Справа № 577/5420/15-а
Суддя: Громова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/5420/15-а
Провадження № 2-а/577/133/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" грудня 2015 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Громової Л.В.

при секретарі Волошко І.С.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотоп справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Конотоп та Конотопському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірними дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Конотоп та Конотопському районі та зобовязати здійснити призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 01 вересня 2015 року. Свої вимоги мотивує тим, що 02 лютого 2007 року він звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України з заявою щодо призначення пенсії, згідно п. б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та починаючи з лютого 2007 року почав отримувати пільгову пенсію, продовжуючи при цьому працювати та сплачувати страхові внески. Після досягнення 60 річного віку, 01 вересня 2015 року звернувся до ПФУ з заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до положень статті 26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування . Проте УПФУ відмовило в призначені пенсії за віком . Підставою відмови є те, що він вже перебуває на обліку в УПФУ, як отримувач пільгової пенсії за Списком № 2 призначеної відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і ним вже використано право на звернення за призначенням пенсії. З прийнятим УПФУ рішенням він не згоден, враховує, що відмова в призначенні йому пенсії за віком прийнято всупереч нормам Пенсійного законодавства, так як призначення цих пенсій регламентуються різними Законами і мають відмінні розрахунки нарахування розміру пенсії , це порушує його Конституційне право на достатній життєвий рівень, тому змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Конотоп та Конотопському районі ОСОБА_3 проти позову заперечує. Зазначила, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м Конотопі та Конотопському районі з 02.07.2007 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах Перебуваючи на обліку в управлінні та отримуючи пенсію за віком позивач продовжував працювати. Позивач кожні 2 роки користувався правом на перерахунок пенсії як працюючий пенсіонер.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за вибором. Однак, після досягнення 60 річного віку, а саме 18.01.2009року Позивач із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший вид до управління не звертався. Більше того, в даному випадку положення ч, 3 ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не застосовуються, адже пенсія за віком (зі зменшення пенсійного віку за Списком №2) була призначена Позивачеві ще з 02.07.2007, у звязку з чим після досягнення 60-річного віку не здійснюється переведення з одного виду пенсії на інший, так як до досягнення пенсійного віку- 60 років та після , особа мала право на призначення лише одного виду пенсії - пенсії за віком. Позивач звертався 10.08.2015 лише із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу, набутого після попереднього перерахунку пенсії. Після чого, позивач звернувся до управління 01.09.2015 із зверненням відповідно до положень Закону України „Про звернення громадян . Отже, позивач до управління 10.08.2015 та 01.09.2015 із заявою про призначення пенсії за віком не звертався. Таким чином, позивачеві 02.07 2007 року була призначена пенсія за віком зі зменшенням пенсійного віку як особі, що працювала із шкідливими і важкими умовами праці .

Суд , заслухавши сторони , представника позивача ,дослідивши матеріали справи , вважає , що позов не підлягає задоволенню .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку з 02 лютого 2007 року в ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі, отримує пільгову пенсію за Законом України " Про пенсійне забезпечення"

ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі із заявою про призначення пенсії за віком, на що отримав лист №74/П-1 від 11.09.2015 р. щодо проведення перерахунку пенсії відповідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. ( а.с.11)

Як зазначено у преамбулі Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі по тексту ОСОБА_5 № 1058-IV) цей ОСОБА_5, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до п. 2 Розділу XV „Прикінцеві положення Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058 (далі по тексту - ОСОБА_5 № 1058). Відповідно до п. 2 Розділу XV „Прикінцеві положення Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенси призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. Відповідно до статті 27 Закону № 1058 розмір пенсії за віком визначається залежно від середньомісячного заробітку та коефіцієнту страхового стажу, обчислених за нормами статей 24, 40 Закону № 1058. Відповідно до статті 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону з 01.01.2004 за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання цим Законом. Відповідно до статті 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Особи, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, в питаннях пенсійного забезпечення мають пільгу, що виражається у зниженні пенсійного віку відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення № 1788 , проте, вид пенсії, що їм призначається - це пенсія за віком, яка згідно вищенаведених положень законодавства призначається, перераховуються та виплачується у відповідності з положеннями Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до положень Закону України „Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788-ХІІ може бути призначена ще й пенсія за вислугу років чинними законодавчими актами в сфері пенсійного забезпечення передбачено лише 4 види пенсії, і при переході з одного виду пенсій на інший може бути застосовано положення ч.3 ст. 45 Закону 1058.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що призначена позивачу пенсія за віком на пільгових умовах відрізняється від пенсії за віком лише пільгою у вигляді права виходу на пенсію раніше досягнення загального віку. В іншому, це та ж сама пенсія за віком.

ОСОБА_5 України „Про пенсійне забезпечення ні ОСОБА_5 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не передбачають повторного призначення пенсії за віком , навіть за умови відмінного порядку розрахунку пенсій.

Згідно повідомлення ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Конотоп та Конотопському районі від 13.08.2015 р. № 145128 відносно роздруківки пенсії ОСОБА_1 : загальний розмір пенсії за віком - 1119,90 грн., розмір пенсії за віком з 20% ростом зарплати 1124,26 грн. З 01.08.2015 р. з доплатою 1138 грн 76 коп ( а.с.10)

Суд вважає, що у відповідача не було законних підстав для призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки .

Керуючись : Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 8-11,69-71, 161-163 КАС України ,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в задоволенні позову до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Конотоп та Конотопському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення - відмовити .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: ОСОБА_6