Справа № 815/93/16
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2016-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/93/16
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 січня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

05 січня 2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Міністерства внутрішніх справ України, у якому позивач просить суд:

- задовольнити його позов про визнання незаконним наказу, яким, згідно п. 9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, позивача звільнено з 06 листопада 2015 року у запас Збройних сил за пунктом 64 «г»;

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України та Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області №1271 о/с від 04 листопада 2015 року;

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України розглянути рапорт, поданий полковником міліції ОСОБА_1 згідно п. 9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ звільнити за п. 64 «з» (у зв'язку з переходом на роботу до іншого відомства) та призначити на рівнозначну посаду до Головного управління Національної поліції в Одеській області, згідно поданої 06 листопада 2015 року заяви;

- вважати вимушеним, у зв'язку з виданням наказу № 1271 о/с від 04 листопада 2015 року, прогул та зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області, виплатити позивачу відповідне грошове утримання з моменту підписання вищевказаного наказу до моменту винесення відповідного судового рішення;

- допустити негайне виконання постанови суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч. 1, 3 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач оскаржує до суду наказ про звільнення №1271 о/с від 04 листопада 2015 року у запас Збройних сил за пунктом 64 «г» (через скорочення штатів) та просить поновити його на службі в органах внутрішніх справ з виплатою грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

В своєму адміністративному позові позивач зазначає, що про існування оскаржуваного наказу №1271 о/с від 04 листопада 2015 року він дізнався 25 листопада 2015 року. Однак, доказів на підтвердження вказаної обставини позивач до суду не надав та не вказав причини з яких не він може надати їх до суду.

З огляду на зазначене, з матеріалів справи не вбачається коли позивач дізнався про його порушене право, а у суду не достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

У відповідності з ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Отже, для з'ясування судом питання стосовного подання даного адміністративного позову у строк, встановлений законом, позивачу необхідно надати докази того, що він дізнався про існування оскарженого наказу про звільнення № 1271 о/с від 04 листопада 2015 року в межах, передбаченого ч. 3 ст. 99 КАС України строку звернення до суду або наявності поважних причин пропуску ним строку звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз'яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду доказів стосовно того, що позивач дізнався про існування оскарженого наказу про звільнення № 1271 о/с від 04 листопада 2015 року в межах встановленого ч. 3 ст. 99 КАС України строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 99, 106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний термін з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків у визначений судом термін, позовну заяву разом з додатками буде повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Токмілова