Справа № 2-а-2173/12
Суддя: Міщенко К. М.
Дата ухвалення: 2012-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2173/12

06.01.2012 року Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Міщенко К.М розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тальнівської районної Державної адміністрації Черкаської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок розміру щомісячної виплати на дитин> шкільного віку відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, діючи в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації, в якому просить визнати незаконними дії відповідача, щодо виплати її неповнолітній дитині, яка народилась від батька, який є інвалідом - постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, знижених розмірі! щомісячної виплати в розмірі меншому ніж це встановлено ст. 27,30,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», здійснити перерахунок розміру щомісячної виплати на дитину шкільного віку відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач у поданих до суду запереченнях просив суд залишити позов позивача без задоволення посилаючись на те, що нарахування щомісячної виплати та визначення її розмір неповнолітньому ОСОБА_2 здійснювалось в порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України та виплачувались в такому розмірі, які були виділені для даної виплати.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до повного задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_2 народився 24.06.2001 року. Його батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_3.

Відповідно до посвідчення особи, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи категорії І, сер. А №111504 від 01.07.2000 року ОСОБА_3 є постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи категорії І.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які народились після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері мав підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, або народжені матір'ю, яка на час настання вагітності або під час вагітності мала підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно із ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», потерпілим дітям, зазначеним у пунктах 1-6 статті 21 цього Закону, та їх батькам надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги - щомісячна виплата 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері, має підстави належати де категорії 1 або 2, або матері, яка на час настання вагітності або під час вагітності має підстави належати до категорії 1 або 2, а також на кожну дитину, яка проживала у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було встановлено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати Цим Законом не уповноважено Кабінет Міністрів України зменшувати конкретні суми компенсацій.

змінювати розмір допомоги на оздоровлення встановлений для громадян, які постраждали внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно законами України. Відповідно до ч. З ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Кабінет міністрів України не уповноважений зменшувати встановлені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розміри доплат, пенсій і компенсацій, зокрема допомоги ж оздоровлення. Навпаки у ч. 1 ст. 67 зазначеного Закону встановлено, що ці розміри підвищуються Кабінетом Міністрів відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати. У вказаному Законі викладено основні положення щодо реалізації конституційного праве громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 50 Конституції кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди. Пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження підзаконним актом змісту та обсягу права наданого вказаним законом, є безпідставним.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. у справі N 1-29/2007 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43. 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України не 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян) зазначене вище положення Закону України "Пре Державний бюджет України на 2007 рік" та рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року у справі № 1-28/2008 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано таким, ще не відповідає Конституції України - є неконституційним.

Управління праці та соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації здійснює функції нарахування та виплати коштів, передбачених ст. 30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті щомісячної виплати на дитину шкільного віку, яка народилась від батька, який на час настання вагітності матері має підстави належати де категорії І - ОСОБА_2 слід покласти на відповідача по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач повинен був нараховувати та виплачувати позивачу в інтересах неповнолітньої дитини щомісячну виплату, як дитині шкільного віку, яка народилась від батька, який на час настання вагітності матері має підстави належати до категорії І, відповідно до вимог ст. 30, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячно е розмірі 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку.

Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 167, 183-2 КАС України, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.07р. № 6-рп, від 22.05.08р. № 10-рп, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити овністю.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області у зв'язку з нарахування позивачу щомісячної виплати на дитину згідно ст. 27,30,67,71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" -протиправними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної виплати на дитину відповідно до ст. 27,30,67,71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01 березня 2011 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий К. М. Міщенко