Справа № 2-а-5680/10
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2010-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-5680/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2010 року

Зарічний районний суд м.Суми в складі:

головуючого - судді Шелєхової Г.В.

при секретарі - Ткачовій І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об»єднання ім.М.В.Фрунзе» до Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення рішення Сумської міської ради , -

ОСОБА_1 В:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивував тим, що 12.03.2008 року

відповідачем прийнято рішення № 1314-МР «Про методологічні положення по формуванню тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та перерахунку плати за послуги з централізованого опалення за результатами опалювального періоду в м.Суми» пунктом 1 якого затверджено Методичні положення по формуванню тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та перерахунку плати за послуги з централізованого опалення за результатами опалювального періоду в м.Суми.

Вважає, що прийняте відповідачем рішення про затвердження Методичних положень

порушує права та законні інтереси позивача, прийняте поза межами повноважень, передбачених чинним законодавством, суперечить вимогам чинних нормативно-правових актів вищої юридичної сили, в зв»язку з чим підлягає скасуванню.

Вважає, що відповідач прийняв рішення, яке є регуляторним актом, без додержання порядку прийняття регуляторних актів, передбаченого законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності « від 11.09.2003 року, а тому просить визнати незаконним вишевказане рішення Сумської міської ради № 1314-МР В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав і зазначив, що рішення Сумської міської ради № 1314-МР «Про методологічні положення по формуванню тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та перерахунку плати за послуги з централізованого опалення за результатами опалювального періоду в м.Суми» прийняте в межах повноважень, передбачених чинним законодавством, з дотриманням встановленого порядку оприлюднення проекту рішення. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позов

задоволенню не підлягає з таких підстав:

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Сумської міської ради від 12.03.2008 року № 1314-МР було затверджено « Методичні положення по формуванню тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та перерахунку плати за послуги з централізованого опалення за результатами опалювального періоду в м.Суми» (а.с.8-24) .

Рішення Сумської міської ради від 12.03.2008 року № 1314-МР «Про затвердження

Методичних положень по формуванню тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та перерахунку плати за послуги з централізованого опалення за результатами опалювального періоду в м.Суми» є діючим регуляторним актом і проект рішення, оголошення про оприлюднення та аналіз регуляторного впливу цього документу було опубліковано на офіційному сайті Сумської міської раді 27.11.2007 року ( а.с.35-38).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» орган місцевого самоврядування виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень

органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону, затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про теплопостачання « до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить регулювання діяльності суб»єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад.

Таким чином , відповідно до вищезазначених законів міська рада мала повноваження на

прийняття рішення від 12.03.2008 року № 1314-МР , яким було затверджено « Методичні

положення по формуванню тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та перерахунку плати за послуги з централізованого опалення за результатами опалювального періоду в м.Суми» .

Проект рішення був оприлюднений відповідно до вимог ЗУ «Про засади державної регуляторної полятики у сфері господарської діяльності», надсилався для погодження до Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету а також до Міністерства з питань житлового-комунального господарства України, Вказане міністерство схвалило Методичні положення і пропонувало затвердити їх на черговому засіданні сесії міської ради.

За таких підстав суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог за їх

беззпідставністю.

Керуючись, ст.ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,ст.7 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», ст.13 Закону України «Про теплопостачання «, ст.ст. 10, 11, 71, 72, 94, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «Сумське

машинобудівне науково-виробниче об»єднання ім.М.В.Фрунзе» до Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення рішення Сумської міської ради № 1314-МР від 12.03.2008 року «Про методологічні положення по формуванню тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та перерахунку плати за послуги з централізованого опалення за результатами опалювального періоду в м.Суми відмовити через їх неоґрунтованість.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного

адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня

отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної

скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги

постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним

судом.

Суддя