Справа № 823/5477/15
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2016-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2016 року справа № 823/5477/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним і скасування наказу про звільнення, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1 (далі-позивач) до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - відповідач 1), Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі -відповідач 2), у якій просить:

- визнати протиправними та скасувати наказ від 06.11.2015 № 311 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління ІАЗ - начальника відділу статистичної інформації та аналізу за п. 64 «З» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС (у зв'язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації);

- зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головне управління Національної поліції в Черкаській області працевлаштувати ОСОБА_1 на підставі положень п. 9 XI Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про національну поліцію» та гарантій передбачених ст. 184 КЗпП України;

- зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головне управління Національної поліції в Черкаській області надати ОСОБА_1 відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами на підставі положень ст. 179 КЗпП України;

- стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головне управління Національної поліції в Черкаській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 23.11.2015 по день прийняття постанови суду;

- стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головне управління Національної поліції в Черкаській області на користь позивача моральну шкоду в розмірі 20000 грн.;

- постанову суду в частині стягнення на користь позивача середньомісячного заробітку за 1 місяць допустити до негайного виконання.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674 у редакції, що діяла до 01.09.2015 було передбачено що від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин.

22.05.2015 Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" № 484-VIII, що набрав чинності 01.09.2015, внесено зміни до Закону № 3674, зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674 викладено у наступній редакції: від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

З аналізу наведеної норми вбачається, що позивач повинен сплатити судовий збір за позовні вимоги:

- зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головне управління Національної поліції в Черкаській області працевлаштувати ОСОБА_1 на підставі положень п. 9 XI Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про національну поліцію» та гарантій передбачених ст. 184 КЗпП України;

- зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головне управління Національної поліції в Черкаській області надати ОСОБА_1 відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами на підставі положень ст. 179 КЗпП України;

- стягнути з Головне управління Національної поліції в Черкаській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головне управління Національної поліції в Черкаській області на користь позивача моральну шкоду в розмірі 20000 грн.

Частиною 2 ст. 4 Закону № 3674, пунктом 3.1 таблиці ставок судового збору визначено розмір сплати судового збору, а саме: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано зокрема фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано зокрема фізичною особою встановлено ставку судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" № 800-ІIІ від 28.12.2014 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2015 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень.

Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно сплатити судовий збір за п'ять позовних вимоги немайнового характеру, оскільки вимоги які стосуються як Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області так і Головного управління Національної поліції в Черкаській області - це 2 вимоги, та за одну вимогу майнового характеру.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, що має наслідком на підставі ч. 1 ст. 108 КАС України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним і скасування наказу про звільнення, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 29 січня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом надання Черкаському окружному адміністративному суду доказів сплати судового збору.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст.ст. 184-187 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко