Справа № 349/1193/15-а
Суддя: Рибій М. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1193/15-а
Провадження № 2-а/349/55/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

02 листопада 2015 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області у складі

головуючого судді Рибія М. Г.,

секретар Мартиновська І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зарахувати до пільгового стажу роботи період з 22.08.1992 року по 20.07.1998 рік на посаді вивантажувача вапна із печей; призначити пільгову пенсію з часу настання права на пільгову пенсію, а саме з 12.03.2015 року, та виплачувати пільгову пенсію в подальшому.

Позов обґрунтовує тим, що 09.07.2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у Рогатинському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, на підтвердження чого надав копію трудової книжки про роботу з 10.01.1983 року до 20.07.1998 року на Потоківському заводоуправлінні вивантажувачем вапна з печей, однак згідно з листом № 3613/03 від 09 вересня 2015 року отримав відмову, оскільки Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області підтвердила стаж роботи на пільгових умовах з 10.01.1983 року до 21.08.1992 року, а стаж роботи за період з 22.08.1992 року до 20.07.1998 року на пільгових умовах не підтверджений через непроведення на підприємстві атестації робочих місць.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача заперечив проти позову з тих підстав, що не підтверджено проведення атестації робочого місця з 22.08.1992 року.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Так, згідно з копією трудової книжки ОСОБА_1 з 10.01.1983 року до 20.07.1998 року працював завантажувачем-вивантажувачем вапна на Потоківському заводоуправлінні.

Згідно з листом № 3613/03 від 09 вересня 2015 року управління Пенсійного фонду України у Рогатинському районі повідомило, що Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області підтвердила стаж роботи ОСОБА_1 з 10.01.1983 року до 21.08.1992 року на пільгових умовах відповідно до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 (надалі списку № 2), а стаж роботи за період з 22.08.1992 року по 20.07.1998 року на пільгових умовах не підтвердила через непроведення на підприємстві атестації робочих місць.

У звязку з цим управління Пенсійного фонду України у Рогатинському районі відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 року № 41.

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у сфері реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації за умовами праці та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Відповідно до положень Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці відомості робочих місць за умовами праці про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Згідно з висновком Верховного Суду України, викладеним у в постанові від 14 квітня 2015 року у справі № 21-383а14, комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Тому, відмова управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зарахувати період роботи позивача на посаді, яка включена до списку № 2, до пільгового стажу внаслідок непроведення атестації робочого місця на підприємстві є обґрунтованою та відповідає вимогам закону.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167, 254 КАС України,

п о с т а н о в и в:

В позові відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М. Г. Рибій