Справа № 331/8563/15-а
Суддя: Федченко(Павленко) І. М.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А Провадження 2-а/331/160/15

331/8563/15-а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.12.2015 року ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. Запоріжжя

У складі : головуючого - суддя ФЕДЧЕНКО І.М.

при секретарі Орманджи Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом в якому зазначив , що згідно протоколу УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя від 04.11.2015 р. №3349 про призначення позивачу пенсії за віком, умовою призначення пенсії були загальні підстави. Це означає не признання позивачу пенсії за віком будь-якого порядку і будь-яких умов, передбачених Законом України «Про державну службу». Тому, відмова УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя від 27.11.2015р. у розвязанні спору у позасудовому порядку є такою, яка не відповідає суті п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Позивач продовжує працювати на посаді державного службовця, а саме заступником начальника управління інформаційно-аналітичних систем головного управління ПФУ в Запорізькій області. Позивач зазначає, що пенсійне забезпечення позивача не було встановлено іншими нормативно-правовими актами з урахуванням особливостей умов праці, характеру виконуваної роботи, її складності і значущості, ступеня відповідальності, певних обмежень конституційних прав і свобод.

Позивач просить суд визнати протиправним дії відповідача щодо призупинення виплати пенсії за віком з 08.09.2015 року всупереч змісту ст..47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Зобовязати відповідача поновити виплату пенсії за віком з 08.09.2015 р. відповідно до протоколу УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя від 04.11.2015 року № 3349 про призначення позивачу пенсії за віком на загальних підставах.

Ухвалою суду від 03.12.2015 р. відкрито скорочене провадження по справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дії відповідача позивач вважає неправомірними і такими, що порушують конституційні права позивача на більший розмір пенсії.

Відповідачем по справі надані заперечення. Відповідач просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 08.09.2015 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжі та йому призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії продовжує працювати. 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VІІ від 02.03.2015 року, яким встановлено особливий порядок виплати пенсій, для пенсіонерів, які працюють на посадах державних службовців.

Згідно абзацу другого частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції чинній з 01.04.2015 року): «Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: У період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положенням Закону від 02.03.2015 року, а саме п.п.5 п.2 розділу 1, окрім рівності всіх громадян , порушено принцип пропорційності, бо працюючи пенсіонери поставлені в нерівні умови.

Зокрема, у період роботи особи на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до Закону №1788-ХІІ, не виплачуються.

Натомість у період роботи особи на інших посадах/роботах пенсії призначені, відповідно до Закону №1788-XII (розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму) виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Тобто, державних службовців виділено в окрему групу осіб, яким не виплачується пенсії в разі продовження роботи на державній службі. Таке обмеження не може бути застосовано, оскільки воно зачіпає саму сутність права на отримання пенсії та є перепоною в реалізації закріплених ст..21-24 Конституції України прав, що всі люди є вільні і рівні у своїх правах, які гарантуються Конституцією і не можуть бути скасовані.

Згідно діючій редакції абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-1У, «тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього закону, не виплачуються».

Позивачу у 2015 році було призначено на загальних підставах саме пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тож призупинення виплати пенсії за віком відповідачем позивачу, з посиланням в запереченнях до позовної заяви на зміни, внесені Законом України № 213-VІІ є неправомірним та таким, що порушують права позивача.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову у повному обсязі.

Керуючись ст.. 159-163, 186 КАСУ, ст. ст. 8,22,55,95,64, 124,152 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо призупинення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з 08.09.2015р. всупереч змісту ст.47 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній з 01.04.2015 р.).

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 08.09.2015р. відповідно до протоколу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя від 04.11.2015р. №3349 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на загальних підставах.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровській області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання апеляційної скарги.

Суддя: Федченко І.М.

07.12.2015