Справа № 2-а-262/11
Суддя: Федченко(Павленко) І. М.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження№6а/331/1/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.02.2015 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Федченко І.М., при секретарі Симонець Ю.Ю.., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі заяву Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м.Запоріжжя Запорізької області про встановлення порядку виконання судового рішення по справі №2а/331/16/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району про перерахунок та виплату недоплачених сум на оздоровлення ,

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м.Запоріжжя Запорізької області звернулася до суду з заявою про встановлення порядку виконання судового рішення. У заяві зазначає, що Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м.Запоріжжя Запорізької області надійшла заява ОСОБА_1 про виконання постанови Жовтневого районного суду від 07.02.2014 по справі №2а/331/16/14 про стягнення з УПСЗН ЗМР по Жовтневому району недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 3 мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплачених сум. Постанова Жовтневого районного суду від 07.02.2014 по справі №2а/331/16/14 є такою , що не може бути виконана у передбаченому судом порядку. Для виконання судових рішень, що гарантовані державою, Державна казначейська служба України на підставі надісланих територіальним органом Казначейства виконавчих документів формує платіжне доручення на списання коштів з рахунку державного бюджету, відкритого за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «виконання рішень, що гарантуються державою», в якому має бути зазначено конкретну суму, яка підлягає перерахуванню на рахунок стягувача. У постанові така сума відсутня, а можливості для органів Казначейства самостійно розрахувати суму стягнення за судовим рішенням, або можливості керуватись сумою, що розрахована боржником, у разі надання ним довідки, діючи законодавством України не передбачено.

Заявник просить суд встановити порядок виконання постанови Жовтневого районного суду від 07.02.2014 по справі 2а/331/16/14 ,шляхом встановлення точної суми стягнення.

В судове засідання представник заявника не зявився, надав заяву в якій просить суд розглядати справу без їхньої участі, заяву підтримують.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району у судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі. До суду надали розрахунок виплати щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, з урахуванням виплачених сум, яка становить 1875 грн.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином до суду надав заяву про розгляд заяви без його участі . В своїй заяві зазначив , що на основі ЗУ «Про державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року мінімальна заробітна плата до 01.12.2015 року становить 1218 грн. і відповідно до рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя по справі 2а/331/16/14 від 07.02.2014 року повинна виплачуватись у розмірі трьох мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплачених сум. Розмір мінімальної заробітної плати визначити на момент повної виплати допомоги на оздоровлення. На цей рік вона становить 1218 грн., виплачена сума 75 грн., 1218 грн.х3-75 грн. = 3579 грн., це сума до виплати.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що заява підлягає задоволенню , з наступних підстав:

Судом встановлено, що 07 лютого 2014 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя по справі № 2а/331/16/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району про перерахунок та виплату недоплачених сум на оздоровлення винесено постанову якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, в резолютивній частині якого зазначено: «Стягнути з УПСЗН ЗМР по Жовтневому району на користь ОСОБА_1 недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у відповідності з ст..ст.13,48 Закону України №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1, як постраждалому від аварії на ЧАЕС, категорія 2, евакуйованому із зони відчуження у 1986 році, у розмірі 3 мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплачених сум. Розмір мінімальної заробітної плати визначити на момент повної виплати допомоги на оздоровлення.»

06.10.2014 року по справі № 2а/331/16/14 видано виконавчий лист .

В своїй заяві, Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м.Запоріжжя Запорізької області зазначає , що до Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м.Запоріжжя Запорізької області надійшла заява ОСОБА_1 про виконання постанови Жовтневого районного суду від 07.02.2014 по справі №2а/331/16/14 про стягнення з УПСЗН ЗМР по Жовтневому району недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 3 мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплачених сум. Постанова Жовтневого районного суду від 07.02.2014 по справі №2а/331/16/14 є такою , що не може бути виконана у передбаченому судом порядку. Для виконання судових рішень, що гарантовані державою, Державна казначейська служба України на підставі надісланих територіальним органом Казначейства виконавчих документів формує платіжне доручення на списання коштів з рахунку державного бюджету, відкритого за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «виконання рішень, що гарантуються державою», в якому має бути зазначено конкретну суму, яка підлягає перерахуванню на рахунок стягувача. У постанові така сума відсутня, а можливості для органів Казначейства самостійно розрахувати суму стягнення за судовим рішенням, або можливості керуватись сумою, що розрахована боржником, у разі надання ним довідки, діючи законодавством України не передбачено.

У відповідності до наданого Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району розрахунку виплати щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 сума перерахунку , з урахуванням раніше виплачених сум, складає 3х650,00 грн. (розмір мінімальної заробітної плати) =1950,00 грн., виплачено 75,00 грн., необхідно доплатити 1950,00 грн.-75,00 грн. = 1875,00 грн.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме відсутності у видатковій частині державного бюджету витрат, повязаних з задоволенням судами позовних заяв отримувачів вказаної допомоги, сторона виконавчого провадження, може звернутися з заявою до суду про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За приписами ч. 4 ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно законами України про державний бюджет на відповідний рік.

01.01.2013 року набрав чинності Закон України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів визначених Законом України Про виконавче провадження та особливості їх виконання.

Ст.. 3 Закону передбачає, що виконання рішень суду про стягнення коштів , боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунку такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеному державному органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У відповідності до норм вищезазначеного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів здійснюється Державною казначейською службою України , з урахуванням особливостей , передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013 року, яка визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників( далі- рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами ( посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Тому підставою для встановлення порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання.

Тому суд вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду. Крім того боржник виконав зобовязальну частину рішення про нарахування соціальних виплат.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документу № 2а-331/46/14 виданий 06.10.2014 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя , на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району на користь ОСОБА_1 суму боргу ( щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік) в розмірі 1875,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Федченко І.М.

18.02.2015