Справа № 594/1466/15-а
Суддя: Губіш О. А.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 594/1466/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2015 року

Борщівський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1

при секретарі : Окулянко У.Г.

з участю позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борщів адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Борщівському районі про визнання неправомірним та скасування рішення відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», з 14 вересня 2015 року.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що 23 вересня 2015 року з приводу призначення пенсії за віком на пільгових умовах звернувся до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області проте, листом № 2530/02 від 23.09.2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки в архівній довідці № 147/03-03 від 23.03.2015 року за період роботи з 26.08.1982 року по 11.05.1991 року посада електрогазозварювальника не значиться, а також відсутні первинні документи за вказаний період, щодо підтвердження роботи на посаді електрогазозварювальника.

Вважає, що відповідач у призначенні пільгової пенсії відмовив безпідставно, оскільки має право на пільгову пенсію, так як досягнув 55 років при стажі роботи 34 роки 8 місяців 19 днів із яких 14 років 7 місяців та 17 днів на посаді електрогазозварювальника, що відповідає нормам п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якого на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Крім того, у трудовій книжці містяться достатні записи, що підтверджують його стаж роботи за період роботи з 26.08.1982 року по 11.05.1991 року на посаді електрогазозварювальника, що відповідачем не було враховано всупереч вимогам ст. 48 Кодексу Законів про працю України, відповідно до якої трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, що окрім цього, передбачено статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2, його представник позов, з підстав наведених у поданій до суду заяві підтримали повністю.

Представник відповідача -ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Борщівському районі ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала, щодо такого заперечила. При цьому, суду пояснила, що згідно даних архівної довідки № 147/03-03 від 23.03.2015р. на позивача за період роботи з 26 серпня 1982 року по 11 травня 1991 року посада електрогазозварника не значиться, крім того відсутні первинні документи, щодо підтвердження роботи на посаді електрогазозварника, а тому відповідач не вбачає підстав для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_2 народився 29 квітня 1960 року, розпочав трудову діяльність 19 червня 1980 року, 30 грудня 1980 р. по закінченні курсів електогазозварщиків йому було присвоєно третій розряд та переведено на роботу електрогазозварювальником третього розряду гірничо-дробильного цеху Скала-Подільського заводу холодного асфальтобетону. В подальшому з 27.08.1982 року, відповідно до наказу № 111, прийнято на роботу електрогазозварювальником в ремонтно-будівельну групу Кам»янець-Подільської КЕЧ району. 25 січня 1988 року, на підставі наказу № 37 від 10 лютого 1988 року йому було присвоєно п»ятий розряд електрогазозварювальника. Відповідно до наказу № 57 від 12 травня 1991 року його переведено в будинкоуправління № 2 Кам»янець-Подільського КЕЧ і того ж дня згідно наказу № 25 був прийнятий на посаду слюсаря з виконаням обов»язків газоелектрозварювальника.

Вказані обставини, в ході судовго розгляду, були стверджені даними пасорта громадянина України серії МС № 740092, виданого на імя позивача 20 грудня 2000 року Борщівським РВ УМВС України в Тернопільській області, даними свідоцтва № 5588 від 27 грудня 1980р. щодо присвоєння позивачу кваліфікації електрогазозварник, в якому зазначено що 27 грудня 1980 року позивачу присвоєно кваліфікацію електрогазозварник третього розряду, даними внесеними в трудову книжку БТ-І № 1686932 від 12.06.1980р. виданої на імя позивача, архівною довідкою № 147/03-03 від 23.03.2015р. комунального установи Борщівської районної ради «Трудовий архів».

ОСОБА_5 ПФУ в Борщівському районі від 23 вересня 2015 року № 2530/02 ОСОБА_2 повідомлено, що йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з посиланням на те, що в архівній довідці № 147/03-03 від 23.03.2015р. за період роботи з 26.08.1982р. по 11 .05.1991р. посада електрогазозварника не значиться, а також відсутні первинні документи, щодо підтвердження роботи на посаді електрогазозварника.

В силу частини четвертої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Згідно із статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

До набрання чинності Законом України "Про пенсійне забезпечення" правовідносини щодо умов призначення пенсії регулювалися законами СРСР "Про державні пенсії" та "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР".

Статтею 9 Закону СРСР "Про державні пенсії" і статтею 14 Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за списком виробництв, цехів, професій і посад, затверджуваним ОСОБА_3 Міністрів СРСР: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Професія газоелектрозварника була передбачена і Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, і Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Згідно із пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пунктом 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (далі - Порядок) у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Досліджені судом відомості трудової книжки серії БТ-І № 1686932 від 19 червня 1980 року ОСОБА_2 свідчать про те, що позивач у період з 26.08.1982 р. по 11.05.1991 р., згідно з наказом №111 від 27.08.1982 року працював електрогазозварювальником в ремонтно-будівельній групі. Також згідно наказу № 37 від 10.02.1988 року його присвоєно пятий розряд електрогазозварювальника.

Тобто, трудовою книжкою підтверджується стаж роботи ОСОБА_2 електрогазозварювальника за періоди з 26.08.1982 р. по 11.05.1991 р.

Відсутність даних в архівній довідці № 147/03-03 від 23.03.2015 року через те, що на товаристві не збереглися документи, які необхідні для підтвердження права ОСОБА_2 на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах на період його роботи електрогазозварювальника в ремонтно-будівельній групі повний робочий день в період з 26.08.1982 р. по 11.05.1991 р., на що вказується у рішенні відповідача № 2530/02 від 23.09.2015 року, як на підставу для відмови в задоволені заяви ОСОБА_2, не є виною позивача, і не може бути підставою для позбавлення його права на зарахування до пільгового стажу за списком №2 на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, і Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162, періоду його роботи електрогазозварювальником з 26.08.1982 р. по 11.05.1991 р.

На підставі п.2 розділу ХV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 11, 69 72, 158, 163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», з 14 вересня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 487 ( чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп. судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня оголошення постанови.

Головуюча: підпис

З оригіналом згідно

Суддя Борщівського районного суду Губіш О. А.