Справа № 680/1229/15-а
Суддя: Яцина О. І.
Дата ухвалення: 2016-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/1229/15-а
№ 2-а/680/1/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.01.2016 року смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання Стандрійчук М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про визнання відмови у призначенні пільгової пенсії неправомірною, визнання права на пільгову пенсію,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача, в якому просить призначити пенсію на пільгових умовах з 28 травня 2015 року. В обґрунтування вимог позивач зазначив, що працював на посаді ветеринарного лікаря-серолога в Новоушицькій районній державній лабораторії ветеринарної медицини та безпосередньо виконував роботу з мікроорганізмами 2-4 груп небезпеки.

Трудовий стаж позивача складає більше 33 років, з них більше 17 років роботи на посаді ветеринарного лікаря-серолога. 28 травня 2015 року позивач звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах. Проте йому відмовлено в її призначені через неможливість зарахувати періоди роботи в Новоушицькій районній державній лабораторії ветеринарної медицини, яка ліквідована без правонаступництва, з 16 січня 1988 року по 31 грудня 2005 року, оскільки відсутні відомості про роботу з мікроорганізмами 1-2 груп небезпечності, та з 22 серпня 1992 року по 31 грудня 2005 року, оскільки атестацією робочих місць посада старшого ветлікаря серолога не атестувалась. Позивач просить визнати дії посадових осіб управління пенсійного фонду неправомірними, та зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позовних вимог. Пояснив суду, що до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, не зараховано стаж з 16 січня 1988 року по 31 грудня 2005 року, оскільки відсутні відомості про роботу з мікроорганізмами 1-2 груп небезпечності; з 22 серпня 1992 року по 31 грудня 2005 року, оскільки атестацією робочих місць посада старшого ветлікаря серолога не атестувалась.

Суд, заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, показання свідків, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до такого висновку.

Згідно зі ст.13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць, жінки, які мають стаж роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Необхідність атестації робочих місць при застосуванні списку № 2 передбачена постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26 січня 1991 року, а також постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року.

Також, необхідно зазначити, що відповідно п.3 постанови Кабінету Міністрів України №442 від 01 серпня 1992 року «Про порядок проведення атестації робочих місць» керівники підприємств та організацій незалежно від форм власності й господарювання зобовязані провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним трудящих. Згідно з п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого вказаною постановою, атестація проводиться атестаційною комісію, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Позивач працював на посаді ветеринарного лікаря-серолога в Новоушицькій районній державній лабораторії ветеринарної медицини та безпосередньо виконував роботу з мікроорганізмами 2-4 груп небезпеки та згідно з вимогами ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пільговий стаж напрацьований до 21 серпня 1992 року, до набуття чинності постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», зараховується без підтвердження матеріалами атестації робочих місць за умовами праці, так як раніше діючим законодавством не передбачено проведення інструментальних досліджень шкідливих факторів виробничого середовища, важкості і напруженості виробничого процесу з метою підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення

28 травня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення відповідної пенсії.

Рішенням відповідача від 27 серпня 2015 року №3725/04 позивачеві відмовлено у призначені пільгової пенсії з 16 січня 1988 року по 31 грудня 2005 року, оскільки відсутні відомості про роботу з мікроорганізмами 1-2 груп небезпечності; з 22 серпня 1992 року по 31 грудня 2005 року, оскільки атестацією робочих місць посада старшого ветлікаря серолога не атестувалась.

Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудовій книжці, відповідно до якої віна займав посаду ветеринарного лікаря-серолога, зазначена посада входить до переліку робочих місць виробництва робіт, професій, посад працівників яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення в Новоушицькій районній державній лабораторії ветеринарної медицини, показаннями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3В, які підтвердили роботу позивача ветеринарним лікарем серологом, з яким спільно працювали.

Згідно із висновком правильності застосування Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, згідно з яким призначаються (встановлюються) пенсії за віком на пільгових умовах в Новоушицькій районній Державній лабораторії ветеринарної медицини від 04 червня 2003 року проведена атестація робочого місця лікар ветеринарний - серолог, на підставі чого у позивача виникло право на призначення пільгової пенсії за Списком №2 розділ ХХХІІІ «Загальні професії», позиція 33-1б-1754б «Працівники, які виконують роботу з мікроорганізмами 1-2 груп небезпеки», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (розділ ХХХІІІ «Загальні професії», позиція 546 «Працівники, що безпосередньо виконують роботи з мікроорганізмами 1-2 груп небезпеки», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

Наведене дає підстави зарахувати позивачу періоди роботи на посаді ветеринарного лікаря-серолога з 22 серпня 1992 року по 05 жовтня 2005 року в Новоушицькій районній лабораторії ветеринарної медицини до стажу, що дає право на пільгову пенсію та в звязку з цим визнати неправомірним рішення відповідача про відмову в призначенні позивачеві пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Так, як позивач звернувся про призначення пенсії поза межами трьохмісячного терміну 28 травня 2015 року з моменту виникнення права на призначення зазначеної пенсії, тому суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пільгової пенсії саме з цієї дати.

Позовні вимоги в частині допущення рішення до негайного виконання у межах виплати пенсії за один місяць не підлягають до задоволення, оскільки п.1 ч.1 ст.256 КАС України встановлено вичерпний перелік постанов суду, які виконуються негайно, серед яких, рішення зобовязального характеру відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву - задовольнити частково.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про відмову в призначені ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком неправомірним.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 травня 2015 року зарахувавши до пільгового стажу роботи період роботи на посаді ветеринарного лікаря серолога з 16 січня 1988 року по 31 грудня 2005 року в Новоушицькій районній лабораторії ветеринарної медицини.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4