Справа № 1007/3421/12
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2012-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 1007/3421/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2012 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області про зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з названим позовом, посилаючись на те, що вона є дружиною померлого чоловіка ОСОБА_2, який був учасником ліквідації на ЧАЕС, смерть якого пов»язана з Чорнобильською катастрофою.

Відповідно до ст. 49 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вона, відповідно до ст. 52 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року має право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника, яка призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Вона зверталась до Управління ПФУ з проханням провести перерахунок розміру її пенсії відповідно до розмірів, визначених у ст. 52 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте у задоволенні її прохання відмовлено.

В зв"язку з викладеним просила розглянути публічно-правовий спір між нею та відповідачем щодо перерахунку і виплаті щомісячної компенсації дружині померлого громадянина із числа ліквідаторів 1 категорії, смерть якого пов»язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; визнати протиправними дії відповідача у зв»язку з нарахуванням щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи всупереч ст.ст. 49-54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов»язати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної компенсації дружині померлого громадянина із числа ліквідаторів 1 категорії, смерть якого пов»язана з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, відповідно до ст. 52 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком визначеного ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а саме - у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком щомісяця з 01.01.2012 року і не обмежуючи кінцевим строком виплат із врахуванням уже проведених виплат.

Відповідно до п.2 ч.І ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач копію позовної заяви з додатками отримав, в установлений строк надав заперечення на позов, просить відмовити у задоволенні позову.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ та одержує щомісячну компенсацію за втрату годувальника, смерть якого настала внаслідок захворювання, пов»язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яка призначена згідно із ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 52 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

В даний час позивач отримує щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком.

У зв»язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року, який набрав законної чинності 19 червня 2011 року, визначено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду У країни на 2011 рік.

З аналізу цієї норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеної категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

6 липня 2011 року Кабінет Міністрів України на виконання пункту 7 вищевказаного Закону від 14 червня 2011 року прийняв постанову № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала законної сили 23 липня 2011 року.

Постановою встановлено, що щомісячна компенсація сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на

його утриманні, не може бути нижчою від 10 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

ОСОБА_3 України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року, прийнятий пізніше, тому при вирішенні спору щодо розміру виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадянам, які належать до категорії 3, з 23 липня 2011 року застосуванню підлягають положення цього Закону і постанови Кабінету Міністрів від 06 липня 2011 року № 745. Дана постанова не скасована і є чинною, тому право позивача не порушено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених вимог.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 152 Конституції України, ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст. ст. 71, 86, 99, 159-163, 183-2, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області про зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Шинкар А. О.