Справа № 2а-2470/10
Суддя: Чумак Н. Л.
Дата ухвалення: 2010-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-2470/10
Провадження № 2470/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.05.2010 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Чумак О.В.

при секретарі - Кравченко О.М.

за участю :

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації стягнення недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

В травні 2010 року позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів про стягнення недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій та має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів - учасників бойових дій. Так, відповідно до ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком. Разом з тим відповідно до пункту 20 розділу II ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до.деяких законодавчих актів України» розмір щорічної разової грошової допомоги фактично був зменшений та зазначено, що вказана допомога виплачується в розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. В зв»язку з чим на підставі постанови КМУ від 12.03.2008 року № 183 «Про розміри грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому була виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 310 грн. Однак рішенням Конституційного Суду України № 10/2000-рп від 22.05.2008 року положення пункту 20 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» зміни внесені до частини 5 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Тому просив зобов»язати відповідачів нарахувати та виплатити йому недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2008 рік в сумі 2095 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Позивач в судове засідання не з»явився, надав суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі.

Представники відповідачів ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації в судове засідання не з»явились, про день та час розгляду справи належним чином повідомлялися, надали суду заперечення щодо позовних вимог ОСОБА_2 та просили розглянути справу без їх участі.

Суд, заслухавши пояснення представник позивача, вивчивши та дослідивши надані сторонами докази, приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено і це вбачається з посвідчення серії АБ № 317633, що ОСОБА_2 є учасником бойових дій.

Відповідно до частини 5 статті 12 Закону України від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції, що діяла до 28.12.2008 року щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно підпункту «б», підпункту 1 пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» в редакції від 28.12.2007 року, що набрав чинності з 01.01.2008 року частину 5 статті 12 Закону України від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» викладено в такій редакції: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 року № 183 «Про розміри грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» визначено розмір разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій, який складає 310 грн....

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року, зміни, внесені підпунктом «б» підпункту 1 пункту 20 розділу II Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» від 28.12.2007 р. № 107-УІ, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Виходячи з положень ч.2 ст.152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України Управління праці та соціального'захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради та ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області повинні були нараховувати та сплачувати разову грошову допомогу до 5 травня, передбачену ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком починаючи з 22.05.2008 року.

Як встановлено судом і це вбачається з листа ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік учаснику бойових дій ОСОБА_2 була проведена в квітні 2008 року тобто до ухвалення рішення Конституційним Судом України.

Таким чином на час проведення позивачу виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік відповідачі не мали підстав для здійснення ОСОБА_2 виплати допомоги в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, оскільки на час її виплати пункт 20 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік» та Постанови КМУ від 12.03.2008 року № 183 «Про розміри грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» був чинним та не визнаний неконституційним.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідачі на час проведення позивачу виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня діяли у відповідності до вимог чинного законодавства, тому підстав для задоволення позовних вимог не вбачається.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд вважає за можливе віднести судові витрати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації стягнення недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Чумак О.В.