Справа № 2а-7103/11
Суддя: Комаревцева Л. В.
Дата ухвалення: 2015-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 2а-7103/11
провадження № 2-а/753/773/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" грудня 2015 р. Суддя Дарницького районного суду міста Києва Комаревцева Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії та додаткової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 03.08.2011 року звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та про зобов'язання провести перерахунок пенсії з 03.02.2011 року додаткової пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач провівши перерахунок її пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 25.05.2008 року № 530 „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ", що суттєво вплинуло на розмір її пенсії, та не відповідає вимогам закону, відповідно до положень якого перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Представниця відповідача 06.09.2011 року надала свої заперечення, в яких просила в задоволенні позову відмовити, пославшись на те, що перерахунок пенсії проводився відповідно до пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів від 25.05.2008 року № 530 „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян " із застосуванням показника заробітної плати / доходу/ в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши позов з доповненнями до нього, заперечення представниці відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини. Позивачка є інвалідом 2 групи, евакуйованою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, безстроково, захворювання пов'язано із наслідками аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивачка, не погоджуючись з проведеним у 2011 році перерахунком її пенсії, звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Києва із заявою про роз'яснення підстав застосування при проведенні перерахунку пенсії середньої зарплати за 2007 року.

На звернення позивачки, відповідач повідомив 27.07.2011 року за № 4104/Н-3973, що нарахування позивачці проводяться в межах визначених чинним законодавством, зокрема Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року за №530.

Згідно ч. З ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Такі дії є протиправними та такими, що не ґрунтуються на Законі та суперечать Конституції України.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при проведенні перерахунку пенсії позивачці підлягає застосуванню ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до якої особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам І групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно- правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, дії відповідача щодо відмови у здійснення перерахунку пенсії позивачці із є протиправними, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідач зобов'язаний провести перерахунок розміру додаткової пенсії позивачці згідно із ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 03.02.2011 року, тобто починаючи з дня в межах шести місяців з дня звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 8, 9, 11, 70, 71, 94, 99,100, 159-163, 183-2 КАС України і на підставі ст. ст. 1, 3, 6, 8, 9, 17, 19, 21, 22, 24, 55, 56, 113, 152 Конституції України, ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішення Конституційного суду України №6рп/2007 рік, 10 рп-2008 рік, суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва по виплаті ОСОБА_2 розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 03.02.2011 по 03.08.2011.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_2 у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 03.02.2011 по 03.08.2011

Судові витрати віднести за рахунок держави.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Комаревцева Л.В.