Справа № 189/2629/15-а
Суддя: Лукінова К. С.
Дата ухвалення: 2016-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/2629/15-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

11.01.2016 року суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Лукінова К. С розглянувши в смт. Покровське в порядку скороченого провадження адміністративну справу, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, в якому вказав, що з 18.11.2015 р. він подав заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. та просить зобовязати управління пенсійного фонду в Покровському районі Дніпропетровської області призначити пенсію йому пенсію з 18.11.2015 року по статті 13а- пенсію за віком на пільгових умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно з записів в трудовій книжці, що дають право на пільгову пенсію кузнець-коваль ручної ковки метала відповідно статті 62 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", Закона 2636-н Постанови Кабміна СРСР 1173 від 22.08.1956 року. Список 1, розділ "металообробітка" пункта 2 кузнечно-пресове виробництво" де передбачена посада "кузнеци і молотобойци на ручной ковке". Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по справі.

Відповідачем надані письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись на те, що ОСОБА_1 з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п "а" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" до Управління звернувся 18.11.2015, але рішення щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах Управлінням не прийнято.

Суд, дослідивши матеріали справи та подані докази сторонами, прийшов до висновку про необхідність відмовити в задоволеннів адміністративного позову, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1 з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п "а"" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення' до Управління звернувся 18.11.2015.

До заяви він додав наступні документи:

трудову книжку;

довідку про заробітну плату від 27.05.2014 № Т - 32-14;

копію диплома;

довідка від 10.11.2015 № 335;

копія паспорта та довіреність

Пунктом "а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день па підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином обов'язковою умовою, для встановлення права на пенсію за віком на пільгових умовах, в даному випадку являється:

-наявність професії і виробництва в Списках № 1,

-зайнятість робітника повний робочий день на роботах, передбачених Списками № 1 після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах,

- підтвердження шкідливих умов праці робітника безпосередньо на робочому місці результатами атестації.

Відсутність хоч би однієї з них умов не надає право робітникові на пенсію за віком на пільгових умовах. Іншого чинним законодавством не передбачено.

В трудовій книжці позивача зазначена вище умова відсутня.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно з п.20 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно трудової книжки та довідки про заробітну плату ОСОБА_1 працював у колгоспі "Побєда". правонаступником якого є ТОВ Агрофірма "Побєда". Останнє в свою чергу визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру до 09.01.2016 року. Відповідно до п.З ст.41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута. Тобто довідку, яка б підтверджувала трудовий стаж в особливо шкідливих умовах праці видає арбітражний керуючий юридичної особи - банкрута.

Пільгову довідку, наказ про результати атестації ні ОСОБА_1 ні його представник ОСОБА_2 до управління не надали. Перелік документів, яких недостатньо для призначення пенсії заявникам письмово повідомлено.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Порядок).

Пунктом 5 Порядку встановлено, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, пенсія за згодою особи призначається, відновлюється за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим статті 45 Закону.

Заява про призначення пенсії з усіма поданими документами та рішенням про призначення пенсії зберігаються в окремій пенсійній справі на кожного пенсіонера. Пенсійні справи зберігаються в органах, що призначають пенсії, за місцем проживання (реєстрації) або за місцем перебування пенсіонерів (п. 4.8 Порядку).

Таким чином, Управлінням пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області заяву та документи від ОСОБА_1 прийнято 19.11.2015 року, що підтверджується розпискою-повідомленням. На розгляд даної заяви дається три місяці, які спливають 19.02.2016 року. Тому рішення щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах Управлінням не прийнято, та позивач не отримував відмови відповідача в призначенні йому пенсії.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Таким чином, права ОСОБА_1 в частині призначення йому пенсії на пільгових умовах не є порушеними і не підлягають судовому захисту, що є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2,6, 160-163, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відмовити в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання через Покровський районний суд Дніпропетровської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: К.С. Лукінова