Справа № 354/546/15-а
Суддя: Гандзюк Д. М.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 354/546/15-а
Провадження по справі № 2-а/354/27/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2015 року м.Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Гандзюка Д.М.

секретаря Калинчук І.О.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Яремчанської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень міської ради, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування пунктів 9 і 9.1. рішення Яремчанської міської ради від 30.07.2015 р. №608-32/2015 в частині відмови у наданні йому дозволу на оренду земельної ділянки площею 0.025 га для комерційного призначення (обслуговування літнього майданчика кафе «Пробій») по вул.Петраша, 35/5 і відмови у наданні дозволу на оренду земельної ділянки та вилученні з користування ТзОВ «Черемшина» земельної ділянки площею 0.0031 га для комерційного призначення (для обслуговування приміщення кафе «Пробій») по вул.Петраша, 35/5 в м.Яремче.

Позивач обгрунтовує позовні вимоги тим, що 30.07.2015 р. Яремчанська міська рада прийняла рішення №608-32/2015, яким пунктами 9 і 9.1. відмовила йому у наданні в оренду земельної ділянки площею 0.025 га комерційного призначення (для обслуговування кафе «Пробій») по вул.Петраша, 35/5 в м.Яремче та земельної ділянки площею 0.0031 га, на якій розташована частина приміщень кафе «Пробій» по вул.Петраша,35/5 в м.Яремче. Позивач вважає, що вказане рішення є незаконним та таким, що підлягає скасуванню. Він зазначає, що рішенням Яремчанської міської ради №139-9/2007 від 19.07.2007 р. було надано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю «Черемшина» на укладення договору суборенди земельної ділянки площею 31,10 м2 по вул.Петраша з ОСОБА_1 для реконструкції та будівництва торгових приміщень. 07.11.2007 р. між ТзОВ «Черемшина» та позивачем було укладено договір суборенди землі, який зареєстрований у Яремчанському міському відділі Івано-Франківської регіональної філії центру ДЗК. Відповідно до укладеного договору суборенди позивач виготовив проект реконструкції будівництва кафе з офісними приміщеннями та збудував вказане приміщення, що підтверджується технічним паспортом.

27.03.2008 р. Яремчанська міська рада прийняла рішення №217-15/2008 і пунктом 19 вирішила надати ПП «Яремчанський водограй» дозвіл на укладання договору суборенди земельної ділянки для обслуговування літнього майданчика біля кафе «Пробій». В подальшому ПП «Яремчанський водограй» відмовився від оренди земельної ділянки та договір суборенди втратив чинність. За вказаним рішенням позивачем було здійснено будівництво.

Позивач зазначає, що рішенням Яремчанського міського суду від 16.06.2013 р. встановлено, що приміщення кафе «Пробій» та офісні приміщення збудовані ним до 2010 р. Він вважає, що будівництво було завершено в межах дії договору суборенди земельної ділянки.

Протягом 2010-2014 рр. через відсутність правовстановлюючих документів на землю він не може оформити право власності на будівлю. Позивач вважає, що оспорювані рішення Яремчанської міської ради прийняті всупереч чинному законодавству, порушують його майнові права, а тому є незаконними і підлягають скасуванню. Тому позивач просить скасувати п.9 рішення Яремчанської міської ради №608/32/2015 від 30.07.2015 р. про відмову у наданні йому дозволу на оренду земельної ділянки площею 0.025 га для комерційного призначення по вул.Петраша, 35/5 в м.Яремче та п.9.1. про відмову у наданні йому дозволу на оренду земельної ділянки та вилученні з користування ТзОВ «Черемшина» земельної ділянки площею 0.0031 га для комерційного призначення (для обслуговування приміщення кафе «Пробій») по вул.Петраша, 35/5 в м.Яремче.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Позивач просить задоволити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. У поданому запереченні на позов відповідач вказав, що 02.07.2015 р. позивач звернувся до Яремчанської міської ради із заявою про надання в оренду земельну ділянку площею 0.0250 га для комерційного призначення (обслуговування літнього майданчика кафе «Пробій») по вул.Петраша, 35/5 в м.Яремче та земельну ділянку площею 0.0031 га по вул.Петраша, 35/5, яку необхідно вилучити з користування ТзОВ «Черемшина». Пунктами 9 та 9.1. рішення Яремчанської міської ради від 30.07.2015 р. №608-32/2015 позивачу відмовлено надати в оренду земельні ділянки. Відповідач вважає, що прийняті рішення є законними, обґрунтованими та прийняті з дотриманням вимог Земельного кодексу та в межах повноважень міської ради. Відповідач зазначає, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів. Позивач не надав правовстановлюючі документи про право власності на будівлю кафе. Тому надання йому в оренду земельної ділянки площею 0.025 га для комерційного призначення має відбуватися на конкурентних засадах. Щодо надання в оренду земельної ділянки площею 0.0031 га, то її необхідно вилучити в теперішнього землекористувача, яким є ТзОВ «Черемшина». Але назване товариство заперечує укладення договору суборенди. Тому у Яремчанської міської ради немає підстав для вилучення земельної ділянки площею 0.0031 га у ТзОВ «Черемшина». Представник відповідача просить відмовити в позові.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази та оцінивши досліджені докази в сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно записів у заяві (а.с.17), 02.07.2015 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про надання в оренду земельну ділянку площею 0.0250 га для комерційного призначення (для обслуговування літнього майданчика кафе «Пробій») по вул.Петраша, 35/5, та вилучення з користування ТзОВ «Черемшина» земельну ділянку для комерційного призначення площею 0.0031 га та надання її в оренду.

Записами у рішенні (а.с.6) встановлено, що 30.07.2015 р. Яремчанська міська рада відмовила позивачу в наданні дозволу на оренду земельної ділянки площею 0.0250 га комерційного призначення (для обслуговування літнього майданчика кафе «Пробій»), позаяк надання вказаної земельної ділянки в оренду має відбуватися на конкурентних засадах.

Записами у рішенні (а.с.7) встановлено, що 30.07.2015 р. Яремчанська міська рада відмовила позивачу в наданні дозволу на оренду земельної ділянки площею 0.0031 га для комерційного призначення (для обслуговування приміщення кафе «Пробій» та вилученні із користування ТзОВ «Черемшина», в звязку з відсутністю згоди існуючого землекористувача.

Згідно записів у договорі оренди від 12.05.2011 р. (а.с.79), Яремчанська міська рада передала Товариству з обмеженою відповідальністю «Черемшина» земельну ділянку площею 1656.87 м2 по вулиці Петраша в м.Яремче для обслуговування сувенірного ринку на десять років.

На підставі досліджених доказів встановлено, що позивач хоче одержати в оренду дві земельні ділянки, але відповідач відмовив йому передати в оренду земельні ділянки. Відповідач обгрунтовує відмову тим, що передача в оренду земельної ділянки площею 0.0250 га для комерційного призначення здійснюється за результатами проведенння земельних торгів, а передача в оренду земельної ділянки площею 0.0031 га неможлива без згоди орендаря.

Положеннями ст.124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Частини друга і третя статті 134 ЗК України передбачають випадки, при яких земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).

Правила ст.8 Закону України «Про оренду землі» передбачають, що орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця.

Твердження позивача про те, що на земельних ділянках, які він хоче одержати в оренду, розташовані належні йому на праві власності будівлі, суд вважає не обгрунтованими. На ствердження свого права власності на будівлю кафе та офісних приміщень по вулиці Петраша в м.Яремче позивач не надав правовстановлюючі документи. Тому доводи позивача про те, що оскаржувані рішення відповідача порушують його право власності, є безпідставні.

В той же час Яремчанська міська рада прийняла оскаржувані рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, і обґрунтовано.

Досліджені докази дають підстави зробити висновок, що Яремчанська міська рада при розгляді заяви позивача дотрималася вимог закону і не порушила прав позивача.

Тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст.ст.12, 124, 134, 158 ЗК України, ст.8 Закону України «Про оренду землі» та керуючись ст.ст.160 162 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову відмовити повністю.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову про визнання незаконними та скасування п.9 рішення Яремчанської міської ради від 30.07.2015 р. №608-32/2015 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на оренду земельної ділянки площею 0.025 га для комерційного призначення (для обслуговування літнього майданчика кафе «Пробій») по вул.Петраша, 35/5 в м.Яремче та п.9.1. рішення Яремчанської міської ради від 30.07.2015 р. №608-32/2015 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на оренду земельної ділянки та вилученні з користування ТзОВ «Черемшина» земельної ділянки площею 0.0031 га для комерційного призначення (для обслуговування приміщення кафе «Пробій») по вул.Петраша, 35/5 в м.Яремче.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яремчанський міський суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційного скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: ОСОБА_4