Справа № 809/4355/15
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"09" грудня 2015 р. Справа № 809/4355/15
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Черепія П.М.
при секретарі судового засідання Дубінській І.В.
представника позивача: Яша П.К.,
представника відповідача: Ткачука О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
до відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправним та скасування рішення від 13.11.2015 року,-
ВСТАНОВИВ:
27.11.2015 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Рогатинської районної призовної комісії (надалі відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення від 13.11.2015 року.
Протокольною ухвалою суду замінено первинного відповідача Рогатинську районну призовну комісію на належного Рогатинський районний військовий комісаріат.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 13.11.2015 року позивач звернувся до голови Рогатинської районної призовної комісії із заявою про вирішення питання щодо його відстрочки від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами у зв`язку із здійсненням догляду (піклуванням) за перестарілою (непрацездатною) ОСОБА_2 13.11.2015 року відповідачем прийнято рішення, яким ОСОБА_1 призвано на строкову військову службу в інші військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів ЗС України та зараховано до команди № 66 без надання відстрочки. Вважає рішення від 13.11.2015 року необґрунтованим, просить суд визнати його протиправним та скасувати.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві. Просили позовні вимоги задовольнити повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, щодо задоволення адміністративного позову заперечив з підстав наведених в письмовому запереченні, що долучене до матеріалів справи. (а.с. 28 - 31)
Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач, отримавши повідомлення про необхідність з`явитися на призовну комісію, 13.11.2015 року звернувся до голови Рогатинської районної призовної комісії із заявою, в якій просив вирішити питання щодо його відстрочки від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами у зв`язку із здійсненням догляду (піклуванням) за перестарілою (непрацездатною) ОСОБА_2 (а.с. 32).
13.11.2015 року відповідачем прийнято рішення, яким ОСОБА_1 призвано на строкову військову службу в інші військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів ЗС України та зараховано до команди № 66 без надання відстрочки, що підтверджується протоколом № 10 від 13.11.2015 року. (а.с. 36).
Відповідно до пункту 77 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою КМУ № 352 від 21.03.2002 року, відповідно до результатів медичного огляду призовника, його моральних і професійних якостей, рівня освіти, а також матеріального і соціального стану призовника та членів його сім`ї районна призовна комісія виносить і оголошує одне з рішень, яке заноситься до облікової картки призовника та до книги протоколів засідань призовної комісії, про:
- придатність до військової служби і призов на строкову військову службу з призначенням до виду (роду військ) Збройних Сил, інших військових формувань, а також визначає термін відправлення його у військову частину;
- тимчасову непридатність до військової служби і надання відстрочки за станом здоров`я;
- надання відстрочки або звільнення від призову на строкову військову службу на підставах, передбачених статтями 17 і 18 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу";
- направлення призовників, які виявили бажання вступити до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, для проходження випробувань та складення вступних іспитів, чи прийняття рішення про відмову в такому направленні;
- направлення до лікувально-профілактичних закладів за місцем проживання (перебування) громадян, яких визнано тимчасово непридатними до військової служби; надіслання до відповідних правоохоронних органів матеріалів на призовників, які ухиляються від призову на строкову військову службу;
- виключення з військового обліку призовників громадян у зв`язку з направленням їх для проходження альтернативної (невійськової) служби;
- внесення на розгляд призовної комісії вищого рівня клопотань щодо надання громадянам відстрочок від призову на строкову військову службу у випадках, не передбачених Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"
Частиною 2 статті 17 ЗУ Про військовий обов`язок і військову службу встановлено, що відстрочка від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами за їх бажанням надається призовникам, які мають, зокрема: непрацездатних батька і матір чи одинокого непрацездатного батька (одиноку непрацездатну матір) або непрацездатних осіб, під опікою, піклуванням чи на утриманні яких перебував призовник, або осіб, над якими призовник здійснює опіку чи піклування, якщо вони не мають інших працездатних осіб - громадян України, зобов`язаних відповідно до законодавства їх утримувати. Непрацездатність зазначених осіб визначається в порядку, встановленому законодавством.
Частинами 1, 2 статті 60 Цивільного кодексу України встановлено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до статті 63 Цивільного кодексу України, опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 здійснює догляд за перестарілою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Рогатинської райдержадміністрації як одержувач допомоги по вказаному догляду. (а.с. 8, 11).
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 не є членом сім`ї позивача, що підтверджується довідкою про склад сім`ї призовника. (а.с. 10).
Як пояснив сам позивач, вона доводиться йому далекою родичкою і опіку над нею у визначеному законом порядку не встановлено.
За таких обставин суд приходить висновку, що неузаконена опіка за далекою родичкою не дає позивачу право на відстрочку від призову на військову службу.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З урахуванням викладеного, на переконання суду, оскаржуване рішення від 13.11.2015 року ґрунтується на нормах права, прийняте на підставі, у межах та у спосіб передбачений чинним законодавством України, а заявлені позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 14.12.2015 року.