Справа № 809/4314/15
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2015 р. Справа № 809/4314/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Пиріг Х.І.

за участю: позивача - ОСОБА_1, представник відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом:

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до відповідача: Державної податкової інспекції в Косівському районі Головного Управління ДФС в Івано-Франківській області

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 06.11.2015,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Косівському районі Головного Управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 06.11.2015.

Позовні вимоги мотивовані тим, що контролюючий орган уповноважений на видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами не видав позивачу вчасно нову ліцензію з підстав того, що посадовими особами ДПІ у Косівському районі Головного управління ДФС України в Івано-Франківській області було допущено помилку, а тому при проведені фактичної перевірки відповідачем складено Акт № 107/09-19-21-11/1/НОМЕР_2 від 23.10.2015 року, на підставі якого винесено оскаржуване повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 06.11.2015 про застосування штрафної (фінансової) санкції в сумі 44 000 (сорок чотири тисячі) грн. 00 коп.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 06.11.2015 підтримав з мотивів зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, в судовому засіданні щодо задоволення заявлених вимог заперечив, мотивовуючи тим, що працівниками ГУ ДФС в Івано-Франківській області на підставі наказу № 404 від 19.10.2015 «Про проведення фактичної перевірки» та направлень на перевірку № 437; № 438 від 19.10.2015, проведено фактичну перевірку магазину «Зефір», який належить позивачу. За результатами перевірки виявлено порушення та складено акт, на підставі якого правомірно винесено повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 06.11.2015.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши докази, суд встановив наступне.

Відповідно до виписки з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та згідно ліцензій серії АЖ № 047273 та серії АЖ № 047688 від 03.08.2015, здійснює роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами (а.с. 8, 46, 48).

Судом встановлено, що головним управлінням Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області проведено фактичну перевірку магазину «Зефір», що розташований за адресою м.Коломия, вул. Гетьманська, 9, субєкта господарської діяльності ОСОБА_1. За результатами перевірки складено акт № 107/09-19-21-11/1/НОМЕР_2 від 23.10.2015, яким виявлено порушення: статей 15, 18 Закону України від 19.12.1995 3 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (зі змінами та доповненнями); статті 221 Податкового кодексу України від 01.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) (а.с. 17-21).

Відповідно до висновку до акту перевірки № 107/09-19-21-11/1/НОМЕР_2 від 23.10.2015 суть виявлених правопорушень полягає в наступному:

1. Роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявної ліцензії, а саме відповідно до: Z-звіт № 1182 від 01.08.2015 року; Z-звіт № 1183 від 02.08.2015 року та Z-звітів електронного журналу реалізовано: 01.08.2015 року - 1 пляшку шампанського «Французький Бульвар», н/с 0.75л.-50.0 грн., пачку сигарет «Честерфільд бронзовий» -20.0 грн по чеку № 1; одну пляшку коньяку «Айпетрі» 3*, 0.25 л. -40.0 грн. по чеку № 2; дві пачки сигарет «Столичні» 25 шт. 29.4 грн., по чеку № 3; одну пляшку коньяку «Оквін» 0.5л., 5* - 89.0 грн. по чеку № 4; одну пляшку вермуту «Бянко», 1 л. -48.5 грн; одну пачку сигарет «Кент» -23.0 грн по чеку № 5; одну пляшку вина «Алаверді» - 50.0 грн. по чеку № 6; 02.08.2015 року - одну пляшку коньяку «Закарпатський» 0.25 л.-50.0 грн. по чеку №1; дві пачки сигарет «ЛМ» -29.4 грн., по чеку № 2; одну пляшку шампанського «Українське» н/с 0.75 л. -52.0 грн., по чеку № 3; одну пляшку коньяку «Тиса» 5* 0,5л. -105.0 грн., чек № 5; дві пачки сигарет «Честер» синій 41.0 грн., чек № 6.

Ліцензії на цей період не пред'явлені, чим порушено ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року із змінами та доповненнями.

2. Роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробниками таких виробів, а саме реалізовано одну пачку сигарет «Честерфільд» синій по ціні 20.5 грн. Ціна на пачці 19.5 грн., чим порушено пп. 221.3 ст. 221 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (а.с. 29).

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Як вбачається із заяви на одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, алкогольними напоями сидром та перрі (без додавання спирту) та тютюновими виробами, її подано позивачем 30.07.2015, в якій ОСОБА_1 просить видати їй ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними та тютюновими виробами терміном дії з 05.08.2015 по 04.08.2016 (а.с. 28).

Судом встановлено, що позивчу видано ліцензії на право здійснення торгівлі алкогольними та тютюновими виробами серії АЖ № 047273 та серії АЖ № 047688 від 03.08.2015 терміном дії з 05.08.2015 по 04.08.2016 (а.с. 46, 48). Відповідачем зазначено, та не заперечується позивачем, що строк дії попередньої ліцензії завершився 31.07.2015.

Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку, що в період з 01.08.2015 по 04.08.2015 у позивача не було ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, однак така торгівля здійснювалась, про що свідчать надані позивачем документи для проведення перевірки (а.с. 17-18).

Щодо висновку перевірки про здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробниками таких виробів, слід зазначити наступне.

Правилами роздрібної торгівлі тютюновими виробами, затвердженими наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України № 218 від 24.07.2012 визначається порядок роздрібної торгівлі сигаретами, цигарками, сигарами, сигарилами, тютюном люльковим, нюхальним, смоктальним, жувальним та іншими виробами з тютюну і його замінниками (далі - тютюнові вироби), вони спрямовані на додержання прав споживачів щодо належної якості товару і рівня торговельного обслуговування.

Пунктом 13 вищезазначених Правил та ст.18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що за наявності в місці торгівлі тютюнових виробів однієї власної назви, на пачках, коробках та сувенірних коробках яких зазначені різні максимальні роздрібні ціни, продаж таких тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими, ніж ті, що вказані на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках.

Крім того п. 221.3 ст.221 Податкового кодексу України передбачено що, за наявності у місці торгівлі тютюновими виробами таких виробів одного найменування, на пачках, коробках та сувенірних коробках яких зазначені різні максимальні роздрібні ціни, продаж таких тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими ніж ті, що зазначені на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках, збільшеними на суму акцизного податку з реалізованих субєктами господарювання роздрібної торгівлі тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну.

Зважаючи на зазначене суд приходить до висновку, що позивачем порушено вищезазначені норми законодавства, що й встановлено в акті фактичної перевірки № 107/09-19-21-11/1/НОМЕР_2 від 23.10.2015.

Відповідно до абзацу 5 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень; роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, збільшеними на суми акцизного податку з реалізації через роздрібну торговельну мережу тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 10000 гривень (абзац 14 частина 2 статті 17 Закону).

Таким чином податковим органом правомірно застосовано фінансові санкції щодо позивача відповідно до розрахунку фінансових санкцій (а.с. 55) та винесено оскаржуване повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 06.11.2015, отже в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 31.12.2015 року.