Справа № 639/740/15-а
Суддя: Єрмоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 639/740/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2015 р. Жовтневий районний суд м.Харкова

у складі: головуючого- судді Єрмоленко В.Б.

при секретарі- Слюсаревій О.В.

за участю адвоката-Четверикової В.О.

третьої особи-Хардікової І.Я.

представника 3 осіб-Хижняк І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради, адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради, 3 особа- Хардікова ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Харківської міської ради, адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради, 3 особа- Хардікова І.Я., ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність Жовтневої районної адміністрації Харківської міської ради щодо розгляду питань по заяві позивача про скасування рішень виконкому про дозвіл на прибудову до багатоквартирного будинку та окремо стоячих приміщень без виділення земельної ділянки, введення до експлуатації самовільно побудованих прибудов та приміщень, переведення житлового до нежитлового фонду цих приміщень та перерозподіл часток, а також видачу свідоцтв про право власності на квартиру у частках від будинку. Позивач просить визнати незаконними і скасувати рішення виконкому Жовтневого району м.Харкова № 80-20 від 05.12.1995 р. « про дозвіл на пристрой приміщень по пр. Ілліча, 9 в м.Харкова», № 62-32 від 07.07.1998 р. « про прийняття до експлуатації самовільних побудов за цією адресою, № 88-52 від 06.10.1998 р. «про перерозподіл ідеальних часток по пр. Ілліча, 9 в м. Харкові», скасувати записи прав власності на нерухоме майно на родину ОСОБА_4, тому як сімї має належати квартира 5, а не будинок у частках.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вона мешкає в кв. 2 одноповерхового будинку 7 по пр. Ілліча в м. Харкові з серпня 2014 р. ОСОБА_4 і ОСОБА_3, які проживають в одноповерховому буд. 9 по пр. Ілліча в м.Харкові, самовільно побудувала до своєї прибудови гараж, літній душ і туалет на земельній ділянці, що не відноситься до домоволодіння № 9, встановили огорожу і чинять перешкоди в користуванні земельною ділянкою власникам квартир 1 і 2 по пр. Ілліча, 7 в м. Харкові. Від протиправних дій третіх осіб, як вказує позивачка, площа земельної ділянки сусіднього будинку 9 значно збільшена за рахунок земельної ділянки будинку № 7. У 2009 р. ОСОБА_1 звернулася разом з іншими співвласниками квартир буд. 7 з позовом до суду про поновлення межі, на протязі багатьох років Жовтневим районним судом м.Харкова розглядалися позови щодо вищезазначених рішень Жовтневої районної ради, якою порушені, на думку ОСОБА_1 вимоги ст.19 Конституції України про те, що посадові особи органів державної влади і місцевого самоврядування можуть діяти тільки в межах, у порядку і способом, прямо передбачених законом. Рішенням Жовтневого районного суду м.Харкова від 04.06.2013 р. по справі за позовом ОСОБА_5 до адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_6, КП «Харківське міськБТІ» про визнання незаконними та скасування рішень, визнання свідоцтв про право власності недійсними, визнання договору дарування недійсними, поновлення порушеного права частково задоволені позовні вимоги,поновлено право ОСОБА_5 та відновлено стан земельної ділянки, ОСОБА_4, ОСОБА_6 .В. були зобовязані знести самовільно збудований паркан між домоволодіннями 7 і 9 по пр. Ілліча в м. Харкові, але до теперішнього часу рішення не виконане, тому що існують не скасовані рішення субєкта владних повноважень ( т. 1 а.с. 41-42, 106-112, 139-142, 178-195, т.2 а.с. 153-157).

Представник Харківської міської ради в судове засідання не зявився, про день і час розгляду справи повідомлений завчасно, належним чином, про причини неявки не сповістив, надав клопотання про закриття провадження у справ.

Представник адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради в судове засідання не зявився,надав письмові заперечення проти позову, в яких вказує, що виконавчий комітет Жовтневої районної ради народних депутатів Харківської області, правонаступником якого є адміністрація Жовтневого району, при прийнятті рішень від 05.12.1995 р. № 80-20 «про дозвіл на прибудову приміщень по пр.Ілліча, 9 в м.Харкові, рішення від 07.07.1998 р. № 62-32 « про прийняття до експлуатації самовільних прибудов» та від 06.10.1998 р. № 88-52 «про перерозподіл ідеальних часток» діяв в межах своїх повноважень, передбачених законодавством про місцеве самоврядування.

3 особи позов не визнали, посилаючись на те, що протягом тривалого часу, через неприязні відносини між родинами ,які проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_4, ОСОБА_3- мешканцями та власниками частини сусіднього будинку 9, виникають судові позови від кожного із членів сімї до тих самих відповідачів і третіх осіб з приводу визнання незаконним, скасування тих самих рішень органу місцевого самоврядування. Численними рішеннями Жовтневого районного суду, які набрали законної сили ухвалами апеляційного суду Харківської області відмовлено в позові про визнання рішень виконкому Жовтневого району м.Харкова незаконними.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи і надані докази, приходить до наступного.

Судом встановлено, що будинки №7 і № 9 є багатоквартирними одноповерховими будинками.

Відповідно до протоколу № 17 від 08.06.1654 р. зсідання виконавчого комітету Червонобаварської районної ради депутатів трудящих вирішено зареєструвати за землекористувачами земельні ділянки по пр.Ілліча, 7-1830 кв.м., по пр. Ілліча, 9-1524 кв.м.

За рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради депутатів трудящих від 18.02.1978 р. ОСОБА_7 проживав в комунальній квартирі №5 по п.Ілліча, 9 в м. Харкові, займав із сімю житлову площу 23,58 кв.м. Зазначеним рішенням ОСОБА_7 дозволено провести прибудову житлового приміщення розміром 3,5х8,0 до займаної ним квартири. В подальшому, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_9 приватизували квартиру, отримавши свідоцтво про право власності на житло 14.08.1995 р.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів від 05.12.1995 р. № 80/20 ОСОБА_7 дозволено провести прибудову розміром 7,360х3,50 м. по пр.Ілліча, 9 ( а.с. 7).Рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради віл 07.07.1998 р. № 62-32 прийнято до експлуатації приміщення 1, 5-1, 5-2, сарай літ. «Д», льох літ. «З» по пр.Ілліча, 9 в м.Харкові та дозволено власникам ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_9 переобладнати сарай літ. «Д» та прим. 5-7 під підсобне приміщення ( а.с. 8).

Рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради віл 06.10.1998 р. № 88-52, у звязку з прийняттям до експлуатації самовільних побудов, керуючись інструкцією про порядок державної реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна, виконавчий комітет вирішив перерозподілити ідеальні частки і видати свідоцтва про право особистої власності ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ПЖРЕП , а старі правові документи приєднати до архівної справи міськБТІ ( а.с. 9-11).

02.11.1998 р. виконкомом Жовтневої районної ради м.Харкова видано свідоцтво про право власності на 25/100 частин житлового будинку з надвірними будівлями ОСОБА_7, 17/100 частин ОСОБА_4, 17/100 частин-Хардіковій С.В. ( а.с. 134-136).

На час ухвалення виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м.Харкова діяв Закон України «Про місцеве Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування", згідно якого до компетенції ради віднесено розгляд питань щодо перерозподілу окремих повноважень між Радами, а також передача окремих повноважень органам територіальної

самоорганізації громадян. Рішенням Харківської міської ради народних депутатів від 26.11.1992 р. № 445 «про перерозподіл повноважень між виконкомом Харківської міської ради народних депутатів та райвиконкомами м.Харкова» районним виконкомам було делеговано право вирішувати питання щодо наданні дозволів на будівництво, прийняття до експлуатації побудованих обєктів на земельних ділянках, що надавалися громадянам, узаконення, перерозподілу ідеальних часток, видачі свідоцтв про право власності. Приймаючи вищенаведені виконавчий комітет Жовтневої районної ради діяв в межах своєї компетенції, наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства, а тому підстав для скасування таких рішень не вбачається. Позивачем також не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що зазначеними рішеннями порушені права мешканців будинку 7 по пр. Ілліча в м. Харкові.

Що стосується спорів щодо стану земельної ділянки між будинками, збудованих парканів та невиконання рішення суду,то ці питання були предметом розгляду судів в порядку цивільного судочинства та не повязані з винесеними рішеннями виконкому Жовтневого району м.Харкова про надання власнику буд. 9 по пр. Ілліча в м. Харкові дозволу на прибудову, прийняття її в експлуатацію, перерозподіл ідеальних часток.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 71, 86, 159, 160, 161, 162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові ОСОБА_1 до Харківської міської ради, адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради, 3 особа- Хардікова ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування,-відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ -