Справа № 363/4881/15-а
Суддя: Баличева М. Б.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"09" грудня 2015 р. Справа № 363/4881/15-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2015 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Баличевої М.Б.,

при секретарі - Кашоїді М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною.

Свої вимоги мотивує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІ групи, внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС.

Зазначив, що 09 листопада 2015 року він звернувся до відповідача з заявою про встановлення йому статусу інваліда війни та видачі посвідчення, однак відповідач відмовив йому у встановленні статусу "Інвалід війни".

Посилаючись на те, що він вважає відмову відповідача протиправною та такою, що порушує його законні права щодо встановлення статусу інваліда війни та видачу посвідчення, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністраціїщодо відмови у встановленні статусу інваліда війни та видачу посвідчення інваліда війни, зобов'язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

У судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву в якій просив розглядати справу у його відсутність, позов підтримував, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав суду заперечення проти позову, а також просив суд розглядати справу у відсутність представника, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії довідки МСЕК (а.с. 6), копії посвідчення та вкладки до нього (а.с. 5) позивач являється постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом ІІ групи, захворювання якої пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З копії довідки ВАТ «Укренергобуд механізація» № 43 від 16 травня 2010 року (а.с. 12) вбачається, що позивач ОСОБА_1, колишній працівник Управління механізації будівельних робіт тресту «Південатоменергобуд» (в теперішній час ВАТ «Укренергобудмеханізація» з 26 січня 1979 року по 01 листопада 2010 року машиністом екскаватора механіком, начальником кранової дільниці, приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району в період з 26 квітня по вересень 1986 року.

Позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації із вище вказаними документами з метою отримання посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив позивачу у видачі такого посвідчення, пославшись на безпідставність видачі Управлінням з питань надзвичайних ситуацій довідки про участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО, на що посилається позивач (а.с.7).

Згідно з п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оброни, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань ЦО та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до норми вищевказаного Закону має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до складу формування ЦО, оскільки за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.

Відповідно до п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні позивачці статусу інваліда війни протиправними та зобов'язати відповідача надати їй статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики України № 631/0/15-09/14 від 25 травня 2009 року та Головного Управління праці та соціального захисту населення Київської ОДА № 05/728 від 14 березня 2008 року, якими встановлено надання, крім довідки Управління з питань з надзвичайних ситуацій, додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування ЦО, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать положенням, які передбачені в п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.4,7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року, ст.ст. 9,11,71,86, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправноюзадовольнити.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни неправомірними.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністраціїнадати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд Київської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.Б. Баличева