Справа № 265/4122/14-а
Суддя: Костромітіна О. О.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/4122/14-а
Провадження № 6-а/265/20/15
У Х В А Л А

11 грудня 2015 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Костромітіної О. О.,

за участю секретаря Куксенко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі заяву Орджонікідзевського відділу ДВС Маріупольського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення, зацікавлені особи: Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради Донецької області, ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

02 грудня 2015 року до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя надійшла заява Орджонікідзевського відділу ДВС Маріупольського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні в Орджонікідзевському відділі ДВС ММУЮ перебуває виконавчий лист №2а/265/179/14, виданий 04.02.2015 року Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя, про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років на відповідний період, починаючи з 20.03.2014 року по 30.06.2014 року включно, з урахування фактично проведених виплат.

30.10.2015 року в порядку ст.ст.17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» заступником начальника Орджонікідзевського ВДВС ОСОБА_2 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії постанов направлено сторонам, боржнику було надано строк для самостійного виконання виконавчого листа. Оскільки згідно рішення №2-а/265/179/14 боржника зобовязано вчинити певні дії, тому примусове виконання здійснюється в порядку ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження», тобто виконання проводиться шляхом направлення боржнику листів зобовязального характеру, а також подальшому накладенні штрафів. Управлінням соціального захисту населення ОСОБА_1 нарахована зазначена допомога в сумі 2323,34 гривень.

Відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Бюджетним кодексом України в частині виконання Державного бюджету передбачено, що видатки Державного бюджету включають бюджетні призначення, встановлені законом про Державний бюджет України на конкретні цілі, повязані з реалізацією програм і заходів згідно зі ст.87 цього Кодексу. Вказана стаття не містить інформації щодо видатків по виконавчих документах, а також таких видів видатків не містить Державний бюджет України. Оскільки УСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради зобовязане діяти в межах правового поля, встановленого органами законодавчої влади та дотримуватись норм діючого законодавства в частині виконання ЗУ «Про Державний бюджет України» на відповідний рік в рамках затверджених асигнувань на виконання бюджетних програм, добровільне виконання рішення суду буде кваліфікуватись як нецільове використання бюджетних коштів з притягненням посадових осіб до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної відповідальності в порядку, визначеному законами України.

На підставі наведеного, посилаючись на діюче законодавство, просить встановити примусове виконання виконавчого листа №2-а265/179/14, виданого 04.02.2015 року Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя, про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років на відповідний період, починаючи з 20.03.2014 року по 30.06.2014 року включно, з урахування фактично проведених виплат наступним способом: стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років на відповідний період, починаючи з 20.03.2014 року по 30.06.2014 року включно, в розмірі 2323,34 гривень.

Представник Орджонікідзевського відділу ДВС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, будучи повідомленим про день та час розгляду заяви, у судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без участі представника відділу ДВС. .

Представник Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради в судове засідання не зявився, подав заяву з проханням про розгляд справи без його участі.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання зявилася з невідомих причин, що за положеннями ч. 2 ст. 263 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши письмові матеріали, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Постановою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 17 липня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною задоволено, зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років на відповідний період, починаючи з 20.03.2014 року по 30.06.2014 року включно, з урахування фактично проведених виплат.

04.02.2015 року на виконання зазначеної постанови видано виконавчий лист, який знаходиться на виконанні в Орджонікідзевському відділу ДВС Маріупольського МУЮ з 30.10.2015 року.

Згідно листа начальника Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради № 02/2вх.01-3190-3 від 09.11.2015 року заступника начальника Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції було повідомлено, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 нарахована допомогу у розмірі 2323,34 гривень.

В ч.2 ст.4 Бюджетного кодексу України зазначено, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього кодексу та ЗУ «Про державний бюджет України». Згідно ст.48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Бюджетним кодексом України в частині виконання Державного бюджету передбачено, що видатки Державного бюджету включають бюджетні призначення, встановлені законом про Державний бюджет України на конкретні цілі, повязані з реалізацією програм і заходів згідно зі ст.87 цього Кодексу. Зазначена стаття не містить інформації щодо видатків по виконавчих документах, а також таких видів видатків не містить Державний бюджет України. Оскільки УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради зобовязане діяти в межах правового поля, встановленого органами законодавчої влади та дотримуватись норм діючого законодавства в частині виконання ЗУ «Про Державний бюджет України» на відповідний рік в рамках затверджених асигнувань на виконання бюджетних програм, добровільне виконання виконавчого листа 2-а/265/179/14, виданого Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя 04.02.2015 року згідно зі статтею 119 Бюджетного кодексу України буде кваліфікуватись як нецільове використання бюджетних коштів з притягненням посадових осіб до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної відповідальності у порядку, визначеному законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З огляду на те, що виконання рішення суду носить зобов'язальний характер, а неможливість його виконання у визначений судом спосіб є очевидним, суд вважає, що виконання рішення можливо лише шляхом зміни способу його виконання, внаслідок чого задовольняє заяву Орджонікідзевського відділу ДВС Маріупольського міського управління юстиції.

На підставі викладеного, керуючись ст.263 ч.1 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Орджонікідзевського відділу ДВС Маріупольського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Встановити примусове виконання виконавчого листа №2-а/265/179/14, виданого 04.02.2015 року Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя, про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років на відповідний період, починаючи з 20.03.2014 року по 30.06.2014 року включно, з урахування фактично проведених виплат наступним способом: стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років на відповідний період, починаючи з 20.03.2014 року по 30.06.2014 року включно, в розмірі 2323,34 гривень.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя О.О.Костромітіна