Справа № 700/1272/14-а
Суддя: Пічкур С. Д.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 700/1272/14-а
Номер провадження 2-ар/700/22/15
У Х В А Л А

07 травня 2015 року Лисянський районний суд Черкської області

у складі: головуючого-судді Пічкур С.Д.

за участю секретаря Сіденко Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву правління Пенсійного Фонду України в Лисянському районі про роз'яснення постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 19.12.2014 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про відмову у включенні матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати для перерахунку пенсії ОСОБА_1. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати з 01 листопада 2014 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2015 року постанову Лисянського районного суду Черкаської області і від 19.12.2014 року залишено без змін.

24.04.2015 року Управління Пенсійного Фонду України в Лисянському районі звернулось до суду з заявою про роз'яснення постанови Лисянського районного суду Черкаської області від 19.12.2014 року посилаючись на те, що постановою Лисянського районного суду від 19.12.2014 року частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 про зобовязання провести перерахунок пенсії державному службовцю з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації починаючи з 01.11.2014 року. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2015 року постанову Лисянського районного суду залишено без змін. Під час виконання постанови суду виявлено деякі суперечності, зокрема встановлено, що станом на дату її винесення до ст..37 Закону України «Про державну службу» Законом України « Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» № 1166 від 27.03.2014 року внесені зміни, які передбачають пенсію державним службовцям виплачувати в розмірі 70% суми їх заробітної плати. Цей факт не був врахований судом. ОСОБА_1 відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» отримує пенсію в розмірі 80% заробітної плати на підставі законодавства, що діяло раніше. Постановою КМУ від 25.03.2014 року № 112 «Про внесення змін до деяких постанов КМУ з питань пенсійного забезпечення» внесено зміни до Постанови КМУ від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», а саме встановлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. ОСОБА_1 пенсію обчислено з урахуванням виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії за 24 календарних місяців роботи. Тому виникла необхідність в розясненні який відсоток застосовується для перерахунку пенсії ОСОБА_1, той який був при її призначенні 80%, чи той який встановлено ст.. 37 Закону України «Про державну службу» на момент винесення постанови суду 70%, а також визначити період виплат, які включаються до заробітку для обчислення пенсії 24 або 60 календарних місяців.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, що не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши зміст заяви, матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви про роз'яснення постанови з врахуванням наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб , які беруть участь у справі, або державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до листа Пенсійного фонду України від 02.04.2014 року №8850/02-20 та Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» змінено призначення пенсії з 01.05.2014 року відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 70% від заробітку.

Згідно наведеного вище листа, якщо дата звернення за перерахунком до 01.10.2011 року - відсоток не більше 90%, якщо дата звернення за перерахунком з 01.10.2011 до 30.04.2014 року - відсоток 80%, якщо дата звернення за перерахунком з 01.05.2014 року - відсоток становить 70% від суми заробітної плати.

Виходячи з наведеного вище, здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 при виконанні постанови Лисянського районного суду Черкаської області від 19.12.2014 року здійснюватиметься в розмірі 70% від розміру заробітної плати державного службовця, що призведе до зменшення розміру її пенсії.

На даний момент, чинною є редакція ст.37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням положень Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», відповідно до якої пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, суд вважає, що відповідно до ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Зважаючи на те, що позивачу призначено пенсію до прийняття Закону № 1166-VII то при її перерахунку застосуванню підлягає ст.37 Закону № 3723-ХІІ, в редакції, чинній на момент виникнення у нього права на пенсію.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 170 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Роз'яснити, що перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1 , з врахуванням всіх видів оплати праці, на які нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, слід здійснювати в порядку та виходячи з розміру, встановленого законодавством, яке діяло на момент призначення пенсії, зокрема ст.37 Закону України «Про державну службу», в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали суду.

Суддя ОСОБА_2