Справа № 523/18450/15-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2016 р. суддя Суворовського районного суду м. Одеси, ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про скасування рішення, зобовязання вчинення певних дій,

встановив:

ОСОБА_2, звернувся до суду з зазначеним позовом. В обґрунтування вимог посилався на те, що відповідач управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (далі УПФУ в Суворовському районі) своїми рішеннями № 116 від 19.11.2015р., відмовив йому в призначенні пенсії на пільгових умовах за відсутності необхідного стажу за Списком № 1 не зарахувавши період роботи з 11.08.1977р., по 30.09.1977р., на посаді учня калильщика. Таким чином, позивач просив визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Суворовському районі м. Одеси щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити та нарахувати йому пенсію на пільгових умовах за Списком № 1.

УПФУ в Суворовському районі вимоги позову не визнав. Представник відповідача в наданих до суду запереченнях зазначила, що період роботи за Списком № 1 з 11.08.1977р., по 30.09.1977р., на посаді учня калильщика не зараховано позивачу, за тих підстав, що зазначена посада не передбачена Списком.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає за наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся 30.09.2015р., до Управління із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

До заяви про призначення пенсії були надані: копія паспорта та ідентифікаційного номеру; копія трудової книжки із зазначенням періодів роботи серія БТ-І № 0110529; довідка про ліквідацію підприємства ВАТ «Стальканат»; копія особової картки; копія диплому про навчання; копія військового квитка; архівна довідка про зарахування та звільнення № К-2346 від 25.09.2015; архівна довідка про перейменування підприємства № К- 2343 -а від 25.09.2015; архівна довідка про заробітну плату № К- 2342 від 25.09.2015; архівна довідка про заробітну плату № К- 2343 від 25.09.2015; архівна довідка про заробітну плату № К- 2344 від 25.09.2015; архівна довідка про заробітну плату № К- 2345 від 25.09.2015; рішення про результати розгляду заяви Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області № 10 від 29.10.2015.

Після розгляду заяви про призначення пенсії та на підставі наданих документів Управлінням було винесено Рішення №116 від 19.11.2015р., про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах, в звязку з тим, що відповідно до п. а ст. 13 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 VIII, на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 мають чоловіки із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожний повний рік такої роботи за наявності не менше половини пільгового стажу. У Позивача, в наявності пільгового стажу 4 роки 11 місяців 16 днів. До пільгового стажу не зараховано період з 11.08.1977 по 30.09.1977, оскільки списком № 1 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затверджених постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, посада учня калильщика не передбачена.

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року;

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442, що набрала чинності з 21.08.1992 року, чому вимоги щодо обовязкового проведення атестації робочого місця за будь-якою професією, що дає право на пільгову пенсію, застосовуються до періодів пільгового стажу після 21.08.1992 року.

Результати атестації використовуються підприємствами й організаціями також для здійснення пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п. 1 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовам праці» затвердженого ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. №442 атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Відповідно до п. 10 вищезазначеного Порядку результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків N 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Сам факт наявності у Списках тієї чи іншої професії не дає права на призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ; підрозділ; пункт, найменування Списків, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Пільгові переліки Списків №1 і №2 затверджені: ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року; постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 року №10; постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162; постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

Міністерство праці та соціальної політики України Наказом №383 від 18.11.2005 року «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (зареєстровано в Мінюсті від 01.12.2005 р. №1451/11731) зі змінами затвердило Порядок застосування Списків №1 і №2.

А саме, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинні на період роботи особи.

Списком № 1 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затверджених постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 (в редакції станом на 1977 рік), посада «учень калильщика» - не передбачена.

Посилання позивача на те, що він в повному обсязі виконував роботу калильщика з 11.08.1977р., по 30.09.1977р., (трудова книжка, запис № 4) суд до уваги не приймає, оскільки наступний запис в трудовій книжці під № 5 спростовує твердження позивача та підтверджує те, що саме з 01.10.1977 року ОСОБА_2, почав працювати безпосередньо на посаді калильщика після присвоєння йому 3-го розряду калильщика (посада учня не є тотожною із посадою кваліфікованого працівника).

Враховуючи встановлене, суд приходить до висновку про те, що управління своїми рішеннями № 116 від 19.11.2015р., не порушувало прав, свобод та інтересів Позивача, а діяло в межах норм діючого законодавства України.

На підставі ст. ст. 62, 87, 98, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-12, п.п. 2.14. Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок працівників» від 17.08.1993 року, п. 5 Наказу Мінпраці та соцполітики «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» N 224/30 від 30.04.2002 року, п. 2 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу...» затвержденого Постановою КМ України від 12.08.1993 року, керуючись ст. ст. 10, 11, 53, 59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про скасування рішення, зобовязання вчинення певних дій відмовити.

ОСОБА_3 може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: