Справа № 760/22773/15-а
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2016-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 січня 2016 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про здійснення судового контролю в порядку ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними бездіяльності (дій) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві під час виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2015 року в справі №760/7902/15-а,
В С Т А Н О В И В :
В грудні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ч. 9 ст. 267 КАС України про визнання протиправними дій та бездіяльності ГУ ПФУ в м. Києві в частині виконання покладених на нього зобов`язань постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2015 року щодо здійснення перерахунку пенсії Позивачу з 14 жовтня 2014 року з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні.
Заявник зазначає, що всупереч постановленому рішенню Головним управлінням ПФУ у м. Києва проведено перерахунок його пенсії не з 14.10.2014р., а з 01.11.2014р., а крім того, до середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці не врахована одноразова грошова допомога при звільненні, що підтверджується копією довідки про перерахунок пенсії від 24.11.2015р.
Заявник також звертає увагу на те, що боржником безпідставно під час перерахунку пенсії її розмір розраховувався виходячи з 70% грошового забезпечення, хоча, як вказує ОСОБА_1 з огляду на вислугу років на момент призначення йому пенсії він мав право на пенсію в розмірі 83% грошового забезпечення, і саме в такому розмірі вона була призначена Відповідачем.
Незаконним з тих же підстав Заявник просить визнати і перерахунок розміру його пенсії з 01.12.2015р.
У зв`язку з викладеними обставинами Заявник вважає протиправним і лист ГУ ПФУ у м. Києві від 04.12.2015р. №25833/12 на адресу Управління ДВС ГУЮ у м. Києві щодо виконаного перерахунку на підставі постанови суду від 20.07.2015р.
Згідно із ч. ч. 9 і 10 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.
У разі відповідності заяви вказаним вимогам щодо її змісту та форми вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.
Судом встановлено, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2015 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві донарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію згідно з ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (чинного на час отримання права на пенсію) з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні з 14 жовтня 2014 року.
Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві 15 вересня 2015 року відкрито виконавче провадження №48722987 на підставі виконавчого листа, виданого згідно з зазначеним судовим рішенням.
На виконання зазначеного судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України складено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2014 року, що не відповідає вимогам резолютивної частини постанови суду від 20.07.2015р., якою Відповідача зобов`язано здійснити перерахунок пенсії Позивачу з 14 жовтня 2014 року. В цій частині заява ОСОБА_1 є обгрунтованою, у зв`язку з чим слід визнати факт бездіяльності Відповідача в частині нездійснення перерахунку пенсії саме з тієї дати, яка визначена у судовому рішенні.
Крім того, обгрунтованим є посилання Заявника на безпідставність визначення Боржником розміру пенсії з розрахунку 70% від розміру грошового забезпечення всупереч положенням ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», які діяли на момент призначення пенсії Позивачу, і згідно з якими він мав право на призначення пенсії в розмірі 83% від сум грошового забезпечення.
В той же час Заявником не зазначено належних доказів, з яких суд має зробити висновок про те, що під час розрахунку розміру середньомісячного грошового забезпечення Відповідачем не було включено суму одноразової грошової допомоги при звільненні.
В цій частині заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам абзацу 3 ч. 9 статті 267 КАС України, а тому підлягає залишенню без розгляду.
Що стосується правовідносин з виконаного органами пенсійного фонду перерахунку пенсії Заявнику з 01.12.2015р., то суд звертає увагу на те, що такий перерахунок стосується періоду, який настав після ухвалення постанови від 20 липня 2015 року, оцінка його законності судом не надавалась, а тому такі вимоги мають бути предметом окремого позову, і в порядку статті 267 КАС України вони не можуть розглядатися. У зв`язку з цим в частині вимог про визнання протиправним перерахунку пенсії Позивачу з 01.12.2015р. заява підлягає залишенню без розгляду на підставі ч. 9 ст. 267 КАС України.
Лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №25833/12 від 04.12.20015р. не є актом індивідуальної дії, не створює будь-яких правових наслідків для будь-якої з осіб учасників справи, а тому не може бути визнаний нечинним.
Керуючись ст.ст. 267, 162 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві під час виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2015 року в справі №760/7902/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату - про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в частині нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 14 жовтня 2014 року.
Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві під час виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2015 року в справі №760/7902/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату - про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в частині здійснення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.11.2014р. із застосуванням показника 70% відповідних сум грошового забезпечення (замість належних 83% відповідних сум грошового забезпечення згідно зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в редакції станом на день призначення пенсії).
Постановити ухвалу про залишення без розгляду інших вимог, зазначених у заяві ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів після його проголошення.

Суддя: