Справа № 463/4141/15-а
Суддя: Лакомська Ж. І.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 року м. Львів 463/4141/15-а

2-а/463/185/15

Личаківський районний суд м. Львова

в складі

головуючого судді - Лакомської Ж. І.

з участю секретаря- Коник О.Б.

позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Управління ОСОБА_4 фонду України в Личаківському районі м.Львова про визнання незаконними дії Управління ОСОБА_4 фонду України в Личаківському районі м.Львова при обчисленні пенсії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулась в суд з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_4 фонду України в Личаківському районі м.Львова про визнання незаконними дії Управління ОСОБА_4 фонду України в Личаківському районі м.Львова при обчисленні пенсії.

Позов мотивує тим, що перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова, як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»,на її звернення до управління пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова з заявою від 30.07.2015 року про проведення перерахунку пенсії державного службовця з врахуванням сум виплат на матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових проблем, матеріальну допомогу на оздоровлення та виплату щомісячних індексацій, які не були враховані при нарахуванні пенсії, що зазначались в графі «Інші виплати» з яких фактично були нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, нею отримано відповідь про відмову в перерахунку пенсії. Вказані дії відповідача вважає неправомірними, оскільки такі суперечать вимогам діючого законодавства та порушують її права та інтереси. Зазначає, що отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховується в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Тому просить визнати рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії державного службовця з врахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально- побутових проблем та щомісячної індексації, на які нараховувався збір на обов»язкове державне пенсійне страхування недійсним. Зобов»язати відповідача перерахувати позивачці пенсію державного службовця згідно представлених довідок з врахуванням графи «Інші виплати», де вказані матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально- побутових проблем та щомісячні індексації, провести перерахунок пенсії з 12.04.2012 року в розмірі 80% від нарахованої суми доходу.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, дала пояснення аналогічні наведеним мотивам позову, просила позов задоволити.

Представник Управління ОСОБА_4 фонду України в Личаківському районі м. Львова ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечила, дала пояснення аналогічні поданим письмовим запереченням, також пояснила, що заробітна плата державних службовців складається із посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Заробітна плата для призначення пенсії визначається відповідно до п. 3 Постанови КМУ № 865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», зокрема посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії. При призначенні пенсії до заробітку для обчислення пенсії матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань та щомісячна індексація не включаються, оскільки є одноразовими і не зазначені в переліку складових заробітної плати, в таму вважає, що позов не підлягає до задоволення.

Суд заслухавши пояснення позивача та представника відповідача,дослідивши письмові докази у справі,приходить до висновку про те, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні ОСОБА_4 фонду України у Личаківському районі м. Львова. Пенсію їй було призначено за віком, у відповідності до «Про державну службу» (а.с.4-7).

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розмір пенсії за віком визначається як добуток середньомісячної заробітної плати заявника та коефіцієнта страхового стажу.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державного службовця складається із посадового окладу, доплати за ранг, надбавки за вислугу років, премій та інших надбавок.

Крім цього, ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» також визначено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Механізм визначення розміру заробітної плати для перерахунку (призначення) пенсії державним службовцям встановлений постановою КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». Так, п. 1 вказаної постанови встановлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" , визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» встановлено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Виходячи з наведених вище мотивів підстав для проведення перерахунку та виплати пенсії державного службовця шляхом включення до заробітку, з якого визначалась пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати немає, оскільки допомога на оздоровлення, матеріальна допомога та грошова винагорода не належать до інших виплат, з яких складається заробітна плата державних службовців передбачених ст. 33 Закону України «Про державну службу», тому суд в задоволенні позову відмовляє.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 71,159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.27,41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 33,37-1 Закону України про державну службу суд,-

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Управління ОСОБА_4 фонду України в Личаківському районі м.Львова про визнання незаконними дії Управління ОСОБА_4 фонду України в Личаківському районі м.Львова при обчисленні пенсії відмовити за безпідставністю вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.186 КАС України.

Суддя: Лакомська Ж. І.