Справа № 348/1975/15-а
Суддя: Міськевич О.Я.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1975/15-а

18 грудня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківскої області

в складі головуючої-судді: ОСОБА_1

секретаря: Попова І.Г.,

з участю позивача: ОСОБА_2

представника позивача-адвоката: ОСОБА_3

представника відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій, зобовязання зарахувати до трудового стажу період роботи,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління ПФУ в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій, зобовязання зарахувати до трудового стажу період роботи.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що вона- 10.07.1958р.н., перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі та отримує пенсію за віком, як матір загиблого військовослужбовця з липня 2008 року.

Для призначення їй пенсії до заяви мною було подано пакет документів, що підтверджує її стаж роботи, заробітну плату та посвідчення про проживання у гірському населеному пункті. В трудовій книжці від 25.10.1976р. зазначено її стаж роботи у Приватного підприємця ОСОБА_5 у період з 10.08.1999року по 30.05.2008р. (наказ про прийняття на роботу №325-к від 10.08.1999р.) по 30.05.2008р. (наказ про звільнення з роботи №279-к від 30.05.2008р.) на посаді продавець-консультант. Її стаж роботи включаючи стаж у ПП ОСОБА_5 становив 31 рік 08 днів, що є достатнім для призначення пенсії по віку згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

Однак, Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі відмовилося зарахувати її трудовий стаж в ПП Чекіна ОСОБА_6 та зменшив виплату пенсію у звязку із не підтвердженням стажу роботи, про що повідомило листом від 01.10.2014 №6276/03.

Вважає, що дії Відповідача щодо відмови у зарахуванні їй до трудового стажу період роботи в Приватного підприємця ОСОБА_5 та зменшення виплати пенсії по віку є неправомірними і необґрунтованими.

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримала з мотивів викладених в позовній заяві та просять позов задоволити та визнати дії управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області неправомірними та зобовязати відповідача зарахувати з 01.10.2014 р. до трудового стажу ОСОБА_2 роботу у Приватного підприємця ОСОБА_5 в період з 10.08.1999 року по 30.05.2008 року на посаді продавець-консультант та провести перерахунок пенсії (нарахувати, виплатити недоплачені їй суми пенсії) та виплачувати пенсію згідно проведеного розрахунку.

Представник відповідача-управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області ОСОБА_7 позов не визнала і просить в його задоволенні відмовити, оскільки він безпідставний, підтримала надані письмові заперечення.

Суд, вислухавши пояснення сторін по справі, дослідивши письмові докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.71 КАС України і які сторони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення позовних вимог та зясувавши фактичні обставини справи, перевіривши матеріали справи приходить донаступного висновку:

В судовому засіданні встановлено, що позивач по справі ОСОБА_2, 10.07.1958р.н., перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі та отримую пенсію за віком, як матір загиблого військовослужбовця з липня 2008 року.(а.с.4)

Для призначення пенсії до заяви позивачем подано пакет документів, що підтверджує її стаж роботи, заробітну плату та посвідчення про проживання у гірському населеному пункті. Згідно трудової трудова книжка від 25.10.1976р., у зазначено стаж роботи позивача у Приватного підприємця ОСОБА_5 у період з 10.08.1999року по 30.05.2008р. (наказ про прийняття на роботу №325-к від 10.08.1999р.) по 30.05.2008р. (наказ про звільнення з роботи №279-к від 30.05.2008р.) на посаді продавець-консультант. (а.с.7-9)

11 серпня 2008 року ОСОБА_2 Л,Б. звернулася до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про призначення пенсії за віком на підставі ст.26 ч.1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Протоколом від 23.12.2008р. № 5526 ОСОБА_2Б, призначено пенсію за віком матері загиблого військовослужбовця.Загальний трудовий стаж, який враховано при визначенні розміру пенсії склав 31 рік, і до нього враховано період роботи в приватного підприємця ОСОБА_5 (м. Ханти-Мансійськ Російської Федерації) з 10.08.1999 по 30.05.2008 року.

У 2014 році управлінням Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області було проведено аудиторське дослідження стану роботи. На підставі Акту даного аудиторського дослідження із загального стажу ОСОБА_2 було вилучено стаж роботи в приватного підприємця ОСОБА_5 (м. Ханти- Мансійськ Російської Федерації) з 10.08.1999 по 30.05.2008 року і відповідно зменшено розмір пенсії.

Управлінням Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі вважалося, що стаж ОСОБА_2 не підтвердився так як ПП ОСОБА_5 не був зареєстрований як роботодавець, і тому з липня 2008 року по 30 вересня 2014 року виникла переплата пенсій на загальну суму 114 886,63 грн.

В звязку з цим управлінням Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі було подано позовну заяву з вимогою про стягнення з мене цієї суми. Позовні вимоги обґрунтовувалися статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - сума пенсії, надміру виплачені внаслідок зловживань з боку пенсіонера підлягають поверненню пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Рішенням Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області по справі № 348/2474/14ц від 20 листопада 2014 року Управлінню Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі в позові було відмовлено.Дане рішення вступило в законну силу.

В лютому і травні 2015 року позивач звернулася до управлінні Пенсійного фонду. України в Надвірнянському районі з заявою про зарахування стажу у ПП ОСОБА_5І та відновлення виплати пенсії, проте від відповідача отримала відмови №17/Г-10 від 20.02.2015р. та №68/Г-15 від 12.05.2015р..

Суд, приходить до висновку, що такі дії відповідача є неправомірними і необґрунтованими.

Так згідно із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Перелік документів які подаються до заяви про призначення пенсії за віком визначений у п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 N 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за №1566/11846 (далі - Порядок №22-1).

Посилання представника відповідача на неподання підприємством даних та несплату до Пенсійного фонду збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, оскільки застраховані особи без сприяння державних органів позбавлені можливості безпосередньо і оперативно впливати на повноту і своєчасність такої сплати, що, фактично, у випадку неповної сплати, позначатиме порушення рівності їх прав на призначення(перерахунок) пенсії при рівних умовах. Отже, на переконання суду застрахована особа не несе відповідальності за несвоєчасну сплату страхових внесків підприємством, на якому працювала. Крім того рішенням судів не встановлено вини позивача з приводу надання недостовірних даних в зв»язку з чим виникла переплата пенсій.

Стаж роботи позивача включаючи стаж у ПП ОСОБА_5 становив 31 рік 08 днів, що є достатнім для призначення пенсії по віку згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

Підтвердженням того, що позивач працювала у ПП ОСОБА_5 в м. Ханти-Мансійську свідчать наступні документи, які були долучені до заяви про відновлення виплати пенсії:Копія Свідоцтва № 3821 від 15.09.1999 року про реєстрацію по місцю перебування;Копія Свідоцтва № 1199 від 19.04.2000 року про реєстрацію по місцю перебування;Копія Дозволу № 860400109 від 22.03.2004 року на залучення іноземної робочої сили(вказано роботодавця ОСОБА_5 та підставу для видачі дозволу);Копія дозволу на роботу іноземному громадянину чи особі без громадянства, виданий міністерством внутрішніх справ РФ серія 86 №05004213, від 20.06.2005 року, виданий ОСОБА_2 (з фотографією), де зазначено, що цей дозвіл видано на підставі паспорта ОСОБА_2, та діє на території ХМАО, вид діяльності - продавець непродтоварів, та що роботодавцем є ОСОБА_5;Копія Пояснення свідка ОСОБА_8, затвердженні нотаріусом;Копія Пояснення свідка ОСОБА_9, затвердженні нотаріусом;Копія Виписки з єдиного державного реєстру (РФ) приватних підприємців від15.10.2014 року;Копія довідки з місця роботи за сумісництвом від 16.10.2014 року № 1019. Які наявні в матеріалах пенсійної справи та оглянуті судом. (а.с 9-22)

Враховуючи вищевказане, суд прйшов до висновку, що Управління ПФУ в Надвірнянському районі безпідставно не врахувало до страхового стажу період робот у Приватного підприємця ОСОБА_5 в період з 10.08.1999 року по 30.05.2008 року на посаді продавець-консультант та відмови у виплаті їй пенсії за віком, так як такий підтверджується записами у трудовій книжці.

На думку суду позивач пропустив строк звернення до суду відповідно до ст. 100КАС України з поважних причин, так як ОСОБА_2 зверталася із заявою до відповідача про відновлення виплати їй пенсії в попередньому розмірі а також вживала заходів досудового врегулювання спору, змушена була отримувати у Росії де вона працювала уточнюючі довідки, витяги з реєстрів, а тому є всі підстави для поновлення вказаного строку та зарахування стажу з 01.10.2014 р.

Враховуючи вищенаведені обставини суд прийшов до висновку про задоволення позову в повному об»ємі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій, зобовязання зарахувати до трудового стажу період роботи задовільнити повністю.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо не зарахування ОСОБА_2 до трудового стажу роботу у Приватного підприємця ОСОБА_5 в період з 10.08.1999 року по 30.05.2008 року на посаді продавець-консультант та відмови у виплаті їй пенсії за віком.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати з 01.10.2014 р. до трудового стажу ОСОБА_10 роботу у Приватного підприємця ОСОБА_5 в період з 10.08.1999 року по 30.05.2008 року на посаді продавець-консультант та провести перерахунок пенсії (нарахувати, виплатити недоплачені їй суми пенсії) та виплачувати пенсію ОСОБА_2 згідно проведеного розрахунку.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст. 186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст постанови виготовлено 23.12.2015р.