Справа № 428/7754/15-а
Суддя: Скочій Г. Д.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/7754/15-а
Провадження №2-а/428/145/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Скочій Г.Д.

при секретарі Андрусишин Н.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сєвєродонецького міського суду адміністративну справу за позовом Заступника прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах малолітніх: ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахування і виплати соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що ОСОБА_3 є опікуном малолітніх: ОСОБА_1, ОСОБА_2 які позбавлені батьківського піклування. Управлінням праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області 17.02.2012 року прийнято рішення про призначення опікуну ОСОБА_3 допомоги на дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2, над якими встановлено опіку з 01.02.2012 року. Кожні півроку, як передбачено законом ОСОБА_3 переоформлювала допомогу на дітей. Останнє призначення допомоги ОСОБА_3 строком з 01.02.2014 року відбулось на підставі рішення УП та СЗН Первомайської міської ради Луганської області від 17.02.2014 року. Для подальшого оформлення допомоги ОСОБА_3 мала б звернутись упродовж серпня 2014 року, але в зв`язку з проведенням антитерористичної операції в Луганській області, та те, що у м. Первомайську Луганської області розпочались активні бойові дії з 22.07.2014 року, та всі державні заклади припинили свою діяльність, вона не змогла з поважної причини оформити допомогу на дітей протягом серпня 2014року.

Тільки наприкінці першої декади вересня 2014 року ОСОБА_3 разом з малолітніми дітьми виїхала з зони збройного конфлікту до м. Сєвєродонецька, та 08.09.2014р. та підставі Рішення УПтаСЗН Сєвєродонецької міської ради отримала довідку та 30.09.2014 року звернулась з завявою про призначення допомого на дітей.

Рішенням УПтаСЗН Сєвєродонецької міської від 14.11.2014року ОСОБА_3 було призначено державну допомогу на строк з 01.11.2014р по 31.03. 2015р.Листом від 30.06.2015року ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні допомоги на дітей за серпень-вересень, мотивуючи відсутністю в особовій справі заяви та відповідних документів на продовження виплати допомоги у серпні 2014 року. Під час розгляду прокуратурою звернення ,УПтаСЗН було прийнято рішення від 15.07.2015року , яким ОСОБА_3 було виплачено допомогу за вересень 2014 року.

Вважає ,дії відповідача з невиплати допомоги за серпень 2014 року у сумі 4899,25грн. на користь ОСОБА_3 незаконними, оскільки вона не могла звернутись з заявою своєчасно з поважної причини у звязку з бойовими діями в м. Первомайську.

Просить зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради призначити та виплатити ОСОБА_3.В. допомогу на дітей, над якими встановлено опіку за серпень 2014 року у сумі 4899,25грн. на к/рахунок № НОМЕР_1 в Ощадбанку 10012/100.

В судовому засіданні помічник прокурора позовні вимоги підтримала.

ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, просила зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради призначити та виплатити їй допомогу в сумі 4899,25грн.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала та пояснила,що ОСОБА_3В, яка є опікуном над неповнолітніми ОСОБА_4 та ОСОБА_2 30.09.2014р. звернулась до УПтаСЗН із заявою для продовження виплати державної допомоги на дітей, але виплату не було поновлено, так як не було особової справи, та за інформацією Мінсоцполітики особовий рахунок знято з оплати із закінченням строку виплати. Відповідно до закону України «Про державну допомогу» допомога призначається з дня звернення строком на шість місяців та УПтаСЗН не надано право для поновлення пропущеного строку.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони , суд приходить до висновку , що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

В суді встановлено:

ОСОБА_3 відповідно до рішення виконавчого комітету Первомайської міської ради від 26.12.2011р. №516 призначена опікуном над малолітніми Панцилер.М.М. та ОСОБА_2

Рішенням Первомайського УПтаСЗН ОСОБА_3 було призначено допомогу на малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 починаючи з 01.02.2012 року, виплату якої було продовжено кожні шість місяців .

Відповідно до довідки ОСОБА_3 спільно з малолітними ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 08.09. 2014 року зареєстрована в Управлінні праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, як особа яка прибула на територію м. Сєвєродонецька у звязку з проведенням АТО на території Луганської області.

За рішенням рішення Сєвєродонецького УПтаСЗН від 15.07.2014року ОСОБА_3 призначена допомога на дітей ОСОБА_5. та ОСОБА_2 з дати звернення з 30.09.2014 р.на строк з 01.09.2014 р по 30.09.2014р.

Відповідно до рішення Сєвєродонецького УПтаСЗН від 14.11.2014року ОСОБА_3 призначена допомога на дітей ОСОБА_5. та ОСОБА_2І.з дати звернення з 30.10.2014 р.на строк з 01.10.2014 р по 31.03.2015р.

З листа УПтаСЗН Сєвєродонецької міської ради від 30.06.2014року вбачається , що у виплаті допомоги ОСОБА_3 на дітей за серпень 2014року відмовлено з посиланням на те, що вона звернулась з заявою за призначення допомоги у вересні, та пропустила строк звернення.(23).

Відповідно до ст.16 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування.

Згідно п.28 Порядку визначено, що призначення і виплата державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на шість місяців. Продовження виплати допомоги вирішується на підставі заяви та довідок про місячні розміри пенсії,аліментів,стипендії,державної допомоги,що одержує опікун чи піклувальник на дитину.

Відповідно до п.54 Порядку у разі зміни місця проживання одержувача державної допомоги сімям з дітьми виплата її продовжується органом соціального захисту за новим місцем проживання.

Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та Порядком призначення державної соціальної допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування, визначено порядок призначення даної допомоги, але порядок поновлення строку звернення одержувача допомоги у звязку з його пропущенням з поважної причини законом не врегульовано.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд виходить з того , що відмовляючи у виплаті ОСОБА_3 допомоги на дітей за серпень 2014 року відповідач діяв відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та Порядку призначення державної соціальної допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування, якими передбачено виплата допомоги з місяця звернення , а поновлення пропущеного строку цими законами не передбачено. Таким чином відповідач діяв в межах повноважень передбачених законом і підстав для визнання їх дій незаконними не вбачається.

Разом з тим , в суді встановлено, що ОСОБА_3 протягом серпня 2014 року з поважної причини не звернулась з відповідною заявою для переоформлення допомоги на дітей через активні бойові дії на території м. Первомайська, та своєчасно не змогла виїхати з тимчасово окупованої території , в звязку з чим не отримала допомогу за дітей за серпень 2014 року.

За таких обставин, вимоги заступника прокурора м. Сєвєродонецька про стягнення допомоги на дітей за серпень 2014 року підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 160-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Заступника прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах малолітніх: ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахування і виплати соціальної допомоги задовольнити частково.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради призначити та виплатити ОСОБА_3 допомогу на малолітніх дітей: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 над якими встановлено опіку, за серпень 2014 р. в сумі 4899 (чотири тисячі вісімсот девяносто девять) грн. 25 коп. на карт. рахунок № 226312195 в Ощадбанку 10012/100.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього кодексу апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанову в повному обсязі буде складено протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Г. Д. Скочій