Справа № 158/1981/15-а
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1981/15-а
Провадження № 2-а/0158/59/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

23 грудня 2015 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Корецької В.В.

при секретарі Процик Л. В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про визнання дій протиправними, рішення незаконним та зобовязання провести пенсійні виплати,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про визнання дій протиправними, рішення незаконним та зобовязання провести пенсійні виплати.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 18.02.2010 року він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного України в Ківерцівському районі та отримує пенсію за віком, як непрацюючий пенсіонер. Розмір щомісячної пенсії, яку він отримував до 16.09.2015 року складав 1457, 35 грн. Однак, за вересень 2015 року він отримав пенсію в розмірі 1347, 46 грн., що на 109, 89 грн. менше від нарахованої суми.

18.09.2015 року він отримав листа від відповідача, в якому зазначено, що пенсійним фондом 18.09.2015 року прийняте рішення № 15 про відрахування переплати пенсії в сумі 4 234, 93 грн. за період з 18.02.2010 року по 31.08.2015 року, яка виникла у звязку з неповідомленням про реєстрацію як підприємця, і розмір утримання встановлено 20% від суми призначеної пенсії до повного погашення переплаченої суми.

Вказані дії Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі вважає такими, що суперечать діючому законодавству, тому згідно уточнених позовних вимог просить визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати йому нарахованої пенсії у повному розмірі в сумі 1457, 35 грн., визнати незаконним рішення про відрахування та утримання з пенсії в сумі 4 234, 93 грн., зобовязати проводити виплату пенсію за віком в розмірі нарахованої пенсії в сумі 1457, 35 грн., зобовязати повернути безпідставно стягнуті з пенсії кошти за вересень 2015 року в сумі 109, 89 грн., та за жовтень 2015 року в сумі 400 грн., відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 107 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно поданого до суду заперечення на позов, відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі заявлений позов не визнали та просили відмовити у його задоволенні, вказуючи на те, що рішення про відрахування з пенсії ОСОБА_1 20% було прийняте, оскільки було отримано інформацію про перебування позивача на обліку, як субєкта підприємницької діяльності, тоді як при оформленні пенсії позивач не зазначив даної обставини. 10.09.2015 року ОСОБА_3 було надіслано повідомлення про добровільне повернення переплати в сумі 4 234, 93 за період з 18.02.2010 року по 31.08.2015 року, однак виконане останнім не було, тому рішення про стягнення з позивача надміру виплаченої суми пенсії було прийняте в межах ст. 50 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити у задоволенні заявлених вимог з підстав наведених у запереченні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 18.02.2010 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за віком, що стверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 від 29.06.2010 року /а.с. 5/.

На підставі поданих ОСОБА_1 документів до пенсійного фонду, в тому числі довідки Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції № 148 від 01.02.2010 року, яка свідчить про те, що він як субєкт підприємницької діяльності фізична особа на обліку не перебуває, йому проводиться нарахування пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, починаючи з 18.02.2010 року /а.с. 6, 25-26, 59-62/.

Згідно рішення Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі № 15 від 18.09.2015 року про утримання надміру виплачених сум пенсії, було встановлено переплату ОСОБА_1 пенсії в сумі 4234, 93 грн., яка утворилася з 18.02.2010 року по 31.08.2015 року, у звязку з реєстрацією пенсіонера, як підприємця з 08.09.2004 року. Тому на підставі ст. 50 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вирішено, що у разі неповернення переплаченої суми, утримувати 20% від пенсії, починаючи з 01.10.2015 року до повного погашення переплаченої суми /а.с. 30/.

Як вбачається з письмового заперечення відповідача та пояснень представника відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні, підставою прийняття рішення про утримання з ОСОБА_1 переплаченої суми пенсії стала інформація з витягу Інформаційно-ресурсного центру, згідно якої останній зареєстрований як фізична особа-підприємець з 08.09.2004 року /а.с. 35-36/.

Відповідно до п. 2.21. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/118, у разі працевлаштування (початку діяльності, повязаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, про дату працевлаштування (початок діяльності, повязаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання заяви.

Згідно ч. 1 ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Як вбачається з довідок Ківерцівської МДПІ № 148 від 01.02.2010 року та № 450 від 29.03.2010 року, які були надані позивачем для призначення пенсії та після призначення пенсії, ОСОБА_1, як субєкт підприємницької діяльності фізична особа на обліку не перебуває /а.с. 6, 27/.

А отже, при призначенні ОСОБА_1 пенсії Пенсійним фондом, позивачем були надані всі необхідні документи, згідно діючого на момент призначення пенсії законодавства.

Однак, згідно довідки Ківерцівської ОДПІ № 1085/ФОП/03-05-17-10 від 11.12.2015 року, ОСОБА_1 взятий на облік з 12.05.2015 року на основі електронних відомостей від Державної реєстраційної служби Ківерцівського РУЮ, і перебуває як субєкт господарської діяльності на загальній системі оподаткування, звітність про одержані доходи не подавалась /а.с. 53/.

Як вбачається з пояснень представника відповідача ОСОБА_2, факт реєстрації позивача як субєкта підприємницької діяльності було виявлено лише 31.08.2015 року після отримання витягу Інформаційно-ресурсного центру, а тому стягнення надміру виплаченої суми пенсії можливе лише після такої дати, а не за період з 18.02.2010 року по 31.08.2015 року, як встановлено рішення Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області № 15 від 18.09.2015 року про відрахування та утримання з пенсії ОСОБА_1

Таким чином, відповідачем не доведено, що позивач для призначення пенсії подав недостовірні дані, а також, що він займається діяльністю, повязаною з отриманням доходу, що виключає зловживання з його боку.

Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення відповідача прийнято на підставі неповно перевірених даних, які суперечать дійсним обставинам, та порушує права позивача на належне пенсійне забезпечення.

Відтак, оскаржуване рішення пенсійного фонду про утримання надміру виплачених сум пенсії з позивача підлягає скасуванню, як таке, що не ґрунтується на законних підставах.

Вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача проводити виплату пенсії за віком в розмірі 1457, 35 грн. та повернути безпідставно стягнені з пенсії кошти за вересень 2015 року в сумі 109, 89 грн. та за жовтень 2015 року в сумі 400 грн. не підлягає до задоволення, оскільки розрахунок таких сум є обовязком установи, яка їх проводить з урахуванням діючого законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 86, 94, 161-163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про визнання дій протиправними, рішення незаконним та зобовязання провести пенсійні виплати задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області шодо невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 нарахованої пенсії за період з 18.02.2010 року по 31.08.2015 року.

Визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області № 15 від 18.09.2015 року про відрахування та утримання з пенсії ОСОБА_1 за період з 18.02.2010 року по 31.08.2015 року в розмірі 20% від нарахованої суми.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області в користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька