Справа № 806/4200/15
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2015 року м.Житомир справа № 806/4200/15

категорія 10.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чернової Г.В.,

секретар судового засідання Халімончук С.С.,

за участю: представника позивача,

представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області до Публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод" про стягнення 6984,52 грн.,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області звернулось до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод" та просить стягнути з відповідача 6984,52 грн заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень-серпень 2015 року, мотивуючи тим, що кошти у добровільному порядку до Пенсійного фонду в установлений строк не надійшли.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позову з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Радомишльський машинобудівний завод" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.106).

Пунктом 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

1) чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, які є працівниками, зайнятими повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи (пункт "а");

2) чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, які є працівниками, зайнятими повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи (пункт "б").

Приписами частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статей 2, 4 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пунктів 6.4, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пільгові пенсії призначені відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та "б"-"з" ОСОБА_3 (а.с.59-61).

Судом встановлено, що згідно досліджених в судовому засіданні матеріалів пенсійних справ, сформованих на вказаних громадян, пільгова пенсія складає:

- ОСОБА_1 з 13.03.2013 - 1185,41 грн з урахуванням загального стажу роботи 27 р.3 міс. 20 днів, в тому числі пільгового - 6 р. 3 міс.1 день. З липня по серпень 2015 року - 1369,52 грн, де 1185,41 грн - пільгова пенсія та 184,11 грн - нефіксована індексація (а.с.48, 76);

- ОСОБА_2 з 26.06.2013 - 1953,65 грн, з урахуванням загального стажу роботи 35 р. 6 міс. 3 днів, в тому числі пільгового - 8 р. 6 міс. 13 днів (а.с.49).

- ОСОБА_3 з 01.07.2014 - 1501,29 грн, з урахуванням загального стажу роботи 36 р. 3 міс. 4 днів, в тому числі пільгового - 10 р. 1 міс. 11 днів (а.с.46,47,50).

Суд звертає увагу на те, що позивач довідками (а.с.12, 53-55) підтверджує особливі умови праці у нього ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, які необхідні для нарахування пільгової пенсії.

В той же час, згідно із вимогами ч.4 ст.85 Закону України, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року:

- у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються;

- у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на інших посадах/роботах пенсії, призначені відповідно до цього Закону, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" було визначено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2015 року для осіб, які втратили працездатність - 949 гривень, тобто 150 % становить 1423,50 грн.

З врахуванням вказаних норм, працюючим пенсіонерам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виплачується 85 відсотків призначеного розміру пенсії та за липень, серпень 2015 року становить відповідно по 1660,60 грн (1953 грн х 85%) та по 1423,50 грн (1501,29 грн х 85%, що становить менше 1423,50 грн, тому до виплати підлягає 150 % мінімального прожиткового мінімуму).

Крім того, до відшкодування пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_3, також підлягає сума в розмірі 24,63 грн, яка стягується поштовим відділенням в зв'язку із наданими послугами по отриманню пенсії (що також є фактичними витратами) (а.с.43, 59), тобто в загальному розмірі 1448,13 грн (1423,50 грн + 24,63 грн).

Таким чином відшкодуванню підлягає, як передбачено приписами ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", 100% пільгової пенсії, призначених ОСОБА_2 і ОСОБА_1 відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 1660,60 грн, 1369,52 грн за липень, серпень 2015 року та ОСОБА_3 з урахуванням його пільгового стажу на ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" та частки плати відповідача в розмірі 30,67% пільгової пенсії, призначеної відповідно до пункту "б" ст.13 Закону в сумі 444,14 грн (1448,13 х 30,67%/100%) за липень, серпень 2015 року.

Отже, перевіряючи обгрунтованість нарахованих позивачем сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-серпень 2015 року, судом з'ясовано, що вони нараховані відповідно до норм законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення" та Інструкції N 21-1.

Управлінням Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області було направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а", пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне страхування":

- з травня 2015 року (а.с. 59), відповідно до якого, розмір місячного відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій громадянину ОСОБА_3 становить 444,14 грн;

- з травня 2015 року (а.с. 60-61), відповідно до якого, розмір місячного відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій громадянину ОСОБА_2 становить 1660,60 грн, громадянину ОСОБА_1 становить 1369,52 грн, а всього 3030,12 грн.

Таким чином до відшкодування підлягала сума в загальному розмірі 6948, 52 грн за липень, серпень 2015 року ((3030,12 грн +444,14 грн ) х 2 місяці)).

Вказані розрахунки були направлені Управлінням на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців - вул. Самоплавського,29, м. Радомишль, Житомирська область (а.с.94-95,96-97), цінним листом із описом вкладення (а.с.56, 57), однак поштові відправлення повернулись із відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 56).

Представник відповідача наполягав на тому, що зважаючи на те, що його довірителем не отримано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне страхування" з травня 2015 року, сума заборгованості не є узгодженою, а позивачем при направленні зазначених розрахунків грубо порушено вимоги Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003.

Суд вважає помилковими наведені доводи представника відповідача, оскільки, неотримання відповідачем розрахунку по спірним витратам не може бути виключною підставою для звільнення Товариства від відповідальності з відшкодування пільговим пенсій, які фактично виплачені Управлінням.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 07.07.2015 у справі К/800/32642/14 (806/6707/13-а).

Факт направлення Управлінням розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне страхування" у порядку та строки, визначені Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, повністю підтверджений у ході судового розгляду справи.

При цьому, суд звертає увагу на те, що позивач підтверджує документально виплату Пенсійним фондом пільгової пенсії ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 за липень-серпень 2015 року (а.с.42-45).

З матеріалів справи вбачається, що визначена у розрахунках сума за липень-серпень 2015 року відповідачем у встановлений строк до Пенсійного фонду внесена не була, в результаті чого у останнього утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, перед позивачем у розмірі 6948,52 грн.

Доказів погашення боргу в сумі 6948,52 грн відповідачем у добровільному порядку суду надано не було.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню в сумі 6948,52 грн, оскільки позивачем невірно визначена в позовних вимогах сума до стягнення - 6984,52 грн.

Судові витрати, відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, не стягуються.

Керуючись статтями 86, 158-163, 167,186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовільнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 6948,52 грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Г.В. Чернова

Повний текст постанови виготовлено: 24 грудня 2015 р.