Справа № 182/6857/15-а
Суддя: Багрова А. Г.
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/6857/15-а
Провадження № 2-а/0182/27/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.01.2016 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Багрова А.Г. розглянувши одноособово у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок та виплатити заборгованість ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась з адміністративним позовом та просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо розрахунку її пенсії без урахування виплат: матеріальна допомога та індексація, що призвело до суттєвого зменшення розміру пенсії, щодо відмови у перерахунку пенсії за її зверненням на підставі довідок про складові заробітної плати від 07.09.2012 року та від 15.07.2015 року. Просить суд зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплатити заборгованість, що утворилась з 07.09.2012 року та виплачувати пенсію в перерахованому розмірі.

Відповідач надав суду заперечення та просить суд відмовити в позові, оскільки21.07.2015 року на звернення ОСОБА_1 їй було повідомлено, що індексація та матеріальна допомога не враховуються при обчисленні пенсії. А тому розмір пенсії відповідає вимогам законодавства. До того ж відповідно до п.5прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 року №213 у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, призначаються відповідно до Законів України „Про державну службу, „Про прокуратуру, „Про судоустрій та статус суддів, „Про статус народного депутата України, „Про кабінет Міністрів України, „Про судову експертизу, „Про національний банк України, „Про службу в органах місцевого самоврядування, „Про дипломатичну службу, Податкового та Митного кодексів, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Вважають, що здійснення перерахунку пенсії за нормами закону який скасовано з 01.06.2015 року є незаконним та неправомірним, а тому просять суд в задоволенні позову відмовити.( а.с.60-62).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 07.09.2012 року знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області та отримує пенсію відповідно до Закону України „Про державну службу.

15.07.2015 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням довідки №9987/04/19 від 15.07.2015 року про складові заробітної плати.

Відповідач листом від 21.07.2015 року повідомив ОСОБА_1 , що індексація та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, матеріальна допомога на оздоровлення, грошова винагорода не є складовими заробітної плати, а тому визначені виплати не враховуються для обчислення пенсії.( а.с. 20)

За змістом статті 37 Закону України „Про державну службу( далі Закон № 3723-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України „Про оплату праці( далі Закон № 108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону № 108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення № 1788-XII врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі статтею 41 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Як вбачається з довідки від 07.09.2012 року № 14575/04-25 та з довідки від 15.07.2015 року № 9987/04/19 відповідачем при призначенні 07.09.2012 року пенсії ОСОБА_1 не врахував суму заробітної плати в розмірі 19671,03 грн., на яку нараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. ( а.с. 17-19)

Таким чином, суд вважає, що відповідачем при призначенні пенсії 07.09.2012 року були порушені права позивача, а тому такі дії відповідача слід визнати протиправними. Оскільки ОСОБА_1 стало відомо про порушення її прав тільки в серпні 2015 року після звернення із заявою до відповідача, то строки звернення з цим позовом позивачем не пропущені, а порушені права підлягають поновленню з дня порушення , а саме з 07.09.2012 року.

Посилання відповідача, що перерахувати пенсію неможливо через скасування з 01.06.2015 року норм Закону України „Про державну службу є безпідставними, оскільки ОСОБА_1 вже призначена пенсія відповідно до цього закону.

Оскільки через протиправність дій при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 з дня призначення пенсії 07.09.2012 року позивач отримувала пенсію в розмірі меншому ніж передбачено законодавством, то вимоги про зобовязання відповідача зробити перерахунок, виплатити заборгованість з 07.12.2012 року та виплачувати пенсію в перерахованому розмірі підлягають задоволенню.

Отже, вивчивши обставини справи, суд дійшов висновку, що УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі неправомірно обчислив пенсію позивачу , а тому вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6,11,70, 71, 159-163, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області щодо відмови в розрахунку ОСОБА_1 пенсії як державному службовцю з урахуванням довідок від 07.09.2012 року № 14574/04-25 та від 15.07.2015 року № 9987/04/19 про складові заробітної плати.

Зобовязати управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідок від 07.09.2012 року № 14574/04-25 та від 15.07.2015 року № 9987/04/19 про складові заробітної плати з 07.09.2012 року.

Виплатити ОСОБА_1 заборгованість, що утворилась з 07.09.2012 року та виплачувати пенсію в перерахованому розмірі.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі на користь ОСОБА_1 здійснені судові витрати в розмірі 487 грн. 20 коп.

Постанова може були оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2