Справа № 820/1783/15
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питання щодо забезпечення адміністративного позову

"02" березня 2015 р. №820/1783/15

Харківський окружний адміністративний суд в складі суду: головуючий - суддя Самойлова В.В., судді - Панченко О.В., Тітов А.Н., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
до Міністерства аграрної політики та продовольства України, третя особа: Головне управління Держземагенства у Харківській області
провизнання протиправними та скасування доручення,
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд про визнання протиправними та скасування Доручення відповідача від 30.12.2014 року № 18-1-91/718, яке надано Держземагенству в України, щодо розірвання укладених ним договорів оренди.

25.02.2015 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі за даним позовом.

27.02.2015 року позивачем через канцелярію суду за вх. № 01-23/10535/15 було подано клопотання про забезпечення позову, а саме: зупинити дію Доручення Міністра аграрної політики від 30.12.2014 року № 18-1-91/718 в частині надання доручення Держземагенству України розірвати договори оренди з ним, посилаючись на наступне.

Так, подальше виконання ГУ Держземагенством в Харківській області та/або Держземагенством України оскаржуваного Доручення Міністра аграрної політики від 30.12.2014 року № 18-1-91/718 в частині надання доручення Держземагенству в України розірвати договори оренди з ним та запровадження цього в життя, створює очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, оскільки може призвести до припинення його права оренди, що завдасть суттєвої матеріальної шкоди, унеможливить здійснення ним гарантованої законодавством фермерської діяльності.

Про наміри запровадити Доручення Міністра аграрної політики від 30.12.2014 року №18-1-91/718 в частині надання доручення Держземагенству в України розірвати договори оренди з ним до реалізації свідчить лист № 19-20-14-3308/0/9-15 від 12.02.2015 року ГУ Держземагенства в Харківській області, надісланий йому, в якому відповідачем викладено пропозицію щодо його запрошення до ГУ Держземагенства в Харківській області для вирішення питання щодо розірвання договорів оренди землі, а також вже винесений на виконання оскаржуваного Доручення Наказ ГУ Держземагенства в Харківській області від 12.02.2015 року № 292-СГ, яким були скасовані накази № 2420-СГ, 2421-СГ від 03.10.2014 року щодо надання йому дозволів на розробку проектів відведення земельних ділянок.

Так, при реалізації ГУ Держземагенством в Харківській області та/або Держземагенством України оскаржуваного Доручення Міністра аграрної політики від 30.12.2014 року № 18-1-91/718 в частині надання доручення Держземагенству в України розірвати договори оренди з ним, такі дії будуть мати ознаки протиправності, оскільки зі змісту оскаржуваного доручення не вбачається передбачених Законом України "Про оренду землі" підстав для розірвання таких договорів.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В ч. 3 та ч. 4 вказаної статті передбачені способи забезпечення адміністративного позову, як такі: зупинення дії оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, а також, заборона вчиняти певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

А від так, дане клопотання підлягає вирішенню у письмовому провадженні, згідно до положень ст. 128 КАСУ.

Розглянувши дане клопотання про забезпечення адміністративного позову, дослідивши матеріали справи, із урахуванням фактичних обставин справи, суд вважає, що застосування зазначених заходів забезпечення позову не відповідає вимогам чинного законодавства та не є обґрунтованими і співрозмірними заявленим позовним вимогам, а тому суд не вважає доцільним їх застосування.

Керуючись положеннями ст. ст. 117, 118, 128, 160, 165, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі №820/1783/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики та продовольства України, третя особа: Головне управління Держземагенства у Харківській області про визнання протиправними та скасування доручення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з направленням її копії до апеляційної інстанції.

Головуючий - суддя Самойлова В.В.

Судді - Панченко О.В.

ОСОБА_2