Справа № 2-а-3734/11
Суддя: Гончаренко П. П.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3734/2011
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 р. м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

суддя Гончаренко П.П.,

при секретарі Поповій О.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради з залученням третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії за відсутністю сторін за наявними у справі матеріалами, суд -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області по справі№ 2-а-3773/2011 від 01.12.2011 року було задоволено позов ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, треті особи: департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, про визнання бездіяльності Запорізької міської ради щодо укладення договору оренди земельної ділянки розташованої у м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду/вул. Червоногвардійська, площею 0,1366 га, кадастровий номер 231100000:01:012:8014, згідно схеми та плану розташування земельної ділянки, виготовлених Управлінням державного комітету із земельних ресурсів у місті Запоріжжі, про зобовязання Запорізької міської ради розглянути по суті питання про укладення з ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки розташованої у м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду/вул. Червоногвардійська, площею 0,1366 га, кадастровий номер 231100000:01:012:8014, про зобовязання Запорізької міської ради укласти з ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки розташованої у м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду/вул. Червоногвардійська, площею 0,1366 га, кадастровий номер 231100000:01:012:8014. Ухвалою Дніпропетровскього апеляційного адміністративного суду № 2а-3734/11 від 10.09.2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України №К/9991/69985/12 від 04.02.2014 року, вказану постанову було залишено без змін.

ОСОБА_1 було отримано копію постанови Запорізького районного суду Запорізької області № 2-а-3734/2011 від 01.12.2011 року разом із ухвалою Дніпропетровскього апеляційного адміністративного суду № 2а-3734/11 від 10.09.2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України №К/9991/69985/12 від 04.02.2014 року, та було подано на примусове виконання до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області 12.12.2014 року.

16.12.2014 року Відділом примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження мотивовану тим, що до заяви про відкриття виконавчого провадження не додано виконавчого документу, а саме виконавчого листа, отриманого на підставі постанови Запорізького районного суду Запорізької області № 2-а-3734/2011 від 01.12.2011 року.

В звязку з тим, що ОСОБА_1 не має спеціалізованих знань у правовій сфері, він вирішив звернутися по допомогу до представника. Довіреність на представлення інтересів ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 була видана 22.01.2015 року приватним нотаріусом ОСОБА_4

Заява про видачу виконавчих листів згідно постанови Запорізького районного суду Запорізької області № 2-а-3734/2011 від 01.12.2011 року було подано до Запорізького районного суду 29.01.2015 року. Знаючи про спливаючий строк предявлення виконавчого документу представник звернувся до працівника архіву Запорізького районного суду з проханням надати виконавчий лист хоча б 04.02.2015 року, але отримав відмову та строк отримання 06.02.2015 року.

06.02.2015 року представником ОСОБА_1 було отримано виконавчий лист № 2-а-3734/11 про зобовязання Запорізької міської ради укласти з ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки розташованої у м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду/вул. Червоногвардійська, площею 0,1366 га, кадастровий номер 231100000:01:012:8014 та предявлені до виконання до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області.

12.02.2015 року Відділом примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області було відкрито виконавче провадження по справі та зареєстровано за № 46491388. Та почали проводитися виконавчі дії

17.08.2015 року Відділом примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження згідно п.1. ч.1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження, а саме закінчення строку предявлення виконавчого документу, керуючись рішенням Запорізького районного суду №2-а/317/42/2015.

Представник позивача надав до суду заяву, якою просить суд розглянути адміністративний позов без його участі без застосування технічних засобів фіксації судового процесу, за наявними у справі письмовими доказами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази, суд вважає причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними, та приходить до висновку про необхідність задоволення вимог з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1, своєчасно звернувся до суду за видачею йому виконавчого документу, проте, у зв'язку з розпорядком роботи та великою завантаженістю апарату, виконавчий лист було видано з порушенням строків.

В ст.124 Конституції України, де вказано, що судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до статті 129 Конституції України рішення суду є обов'язковим до виконання.

Виконання судового рішення, відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України №5-рп/2013 від 26.06.2013 року по справі №1-7/2013, є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 20 липня 2004 року по справі «Шмалько проти України» вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Порядок поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання визначений у ст.. 261 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини першої цієї статті стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою невчасного звернення за виконанням судового рішення. Зокрема, поважними можна визнати ті причини, які не залежали від волі стягувача.

Судом встановлено, що 01.12.2011 року було прийнято рішення на користь позивача з яким не погодився відповідач та оскаржив його до апеляційного адміністративного суду рішення яким було прийнято 10.09.2012 року знову на користь позивача. З яким відповідач знову не погодився та оскаржив його до вищого адміністративного суду який 04.02.2014 року виніс остаточне рішення на користь позивача ОСОБА_5 таких обставин суд вважає що причини пропуску позивачем строків на звернення до виконавчої служби є поважними і підлягають поновленню.

Згідно із ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення пропущеного строку до суду.

Керуючись ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Запорізького районного суду Запорізької області № 2-а-3773/2011 від 01.12.2011 року про зобовязання Запорізької міської ради укласти з ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки розташованої у м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду/вул. Червоногвардійська, площею 0,1366 га, кадастровий номер 231100000:01:012:8014 до виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя П.П. Гончаренко