Справа № 161/36/16-а
Суддя: Плахтій І. Б.
Дата ухвалення: 2016-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/36/16-а
Провадження № 2-а/161/30/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючої судді Плахтій І.Б.,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

представників позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

відповідача ОСОБА_4 Калюцевіко,

перекладача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Управління ДМС України у Волинській області до громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_4 Калюцевіко (NDOMBA KALUCEVIKO), ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення, --

ВСТАНОВИВ:

04.01.2016 року Луцький прикордонний загін ПРУ ДПС та УДМС України звернулися до суду із позовом про видворення громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_4 Калюцевіко.

Свій позов мотивують тим, що 31.12.2015 року о 06:15 год. в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин», в рейсовому автобусі марки «ЕОТ» реєстраційний номер НОМЕР_1 сполученням «Харків--Варшава», під час перевірки паспортних документів на право перетинання державного кордону України у пасажирів, прикордонним нарядом «Перевірка документів» було виявлено громадянку ОСОБА_7 ОСОБА_4 Калюцевіко, яка на паспортний контроль подала чужий паспорт громадянки ОСОБА_8 на імя ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_5, що не дає право на перетинання державного кордону України. Своїми діями відповідач вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 263 КУпАП.

Зазначають, що громадянка ОСОБА_4 Калюцевіко, використовуючи паспортний документ громадянки ОСОБА_11, незаконно прибула в Україну авіарейсом № 459 сполученням «Стамбул--Київ», в подальшому мала намір виїхати до своєї сестри громадянки ОСОБА_8 з метою подальшого проживання та працевлаштування, оскільки у країні її проживання триває війна. Тривалий час перебувала на території України, однак із заявою про отримання статусу біженця не зверталася.

03.01.2016 року, т.в.о. офіцера відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу Луцького прикордонного загону ДПС України, відповідно до законодавства було прийнято рішення про примусове повернення іноземця з території України.

На даний час, відповідач перебуває в Україні без постійного місця проживання та без законного джерела існування, а також за відсутності паспортного документа.

Враховуючи вищевикладені обставини просять прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянку ОСОБА_6 ОСОБА_4 Калюцевіко, ІНФОРМАЦІЯ_1, допустити негайне виконання постанови.

У судовому засіданні представники позивачів адміністративний позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просили його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_4 Калюцевіко у судовому засіданні вимоги позову визнала. Не заперечувала того, що незаконно перебуває на території України. Разом з тим, не хоче повертатися в ОСОБА_4.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підставний і підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 31.12.2015 року о 06:15 год. в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин», в рейсовому автобусі марки «ЕОТ» реєстраційний номер АА 2200АА сполученням «Харків--Варшава», під час перевірки паспортних документів на право перетинання державного кордону України у пасажирів, прикордонним нарядом «Перевірка документів» було виявлено громадянку ОСОБА_4 Калюцевіко, яка на паспортний контроль подала чужий паспорт громадянки ОСОБА_8 на імя ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_5, що не дає право на перетинання державного кордону України, що підтверджується копією протоколу про адміністративне затримання від 31.12.2015 року (а.с. 8,9).

При перевірці та встановленні особи затриманої, виявлено, що наявний при особі паспортний документ громадянки ОСОБА_8 серії 14D198406, виданий 22.12.2014 року на імя ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, їй не належить.

Згідно до довідки про уточнення анкетних даних (а.с. 10), в результаті проведення фільтраційно-перевірочних заходів, встановлено, що затримана громадянка, на яку було складено протокол про адміністративне затримання є громадянкою ОСОБА_6 ОСОБА_4 Калюцевіко (NDOMBA KALUCEVIKO), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до встановлених даних, затриману особу, яка називалась громадянкою ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, слід вважати громадянкою ОСОБА_6 ОСОБА_4 Калюцевіко, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 10).

Згідно зі статтею 2 Закону України від 22 вересня 2011 року № 3773-VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» правовий статус іноземців та осіб без громадянства визначається Конституцією України, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» вїзд в Україну та виїзд іноземців та осіб без громадянства з України здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України. За правилами частин першої, другої статті 16 цього Закону реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які вїжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Станом на день розгляду справи інших документів, які б давали право на законне перебування на території України немає. Із заявою про отримання статусу біженця, відповідач до відповідних органів на території України, не зверталась.

Відповідно до частини 5 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства зобовязані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З аналізу зазначених вище правових норм випливає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства повинні передувати дві обставини: перша - прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове видворення та друга -- ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Тобто обовязковим є попереднє прийняття компетентним органом рішення про примусове повернення.

03.01.2016 року т.в.о. офіцера відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу Луцького прикордонного загону ДПС України в порядку статті 26 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення про примусове повернення за межі України іноземця громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_4 Калюцевіко, письмово зобовязавши останню залишити територію України до 06.0.12016 року (а.с. 14).

Вказане рішення відповідачем не оскаржувалось, але залишилось без виконання. Відповідач територію України у добровільному порядку не покинула.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Ті обставини, що відповідач відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» немає жодних підстав для перебування на території України, вчинив грубе та свідоме порушення законодавства України, своєчасно не виконав рішення про примусове повернення до країни походження та, відсутність у відповідача коштів, документів, на підставі яких він може повернутися додому, а також відсутність на території України родичів, суд розцінює як ухилення та неможливість добровільного виконання рішення про примусове повернення.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що ОСОБА_4 Калюцевіко буде ухилятися від виконання рішення про її примусове повернення від 03.01.2016 року, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

При цьому в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених статтями 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 10, 70, 71, 72, 79, 86, 161, 162, 163, 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст.4, 25, 26, 30, 31, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Видворити громадянку ОСОБА_6 ОСОБА_4 Калюцевіко (NDOMBA KALUCEVIKO), ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України в примусовому порядку.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного судуОСОБА_12