Справа № 809/4374/15
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2015 р. Справа № 809/4374/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового засідання Ілів Н.І.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №45412-17 від 30.06.2015,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася в суд із адміністративним позовом до Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №45412-17 від 30.06.2015.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Коломийською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області прийнято спірне рішення про нарахування податкового зобовязання за платежем транспортний податок з фізичних осіб в сумі 25 000 грн. Таке рішення контролюючого органу є протиправним, оскільки автомобіль LEXUS LX 570 2011 року випуску був викрадений невідомими особами в травні 2013 року, за фактом чого порушено кримінальне провадження № 0001787. А тому позивач не являється платником транспортного збору, а відсутнє у неї авто - відповідно об'єктом оподаткування вказаним податком.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Просив позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, з підстав викладених в письмовому запереченні. Додатково вказала, що оскільки у власності ОСОБА_3 перебуває транспортний засіб з об'ємом циліндрів двигуна понад 3000 см3, то, у відповідності до норм ст. 267 Податкового кодексу України, позивачу правомірно визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 25 000 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від №45412-17 від 30.06.2015. Зазначила, що викрадення рухомого майна не припиняє права власності на нього, підтвердження переходу такого від ОСОБА_3 до страхової компанії ПрАТ "АСК ІНГО Україна" позивачем не представлено. Вважає, що контролюючим органом правомірно прийнято рішення про нарахування транспортного податку. Просила в задоволенні позову відмовити в звязку з його безпідставністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, а відповідач заперечує їх, суд зазначає наступне.

З інформації Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м.Коломиї, Коломийського, Городенківського та Снятинського районів при УДАІ УМВС в Івано-Франківській області від 29.07.2015 року №899, за ОСОБА_3 зареєстрований автомобіль LEXUS LX 570 2011 року випуску, державний реєстраційний номер АТ 7983ВВ, з об'єм двигуна 5670 см3, кузов JTJHY00W5B4055858 (а.с.33).

До спірних правовідносин підлягають застосуванню норми Податкового кодексу України.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" № 71-VIII від 28 грудня 2014 року, який набрав чинності 01.01.2015 року, шляхом викладення в новій редакції статті 267 Податкового кодексу України було введено новий податок - транспортний податок.

Згідно норм пп. 267.1.1, 267.1.2 п. 267.1, п. 267.4, пп. 267.6.1 п. 267.6 ст. 267 Податкового кодексу України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см.

Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо об'єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Коломийською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області 30.06.2015 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 45412-17, яким позивачеві визначено суму податкового зобов'язання із сплати транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 25 000 грн. (а.с.9).

Як стверджує представник позивача, автомобіль марки LEXUS LX 570 2011 року випуску, державний реєстраційний номер АТ 7983ВВ, з об'єм двигуна 5670 см3, кузов JTJHY00W5B4055858, що належав ОСОБА_3, 29.05.2013 року було викрадено невідомими особами, а тому позивач не являється платником транспортного збору, а відсутнє у неї авто - відповідно об'єктом оподаткування названим податком.

З довідки Слідчого відділу Івано-Франківського МВ УМВС від 30.05.2013 року №5245 вбачається, що згідно заяви позивача про викрадення автомобіля LEXUS LX 570 2011 року випуску, розпочато досудове розслідування в межах кримінального провадження №0001787 (а.с.13).

З цього приводу суд зазначає наступне.

В розумінні пп. 14.1.251 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України транспортні засоби, що використовувалися - це транспортні засоби, на які уповноваженими державними органами, в тому числі іноземними, видані реєстраційні документи, що дають право експлуатувати такі транспортні засоби.

Таким чином, використання транспортного засобу пов'язується з його реєстрацією.

Згідно п. 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) у підрозділах Державтоінспекції (крім транспортних засобів, зареєстрованих до набрання чинності цим Порядком) та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

З врахуванням вищевикладених положень законодавства початком використання (експлуатації) транспортного засобу є його державна реєстрація.

При цьому, порядок та підстави для зняття з обліку транспортних засобів визначений п. 40 - 46 зазначеного вище Порядку. Зокрема, положеннями п. 40 Порядку встановлено, що зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в сервісному центрі МВС на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду. Дозволяється проводити огляд транспортних засобів, які знімаються з обліку, за їх місцезнаходженням з дотриманням вимог пункту 15 цього Порядку. Такий огляд оформляється відповідним актом, засвідчується підписом та скріплюється печаткою адміністратора сервісного центру МВС.

Тобто, зняття з обліку транспортних засобів здійснюється за наявності відповідних документів та безпосередньо автомобіля.

Виключенням в даному випадку є зняття з обліку вибракуваних транспортних засобів (п. 45 Порядку), - без огляду автомобіля, та одночасно з пред'явленням номерних знаків і реєстраційних документів до сервісних центрів МВС.

Згідно ст. 267 Податкового кодексу України визначено джерело отримання податковим органом інформації про об'єкт оподаткування, а саме - пп. 267.6.3 п. 267.6 ст. 267 Податкового кодексу України передбачено, що органи внутрішніх справ зобов'язані до 1 квітня 2015 року подати контролюючим органам за місцем реєстрації об'єкта оподаткування відомості, необхідні для розрахунку податку.

З 1 квітня 2015 року органи внутрішніх справ зобов'язані щомісячно, у 10-денний строк після закінчення календарного місяця подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку податку, за місцем реєстрації об'єкта оподаткування станом на перше число відповідного місяця.

Форма подачі інформації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики, а саме - наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2015 № 563 "Про затвердження форми відомостей, необхідних для розрахунку транспортного податку".

Аналізуючи зміст затвердженої форми відомостей, необхідних для розрахунку транспортного податку, суд встановив, що вона не містить реквізитів про вибуті з володіння, але не зняті з державної реєстрації транспортні засоби (легкові автомобілі).

Як вже зазначалося судом, згідно даних Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м.Коломиї, Коломийського, Городенківського та Снятинського районів при УДАІ УМВС в Івано-Франківській області від 29.07.2015 року за №899, позивачу належить автомобіль LEXUS LX 570 2011 року випуску, державний реєстраційний номер АТ 7983ВВ, з об'єм двигуна 5670 см3, кузов JTJHY00W5B4055858, дата реєстрації 07.07.2011.

Тобто, в даному випадку оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене контролюючим органом саме на підставі інформації про належний позивачу автомобіль, яка наявна у органів внутрішніх справ.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в силу норм ч. ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 318 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Щодо посилань позивача на умови Договору страхування автомобіля LEXUS LX 570 2011 року випуску, укладеного між ОСОБА_3 та ПрАТ "АСК ІНГО Україна", як на підставу переходу права власності на застраховане майно, за яким було виплачене страхове відшкодування, до страхової компанії, суд зазначає таке.

Згідно Договору страхування засобів наземного транспорту, цивільної відповідальності, водія та пасажирів від нещасних випадків №580543825.12 від 06.07.2012 року, укладеного між ОСОБА_3 та ПрАТ "АСК ІНГО Україна", автомобіль LEXUS LX 570 2011 року випуску було застраховано (а.с.10-12).

За умовами вказаного Договору страхування, передбачено право страховика одержати право власності на транспортний засіб щодо якого виплачено страхове відшкодування (п.8.3.6 Договору).

З довідки ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" від 02.12.2015 року вбачається, що ОСОБА_3 отримала суму страхового відшкодування в розмірі 652 854,56 грн. (а.с.15).

ПрАТ "АСК ІНГО Україна" своїм правом одержання права власності на застраховане рухоме майно - автомобіль LEXUS LX 570 2011 року випуску, не скористалося.

Таким чином, викрадений автомобіль LEXUS LX 570 2011 року випуску, не знято в органах реєстрації внутрішніх справ і на момент винесення оскаржуваного рішення обліковується у власності позивача.

Щодо посилань позивача на підпункт 4.1.9 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України слід зазначити таке.

За змістом названої правової норми зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року.

Водночас, у даному випадку мала місце не зміна податку, а запровадження нового виду податку.

Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28 грудня 2014 р. № 71-VIII, неконституційним не визнавався, а отже підлягає застосуванню.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, підстави для скасування податкового повідомлення-рішення відсутні, як наслідок адміністративний позов задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 28.12.2015 року.