Справа № 2-а-11/11
Суддя: Фролова Н. М.
Дата ухвалення: 2016-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-11/11
Провадження №2-а/219/8/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 січня 2016 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді Фролової Н.М., при секретарі Соколовій О.А., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідачів ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Званівської сільської ради, ОСОБА_4 Званівської сільської ради ОСОБА_5 про визнання рішення і розпоряджень неправомірними, незаконними, поновлення на роботі, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, поновлення строку для звернення до суду -

ВСТАНОВИВ

В провадженні Артемівського міськрайонного суду Донецької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Званівської сільської ради, ОСОБА_4 Званівської сільської ради ОСОБА_5 про визнання рішення і розпоряджень неправомірними, незаконними, поновлення на роботі, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

В судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_4 Званівської сільської ради ОСОБА_5 за довіреністю ОСОБА_6 заявлено клопотання про залишення без розгляду позовних вимог, яке викладено також в письмовому вигляді у наданих заперечення проти позову, а саме: щодо визнання неправомірними розпоряджень сільського голови: № 46 від 28.10.2009 р. № 47 від 28.10.2009 р., а також щодо визнання неправомірними розпоряджень сільського голови: № 48 від 28.10.2009 р., № 34 від 16.12.2009 р. та № 01 від 15.01.2010 р., з тих підстав, що позовні вимоги до Званівського сільського голови (щодо визнання неправомірними розпоряджень сільського голови: № 46 від 28.10.2009 р., № 47 від 28.10.2009 р., а також щодо визнання неправомірними розпоряджень сільського голови: № 48 від 28.10.2009 р., № 34 від 16.12.2009 р. та № 01 від 15.01.2010 р.) вважаються заявленими з 25 грудня 2015 року. З матеріалів справи вбачається (і це не спростовується стороною позивача), що про оскаржувані розпорядження Званівського сільського голови позивачка дізнавалася своєчасно (відмовилася підписувати додаток до розпорядження № 47 від 28.10.2009 р., підписалася про ознайомлення з розпорядженнями № 48 від 28.10.2009 р. та № 34 від 16.12.2009 р., написала «несогласна» та поставила підпис в розпорядженні № 01 від 15.01.2010 р., а отже станом на момент заявлення вимог до Званівського сільського голови встановлений КАС України шестимісячний строк на звернення до адміністративного суду з вимогами про їх оскарження минув. Жодних обєктивних підстав для визнання поважним пропуску строку на оскарження вищезгаданих розпоряджень Званівського сільського голови немає та й стороною позивача вони не наводяться. Сторона відповідача (Званівського сільського голови) заявляє про те, що позивачем пропущений строк звернення до суду з вимогами до Званівського сільського голови (щодо визнання неправомірними розпоряджень сільського голови: № 46 від 28.10.2009 р., № 47 від 28.10.2009 р., а також щодо визнання неправомірними розпоряджень сільського голови: № 48 від 28.10.2009 р., № 34 від 16.12.2009 р. та № 01 від 15.01.2010 р.) і відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечували проти залишення зазначених позовних вимог без розгляду, оскільки вони не просили залучити в якості співвідповідача ОСОБА_4 Званівської сільської ради ОСОБА_5

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників адміністративного процесу приходить до наступних висновків:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду 02 липня 2010 року з адміністративним позовом до Званівської сільської ради.

Ухвалою суду від 6.09.2010 р. залучено до участі у справі в якості співвідповідача по даній

справі голову Званівської сільської ради - ОСОБА_5.

17 грудня 2015 року позивач уточнила адміністративний позов до Званівської сільської ради та остаточно та просить суд:

1.визнати частково неправомірним рішення Званівської сільської ради від 08.10.2009 р. №5/32-212 "Про затвердження структури і загальної кількості апарату Званівської сільської ради" і визнання незаконним рішення в частині вказання в структурі апарату на наявність двох спеціалістів без зазначення при цьому конкретних посад, які повинні займати ці спеціалісти;

2.визнати неправомірним розпорядження №46 від 28.10.2009 р. "Про заходи у зв'язку із затвердженням нової структури апарату сільської ради";

3.визнати неправомірним розпорядження сільського голови №47 від 28.10.2009 р. "Про затвердження штатного розпису апарату Званівської сільської ради на 2009 рік";

4.визнати незаконним розпорядження сільського голови №48 від 28.10.2009 р. "Про заходи чисельності у зв'язку зі скорочення чисельності і штату працівників апарату сільської ради";

5.визнати незаконним розпорядження сільського голови Званівської сільської ради №34 від 16.12.2009 р. про її звільнення у зв'язку зі скороченням чисельності і штату працівників згідно п.1 ст.40 КЗпП України; розпорядження №01 від 15.01.2009 р. "Про внесення змін до розпорядження сільського голови від 16.12.2009 р. №34 про зміну дати звільнення з 29.12.2009 р. на 15.01.2010 р.;

6.поновити її на посаді головного бухгалтеру Званівської сільської ради;

7.стягнути зі Званівської сільської ради на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 15.01.2010 р. по 08.12.2015 р. в сумі 302975,43 грн.;

8.стягнути моральну шкоду в розмірі 4000,00 грн.;

9.поновити строк для звернення до суду.

Ухвалою суду від 25 грудня 2015 року до участі у даній справі було залучено в якості

співвідповідача голову Званівської сільської ради ОСОБА_5.

Статтею 99 КАС України ( в редакції, що діяла на час звернення позивача до суду 02.07.2010 р.), визначено що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи положення зазначеної статті, а також те, що судом визнано доцільним залучити до участі у справі в якості співвідповідача голову Званівської сільської ради ОСОБА_5, оскільки вирішення спору випливає з виконання ним своїх повноважень, суд вважає, що позивачем ОСОБА_1 не пропущено строк для звернення до суду з вимогами щодо визнання неправомірними розпоряджень сільського голови: № 46 від 28.10.2009 р., № 47 від 28.10.2009 р., а також щодо визнання неправомірними розпоряджень сільського голови: № 48 від 28.10.2009 р., № 34 від 16.12.2009 р. та № 01 від 15.01.2010 р., тож в задоволені клопотання про залишення без розгляду необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.99, 155 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача - ОСОБА_4 Званівської сільської ради ОСОБА_5 за довіреністю ОСОБА_3 про залишення без розгляду позовних вимог щодо визнання неправомірними розпоряджень сільського голови: № 46 від 28.10.2009 р. № 47 від 28.10.2009 р., а також щодо визнання неправомірними розпоряджень сільського голови: № 48 від 28.10.2009 р., № 34 від 16.12.2009 р. та № 01 від 15.01.2010 р., - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний термін з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.М.Фролова