Справа № 517/951/15-а
Суддя: Гончар І. В.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 517/951/15-а н/п2-а/517/9/2015
ПОСТАНОВА І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2015 року . смт. Фрунзівка Одеської області

Фрунзівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Гончар І.В. при секретарі Заболотній Л.В. з участю позивача ОСОБА_2 та його представника адвоката Матвійчука Г.І., представника відповідача Бегерусь О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області про оскарження рішення Пенсійного фонду, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним і скасувати рішення відповідача 14 серпня 2015 року, яким йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також просить зобов'язати відповідача призначити йому з 28 липня 2015 вказану пенсію як трактористу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Позивач зазначає, що згідно трудової книжки він працював з 1975 року по 1992 рік у колгоспі " Леніна", а згодом з 1992 року по 2000 рік у КСП " Новий шлях" Фрунзівського району Одеської області в тракторній бригаді трактористом. Основним видом діяльності вказаних підприємств було рослинництво: вирощування та збір сільськогосподарських культур. У позовній заяві вказано, що після досягнення 55 років у позивача загальний стаж роботи становив 25 років. Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому вказаної пенсії, але оскаржуваним рішенням відповідача йому було відмовлено у призначенні вказаної пенсії з посиланням на відсутність відомостей про його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Позивач вважає вказану відмову протиправною, оскільки його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду можуть підтвердити свідки, які знають його по спільній роботі в одному колгоспі (КСП) і мають документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують його роботу. У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю і уточнили, що заява про призначення пенсії була подана відповідачу 28 липня 2015 року і з цього дня йому необхідно призначити пенсію.

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що позивачу було відмовлено у призначені пенсії, оскільки за наданими ним документами не підтверджено, на якій посаді заявник працював та відсутні відомості про його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Вважає, що вказані обставини повинні бути підтверджені уточнюючою довідкою про роботу позивача із зазначенням періодів роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи та про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Не заперечує, що на сьогоднішній день відсутні організації, які можуть видати позивачу вказану довідку, оскільки підприємства, в яких він працював ліквідовані без правонаступників, а також те, що позивачу не пропонувалось підтвердити свій пільговий стаж роботи показаннями свідків. Судом під час судового розгляду досліджені наступні докази: - паспорт позивача, згідно якого він народився ІНФОРМАЦІЯ_1; - трудова книжка позивача, за якою трудову діяльність він почав з 01 серпня 1975 року і безперервно працював в колгоспі імені "Леніна" трактористом, який надалі реорганізовувався у КСП " Новий шлях", з якого ОСОБА_2 було звільнено 03 березня 2000 року; - рішення комісії при Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 14 серпня 2015 року, яким позивачу відмовлено у підтверджені стажу роботи на посаді тракториста-машиніста через відсутність документів підтверджуючих на якій посаді заявник працював та відсутністю відомостей про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції; - заява позивача до відповідача від 28 липня 2015 року про призначення йому пільгової пенсії за віком; - згідно книг обліку праці і розрахунків з членами колгоспу за 1981, 1991,1998 роки, ОСОБА_2 працював трактористом та дійсно був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду; - згідно книг протоколів засідань правлінь та зборів уповноважених членів колгоспу ім. Леніна та КСП " Новий шлях" за 1975 -2000 роки, підтверджено той факт, що основним напрямом діяльності колгоспу ім.Леніна та КСП " Новий шлях" було вирощування та виробництво сільськогосподарської продукції. Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6 показали, що знають позивача по спільній роботі в тракторній бригаді колгоспу ім. Леніна, який перейменовувався у КСП " Новий шлях". Підтверджують, що позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції рослинництва на протязі повного польового періоду, оскільки виконував на тракторі роботи з оранки, культивації, сівби, міжрядного обробітку таких культур як соняшник, кукурудза та інші. Пенсія за віком була призначена ОСОБА_6, як трактористу-машиністу у віці 55 років, що підтверджується пенсійним посвідченням серія НОМЕР_2 № НОМЕР_1 від 07.10.2013 року. Судом на підставі наведених вище доказів встановлено, що позивачу станом на день звернення за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах 28 липня 2015 року виповнилось 55 років і стаж його роботи трактористом -машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі становить 25 років. Оцінюючи з правової точки зору встановлені під час розгляду справи обставини та правовідносини, що склалися між сторонами, суд виходить з наступних положень законодавства. Відповідно до положень пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Згідно роз'яснення №7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року " Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам- машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи. Згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України №17 від 17 травня 1992 року " Про порядок застосування окремих статей Закону України " Про пенсійне забезпечення " до підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Стаття 83 Закону України " Про пенсійне забезпечення " визначає, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією. Статтею 62 Закону України " Про пенсійне забезпечення " передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. Пунктом 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в

установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Позивачем надані передбачені законодавством докази у вигляді показань свідків про його безпосередню зайнятість як тракториста-машиніста у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду, у зв'язку з чим відмова відповідача у призначені пенсії за віком на пільгових умовах з тих підстав, що для підтвердження стажу роботи приймаються виключно уточнюючі довідки підприємств або організацій є помилковою і наявні підстави прийняти до уваги покази свідків, які працювали з позивачем в одному колгоспі (КСП). Виходячи з встановлених судом обставин та положень законодавства, суд виходить з того, що на час звернення позивача за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, він досяг віку 55 років, мав необхідний стаж пільгової роботи за цією професією, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, і тому визнає протиправною відмову відповідача у призначенні позивачу пільгової пенсії за віком. Керуючись пунктом «в» статті 13, статей 62, 80-83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтями 162 ч. 2 п.п. 1, 2, 183-2 ч. 1 п. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_2 - задовольнити. Визнати протиправним і скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області від 14 серпня 2015 року, згідно з яким ОСОБА_2 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Визнати, що ОСОБА_2 дійсно працював трактористом у колгоспі ім.Леніна та КСП " Новий шлях" Фрунзівського району Одеської області та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у період з 1975 року по 2000 рік. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області призначити ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дня звернення 28 липня 2015 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Фрунзівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня його проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:підпис

Згідно з оригіналом.

Суддя: І.В.Гончар

Секретар: Л.В.Заболотна