Справа № 537/4540/15-а
Суддя: Хіневич В. І.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/4540/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.12.2015 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Хіневич В.І., при секретарі Гавриш А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управляння Пенсійного фонду України в м. Кременчуці про визнання неправомірним рішення, зобовязання припинити стягнення та виплату стягненої суми,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управляння Пенсійного фонду України в м. Кременчуці згідно якого прохала суд визнати рішення від 29.07.2015 року за № 463 УПФ в м. Кременчуці про утримання надміру виплачених сум пенсії в розмірі 1278,60 грн. неправомірним; зобовязати начальника УПФ в м. Кременчуці припинити щомісячні утримання переплати в розмірі 289,91 грн. та відрахувань в період роботи в розмірі 255,72 грн. із її пенсії та виплатити їй стягнені з квітня 2015 року суми переплати та відрахувань в період роботи.

В обґрунтування позову вказала, що вона є пенсіонером та до квітня 2015 року отримувала пенсію в розмірі 1704,78 грн. 23.09.2014 року нею була укладена партнерська угода з ТОВ «Герболайф Україна», згідно якої у травні та червні 2015 року ТОВ «Герболайф Україна» їй було виплачено кошти в розмірі 3182,20 грн. та 3234,15 грн.. З вказаних виплат ТОВ «Герболайф Україна» сплатила всі передбачені податки.

31.08.2015 року відповідач повідомив її про те, що з її пенсії щомісячно буде відраховуватися 289,81 грн. як переплата та 255,72 грн. відрахування в період роботи, у відповідності до положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ, оскільки вона з квітня 2015 року працює.

Вважає, що дане рішення є неправомірним оскільки відповідачем не взято до уваги, що між нею та ТОВ «Герболайф Україна» відсутні трудові відносини. У її трудовій книжці відсутня будь-яка інформація про працевлаштування у ТОВ «Герболайф Україна», натомість підтвердженням цивільно-правових відносин між ними є укладена угода № 2 від 23.09.2014 року.

В судовому засіданні представник позивача за договором ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та прохав їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог з тих підстав, що позивач яка отримує пенсію як непрацююча особа, у травні та червні 2015 року отримала винагороду від ТОВ «Герболайф Україна» за цивільно-правовим договором, з якого було сплачено єдиний соціальний внесок. Базою для нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування є працевлаштування особи, тобто початок діяльності повязаної з отриманням доходу. Тож позивач фактично є працюючим пенсіонером. На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ з квітня 2015 року працюючим пенсіонерам виплачується 85% призначеного розміру пенсії. Тому за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року у позивача виникла переплата у розмірі 1278,60 грн.. Відповідно до положень ст. 50 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» УПФУ в м. Кременчуці було прийнято рішення № 463 від 29.07.2015 року про утримання надміру виплачених сум пенсії з ОСОБА_1 в сумі 1278,60 грн. у розмірі 20% пенсії щомісячно починаючи з 01.09.2015 року. Таким чином вважає дії позивача правомірними, а позов позивача безпідставним та прохає відмовити в його задоволенні у повному обсязі.

Суд, заслухавши представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно зясувавши обставини справи в їх сукупності встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень тому числі органів державної влади.

У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Кременчуці як пенсіонер та отримує пенсію згідно з Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 від 30.07.2009 року. Розмір призначеної позивачу пенсії становить 1704,78 грн., що перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого у 2015 році для осіб, які втратили працездатність в розмірі 949 грн. згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (949*150%/100%=1423).

Судом встановлено, що позивач яка здійснювала дистрибюторську діяльність за цивільно-правовим договором про Партнерську діяльність укладеного з ТОВ «Гербалайф Україна» № 2 від 23.09.2014 року, за період надання послуг з 01.02.2015 року по 30.04.2015 року, у травні 2015 року отримала винагороду у розмірі 3182,20 грн., у червні 2015 року у розмірі 3234,15 грн., з яких були здійснені відрахування в соціальний фонд.

Дані обставини підтверджуються листами ТОВ "Гербалайф Україна" вих. №28/073/15-2 від 28.07.2015, та вих. № 15/09/15 від 1509.2015 року, договором про дистриб'юторську діяльність № 2 від 23.09.2014 року, актом виконаних робіт, відомостями про застраховану особу форми ОК-5.

Пенсійне забезпечення громадян України, в т.ч. порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовим актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються в порядку, визначеному Законом України «Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 4 цього Закону платником єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно п.2.21 Порядку про надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління ПФУ 25.11.2005 року « 22-1, зареєстрованим в МУЮ 27.12.2005 року за № 1566/11846, документами , які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 1 до Положення, а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними.

У разі працевлаштування (початку діяльності, повязаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, про дату працевлаштування (початок діяльності, повязаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання заяви. Заява може бути подана особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, або надсилається поштовим відправленням.

При цьому відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає на вимогу органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (у тому числі копію трудової книжки із записом про працевлаштування та/або копію цивільно-правового договору).

Таким чином судом встановлено, що укладення позивачем з ТОВ «Гербалайф Україна» цивільно-правового договору про Партнерську діяльність № 2 від 23.09.2014 року, що фактично є трудовою діяльністю за яку позивач отримує дохід у виді винагороди зобовязувало позивача надати відповідні відомості відповідачу, як працюючому пенсіонеру.

Твердження позивача про те, що відсутність відомостей про трудову діяльність в її трудовій книжці, свідчить, що вона не є працюючим пенсіонером, суд не приймає до уваги, оскільки отримання особою доходів від певного виду діяльності не завжди є повязане з записом про працевлаштування до трудової книжки.

Пенсійне забезпечення на осіб на загальних підставах реалізується на відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення».

З 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ, яким передбачено, що тимчасово, з 01.04.2015 р. по 31.12.2015р. у період роботи пенсії, розмір яких перевищує 150 % прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (на теперішній час 949 грн.) виплачується у розмірі 85% призначеного розміру, але не менш 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Оскільки позивач працюючий пенсіонер, отримує пенсію, що перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму ( 949,00 х 150%), на виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ з квітня 2015 року позивачу було здійснено перерахунок згідно якого за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року виникла переплата у розмірі 1278,60 грн.. Відповідно до положень ст. 50 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» УПФУ в м. Кременчуці було прийнято рішення № 463 від 29.07.2015 року про утримання надміру виплачених сум пенсії з ОСОБА_1 в сумі 1278,60 грн. у розмірі 20% пенсії щомісячно починаючи з 01.09.2015 року.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності суд вважає, що позов не підлягає до задоволення оскільки, позивач на момент здійснення утримань з пенсії була працевлаштована за цивільно-трудовим договором та отримувала дохід у виді винагороди, а тому відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка діє з 01.04.2015 року до неї застосовуються встановлені даним законом тимчасові обмеження у виплаті призначеної пенсії в розмірі 85%. Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Таким чином, відсутні підстави для висновку про порушення відповідачем прав та законних інтересів позивача, оскільки не встановлено вчинення ним дій не на підставі та не у спосіб, встановлений законом, тому позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст..ст. 6 14, 17, 69 71, 158 163, 171 КАС України, ст.19 Конституції України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ, ст.ст. 1,4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управляння Пенсійного фонду України в м. Кременчуці про визнання неправомірним рішення, зобовязання припинити стягнення та виплату стягненої суми, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області на протязі десяти днів з дня її проголошення, з одночасним подання копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.І. Хіневич

Повний текст постанови виготовлено 07.12.2015 року.