Справа № 808/77/16
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 січня 2016 року Справа № 808/77/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Оджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції

про: зобовязання утриматись від вчинення певних дій,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Оджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (далі відповідач), в якому позивач просить зобовязати відповідача утриматись від використання у виконавчому провадженні Звіту про вартість арештованого та описаного нерухомого майна (квартири АДРЕСА_1), складеного субєктом оціночної діяльності ОСОБА_2 16.09.2015, у тому числі від використання з метою визначення початкової ціни продажу предмета іпотеки на прилюдних торгах.

Позивачем не додержано вимог ст. 106 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. За приписами ч. 2 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Із матеріалів справи вбачається, що позовну заяву підписано представником позивача ОСОБА_3 Однак, в порушення зазначених вимог до позовної заяви не додано копії паспорту громадянина України позивача (довірителя), що в свою чергу позбавляє суддю можливості встановити дієздатність особи, яка подала позов, та, відповідно, перевірити її право на звернення до суду.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання адміністративного позову майнового характеру належить сплатити 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. Відповідно до ч. 3 ст. 4 даного Закону під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Отже, належна до сплати сума судового збору становить складає 551,20 грн.

Так, позивачем до позовної заяви додано клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на скрутну економічну ситуацію в країні, а також на той факт, що на його утриманні перебувають непрацездатні батьки, які потребують поліпшеного догляду та медичного лікування.

Відповідно до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З наведеною нормою кореспондуються положення ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Згідно з ч. 2 ст. 8 даного Закону суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Однак, позивачем не надано жодних документальних і достатніх доказів, які б підтверджували, що його майновий стан не дозволяє сплатити судовий збір у порядку та у розмірі, встановленому законом. Отже, суддя вважає, що позивачем не додержано вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, а саме, до позовної заяви без поважних причин не додано документ про сплату судового збору.

Крім того, п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Обґрунтовуючи дотримання стоків подання позовної заяви, позивач зазначив, що Рецензію на Звіт про вартість арештованого та описаного нерухомого майна (квартири АДРЕСА_1) від 30.11.2015 ним було отримано лише 30.12.2015. Саме з цієї дати, на його переконання, починається перебіг строку для подання позовної заяви. Проте, жодних доказів, що саме 30.12.2015 позивачем було отримано зазначену Рецензію, останнім не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, суддя дійшов до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Оджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про зобовязання утриматись від вчинення певних дій.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 11 лютого 2016 року .

3. Позивачу необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати копію паспорту громадянина України ОСОБА_1; докази скрутного матеріального становища на підтвердження неможливості сплати судового збору; докази на підтвердження дати отримання Рецензії на Звіт про вартість арештованого та описаного нерухомого майна від 30.11.2015.

4. Розяснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус