Справа № 2-а-1191/10
Суддя: Фоменко І. М.
Дата ухвалення: 2015-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1191/10
Провадження №6-а/592/46/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.12.2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі: судді Фоменко І.М., за участю секретаря Щербань Г.Г., за участю заявника ОСОБА_1, за участю представника УПФУ ОСОБА_2, розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Суми заяву ОСОБА_1 про контроль за виконанням судового рішення від 27.05.2010 року по справі №2-а-1191/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ковпаківськму районі м. Суми про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії, стягнення недоотриманої індексації за невчасно отримані кошти, в порядку ст. 267 КАС України, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, яку підтримав в судовому засіданні та мотивує тим, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 27.05.2010 року по справі №2-а-1191/10, яка була залишена без змін ухвалою колегії суддів Апеляційного суду Сумської області від 23.05.2012 року, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми (в даний час правонаступник Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 як інваліду третьої групи щодо захворювання якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з 19.11.2008 року та зобовязати здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду третьої групи в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої законом з 19.11.2008 року.

Згідно постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 08.12.2015 року позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, третя особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобовязання відновити виконавче провадження та зобовязання стягнути недоотриману суму пенсії, задоволено, встановлено факт порушення Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області прав ОСОБА_1 при прийнятті постанови про закінчення виконавчого провадження; визнано дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області протиправними, скасовано постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про закінчення виконавчого провадження № 33116133 від 11.07.2012 р., встановлено факту порушення Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження». Зобовязано Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області відновити виконавче провадження до повного виконання рішення суду.

Таким чином заявник вважає що постановою суду від 08.12.2015р. встановлено невиконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 27.05.2010 року по справі №2-а-1191/10, а тому просить суд: відповідно до ст. 267 КАСУ, провести контроль виконання судового рішення в справі № 2-А-1191/2010 p., на подання звіту встановити 5-ти денний строк; Відповідно до п. 5 cт. 267 КАСУ накласти штраф на керівника управлінням пенсійного фонду України в м. Суми, ОСОБА_3 в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів громадян та стягнути кошти; Рішення по справі про контроль судового рішення направити до негайного виконання відповідно до ст.256 КАСУ; Встановити обставини порушення кримінального кодексу України відповідачем в справі № 2-А-1191/2010 р.; Порушити кримінальне провадження за фактом невиконання судового рішення та виплати неналежного розміру пенсії.

Представник Управління пенсійного фонду України в м. Сумах в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви, оскільки державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області 20.06.2012р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по справі №2а-1191/10. В строк визначений Законом України «Про виконавче провадження» управління Пенсійного фонду України в м. Сумах листом від 03.07.2012р. вих. №13634/27-07-08 повідомило управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 50, 54 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та про доплату в сумі 63830,96 грн. яка буде виплачена за достатності обсягів фінансування. Також, зазначеним листом управління повідомило про виплату нарахованих коштів при наявності фінансування на виконання рішень суду.

Відповідно до пп. 4 п. 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах а також містах та районах, основним завданням управління є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Відповідно до статті 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України у 2011 та 2012 роках реалізував бюджетну програму КПКВ 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами».

Крім того ч. 3 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належать розглядати в порядку різного судочинства. Так, вимоги про встановлення обставин порушення кримінального Кодексу України належить розглядати в кримінальному провадженні.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 27.05.2010 року по справі №2-а-1191/10, яка була залишена без змін ухвалою колегії суддів Апеляційного суду Сумської області від 23.05.2012 року, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми (в даний час правонаступник Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 як інваліду третьої групи щодо захворювання якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з 19.11.2008 року та зобовязати здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду третьої групи в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої законом з 19.11.2008 року.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 08.12.2015 року по справі № 1806/12039/12, встановлено факт порушення Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області прав ОСОБА_1 при прийнятті постанови про закінчення виконавчого провадження; визнано дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області протиправними, скасовано постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про закінчення виконавчого провадження № 33116133 від 11.07.2012 р., встановлено факту порушення Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження». Зобовязано Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області відновити виконавче провадження до повного виконання рішення суду. Також у постанові зазначено зобов"язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення відповідно до п.1 ст. 267 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Цій нормі кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163, абзацу п'ятого пункту 4 частини першої статті 207 КАС України, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіт про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним залишити заяву ОСОБА_1 без задоволення, оскільки заявник звернувся із заявою про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття постанови у справі, в якої не було встановлено строку для подання звіту; крім того ч. 3 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належать розглядати в порядку різного судочинства. Так, вимоги про встановлення обставин порушення кримінального Кодексу України належить розглядати в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 8,9, 72, 158-161, 267 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 267 КАС України залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя І.М. Фоменко