Справа № 813/6/16
Суддя: Тертичний Віталій Григорович
Дата ухвалення: 2016-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 січня 2016 року № 813/6/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Тертичний В.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Мостиського прикордонного загону, голови Державної прикордонної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - начальника Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування висновку атестаційної комісії та наказу про звільнення з посади,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до начальника Мостиського прикордонного загону, голови Державної прикордонної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - начальника Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому просить скасувати висновок атестаційної комісії Мостиського прикордонного загону від 08 жовтня 2014 року та скасувати наказ голови Державної прикордонної служби України № 936-ос від 28 жовтня 2014 року про звільнення ОСОБА_1 з посади інспектора прикордонної служби-майстра-начальника відділення управління службового відділу прикордонної служби «Шегині» 93 прикордонного загону.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов подано з порушенням вимог закону.

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить скасувати висновок атестаційної комісії Мостиського прикордонного загону від 08 жовтня 2014 року, проте в матеріалах справи відсутній даний висновок та не додано доказів в обгрунтування позовних вимог.

Згідно статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно ч.2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Окрім того, у відповідності до п.5 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме витягу з наказу голови Державної прикордонної служби України № 936-ос від 28 жовтня 2014 року старшого прапорщика ОСОБА_1 звільнили з посади інспектора прикордонної служби-майстра-начальника відділення управління службою відділу прикордонної служби «Шегині» I категорії (тип Б) 93 прикордонного загону (I категорії) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України. (Підстава: клопотання начальника Західного регіонального управління від 15.10.2015 року № Т/10-5310). В позовній заяві позивач зазначає, що дізнався про порушення своїх прав лише 17 грудня 2015 року, коли ознайомився з оскаржуваним висновком, який отримав на звернення його представника.

На підтвердження причин пропуску строку звернення до суду позивачем до матеріалів справи долучено лише запит за підписом ОСОБА_2 від 30.11.2015 року та відповідь начальника Мостиського прикордонного загону від 08.12.2015 року № 30/8851, жодних інших доказів суду не подано.

Стаття 99 КАС України визначає строки звернення до адміністративного суду .

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 даної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Зважаючи на те, що з моменту винесення наказу голови Державної прикордонної служби України № 936-ос пройшов значний період часу, а також те, що позивачем належно не обґрунтовано поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, а тому даний адміністративний позов слід залишити без руху.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Мостиського прикордонного загону, голови Державної прикордонної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - начальника Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування висновку атестаційної комісії та наказу про звільнення з посади - залишити без руху, надавши позивачу строк до 15 січня 2016 року для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, а саме доказів в обгрунтування позовних вимог та доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

2. Суд при цьому роз'яснює особі, яка звернулася із позовною заявою, що у разі не усунення нею вказаних недоліків у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України:

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Тертичний В.Г.