Справа № 2-а-1987/12
Суддя: Кожокар Т. Я.
Дата ухвалення: 2012-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1987/12
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2012 року с.м.т. Сарата

суддя Саратського районного суду Одеської області Кожокар Т.Я., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в смт. Сарата Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі, Одеської області про визнання протиправною відмови виплачувати державну соціальну допомогу як дитині війни та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни,

В С Т А Н О В И В :

позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі щодо виплати їй державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязати відповідача нарахувати і виплатити їй щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни з травня по жовтень 2011 року, у загальній сумі 1381 гривня 20 копійок. Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вона є дитиною війни і, згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідач з травня по жовтень 2011 року, у передбаченому законом розмірі, щомісячну державну соціальну допомогу їй не виплатив, що порушує її законні права на належний соціальний захист.

Вона зверталася до відповідача з вимогою здійснити відповідні нарахування, але їй було відмовлено.

Представник відповідача позов не визнав, заперечував проти його задоволення з підстав, викладених у письмових запереченнях, посилаючись, зокрема на те, що ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипередбачено, що дітям війни пенсія чи державна соціальна допомога, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком; ст. 7 вказаного закону передбачено, що фінансове забезпечення здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Редакція ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, яка діяла до 01 січня 2008 року, відновила свою чинність з 22.05.2008 року, оскільки з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 щодо неконституційності п/п п. 41 розділу 2 Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року, ст. 6 була викладена в новій редакції; ця норма втратила чинність та не підлягає застосуванню. В подальшому до 23.07.2011 року ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив редакції 18.11.2004 року не змінювалася та її дія не зупинялась. 14.06.2011 року був прийнятий Закон України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікп.7 якого встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються в порядку та розмірах встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вказаного Закону була прийнята постанова КМУ № 745 від 06.07.2011 року п. 6 якої встановлено, що дітям війни до пенсії з 23 липня 2011 року виплачується соціальна допомога в порядку та розмірах виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

У судове засідання позивачка не зявилася, надала суду клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача не зявився, направив до суду клопотання про розгляд справи за його

відсутності, позов не визнав, з підстав викладених в письмових запереченнях.

Згідно ч. 4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Як видно з абз. 1 п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002р. за №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади. Відповідно до зазначеного Положення, на Пенсійний фонд України покладено обов'язок щодо: призначення пенсії, підготовки документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Отже, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом № 2195-IV, покладено саме на органи Пенсійного фонду України.

Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, пенсіонеркою, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Саратському районі.

Згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

Як видно із листа та довідок управління пенсійного фонду України в Саратському районі, відповідач не виплачує позивачці як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а виплачує підвищення подружжю померлих інвалідів війни (4 кат.), яка складає 183 гривні 50 копійок, що підтверджується розпорядженням УПФУ в Саратському районі № 114371 від 06.04.2011 року.

Враховуючи те, що позивачці виплачується щомісяця підвищення подружжю померлих інвалідів війни (4 кат.), щомісячна державна соціальна допомога як «Дітям війни» їй не передбачена, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року, ст. 6 Закону України Про пенсійне забезпечення , ст.ст. 7, 9, 11, 13, ч. 1 ст. 41, ч.1 ст. 94, ст.ст. 159 - 163, 167, 183-2 КАС України,

суддя

П О С Т А Н О В И В:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання протиправною відмови виплачувати державну соціальну допомогу як дитині війни та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Саратський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Т. Я. Кожокар