Справа № 234/18584/15-а
Суддя: Лутай А. М.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/363/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2015 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Лутай А.М.,

при секретарі Пагуліч Д.Г.,

за участю представника 3-ї особи ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, треті особи: Головне управління ПФУ в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, треті особи: Головне управління ПФУ в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області. Свій позов мотивує тим, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України (надалі УПФУ) в м.Харцизьк Донецької області, відповідача у справі, та згідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» отримує пенсію, на даний час пенсія являється єдиним джерелом її існування. Свій позов мотивує тим, що з серпня 2014 року до теперішнього часу без повідомлення про причини їй було припинено виплату призначеної пенсії, у звязку з чим вона опинилася у скрутному матеріальному становищі, сума заборгованості по невиплаченої пенсії за цей період складає 16 385,18грн. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо незаконної невиплати в повному обсязі нарахованого розміру пенсії; стягнути з відповідача на її користь нараховану, але не виплачену суму пенсії за період з серпня 2014р по лютий 2015р в загальній сумі 16 385,18грн, а також виплати заборгованості, що буде накопичуватися з дня подання позову до суду; стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 3000грн. та зобовязати останнього нарахувати та проводити на її користь виплату пенсії в повному обсязі.

ОСОБА_2 підтримала свої позовні вимоги в повному обсязі, надавши заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник відповідача УПФУ в м.Харцизьк, в судове засідання не зявився за невідомими суду причинами, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Від третьої особи: Головного управління ПФУ в Донецькій області до суду надійшло заперечення щодо позову ОСОБА_2, згідно до якого представник просить відмовити у задоволені вимог позивача, зазначивши, що ГУ ПФУ в Донецькій області не допущені порушення при здійсненні владних повноважень відносно позивача.

Представник третьої особи: УПФУ в м.Краматорську Донецької області ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги позову ОСОБА_2 не визнала та суду дала пояснення, згідно до яких ОСОБА_2 на підставі особистої заяви від 19.02.2015р взята на облік 02.03.2015р в УПФУ в м.Краматорську Донецької області та в березні 2015р останній погашена заборгованість з виплати пенсії за період з серпня 2014 року по березень 2015 року в сумі 19 133,01грн, тому на теперішній час вказана заборгованість з виплати пенсії позивачу відсутня. Крім того, з посиланням на Закон України «Про державний бюджет України», ст.72 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зазначає, що виплату моральної шкоди, яку просить позивач, Пенсійним Фондом не передбачалось та такі кошти не включались до складу Державного бюджету. Також, у звязку з тим, що ОСОБА_2 не надано жодних доказів, які підтверджують у чому саме полягає заподіяння моральної шкоди працівниками Пенсійного фонду, вважає, що дані вимоги є безпідставними та підлягають відмові. Просить відмовити у задоволені позову ОСОБА_2 в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника третьої особи УПФУ в м.Краматорську Донецької області ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважає позов не обґрунтованим та таким, що підлягає відмові в повному обсязі, з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_2 перебувала на обліку в УПФУ в м.Харцизьк Донецької області та отримувала державну пенсію за віком.

Згідно довідки УПФУ в м.Харцизьк від 03.02.2015 року, пенсія ОСОБА_2 з 01.09.2014 року не нараховувалася та не виплачувалася.

З наданих документів убачається, що 19.02.2015р. ОСОБА_2 звернулась із заявою до відділу з обслуговування та розгляду звернень громадян щодо постановлення її на облік в УПФУ в м.Краматорську Донецької області.

Згідно довідки № 8296 від 25.11.2015р про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії ОСОБА_2 убачається, що за період з серпня 2014р по березень 2015р останній виплачена пенсія в загальному розмірі 38 504,21грн.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_2 на підставі особистої заяви від 19.02.2015 року взято на облік з 02.03.2015 року в УПФУ в м.Краматорську. В 2015 року позивачу погашена заборгованість з виплати пенсії за період з серпня 2014р по березень 2015р в загальному розмірі 38 504,21грн. На теперішній час заборгованість з виплати пенсії по пенсійній справі ОСОБА_2 відсутня. Таким чином, позовні вимоги щодо зобовязання відповідача виплатити заборгованість по пенсії задоволенню не підлягають.

В частині позовних вимог щодо відшкодування моральної шкоди, суд виходить з наступного.

Право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень має кожен громадянин за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування згідно ст.56 Конституції України.

Згідно до ч.2 ст.95 Конституції України, виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Законами України Про державний бюджет України за відповідні роки кошти на виплату моральної шкоди Пенсійним фондом України не передбачались.

Згідно п.2 ст.72 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Частиною 1 ст.73 Закону № 1058 визначено перелік статей, згідно яким можуть бути використані кошти Пенсійного фонду. Частина 2 ст.73 містить пряму заборону використання коштів Пенсійного фонду України на цілі, не передбачені Законом №1058.

Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не передбачено відшкодування моральної шкоди органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ст.1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Відповідно до пункту 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.95 №4, відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювана, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювана та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Крім того, особа (фізична чи юридична) звільняється від відповідальності по відшкодуванню моральної шкоди, якщо доведе, що остання заподіяна не з її вини. Відповідальність заподіювача шкоди без вини може мати місце лише у випадках, спеціально передбачених законодавством.

З урахуванням того, що позивачем не надано жодних доказів в обґрунтування в чому саме полягає заподіяння моральної шкоди позивачу, відсутнє підтвердження порядку обчислення заявленої до стягнення суми шкоди, в задоволенні позовних вимог в цій частині, також, слід відмовити.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.6, 10, 11, 15, 17-19, 94, 98, 99, 122, 158-163, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, треті особи: Головне управління ПФУ в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.М.Лутай