Справа № 235/7550/15-а
Суддя: Токарєв А. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 235/7550/15-а
Провадження 2а/235/623/15
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2015 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі: головуючого - судді Токарєва А.Г.,
при секретарі - Ященко А.В.,
за участю представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання рішення недійсним, та його скасування, зобовязання вчинити певні дії - ,
02.09.2015 року позивач ОСОБА_3 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання рішення недійсним, та його скасування, зобовязання вчинити певні дії.
В обґрунтування вимог зазначає, що вона перебуває на обліку в УПФУ м. Красноармійська та Красноармійського району та отримує пенсію за віком у відповідності до Закону України «про державну службу» з 06.11.2013 року.
11.08.2015 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком згідно ст..ст. 40,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та просила здійснити перерахунок її пенсії з урахуванням заробітної плати за час роботи на заводі «Сириус» за період з 08.12.1980 року по 01.07.1991 року. Про що нею було додано відповідні довідки.
ОСОБА_4 відповідача від 17.08.2015 року в перерахунку пенсії їй було відмовлено, у звязку з тим, що встановлено протиріччя: за довідками, виданими АООТ «Атис» вбачається, що АООТ «Атис» є правонаступником заводу «Сириус», а з довідок, виданих Національним архівом Вірменії що завод «Сириус» приватизовано, а документи по особовому складу передані до архіву.
Вважає, що рішення відповідача є протиправним та таким, що суперечить нормам діючого законодавства, а тому просить суд визнати протиправним рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 17.08.2015 року щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області провести перерахунок та виплату їй пенсії з урахуванням заробітної плати, яка підтверджується: архівною довідкою виданою виданою Абовянським територіальним представництвом Національного архіву Вірменії від 21.07.2015 року № П-835, якою стверджується час роботи на заводі «Сириус» та вказується на те, що завод «Сириус» приватизований та документи по особовому складу с 25.02.2008 року передані в Абовянський архів та заробіток за час роботи на заводі «Сириус» за 1982-1986 роки та архівною довідкою, виданою Абовянським територіальним представництвом Національного архіву Вірменії від 24.07.2013 року № П-660, якою стверджується час роботи на заводі «Сириус» з 01.08.2015 року.
В судове засіданні позивач ОСОБА_3 не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, за участю її представника ОСОБА_1
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, просила їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення вимог адміністративного позову, надала письмові заперечення до матеріалів справи.
Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає що вимоги за адміністративним позовом задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_3 з 06.11.2013 року обліковується в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (а.с. 14).
11.08.2015 року ОСОБА_3 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком згідно ст..ст. 40,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та просила здійснити перерахунок її пенсії з урахуванням заробітної плати за час роботи на заводі «Сириус» за період з 08.12.1980 року по 01.07.1991 року. ОСОБА_4 Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької областівід 17.08.2015 року в перерахунку пенсії ОСОБА_3 було відмовлено, у звязку з тим, що встановлено протиріччя: за довідками, виданими АООТ «Атис» вбачається, що АООТ «Атис» є правонаступником заводу «Сириус», а з довідок, виданих Національним архівом Вірменії що завод «Сириус» приватизовано, а документи по особовому складу передані до архіву (а.с. 08).
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно ч.3 ст. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення. Відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно Законом №1058, призначення та перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була нарахована пенсія, або за періоди страхового стажу, які вказані у ч. 1 ст. Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058.
П. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058, затвердженого постановою правління ПФУ «22-1 від 25.11.2005 року передбачає, що при прийманні документів, орган, що призначає пенсію здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів, перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження. Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.
Суд при дослідженні довідки № 135 від 01.08.2012 року, виданою АТВТ «Атис» та архівною довідкою № П-835 від 21.07.2015 року вбачає протиріччя у зазначених відомостях (а.с. 10-13).
Відповідно до п. 2.10 Порядку 22-1 подання та оформлення документів для призначення пенсії (перерахунку) пенсії довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступникам цих підприємств або архівними установами.
За архівною довідкою АТВТ «Атис» від 01.08.2012 року № 135 вбачається, що завод «Сириус» припинив своє існування з переходом всіх прав та обовязків до правонаступника завод «Атис». Відповідно до ст.. 59 Господарського кодексу України однією з форм припинення субєкта господарювання є його реорганізація: злиття, приєднання, виділення, поділ, перетворення. Під правонаступником розуміють юридичну особу, до якої переходять всі права та обовязки реорганізованої юридичної особи. Тобто в результаті реорганізації субєкта господарювання субєктивні права й обовязки, які належали йому до реорганізації, стають правами й обовязками нових чи оновлених утворень, що продовжують свою господарську діяльність.
За архівною довідкою Національного архіву Арменії від 21.07.2015 № П-835 вбачається, що завод «Сириус» приватизований і документи по особовому складу з 25.02.2008 року передані до Абовянського архіву.
Зазначені протиріччя не дають підстави для визначення субєкта, який має право на видачу відповідних документів.
З урахуванням вище наведеного, суд приходить до висновку позовні вимоги позивача не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства та відсутні правові підстави для задоволення позову ОСОБА_3
Керуючись ст..2, 11, 17, 23, 58, 69-71, 86, 104-10, 159-163 КАС України, суд,-
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання рішення недійсним, та його скасування, зобовязання вчинити певні дії відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: А.Г. Токарєв