Справа № 14155/11/2070
Суддя: Архіпова С.В.
Дата ухвалення: 2011-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 грудня 2011 р. № 2-а- 14155/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Архіпової С.В.

суддів Чудних С.О., Лукяненко М.О.,

при секретарі Солуяновій Н.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача- Козьмін О.М., ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом

ОСОБА_1
до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України
про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України та, з урахуванням уточнень позовної заяви, просив визнати неправомірними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України та Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо відмови у виплаті позивачу одноразової грошової допомоги за 32 повних календарних роки служби, зобовязати Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити позивачу одноразову вихідну грошову допомогу додатково за 17 календарних років служби в розмірі 37657,55 грн., а також зобовязати Адміністрацію Державної прикордонної служби України перерахувати регіональному управлінню Державної прикордонної служби України грошові кошти в розмірі 37657,55 грн. на виплату позивачу вихідної грошової допомоги.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що наказом начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 16.12.2010р. № 233-ос позивача виключено зі списків Східного регіонального управління Державної прикордонної служби. Відповідно до наказу зазначено, що вислуга років позивача станом на момент виключення складає 32 роки 02 місяці 15 днів. Однак, наказом передбачено виплата позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 повних календарних років служби.

Вважаючи, що позивачу належить виплата за повних 32 роки служби, він звернувся до начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України та просив виплатити вихідну грошову допомогу за 32 роки служби, на що йому було відмовлено.

Позивач зазначає, що вважає таку відмову незаконною та необґрунтованою, такою, що порушує його право на отримання належної грошової допомоги при звільненні з військової служби, яка гарантована Конституцією та чинним законодавством України.

В судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, виходячи із доводів, що викладені в позовній заяві.

Представники відповідачів проти позову заперечували та просили в його задоволенні відмовити.

В обґрунтування заперечень зазначили, що право військовослужбовців Держприкордонслужби України на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби передбачено ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей». В залежності від підстав звільнення зі служби одноразова грошова допомога встановлюється в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби або 25 % відповідно.

Згідно з абз.6 п. 2 ст. 15 зазначеного вище Закону у разі повторного звільнення військовослужбовців з військової служби одноразова грошова допомога, передбачена цим пунктом, виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, які при попередньому звільненні не набули права на отримання такої грошової допомоги.

Відповідачі зазначають, що позивач вже звільнявся з військової служби у 1994 році. При першому звільненні зі служби він набув право на отримання грошової допомоги, передбаченої п. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити, керуючись наступним.

Так, судом встановлено, що позивач проходив службу на посаді помічника начальника Східного регіонального управління Держприкордонслужби України з правової роботи начальника сектору правового забезпечення.

Наказом Голови Держприкордонслужби України від 09.12.2010р. № 635-ОС припинено (розірвано) контракт та позивача звільнено з військової служби за пунктом «в» (за віком) частини 6 із застосуванням частини 9 статті 26 Закону України «Про військовий обовязок та військову службу» в запас. Згідно наказу начальника Східного регіонального управління Держприкорднослужби України від 16.12.2010р. № 233-ос позивача виключено із списку особового складу регіонального управління в звязку із звільненням з військової служби в запас. Також зазначеним наказом визначено, що вислуга років позивача, станом на 18.12.2010р., складає в календарному відліку 32 роки 02 місяці 15 днів та приписано виплатити позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 повних календарних років служби.

ОСОБА_3 допомогу за 15 років служби в розмірі 33227,25 грн. позивачу виплачено.

Задовольняючи позовні вимоги в даній справі, суд зауважує, що відповідно до абз. 1 п. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової служби, які звільняються з військової служби за віком, станом здоровя чи у звязку зі скороченням штатів, після закінчення строку контракту, у звязку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Доводи відповідачів про те, що будучі звільненим з військової служби в 1994 році, позивач набув право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» не відповідають дійсності. ОСОБА_3 набрав чинності 27.02.1997р., тому позивач при звільненні з військової служби в 1994 році не міг набути права на отримання допомоги, передбаченої цим Законом.

Спору щодо розміру грошової допомоги, а також кількості років вислуги позивача між сторонами немає.

Разом з тим, позовна вимога про зобовязання Адміністрації Державної прикордонної служби України перерахувати регіональному управлінню Державної прикордонної служби України грошові кошти в розмірі 37657,55 грн. на виплату позивачу вихідної грошової допомоги задоволенню не підлягає, оскільки порядок перерахування коштів від розпорядників бюджетних коштів визначено відповідною процедурою, а суд, вирішуючи справу, не може перебрати на себе функції щодо зміни такої процедури. Крім того, дані позовні вимоги звернені позивачем на майбутнє та його права в звязку таким перерахуванням на даний час не порушено.

На підставі викладеного та керуючись ст., ст. 160,161,162,163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України та Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги за 32 повних календарних роки служби.

Зобовязати Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову вихідну грошову допомогу додатково за 17 календарних років служби в розмірі 37657,55 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

< Текст > < Сума задоволення > < Текст >

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 09 грудня 2011 року.

Головуючий Суддя С.В. Архіпова

Судді С.О. Чудних

ОСОБА_4