Справа № 450/2940/15-а
Суддя: Мусієвський В. Є.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/2940/15-а Провадження № 2-а/450/134/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" грудня 2015 р. Пустомитівський районний суд Львівської області в складі :

головуючого-судді Мусієвського В.Є.

при секретарі Гук О.П.

з участю представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівській області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити надбавку до пенсії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом в суд до відповідача у якому просить суд визнати дії останнього неправомірними та зобовязати його встановити надбавку до пенсії. Свої вимоги мотивує тим, що є реабілітованим та потерпілим від політичних репресій, а тому має право для нарахування надбавки до пенсії. У відповідь на заяву позивача про призначення надбавки до пенсії, відповідачем у призначенні такої було відмовлено. Проте, оскільки позивач вважає такі дії відповідача неправомірними змушений звернутись в суд для захисту свої порушених прав.

Позивач у судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав повністю, позов просив задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання зявилася, позовні вимоги заперечила з підстав викладених у запереченнях на позовну заяву, згідно яких позивач одержує пенсію призначену відповідно до ЗУ «Про державну службу». Встановлення надбавок, підвищень, крім таких, що передбачені ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» до пенсії призначеної відповідно до ЗУ «Про державну службу» чинним законодавством не передбачено, а тому у задоволенні позову просила відмовити.

Розглянувши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно посвідчення Львівської обласної ради №234/26-П від 08.10.2015 року ОСОБА_2 має офіційний статус реабілітованого та потерпілого від політичних репресій на Україні та право на пільги, передбачені ЗУ «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».

Згідно ст. 3 ЗУ «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» реабілітованими є особи, які заслані і вислані з постійного місця проживання та позбавлені майна за рішенням органів державної влади і управління з політичних, соціальних, національних, релігійних та інших мотивів під приводом боротьби з куркульством, противниками колективізації, так званими банд пособниками та їх сім'ями.

Згідно п.20 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1, якою затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка зареєстрована в Мінюсті 27 грудня 2005 року за №1566/11846, за документ, який засвідчує, що особа визнана реабілітованим, приймається завірена в установленому порядку копія посвідчення реабілітованого.

Відповідно до п. «г» ст. 77 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії - на 50 процентів, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Позивач звертався до відповідача з заявою, в якій просив перерахувати пенсію з врахуванням підвищення на підставі п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як реабілітованій особі, однак у задоволенні такої було відмовлено з посиланням на те, що ОСОБА_2 отримує пенсію, призначену відповідно до ЗУ «Про державну службу», встановлення надбавок, підвищень, крім підвищень, передбачених ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» до пенсії призначеної відповідно до ЗУ «Про державну службу» законодавством не передбачено.

Наявність у позивача права на отримання підвищення до пенсії в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком є визначальною для вирішення даного спору, крім того це право гарантується Конституцією України (стаття 46 Конституції України).

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які набули правового статусу реабілітованих, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», дія якого поширюється на осіб, необґрунтовано засуджених судами України або репресованих на території республіки іншими державними органами в будь-якій формі, включаючи позбавлення життя або волі, переселення в примусовому порядку, вислання і заслання за межі республіки, позбавлення громадянства, примусове поміщення до лікувальних закладів, позбавлення чи обмеження інших громадянських прав або свобод з мотивів політичного, соціального, класового, національного і релігійного характеру.

Суд не бере до уваги, твердження відповідача, що вимога позивача є безпідставною через те, що останній отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу», оскільки, зазначене твердження не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено п. «г» ст.77 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи наведене, суд вважає, що достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії позивачу, як громадянину, який необґрунтовано зазнав політичних репресій, у розмірі передбаченому ЗУ «Про пенсійне забезпечення» не вбачається.

Відтак позивач є особою яка необґрунтовано зазнала політичних репресій та була реабілітована, що надає право на підвищення призначеної пенсії відповідно до п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі наведеного, суд вважає, що відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії позивача з врахуванням факту політичних репресій щодо нього, як особи яка була реабілітована є протиправною, порушує вимогич.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України, а тому враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про правомірність заявлених позовних вимог та їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України, п. «г» ст.77 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», суд,-

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, щодо відмови у виплаті надбавки до пенсії ОСОБА_2.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області встановити надбавку до пенсії ОСОБА_2, відповідно до п. Г ст. 77 Закону України « Про пенсійне забезпечення», у розмірі 25 % від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.11.2015 року

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Пустомитівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

СуддяОСОБА_3