Справа № 2-а-3446/11
Суддя: Дігтяр М. І.
Дата ухвалення: 2012-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3446/2011р.
ПОСТАНОВА

5 березня 2012 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Дігтяр М.І., при секретарі Пявка Н.І., розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Зінькові справу за позовом

ОСОБА_1 до державної екологічної інспекції в Полтавській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2011 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища державної екологічної інспекції в Полтавській області був складений протокол в звязку з порушенням підприємцем ОСОБА_1 ст.55 Закону України Про охорону навколишнього середовища, ст.17,32 Закону України Про відходита ст. 10,11 Закону України Про охорону атмосферного повітря. На підставі вказаного протоколу 21 жовтня 2011 року вказаною службою винесена постанова на підставі ст. 78 ч.1, 82,82-1 КУпАп про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу 1700 грн.

Не погоджуючись із накладеним стягненням ОСОБА_1 звернувся до суду про скасування відповідної постанови в якій вказує, що він являючись приватним підприємцем, зареєстрованим у порядку до вимог чинного законодавства займається діяльністю по заготівлі, переробки та реалізації деревини. Крім відходів у вигляді залишок подрібненої деревини(тирси) після розпилювання ніяких інших відходів не має. Крім того його ні яка офіційна державна організація не зобовязувала надавати відповідні дані по обліку, та умов утилізації даних відходів. Фактично ніякої перевірки діяльності пилорами не було , а лише на підставі звітних даних був складений протокол про правопорушення, після чого винесена постанова про накладення адміністративного стягнення. Із цих підстав він вважає, що дії інспекції з охорони навколишнього середовища у вказаній частині не відповідають дійсним обставинам та підлягають скасуванню.

Відповідач в особі державної екологічної інспекції в Полтавській області представники в судове засідання в черговий раз не направив, в той же час подав заперечення в яких посилається що дії інспектора Макаренко М.В правомірні тому просять суд залишити позовні вимоги без задоволення і справу розглядати без участі їх представника.

Судом встановлено, що 21 жовтня 2011 року державною екологічною інспекцією в Полтавській області винесена постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по факту порушень вимог ст. 178 ч.1, 82,82-1 КУпАП із накладенням стягнення у вигляді 1700 гривень штрафу.

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 13.10.2011 року складеного у м. Полтава відносно фізичної особи що займається підприємницькою діяльністю у вигляді заготівлі , переробки та реалізації деревини, приміщення пилорами знаходиться по вул. Гоголя 125 Ам.Зіньків Полтавської області крамаренка О.С, вбачається ,що він складався не по місцю виявлення недоліків, без конкретних обмірів, обліку, часу та місця утилізації. Крім того в самій постанові вказується, що в наслідок дій особи яка притягується до адміністративної відповідальності шкоди не заподіяна.

Таким чином слід визнати, що ОСОБА_1 в порушення ст. 55 Закону України Про охорону навколишнього природного середовищана час складення протоколу не своєчасно звернувся до відповідних органів самоврядування по питанню отримання дозволу а розміщення та обліку відходів виробництва, що являється правопорушенням передбаченим ст. 78 ч.1 КУпАП.

В той же час при складанні протоколу та винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення не вказано які шкідливі викиди забруднюючих речовин здійснювало підприємство, їх кількість, та яка нормативність перевищення цих викидів., а також, неконкреизовано в чім виявились порушення по обліку утворення шкідливих відходів. Тому враховуючи викладені дані та те, що згідно довідки № 4140 від 12.10.2011 року виданої державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області ФОП ОСОБА_1С в перелік власників відходів, яким необхідно отримати ліміти та дозволи на розміщення відходів у 20111 році не включений, слід вважати що факти правопорушення позивачем передбачене ст.82 та 82-1 КУпАП доказані недостатньо і підлягають виключенню із постанови про накладення адміністративного стягнення, одночасно залишивши адміністративне стягнення передбачене ст. 78 ч.1 КУпАП в межах передбачених даною статтею.

Керуючись ст. 158,167, КАС України, ст. 78 ч.1, 82,82-1,287-289 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції в Полтавській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити частково.

Постанову Державної екологічної інспекції в Полтавській області від 21 жовтня 2011року про накладення на ФОП ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення в частині вчинення правопорушення передбаченого ст.ст.82, 82-1 КУпАП скасувати.

В іншій частині постанову про накладення на ФОП ОСОБА_1 адміністративного стягнення про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 78 ч.1 КупАП залишити без змін, та вважати остаточним накладення адміністративного стягнення по даній постанові на ФОП ОСОБА_1 136 грн. штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду через Зіньківський районний суд на протязі 10 днів.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Постанова набрала законної чинності 16 березня 2012 року

В.о. голови Зіньківського

районного суду ОСОБА_2

Суддя Зіньківського

районного суду ОСОБА_3