Справа № 824/12/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 січня 2016 р. м. Чернівці Cправа № 824/12/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Нов-Транс-Авто" до Сокирянської районної державної адміністрації, третіх осіб на стороні відповідача Філії "Чернівецького навчально - координаційного центру з питань організації діяльності автомобільного транспорту "Українського державного підприємства "Укрінтеравтосервіс", фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ПП "Нов-Транс-Авто" до Сокирянської районної державної адміністрації, третьої особи на стороні відповідача Філії "Чернівецького навчально - координаційного центру з питань організації діяльності автомобільного транспорту "Українського державного підприємства "Укрінтеравтосервіс", фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 09:30год. 26 січня 2016 р. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

3. Справу буде розглядати суддя П.Д. Дембіцький одноособово.

4. Зобов'язати відповідача в строк до 22 січня 2016 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

5. В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

Зобов'язати сторони подати до суду та пред'явити у судовому засіданні додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

6. Зобов'язати позивача надати суду:

6.1. всі оригінали доданих до позовної заяви документів, або їх копії - належним чином завірені, систематизовані в хронологічному порядку, прошиті пронумеровані згідно опису, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

6.2. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 - 79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо протиправності винесеного оскаржуваного рішення конкурсного комітету з організації перевезення пасажирів на окремих приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі Сокирянського району № 165,171,174.

6.3. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення викликів до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду;

7. Зобов'язати відповідача надати суду:

7.1. всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

7.2. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 - 79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо підготовки та проведення конкурсу про організацію перевезення пасажирів на окремих приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі Сокирянського району № 165,171,174.

7.3. матеріали, які стали підставою прийняття рішення про результати конкурсу про організацію перевезення пасажирів на окремих приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі Сокирянського району № 165,171,174.

7.4. письмове пояснення посадових осіб, які приймали рішення щодо результатів проведення конкурсу про організацію перевезення пасажирів на окремих приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі Сокирянського району № 165,171,174, як передбачено ст. ст. 76 - 79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти.

7.5. матеріали переписки з позивачем щодо предмету позову.

7.6. Копію розпорядження Сокирянської районної державної адміністрації, яким затверджено склад конкурсного комітету з організації перевезення пасажирів на окремих приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Сокирянського району (внутрішньорайонні маршрути), зокрема на маршрутах (рейсах): Сокиряни - Вашківці №165, Сокиряни - Кулішівка №171, Сокиряни - Василівка №174., який відбувся 29.12.2015 р.

7.7. Положення про конкурсний комітет, накази, розпорядження про визначення складу конкурсного комітету, посадові обов'язки;

7.8. Копію протоколу конкурсного комітету з організації перевезення пасажирів на окремих приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Сокирянського району (внутрішньорайонні маршрути) Сокирянської районної державної адміністрації від 29.12.2015 p., щодо визначення переможця та перевізника який зайняв друге місце на маршрутах, (рейсах) Сокиряни -Вашківці №165, Сокиряни - Кулішівка №171, Сокиряни - Василівка №174.

7.9. Копію аудіозапису засідання конкурсного комітету з організації перевезення пасажирів на окремих приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Сокирянського району (внутрішньорайонні маршрути) Сокирянської районної державної адміністрації (точна назва і номер невідомі) від 29.12.2015 р.

7.10. Пояснення про те, скільки балів конкурсним комітетом було нараховано 29.12.2015 р. претендентам на об'єкти конкурсу на маршрутах (рейсах): Сокиряни - Вашківці №165, Сокиряни - Кулішівка №171, Сокиряни - Василівка №174: ФОП Заришняк Ю.В. та ПП "Нов-Транс-Авто", та за які саме показники.

7.11. Копії документів які надавались ФОП Заришняк Ю.В. та ПП "Нов-Транс-Авто" для участі в конкурсі, на підставі яких було визначено переможця.

7.12. Матеріали надати в копіях, в хронологічному порядку прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в судове засіданя.

7.13. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення викликів до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.

8. Зобов'язати третю особу на стороні відповідача Філію "Чернівецький навчальний - координаційний центр з питань організації діяльності автомобільного транспорту "Українського державного підприємства "Укрінтеравтосервіс" надати суду:

8.1. матеріали, які стали підставою для підготовки та проведення конкурсу про організацію перевезення пасажирів на окремих приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі Сокирянського району № 165,171,174. Матеріали надати в копіях читаємі, прошиті пронумеровані, згідно опису, належним чином посвідчені;

8.2. Правовстановлюючі документи, перелік посадових осіб, які приймали участь в організації вказаного конкурсу з правами та обов'язки посадових осіб.

8.3. письмове пояснення посадових осів, які проводили підготовку до конкурсу, як передбачено ст. ст. 76 - 79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти. Крім того необхідно надати та зазначити обґрунтування призначення конкурсу на 19.11.2015 року, причини не проведення, підстави перенесення конкурсу на 29.12.2015 року, письмові докази підтвердження про повідомлення учасників конкурсу та прийняте рішення.

8.4. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.

9. Зобов'язати третю особу на стороні відповідача ФОП ОСОБА_3 надати суду:

9.1. матеріали, які стали підставою для прийняття участі у проведені конкурсу перевезення пасажирів на окремих приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі Сокирянського району № 165,171,174. Матеріали надати в копіях читаємі, прошиті пронумеровані, згідно опису, належним чином посвідчені;

9.2. Правовстановлюючі документи.

9.3. письмове пояснення щодо прийняття участі у даному конкурсу , як передбачено ст. ст. 76 - 79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти. Крім того необхідно зазначити обставини призначення конкурсу на 19.11.2015 року, причини не проведення, підстави перенесення конкурсу на 29.12.2015 року та прийняття рішення за наслідками, письмові докази.

9.4. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.

10. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обов'язки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обов'язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.