Справа № 815/16/16
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2016-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/16/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 січня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області, Головного Управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним утримання трудової книжки, визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання поновити на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області, Головного Управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним утримання трудової книжки позивача, визнання протиправними та скасування наказів Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 28.02.2012 року №53-о «Про звільнення ОСОБА_1.», від 28.02.2012 року №3-о «Про звільнення ОСОБА_1.» зобов'язання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді, стягнення з Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно зі ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Предметом розгляду даної справи є утримання трудової книжки позивача, визнання протиправними та скасування наказів Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 28.02.2012 року №53-о «Про звільнення ОСОБА_1.», №3-о «Про звільнення ОСОБА_1.».

Позивачем подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, мотивоване тим, що з лютого 2012 року по вересень 2015 року він неодноразово письмово звертався до відповідача з метою повернення його трудової книжки та лише 11.09.2015 року він отримав свою трудову книжку.

Однак, як вбачається із адміністративного позову, ОСОБА_1 звільнено з посади заступника начальника Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області наказами Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 28.02.2012 року №53-о «Про звільнення ОСОБА_1.», від 28.02.2012 року №3-о «Про звільнення ОСОБА_1.», тобто позивач дізнався про їх наявність в день ознайомлення із зазначеними наказами ще у 2012 році.

Проте, із вказаним позовом позивач звернувся тільки 04.01.2016 року, тобто із пропуском строку, встановленого ст. 99 КАС України.

Позивач зазначає, що він з лютого 2012 року неодноразово звертався до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області з метою повернення його трудової книжки, проте не надає жодного доказу на підтвердження зазначених звернень. Крім того, слід зазначити, що з лютого 2012 року позивач знав про порушення свого права в частині не видачі йому трудової книжки, проте до суду з вимогами про визнання неправомірними таких дій та зобов'язання суб'єкта владних повноважень поновити його порушені права, не звертався.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З адміністративного позову та доданих до нього матеріалів суддя не вбачає перешкод та істотних підстав для вчасного вчинення позивачем процесуальних дій, а тому підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними не має.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 має бути залишений без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити позивачу в задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області, Головного Управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним утримання трудової книжки позивача, визнання протиправними та скасування наказів Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 28.02.2012 року №53-о «Про звільнення ОСОБА_1.», від 28.02.2012 року №3-о «Про звільнення ОСОБА_1.» зобов'язання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді, стягнення з Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу- залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання ухвали, або в порядку ч. 3 ст.186 КАС України.

Суддя Л.І. Свида