Справа № 712/13499/15-а
Суддя: Пироженко (С.А.) С. А.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/540/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2015 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ПИРОЖЕНКО С.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, посилаючись на те, що вона є пенсіонером та отримує пенсію по інвалідності від захворювання, повязаного з виконанням службових обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. При зверненні до відповідача, щодо перерахунку розміру пенсії без утримання суми податку на доходи фізичних осіб, отримала відмову з посилкою на те, що їй пенсія призначена та виплачується відповідно до чинного пенсійного законодавства, тому за таких обставин позивач вважає відмову протиправною, та звернулася до суду за захистом своїх прав.

Стороною відповідача надано суду заперечення, в яких зазначено про те, що дії Управління відповідають чинному законодавству, з посиланням на те, що норми ОСОБА_2 кодексу не розрізняють види пенсії та категорії осіб, які її отримують, ніяких пільг для окремих категорій платників з даного виду оподаткування ОСОБА_2 кодекс не передбачав, ніяких пільг для окремих категорій платників з даного виду оподаткування ОСОБА_2 кодекс не передбачав. На даний час на позивача пільги з оподаткування не розповсюджуються, а тому всі перерахунки пенсії проведено відповідно до законодавства та матеріалів пенсійної справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно з п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами адміністративного судочинства, Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Конституцією України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 має другу групу інвалідності за захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, із втратою працездатності 80 %, віднесена до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м .Черкасах Черкаської області. Розмір пенсійної виплати станом на 01 січня 2015 року складав 5618,92 грн.

На своє звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області отримала відповідь про те, що нарахування та виплати пенсії здійснюються відповідно та на підставі чинного законодавства України, а тому підстав для перерахунку пенсії на даний час відповідач не вбачає.

Відповідно до частини 2 статті 3 Конституції України - права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до частини 2 статті 3 Конституції України - права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Вимогами ст. 49 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Як визначено ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Статтею 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір державної пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Статтею 63 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначені міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Як визначено ст. 67 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, розмір пенсій збільшується у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З 01 січня 2015 року набули чинності зміни до ОСОБА_2 кодексу України, внесені Законом України від 28.12.2014 № 71-VII, згідно з якими податок на доходи фізичних осіб, військовий збір справляється з усієї суми пенсій (включаючи доплати, надбавки, індексації, нараховані відповідно до закону), якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 01 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення cm.164 пункт 164.2.19 ОСОБА_2 кодексу України).

Базою оподаткування у 2015 році є суми пенсій у частині, що перевищує 3 654 грн. на місяць.

Ставка податку на доходи фізичних осіб (cm 167 ОСОБА_2 кодексу України) складає 15%, якщо база оподаткування доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня звітного податкового року, та 20% , якщо база оподаткування в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати.

Ставка військового збору (пункт 16-1 підрозділ 10 розділ XX ОСОБА_2 кодексу України) становить 1,5 % бази оподаткування.

Станом на 01 лютого 2015 року для позивача пенсії, яка складає на місяць 5618,92 грн., базою оподаткування є 1964,92 грн.(5618,92 грн. - 3654,00 грн.), до якої застосовується ставка податку на доходи фізичних осіб 15% та військового збору 1,5%.

Таким чином, розмір податку у ОСОБА_1 в лютому складав 324,21 грн. (1964,92 х(15% + 1,5%), пенсія до виплати 5294,71 грн.(5618,92 грн. (пенсія) - 324,21 грн. (податок)).

ОСОБА_2 кодексу не розрізняють види пенсії та категорії осіб, які її отримують. Ніяких пільг для окремих категорій платників з даного виду оподаткування ОСОБА_2 кодекс не передбачав.

З 01 вересня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення зміни до статті 164 ОСОБА_2 кодексу України щодо оподаткування пенсій інвалідів війни та деяких інших категорій осіб».

Законом передбачено, що розмір пенсії осіб, які належать до учасників бойових дій у період Другої світової війни (з 01.09.1939 по 02.09.1945), інвалідів війни та осіб, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не включається до загального місячного оподатковуваного доходу платника податку. Таким чином, з 01.09.2015 року з пенсій зазначених осіб не справлятиметься податки на доходи фізичних осіб та військовий збір.

Оскільки до жодної з цих категорій ОСОБА_1 не відноситься, пільги з даного виду оподаткування на позивача не розповсюджуються.

Таким чином, вимоги позивача не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а тому не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 8, 21, 48, 90, 94, 124, 150 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 17, 71, 94, 158, 159, 159-163, 183-2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Соснівського районного

суду м. Черкаси С.А.ПИРОЖЕНКО