Справа № 448/1211/15-а
Суддя: Борисенко В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/1211/15-а
Провадження № 2-а/448/54/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18.11.2015 року Мостиський районний суд Львівської області в складі :

головуючого - судді Борисенко В.В.,

при секретарі - Рушеляк Г.С.,

за участю:

представника позивача - Мельничука О.В.,

відповідача - ОСОБА_2,

перекладача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Мостиська справу за адміністративним позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

17.11.2015 року представник позивача звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що відповідач 14.11.2015 року був затриманий на ділянці відділу прикордонної служби «Краківець» Мостиського прикордонного загону, на території Яворівського району Львівської області, на напрямку 548 прикордонного знаку, за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску без документів, які посвідчують особу, чим своїми діями порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України», тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Зазначає, що 16.11.2015 року постановою судді Яворівського районного суду Львівської області відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту. З метою отримання статусу біженця відповідач до відповідних органів державної влади не звертався. В своїх поясненнях останній стверджував, що потрапив на територію України незаконно та мав намір потрапити до Республіки Польща з метою працевлаштування та покращення умов життя, незаконно перетнувши державний кордон України.

Вказує, що на підставі положень ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Мостиським прикордонним загоном було прийнято рішення про примусове повернення відповідача за межі території України в країну походження. Однак, враховуючи, зокрема, стійкий намір відповідача потрапити до країн Європейського Союзу, відсутність у нього документів та коштів необхідних для законного перебування на території України, умисне та неодноразове порушення законодавства України та завдання шкоди міжнародному іміджу та прикордонній безпеці, вважає, що відповідач буде ухилятися від самостійного виїзду за межі України.

З огляду на вищенаведене, просить суд примусово видворити відповідача - громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав. Пояснив, що у зв'язку із важким матеріальним становищем мав намір перетнути державний кордон України для того, щоб потрапити до Республіки Польща з метою працевлаштування. Заперечив проти видворення його за межі України в країну походження - Росію.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

За правилами частини шостої статті 6 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист в адміністративних справах, що і громадяни України.

Згідно з ч.4 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що 14.11.2015 року о 06.50 год. прикордонним нарядом «ПП ДІПС» відділу прикордонної служби «Краковець» на території Яворівського району Львівської області, на узбіччі дороги «Львів-Краковець», на відстані близько 500 м. від лінії державного кордону було виявлено і затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, відповідача у справі, який рухався в сторону державного кордону в напрямку 548 прикордонного знаку в пішому порядку, чим своїми діями вчинив спробу незаконного перетину державного кордону України з Республікою Польща поза пунктом пропуску та порушив ст..9 Закону України «Про Державний кордон України».

Постановою судді Яворівського районного суду Львівської області від 16.11.2015 року відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком на 5 діб.

17.11.2015року згідно з вимогами ст.26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" Мостиським прикордонним загоном прийнято рішення про примусове повернення відповідача за межі України та зобов'язано його покинути територію України у термін до 19.11.2015 року.

Як вбачається із пояснень сторін та матеріалів справи, із заявою про набуття статусу біженця до відповідних державних органів відповідач не звертався.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: копією постанови судді Яворівського районного суду Львівської області від 16.11.2015 року; копією протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 113564 від 16.11.2015р.; копією протоколу про адміністративне затримання від 14.11.2015року; копією письмових пояснень ОСОБА_2 від 14.11.2015 року; копією рапорту начальника 4-го ВІПС ВПС «Краковець» Ліпінського В.М. від 14.11.2015року; рішенням про примусове повернення за межі України від 17.11.2015року.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи те, що відповідач потрапив на територію України незаконно, порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, намагався незаконно перетнути державний кордон України з Республікою Польща, беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону України та відсутність необхідних для цього коштів, також відсутність близьких родичів на території України, власного житла, постійного законного джерела існування, дозволу на працевлаштування, враховуючи наявність рішення компетентного органу про примусове повернення відповідача, суд вважає, що існують обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься в подальшому від самостійного та добровільного виконання рішення про повернення за межі території України, що тягне за собою наслідки, передбачені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", а саме примусове видворення за межі України.

Обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та унеможливлюють примусове видворення відповідача за межі України судом не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Таким чином, суд приходить до висновку, що є всі підстави для задоволення позовних вимог та примусового видворення відповідача за межі території України.

Згідно пункту 5 частини 2 статті 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

З урахуванням викладеного, дану постанову, як вважає суд, слід звернути до негайного виконання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.26, 30, 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 6, 11, 69-71, 86, 158 - 163, 183-5, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (зі слів) уродженця м.Тирниауз Ельбруський район Кабардино-Балкарія Російської Федерації, жителя (зі слів) АДРЕСА_1, - за межі території України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду (м. Львів, вул. Саксаганського, 13) через Мостиський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В.Борисенко

Постанова набрала законної сили

«___» ______________ 20 р.

Суддя В.В.Борисенко