Справа № 824/2356/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 р. м. Чернівці справа № 824/2356/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Сопко В.Ю.

сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

представника другого відповідача - ОСОБА_3

третя особа - не зявилася

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4

до управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області,

другий відповідач державний реєстратор прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_5

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6

про визнання протиправним і скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_7 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, (з відкриттям розділу) індексний номер: 559142 від 25.02.2013 р. щодо внесення запису про державну реєстрацію права власності ОСОБА_6, реєстраційний номер облікової картки платника податків:НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: КР981335, виданий 22.10.2008 р., видавник: Шевченківський РВ УМВС України в Чернівецькій області, країна громадянства: Україна, адреса:58000, АДРЕСА_1, на 5625/10000 частки квартири яка складається з трьох житлових кімнат, загальною площею 88,8/90,81 кв.м., та житловою площею 54,2 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2; номер запису про право власності: 214222, дата, час державної реєстрації: 22.02.2013 р. о 15:24:11; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначав, що рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно від 21.09.2015 р. № 24592913 відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень з тих підстав, що подані документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав, оскільки подані документи на реєстрацію права частки в цілому вже зареєстрована за ОСОБА_6 -5625/10000.

Також позивач вказує на те, що рішенням апеляційного суду Чернівецької області від 04.07.2013 р. скасовано заочне рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.08.2012 р., яке було підставою виникнення права власності у ОСОБА_6 на спадкове нерухоме майно. Зазначав, що не може зареєструвати своє право власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, у відповідному державному реєстрі. Причиною цього є чинність рішення від 25.02.2013 р. про державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на 5625/1000 частки квартири яка складається з трьох житлових кімнат, загальною площею: 88,8/90,81 кв.м., та житловою площею 54,2 кв.м.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю та посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги.

Представник управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в судовому засіданні проти позову, заперечував, вважав позовні вимоги необґрунтованими та просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Представник державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити.

ОСОБА_6 в судове засідання призначене на 23.12.2015 р. не прибула, хоча про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

10.09.2007 р. позивач за договором дарування прийняв у дар 6/8 квартири спільного заселення за №1, що знаходиться в м. Чернівці на вул. Київській в будинку за № 18, яка складається з трьох житлових кімнат, загальна площа квартири 90,81 кв. м. в тому числі житлова площа 54,20 кв.м. (а.с. 7).

25.02.2013 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_5, прийнято рішення про державну реєстрацію права власності та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за ОСОБА_6 на 5625/10000 частки квартири, яка складається з трьох житлових кімнат, загальною площею 88,8/90,81 кв.м., та житловою площею 54,2 кв.м., що розташована за адресою АДРЕСА_4.

На підставі вказаного рішення, до Державного реєстру права на нерухоме майно про реєстрацію права власності внесено відомості про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 на 5625/10000 частки квартири, яка розташована за адресою АДРЕСА_4. Номер запису про право власності 214122, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 1.

Дослідженням витягу з Державного реєстру права на нерухоме майно про реєстрацію права власності встановлено, що право власності у ОСОБА_6 на вказане нерухоме майно виникло на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.08.2012 р. в справі №2-1891/2012 р.

З матеріалів справи видно, що заочним рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.08.2012 р. в цивільній справі № 2-1891/2012р. за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_4, Чернівецької міської ради про визнання права власності на спадкове майно позов задоволено. Визнано за ОСОБА_6 право власності на спадкове майно, що залишилося після смерті її батька - ОСОБА_8 по заповіту, який помер 05.08.2010 р. і яке складається з 5625/10000 ідеальних частин квартири АДРЕСА_5.

04.03.2013 р. позивач звернувся із заявою до Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області про проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, розмір частки:1/1 на квартиру спільного заселення з реєстраційним номером 1, за адресою АДРЕСА_6.

07.03.2013 р. державним реєстратором Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_9 прийнято рішення №765337, яким відмовлено в державній реєстрації права власності, форма власності: приватна, розмір частки: 1/1 на квартиру спільного заселення з реєстраційним номером 1, що знаходиться за адресою АДРЕСА_7 за субєктом: ОСОБА_7, податковий номер НОМЕР_2, у звязку з тим, що заявлене право вже зареєстровано на 5625/10000 ідеальних частин квартири на підставі рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.08.2012 р. по справі № 2-1891/2012.

Не погоджуючись із рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.08.2012 р., позивач звернувся із заявою про перегляд вказаного заочного рішення.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20.05.2013 р. заяву позивача про перегляд заочного рішення залишено без задоволення.

Рішенням апеляційний суд Чернівецької області від 04.07.2013 р. апеляційну скаргу позивача задоволено. Заочне рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 16.08.2012р. скасовано. Відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_6 до ОСОБА_4, Чернівецької міської ради про визнання права власності на спадкове майно.

15.09.2015 р. позивач звернувся із заявою до Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області про проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, розмір частки: 1/1 на квартир спільного заселення з реєстраційним номером, за адресою АДРЕСА_6.

21.09.2015 р. державним реєстратором Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_10 прийнято рішення, яким відмовлено у державній реєстрації права власності форма власності: приватна на квартиру, спільного заселення з реєстраційним номером, що знаходиться за адресою АДРЕСА_7 за субєктом: ОСОБА_7, податковий номер НОМЕР_2. Підставою для відмови стало подання документів, які не дають змоги встановити відповідність заявлених прав, оскільки заявником подані документи на реєстрацію права частки в цілому, але частина квартири вже зареєстрована за ОСОБА_6 5625/10000.

Вважаючи рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 559142 від 25.02.2013 р. протиправним, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV від 01.07.2004 р. (далі Закон №1952-IV).

Відповідно до положень ст. 2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно ст. 3 цього Закону державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Частиною 1 ст. 4 Закону №1952-IV встановлено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, серед іншого, право власності на нерухоме майно.

Відповідно до п. 2 ч. 2 та ч. 4 ст. 9 Закону №1952-IV державний реєстратор прав на нерухоме майно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 19 цього Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Статтею 26 Закону №1952-IV передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури, визначено Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. № 3502/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 р. за № 1429/20167 (надалі - Порядок № 3502/5).

Згідно п. 2.1 цього Порядку для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 2.6 Порядку №3502/5 передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Згідно з п.п. 10 п. 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, зокрема, серед іншого, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. №1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

На підставі викладеного суд констатує, що єдиною підставою для внесення до Державного реєстру прав записів про державну реєстрацію прав є прийняте державним реєстратором рішення про державну реєстрацію, а єдиною підставою для внесення до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав рішення суду про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав.

Судом встановлено, що правовстановлюючим документом на підставі якого державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції 25.02.2013 р. було прийнято рішення № 559142 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 на 5625/10000 частки квартири, яка складається з трьох житлових кімнат, загальною площею 88,8/90,81 кв.м., та житлове площею 54,2 кв.м., що розташована за адресою АДРЕСА_8, є рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.08.2012 р. у цивільній справі № 2-1891/2012, яке скасовано рішенням апеляційного суду Чернівецької області від 04.07.2013 р.

Таким чином, на час розгляду спору відсутні будь-які правові підстави для існування у Державному реєстрі речових прав запису про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 на 5625/10000 частки квартири яка складається з трьох житлових кімнат, загальною площею 88,8/90,81 кв.м., та житловою площею 54,2 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_9.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 70-72, 86, 158, 160 - 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, (з відкриттям розділу) індексний номер: 559142 від 25.02.2013 р. щодо внесення запису про державну реєстрацію права власності ОСОБА_6, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: КР 981335, виданий 22.10.2008 р., видавник: Шевченківський РВ УМВС України в Чернівецькій області, країна громадянства: Україна, адреса: 58000, АДРЕСА_1, на 5625/10000 частки квартири яка складається з трьох житлових кімнат, загальною площею 88,8/90,81 кв.м., та житловою площею 54,2 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_9; номер запису про право власності: 214222, дата, час державної реєстрації: 22.02.2013 р. о 15:24:11; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 28 грудня 2015 р.

Суддя В.К. Левицький