Справа № 490/10330/15-а
Суддя: Мамаєва О. В.
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/265/2015
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2015 року м. Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого - судді Мамаєвої О.В.

при секретарі - Костюк Г.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Центрального районного суду міста Миколаєва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва про визнання протиправними дій відповідача, зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 26.10.2015р. звернулась до Центрального районного суду м.Миколаєва із позовом до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва про визнання протиправними дій відповідача, зобов'язання вчинити певні дії, а саме: просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва №66/5 від 09.10.2015р. про відмову у призначенні їй пенсії, та зобов'язати відповідача призначити пенсію позивачу за вислугу років.

В обгрунтування позову зазначено, що з 01.08.1985 р. по 12.08.1987р. працювала викладачем по класу "фортепіано" Краснопільської дитячої музичної школи, з 01.09.1987р. по 28.08.1995р. у Бабанській ДМШ, з 29.08.1995р. по 21.08.2006р. в Уманській дитячій школі мистецтв, з 15.11.2007р. по 01.09.2014р., та з 03.09.2014р. по даний час - у дитячій музичній школі №6 м.Миколаєва. 28.09.2015р. позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", однак, 09.10.2015р. винесено рішення про відмову у призначенні пенсії. Вважає відмову відповідача безпідставною, оскільки її спеціальний стаж складає 28 років 11 місяців.

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_2 вказала, що із позовом не згодна, оскільки право на пенсію за вислугу років відповідно до п."е" ст. 55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення. А позивач працювала викладачем у музичних школах. які входили до складу управління культури, Міністерства культури та мистецтв України, тобто, вказані норми закону на неї не поширюються.

Також, оскільки ЗУ "Про пенсійне забезпечення" набрав законної сили з 01.01.1992р., то до спеціального стажу роботи позивача може бути зараховано лише період роботи до 31.12.1991р.

Тому у задоволенні позову просить відмовити.

Суд, вислухавши сторони, оглянувши письмові докази по справі, вважає, що позов є обгрунтований та підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 1985 року закінчила Сумське державне училище по спеціальності "фортепіано" /а.с. 9/.

З 01.08.1985 р. по 12.08.1987р. позивач працювала викладачем по класу "фортепіано" у Краснопільській дитячій музичній школі; з 01.09.1987р. по 28.08.1995р. викладачем по класу "фортепіано" у Бабанській дитячій музичній школі; з 29.08.1995р. по 21.08.2006р. в Уманській дитячій школі мистецтв, з 15.11.2007р. по 01.09.2014р., та з 03.09.2014р. по даний час - у дитячій музичній школі №6 м.Миколаєва /а.с. 13-14/.

28.09.2015р. позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років /а.с. 35/, рішенням від 09.10.2015р. №66/5 позивачу відмовлено у призначенні пенсії, оскільки до спеціального стажу можливо зарахувати лише період роботи до 01.01.1992р. у Краснопільській дитячій музичній школі та у Бабанській дитячій музичній школі, що складає 6 років 4 місяці 5 днів; період роботи після 01.01.1992р. неможливо зарахувати, так як вона працювала викладачем у позашкільних навчальних закладах, що входять до складу управління культури /а.с. 40-41/.

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив із наступного.

Відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. (в редакції, чинній нас виникнення спірних правовідносин) право на пенсію за вислугу років мають: е) працівники освіти, охорони здоровя та соціального

забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27

років 6 місяців; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років; з 1 квітня 2023 року по 31 березня

Постанова КМУ "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" від 06.05.2001р. №433 відносить музичні школи до переліку позашкільних навчальних закладів.

Згідно зі ст. 29 Закону України "Про освіту" від 23.05.1991р. позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою КМУ "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників"від 14.06.2000р. викладачів всіх спеціальностей включено до переліку посад педагогічних працівників.

Проте в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою КМУ від 04.11.1993р. (із змінами від 26.09.2002р.), зазначено такі посади в позашкільних навчальних закладах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада викладача в позашкільних закладах освіти цим Переліком не передбачена.

Разом з тим, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України Кабінетом Міністрів України поширено на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений пстановою КМУ від 04.11.1993р., без внесення змін до неї (доручення Кабінету Міністрів України від 6 січня 1995 року № 397/21).

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність зарахування періоду роботи ОСОБА_1 на посаді викладача по класу "фортепіано" у Краснопільській дитячій музичній школі, у Бабанській дитячій музичній школі в Уманській дитячій школі мистецтв, у дитячій музичній школі №6 м.Миколаєва до спеціального стажу роботи, який становить більше 25 років і дає позивачу право на пенсію за вислугу років, тому відмова у призначенні пенсії є неправомірною.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11,14,100,159,160-161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва про визнання протиправними дій відповідача, зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва №66/5 від 09.10.2015р. про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва призначити пенсію за вислугу років ОСОБА_1.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Центральний районний суд м.Миколаєва.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СУДДЯ Мамаєва О.В.