Справа № 818/14/16
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2016-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 січня 2016 р. Справа № 818/14/16

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання дій протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, в якому просить:

1) визнати протиправними дії управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Сумській області по проведенню 18.11.2015 позапланової перевірки та складенню акту № 580 від 18.11.2015 і протоколу № 580 про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.11.2015 відносно ОСОБА_1, як замовника будівництва об'єкта «Будівництво цеху борошняних виробів для існуючого кафе за адресою: АДРЕСА_1».

2) визнати протиправною та скасувати постанову управління державної архітектурно- будівельної інспекції в Сумській області № 21 від 02.12.2015 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності

3) визнати протиправним та скасувати припис управління державної архітектурно- будівельної інспекції в Сумській області № 580 від 18.11.2015 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.106 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За приписами ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Преамбулою Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 передбачено, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Крім того, суд зазначає, що вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі накладення штрафу, є майновою.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено вимогу про скасування постанови про накладення штрафу, тобто вимога є майновою.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою-підприємцем ставка судового збору встановлена у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Із адміністративного позову вбачається, що позивач просить визнати протиправним дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області по проведенню позапланової перевірки та складанню акту, визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу та визнати протиправним та скасувати припису про усунення порушення вимог законодавства, тобто заявлено одночасно вимоги майнового та дві вимоги немайнового характеру.

За приписами ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається з чека №3744 від 16.12.2015 про сплату судового збору, яка долучена до адміністративного позову, державне мито було сплачено позивачем у розмірі 1218,00 грн., тобто позивачем було сплачено лише за одну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за другу вимоги немайнового характеру та за вимогу майнового характеру. Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач УДКС у м. Суми

МФО 837013

Код

Рахунок 4002

Код класифікації доходів бюджету 22030001.

З огляду на викладені вище обставини, позивачем не надано документу про підтвердження сплати судового збору у порядку, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання дій протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 20.01.2016 р.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов