Справа № 2-а-21/10
Суддя: Погребняк Т. Ю.
Дата ухвалення: 2010-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-21/10
№ -
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2010 року м. Дніпродзержинськ .

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська у складі головуючого судді Погребняк Т.Ю. , при секретарі Шостак О.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпродзержинську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська про визнання протиправними дій, стягнення щомісячної соціальної допомоги згідно статусу " дитина війни",

ВСТАНОВИ В

У червні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська про визнання протиправними дій , оскільки народилася 04 вересня 1939 року та відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни . Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону їй з 1 січня 2006 року повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. У 2006 2008 роках така допомога не виплачувалася. Вважає дії Управління пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо ненарахування підвищеної пенсії' протиправними, зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком і стягнути з відповідача на и користь недоплачену допомогу за 2006-2008рр. в сумі 3891 грн. 90 коп.

У судовому засіданні позивач заявлений позов підтримав повністю та пояснив, що відповідач не нараховує підвищення пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», на відповідне звернення позивача щодо нарахування допомоги відповідач відповів письмовою відмовою; просить заявлений позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 заявлений позов не визнав, надав письмові заперечення проти позову, пояснив , що дійсно позивач має статус дитини війни . Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік . Рішенням Конституційного суду України від 9липня 2007 року було визнано такими , що не відповідають Конституції положення Закону України «Про державний бюджет України» на 2007 рік» , якими було зупинено дію Закону України «Про соціальний захист дітей війни» . Фінансування витрат , повязаних з реалізацією Закону України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України , а не з коштів Пенсійного фонду України , які мають цільове призначення тільки для виплати пенсій .

Суд , вислухавши пояснення позивача , ознайомившись з письмовими запереченнями відповідача , вивчивши матеріали справи , вважає , що позов необхідно частково задовольнити з наступних підстав .

У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 народилася 04 вересня 1939 року та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни , що підтверджено її пенсійним посвідченням. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенси або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенси , підвищується на ЗО % мінімальної пенси за віком .

При цьому, дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не була зупинена Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року . Кабінетом Міністрів України у 2006 році не було визначено порядку виплати до пенси особам , які мають статус «дитини війни» . Тому суд вважає необхідним у задоволені позовних вимог у цій частині позивачу відмовити .

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року були визнанні неконституційними положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» , яким було зупинено дію на 2007 рік ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» . Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була відновлена . Таким чином , відповідач зобовязаний був зробити перерахунок пенси позивачу , починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 200 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенси за віком встановлюється у розмір: прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність.

Прожитковий мінімум, згідно Закону України «Про державний бюдже~ України на 2007 рік» для осіб , які втратили працездатність у 2007 році складає : з 1 січня 380 гривень , з 1 квітня 406 гривень , з 1 жовтня 411 гривень.

При таких обставинах відповідач був зобовязаний підвищити позивачу пенсію починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

При цьому позивачем суду не надані докази , що позивач є інвалідом . Тому у задоволенні його позивних вимог щодо нарахування підвищення пенси як «дитиаі війни» з 1 січня 2007 року по 9 липня 2007 року необхідно відмовити .

При таких обставинах суд вважає , що дії' відповідача щодо відмови здійсненні перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенси як «дитині війни і період з 9 липня 2009 року по 31 грудня 2009 року є неправомірними тому , шс відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійні страхування» рішення щодо призначення , донарахування та перерахунку пена приймаються територіальними органами Пенсійного Фонду України за проживала пенсіонерів .

Відносно вимог позивача за 2008 рік суд вважає , що вони є аналогічними :

2007 роком . Підстави для підвищення пенси за період з січня по 22 травня 2008 р:в відсутні , оскільки позивачу пенсія виплачувалася у збільшеному розмірі , т: / позовні вимоги за цей період не підлягають задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визніз неконституційним положенням Закону України «Про державний бюджет Україні: з

2008 рік» щодо викладення положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захяж дітей війни» в новій редакцц.

Таким чином , відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захв дітей війни» .

Ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про

внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб,

які втратили працездатність на 2008 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня

- 470 гривень , з 1 квітня - 481 гривня , з 1 липня - 482 гривні , з 1 жовтня - 498

гривень .

Таким чином , відповідач повинен був провести підвищення пенсії у

збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний

захист дітей війни» , починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року , що не

було зроблено.

При цьому, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми

пенсії', які своєчасно не одержані з вини органу , який виплачує пенсію ,

виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком . В частині стягнення

суми недоотриманої допомоги позивачці у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки

визначення розміру виплати допомоги відноситься до компетенції суб'єкту владних повноважень.

Судові витрати відповідно до ст.94 ч.І КАС України підлягають стягненню з

місцевого бюджету на користь позивачки у розмірі, встановленому Декретом Кабінету

Міністрів України від 21.01.1993, судовий збір в сумі 3 грн. 40 кой.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , ст. 2 , 6, 8 , 9 ,

69 , 94 , 104 , 159 , 162 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ

Заявлений позов задовольнити частково .

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському

районі м. Дніпродзержинська щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення

пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 9 липня

2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі

м. Дніпродзержинська здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення

пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 9 липня

2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року .

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити .

Стягнути з бюджету Баглійського району м. Дніпродзержинська на користь ОСОБА_1

Іванівни судові витрати 3 гривні 40 копійок .

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду через

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська. Заяву про апеляційне оскарження може

бути подано в строк 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна

скарга подається в строк 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження або в

порядку ч.5 ст.186 КАСУ.

Суддя Т.Ю. Погребняк