Справа № 820/20494/14
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2016-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

"05" січня 2016 р. № 820/20494/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Цибульник Г.В.,

представників заявника - Рябініної Ю.А., Колісніченко П.Ю.,

представника позивача - Ємець О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду заяву комунального підприємства "Харківводоканал" про розстрочення виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС до комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство "Харківводоканал" звернулося до адміністративного суду з заявою, в якій просить суд задовольнити заяву та затвердити графік розстрочення виконання рішення по справі.

В судовому засіданні представники комунального підприємства "Харківводоканал" підтримали вимоги заяви та просили їх задовольнити.

Представник Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2015 року адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення податкового боргу - задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Комунального підприємства "Харківводоканал" (61013, м.Харків, вул. Шевченка, 2, ) на користь бюджету суму несплаченого податку з доходів фізичних осіб у розмірі 29734114 (двадцять дев'ять мільйонів сімсот тридцять чотири тисячі сто чотирнадцять) грн. 58 коп.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2015 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2015р. по справі № 820/20494/14 скасовано в частині задоволення позову Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення податкового боргу у розмірі 678272,32 грн. В цій частині прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено. В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2015 року по справі № 820/20494/14 залишено без змін.

Комунальне підприємство "Харківводоканал" у травні 2015 року звернулося до адміністративного суду з заявою, в якій просило суд розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 року по справі № 820/20494/14 та затвердити графік розстрочення виконання рішення по справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 року у залишено без задоволення заяву Комунального підприємства "Харківводоканал" про розстрочення виконання рішення суду по справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення податкового боргу. При цьому суд керувався положеннями Податкового кодексу України.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2015 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 року по справі № 820/20494/14 скасовано; прийнято нову ухвалу, якою заяву про розстрочення задоволено частково; розстрочено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 01.02.2015 року по справі № 820/20494/14 на суму 1452792 грн. 12 коп. строком на три місяці шляхом сплати 484264 грн. 04 коп. щомісячно з вересня 2015 року по листопад 2015 року; відстрочено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 01.02.2015 року по справі № 820/20494/14 на суму 27603050 грн. 14 коп. до першого грудня 2015 року.

27 листопада 2015 року комунальне підприємство "Харківводоканал" звернулося до адміністративного суду з заявою, в якій просить суд задовольнити заяву та затвердити графік розстрочення виконання рішення по справі на суму 27603050,10 грн.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим адміністративним судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Заяву про надання відстрочки, розстрочки, зміну способу і порядку виконання рішення слід розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України у межах розглянутої судом справи.

Підприємство вказує, що обставинами, які ускладнюють виконання рішення суду по цій справі, є складне фінансово-економічне становище підприємства, яке виникло не з вини останнього. Заявник зазначає, що станом на 01.10.2015 внаслідок несвоєчасних розрахунків Держави з компенсації різниці в тарифах, не здійснено погашення різниці в сумі 690,4 млн. грн.

В обґрунтування заяви про надання розстрочки виконання рішення суду підприємством до матеріалів справи надані баланс підприємства з наявною дебіторською заборгованістю на 30.09.2015, звіт про фінансові результати підприємства, довідки про залишок коштів на рахунках підприємства, виписки по рахунках.

При цьому позивач не надає заперечень щодо фінансово-економічного стану відповідача.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Тобто підставою стягнення за рахунок майна є саме відсутність чи недостатність коштів, що в свою чергу ускладнює виконання рішення про стягнення коштів.

Як свідчать вищенаведені обставини та матеріали справи, підставою для розстрочення виконання рішення відповідач вказує складну фінансово-економічну ситуацію на підприємстві, що пов'язано з наявністю заборгованості з бюджету за різницю в тарифах на послуги водопостачання та водовідведення, яка значно перевищує борг по рішенню суду перед бюджетом.

Наведене свідчить про наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення та є підставою для надання розстрочки.

Однак суд вважає необґрунтованим визначений заявником термін розстрочення на п'ять років зі сплатою 484264,04 грн. щомісячно (крім останнього місяця).

Суд вважає цей строк дуже значним, його застосування може привести до порушень прав кредитора. За такий термін фінансова економічна ситуація може неодноразова значно змінитися.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду строком на три місяці шляхом сплати 484264 грн. 04 коп. щомісячно з грудня 2015 року по лютий 2016 року, з обов'язком сплатити залишок суми з 01.03.2016, тобто відстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду на суму 26150258,02 грн. до першого березня.

Суд зазначає, що надання наведеної розстрочки надасть можливість усунути ускладнення виконання рішення суду з дотриманням прав кредитора. Не надання такого розстрочення може привести взагалі до невиконання рішення суду.

При цьому суд зазначає, що вирішення даної заяви про розстрочення не перешкоджає сторонам звертатися до суду в порядку ст. 263 КАС України, в тому числі в разі зміни фінансово-економічного стану підприємства.

Керуючись статтями 95, 160, 165, 186, 263, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву комунального підприємства "Харківводоканал" про розстрочення виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС до комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 01.02.2015 по справі № 820/20494/14 на суму 1452792 (один мільйон чотириста п'ятдесят дві тисячі сімсот дев'яносто дві) грн. 12 коп. строком на 3 (три) місяці шляхом сплати по 484264 (чотириста вісімдесят чотири тисячі двісті шістдесят чотири) грн. 04 коп. щомісячно з грудня 2015 року по лютий 2016 року.

Відстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 01.02.2015 по справі № 820/20494/14 на суму 26150258 (двадцять шість мільйонів сто п'ятдесят тисяч двісті п'ятдесят вісім) грн. 02 коп. до 01 березня 2016 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 06 січня 2016 року.

Суддя Р.В. Мельников