Справа № 461/9576/15-а
Суддя: Стрельбицький В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/9576/15-а
У Х В А Л А

02 вересня 2015 року місто Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Стрельбицький В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, треті особи: Профспілковий комітет працівників органів прокуратури Львівської області, ОСОБА_2 про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, треті особи: Профспілковий комітет працівників органів прокуратури Львівської області, ОСОБА_2 про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання до вчинення дій.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч.1 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Частиною 2 ст.17 КАС України передбачено вичерпний перелік публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Пунктом 1 частина 1 статі 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Пунктом 21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013р. №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» розяснено, що якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що даний спір має приватно-правовий характер, оскільки вимоги позивача про зобовязання видати ордер на вселення у службове житло квартиру №41 в будинку №72А на пр.Червоної Калини, у м.Львові мають цивільно-правовий характер, оскільки виникають з майнових прав позивача, які носять приватно-правовий характер, а тому даний спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, треті особи: Профспілковий комітет працівників органів прокуратури Львівської області, ОСОБА_2 про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання до вчинення дій,оскільки така не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом 5-ти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Стрельбицький В.В.