Справа № 812/1284/15
Суддя: Заботін В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 23.11.2015
Провадження №2-а/420/36/15
23 листопада 2015 року Новопсковський районний суд Луганської області
в складі: головуючого судді Заботіна В.В.
за участю секретаря Котової О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков справу за адміністративним позовом Прокурора Станично-Луганського району до Валуйської сільської ради про визнання бездіяльності Валуйської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, третя особа КЗ Валуйська ЗОШ № 2 І-ІІІ ступенів,
Прокурор Станично-Луганського району звернувся із адміністративним позовом до Валуйської сільської ради Станично-Луганського району про визнання бездіяльності протиправною та забов’язання вчинити певні дії.
Прокурор посилається на те, що в ході комісійного обстеження дорожніх умов територій, прилеглих до навчальних закладів, розташованих на території Станично-Луганського району Луганської області, проведеного за участі ВДАІ з обслуговування Станично-Луганського району ГУМВС України в Луганській області спільно з головним спеціалістом відділу освіту Станично-Луганської РДА та начальником відділу освіти Станично-Луганського РДА, виявлено низку порушень, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів в с. Валуйське Станично-Луганського району. Прилегла територія до КЗ Валуйська ЗОШ № 2 І-ІІІ ступенів (розташована с. Валуйське Станично-Луганського району, вул. Миру, 67) не обладнана дорожніми знаками 1.33 «Діти», 5.35.1-5.35.2 «Пішохідний перехід», не нанесені лінії горизонтальної розмітки.
В судове засідання прокурор не з’явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнав в повному обсязі.
Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, заяв не надходило.
Суд, дослідивши обставини справи, представлені докази та давши їм оцінку, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Так, в судовому засіданні встановлено, що відповідно до акту комісійного обстеження дорожніх умов територій, прилеглих до навчальних закладів, розташованих на території Станично-Луганського району Луганської області, проведеного за участі ВДАІ з обслуговування Станично-Луганського району ГУМВС України в Луганській області спільно з головним спеціалістом відділу освіти Станично-Луганської РДА та начальником відділу освіти Станично-Луганського РДА, виявлено низку порушень, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів в с. Валуйське Станично-Луганського району, а саме: прилегла територія до КЗ Валуйська ЗОШ № 2 І-ІІІ ступенів (розташована с. Валуйське Станично-Луганського району, вул. Миру, 67) не обладнана дорожніми знаками 1.33 «Діти», 5.35.1-5.35.2 «Пішохідний перехід», не нанесені лінії горизонтальної розмітки.
Статтею 16 Закону України «Про автомобільні дороги» встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.
Згідно зі ст. 19 Закону України «Про автомобільні дороги» основними обов’язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.
Крім того, ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що одним із повноважень сільської ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції сільських рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить, зокрема, організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об’єктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожнього-транспортного травматизму.
Згідно із п. 2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994, ремонт і утримання дорожніх об'єктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору, а тих, що перебувають у комунальній власності, - відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями.
Таким чином, підсумовуючи вищевикладене, суд вважає, що бездіяльність відповідача щодо не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до території КЗ Валуйська ЗОШ № 2 І-ІІІ ступенів, яка розташована по вул. Миру, 67 в с.Валуйське Станично-Луганського району Луганської області, є протиправною, сам відповідач не заперечує проти цього в своїй заяві, а тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 6, 7, 99, 159-163 КАС України, ст.ст. 3, 19, 27, п. 2 ст. 121 Конституції України, Законами України Про автомобільні дороги, Про місцеве самоврядування в Україні, Про дорожній рух, суд,
Адміністративний позов Прокурора Станично-Луганського району до Валуйської сільської ради про визнання бездіяльності Валуйської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, третя особа КЗ Валуйська ЗОШ № 2 І-ІІІ ступенів, задовольнити повністю.
Визнати бездіяльність Валуйської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області з питання не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих територіях до КЗ Валуйська ЗОШ № 2 І-ІІІ ступенів, яка розташована по вул. Миру, 67 в с.Валуйське Станично-Луганського району Луганської області, протиправною.
Зобов'язати Валуйську сільську раду Станично-Луганського району Луганської області обладнати територію біля КЗ Валуйська ЗОШ № 2 І-ІІІ ступенів (вул. Миру, 67 в с.Валуйське Станично-Луганського району Луганської області) дорожніми знаками 1.33 «Діти», 5.35.1-5.35.2 «Пішохідний перехід», нанести лінії горизонтальної розмітки.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її прийняття і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом цього ж строку, з дня отримання копії постанови, через Новопсковський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги.