Справа № 22-а-21835/11
Суддя: Приходько К. П.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 91 09.09.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі :

Головуючого: Приходька К.П.

суддів: Таргоній Д.О., Іванової І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської бласті адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області на постанову Іолодарського районного суду Київської області від 09 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення іолодарської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірними іій Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністраціїї Київської області та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаним позовом і просила визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Володарської районної (ержавної адміністрації Київської області відносно відмови у виплаті допомоги по догляду за Штиною до досягнення нею трирічного віку та зобов'язати відповідача провести перерахунок та мплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі іе менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років та виплатити іедоотриману допомогу в сумі 5763 грн. 70 коп..

Постановою Володарського районного суду Київської області від 09 березня 2010 року позовні іимоги задоволено частково. Визнано відмову управління праці та соціального захисту населення володарської районної державної адміністрації Київської області у виплаті ОСОБА_3 належних сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку починаючи з 27 листопада 2008 року - протиправною. Забовязано Управління праці та 'Оціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області на <ористь ОСОБА_4 належних сум допомоги по догляду за дитиною. ОСОБА_2 ЮрІЄВІчем. ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною трирічного віку в Розмірі не менше прожиткового мінімуму встановленого для дітей у віці до 6 років, починаючи з 27 іистопада 2008 року.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Володарської районної >ржавної адміністрації Київської області просить скасувати постанову суд' та ухвалити нову про дмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального рава.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга управління праці та соціального захисту населення олодарської районної державної адміністрації Київської області підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій управління праці та дціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області ЮДО призначення та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до осягнення нею трирічного віку в розмірі меншому прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 7 листопада 2008 року та зобов'язуючи відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 уму державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру рожиткового мінімуму, встановленого Законом про державний бюджет на відповідний рік для дітей іком до шести років, за вказаний період суд мотивував своє рішення тим. шо статтею 22 Конституції 'країни при прийняті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження та обсягу існуючих прав і свобод. Враховуючи викладені мотиви суд прийшов до висновку, що оч .дюном України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деякихаконодавчих актів України" були внесені зміни до ст. 15 Закону України "Про державну допомогуімям з дітьми" однак вони звужують права позивачки на отримання вказаних коштів, тому відповідач ювинен був нараховувати та виплачувати кошти в розмірі визначені ст. 15 Закону України "Проіержавну допомогу сімям з ді тьми" за вказаний період.

Проте із вказаним висновками повністю погодитись не можна із наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 являється матір'ю малолітньої дитини - сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Позивачка отримала допомогу при народженні дитини і отримує щомісячну грошову допомогупо догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, передбаченому ст. 58 Закону України 'Про Державний бюджет на 2008 рік.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деякихаконодавчих актів України" були внесені зміни до ст. 15 Закону України "Про державну допомогуамям з дітьми", яка набула наступного змісту: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею грирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим Для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Дане положення Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року не було визнано неконституційним.

дахову ючи. що Конституція У країн и не встановлює пріоритету одних законів над іншими, зазначені норми Закону України "Про державний бюджет Україна на 2008 рік", які змінюють розмір Допомога, встановлений Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням". Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", є чинними, тому правомірним є застосування відповідачем у 2008 році розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та проШесення змін до деяких законодавчих актів України".

Оскільки дії відповідача по нарахуванню позивачці в 2008 році розміру допомоги по догляду за Дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 гри. відповідають вимогам ст. 15 ОСОБА_6>ч."Про державну допомогу сім'ям з дітьми" з врахуванням змін внесених Законом України "Про

ржавиий бюджет України на 2008 рік іа про внесення .мін до деяких законодавчих актів України'!;у иіу колегія вважає за необхідне постанову суду скасувати, прийняти нову постанову про відмову в зові, як ухвалену із неправильним застосуванням норм матеріального права відповідно до ст. 202 АСУ.

Керуючись ст. ст. 197, 198. 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія , -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області задовольнити.

Постанову Володарського районного суду Київської області від 09 березня 2010 року зсувати і ухвалити нову постанову:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та діального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області ро зобовязання провести перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до зсягнення нею трирічного віку.

Постанова набирає законнрї, сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у ісаційному порядку до Випюш7 Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після ібрання законної сили судовим шіденням суду апеляційної інстанції.

головуючий

судді