Справа № 2-а-38
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2012-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-38
2012рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2012 року Соломянський районний суд м. Києва в складі:
головуючого- судді- Шереметьєвої Л.А.
при секретарі- Подолян О.С.
розглянувши в відкритому судовому засіданні м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання дій /бездіяльності/ неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, суд,-
В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом і просить визнати протиправними дії та бездіяльність ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови йому в перерахунку розміру пенсійного забезпечення в зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу доцента кафедри Національного університету оборони України відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Просить зобов`язати його здійснити йому перерахунок розміру пенсійного забезпечення з 27.06.2011 року виходячи з розміру 1 480гр., а також її виплату (з урахування раніше виплаченої пенсії) в зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу за посадою, які він займав до виходу на пенсію.
Крім того, просить зобов`язати Київський міський військовий комісаріат видати довідку ГУПФУ в м. Києві про розмір його грошового забезпечення відповідно до наказу МО України №377 для перерахунку пенсії.
Посилається в позові на те, що проходив військову службу в Збройних Силах України, остання посада доцент кафедри Академіїх Збройних Сил України, з якої був звільнений у запас та отримує пенсію за вислугу років.
Пенсія призначена відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Наказом Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 року на виконання постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року були підвищені посадові оклади військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України.
В зв`язку з цим та на виконання п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб`МОУ України листом від 29.08.2008 року повідомило Пенсійний фонд України про необхідність підготовки ГУ ПФУ в м. Києві списків осіб, пенсії яких підлягають перерахуванню в зв`язку з виданням наказу МО України №377.
Не дивлячись на це та вимоги ст.63 даного Закону, його пенсія не перерахована і її перерахунок проводити відповідач відмовляється.
Виходячи з цього, просить задовольнити позов.
Представник відповідача ГУПФУ в м.Києві в судовому засіданні проти позову заперечував.
Посилається на те, що позивач не набув права на перерахунок пенсії на підставі наказу МОУ України №377 від 28.07.2008 року , т.я. пенсії підвищуються на підставі рішення Кабінету Міністрів України.
Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМ України №45 від 13.02.2008року перерахунок пенсії проводиться лише у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну хоча б одного виду забезпечення.
Виходячи з того, що КМУ рішення про підвищення грошового забезпечення категорії осіб, до яких відноситься позивач, неп риймав, вважає дії ГУПФУ в м. Києві правомірними і просить у позові відмовити.
Представник відповідача Київського міського військового комісаріату в судове засідання не з`явився, про час розгляду справи повідомлений належним чином. Про причину неявки суд до відома не поставив, а тому суд вважає за можливе, відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, розглядати справу в його відсутності.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та їх задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач проходив військову службу в Збройних Силах України на посаді доцента кафедри Національного університету оборони України.
З вересня 2004 року позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до ч. 3 ст. 63 вказаного Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із веденням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст.51 Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року затверджено Порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
П.1 даного Порядку встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб`пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із веденням для нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу`з 01.01.2008 року було підвищено рівень грошового забезпечення військовослужбовців.
Згідно з п.3 цієї Постанови були затверджені схеми посадових окладів військовослужбовців у розмірах згідно з додатками, а п.5 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, встановлювати посадові оклади військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1-23 за аналогічними посадами.
З метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України, відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», Міністром оборони України було видано наказ № 377 від 28.07.2008 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 за № 761/15452.
Даним наказом Міністр оборони України реалізував надане йому право встановлювати посадові оклади військовослужбовцям, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1-23 за аналогічними посадами.
Згідно Схеми розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України розмір посадового окладу доцента кафедри Національного університету оборони України станом на 07.10.2008 року складає 1390-1480гр.
Згідно п.п.1 п.5 Постанови посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, встановлюються на 3 - 7 відсотків нижче від визначеного схемою розміру посадового окладу відповідного керівника.
У зв`язку зі зміною розміру посадового окладу доцента кафедри Національного університету оборони України позивач звертався до ГУ ПФУ в м. Києві з заявами щодо перерахунку пенсії на підставі постанови КМ України від 07.11.2007 № 1294 та наказу МО України від 28.07.2008 № 377, однак йому в цьому було відмовлено, т.я., з точки зору відповідача, позивач права на перерахунок пенсії не набув.
Суд вважає дії відповідача протиправними, виходячи з наступного.
Так, постанова Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу`є нормативно-правовим актом.
Наказ Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 року на виконання п. 5 цієї Постанови.
З цього випливає, що позивач, як особа, що звільнилася з лав Збройних Сил України, набуває право на перерахунок пенсії з урахуванням зміни розмірів посадових окладів.
Відповідно до п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб`Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
Судом встановлено, що ці дії відповідачем вчинені не були.
Виходячи з цих обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача.
Керуючись ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.ст.69-71, 158- 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку розміру пенсійного забезпечення в зв`язку із підвищенням розміру посадового окладу доцента кафедри Національного університету оборони України відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 27.06.2011 року, а також її виплати (з урахування раніше виплаченої пенсії) у зв`язку із підвищенням розміру посадового окладу доцента кафедри Національного університету оборони України відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Зобов`язати Київський міський військовий комісаріат видати довідку Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя