Справа № 2а-79/10
Суддя: Бунчак Б.Р.
Дата ухвалення: 2010-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Болехівський міський суд Івано-Франківської області
Справа №2а-79/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМУКРАЇНИ

б липня 2010 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої- судді ОСОБА_1Р

секретаря судового засідання Ковалів А.В.

участю : позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_4 іосифівни до Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними

встановив:

ОСОБА_5Й звернулася до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування якого азує, що її чоловік, ОСОБА_5, як інвалід третьої групи, в якості гуманітарної >помоги був забезпечений автомобілем МЕНЗЕБЕЗ-ВЕИЗ 1996 року випуску, з об»ємом іигуна 1799 см.куб, номер кузова - //Т)В2020181 А 397188, який зареєстрований 2003 року калузькому МРЕВ Івано-Франківської області, реєстраційний номер НОМЕР_1.

15 лютого 2008 року її чоловік помер. З моменту укладення шлюбу і до дня смерті вони з чоловіком проживали однією сім»єю. Відповідно до п.37 Постанови Кабінету Міністрів ;раїни від 08.09.1997 року №999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений залишається його сім»ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення. Незважаючи на це, відповідач вимагає повернути автомобіль. Просить визнати протиправними дії відповідача та передати їй у власність автомобіль марки «Мерседес-Бенц, 1996 року випуску, з об»ємом двигуна 1799 см.куб, зареєстрований 2003 року в Калуському МРЕВ Івано-Франківської області, реєстраційний номер НОМЕР_1, із зняттям із обліку в головному управлінні праці та цального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

В судовому засіданні ОСОБА_2 поданий позов підтримала, давши аналогічні пояснення змісту позовної заяви.

Представник позивачки ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав, та пояснив, що на одноразові звернення , відповідач відмовляється зняти з обліку автомобіль та вимагає його повернення, чим грубо порушує законні права позивачки. Посилається на ст.38 Закону )аїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» із змінами, внесеними (відповідно із Законом №2171-У1(2171-17) від 11.05.2010 року, де зазначено, що після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі наданий гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім»ї може бути переданий у їх шість безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.. Вважає дії відповідача незаконними і необгрунтованими. А тому просить позов задоволити, визнавши дії [овідача протиправними та зобов»язати його передати ОСОБА_2 у власність у порядку, ^баченому чинним законодавством зазначений автомобіль, знявши його з обліку в головному управлінні праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної адміністрації.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, подав до суду заперечення на позов, в якому просить в задоволенні позову відмовити та розглядати справу у їх відсутності. Пуд, вислухавши пояснення позивача та представника позивачки, дослідивши та оцінивши ріали справи у сукупності, давши їм правову оцінку, приходить до наступного висновку, судом встановлено, що 10.09.2003 року громадянин ОСОБА_6 Челебі-Вернер Юмер дав в якості гуманітарної допомоги Головному управлінню праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації належний йому автомобіль ^ЕБЕЗ-ВЕШ 1996 року випуску, номер кузова - //О)В2020181 А 397188, для подальшої передачі інваліду Ш-ї групи ОСОБА_5 ( а.с.8 ).

Рішенням комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за Д-2179/К від 18.09.2003 року та згідно наказу головного управління та соціального ' населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації за №52 від 03.10.2003 ОСОБА_5, в якості гуманітарної допомоги був забезпечений автомобілем марки ЮЕЗ-ВЕШ 1996 року випуску, з об»ємом двигуна 1799 см.куб, номер кузова -)20181 А 397188, який зареєстрований 2003 року в Калуському МРЕВ Івано-вської області, реєстраційний номер НОМЕР_1.(а.с.З-4 )

15 лютого 2008 року ОСОБА_5 помер, про що свідчить свідоцтво про смерть І-НМ №064649 Про те, що позивачка перебувала в шлюбі з ОСОБА_5, свідчить копія свідоцтва про одруження.

Після смерті ОСОБА_5 , позивачка 2.07.2009 року звернулася із заявою до відповідача з приводу зняття та передачу їй у власність автомобіля, який був наданий її покійному чоловікові в якості гуманітарної допомоги (а.с. 9 ).

Листом головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської )ї державної адміністрації від 27.07.2009 року за №1092/03.01-26/09 ОСОБА_2 відмовлено у знятті з обліку Головного управління праці та соціального захисту населення Івоно-Франківської обласної державної адміністрації та передачі їй у власність зазначеного автомобіля та зазначено , що відповідно до п.41 Порядку забезпечення в автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від )06 року №999, автомобіль отриманий як гуманітарна допомога, повертається (вилучається) Головному управлінню праці та соціального захисту населення Івано-іської обласної державної адміністрації і здається підприємству, що здійснює заготівлю переробку металобрухту, або видається в порядку черговості другому інваліду, який перебуває на обліку, (а.с. 10 ).

Відповідно до п.37 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями затвердженого постановоювою КМ України від 08.09.1997 року, №999, після смерті інваліда автомобіль, яким він впечений безоплатно або на пільгових умовах, залишається в його сім»ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення. Вказаний порядок діяв на час одержання ОСОБА_2 автомобіля.

Матеріалами справи та в судовому засіданні здобуто докази того, що позивачка з часу одруження і до дня смерті проживали з ОСОБА_5 однією сім»єю (а.с.11).

У відповідності до ст.58 Конституції України, Закони та інші правові акти не мають зї дії в часі, крім випадків, коли вони пом»якшують або скасовують відповідальність

Статтею 5 Цивільного кодексу України передбачено, що акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності. Якщо цивільні відносини : раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов»язків, що виникли з моменту я ним чинності.

Суд вважає необгрунтованим посилання відповідача на п.41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, в редакції, затвердженій Постановою КМ України від 19.07.2006 року скільки правовідносини щодо подальшого використання автомобіля виникли у сторін з 03 року, тобто з моменту передачі автомобіля громадянином ОСОБА_6 Челебі-Юмер в якості гуманітарної допомоги Головному управлінню праці та соціального населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації для ОСОБА_5, Відповідно до п.37 Постанови від 1997 року після смерті інваліда автомобіль, яким він був наданий безоплатно або на пільгових умовах, залишається його сім»ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення. Оскільки правовідносини на час отримання автомобіля як гуманітарної допомоги регулювались Порядком, затвердженим вою КМ України від 08.09.1997 року №999, то її слід застосувати при вирішенні зазначеного спору.

Відповідно до ст.3 ЗУ «Про гуманітарну допомогу» підставою для започаткування ж визнання допомоги гуманітарною є письмова пропозиція донора про її надання, ю для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права використання, що і і набувач гуманітарної допомоги. Зміну отримувача гуманітарної допомоги та її переадресування можливо здійснювати лише за погодженням з іноземними и. за рішенням відповідної комісії з питань гуманітарної допомоги.

і чином, відсутні будь-які підстави вважати відповідача власником транспортного засобу і який отриманий як гуманітарна допомога та безоплатно наданий інваліду. Головне управління праці та соціального захисту є органом, що здійснює контроль за правильністю розподілу автомобілів, а тому вилучити автомобіль та передати іншому набувачу гуманітарної допомоги ГУПСЗ не має права-без згоди донора, а п.41 Постанови від 2006 року в частині вилучення автомобіля взагалі суперечить ЗУ «Про гуманітарну допомогу», так як нею зазначено вилучення без будь яких обмежень.

Суд вважає, що внесенням змін до ст.38 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні Законом 2171 -У 1 (2171 -17) від 11.05.2010 року, де зазначено, що після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім»ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, чітко визначено позивачки на безоплатну передачу їй у власність транспортного засобу, яким користувався до смерті її чоловік.

Відповідно до ст.19 Конституції України, згідно якої правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивачки є обґрунтованими, а слід визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації щодо відмови безоплатної передачі їй у власність автомобіля та зобов»язати Головне управління праці та соціального у населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації передати ОСОБА_7 у власність у порядку передбаченому чинним законодавством автомобіль «Мерседес-Бенц», 1996 року випуску, з об»ємом двигуна 1799 см.куб, який зареєсгрований 2003 року в Калуському МРЕВ Івано-Франківської області, реєстраційний 77773 1С, знявши його з обліку в головному управлінні праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

На підставі викладеного, ст.5,328 ЦК України, ст.38 Закону України «Про основи соціальної шості інвалідів в Україні»( із змінами та доповненнями від 15.12.2009р. та від 11.05.2010 п.37 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 року №999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», ст.19 ч.2 КАС України та керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд,-

Постановив:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту неселення Івано-Франківської обласної державної адміністрації, щодо відмови ОСОБА_2 у передачі їй у власність безоплатно транспортного засобу.

Зов»язати Головне управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації передати у власність ОСОБА_4 [атно, у порядку передбаченому чинним законодавством, автомобіль марки «Мерседес-, 1996 року випуску, з об»ємом двигуна 1799 см.куб, який зареєстрований 2003 року в Калуському МРЕВ Івано-Франківської області, реєстраційний номер 77773 1С, знявши його з в головному управлінні праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

останова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Болехівський міський суд шляхом подачі в десяти денний строк з проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій до апеляційної інстанції.

Суддя Бунчак Б.Р.

Постанова в повному об»ємі виготовлена 09 липня 2010 року.