Справа № 266/3286/15-а
Суддя: Сараєв І. А.
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 266/3286/15-а
Провадженя№ 2-а/266/84/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2015 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі : судді Сараєва І.А., при секретарі Широкової Г.К., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФ У в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про зобов*язання провести перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому зазначив, що з 28.11.2007 р. йому було призначена пенсія по інвалідності, як інваліду 2 групи загального захворювання, яка протягом років у звязку із зміною групи інвалідності та встановленням прожиткової групи інвалідності, а також за його зверненням про перерахунок пенсії за стажем та заробітною платою перераховувалася відповідачем останній раз з 01.06.2012 р. розмір пенсії встановлено 1805,26 грн. 24.01.2014 р. він звернувся до відповідача із заявою про перехід на інший вид пенсії, а саме на пенсію за віком та повідомленням про звільнення з роботи з 03.12.2013 р.. Відповідач не розглянувши його заяву без прийняття будь-якого рішення самостійно з власної ініціативи замість призначення йому пенсію за віком зробив перерахунок його пенсії по інвалідності. Дізнавшись про це в серпні 2015 р. він звернувся до УПФУ в Донецькій області із скаргою, у звязку із чим відповідач запропонував йому написати повторно заяву про перехід на інший вид пенсії, а саме на вид пенсії за віком. 28.08.2015р. відповідач прийняв рішення №2660 «Про відмову в переході з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію за віком» мотивуючи свою відмову тим, що при такому переході розмір його пенсії буде меншим ніж є та буде складати 1949,44 грн. Проаналізувавши відповіді УПФУ на його звернення він зрозумів, що розмір його пенсії буде на дівку відповідача меншим у звязку із тим, що при розрахунку застосовується показник середньої зарплати по Україні за рік, який значно менший того розміру зарплати, який повинен бути застосовано тобто не за 2013 р., а за 2007 р. у звязку із тим, що він пропрацював 19 місяців, що є меншим ніж 24 місяця після останнього перерахунку пенсії, який передував дню 24.01.2014 р. подання ним заяви про перехід з одного виду пенсії на інший. Вважає, що рішення №2660 «Про відмову в переході з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію за віком» є противоправним з тих підстав що відповідач в порушення ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії застосував замість середньої заробітної плати за 2013 р. рік який передував подання ним заяви про перехід з одного виду пенсії на інший показник середньої заробітної плати за 2007 р. Просив суд, визнати неправомірними дії УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя щодо відмови у переході з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію за віком та зобовязати здійснити перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013 року та здійснити перерахунок пенсії з 24.01.2014 р. В подальшому уточним позовні вимоги остаточно у заяві від 05.11.2015 р. просив визнати неправомірними дії УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя та скасувати рішення відповідача від 28.08.2015 р. №2660 щодо відмови у переході з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію за віком, зобовязати здійснити перехід пенсії з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосувавши вимоги абз. 3 ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування, зобовязати зробити перерахунок пенсії з дня подання ним заяви про перерахунок пенсії за віком, розглянувши яке відповідач виніс оскаржуєме рішення.

Від відповідача надійшло письмове заперечення проти задоволення позову, з якого вбачається, що позивач 09.01.2008 р. звернувся до УПФУ із заявою про призначення пенсії по інвалідності, яка була розглянута та 11.03.2008 р. було винесено рішення №38 та з 28.11.2008 р. отримував пенсію по інвалідності, яка призначена відповідно вимог ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно матеріалів пенсійної справи на момент призначення пенсії загальний страховий стаж ОСОБА_2 складав 37 років 08 місяці 27 днів, та додатковий стаж до досягнення пенсійного віку відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 5 років 10 місяців 12 днів стаж враховано по 31.12.2007 р. Пенсію було розраховано відповідно до п. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виходячи із заробітку за період з 01.07.1995 р. по 30.06.2000 р. на підставі довідки про заробітну плату позивача та за даними персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 р. по 31.12.2007 р. -150 місяців з застосуванням середньої заробітної плати працівників у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії за 2007 р. Відповідно до ст. ст. 33,27,28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» розмір пенсії позивача з 28.11.2007 р. було встановлено 1151,05 грн. Протягом 2008р.,2010 р. позивачу було зроблено перерахунок пенсії у звязку із зміною групи інвалідності та по стажу. 01.06.2012 р. позивачу було зроблено перерахунок пенсії по стажу, страховий стаж після перерахунку складає 42 роки 01 місяць 27 днів та додаткового стажу до досягнення пенсійного віку 01 роки 05 місяців 12 днів, стаж враховано по 31.05.2012р., розмір пенсії з 01.06.2012 р. 1805,26 грн. 12.06.2012 р. ОСОБА_2 звернувся до УПФУ з заявою №1050 про перерахунок пенсії по інвалідності по стажу і заробітній платі. УПФУ було винесено рішення №1050 про відмову в перерахунку пенсії по заробітній платі вих. № 12538/03 від 07.07.2012 р. 24.01.2014 р. позивач звернувся до УПФУ із заявами №455,456 на перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком та повідомив про звільнення з роботи. З заявою встановленого зразка на перехід на пенсію за віком він не звертався. Перерахунок пенсії проведено з 04.12.2013 р. з дня наступного за днем звільнення. Страховий стаж після перерахунку складає 42 роки 01 місяць 27 днів, стаж враховано по 31.05.2012 р. розмір пенсії з 04.12.2013 р. 1949,44 грн. Пенсія виплачується в розмірі 100% пенсії за віком. Вперше з заявою встановленого зразка на перехід на пенсію за віком №2660 ОСОБА_2 звернувся до відповідача 21.08.2015 р. та 28.08.2015 р. прийнято рішення №2660 про відмову в переведенні з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію за віком, оскільки відповідно до норм діючого законодавства з врахуванням проведеного останнього перерахунку пенсії ОСОБА_2 стаж враховано по 31.05.2012 р. звільнився він з роботи 03.12.2013 р. тобто після перерахунку він набув тільки 19 місяців страховану стажу замість не менш як 24 місяців. Тобто при переведенні з одного виду пенсії на інший відповідно до норм діючого законодавства застосовується показник середньої заробітної плати який враховується під час призначення пенсії по інвалідності. При цьому, якщо буде проведено переведення на пенсію за віком, підвищення встановлене згідно постанови КМУ №327 скасовується, розмір пенсії позивача зменшується. Розмір пенсії з 01.04.2014 р. по теперішній час 2128,80 грн. На підставі вищевикладеного, вважає дії УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя щодо відмови у здійсненні переходу на інший вид пенсії провомірними, просив в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_1 підтримали позовні вимоги, надали пояснення аналогічні викладеним у позові, просили суд уточнений позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову в підстав викладених у письмових запереченнях, додатково зазначила, що позивачу було відомо заздалегідь про неможливість переходу на пенсію за віком без наявності неврахованого не менш як 24 місяців страхового стажу. Крім того пенсія позивачу виплачується вірно відповідно до норм діючого законодавства, просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Оцінивши обставини, повідомлені позивачем його представником та відповідачем, суд вважає, позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає, зокрема, право на забезпечення їх у старості. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Згідно ч.2 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата , визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Згідно ч.3 ст.45 ЗУ «Про заходи щодо забезпечення реформування пенсійної системи» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дати подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів…, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) по попереднього виду пенсі. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії……, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується заробітна плата, визначена ч.2ст.40 цього Закону для призначення пенсії, тобто середня заробітна плата, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя та з 28.11.2007 р. отримував пенсію по інвалідності по 2групі від загального захворювання.

На момент призначення пенсії страховий стаж у позивача склав 37 років08 місяці 27 днів та додаткового стажу до досягнення пенсійного віку 05 років 10 місяців 12 днів, стаж враховано по 31.12.2007 р. Розмір пенсії нарахований відповідно діючого законодавства на момент призначання пенсії склав 1151,05 грн.

Як вбачається з виписок із актів оглядів МСЕК серія ДОН -07 №056600, серія 10ААА №378246 ОСОБА_2 з 01.12.2008 р. встановлено 3 групу інвалідності, а з 27.09.2010 встановлено 2 групу інвалідності загального захворювання ( а.с. 109, 110).

Крім того позивач неодноразово звертався до відповідача із заявами про перерахунок пенсії по інвалідності, по стажу і заробітній платі, про що не заперечується сторонами.

За таких підстав розмір пенсії позивача з моменту призначення пенсії змінювався, як на підставі медичних документів так і на підставі його заяв та змін у законодавстві.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_2 звільнено з роботи на пенсію за віком відповідно до ст. 38 КЗпП з 03.12.2013 р. ( а.с. 21).

З 04.12.2013р. позивач отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком, згідно заяви №455,456 від 24.01.2014р. про перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком та повідомлення про звільнення з роботи з 03.12.2013 р. ( а.с. 79,80). Страховий стаж після перерахунку складає 42 роки 01 місяць 27 днів, стаж враховано по 31.05.2012 р., розмір пенсії з 04.12.2013 р. 1949,44 грн. та складається з наступних складових, коефіцієнт стажу ( з урахуванням кратності 1,35)-0,56813; коефіцієнт заробітної плати 2,30655; розмір середньомісячного заробітку для обчислення пенсії-2763,04 грн., загальний розмір пенсії за віком -1569,77 грн.; доплата за понаднормований стаж 17 років -161,33 грн.; підвищення по ч. 2 ст. 42 з 01.03.2009 р. -58,09 грн.; з 01.03.2010 р. -7,33 грн.; з 01.03.2012 р. -52,92 грн.; доплата з 01.05.2012 р. відповідно до постанови №327 від 23.04.2012 р. -100,00. Пенсія виплачується в розмірі 100% пенсії за віком.

Як вбачається із заяви №2660 ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя 21.08.2015 р. вперше з питання переведення з одного виду на інший вид пенсії за віком ( а.с. 78).

Як вбачається з рішення №2660 від 28.08.2015 р. позивачу відмовлено в переведенні з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію за віком з підстав її зменшення ( а.с. 55).

Оскільки позивач отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком то при переведенні його з одного виду пенсії на інший, буде застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) який враховувався під час призначення пенсії по інвалідності тобто за 2007 рік, враховуючи, що при проведенні останнього перерахунку стаж враховано по 31.05.2012 р. звільнився ОСОБА_2 з роботи 03.12.2013 р., у звязку із чим після звільнення він набув 19 місяців страхового стажу, крім того скасовується підвищення встановлене постановою КМУ №327 «Про поліпшення рівня соціального захисту населення» тому розмір пенсії позивача по інвалідності в розмірі 100% пенсії за віком є таким, що відповідає вимогам закону.

За таких обставин, суд не вбачає підстави для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст.4-6, 158-161, 163, 167 КАС України, ст.ст. 33, 40, 45 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволені позову ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про зобов*язання провести перерахунок пенсії відмовити.

Постанова вступає в законну силу через 10 днів після проголошення, якщо протягом зазначеного часу не буде подано скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду про її скасування.

Суддя: Сараєв І. А.