Справа № 628/2719/15-а
Суддя: Клімова С. В.
Дата ухвалення: 2015-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 628/2719/15-а
Провадження 2-а/628/46/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2015 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Клімової С.В.

при секретарі - Бавики Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Купянську адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Куп'янського району Харківської області про визнання нечинним рішення ОСОБА_2 сільради в частині встановлення транспортного податку, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 сільської ради Куп'янського району Харківської області про визнання нечинним рішення ОСОБА_2 сільради в частині встановлення транспортного податку, мотивуючи свої вимоги тим, що 10 липня 2015 року отримав рішення відповідача LIX сесії VI скликання

від 20.01.2015 року "Про врегулювання питань справляння податків на території ОСОБА_2 сільської ради відповідно норм Податкового кодексу України".

Відповідно п.п. 1.2 оскаржуваного рішення, затверджено Положення про

транспортний податок на території ОСОБА_2 сільської ради. Пунктом 5 зазначеного рішення визначено, що воно набирає чинності з 01.01.2015 року.

Не погоджуясь з вищевказаним рішенням в частині встановлення транспортного податку, позивач зазначає, що воно не відповідає вимогам ст.7,8,12 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим, підлягає визнанню як нечинним.

Представник відповідача, позовні вимоги позивача не визнав пояснивши, що рішення ОСОБА_2 сільської ради Куп'янського району Харківської області LIX сесії VI скликання від 20.01.2015 року "Про врегулювання питань справляння податків на території ОСОБА_2 сільської ради відповідно норм Податкового кодексу України" відповідає положенням Конституції України та нормам Податкового кодексу України з внесеними до нього змінами. Просить суд залишити позов без задоволення, надавши письмові заперечення.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши письмові докази по справі прийшов до наступного.

Приймаючи рішення по справі, що розглядається, суд виходив з вимог ст. 71 КАС України, яка регламентує, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Крім того, дотримуючись принципу диспозитивності, передбаченого ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Так за рішенням ОСОБА_2 сільської ради Куп'янського району Харківської області LIX сесії VI скликання від 20.01.2015 року "Про врегулювання питань справляння податків на території ОСОБА_2 сільської ради відповідно норм Податкового кодексу України" на території ОСОБА_2 сільської ради встановленні податки на майно, який складається також з транспортного податку.

Положення про транспортний податок на території ОСОБА_2 сільської ради, яке є додатком № 2 до рішення LIX сесії VI скликання від 20.01.2015 року, визначає об'єкти оподаткування, платників податку, розміри ставок, податковий період та інші обов'язкові елементи для справляння транспортного податку на території ОСОБА_2 сільської ради (а.с.6-8).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

З 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 року № 71-VIII. Згідно вказаного нормативно-правового акта статтею 267 Податкового кодексу України шляхом викладення її в новій редакції, введено новий місцевий податок - транспортний податок.

Відовідно до статті 8 Податкового кодексу України в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Згідно підпункту 10.1.1 пункту 10.1 ст. 10 Податкового кодексу України до місцевих податків належить, зокрема, податок на майно.

Стаття 265 Податкового кодексу України передбачає, що податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

Відповідно до п.10.2 ст. 10 Податкового кодексу України місцеві ради обов'язково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю).

Місцеві ради в межах повноважень, визначених цим Кодексом, вирішують питання відповідно до вимог цього Кодексу щодо встановлення податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) та встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів, туристичного збору (пункт 10.3. статті 10 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог статті 267 Податкового кодексу України з урахуванням змін, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які маюь зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є обєктом оподаткування.

Згідно із приписами підпункту 267.2.1 пункту 267.2. ст. 267 Податкового кодексу України об'єктом одаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см.

Порядок співвідношення податкового законодавства з ішними законодавчими актами, визначений ст.5 Податкового кодексу України, а саме, що для регулювання відносин у сфері справляння податків і зборів, застосовуються поняття, правила та положення які встановлено Податковим кодексом України.

Крім того, ст.27 Бюджетного кодексу України, визначений порядок формування доходної частини бюджетів, а саме, закони України, які впливають на показники бюджету і приймаються після 15 липня року, що настає за плановим.

Зазначена норма Податкового кодексу України введена в дію з 01.01.2015 року.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні та міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх видання.

Частиною 1 статті 69 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що органи місцевого самоврядування відповідно до Податкового кодексу України встановлюють місцеві податки і збори. Місцеві податки і збори зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України з урахуванням особливостей, визначених Податковим кодексом України.

Згідно з пунктом 24 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях відповідної місцевої ради вирішуються питання встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України.

Виходячи з системного аналізу положень законодавства України, а також з меж позовних вимог, суд вважає, що позов є не обгрунованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Приходячи до такого висновку судом враховується, що рішення ОСОБА_2 сільської ради Куп'янського району Харківської області LIX сесії VI скликання від 20.01.2015 року "Про врегулювання питань справляння податків на території ОСОБА_2 сільської ради відповідно норм Податкового кодексу України", прийняте з дотриманням вимог діючого законодавства.

Крім того, оцінивши достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд вважає що позивачем у судовому засіданні не доведено перед судом факту того, що оспорюване позивачем рішення, порушує його права та інтереси, при цьому суд сприяв всебічному і повному зясуванню обставин справи розяснював сторонам їх права та обовязки, попереджував про вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяв здійсненню їхніх прав.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 17, 69, 158, 160, 162, 163, 167, 170, 186 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.ст.24,25,69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.5,8,10, 12, 267 Податкового кодексу України суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Куп'янського району Харківської області про визнання нечинним рішення ОСОБА_2 сільради в частині встановлення транспортного податку залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлений 12.01.2016року.

Суддя Купянського міськрайонного суду

Харківської області ОСОБА_3