Справа № 204/6187/15-а(2-а/204/110/15)
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 грудня 2015 рокусправа № 204/6187/15-а(2-а/204/110/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

за участю секретаря судового засідання:Царьової Н.П.,

без представників сторін;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_3

на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 27 жовтня 2015 р. у справі № 204/6187/15-а(2-а/204/110/15)

за позовом ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська

про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

"10" вересня 2015 р. ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська в якому просив:

- зобов'язати відповідача виконати Протокол № 8 від 06 травня 2014 року засідання Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Дніпропетровській обласній державній адміністрації ;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська відмінити надбавку в розмірі 25 відсотків від прожиткового мінімуму не працюючих пенсіонерів, як неконституційною, і залишити раніше встановлену надбавку в розмірі 80 відсотків пенсії за віком, на яку має право особа згідно з Законом.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю визначення розміру пенсії за особливі заслуги перед Україною. Позивач зазначає, що на момент призначення розмір даної пенсії встановлений в розмірі визначеному чинним на момент призначення законодавством і подальші зміни в пенсійному законодавстві не повинні впливати на розмір вже призначеної пенсії.

Постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 27 жовтня 2015 р. у справі № 204/6187/15-а(2-а/204/110/15) в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про зобов'язання вчинити дії - відмовлено.

Судом встановлено, що позивачу пенсію та надбавку до пенсії за особливі заслуги перед Україною перераховано у чіткій відповідності до судового рішення. Щодо розміру надбавки - 25% від прожиткового розміру, судом зазначено, що оскільки позивач не звертався до органу Пенсійного фонду України з вимогою щодо здійснення перерахунку надбавки в розмірі 80% пенсії за віком то й відповідно відсутній факт порушення прав позивача і відсутні підстави для задоволення позовних вимог в даній частині.

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу в якій позивач просить скасувати постанову Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 27 жовтня 2015 р. у справі № 204/6187/15-а(2-а/204/110/15), як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Позивач вважає, що суд першої інстанції не в повному обсязі встановив та дослідив обставини у справі, що призвело до невірного вирішення справи по суті. Доводи апеляційної скарги повторюють правове обґрунтування заявлених позовних вимог. Скаржник наполягає на тому, що пенсія за особливі заслуги перед Україною призначена у розмірі 80% від пенсії за віком, а тому нарахування та виплата такої пенсії у розмірі 25% від прожиткового мінімуму суперечить чинному законодавству.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

До судового засідання не з'явились представники позивача та відповідача. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.

Відповідачем на вимогу суду від 26.11.2015 року надано додаткові докази для доручення до матеріалів справи.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, постановою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 07 квітня 2015 року у справі № 204/1228/2015-а визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська щодо не здійснення ОСОБА_3 перерахунку та виплати надбавки у відповідності до ст.5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» в розмірі 70 відсотків пенсії, на яку позивач має право згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 01 лютого 2002 року та зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату надбавки у відповідності до ст. 5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» в розмірі 70 відсотків пенсії, на яку він має право згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 01 лютого 2002 року. Дана постанова набрала законної сили - 12 червня 2015 року.

Красногвардійським районним судом м.Дніпропетровська 07.07.2015 року позивачу видано виконавчий лист.

Матеріали справи свідчать, що державним виконавцем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №48137785, яку направлено боржнику та надано останньому строк для самостійного виконання рішення до 27.07.2015 року.

Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська самостійно виконало вимоги постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 07 квітня 2015 року по справі № 204/1228/2015-а, у зв'язку з чим, 31 липня 2015 року державним виконавцем, керуючись п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що вимоги позивача щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська виконати Протокол № 8 від 06 травня 2014 року засідання Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Дніпропетровській обласній державній адміністрації є необґрунтованими, оскільки відповідачем виконано рішення суду щодо встановлення позивачу надбавки згідно з Протоколом № 8 від 06 травня 2014 року засідання Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Дніпропетровській обласній державній адміністрації.

Щодо вимог позивача про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська відмінити надбавку в розмірі 25 відсотків від прожиткового мінімуму не працюючих пенсіонерів, як неконституційною, і залишення раніше встановленої надбавки в розмірі 80 відсотків пенсії за віком, на яку має право особа згідно з Законом слід зазначити наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

При цьому як встановлено судом, позивач не звертався до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська з вимогами (заявами, клопотаннями) про відміну надбавки в розмірі 25 відсотків від прожиткового мінімуму не працюючих пенсіонерів, як неконституційною, і залишення раніше встановленої надбавки в розмірі 80 відсотків пенсії за віком.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні даної вимоги позивача, оскільки дії які оскаржує позивач ще не настали.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Суд об'єктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають значення для вирішення спору, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 27 жовтня 2015 р. у справі № 204/6187/15-а(2-а/204/110/15) - залишити без задоволення.

Постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 27 жовтня 2015 р. у справі № 204/6187/15-а(2-а/204/110/15) - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко