Справа № 2а-8488/11
Суддя: Леонтюк Л. К.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 2а-8488/11
провадження № 2-а/753/597/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" грудня 2015 р. Суддя Дарницького районного суду м. Києва Леонтюк Л.К., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 27.10.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік.

Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації - 23.11.2011 року надав суду свої заперечення щодо позовних вимог, зазначивши, що нарахування позивачу здійснюється на підставі діючого законодавства, в тому числі постанов Кабінету Міністрів України.

Вивчивши позов, заперечення відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач є інвалідом 2 групи, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, безстроково, захворювання пов'язано із роботами по ліквідації насідків аварії на Чорнобильській АЕС, та має статус інваліда війни, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 та довідкою МСЕК серії ДПА-01 № 256736 ( а. с. 4,5 ).

На звернення позивача, відповідач - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації повідомив позивачу 29.06.2011 року, що нарахування позивачу проводяться в межах визначених чинним законодавством, зокрема постановами Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 року за №299 та від 04.04.2011 року №341.

На звернення позивача, відповідач Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації повідомив 01.09.2011 року, що відповідач на обліку не перебуває.

Згідно ч. З ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при проведенні перерахунку щорічної допомоги до 5 травня позивачу підлягають застосуванню ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не постанови Кабінету Міністрів України, які істотно звужують обсяг встановлених зазначеним Законом прав позивача.

Таким чином, підлягає застосування норма ч. З ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка передбачає, те,що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із цим законом.

Розмір мінімальної пенсії за віком, що встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розмір мінімальної пенсії за віком, що встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, слід визначати відповідно до положень Закону України «Про Державний бюджет» на 2011 рік.

Таким чином, дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахуванні та виплаті щорічної допомоги до 5 травня, є протиправними, оскільки позивач має право на зазначене перерахування, тому на виконання ч. З ст. 22 Конституції України необхідно зобов'язати відповідачів провести позивачу перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення до 5 травня відповідно до 4.5 ст. 13 Закону України «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік.

Згідно із ст. 17-1 Закону України «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виплату одноразової щорічної допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків пенсіонерам за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Керуючись ст. ст. 2, 55, 70, 71, 86, 94, 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 13,17-1 Закону України «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації виплат щодо відмови ОСОБА_2 в перерахуванні та виплаті одноразової щорічної допомоги до 5 травня.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації провести ОСОБА_2 у перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, одноразової щорічної допомоги до 5 травня згідно вимог ст. 13 Закону України «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, за 2011 рік.

Зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, згідно вимог ст. 13 Закону України «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» одноразової щорічної допомоги до 5 травня, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за 2011рік.

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

СУДДЯ: Л.К.ЛЕОНТЮК