Справа № 808/7180/15
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2015 року 14год.50хв. Справа № 808/7180/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Ширшова А.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача: представник ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Гросс Профіт"

до Державної податкової інспекції в Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправними дій щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації за квітень 2015р. та зобов'язання вчинити певні дії -,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гросс Профіт" (далі позивач, ТОВ "Гросс Профіт") звернулося до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач, ДПІ у Комунарському районі), в якому просить: визнати протиправними дії відповідача щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації позивача з податку на додану вартість за квітень 2015 року, з додатками, надісланої Товариством з обмеженою відповідальністю "Гросс Профіт" засобами електронного звязку 24.06.2015 року; зобовязати відповідача повторно прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2015 року з додатками.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали повністю та пояснили, що 24.06.2015 позивач направив засобами електронного звязку до податкового органу декларацію з ПДВ за квітень 2015 року. Вказана декларація була прийнята податковим органом, про що позивачу надіслано квитанцію № 2 (реєстраційний номер декларації НОМЕР_1). Згідно квитанції № 2 зазначено, що податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2015 року підписана керівником ОСОБА_5; в декларації було вказано підписантом ОСОБА_5, а не ОСОБА_6 Відповідачем було порушено вимоги п. 49.11. ст. 49 Податкового кодексу України (далі ПК України), оскільки на адресу позивача не було направлено повідомлення про порушення вимог, встановлених ст. 48 та ст.49 ПК України, у встановлений законодавством строк, тобто, протягом 5 робочих днів з дня її отримання. Вказане не надає права податковому органу не визнавати декларацію після факту її подання. Згідно п. 49.8 ст. 49 ПК України, прийняття податкової декларації є обовязком контролюючого органу. Податковий орган не має права не прийняти фактично отриману податкову декларацію, подану платником податків в один із способів, передбачених п. 49.3 ст. 49 ПК України. Відповідач здійснив перевірку поданої 24.06.2015 позивачем декларації та прийняв її, тим самим підтвердив, що подана в податковій декларації інформація за квітень 2015 року містить відповідні дані та реквізити. Тому, подальша відмова відповідача від прийняття податкової звітності є незаконною та необґрунтованою. Просять позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову. Представники відповідача в судовому засіданні пояснили, що ТОВ "Гросс Профіт" 24.06.2015 було надіслано засобами електронного зв'язку декларацію з податку на додану вартість за звітний період квітень 2015 року, реєстраційний номер НОМЕР_1.

25.06.2015 на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців направлено лист за №6933/10/08-27-15-01, яким повідомлено, що у декларації з податку на додану вартість за звітний період квітень 2015 року від 24.06.2015 у розділі "Керівник (уповноважена особа) ініціали та прізвище" вказано "Кокошинський Дмитро Олександрович", але згідно з реєстраційними даними ДПІ особами, що мають право підпису, є ОСОБА_5 та ОСОБА_7. Відповідно до вимог п. 49.11 ст. 49 ПК України, у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання.

Згідно з абз. 11 п. 48.3 ст. 48 ПК України, обовязково у декларації зазначається: ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків. 24.06.2015 керівником ТОВ "Гросс Профіт" ОСОБА_5 до ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя подана заява про зміни відповідно до Порядку обліку платників податків і зборів, відповідно до якої як керівник позивача вказаний ОСОБА_5.

Зважаючи, що податкова звітність (декларація з ПДВ за квітень 2015 року) була складена з порушенням норм ст. 48 ПК України, така звітність не вважається податковою декларацією, про що відповідачем позивачу у визначений законом строк надіслано відповідне повідомлення.

З вказаних підстав просять у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Станом на 24.06.2015 керівником Товариства з обмеженою відповідальністю "Гросс Профіт" був ОСОБА_5; особами, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, були ОСОБА_7, ОСОБА_5. Вказані обставини сторонами не заперечуються.

24.06.2015 позивачем подано до податкового органу заяву, якою повідомлено про зміну місця знаходження (поштовий індекс 69018, м.Запоріжжя, вулиця Сорок років ПеремогиАДРЕСА_1), керівника підприємства (а.с.37-38). У вказаній заяві як керівник та головний бухгалтер підприємства зазначений ОСОБА_5.

24.06.2015 засобами електронного звязку позивач направив до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2015 року.

Сторонами надано до матеріалів справи копію декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 року, яка міститься в електронній базі податкового органу (а.с.44-45, 96-98). У вказаній декларації в графах "Керівник (уповноважена особа)" зазначено ОСОБА_6; "реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта" - НОМЕР_2; "Головний бухгалтер (особа, відповідальна за ведення бухгалтерського обліку)" - ОСОБА_6.

Позивачу надіслано квитанцію № 2 (а.с.9), в якій зазначено, що документ містить такі реквізити: печатка ТОВ "Гросс Профіт", керівник або фізична особа платник податку, або співробітник з правом підпису ПН: НОМЕР_3 ОСОБА_5; результат обробки: 827 ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, прийнято, 24.06.2015 17:37:04, реєстраційний номер НОМЕР_1.

25.06.2015 відповідачем на адресу ТОВ "Гросс Профіт" (69018, АДРЕСА_2) направлено повідомлення за № 6933/10/08-27-15-01 про невизнання декларації з податку на додану вартість як податкової (а.с.35). У вказаному повідомленні зазначено, що "у деклараціях з податку на додану вартість за звітні періоди: квітень 2015 року від 24.06.2015 р. реєстраційний номер НОМЕР_1 та травень 2015 року від 24.06.2015 р. реєстраційний номер НОМЕР_4 у розділі "Керівник (уповноважена особа) ініціали та прізвище" вказано "Кокошинський Дмитро Олександрович", але згідно з реєстраційними даними ДПІ особи, що мають право підпису: ОСОБА_5 та ОСОБА_7.

Виходячи з вище викладеного, податкова звітність складена з порушенням норм статті 48 ПКУ, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46,4 статті 46 ПКУ (пункт 48.7 статті 48 ПКУ)".

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з ПДВ за квітень 2015 року позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку позовним вимогам суд зазначає таке.

Відповідно до п. 48.2, п. 48.3 ст. 48 ПК України, обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити, зокрема, ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Порядок подання податкової декларації до органів державної податкової служби регулюється статтею 49 ПК України.

Відповідно до пункту 49.8 статті 49 ПК України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби.

Імперативний характер наведеної норми означає, що податковий орган не має права не прийняти фактично отриману податкову декларацію, подану платником податків в один із способів, передбачених пунктом 49.3 статті 49 ПК України (особисто або через представника, поштою чи засобами електронного зв'язку).

Практична реалізація процедури прийняття податкової декларації визначається пунктами 49.8 та 49.9 статті 49 ПК України.

Як передбачено нормою абзацу першого пункту 49.9 статті 49 ПК України, за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Згідно з пунктом 49.8 статті 49 ПК України під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Отже, процедура прийняття податкової декларації полягає у вчиненні посадовою особою податкового органу фактичних дій із: 1) перевірки наявності та достовірності заповнення обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 ПК України; 2) реєстрації податкової декларації у день її отримання органом державної податкової служби.

Водночас Податковим кодексом України передбачені спеціальні наслідки подання платником податків податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України. У такому разі на підставі пункту 49.11 статті 49 ПК України орган державної податкової служби зобов'язаний надати платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови. При цьому, у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, повідомлення надсилається протягом п'яти робочих днів з дня її отримання.

Згідно з пунктом 49.13 статті 49 ПК України у разі, якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови органом державної податкової служби (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання органом державної податкової служби

З матеріалів справи встановлено, що в реквізитах декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 року, яка надіслана до податкового органу 24.06.2015 засобами електронного звязку, позивачем зазначено ініціали, прізвище та реєстраційний номер облікової картки посадової особи платника податків ОСОБА_6; декларація засвідчена електронним цифровим підписом ОСОБА_5.

Зважаючи, що станом на 24.06.2015 особами, які мали право вчиняти юридичні дії від імені ТОВ "Гросс Профіт" були ОСОБА_7 та ОСОБА_5, позивачем неправомірно в реквізитах декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 року (яка подана 24.06.2015) зазначено як керівника підприємства ОСОБА_6. При цьому, накладення на таку декларацію електронного цифрового підпису ОСОБА_5 не змінює змісту інформації, зазначеної в самій декларації.

Про вказані порушення в заповненні податкової декларації позивачу 25.06.2015 було направлено повідомлення № 6933/10/08/27-15-01. Повідомлення направлено на адресу позивача в строки, визначені п. 49.11 ст. 49 ПК України.

Зважаючи, що позивачем в податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 року не правильно зазначено ініціали, прізвище та реєстраційний номер облікової картки керівника та головного бухгалтера підприємства, про що відповідачем було направлено позивачу письмове повідомлення в порядку та строки, передбачені п. 49.11 ст. 49 ПК України, судом не встановлено порушень у діях відповідача щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації ТОВ "Гросс Профіт" з податку на додану вартість за квітень 2015 року з додатками, надісланої позивачем засобами електронного звязку 24.06.2015. А відтак, у задоволенні вказаної вимоги позивачу слід відмовити.

Щодо вимоги позивача про зобовязання відповідача повторно прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2015 року з додатками, суд зазначає таке.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 16.06.2012 № 1503/12/13-12, вимоги про зобов'язання податкового органу прийняти податкову декларацію, визнання протиправними рішення, дії, бездіяльності податкового органу, визнання поданої декларації податковою звітністю, визнання податкової декларації поданою варто розглядати як вимогу про визнання протиправною відмови у прийнятті податкової декларації, поданої платником податків на певну дату.

Оскільки в ході судового розгляду справи не встановлено протиправності в діях відповідача щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 року, надісланої засобами електронного звязку 24.06.2015 (відмова у прийнятті податкової декларації, поданої позивачем 24.06.2015, є правомірною), у суду відсутні підстави для зобовязання відповідача прийняти таку декларацію.

Щодо покликань позивача на те, що позивачем 06.10.2015 повторно надіслано на адресу відповідача податкову декларацію з податку на додану вартість в паперовому вигляді та на диску CD-R, а тому саме така декларація повинна бути відповідачем прийнята, суд зазначає, що таке надіслання відбулося вже після звернення позивачем до суду з даним позовом. Позивач не подавав заяви про зміну підстав позову. А відтак, суд не надає оцінку діям відповідача щодо неприйняття податкової звітності, поданої позивачем до податкового органу після відкриття провадження у даній адміністративній справі.

За наведених обставин суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, а тому у їх задоволенні позивачу слід відмовити.

Судові витрати на користь позивача не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька