Справа № 22а-2578/11
Суддя: Лобов О. А.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-2578/11 Головуючий у 1-й інстанції Кузнєцова О. Ю. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого: Лобова О.А.,

Суддів: Петренка В.М., Пікуля В.П.

розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві на постанову Октябрського районного суду м.Полтави від 18 грудня 2009 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Колегія судців, заслухавши доповідь судці-доповідача апеляційного суду,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Октябрського районного суду м.Полтави від 18 грудня 2009 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві щодо виплати підвищення до пенсії ОСОБА_2 , передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 1 січня по ЗО вересня 2009 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати, починаючи з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 1 січня по ЗО вересня 2009 року з урахуванням проведених витрат. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві просить скасувати постанову з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки не враховано, що органи Пенсійного фонду вправі здійснювати виплати лише у межах коштів, отриманих з Державного бюджету України.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, дійшла висновку, що скарга підлягає відхиленню.

У відповідності з ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та відповідно до ст.6 вказаного Закону має право на отримання державної соціальної підтримки підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обовязку по здійсненню позивачу доплати до пенсії, на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за вищевказані періоди.

Такі висновки суду грунтуються на рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким визнано неконституційним положення п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», (у редг чинній на час виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грої утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% від мінімальної пенсії за віком.

Оскільки вищевказаним рішенням Конституційного Суду України визнава неконституційними положення Законів, якими зупинялась дія ст.6 Закону України «Про соціал захист дітей війни» і відповідно, з дня ухвалення рішення, вони втрачали чинність і не підля застосуванню.

За таких обставин, вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно вих з того, що відповідач як орган, уповноважений призначати та виплачувати пенсії та доплати до повинен був діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війг здійснити позивачу належні нарахування ( за той період часу, коли дія цієї норми не була зупині але на порушення зазначеної статті таких нарахувань не провів, чим і допустив протипр бездіяльність.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначає лише за правилами, встановленими ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове держ пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав або встановль інший розмір немає, тому застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин поло> даної статті є правомірним.

За таких обставин, колегія суддів вважає безпідставними посилання в апеляційній сь відповідача на те, що розмір підвищення до пенсії позивачу в 2008 році повинен виплачуватисі відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а на піде Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» дію ст. 6 Закону України « соціальний захист дітей війни» не зупинено.

Обґрунтовано не взято до уваги судом першої інстанції посилання відповідача правомірність своїх дій по нездійсненню належних доплат позивачу, як дитині війни, ч відсутність бюджетних коштів для цієї мети, оскільки питання фінансування цих видатків і предметом спору , що розглядається .

Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використг його коштів, оскільки судом не ухвалювалось рішення про проведення виплат з власних дж< фінансування останнього.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги спростовують висновків суду першої інстанції і рішення суду є законним та обґрунтованим, а т підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 183-2 ч. 10, 197, 200,205,206 КАС України, Законом України від 2 гру; 2010 року N 2748-VI колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтг відхилити.

Постанову Октябрського районного суду м.Полтави від 18 грудня 2009 року - залишити

змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може б оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом по; касаційної скарги.

Головуючий суддя: О.А.Лобов

Судді: В.М.Петренко

ОСОБА_3