Справа № 705/4313/15-а
Суддя: Горячківська Л. В.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/4313/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючої - судді: Горячківської Л.В.

при секретарі: Шевченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Умані справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Умані та Уманському районі про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Просив визнати протиправним рішення УПФУ в місті Умані та Уманському районі про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах, зобов'язати УПФУ в м. Умані та Уманському районі нарахувати та сплатити йому пенсію на підставах, визначених пенсійним законодавством, починаючи з дня його звернення за отриманням пенсії на пільгових умовах, а саме з 09 грудня 2014року, стягнути з УПФУ в місті Умані та Уманському районі на його користь судові витрати.

В обґрунтування позову посилався на те, що 17.07.1985 р. він був прийнятий в механічний цех слюсарем-ремонтником по 4 розряду з нормальними умовами праці Уманського вітамінного заводу ім. 25 з'їзду КПРС. 24.12.1985 р. він був переведений ковалем ручного кування по 4 розряду механічного цеху із шкідливими умовами праці. 01.03.1986 р. йому було присвоєно 5 розряд коваля ручного кування механічного цеху із шкідливими умовами праці. 14.06.1988 р. його було переведено термістом на печах по 5 розряду механічного цеху зі шкідливими умовами праці. 05.10.1998 р. він був переведений на енергосилову дільницю слюсарем по ремонту і обслуговуванню вентиляції по 5 розряду з нормальними умовами праці. 12.04.2000 р. він був звільнений із займаної посади у зв'язку із переїздом на нове місце проживання за ст. 38 КЗпП України. 09.12.2014 р. після досягнення віку, що дає йому право виходу на пільгову пенсію за списком № 1 він звернувся до УПФУ в місті Умані та Уманському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах та надав відповідні документи. В призначенні такої пенсії йому було відмовлено в зв'язку з тим, що відповідно до наказу № 49 від 15.03.1996 р. по Уманському ВАТ «Вітаміни» про результати атестації робочих місць з особливо-шкідливими та шкідливими умовами праці посада термініста по ремонтно-механічному участку віднесена до Списку № 2, а код по списку зазначений 1110300а-19100, що відповідає списку № 1. Через неуважність керівництва Уманське ВАТ «Вітаміни» нині ПАТ «Вітаміни» при видачі наказу № 49 від 15.03.1996 р. не може вплинути на позбавлення його права на пільгову пенсію, оскільки згідно Закону робота коваля ручного кування та терміста, постійно зайнятого біля печей на гарячих роботах відносяться саме до списку № 1, що дає право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача Насадюк О.І. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та надала суду письмові заперечення, в яких зазначила, що позов не визнає, вважає його безпідставним і необґрунтованим. Посада термініста по ремонтно-механічному участку віднесена до Списку № 2, а код по списку зазначений 1110300а-19100, що відповідає Списку № 1. 17.12.2014 р. направлено запит на ПАТ «Вітаміни» щодо уточнення періодів пільгової роботи позивача за Списком № 1 та № 2. Згідно отриманої уточнюючої довідки від 24.12.2014 р. № 3336/11 стаж роботи на пільгових умовах позивача на ПАТ «Вітаміни» становить 12 років 4 місяці 29 днів, включаючи 2 роки 5 місяців 20 днів - робота за Списком № 1, 9 років 10 місяців 29 днів - робота за Списком № 2. При цьому для призначення пенсії за Списком № 1 і за результатами атестації робочих місць мають особи після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі: копію трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, відповіді УПФУ в м. Умані та Уманському районі, довідки ВАТ «Вітаміни» від 03.10.2008 р. за № 1168, довідки ВАТ «Вітаміни» за № 11/1510 від 03.10.2008 р., довідки ПАТ «Вітаміни» за № 807/11 від 05.08.2014 р., наказу Уманське ВАТ «Вітаміни» за № 49 від 15.93.1996 р. та інші письмові докази, суд вважає, що є всі підстави для задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що згідно листа УПФУ в місті Умані та Уманському районі на ім'я позивача ОСОБА_1, останній 09.12.2014 р. за № 1692 звернуся до УПФУ в місті Умані та Уманському районі щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У вищевказаному листі зазначено, що позивачу ОСОБА_1 надано уточнюючі довідки із ПАТ «Вітаміни» від 03.10.2008 р. за № 1168, від 05.08.2014 р. за № 807/11 про зайнятість протягом повного робочого дня на роботах, які передбачені Списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою РМ СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 та постановою КМУ від 11.03.1994 р. за № 162, за періоди з 24.12.1985 р. по 13.06.1988 р., з 14.06.1988 р. по 14.03.1996 р., з 15.03.1996 р. по 04.10.1998 р. та довідку із ПАТ «Вітаміни» про надання відпусток без збереження заробітної плати від 05.08.2014 р. за № 808/11.

Згідно наданих позивачем ОСОБА_1 документів до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 зараховані такі періоди роботи: з 24.12.1985 по 13.06.1988 р.; за Списком № 2 зараховані такі періоди роботи: з 14.06.1988 по 04.08.1988 р., 06.08.1988 по 07.08.1988 р., 10.08.1988 по 29.01.1990 р., 01.02.1990 по 14.05.1991 р., 18.05.1991 по 28.04.1993 р., 01.05.1993 по 18.05.1993 р., 02.06.1993 по 30.12.1993 р., 10.01.1994 по 11.01.1994 р., 13.01.1994 по 27.11.1994 р., 29.12.1994 по 09.02.1995 р., 26.02.1995 по 12.03.1995 р., 01.04.1995 по 02.10.1995 р., 04.11.1995 по 08.04.1996 р., 10.04.1996 по 10.10.1996 р., 12.10.1996 по 04.05.1998 р., 17.05.1998 по 04.10.1998 р., що становить 12 років 4 місяці 19 днів.

У зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи для призначення пенсії по Списку № 1 прийнято рішення (протокол від 26.02.2015 р. за № 3443) про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до наказу Уманське ВАТ «Вітаміни» від 15.03.1996 р. за № 49 згідно постанови КМУ від 01.08.1992 р. № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» та наказів ВАТ «Вітаміни» № 34 від 22.03.1994 р. і № 153 від 28.12.1995 р. у виробничих цехах та відділах проведена атестація робочих місць з особливо-шкідливими та шкідливими умовами праці, зайнятість яких дає право на пенсію по віку на пільгових умовах, по Спискам № 1 і № 2 скорочений робочий день, пільгову оплату праці і пільгове харчування.

Згідно довідки ВАТ «Вітаміни» за № 1168 від 03.10.2008 р. ОСОБА_1 працював на підприємстві в цехах і виробництвах, передбачених Списками № 1 і № 2, затвердженими КМУ від 16.01.2003 р. за № 36 на підставі наказів по ВАТ «Вітаміни» «Про атестацію робочих місць з особливо шкідливими та шкідливими умовами праці»

№ 49 від 15.03.1996 р.:

- з 24.12.1985 р. по 13.06.1988 р. Список № 1;

- з 14.06.1988 р. по 14.03.1996 р. Список № 1;

- з 15.03.1996 р. по 04.10.1998 р. Список № 2.

У довідці також зазначено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день і інших робіт в цей час не виконував.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ч. 3 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 цього Закону.

Статтею 100 вищевказаного Закону України передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Згідно до п.3 додатку № 1 до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 р. № 383, пільговий стаж зараховується за весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Враховуючи все вищезазначене, суд приходить до висновку, що наявність у позивача ОСОБА_1 права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується відповідними записами у трудовій книжці. Таким чином, стаж роботи позивача ОСОБА_1 на різних посадах із шкідливими умовами праці на ПАТ «Вітаміни» становить більше 10 років на зазначених роботах, а тому підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію за Списком № 1. При цьому дії відповідача УПФУ в місті Умані та Уманському районі щодо відмови в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та порушують право позивача на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тобто рішення УПФУ в місті Умані та Уманському районі про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином, пенсія позивачу ОСОБА_1 має бути призначена з дня, коли позивач ОСОБА_1 звернувся за її призначенням до УПФУ в місті Умані та Уманському районі, тобто з 09.12.2014 р.

Керуючись ст.ст.11, 17, 18, 70, 71, 86, 158 - 163 КАС України, ст.ст. 13, 62, 80-83, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області нарахувати та сплатити ОСОБА_1 пенсію на підставах, визначених пенсійним законодавством, починаючи з дня його звернення за отриманням пенсії на пільгових умовах, а саме з 09 грудня 2014року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Уманський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч.3ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: Л.В. Горячківська