Справа № 211/4603/15-а
Суддя: Папарига В. А.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/4603/15-а
Провадження № 2-а/211/98/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2015 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Папариги В.А.,

при секретарі Ручка М.Л.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2,ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, третя особа Публічне акціонерне товариство « Електромашпромсервіс» про визнання дій протиправними щодо відмови у зарахуванні пільгового стажу роботи та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2015 року позивач ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_6 пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, третя особа Публічне акціонерне товариство « Електромашпромсервіс» про визнання дій протиправними щодо відмови у зарахуванні пільгового стажу роботи та зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх вимог позивач послався на те, що він є пенсіонером за віком на пільгових умовах. Йому була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт професій, посад і показників. У період з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року позивач працював на Криворізькому електроремонтному підприємстві № 8 електрослюсарем робітником зайнятим безпосередньо і постійно ремонтом електроустаткування в карєрах та основних цехах повний робочий день. Професія позивача зараховується як стаж який дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, згідно Постанови Кабінету Міністрів від 11 березня 1994року № 162 та Постанови Кабінету Міністрів від 16 січня 2003року № 36. Також згідно довідки з місця роботи про виробку робочого часу відпрацьованого на ремонті устаткування в цехах і виробництвах з особливо важкими умовами праці в цехах передбачених №1 ЄРП №8 та довідкою про призначення пенсії,яка нараховується відповідно до Списку №1, професія позивача відноситься до Списку №1. Вказує, що при призначенні йому пенсії був врахований не весь його стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах, а саме не враховано час його роботи на Криворізькому електроремонтному підприємстві № 3.8 електрослюсарем - робітником зайнятим безпосередньо і постійно ремонтом електроустаткування в карєрах та основних цехах повний робочий день з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року. ОСОБА_6 Пенсійного Фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу обчислює трудовий стаж за вказаний період з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року, як такий що відноситься до Списку № 2. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач просить зобовязати Управляння Пенсійного фонду України у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу зарахувати ОСОБА_5 час роботи з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року для призначення пенсії, як стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах згідно зі Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких діє право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 та зобовязати здійснити відповідний перерахунок пенсії.

В судове засідання позивач ОСОБА_5 не з'явився, надав повноваження представнику ( а.с. 28 копія довіреності).

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд визнати протиправним дії ОСОБА_6 Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_5 періоду роботи з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року до пільгового стажу роботи по Списку 1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 «Про затвердженням списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах». Просила зобов'язати ОСОБА_6 Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу зарахувати ОСОБА_5 до пільгового стажу роботи по Списку № 1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 «Про затвердженням списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» період роботи з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року та здійснити відповідний перерахунок пенсії з 18.06.2015 року.

Представники відповідачів ОСОБА_6 пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечували та просили в позові відмовити. При цьому послалися на те, що у трудовій книжці позивача відомості , що визначають йому право на пенсію на пільгових умовах відсутні. Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу № 49 від 30.04.2010 року, виданій АТЗТ "Електромашпромсервіс" ОСОБА_5, зазначено, що його професія і місце роботи дає право на призначення пенсії за Списком № 2. Вказують, що документи надані позивачем, є такими, що не можуть бути підставою для підтвердження його пільгової роботи за Списком № 1.

Вислухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_5 відповідно до трудової книжки в період з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року працював електрослюсарем - робітником зайнятим безпосередньо і постійно ремонтом електроустаткування в карєрах та основних цехах ( а.с. 11-18 - копія трудової книжки).

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

На період роботи з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року ОСОБА_5 електрослюсарем - робітником зайнятим безпосередньо і постійно ремонтом електроустаткування в карєрах та основних цехах діяли Списки № 1 і 2 затверджені постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 року та постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 року № 1788-ХІІ (зі змінами та доповненнями) право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими та зі шкідливими і важкими умовами праці, за списками № 1 і № 2, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року № 36.

Специфіка пільгового пенсійного забезпечення даної категорії громадян пов'язана із особливими умовами, характером та тривалістю роботи, наявністю і тривалістю спеціального трудового стажу, що дає їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пенсії на пільгових умовах призначаються відповідно до п. «а», «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Спірним періодом роботи є період роботи позивача з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року. Вказаний стаж роботи позивач просить зарахувати до трудового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Матеріалами справи підтверджено, що згідно записів трудової книжки, позивач в період з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року працював в Криворізькому електроремонтному підприємстві № 8 електрослюсарем робітником зайнятим безпосередньо і постійно ремонтом електроустаткування в карєрах та основних цехах повний робочий день,про що в трудовій книжці позивача здійснено запис № 8-12.

В силу ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731, затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Цей Порядок (№ 383) регулює застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п.3 Порядку (№ 383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Крім того, п.4.3 Порядку застосування Списків встановлено, що у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації робочих місць, вперше проведеної до 21.08.1997 року, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками.

Згідно п.6 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01 серпня 1992 року, атестація робочих місць передбачає визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах.

Таким чином, закон повязує виникнення права на пільгову пенсію за весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків, за результатами атестації робочого місця.

Атестація робочого місця позивача за Списком № 1 та № 2 була проведена наказом про атестацію робочих місць від 05.04.1995 року № 46.

Отже, враховуючи вищенаведені норми законодавства, суд приходить до висновку, що весь період роботи позивача з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року, має бути зараховано до пільгового стажу за Списком №1.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_5- задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_6 Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_5 періоду роботи з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року до пільгового стажу роботи по Списку 1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 «Про затвердженням списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Зобов'язати ОСОБА_6 Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу зарахувати ОСОБА_5 до пільгового стажу роботи по Списку № 1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 «Про затвердженням списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» період роботи з 03.08.1981 року по 30.03.1992 року та здійснити відповідний перерахунок пенсії з 18.06.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_7