Справа № 2а/0470/592/11
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 грудня 2015 р. Справа № 2а/0470/592/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про зміну порядку виконання судового рішення від 03 березня 2011 року по справі №2а/0470/592/11 за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» (правонаступник Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод») надійшла заява по справі №2а/0470/592/11 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості, якою заявник (відповідач по справі) просить:

- відстрочити до 31 грудня 2017 року виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 березня 2011 року в адміністративній справі №2а/0470/592/11 із відображенням відстрочки суми боргу в особовому рахунку платника податків;

- встановити порядок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 березня 2011 року в адміністративній справі №2а/0470/592/11, відповідно до якого Публічне акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод» має сплатити податковий борг зі сплати земельного податку у розмірі 1 490 810,48 грн. шляхом здійснення щомісячних платежів у рівних сумах у період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2019 року.

В обґрунтування вказаної заяви заявник (відповідач) посилався на важкий фінансовий стан підприємства, відсутність достатнього об'єкту грошових коштів, що ускладнює виконання зобов'язання в повному обсязі. Вказує, що на сьогоднішній день серійне виробництво продукції повністю зупинено, на підприємстві встановлено режим неповного робочого часу. Разом з тим, підприємство вимушено нести великі витрати на утримання об'єктів соціальної сфери, які залишаються на балансі підприємства. Отже, стягнення податкового боргу відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 березня 2011 року в адміністративній справі №2а/0470/592/11 повністю заблокує господарську діяльність підприємства, призведе до накладення арештів на майно та рахунки підприємства, що унеможливить реалізацію державних контрактів, які мають першочергове значення для обороноздатності та безпеки держави, а також призведе до значного скорочення численності працівників ПАТ ДМЗ, неможливості своєчасної виплати заробітної плати, невиконання підприємством власних зобов'язань щодо сплати податків, інших обов'язкових платежів до бюджетів усіх рівнів.

Представник заявника (відповідача) до судового засіданні не з'явився, на адресу суду надав заяву про здійснення розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Представник Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську (правонаступник - Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС) до судового засідання не з'явився, на адресу суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника. Також вказав, що проти задоволення заяви ПАТ «Дніпровський машинобудівний завод» про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення не заперечує; керівництвом ДПІ погоджено графік розстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» з вимогами: стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» заборгованість з земельного податку в розмірі 1 490 810,48 грн. (один мільйон чотириста дев'яносто тисяч вісімсот десять гривень сорок вісім копійок) до місцевого бюджету.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2011р. (суддя Голобутовський Р.З.) по справі №2а/0470/592/11 позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську задоволено повністю, - відстрочено до 01.07.2012 року виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №2а/0470/592/11 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» заборгованості зі сплати земельного податку у сумі 1 490 810,48грн. із відображенням відстрочки суми боргу в особистому рахунку платника податків. Встановлено порядок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №2а/0470/592/11, відповідно до якого Відкрите акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод» має сплатити заборгованість зі сплати земельного податку рівними частинами у період з 01.07.2012 року по 30.06.2014 року шляхом здійснення щомісячних платежів.

15.02.2012 року представником позивача отримано виконавчий лист по справі № 2а/0470/592/11.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2012 року заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про зміну порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №2а/0470/592/11 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод" про стягнення податкового боргу з земельного податку у розмірі 1490810,48 грн. було задоволено. Змінено порядок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2011р. у адміністративній справі №2а/0470/592/11 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення податкового боргу з земельного податку у розмірі 1490810,48 грн., відстрочивши її виконання до 31.12.2013р. із відображенням відстрочки суми боргу в особовому рахунку платника податків та встановивши розстрочку, відповідно до якої Публічне акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод» має сплатити заборгованість зі сплати земельного податку рівними частинами у період з 01.01.2014р. по 31.12.2015р. шляхом здійснення щомісячних платежів.

Також, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2013 року було задоволено заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про відстрочення виконання судового рішення та встановлення порядку його виконання по справі 2а/0470/592/11 за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості. Відстрочино до 31 грудня 2015 року виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року в адміністративній справі № 2а/0470/592/11 за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості із відображенням відстрочки суми боргу в особовому рахунку платника податків. Встановлено порядок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року в адміністративній справі № 2а/0470/592/11 за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості, відповідно до якого Публічне акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод» має сплатити податковий борг зі сплати земельного податку у сумі 1 490 810,48 грн. шляхом здійснення щомісячних платежів у рівних сумах у період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року.

Як зазначено в заяві про зміну порядку виконання судового рішення, Публічне акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод» має великі грошові зобов'язання зі сплати податків та зборів, які розстрочені відповідно до положень чинного законодавства України. Стягнення податків, зборів та інших обов'язкових платежів з підприємства у примусовому порядку може призвести до блокування господарської діяльності підприємства, а виплата заробітної плати працівникам підприємства стане взагалі неможливою. Разом з тим ПАТ ДМЗ несе великі витрати на утримання об'єктів соціальної сфери, які залишились на балансі підприємства ще з часів конверсії. Так, на балансі підприємства знаходиться три гуртожитки та дитячий оздоровчий табір, які потребують постійного догляду та підтримання в належному стані. Крім того, на сьогоднішній день керівництвом ПАТ ДМЗ ведеться велика робота з організації та проведення переддоговірних переговорів щодо укладання протягом 2015 - 2016 років господарських договорів на виготовлення захищених телефонних станцій для урядового зв'язку та іншої промислової продукції підприємства. В подальшому ПАТ ДМЗ планує збільшити обсяги виробництва та укласти додаткові господарські договори на виготовлення та постачання промислової продукції власного виробництва, що дозволить отримати додаткові кошти, нормалізувати фінансовий стан підприємства, а також поновити своєчасність та оперативність розрахунків ПАТ ДМЗ за власними зобов'язаннями, у тому числі зі сплати обов'язкових податків та зборів. Наведене підтверджено довідкою про рух грошових коштів за 14.12.2015р., Наказом від 26.03.2013р. №10 «Про зміну вагомих умов праці на підприємстві», Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 9 місяців 2015 року, згідно якого валовий прибуток складає (9087 тис.грн.). Також заявником надано графік погашення ПАТ ДМЗ податкового боргу зі сплати земельного податку в розмірі 1 490 810,48 грн. у період з 20.01.2018 року по 20.12.2019 року, який 14 грудня 2015 року погоджений з Першим заступником начальника ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В обґрунтування скрутного становища, заявником надані письмові докази, які долучені судом до матеріалів справи, а саме: довідка про рух грошових коштів за 14.12.2015р., Наказ від 26.03.2013р. №10 «Про зміну вагомих умов праці на підприємстві», Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 9 місяців 2015 року, згідно якого валовий прибуток складає (9087 тис.грн.).

Частиною 1 статті 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд, розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод», вважає, що зазначені заявником обставини, які обумовили подання вказаної заяви, належать до виключних випадків, з якими законодавець пов'язує можливість відстрочення та розстрочення виконання судового рішення.

Зважаючи на викладене, з урахуванням відсутності заперечень з боку податкового органу щодо надання зазначеного відстрочення, суд вважає, що заява Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про зміну порядку виконання судового рішення від 03 березня 2011 року по справі №2а/0470/592/11 за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про зміну порядку виконання судового рішення від 03 березня 2011 року по справі №2а/0470/592/11 за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Відстрочити до 31 грудня 2017 року виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року в адміністративній справі № 2а/0470/592/11 за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості із відображенням відстрочки суми боргу в особовому рахунку платника податків.

Встановити порядок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року в адміністративній справі № 2а/0470/592/11 за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості, відповідно до якого Публічне акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод» має сплатити податковий борг зі сплати земельного податку у сумі 1 490 810,48 грн. шляхом здійснення щомісячних платежів у рівних сумах у період з 01.01.2017 року по 31.12.2019 року.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков