Справа № 22-а-20094/11
Суддя: Барильська А.П.
Дата ухвалення: 2011-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ДНЕПРОПЕТРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Категорія № 10.2.4 ( 1 ) ОСОБА_1
Доповідач Барильська А.П.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2011 року коллегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Барильської А.П.,

суддів Карнаух В.В., Ляховської І.Є.

при секретарі Бадалян Н.О.,

за участю: позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Центрально - Міського районного суду м. Кривого Рогу від 18 лютого 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області,третя особа - Головне Управління МВС України в Дніпропетровській області, про визнання дій субєкта владних повноважень незаконними та стягнення заборгованості по виплаті пенсійного забезпечення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2009 року позивач ОСОБА_2. звернувся до суду з адміністративним позовом та просив суд визнати рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про відмову у проведенні перерахунку і виплати несплаченої за період з 11.02.2009 року по 08.09.2009 року частини пенсійного забезпечення за вислугу років у сумі 31554.52грн. незаконними. Стягнути з Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача заборгованість по невиплаченій за період з 11.02.2009 року по 08 вересня 2009 року частині пенсії у сумі 31554.52 грн..

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що з 27.02.2009 року позивач перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, яка призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Розмір призначеної позивачу пенсії складає 10 570.73 грн.. Проте, у період з лютого по вересень 2009 року пенсія виплачувалася не в повному обсязі, а була обмежена сумою 5976грн. на місяць.

Позивач звернувся до відповідача з приводу виплати йому пенсії не в повному обсязі, однак отримав розяснення від 07.08.2009 року Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про те, що розмір фактично виплачуваної йому пенсії обмежено сумою 5976 грн. на місяць згідно п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Рішенням Конституційного Суду України від 08.09.2009 року пункт 10 зазначеної Постанови визнано неконституційним, однак, відповідач відмовився провести перерахунок та виплату несплаченої частини пенсійного забезпечення за період з 11.02.2009 року по 08.09.2009 року у розмірі 31554.52грн.

Постановою Центрально - Міського районного суду м. Кривого Рогу від 18 лютого 2010 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_2 ставить питання про скасування постанови суду та ухвалення нової постанови про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема: суд першої інстанції не застосував закон, який підлягає застосуванню до спірних правовідносин: а саме ст. 74 Закону України «Про Конституційний Суд України», відповідно до якої Конституційний Суд України може вказати на преюдиціальність свого рішення при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у звязку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень, визнаних неконституційними. Рішенням Конституційного суду України визнано неконституційним пункт 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», однак, відповідач безпідставно не провів позивачу перерахунок пенсії за період до 08.09.2009 року.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 27 лютого 2009 року у розмірі 10570.73 грн.. З урахуванням надбавок та підвищень, загальний розмір пенсії з 01.04.2009 року складає 10578.23грн., з 01.07.2009 року 10584.93 грн..

До 08 вересня 2009 року відповідач виплачував позивачу пенсію у розмірі 5976 грн..

З 08.09.2009 року відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 08.09.2009 року та здійснив доплату різниці до пенсії за період з 08.09.2009 року по 31.10.2009 року у розмірі 8156.64 грн..

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з доведеності правомірних дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати несплаченої за період з 11.02.2009 року по 08.09.2009 року частини пенсійного забезпечення у розмірі 31554.52грн..

Колегія суддів погоджується з зазначеним висновком суду з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», встановлений максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), призначених (перерахованих) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не може перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої згідно з абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Конституційного Суду України від 08.09.2009 року №19-п.2009 пункт 10 зазначеної Постанови визнаний неконституційним і втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згідно ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до положень ст.ст. 67, 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.0.1996 року № 422/96-ВР, у разі якщо закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим або їх окремі положення визнаються неконституційними, вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Як вбачається із матеріалів справи, у період з моменту призначення позивачу пенсії до 08.09.2009 року, її розмір був обмежений 12 мінімальними розмірами пенсії за віком, встановленими згідно з абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». З 08.09.2009 року позивачу сплачувалася пенсія згідно проведеного перерахунку на підставі Закону України ««Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно положень ч. 2 ст. 152 Конституції України, в період з 11.02.2009 року по 08.09.2009 року до спірних правовідносин підлягали застосуванню положення п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

У звязку з чим доводи апеляційної скарги щодо незаконної відмови відповідача провести перерахунок і виплатити несплачену за період з 11.02.2009 року по 08.09.2009 року частину пенсійного забезпечення за вислугу років у сумі 31554.52 грн., колегія суддів не може взяти до уваги, з вище наведених підстав.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права, у звязку з чим апеляційна скарга повинна бути залишена без задоволення, а постанова- без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 202, 205, 206 КАС України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Центрально - Міського районного суду м. Кривого Рогу від 18 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Складання постанови в повному обсязі відкладено до 26 квітня 2011 року.

Головуючий:

Судді: