Справа № 754/16479/15-а
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/560/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 грудня 2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Клочко І.В.,

при секретарі Щедріковій В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідача про зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за віком з 13.11. 2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2012-2014 рік (2 960, 62 грн.)

Позовну заяву обґрунтовує тим, що позивач досяг пенсійного віку та звернувся до відповідача з приводу призначення пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідач у своєму листі відмовив у проведенні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2012-2014 рік з посиланням на те, що відповідно до ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на іншій здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (доходу) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на іншій в пенсійні справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Проте, в даному випадку відбувається перехід з пенсії за вислугою років, як військовослужбовця, призначеної за ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військовослужбовців та деяких інших осіб» на пенсію за віком на умовах, визначених ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне старування». Тобто умови й порядок обчислення цих пенсій визначені різними законодавчими актами.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на викладене в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що дії Управління відповідають чинному законодавству.

Вивчивши письмові матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

При розгляді справи встановлено, що позивач з перебуває на обліку в УПФУ в Деснянському районі м. Києва та отримує пенсію за віком призначену відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

13.11.2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання йому роз'ярень щодо розрахунку призначеної пенсії.

Листом від 16.11.2015 року позивачу була надана відповідь про те, що при призначенні пенсії Управлінням було застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях України за 2007 рік.

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України від 09.07.32003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом № 2262.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно із ч. 2 ст. 40 Закону № 1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп=Зс х (Ск:К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням змін, внесених Законом України від 8 липня 2011 року № 3668-VІ «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. п 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала гарцювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена ч. 2 ст. 40 цього Закону для призначення пенсії.

Як вбачається з письмових матеріалів справи, позивачу при розрахунку пенсії за віком був застосований показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік.

Але даний розрахунок відповідачем проведений неправомірно, оскільки позивач не звернувся до Управління із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, а просив призначити йому іншу пенсію за іншим Законом.

Доводи Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва, наведені у письмових поясненнях, судом до уваги не приймаються, оскільки у ч. 3 ст. 45 Закону № 1058 мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії по матеріалах пенсійної справи, але у даному випадку таке відсутнє, так як мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду пенсії на інший в межах одного Закону.

Аналогічна позиція викладена і в Ухвалі Вищого адміністративного суду України від 10.12.2013 року по справі № К/800/38624/13.

За таких обставин суд приходить до висновку про безпідставність та незаконність дій Управління та задоволення позовних вимог у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163 КАС України, Конституцією України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо відмови перерахувати пенсію ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) пенсії за віком з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2012-2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) пенсії за віком з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2012-2014 року (2960 грн. 62 коп.) з 13 листопада 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий