Справа № 265/7706/15-а
Суддя: Ковтуненко О. В.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №265/7706/15-а
Провадження №2-а/265/267/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2015 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Ковтуненко О.В.,

за участю секретаря Бабенко А.Г.

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя про визнання дій неправомірними та про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області щодо відмови у відновленні з 01 червня 2015 року виплати раніше призначеної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобовязати відповідача поновити йому виплату призначеної у 2011 році довічно пенсії за віком за Законом України «Про державну службу» з 01 червня 2015 року.

На обґрунтування позовних вимог позивачка зазначала, що вона працює на посаді судді Апеляційного суду Донецької області. З 23 березня 2010 року їй відповідачем була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а з 26 січня 2011 року вона є отримувачем пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». З 01 квітня 2015 року відповідач призупинив виплату пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII (далі Закон № 213). Не заперечуючи правомірність припинення виплати пенсії з 01 квітня 2015 року, позивачка вважає неправомірним те, що відповідач з 01 червня 2015 року не відновив виплату пенсії, так як з цієї дати посада судді не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу».

Позивачка до судового засідання не зявилася, надала заяву з проханням розглядати справу за її відсутності. У заяві зазначила, що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 проти позову заперечувала. Зазначила, що пенсія позивачці була зупинена на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII. Цим законом до ст. 37 Закону України «Про державну службу» внесено зміни, які передбачають тимчасове зупинення виплати пенсії з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону, у період роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, Законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів».

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 перебуває на пенсійному обліку з 23 березня 2010 року як отримувач пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а з 26 січня 2011 року як отримувач пенсії за віку на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу».

З 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII, яким внесено зміни, зокрема до ст. 37 Закону України «Про державну службу», за якими тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

Оскільки позивачка ОСОБА_2 станом на 01 квітня 2015 року працювала на посаді судді апеляційного суду Донецької області, яка дає право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», то з 01 квітня 2015 року їй було призупинено виплату пенсії.

України є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, закони приймаються на її основі і повинні їй відповідати; державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

Згідно з Конституцією України права і свободи людини і громадянина захищаються судом; кожному гарантується право на оскарження у суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Позивачка ОСОБА_2 18 серпня 2015 року звернулася до відповідача із заявою поновити неправомірно призупинену виплату пенсії, але відповіді не отримала.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний у пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 року не прийнятий, у звязку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії/щомісячне довічне грошове утримання за цими законами не призначаються.

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивачка, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу» та «Про судоустрій і статус суддів», у звязку з чим передбачені ст. 37 Закону України «Про державну службу» підстави для невиплати позивачці пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 01 червня 2015 року виплата пенсії підлягає поновленню.

Позивачка просила суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії. Ці вимоги підлягають частковому задоволенню, так як відповідач рішення про відмову у відновленні виплати пенсії не приймав, при цьому прийняв рішення щодо призупинення виплати пенсії з 01 червня 2015 року, яке є неправомірним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163 КАС України

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя про визнання дій неправомірними та про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 червня 2015 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя відновити з 01 червня 2015 року виплату ОСОБА_2 пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У звязку із застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя