Справа № 487/8606/15-а
Суддя: Корнешова Т. В.
Дата ухвалення: 2016-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/8606/15-а
Провадження №2-а/487/8/16
ПОСТАНОВА
Іменем України
04.01.2016 р. Заводський районний суд м.Миколаєва у складі: головуючого судді Корнешової Т.В.,

при секретарі Демиденко Н.В.,

за участю представника позивача Черевкова М.Ю.,

представника відповідача Тертичної А.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва

про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2015р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов`язати відповідача здійснити нарахування і виплату йому пенсії за віком з урахуванням вимог ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 17.05.2015року, та з урахуванням раніше виплачених сум, посилаючись на те, що з 01.03.2015р. він отримує пенсію за віком, при виплаті якої відповідач застосовує показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007рік у розмірі 1197,91грн, застосовуючи п.1 Постанови КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту населення", вважає такі дії протиправними, оскільки тим самим відповідач здійснює штучне заниження рівня його соціального захисту порівняно з ч.2 ст.40 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав, просив їх задовольнити, посилаючись на зазначені обставини; представник відповідача проти позову заперечила, в задоволені вимог просила відмовити, посилаючись на те, що з 01.05.2012р. набрала чинності постанова КМУ від 23.04.2012р. №327 "Про підвищення рівня соціального захисту населення", п.1 якої встановлено, що пенсії призначені до 2008р. перераховуються із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007рік; пенсія за віком позивачу була обчислена з урахуванням заробітної плати за період з 01.07.2000р. по 31.01.2015р. на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу та із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007рік у розмірі 1197,91грн.; вважала дії УПФУ щодо переведення позивача на пенсію за віком та застосування для обчислення розміру пенсії показник середньої зарплати за 2007р., законними та такими, що відповідають вимогам пенсійного законодавства.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши їх доказами, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебував на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців при головному управлінні ПФУ в Миколаївській області як отримувач військової пенсії за вислугу років, призначеної Миколаївським обласним військовим комісаріатом в статусі визначеному в пункті а) статті 1-2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а саме в якості - особи офіцерського складу.

З 01.03.2015року у зв`язку з поданою заявою про призначення пенсії, позивача взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (далі - УПФУ), та він отримує пенсію згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV).

В листопаді 2015 року отримавши в УПФУ в Заводському районі міста Миколаєва довідку щодо розрахунку призначеної пенсії, позивач дізнався, що УПФУ при виплаті пенсії застосовує показник «середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2007рік" у розмірі 1197,91грн. при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. При цьому Пенсійний фонд мотивує застосування вказаного показника - положенням постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Разом з тим, згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» № 327 від 23.04.2012 року з метою забезпечення послідовного впровадження державної соціальної політики щодо підвищення стандартів життя Кабінет Міністрів України постановив установити, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік.

Як встановлено, пенсія позивача не підпадає під жодну категорію з числа визначених у вказаному пункті 1 Постанови КМУ України "Про підвищення рівня соціального захисту населення" №327 від 23.04.2012року.

В постанові Верховного суду України від 9 червня 2015 року у справі №21-550а14 визначено правову позицію, що у випадку, коли особі було призначено пенсію за вислугу років за Законом № 2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, ніж Закон № 1058-ІV, у подальшому при розрахунку пенсії за віком за Законом № 1058-IV такій особі показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

Аналогічну позицію щодо спірних правовідносин визначено Верховним судом також у справі № 21-612а14, постанова в якій ухвалена 31 березня 2015 року.

Відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсії обчислюються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Розмір усередненого показника заробітної плати в країні за 2012-2014р.р., який застосовується для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у 2015році, становить 2960,62грн.

Таким чином, аналізуючи викладені обставини справи, приведені норми закону, які врегульовують спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що позивачу з 01.03.2015 року було безпідставно зменшено розмір пенсії, та невірно застосовано до неї постанову Кабінету Міністрів України № 327 від 23.04.2012 року, яка на позивача та його пенсію не розповсюджує свою дію.

На підставі ст.94 КАС України позивачу, на користь якого ухвалюється рішення, суд присуджує з бюджету всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва нарахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням вимог ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 17.05.2015р., з урахуванням фактично сплачених сум.
Повернути управлінню Державного Казначейства у м.Миколаєві на користь позивача судові витрати 487,20грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через районний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення та набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Суддя: Т.В.Корнешова