Справа № 681/1664/15-а
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 681/1664/15-а
Постанова

іменем України

05 листопада 2015 року

в 13 годині Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., з участю секретаря Будника Д.О., з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправною відмову зарахувати працю до пільгового стажу,

встановив:

16 вересня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного Фонду України у Полонському районі (далі УПФ) в якій зазначає, що відповідач відмовив в призначенні йому пільгової пенсії. Зазначає, що в січні 2015 року досяг віку 57 років, має загальний трудовий стаж більше 38 років, з яких більше 12 років - стаж на посадах, що дають право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за ОСОБА_4 № 2.

28 травня 2015 року звернувся до УПФ із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Протоколом №612 від 16 липня 2015 року відповідачем в задоволенні його вимог було відмовлено у звязку з тим, що частину пільгового стажу на посадах, які дають право на призначення пільгового стажу, йому не було зараховано до пільгового стажу. Вважає відмову у зарахуванні пільгового стажу незаконною, просить визнати неправомірною відмову УПФ зарахувати стаж роботи до пільгового стажу, зобовязати УПФ зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, його працю майстром ремонтно-будівельного управління Понінківського картонно-паперового комбінату з 01 липня 1986 року по 21 серпня 1992 1989 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримує частково просить зобовязати УПФ зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу період роботи на посаді майстра з 01 липня 1986 року по 15 травня 1989 року, тому що працю позивача з 15 травня 1989 року по 21 серпня 1992 року відповідач зарахував до пільгового стажу. .

Представник УПФ позов не визнає і в письмовому запереченні та в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_5 має пільгового стажу тільки три роки три місяці і 26 днів. Позивачу відмовлено зарахувати до пільгового стажу періоди роботи з 01 липня 1986 року по 15 травня 1989 року, оскільки первинними документами не підтверджена робота майстром на будівництві. Згідно з актом зустрічної перевірки від 21 травня 2015 року №187 встановлено, що з 01 липня 1986 року по 15 травня 1989 року ОСОБА_3 працював майстром. Посада майстер не передбачена ОСОБА_4 №2, затвердженим Кабінетом Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 (далі ОСОБА_6 №162). ОСОБА_4 №2 передбачена посада «майстер будівельних робіт». Тому вважає, що призначити пенсію за віком на пільгових умовах за ОСОБА_4 №2 немає правових підстав, оскільки відсутній необхідний пільговий стаж.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_3 має більше 38 років загального стажу та більше 12 років на посаді майстра ремонтно-будівельного управління Понінківської картонно-паперової фабрики. Позивач звернувся до УПФ про призначення йому пільгової пенсії 28 травня 2015 року. Відповідач не зарахував працю ОСОБА_3 у спірний строк з тих мотивів, що частина пільгового стажу на посадах, які дають право на призначення пільгового стажу, не підтверджена первинними документами на будівництві, оскільки посада майстер не передбачена ОСОБА_4 №2, затвердженим ОСОБА_6 №162.

Вказані обставини підтверджені письмовими доказами копією трудової книжки позивача, копією паспорта позивача, протоколом УПФ, розрахунком стажу, листом УПФ про відмову призначити пільгову пенсію та показаннями свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8, які в суді показали, що працювали із позивачем ОСОБА_3 в 1986-1989 роках в Поніківському ремонтно-будівельному управлінні, здійснювали виключно будівельні роботи по зведенню нових споруд. ОСОБА_5 працював майстром та виконробом.

Відповідно до п. «б» ч.1 ч.3 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за ОСОБА_4 № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам. Згідно ст.62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту «Б» розділу №29 затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року «ОСОБА_4 №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію за віком на пільгових умовах і в пільгових розмірах» (далі ОСОБА_4 №2) в галузі будівництва право на пільгову пенсію мали майстри (десятники) та виконроби.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що УПФ неправомірно відмовило позивачу зарахувати до пільгового стажу період роботи з 01 липня 1986 року по 15 травня 1989 року, тому що положення ОСОБА_4 №2, які були чинними на час вказаного спірного періоду праці ОСОБА_5, надавали йому право зараховувати працю майстром в будівельній організації до пільгового стажу. Норми законів України, що встановлюють право ОСОБА_5 на пенсію на пільгових умовах, зобов»язуть врахувати його працю як пільгову в шкідливих умовах відповідно до раніше діючого законодавства. ОСОБА_6 №162 не поширюються на правовідносини праці ОСОБА_5 в період з 01 липня 1986 року по 15 травня 1989 року, тому суд вважає, що відповідач помилково тлумачить дію норм закон в часі.

ОСОБА_3 працював на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за ОСОБА_4 №2, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, має загального стажу більше 38 років, має пільговий стаж на посадах, що дають право на пільгову пенсію. Відмова УПФ зарахувати йому до пільгового стажу роботу на посаді майстра в спірному періоді є безпідставною. Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області зарахувати працю ОСОБА_3 до пільгового стажу.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_9 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, його працю майстром ремонтно-будівельного управління Понінківського картонно-паперового комбінату з 01 липня 1986 року по 15 травня 1989 року.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_3 487 грн. 20 коп. понесених витрат по оплаті судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Полонського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, викладеної в повному обсязі.

Суддя Б.В. Бобяк