Справа № 530/77/13- а
Суддя: Дем'янченко С. М.
Дата ухвалення: 2013-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Зіньківський районний суд Полтавської області
Справа № 530/77/13- а
Номер провадження 2-а/530/4/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

10 жовтня 2013 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Демянченка С.М., при секретарі - Тараненко Т.І. розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Зіньків Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області про перерахування пенсії у звязку з інвалідністю, повязаною з Чорнобильською катастрофою,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Зіньківського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області про перерахування пенсії у звязку з інвалідністю, повязаною з Чорнобильською катастрофою.

З позову вбачається, що позивач ОСОБА_1 є постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС І категорії та інвалідом 2 групи, захворювання яке повязано з Чорнобильською катастрофою. Вказує, що згідно ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що мінімальний розмір пенсії в даному випадку не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам 2 групи повинна становити 75% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що передбачено ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до ч. 3 ст.19 Закону України Про пенсійне забезпечення мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету. ОСОБА_1 07.04.2009 року звернувся до УПФУ у Зіньківському районі з письмовою заявою про перерахунок пенсії згідно чинного законодавства ст.50, ч.4 ст.54, ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зазначає, що відповідно до положень цього закону, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком. 21.04.2009 року ОСОБА_1 отримав відповідь про відмову зробити перерахунок пенсії, оскільки він знаходився на пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». ОСОБА_1 подав заяву до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області про переведення його на чорнобильську пенсію відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 16.02.2011 року йому від відповідача надійшла відповідь про відмову у проведенні перерахунку пенсії. Такі дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Зіньківському районі Полтавської області позивач вважає неправомірними і тому звернувся до суду за захистом свого права на призначення пенсії, як інваліду ІІ групи по захворюванню повязаному з Чорнобильською катастрофою, як особі , віднесеній до І категорії у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та згідно ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пнсії за віком з послідуючим перерахунком пенсій у звязку із змінами мінімального розміру пенсії за віком та підвищеннями, як інваліду війни.

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 20.03.2013 року залучено по справі співвідповідачем Головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області ( а.с. 155)

03.09.2013 року ухвалою суду прийнято до провадження збільшений адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області, Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання здійснити перерахунок пенсії у звязку з інвалідністю.

З збільшеного адміністративного позову ОСОБА_1, щодо визнання бездіяльності протиправною, зобовязання здійснити перерахунок пенсії у звязку з інвалідністю ( а.с.10-12) вбачається, що постановою окружного адміністративного суду від 06.03.2013 року в справі адміністративного судочинства № 816/420/13-а, позов ОСОБА_1 залишено без змін, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013 року по справі за № 816/420/13-а. Визнано протиправним та скасоване рішення комісії з спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України, оформлене протоколом № 2 від 04.10.2012 року в частині не підтвердження факту виконаних робіт у зоні відчуження у 1986 році позивачем з вилученням посвідчення, з повідомленням місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, крім цього зобовязано комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильські АЕС при Міністерстві соціальної політики України повторно розглянути питання про видачу ОСОБА_1 посвідчення учасника наслідків аварії на ЧАЕС. Постанова суду набрала чинності 11.06.2013 року. У звязку з цим ОСОБА_1 вважає, що його статус як особи яка брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році та визнання його особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, статусу особи інваліда війни 2 групи знайшло своє підтвердження, тому ОСОБА_1 звернувся з збільшеними позовними вимогами до суду і просив суд ухвалити рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання здійснити перерахунок пенсії у звязку з інвалідністю та провести відповідні виплати задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області та Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області по не нарахуванню та не виплаті ОСОБА_1 в повному обсязі державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру пенсії за віком відповідно до вимог ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і без застосування ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» про збільшення розміру пенсії у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в тому числі індексації відповідно до Закону України Про індексацію грошових доходів населення від 03.07.1991 року № 1282-ХІІ та порядку проведення індексації грошових доходів населення , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року за № 1078, з послідуючими змінами та доповненнями.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області та Головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату в повному обсязі державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,виходячи з розміру пенсії за віком відповідно до вимог ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і без застосуванням ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» про збільшення розміру пенсії у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в тому числі індексації відповідно до Закону України Про індексацію грошових доходів населення від 03.07.1991 року № 1282-ХІІ та порядку проведення індексації грошових доходів населення , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року за № 1078, з послідуючими змінами та доповненнями починаючи з дня призначення інвалідності 26.03.2009 року з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області та Головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області проводити ОСОБА_1 в повному обсязі за весь період існування та реалізації статусу позивача ОСОБА_1 як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії інваліда ІІ групи, з реалізацією прав на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю на пільгових умовах відповідно до вимог ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,виходячи з розміру пенсії за віком відповідно до вимог ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та офіційно визначеним розмірам мінімальної пенсії за віком відповідно до законодавства України із застосування ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» про збільшення розміру пенсії у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в тому числі індексації відповідно до Закону України Про індексацію грошових доходів населення від 03.07.1991 року № 1282-ХІІ та порядку проведення індексації грошових доходів населення , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року за № 1078, з послідуючими змінами та доповненнями

В судових засіданнях позивач ОСОБА_1 збільшені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, послався на обставини, що в ній викладені і просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області ОСОБА_3, збільшений позов ОСОБА_1 не визнала, послалася на заперечення, яке приєднане до матеріалів справи, представник співвідповідача Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області ОСОБА_4 збільшені позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, послалася на заперечення, яке приєднане до матеріалів справи (т.2;а.с.а.с.50-51).

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області ОСОБА_3, представника співвідповідача Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області ОСОБА_4, оглянувши в судовому засіданні оригінал пенсійної справи Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області №6 відносно ОСОБА_1, оригінали пенсійної справи пенсійного фонду України в Полтавській області № 152506 відносно ОСОБА_1, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, приходить до висновку, що у збільшеному позові ОСОБА_1 необхідно відмовити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився 25.02.1944 року і зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 (т.1, а.с.8). Відповідно до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи Серії А № 126176 с та вкладкою до нього № 613498, позивач ОСОБА_1 являється інвалідом другої групи безстроково та учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, його інвалідність пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи (а.с.4). За повідомленням УПФУ у Зіньківському районі ОСОБА_1 отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (т.1,а.с.200-201). 07.04.2009 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ у Зіньківському районі з письмовою заявою про перерахунок пенсії згідно ст.50, ч.4 ст.54, ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (т.1, а.с.10). 21.04.2009 року позивач отримав відповідь про відмову зробити перерахунок пенсії, оскільки він знаходився на пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».( т.1, а.с.11).

Відповідно до вимог ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3.4 встановлюються у вигляді: а)державної пенсії, б) додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.7 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з війської служби , та деяких інших осіб ( в редакції на час винесення оскаржуваних рішень судів) військовослужбовцям , особам які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей , які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Оскільки позивач ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи, є особою, що віднесена до першої категорії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 29.04.2009 року отримує пенсію, по інвалідності призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби та деяких інших осіб , то підстави для отримання додаткової пенсії відповідно до вимог ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність відсутні.

Згідно п.6 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування затвердженого постановою правління Пенсійоного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, особам,які одержують пенсії від інших органів і набули право на пенсію яка призначається органами Пенсійного фонду пенсія призначається з дня звернення з урахуванням П.5 вищезазначеного порядку ( днем звернення за перерахунком пенсії переведенням з одного виду пенсії на інший), вважається день приймання органом , що призначає пенсію заяви з усіма необхідними документами. У такому самому порядку призначається пенсія відповідно до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , особам які одержують пенсію призначену органами пенсійного фонду України за іншими законами.

Позивач ОСОБА_1 має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», для цього необхідно звернутися до ОСОБА_2 пенсійного фонду з належно оформленим зверненням і з заявою про переведення з одного виду пенсії на інший , така заява подана ОСОБА_1 зареєстрована 20.07.2009 року, а не 26.03.2009 року, як зазначає позивач.

ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб , що свідчить про відсутність підстав для проведення перерахунку державної пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», немає.

Відповідно до вимог частини третьої статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, визначаються Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії».

За змістом абзацу третього статті 1 цього Закону державні соціальні гарантії - встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами, які забезпечують рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму.

Відповідно до вимог Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості. Прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Прожитковий мінімум встановлюється Кабінетом Міністрів України і щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Визначений статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів соціальних виплат та допомоги.

Мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок пенсій, визначених в статтях 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п.28 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України з 01.01.2008 року були внесені зміни до ст.51 закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,відповідно до яких розміри додаткових пенсій та мінімальні розміри пенсій по інвалідності визначалися у відсотках від прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність. Мінімальний розмір пенсії учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році- 2 групи не може бути нижчим ніж 200% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність,але положення п.28 розділу ІІ вищезазначеного закону втратили чинність, як такі , що є неконституційними, на підставі рішення Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року.

Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян інвалідам ІІ групи віднесеним до 1 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 20 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Відповідно до п.6 вищезазначеної постанови у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів , щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», досягли для інвалідів 2 групи учасників ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС в 1986 році 1090 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильськлї катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках у розмірі відшкодування фактичних збитків , який визначається згідно із законодавством.

Після ухвалення Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 року Верховною Радою України не був встановлений новий порядок нарахування та виплати пенсій та не прийнято рішення про поновлення відповідних норм у попередній редакції.

Відповідно до ст.ст. 113,116 Конституції України Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.

Згідно до ст. 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови та розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ,яка набрала чинності з 22.05.2008 року був збережений порядок визначення розміру пенсії особам , що постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи, в тому числі і ліквідаторам.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян, окремим категоріям осіб їх пенсію в тому числі і інвалідам учасникам ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та іншим інвалідам щодо яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою на АЕС ( без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат передбачених законодавством) фактично встановлено в твердих розмірах.

Враховуючи вищевикладене розмір пенсії встановлений відповідно до вимог чинного законодавства і не може бути обчислений виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність, визначеного Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Розмір пенсії обчислений у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян станом на 20.07.2013 року становить 1435 грн.00 коп., що є меншим за розмір пенсії в сумі 2330 грн.90 коп.,яку отримує позивач ОСОБА_1 по інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби , та деяких інших осіб.

Відповідно до Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VІ Про внесення змін до Закону України Про державний бюджент на 2011 рік та постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року , у 2011 році норми і положення статей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України , виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік . Також у порядку застосування змін Закону України № 3491-VІ Про внесення змін до Закону України Про державний бюджент на 2011 рік, зазначено в дорученні Премєр-Міністра України ОСОБА_5 від 22.06.2011 року за № 31572/1/1-11, наголошується на неухильному виконанні п.4 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджент на 2011 рік.

Згідно зі ст.21 закону України Про державний бюджет на 2011 рік у 2011 році установлено такий прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність : з 1 січня 750 грн; з 1 квітня -764 грн.; з 1 жовтня- 784 грн; з 1 грудня -800 грн.

За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача, щодо визнання бездіяльності протиправною, зобовязання здійснити перерахунок пенсії у звязку з інвалідністю та провести відповідні виплати задоволенню не підлягають, оскільки позивач ОСОБА_1 при збільшенні позовних вимог посилається на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.03.2013 року в якій чітко зазначено що вимоги ОСОБА_1 в статусі учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії з усіма правами передбаченими законом задоволенню не підлягають, оскільки суд не може перебирати на себе повноваження та функції уповноваженого органу, втручаючись при цьому у внутрішньо-організаційну специфіку роботи останнього, а тому висновок про статус ОСОБА_1 , як особи- інваліда 2 групи на даний час є передчасним, а відповідна пенсія позивачу може бути перерахована лише з моменту винесення відповідного рішення комісією зі спірних питань визначення статусу осіб , які брали участь у ліквідаії наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України,а не з 26.03.2009 року ,як просить позивач.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.113,116,117 Конституції України, ст.ст. 2,19,70,71,158,159,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.49,50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.7 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з війської служби , та деяких інших осіб,ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р .№10-рп/2008, п.6 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ,ст.21 Закону України Про державний бюджет на 2011 рік суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області , Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про збільшення позовних вимог,щодо визнання бездіяльності протиправною, зобовязання здійснити перерахунок пенсії у звязку з інвалідністю- від мовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зіньківський районний суд Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст складено 14 жовтня 2013 року.

Суддя -