Справа № 823/2338/14
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

823/2338/14

УХВАЛА

про відмову у скасуванні заходів реагування

м. Черкаси

01 вересня 2015 року справа № 823/2338/14

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву фермерського господарства «Вітас» і К» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2014 року в адміністративній справі №823/2338/14 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до фермерського господарства «Вітас» і К про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява фермерського господарства «Вітас» і К про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2014 року в адміністративній справі №823/2338/14 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до фермерського господарства «Вітас» і К про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Заява обґрунтована тим, що порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування, ФГ «Вітас» і К частково усунуті, що наданими суду фотокартками та актом перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і технічної безпеки, цивільного захисту.

На підставі ч. 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі в порядку письмового провадження.

Згідно з актом перевірки Лубенського районного відділу управління ДСНС України у Полтавській області від 24.07.2014 №371 зафіксовані порушення вимог законодавчих актів з питань техногенної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, а саме: приміщення ангарів № 1, 2, 3 складу для техніки, складів № 1, 2, 3, 4, 5, 6 свинарників № 1, 2 критого току та автозаправної станції не забезпечені сертифікованими первинними засобами пожежегасіння згідно норм належності (п. 6.4.8 НАПБ А.01.001-2007); дерев’яні будівельні конструкції ангарів № 1, 2, 3, складів № 1, 2, 3, 4, 5, 6 свинарників № 1, 2 не оброблені вогнезахисним розчином (п. 4.2.6 НАПБ А.01.001-2007); будівлі та споруди не забезпечені пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних їх проявів (п. 5.1.35 НАПБ А.01.001-2007); будівлі, споруди та приміщення не обладнані автоматичною пожежною сигналізацією із встановленням сертифікованого обладнання (п. 6.1.2, 6.1.3 НАПБ А.01.001-2007); розподільчі електричні щити встановлені у середині будівель свинарників № 1, 2 (п. 7.9.6.7 НАПБ А.01.001-2007); об’єкти не забезпечені необхідною кількістю води для здійснення пожежегасіння (п. 6.3.1.1 НАПБ А.01.001-2007); пожежні щити не укомплектовані пожежним інвентарем згідно норм належності (п. 6.4.11 НАПБ А.01.001-2007); по периметру резервуарного парку АЗС відсутнє обвалювання, що перешкоджає розтіканню рідин при аваріях (п. 7.10.2.2 НАПБ А.01.001-2007); на резервуарах АЗС відсутні технологічні картки, в яких вказується номер резервуара, його тип, призначення, максимальний рівень наливання, мінімальний залишок, швидкість наповнення і сторожування (п. 7.10.2.8 НАПБ А.01.001-2007); не проведено ідентифікацію ФГ «Вітас» і К для встановлення факту наявності, або відсутності джерел небезпеки, які за певних обставин можуть ініціювати виникнення надзвичайної ситуації а також визначення рівнів можливих надзвичайних ситуацій щодо визначення на них потенційної небезпеки (пп. 7, 12 «Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об’єктів», затвердженого наказом МНС України від 18.12.2000 № 338; «Методика ідентифікації потенційно небезпечних об’єктів» затверджена наказом МНС України від 23.02.2006 № 98); не провадиться в повному обсязі планування заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (пп. 3.1.1, 4.10.1 «Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях та установах та на небезпечних територіях», затверджених наказом МНС України від 15.08.2007 № 557); відсутня (не отримана) інформація від органів, що відповідають за дії з локалізації та ліквідації аварії, про аварійні ситуації, про відсутність або наявність внутрішньої чи зовнішньої небезпеки для об’єкта (пп. 4.10.1 «Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях та установах та на небезпечних територіях», затверджених наказом МНС України від 15.08.2007 № 557).

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.09.2014 у справі №823/2338/14 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до фермерського господарства «Вітас» і К про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), адміністративний позов задоволено частково, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення до усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки експлуатації ангарів № 1, 2, 3 складу для техніки, складів № 1, 2, 3, 4, 5, 6 свинарників № 1, 2 критого току та автозаправної станції за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Ісківці, вул. Шевченка, 41А, та встановлено спосіб та порядок виконання рішення шляхом зобов'язання ФГ «Вітас» і К знеструмити електромережу ангарів № 1, 2, 3 складу для техніки, складів № 1, 2, 3, 4, 5, 6 свинарників № 1, 2 критого току та автозаправної станції за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Ісківці, вул. Шевченка, 41А.

Судом встановлено, що Лубенським районним відділом головного управління ДСНС України у Полтавській області було проведено перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб ФГ «Вітас» і К, за результатами якої складено акт №31 від 27.07.2015.

Вказаною перевіркою органом ДСНС України виявлені порушення вимог законодавства, зокрема, дерев’яні будівельні конструкції ангарів № 1, 2, 3, складів № 1, 2, 3, 4, 5, 6 свинарників № 1, 2 не оброблені вогнезахисним розчином та будівлі приміщень та споруди не обладнані автоматичною пожежною сигналізацією.

Фермерське господарство «Вітас» і К не заперечує, що ним не повністю усунуті вищевказані порушення вимог законодавчих актів з питань техногенної безпеки, однак на думку заявника, вказані порушення не створюють загрозу життю та здоров’ю людей.

Підставною для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2014 року в адміністративній справі №823/2338/14 слугував той факт, що недотримання ФГ «Вітас» і К при здійсненні своєї господарської діяльності вимог законодавства у сфері пожежної безпеки створює загрозу життю та здоров'ю людей, зокрема через те, що відсутність сертифікованої автоматичної пожежної сигналізації - не дасть можливості виявити пожежу на початковій стадії її розвитку, а не оброблення вогнезахисним розчином дерев’яних будівельних конструкцій призведе до поширення пожежі на решту територію будівель та споруд.

Відповідно до п. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Таким чином, судом установлено, що заявником частково усунуті порушення, зазначені в акті від 24.07.2014 №371, тобто обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, не перестали існувати та не усунуті заявником в повному обсязі.

Враховуючи наведене суд вважає, що у задоволенні заяви ФГ «Вітас» і К необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 158-160, 165, 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви фермерського господарства «Вітас» і К» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2014 року в адміністративній справі №823/2338/14 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до фермерського господарства «Вітас» і К про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) – відмовити.

Роз’яснити заявнику, що відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя А.В. Каліновська