Справа № 22а-4187/11
Суддя: Дорош А. І.
Дата ухвалення: 2011-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-4187/11 Головуючий у 1-й інстанції Блажко І. О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого - Дорош А.І.

Суддів: Прядкіної О.В., Панченка 0.0.

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві

на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 15 жовтня 2009 року

по справі за позовом ОСОБА_2 Василівнидо Управління Пенсійного фонду України

Октябрського району в м. Полтаві про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям

війни

ВСТАНОВИЛА :

У вересні 2009 року ОСОБА_3звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати бездіяльність управління ПФУ Октябрського району в м. Полтаві відносно перерахунку щомісячної соціальної допомоги в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком неправомірною, зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком протягом 2008 -2009 року.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 15 жовтня 2009 рокупозов ОСОБА_2 Василівнидо УПФУ Октябрського району м. Полтави про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як особі, що має статус "Дитини війни" - задоволено частково.

Визнано не донарахування, невиплату щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії ОСОБА_2 розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком УПФУ Октябрського району м. Полтави неправомірними.

Зобов'язано УПФУ Октябрського району м. Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 підвищенням її на ЗО % від мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за 2008 рік з 22 травня по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік з 01 січня по ЗО червня 2009 року.

У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено. Вирішено питання про судові витрати.

В апеляційній скарзі УПФУ Октябрського району в м. Полтаві просить вищевказану постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неврегульованість на законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус «дитина війни», прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм бюджетного законодавства України, приписів ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що призвело до неправильного вирішення справи. Крім того, вказує на наявність постанови Полтавського окружного адміністративного суду щодо стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги на користь позивача за період з 2006 року по 2009 рік.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що остання підлягає частковому задоволенню. Заява УПФУ Октябрського району в м. Полтаві про поновлення процесуальної строку на апеляційне оскарження є безпідставною, оскільки фактично строк не пропущений у відповідності до вимог ст. 186 КАС України.

Відповідно до вимог ст. 203 КАС України постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених ст. 157 КАС України.

Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі. Згідно п.4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили постанова чи ухвалу суду з того самого спору між тими самими сторонами..

Як вбачається із матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції, позивач має статус дитини війни та відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обовязку щодо здійснення позивачу доплати до пенсії, відповідно до норм ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначені висновки суду ґрунтувались на рішенні Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008. яким були визнані неконституційними положення пункту 41 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Після прийнятім вищевказаного рішення Конституційного суду України знову почали діяти положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком

Крім того, оскільки у 2009 році до часу прийняття рішення положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають законну силу та не були змінені чи призупинені, тому з 01.01.2009 року позивач має право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Разом з цим, як вбачається із матеріалів справи, мається постанова Октябрського районного суду м. Полтави від 26 листопада 2009 року, що набрала законної сили по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 Василівнидо Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про нарахування щомісячної соціальної допомоги дитини війни за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по ЗО вересня 2009 року .

З цих підстав постанова Октябрського районного суду м. Полтави від 15 жовтня 2009 року підлягає визнанню нечинною і закриттю провадження у цій частині.

Керуючись ст. ст.. 157, 186-2, 195, 197, 198, 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві - задовольнити частково.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 15 жовтня 2009 року- визнати нечинною.

Провадження у справі в цій частині - закрити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Судді: