Справа № 22-а-16242/11
Суддя: Воробйова Н. С.
Дата ухвалення: 2011-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду

Київської області у складі:

головуючого: судді Воробйової Н.С.,

суддів: Кулішенка Ю.М., Рудніченко О.М.,

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою

управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову

Рокитнянського районного суду Київської області від 23 грудня 2009 року справі за позовом

ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському

районі Київської області про визнання неправомірними дії відповідача про відмову проведення

перерахунку раніше призначеної пенсії і виплати недоотриманої суми пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 16 грудня 2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до

управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про

визнання неправомірними дії відповідача про відмову проведення перерахунку раніше

призначеної пенсії і виплати недоотриманої суми пенсії.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 23 грудня 2009 року

позов задоволено частково, поновлено позивачу строк звернення до суду, визнав

неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської

області про відмову ОСОБА_1 провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду,

заподіяну здоровю особі, віднесеної до категорії 4 в розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за

віком та доплати до пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобовязав

відповідача провести ОСОБА_1 донарахування та виплату недоотриманих сум щомісячної

Додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеної до категорії 4 в .розмірі

15 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про сШтус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

починаючи з 1 січня 2007 року з урахуванням виплачених сум вказаної доплати. В іншій

частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій

просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої

інстанції та постановити нову про відмову в позові. В своїй апеляційній скарзі апелянт

посилається на незаконність, необєктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення,

порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є

підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,

колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з

наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є постраждалим від наслідків Чорнобильської

катастрофи, що підтверджується матеріалами справи.

У відповідності до статті 49 Закону пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4

встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну

здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ч. 2 ст. 39 Закону, пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного

забруднення, проводиться доплата до пенсії, яка становить у зоні посиленого радіоекологічного

контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Відповідно до ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи"додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 4 категорії призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. ст. 39, 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачу вказані доплати виплачувалися частково, у

фіксованому розмірі, визначеному відповідно до ПКМУ № 530 від 28 травня 2008 року, а не в

кратному відношенні до мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, як того

вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи" має вищу юридичну силу в порівняні з ПКМУ № 530 від

28 травня 2008 року відповідач не правомірно виплачував додаткову пенсію в меншому розмірі

ніж це передбачено ст.ст. 39, 51 зазначеного Закону.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові

рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може

вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного

провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного

вирішення справи.

Апеляційна інстанція вважає за необхідне зазначити, що судом першої інстанції

неправомірно відмовлено в задоволенні позову за період з 16 грудня 2008 року.

Як вбачається з позову ОСОБА_1 просила стягнути доплату до пенсії за період з 1 січня

2007 року по 31 грудня 2008 року, у звязку з чим апеляційна інстанція вважає, що резолютивна

частина постанови підлягає зміні.

Зважаючи на ту обставину, що жодних уточнень, доповнень або змін до позову від позивача

не надходило, суд першої інстанції повинен був прийти до висновку, що позовні вимоги щодо

зобовязання перерахувати позивачу підвищення до пенсії підлягають задоволенню, починаючи

з 16 грудня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на

постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, змінити постанову суду.

За ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є

правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм

матеріального чи процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні шляхом зазначення в резолютивній періоду стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205 та 207 КАС України,

колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської

області - задовольнити частково.

Змінити постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 23 грудня 2009

року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду

України у Рокитнянському районі Київської області про визнання неправомірними дії

відповідача про відмову проведення перерахунку раніше призначеної пенсії і виплати

недоотриманої суми пенсії, виклавши абзаци четвертий та пятий резолютивної частини

постанови наступним чином: Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області провести донарахування та виплату недоотриманих

сум пенсії ОСОБА_1, а саме: щомісячної доплати до пенсії відповідно до

ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» починаючи з 16 грудня 2008 року по 31 грудня 2008 року з

урахуванням виплачених сум вказаної доплати».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської

області провести ОСОБА_1 донарахування та виплату недоотриманих сум

щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеної до категорії 4 в

розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

починаючи з 16 грудня 2008 року з урахуванням виплачених сум вказаної доплати.

В решті постанову суду - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути

оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом

двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді