Справа № 742/4657/15-а
Суддя: Рябота В. І.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/208/15
Єдиний унікальний № 742/4657/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2015 року м. Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ряботи В.І., при секретарі Риндя Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі звернулось до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій державного виконавця протиправними та скасування постанови від 20 листопада 2015 року про відкриття виконавчого провадження № ВП 49184909 про стягнення з позивача виконавчого збору в розмірі 2040 грн., посилаючись на її безпідставність.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що дане виконавче провадження відкрито відповідачем на підставі постанови у виконавчому провадженні № 49184909 від 2 листопада 2015 р. по виконанню виконавчого листа № 742/3046/15-а від 23.10.2015 року та встановлено строк на добровільне виконання до 9 листопада 2015 року включно.

У встановлений строк позивачем рішення суду виконано, проте, незважаючи на це відповідачем було винесено постанову від 20.11.2015 року про стягнення виконавчого збору в розмірі 2040 грн.

Відповідач вважає дану постанову протиправною та просить суд її скасувати.

Відповідач в судове засідання не зявився, належним чином повідомлявся про час, місце і дату розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За вказаною нормою права, суд вирішує спір за наявними в справі матеріалами.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на здійснювалося.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши усі наявні докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 742/3047/15-а від 23.10.2015 року про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 27 березня 2015 року.

2 листопада 2015 року було відкрито виконавче провадження № 49184909 з примусового виконання виконавчого листа № 742/3046/15-а та встановлено добровільний строк її виконання до 9 листопада 2015 року включно (а.с.4).

Відповідно до протоколу № 987654 від 09.11.2015 року ОСОБА_1 пенсію з 27.03.2015 року призначено (а.с.6).

В звязку з фактичним виконанням виконавчого листа, 10 листопада 2015 року № 7096/11 управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі направило лист на адресу відповідача, згідно якого державного виконавця було повідомлено про фактичне виконання рішення суду (а.с.7,10-11).

20 листопада 2015 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_2 було винесено постанову у ВП № 49184909, відповідно до якої з УПФ України в м. Прилуках та Прилуцькому районі стягнутий виконавчий збір в сумі 2040 грн.

На подану позивачем скаргу на адресу відповідача стосовно протиправних дій державного виконавця, управлінню Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі було рекомендовано звернутись до суду з адміністративним позовом (а.с.8,9).

Відповідно до ч.2 ст.25 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно ст.27 ЗУ у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у встановлений термін було повідомлено відповідача про виконання виконавчого листа № 742/3046/15-а (а.с.6,7), проте, незважаючи на це, останнім було винесено постанову від 20.11.2015 року про стягнення з позивача виконавчого збору в розмірі 2040 грн., що свідчить про явне недотримання вимог ЗУ «Про виконавче провадження».

Враховуючи встановлення судом протиправності постанови від 20.11.2015 року про стягнення з позивача виконавчого збору в розмірі 2040 грн.,останню належить скасувати а дії головного державного виконавця слід визнати протиправними, в звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору задовольнити.

Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_2 по винесенню постанови ВП № 49184909 від 20.11.2015 року про стягнення виконавчого збору - протиправними.

Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_2 ВП № 49184909 від 20.11.2015 року скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Прилуцького міськрайонного суду

Чернігівської області ОСОБА_3