Справа № 734/3354/15-а
Суддя: Бригинець М. М.
Дата ухвалення: 2016-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/734/1/16 Справа № 734/3354/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

06 січня 2016 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого - судді Бригинець М.М.,

при секретарі Колоколуша Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козелець Чернігівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання рішення від 01 вересня 2015 року № 22 протиправним та зобовязання утриматись від вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання рішення від 01 вересня 2015 року № 22 протиправним та зобовязання утриматись від вчинення певних дій. Позов мотивований тим, що 09 листопада 2009 року позивачу призначено пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ, маючи страховий стаж 42 року 8 місяців 25 днів, у тому числі стаж державної служби 33 роки 5 місяців 28 днів. 07 вересня 2015 року позивач отримав повідомлення про те, що відповідно до рішення УПФ України в Козелецькому районі № 22 від 01 вересня 2015 року з його пенсії з 01 жовтня 2015 року буде утримуватися переплата в розмірі 8 923 грн. 17 коп. та копію вказаного рішення Управління Пенсійного фонду в Козелецькому районі від 01 вересня 2015 року № 22. Вказана переплата виникла в зв'язку з його працевлаштуванням. Позивач вважає рішення УПФ незаконним, оскільки відповідно до ст. 50 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» надмірно сплачені суми пенсії стягуються з пенсіонерів у випадку встановлення факту зловживань з їхнього боку. УПФ не надав ніяких доказів, щодо зловживань з його боку при призначенні та виплаті пенсії, а відтак ухвалене рішення є незаконним. Позивач просить суд визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області від 01 вересня 2015 року № 22 про утримання з його пенсії переплати в розмірі 8 923 грн. 17 коп. за період з 09 листопада 2009 року по 31 серпня 2015 року та скасувати його.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, прохав їх задовольнити у повному обсязі, оскільки зловживань з його боку при отримання пенсії не було.

Представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити, оскільки позивач згідно постанови Вищого адміністративного суду України від 26 лютого 2013 року був поновлений на роботі на посаді начальника Управління земельних ресурсів у Козелецькому районі Чернігівської області з 13 листопада 2007 року, а тому вважають, що він з вказаного часу працевлаштований, але не повідомив Управління Пенсійного фонду в Козелецькому районі про факт працевлаштування, чим порушив вимоги постанови правління Пенсійного фонду України «Про подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 25 листопада 2002 року № 22-1, в редакції від 07 липня 2014 року № 13-1. Доказів, підтверджуючих зловживання з боку позивача, наданні недостовірних даних щодо тривалості його роботи, не має.

Вислухавши пояснення сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09 листопада 2009 року позивачу призначено УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ, маючи страховий стаж 42 року 8 місяців 25 днів, у тому числі стаж державної служби 33 роки 5 місяців 28 днів.

26 лютого 2013 року на підставі постанови Вищого адміністративного суду України позивач був поновлений на роботі на посаді начальника Управління земельних ресурсів у Козелецькому районі Чернігівської області з 13 листопада 2007 року.

Згідно листа Держземагенства у Козелецькому районі Чернігівської області від 22 вересня 2014 року №01-16/2010 позивач ОСОБА_1 01 липня 2014 року на підставі виданого ним наказу №6-к приступив до виконання обовязків на посаді начальника відділу Держземагенства у Козелецькому районі, а 16 липня 2014 року наказом голови Державного агентства земельних ресурсів України №321-кт/а ОСОБА_1 звільнено з посада начальника відділу Держземагенства у Козелецькому районі Чернігівської області за власним бажанням (у звязку з виходом на пенсію).

Відповідно до наданої трудової книжки позивача запис про працевлаштування останнього з 22 жовтня 2007 року по даний час - відсутній.

Відповідач вважає, що у зв'язку з рішенням Вищого адміністративного суду про поновлення позивача на роботі, в останнього виникла передплата в сумі 8 923 грн. 17 коп. за період з 09 листопада 2009 року по 31 серпня 2015 року, яка підлягає поверненню шляхом стягнення з пенсіонера.

Однак, механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня2003 року № 6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за № 374/7695.

Згідно з пунктом 3 цього Порядку, повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України Про пенсійне забезпечення у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Відповідно до частини 2 статті 101 Закону України Про пенсійне забезпечення підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Статтею 103 цього Закону, у частині 1, встановлено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 50 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

За умовами статті 103 Закону №1788-ХІІ суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Аналіз наведених норм закону свідчить, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані відповідачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як субєкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення.

За таких обставин, суд вважає, що рішення Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області від 01 вересня 2015 року № 22 про утримання надміру виплачених сум пенсій є протиправним, яке підлягає скасування.

Вказана правова позиція узгоджується з практикою ВАС України, а саме рішеннями у справах № К/9991/29667/12 та № К/800/17270/13.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 70, 71, 99, 104, 122, 158, 159, 160,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання рішення від 01 вересня 2015 року № 22 протиправним та зобовязання утриматись від вчинення певних дій з а д о в о л ь н и т и.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області від 01 вересня 2015 року № 22 щодо утримання надміру виплачених сум пенсії з ОСОБА_1 за період з 09 листопада 2009 року по 31серпня 2015 року в сумі 8 923,17 грн.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівській області /вул. Московська, 3, смт Козелець, / за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 сплачений при зверненні до суду судовий збір в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн.. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.

Суддя

Козелецького районного суду ОСОБА_2