Справа № 819/3388/15
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3388/15

28 грудня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Білоус І.О.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області про зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області (далі - ВДРАЦС Тернопільського МУЮ) про зобов'язання внести зміни до актових записів:

- про шлюб батьків позивачки за №01 від 07 лютого 1948 року складеного Мухавською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а саме змінити національність нареченої з «українка» на «полька»;

- про народження позивачки за №17 від 03 грудня 1950 року складеного Мухавською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_1, а саме змінити національність матері дитини з «українка» на «полька»;

- про шлюб позивачки за №27 від 17 листопада 1973 року складеного Свидівською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на громадян ОСОБА_5 та ОСОБА_1, а саме змінити (доповнити) національність нареченої з «українка» на «полька».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка просить внести зміни в актові записи для зміни національності її та її матері, з підстав того що її мама була полькою, тому позивачка просить відновити національність.

Матір позивачки неодноразово вказувала на своє польське походження, і вважала себе за національністю «полькою». Вона і позивачка виховувались в польських традиціях, а тому вважаю себе за національністю польками, а тому хочу відновити свою національну самобутність.

На сьогоднішній день позивачка тісно підтримує взаємний зв'язок із своїми родичами поляками, про що свідчать копії документів, які вони їй передали для долучення до матеріалів цієї справи.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність.

Позивач подала заяву в якій просить слухати справу без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання в якому просить слухати справу без участі представника відповідача.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Як передбачено ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Враховуючи думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Мухавка Чортківського району Тернопільської області у шлюбі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 народилася - позивачка ОСОБА_1.

Матір ОСОБА_3 мала польське походження і була за національністю «полька», оскільки народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Мухавка (зараз с. Мухавка Чортківського району), яке на той час, до 1939 року, знаходилося на території Польщі, і мала римо-католицьке віросповідання, була хрещена в Польському парафіяльному костелі в Ягельниці за польськими звичаями та обрядами, була за національністю полька.

Бабуся позивачки по лінії матері - ОСОБА_10, народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в селі Мухавка, яке на той час знаходилося на території Польщі, і мала римо-католицьке віросповідання, була хрещена в Польському парафіяльному костелі в Ягельниці за польськими звичаями та обрядами, була за національністю полька.

Батьки матері позивачки (дід та баба) батько ОСОБА_11 та мати ОСОБА_10 уклали шлюб 31.10.1922р. в Польському парафіяльному костелі в Ягельниці, за польськими звичаями та обрядами.

Батьки баби позивачки ОСОБА_10 (прадід та прабаба) - ОСОБА_12 та ОСОБА_13 уклали шлюб 27.10.1895р. в Польському парафіяльному костелі в Ягельниці за польськими Звичаями та обрядами, мали римо-католицьке віросповідання, були за національністю поляками.

Сестра баби ОСОБА_10 - ОСОБА_14 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в селі Мухавка, яке на той час знаходилося на території Польщі, і мала римо-католицьке віросповідання, була хрещена в Польському парафіяльному костелі в Ягельниці за польськими звичаями та обрядами. 26.05.1934р. вона уклала шлюб Із ОСОБА_15 та взяла його прізвище - ОСОБА_14. Була за національністю полькою.

У шлюбі сестри баби позивачки ОСОБА_10 - ОСОБА_14 і ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_5 в селі Мухавка, яке на той час знаходилося на території Польщі і мала римо-католицьке віросповідання, народилася дочка ОСОБА_16, яка була хрещена в Польському парафіяльному костелі в Ягельниці за польськими звичаями та обрядами. Після укладеного шлюбу взяла прізвище чоловіка - ОСОБА_16. Вона є за національністю полькою і є громадянкою Республіки Польща.

У шлюбі сестри моєї баби ОСОБА_10 - ОСОБА_14 і ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_6 у місті Замєніце Республіка Польща народилася дочка ОСОБА_17. Вона 11.11.1967р. уклала шлюб із ОСОБА_19. Вона є за національністю полькою і є громадянкою Республіки Польща.

Сестра баби позивачки ОСОБА_10 - ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_7 померла у місті Лєгніца Воєводство Лєгніца Республіка Польща.

Отже з вищезазначеного слідує що позивачка та її матір мають відношення до польської національності. Вищезазначене підтверджується наступними документами:

- свідоцтвом про народження/хрещення матері ОСОБА_3 та свідоцтвом про народження/хрещення баби ОСОБА_10 виданих з книги хрещень Архіву Республіки Польща арх. Є. Базяка, вул. Канонічна ДЗ 31-002 Краків Архідіецезія Львівська Парафія Ягельниця-Мухавка та записом у книзі народжень/хрещень із перекладами з польської мови на українську мову;

- свідоцтвом про шлюб діда та баби ОСОБА_11 і ОСОБА_10 та свідоцтвом про шлюб прадіда та прабаби ОСОБА_12 та ОСОБА_13, свідоцтвом про народження/хрещення сестри баби позивачки ОСОБА_10 - ОСОБА_14, свідоцтвом про народження/хрещення дочки сестри моєї баби ОСОБА_10 - ОСОБА_16: виданих з книги шлюбів Архіву Республіки Польща арх. Є. Базяка, вул. Канонічна ДЗ 31-002 Краків Архідіецезія Львівська Парафія Ягельниця-Мухавка та записом у книзі шлюбів із перекладами з польської мови на українську мову;

- свідоцтвом про смерть ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 від 04.02.2009р.;

- витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя №5 від 23.09.2015р. про шлюб батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (актовий запис №01, складений 07.02.1948р. Мухавською сільською радою Чортківського району);

- скороченою копією свідоцтва про народження дочки сестри баби ОСОБА_10 ОСОБА_16, виданого Управлінням запису актів громадянських станів у Вроцлаві Воєводства Вроцлавське Республіка Польща (акт про народження №13562/Л/52);

- rопією паспорта громадянина Республіки Польща дочки сестри позивачки баби ОСОБА_10 - ОСОБА_16 (ОСОБА_16 - прізвище післяшлюбне) тип НОМЕР_2, виданого 30.05.2005р. Воєвода Нижньосілезький;

- повною копією Акту про шлюб дочки сестри моєї баби ОСОБА_10 - ОСОБА_17, виданого Управлінням запису актів громадського стану в Лєгніці №531/67, 11.11.1967р. Воєводство Вроцлавське, повіт Лєгніца Республіка Польща;

- копією паспорта громадянина Польщі дочки сестри баби ОСОБА_10 - ОСОБА_17 (ОСОБА_17 - прізвище дошлюбне) тип НОМЕР_3, виданого 29.07.2008р. Воєвода Нижньосілезький;

- скороченою копією акту про смерть сестри баби ОСОБА_10 - ОСОБА_14 у місті Лєгніца Республіка Польща, виданого 05.05.1980р. Управлінням запису актів громадянського стану в Лєгніці, Воєводство Лєгніца Республіка Польща (акт про смерть №364/80 від 05.05.1980р.);

З метою відновленої національності матері і своєї, позивачка зверталася із відповідною заявою у Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про внесення змін (виправлень) в актових записах. В цій заяві я просила внести зміни (виправлення) в актові записи:

- про шлюб батьків за №01 від 07 лютого 1948 року складеного Мухавською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а саме змінити національність нареченої з «українка» на «полька»;

- про народження позивачки за № 17 від 03 грудня 1950 року складеного Мухавською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_1, а саме змінити національність матері дитини з «українка» на «полька»;

- про шлюб за №27 від 17 листопада 1973 року складеного Свидівською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на громадян ОСОБА_5 та ОСОБА_1, а саме змінити національність нареченої з «українка» на «полька».

Відповідач листом від 29.10.2015 року №1451/08.1-03-07 відмовив мені у внесенні цих змін у зв'язку із тим, що зміна національності чинним законодавством не передбачена, оскільки Указ Президента України від 31 грудня 1991 року «Про порядок зміни громадянам України національності» (24/91) втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27.01.1999 року № 70/99.

Громадяни України мають право вільно обирати свою національність у випадку, коли батьки різної національності.

Частиною 2 статті 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з положеннями статей 1, 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.

Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах.

При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.

До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до статті 4 даного Закону відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям.

Зібрані по справі докази, оцінені судом кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, та встановлені судом обставини свідчать про те, що у актових записах - про шлюб № 01 від 07.02.1948 р., про народження за № 17 від 03.12.1950 р., та про шлюб за № 27 від 17.11.1973 р., помилково зазначено «національність» замість «полька» - «українка».

Відповідно до частини 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 9 даного Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з частиною 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Правил - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до частини 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження батька позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області внести зміни до актових записів про шлюб № 01 від 07.02.1948 р., про народження за № 17 від 03.12.1950 р., та про шлюб за № 27 від 17.11.1973 р., щодо зміни національності підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актових записів:

- про шлюб батьків ОСОБА_1 за №01 від 07 лютого 1948 року складеного Мухавською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а саме змінити національність нареченої з «українка» на «полька»;

- про народження ОСОБА_1 за №17 від 03 грудня 1950 року складеного Мухавською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_1, а саме змінити національність матері дитини з «українка» на «полька»;

- про шлюб ОСОБА_1 за №27 від 17 листопада 1973 року складеного Свидівською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на громадян ОСОБА_5 та ОСОБА_1, а саме змінити (доповнити) національність нареченої з «українка» на «полька».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.