Справа № 2-а-18/10
Суддя: Погребняк Т. Ю.
Дата ухвалення: 2010-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-18/10
№ -
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2010 року м. Дніпродзержинськ .

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська у складі головуючого судді Погребняк Т.Ю. , при секретарі Шостак О.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпродзержинську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання протиправними дій, стягнення щомісячної соціальної допомоги згідно статусу " дитина війни",

ВСТАНОВИ В

У травні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання протиправними дій , оскільки народилася 16 березня 1939 року та відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни . Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону їй з 1 січня 2006 року повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі ЗО % мінімальної пенсії' за віком. У 2006 2008 роках така допомога не виплачувалася. Вважає дії' відповідача щодо ненарахування підвищеної пенси протиправними, просить зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком і стягнути з відповідача на її користь недоплачену допомогу за 2006- 2008рр. в сумі 4620 грн. 60 коп.

Позивачем заявлено клопотання про розгляд справи без його участі, а також клопотання щодо поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Від відповідача надійшло письмове клопотання про розгляд справи без участі представника та письмові заперечення проти позову, згідно яких відповідач заявлений позов не визнав і пояснив , що дійсно позивач має статус дитини війни . Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дію етапі 6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік . Рішенням Конституційного суду України від 9липня 2007 року було визнано такими , що не відповідають Конституції положення Закону України «Про державний бюджет України» на 2007 рік» , якими було зупинено дію Закону України «Про соціальний захист дітей війни», це рішення опубліковано 27.07.2009 року, тому позивач пропустив строк звернення до суду з адміністративним позовом. Крім того, фінансування витрат, повязаних з реалізацією Закону України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється за рахунок коштів державного бюджету 1- країни , а не з коштів Пенсійного фонду України , які мають цільове призначення тільки д./я виплати пенсій .

Суд , вивчивши матеріали адміністративного позову, заперечення відповідача , інші матеріали справи , вважає , що позов необхідно частково задовольнити з наступних підстав . У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 народилася 16 березня 1939 року та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни , що підтверджено його пенсійним посвідченням. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії , підвищується на ЗО % мінімальної пенсії' за віком .

При цьому, дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не була зупинена Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року . Кабінетом Міністрів України у 2006 році не було визначено порядку виплати до пенсії' особам , які мають статус «дитини війни» . Тому суд вважає необхідним у задоволені позовних вимог у цій частині позивачу відмовити .

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року були визнанні неконституційними положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» , яким було зупинено дію на 2007 рік ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» . Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була відновлена . Таким чином , відповідач зобовязаний був зробити перерахунок пенсії' позивачу , починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року .

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії' за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність.

Прожитковий мінімум, згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» для осіб , які втратили працездатність у 2007 році складає : з 1 січня 380 гривень , з 1 квітня 406 гривень , з 1 жовтня 411 гривень.

При таких обставинах відповідач був зобовязаний підвищити позивачу пенсію починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

При цьому позивачем суду не надані докази , що позивач є інвалідом . Тому у задоволенні його позивних вимог щодо нарахування підвищення пенсії як «дитині війни» з 1 січня 2007 року по 9 липня 2007 року необхідно відмовити .

При таких обставинах суд вважає, що дії' відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії як «дитині війни» в період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року є неправомірними тому , що відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення щодо призначення, донарахуватшя та перерахунку пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного Фонду України за проживання пенсіонерів .

Відносно вимог позивача за 2008 рік суд вважає , що вони є аналогічними з

2007 роком . Підстави для підвищення пенсії' за період з січня по 22 травня 2008 року відсутні , оскільки позивачу пенсія виплачувалася у збільшеному розмірі , тому позовні вимоги за цей період не підлягають задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положенням Закону України «Про державний бюджет України на

2008 рік» щодо викладення положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій редакції'.

Таким чином , відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціа./ьний захист дітей війни» .

Ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум д./я осіб, які втратили працездатність на 2008 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня 470 гривень , з 1 квітня 481 гривня , з 1 липня 482 гривні , з 1 жовтня 498 гривень .

Таким чином , відповідач повинен був провести підвищення пенсії' у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року , що не було зроблено.

При цьому, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії', які своєчасно не одержані з вини органу, який виплачує пенсію , виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком . В частині стягнення суми недоотриманої допомоги позивачці v задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки визначення розміру виплати допомоги відноситься до компетенції суб'єкту владних повноважень.

Доводи відповідача про пропуск позивачкою строку звернення до суду на думку суду не відповідають ст.99 КАС України.

Судові витрати відповідно до ст.94 ч.І КАС України підлягають стягненню з місцевого бюджету на користь позивачки у розмірі, встановленому Декретом Кабінету Міністрів України від 21.01.1993, тобто судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.

Керуючись ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , ст. 2 , 6, 8 , 9 , 69 , 94 , 104 , 159 , 162 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ

Заявлений позов задовольнити частково .

Визнати протиправними дії' Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим щодо нарахування та виплати ОСОБА_1' Євграфівні підвищення пенсії' згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1' Євграфівні підвищення пенсії' згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року .

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1' Євграфівні відмовити .

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України Сімферопольського району Автономної Республіки Крим на користь ОСОБА_1' Євграфівни судові витрати З гривні 40 копійок .

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду через Баглійськнй районний суд м. Дніпродзержинська. Заяву про апеляційне оскарження може бути подано в строк 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається в строк 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження .

Суддя Т.Ю. Погребняк