Справа № 683/1079/15-а
Суддя: Сеньков О. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1079/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Сенькова О.Г.

при секретарі Повзун С.В.

з участю позивача ОСОБА_1

та представника відповідача Нечипорука О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити такий перерахунок,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 пред'явив позов до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити такий перерахунок, посилаючись на те, що в жовтні 2014 року він звернулась до відповідача з проханням здійснити перерахунок пенсії з врахуванням його заробітку за період з 1994 року по 1998 рік. Однак відповідач безпідставно відмовив йому в проведенні перерахунку обґрунтовуючи тим, що довідка не відповідає встановленій формі, а також необхідно провести перевірку правильності її видачі. Такі дії вважає неправомірними, а тому просить задовольнити його вимоги.

Представник відповідача позов не визнала і пояснила, що спірна довідка не відповідає встановленій формі, а тому виникла необхідність у проведенні перевірки правильності її видачі.

Заслухавши пояснення позивача, який підтримав позовні вимоги, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Старокостянтинівському районі і з 14 червня 2012 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При нарахуванні пенсії позивачу відповідачем не взято уваги дані довідки №60 про розмір зарплати за період з 1994 року по 1998 рік, виданої фірмою "Моноліт" 10 грудня 1999 року.

Після ліквідації фірми "Моноліт" її документи з особового складу на зберігання до Старокостянтинівського районного трудового архіву та архівного відділу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради не надходили.

В березні 2014 року відповідач звернувся до колишнього Старокостянтинівського РВ УМВС України в Хмельницької області про проведення перевірки щодо достовірності даних зазначеної довідки.

За висновком оперуповноваженого СДСБЕЗ Старокостянтинівського РВ УМВСУ в Хмельницькій області від 21 березня 2014 року, затвердженого начальником цього ж райвідділу, під час проведення перевірки по даному зверненню будь-яких порушень не встановлено.

В жовтні 20014 року позивач звернувся до відповідача про проведення перерахунку пенсії з урахуванням даних про його зарплату відповідно до даних довідки №60, виданої фірмою "Моноліт" 10 грудня 1999 року.

10 жовтня 2014 року управління ПФУ в Старокостянтинівському районі відмовило позивачу в перерахунку пенсії обґрунтовуючи тим, що спірна довідка не відповідає встановленій формі і необхідно провести перевірку у правильності її видачі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно з ч.5 ст.45 цього ж Закону документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Вперше форма довідки була встановлена наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 224/30, яким був затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (додатки 1 і 2 до п.6).

Даний наказ втратив чинність згідно з наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 2 грудня 2005 року № 398/196.

Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25 листопада 2005 року затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", додатком №1 до п.2.1 розділу ІІ якого встановлена нова форма довідки про заробітну плату для обчислення пенсії.

Як встановлено судом, довідка №60 про заробіток для нарахування пенсії видана позивачу фірмою "Моноліт" 10 грудня 1999 року, тобто до встановлення її форми на законодавчому рівні.

Згідно з даними трудової книжки (записи 17-18) позивач з 17 травня 1991 року по 10 грудня 1999 року працював на вказаному підприємстві.

Правоохоронними органами не встановлено, що зазначена довідка є фіктивною чи містить фіктивні дані.

Щодо відсутності первинних документів про зарплату позивача, то суд виходить з наступного.

Згідно з п.6.7 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року № 88, зберігання первинних документів та облікових регістрів,

що пройшли обробку і були підставою для складання звітності, а

також бухгалтерських звітів і балансів, оформлення і передачу їх

до архіву забезпечує головний бухгалтер підприємства, установи.

Таким чином, суд вважає, що невиконання головним бухгалтером підприємства вимог вказаного Положення не може бути підставою для позбавлення позивача права на призначення йому пенсії з урахуванням даних довідки №60 про зарплату за період з 1994 року по 1998 рік, виданої фірмою "Моноліт" 10 грудня 1999 року.

Оскільки відповідач неправомірно відмовив позивачу в перерахунку пенсії на підставі даних вказаної довідки про зарплату, тому його вимоги підлягають задоволенню.

На підставі ст.40,45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.11, 86, 160-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі у перерахуванні призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі даних довідки №60 виданої фірмою "Моноліт" 10 грудня 1999 року про розмір заробітної плати за період з 1994 року по 1998 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі перерахувати ОСОБА_1 призначену пенсію на підставі даних довідки №60 виданої фірмою "Моноліт" 10 грудня 1999 року про розмір заробітної плати за період з 1994 року по 1998 рік.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Старокостянтинівський райсуд. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя