Справа № 826/23602/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 грудня 2015 року № 826/23602/15

Окружний адміністративний суд м. Києва, у складі судді Добрянської Я.І., розглянув відповідно до вимог ч. 4 ст. 122 КАС України в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Печерської районної в м. Києві державної адміністрації

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до відповідача Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:

- визнати бездіяльність з приводу непроведення капітального ремонту квартири АДРЕСА_1 протиправною;

- зобов'язати відповідача провести капітальний ремонт квартири АДРЕСА_1 на підставі дефектного акту від 23.10.2014 p., дефектного акту до листа відповідача від 29.05.2015 р. №105/02-0109 (з), а саме виконати роботи з обклеювання стін шпалерами простими та середньої щільності, кількість 0,3881; улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші Cerezit CN-69 товщиною 5мм; улаштування покриття з лінолеуму площею покриття до 10 м2 (0,1232);

- зобов'язати відповідача надати суду звіт про виконання судового рішення через три місяці після набрання ним чинності.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2015 р. суддею Добрянською Я.І. відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено про те, що у жовтні 2014 р. між позивачем та відповідачем було погоджено обсяги виконання робіт на ремонт квартири за адресою АДРЕСА_1. Члени комісії перевірили стан квартири і виявили, що вона пошкоджена. Зокрема, підлога була тріснута, а стіна - вкрита грибком (промоїнами), внаслідок залиття дощовою водою, після якої шпалери відпали, у тому числі фізичної зношеності. Разом з тим, як йдеться в уточненій позовній заяві, відповідачем не було здійснено жодних заходів з ремонту пошкодженої підлоги, при цьому на звернення позивача відповідачем належним чином відредаговано не було, а вказані недоліки в роботі залишились не усунутими.

Згідно наявних у справі заперечень, представник відповідача позовні вимоги не визнав, зазначивши про те, що проведення безоплатного капітального ремонту квартири гр. ОСОБА_1 виконано в межах площі, яка належить особі, що має право на пільгу, на праві приватної власності та згідно переліку робіт визначених у дефектному акті. При цьому відповідачем також відмічено, що у межах вартості безоплатного капітального ремонту визначені (за усною згодою з гр. ОСОБА_1) кілька видів ремонтних робіт зі складеного за результатами обстеження квартири переліку робіт. Роботи щодо заміни лінолеуму у кухні та коридорі, обклеювання шпалерами стін до переліку робіт в рамках безоплатного капітального ремонту квартири не входили.

Водночас 02.12.2015 р. позивачем скеровано до суду клопотання про продовження розгляду справи без його участі, проти якого представник відповідача не заперечував та поклався на розсуд суду.

У зв'язку із вказаними обставинами та згідно з ч. 4 ст. 122 КАС України суд ухвалив продовжити розгляд даної адміністративної справи в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Отже, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 1 Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир, що мають право на таку пільгу, затвердженого постановою КМУ від 20.05.2009 р. №565, та згідно з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за ОСОБА_1 як інвалід війни III гр. (посвідчення Серія НОМЕР_1, дата видачі 01.03.2004 р.), підтверджено право на безоплатний капітальний ремонт квартири.

Квартира приватизована у 1995 р. (свідоцтво про право власності на житло видане згідно з розпорядженням від 26.12.1995 р. №2414).

Членами Комісії з питань введення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочергового поточного ремонту житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право (далі - Комісія), у жовтні 2014 р. за участю представника будівельної організації ТОВ «Укрмонтажлюкс» проведено обстеження квартири гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, та у його присутності, складено перелік робіт, які необхідно виконати.

За результатами обстеження квартири будівельною організацією ТОВ «Укрмонтажлюкс» складено дефектний акт, з яким позивач був ознайомленим, про що свідчать його підписи на кожній сторінці дефектного акту. Крім того, складено зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва, яким визначено загальну вартість капітального ремонту квартири, що становила у 2014 р. - 39204 грн.

На підставі визначеної загальної вартості капітального ремонту розраховано вартість капітального ремонту 1 кв.м квартири, яка становить: 39204 грн. (загальна вартість капітального ремонту) : 44,6 (загальна площа квартири) = 879,01 грн.

На підставі визначених ремонтних робіт будівельною організацією було підготовлено дефектний акт та кошторисну документацію на проведення безоплатного капітального ремонту квартири. КП «Київекспертиза» проведено експертизу кошторисної документації на капітальний ремонт квартири АДРЕСА_1.

За результатами засідання Комісії (протокол від 23.12.2014 р. №2) прийнято рішення про виконання в межах вартості безоплатного капітального ремонту кількох видів ремонтних робіт, визначених за результатами обстеження квартири.

Кошторисний розрахунок і вартість безоплатного капітального ремонту квартири гр. ОСОБА_1 затверджено розпорядженням Печерської районної в місті Києві державної адміністрації віл 26.12.2014 р. №688 за поданням Комісії.

Враховуючи заяву гр. ОСОБА_1 від 09.12.2014 р. щодо перебування його на стаціонарному лікуванні за межами Києва з 10.12.2014 р. по 31.12.2014 р., проведення ремонтних робіт перенесено на 2015 р.

При цьому ОСОБА_1 листом Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 23.03.2015 р. №Ю5-105/ОП/Ф-192-509 повідомлено, що проведення безоплатного капітального ремонту його квартири заплановано на квітень 2015 р. відповідно до визначених у 2014 р. видів та обсягів робіт згідно з Дефектним актом, що додавався до листа.

14.04.2015 р. представники управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації та будівельної організації ТОВ «Укрмонтажлюкс» здійснили вихід до квартири гр. ОСОБА_1 з метою визначення часу, з якого можна буде розпочати проведення ремонтних робіт з безоплатного капітального ремонту в його квартирі (копія акту додається).

Враховуючи значне зростання цін у 2015 р. на будівельні матеріали та відповідні роботи, будівельною організацією ТОВ «Укрмонтажлюкс» була підготовлена кошторисна документація на проведення у 2015 р. безоплатного капітального ремонту квартири з врахуванням нових цін. За результатами розгляду кошторисної документації ТОВ «Укрекспертиза» в будівництві вартість безоплатного капітального ремонту склала у 2015 р. 25555 грн.

В той же час, вважаючи, що робота виконана відповідачем з відступами від дефектного акту, 25.05.2015 р. позивач письмово звернувся до Печерської районної в м. Києві державної адміністрації з проханням надати інформацію про документи пов'язані з капітальним ремонтом його квартири, в тому числі розрахунки, на підставі яких здійснювався капітальний ремонт, копію кошторису, окрім цього просив надати інформацію про термін (строк) експлуатації лінолеуму, шпалер звичайних, ванни, змішувача, радіаторів чавунних.

Листом від 29.05.2015 р. №105/02-0109(з)12 відповідачем серед іншого повідомлено позивачу, що вартість безоплатного капітального ремонту Вашої квартири становить: 879,01 грн. * 21 кв.м = 18459,21 грн. Також зазначено про те, що у межах вартості безоплатного капітального ремонту прийнято рішення про виконання кількох видів ремонтних робіт, визначених за результатами обстеження (за усною згодою з позивачем).

У даному листі також зазначено, що управлінням праці та соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації подані документи до КП «Київекспертиза» щодо проведення експертиз кошторисної документації на капітальний ремонт квартири. Після проведення експертизи сума була змінена і КП «Київекспертиза» експертним звітом щодо розгляду кошторисної частини проектної документації схвалено вартість безоплатного капітального ремонту квартири позивача, яка складає 17502 грн.

Попри це, зауважено і про те, що у зв'язку зі змінами вартості будівельних матеріалів та робіт, вартість безоплатного ремонту квартири позивача у 2015 р. становить 25555 грн.

Також повідомлено, що у квітні розпочаті ремонтні роботи у квартирі позивача згідно з дефектним актом, копія якого була надіслана позивачу листом від 23.03.2015 р. №105-105/ОП/Ф -192-509. Щодо інформації про терміни (строки) експлуатації лінолеуму, шпалер (звичайних), ванни, змішувача, радіаторів чавунних повідомлено, що зазначені питання не належать до компетенції місцевих адміністрацій.

До листа від 29.05.2015 р. відповідач додав копію дефектного акту від 24.10.2014 р. на ремонт квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Разом з тим, як пояснено представником відповідача, з метою з'ясування порушених у зверненні питань, пов'язаних з проведенням безоплатного капітального ремонту квартири, 11.06.2015 р. здійснено вихід за його домашньою адресою представників управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, Управління житлово-комунального господарства та будівництва, житло-експлуатаційної дільниці «Липкижитлосервіс» КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району міста Києва», будівельної організації ТОВ «Укрмонтажлюкс».

Під час виходу, як пояснено представником відповідача та не заперечувалось позивачем, ОСОБА_1 зазначив стан виконання робіт з безоплатного капітального ремонту згідно з Дефектним актом. Недоліки, зазначені в акті, зокрема, не працюючий кран у ванній кімнаті, були усунені. При цьому, за доводами відповідача, ОСОБА_1 у черговий раз були надані роз'яснення стосовно того, що проведення робіт з укладки лінолеуму та обклеювання шпалерами не входить до переліку робіт з безоплатного капітального ремонту.

Між тим, листом від 17.06.2015 р. №105-105/ОП/Ф-192/1-1261 відповідачем повідомлено позивачу, що у зв'язку із зростанням цін на будівельні матеріали та роботи, вартість безоплатного ремонту квартири позивача у 2015 р. складає 25555 грн. (загальна кошторисна вартість схвалена ТОВ «Укрекспертиза в будівництві» експертним звітом у травні 2015 р.). Окрім цього, також зауважено, що роботи із заміни підлоги та обклеювання шпалерами не входять до переліку робіт, які проводяться в межах вартості безоплатного капітального ремонту квартири.

Разом з тим, відповідачем відмічено, що відповідно до Порядку №565, в межах вартості безоплатного капітального ремонту проводяться не всі види робіт, визначених за результатами обстеження квартири, а лише один чи кілька видів ремонтних робіт,

03.11.2015 р. представники управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської райдержадміністрації, управління праці та соціального захисту населення Печерської райдержадміністрації, Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житловим фондом Печерського району м. Києва», житло-експлуатаційної дільниці «Липкижитлосервіс» КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового зонду Печерського району міста Києва» склали акт про те, що ТОВ «Укрмонтажлюкс» в квартирі ОСОБА_1, інваліда війни III групи, виконало безоплатний капітальний ремонт в повному обсязі.

Отож, вважаючи бездіяльність відповідача стосовно нездійснення заходів з проведення капітального ремонту (ремонту пошкодженої підлоги, а також обклеювання стін шпалерами) у його квартирі протиправними, позивач за захистом порушених прав та інтересів звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та норми чинного законодавства з приводу даного спору, а також заслухавши пояснення представників сторін, врахувавши позицію судів вищих інстанцій з приводу аналогічних спорів, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог, зважаючи на наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 13 Закону України від 22.10.1993 р. №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон №3531) інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги як позачерговий безплатний капітальний ремонт власних жилих будинків і квартир та першочерговий поточний ремонт жилих будинків і квартир у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 р. №565 затверджено Порядок проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу (далі - Порядок №565).

Згідно до п. 1 цього Порядку проводиться безоплатний капітальний ремонт житлових будинків і квартир тих осіб, що мають право: 1) згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту": на безоплатний капітальний ремонт власних житлових будинків і квартир (пункт 8 частини першої статті 13) - інвалідів війни та прирівняних до них осіб; на безоплатний капітальний ремонт власних житлових будинків (пункт 8 частини першої статті 15) - осіб, на яких поширюється чинність зазначеного Закону; на безоплатний капітальний ремонт житлових будинків і квартир, що перебувають у їх власності (пункт 10 частини першої статті 16), - осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

Як передбачено п. 2 Порядку №565 безоплатний капітальний ремонт власних житлових будинків і квартир (далі - безоплатний капітальний ремонт) проводиться за місцем постійного проживання і реєстрації особи, що має право на зазначені у пункті 1 цього Порядку пільги (далі - особа, що має право на пільгу).

Безоплатному капітальному ремонту підлягає житловий будинок чи квартира, які належать особі, що має право на пільгу, на праві приватної, зокрема спільної, власності. Безоплатний капітальний ремонт проводиться виходячи з розрахунку 21 кв. метр загальної площі будинку, квартири на кожну особу, що має право на пільгу.

Для проведення безоплатного капітального ремонту особа, що має право на пільгу, подає до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування за місцем свого постійного проживання і реєстрації письмову заяву за формою згідно з додатком 1 (далі - заява) (абз. 1 п. 3 Порядку №565).

Періодичність проведення безоплатного капітального ремонту визначається органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування за місцем постійного проживання і реєстрації особи, що має право на пільги (далі - орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування), але не частіше одного разу на 10 років (п. 4).

Як передбачено п. 5 Порядку №565, для вирішення питання щодо проведення безоплатного капітального ремонту орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування утворює комісію у складі спеціалістів житлово-експлуатаційних і ремонтно-будівельних організацій, представників органу, що фінансує виконання ремонтних робіт (є головним розпорядником коштів місцевого бюджету), органу технічної інвентаризації та інших уповноважених осіб. Співголовами комісії призначаються заступник керівника органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування та керівник органу, що є головним розпорядником коштів місцевого бюджету. Рішення про проведення безоплатного капітального ремонту приймається у місячний строк після подання заяви особою, що має право на пільгу, на підставі результатів обстеження комісією будинку, квартири. Обстеження проводиться у присутності особи, яка подала заяву.

Відповідно до п. 7 Порядку №565 комісія після обстеження будинку, квартири складає перелік, визначає види і обсяги робіт, які необхідно виконати, з урахуванням строку проведення останнього капітального ремонту та виходячи з переліку основних робіт згідно з додатками 3 і 4, орієнтовної тривалості ефективної експлуатації елементів будинку, квартири, визначеної правилами утримання житлових будинків та прибудинкових територій.

Відповідно до додатку №4 Порядку №565 до переліку основних робіт, що виконуються під час проведення безоплатного капітального ремонту квартир, включено серед іншого ремонт, заміна зношених елементів підлоги (п. 1) та ремонт, заміна пошкодженого покриття підлоги (п. 7).

Пунктом 8 в свою чергу передбачено, що за результатами обстеження будинку, квартири складаються дефектний акт, кошторисний розрахунок і визначається загальна вартість капітального ремонту. При цьому, загальна вартість капітального ремонту розраховується згідно з вимогами ДБН Д.1.1-1-2000 "Правила визначення вартості будівництва" та ДБН Д.2.4-2000 "Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи".

На підставі визначеної загальної вартості капітального ремонту розраховується вартість капітального ремонту 1 кв. метра будинку, квартири.

Вартість безоплатного капітального ремонту визначається як добуток вартості капітального ремонту 1 кв. метра будинку, квартири та площі, яка належить особі, що має право на пільгу, на праві приватної, зокрема спільної, власності у таких будинку, квартирі. При цьому площа не може перевищувати 21 кв. метра загальної площі будинку, квартири.

Згідно до п. 9 за заявою особи, щодо якої прийнято рішення про проведення безоплатного капітального ремонту, комісія приймає рішення про виконання в межах вартості безоплатного капітального ремонту одного чи кількох видів ремонтних робіт, визначених за результатами обстеження (перекриття всієї площі покрівлі, заміна віконних рам, перекриття всієї площі підлоги будинку тощо).

Кошторисний розрахунок і вартість безоплатного капітального ремонту затверджуються рішенням органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування за поданням комісії і не підлягають зміні (п. 10).

Затверджені кошторисний розрахунок і вартість безоплатного капітального ремонту передаються у встановленому законодавством порядку до органу, що є головним розпорядником коштів місцевого бюджету, для подальшої роботи (п. 11).

Безоплатний капітальний ремонт проводиться у встановленому порядку суб'єктами господарювання, які відповідно до законодавства мають право на виконання таких робіт, на замовлення органу, що є головним розпорядником коштів місцевого бюджету (п. 12).

Строки проведення безоплатного капітального ремонту обумовлюються в договорі між замовником та виконавцем робіт, узгоджуються з особою, що має право на пільгу (п. 13). Прийняття в експлуатацію будинків і квартир після закінчення безоплатного капітального ремонту проводиться в установленому законодавством порядку (п. 14).

За результатами дослідження наявної у справі копії оформленого дефектного акту судом встановлено, судом встановлено, що до переліку найменування робіт та витрат включено такий розділ, як «Підлоги», а саме: розбирання дерев»яних плінтусів; розбирання покриттів підлог з лінолеуму та реліну; улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші Cerezit CN-69 товщиною 5 мм; самовирівнююча суміш Cerezit; улаштування покриття з лінолеуму площею покриття до 10 кв. м; лінолеум; улаштування плінтусів дерев»яних плінтуси 19х54 мм; поліпшене фарбування колером олійним підлог по дереву.

В той же час, зі змісту положень п. 7 Порядку №565 вбачається, що перелік, види і обсяги робіт, що складаються комісією після обстеження квартири, враховуючи перелік основних робіт, визначений в даному випадку додатком 4, до якого, зокрема, включено ремонт, заміну зношених елементів підлоги (п. 1) та ремонт, заміну пошкодженого покриття підлоги (п. 7), є необхідним для виконання. При цьому саме на основі встановленого комісією переліку згідно до п. 8 Порядку №565 складаються дефектний акт, кошторисний розрахунок і визначається загальна вартість капітального ремонту.

Під час письмового провадження позивачем скеровано до суду клопотання від 15.12.2015 р., в якому зазначено про виконання відповідачем капітального ремонту не в повному обсязі з відступами від умов договору підряду та дефектного акту, затвердженого відповідачем 29.05.2015 р. (а.с. 61), а зокрема, як пояснено позивачем, фактично відповідачем не здійснено укладки лінолеуму в коридорі або на кухні, з огляду на що позивач 14.12.2015 р. звернувся із заявою до відповідача про продовження капітального ремонту.

Так, 14.12.2015 р. позивачем та відповідачем складено акт від 14.12.2015 про ознайомлення з переліком будівельних робіт, виконаних під час безоплатного капітального ремонту квартири позивача, додаток до якого, а саме Перелік виконаних робіт, підписано позивачем із зауваженням, через невідповідність даного переліку умовам дефектного акта від 29.05.2015 р. в частині робіт із без піщаного накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу (п. 10), обклеювання стін шпалерами простими та середньої щільності (п. 13), улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші Cerezit CN-69 товщиною 5 мм (п. 17), улаштування покриття з лінолеуму площею покриття до 10 м. кв. (п. 19 дефектного акта).

Між тим, листом від 10.12.2015 р. №105/ї/13-17219 відповідачем повідомлено позивачу про можливість здійснення ремонтних робіт на суму 736,60 грн. на вибір позивача, а саме: укладки лінолеуму в коридорі або на кухні, або обклеювання стін шпалерами в житловій кімнаті, площею 11, 4 кв. м.

Отже, враховуючи наведене у сукупності, а також виходячи з наявних у справі доказів, беручи до уваги часткове здійснення відповідачем ремонтних робіт у квартирі позивача, суд приходить до висновку наявність підстав для часткового задоволення позову.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Також, згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

В то й же час згідно з ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Тобто, як вбачається, встановлення обов»язку подання звіту є правом суду, а не його обов»язку, в той же час, за результатами дослідження встановлених у справі обставин судом не виявлено необхідності зобов»язання відповідача вчинення зазначеної процесуальної дії.

Враховуючи вищенаведене в сукупності, та керуючись ст.ст. 2, 71, 86, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Печерської районної в м. Києві державної адміністрації стосовно непроведення капітального ремонту квартири АДРЕСА_1 в частині невиконання робіт з обклеювання стін шпалерами простими та середньої щільності, кількість 0,3881; улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші Cerezit CN-69 товщиною 5мм; улаштування покриття з лінолеуму площею покриття до 10 м2 (0,1232) протиправною.

3. Зобов'язати Печерську районну в м. Києві державну адміністрацію провести капітальний ремонт квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1, на підставі дефектного акту від 23.10.2014 p., дефектного акту до листа відповідача від 29.05.2015 р. №105/02-0109 (з), а саме: виконати роботи з обклеювання стін шпалерами простими та середньої щільності, кількість 0,3881; улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші Cerezit CN-69 товщиною 5мм; улаштування покриття з лінолеуму площею покриття до 10 м2 (0,1232).

4. У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська