Справа № 345/3872/15-а
Суддя: Бердан Н. В.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3872/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі головуючої судді Бердан Н.В.

секретаря Слободян Т.Я.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Завійської сільської ради, третя особа ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення сільської ради, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із даним адміністративним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що її дядько, ОСОБА_5, який помер 14.12.2014 року користувався земельною ділянкою розміром 0,25 га на підставі рішення сесії Завійської сільської ради від 20.04.1996 року. Після його смерті позивачка постійно продовжувала обробляти земельну ділянку, покращуючи її якість.

Однак рішенням 22-ої сесії демократичного скликання Завійської сільської ради від 04.06.2015 року дано дозвіл на проект відведення земельної ділянки площею 0,25 га, якою раніше користувався дядько позивачки, ОСОБА_4. Вважаючи дане рішення незаконним та прийнятим з порушенням вимог чинного законодавства України, ОСОБА_1 звернувся до суду для захисту своїх прав та інтересів.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала та суду пояснила, що вона проживала з ОСОБА_5 та тіткою ОСОБА_6 з 1980 року однією сім»єю. Дана земельна ділянка постійно нею використовувалася для сільськогосподарських потреб, бо тітка та дядько через похилий вік не мали змоги працювати. В червні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до сільського голови с.Завій із заявою про призупинення виготовлення технічної документації для ОСОБА_4, оскільки дане рішення суперечить нормам закону. Однак ніякої відповіді не отримала до цього часу.

Представник позивача підтримала свою довірительку та суду пояснила, що питання про виділення земельної ділянки ОСОБА_4 не виносилося на сесію сільської ради,про що свідчить протокол ХХІІ сесії 6-го демократичного скликання від 04.06.2015 року. Тому просить позов задоволити та визнати недійсним рішення Завійської сільської ради від 04.06.2015 року про дозвіл на проект відведення земельної ділянки ОСОБА_4

Представник відповідача, голова постійної комісії з земельних відносин ОСОБА_3 позов не визнав та суду пояснив, що спірне рішення сесії сільської ради винесене правомірно. На підставі заяви ОСОБА_4 їй була наділена земельна ділянка. ОСОБА_1 неодноразов викликали щодо спірної землі, однак вона не з»являлася. Чого в протоколі ХХІІ сесії 6-го демократичного скликання від 04.06.2015 року не зазначено про вирішення питання надання дозволу на проект відведення земельної ділянки ОСОБА_4 пояснити не може.

ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала та просить відмовити в його задоволенні.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", встановлено, що органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Конституцією України, Законами України та підзаконними нормативно-правовим актами.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Згідно ч. 3 ст. 158 ЗК України, органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Відповідно до ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно довідки Завійської сільської ради №1046 від 24.06.2015 року ОСОБА_4 надано дозвіл на проект відведення земельної ділянки площею 0,25 га якою користувався ОСОБА_5 /а.с.17/.

Виписка із рішення від 04.06.2015р. 22 сесії 6 демократичного скликання Завійської сільської ради свідчить про розгляд заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на складання проекту відведення на земельну ділянку та надання її у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в с. Грабівка /а.с.19/.

Однак при огляді в судовому засіданні оригіналу протоколу від 04.06.2015р. 22 сесії 6 демократичного скликання Завійської сільської ради та доручення його фотокопії до матеріалів справи /а.с.45-53/ виявлено, що питання про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки площею 0,25 га ОСОБА_4 не виносилось.

Згідно п.1 ч.2 ст. 162 КАС України суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб"єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання недійсним рішення.

Тому, беручи до уваги вищенаведене, суд вважає, що рішення 22 сесії 6 демократичного скликання Завійської сільської ради від 24.06.2015 року «Про дозвіл на проект відведення земельної ділянки ОСОБА_4» слід вважати недійсним та скасувати його.

На підставі викладеного та ст. ст. 149, 158 ЗК України, керуючись ст. ст. 159 163, 167 КАС України, Законом України «Про місцеве самоврядування», суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення Завійської сільської ради від 04.06.2015 року про дозвіл на проект відведення земельної ділянки ОСОБА_4.

Стягнути з Завійської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області а користь ОСОБА_1 487,20 грн. судового збору, сплаченого останньою при подачі позовної заяви.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції

подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України ,а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧА: