Справа № 1607/1228/2012
Суддя: Водолага А. В.
Дата ухвалення: 2012-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1607/1228/2012
Номер провадження 2-а/1607/53/2012
ПОСТАНОВА

"08" травня 2012 р. Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Водолага А.В., при секретарі Стрілець Л.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зіньків адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до субєкта владних повноваженьвідділу містобудування , архітектури та житлово-комунального господарства Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень,

Встановив:

В судове засідання зявився позивач ОСОБА_1, представник відповідача за дорученням ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, направив в адрес суду заяву про розгляд справи без його участі і заперечення на дану позовну заяву. Позивач просить суд визнати рішення начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зіньківської РДА ОСОБА_3 про відмову у видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки по вул. Миру, м. Зіньків Полтавської області протиправними, таким, що грубо порушує права і законні інтереси ОСОБА_1 володіти, користуватися і вільно розпоряджатися власною земельною ділянкою; зобовязати відділ містобудування , архітектури та житлово-комунального господарства Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області видати позивачу ОСОБА_1, зареєстроване та фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, будівельний паспорт забудови земельної ділянки по вул. Миру, 4 в м. Зінькові Полтавської області.

Заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В обґрунтування заявлених позовних вимог суду пояснив: 28 лютого 2012 року він отримав державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ПЛ № 038774, зареєстрованого за номером 171 від 10 червня 1995 року.

Права на реєстрацію права власності на вищезгадану ділянку виникла у нього відповідно до укладеного між ним та ОСОБА_4 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01 лютого 2012 року посвідченого приватним нотаріусом Зіньківського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5, зареєстрованого в реєстрі за № 108.

На купленій земельній ділянці, що розташована по вул. Миру, 4, м. Зіньків Полтавської області, яка раніше належала ОСОБА_4 мається незавершене будівництво житлового будинку. Коли звернувся до начальнику відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зіньківської РДА Полтавської області ОСОБА_3 з заявою, щодо надання будівельного паспорту йому було відмовлено, з посиланням на не подання документів, що необхідні для оформлення будівельного паспорту, передбачені п. 2.1 порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого наказом Міненерго буду від 05.07.2011 року № 103, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 липня 2011 року за № 902/19640. З даним рішенням він не згідний, що послужило підставою для звернення до суду.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши заперечення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, так як посадові особи відповідача діяли в межах наданих їм повноважень.

Відповідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»№ 3038-VI та Порядком видачі будівельного паспорту забудови земельної ділянки, що затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 05.07.2011 року № 103, п. 4.5 ст.26, статті 27 вищевказаного закону № 3038-VI, встановлено , що право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог необхідної містобудівельної документації, отриманої забудовником до початку виконання будівельних робіт, зокрема: вихідних даних, технічних умов, будівельного паспорта, розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених ст.31 цього закону, її експертизи; затвердження проектної документації; виконання підготовчих та будівельних робіт.

Проектування та будівництво обєктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:

1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;

2) розроблення проектної документації та проведення у випадках передбачених статтею 31 цього Закону ,її експертизи;

3) затвердження проектної документації;

4) виконання підготовчих та будівельних робіт;

5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів;

6) реєстрація права власності на обєкт містобудування.

В матеріалах справи мається рішення від 19 листопада 2003 року № 420 виконавчого комітету Зіньківської міської ради «Про узаконення самовільно побудованого будинку по вул. Миру, 4 в м. Зіньків», відповідно якого виконком вирішив: 1) узаконити ОСОБА_4 самовільно побудований будинок розміром 9,97 м х9,16 м в місті Зіньків по вул. Миру, 4;

2) Зобовязати ОСОБА_4 провести поточну інвентаризацію будинковолодіння через колективне підприємство «Інвентаризатор»Полтавського міжміського бюро технічної інвентаризації;

В матеріалах справи мається ксерокопія технічного паспорта на вказаний житловий будинок від 22.12.2011 року по вул. Миру, 4 в м. Зіньків,відповідно якого вартість вказаного будинку становить 34 583 гривні.

В матеріалах справи також мається акт прийому-передачі від 01 лютого 2012 року, згідно якого ОСОБА_4 відповідно укладеного договору купівлі-продажу будівельних матеріалів в складі незавершеного будівництва ( житлового будинку) від 01.лютого 2012 року передав, а ОСОБА_1 прийняв згідно предмету цього ж договору слідуюче: будівельні матеріали в складі незавершеного будівництва ( житлового будинку) 9,95 м х 9, 15 м ( фундамент, блоки ,цегла , дерево, шифер), металевий вагончик, бочка, з/б плити, а також технічний паспорт на незавершене будівництво, технічну документацію із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки гр. ОСОБА_4 на території м. Зіньків вул. Миру, 4 та всі відповідні рішення органів місцевого самоврядування про виділення земельної ділянки під будівництво, узаконення самовільно збудованого будинку.

Виходячи з вище викладених обставин, суд приходить до висновку,що дії відповідача були правильні в межах компетенції наданої Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»№ 3038-VI та інших нормативних документів, що регулюють їх діяльність.

Дії позивача суд розцінює як такі, що направлені на ухилення від сплати державного мита, внесків до пенсійного фонду України при укладенні договору купівлі-продажу будинку з подальшим нотаріальним посвідченням відповідно норм права викладених в цивільному кодексі України, а при можливому наявності спору в судовому порядку.

Судові витрати покласти на позивача.

Керуючись ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»№ 3038-VI, ст.ст.158-163 КАС України, суд--

Постановив:

Заявлені ОСОБА_1 до субєкта владних повноваженьвідділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зіньківської районної державної адміністрації полтавської області про визнання рішення начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зіньківської РДА ОСОБА_3 про відмову у видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки по вул. Миру, м. Зіньків Полтавської області протиправними, зобовязання відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зіньківської РДА полтавської області видати ОСОБА_1 будівельний паспорт забудови земельної ділянки по вул. Миру, 4, м.Зіньків Полтавська область залишити без задоволення.

Судові витрати по розгляду даної справи покласти на позивача ОСОБА_1

Рекомендувати ОСОБА_1 звернутися в порядку цивільного судочинства до суду з питанням визнання права власності на домоволодіння, що розташоване на земельній ділянці по вул. Миру, 4 , м.Зіньків Полтавської області.

На постанову може бути подано апеляцію до Харківського адміністративного Апеляційного суду протягом 10 днів, подачею апеляції через Зіньківський районний суд.

Копію постанови направити відповідачу.

Суддя А. В. Водолага