Справа № 22а-312/11
Суддя: Лобов О. А.
Дата ухвалення: 2011-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-312/11 Головуючий у 1-й інстанції Лободенко Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого: Лобова О.А.,

Суддів: Акопян В.І., Пікуля В.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2, Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці Полтавської області на постанову Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 25 грудня 2009 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці Полтавської області про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії по інвалідності неправомірними, зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з 01.01.2005 року відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Автозаводського районного суду м.Полтави від 25 грудня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії по інвалідності неправомірними, зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з 01 січня 2005 року відповідно до вимог ст. 50 та ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи задоволено.

Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці провести перерахунок щомісячної основної державної та щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_2.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці провести перерахунок та доплатити ОСОБА_2 несплачені у повному обсязі суми щомісячної основної державної пенсії по інвалідності, як інваліду III групи з 01 січня 2005 року, у відповідності до вимог частини 4 статті 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду III групи з 01 січня 2005 року, у відповідності до статті 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01 січня 2005 року по 02 грудня 2009 рік, за виключенням періоду з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року. Судові витрати віднесено за рахунок держави.

Додатковою постановою Автозаводського районного суду м.Полтави від 7 вересня 2010 року резолютивну частину постанови Автозаводського районного суду м.Полтави від 25 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці Полтавської області про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії по інвалідності неправомірними, зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з 01.01.2005 року відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено в наступній редакції:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії по інвалідності неправомірними, зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності

з 01 січня 2005 року відповідно до вимог ст. 50 та ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці провести перерахунок щомісячної основної державної та щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_2.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці провести перерахунок та доплатити ОСОБА_2 несплачені у повному обсязі суми щомісячної основної державної пенсії по інвалідності, як інваліду III групи з 01 січня 2005 року, у відповідності до вимог частини 4 статті 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду III групи з 01 січня 2005 року, у відповідності до статті 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01 січня 2005 року по 02 грудня 2009 рік, за виключенням періоду з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року.

Відмовити у перерахунку суми щомісячної основної державної пенсії по інвалідності, як інваліду III групи у відповідності до вимог частини 4 статті 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням індексу інфляції відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати». Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанову Автозаводського районного суду м.Полтави від 25 грудня 2009 року оскаржила ОСОБА_2, яка посилаючись на порушення норм матеріального права просить постанову суду змінити, задовольнивши її позов повністю.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці Полтавської області просить скасувати постанову з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки не враховано, що органи Пенсійного фонду вправі здійснювати виплати лише у межах коштів, отриманих з Державного бюджету України.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, дійшла висновку, що скарги підлягають відхиленню.

У відповідності з ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії. Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт з ліквідації наслідків аварії, її визнано інвалідом III групи, що підтверджується відповідними посвідченнями.

У відповідності до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком для інвалідів III групи.

Згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що у всіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком для інвалідів III групи.

Відповідно до ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції всебічно з'ясував фактичні обставини справи і обґрунтовано визнав протиправною відмову відповідача щодо нарахування пенсії позивачу та правильно зобовязав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу, оскільки він має право на

призначення пенсії в розмірі, не нижчому 6 мінімальних пенсії за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Такий висновок суду ґрунтується на нормах Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та враховуючи вимоги ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» щодо встановлення мінімального розміру пенсії за віком.

Доводи ОСОБА_2 щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок та провести виплати з 1 січня 2005 року без встановлення строку обмеження, тобто в майбутньому, є безпідставними.

Відповідно до ч.І ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Захист прав, свобод та інтересів осіб є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення. Таким чином, вимоги позивача про зобовязання суд ухвалити рішення щодо захисту прав та інтересів осіб на майбутнє, без їх порушення - безпідставні.

Суд вірно задовольнив вимоги, зобовязавши відповідача здійснити перерахунок та виплату у чітко зазначені строки.

Щодо вимог ОСОБА_2 зобовязати відповідача здійснити перерахунок суми щомісячної основної державної пенсії по інвалідності з урахуванням індексу інфляції, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні такої вимоги. Оскільки згідно Порядку, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року № 159 сума компенсації нараховується лише в разі виплати нарахованих, але своєчасно не виплачених сум пенсій. Відповідно до цього Порядку, сума доплати до пенсії, яка підлягає виплаті згідно з рішенням суду та є виплатою одноразового характеру, не є обєктом компенсації, а тому нарахування компенсації на виплачену згідно рішення суду доплату до пенсії, чинним законодавством не передбачено.

Викладені в апеляційних скаргах доводи не спростовують висновків суду.

За таких обставин судове рішення суду ухвалено з додержанням вимог матеріального й процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. 183-2 ч. 10, 197, 200,205,206 КАС України, Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-VI колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_2, Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці Полтавської області - відхилити.

Постанову Автозаводського районного суду м.Полтави від 25 грудня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає

Головуючий /підпис/ ОСОБА_1

/підпис/ ОСОБА_3

/підпис/ ОСОБА_4