Справа № 170/383/15-а
Суддя: Сушик Н. В.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 170/383/15-а
Провадження № 2-а/170/21/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2015 смт. Шацьк

Шацький районний суд Волинської області у складі головуючого судді Сушик Н.В., за участю секретаря Копитко І.О., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Шацьк адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Шацькому районі Волинської області про зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійого фонду України в Шацькому районі Волинської області з вимогою не стягувати з нього податок 15 % як з працюючого пенсіонера та податок 15 % на доходи фізичних осіб, а також провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з квітня 2015 року за місяці, які було нараховано цей податок. Свої вимоги обгрунтовує тим, що він отримує щомісячне грошове утримання в Управлінні пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області, проте з квітня 2015 року відповідач почав відраховувати з його грошового утримання 15% податку як з працюючого пенсіонера та 15% податку на доходи фізичних осіб. Вважає, що дані дії управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинській області є незаконними з тих підстав, що він на даний час не працює, оскільки зупинив свою адвокатську діяльність, про що подав відповідну заяву відповідачу в березні 2015 року. Просить позов задовольнити.

Відповідач подав в суд письмове заперечення на позов, в якому зазначив, що податок на доходи з фізичних осіб здійснюється на підставі п.п. 164.1, 164.2.19 ст. 164 Податкового кодексу України, відповідно до якого з 01.01.2015 року податок на доходи фізичних осіб справляється зокрема, із сум щомісячного довічного грошового утримання, якщо його розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного податкового року. Враховуючи, що розмір довічного грошового утримання ОСОБА_1 становить 9490,00 грн., а розмір трьох мінімальних заробітних плат 2015 року становить 3654,00 грн., тому підстав не стягувати з ОСОБА_1 податок з фізичних осіб в розмірі 15 % немає. Крім цього, відповідно до ч.5 ст. 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", тимчасово у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи на інших посадах/роботах щомісячне грошове утримання розмір якого перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать, зокрема, особи, які забезпечують себе роботою самостійно. Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", платниками єдиного внеску є особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються незалежною професійною діяльністю, а саме науковою, літературною, артистичною, художньою, освітньою або викладацькою, а також медичною, юридичною практикою, в тому числі адвокатською, нотаріальною діяльністю. В державному реєстрі загальнообовязкового державного соціального страхування є відомості про те, що ОСОБА_1 зареєстрований як особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність, тобто являється самозайнятою особою, через що позивачу виплачується щомісячне грошове утримання в розмірі 85 % призначеного розміру, і підстав не стягувати 15 % з щомісячного довічного грошового утримання як з працюючого пенсіонера немає.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав з підстав заявлених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 просив у задоволенні позову відпмовити повністю з підстав зазначених в письмовому запереченні на позов.

Заслухавши пояснення позивача, пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 у період з 21.03.1994 року по 28.07.2004 року працював на посаді судді Шацького районного суду Волинської області, 24.02.2015 року йому призначено щомісячне довічне грошове утримання з 12.03.2013 року, та він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області, що підтверджується матеріалами пенсійної справи.

З довідки форми № 4-ОПП від 27.02.2013 року № 006 вбачається, що адвокат ОСОБА_1 взятий на облік в органах державної податкової інспекції як платник податків з 15.02.2013 року (а.с. 4).

Відповідно до ч. 5 ст. 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", тимчасово у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на інших посадах/роботах щомісячне грошове утримання розмір якого перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

У чинному законодавстві не дано визначення поняття "працююча особа", та не зазначено, якими документами слід керуватись органам Пенсійного фонду в разі зміни статусу її на "непрацюючу", для відміни подальших стягнень в рахунок держави.

З витягу з Єдиного реєстру адвокатів серії АС №000110 від 26.05.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю на підставі рішення 6/196 від 15.02.2012 року. Право на заняття адвокатською діяльністю ОСОБА_1 зупинено 13.03.2015 року згідно п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (а.с. 3 ). Оскільки позивач ОСОБА_1 є адвокатом, тому керується спеціальним законом.

Згідно п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", право на заняття адвокатською діяльністю зупиняється у разіподання адвокатом заяви про зупинення адвокатської діяльності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що письмово повідомив управління Пенсійного фонду України у Шацькому районі Волинської області про зупинення адвокатської діяльності, на що в додаток до заяви надав відповідачу витяг з Єдиного реєстру адвокатів України (а.с. 5). Тобто фактично ОСОБА_1 не працює. Інших документів, які б підтверджували його незайнятість він предявити не може.

Враховуючи наведене, суд приходить висновку, що управлінням Пенсійного фонуду України в Шацькому районі Волинської області безпідставно з квітня 2015 року здійснюєтся стягнення з позивача в розмірі 15 % від його довічного грошового утримання як з працюючого пенсіонера, оскільки ОСОБА_1 з 13.03.2015 року адвокатську діяльність не здійснює, не працює. Тому в цій частині позов підлягає задоволенню, слід зобовязати управління Пенсійного фонуду України в Шацькому районі Волинської області не стягувати з ОСОБА_1 податок 15 % як з працюючого пенсіонера, та провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01 квітня 2015 року за місяці, які було нараховано ці стягнення.

В задоволенні частини позовної вимоги про нестягнення з ОСОБА_1 податку на доходи фізичних осіб в розмірі 15 % слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.п.164.2.19 ст. 164 Податкового кодексу України, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Відповідно до п. 167.1 статті 167 Податкового кодекс у України, ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2-167.6 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у звязку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року (далі у цьому пункті - мінімальна заробітна плата).

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 вбачається, що розмір його щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2015 року становить 9490,00 грн.

Статею 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік" установлено, що 2015 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень, з 1 грудня - 1378 гривень. Тримісячний мінімальний розмір заробітної плати становить 1218х3=3656 грн.

Тобто розмір довічного грошового утримання ОСОБА_1 більший за три розміри мінімальної заробітної плати встановленої Законом України "Про державний бюджет України на 2015 рік", а тому в задоволенні частини вимоги про нестягнення з ОСОБА_1 податку з фізичних осіб в розмірі 15 % слід відмовити.

Керуючись ст. 159, 160 КАС України, на підставі ч. 5 ст. 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п. 167.1 ст. 167 Податкового кодексу України , суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійого фонду України в Шацькому районі Волинської області не стягувати з ОСОБА_1 податок 15 % як з працюючого пенсіонера, та провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01 квітня 2015 року за місяці, які було нараховано цей податок.

Стягнути з управління Пенсійого фонду України в Шацькому районі Волинської області в користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп.

В задоволенні решти позову відмовити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шацький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, складеної в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Згідно з оригіналом

Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В.Сушик