Справа № 22-а-23010/11
Суддя: Приходько К. П.
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 94 23.09.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 вересня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у

складі:

головуючого: судді Приходька К.П.,

суддів: Таргоній Д. О., Верланов С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 05 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Броварському районі Київської області про поновлення пропущеного строку, визнання бездіяльності протиправною, стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області в перерахунку соціальної допомоги, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 01 січня 2006 року по 31 жовтня 2009 року, включно, в сумі 4887 грн. 30 коп. та забезпечити її виплату.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 05 лютого 2010 року позов задоволено частково.

Зобов язано управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області здійснити нарахування ОСОБА_1 в період з грудня 2008 року по 31 жовтня 2009 року підвищення до пенсії як дитині війни протиправними. Стягнуто з "^управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області на користь ОСОБА_2 1095 грн. 60 коп.державної соціальної допомоги як дитині війни, недоплаченої в період з грудня 2008 року по 31 жовтня 2009 року.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

і

У*"гно ч. З ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно преамбули Закону України "Про соціальний захист дітей війни" цей Закон установлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Сд^ттею 6 зазначеного Закону передбачена державна соціальна підтримка дітей війни, за х л-ом якої дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 цього Закону фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

По справі встановлено, шо позивачка перебуває на обліку в УПФУ у Броварському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення пенсії на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

г4

„ Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі київської області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Разом з тим. суд першої інстанції в порушення вимог закону зазначив розмір щомісячної державної соціальної допомоги у конкретній сумі.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по -Суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

З врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виключити абзац третій резолютивної частини постанови суду.

В іншій частині постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 05 лютого . 2010 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необгрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198. 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів. -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 05 лютого 2010 року змінити.

Виключити абзац третій резолютивної частини постанови суду.

В іншій частині постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 09липня 05 лютого 2010 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляїштоШстанцп.

головуючий

судді