Справа № 22-а/0690/2296/11
Суддя: Євстаф'єва Т. А.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 липня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області

в складі: головуючої судді: Євстаф'євої Т.А.,

суддів: Матюшенка І.В., Кочетова А.Г.,

при секретарі Жовновській О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та виплаті соціальних виплат про стягнення невиплачених коштів

за апеляційною скаргою управління праді та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації Житомирської області

на постанову. Олевського районного_суду Житомирської області від 15 квітня 2009 року, -

встановила:

У травні 2008 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати неправомірними дії відповідачів щодо невиплати їй щорічної грошової допомоги до 5 - травня за 2004-2007 роки у розмірі, передбаченому Законом України» Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та стягнути з відповідачів 5492,55 грн.

Постановою Олевського районного суду від 15 квітня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації шляхом списання коштів з управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації на користь позивачки разову грошову допомогу до 05 травня як дружині померлого ветерана війни за 2007 рік в розмірі 1900,30 грн., дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними. У решті вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати цю постанову , посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дружині померлого ветерана війни щорічно до 5 - травня повинна надаватися грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є вдовою ветерана війни, що підтверджується посвідченням серії Г № 220846 (а.с.8).

Відповідно до ст. 17-1 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах, передбачених статтями 12-16 цього закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а відтак належним відовідачем у справі є Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації.

Згідно довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивачка у 2007 році отримала разову грошову допомогу у розмірі 150 грн. (а.с.б).

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №129/2007 були визнані неконституційними положення ст.29 Закону України» Про державний бюджет України на 2007 рік», а отже з цього часу відновлено дію ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в повному обсязі.

З огляду на викладене, висновок суду про те, що з часу прийняття рішення Конституційним Судом України у позивача відновилось право на отримання грошової допомоги до 5- травня в розмірі встановленому ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», є правильним. Проте, ухвалюючи постанову, суд першої інстанції не прийняв до уваги наступне.

Визнавши неправомірними дії відповідача щодо неналежного нарахування і виплати позивачу грошової допомоги за 2007 рік, суд першої інстанції допустив помилку, визначивши конкретну суму заборгованості по сплаті таких виплат. Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцією виконувати функцію органу,який уповноважений нараховувати кошти, то адміністративний суд повинен визнати дії суб'єктів владних повноважень незаконними і зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про визначення конкретних сум.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 1ст.41 ,ст.ст. 195,198,202,207 КАС України, колегія суддів:,

постановила:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації Житомирської області задовольнити частково.

Скасувати постанову Олевського районного суду Житомирської області від 15 квітня 2009 року в частині задоволення позову та в частині стягнення судових витрат і прийняти нову постанову.

Зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації нарахувати ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 - травня за 2007 рік, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату. Визнати протиправною відмову відповідача у вчиненні таких дій. У решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.