Справа № 331/894/14-а
Суддя: Федченко(Павленко) І. М.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження№6а/331/45/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.12.2015 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Федченко І.М., при секретарі Орманджи Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі заяву Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району звернулося до суду з заявою про заміну способу і порядку виконання судового рішення. У заяві зазначає, що на виконанні в відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист по справ № 2а/331/44/14 виданий 26.05.2014 р Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому районі здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням виплачених сум.

Відкрито виконавче провадження по виконавчому листу по справі відділом 29.05.2014 р. постанова № 43494338.

14.09.2015 на адресу управління надійшла вимога державного виконавця від 09.09.2015 р про виконання судового рішення та надання підтверджуючих документів.

17.09.2015 листом № 01-22/4578 управління державного виконавця повідомило про неможливість виконання рішення суду у звязку з відсутністю відповідних коштів, що підтверджується паспортом бюджетної програми та кошторисами на виплату на 2015 рік та те , що управління кожного місяця звертається до головного розпорядника коштів для виділення додаткових коштів та надало листи звернення з проханням виділення коштів: - від 10.04.2015, 08.05.2015, 09.06.2015, від 08.07.2015, від 10.08.2015, від 09.09.2015.

Також управлінням надано відділу розрахунок заборгованості, згідно судового рішення, сума перерахунку складає 5970,00 грн.

На теперішній час , у управління наявні передбачені законом обставини, що виключають здійснення виконавчого провадження.

У звязку з тим, що резолютивна частина вище зазначеного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру, без зазначення суми до стягнення з управління на користь стягувача неможливо звернутися до органу Державного казначейства для погашення заборгованості перед ОСОБА_1

Тому, відповідно до Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, просить суд змінити спосіб виконання рішення з «зобовязання» на «стягнути» з УПФУ в Жовтневому районні м.Запоріжжя на користь ОСОБА_1 суму боргу в розмірі 5970 грн.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району просить справу розглядати без його участі , та задовольнити заяву.

Предстаник Відділу примусового виконання рішень в судове засідання не зявився , повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 просить справу розглядати без його участі , та просить задовольнити заяву управління.

Дослідивши матеріали , суд приходить до висновку що заява про зміну способу і порядку виконання судового рішеня підлягає задоволенню , з наступних підстав:

Судом встановлено що 26 лютого 2014 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист № 2а/331/44/14, в резолютивній частині якого зазначено: «Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району здійснити нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік в розмірах встановлених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум.

17.09.2015 листом № 01-22/4578 управління державного виконавця повідомило про неможливість виконання рішення суду у звязку з відсутністю відповідних коштів, що підтверджується паспортом бюджетної програми та кошторисами на виплату на 2015 рік та те , що управління кожного місяця звертається до головного розпорядника коштів для виділення додаткових коштів та надало листи звернення з проханням виділення коштів: - від 10.04.2015, 08.05.2015, 09.06.2015, від 08.07.2015, від 10.08.2015, від 09.09.2015.

У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку заборгованості про проведення перерахунку, сума перерахунку складає 5970,00 грн.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме відсутності у видатковій частині державного бюджету витрат, повязаних з задоволенням судами позовних заяв отримувачів вказаної допомоги, сторона виконавчого провадження, може звернутися з заявою до суду про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За приписами ч. 4 ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно законами України про державний бюджет на відповідний рік.

Управління праці та соціального захисту населення є бюджетною установою і вправі здійснювати бюджетні платежі тільки за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом України про державний бюджет України.

Станом на 2014 рік коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено.

01.01.2013 року набрав чинності Закон України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів визначених Законом України « Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Ст.. 3 Закону передбачає, що виконання рішень суду про стягнення коштів , боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунку такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеному державному органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У відповідності до норм вищезазначеного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів здійснюється Державною казначейською службою України , з урахуванням особливостей , передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013 року, яка визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників( далі- рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами ( посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Таким чином на теперішній час наявні передбачені законом обставини, що виключають здійснення виконавчого провадження органом державної виконавчої служби.

Тому підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання.

Тому суд вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду. Крім того боржник виконав зобовязальну частину рішення про нарахування соціальних виплат.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі 2а/331/44/14 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26.02.2014 р по справі № 2а/331/44/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району про визнання дій незаконними , стягнення недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення, як інваліду Чорнобиля за 2014 рік

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до вимог ст.. 48 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум у розмірі 5970,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Федченко І.М.