Справа № 683/1749/15-а
Суддя: Сеньков О. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1749/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі головуючого - судді Сенькова О.Г.

при секретарі Повзун С.В.

з участю позивача ОСОБА_1

та представника відповідача Кравчук Ю.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання незаконним рішення міжвідомчої комісії щодо розгляду питань відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання у відмові наданні дозволу на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання та зобов'язання вчинити такі дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 пред'явив позов до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради та постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання при Старокостянтинівській міській раді про визнання дій незаконними та зобов'язання надання дозволу на відключення квартири від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, посилаючись на те, що він є власником квартири АДРЕСА_1, яка підключена до мережі центрального опалення і гарячого водопостачання. На протязі тривалого часу підприємство "Тепловик" надає неякісні послуги по забезпеченню теплом та гарячою водою.

У зв'язку з цим він звернувся до відповідача із заявою про відключення квартири від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання та надання дозволу на встановлення індивідуального опалення. Однак відповідач необґрунтовано відмовив у задоволенні його заяви, тому просить задовольнити позовні вимоги.

Представник виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради позов не визнала і пояснила, що рішенням постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання №78 від 3 липня 2015 року позивачу обґрунтовано відмовлено у відключенні його квартири від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання і встановленні індивідуального опалення, оскільки чинним законодавством передбачене таке відключення лише всього будинку за згодою всіх власників квартир.

Заслухавши пояснення позивача, який підтримав свої позовні вимоги, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1, яка підключена до мережі центрального опалення і гарячого водопостачання. На протязі 2014-2015 років підприємство "Тепловик" надає неякісні послуги по забезпеченню теплом, зокрема в період опалення температура у квартирі відповідача була на декілька градусів нижчою від норми.

В червні 2015 року позивач звернувся до відповідача про надання дозволу на відключення його квартири від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання.

Рішенням постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання №78 від 3 липня 2015 року позивачу відмовлено у відключенні квартири від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання. Своє рішення комісія мотивувала тим, що позивач не надав протокол зборів мешканців будинку про створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання і встановлення індивідуального опалення. Рішення про відключення будинку від вказаних мереж повинно бути підтримано всіма власниками квартир.

Відповідно до вимог ст..24 Закону України "Про теплопостачання" споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Згідно з п.24-26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Процедура відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4.

Відповідно до п.2.1, 2.2, 2.2.2, 2.2.3 вказаного Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у п.2.1 та 2.2 цього Порядку.

У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку.

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Отже, здійснення відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання можливе лише всього житлового будинку за умови обов'язкової відмови всіх споживачів будинку від зазначених послуг.

За таких обставин суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі ст. 13 Закону України "Про теплопостачання", ст.8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", п.24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів Україні від 21 липня 2005 року № 630, п. 1.2, 2.1, 2.2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, керуючись ст. 9, 11, 104, 160-161,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в адміністративному позові ОСОБА_1 до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання при Старокостянтинівській міській раді про визнання дій незаконними та зобов'язання надання дозволу про відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Старокостянтинівський райсуд. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя