Справа № 138/2550/15-а
Суддя: Цибульський О. Є.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/2550/15-а
Провадження №:2-а/138/59/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2015 року м. Могилів-Подільський

Могилів Подільський міськрайонний суд Віницької області в складі:

головуючого, судді Цибульського О.Є.,

з участю секретаря Спічко А.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Могилів-Подільський міськрайонний суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що починаючи з 1981 року та по 04.07.2006 року він працював трактористом-машиністом в різних сільськогосподарських підприємствах, які знаходились у с. Озаринці Могилів-Подільського району. Так як посада тракториста є в списку №2 професій, що підпадають під дію ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, він звернувся 24 червня 2015 року до УПФ України у м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі з наявними у нього документами та заявою про призначення пенсійного забезпечення на пільгових умовах.

Однак, у призначенні пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено листом № 2594/06-48/-02-10 від 1 вересня 2015 року. При цьому пільговий стаж за підрахунками УПФ складає 19 років 1 місяць 25 днів. Не взято до уваги його стаж роботи у СГ ТОВ «Обрій» с. Озаринці за період з 03 лютого 1998 року по 1 квітня 2000 року у зв'язку з тим, що ним не надано довідки про ліквідацію СГ ТОВ «Обрій» .

Позивач вважає даний факт таким, що свідчить про неправомірність дій УПФ у м. Могилеві- Подільському та Могилів-Подільському районі, оскільки згідно довідки Управління статистики у Могилів-Подільському районі №01-19/514 від 14 вересня 2015 року, СГ ТОВ «Обрій» внесене до Єдиного державного реєстру 29 січня 1998 року за №9 та рахується на сьогоднішній день платником податків. Таким чином вимоги УПФ про надання документів про ліквідацію, чи можливу реорганізацію та перейменування підприємства є безпідставними, так як СГ ТОВ «Обрій» рахується в Єдиному державному реєстрі на даний час і документів, які вимагає УПФ не існує взагалі.

А тому позивач просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах протиправними. Зобов'язати управління пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі зарахувати йому до пільгового стажу відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» період роботи трактористом-машиністом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в СГ ТОВ «Обрій» з 03 лютого 1998 року по 1 квітня 2000 року. Зобов'язати управління Пенсійного фонду в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області розглянути питання призначення та виплати йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 24 червня 2015 року.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, та просили суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідачів - управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ОСОБА_3, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову. Суду пояснив, що управління діяло на підставі рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років головного управління ПФУ у Вінницькій області, яке є для управління обовязковим для врахування. Подав до суду заперечення на адміністративний позов (а.с.23-24).

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в судовому засіданні суду пояснили, що з позивачем вони працювали в СТОВ «Обрій». Підтвердили, що позивач на підприємстві працював трактористом у період з 03 лютого 1998 року по 1 квітня 2000 року, і ця робота була повязана з сільським господарством. Факт роботи разом з позивачем підтвердили копіями своїх трудових книжок (а.с.45-53).

Заслухавши позивача та його представника, представника відповідача, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи з наступного:

відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію на пільгових умовах мають чоловіки, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими й важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

За ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Основним документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Як вбачається з копії трудової книжки позивача (а.с.6-8), та показів свідків даних в судовому засіданні, позивач прийнятий на роботу до СТОВ «Обрій» по переводу з КСП «ім. Щорса» та працював трактористом-машиністом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в СТОВ «Обрій» з 03 лютого 1998 року по 1 квітня 2000 року. З 1 квітня 2000 року звільнений по переводу до АК «Злагода».

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 14 вересня 2015 року в ЄДРПОУ значиться сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій», ідентифікаційний код 25494121, керівник якого ОСОБА_8, дата первинної реєстрації 29.01.1998 (а.с.15). Тобто дане товариство на даний час не ліквідовано та не реорганізовано.

Відповідно до листа управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області від 01.09.2015 №2594/06-78/02-10, на підставі протоколу №13 від 11.08.2015 рішення про результати розгляду заяви, протоколу №988 від 02.09.2015, та розрахунку стажу до даного протоколу, позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки у нього відсутній пільговий стаж, який дає право на достроковий вихід на пенсію за п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.9,10,11-12,13,14).

Згідно довідки Могилів-Подільського районного трудового архіву від 23.06.2015 року №90 (а.с.27) та довідки Архівного відділу Могилів-Подільської райдержадміністрації від 22.06.2015 №134/05-2 та №135/05-2 (а.с.28), у документах колгоспу «ім. Щорса», КСП «ім. Щорса», АК «Злагода» с. Озаринці Могилів-Подільського району Вінницької області позивач значиться в книгах обліку розрахунків по оплаті праці та трудового стажу, де вказано, його відпрацьовані людино-дні та встановлений мінімум. Крім того, в даних, які містяться в довідках наявний також спірний період роботи позивача, за який обліковувалися відпрацьовані людино-дні та оплата праці.

Як встановлено судом, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій» існує і на даний час, не ліквідовано, не реорганізовано та не перейменовано, а тому відомості про нього в архівних довідках відсутні.

Оскільки відповідач діяв в межах своїх повноважень при відмові у призначенні пенсії на пільгових умовах керуючись рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років головного управління ПФУ у Вінницькій області, яке є обовязковим для врахування, у суду немає підстав визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про відмову в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах протиправними, а тому в задоволенні такої вимоги слід відмовити.

Однак, аналізуючи зібрані в судовому засіданні докази, враховуючи покази свідків, суд приходить до висновку, що слід зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області зарахувати позивачу, до пільгового стажу на підставі п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» період роботи трактористом-машиністом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в СГ ТОВ «Обрій» з 03 лютого 1998 року по 01 квітня 2000 року. Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області розглянути питання призначення та виплати позивачу, пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дати звернення із заявою про призначення такої пенсії.

Керуючись ст.13, 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»; Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, ст. 9, 71, 86, 159, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, до пільгового стажу на підставі п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» період роботи трактористом-машиністом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в СГ ТОВ «Обрій» з 03 лютого 1998 року по 01 квітня 2000 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області розглянути питання призначення та виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дати звернення із заявою про призначення такої пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: