Справа № 22а-4056/11
Суддя: Лобов О. А.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-4056/11 Головуючий у 1-й інстанції Беркута Л.Г. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого: Лобова О.А.

Суддів: Петренка В.М., Пікуля В.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області на рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 2 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області про перерахунок основної і додаткової пенсії.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Решетилівського районного суду Полтавської області від 2 вересня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку державної пенсії у розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровлю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої статтями 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із 15 квітня 2010 року по 2 вересня 2010 року.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області здійснити перерахунок та відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведених виплат нарахувати ОСОБА_2 державну пенсію у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», та із застосуванням ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15 квітня 2010 року з урахуванням проведених виплат

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області здійснити перерахунок та відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведених виплат нарахувати ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровлю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовлязкове державне пенсійне страхування», та із застосуванням ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15 квітня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області на користь ОСОБА_2 понесені ним судові витрати, пов»язані з оплатою витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, у розмірі - 37 (тридцять сім) грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області просить скасувати постанову з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки не враховано, що органи Пенсійного фонду вправі здійснювати виплати лише у межах коштів, отриманих з Державного бюджету України.

Колегія судців, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, дійшла висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

У відповідності з ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити постанову суду.

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як убачається з матеріалів справи і вірно встановлено судом, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії. Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт з ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом II групи, що підтверджується відповідними посвідченнями.

У відповідності ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком для інвалідів II групи.

Згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що у всіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком для інвалідів II групи.

Відповідно до ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції з'ясував фактичні обставини справи і обгрунтовано визнав протиправною відмову відповідача щодо нарахування пенсії позивачу з 15.04.2010 р. по 02.09.2010 р.

Також суд правильно зобовязав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу, оскільки він має право на призначення пенсії в розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсії за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Такий висновок суду ґрунтується на нормах Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та враховуючи вимоги ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» щодо встановлення мінімального розміру пенсії за віком.

Крім того, судом правильно визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії з 15 квітня 2010 року по 2 вересня 2010 року, тобто вказавши кінцеву дату.

Разом з тим, правильно обґрунтувавши в мотивувальній частині постанови неможливість визнання дій відповідача протиправними на майбутнє, та зобовязавши його провести перерахунок і виплатити кошти з 15.04.2010 року, суд першої інстанції помилково у резолютивній частині не вказав конкретний період здійснення перерахунку та вплати.

Відповідно до ч.І ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Захист прав, свобод та інтересів осіб є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення. Таким чином, вимоги позивача про зобовязання суд ухвалити рішення щодо захисту прав та інтересів осіб на майбутнє, без їх порушення - безпідставні.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає зміні в частині строку, протягом якого зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії з із 15 квітня 2010 року по 2 вересня 2010 року.

Керуючись ст. 183-2 ч. 10, 197, 198, 200,205,206 КАС України, Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-VI колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області - задовольнити частково.

Рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 2 вересня 2010 року в частині покладення на управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області обовязку здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведених виплат та нарахувати ОСОБА_2 державну пенсію у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», та із застосуванням ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» змінити, вказавши, що перерахунок та виплату слід здійснювати за період з 15 квітня 2010 року до 2 вересня 2010 року.

В іншій частині рішення - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий суддя: О.А.Лобов

Судді: В.М.Петренко

ОСОБА_3