Справа № 2а-825/10
Суддя: Лошак О. О.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-825/10
Провадження № -
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 листопада 2010 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого-судді Лошак О.О.

з участю секретаря Макар С.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рогатині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася із позовом до управління Пенсійного Фонду України в Рогатинському районі про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинити дії.

У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала повністю та пояснила, що управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі з 14 квітня 2006 року їй було призначено пенсію за вислугу років.

Згідно з записами в трудовій книжці вона працювала у періоди з 03.08.1978 року по 01.09.1997 року та з 01.11.1997 року по 01.09.2005 року на посаді викладача класу бандури в Рогатинській дитячій музичній школі.

В червні 2008 року управлінню Пенсійного фонду в Рогатинському районі було надано розпорядження Рогатинської районної державної адміністрації про перереєстрацію Рогатинської дитячої музичної школи в Рогатинську дитячу школу мистецтв ім.Б.Кудрика. В результаті перевірки записів її трудової книжки було встановлено, що записи про перереєстрацію школи відсутні.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального захисту при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 року за №433 із наступними змінами затверджено перелік типів позашкільних закладів до яких віднесено і школу мистецтв.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року за №909 із наступними змінами та доповненнями затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, де в позашкільних навчальних закладах визначені такі посади: директори, їх заступники з навчально-виховної роботи, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами, художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Оскільки посада викладача в позашкільних закладах освіти в даному переліку не передбачена, а тому період роботи на посаді викладача в школі мистецтв управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі не зараховувало до стажу її роботи, який дає право на пенсію за вислугу років. Згідно розпорядження управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі № 127284 від 07.07.2008 року виплата пенсії їй була припинена.

Постановою Рогатинського районного суду від 27 квітня 2010 року управлінню пенсійного Фонду України в задоволенні позову до неї про стягнення надміру виплаченої пенсії в сумі 11 970 гривень 33 копійок відмовлено повністю з тих підстав, що дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року №397/21, дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв, без внесення змін до постанови.

Ухвалою колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області від 17 серпня 2010 року постанову Рогатинського районного суду від 27 квітня 2010 року залишено без змін.

17 серпня 2010 року вона звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі про відновлення їй виплати пенсії за вислугу років та виплату недоотриманої пенсії з вини відповідача по справі.

21 серпня 2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі їй відмовлено в поновленні виплати пенсії і виплати недоотриманої пенсії за період з 07.07.2008 року по даний час.

Представник відповідача позову не визнав, пояснив, що постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року за №909 із наступними змінами та доповненнями затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, де в позашкільних навчальних закладах визначені такі посади: директори, їх заступники з навчально-виховної роботи, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами, художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Оскільки посада викладача в позашкільних закладах освіти в даному переліку не передбачена, а тому період роботи ОСОБА_1 на посаді викладача в школі мистецтв управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі не зараховувало до стажу її роботи, який дає право на пенсію за вислугу років. На сьогоднішній день підстав для відновлення виплати пенсії немає. Просив суд в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

З 14 квітня 2006 року управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років, як викладачу музичної школи та школи мистецтв.

Із записів в трудовій книжці ОСОБА_1 вбачається, що вона у період з 03.08.1978 року по 01.09.1997 року та з 01.11.1997 року по 01.09.2005 року працювала на посаді викладача по класу бандури в Рогатинській дитячій музичній школі.

Згідно розпорядження голови Рогатинської райдержадміністрації №319 від 09.11.1999 року Рогатинську дитячу музичну школу перереєстровано в Рогатинську дитячу школу мистецтв імені ОСОБА_3. Записи про перереєстрацію в трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема довідки АБ №079799 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та статуту Рогатинської дитячої школи мистецтв імені ОСОБА_3 даний навчальний заклад є початковим спеціалізованим мистецьким навчальним закладом, який належить до системи позашкільної освіти.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального захисту при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 року за №433 із наступними змінами затверджено перелік типів позашкільних закладів, до яких віднесено і початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, хореографічні, театральні, хорові, мистецькі і інші).

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року за №909 із змінами, внесеними постановою цього органу за №1436 від 26.09.2002 року, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в ньому спірна посада відповідачки у школі мистецтв не була передбачена, однак дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року №397/21, дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв, без внесення змін до постанови.

Відповідно до вимог ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна вимога ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі в частині зобовязання відновити виплату їй пенсії за вислугу років та виплатити заборговану пенсію підлягає до задоволення, оскільки відповідач ОСОБА_1 отримувала з квітня 2006 року по липень 2008 року пенсію за вислугу років у відповідності з вимогами закону. Виплату пенсії з 07 липня 2008 року їй було припинено безпідставно. В частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди слід відмовити за недоведеністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст.161-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі в частині відмови відновити і виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за вислугу років з 07 липня 2008 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському району відновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1 виплату пенсії за вислугу років з 07 липня 2008 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Головуючий : Лошак О.О.