Справа № 362/5691/14-а
Суддя: Орда О. О.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5691/14-а
Провадження № 6-а/362/49/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" грудня 2015 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Орди О.О.

при секретарі - Хоменко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Василькові заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області звернувся до суду з заявою, в якій просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області по справі № 362/5691/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення недоплаченої суми пенсії в частині зобов'язання Управління провести перерахування та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, на стягнення нарахованих коштів в сумі 12147,20 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що рішення суду виконано лише в частині нарахування, в частині виплати виконати неможливо у спосіб, зазначений в самому судовому рішенні через відсутність відповідного фінансування з Державного бюджету.

ОСОБА_1М заяву державного виконавця підтримала про зміну способу та порядку виконання рішення суду, просила задовольнити.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про слухання справи за його відсутності, заперечував проти задоволення заяви оскільки вважає, що КАСУ не містить такої вимоги як "стягнути з суб'єкта владних повноважень грошові кошти". Крім того задоволення цієї заяви призведе до зміни судового рішення по суті позовних вимог в зв'язку з чим просив відмовити.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській не з'явився, про день та час розгляду справи судом повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не направив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення слід відмовити з наступних підстав.

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 01.04.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення недоплаченої суми пенсії задоволено частково; визнано дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області щодо відмови у перерахунку позивачу основної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірах передбачених ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними за період з 01 червня 2014 року по 16 серпня 2014 року; зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України у м. Василькові та Васильківському районі Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01 червня 2014 року по 16 серпня 2014 року, з урахуванням проведених виплат. В іншій частині в позові відмовлено ( а.с.52-56).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2015 року постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 01.04.2015 року змінено, зазначено, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню за період з 01 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року. В іншій частині постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 01.04.2015 року залишено без змін.

06.07.2015 року по справі видано виконавчий лист (а.с. 81).

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 22.07.2015 року відкрито виконавче провадження № 48200474 по виконанню вищезазначеного виконавчого листа ( а.с.83).

Вимогою державного виконавця від 28.10.2015 року, адресованою до Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі Київської області, зобовязано останнє терміново в триденний термін з моменту отримання даної вимоги виконати рішення суду фактично та в повному обсязі, про що надати письмове підтвердження ( а.с.86).

У відповідь на вищевказану вимогу Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі Київської області листом № 5331/07 від 13.11.2015 року повідомило, що Управлінням на виконання вимог рішення суду здійснено перерахунок пенсії відповідно до вимог чинного законодавства, однак Управління не є розпорядником коштів Державного бюджету, а має лише статус одержувача коштів. На даний час фінансування «чорнобильцям» здійснюється в розмірах передбачених постановою Кабінету міністрів України, а отже кошти будуть виплачені при наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України ( а.с.87)

Таким чином, в судовому засіданні достовірно встановлено факт часткового виконання рішення суду боржником в частині нарахування встановлених рішенням суду пенсійних виплат та неможливість виконання рішення, в частині виплати нарахованих коштів, в звязку з відсутністю відповідного фінансування з Державного бюджету.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Необхідно звернути увагу на те, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Таким чином, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов.

Отже подання не підлягає задоволенню, оскільки в разі його задоволення буде фактично змінений зміст судового рішення, що є неприпустимим та грубим порушенням процесуального права.

Враховуючи викладене, керуючись ст.263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.О.Орда