Справа № 233/5710/15-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

22 грудня 2015 року м. Київ К/800/53100/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М. вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника Костянтинівської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби (далі - Костянтинівська ОДПІ ГУ ДФС) у Донецькій області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 06 жовтня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження у справі,

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2015 року представник Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області звернувся з касаційною скаргою на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 06 жовтня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2015 року, якими задоволено позовні вимоги частково, визнано протиправною та скасовано постанову Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від 18.09.2015р. АА №187450 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за несплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ставиться вимога про скасування судових рішень і ухвалення нового про відмову у задоволенні позову. Вказується, що судами неповно з'ясовані обставини справи, які мають суттєве значення для правильного вирішення спору, неправильно застосовано норми матеріального права.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, висновки судів не спростовують.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець, є платником єдиного податку та пенсіонером за віком, пенсія якого призначена відповідно до статті 55 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від 18 вересня 2015 року АА №187450 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за несплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 1 частини першої статті 9 Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено такий вид пенсій, як пенсія за віком.

У пункті 13 Прикінцевих положень вказаного Закону зазначено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії, щомісячного грошового утримання, зокрема й відповідно до Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», призначається одна пенсія, щомісячне довічне грошове утримання за її вибором.

Разом з тим відповідно до статті 15 Закону України № 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються згідно Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або їм надається право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом. Статтею 2 Закону України № 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року «Про пенсійне забезпечення» передбачено такі види пенсій: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років; б) соціальні пенсії.

Частиною першою статті 55 Закону України № 796-XII від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Виходячи зі змісту зазначених норм, особи, яким призначені пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України № 796-XII від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є пенсіонерами за віком, і це відповідає Прикінцевим положенням Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, ФОП, які отримують зазначену пенсію і які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на підставі частини четвертої статті 4 Закону № 2464-VI від 08 липня 2010 року «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», проте не позбавлені права сплачувати цей внесок на добровільній основі.

Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Верховного Суду України від 20 січня 2015 року у справі № 21-575а14.

Враховуючи наведене, висновки судів про задоволення позову в частині скасування постанови Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від 18 вересня 2015 року АА №187450 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за несплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є законними та обґрунтованими.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Костянтинівської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 06 жовтня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко