Справа № 802/2682/15-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

16 грудня 2015 р. Справа № 802/2682/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Богоноса М.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_3

до: відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Вінницького міського управління юстиції

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4

про: скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2015 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулась позивач - ОСОБА_3 з адміністративним позовом до відповідача - Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про скасування рішення.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що на підставі свідоцтва № 1-1746 від 27 серпня 2014 року про придбання майна з прилюдних торгів відповідно до рішення № 21058759 від 30 квітня 2015 року проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за ОСОБА_4. Однак, 23 липня 2015 року рішенням Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/13196/15-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 визнано недійсним свідоцтво № 1-1746 від 27 серпня 2014 року про придбання майна з прилюдних торгів. На переконання позивача, у зв'язку із визнанням свідоцтва № 1-1746 від 27 серпня 2014 року про придбання майна з прилюдних торгів недійсним, рішення № 21058759 від 30 квітня 2015 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі. Додатково зазначив, що оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 21058759 від 30.04.2015 року прийняте на підставі свідоцтва про придбання майна із прилюдних торгів № 1-1746 від 27.08.2014 року. Вказане свідоцтва визнано недійсним рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 23.07.2015 року в справі № 127/13196/15-ц. Враховуючи, що правові підстави для існування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 21058759 від 30.04.2015 року на даний час відсутні, на думку представника позивача, таке рішення підлягає скасуванню.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення вимог адміністративного позову заперечив та пояснив, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 21058759 від 30.04.2015 року є законним, оскільки на момент його прийняття свідоцтво про придбання майна із прилюдних торгів № 1-1746 від 27.08.2014 року видане Першою Вінницькою державною нотаріальною конторою було чинним.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 у судове засідання не прибув, хоча про дату час та місце розгляду справи повідомлявся у передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України порядку. Тому, його неявка не є перешкодою для продовження розгляду адміністративної справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову, із наступних мотивів.

Встановлено, що 22 листопада 2006 року на підставі договору купівлі-продажу квартири, посвідченого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_5, ОСОБА_6 передала у власність (продала), а ОСОБА_3 прийняла у власність (купила) однокімнатну квартиру за №1, яка знаходиться в дерев'яно-валькованому, обкладеному цеглою житловому будинку літ. «Б» площею 37,7 кв.м. за № 16-18, розташованому по вул. Чкалова у м. Вінниці. Право приватної власності на вказану квартиру було зареєстровано за ОСОБА_3 у КП «Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації».

23 листопада 2006 року між відкритим акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» та ОСОБА_3 укладено іпотечний договір, в силу якого позивач з метою забезпечення належного виконання зобов'язань за договором про іпотечний кредит, передала в іпотеку, а іпотекодержатель прийняв, предмет іпотеки зазначену вище квартиру, вартістю 179 900 грн.

Судом також встановлено, що за виконавчим листом № 2-54/2010, виданим 01 березня 2011 року Вінницьким районним судом Вінницької області з ОСОБА_3 на користь ВАТ «Ощадбанк» в особі філії - ТВБВ № 10001/0160 філії Вінницького обласного управління ВАТ «Ощадбанк» стягнуто борг в сумі 123 513,72 грн. В рахунок погашення кредитної заборгованості ОСОБА_3 в сумі 123 513,72 грн. звернуто стягнення на нерухоме майно, а саме квартиру за № 1, що знаходиться за адресою: вул. Чкалова, 16-18, м. Вінниця, Вінницька область, шляхом продажу предмета іпотеки на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження.

Відповідно до протоколу № 0214118-1 від 11 квітня 2014 року, в результаті проведення прилюдних торгів по реалізації арештованого нерухомого майна, що належить ОСОБА_3, а саме: квартири АДРЕСА_1, переможцем аукціону визнано ОСОБА_4

27 серпня 2014 року державним нотаріусом Першої Вінницької нотаріальної контори видано свідоцтво № 1-1746 про придбання майна з прилюдних торгів, а саме квартири № 1, за адресою: вул. Чкалова, 16-18, м. Вінниця, Вінницька область, яким посвідчено право власності на вказане нерухоме майно за переможцем аукціону ОСОБА_4 (а.с. 35).

28 квітня 2015 року ОСОБА_4 звернувся із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень разом із якою подано свідоцтво № 1-1746 про придбання майна з прилюдних торгів. Як наслідок, рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції № 21058759 від 30.04.2015 року проведено державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_4 (а.с.28-40).

До того, 12 березня 2015 року рішенням Вінницького міського суду Вінницької області у справі № 127/20971/14-ц задоволено позов ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ПАТ «Ощадбанк» в особі філії - ТВБВ № 10001/0160 філії Вінницького обласного управління ПАТ «Ощадбанк», до Філії 02 Приватного підприємства «Нива-В.Ш.», Ленінського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, ОСОБА_4 про визнання прилюдних торгів та протоколу проведення прилюдних торгів по реалізації нерухомого майна № 0214118-1 від 11 квітня 2014 року недійсними, та скасування акту державного виконавця про реалізацію предмета іпотеки (а.с.43-47).

Вказаним рішенням суду визнано недійсними прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна, що є предметом іпотеки, а саме: квартири за № 1, за адресою: вул. Чкалова, 16-18, м. Вінниця, Вінницька область, що були проведені Філією 02 Приватного підприємства «Нива-В.Ш.» 11 квітня 2014 року. Визнано недійсним протокол № 0214118-1 від 11 квітня 2014 року проведення прилюдних торгів по реалізації нерухомого майна, що є предметом іпотеки та скасовано акт державного виконавця про реалізацію предмета іпотеки від 02 липня 2014 року, затвердженого в.о. начальника Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_7

Ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 12 травня 2015 року рішенням Вінницького міського суду Вінницької області у справі № 127/20971/14-ц залишено без змін (а.с. 48-50)

На підставі зазначеного рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 12 березня 2015 року та ухвали Апеляційного суду Вінницької області від 12 травня 2015 року у справі № 127/20971/14-ц ОСОБА_3 звернулась до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень про проведення державної реєстрації права власності на вказане вище майно, а саме квартиру АДРЕСА_2.

Рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції № 21700243 від 29 травня 2015 року ОСОБА_3 відмовлено у державній реєстрації права приватної власності на квартиру АДРЕСА_2, оскільки вказане майно вже зареєстроване за ОСОБА_4 (а.с.51)

23 липня 2015 року заочним рішенням Вінницького міського суду Вінницької області у справі № 127/13196/15-ц позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Перша Вінницька нотаріальна контора, реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції про визнання свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів недійсним та скасування державної реєстрації задоволено частково. Визнано недійсним свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів, видане Першою Вінницькою державною нотаріальною конторою №1-1746 від 27 серпня 2014 року (а.с.77-79).

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області заяву про перегляд заочного рішення від 23 липня 2015 року в справі № 127/13196/15-ц залишено без задоволення. (а.с.60-61).

06 жовтня 2015 року заочне рішення Вінницького міського суду Вінницької області у справі № 127/13196/15-ц набуло законної сили (а.с. 79).

Вважаючи, що державна реєстрація прав на нерухоме майно за ОСОБА_4М, яка проведена на підставі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів №1-1746 від 27 серпня 2014 року, яке визнано судом недійсним, порушує права та законні інтереси позивача, з метою її скасування та усунення перешкод для проведення державної реєстрації права приватної власності на квартиру № 1, що знаходиться за адресою: вул. Чкалова, 16-18, м. Вінниця, Вінницька область ОСОБА_3 звернулася з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відносини в сфері державної реєстрацій прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV (далі Закон № 1952-IV) та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 (далі Порядок № 868).

За визначенням статті 1 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону № 1952-IV, державний реєстратор, зокрема встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Частина перша ст. 15 Закону № 1952-IV передбачає, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно з частиною другою цієї статті, перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону № 1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до ч.ч. 1-4, 7-11 ст.16 Закону № 1952-IV, заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом. Реєстрація заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості їх надходження. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку. Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не приймається у разі відсутності документа, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Під час подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі фізична особа повинна пред'явити документ, що посвідчує її особу, а у разі подання заяви представником фізичної чи юридичної особи - також документ, що підтверджує його повноваження діяти від імені таких осіб.

Згідно ч.1 ст. 19 Закону № 1952-IV, державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до пункту 36 Порядку № 868, для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Як передбачено п.п. 4 п. 37 Порядку № 868, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є видане нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів).

З метою дослідження обставин прийняття оскаржуваного рішення, судом витребувано у відповідача матеріали реєстраційної справи на обєкт квартиру АДРЕСА_1.

Із змісту картки прийому заяви № 20992027 судом встановлено, що 28 квітня 2015 року ОСОБА_4 звернувся із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Разом із заявою ОСОБА_4 подано інші документи необхідність подання яких передбачена Законом № 1952-IV та Порядком № 868, що сторонами у справі не оспорюється (а.с. 28-34).

Документом, що підтверджував виникнення права ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_1 було свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів № 1-1746 27.08.2014 року (а.с. 35).

Наявність суперечностей між заявленими третьою особою правами та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно - на квартиру №1 за адресою вул. Чкалова № 16-18, м. Вінниця, а також обставин, які відповідно до частини першої статті 24 Закону № 1952-IV є підставами для відмови у державній реєстрації прав, на момент прийняття оскаржуваного рішення відповідачем не встановлено.

Як наслідок, рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції № 21058759 від 30.04.2015 року проведено державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_4 (а.с. 40).

Тому, на момент прийняття оскаржуваного рішення орган державної реєстрації прав діяв на підставі та у межах повноважень, та у спосіб визначений Законом № 1952-IV.

Разом з тим, після прийняття рішення про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4 заочним рішенням Вінницького міського суду Вінницької області у справі № 127/13196/15-ц задоволено частково позов ОСОБА_3 та визнано недійсним свідоцтво № 1-1746 від 27 серпня 2014 року про придбання майна з прилюдних торгів (а.с. 5-7). Вказане заочне рішення Вінницького міського суду Вінницької області у справі № 127/13196/15-ц набуло законної сили 06 жовтня 2015 року (а.с. 77-79).

Враховуючи, факт визнання недійсним свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів № 1-1746 27.08.2014 року на підставі якого за ОСОБА_4 згідно рішення № 21058759 від 30.04.2015 року зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_2, суд доходить висновку про відсутність на момент розгляду справи правових підстав для існування рішення № 21058759 від 30.04.2015 року. Тому, оскаржуване рішення № 21058759 від 30.04.2015 року яким за ОСОБА_4 проведено державну реєстрацію права власності на квартиру №1, що знаходиться в дерев'яно-валькованому, обкладеному цеглою житловому будинку літ. «Б» площею 37,7 кв.м. за № 16-18, розташованому по вул. Чкалова у м. Вінниці підлягає скасуванню як таке, що існує без правових підстав.

Тому, беручи до уваги, що свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів № 1-1746 від 27 серпня 2014 року втратило свою юридичну значимість для цілей підтвердження прав третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 на об'єкт нерухомого майна, вказане є підставою для скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 21058759 від 30 квітня 2015 року.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, а рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вінницького управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 21058759 від 30 квітня 2015 року є таким, що підлягає скасуванню.

При розподілі судових витрат суд керується ч. 1 ст. 94 КАС України, в силу якої якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому із відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Вінницького міського управління юстиції (за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень) підлягає стягненню в користь ОСОБА_3 сплачений при зверненні до суду судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 21058759 від 30.04.2015 року.

Стягнути із відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Вінницького міського управління юстиції (за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень) в користь ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплачений при зверненні до суду судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Богоніс Михайло Богданович