Справа № 0825/9705/2012
Суддя: Ширіна С. А.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/0825/247/2012
Справа № 0825/9705/2012
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2015 року Хортицький районний суд

м. Запоріжжя

у складі головуючого - судді Громова І.Б.,

секретаря Богачової А.В.

розглянувши в залі суду м. Запоріжжя заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення від 25.12.2012 року по адміністративній справі № 2-а/0825/247/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання відмови в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці незаконним, стягнення недоплачених коштів та проведення перерахунку по щомісячній оплаті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в якій просить розяснити, чи поширюється на нього , як суддю у відставці, при нарахуванні пенсії(щомісячного довічного грошового утримання ) обмеження п.5 ст.138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».

Сторони у судове засідання не зявились, повідомлялись про дату, час і місце розгляду заяви належним чином. Їх неприбуття в судове засідання не перешкоджає розгляду заяви про розяснення рішення.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України в різі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали зазначеної справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 25.12.2012 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені і визнано відмову Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя в перерахуванні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці протиправною. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці, відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у розмірі 90 % заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді відповідно до довідок Апеляційного суду Запорізької області №07-43/55 від 12.10.2012р. з 01.01.2012 р., №07-43/56 від 12.10.2012р. з 01.04.2012р., №07-43/57 від 12.10.2012р. з 01.07.2012р., №07-43/58 від 12.10.2012р. з 01.10.2012р в подальшому до відповідних змін в діючому законодавстві з урахуванням різниці, яка виплачена за цей період (з 01.01.2012р.). Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2013 року постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 25.12.2012 року змінено в частині здійснення позивачу перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 90% на 80% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, відповідно до ч.3 ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.11.2015 року постанову Хортицького районного суд м.Запоріжжя від 25.1.2012 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2013 року залишене без змін.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в якій просить розяснити, чи поширюється на нього , як суддю у відставці, при нарахуванні пенсії(щомісячного довічного грошового утримання ) обмеження п.5 ст.138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим , суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює рішення , не змінюючи при цьому його змісту.

Як встановлено постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 25.12.2012 року на день виходу позивача ОСОБА_1 у відставку (01.01.2007 р.) умови і порядок призначення, виплати та перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці були визначені статтею 43 Закону України «Про статус суддів»та Постановою Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів».

Пунктом 1 статті 2 розділу І Закону від 8 липня 2011 року № 3668-УІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»(далі - Закон № 3668), зокрема, передбачено, що максимальний розмір пенсії або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, згідно до абзацу першого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення»Закону № 3668 обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Виходячи з аналізу вищевикладених норм Закону № 3668 та правових позицій Конституційного Суду України,є підстави стверджувати, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не може бути поширене на позивача як пенсіонера (суддю у відставці), оскільки: виплата щомісячного довічного грошового утримання призначалася позивачу відповідно до Закону «Про статус суддів» від 15 грудня 1992 року, а не відповідно до Закону «Про судоустрій і статус суддів»від 07 липня 2010 року, на який йде посилання у пункті 1 статті 2 розділу І Закону № 3668; щомісячне довічне грошове утримання призначено позивачу до набрання чинності Законом № 3668.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Виходячи з норм ст.58 Конституції України та висновків, викладених у рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, слід дійти висновку, що матеріальні та соціальні гарантії судді у відставці, які були встановлені на день виходу позивача у відставку не можуть бути обмежені або скасовані ані новими законами, ані внесенням змін до чинних законів.

Керуючись ст. 41,72 ,170 КАС України,

УХВАЛИВ:

Розяснити ОСОБА_1 , що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим Законом України від 8 липня 2011 року № 3668-УІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, не може бути поширене на позивача як пенсіонера (суддю у відставці), якому пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Копію ухвали суду надіслати сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 5 днів з дня проголошення ухвали суду.

Суддя І.Б. Громов