Справа № 556/1872/15-а
Суддя: Котик Л.О.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/1872/15-а
Номер рядка звіту 90
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" грудня 2015 р. Володимирецький районний суд Рівненської області

під головуванням судді Котик Л.О.,

при секретарі Соловей Г.С.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володимирець справу за позовом ОСОБА_1 до Красносільської сільської ради про визнання неправомірною бездіяльності та зобов»язання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Красносільської сільської ради Володимирецького району про визнання неправомірною бездіяльності та зобов»язання вчинення дій. В обгрунтування позовних вимог вказував, що посадовими особами сільської ради допущено порушення порядку ведення погосподарського обліку, а саме не зазначено його проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 з часу народження 13.11.1961 року по 04.12.1992 року.

Оскільки така бездіяльність перешкоджає у реалізації права позивача на отримання пенсії у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просив визнати бездіяльність незаконною та зобов»язати посадових осіб сільської ради внести відповідні записи у погосподарську книгу.

У судовому засіданні позивач і його представник підтримали позовні вимоги і пояснили, що ОСОБА_1 з часу народження і по січень 1992 року проживав у ІНФОРМАЦІЯ_2, в будинку свого батька. Там ходив у школу, одружився, жив з сім»єю. У січні 1992 року переїхав у смт. Володимирець. Разом з тим, до погосподарської книги, яка є формою первинного обліку, помилково не було внесено даних про його проживання з 13.11.1961 року по 04.12.1992 року, що порушує його права. Просять задовольнити позов повністю.

Представник відповідача позов визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши письмові докази по справі в їх сукупності, враховуючи визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

Так, в паспорті ОСОБА_1, серії СР185962, свідоцтві про народження ІІІ-УР №021041 вказано місце народження позивача - с. Красносілля Володимирецького району. У 1976 році ОСОБА_1 закінчив Красносільську восьмирічну школу, що стверджується свідоцтвом про восьмирічну освіту серії К №280590.

З 03.07.1978 року по 16.10.1978 року позивач працював у колгоспі «Червоний прапор» в с. Красносілля Володимирецького рацйону, що вбачається з наказів №90 від 03.07.1978 р. та №123 від 16.10.1978 р.

Згідно виписки з по господарської книги, ОСОБА_1 проживав у с. Красносілля - 1980-1981 р.р., 1983-1984 р.р.

Рішенням Володимирецького районного суду від 11.03.2008 року встановлено факт проживання ОСОБА_1 в с. Красносілля Володимирецького району з січня 1986 року по січень 1992 року.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ствердили, що позивач з часу свого народження по січень 1992 року проживав у ІНФОРМАЦІЯ_1. Потім побудував у смт. Володимирець хату і виїхав. Даний факт стверджується і будинковою книгою та відміткою в паспорті позивача про місце проживання у смт. Володимирець з січня 1992 року.

Як вбачається зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналогічно, згідно статті 9 ч. 1 та ч. 2 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до Вказівок по веденню погосподарського обліку в сільських радах, затверджених Держкомстатом СРСР 12.05.1985 року №5-24/26, сільські ради зобов'язані були проводити закладку книг і проводити подвірні обходи, спостерігати за правильним веденням обліку, який мав забезпечувати достовірність даних статзвітності. Перевірка проводилася двічі на рік станом на 01.01 та 01.07 поточного року шляхом обходів дворів та опитування населення. Крім того, у відповідності до затвердженої наказом ЦСУ СРСР №634 від 21.11.1984 р. форми погосподарської книги (форма-1), до таких книг вносились відомості про прибуття та вибуття членів господарств та інших осіб.

Разом з тим, вимоги чинного законодавства в цій частині посадовими особами Красносільської сільської ради не були виконані, відомостей про проживання ОСОБА_1О в с. Красносілля до відповідної книги не внесені.

Таким чином, проживання ОСОБА_1 в с. Красносілля з 13.11.1961 року по 04.12.1992 року підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, однак відомості про це до погосподарської книги у встановленому порядку не внесено. Наведене свідчить про допущену посадовими особами Красносільської сільської ради бездіяльність, і є підставою для задоволення позову.

Керуючисьст.ст. 2, 6, 9, 71, 86, 104, 128, 158-163, 162, 167 КАС України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 19 Конституції України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Красносільської сільської ради Володимирецького району Рівненської області щодо невнесення запису в погосподарську книгу про проживання ОСОБА_1 в с. Красносілля Володимирецького району з 13.11.1961 р. по 04.12.1992 року.

Зобов'язати Красносільську сільську раду Володимирецького району Рівненської області внести записи про періоди проживання ОСОБА_1 в с. Красносілля Володимирецького району з 13 листопада 1961 року по 04 грудня 1992 року - та видати йому довідку про період проживання в даному населеному пункті - з 13.11.1961 року по 04.12.1992 року .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Котик Л.О.