Справа № 2-а-7252/2011
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-7252/2011 рік
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 грудня 2011 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Тураш В.А.,

секретаря - Лукань О.З.,

розглянувши порядку письмового провадження в приміщенні суду в м.Долині справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про зобовязання здійснити підвищення до пенсії дитині війни, суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати відмову УПФ України в Долинському районі щодо перерахунку їй надбавки до пенсії у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та її виплати неправомірною.

Зобов»язати УПФ України в Долинському районі провести перерахунок та виплату підвищення до її пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням 20 % надбавки за проживання в гірському населеному пункті за період з 23 липня 2011 року по день винесення постанови з врахуванням виплачених сум.

Свої вимоги мотивує тим, що їй надано статус «Дитина війни». Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відповідач з 1.01.2006 року зобов»язаний нараховувати та виплачувати разом з основною пенсією надбавку в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком. Але починаючи з січня 2006 року і до цього часу надбавка в такому розмірі їй не нараховується і не виплачується. Фактично виплата проводилась і проводиться не на підставі Закону, а на підставі відповідних постанов КМ України. Нею було направлено письмове звернення до відповідача з вимогою здійснити перерахунок призначеної їй надбавки як дитині війни у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату. Однак , відповідач як суб»єкт владних повноважень, відмовив їй у гарантованому праві на надбавку до пенсії, що передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що послужило підставою звернення до суду з даним позовом .

В судове засідання позивачка не з»явилась, хоч про час та місце слухання справи була повідомлена у встановленому законом порядку, подала заяву, згідно якої просить розгляд справи проводити у її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоч про час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому Законом порядку, подав письмове заперечення на позов, де вказав, що управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області при визначенні розміру підвищення пенсії позивачці керувалося чинним законодавством, в тому числі Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки. З 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» яка набрала чинності з 22.05.2008 року. Відповідно до п.8 даної постанови встановлювалось, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня 2008 р. - 48,1 гривні, з 1 липня 2008р. - 48,2 та з 1 жовтня 2008р. - 49,8 гривні. Згідно даної постанови позивачці управлінням з 22.05.2008 року по даний час проводиться підвищення пенсії як дитині війни.

Крім цього п.7 Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" N 3491-VI від 14.06.2011р. який набрав чинності 19.06.2011р. (після опублікування в газеті «Голос України» №110 від 18.06.2011р.) прикінцеві положення Закону доповнено пунктом 4 який установлює, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". Отже є законодавчо обумовленою позиція управління в застосуванні порядку виплати підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28.05.2008р., а тому задоволення позовних вимог судом не можуть виходити за межі дати набрання чинності Закону № 3491-VI від 14.06.2011р.

Просить відмовити в задоволенні позову, розгляд справи проводити у його відсутності.

Дослідивши та оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини і надані ними докази, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.7 Закону України Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011рік»- у 2011р. норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік. Закон опубліковано в офіційному виданні , Голос України №110(5110) 18червня 2011р.

Відповідно до ст.6 Постанови КМУ від 06.07.2011року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності з 23.07.2011 року дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне при вирішенні даного спору застосувати положення ст.6 Постанови КМУ від 06.07.2011року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», а тому в позові слід відмовити.

На підставі викладеного, ст.ст. 19,22 Конституції України, ст.ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч.7 Закону України Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011рік», ст.6 Постанови КМУ від 06.07.2011року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», керуючись ст.ст. 2,9,11,71,99,161-163,183-2,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про зобовязання здійснити підвищення до пенсії дитині війни - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: