Справа № 592/9467/15-а
Суддя: Куц В. І.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 592/9467/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Куца В.І. при секретарі Домненко Н.І., з участю позивача ОСОБА_1 та представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Сумському районі,про визнання дій протиправними та зобов*язання до відновлення виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Сумському районі про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови їй у відновленні виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності та зобов*язання до відновлення виплати даної пенсії з 01 червня 2015 року з тих підстав, що у 2012 році їй була призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування». Вона є інвалідом 3-ї групи загального захворювання і до теперішнього часу перебуває у відповідача на обліку як пенсіонер по інвалідності. З 01 квітня 2015 року їй була припинена виплата пенсії відповідно до Закону України від 02 березня 2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» ст.. 47 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування».

Ст. 47 даного Закону передбачено, що тимчасово у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії, пенсії призначені відповідно до цього Закону, не виплачується.

Згідно п. 5 Перехідних положень Закону №213-VIII від 02 березня 2015 року у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до законів України.

Оскільки до 01 червня 2015 року Верховною Радою України не було прийнято закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, то із 01 червня 2015 року відпали підстави для припинення їй виплати пенсії по інвалідності, оскільки вона із зазначеної дати не є особою, яка має право на призначення пенсії у порядку, передбаченому спеціальним законом.

29 вересня 2015 року вона звернулася до відповідача з заявою про відновлення виплати раніше призначеної їй пенсії по інвалідності, виплата якої була припинена з 01 квітня 2015 року. Листом від 29 вересня 2015 року відповідач відмовив їй у відновленні виплати такої пенсії посилаючись на те, що вона продовжує працювати на посаді державного службовця, а тому не має підстав для поновлення виплати раніше призначеної пенсії.

Вважала, що рішення відповідача про відмову у відновленні виплати раніше призначеної пенсії грубо порушує її конституційні права на пенсійне забезпечення та вимоги чинного законодавства, тому просила визнати такі дії відповідача протиправними та зобов*язати його відновити їй виплату раніше призначеної пенсії по інвалідності з 01 червня 2015 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Сумському районі ОСОБА_2 позов не визнала повністю, оскільки позивачка є пенсіонером по інвалідності, працюючим на посаді державного службовця, тому відповідно до Закону України «Про державну службу» до неї застосовуються обмеження щодо тимчасового припинення виплати пенсій у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача і дослідивши матеріали справи суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно відмовити в задоволенні адміністративного позову за його необгрунтованістю.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Сумському районі з грудня 2009 року та їй було призначено пенсію по інвалідності 3-ї групи загального захворювання відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується копією протоколу відповідача від 16 грудня 2009 року.

З 01 квітня 2015 року відповідач тимчасово припинив їй виплату пенсії відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII , яким були внесенні зміни в ст.. 47 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування».

29 вересня 2015 року позивачка звернулась до відповідача з письмовою заявою про відновлення їй виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності з 01 червня 2015 року і листом від 29 вересня 2015 року він їй в цьому відмовив, оскільки вона продовжує працювати на посаді державного службовця і відсутні підстави для поновлення виплати пенсії.

З 01 квітня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року, згідно якого в ст.. 47 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» внесено доповнення, що тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи ( крім інвалідів І та ІІ груп, інварів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону країни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

На час призначення пенсії і до теперішнього часу позивачка працює в ОСОБА_3 агропромислового розвитку Сумської райдержадміністрації на посаді начальника відділу економічного аналізу, врегулювання відносин власності, фінансово кредитного забезпечення, ревізійної роботи та соціально-трудових відносин головного бухгалтера.

Таким чином до теперішнього часу позивачка працює на посаді державного службовця, положення ст.. 47 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» зі змінами, внесеними Законом України від 02 березня 2015 року №213-VIII в теперішній час є діючими, рішенням Конституційного Суду України не визнані конституційними, тому підлягають обов*язковому виконанню органами Пенсійного фонду України.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 визначено, що розміри соціальних витрат залежать від соціально-економічних можливостей держави, передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними.

Механізм реалізації, цих прав може бути змінений державою, зокрема через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів цього суспільства.

Крім того такі заходи можуть бути обумовлені необхідністю запобігання чи усунення реальних загроз економічній безпеці України, що згідно ч.1 ст.17 Конституції України є найважливішою функцією держави.

Таким чином соціальний захист державою осіб, які мають право на соціальне забезпечення, охоплює комплекс заходів, які здійснює держава в межах її соціально-економічних можливостей.

Позивачка є пенсіонером, працюючим на посаді державного службовця, тому до неї застосовуються обмеження, встановлені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року, стосовно припинення виплати їй пенсії.

В зв*язку з цим необхідно відмовити ОСОБА_4 в задоволенні адміністративного позову до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Сумському районі про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності та зобов*язання до відновлення виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності з 01 червня 2015 року за його необгрунтованістю.

Доводи позивачки про те, що з 01 червня 2015 року порушені її права на соціальний захист з посиланням на приписи п.5 Перехідних положень Закону України № 213-VIII є необґрунтованими, оскільки цим Законом були внесені зміни до ст.. 47 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» щодо тимчасового припинення виплати пенсії з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Керуючись ст..ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 256 КАС України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, ст.. 47 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування,

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Сумському районі про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності та зобов*язання до відновлення виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності з 01 червня 2015 року за його необгрунтованістю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 10-ти днів з дня отримання копії даної постанови у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано.

Суддя В.І.Куц