Справа № 2-а-2973/11
Суддя: Кухта В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2973/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 року Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого - судді Кухти В.О.

при секретарі Чуйко Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, в якому просить визнати бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, щомісячної грошової допомоги, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, що відноситься до категорії 3 у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком та щорічної допомоги на оздоровлення - протиправною, зобовязавши останнього зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат, щомісячну грошову допомогу, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 40 % мінімальної заробітної плати та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, що відноситься до категорії 3 у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком за період з 28 серпня 2010 року по 28 лютого 2011 року, та щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, з урахуванням вже виплачених сум за вказаний період.

Позивач в судове засідання не зявився, в своїй позовній заяві справу просив розглянути без його участі, свої позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі в судове засідання не забезпечив явку свого представника, надав заперечення на адміністративний позов, де просить відмовити в задоволенні позову.

Відповідач Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації в судове засідання не забезпечив явку свого представника, надав заперечення на адміністративний позов, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін, оскільки в справі достатньо матеріалів про їх права та взаємовідносини.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про достатність повідомлених позивачем та відповідачами обставин справи для прийняття законного та обґрунтованого рішення, яким позов підлягає частковому задоволенню у звязку з наступним.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 04 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог, що стосуються періоду з

28 серпня 2010 року по 02 вересня 2010 року залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення з адміністративним позовом, в решті позовних вимог відкрито скорочене провадження.

22 червня 2011 року у суд від відповідача надійшли заперечення на позов, згідно яких позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Чернігівському районі. Проте зазначає, що стосовно вимог щодо здійснення нарахування щомісячної грошової допомоги, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства та щорічної допомоги на оздоровлення, відповідно до ст.ст. 37, 48 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивін є неналежним відповідачем, а дані виплати здійснюються органами соціального забезпечення.

Ухвалою від 23 червня 2011 року до участі в справі в якості другого відповідача було залучено Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації.

Від Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації - надійшли заперечення на позов, з яких вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні праці, як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи, отримує щомісячну грошову допомогу, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірах, встановлених чинним законодавством. Що стосується щорічної допомоги на оздоровлення, то відповідач зазначає, що позивач має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, а зазначеній категорії виплата щорічної допомоги на оздоровлення Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не передбачена.

У відповідності до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою визначено підстави та умови призначення грошової допомоги, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, щомісячна грошова допомога, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні добровільного гарантованого відселення, виплачується в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати.

З матеріалів справи вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації нараховував та виплачував щомісячну грошову допомогу позивачу всупереч вимогам ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної грошової допомоги визнаються неправомірними, відповідача має бути зобовязано провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної грошової допомоги відповідно до вимог ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 03 вересня 2010 року по

28 лютого 2011 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

Згідно статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою визначено підстави та умови призначення щорічної допомоги на оздоровлення, щорічна допомога на оздоровлення призначається та виплачується категоріям осіб, переліченим в даній статті.

Враховуючи, що особам, які мають статус постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії щорічна допомога на оздоровлення не призначається та не виплачується, то ОСОБА_1 в даній частині позовних вимог слід відмовити.

У відповідності до ч.1, ч.2 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою визначено підстави та умови призначення доплат непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні добровільного гарантованого відселення,провадиться щомісячна доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

У відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 3, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі нараховувало та виплачувало щомісячну доплату до пенсії позивачувсупереч вимогам ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаткову пенсію всупереч вимогам ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, визнаються неправомірними, відповідача має бути зобовязано провести перерахунок та виплату позивачущомісячної доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до вимог ст. 39, ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, а саме: з 03 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 37, 39, 48, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 14, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні добровільного гарантованого відселення - неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні добровільного гарантованого відселення, в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати, згідно ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 03 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні добровільного гарантованого відселення, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні добровільного гарантованого відселення, встановленої статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 03 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 03 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2