Справа № 804/20776/14
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" листопада 2015 р. справа 804/20776/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)
судді Головко О.В. Ясенова Т.І.
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2015 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зобов`язання видати належним чином оформлену трудову книжку, стягнення заробітної плати за січень 2011 року та середнього заробітку за час розрахунку при звільненні

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить зобов`язати відповідача видати належним чином оформлену трудову книжку, стягнути 121,46грн. нарахованої, але не виплаченої заробітної плати за січень 2011 року та 58305,60грн. середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2015 адміністративний позов частково задоволений. Стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН - НОМЕР_2 , 121,46грн. нарахованої, але не виплаченої заробітної плати за січень 2011 року. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду змінити -скасувати в частині відмови в задоволені позовних вимог та в цій частині позов задовольнити. Посилається на те, що грошове забезпечення військовослужбовців і є заробітна плата, а тому має бути застосована стаття 117 Кодекс законів про праці України. Відповідачем була оформлена належним чином трудова книжка та зроблено відповідний запис про прийняття на службу.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1о/с від 05.01.2011 ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас ЗС України за п."и" ч.6 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу". Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №2 від 05.01.2011 виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до ст.2 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ст.19 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", військовослужбовці, які проходять кадрову або строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, громадяни призовного віку, які мають вищу, професійно-технічну, повну або базову загальну середню освіту і не проходили строкової військової служби, військовозобов`язані, а також жінки, які не перебувають на військовому обліку, укладають контракт про проходження військової служби за контрактом з додержанням умов, передбачених ст.20 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".

Положенням "Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України", затвердженим указом Президента України, Положенням про проходження військової служби від 10.12.2008 №1153/2008 ведення трудової книжки безпосередньо під час проходження військової служби не передбачено.

Відповідно до спільного наказу Міністерства праці, Міністерства юстиції, Міністерства соціального захисту населення від 29.07.1993 №58 "Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників", при влаштуванні на роботу працівники зобов`язані подавати трудову книжку, оформлену в установленому порядку. Особи, які вперше шукають роботу і не мають трудової книжки, повинні пред`явити паспорт, диплом або інший документ про освіту чи професійну підготовку. Військовослужбовці, звільнені із Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Прикордонних військ України, Цивільної оборони України, Управління охорони вищих посадових осіб України та інших військових формувань, створених відповідно до законодавства України (далі Збройні Сили України та інші війська) та військовослужбовці, звільнені із Збройних Сил колишнього Союзу PCP і Збройних сил держав учасниць СНД, пред`являють військовий квиток. Звільнені з місця відбування кримінального покарання зобов`язані пред`явити довідку про звільнення.

Відповідно до п.2.19 наказу Міністерства праці, Міністерства юстиції, Міністерства соціального захисту населення від 29.07.1993 №58 "Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників", до трудових книжок за місцем роботи вносяться окремими рядком з посиланням на дату, номер та найменування відповідних документів такі записи: а) про час служби у складі Збройних Сил України та інших військах, де на тих, які проходять службу, не поширюється законодавство про працю і державне соціальне страхування, із зазначенням дати призову (зарахування) і дати звільнення із служби.

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 12.08.1993 №637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", документами що підтверджують трудовий стаж військової служби є військові квитки, довідки військових комісаріатів, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС, довідки архівних і військово-лікувальних установ тощо.

Колегія суддів погоджується з висновком окружного суду, що чинним законодавством не передбачено військовослужбовцям оформлення трудових книжок.

Згідно ст.117 Кодексу законів про працю України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в ст.116 Кодексу законів про працю України, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Згідно Закону України "Про оплату праці", заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Структура заробітної плати поділяється на основну і додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям грошове забезпечення, до складу якого входять:

- посадовий оклад, оклад за військовим званням;

- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії);

- одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється у порядку, що затверджується Міноборони України.

Відповідно до ст.1,2 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" військовослужбовці - це особи, які проходять військову службу, що є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я та віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Окружний суд вірно зазначив, що доходи військовослужбовців Збройних Сил України не є доходами у вигляді заробітної плати, іншими доходами, що нараховуються (виплачуються) у зв`язку з трудовими відносинами, і військовослужбовці не є працівниками відповідно до чинного трудового законодавства, а проходять військову службу. Отже, застосування ст.117 Кодексу законів про працю України є безпідставним.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2015 без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова