Справа № 557/1374/15-а
Суддя: Чорноус Л. І.
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 557/1374/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2016 року

Гощанський районний суд Рівненської області в особі:

судді Чорноус Л.І.

при секретарі Поліщук С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Гоща адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Згідно , первісного позову , позивачка просила визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у призначенні їй грошової допомоги , яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком та зобовязати відповідача зарахувати період її роботи на посаді викладача теоретичних дисциплін в Гощанській школі мистецтв з 01.09.1994 року по 31.08.2015 року , як педагогічному працівнику , що дає право про вихід на пенсію за вислугу років , а також зобовязати відповідача виплатити їй грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком, з моменту звернення до відповідача.

Свої вимоги обґрунтовувала тим , що в період з 01.09.1994 року по 31.08.2015 року вона працювала викладачем теоретичних дисциплін в Гощанській школі мистецтв і згідно постанови КМУ №963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників » , стаж викладача школи мистецтв відноситься до спеціального стажу , який дає право на пенсію за вислугу років.

Тому , 02.11.2015 року вона звернулася до відповідача - УПФУ в Гощанському районі з приводу призначення їй грошової допомоги , яка не підлягає оподаткуванню у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком.

В призначенні такої допомоги ОСОБА_1 було відмовлено з тих підстав, що стаж її роботи на посаді викладача теоретичних дисциплін Гощанської школи мистецтв не передбачено переліком закладів і установ освіти , охорони здоровя та соціального захисту і посад , робота на яких дає право на пенсію за вислугою років.

У своєму листі №Ч-09/02-09 від 12.11.2015 року відповідач повідомив, що при підрахунку спеціального стажу роботи , який дає право на пенсію за вислугою років працівникам освіти, визначено розмір, який становить: 11 років, 3 місяці, 7 днів при необхідному спеціальному стажі роботи не менше 30 років, що передбачено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Вважає дії відповідача щодо відмови у призначенні їй виплати грошової допомоги ,яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком, неправомірними, а відмову у призначенні їй такої допомоги незаконною, а тому звернулася до суду .

До початку розгляду справи по суті позивачка змінила свої позовні вимоги. Згідно змінених позовних вимог просила визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у призначенні їй пенсії за вислугу років та зобовязати відповідача зарахувати період її роботи з 01.09.1994 року по 31.08.2015 року на посаді викладача теоретичних дисциплін в Гощанській школі мистецтв до спеціального стажу , який дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років та зобовязати відповідача призначити їй пенсію за вислугу років з моменту звернення до відповідача.

В судовому засіданні позивачка підтримала свої позовні вимоги згідно первісного позову і просила визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у призначенні їй грошової допомоги , яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком та зобовязати відповідача зарахувати період її роботи на посаді викладача теоретичних дисциплін в Гощанській школі мистецтв з 01.09.1994 року по 31.08.2015 року , як педагогічному працівнику , що дає право про вихід на пенсію за вислугу років , а також зобовязати відповідача виплатити їй грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком, з моменту звернення до відповідача.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі в судове засідання не зявився , про причини неявки суд не повідомив , хоча був завчасно та належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Письмові заперечення на позов від відповідача не надходили.

Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши докази по справі та оцінивши всі докази в сукупності суд прийшов до висновку , що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно положень ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

В судовому засіданні встановлено , що в період з 01 вересня 1994 року по 31 серпня 2015 року позивачка працювала на посаді викладача теоретичних дисциплін Гощанської школи мистецтв .

Дана обставина підтверджується трудовою книжкою, виданою на імя ОСОБА_1 .

Як вбачається з довідки (в замін пенсійного посвідчення) №1042/02 від 02.11.2015 року, виданої ОСОБА_1, вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Гощанському районі та отримує пенсію за віком з 01.09.2015 року.

Пунктом 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено , що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

02 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі з приводу призначення їй грошової допомоги , яка не підлягає оподаткуванню у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком.

Як вбачається з листа УПФУ в Гощанському районі Рівненської області №Ч-09/02-09 від 12.11.2015 року у призначенні такої допомоги ОСОБА_1 було відмовлено з тих підстав , що при підрахунку спеціального стажу роботи , який дає право на пенсію за вислугою років працівникам освіти, визначено розмір, який становить: 11 років, 3 місяці, 7 днів при необхідному спеціальному стажі роботи не менше 30 років, що передбачено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки стаж роботи на посаді викладача теоретичних дисциплін, не відноситься до стажу , який дає право на пенсію за вислугу років.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 №909 із змінами, внесеними постановою цього органу №1436 від 26.09.2002, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в ньому спірні посади в школі мистецтв не були передбачені, однак дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 №397/21 дію вище зазначеної постанови поширено, в тому числі, і на викладачів шкіл мистецтв, без внесення змін до постанови.

За таких обставин суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив позивачці у виплаті грошової допомоги , яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком , так як не зарахував при підрахунку до стажу роботи на посадах , що дають право на виплату такої грошової допомоги , період її роботи на посаді викладача теоретичних дисциплін в Гощанській школі мистецтв з 01.09.1994 року по 31.08.2015 року , а тому вимоги ОСОБА_1 є законними.

Керуючись ст. ст. 8 12, 14, 72, 99, 159, 160, 161,185, 186 КАС України, в силу ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ,суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 грошової допомоги , яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області зарахувати період роботи ОСОБА_1 на посаді викладача теоретичних дисциплін в Гощанській школі мистецтв з 01.09.1994 року по 31.08.2015 року , як педагогічному працівнику , що дає право про вихід на пенсію за вислугу років.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Гощанський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: