Справа № 523/11295/14-а
Суддя: Гудіна Н. І.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2015 року Суворовський районний суд міста Одеси в складі: головуючого судді Гудіної Н.І.

при секретарі Мельніченко Г.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одесі

справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси про скасування рішення № 686 від 24.03.2014 року та зобов'язання повернути незаконно утримані кошти з пенсії,

Установив :

ОСОБА_1 ( далі Позивач) звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси (далі Відповідачі) з позовом про скасування рішення № 686 від 24.03.2014 року та зобов'язання повернути незаконно утримані кошти з пенсії, за наступних обставин.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком та знаходиться на обліку у Відповідача.

03 березня 2005 року Позивачу було призначено пенсію за віком у розмірі 513 грн.58 коп. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У квітні 2014 року Позивачем було отримано рішення Відповідача №686 від 24 березня 2014 року про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони.

Вказаним рішенням , зазначено, що внаслідок зловживань з боку Позивача за період з 27 листопада 2004 року по 31 березня 2014 року утворилась переплата пенсій в розмірі 102100 грн.00 коп., яка підлягає поверненню Позивачем.

Комісією з питань відмови у призначенні (перерахунку) пенсій, припинення та поновлення виплати пенсій, з питань утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони, та скасування рішення про утримання сум пенсій надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони УПФ України в Суворовському районі м. Одеси було вирішено утримувати з пенсії Позивача надміру виплачені суми пенсій, шляхом щомісячного відрахування до повного погашення 20% розміру пенсії, що належить до виплати.

Із вказаним рішенням Позивач не згодна та просить визнати протиправним та скасувати рішення Відповідача № 686 від 24.03.2014 року; зобов'язати Відповідача повернути Позивачу кошти, незаконно утримані з пенсії за рішенням №686 від 24.03.2014 року, оскільки Позивач не може нести відповідальність за зміст та достовірність офіційних документів, які видаються органами державної влади, іншими організаціями та установами на виконання їх повноважень.

Відповідач позов не визнав та надав письмові заперечення, в яких, зокрема зазначив :

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_2, 27.11.2004 звернулась до Управління з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

До заяви про призначення пенсії були надані:

копія трудової книжки з зазначенням періодів роботи у ТОВ „Кипрей" з 15.02.1994 по 15.04.2003 роки;копія паспорту та ідентифікаційного коду;довідка про заробітну плату за період роботи з 01.01.1995 по 31.12.1999 яка видана ТОВ «Кипрей» 21.02.2005№2;

При страховому стажі 32 роки 1 місяці 9 днів - та середньомісячній заробітній платі 1600,78 грн., яка обчислена з урахуванням довідки про заробітну плату виданої ТОВ «Кипрей» 21.02.2005 № 42 Відповідачу з 27.11.2004 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до чинного законодавства за правильністю призначення і виплати пенсій здійснюється внутрішній (органами Пенсійного фонду) контроль.

З метою перевірки правильності наданої довідки про заробітну плату для призначення пенсії виданої ТОВ «Кипрей» спеціалістом відділу контрольно-перевірочної роботи Управління, було проведено зустрічну перевірку на вказаному підприємстві про, що складено відповідний акт.

В ході перевірки було встановлено, що Позивач у трудових відносинах з ТОВ «Кипрей» не перебувала.

Крім того, ТОВ «Кипрей» направило на адресу Управління лист від 23.04.2014 за вих. №В01-1/14 в якому зазначено, що Позивач на підприємстві не працювала.

Враховуючи викладене, Позивачем до Управління були надані недостовірні відомості, що підтверджуються актом перевірки на підприємстві, та листом ТОВ «Кипрей», а надання документів, що містять недостовірні відомості є зловживанням з його боку, яке призвело до того, що Позивач безпідставно отримав пенсійні виплати.

Розпорядженням Управління від 18.03.2014 року пенсійна справа Позивача з 27.11.2004 приведено у відповідність без урахування стажу роботи у ТОВ „Кипрей".

В результаті проведеного перерахунку за період з 27.11.2004 по 31.03.2014 роки надміру виплачена пенсія становила 102 100 грн.

Рішенням управління від 24.03.2014 року№686 вказана сума відшкодовується шляхом щомісячного відрахування до повного погашення 20 відсотків розміру пенсійної виплати, що належить Відповідачу до виплати. Станом на 07.11.2014 року переплата складає 100 443 грн. 40 коп.

За викладених обставин Відповідач просить відмовити Позивачу в задоволенні позову.

Сторони надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення заявлених вимог.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком та знаходиться на обліку у Відповідача та 03 березня 2005 року Позивачу було призначено пенсію за віком у розмірі 513 грн.58 коп. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно посвідчення серії АГ № 578706 (а.с.4).

Згідно довідки до акту огляду МСЕК № 066786 від 03.08.07 року Позивач є інвалідом 1-ї групи (а.с.6).

Із записів трудової книжки Позивача вбачається, що вона працювала в ТОВ «Кипрей» на посаді бухгалтера з 15.02.1994 по 15.04.2003 року (а.с.19).

Позивач 27.11.2004 року надала Відповідачу заяву про призначення їй пенсії за віком (а.с.20-21).

До заяви Позивач додала Довідку про заробіток для обчислення пенсії від 22.02.2005 року, видану ТОВ «Кипрей» з підписом керівника та головного бухгалтера та скріплено печаткою ТОВ (а.с.22).

З розрахунку стажу роботи Позивача видно, що стаж її роботи складає 32 роки 1 місяць 9 днів (а.с.48-49).

22.01.2014 року працівниками Відповідача у ТОВ «Кипрей» була проведена перевірка правильності наданої Позивачем довідки про заробітну плату для призначення пенсії та складено акт, з якого вбачається, що Позивач у трудових відносинах з ТОВ «Кипрей» не перебувала (а.с.63-64).

Рішенням № 686 від 24.03.2014 року про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони встановлено, що внаслідок зловживань з боку Позивача за період з 27.11.2004 року по 31.03.2014 року утворилась переплата пенсій в розмірі 102100,00 грн та вирішено утримувати з пенсії Позивача 20% розміру пенсії щомісячно до погашення заборгованості (а.с.66).

Рішенням № 1124 від 24.06.2014 року про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони встановлено, що внаслідок зловживань з боку Позивача за період з 01.06.2014 по 30.06.2014 року утворилась переплата пенсій в розмірі 52,06 грн (а.с.76).

ТОВ «Кипрей» направило на адресу Управління лист від 23.04.2014 за вих. №В01-1/14 в якому зазначено, що Позивач на підприємстві не працювала (а.с.62).

Розпорядженням Управління від 18.03.2014 року пенсійна справа Позивача з 27.11.2004 приведено у відповідність без урахування стажу роботи у ТОВ „Кипрей" (а.с.60-61).

Частиною 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до пункту 2 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4 визначено, що переплата пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Пунктом 3 зазначеного Порядку передбачено, що повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України від 5 листопада 1991 року «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.

Отже, необхідною умовою повернення надмірно виплачених сум пенсій є, зокрема, зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Відповідно до частини 2 статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" органам Пенсійного фонду надано право перевіряти достовірність та обгрунтованість сумнівних документів, які були надані для призначення (перерахунку) пенсії.

Натомість, Відповідачем не надано доказів щодо наявності вини Позивача чи зловживань з боку Позивача та подання недостовірних даних для призначення їй пенсії, а відтак у Відповідача відсутні законні підстави для стягнення з Позивача надміру виплачених сум пенсій.

На Відповідача як субєкта владних повноважень покладено обовязок доказування в адміністративному суді згідно ч.2 ст.71 КАС України.

Таким чином, суд вважає, що покладання на Позивача обовязку здійснювати повернення сплачених їй пенсійних виплат є незаконним та порушує права Позивача, а тому слід визнати протиправним та скасувати рішення Відповідача № 686 від 24.03.2014 року; зобов'язати Відповідача повернути Позивачу кошти, незаконно утримані з пенсії за рішенням №686 від 24.03.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,ст.ст..71, 94, 99 КАС України, ст.ст.18,19,48,122, 128, 158-163 КАС України, суд,-

Постановив :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси про скасування рішення № 686 від 24.03.2014 року та зобов'язання повернути незаконно утримані кошти з пенсії,, - задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси № 686 від 24.03.2014 року про утримання сум пенсій, надміру виплачених ОСОБА_1 внаслідок зловживань.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси повернути ОСОБА_1 кошти, незаконно утримані з пенсії за рішенням №686 від 24.03.2014 року..

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд міста Одеси в 10-денний строк з дня її оголошення.

Суддя-