Справа № 464/8132/15-а
Суддя: Мичка Б. Р.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/8132/15-а
пр.№ 2-а/464/208/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2015 року

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючого Мички Б.Р.

при секретарі Янишин М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про скасування рішення та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова, в якому просить: скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова щодо виплати їй пенсії з 01 квітня 2015 року в розмірі 85 % (відсотків) призначеного розміру пенсії; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова поновити їй виплату пенсії з 01 квітня 2015 року у призначеному розмірі; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова виплатити різницю між призначеною та фактично виплаченою пенсією, починаючи з 01 квітня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що їй призначено пенсію за віком та вона продовжує працювати на посаді медсестри онкологічного відділення міжобласної багатопрофільної лікарні при Львівській установі виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№19). З дня призначення пенсії і до 01 ківтня 2015 року вона отримувала пенсію в повному розмірі, а з 1 квітня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова виплачує їй 85 % (відсотків) призначеного розміру пенсії з покликанням на Закон України «213-VIII від 02 березня 2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким в період з 01 квітня 2015 по 31 грудня 2015 року обмежено виплату пенсій. Однак, вважає що дані обмеження щодо виплати пенсій не можуть застосовуватись до неї як працівника державної пенітенціарної служби України.

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, надали суду пояснення аналогічні викладеним в фабулі адміністративного позову, просять його задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив, надав суду пояснення аналогічні викладеним в письмових запереченнях, в яких зазначив, що вважає, що посада медсестри онкологічного відділення міжобласної багатопрофільної лікарні при Львівській установі виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№19) не може відноситися до посад Державної пенітенціарної служби України, а тому позивачу правомірно обмежено виплату пенсії.

Заслухавши пояснення позивача та її представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справ керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до вимог ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй.

Відповідно до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень у тому числі органів державної влади.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова як одержувач пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_1 є інвалідом III групи загального захвроювання, інвалідність встановлена безтерміново (а.с.6).

З 16 квітня 1975 року по даний час ОСОБА_1 працює у Львівській установі виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№19) (територіальний орган Державної пенітенціарної служби України) та перебуває на посаді медичної сестри онкологічного відділення міжобласної багатопрофільної лікарні, що стверджується довідкою виданою Львівською установою виконання покарань (№19) за №10/19-5/5316 від 22.09.2015р., службовим посвідченням та копією трудової книжки (а.с.5, 31, 32-34)

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на інших посадах/роботах пенсії, призначені відповідно до цієї статті, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим, п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII передбачено, що обмеження щодо виплати пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, передбачені цим Законом, не застосовуються протягом особливого періоду до пенсій, щомісячного довічного грошового утримання, що призначені особам, які проходять військову службу або перебувають на посадах у Міністерстві оборони України, Головному управлінні розвідки Міністерства оборони України, Міністерстві внутрішніх справ України, ОСОБА_2 національної безпеки і оборони України, Державній спеціальній службі транспорту, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Управлінні державної охорони України, Державній пенітенціарній службі України, Державній службі України з надзвичайних ситуацій, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національній гвардії України, органах військової прокуратури або беруть участь в антитерористичних операціях, здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбитті збройного нападу на об'єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільненні цих об'єктів у разі захоплення, відбитті спроб насильницького заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою; до пенсій, щомісячного довічного грошового утримання, що призначені відповідно до законів України «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», на період виконання особами, яким вони призначені, повноважень членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Вищої ради юстиції.

Як вбачається з листа Управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області за №10/5/1635 від 08.12.2015р., посада медичної сестри онкологічного відділення міжобласної багатопрофільної лікарні при Львівській установі виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№19) відноситься до посад Державної кримінально-виконавчої служби; місце праці ОСОБА_1 відноситься до міжобласної багатопрофільної лікарні, яка є структурним підрозділом Львівської установи виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№19), яка в свою чергу є структурним підрозділом територіального органу управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області. Сама ж лікарня не являється окремо юридичною особою. Структура Державної кримінально-виконавчої служби викладена в розділі 2 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» від 23 червня 2005 року за №2713-IV, та відповідно до цього закону державна пенітенціарна служба України це центральний орган виконавчої влади; територіальний орган управління Державної кримінально-виконавчої служби це Управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області, а Львівська установа виконання покарань Управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області №19 це окрема юридична особа, якій надано право приймати та звільняти з роботи працівників категорії посад, на якій перебуває ОСОБА_1 (а.с.63-64).

Згідно ст.6 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» державна кримінально-виконавча служба України відповідно до закону здійснює правозастосовні та правоохоронні функції і складається з центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, його територіальних органів управління, кримінально-виконавчої інспекції, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України.

П. 1 «Положення про Львівську установу виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області №19» передбачено, що Львівська установа виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області №19 є кримінально виконавчою установою закритого типу, яка входить до складу Державної кримінально-виконавчої служби України (а.с.30).

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що до позивача ОСОБА_1 перебуваючої на посаді медичної сестри онкологічного відділення міжобласної багатопрофільної лікарні при Львівській установі виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№19), не повинні застосовуватись обмеження щодо виплати пенсії встановлені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII.

На підставі п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII, Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України», та керуючись ст.ст.2, 7-12, 17, 18, 70, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова щодо виплати з 01 квітня 2015 року ОСОБА_1 пенсії в розмірі 85 відсотків призначеного розміру пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова поновити ОСОБА_1 виплату пенсії з 01 квітня 2015 року у призначеному розмірі.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова виплатитиОСОБА_1 різницю між призначеною та фактично виплаченою пенсією, починаючи з 01 квітня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий:

Постанова є оригіналом, виготовлена в одному примірнику і зберігається у справі №464/8132/15-а, пр.№2-а/464/208/15