Справа № 572/3486/14-а
Суддя: Власик Н.М.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/3486/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2014 року

Сарненський районний суд Рівненської області

в складі головуючого судді ВЛАСИК Н.М.

при секретарі СОСЮК Н.В.

та сторін і інших осіб , що беруть участь у справі :

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання неправомірним бездіяльності у призначенні пільгової пенсії за віком та покладення зобовязання призначити її , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови відповідача у призначенні йому пільгової пенсії , як особі , що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи . Вказує , що 02 квітня 2013 року досяг віку 55 років , а саме віку , по досягненню якого чоловіки , які відносяться до постраждалих четвертої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи , мають право на призначення пільгової пенсії за віком. Позивач вказує , що звернувся до УПФ України в Сарненському районі із заявою про призначення йому пенсії по віку в порядку вимог ст.. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однгак в призначенні пільгової пенсії йому було відмовлено в зв"язку з тим , що його робота техніком - наладчиком в Рівненському МПНУ проходила не на території радіоактивнозабрудненої зони , тому було поставлено під сумнів час постійного проживання в зоні посиленого радіологічного контролю. Відмова у призначенні йому пільгової пенсії змусила вирішувати спір у судовому порядку . Дане звернення до суду обумовлено тим , що позивач з 02. 04. 1985 року і по даний час проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю , що відповідно до ст.. 55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», породжує у нього право на призначення пільгової пенсії за віком при досягненні віку 55 років. Оскільки вказаного віку достяг 02 квітня 2013 року , звернення до Пенсійного фонду вважає обґрунтованим . Крім того , вказує , що відповідно до рішення Рівненської обласної ради 02.11. 1993 року йому було видано посвідчення громадянина , який постійно проживає або працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю , що також є підтвердженням його права на отриманні пільг , передбачених 55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали від Чорнобильської катастрофи" . Позивач вказує , що працюючи техніком - наладчиком в Рівненському МПНУ , він виконував роботи на будівництві в Сарненському та Дубровицькому районі .

Листом від 01. 07. 2014 року № 1354/03- 29 УПФ України в Сарненському районі повідомило , що для призначення призначенні пільгової пенсії йому відмовлено в зв"язку з тим , що довідкою , виданою Сарненською міською радою № 93 від 20. 03. 2013 року , підтверджується факт його реєстраціїї в м. Сарни , а не проживання , а відповідно до записів в трудовій книжці прослідковується робота в Рівненській МПНУ, тому підстав для призначення пенсії за віком згідно до ст. 55 ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " немає.

ОСОБА_1 підтримавши позовні вимоги , просить зобов»язати УПФ в Сарненському районі призначити йому пенсію відповідно до вимог ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» . Вказує , що не дивлячись на те , що він з 01. 08. 1988 року по 01. 06. 1993 року перебував в трудових відносинах з Рівненським МПНУ , робота його на будівництві заводів по переробці льону проходила в м. Сарни та в м. Дубровиця Рівненської області , яке також віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю. Отже загальний час проживання його в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 1. 01. 1993 року є не менше , ніж чотири роки і тому відмова відповідача у призначенні йому пільгової пенсії за віком є протиправною . Просить позов задовольнити .

Представник відповідача УПФУ в Сарненському районі ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала , просить в задоволенні позову відмовити . Посилається на те, що призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» » передбачає подачу заяви про призначення такої пенсії з додатками , яким є Посвідчення громадянина , який постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю та підтвердження факту проживання в зоні станом на 1. 01. 1993 року не менше 4-х років. Оскільки ОСОБА_1 надав трудову книжку в якій значиться його робота в Рівненському МПНУ в період з 01. 08.1988 року по 01. 06. 1993 року , проживання позивача в м. Сарни Рівненської області в цей період нічим не підтверджено і суперечить запису в трудовій книжці. Просить відмовити у задоволенні позову, також вказує на те , що позивач подав позов до суду поза межами шестимісячного строку , передбаченого ч. 1 ст. 99 КАС України , оскільки звернувся з заявою про призначення йому пільгової пенсії в 13. 06. 2013 року , а 10. 10. 2013 року йому було відмовлено у цьому.

Суд, вислухавши пояснення позивача та представника відповідача , свідчення свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 , дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

ОСОБА_1 , який народився 02 квітня 1958 року ( паспорт серії СР 443385 виданий 14. 07. 1998 року Сарненським РВ УМВС України в Рівненській області ) має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 4( посвідчення серії В-1 № 165057 від 02.11.1993 року ). Відповідно до відмітки у паспорті є зареєстрованим в ІНФОРМАЦІЯ_2 з 02. 04. 1985 року.

Як вбачається з довідки з місця проживання № 545 від 11.12.2013 року , виданої Сарненсько. міською радою Рівненської області , ОСОБА_1 є зареєстрованим в ІНФОРМАЦІЯ_3 з 02. 04. 1985 року , де і проживає по даний час .

На думку суду , є незаперечним той факт , що ОСОБА_1 , з 1985 року не тільки був зареєстрованим в ІНФОРМАЦІЯ_4 , але й проживав та працював на територіїї міста Сарни та міста Дубровиця Рівненської області , оскільки як пояснив сам позивач , і це підтвердили свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , вони всі працювали в Рівненській МПНУ , але працювали на будівництві Сарненського та Дубровицького льонозаводу , тобто не покидали меж зони посиленого радіоекологічного контролю .

Суд знаходить надуманою позицію відповідача про те , що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовною заявою , оскільки судом встанолвено , що управління пенсійного фонду України в Сарненському районеі листом від 01. 07. 2014 року за № 1354/03-29 ОСОБА_6 було відмовленео у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " і було роз"яснено право оскарження рішення УПФ в судовому порядку.

З адміністративним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 16. 07. 2014 року , відтак , позивачем не порушено вимоги ст. 99 КАС України , якою встанолено шестимісячний строк звернення до суду з позовом.

Таким чином , суд приходить до висновку , що станом на 1. 01. 1993 року ОСОБА_1 дійсно прожив ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю , більше чотирьох років , і тому має право на призначення йому пенсії відповідно до ст.. 55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зниженням пенсійного віку і тому позов підлягає до задоволення . Суд знаходить підставною вимогу ОСОБА_1 в частині зобов"язання призначити позивачеві пенсію з 13 червня 2013 року , а саме з дня подачі до УПФ України заяви про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку.

Суд з відповідача судового збору не стягує, так як в силу п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" Пенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації від сплати державного мита звільняються.

Керуючись ст. 71,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати протиправоною відмову управління пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області в призначенні ОСОБА_1 , 02. 04. ІНФОРМАЦІЯ_6 пільгової пенсії за віком , як постраждалому категорії - 4 відповідно до ст. 55 ч. 1 Закону України " Про статус та соціальний захист громадян , що постраждали від Чорнобильської кататстрофи" .

Зобов"язати управління пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , пільгову пенсію за віком з пониженням пенсійного віку на п"ять років на підставі ст. 55 Закону України " Про статус та соціальний захист громадян , що постраждали від Чорнобильської кататстрофи " , починаючи з 13 червня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції , який ухвалив постанову протягом 10-ти днів з дня її проголошення .

суддя підпис копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_7