дитинства до 18-ти років, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV, який набрав чинності 1 січня 2004 року.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV передбачено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 3 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно з пунктом 25 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846; у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Порядок), у разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається висновок лікарсько-консультативної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058-ІV, у тому разі, якщо дитина, яку вона виховує, визнана дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. Якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення нею шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, мати цієї дитини має право на отримання зазначеної пенсії лише у разі наявності висновку лікарсько-консультативної комісії про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Оскільки, син позивачки ОСОБА_2 визнаний дитиною-інвалідом з 29.11.2011 року, тобто коли йому виповнилось 18 років, але встановлено, що він міг бути інвалідом до 18 років. Судом не встановлено обставин, які б свідчили про те, що ОСОБА_2 мав медичні показання для визнання його дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Враховуючи вищенаведене, у суду не має підстав визнавати протиправними і скасовувати рішення УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя (протокол №22 від 16.10.2015 року) про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком та зобовязувати відповідача призначити пенсію їй за віком.

Даний висновок суду узгоджується із позицією Верховного суду України викладеної в постанові Верховного суду України № 21-133а14 від 27.05.2014 року.

Керуючись абзацем четвертим пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1 , ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя, третя особа, що не заявляє самостійних вимоги Комунальна установа «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення, з подачею її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуюча Л.О. Варнавська