Справа № 22-а/0690/906/11
Суддя: Забродський М. І.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
05 травня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого судді Забродського М.І. суддів: Миніч Т.І., Трояновської Г.С. при секретарі
судового засідання ОСОБА_1
розглянувши у судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, стягнення коштів, передбачених Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на постанову Олевського районного суду Житомирської області від 29 вересня 2009року
У серпні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню та виплаті їй допомоги по догляду за дитиною в меншому розмірі, ніж це визначено ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", та стягнути невиплачену допомогу в сумі 2915,76 грн. за період з 01.08.2008 року по 28.02.2009 роки.
Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 29 вересня 2009 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії УПСЗН Олевської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дитиною у меншому розмірі, ніж визначено Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_2 2915,76,грн. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
У поданій апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації просить скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Посилається на те, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.
Зокрема відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року не визнано неконституційним зміни внесені у ^частину першу ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Внесеними змінами передбачено надання допомоги по догляду за дити-кою до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.
Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 має на утриманні малолітню дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вона перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Олевськоі районної державної адміністрації, та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку(а.с.4).
Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", були внесені зміни до ч.І ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Згідно нової редакції ч.І ст.15 вказаного Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Вказані положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", не були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, та залишилися чинними у 2008 та 2009 роках.
Таким чином, дії відповідача по виплаті ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в 2008 та 2009 роках у розмірі передбаченому ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції зі змінами, внесеними Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", є правомірними, та узгоджуються з положеннями ч.2 ст.19 Конституції України.
За наведених обставин, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст.195,196,198,202,207 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити.
Постанову Олевського районного суду Житомирської області від 05 листопада 2009 року скасувати та ухвалити нову постанову.
Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, стягнення коштів, передбачених Законом України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" за період з 01.08.2008 року по 28.02.2009 року сумі 2915,76 грн.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.