Справа № 2а-919/2010
Суддя: Поляниця М.М.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Болехівський міський суд Івано-Франківської області
Справа №2а-919/2010
Ухвала

про відкриття скороченого провадження

17 грудня 2010 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області М.М.Поляниця, розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області «Про визнання дій неправомірниими, зобов'язанні нарахування та виплату доплати до пенсії, як «дитині війни»,-

встановив:

Позивачка звернулася до суду з зазначеним позовом в обґрунтування якого вказує, що вона є дитиною війни, і у відповідності до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка з 2006 року у зазначеному розмірі не виплачувалась. На її заяву до відповідача про перерахунок допомоги відмовлено. Просить визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові, Івано-Франківської області щодо перерахування особі, яка має статус дитини війни доплат до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, що обчислюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з січня по грудень 2010 року. Зобов»язати відповідача здійснити перерахування такої доплати і забезпечити виплату такої заборгованості.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 105-106 КАС України та підсудна Болехівському міському суду, як адміністративному суду.

Нормами п.2 ч.І ст. 1832 КАС України встановлено, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п.5 ч.І ст. 107 КАС України передбачено, що при відкритті провадження суддя з»ясовує питання чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом ( якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Нормами частини 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою статті 99 зазначеного Кодексу встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд вважає, що клопотання про поновлення строку є необгрунтованим, оскільки позивачка отримувала пенсію щомісяця, а тому мала змогу дізнатися про недоплату певних сум коштів з приводу яких звернулася до суду. Крім того законодавчі акти, які стосуються виплати підвищення до пенсії дітям війни, які передбачено статтею 94 Конституції України були офіційно оприлюднені, що давало змогу позивачці дізнатися про порушення своїх прав.

Враховуючи викладене, положення ч.2 ст.99 КАС України, суд прийшов до висновку, що позовна заява в частині вимог за період з 01.01.2010 р. по 06.03. 2010 року включно підлягає залишенню без розгляду, так як не вбачається підстав для поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду .

Судом встановлено, що 07.09.2010 року позивачка звернулася в порядку цивільного судочинства з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області "Про поновлення пропущення строку для звернення та стягнення недоплаченої суми щомісячної допомоги як дитині війни". Ухвалою від 25 жовтня 2010 року провадження у справі закрито і роз'яснено право на звернення з зазначеним позовом у порядку адміністративного судочинства. 16 грудня 2010 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до суб'єкта спадних повноважень, щодо визнання дій неправомірними з приводу виплат та пільг дітям війни, в якому просить поновити строк на оскарження.

При цьому суд враховує, роз'яснення викладені в листі Вищого Адміністративного Суду України від 13.10 2010 року № 1425/11/13-10 згідно з яким звернення особи до 09 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного ЦПК України, яка не була розглянута у зв'язку з ухваленням Конституційним судом України Рішення від 09 вересня 2010 року №19рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами», є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Суд приходить до висновку, що позивачкою строк на звернення пропущений з поважних причин, а тому їй слід поновити строк звернення до адміністративного суду на вимоги з 07 березня 2010 року.

Розгляд справи слід провести у порядку скороченого провадження у відповідності до вимог ст. 183" КАС України.

Керуючись ст.ст.17,18,19,99-100,105-106, п.5ч.1 ст.107, 1832 КАС України,-

ухвалив:

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області «Про визнання дій неправомирниими, зобов»язанні нарахування та виплату доплати до пенсії, як «дитині війни» та прийняти матеріали позову до розгляду.

Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати подати у строк до 27 грудня 2010 року письмові заперечення проти позову та посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються. У випадку неподання заперечення справа буде розглянута за наявними матеріалами у відповідності до вимог ст. 1832 КАС України.

Відмовити ОСОБА_2 в поновленні строку звернення до суду на вимоги за період 01.01.2010 р. по 06.03. 2010 року.

Поновити строк звернення до суду на вимоги з 07 березня 2010 року.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала в частині відкриття провадження оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині поновлення строку і відмови в поновленні строку може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.М.Поляниця