Справа № 323/3189/15-а
Суддя: Плечищева О. В.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/3189/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

21.12.2015 року м. Оріхів
Оріхівський районний суд Запорізької області у складі судді Плечищевої О.В. при секретарі Свириденко О.С розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання призначення пенсії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказує, що має статус учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та віднесений до 2-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що свідчить посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильскій АЕС у 1986 році, серії НОМЕР_1 яке перереєстровано відповідно до вимог чинного законодавства.

В період з 06.05.1984 по 19.05.1986 року позивач проходив дійсну строкову службу в військовій частині № НОМЕР_2 та 04.05.1986 року, в зв`язку із виконанням службових обов`язків, був відкомандированим в зону відчуження безпосередньо у м.Чорнобиль для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та перебував там по 16.05.1986 року.

21.09.2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Рішенням комісії по розгляду спірних питань з призначення (перерахунку) та виплати пенсії у УПФУ України в Оріхівському районі Запорізької області від 23.09.2015 року йому було відмовлено у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність документів, які дають йому право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років, які передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року № 51, а саме: посвідчення про відрядження в зону відчуження, довідку про підвищену оплату праці в зоні відчуження та будь-який документ, виданий у період роботи в зоні відчуження організацією чи установою, розташованою у зоні, в якому зазначені періоди роботи, населений пункт чи об`єкт де проводилися роботи.

Позивач вважає посилання відповідача про необхідність надати в обов`язковому порядку первинні документи, що фіксують відпрацьовані години, дні, зони, населених пунктів зони відчуження або об`єктів на яких виконувалися роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС для призначення пенсії є необґрунтованим, вважає дії неправомірними, такими, що порушують його права та прохає визнати протиправним та скасувати вказані рішення комісії, зобов`язати УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області призначити пенсію за віком на пільгових умовах, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в період з 04.05.1986 по 16.05.1986 року.

В судовому засіданні позивач, його представник наполягають на задоволенні позовних вимог, прохають їх задовольнити.

Представник відповідача заперечує проти вимог позивача, прохає відмовити в їх задоволенні.

Суд, заслухавши позивача, його представника, вивчивши матеріали справи, вважає, що вимоги позивача піддягають задоволенню виходячи з наступного.

У розумінні положення ст. 11 КАС України,розгляд і вирішення справ в

адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а відповідно до ст.71 вказаного Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 72 цього Кодексу.

Як було встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році ( категорія 2), відповідно до посвідчення, виданого на його ім`я 21.01.1994 року та переєстрованого в установленому законом порядку ( а.с.5).

Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_3 , сержант ОСОБА_1 в період проходження дійсної строкової служби в в/ч НОМЕР_2 в період з 04.05.21986 по 16.05.1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та отримав дозу опромінення 10,0 рг/г на підставі чого йому Оріхівським райвійськкоматом було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_4 ( а.с.6).

Вказане також підтверджується довідкою, виданою за підписом командира військової частини НОМЕР_2 полковников Латушою ( а.с.8).

Згідно з архівною довідкою, виданою галузевим державним архівом Міністарства Оборони України в перевірених книгах обліку рядового та сержантського складу строкової служби в/ч НОМЕР_2 за період 14.03.1984 30.07.1988 року значиться тільки один « ОСОБА_1 », інші військовослужбовці з прізвищем « ОСОБА_2 « відсутні ( а.с.30) та відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 103 від 04.05.1986 року вважати відбувшим в район по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС місто Чорнобиль, зона № 2 сержанта ОСОБА_1 ( а.с.31), а відповідно до наказу № 114 від 16.05.1986 року вважати прибувшим військовозобов`язаного сержанта ОСОБА_1 із району ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зони № 2 м.Чорнобиль ( а.с.32). Інші документи стосовно участі ОСОБА_1 в ліквідації наслідків на ЧАЕС по військовій частині на зберігання до архіву не надходили.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 по 31.07.1986 - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

При зверненні за призначенням пенсії зі зниженням пенсійного віку учасники ліквідації 2-3 категорії обов`язково повинні надати: посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинно мати штамп про його перереєстрацію, дату її проведення та вкладку до посвідчення; довідку ф. 122(з установленою формою). Основним документом, що визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження являється довідка ф. 122, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії.

У разі неможливості подання довідки за формою № 122 внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації, для визначення права на призначення пенсії надають інші (первинні) документи, які стверджують період роботи в зоні відчуження.

Первинні документи, що стверджують період перебування в зоні відчуження: довідки про період роботи в зоні, табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні, подорожні листи для водіїв, копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати.

Особи, що були призвані на військові збори, можуть підтвердити виконання робіт в зоні довідками військових частин про виконання робіт в зоні, архівними документами Міністерства Оборони.

Таким чином, в судовому засіданні позивачем та відповідними документами достовірно встановлено, що саме ОСОБА_1 , як військовослужбовець, проходив дійсну строкову військову службу, в чині сержанта, а згідно Згідно з Довідкою галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 05.11.2015 року підтверджується факт участі його в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

При цьому суд звертає увагу на ту обставину, що як зазначено, інша особа під вказаним прізвищем « ОСОБА_2 » - не значиться.

Оцінивши всі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що надані позивачем докази (військовий квиток, довідки архіву, посвідчення учасника ліквідації наслідків ЧАЕС), в своїй сукупності, за відсутності подання відповідачем, в порушення ч.2 ст. 71 КАС України, будь-яких доказів в спростування вказаного факту, підтверджують факт участі позивача в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження у вказаний період, а отже позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За таких обставин, відмова Пенсійного фонду в наданні позивачу пенсії у відповідності до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є протиправним та таким, що порушує права позивача, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі ст.55 «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст.8,9,11,17-19,71,104-106,122,161-163,186КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання призначення пенсії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії по розгляду спірних питань з призначення (перерахунку) та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області від 23.09.2015 року.

Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області нарахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: Плечищева О.В.