Справа № 1718/2-а-1549/11
Суддя: Власик Н.М.
Дата ухвалення: 2012-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1718/2-а-1549/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2012 року

Сарненський районний суд Рівненської області одноособово суддя Власик Н.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати соціальної допомоги як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася із адміністративним позовом доУправління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати соціальної допомоги як дитині війни.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що має статус дитини війни і вправі отримувати щомісячну надбавку до пенсії, згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війни, однак відповідач відмовив у перерахунку пенсії. У звязку з цим, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі тридцяти відсотків від мінімальної пенсії та зобовязати нарахувати та сплатити надбавку до пенсії, гарантовану вказаним Законом за шість місців з дня звернення до суду , а також виплачувати в подальшому.

Представник відповідача УПФУ в Сарненському районі подав письмові заперечення, якими позов не визнав і вказав, що позивачу підвищення до пенсії як дитині війни нараховувались і виплачувались в межах коштів, які надходили з Державного бюджету на виплату соціальних доплат до пенсії , у відповідності до Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 . Постанови Кабінету Міністрів України є нормативними актами, обовязковими до виконання при здійсненні своїх повноважень спеціалістами УПФУ в Сарненському районі. З цих підстав просить відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає до задоволення частково .

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 3 цього ж Закону України "Про соціальний захист дітей війни", державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року до вказаної статті Закону були внесені зміни і стаття була викладена в новій редакції.

В подальшому Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, внесені пунктом 41 Розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Суд, керуючись ч.4 ст. 9 КАСу, якою передбачено, що у випадку колізії між підзаконним нормативним актом і Законом, застосуванню підлягає положення закону, не враховує твердження представника відповідача, що встановлення конкретних (зменшених) сум для обчислення пенсій КМУ є виконанням норм Законів України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки вказані дії КМУ не реалізують встановлені Законом права та гарантії, а змінюють та коректують в бік їх зменшення, чим порушують норми вказаних Законів. А тому, позивач має право на нарахування, що повинні проводитись відповідно до положень Закону.

Тому, у відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України , в межах шестимісячного строку для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, починаючи з дня, коли особа дізналась про їх порушення. Отже, позивач з 20 січня 2011 року має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції, що діяла в період до внесення змін пп. 2 п. 41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 р. N 107-VI.

Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет на 2011 рік та постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України " встановлені обмеження щодо виплат пенсій, в т. ч. визначених ст. 6 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни", у зв"язку з чим суд вважає, що позивач має право на отримання цієї доплати до 22 липня 2011 року включно.

Однак, позивач просить суд зобов"язати відповідача здійснити перерахунок та виплату соціальної допомоги за шість місяців починаючи з дня звернення до суду з позовом, тобто за шість місяців з 20 липня 2011року і в подальшому.

Таким чином, суд вирішує справу в межах позовних вимог і вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково , за період з 20 липня по 22 липня 2011 року.

Керуючись ст. 71,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги як дитині війни задовольнити частково..

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо нездійснення нарахування та забезпечення виплати ОСОБА_1 надбавки, передбаченої ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком з 20 липня по 22 липня 2011 року.

Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку, передбачену ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком з 20 липня по 22 липня 2011 року.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови, через Сарненський районний суд, допустити негайне виконання постанови суду про присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць.

Суддя підпис

копія вірно

Суддя Сарненського районного суду Н.М. Власик