Справа № 308/8635/15-а
Суддя: Монич О. В.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2015 місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі :

головуючої судді Монич О.В.

при секретарі Пассер М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тарновецької сільської ради Ужгородського району про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Тарновецької сільської ради Ужгородського району про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними, мотивуючи його тим, що відповідно до рішення 15 сесії 21 скликання Тарновецької сільської ради від 15 березня 1994 року «Про передачу у приватну власність земель для ведення особистого підсобного господарства та індивідуального будівництва» затверджено список громадян для реєстрації актів на приватизацію землі в книзі сільської ради в с. Тарновці. Серед громадян в пункті 14 зазначено прізвище та ініціали позивача по справі ОСОБА_1

Діючий Земельний кодекс України, позбавляє позивача можливості оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку.

В звязку з цим позивач звернулася до відповідача із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Проте, 10.02.2015 року ОСОБА_1 отримала лист від відповідача від 15.01.2015 року за № 02-23/Г-46 в якому відповідач відмовився надати їй дозвіл на розробку проекту землеустрою, оскільки житловий будинок зареєстрований за позивачем ОСОБА_1, а також, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в рівних частинах. Тому позивачу було рекомендовано звернутися у сільську раду із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність.

З такими діями відповідача ОСОБА_1 не погоджується, вважає їх протиправними та такими, що порушує її право власності на земельну ділянку.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, однак надала суду заяву відповідно до якої уточнила позовні вимоги та просила зобовязати Тарновецьку сільську раду розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_1 від 10.12.2014 р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки площею 0,2498 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) за адресою с. Тарновці, вул. Горького, 28 в порядку встановленому чинним законодавством України, а також розгляну справу у її відсутності.

Представник Тарновецької сільської ради Ужгородського району в судове засідання не зявився, однак надав суду заяву відповідно до якої проти задоволення позову заперечує, мотивуючи це тим, що прийняте рішення Тарновецькою сільською радою від 26.08.2005 р. про оформлення права власності на будинок за ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 по 1/3 частині за кожним, виконкомом Тарновецької сільської ради діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законом України, а тому просить відмовити у задоволенні позову та розглянути справу у відсутності їх представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до слідуючого висновку.

Судом встановлено що відповідно до рішення 15 сесії 21 скликання Тарновецької сільської ради від 15 березня 1994 року «Про передачу у приватну власність земель для ведення особистого підсобного господарства та індивідуального будівництва» затверджено список громадян для реєстрації актів на приватизацію землі в книзі сільської ради в с. Тарновці., де відповідно до п. 14 зазначено також прізвище ОСОБА_1.

Позивач звернулася до відповідача із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Однак, 10.02.2015 року ОСОБА_1 отримала лист від відповідача від 15.01.2015 року за № 02-23/Г-46 в якому відповідач відмовився надати їй дозвіл на розробку проекту землеустрою, оскільки житловий будинок зареєстрований за позивачем ОСОБА_1, а також, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в рівних частинах. Тому позивачу було рекомендовано звернутися у сільську раду із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність.

Рішенням виконавчого комітету Тарновецької сільської ради від 26 серпня 2005р. «Про оформлення права власності на житловий будинок в с. Тарнівці вул. Горького, 28» було визнано право власності на вказаний будинок у рівних частках по 1/3 за ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, оскільки такі були членами колгоспного двору.

Однак, право власності ОСОБА_1 на житловий будинок за адресою: Ужгородський район, с. Тарнівці, вул. Горького, 28 (стара адреса - Ужгородський район, с. Тарнівці, вул. Горького, 20) виникло на підставі рішення виконавчого комітету Ужгородської районної ради народних депутатів від 22 вересня 1989р. за №136.

На підставі даного рішення було оформлено свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок, зареєстроване Ужгородським міжміським бюро технічної інвентаризації за №106 від 25 листопада 1989 р., де зазначено, що житловий будинок в цілому належить позивачу ОСОБА_1 на праві особистої власності.

Відповідно до довідки Ужгородського районного комунального підприємства (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна № 678/01-14 від 21 листопада 2013 р. єдиним власником спірного житлового будинку в цілому з 1989 р. є позивач ОСОБА_1

Відповідно до архівного витягу Ужгородської районної державної адміністрації за № 736 від 30.12.2013 р. в списку власників будинків с. Тарнівці, по вул. Горького, 20, значиться власником ОСОБА_1, доля власності в цілому.

Відповідно до свідоцтва про право особистої власності 1989 р. зазначено, що житловий будинок за адресою с. Тарновці, вул. Горького, 28 в цілому належить позивачу ОСОБА_1 на праві особистої власності.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За таких обставин, відповідно до чинного законодавства та законодавства, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин позивач є єдиним власником житлового будинку за вищевказаною адресою.

Відповідно до п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 року №7 органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

На підставі наведеного суд вважає позовні вимоги мотивованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 6, 14-19, 41, 100, 160-163, ч.2 ст. 71 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Тарновецької сільської ради Ужгородського району про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними.

Зобовязати Тарновецьку сільську раду розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_1 від 10.12.2014 р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки площею 0,2498 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) за адресою с. Тарновці, вул. Горького, 28.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4