Справа № 22-а-25622/11
Суддя: Воробйова Н. С.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого: судді: Воробйової Н.С.,

суддів: Ігнатченко Н.В., Семенцова Ю.В.

розглянула в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської

області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального

захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області на рішення

Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14 червня 2010 року у справі

за позовом ОСОБА_1 до управління цраці та соціального захисту населення

Білоцерківської міської ради Київської області про зобовязання відповідача провести

перерахунок та виплату одноразової допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, в квітні 2010 року звернулася до суду із адміністративним

позовом, який мотивувала тим, що вона є особою, евакуйованою із зони відчуження

Чорнобильській АЕС у 1986 році 2-ї категорії і згідно ст.48 Закону України "Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вона

має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 3-х мінімальних

заробітних плат. Проте відповідач виплатив їй у 2010 році допомогу на оздоровлення в

розмірі 75 грн. згідно постанови КМ України № 562 від 12 липня 2005 року, що менше

встановленого законом розміру. Вказував, що вона звертався до відповідача з вимогою

про перерахунок допомоги, проте відповідач відмовив їй у перерахунку згідно закону.

Просила зобовязати управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської

міської ради Київської області виплатити їй недоплачену суму одноразової допомоги на

оздоровлення за 2009 рік.

У червні 2010 році, в судовому засіданні, позивач уточнила позовні вимоги, просила

суд визнати за нею право на проведення перерахунку допомоги на оздоровлення у розмірі

3-х мінімальних заробітних плат і зобовязати відповідача провести перерахунок і

виплатити їй допомогу на оздоровлення за 2009 рік в розмірі 3-х мінімальних заробітних

плат.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14 червня 2010

року позов задоволено. Визнано право ОСОБА_1 на проведення перерахунку

одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік в розмірі 3-х мінімальних

заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобовязано

управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської

області провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову грошову

допомогу на оздоровлення за 2009 рік в розмірі 3-х мінімальних заробітних плат,

виходячи з мінімальної заробітної плати на момент виплати допомоги в лютому 2010 році

- 869 грн., визначеної ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010

рік», з вирахуванням виплаченої допомоги в сумі 75 грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову з підстав порушення

норм матеріального і процесуального права.

Апеляційну скаргу необхідно відхилити з таких підстав.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального

захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області, як особа, яка

евакуйована із зони відчуження Чорнобильській АЕС у 1986 році 2-ї категорії.

Також судом встановлено, що 2 лютого 2010 року управлінні праці та соціального

захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області виплатило позивачу на

оздоровлення щорічну допомогу в розмірі 75 грн. згідно постанови КМУ № 562 від

12 липня 2005 р. (а.с. 7).

25 лютого 2010 року позивач подав відповідачу заяву про перерахунок та виплату їй

допомоги на оздоровлення за 2009 рік в розмірі встановленому згідно ст. 48 Закону

України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи", у задоволенні якої відповідач відмовив (а.с. 6).

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції Закону № 230/96-ВР від 6

червня 1996 р.) щорічна допомога на оздоровлення виплачується особам, евакуйованим із

зони відчуження Чорнобильській АЕС у 1986 році в розмірі 3-х мінімальних заробітних

плат.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" (пункт 28 розділу II

"Внесення змін до деяких законодавчих актів України") було внесено зміни до ст. 48

Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи", згідно яких щорічна допомога на оздоровлення учасникам

ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС починаючи з 1 січня 2008 року

виплачується в порядку та розмірах, встановлених КМ України.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року

визнано неконституційними положення "25 розділу II "Внесення змін до деяких

законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008

рік", оскільки такі зміни звужують обсяг прав на соціальний захист ліквідаторів та

потерпілих від аварії на Чорнобильській АЕС, Положення Закону України "Про

Державний бюджет України на 2008 рік", визнані неконституційними втрачають чинність

з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Виходячи з викладеного, на даний час діє ст. 48 Закон України "Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в

редакції Закону № 230/96-ВР від 6 червня 1996 року і позивач має право на отримання

щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 3-х мінімальних заробітних плат.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у

перерахунку та виплаті допомоги на оздоровлення, встановленої ст. 48 Закону України

"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи", то суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує управління праці

провести перерахунок і виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік

в розмірі 3-х мінімальних заробітних плат з урахуванням вже виплачених 75 грн.

Суд ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і

підстави для її скасування відсутні.

Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської

міської ради Київської області відхилити, рішення Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області від 14 червня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути

оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом

двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді