Справа № 704/1155/13-а
Суддя: Фролов О. Л.
Дата ухвалення: 2013-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 704/1155/13-а

04.07.2013 року Тальнівський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Фролова О.Л.,

при секретарі Кремсалюк Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тальне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державтоінспекції Тальнівського РВ УМВС України в Черкаській області про визнання незаконною постанови начальника ВДАІ Тальнівського РВ УМВС в Черкаській області ОСОБА_2 про адміністративне правопорушення № СА 271142 від 05.06.2013 року та її скасування,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про адміністративне правопорушення № СА 271142 від 05.06.2013 року та її скасування. На підставу своїх вимог посилається на те, що він 05.06.2013 року виконуючи обовязки начальника Черкаської філії «Тальнівський райавтодор» Порушив правила,норми стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг та не прийняв міри відновлення зруйнованого дорожнього покриття, що загрожує безпеці дорожнього руху на а/д Т-24-11 Звенігородка-Катернопіль-Тальне-Маньківка 28 км.+235 м61 км.+820м. Таким чином, позивач вважає, що постанова в справі про адміністративне правопорушення винесена незаконно,так як відсутнє фінансування,в звязку з чим позивач змушений звернутись до суду з даним позовом.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю, просив суд скасувати постанову про накладенню на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу посилаючись на вищевикладені обставини.

Відповідач не з'явився у судове засідання, про день та час розгляду справи сповіщений належним чином, у зв'язку з чим, суд на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України проводить розгляд справи за відсутності його на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно ст. 287 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено.

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій, чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ст. 280 КУпАП, зобовязує орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно довідки начальника Черкаської філії «Тальнівський райавтодор» від 05.06.2013 року № 03/126, адресованого інспектору ОДР ВДАІ по нагляду за станом доріг в Тальнівському районі, про виконання припису №38 від 29.05.2013 року, адміністрація філії «Тальнівський райавтодор» повідомила, що вимоги припису не можуть бути виконані в зазначений термін. На той час виконувались ремонтні роботи на автомобільній дорозі Т-24-11, та враховуючи стан а/д в якому вона знаходиться та її фінансування термін виконання ремонтних робіт можуть тривати протягом місяця. Про виконання припису в повному обсязі проінформують додатково.

Відповідно до довідки начальника Черкаської філії «Тальнівський райавтодор» від 14.06.2013 року № 03/126, адміністрація філії «Тальнівський райавтодор» повідомила, що а/д Т-24-11 Звенигородка-Катернопіль-Тальне-Маньківка 23.05.2013 року та 05.06.2013 року по 11.06.2013 включно виконувались роботи ямкового ремонту асфальтобетонного покриття км. 43+300-52+250, за той період відремонтовано 714,57 м2 асфальтобетонного покриття.

Відповідно до довідки начальника Черкаської філії «Тальнівський райавтодор» від 14.06.2013 року № 03/133, адміністрація філії «Тальнівський райавтодор» повідомила, що вони не являються власником автомобільних доріг. Власником автомобільних доріг являється Служба автомобільних доріг в Черкаській області. Філії «Тальнівський райавтодор» здійснює тільки експлуатаційне утримання,капітальний та поточний ремонт автомобільних доріг Тальнівського району по мірі надходження коштів з Черкаського облавтодору та включення різних видів робіт в щомісячні план-завдання.

У свою чергу відповідач до постанови про адміністративне правопорушення відносно позивача, не додав жодного доказу, який би підтверджував обставини викладені в постанові.

З огляду на встановленні в судовому засіданні обставини та визначенні відповідно до них правовідносини, приймаючи до уваги той факт, що будь-які відомості, які б спростовували зазначені позивачкою обставини у суду відсутні, суд приходить до висновку, що задоволення позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому вимоги позивачки є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин поданий позов є підставним і обґрунтованим, а тому підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 1 ст.122, п.1 ст. 247, ст.ст.18, 287, 288, 289 , 293 КУпАП, ст. ст.10-11, 71, 86, 100, 160-164 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу Державтоінспекції Тальнівського РВ УМВС України в Черкаській області про визнання незаконною постанови начальника ВДАІ Тальнівського РВ УМВС в Черкаській області ОСОБА_2 про адміністративне правопорушення № СА 271142 від 05.06.2013 року та її скасування задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення № СА 271142 від 05.06.2013 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 - закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий О. Л. Фролов