Справа № 2а-14401/11/1370
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

28 грудня 2015 року №2а-14401/11/1370

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

представника заявника (відповідача) ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Львіввугілля» про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2012 року в адміністративній справі №2а-14401/11/1370 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Львові (правонаступник Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального головного управління ДФС) до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом по податку на додану вартість в розмірі 32 673 347,04 грн., -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Державного підприємства «Львіввугілля» про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2012 року в адміністративній справі №2а-14401/11/1370 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Львові до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом по податку на додану вартість в розмірі 32 673 347,04 грн.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що Державне підприємство «Львіввугілля» на виконання постанови суду від 24.02.2012 року не у змозі сплатити в повному обсязі податковий борг, оскільки перебуває у важкому фінансовому становищі й відсутня достатня кількість обігових коштів для погашення податкового боргу, що підтверджується долученими до матеріалів справи довідками банківських установ. З огляду на це, а також те, що ДП «Львіввугілля» сплачує поточні платежі до бюджету, заявник вважає дані обставини поважними та просить відстрочити виконання рішення суду до 31.12.2017 року.

Представник заявника у судовому засіданні підтримала заяву про відстрочення виконання судового рішення.

Представник позивача у судовому засіданні подав письмові заперечення на заяву та просив суд у її задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що заява про відстрочення виконання рішення підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2012 року адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Львові до Державного підприємства «Львіввугілля» було задоволено повністю, а саме: стягнуто з Державного підприємства «Львіввугілля» на користь бюджету податковий борг в сумі 32 673 347,04 грн. Постанова суду не оскаржувалась сторонами та набрала законної сили.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2012 року було відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2012 року у справі №2а-14401/11/1370 про стягнення 32 673 347,04 грн. податкового боргу терміном на 1 (один) рік до 25 квітня 2013 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 року було відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2012 року у справі №2а-14401/11/1370 про стягнення податкового боргу терміном до 01 січня 2014 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19.12.2013 року було відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2012 року у справі №2а-14401/11/1370 про стягнення податкового боргу до 31 грудня 2014 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2014 року було відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2012 року у справі №2а-14401/11/1370 про стягнення податкового боргу до 31 грудня 2015 року.

Згідно розрахунку позивача, податковий борг Підприємством у повному обсязі не погашено.

Відповідно до ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Приписи норми ст.263 КАС України визначають підстави та порядок зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання.

Підставою для застосування правил цієї статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим, зокрема, відсутність коштів або коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо.

При цьому, з аналізу положень ст.263 КАС України вбачається, що відстрочення виконання судового рішення є правом суду, що постановив судове рішення, у разі виключних обставин, що ускладнюють виконання прийнятого рішення.

На підтвердження важкого матеріального становища підприємства, представником заявника долучено до матеріалів справи довідки №7/2247 від 26.11.2015 року та №7/2248 від 26.11.2015 року, з яких вбачається, що у ДП «Львіввугілля» наявна заборгованість за надану фінансову допомогу в розмірі 53 297,00 грн. та за одержані кредити і відсотки за них в сумі 39 318,00 грн.

З наявних в матеріалах справи копій витягів з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та інформації Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна вбачається, що все майно ДП «Львіввугілля» перебуває під арештом.

Згідно довідок ТВБВ 10013/0138 Філії Львівського обласного управління АТ «Державний Ощадний банк України», відділення вул.Шептицького №1 ПАТ «Кредобанк» на всі рахунки заявника накладено арешт.

Крім того, до матеріалів справи долучені докази наявної заборгованості ДП «Львіввугілля» перед Львівською філією ДП «Регіональні електричні мережі», яка станом на 23.11.2015 року становить 172 118 703,07 грн.

На підтвердження добросовісності виконання взятих на себе зобовязань щодо сплати податкової заборгованості у майбутньому, представник заявника зазначила, що у 2015 році планується передача у комунальну власність частини обєктів соціальної сфери ДП «Львіввугілля», а також шахту «Зарічна» в ДП «Укрвуглеторфреструктуризація».

Окрім того, згідно з долученого матеріалів справи проекту Коаліційної угоди Верховної ради України VIII скликання, з метою проведення ефективної реструктуризації галузі планується забезпечення самоокупності видобутку вугілля за рахунок збільшення видобутку наявного потенціалу ДП «Львіввугілля».

Крім того, в Коаліційній угоді передбачена обовязкова приватизація усіх вугледобувних підприємств відповідно до Закону України «Про особливості приватизації вугледобувних підприємств» протягом 2015-2016 роках.

Постановами Кабінету Міністрів України від 19.09.2012 року №987 та від 12.05.2015 року №271 затверджено перелік обєктів державної власності, які підлягають приватизації у 2012-2015 роках, до складу яких входять, окрім інших, відокремлені підрозділи ДП «Львіввугілля».

Отже, підсумовуючи все вищенаведене, суд зазначає, що з долучених до матеріалів справи доказів та пояснень представника заявника, можна зробити висновок, що виконання рішення суду на даний час є неможливим, оскільки це призведе лише до накопичення податкового боргу та подальшого збільшення кредиторської заборгованості Підприємства.

При вирішенні питання про відстрочення виконання рішення судом враховано, що відмова у задоволенні заяви може призвести до негативних наслідків, зокрема, зупинення роботи Підприємства, неможливості вносити своєчасно та в повному обсязі податки та інші обовязкові платежі.

Однак, заявником/представником заявника не надано суду достатніх доказів на підтвердження обґрунтованості значно тривалого строку (2 роки), на який він просить відстрочити виконання судового рішення.

Таким чином, враховуючи підстави, на які посилається заявник щодо відстрочення виконання згаданого судового рішення, з метою дотримання розумного балансу між інтересами позивача та реальними можливостями ДП «Львіввугілля» погасити борг, а також з огляду на те, що останній належним чином підтвердив факт перебування Підприємства у важкому фінансовому становищі, від виконання рішення не уникає, а навпаки, шукає способи погашення податкової заборгованості, що, у свою чергу, є виявом добросовісності намірів заявника по виконанню зобовязань щодо сплати податкової заборгованості, однак, при цьому зважаючи на наявність інфляційних процесів в економіці, подальше тривале невиконання рішення суду щодо стягнення боргу може призвести до порушення матеріальних інтересів держави, суд вважає, що заява підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Державного підприємства «Львіввугілля» про відстрочення виконання судового рішення від 24.02.2012 року в адміністративній справі №2а-14401/11/1370 задовольнити частково.

Відстрочити виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2012 року в адміністративній справі №2а-14401/11/1370 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Львові (правонаступник Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального головного управління ДФС) до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом по податку на додану вартість в розмірі 32 673 347,04 грн. до 31 грудня 2016 року.

В задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 30 грудня 2015 року.