Справа № 815/79/16
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2016-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/79/16
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 січня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Любашівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

05 січня 2016 року до суду надійшов адміністративний позов Любашівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення на користь Державного бюджету України заборгованості по транспортному податку у сумі 25 000, 00 грн.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, судом встановлено невідповідність даного позову вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Такої правової позиції додержується Вищий адміністративний суд України відповідно до інформаційного листа від 16.11.2011 N 2091/11/13-11.

Позивач у якості доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів надав до суду лише копію опису поштового відправлення без розрахункового документи про оплату.

Отже, позивач, як суб'єкт владних повноважень не надав належних та достатніх доказів щодо виконання свого обов'язку з надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, оскільки такими доказами є опис вкладення разом з розрахунковим документом, який позивачем не надано.

Крім того, у прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд у якості забезпечення позову та погашення заборгованості накласти арешт на майно відповідача та заборонити здійснювати будь-які дії з відчуження його майна, згідно ст. 117 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

У відповідності зі ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" з 01 січня 2015 року мінімальна заробітна плата становить 1 218,00 грн.

З огляду на заявлені позивачем позовні вимоги про стягнення заборгованості у розмірі 25 000, 00 грн., ставка судового збору за подання до суду даного позову становить 1 218, 00 грн.

В свою чергу, згідно з п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову встановлено ставку судового збору у розмірі 0,3 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 365, 40 грн. (1218*0,3=365,40).

Отже за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову позивач має сплатити судовий збір у розмірі 365, 40 грн.

Позивачем надано до позову виписку по рахунку Любашівської ОДПІ про сплату судового збору за позовом Любашівської ОДПІ у розмірі 1 378, 00 грн.

Отже, позивачем не в повному обсязі сплачено судовий збір за подання до суду заяви про забезпечення позову, що перешкоджає розгляду вказаної заяви.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову у розмірі 205, 40 грн. (1378-1218-365,40=205, 40).

Згідно вимог ч. 2 ст. 9 нової редакції Закону України «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, дослідивши матеріали адміністративного позову суд дійшов висновку, що поданий Любашівською ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області позов та заява про забезпечення позову не відповідають вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов та заява про забезпечення позову підлягають залишенню без руху та роз'яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду:

- оригіналу платіжного документу про сплату судового збору за подання до суду заяви про забезпечення позову, відповідно до Закону України "Про судовий збір" в редакції від 01 вересня 2015 року. Платiжні реквiзити для перерахування судового збору: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - ГУ ДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача - 4005; код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, ;

- доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками (опис вкладення та розрахунковий документ).

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 106, ст. 108, ст. 160, ст. 165 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Любашівської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний термін з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків у визначений судом термін, позовну заяву разом з додатками буде повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Токмілова