Справа № 593/1347/15-а
Суддя: Німко Н. П.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/74/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" жовтня 2015 р. м.Бережани

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Бережани Тернопільської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання незаконним повідомлення та зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2 соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області і просила визнати незаконним та скасувати повідомлення відповідача №-5629 від 10 серпня 2015 року про припинення державної соціальної допомоги з 01 липня 2015 року її ( позивачки) сім»ї, у зв»язку з прихованням або навмисним поданням недостовірних даних про доходи та майновий стан сім»ї; зобовязати відповідача виплачувати її сім»ї державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям; судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 07 жовтня 2015 року відкрите скорочене провадження за заявленими позовними вимогами.

Суд вважає достатніми підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Вiдповiдно до ч.1,2 ст.2 Кодексу адмiнiстративного судочинства України, завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та iнтересiв фiзичних осiб, прав та iнтересiв юридичних осiб у сфері публiчно-правових відносин вiд порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових i службових осiб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числi на виконання делегованих повноважень.

До адмiнiстративних судiв можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездiяльнiсть субєктів владних повноважень, крiм випадків, коли щодо таких рiшень, дій чи бездiяльностi Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 (далі - Постанова № 250), яка визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям».

Відповідно до статті 1 Закону Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям» ( далі Закон) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно ст. 4 Закону, особою, яка звертається за допомогою, надається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім»ї.

Судом встановлено, що позивачці ОСОБА_1, згідно заяв про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям ( далі ДСД), довідок про склад сім»ї і декларацій була призначена ДСД, яку вона отримувала з 01 травня 2011 року по 30 жовтня 2011 року і з 01 листопада 2012 року по 30 квітня 2013 року.

У деклараціях від 05 травня 2011 року та 05 листопада 2012 року, на підставі та з врахуванням яких позивачці було призначено ДСД, у розділі ІІ «Доходи членів сім»ї або зареєстрованих у житловому приміщенні( будинку) осіб, членів сім»ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей), позивачкою було зазначено, що її чоловік ОСОБА_3 отримує дохід у вигляді компенсації по догляду за особою старшою 80-ти років або інвалідом 1 групи ( далі догляд).

В подальшому, 10 серпня 2015 року (справа №-611738) відповідач, своїм повідомленням №-5629 повідомив позивачку про припинення виплати ДСД з 01 липня 2015 року, у якому зазначив причиною такого рішення те, що сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи та майновий стан.

Як вбачається із повідомлення від 13 серпня 2015 року, відповідач повідомив позивачку ОСОБА_1 про припинення соціальної допомоги з 01 липня 2015 року, оскільки вона подала недостовірні дані про доходи.

У відповідь на заяву позивачки, 19 серпня 2015 року, відповідач повідомив, що з 01 липня 2015 року виплату допомоги їй припинено у зв»язку із подачею нею недостовірних даних про доходи та майновий стан. Так, як зазначив відповідач, у своїх деклараціях в розділі ІІ, позивачка вказала, що її чоловік має допомоги компенсацію по догляду за особою, яка досягла 80ти річного віку. Разом з тим, у відповідності до інформації наданої Службою безпеки чоловік позивачки неодноразово перебував за межами України в періоди з 15 лютого 2011 року по 24 березня 2011 року; з 10 вересня 2012 року по 10 жовтня 2012 року та з 21 вересня 2014 року по 23 вересня 2014 року. І у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №-832 «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» ( із змінами), чоловік позивачки не мав права на отримання компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за престарілою особою чи інвалідом 1 групи протягом періодів перебування за кордоном.

Отже, як зазначено у оскаржуваному рішенні відповідача, підставою для його прийняття стала подача позивачкою недостовірних даних про доходи та майновий стан її чоловіка ОСОБА_3 Однак, жодних відомостей, які б підтверджували той факт, що вказаний у деклараціях розмір доходу чоловіка позивачки не відповідав дійсності, як і те, що відомості про такий дохід зазначеної особи були неправдивими, сторона відповідача не вказала, як і не заперечила факт отримання чоловіком позивачки згаданих компенсаційних виплат в розмірах, зазначених позивачкою у згаданих Деклараціях.

Із врахуванням вищенаведеного, суд не приймає до уваги письмові заперечення сторони відповідача, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення стала навмисно подана позивачем недостовірна інформація про догляд за час перебування її чоловіка за кордоном, за що отримувались компенсаційні виплати. Так, в оскаржуваному рішенні про припинення виплати ДСД, сторона відповідача зазначила іншу підставу його прийняття - подача позивачкою недостовірних даних про доходи та майновий стан її чоловіка ОСОБА_3 , а не ту, яка вказана у письмових запереченнях.

Згідно статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визнання її розміру, виплати призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в кому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Пунктом 28 Постанови КМУ від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» зокрема передбачено припинення органами праці та соціального захисту населення виплати державної соціальної допомоги, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти.

Таким чином судом встановлено, що при поданні декларацій, які слугували підставою для призначенні позивачці ДСД за періоди, що передували зверненню, позивачкою не вчинено навмисних дій по приховуванні суми доходу отриманого її чоловіком, а також по навмисному поданню відповідачу з цього приводу недостовірних відомостей, а тому, передбачених п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» підстав для припинення позивачці виплати згаданого виду допомоги у відповідача не було.

На підставі вищезазначеного, суд вважає, що відповідачем порушені права позивача, які підлягають поновленню шляхом задоволення заявлених вимог та визнання незаконним і скасування повідомлення відповідача №-5629 від 10 серпня 20015 року про припинення сім»ї позивачки ОСОБА_1 державної соціальної допомоги з 01 липня 2015 року її у зв»язку з прихованням або навмисним поданням недостовірних даних про доходи та майновий стан сім»ї; а також зобовязанням відповідача виплачувати сім»ї позивачки державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям», ст.ст. 7, 11, 94, 99, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов ОСОБА_1.

Визнати незаконним та скасувати повідомлення відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області №-5629 від 10 серпня 20015 року про припинення;державної соціальної допомоги з 01 липня 2015 року сім»ї позивачки ОСОБА_1 у зв»язку з прихованням або навмисним поданням недостовірних даних про доходи та майновий стан сім»ї.

Зобовязати відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області виплачувати сім»ї позивачки ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям з часу її припинення.

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Бережанського районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в розмірі 487 ( чотириста вісімдесят сім) гривень 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного Адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бережанський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_4