Справа № 490/794/15-а
Суддя: Батченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/23/2015 Справа № 490/794/15-а
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

11 листопада 2015 року Центральний районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Батченка О.В. при секретарі Сукач А.С., з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області про визнання протиправним рішення та покладення зобов'язань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Територіального управління державної судової адміністрації України в Миколаївській області, просила визнати протиправною відмову відповідача у виплаті вихідної допомоги у розмірі 10-ти посадових окладів при виході на пенсію державного службовця та зобов'язати виплатити таку допомогу. В обґрунтування позову позивач послалась на ті обставини, що оскільки вона народилась у грудні 1956 року, то мала право на пенсію державного службовця після досягнення 55 років 6 місяців, а саме у червні 2012 року. У січні 2013 року вона була призначена на посаду керівника апарату Жовтневого районного суду Миколаївської області, звідки звільнилась 31 березня 2014 року у звязку із виходом на пенсію державного службовця та стаж її (позивача) роботи на цей час складав 10 років, 10 місяців і 20 днів. Відповідно ч. 13 ст. 37 ЗУ «Про державну службу», в редакції, що діяла до 01 квітня 2014 року, державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів. 10 квітня 2014 року вона (ОСОБА_1С.) звернулась до Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області з заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію державного службовця відповідно до ЗУ «Про державну службу», проте рішенням від 12 травня 2014 року у призначенні пенсії державного службовця було відмовлено через відсутність роботи на посаді державного службовця на дату досягнення пенсійного віку та відсутністю 20-ти річного стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців. За наслідком неодноразових звернень до ТУ ДСА України в Миколаївській області у задоволенні заяви про виплату вихідної допомоги у розмірі 10-ти посадових окладів було відмовлено з посиланням на відмову ПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області призначити пенсію державного службовця. Посилаючись на те, що рішення ПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області прийняте незаконно, позивач просила про задоволення позову.

В судовому засіданні позивач позов підтримала, підтвердила викладені в позовній заяві обставини. Додатково суду пояснила, що постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 17 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року, її адміністративний позов до УПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області задоволений, дії управління з відмови у переведенні з пенсії за віком на пенсію державного службовця визнані неправомірними та покладено обовязок на ПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області перевести її (ОСОБА_1С.) з пенсії за віком на пенсію державного службовця, яку виплачувати в повному обсязі, з урахуванням отриманих за цей час сум пенсії за віком, починаючи з 10 квітня 2014 року.

Представник відповідача проти позову заперечувала з підстав відсутності винуватості в діях свого довірителя, так як необхідною умовою для отримання вихідної допомоги у розмірі 10 посадових окладів на підставі ч. 13 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» є наявність права на вихід на пенсію державного службовця на момент звільнення з роботи. Тому за наявності нескасованого на той час рішення ПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області від 12 травня 2014 року про відмову у переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця, в ТУ ДСА України в Миколаївській області не було підстав для виплати їй спірної вихідної допомоги.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

З постанови Центрального районного суду м. Миколаєва від 17 червня 2015 року, що набрала законної сили 07 жовтня 2015 року слідує, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України та з липня 2010 року отримує пенсію за віком. Стаж державної служби позивача складає 12 років 28 днів. Зокрема, ОСОБА_1 працювала в ТУ ДСА України в Миколаївській області з 2003 року по 2011 рік на посадах державного службовця, а з січня 2013 року по 31 березня 2014 року займала посаду керівника апарату Жовтневого районного суду Миколаївської області четверта категорія посад державних службовців. Цією ж постановою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений, дії ПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області з відмови в переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця визнані неправомірними, на ПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області покладений обовязок перевести позивача з пенсії за віком на пенсію державного службовця та виплачувати пенсію у повному розмірі з урахуванням отриманих за цей період сум пенсії за віком, починаючи з 10 квітня 2014 року.

Так, 28 березня 2014 року ОСОБА_1 звернулась на імя заступника голови Жовтневого районного суду Миколаївської області з заявою про своє звільнення з займаної посади з 31 березня 2014 року у звязку із виходом на пенсію державного службовця з виплатою вихідної допомоги у розмірі 10 посадових окладів. В той же день виконуючий обовязки голови Жовтневого районного суду Миколаївської області направив на адресу ТУ ДСА України в Миколаївській області подання вих. № 662/14-вих з проханням звільнити керівника апарату суду ОСОБА_1 із займаної посади 31 березня 2014 року у звязку із виходом на пенсію державного службовця та здійсненням виплати грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних посадових окладів при умові надання довідки пенсійного фонду про нарахування пенсії державного службовця.

31 березня 2014 року ТУ ДСА в Миколаївській області виданий наказ № 5ос про звільнення керівника апарату Жовтневого районного суду Миколаївської області, пунктом другим якого наказано відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу» виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі 10-ти посадових окладів.

В той же час, листом вих. № 312-1325/14 від 17 листопада 2014 року ТУ ДСА України в Миколаївській області ОСОБА_1 надане розяснення, що вихідну допомогу у розмірі 10-ти посадових окладів не було виплачено у звязку з відмовою ПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області у призначенні пенсії державного службовця.

Як зазначено вище відмова ПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області про відмову в переведені ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця визнана неправомірною.

Відповідно ч. 13 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» (в редакції від 11 серпня 2013 року) державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів у звязку з виходом на пенсію державного службовця. При цьому, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання відмови ТУ ДСА в Миколаївській області у виплаті вихідної допомоги неправомірною, оскільки така відмова не має ознак винуватості дій відповідача, а знаходиться у прямому причинному звязку з неправомірною відмовою ПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області призначити ОСОБА_1 пенсію державного службовця.

Таким чином, позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 11, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у вигляді 10-ти посадових окладів при виході на пенсію державного службовця.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя О.В. Батченко