Справа № 530/1114/13-а
Суддя: Дем'янченко С. М.
Дата ухвалення: 2013-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Зіньківський районний суд Полтавської області
Справа № 530/1114/13-а
Номер провадження 2-а/530/22/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

24 вересня 2013 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Демянченка С.М. при секретарі Тараненко Т.І., розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Зіньківському районі, Полтавської області ( далі по справі - УПФ) про визнання нечинним і скасування рішення колегіального органу з призначення пенсії УПФ України в Зіньківському районі, Полтавської області та про зобовязання УПФ України в Зіньківському районі призначити пенсію,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Зіньківського районного суду, Полтавської області з адміністративним позовом до УПФ в Зіньківському районі Полтавської області про визнання нечинним і скасування рішення колегіального органу з призначення пенсії управління пенсійного фонду України в Зіньківському районі, Полтавської області та про зобовязання управління пенсійного фонду України в Зіньківському районі призначити пенсію.

З позову вбачається, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2013 році досягла пенсійного віку і в березні місяці 2013 року нею була подана заява до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Зіньківському районі про призначення пенсії за віком. Рішенням колегіального органу з призначення пенсії управління пенсійного фонду України в Зіньківському районі від 25.03.2013 року позивачу ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком у звязку із відсутністю необхідного трудового стажу роботи тридцять років, відповідно до висновку колегіального органу трудовий стаж ОСОБА_1 складає 28 років 06 місяців 09 днів. Позивач вважає, що рішення колегіального органу з призначення пенсії управління пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області є незаконним, так, як трудовий стаж на день встановлення рішення склав 30 років 01 місяць 19 днів. З 14.08.2011 року ОСОБА_1 здійснювала догляд за матірю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, але як зясувалось колегіальний орган з призначення пенсії УПФ України в Зіньківському районі Полтавської області не прийняв до уваги для зарахування до загального стажу роботи строк догляду за пенсіонером, який потребує допомоги, а тому вважає що прийняв неправомірне рішення. В звязку з вищевикладеним ОСОБА_1 просить визнати нечинним і скасувати рішення колегіального органу з призначення пенсії УПФ України в Зіньківському районі, Полтавської області від 25.03.2013 року про відмову в призначенні пенсії за віком у звязку із відсутністю необхідного трудового стажу роботи тридцять років та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Зіньківському районі Полтавській області призначити пенсію за віком відповідно до п.7-2 розділу XV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, як особі яка досягла пенсійного віку.

Ухвалою суду 01.08.2013 року залучено у справі в якості третьої особи ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат ОСОБА_4 позов підтримали, послалася на обставини викладені в позовній заяві, представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Зіньківському районі Полтавської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6, позов не визнала послалася на заперечення, яке приєднане до матеріалів справи ( а.с. 18-19), представник третьої особи ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_7 заперечувала стосовно задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 та її представника адвоката ОСОБА_4, представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Зіньківському районі Полтавської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6, представника третьої особи ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_8, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів на підставі яких було відмовлено УПФ України в Зіньківському районі Полтавської області ОСОБА_1 у призначенні пенсії, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи та давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 про визнання нечинним і скасування рішення колегіального органу з призначення пенсії УПФ України в Зіньківському районі, Полтавської області та про зобовязання УПФ України в Зіньківському районі призначити пенсію задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася 06.02.1958 року в селі Пишненки Опішнянського району Полтавської області і її батьками є ОСОБА_9 та ОСОБА_3. ( а.с.3). Згідно довідки Пишненківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 07.05.2013 року № 177, вбачається, що з 14.08.2011 року ОСОБА_1П доглядає матір ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, жительку села Пишненки Зіньківського району Полтавської області ( а.с. 12). Згідно довідки Зіньківського центру первинної медико-санітарної допомоги Зіньківської районної ради від 24.05.2013 року вбачається , що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 жителька села Пишненки Зіньківського району Полтавської області знаходилася на диспансерному обліку при Зіньківській районній поліклініці з діагнозом ІХС, стенокардія напруги, кардіосклероз атеросклеротичний, хронічна серцево-судинна недостатність, атеросклеротична хвороба серця, артрозо - артрит колінних суглобів. За станом здоровя з 14.08.2011 року потребувала постійного стороннього догляду.(а.с.13). Відповідно довідки ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації від 16.08.2013 року № 1631/02-05 ОСОБА_1 не зверталась до управління за призначенням допомоги по догляду за матірю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та не одержувала жодних грошових виплат, повязаних з доглядом за своєю матірю( а.с. 53). Позивачу ОСОБА_1 за її письмовою заявою, 25.03.2013 року рішенням колегіального органу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Зіньківському районі Полтавської області було відмовлено у призначенні пенсії за віком за відсутності обовязкового трудового стажу тридцять років (а.с.11).

Відповідно до п.7-2 розділу XV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, як особі яка досягла пенсійного віку до 1 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи.Позивачу ОСОБА_1 за її письмовою заявою від березня місяця 2013 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Зіньківському районі Полтавської області було відмовлено у призначенні пенсії за віком за відсутності обовязкового трудового стажу тридцять років (а.с.а.с.11).Надані документи для призначення пенсії ОСОБА_1 свідчать про наявність загального стажу роботи тривалістю 28 років 6 місяців 9 днів, тому управлінням Пенсійного фонду України в Зіньківському районі прийнято рішення № 36 від 25.03.2013 року про відмову в призначенні пенсії за віком відповідно до п.7-2 розділу XV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , в звязку з відсутністю необхідного трудового стажу роботи ( 30 років).З заявою про призначення пенсії у березні місяці 2013 року до управління пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавській області ОСОБА_1 не зверталася.

Відповідно до ст.1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обовязкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

Загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до ч.14 ст.11 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування підлягають:один з непрацюючих батьків, усиновителів,, опіку, піклувальник., які фактично здійснювали догляд за дитиною інвалідом, а також непрацюючі працездатні особи,які здійснююьть догляд за інвалідом І групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного сторонннього догляду або досяг 80 річного віку, якщо такі непрацюючі особи отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства

До трудового стажу роботи ,який дає право на трудову пенсію, відповідно до п є ст.56 Закону України Про пенсійне забезпечення зараховується час догляду за інвалідом І групи або дитиною інвалідом віком до 16 років ,а також за пенсіором який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Враховуючи ,те, що ОСОБА_1 з 14.08.2011 року здійснювала догляд за матірю ОСОБА_3, але не зверталася до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації за призначенням допомоги по догляду за матірю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, в матеріалах архівної пенсійної справи відсутні відомості про застраховану особу за період з 14.08.2011 року, страхові внески по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відносно ОСОБА_10 не сплачувалися, тому і період повязаний по догляду за матірю, який складає 01 рік 07 місяців 10 днів не зараховується до страхового стажу.

Відповідно до ч.2 ст.24 вищезазначеного закону Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 6 Постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 №26-1 Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України встановлено розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків, звіт про нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, звіт про нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за осіб, які проходять строкову військову службу, розрахунок суми внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із сум грошового забезпечення, що підлягають сплаті, за звітні періоди 2009 року подаються у строки та за формами, встановленими Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663 (у редакції, що діяла до 01.01.2010);

При таких обставинах справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Зіньківському районі Полтавської області про визнання нечинним і скасування рішення колегіального органу з призначення пенсії УПФ України в Зіньківському районі Полтавської області та про зобовязання УПФ України в Зіньківському районі призначити вказану пенсію задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.1,24,40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,п.7-2 розділу XV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.56 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 159-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Зіньківському районі ,Полтавської області( далі по справі - УПФ) про визнання нечинним і скасування рішення колегіального органу з призначення пенсії УПФ України в Зіньківському районі, Полтавської області та про зобовязання УПФ України в Зіньківському районі призначити пенсію - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зіньківський районний суд Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст складено 24.09.2013 року.

Суддя