Справа № 803/1272/14
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення провадження та заміну відповідача у справі

28 грудня 2015 року Справа № 803/1272/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф 97/1718 від 30.04.2014,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф 97/1718 від 30.04.2014 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.07.2014 провадження у цій справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в справі №803/1027/14 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.07.2014 адміністративний позов було задоволено частково, а саме: постановлено визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області від 16 травня 2014 року № в частині нарахування основного зобовязання у розмірі 33 733,59 грн. (тридцять три тисячі сімсот тридцять три гривні пятдесят девять копійок) та штрафних санкцій у розмірі 31 895,40 грн. (тридцять одна тисяча вісімсот девяносто пять гривень сорок копійок); визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області від 16 травня 2014 року № в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 4 744,90 грн. (чотири тисячі сімсот сорок чотири гривні девяносто копійок). В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.07.2014 у справі №803/1027/14 залишено без змін, а тому постанова Волинського окружного адміністративного суду від 03.07.2014 набрала законної сили 28.10.2015.

В звязку з наведеним, з ініціативи суду в судове засідання внесено питання про поновлення провадження в адміністративній справі №803/1272/14.

Позивач в судове засідання не прибув, хоча належним чином, у відповідності до частини 11 статті 135 Кодексу адміністративного судочинства України був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Клопотання про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи не подав.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання за вх. №20198/15 від 25.12.2015 про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з частиною шостою статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З врахуванням наведеного, питання про поновлення провадження у справі судом розглянуто та вирішено на підставі наявних у ній доказів, за відсутності осіб, які беруть участь у справі згідно з ухвалою суду від 28.12.2015 в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід поновити.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України суд зупиняє провадження в справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до частини пятої статті 156 КАС України суд поновлює провадження у справі за власною ініціативою, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Судом встановлено, що провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в справі №803/1027/14 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.07.2014 адміністративний позов було задоволено частково, а саме: постановлено визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області від 16 травня 2014 року № в частині нарахування основного зобовязання у розмірі 33 733,59 грн. (тридцять три тисячі сімсот тридцять три гривні пятдесят девять копійок) та штрафних санкцій у розмірі 31 895,40 грн. (тридцять одна тисяча вісімсот девяносто пять гривень сорок копійок); визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області від 16 травня 2014 року № в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 4 744,90 грн. (чотири тисячі сімсот сорок чотири гривні девяносто копійок). В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.07.2014 у справі №803/1027/14 залишено без змін, а тому постанова Волинського окружного адміністративного суду від 03.07.2014 набрала законної сили 28.10.2015, тому суд приходить до висновку, що відпала обставина, яка була підставою для зупинення провадження, в звязку з чим провадження у справі слід поновити.

Водночас, судом встановлено, постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 №160 «Про утворення Державної фіскальної служби» утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Постановою КМУ від 06.08.2014 №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби. Шляхом реорганізації утворено ОСОБА_2 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі, до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд вважає необхідним допустити процесуальне правонаступництво - замінити відповідача ОСОБА_2 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області на правонаступника ОСОБА_2 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.

Керуючись статтею 55, частиною пятою статті 156, частинами третьою, сьомою статті 160, статтею 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф 97/1718 від 30.04.2014 поновити.

Замінити відповідача ОСОБА_2 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області на ОСОБА_2 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню окремо від судового рішення за результатам розгляду справи не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення за результатом розгляду справи.

Суддя О. А. Лозовський