Справа № 742/4532/15-а
Суддя: Ільченко О. І.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/205/15
Єдиний унікальний № 742/4532/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2015 року місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченко О.І., при секретарі Хотінь Ж.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

04 грудня 2015 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом, у якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі щодо не зарахування йому стажу роботи на посаді лікаря-паталогоанатома в централізованому патологоанатомічному відділенні Прилуцької міської лікарні в подвійному розмірі в період з 01.07.1983 по 02.01.1989 протиправними та зобов?язати здійснити такий перерахунок пенсії за відповідний період та з моменту її призначення. Свої вимоги мотивує тим, що з 01.07.1983 року був зарахований у Прилуцьку міську лікарню на посаду лікаря-патологоанатома патгістологічного відділення та з 05.09.1988 переведений завідуючим такого відділення, де пропрацював до звільнення 02.01.1989 (у зв?язку з переводом). Відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота , у тому числі, в паталого-анатомічних відділеннях зараховується до стажу роботи в подвійному розмірі. Проте рішенням відповідача від 01.12.2015 йому було безпідставно відмовлено.

Позивач ОСОБА_1 у суді підтримав свої вимоги, з підстав викладених у позові, просив його задовольнити.

Представник відповідача у письмових запереченнях просить відмовити в задоволенні позову, оскільки основним документом для підтвердження стажу роботи є трудова книжка, проте у такій відсутні дані про роботу позивача в патолого-анатомічному відділенні, а робота в патгістологічному відділенні не дає право на зарахування стажу в подвійному розмірі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що з 01.07.1983 позивач був зарахований у Прилуцьку міську лікарню на посаду лікаря-патонатома (правильно на українській мові патологоанатом) та з 05.09.1988 переведений завідуючим патгсітологічним відділенням Прилуцької центральної міської лікарні, де пропрацював до звільнення 02.01.1989 (у зв?язку з переводом), що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 8-9).

З 22.12.2014 ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області та отримує пенсію за вислугою років.

Згідно зі статтею 24 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який набув чинності з 01.01.2004, страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набуття чинності цим законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим законом.

Ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі. Дана редакція статті була чинною коли позивач набув права на пенсію.

01.12.2015 управлінням Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі позивачу було відмовлено щодо зарахування стажу роботи лікарем патологоанатомом, для призначення пенсії у подвійном розмірі, оскільки робота в патгістологічних відділеннях не передбачена ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Судом також встановлено, що рішенням виконкому Чернігівської обласної Ради депутатів трудящих № 11 від 06 січня 1975 року «Про затвердження централізованих та міжрайонних патологоанатомічних відділень медичних установ області» пунктом 3, Додатку 1 (до даного рішення) затверджено централізоване патологоанатомічне відділення Прилуцької міської лікарні.

Відповідно до вище вказаного Рішення видано Наказ по обласному відділу охорони здоровя Чернігівської області № 29 від 17 лютого 1975 року «Про централізацію та подальше удосконалення патологоанатомічної служби в області», де пунктом 1 (Додаток 1) затверджено - централізоване патологоанатомічне відділення, крім того, Прилуцької міської лікарні (а.с. 11-17).

Підтвердженням щодо створення централізованого патологоанатомічного відділення свідчить також виписка з наказу №4 по Прилуцькій центральній районній лікарні від 14.01.1975 (параграф 16) вбачається, що на підставі рішення Чернігівського виконкому №11 від 06 січня 1975 року в звязку з централізацією патологоанатомічної служби та передачі посади лікаря патологоанатома в Прилуцьку міську лікарню звільнено з тимчасового сумісництва лікаря патологоанатома ОСОБА_2 (а.с. 18).

Однак, адміністрацією Прилуцької міської лікарні в штатному розпису лікарні не було проведено зміни назви відділення з патгістологічного на централізоване патологоанатомічне відділення, а відповідно і не відображено в трудовій книжці позивача, що формально позбавило його пільг щодо зарахування пільгового стажу у подвійному розмірі згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, не приведення штатного розпису Прилуцької міської лікарні у відповідність до діючих нормативних актів щодо зарахування пільгового стажу при призначенні пенсії, не є підставою для Управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі робити висновки про відсутність у Прилуцької міської лікарні централізованого патологоанатомічного відділення, де працював позивач.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі правомірності своєї позиції в судовому засіданні не довів.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 21 грудня 2015 року позов ОСОБА_1 в частині визання протиправинїх дій та зобов?язання здійснити перерахунок пенсії, зарахувавши стаж роботи з 22.12.2014 по 01.12.2015 у подвійному розмірі залишені без розгляду у зв?язку з пропущенням строків звернення до суду.

Враховуючи викладене, рішення відповідача про відмову у перерахунку пенсії щодо зарахування ОСОБА_1 у подвійному розмірі періоду роботи на посаді лікаря-патологоанатома централізованого патологоанатомічного відділення Прилуцької міської лікарні за період з 01.07.1983 по 02.01.1989 у подвійному розмірі є незаконним і таким, що підлягає скасуванню та зобов?язанню відповідача здійснити відповідний перерахунок пенсії з 01.12.2015.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 18, 71, 86, 183-2, 186 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області щодо незарахування стажу ОСОБА_1 на посаді лікаря-патологоанатома централізованого патологоанатомічного відділення Прилуцької міської лікарні в подвійному розмірі за період з 01.07.1983 по 02.01.1989.

Зобов?язати управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 на посаді лікаря-патологоанатома централізованого патологоанатомічного відділення Прилуцької міської лікарні в подвійному розмірі за період з 01.07.1983 по 02.01.1989та здійснити перерахунок призначеної йому пенсії з 01 грудня 2015 року

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.Ільченко