Справа № 607/17326/14-а
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2015 року Справа № 876/5468/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 березня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У листопаді 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача УПФ України в Тернопільському районі Тернопільської області, в якому просив : 1) визнати протиправними дії відповідача щодо призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах; 2) зобов'язати відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стаж роботи трактористом: з 10.02.1976 р. по 19.04.1997 р., з 20.04.1997 р. по 30.03.2000 р., з 01.04.2000 р. по 28.12.2002 р.; 3) зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до вимог п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дня подання заяви до УПФ України в Тернопільському районі Тернопільської області, тобто з 14.08.2014 року.

Відповідач позову не визнав, подав суду першої інстанції заперечення, просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.03.2015 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії УПФ України в Тернопільському районі Тернопільської області, якими ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, згідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язано УПФ України в Тернопільському районі Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах періоди роботи трактористом з: 10.02.1976 р. по 19.04.1997 р. в колгоспі ім. «Димитрова» с. Драганівка Тернопільського району Тернопільської області; з 20.04.1997 р. по 30.03.2000 р. в ТзОВ «Драганівка» с. Драганівка Тернопільського району Тернопільської області; з 01.04.2000 р. по 28.12.2002 р. в ТзОВ «Росинка» с. Драганівка Тернопільського району Тернопільської області, - і зобов'язати призначити таку пенсію у відповідності до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з моменту настання права на таку пенсію, тобто з 14.08.2014 року.

З цією постановою суду від 23.03.2015 року не погодився відповідач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що постанова суду першої інстанції прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що позивач, при зверненні до відповідача щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», подав пакет документів, якими не підтверджено стажу роботи на посадах, що дають право на призначення такої. Однак, судом першої інстанції не взято до уваги зазначені обставини справи та не враховано визначений чинним законодавством порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить постанову суду першої інстанції від 23.03.2015 р. скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що таку апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Так, судом встановлено та підтверджено записами у трудовій книжці та копіями історичної довідки та архівних довідок наявних у матеріалах справи, що позивач працював на посаді тракториста в періоди: з 10.02.1976 р. по 19.04.1997 р. в колгоспі ім. «Димитрова» с. Драганівка Тернопільського району Тернопільської області; з 20.04.1997 р. по 30.03.2000 р. в ТзОВ «Драганівка» с. Драганівка Тернопільського району Тернопільської області; з 01.04.2000 р. по 28.12.2002 р. в ТзОВ «Росинка» с. Драганівка Тернопільського району Тернопільської області (а.с. 10-15).

Також встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак листом № 1108/03 від 08.10.2014 р. відповідач повідомив позивача про те, що наданих позивачем документів недостатньо для підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії (а.с. 16-17).

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції, щодо права позивача на пенсію за віком на пільгових умовах, з врахуванням наступного.

Відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст.62 цього Закону, п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12.08.1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а в разі її відсутності приймаються інші документи, які містять відомості про період роботи.

Пунктом 20 вказаного Порядку передбачено, що підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач у період з 10.02.1976 р. по 28.12.2002 р. працював на посаді тракториста в колгоспі ім.«Димитрова» с.Драганівка Тернопільського району Тернопільської області, яке в подальшому перейменовано на ТзОВ «Драганівка», яке згодом реорганізовано в ТзОВ «Росинка», та був задіяний саме на виконанні сільськогосподарських робіт.

Таким чином, судом першої інстанції вірно встановлено та взято до уваги, що позивач на час звернення за призначенням пенсії на пільгових умовах досягнув 55 років, загальний стаж роботи становив понад 25 років, з них понад 20 років на посаді де був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, на підтвердження цього позивач подав відповідачу відповідні документи.

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що оскаржена постанова суду першої інстанції від 23.03.2015 року винесена за результатами повного та об'єктивного з'ясування обставин, що мають значення для справи, з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області - залишити без задоволення.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 березня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 21.12.2015 року.