Справа № 801/1890/2012
Суддя: Парій О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 801/1890/2012
У Х В А Л А

Іменем України

05 вересня 2014 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі головуючого - судді Парій О.В.

при секретарі - Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Бердянського міськрайонного суду справу за заявою Управління праці та соціального захисту населення Бердянської районної держаної адміністрації про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, -

В С Т А Н О В И В :

Управління праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації звернулося до суду з заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.

Зазначено, що відповідно до рішення Бердянського міськрайонного суду від 12.10.2011р. у справі № 2а - 17522/2011 Управління зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику війни, у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виходячи із встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. Вказує, що про рішення Конституційного Суду України від 26.12.11 № 20-рп/2011 Управління дізналося з офіційного сайту Верховної Ради України 26.01.2012. З огляду на зазначене рішення Управління вважає, що рішення Бердянського міськрайонного суду від 12.10.2011 року підлягає перегляду у зв' язку з нововиявленими обставинами відповідно до ст.ст. 245-249 КАС України. Зазначає, що правовою підставою перегляду судового рішення є істотні для справи обставини відповідно до п. 1) ч. 2 ст. 245 КАС України, які визначені в прийнятому рішенні Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011, що не були і не могли бути відомі: позивачу під час звернення з адміністративним позовом до суду - тобто 19.07.2011, відповідачу при наданні письмових заперечень до суду та судді при винесенні постанови. Вказує, що вимоги, зазначені в постанові суду, Управлінням не виконані. Виконавчі документи відповідно до п. 9 р. VI Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456, п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ» державною виконавчою службою до відділення Державного казначейства в м.Бердянську не передавалися. Зазначає, що на підставі прийнятого 26.12.2011 року рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справи за адміністративним позовом гр.ОСОБА_1, як учасника війни, суд повинен був застосувати постанову Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011, яка на час виникнення спірних правовідносин встановлювала розмір виплати учасникам бойових дій у сумі 120 грн.. Також, Конституційний Суд України в зазначеному рішенні визначив, що одним з визначальних елементів у регулюванні суспільних відносин у соціальній сфері є додержання принципу пропорційності між соціальним захистом громадян та фінансовими можливостями держави, а також гарантування права кожного на достатній життєвий рівень. Однак, розглянувши зазначену справу, суд виніс рішення, яким задоволено позовні вимоги позивача. Вказує, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі - позивачу, який звернувся з адміністративним позовом до суду на час розгляду справи, Управлінню, як відповідачу та судді при винесенні постанови по справі. Просить переглянути постанову Бердянського міськрайонного суду від 12.10.2011 року по справі №2а - 17522/11 у зв'язку з нововиявленими обставинами на підставі ч. 2 п. 1 ст. 245 КАС України, скасувати її та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову гр.ОСОБА_1 відмовити.

В судове засідання Управління праці та соціального захисту населення представника не направило. Повідомлено. До суду надано заяви про розгляд справи за відсутності представника.

Позивач у справі в судове засідання не зявився. Повідомлений. Заяв про відкладення розгляду справи не надходило.

Аналізуючи надані докази суд приходить до наступного.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за ново виявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Судом встановлено, що постановою Бердянського міськрайонного суду від 12 жовтня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердянської райдержадміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання сплатити щорічну разову грошову допомогу задоволено. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Бердянської райдержадміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги в розмірах нижчих ніж передбачено ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік, як учаснику війни. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Бердянської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну (до 5 травня) разову грошову допомогу за 2011 рік відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як учаснику війни, в сумі 2172 грн..

На вказану постанову відповідачем подано апеляційну скаргу, яка разом зі справою 25 листопада 2011 року направлена на адресу Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду.

З заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами відповідач звернувся до Бердянського міськрайонного суду 15 лютого 2012 року.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року постанова Бердянського міськрайонного суду від 12 жовтня 2011 року скасована. Позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік у розмірах, передбачених статтею 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2011 рік в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком на момент виплати, та провести виплату належних сум відповідно до закону, з урахуванням виплачених сум.

Справа надійшла до Бердянського міськрайонного суду 08 серпня 2014 року та передана в провадження судді Парій О.В..

Виходячи із норми п. 1) ч.2 ст. 245 КАС України підставою для перегляду судового рішення є істотні для справи обставини, які не були і не могли бути відомі заявнику - Управлінню праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації на час розгляду справи. Такі обставини повинні існувати до постановлення судового рішення про перегляд якого просить особа, якій не було відомо про такі обставини на час розгляду справи. Не можуть бути визнані нововиявляеними нові обставини, тобто такі, що виникли або змінилися після постановлення рішення.

Управління праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації як підставу перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами зазначає рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 та постанову Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011.

Вказане заявником рішення прийнято Конституційним Судом України 26 грудня 2011 року, тобто після ухвалення постанови у справі.

Про існування вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України заявнику було відомо до ухвалення постанови у справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що постанова Бердянського міськрайонного суду від 12 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердянської райдержадміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання сплатити щорічну разову грошову допомогу, з підстав, зазначених Управлінням праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації ( п.1) ч. 2 ст. 245 КАС України ), перегляду за нововиявленими обставинами не підлягає.

Виходячи з цього, в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 158 ч.2, 159, 160, 165, 167, 185 ч.2, 186, 245 ч. 2 п.1), 252, 253, КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Управління праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації про перегляд постанови Бердянського міськрайонного суду від 12 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердянської райдержадміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання сплатити щорічну разову грошову допомогу, залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.В.Парій