Справа № 335/3930/15-а(2-а/335/96/2015)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2015 р. справа 335/3930/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 08.06.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання протиправними дій по зменшенню розміру пенсії та зобов'язання відновити виплату пенсії в раніше призначеному розмірі

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 28.04.2015 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, в якому просить визнати протиправними дії по зменшенню розміру пенсії на 15 відсотків та зобов'язати з квітня 2015 року відновити виплату пенсії в раніше призначеному розмірі.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 08.06.2015, прийнятою в скороченому провадженні, в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на те, що положення Закону України №213 від 02.03.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» не поширюються на фізичних осіб-підприємців. Згідно трудової книжки він не працює з 27.02.2015.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

ОСОБА_1 з 01.03.2013 призначена пенсія за віком в розмірі 5272гр18коп.

Управлінням Пенсійного фонду з 01.04.2015 пенсія виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру у відповідності до Закону України №213 від 02.03.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

На письмове звернення позивача, Управління Пенсійного фонду листом від 03.04.2015 повідомило, що причиною зниження розміру пенсії є реєстрація ОСОБА_1 фізичною особою-підприємцем. Відповідач пояснив, що при пред'явленні документу про припинення підприємницької діяльності виплата пенсії буде поновлена в повному обсязі.

Законом України №213 від 02.03.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» внесені зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зокрема зазначено: «тимчасово, в період з 01.04.2015 по 31.12.2015 в період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів І і ІІ групи, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність».

Відповідно до пункту «б» частини 3 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають зокрема як особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях за трудовими договорами, так і фізичні особи - підприємці. Тобто працівники підприємств, установ, організацій та фізичні особи - підприємці мають рівні права на пенсійне забезпечення та відповідно до пенсійного законодавства вважаються працюючими особами.

З огляду на положення статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в пункті 2.21 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005, зазначено:

- документами, які підтверджують, що особа не працює, є трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку, відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця;

- в разі працевлаштування після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату працевлаштування, вид діяльності (укладання трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності).

Таким чином, за пенсійним законодавством під працею, працевлаштуванням, - розуміється як робота за трудовим договором, цивільно-правовим договором; так і підприємництво фізичної особи - підприємця та незалежна професійна діяльність.

Реєстрація позивача як суб'єкта підприємницької діяльності дає йому можливість забезпечити себе роботою у сфері суспільного виробництва, направленою на виготовлення і реалізацію продукції, надання послуг тощо з метою отримання прибутку.

Як правильно зазначило Управління Пенсійного фонду, в разі надання документу про припинення підприємницької діяльності, буде відновлено виплату пенсії ОСОБА_1 в повному обсязі.

Керуючись статтями 198, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 08.06.2015 - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко