Справа № 22а-7761/11
Суддя: Лобов О. А.
Дата ухвалення: 2011-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-7761/11 Головуючий у 1-й інстанції Гольник Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого: Лобова O.A.,

Суддів: Петренка В.M., Пікуля В.П.

розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві адміністративну справу за апеляційними скаргами Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 11 серпня 2010року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнанняч дій неправомірними, нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судці-доповідача апеляційного суду,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 11 серпня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області з невиплати ОСОБА_2 щорічної разової гроршової допомоги за 2009 та 2010 роки у розмірі, встановленому ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - протиправними.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, призначити, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити нарахування та сплату ОСОБА_2 щорічної разової гроршової допомоги за 2009 та 2010 роки у розмірі, встановленому ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням здійснених виплат.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації просить скасувати рішення з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки не враховано, що органи міністерства праці та соціального захисту населення вправі здійснювати виплати лише у межах коштів, отриманих з Державного бюджету України.

Рішення суду також оскаржив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та в апеляційній скарзі просить скасувати рішення з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки не враховано, що органи міністерства праці та соціального захисту населення вправі здійснювати виплати лише у межах коштів, отриманих з Державного бюджету України.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, дійшла висновку, що скарги підлягають відхиленню.

У відповідності з ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій.

Статтею 12 зазначеного Закону ( в редакції від 25.12.98р.) визначено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року з наступними доповненнями, передбачено щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня за № 10-рп 2008 визнано неконституційним внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року.

В 2009р. позивачу була виплачена грошова допомога в розмірі 280 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 18 березня 2009р. « Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". В 2010 році грошова допомога була виплачена в розмірі 380 грн.

Статтею 8 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" передбачено, що Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення.

Таким чином, пріоритетним є застосування в даному випадку норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не постанови Кабінету Міністрів України.Тому висновок суду про зобовязання відповідачів нарахувати та сплатити ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 5 травня відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2009 та 2010 роки є вірним.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду першої інстанції і рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 183-2 ч. 10, 197, 200,205,206 КАС України, Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-VI колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області - відхилити.

Рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 11 серпня 2010 року - залишити без

змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий суддя: О.А.Лобов

Судді: В.М.Петренко

ОСОБА_3