Справа № 809/8/16
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2016-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"06" січня 2016 р. Справа № 809/8/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали позову Публічного акціонерного товариства «Івано-Франківське спеціалізоване управління механізації будівництва» до Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 49685646 від 18.12.2015 року

ВСТАНОВИВ:

06.01.2016 року Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківське спеціалізоване управління механізації будівництва» звернулося до суду з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 49685646 від 18.12.2015 року.

Із доданої до адміністративного позову копії постанови про відкриття виконавчого провадження № 49685646 від 18.12.2015 року, винесеної заступником начальника відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції вбачається, що даний документ винесений на підставі наказу №545 від 24.03.2011 року, виданого Господарським судом Івано-Франківської області, тобто вказана постанова прийнята на виконання судового рішення прийнятого в порядку господарського судочинства.

Відповідно до вимог частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Аналіз даної норми Закону вказує на те, що до судів адміністративної юрисдикції можуть оскаржуватися і рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, якщо спеціальним законом не встановлено інший порядок їх судового оскарження.

Згідно приписів статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Даною нормою Кодексу визначене право учасника виконавчого провадження оскаржити до господарського суду лише дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.

В той же час суд звертає увагу на те, що з 12.03.2011 року прийнятий в новій редакції Закон України Про виконавче провадження, положеннями якого визначено спеціальний порядок і процедура оскарження рішень, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення.

За змістом вимог частини 4 статті 82 вказаного Закону рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Беручи до уваги наведене, норми коментованого Закону розширюють і визначають компетенцію (юрисдикцію) господарських судів щодо розгляду і вирішення скарг (позовів) учасників виконавчого процесу, в тому числі і щодо оскарження рішень органів Державної виконавчої служби, а не лише їх дій чи бездіяльності.

Закон України Про виконавче провадження(в редакції від 12.05.2011 року) прийнятий після введення в дію Господарського процесуального кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України. А тому, із урахуванням дії його норм як спеціальних по відношенню до інших нормативно правових актів, для вирішення питання про підсудність позовних вимог необхідно застосувати положення частини 4 статті 82 Закону України Про виконавче провадження.

Таким чином, виходячи з даних положень норм Господарського процесуального кодексу України та Закону України Про виконавче провадження, якими встановлено порядок оскарження рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень, ухвалених в порядку господарського судочинства, позовні вимоги про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 49685646 від 18.12.2015 року щодо виконання наказу №545 від 24.03.2011 року, виданого Господарським судом Івано-Франківської області, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Отже, даний адміністративний позов слід розглядати в порядку господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ураховуючи наведене, керуючись п.1 ч. 1 ст.109 КАС України, суддя-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Івано-Франківське спеціалізоване управління механізації будівництва» до Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 49685646 від 18.12.2015 року.

Копію цієї ухвали, разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Розяснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду із таким самим адміністративним позовом щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1