Справа № 822/6153/15
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6153/15

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретаріСапач О.С.
за участі:позивача, представника позивача, представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції про визнання відмови протиправною та зобов`язанння вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції, в якому просить визнати відмову відповідача щодо внесення змін до актового запису про народження протиправною та зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису №11, складеного 15.10.1945 року виконавчим комітетом Горлицької сільської ради Славутського району Хмельницької області на ОСОБА_1 у відомостях про матір виправити в графі 9 прізвище " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ", у графі 9 виправити ім`я з " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_5 ", в графі національність зазначити "полька".

В обґрунтування позовних вимог вказує, що в жовтні 2015 року він звертався до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції з заявою про внесення таких змін до актового запису, однак йому було в цьому відмовлено. Зазначає, що таку відмову вважає протиправною, оскільки факт приналежності його матері до польської національності підтверджується належними документами.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні підтримали обставини викладені в позовній заяві в повному обсязі і просили позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, позицію відповідача викладено в запереченнях до адміністративного позову які долучені до матеріалів справи.

Заслухавши доводи позивача та його представника, заперечення відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження №11, складеного 15 жовтня 1945 року виконавчим комітетом Горлицької сільської ради Славутського району Хмельницької області на ОСОБА_1 , у відомостях про дитину доповнити графою "по батькові" " ОСОБА_6 " та графою "місце народження" "Україна, Хмельницька область, Славутський район, с. Гориця", у відомостях про батька у графі 9 виправити ім`я з " ОСОБА_7 " на " ОСОБА_8 ", у відомостях про матір виправити в графі 9 прізвище " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ", у графі 9 виправити ім`я з " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_5 ", в графі національність "полька".

Висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції про внесення змін та доповнень до актового запису цивільного стану від 24.10.2015 року в задоволенні заяви позивача в частині зміни у відомостях про матір прізвища " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ", імені з " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_5 ", вказати національності "полька" відмовлено.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що в доданій до позову копії посвідки про народження матері позивача № НОМЕР_1 виданого відділом актів громадського стану народного комісаріату внутрішніх справ СРСР зазначено " ОСОБА_9 ".

Відповідно до копії паспорту матері позивача серії НОМЕР_2 виданого 04.06.1939 року Берездівським РВТ НКВС Кам`янець-Подільської області ім`я зазначено - " ОСОБА_9 ", національність - "полячка".

Згідно копії паспорту дядька позивача серії НОМЕР_3 виданого 30.08.1978 року ім`я зазначено - " ОСОБА_10 " національність - "поляк".

Відповідно до довідки №923 від 23.11.2015 року виданої виконавчим комітетом Горицької сільської ради Славутського району Хмельницької області на підставі свідчень свідків жителів села Гориця ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначено, що ім`я матері ОСОБА_1 дійсно ОСОБА_9 за національністю полька.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI), внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Суд зважає на те, що відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 т.9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Враховуючи, що вищевказаний відділ державної реєстрації актів цивільного стану встановив відсутність достатніх підстав для внесення змін у відомостях про матір прізвища " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ", імені з " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_5 ", вказати національності "полька", тому така відмова у внесенні змін до актового запису про народження є правомірною. Отже, в задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною відмови відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції щодо внесення змін до актового запису слід відмовити.

В той же час суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року №435-IV, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року № 2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону).

Відповідно до ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09 грудня 1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

При цьому, наявними в матеріалах справи доказами (зазначеними вище) підтверджено, що мати позивача за національністю "полька".

Зважаючи на викладене суд вважає, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності свого батька шляхом внесення відповідних змін у актовий запис.

Відповідно ст. 28 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України) ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Згідно ч. 3 ст. 294 ЦК України у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом № 96/5 від 12.01.2011, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно п.1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно із ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Викладені позивачем обставини адміністративного позову підтверджуються наявними в матеріалах справи документальними доказами, а саме: копією посвідки про народження матері позивача № НОМЕР_1 виданого відділом актів громадського стану народного комісаріату внутрішніх справ СРСР, копією паспорту матері позивача серії НОМЕР_2 виданого 04.06.1939 року Берездівським РВТ НКВС Кам`янець-Подільської області, копією паспорту дядька позивача серії НОМЕР_3 виданого 30.08.1978 року, довідкою №923 від 23.11.2015 року виданої виконавчим комітетом Горицької сільської ради Славутського району Хмельницької області та іншими матеріалами справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна вимога зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису №11, складеного 15.10.1945 року виконавчим комітетом Горлицької сільської ради Славутського району Хмельницької області на ОСОБА_1 у відомостях про матір виправити в графі 9 прізвище " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ", у графі 9 виправити ім`я з " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_5 ", в графі національність зазначити "полька" є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а в задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною відмови відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції щодо внесення змін до актового запису слід відмовити

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задоволити частково.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити частково.

Зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису №11, складеного 15.10.1945 року виконавчим комітетом Горлицької сільської ради Славутського району Хмельницької області на ОСОБА_1 у відомостях про матір виправити в графі 9 прізвище з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ", у графі 9 виправити ім`я з " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_5 ", в графі національність вказати "полька".

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30 грудня 2015 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк