Справа № 289/1866/15-а
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Номер провадження2-а/289/63/15
Справа №289/1866/15-а
Рядок статистичного звіту 3
ПОСТАНОВА

іменем України

11.12.2015

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Свінцицький Л. В. ,

секретар с/з ОСОБА_1

з участю позивачки-Гавлицької Н.В.

представника відповідача-Пергун В.Ю. .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної їй пенсії за віком з 1 червня 2015 року, а також зобов'язати відповідача відновити виплату раніше призначеної пенсії за віком з 1 червня 2015 року.

Свої вимоги мотивує тим, що у 2012 році їй була призначена пенсія за віком відповідно до ч. 2ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванням з цього часу вона перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Радомишльському районі як така, що отримує пенсію за віком.На час призначення пенсії за віком вона працювала на посаді головного спеціаліста відділу фінансово-економічної та кадрової роботи, де працює і на даний час.

З 1 квітня 2015 року виплата їй пенсії за віком була припинена відповідно до ст. 12Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року, ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування »передбачено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбаченихЗаконом України «Про державну службу » пенсії, призначені відповідно до цьогоЗакону, не виплачуються. Відповідно до п. 5 Перехідних положень доЗакону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 рокуу разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України, у тому числі ізакону України «Про державну службу ». Оскільки до 1 червня 2015 року Верховною Радою України не був прийнятий закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне грошове утримання) призначалися відповідно до ряду законів, в тому числі «Про державну службу».

Таким чином, з 1 червня 2015 року відпали підстави для припинення виплати їй пенсії за віком, оскільки вона з зазначеної дати не є особою, яка має право на призначення пенсії у порядку спеціального закону. У зв'язку з цим вона червні 2015 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі з заявою про відновлення виплати раніше призначеної пенсії, виплата якої була припинена з 1 квітня 2015 року.

Проте, листом №16/Г-8 від 25.06.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі повідомило про відсутність підстав для поновлення виплати їй пенсії.

Позивач вважає, що обґрунтовуючи відмову у відновленні йому виплати пенсії з 1 червня 2015 року, відповідач невірно трактує положення п. 5 Перехідних положень до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року. Тому вважає незаконними дії відповідача, який не поновив виплату раніше призначеної їй пенсії, що грубо порушує його конституційне право на пенсійне забезпечення, передбачене ст. 46 Конституції України. Виходячи із змістуЗакону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року, вважає, що його права на соціальний захист порушені відповідачем, починаючи з 1 червня 2015 року.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав та пояснила, що ОСОБА_2перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Радомишльському районі з вересня 2012 року, як одержувач пенсії за віком відповідно доЗакону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 1 квітня 2015 року набрав чинностіЗакон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213. Абзацом 2 ч. 1 ст. 47вказаного закону передбачено, що у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або довічного грошового утримання в порядку та на умовах, передбаченихЗаконами України «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народних депутатів України», «Про прокуратуру»пенсії, призначені відповідно до цього закону, не виплачуються. Метою вказаногозаконує врегулювання правовідносин щодо виплати спеціальних пенсій, зокрема, щодо виплати пенсій державним службовцям.

На час набрання чинностіЗаконом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» ОСОБА_2 продовжувала працювати в Управлінні культури національностей та релігії Київської обласної державної адміністрації. За таких обставин виплата пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року припинена.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213 є діючим, його норми не були визнані неконституційними, не скасовані іншим законом, а тому підлягають обов'язковому виконанню органами ПФУ. Згідно п. 5 Перехідних положень вищевказаного закону, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно доЗакону України «Про державну службу». «Про судоустрій і статус суддів». Тобто, тимчасово з 1 червня 2015 року і до остаточного законодавчого врегулювання, спеціальні пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) не призначаються, крім того, відсутній механізм поновлення виплат пенсії даній категорії пенсіонерів.

Суд, вислухавши пояснення позивачки,представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управління пенсійного Фонду України в Радомишльському районі, як одержувач пенсії за віком відповідно доЗакону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з вересня 2012 року.В даний час вона працює на посаді головного спеціаліста відділу фінансово-економічної та кадрової роботи в Управлінні культури національностей та релігії Київської обласної державної адміністрації.

Судом встановлено, що з 1 квітня 2015 року управління ПФУ в Радомишльському районі відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII зупинило виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».Позивач звернулась до управління ПФУ в Радомишльському районі із заявою про поновлення виплати їй пенсії за віком, починаючи з 1 червня 2015 року, проте, відповідач повідомив позивачу листом про відсутність підстав для поновлення виплати пенсії, пославшись на те, що продовжує працювати на посаді державного службовця тому відповідно до абз. 2 ч. 1ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у період роботи осіб на посадах, які дають право призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання в порядку та на умовах, передбаченихЗаконом України «Про державну службу »пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються. Згідно з п. 5 Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення»у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються, зокрема.Законом України «Про державну службу». Тобто фактично тимчасово із зазначеної дати і до остаточного законодавчого врегулювання, даний вид пенсії не призначається.

Відповідно дост.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1ст. 47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», в редакції Закону № 213-VIII від 2 березня 2015 року, яка чинна з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 |року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війн|и III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України, «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цьогоЗакону, не виплачуються.

Позивачка не надала суду доказів,на якій посаді вона працювала у період з 01 квітня 2015 року,і чи давала ця посада право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбаченихЗаконами України «Про державну службу»та «Про судоустрій і статус суддів», у зв'язку з чим відповідачем було припинено виплату їй пенсії з 1 квітня 2015 року,а тому суд відмовляє їй в задоволенні її вимог.

На підставі викладеного,та керуючись ст. ст.19,21,46,64,68 Конституції України, ст.ст.46,47, ч. 2 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березия2015 року № 213-VIII, ст. ст.2,11,71,94,158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області-відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд на протязі десяти днів з часу виготовлення повного тексту рішення .

Суддя Свінцицький Л. В.