Справа № 160/652/15-а
Суддя: Вознюк І. І.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 160/652/15-а
Провадження № 2-а/160/16/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Вознюк І. І.,

з участю: секретаря - Марчук Н. Я,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Локачах

справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі Волинської області про зобов'язання вчинити певні дії на захист порушених прав,

в с т а н о в и в:

Позивач 24 листопада 2015 року звернувся до суду із вищевказаним позовом, мотивуючи його тим, що він 18 листопада 2013 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком як батькові дитини - інваліда згідно з п. 3 розд. XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і листом № 1768/02-30 від 4 грудня 2013 року йому в цьому відмовлено у зв'язку з тим, що дружина використала своє право на призначення пенсії (незалежно від виду) до досягнення віку, передбаченого ст. 26 цього Закону. Вважає відмову незаконною та такою, що порушує його право на соціальний захист.

Посилається на п. 3 розд. XV "Прикінцеві положення" закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким передбачено норму про право багатодітних жінок на дострокову пенсію за віком, а за вибором матері або у разі її відсутності батькові, після 55-річного віку за наявності не менше 20 років страхового стажу. Він на момент звернення за пенсією досяг 55-річного віку, має стаж роботи більше 20 років, матір дитини - інваліда не використала свого права на пенсію з вищезазначених підстав, надавши згоду на призначення пенсії з цих підстав йому як батькові, який здійснював догляд за дитиною - інвалідом фактично. Дружина вийшла на пенсію за вислугу років як працівник освіти. На момент призначення дружині пенсії по інвалідності їй виповнилось 46 років, тобто, реалізувати своє право на дострокову пенсію з вищезазначених підстав вона не мала б змоги. Тому вважає посилання відповідача на використання дружиною права на пенсію з вищезазначених підстав невірним. Його син є дитиною - інвалідом, він здійснював догляд за ним.

Просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні йому дострокової пенсії неправомірними, зобов'язати відповідача призначити йому дострокову пенсію за віком як батькові дитини - інваліда з часу звернення, звернути постанову до негайного виконання, судові витрати стягнути з відповідача.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, обґрунтувавши його вищенаведеними доводами, суду додатково пояснив, що його дружина перебуває на пенсії по вислузі років, надала заяву про згоду на призначення дострокової пенсії йому як батькові їх спільної дитини - інваліда. Вказав, що дізнався про можливісь отримання такої пенсії приблизно місяць тому. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача позову не визнала і пояснила, що дружина позивача отримує пенсію за вислугу років, використала своє право на пільгову пенсію, а тому відповідач не має права на дострокову пенсію. Просить у задоволенні позову відмовити.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

Згідно з п. 3 розд. XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", жінки, які народили 5 або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому, до числа інвалідів з дитинства належать також діти - інваліди віком до 16 років. За вибором матері, або у разі її відсутності, якщо виховання 5 і більше дітей чи дитини - інваліда здійснювалось батьком, то йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та наявності не менше 20 років страхового стажу.

Як слідує з довідки № 422 від 13 вересня 2013 року Холопичівської сільської ради ОСОБА_1 дійсно виховав до 6-річного віку дитину-інваліда ОСОБА_3 (а.с. 20).

Дружина позивача перебуває на обліку в управлінні як отримувач пенсії за вислугу років (довідка УПФ №463 від 27.11.2013 р., а.с. 15). У заяві від 18 листопада 2013 року вона надає право чоловікові на призначення дострокової пенсії (а.с. 22).

Тобто, дружина позивача на час виходу на пенсію за вислугу років у 2005 році не могла скористатися вищенаведеним положенням п. 3 розд. XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції, що діяла на той час.

Та обставина, що дружина позивача ще з 2005 року, до досягнення 50 - ти річного віку, отримувала пенсію за вислугу років, на думку суду, не свідчить про те, що вона тим самим зробила свій вибір на користь певного виду пенсії, зокрема, що передбачена п. 3 розд. XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Вона такого права на той час не мала.

На думку суду, невірним є твердження відповідача про те, що право вибору на одержання пільгової пенсії належить лише особам, які вперше звертаються за призначенням пенсії і дружина позивача у 2005 році зробила такий вибір на користь пенсії за вислугу років, вже скориставшись таким правом.

Отже, лише у 2009 році дружина позивача здобула право такого вибору, і могла одержувати дострокову пенсію за віком. Проте таким правом вона не скористалась.

За змістом ст. 10 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

До листопада 2013 року ні позивач, ні його дружина не порушували перед відповідачем вищезазначеного питання. В призначенні дострокової пенсії позивачу було відмовлено (лист УПФ від 04.12.2013 р., а.с. 14).

Таким чином, на момент прийняття оспорюваного рішення позивач досяг відповідногого віку і мав необхідний страховий стаж, що відповідачем не оспорюється, отримав згоду на призначення йому дострокової пенсії від своєї дружини як матері дитини - інваліда, призначення такої пенсії передбачено законом, тому суд вважає, що таке рішення відповідача є незаконним, прийняте передчасно і без повного з'ясування тих обставин, що мають значення для вирішення заяви позивача. Отже, позовна вимога в цій частині підлягає до задоволення.

У вимозі позивача про звернення постанови до негайного виконання потрібно відмовити, оскільки для призначення пенсії необхідно подати відповідні документи, і лише після цього буде призначена пенсія.

Враховуючи, що ч. 2 ст. 99 КАС України передбачено 6-місячний термін для звернення до адміністративного суду, вимогу позивача про нарахування пенсії з моменту його звернення до УПФ 18 листопада 2013 року потрібно задовольнити частково, в межах даного строку. Так як, позивач дізнався про порушення його права у жовтні цього року, суд вважає, що строк звернення ним до суду не порушено.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8, 55, ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. ст. 6, 7, 11, 159-163 КАС України, абз. 5 п. З розд. XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії за віком згідно з положеннями абз. 5 п. 3 розд. XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком згідно з положеннями абз. 5 п. 3 розд. XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 24 травня 2015 року та виплатити ОСОБА_1 пенсію з цієї дати.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Управління державної казначейської служби України в Локачинському районі Волинської області в користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в сумі 487 грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її прийняття і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом цього ж строку, з дня отримання копії постанови, через Локачинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Локачинського районного суду І. І. Вознюк