Справа № 404/552/13- а
Суддя: Галаган О. В.
Дата ухвалення: 2013-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/552/13- а
Номер провадження 2-а/404/130/13
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2013 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Галаган О.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В :

17.07.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, просив визнати неправомірною бездіяльність відповідача по недоплаті йому підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни ( в редакції від 18.11.2004 року), зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни ( в редакції від 18.11.2004 року) з урахуванням норм частини 1 статті 28 Закону України Про соціальний захист дітей війни за такі періоди: з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, стягнути судові витрати по справі.

Ухвалою суду від 10.12.2010 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни закрито у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Не погодившись зі змістом даної ухвали позивач оскаржив її до суду Апеляційної інстанції. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10.12.2010 року залишено без змін, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Дана справа підсудна Кіровському районному суду м. Кіровограда, форма і зміст позовної заяви відповідає вимогам статей 104-106 КАС України, підстав для її закриття або відмови у відкриті провадження суддя не вбачає.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України(в редакції яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівками на подію, яка повинна неминуче настати ( ч.2 ст. 101 КАС України).

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд вважає, що порушення прав позивача, за захистом яких він звернувся тривало з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року і припинилось лише 01 січня 2008 року після внесення змін до Закону України „Про соціальний захист дітей війни", відтак, з цього моменту він повинен був дізнатися про порушення свого права.

Крім того, Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, якими фактично положення Законів України Про Державний бюджет України на 2007 рік ….. та Про Державний бюджет України на 2008 рік ….., які призупиняли дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни - визнані неконституційними були опубліковані в Офіційному віснику України 27.07.2007 року № 52 та 06.06.2008 року № 38.

Позивач звернувшись до суду з позовом 17.07.2010 року, тим самим пропустив строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів. В позовній заяві та доданих до неї матеріалів відсутні докази того, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин, а отже підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається.

У звязку з пропуском річного строку на звернення до суду, відсутністю обєктивних та поважних причин для його поновлення, позовна заява відповідно до ст. 100 КАС України підлягає залишенню без розгляду в частині вимог за період з 09 липня 2007 року по 16 липня 2009 року включно.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Керуючись ст.ст. 100, 104 - 107, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 09 липня 2007 року по 16 липня 2009 року включно - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 17 липня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС Українироз'яснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Справа буде розглянута суддею Галаган О.В. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню. Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьої цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача; 3) не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у загальному порядку, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2