Справа № 201/14973/15-а(2-а/201/174/2015)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 грудня 2015 року справа № 201/14973/15-а(2-а/201/174/2015)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 23 жовтня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виплатити грошову винагороду, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Департамента соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Департамента соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо виплати грошової винагороди ОСОБА_1 як спадкоємцю померлої ОСОБА_2, що була призначена їй як жінці, якій було присвоєно почесне звання України «Мати-героїня»;

- зобов'язати Департамента соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 грошову винагороду, яка була призначена ОСОБА_2, як жінці, якій було присвоєно почесне звання України «Мати-героїня».

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 23 жовтня 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що у відповідності до ч. 4 ст. 196 та ст. 41 КАС України не перешкоджає розгляду справи без фіксування судового засідання технічними засобами.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Уаказом Президента України від 23 серпня 2014 року № 671/2014 ОСОБА_2 було присвоєно почесне звання «Мати-героїня», що підтверджується копією посвідчення серія НОМЕР_1 (а.с.17).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, виданого виконавчим комітетом Широчанської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області 07 жовтня 2014 року (а.с.18). Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина. Згідно свідоцтва про право на спадщину від 19 серпня

2015 року, виданого державним нотаріусом Солонянської державної нотаріальної контори, спадкоємцем ОСОБА_2 зазначеним в заповіті є її син ОСОБА_1 (а.с.19).

Згідно протоколу вручення державних нагород України від 08 жовтня 2014 року посвідчення до почесного звання України «Мати-героїня» та нагрудний знак ОСОБА_2 було вручено її синові ОСОБА_1 (а.с. 23).

17 квітня 2015 року позивач звернувся до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації зі скаргою стосовно не виплати одноразової допомоги його матері, якій присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» (а.с. 9-10).

Листом від 30 квітня 2015 року Департамент соціального захисту населення повідомило про відсутність законних підстав для виплати одноразової винагороди за матір, якій Указом Президента України встановлено почесне звання України «Мати-героїня» (а.с.11). Окрім того зазначеним листом департамент повідомив, що кошти з державного бюджету на виплату одноразової допомоги надійшли в область 13 жовтня 2014 року та виплата одноразової винагороди не проведена у зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2

Надаючи правову оцінку рішенню суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду, виходить з наступного.

Відповідно до пункту Указу Президента України від 25.12.2007 № 1254 «Про одноразову винагороду жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» з 1 січня 2008 року засновано одноразову винагороду жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня" та встановлено, що винагорода виплачується всім жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня" відповідно до Закону України "Про державні нагороди України" у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з пунктами 6, 7 Порядку виплати одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня" виплата винагороди здійснюється згідно з відомістю, яка складається органом соціального захисту за формою, затвердженою Мінсоцполітики через відділення поштового зв'язку Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" або шляхом перерахування коштів на особистий банківський рахунок. Витрати на оплату послуг Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", пов'язаних з виплатою винагороди, здійснюються за рахунок бюджетних коштів відповідно до заявки структурного підрозділу про виділення бюджетних коштів. Органи соціального захисту надсилають щокварталу до 10 числа наступного місяця засвідчені в установленому порядку копії відомостей про виплату винагороди структурним підрозділам, які до 15 числа зазначеного місяця подають Мінсоцполітики звіт про виплату винагороди за затвердженою ним формою.

Аналіз наведених положень законодавства дає підстави вважати, що ОСОБА_1, як спадкоємець ОСОБА_2, має право на отримання одноразової винагороди матерям-героїням, що при житті була призначена його матері, але яку вона не встигла отримати.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п. 1, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на зазначене, та враховуючи те, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи та враховуючи, що судом першої інстанції було допущено

порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 161, 195, 198, 202, 207 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 23 жовтня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виплатити грошову винагороду - скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Департамента соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо виплати грошової винагороди ОСОБА_1 як спадкоємцю померлої ОСОБА_2, що була призначена їй як жінці, якій було присвоєно почесне звання України «Мати-героїня».

Зобов'язати Департамента соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 грошову винагороду, яка була призначена ОСОБА_2, як жінці, якій було присвоєно почесне звання України «Мати-героїня».

Постанова суду є остаточної і оскарженню в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України - не підлягає.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай