Справа № 456/2520/15-а
Суддя: Сас С. С.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 456/2520/15-а
Провадження № 2-а/456/103/2015
ПОСТАНОВА

іменем України

10 листопада 2015 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді Саса С. С.

при секретарі Петренко В.О.

з участю прокурора Налапші І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Стрий справу за адміністративним позовом Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави до Довголуцької сільської ради, третя особа Довголуцька середня загальноосвітня школа І-ІІ ступенів про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити дії, -

встановив:

Стрийський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави та просить визнати незаконною бездіяльність Довголуцької сільської ради Стрийського району Львівської області з питання не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів території. Зобовязати Довголуцьку сільську раду Стрийського району Львівської області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів території, обладнання прилеглої до навчального закладу території дорожніми знаками 1.32 «Пішохідний перехід», дорожніми попереджувальними знаками 1.33 «Діти» та встановлення горизонтальної дорожньої розмітки. Покликається на те, що в ході обстеження дорожніх умов території, прилеглої до навчальних закладів Довголуцької сільської ради Стрийського району було встановлено, що прилегла до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів у с. Довголука Стрийського району територія не обладнана дорожнім знаком 1.33 Діти, відсутні два дорожні знаки 1.33 Діти, два дорожні знаки 5.35.1, 5.35.2 Пішохідний перехід, відсутня горизонтальна дорожня розмітка 1.14.1. Довголуцькою сільською радою Стрийського району Львівської області в порушення вимог чинного законодавства України не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів. Бездіяльність Довголуцької сільської ради Стрийського району Львівської області з питання забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ставить під загрозу закріплені ст.ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України права дітей на життя, охорону здоровя та загальнодоступність освіти, грубо порушує вимоги Законів України Про автомобільні дороги, Про місцеве самоврядування в Україні, Про дорожній рух. Просить позов задоволити.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини та просить позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_1 позов заперечив та пояснив, що прилегла до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів у с. Довголука Стрийського району дорога не знаходиться у віданні Довголуцької сільської ради, а тому просить відмовити в позові.

Представник третьої особи ОСОБА_2 просить прийняти рішення згідно закону.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Згідно ст. 19 Закону України Про автомобільні дороги, основними обовязками органів місцевого самоврядування у частині управління, функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

Згідно ст. 7 Закону України Про дорожній рух до компетенції сільських, селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню обєктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму.

Відповідно до пп.1.33 п.1 розділу 33 (Дорожні знаки) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001р. та п.10.3.34 ДСТУ 4100-2002 Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування, знак 1.33 Діти повинен установлюватись перед ділянками доріг, на які вихід з території дитячих закладів (дошкільних закладів, шкіл, дитячих таборів, тощо), що прилягають безпосередньо до даної дороги. Знак 1.33 повинен повторюватись. Перший знак повинен бути установлений на відстані 100 м, а другий не меншій ніж 50 м від початку небезпечної ділянки. З повторним знаком повинна застосовуватись табличка 7.2.1, на якій зазначають довжину ділянки дороги, що прилягає безпосередньо до території закладу.

Відповідно до пп. 1.32 п.1 розділу 33 (Дорожні знаки) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001р. та п.10.7.33 ДСТУ 4100-2002 Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування, знаки 1.32 Пішохідний перехід повинен встановлюватись в населених пунктах перед переходами, відстань видимості яких менше 150 м.

ОСОБА_3 обстеження автомобільної дороги обласного значення Дрогобич-Довголука (О-140401) км 018 + 210 до км 025 +170 філії Стрийський райавтодор вбачається, що в с. Довголука на вказаній дорозі відсутні дорожні знаки 5.35.1, 5.35.2 Пішохідний перехід, 1.33 Діти, відсутня горизонтальна дорожня розмітка.

З довідки ВДАІ з обслуговування м. Стрий, Стрийського району та м. Моршин від 03.06.2015 року №423 вбачається, що обстеженням встановлено, що по всій протяжності дороги відсутня горизонтальна дорожня розмітка, відсутні дорожні знаки, в тому числі на прилеглій до довголуцької СЗОШ І-ІІ ступенів території, 1.33 Діти, 5.35.1 Пішохідний перехід. За результатами обстеження складено акт від 07.04.2015 року з метою вжиття заходів на покращення умов безпеки руху транспорту.

На підставі зібраних доказів судом встановлено, що прилегла до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів у с. Довголука Стрийського району, територія не обладнана дорожнім знаком 1.33 Діти, відсутні два дорожні знаки 1.33 Діти, два дорожні знаки 5.35.1, 5.35.2 Пішохідний перехід, відсутня горизонтальна дорожня розмітка 1.14.1. Довголуцькою сільською радою Стрийського району Львівської області в порушення вимог чинного законодавства України не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів.

Бездіяльність Довголуцької сільської ради Стрийського району Львівської області з питання забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ставить під загрозу закріплені ст. ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України права дітей на життя, охорону здоровя та загальнодоступність освіти, грубо порушує вимоги Законів України Про автомобільні дороги, Про місцеве самоврядування в Україні, Про дорожній рух.

Керуючись ст. ст. 9, 71, 86, 99, 159-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задоволити.

Визнати незаконною бездіяльність Довголуцької сільської ради Стрийського району Львівської області з питання не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів території.

Зобовязати Довголуцьку сільську раду Стрийського району Львівської області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Довголуцької середньої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів території, обладнання прилеглої до навчального закладу території дорожніми знаками 1.32 «Пішохідний перехід», дорожніми попереджувальними знаками 1.33 «Діти» та встановлення горизонтальної дорожньої розмітки.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Суддя Сас С.С.