Справа № 2а-7110/11
Суддя: Леонтюк Л. К.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 2а-7110/11
провадження № 2-а/753/565/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" грудня 2015 р. Суддя Дарницького районного суду м. Києва Леонтюк Л.К. , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та про зобов'язання здійснити перерахунок розміру державної соціальної допомоги як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 05.08.2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дій та про зобов'язання здійснити перерахунок розміру державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по

31.12.2008року та з 01.01.2009 року, посилаючись на те, що вона народилася

26.09.1938року - пенсіонер за віком, має статус „ дитина війни " і, відповідно до ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни ", що набрав чинності з 01 січня 2006 року має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, тому просить задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі із зобов'язанням виплачувати в повному обсязі в подальшому.

Ухвалою судді від 22.08.2011 року позовні вимоги за період з

09.07.2007року по 05.02.2011 року залишено без розгляду.

Представниця відповідача 07.09.2011 року надала свої заперечення, в яких просила в задоволенні позову відмовити, пославшись на те, що нарахування здійснюються відповідно до діючого законодавства та на відсутність підстав для задоволення вимог.

Вивчивши позов з доповненнями до нього, заперечення представниці відповідача, дослідивши письмові докази по справі вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивачка - є пенсіонеркою, народилася 26.09.1938 року, отримує пенсію, нарахування якої проводиться Головним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві , а тому відповідно до вимог ст. 1 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни ", який набрав чинності з 01 січня 2006 року, набула статусу, дитини війни ".

Згідно із ч. З ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до 4.2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із 4.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лишена підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є єдиним законодавчим актом, який визначає розмір мінімальної пенсії за віком, суд вважає за можливе застосувати ч.І ст. 28 зазначеного Закону для розрахунку визначеного підвищення до пенсії дітям війни.

В даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як розрахункова величина для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки цей Закон передбачає в якості критерію визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, а саме із розрахунку мінімальної пенсії за віком, що не суперечить вимогам ч.З ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пенсійний фонд України діє відповідно до Положення «Про Пенсійний фонд України» здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного Положення через створені в установленому порядку територіальні управління.

Згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України, за місцем проживання пенсіонерів, тому обов'язок про нарахування доплати до пенсії позивачу, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», покладено на територіальне управління за місцем проживання позивача.

Відповіддю Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 06.07.2011 року позивачці відмовлено в перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно із 4.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, а оскільки відповідач не довів правомірності свого рішення про відсутність підстав для нарахування підвищення, тому суд вважає визнати бездіяльність відповідача протиправною.

Таким чином, дії відповідача щодо відмови позивачці в нарахуванні та виплаті суми, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є протиправними, оскільки позивачка має право на зазначений перерахунок, тому на виконання ч.З ст. 22 Конституції України необхідно зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги виходячи із розміру 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 05.02.2011 року, з урахуванням здійснених виплат.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 70, 71, 160, 163, 183- 2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 8, 19, 22, 46, 48, 55, 64, 68, 92, 152 Конституції України, ст. ст. 1, 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку та виплаті, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги виходячи із розміру 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги виходячи із розміру 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 05.02.2011 року, з урахуванням здійснених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

СУДДЯ Л.К. ЛЕОНТЮК