Справа № 2-а-695/11
Суддя: Колегаєва С. В.
Дата ухвалення: 2011-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд міста Києва
08 лютого 2011 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді - Колегаєвої С.В.
при секретарі - Буцко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, вимоги якого уточнив в процесі розгляду справи до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що він з 11.05.2003 року одержує пенсію за віком, але після призначення пенсії продовжує працювати. Маючи 24 місяці трудового стажу, 20 грудня 2010 року він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку його пенсії і надав всі необхідні для перерахунку пенсії документи, в тому числі довідки про роботу та заробітну плату за 2 роки. Але перерахований розмір пенсії є значно меншим, чим це передбачено законодавством. На підставі викладеного він вимушений звернутися до суду з даним позовом, просить суд зобов'язати відповідача перерахувати його пенсію відповідно до вимог діючого законодавства, а саме ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з червня 2010 року - моменту виникнення права на перерахунок, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік в розмірі 50 грн. 43 коп., та здійснити відповідні виплати.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі, обов'язати відповідача перерахувати його пенсію відповідно до вимог діючого законодавства, а саме ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.06.2010 року, знаходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік в розмірі 1.650 грн. 43 коп., та здійснити відповідні плати.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи відомлений належним чином, надав суду письмові заперечення, в яких просив розглядати справу у його сутність. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника, за наявних у справі матеріалів.
Вислухавши пояснення позивача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду адміністративної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.
При розгляді справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 11.05.2003 року одержує пенсію за віком, призначену Управлінням Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва.
Після призначення пенсії позивач продовжує працювати, що підтверджується довідкою з роботи та копією трудової книжки позивача.
Маючи 24 місяці трудового стажу після призначення пенсії, 20 грудня 2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок розміру пенсії з урахуванням відпрацьованого часу.
Після проведеного перерахунку розмір пенсії позивача обчислюється з суми, яка становить 1197 грн. 91 коп., що підтверджується листом відповідача від 31.12.2010 року. Але позивач вважає, що даний розмір є меншим, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
У 2010 році позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог діючого законодавства, але листом від 31.12.2010 року йому було відмовлено в такому перерахунку.
В своїх письмових запереченнях представник відповідача посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", яка передбачає те, що при призначенні пенсій у 2010 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1.197 грн. 91 коп.), як це визначено підпунктом 2 п. 11 постанови.
Частиною 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, несеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 вищевказаного Закону.
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дій зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

У зв'язку з чим, як зазначає представник відповідача, перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

Але ж судом встановлено, що відповідно до підпункту 3 п. 11 вищевказаної Постанови КМУ у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з аб. 3 ч. 1 ст. 40 Закону.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що пенсія позивача підлягає перерахунку, виходячи з показників середньої заробітної плати за 2009 рік, з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті державного мита в сумі 3 грн. 40 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, постановою Кабінету Міністрів країни від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва в частині відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1, починаючи з 01.06.2010 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік в розмірі 1.650 грн. 43 коп., та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті державного мита в сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: