Справа № 368/2203/15-а
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 368/2203/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2015 Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іван юти Т.Є.

при секретарі Вареник О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом посилаючись на те, що він є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС 1988 року, визнана інвалідом 2 групи, і захворювання пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (1 категорія) з 25 червня 2011 року довічно.

У ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС брав участь у складі невоєнізованого формування служби Цивільної Оборони Кагарлицького району від Кагарлицького АТП 11032 в періоди з 06.06.1988 по 30.06.1988рр., з 05.07.1988 по 31.07.1988 рр., з 02.08.1988 по 31.08.1988 рр„ з 12.09.1988 по 30.09.1988 рр., з 10.10.1988 по 31.10.1988 рр., що підтверджується довідкою Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи №01.01-14/1397/3 від 06.10.2015 року та довідкою Кагарлицького АТП 13255 №43 від 28.02.2008 р., №42 від 28.02.2008 року.

Відповідно до п.9 ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту - особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, належать до інвалідів війни. Однак відповідач відмовив йому у видачі відповідного посвідчення та надання статусу інваліда війни.

Дану відмову він вважає незаконною і просить визнати дії управління соціального захисту населення Кагарлицької РДА неправомірними, зобовязати відповідача надати йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

В судове засідання позивач не з»явився, надіслав заяву про розгляд справи в його відсутність, позов підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день і час слухання справи повідомлені належним чином, надіслали заяву про розгляд справи в їх відсутність, а також проти позову заперечили в зв»язку з відсутністю правових підстав для надання статусу інваліді війни.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач має статус особи, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи 1 категорії та 2 групу інвалідності, що стверджується копією посвідчення - серії А № 117726 С від 07.07.2011 р. та є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС №1. Згідно довідки до акту огляду МСЕК - № 0395560 від 30.06.2011 року, позивачу встановлена друга група інвалідності з 25.06.2011 року, причиною якої є захворювання, повязані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що також стверджується експертним висновком Київської регіональної міжвідомчої експертної комісії від 01.06.2011 року, та встановлена ступінь втрати професійної здатності 70 % .

Згідно довідки відділу з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Кагарлицької РДА від 01 вересня 2015 року №01-13-07 позивач був відряджений керівництвом Кагарлицького АПТ №23255 Київського обласного управління вантажного автотранспорту Мінавтотрансу УРСР до м.Іванків Київської області у період з 06.06.1988 по 30.06.1988рр., з 05.07.1988 по 31.07.1988 рр., з 02.08.1988 по 31.08.1988 рр„ з 12.09.1988 по 30.09.1988 рр., з 10.10.1988 по 31.10.1988 рр.

Копіями наказів Кагарлицького АТП 23255 №137 від 5.07.1988 року, №114-ком від 6.06.1088 року, №158-ком від 2.08.1988 року, №187-ком від 12.09.1988 року №209-ком від 10.10.1988 р. стверджується, що ОСОБА_2 як водія з автомобілем КАМАЗ №62-00 був відряджений в м.Іванків ДСУ-39, де працював згідно табелю обліку використаного робочого часу.

Згідно довідки №43 від 28.02.2008 року голови правління ВАТ АТП-13255, ОСОБА_1 працював у Кагарлицькому АТП на посаді водія вантажного автомобіля і входив до складу формувань автоколони військового типу 2254, яка була заснована в 1963 році згідно наказу №27 від 19.10.1963 р. і ліквідована в 2000 р. згідно Постанови КМ УРСР від 3.11.2000 р..

З довідки №42 від 28.02.2008 року вбачається, що наказом директора Кагарлицького автотранспортного підприємства 11032 від 14.12.1985 року за №4 створені підрозділи та сили Цивільної оборони підприємства : де до невоєнізованих формувань ЦО відносилась автомобільна колона Цивільної оборони.

Згідно інформаційної довідки департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 06.10.2015 року Київської ОДА №01.01-14/1397/3 формування цивільної оборони, в т.ч. і невоєнізовані, утворювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих. Громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи ( аварії на Чорнобильській АЕС та її наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань цивільної оборони. Статтею 10 З.У. «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що Учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців*, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

З урахуванням вищевикладеного, формування ЦО, в т.ч. і невоєнізовані, створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих. Громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС та її наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 ст.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Статтею 10 Закону України. «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.9 ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22 жовтня 1993 року в редакції Закону від 15.06.2004 року особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, належать до інвалідів війни. Ст..18 Вказаного Закону передбачено, що статус інваліда війни підтверджується посвідченням, порядок виготовлення якого визначений постановою КМ України від 12 травня 1994 року №302 Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни та видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення..

Згідно ст..35 ч.2 Закону України Про правові засади цивільного захисту від 24.06.2004 року, сили і засоби підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності і підпорядкування, які залучаються у відповідному порядку до здійснення заходів цивільного захисту, а також добровільні рятувальні формування, належать до регіональних і місцевих сил цивільного захисту.

Тому суд вважає ,що дії управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА у відмові №1623 від 13.11.2015 року в наданні позивачу статусу інваліда війни неправомірними, і позов слід задоволити.

Від сплати судового збору позивача слід звільнити як потерпілого від аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 19,55,56 Конституції України, Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст..35 Закону України Про правові засади цивільного захисту суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати незаконними дії Управління соціального захисту населення Кагарлицької РДА щодо відмови надати ОСОБА_1 статусу інвалідів війни з видачею відповідного посвідчення. статусу інваліда війни неправомірними.

Зобовязати Управління соціального захисту населення Кагарлицької РДА надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Київської області через Кагарлицький райсуд протягом 10 днів.

Суддя: Т.Є.Іванюта