Справа № 521/18350/15-а
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
_________________________________________________________
Номер провадження №2а/521/360/15
УХВАЛА

17 грудня 2015 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі

судді Маркарової С.В.,

за участю секретаря судового засідання Ідкіної Ж.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду по справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, заступника директора Департамента державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

13.11.2015 року ОСОБА_2 звернувся із вищевказаним адміністративним позовом.

Одночасно із його поданням ним заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_2 послався на те, що про наявність постанови від 31.07.2015 року №510, якою він притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. ч. 1, 12 ст. 96 КУпАП він дізнався тільки 04.11.2015 року з акту державного виконавця.

ОСОБА_2 в судовому засіданні клопотання підтримав.

Відповідачі в судове засідання не зявились, їхня неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши заяву, матеріали адміністративної справи, суд вважає, що клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів доданих ОСОБА_2 до позовної заяви вбачається, що постанова по справі про адміністративне правопорушення №510 була винесена заступником директора Департамента державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області 31.07.2015 року.

Зазначеною постановою ОСОБА_2 визнаний винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. ч. 12, 1 ст. 96 КУпАП.

Копія постанови надіслана на адресу ОСОБА_2 поштою.

Відомості про її отримання позивачем в матеріалах справи відсутні.

Із оскаржуваною постановою ОСОБА_2 ознайомлений особисто 04.11.2015 року, що підтверджується актом державного виконавця.

За ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позовна заява подана ОСОБА_2 в порядку КАС України, що відповідає його вимогам.

Відповідно до ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, додержання позивачем вимог ст. 106 КАС України.

Так, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 99 КАС України), тобто можливість захисту прав і інтересів у багатьох випадках залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Зазначене узгоджується із позицією Вищого адміністративного суду України (ухвала від 15.07.2009 року), в якій суд зазначив, що норма ст. 99 КАС України є бланкетною, її зміст говорить про те, що строк звернення до суду може бути встановлений іншим законом. При вирішенні справ повязаних із притягненням осіб до адміністративної відповідальності застосовується строк звернення до суду, встановлений статтею 289 КУпАП, тобто 10 днів з дня винесення постанови. В цьому випадку законодавець надає перевагу строку звернення до суду, встановленому іншим законом, а не КАС України. Тільки його застосування в цій категорії справ дозволяється за приписами ст. 99 КАС України.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Стаття 102 КАС України надає позивачеві право на поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи, що про наявність оскаржуваної постанови позивач дізнався 04.11.2015 року, суд вважає, що процесуальний строк звернення до адміністративного суду пропущений позивачем з поважних причин.

При таких обставинах, пропущений ОСОБА_2 строк звернення до адміністративного суду підлягає поновленню в порядку ст.102 КАС України.

Керуючись ст. 102 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до адміністративного суду по справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, заступника директора Департамента державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департамента державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, заступника директора Департамента державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні на «4 » лютого 2016 року на «12» годин «00» хвилин.

Зобов'язати Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській областінадати належним чином завірені копії всіх матеріалів, які стали підставою притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності (постанова №510 від 31.07.2015 року)

Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття провадження у справі, відповідачеві разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову із зазначенням доказів, що підтверджують такі заперечення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м. Одеси виключно щодо недотримання правил підсудності шляхом подання протягом пяти днів з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя (підпис) С.В.Маркарова

Копія вірна.

Суддя: Секретар: