Справа № 500/7355/15-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/7355/15-а
Провадження № 2-а/500/216/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2015 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про визнання протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмальському районі Одеської області, щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 починаючи з 26 вересня 2014 року та зобовязання управління Пенсійного Фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмальському районі Одеської області, починаючи з 26 вересня 2014 року, здійснити нарахування ОСОБА_1 пенсії в розмірі нарахованому з 26 вересня 2014 року (85%) та провести її виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, мотивуючи тим, що постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.12.2014 рокубули визнані протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області щодо відмови у здійснені їй перерахунку пенсії за наданою довідкою за № 1270/05-01 від 26.09.2014 року. Крім того, суд зобов'язав управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області здійснити перерахунок пенсії за довідкою про складові заробітної плати державного службовця за № 1270/05-01 від 26.09.2014 року, у тому числі з урахуванням графи «інші виплати», та нарахувати і виплатити пенсію в новому розмірі з 26.09.2014 року. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2015року, постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.12.2014 року була залишена без змін. 11.11.2015 року вона звернулася до ОСОБА_3 Пенсійного фонду в Ізмаїлі та Ізмаїльському районі з заявою про перерахунок пенсії з 26.09.2014 року за довідкою № 1270/05-01 від 26.09.2014 року з урахуванням графи « інші виплати» у розмірі 85 % згідно з Законом України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи».ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області від 20.11.2015 року вих. № 144/С-01 їй було відмовлено у перерахунку пенсії у розмірі 85 % від середньомісячної заробітної плати. У своєму листі від 20.11.2015 року відповідач посилається на те, що відповідно до Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни до Закону України «Про державну службу», у звязку з чим розмір пенсії держслужбовця розраховується у розмірі 70% від суми заробітної плати. Вважає зменшення розміру пенсії незаконним, оскільки ЗУ «Про державну службу» із змінами внесеними Законом України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи» стосується призначення пенсії вперше, а не її перерахунку. Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції станом на час призначення пенсії позивачці) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати. При перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, відповідно до статті 37-1 Закону України "Про державну службу".

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила задовольнити позов.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав у повному обсязі, просив відмовити у його задоволенні мотивуючи тим, що відповідно до заяви ОСОБА_1 № 8018/02 від 11.11.2015 р. вона наполягає на невиконанні рішення суду № 500/6902/14-а від 09.12.2014р. Водночас, відповідно до заяви № 144/с-01 від 11.11.2015р. вона наполягає на виконанні цього ж рішення, враховуючи наявність двох різних заяв управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмальському районі Одеської області не проводило дії щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1, тому відсутній предмет оскарження.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.12.2014 рокубули визнані протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, щодо відмови ОСОБА_1 у здійснені перерахунку пенсії за довідкою за № 1270/05-01 від 26.09.2014 року та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за довідкою про складові заробітної плати державного службовця за № 1270/05-01 від26.09.2014 року, в тому числі з урахуванням графи «інші виплати», та нарахувати і виплатити пенсію в новому розмірі з 26.09.2014 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2015року, постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.12.2014 року була залишена без змін.

11.11.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду в Ізмаїлі та Ізмаїльському районі із заявою про перерахунок пенсії з 26.09.2014 року за довідкою № 1270/05-01 від 26.09.2014 року з урахуванням графи « інші виплати» у розмірі 85 % згідно з Законом України « Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи».

Також 11.11.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду в Ізмаїлі та Ізмаїльському районі із заявою (вхідний № 8018/2) про зупинення виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2015року до вирішення питання перерахунку пенсії.

Листом управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області від 20.11.2015 року № 144/С-01 було повідомлено ОСОБА_1 про наявність двох різних заяв та було запропоновано зявитися до управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмальському районі Одеської області для зясування питання виконання рішення суду.

З розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області № 150531 від 06.11.2015 року вбачається, що пенсія ОСОБА_1 не була перерахована на підставі постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.12.2014 року, та відповідно розмір її пенсії не зменшився.

В судовому засіданні ОСОБА_1 також визнала, що її розмір пенсії не було зменшено, однак у разі перерахунку пенсії на підставі постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.12.2014 року її розмір зменшиться.

Тобто, управлінням Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмальському районі Одеської області, не було вчинено дій, щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 починаючи з 26 вересня 2014 року.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За змістом наведеної норми судовий захист прав, свобод та інтересів осіб є таким, що настає внаслідок встановленого судом факту їх порушення, а не можливості їх порушення в майбутньому.

Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і захищати права, свободи та інтереси, які були порушені на час звернення до суду, а не можуть бути порушені у майбутньому.

Враховуючи, що права ОСОБА_1 не були порушені та управлінням Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмальському районі Одеської області, не було вчинено дій, щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 починаючи з 26 вересня 2014 року, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмальському районі Одеської області, щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 починаючи з 26 вересня 2014 року та зобовязання управління Пенсійного Фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмальському районі Одеської області, починаючи з 26 вересня 2014 року, здійснити нарахування ОСОБА_1 пенсії в розмірі нарахованому з 26 вересня 2014 року (85%) та провести її виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст. ст.9-11, 69 -71, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмальському районі Одеської області, щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 починаючи з 26 вересня 2014 року та зобовязання управління Пенсійного Фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмальському районі Одеської області, починаючи з 26 вересня 2014 року, здійснити нарахування ОСОБА_1 пенсії в розмірі нарахованому з 26 вересня 2014 року (85%) та провести її виплату, з урахуванням раніше виплачених сум відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4