Справа № 428/8122/15-а
Суддя: Скочій Г. Д.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/8122/15-а
Провадження №2-а/428/150/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2015 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Скочій Г.Д.

при секретарі Волковій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сєвєродонецького міського суду адміністративну справу за позовом Заступника прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1, треті особи ОСОБА_2, Орган опіки та піклування Сєвєродонецької міської ради до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахування і виплати соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області звернувся до суду з даним позовом . посилаючись на те, що ОСОБА_2 є опікуном непововнолітньої ОСОБА_1, яка позбавлена батьківського піклування. Протоколом УПтаСЗН Жовтневої районної ради у м. Луганську № 920 від 10.10.2007 року ОСОБА_2 було призначено державну соціальну допомогу на дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування та грошове забезпечення прийомним батькам на дитину ОСОБА_1 з 01.10.2007 по 13.04.2018року. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є особи які переміщені з тимчасово окупованої території України. У м. Луганську бойові дії розпочались з 07 липня 2014 року, у зв`язку з чим всі державні та комунальні заклади тимчасово припинили свою діяльність. ОСОБА_3 була вимушена виїхати до м. Чугуєва, Харьківської області, але державна допомога ОСОБА_2 в УПтаСЗН м. Чугуєва не призначалась та не виплачувалась.

12.11.2014 року ОСОБА_2 разом з дитиною ОСОБА_1 прибула до м. Сєвєродонецька, де взята на облік, як особа яка переместилась з тимчасово окупованої території , про що видана довідка від 12.11.2014 року. 25.11.2014 року ОСОБА_2 звернулась до УПтаСЗН із заявою про призначення усіх видів допомоги. Листом №5115/08 від. 11.08.2015 року ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні допомоги за липень-серпень 2014 року, мотивуючи тим, що згідно довідки атестату №61413 від 30.10.2014 року та листа УПтаСЗН Жовтневого району від 30.10.2014року, допомога була виплачена по 01.08.2014 року. Вважає , дії відповідача з невиплати допомоги за липень серпень 2014 року у сумі 6944,40 грн. на користь ОСОБА_2В.є неправомірними. Факт невиплати допомоги за вказаний період підтверджується довідкою про отримання (неотримання ) допомоги Жовтневим УПтаСЗН від 19.11.2014року, в якій зазначено, що допомога за липень та серпень 2014 року нараховано, але не виплачено, т.я. не профінансовано з Держбюджету України. З вересня 2014 року виплата допомоги тимчасово припинено у зв`язку з переїздом. Листом управління Державної казначейської служби України у м. Луганську від 18.08.2015 року підтверджується, що 10 липня на рахунок Департаменту з питань праці та соціального захисту населення Луганської області надійшло фінансування, а з 11 липня 2014 року Управління призупинило свою діяльність.

Просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради щодо невиплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги на дітей , над якими встановлено опіку чи піклування за липень серпень 2014 року неправомірними. Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради призначити та виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення батькам вихователям і прийомним батькам на дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування за липень-серпень 2014 р. в сумі 6944,40 (шість тисяч девятсот сорок чотири грн. 40 коп.) на к/рахунок № НОМЕР_1 в ВАТ «ОСОБА_4 Аваль».

В судовому засіданні помічник прокурора позовні вимоги підтримала.

ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, просила зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради призначити та виплатити їй допомогу в сумі 6944,40грн.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала та пояснила, ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПтаСЗН як особа яка переміщена з тимчасово окупованої території з 12.11. 2014 року. З 25.12.2014 року перебуває на обліку та отримує соціальну допомогу на дитину. Відповідно до даних особової справи ОСОБА_2 а саме до довідки атестату УПтаСЗН Жовтневого району м. Луганська № 61413 від 30.10.2014 року виплата допомоги ОСОБА_2В здійснено по 31.08.2014 року., в зв`язку з чим допомогу ОСОБА_2 було призначено з 01.09.2014 року. Вважає, що УПтаСЗН діяло з законних підстав, відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 18.09.2014 року № 10622/14-14/5 який передбачає. Що у разі неотримання соціальної допомоги за попереднім місцем проживання, виплата допомоги поновлюється за весь період невиплати після отримання довідки-атестата.

Вівчивши матеріали справи, вислухавши сторони , суд приходить до висновку , що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

В суді встановлено: ОСОБА_2 є опікуном малолітньої ОСОБА_1 13.04.2000р.н., що пітверджується рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради у м. Луганську від 18.09.2007р. про створення прийомної сім`ї на базі родини ОСОБА_2

Протоколом УПтаСЗН Жовтневої районної ради у м. Луганську № 920 від 10.10.2007 року ОСОБА_2 було призначено державну соціальну допомогу на дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського спілкування та грошове забезпечення прийомним батькам на дитину ОСОБА_1 з 01.10.2007 по 13.04.2018року.

Листом №5115/08 від. 11.08.2015 року ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні допомоги за липень-серпень 2014 року, мотивуючи тим, згідно довідки атестату №61413 від 30.10.2014 року та листа УПтаСЗН Жовтневого району від 30.10.2014року допомога була виплачена по 01.08.2014 року.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд виходить з того , що відмовляючи у виплаті ОСОБА_2 допомоги на дитину за липень-серпень 2014 року відповідач діяв відповідно до ліста Міністерства соціальної політики України від 18.09.2014 року № 10622/14-14/5 в якому зазначено, що у разі неотримання соціальної допомоги за попереднім місцем проживання, виплата допомоги поновлюється за весь період невиплати після отримання довідки-атестата. З оглянутої в судовому засіданні особової справи ОСОБА_2 вбачається , що відповідно до довідки-атестату УПтаСЗН Жовтневого району м. Луганська № 61413 від 30.10.2014 року виплата допомоги здійснено по 31.08.2015року. Таким чином відповідач діяв в межах повноважень передбачених законом і підстав для визнання їх дій неправомірними не вбачається.

Разом з тим , в суді встановлено, що ОСОБА_2 за період з липня по серпень 2014 рок, дійсно, не отримала допомогу на дитину, в сумі 6944,40 грн.,яка передбачена постановою КМУ № 81 від 31 січня 2007 року «про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей , позбавлених батьківського піклування,грошового забезпечення батькам вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сімь`ях за принципом «гроші ходять за дитиною». Факт невіплати допомоги підтверджуеться листом Управління державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області, відповідно дл якого з Управління з 11 липнч 2014 року призупинило свою діяльність у зв`язку з бойовими діями та було переміщено на підконтрольну Української владі територію до м. Сєвєродонецька, де обслуговуваня розпорядників та одержувачив бюджетних коштів, які обслуговувались Управлінням у м. Луганську, розпочались вже з жовтня 2014 року.

За таких обставин , невиплачена сума допомоги за липень- серпень 2014 року в сумі 6944,40 підлягає стягненню на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 11, 160-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Заступника прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахування і виплати соціальної допомоги задовольнити частково.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради призначити та виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення батькам вихователям і прийомним батькам на дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування за липень-серпень 2014 р. в сумі 6944,40 (шість тисяч девятсот сорок чотири грн. 40 коп.) на к/рахунок № НОМЕР_1 в ВАТ «ОСОБА_4 Аваль».

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього кодексу апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанову в повному обсязі буде складено протягом пяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Суддя Г. Д. Скочій