Справа № 2-а-541/11
Суддя: Закревський В. І.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03 2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Закревського В.І.

при секретарі - Рибак І.О.

розглянувши у судовому засіданні в м. Первомайську адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в .Первомайському районі Миколаївської області про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення,з адміністративним позовом, витребування розпорядження- розрахунок пенсії та визнання дій управління пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області неправомірними та зобовязання управління перерахувати та виплатити різницю з моменту неправомірного перерахунку, -

встанови в:

24.12.2010року позивачка звернулася в суд з позовом Управління пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області, про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення з адміністративним позовом, витребування розпорядження-розрахунок пенсії та визнання дій управління пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області неправомірними та зобовязання управління перерахувати та виплатити різницю з моменту неправомірного перерахунку.

В судовому засіданні позивачка підтвердила свої доводи, викладені в позові, вказавши, що 10 серпня 2009 р. їй була визначена та нарахована пенсія за віком в сумі 1134,96 грн. На підставі розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі від 15.09.2009 р. їй було перераховано пенсію, яка вже становила 1053,91 грн. На неодноразові звернення позивачки до Пенсійного фонду України та його регіонального управління в Миколаївській області, а також до владних структур, їй так і не повідомили на підставі якого законодавчого аїр' їй було зроблено перерахунок пенсії і чому при перерахунку вона стала отримувати пенсію в меншому розмірі чим при визначені суми 1134,96 грн. При цьому, заробітна плата для обчислення пенсії визначена за період роботи з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року на підставі довідки та за 01.07.2000 року по 01.12.2003 року згідно персоніфікованого обліку. При перерахунку пенсії, береться той же самий період, але пенсія вже складає 1053,91 грн., на що вказує лист Пенсійного Фонду України від 13.05.10 р. № 12510/Ш-2. Таким чином, дії відповідача є протиправними, до того ж він не зазначив, на підставі якого нормативного акту та внаслідок чого в неї при перерахунку пенсії, остання зменшилась на 81,05 грн.

Враховуючи те, що за письмовими запитами позивачки до Пенсійного фонду України та запитами до Міністерства праці та соціальної політики про перерахунок пенсії до суми 1134,96 грн., відповіді прийшли тільки

19.05.2010та 21.05.2010 рр„ тому вона не могла звернутись до суду про захист свого порушеного права, так як не знала результату звернень і вважала, що наведені державні установи захистять її порушені права. Крім того,

18.11.2010р. позивачка направила адміністративний позов до Миколаївського окружного адміністративного суду, який повернув їй ухвалу і розяснив, що дана категорія справ розглядається місцевими загальними судами. На підставі вищевикладеного ОСОБА_1 просила поновити пропущений процесуальний строк на звернення з адміністративним позовом.

Відповідач надав суду лист, в якому позов не визнав, заперечував проти його задоволення та просив розглядати справу без участі представника у звязку з його зайнятістю в іншому процесі.

В своїх запереченнях на позов відповідач просив в задоволені позову відмовити посилаючись на те, що відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок (пункт 1 статті 24). Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок. Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу, як повний місяць за умови здійснення в порядку , визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Період протягом якого особа, яка підлягала загальнообовязковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу (пункт 3 статті 24).

Статтею 40 цього Закону передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, а весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Зважаючи на визначене, у випадках, коли до страхового стажу зараховані періоди, протягом яких особа підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю, ці періоди враховуються при визначені коефіцієнту заробітної плати.

Так у судовому засіданні з наявних матеріалів справи та пояснення позивача було встановлено, що 10.08.2009 р. ОСОБА_1 була визначена, та. нарахрвана пенсія за віком в сумі 1134,96 грн. На підставі розпорядження начальника управління Пенсійного фін® України в Первомайському районі від 15.09.2009 р. їй було перераховано пенсію, яка вже становила 1053,91 грн. На неодноразові звернення позивачки до Пенсійного фонду України та його регіонального управління в Миколаївській області, а також до владних структур, їй так і не повідомили на підставі якого законодавчого акту їй було зроблено перерахунок пенсії і чому при перерахунку вона стала отримувати пенсію в меншому розмірі. Представник відповідач надав суду заперечення в яких вказав, що ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, а весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Період протягом якого особа, яка підлягала загальнообовязковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу. Зважаючи на визначене, у випадках, коли до страхового стажу зараховані періоди, протягом яких особа підлягала загальнообовязковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю, ці періоди враховуються при визначені коефіцієнту заробітної плати. Згідно документів пенсійної справи, страховий стаж позивачки складає 34 роки 11 місяців 18 днів, в тому числі до страхового стажу зараховано період отримання допомоги по безробіттю з 28.03.2003 р. по 22.12.2004 р. Заробітна плата для обчислення пенсії визначена за період роботи з 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р. та з 01,07,2000 р. по 22.12.2004 р. - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, складає 1996,76 грн. Із періоду заробітку, з якого обчислюється розмір пенсії позивачки, виключено заробіток за період з 01.06.2001 по 22.12.2004 рр., як період з найменшим заробітком. Розмір пенсії становить 1053,91 грн., де: 941,23 грн. - основний розмір пенсії; 98,84 грн. - доплата за понаднормований стаж 13,84 грн., - доплата до розміру пенсії з урахуванням Закону України " Про Державний бюджет України за 2010 рік "

Пенсія призначена згідно вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 2,7,11,86,158-163,167 КАС України, суд, -

П О СТА НО ВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Поновити позивачу по справі ОСОБА_1 пропущений для звернення до суду строк як такий, щопропущений з поважних причин.

В частині позову про визнаняя дій управління пенсійного фовд України в Первомайському, районі Миколаївської області неправомірними та зобов'язання управління перерахувати та виплатити різницю з моменту неправомірного перерахунку, - відмовити в задоволені позову.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти дніва з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.