Справа № 815/5458/15
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/5458/15

Категорія: 8.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Золотнікова О.С., Скрипченка В.О.,

при секретарі Кіселик Д.С.,

за участю представника позивача-адвоката ОСОБА_1 та представника відповідача Домущі В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

01.09.2015р. ОСОБА_3 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області, в якому просила суд визнати протиправною та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» за №617 від 30.06.2015р., яким визначено ОСОБА_3 суму податкового зобов'язання за платежем транспортного податку з фізичної особи у сумі 25 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, позивачу на праві власності належить автомобіль «LEXUS RX-350» та на її думку, відповідачем було неправильно визначено суму податкового зобов'язання у 2015 році на суму 25000 грн., оскільки Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» набрав чинність 01.01.2015 року і базовий податковий (звітний) період який дорівнює календарному року ще не сплинув, отже не було законних підстав для складання оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015р. адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 30.06.2015р. №617 в частині, що перевищує суму 8333,33 грн. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду 1-ї інстанції, ОСОБА_3 27.10.2015р. подала апеляційну скаргу, в якій зазначила, що судом, при винесенні оскаржуваної постанови порушено норми матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2015р. та прийняти нову, якою повністю задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю - доповідача, виступи сторін та перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність належних підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Позивачці, з 08.04.2010р. на праві приватної власності належить автомобіль «LEXUS RX 350» (легковий універсал), 2010р.в., з об'ємом двигуна 3456 куб. см., реєстраційний номер НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу.

30.06.2015р. уповноваженою особою ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було прийнято податкове повідомлення-рішення №617 форми Ф, яким позивачці було визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 25 000 грн.

Не погоджуюсь з цим рішенням податкового органу, позивач оскаржив його до суду.

Вирішуючи справу по суті та частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з часткової обґрунтованості та доведеності позовних вимог та, відповідно з часткової протиправності оскаржуваного рішення відповідача.

Колегія суддів апеляційного суду, уважно дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, погоджується з такими висновками суду 1-ї інстанції і вважає їх обгрунтованими, з огляду на наступне.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб визначений Конституцією та законами України.

А згідно із ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Так, 01.01.2015 року набрав чинності Закон України №71-УІІІ від 28.12.2014 року «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким ст.267 ПК України викладено в новій редакції та відповідно, було введено новий транспортний податок.

Як слідує зі змісту приписів п.п.267.1.1 п.267.1 ст.267 ПКУ, «платниками транспортного податку» - є фізичні та юридичні особи, в т.ч. нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до пп.267.2.1 п.267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування. «Об'єктом оподаткування» - є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см.

Так, судами обох інстанції з матеріалів справи встановлено, що легковий автомобіль «LEXUS RX 350» належить позивачу ОСОБА_3 і має об'єм циліндрів двигуна 3456 куб.см., тобто більше ніж 3000 куб.см.

Також, з матеріалів справи вбачається, що вказаний вище транспортний засіб був придбаний позивачкою у 2010 році та зареєстрований на її ім'я з 08.04.2010 року, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3. Тобто, на момент 01.01.2015р. ще не сплинув строк використання даного автомобілю у 5 років та він підлягає оподаткуванню.

У відповідності до вимог п.267.4 ст.267 ПК України, ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 грн. за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування, відповідно до пп.267.2.1 п.267.2 цієї статті.

Як встановлено п.п.267.6.1 п.267.6 ст.267 ПК України, обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

А згідно із п.п.267.6.2 п.267.6 ст.267 ПК України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Що ж стосується об'єктів оподаткування, придбаних протягом року, то податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об'єктів оподаткування, що перебувають у власності таких нерезидентів.

По справі також встановлено, що позивач ОСОБА_3 знаходиться на обліку у ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області. З метою якісного адміністрування транспортного податку податковим органом було зроблено запит до ГУ МВС України в Одеській області щодо надання інформації по автомобілям, які підлягають оподаткуванню транспортним податком. Листом №7/0-190 від 20.01.2015р. ГУ МВС України в Одеській області надано перелік автомобілів з об'ємом двигунів понад 3000 куб.см, серед яких був і належний позивачці автомобіль.

Відповідно до приписів п.п.267.6.3 п.267.6 ст.267 ПК України, органи внутрішніх справ зобов'язані до 1 квітня 2015 року подати контролюючим органам за місцем реєстрації об'єкта оподаткування відомості, необхідні для розрахунку податку. А з 1 квітня 2015 року органи внутрішніх справ зобов'язані щомісячно, у 10-денний строк після закінчення календарного місяця подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку податку, за місцем реєстрації об'єкта оподаткування станом на перше число відповідного місяця. Форма подачі інформації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики.

Згідно з положеннями п.п.267.6.4 п.267.6 ст.267 ПК України, платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцем реєстрації об'єкта оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Так, судовою колегією встановлено, що ухвалюючи спірне податкове повідомлення-рішення від 30.06.2015р. №617 про сплату транспортного податку з фізичних осіб на загальну суму 25 000 грн., ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області керувалося даними, які були викладені у листі ГУ МВС України в Одеській області №7/0-190 від 20.01.2015р., в якому було зазначено лише рік випуску транспортного засобу, т.б. не вказано місяць та число реєстрації, в зв'язку із чим, податковим органом і було винесено податкове повідомлення-рішення на загальну суму 25 000 грн.

Щодо об'єктів оподаткування, придбаних протягом року, декларація юридичною особою - платником подається протягом місяця з дня виникнення права власності на такий об'єкт, а податок сплачується починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт.

Відповідно до п.п.267.6.5 п.267.6 ст.267 ПК України, у разі переходу права власності на об'єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об'єкт оподаткування, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об'єкт.

Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Підпунктом 267.6.6 п.267.6 ст.267 ПК України також передбачено, що за об'єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.05.2015 року ОСОБА_3 звернулася до ДПІ у Малиновському районі м.Одеси із власноручною заявою, в якій, посилаючись на реєстрацію свого автомобіля 08.04.2010 року, в добровільному порядку просила нарахувати їй транспортний податок за 4 місяці, т.б. в сумі 8333,33 грн. (т.б. 25000 грн. : 4), яка, в свою чергу, підтверджується і відповідним розрахунком, наведеним в листі ДПІ у Малиновському районі м.Одеси від 02.10.2015 року.

Як слідує зі змісту ст.33 ПК України, податковим періодом визнається встановлений Податковим кодексом України період часу, з урахуванням якого відбувається обчислення та сплата окремих видів податків та зборів. Це означає, що конкретні податки та збори повинні сплачуватися виключно в межах податкового періоду, встановленого щодо них. Базовим податковим періодом для транспортного податку, як визначено ст.267 ПК України, є календарний рік.

Одночасно, ст.267 ПК України можливість пропорційного визначення розміру податку передбачена лише щодо зміни власника, але у межах 5 річного строку використання автомобіля. При розподілі суми податку з колишнього і нинішнього власника не порушується цілісність елементів податку: платник, об'єкт, ставка тощо.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду 1-ї інстанції, що згідно з ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

А саме, що з урахуванням того, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 грн. за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування, а 5-ти річний строк використання позивачем вищезазначеного автомобіля, «LEXUS RX 350» (д.н. НОМЕР_2) закінчився 08.04.2015 року, після чого втратився об'єкт оподаткування, що є обов'язковим елементом податку, відповідно, розмір транспортного податку належного до сплати позивачем складає саме 8333,33 грн., т.б. 25000 грн. (25000 грн. (ставка) / 12 (базовий податковий (звітний) період) : 4 місяця (період користування об'єктом оподаткування).

Таким чином, за вказаних обставин, судова колегія вважає, що суд 1-ї інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що у частині визначення позивачу суми податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб у сумі 8333,33 грн. податкове повідомлення - рішення від 30.06.2015 року за формою Ф №6-17 є правомірним, а в іншій частині оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

До того ж, ще слід зазначити й про те, що відповідно до приписів ст.ст.11,71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст.86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

А відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні даної справи не допустив, вірно встановив фактичні обставини справи та надав їм належної правової оцінки. Наведені ж у апеляційній скарзі доводи, правильність висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на припущеннях та невірному трактуванні норм матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Отже, за таких обставин, колегія суддів апеляційного суду, діючи виключно в межах доводів апеляційної скарги, відповідно до ст.200 КАС України, залишає цю апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову окружного суду - без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206,254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: Ю.В. Осіпов

Судді: О.С. Золотніков

В.О. Скрипченко