Справа № 22-а/0690/5305/11
Суддя: Талько О. Б.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

Іменем України

18 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області у складі: головуючої Талько О.Б., суддів Рафальської І.М., Євстаф'євої Т.А., при секретарі Трохимчук Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області, Попільнянського районного центру зайнятості про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області на постанову Попільнянського районного суду Житомирської області від 20 січня 2010

року,-

встановила:

З грудня 2009 року позивачка звернулася до суду з даним позовом, в якому зазначила, що працювала на посаді директора Попільнянського районного центру зайнятості та з липня 1997 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Наказом Житомирського обласного центру зайнятості від 12 березня 2008 року з 1 лютого 2008 року були встановлені нові посадові оклади державним службовцям, в тому числі й працівникам Попільнянського районного центру зайнятості.

На виконання зазначеного наказу у березні 2008 року працівникам районного центру зайнятості був проведений перерахунок заробітної плати. Таким чином, суми надбавки за високі досягнення у праці за лютий 2008 року були нараховані працівникам у березні 2008 року і по персоніфікованому обліку проведені лютим 2008 року.

19 березня 2008 року позивачка отримала довідку про заробіток з урахуванням нових умов оплати праці, на підставі якої позивачці з 1 лютого 2008 року був здійснений перерахунок раніше призначеного розміру пенсії. Проте, в лютому 2009 року розмір пенсії був зменшений на підставі довідки Попільнянського РЦЗ від 30 липня 2008 року, в якій доплата за високі досягнення у праці була зменшена з 50% до 35%. При цьому, довідку від 19 березня 2008 року було відізвано РЦЗ, оскільки зазначена в ній інформація була визнана недостовірною.

Враховуючи вищезазначене, позивачка просить суд визнати недійсними довідки, видані Попільнянським РЦЗ 30 липня 2009 року за №1114, №1115, визнати дії відповідачів неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України перерахувати з 1 лютого 2009 року розмір раніше призначеної їй пенсії з урахуванням надбавки за високі досягнення у праці у розмірі 50% посадового окладу та в подальшому

нараховувати і виплачувати пенсію в розмірі, який позивачка отримувала до 1 лютого

2009року.

Постановою Попільнянського районного суду Житомирської області від 20 січня

2010року позов задоволено частково. Визнано довідки, видані Попільнянським районним центром зайнятості 30 липня 2009 року за №1114 та №1115, неправомірними.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області здійснити з 1 лютого 2009 року перерахунок та виплату позивачці пенсії відповідно до довідки, виданої Попільнянським районним центром зайнятості 19 березня 2008 року за №437.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області просить скасувати постанову суду в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату позивачці пенсії відповідно до довідки, виданої Попільнянським РЦЗ 19 березня 2008 року, та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. При цьому, апелянт зазначає, що підстав для перерахунку раніше призначеної позивачці пенсії з урахуванням надбавки за високі досягнення у праці в розмірі 50% посадового окладу, немає. Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, зазначив, що в лютому 2008 року працюючим державним службовцям за відповідною посадою зазначена надбавка не була нарахована та виплачена, а перерахунок заробітної плати був здійснений в наступному місяці. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865, премія та надбавки включаються для перерахунку пенсії за умови, якщо вони нараховані в місяці підвищення заробітної плати. Таким чином, інформація щодо розміру надбавки за високі досягнення у праці , яка містить в довідці від 19 березня 2008 року №437, не відповідає дійсності.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з таких підстав.

Відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31 травня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» передбачено, що перерахунок пенсії провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Судом встановлено, що позивачка працювала на посаді директора Попільнянського районного центру зайнятості та з липня 1997 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Наявна в матеріалах справи довідка, видана Попільнянським районним центром зайнятості 29 грудня 2009 року за №1863 ( а.с.34) свідчить про те, що позивачці на час виникнення права на пенсію була нарахована надбавка за високі досягнення у праці в розмірі 50% посадового окладу.

Наказом Житомирського обласного центру зайнятості від 12 березня 2008 року з 1 лютого 2008 року були встановлені нові посадові оклади державним службовцям, в тому числі й працівникам Попільнянського районного центру зайнятості, та зазначено, що встановлені раніше надбавки за високі досягнення у праці, вважати дійсними.

На виконання зазначеного наказу у березні 2008 року працівникам районного центру зайнятості був проведений перерахунок заробітної плати.

Судом встановлено, що керівнику Попільнянського районного центру зайнятості в лютому 2008 року нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці в розмірі 35% посадового окладу та в березні 2008 року була донарахована та виплачена за лютий 2008 року надбавка за високі досягнення у праці в розмірі 15% посадового окладу. В системі персоніфікованого обліку зазначені суми відображені за лютий 2008 року.

19 березня 2008 року позивачка отримала довідку про заробіток з урахуванням нових умов оплати праці, в якій, зокрема, зазначено, що у лютому 2008 р. розмір надбавки за високі досягнення у праці становить 50%. На підставі зазначеної довідки позивачці з 1 лютого 2008 року був здійснений перерахунок раніше призначеного розміру пенсії. Проте, в лютому 2009 року розмір пенсії був зменшений на підставі довідки Попільнянського РЦЗ від 30 липня 2008 року, в якій доплата за високі досягнення у праці була зменшена з 50% до 35%. При цьому, довідку від 19 березня 2008 року було відізвано РЦЗ, оскільки зазначена в ній інформація була визнана недостовірною (а.с.35).

Задовольняючи частково позов, суд дійшов правильного висновку про те, що сам факт розбіжності між періодом складання розрахункової відомості та персоніфікованим обліком виплачених сум не є підставою для відмови у перерахунку пенсії.

Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду.

Суд вірно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області відхилити.

Постанову Попільнянського районного суду Житомисрької області від 20 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з дня проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Г оловуючий

Судді: