Справа № 164/1489/15-а
Суддя: Покидюк М. В.
Дата ухвалення: 2016-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи: 164/1489/15-а
Провадження по справі: 2-а/164/4/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2016 року Маневицький районний суд Волинської області в складі: головуючого - судді Покидюка М.В.

при секретарі Наумчук С.І.

з участю: представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2015 року ОСОБА_2 звернулася в суд із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії.

Свої вимоги обґрунтувала тим, що з 06 травня 2004 року по даний час працює на посадах, за класифікацією віднесених, згідно Закону України ,,Про державну службу, до посад державної служби на посаді головного спеціаліста відділу Державної виконавчої служби Маневицького РУЮ Волинської області. З 15 грудня 1998 року Управлінням Пенсійного фонду в Маневицькому районі Волинської області їй була призначена пенсія по III групі інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України ,,Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З 01 квітня 2015 року виплата пенсії була припинена відповідно до ст. 12 Закону України ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02 березня 2015 року.

30 листопада 2015 року ОСОБА_2 звернулася до відповідача з заявою про відновлення призначеної пенсії з 01 червня 2015 року, проте отримала відмову.

Просила визнати дії Управління Пенсійного фонду в Маневицькому районі Волинської області щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії з 01 червня 2015 рокупротиправними. Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Маневицькому районі Волинської області відновити виплату пенсії по III групі інвалідності, починаючи з 01 червня 2015 року і здійснювати її виплату надалі та виплатити заборгованість, в частині невиплаченої пенсії за останні шість місяців з дати подання адміністративного позову до суду.

Ухвалою Маневицького районного суду від 09 грудня 2015 року відкрите скорочене провадження в справі.

24 грудня 2015 року представник відповідача ОСОБА_3 подала до суду заперечення на позовні вимоги ОСОБА_2, в якому зазначила, що відносно задоволення позову заперечує.

Ухвалою Маневицького районного суду від 25 грудня 2015 року справа була призначена до розгляду за загальними правилами, встановленими КАС України.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не зявилася, проте подала до суду заву з проханням розгляд справи проводити у її відсутності, позовні вимоги підтримує і просить їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 підтвердила, що позивач перебуває на обліку в УПФ України в Маневицькому районі, як одержувач пенсії по III групі інвалідності захворювання, повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України ,,Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 15 грудня 1998 року. В задоволенні заяви ОСОБА_2 відмовлено з тих підстав, що згідно Закону України від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення, який набрав чинності 01 квітня 2015 року, змінено порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам: пенсія в певний період часу або не виплачується, або виплачується з обмеженням. Внесено зміни до ст. 37 Закону України ,,Про державну службу, а саме тимчасово, з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, в період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України ,,Про статус народного депутата України, ,,Про державну службу, ,,Про прокуратуру, ,,Про судоустрій і статус суддів, пенсії, крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України ,,Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту не виплачуються.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить висновку про відмову в задоволенні позову з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ в Маневицькому районі Волинської області та отримує пенсію по III групі інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України ,,Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 15 грудня 1998 року, що підтверджується пенсійним посвідченням № 129401 від 21 серпня 1999 року. З 01 квітня 2015 року виплата пенсії була припинена відповідно до ст. 12 Закону України ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02 березня 2015 року. 30 листопада 2015 року ОСОБА_2 звернулася до відповідача з заявою про відновлення призначеної пенсії з 01 червня 2015 року.

Згідно трудової книжки позивача серії БТ-ІІ № 6126602 від 09 серпня 1995 року встановлено, що ОСОБА_2 працює на посаді головного спеціаліста відділу Державної виконавчої служби Маневицького РУЮ Волинської області.

Законом України ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення № 213-VІІІ від 02 березня 2015 року внесено зміни до Закону України ,,Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно ст. 47 Закону України ,,Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України ,,Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України ,,Про статус народного депутата України, ,,Про державну службу, ,,Про прокуратуру, ,,Про судоустрій і статус суддів, пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Класифікація посад державних службовців передбачена ст. 25 Закону України ,,Про державну службу та постановою Кабінету Міністрів України від 03 травня 1994 року № 283 ,,Про порядок обчислення стажу державної служби, які чинні і на даний час, та згідно яких позивач є державним службовцем.

Згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення № 213-VІІІ від 02 березня 2015 року у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України ,,Про державну службу, ,,Про прокуратуру, ,,Про судоустрій і статус суддів, ,,Про статус народного депутата України, ,,Про Кабінет Міністрів України, ,,Про судову експертизу, ,,Про Національний банк України, ,,Про службу в органах місцевого самоврядування, ,,Про дипломатичну службу, Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника - консультанта народного депутата України.

Із відмови Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі № 27/Ш-01 від 30 листопада 2015 року вбачається, що в задоволенні заяви ОСОБА_2 від 27 листопада 2015 року про відновлення пенсії виплати раніше призначеної пенсії відмовлено у звязку зі зміною порядку виплати пенсії працюючим пенсіонерам.

Суд вважає, що відповідач, з урахуванням вищевикладеного, діяв як орган державної влади в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законами України, оскільки відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення № 213-VІІІ від 02 березня 2015 року порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Оскільки позивачем, всупереч вимог ст. 71 КАС України, відповідно до якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, не доведено порушення її прав відповідачем, суд приходить висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 9 - 11, 99, 159 - 161, 163, 167 КАС України, ст. 47 Законом України ,,Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення № 213-VІІІ від 02 березня 2015 року, ст. 25 Закону України ,,Про державну службу, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії з 01 червня 2015 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: М.В. Покидюк