Справа № 381/2111/15-а
Суддя: Буймова Л. П.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Буймової Л.П.,

за участі секретаря: Корченко О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів Київської області адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, що вчиненні субєктом владних повноважених та про порушення прав , -

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2015 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, що вчиненні субєктом владних повноважених та про порушення прав. Свої позовні вимоги обґрунтовує ти, що постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області у визнано його право на перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії з врахуванням змін посадового окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням з військової служби, тобто - заступника начальника ОСОБА_3 представництва генерального замовника - Національного космічного агентства України; зобовязано ОСОБА_3 міський військовий комісаріат перерахувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 22 серпня по 30 листопада 2006 року з врахуванням посадового окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням з військової служби в розмірі 977,00 гривень, з 01 грудня 2006 року з врахуванням посадового окладу в розмірі 1041,00 гривень, а також з наступними змінами цього окладубез врахування обмежень, які встановлені Законом України „ Про Державний бюджет України на 2006 рік. Рішення набрало законної сили 28.12.2006 року. Проте позивач стверджує, що нарахування здійснені в супереч судового рішення, оскільки, відповідачем при перерахунку пенсії було враховано тільки розмір грошового забезпечення за посадою з 22.08.2006 року та з 01.12.2006 року, а його зміни, що сталися у наступному, залишились без виконання.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надіслав заву в якій зазначив, що через територіальне місцезнаходження суду та відсутність коштів для оплати проїзду представників ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду в м. Києві немає можливості взяти участь у судовому засіданні. Просив надіслати матеріали адміністративного позову ОСОБА_1. Згідно матеріалів справи, позивачем 30.04.2015 року на адресу ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в м. Києві було направлено адміністративний позов з додатками, а відповідачем отримано дані матеріали, що підтверджується зворотнім поштовим повідомлення (а.с. 103).

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 18.12.2006 року постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області у справі № 2а-1421/06 за позивачем було визнано право на перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії з врахуванням змін посадового окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням з військової служби, тобто - заступника начальника ОСОБА_3 представництва генерального замовника - Національного космічного агентства України; зобовязано ОСОБА_3 міський військовий комісаріат перерахувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 22 серпня по 30 листопада 2006 року з врахуванням посадового окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням з військової служби в розмірі 977,00 гривень, з 01 грудня 2006 року з врахуванням посадового окладу в розмірі 1041,00 гривень, а також з наступними змінами цього окладубез врахування обмежень, які встановлені Законом України „Про Державний бюджет України на 2006 рік (а.с. 54). Рішення набрало законної сили 28.12.2006 року.

03 грудня 2014 року ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області у справі № 6-а/381/51/14 залишеною без змін ухвалою ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду від 28.01.2015 року № 1027/3824/12, було замінено боржника ОСОБА_3 міський військовий комісаріат на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (а.с.55-60).

26.02.2015р.у позивачем було отримано виконавчого листа № 2а- 1421/06, яким зобовязано Відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_4 пенсію за вислугу років з 22 серпня по 30 листопада 2006 року з врахуванням посадового окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням з військової служби в розмірі 977,00 гривень, з 01 грудня 2006року з врахуванням посадового окладу в розмірі 1041,00 гривень, а також з наступними змінами цього окладубез врахування обмежень, які встановлені Законом України „Про Державний бюджет України на 2006 рік (а.с.61).

Відповідно до пункту 7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 03.09.2014 року № 440, на підставі заяви управлінням державної виконавчої служби ОСОБА_2 управління юстиції у м. Києві від 04.03.2015 року № 977/04-31 прийнято „Повідомлення про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою (а.с. 62).

12.03.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виконання виконавчого листа від 26.02.2015 року та врахування при перерахунку пенсії змін розміру грошового забезпечення за моєю посадою, що сталися у 2006 та 2007 роках у звязку з підвищенням відповідного посадового окладу. До заяви додав завірені належним чином копій судових рішень (а.с. 63).

19.03.2015 року вих. № 5552/12 відповідач надіслав до управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 управління юстиції у м. Києві довідку від 19.03.2015 року № 106 про здійснення нарахування на виконання рішення суду (а.с. 64).

08.04.2015 року позивач надіслав відповідачу заяву про надання йому відповідного розрахунку заборгованості, на підставі якого оформлена довідка від 19.03.2015 року, оскільки, у нього виникли сумніви у правильності вказаного нарахування.

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 27.04.2015 року № 8606/12/Б-798, надано відповідь про те, що проведено перерахунки пенсії та нараховано кошти, копії розрахунків додано (а.с. 66).

Проте, як вбачається з розрахунків, відповідачем при перерахунку пенсії було враховано тільки розмір грошового забезпечення за посадою з 22.08.2006 року та з 01.12.2006 року, а його зміни, що сталися у наступному, залишились без виконання, що підтверджується тим, що розмірперерахованої пенсії з 01.12.2006 року та в подальшому залишився одним ітим же - 6698,77 грн.

Відповідно до ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Усі призначені пенсії підлягають перерахунку у звязку зізміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповіднихкатегорій військовослужбовців, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Статтею 60 Закону передбачено, що пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Позивачем надіслано до відповідача довідки про зміну розміру грошового забезпечення за посадою у звязку з підвищенням відповідного посадового окладу з 01 квітня, з 01 червня, з 01 липня, та з 01 жовтня 2007 року, які є у пенсійної справі, в тому числі і які надані ОСОБА_3 міським військовим комісаріатом листом від 21.04.2008 року № 1900ФА144067 (а.с. 71 - 75).

Відповідно до п. 8 постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 (в редакції, що діяла до 13.02.2008 року) „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей перерахунок раніше призначених пенсійвійськовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно із Законом, проводиться у зв'язку із зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

Постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45 затверджений „Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно із яким, перерахунок раніше призначених відповідно доЗакону пенсійпроводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Вищевказані зміни розміру грошового забезпечення за посадою сталися виходячи із змін розміру посадового окладу у відповідності до рішень КМУ, що підтверджується листом Генерального директора Національного космічного агентства України від 24.06.2010 року № 3202/9-2 (а.с. 76).

Відповідно до частини пятої ст. 124 Конституції України, ст. 14 КАС України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Враховуючи те, що постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області у визнано право ОСОБА_1 на перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії та зобовязано перерахувати пенсію, а як вбачається з матеріалів справи нарахування здійснені в супереч судового рішення, тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163, 167 КАС України, ст.ст. 19, 55, 124 Конституції України, ст. 60, 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, що вчиненні субєктом владних повноважених та про порушення прав задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виконання постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18.12.2006 року у справі № 2а-1421/06, виконавчого листа від 26.02.2015 року № 2а-1421/06.

Скасувати довідку ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 19.03.2015 року № 106 про здійснення нарахування на виконання рішення суду.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити дії щодо виконання у повному обсязі виконавчого листа від 26.02.2015 року № 2а-1421/06, з урахуванням змін розміру грошового забезпечення за посадою, що сталися у 2006-2007 роках, та надати до управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 управління юстиції у м. Києві новий розрахунок суми, яка підлягає до виплати згідно рішення суду.

Постанова суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя Л.П. Буймова