Справа № 2а-579/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2а-579/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" березня 2010 р. м. Коростень

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Рафальський Й.Л.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання- дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ: о

Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок- Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006р. по 01.01.2009 року мотивуючи це тим, що вона є пенсіонером по інвалідності 3-ї групи, потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення. ^

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права. ^

В судове засідання позивачка не з'явилася, надала заяву де просить розглянути справу в її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не з'явився^ надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає (а.с.10).

Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.

Встановлено, що позивачка постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке* відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії А № 118219, виданого 1.03.2001 року ОСОБА_1 є потерпілою 1-ої категорії від Чорнобильської катастрофи. Позивачка отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836* Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.'., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується наданою довідкою (а.с.8).

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, в межах строку звернення з позовом до адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевогс~ самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у .вказаню періодах, а саме: 1.09.2008р. - 525грн.; 1.10.2008р. - 545грн.; 1.12.2008р. - 605грн.; 1.04;2009р. - 625грн.; 1.07.2009р. -630грн.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати. і

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові_ виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.48 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щорічно, за мінусом_ одержаних коштів по 90 грн.: з 01.01.2008р. по 01.04.2008 р. -515 грн.

з 01.04.2008р. по 01.10.2008 р. - 525 грн. _

з 01.10.2008р. по 31.12.2008 р. - 545 грн. |

Таким чином: 545 х 2 = 1090 -90 гр. = 1000 грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - ^головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонф ^України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.99, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.48, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок -Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської радЦ- -чеправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1000 ( одну тисячу ) грн. за період з 01.01.2008 по 31.12.2008 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановлення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. /*' л !

Суддя: