Справа № 2а-173/2010
Суддя: Кузіна Ж.В.
Дата ухвалення: 2010-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №2а-173/2010
Провадження № 173
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.04.2010 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Кузіній Ж.В..

при секретарі - Дзюбенко Р.Д.

за участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Санова В.П. ,

розглянувши у відкритому ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію,-

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом про перерахунок пенсії посилаючись на те, що він у 1983 році був звільнений з військової служби з посади викладача кафедри Полтавського вищого зенітного ракетного командного Краснознаменного училища ім.. Н.Ф. Ватутіна. ПОВК йому була призначена пенсія. З 01.01.2008р. розмір посадового окладу позивача становив 1 150 грн., з 01.08.2008р. відповідно до наказу Міністерства оборони України розмір посадових окладів викладачів був збільшений та встановлений на рівні 1 250 грн., проте відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області не було перераховано пенсію позивачу.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги пославшись на викладені в позовній заяві обставини та просив позов задовольнити.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області позовні вимоги не визнав та пояснив, що перерахунок пенсії проводиться на момент виникнення права на перерахунок пенсії та у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, а саме постановою № 45 від 13.02.2008 року. До Пенсійного Фонду України у встановлений строк та порядок повідомлень про підстави проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку не надходило, а тому відсутні підстави для здійснення перерахунку пенсії позивача. Просив відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача ПОВК у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належно, причина неявки невідома, клопотань про відкладення справи не надходило. Суду надано письмові заперечення у яких позовні вимоги в я частині визнання бездіяльності ПОВК не визнали.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Так, в судовому засіданні встановлено, що згідно наказу № 414 від 02.09.1983 року т.в.о. начальника Полтавського вищого зенітного ракетного командного Краснознаменного училища ім. генерала армії Н.Ф. Ватутіна позивач звільнений в запас за віком та з 02 вересня 1983 року виключений із списків особового складу училища.

Позивач є військом пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб»

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом , особам, які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей обчислюється з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військом

( спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб ,звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Конституційний Суд України у Рішенні від 14.06.2007 року № 3-рп/2007 по справі № 1-12/2007 ( справа про перерахунок пенсій військовослужбовців) визнав таким, що відповідає Конституції України ( є конституційним) , перше речення пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону України від 15.06.2004 р. № 1769-ІУ «Про внесення змін до статті 43 Закону України « Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», яким встановлено, зокрема, що особи, котрим раніше призначено пенсії відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» мають право на перерахунок пенсії з урахуванням положень цього Закону.

Наказом Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року « Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України ) і наукових установ Збройних Сил України» розмір посадових окладів викладачів змінений у бік збільшення, та відповідно до цього наказу посадовий оклад викладача вищого навчального закладу 4 рівня акредитації , до якого відноситься Полтавське вище зенітне ракетне училище встановлений 1 250 грн.

За таких умов, зміна в сторону збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців, згідно Наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року , зумовлює право позивача на отримання збільшеного розміру пенсії внаслідок її обов`язкового перерахунку.

Суд не може прийняти до уваги заперечення представника відповідача ГУ ПФУ у Полтавській області на ту обставину , що Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року встановлений порядок проведення перерахунку пенсії, оскільки вказаний підзаконний нормативний акт визначає порядок, а не підстави для перерахунку пенсії.

Право позивача на отримання пенсії у збільшеному розмірі , в насідок її перерахунку за новими зміненими видами грошового забезпечення, визначається виключено на законодавчих підставах, передбачених в ст. 63 Закону України ««Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб». Обмеження органом пенсійного фонду такого права позивача з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 є незаконним.

Згідно ч.2 ст.1 Закону України « Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та через Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, раду міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації , спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів.

Відповідно до ч.1 ст. 6 вказаного Закону до складу Кабінету Міністрів України входять Прем`єр-міністр України, перший віце-прем`єр-міністр України, віце-прем`єр-міністри та міністри України.

Зміна розмірів посадових окладів, які зумовлюють перерахунок пенсії позивача, встановлені наказом міністра оборони України, який входить до складу Кабінету міністрів України, є належною та достатньою правовою підставою для здійснення пенсійним органом відповідного перерахунку пенсії позивача.

За таких обставин , позивач має право на перерахунок пенсії з 01 .09.2008 року з урахуванням нового посадового окладу, який становить 1 250 грн., для проведення якого необхідно зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 вересня 2008 року з врахуванням посадового окладу викладача військового навчального закладу, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданих Полтавським обласним військовим комісаріатом довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2008 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін та подачі апеляції у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Ж.В.Кузіна