Справа № 22-а-22369/11
Суддя: Приходько К. П.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 91 16.09.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі :

головуючого: Приходько К.П.

суддів:ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Бориспільської міської Ради Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 17 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до "правління праці та соціального захисту населення Бориспільської міської Ради Київської області про визнання дії неправомірними щодо призначення та виплати в повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, забовязання здійснити перерахунок та стягнення заборгованості по даним виплатам, -

В С Т А Н О В И Л А :

В жовтні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним позовом і просила визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення Бориспільської міської Ради Київської області за 2008-2009 роки неправомірною. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Бориспільської міської Ради Київської області недоотриману внаслідок несплати відповідачем «уіидопомоги за період з 22.02.2008 року по жовтень 2009 року включно в загальному розмірі 8408.00 .уД. Забов'язати відповідача вподальшому виплачувати їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до 3-х років починаючи з жовтня 2009 року до 22.02.2011 року або до часу припинення виплати цієї допомоги, якщо це не станеться до трьохрічного віку дитини, в розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи, гарантованого Конституцією України, та у відповідності з нормами діючого законодавства, яке не сумперечить Конституції України.

Постановою Бориспільського міського суду від 17 листопада 2009 року' позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Бориспільської міської Ради Київської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з червня 2008 року по вересень 2009 року. Забовязано Управління праці та соціального захисту населення Бориспільської міської Ради Київської області на користь ОСОБА_3 нарахувати та виплатити V оплачену щомісячну допомогу по догляду' за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з червня 2008 року по вересень 2009 року. Забовязано Управління праці та соціального захисту' населення Бориспільської міської Ради Київської області виплачувати ОСОБА_3 допомогу по догляду за дитиною (ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1) до досягнення нею трирічного віку, тобто по 21 лютого 2011 року включно.

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Бориспільської міської ради Київської області просить скасувати постанову суду та постановити нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Днастасії Юріївни. ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивачка отримувала щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 15 Закону України "Про державну допомогусім'ям з дітьми".

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деякихлонодавчих актів України" були внесені зміни до ст. 15 Законе- України "Про державну допомогусім'ямз дітьми", яка набула наступного змісту: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Дане положення Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року не було визнано неконституційним.

Враховуючи, що Конституція України не встановлює пріоритету одних законів над іншими, зазначені норми Закону України "Про державний бюджет Україна на 2008 рік", які змінюють розмір допомоги, встановлений Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", Законом України "Про державну допомогусім'ямздітьми", є чинними, тому ^Уавомірним є застосування відповідачем в 2008 році розміру допомоги по догляду за дитиною до -досягнення нею трирічного віку, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

За вказаних обставин колегія суддів вважає, що постанова Бориспільського міського суду від 17 листопада 2009 року ухвалена з порушенням норм матеріального права та повинна бути скасована.

Відповідно до ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є :

4) порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Оскільки дії відповідача по нарахуванню позивачці в 2008 році розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн. відповідають вимогам ст. 15 ЗаконуУкраїни "Про державну допомогусім'ям з дітьми" з врахуванням змін внесених Законом України "Про Ткржавний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". /^му колегія вважає за необхідне ухвалити нову постанову у справі про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

ПОСТАНОВ ИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бориспільської міської ради задовольнити.

Постанову Бориспільського міського суду від 17 липня 2009 року скасувати та прийняти новупостанову:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_4 до Управління праці та

.іального захисту населення Бориспільської міської Ради Київської області про визнання дії

неправомірними щодо призначення та виплати в повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, забовязання здійснити перерахунок та стягнення заборгованості поданим виплатам.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в каскаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

головуючий

судді