Справа № 2а-862/10
Суддя: Головенко О.С.
Дата ухвалення: 2010-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Болехівський міський суд Івано-Франківської області
Справа №2а-862/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 грудня 2010 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О.С. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому про визнання відмови у виплаті одноразової компенсації неправомірною та стягнення коштів.-

ВСТАНОВИЛА:

У своєму адміністративного позові позивач просить постановити рішення, яким визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому щодо нарахування та виплати йому щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи неправомірними та зобов'язати виплатити недоплачену суму одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю за 2010 рік виходячи з розміру 45 мінімальних заробітних плат, яка встановлена Законом України «Про державний бюджет» із врахуванням виплачених сум.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому заперечував проти задоволення позову у повному обсязі надавши суду їх у письмовій формі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 згідно посвідчення є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, (а.с. 5) та інвалідом 2-ої групи - захворювання пов'язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.6).

1 [озивач, як інвалід другої групи, особа що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 22.02.1991 р. № 796-ХІІ. має право на компенсацію шкоди заподіяної здоров'ю в розмірі 45-ти мінімальних заробітних плат.

Згідно ст. 52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» мінімальна заробітна плата із 01.10.2010 року встановлена у розмірі 907.00 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було встановлено інший розмір компенсації за шкоду заподіяну здоров^ю.

Таким чином, у період, коли діють два однопредметні нормативно-правових акти, що по-різному регулюють встановлення розміру одноразової щорічної допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідачем необгрунтовано застосовано той акт, що має нижчу юридичну силу Постанови КМ України № 836 від 26.07.1996р.. а Закон України, який має вищу юридичну силу. Відповідачами не застосовано.

Згідно довідки МСЕК 097375. 29 вересня 2010 року позивачу встановлено 2 групу інвалідності (а.с.6).

Управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому застосувало розмір зазначеної допомоги, встановлений постановою КМ України від 26 липня 1996 року № 836 для інвалідів III групи - 189.60 гривень.

Разом з тим, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Кабінет Міністрів України не

уповноважений на свій розсуд змінювати, у тому числі зменшувати, конкретні розміри компенсацій і допомоги, зокрема допомоги на оздоровлення, встановлені цим Законом.

Частиною 1 ст. 67 зазначеного Закону встановлено, що конкретні розміри всіх передбачених ним доплат, пенсій та компенсації підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема, основи соціального захисту, а її ст. 75 встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України. Конституція не надавала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останнім - своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів.

За таких обставин дії Управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому щодо виплати позивачу одноразової компенсації в меншому розмірі є протиправними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8,9, 71,97,99, 183-2 КАС України, ст.ст.8, 55, 22, 46, 92 Конституції України, ст.ст. 48,62,71 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

ПОСТАНОВИЛА:

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому Івано-Франківської області «Про визнання відмови у виплаті одноразової компенсації неправомірною та стягнення коштів» задоволити.

Визнати відмову управління праці та соціального захисту наслення Болехівського міськвиконкому виплатити ОСОБА_1 компенсацію за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до частини 1 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок-Чорнобильської катастрофи» у розмірі 45-ти мінімальних заробітних плат неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до частини 1 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік у розмірі 45-ти мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, через Болехівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Головенко О.С.