Справа № 2-а-9641/11
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2011-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2011 Справа №2-а-9641/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Шилівської М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з відповідача недоплачену пенсію за період з 01.06.2005 року з урахуванням інфляційних втрат, як особі, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, інваліду 3-ї групи, посилаючись на те, що за наведений період ці кошти йому нараховані та виплачуються не в повному обсязі. Крім цього просить стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 2500грн., завдану йому внаслідок протиправних дій відповідача.

Ухвалою суду залишено без розгляду позов в частині вимог за періоди до 11.10.2010 року включно на підставі ст.100 КАС України.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, уточнив, просить визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду в Тернопільській області неправомірними, відповідно до вимог ст.ст.67, 50, ч.4 ст.54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофизобовязати Головне Управління Пенсійного фонду в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії разом з індексацією та трьома відсотками річних з 01.06.2005 року, та стягнути 2500грн. на відшкодування моральної шкоди, як особі, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, інваліду 3-ї групи, задовольнити позов.

Представник відповідача Головного Управління Пенсійного фонду в Тернопільській області в судове засідання не зявився, хоча повідомлявся судом про час та місце розгляду справи.

Дослідивши та оцінивши докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 є потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що стверджується посвідченням серії А № 415955 від 22.06.2005 року, вкладкою до даного посвідчення №648552с від 26.05.2008 року.

19.05.2008 року позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності, повязану з виконанням обовязків військової служби щодо ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що стверджується довідкою до акту огляду МСЕК №150306.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за вислугу років в Головному Управлінні Пенсійного фонду в Тернопільській області згідно ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", підвищення до пенсії як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС під час служби.

Відповідно до ст.6 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини чи при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

Відповідно до ст. 49 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема інвалідам ІII групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Ч. 4 ст. 54 вказаного закону в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІII групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 28 розділу 2 Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, якими внесено зміни до ст.ст. 50 та 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ст. 33 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваннявизначено розміри пенсій по інвалідності залежно від групи інвалідності, що обчислюються у відсотковому відношенні пенсії за віком відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування№ 1058-IV від 09.07.2003 р. мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ч.1 ст.3 ЗУ "Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.

Таким чином, позивач має право на отримання додаткової пенсії згідно ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, що діяла до 01.01.2008 року.

Однак, розмір отримуваної позивачем додаткової пенсії не відповідає вимогам норм чинного законодавства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, в даному випадку мають місце порушення прав позивача, які підлягають поновленню. Слід визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу у відповідності до ст.ст. 50, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, додаткову пенсію з 14.10.2010 року в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з врахуванням ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" разом з індексацією та з врахуванням виплачених сум.

Не підлягають до задоволення позовні вимоги про зобовязання нарахувати та виплатити основну державну пенсію згідно вимог ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, оскільки позивач отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та вимоги про стягнення трьох відсотків річних відповідно до ст.625 ЦК України, оскільки норми вказаної статті на спірні правовідносини не поширюються.

Щодо вимог про стягнення моральної шкоди, то такі позивачем не доведені, тому до задоволення також не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 71, 86, 162, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 2 ст. 152 Конституції України, Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Законом України "Про пенсійне забезпечення" ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 12.10.2010 року додаткової пенсії у меншому розмірі, ніж встановлено ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, що діяла до 01.01.2008 року.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст. 50, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, додаткову пенсію з 12.10.2010 року в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з врахуванням ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" разом з індексацією та з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Витрати по оплаті судового збору компенсувати за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення, а для осіб, які не були присутні під час судового розгляду справи протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Дуда О.О.