Справа № 530/1676/15-а
Суддя: Дігтяр М. І.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 530/1676/15-а
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2015 року

16 листопада 2015 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Дігтяр М.І, при секретарі Бедюх Н.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Зіньків, Полтавської області справу адміністративного судочинства за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Зіньківському районі Полтавської області про визнання нечинним та скасування рішення з призначення пенсії,-

ВСТАНОВИВ:
15 жовтня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати не чинним та скасувати рішення колегіального органу з призначення пенсії управління пенсійного фонду України в Зіньківському районі в Полтавській області від 14.08.2015 року № 66 про відмову в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідних документів, підтверджуючих факт роботи в зоні відчуження;

- зобов`язати управління пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області призначити йому ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Ступки, Зіньківського району, Полтавської області, жителю села Пилипенки, Зіньківського району, Полтавської області згідно частини 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсію за віком, як особі, яка працювала на території радіоактивного забруднення, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання пенсії, на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що працював у зоні відчуження в період з 29 липня 1986 року по 01 вересня 1986 року, не менше п`яти календарних днів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 29 липня 1986 року по 01 вересня 1986 року в складі військової частини НОМЕР_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

09 березня 1995 року ОСОБА_1 отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2-ї категорії (Серія НОМЕР_2 ), згідно якого він має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у редакції від 19 грудня 1991 року, із змінами і доповненнями від 1 липня 1992 року), для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження у травні і червні 1986 року, незалежно від кількості робочих днів, з 1 липня до 31 грудня 1986 року не менше 5, у 1987 році не менше 14 робочих днів.

Згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено право на зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення в залежності від терміну проживання або роботи на забрудненій території.

На підставі пункту 1 підпункту 1 статті 55 вказаного Закону особи, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, зменшено пенсійний вік на 10 років, тому з 09 липня 2015 року ОСОБА_1 , досягнувши 50 річного віку, має право на призначення дострокової пенсії за віком на пільгових умовах.

В зв`язку з цим ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі про призначення пенсії за віком надавши відповідні документи.

14 серпня 2015 року рішенням управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі за № 66 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в зв`язку з відсутністю необхідних документів, підтверджуючих факт роботи в зоні відчуження в установленому порядку.

29 вересня 2015 року ОСОБА_1 повторно звернувся до управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі про призначення пенсії за віком надавши відповідні документи, які підтверджують факт виконання робіт в зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

07 жовтня 2015 року ОСОБА_1 отримав повторну відмову з управління Пенсійного фонду України в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в зв`язку з відсутністю необхідних документів, підтверджуючих факт роботи в зоні відчуження в установленому порядку.

Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених ч.2 статті 6 Конституції України межах і відповідно до законів України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Стаття 46 Конституції України, гарантує громадянам право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

ОСОБА_1 вважає рішення управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі № 66 від 14.08.2015 року та № 30/П-02 від 07.10.2015 року незаконними, які порушують його законне право на призначення пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому змушений звернутися до суду про захист своїх законних інтересів.

Факт того, що ОСОБА_1 в період з 29 липня 1986 року по 01 вересня 1986 року в складі військової частини НОМЕР_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підтверджується: військовим квитком, довідкою військової частини, посвідченням, посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, архівною довідкою № 2058/02-33 від 19.06.2015 року, показами свідка ОСОБА_2 який також є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і у вище вказаний період перебував в зоні відчуження Чорнобильської АЕС разом з ОСОБА_1 .

Представник відповідача - УПФ України в Зіньківському районі Полтавської області в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнала в повному обсязі з підстав, викладених в запереченні направленому до суду.
Заслухавши обгрунтування заявлених позовних вимог позивачем, зачитавши заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв`язку, об`єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача слід задовольнити з наступних підстав.
Згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено право на зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення в залежності від терміну проживання або роботи на забрудненій території.

На підставі пункту 1 підпункту 1 статті 55 вказаного Закону особи, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, зменшено пенсійний вік на 10 років, тому з 09 липня 2015 року ОСОБА_1 , досягнувши 50 річного віку, має право на призначення дострокової пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2,11,71,158,160,161,163 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ПОСТАНОВИВ :
Заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Зіньківському районі Полтавської області про визнання нечинним та скасування рішення з призначення пенсії - задоволити.

Визнати не чинним та скасувати рішення колегіального органу з призначення пенсії управління пенсійного фонду України в Зіньківському районі в Полтавській області від 14.08.2015 року № 66 про відмову в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідних документів, підтверджуючих факт роботи в зоні відчуження.

Зобов`язати управління пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ступки, Зіньківського району, Полтавської області, жителю села Пилипенки, Зіньківського району, Полтавської області згідно частини 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсію за віком, як особі, яка працювала на території радіоактивного забруднення, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання пенсії, на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що працював у зоні відчуження в період з 29 липня 1986 року по 01 вересня 1986 року, не менше п`яти календарних днів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зіньківський районний суд Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

СуддяМ. І. Дігтяр