Справа № 331/5924/15-а
Суддя: Мінасов В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/331/139/15
П О С Т А Н О В А

24 грудня 2015 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Мінасова В.В., при секретарі Федорович Ю.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області про визнання дій незаконними, скасування постанови, стягнення матеріальної та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії УДВС ГУЮ в Запорізькій області по затвердженню постанови ВП № 48070596 про закінчення виконавчого провадження незаконними, скасувати цю постанову, поновити виконавче провадження № 48203268, визнати та призначити позивачу за рахунок відповідача виплату матеріальної шкоди не менше 271254 грн. та моральну шкоду 5500 грн., визнати та призначити позивачу за рахунок відповідача виплату моральної шкоди 500 євро в національній валюті, призначити судовий контроль за виконанням судових рішень. Також позивач просить поновити строк оскарження постанови ВП № 48070596, так як отримав її 12.08.2015 року.

В судовому засіданні позивач наполягає на задоволенні позову з підстав, викладених в ньому. Пояснив,що суми матеріальної шкоди не менше 271254 грн. та моральної шкоди 5500 грн. не повязані з діями відповідача щодо прийняття оскаржуваних постанов. Ця шкода заподіяна відповідачем раніше, до 2015 року. 500 євро моральної шкоди заподіяно йому прийняттям відповідачем постанови 22.07.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження № 48203268. В цьому випадку відповідач був повинен відкрити виконавче провадження, а потім направити його за належністю до казначейства.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Подав заяву про відкладення розгляду справи через зайнятість.

Позивач не заперечує проти розгляду справи за його відсутності.

Тому суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача.

Судом встановлено, що 16.03.2015 року Жовтневим районним судом м.Запоріжжя виданий виконавчий лист про зобовязання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області поновити виконавче провадження № 33689043 (арк.с.17).

13.07.2015 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого Жовтневим районним судом м.Запоріжжя 16.03.2015 року про зобовязання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області поновити виконавче провадження № 33689043 (арк.с.16).

04.08.2015 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області закінчено виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого Жовтневим районним судом м.Запоріжжя 16.03.2015 року у звязку з тим, що 10.07.2015 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області поновлено виконавче провадження № 33689043 ( арк.с.15).

10.07.2015 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області відновлено виконавче провадження № 33689043 ( арк.с.95).

22.07.2015 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області відмовлено у відкритті виконавчого провадження № 48203268 про стягнення з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області на користь ОСОБА_2 5500 грн. моральної шкоди (арк.с.90).

Листом від 22.07.2015 року вказана постанова направлена ОСОБА_1

Відповідно до ч.2,3 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства. Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Вимоги про виплату матеріальної шкоди не менше 271254 грн. та моральної шкоди 5500 грн. не можуть розглядатися в порядку адміністративного судочинства, так як не заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Тому провадження за цими вимогами підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України. При цьому суд розяснює позивача про його право звернення з відповідним позовом в порядку цивільного судочинства.

Згідно з п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: 8) фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом;

Тому вимоги позову про визнання дії УДВС ГУЮ в Запорізькій області по затвердженню постанови ВП № 48070596 від 04.08.2015 року про закінчення виконавчого провадження незаконними не підлягають задоволенню, оскільки рішення суду про поновлення виконавчого провадження № 33689043 було повністю виконане.

Частиною 2 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Згідно з п.3 Постанови КМ України від 3 серпня 2011 р. № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Тому постанова від 22.07.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження № 48203268 про стягнення з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 5500 грн. моральної шкоди прийнята відповідно до положень Законодавства.

Оскільки ці дії відповідача визнані законними, то позивача моральна шкода цими діями не заподіяна.

Таким чином, позовні вимоги про визнання дій по затвердженню постанови ВП № 48070596 від 04.08.2015 року незаконними, скасування постанови 22.07.2015 року, стягнення 500 євро моральної шкоди задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-12,21, 69-71, 157,159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області про виплату матеріальної шкоди не менше 271254 грн. та моральної шкоди 5500 грн.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Запорізькій області про визнання дій незаконними, скасування постанови, стягнення 500 євро моральної шкоди відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський Апеляційний адміністративний суд на протязі десяти днів з дня її отримання, шляхом подання апеляційної скарги адміністративному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя В.В.Мінасов