Справа № 279/10563/15-а
Суддя: Остапенко Н. М.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 року Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючої судді Остапенко Н.М.

з участю секретаря Райвахівської Л.В.

розглянувши в м. Коростені справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Коростенської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення виконкому Коростенської міської ради, зобовязання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до виконавчого комітету Коростенської міської ради, посилаючись на те, що він працює в комунальному виробничому житловому ремонтно- експлуатаційному підприємстві № 2 м. Коростеня. Рішенням виконавчого комітету Коростенської міської ради № 470 від 19.08.2009 року йому було надано в оренду кімнату № 221 по вул. Табукашвілі, 3-а в м. Коростені безстроково, в якій він зареєстрований з 23.09.2009 року. При вселенні в кімнату він здав виданий йому ордер, а тому вважає, що вселився в кімнату на законних підставах. В подальшому за кошти жильців здійснювався ремонт кімнат та вони з дозволу відповідача були переплановані в квартири, а також була змінена нумерація кімнат, зокрема його - з № 221 на № 205.Після цього йому надали в оренду вказану кімнату 16.04.2014 року вже на 1 рік. При його зверненні про приватизацію кімнати, йому відповідачем було відмовлено з тих підстав, що він не має ордеру на житло. На його звернення щодо приватизації житла йому 12.06.2015 року стало відомо, що рішенням виконкому Коростенської міської ради від 22.12.2010 року кімната № 221 в гуртожитку по вул. Табукашвілі, 3-а в м. Коростені включена до складу житла соціального призначення. Вважає дії відповідача протиправними, оскільки кімната, в якій він проживає і яка була надана йому безстроково як гуртожиток, не відноситься до житла, яке не підлягає приватизації; відповідач всупереч Закону України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків надав окремим кімнатам в гуртожитку різний статус, а тому просив поновити строк на оскарження рішення виконкому Коростенської міської ради, визнати дії виконавчого комітету Коростенської міської ради щодо відмови у видачі ордеру та приватизації протиправними; скасувати рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради від 22.12.2010 року № 770 в частині включення до складу житла соціального призначення кімнати в гуртожитку по вул. Табукашвілі, 3-а № 205 житловою площею 11, 9 кв.м. в м. Коростені; зобовязати виконавчий комітет Коростенської міської ради видати йому ордер на кімнату № 205 в гуртожитку по по вул. Табукашвілі, 3-а в м. Коростені; зобовязати виконавчий комітет Коростенської міської ради надати йому дозвіл на приватизацію кімнати № 205 в гуртожитку по вул. Табукашвілі, 3-а в м. Коростені.

Під час розгляду справи позивач зменшив розмір позовних вимог та останніми зміненими позовними вимогами просив: поновити строк на оскарження рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради, скасувати рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради від 22.12.2010 року № 770 в частині включення до складу житла соціального призначення кімнати в гуртожитку по вул. Табукашвілі, 3-а № 205 житловою площею 11, 9 кв.м. в м. Коростені; зобовязати виконавчий комітет Коростенської міської ради виключити із житла соціального призначення кімнату у гуртожитку по вул. Табукашвілі, 3-а № 205 житловою площею 11, 9 кв.м. в м. Коростені.

В судове засідання сторони не зявились, про день і час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представник позивача ОСОБА_2 та представник відповідача ОСОБА_3 надали заяви про розгляд справи в їх відсутності. Представник позивача вказав, що позов підтримує, представник відповідача вказав, що при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Вивчивши матеріали справи в їх сукупності суд приходить до наступного.

З наданих письмових доказів судом встановлено, що будинок 3-а по вул. Табукашвілі в м. Коростені має статус гуртожитку і рішенням Коростенської міської ради № 13 від 17.01.2007 року він був переданий на баланс комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 2 м. Коростеня (довідка а.с. 48).

Позивачу рішенням № 470 від 19.08.2009 року кімната № 221 жилою площею 11, 9 кв.м. була надана в оренду як кімната в гуртожитку безстроково ( витяг з рішення а.с. 5).

Рішенням виконавчого комітету Коростенської міської ради № 286 від 20.06.2012 року змінено нумерацію кімнат та кімната № 221 рахується нині за № 205. ( довідка а.с. 7).

З рішення виконавчого комітету Коростенської міськрої ради № 770 від 22.12.2012 року слідує, що кімнату в гуртожитку по вул. Табукашвілі, 3-а в м. Коростені № 221 жилою площею 11, 9 кв. м. включено до складу житла соціального призначення.

Відповідно до п. 5 ст. 5 Закону України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків після прийняття гуртожитку у власність територіальної громади згідно з цим Законом місцева рада приймає на сесії в межах своєї компетенції відповідне рішення щодо подальшого його використання, а саме: залишити цілісний майновий комплекс у статусі гуртожиток та дозволити приватизацію його житлових і нежитлових приміщень; надати цілісному майновому комплексу статус соціальне житло та не дозволяти приватизацію його жилих приміщень; перепрофілювати гуртожиток та використовувати цілісний майновий комплекс колишнього гуртожитку за іншим призначенням; знести цілісний майновий комплекс колишнього гуртожитку та вжити заходів щодо будівництва на звільненій земельній ділянці соціального житла або продажу земельної ділянки на аукціоні згідно із земельним законодавством; знести колишній гуртожиток (відповідний цілісний майновий комплекс) та вивільнити земельну ділянку з наступним її продажем на аукціоні.

Таким чином, вирішення питання щодо подальшого використання гуртожитку відносить до компетенції місцевої ради, яка приймає вказане рішення на сесії, в даному випадку це є компетенцією Коростенської міської ради, а не компетенцією виконавчого комітету Коростенської міської ради.

Крім того, таке рішення приймається щодо майнового комплексу в цілому, а не до його окремих кімнат.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає, що оскільки питання щодо використання гуртожитку в цілому відповідно до Закону України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків відноситься до компетенції місцевої ради, яка вирішує вказане питання на сесії, виконавчий комітет не уповноважений був приймати рішення щодо статусу окремої кімнати в гуртожитку, зокрема, включати до складу житла соціального призначення кімнату, виділену позивачу.

В звязку з цим вказане рішення в цій частині підлягає скасуванню, а кімната виключенню із житла соціального призначення.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач будь яких доказів на спростування вимог позивача не надав, правомірність своїх дій не довів.

А тому позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Суд вважає, що позивач не пропустив строку звернення до суду з даним позовом, так як він про порушення свого права дізнався 12.06.2015 року, отримавши на своє звернення лист виконавчого комітету Коростенської міської ради № 498/25-09 від 29.04.2015 року, що доведено письмовими матеріалами ( а.с. 6).

Керуючись ст.ст. 71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків , суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради від 22.12.2010 року № 770 в частині включення до складу житла соціального призначення кімнати в гуртожитку по вул. Табукашвілі, 3-а № 205 житловою площею 11, 9 кв.м. в м. Коростені.

Зобовязати виконавчий комітет Коростенської міської ради виключити із житла соціального призначення кімнату в гуртожитку по вул. Табукашвілі, 3-а № 205 житловою площею 11, 9 кв.м. в м. Коростені.

Постанова може бути оскаржена в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: