Справа № 809/7/16
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2016-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"06" січня 2016 р. Справа № 809/7/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

04.01.2016 ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій щодо прийняття рішення про відмову у наданні дозволу на виготовлення проектів землеустрою та зобов'язання розглянути клопотання щодо надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви, частиною 3 якої передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України «Про судовий збір».

Згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно частини 1 статті 4 «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", який вступив в дію з 01.01.2016, встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1 378 гривень.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлені ставки судового збору, згідно положень частини 2 якої за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 відсотка розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, поданого фізичною особою, судовий збір повинен становити 551,20 гривень.

У відповідності до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» уразі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, при зверненні позивача до адміністративного суду з даним адміністративним позовом, у відповідності до положень статтей 4, 6 Закону України "Про судовий збір", судовий збір сплачується за кожну із заявлених ОСОБА_1 вимог немайнового характеру та повинен складати 1 102, 40 гривень.

Оскільки, ОСОБА_1 пільгами, встановленими статтею 5 Закону України «Про судовий збір», що звільняють її від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову не наділена, документ про сплату судового збору суду не подала, тому суд приходить до висновку про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

У статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до статті 24 Конституції України не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Статтею 10 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом (частина 1). Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками (частина 2).

Згідно частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частинами 1, 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивач, клопочучи одночасно про зменшення розміру судового збору чи про звільнення від сплати судового збору частково обґрунтовує відсутністю доходів у зв'язку з перебуванням у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку та невеликими доходами члена сім'ї.

Зменшення розміру судового збору чи звільнення від сплати судового збору частково є правом суду та застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких призводить до неспроможності забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби.

У зв'язку з цим, враховуючи відсутність доходів у позивача за місцем роботи та її перебуванням у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, що прямо впливає на майновий стан позивача, суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору та висновку про часткове задоволення вказаного клопотання позивача, шляхом зменшення розміру судового збору за подання даного адміністративного позову на 551, 20 гривню.

Зменшений судом розмір судового збору позивачем не сплачений, а тому позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає, у відповідності до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, залишенню без руху на строк достатній для усунення недоліків поданої позовної заяви

Відповідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі наведеного та керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір сплати судового збору за подання адміністративного позову до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії на 551, 20 гривню.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Держгеокадастру в Львівській області про визнання дій протиправними та зобов"язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків, шляхом подання документу про сплату судового збору в розмірі встановленому статтею 4 Закону України "Про судовий збір" в сумі 551, 20 гривень до 21 січня 2016 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Остап'юк С.В.