Справа № 441/1797/13-а
Суддя: Малахова-Онуфер А. М.
Дата ухвалення: 2013-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 441/1797/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.10.2013 року м. Городок

Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді Малахової- Онуфер А.М.,

з участю секретаря Петрик-Ключник М.Є.

позивача ОСОБА_1, представника ОСОБА_2, представника Управління Пенсійного фонду у Городоцькому районі Львівської області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Городоцькому районі Львівської області про визнання незаконними дій та зобов»язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

29.08.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області про визнання рішення УПФУ в Городоцькому районі Львівської області протиправним, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобовязання до призначення такої пенсії. В обґрунтування позовних вимог покликався на те, що у період з 14.12.1978 р. по 01.08.1980 р. працював пресувальником гарячого скла на Вільногірському заводі електровакуумного скла, а з 01.09.1980 р. по 17.03.1992 р. пресувальником виробів з пластмаси у Львівському науково-дослідному інституті телевізійної техніки ВО Електрон. Його загальний стаж складає 26 років 02 місяців 09 днів. 01 жовтня 2012 р. йому виповнилось 55 років, а тому він звернувся до УПФ у Городоцькому районі для призначення пільгової пенсії. Листом УПФ у Городоцькому районі Львівської обл. від 11 квітня 2013 року йому відмовлено у призначенні такої пенсії через відсутність документів, що підтверджуюсь його трудову діяльність за період з 04.05.1987р. по 13.03.1992р. на посаді пресувальника виробів з пластмаси. Вважає таку відмову відповідача у призначенні йому пільгової пенсії незаконною, просить суд визнати рішення відповідача №2716/03 від 11.04.2013р. протиправним та скасувати його, визнати за ним право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 Переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення та зобовязати відповідача призначити йому пільгову пенсію.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав, уточнив просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області неправомірними та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 02.10.2012р. за Списком №2.

Представник ОСОБА_2 висловилась на підтримку позову ОСОБА_1

Представник відповідача ОСОБА_3 позовні вимоги позивача заперечила, мотивуючи зокрема тим, що відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі. Комісією по призначенні пенсій УПФ у Городоцькому районі підтверджено факт роботи позивача в період з 14.12.1978 р. по 01.08.1980 р. (01 рік 07 місяців 17 днів) пресувальником гарячого скла на Вільногірському заводі електровакуумного скла. Проте, оскільки відповідачем на подано доказів, які підтверджують його трудову діяльність у Львівському науково-дослідному інституті телевізійної техніки ВО Електрон за період з 04.05.1981р. по 17.03.1992р. на посаді пресувальника виробів з пластмаси, йому відмовлено у призначенні пільгової пенсії. Вважає таку відмову законною, а тому просить у позові ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі за безпідставністю вимог.

Заслухавши пояснення сторін, представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788-11 від 05.11.1991р., яка регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, право на такий вид пенсії мають, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 1, 2, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637, яким суд також керується при винесені постанови, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію Закону України Про пенсійне забезпечення на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається ст. 100 даного Закону. За змістом вказаної норми Закону особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно: до Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 професія пресувальників виробів з пластмас внесена до вказаного списку згідно підрозділу Інші професії металообки, розділу XV Металообробка, а також Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 згідно підрозділу 008 розділу ХХХ111"Загальні професії" дана професія також внесена до вказаного списку.

П.3 Порядку застосування Списку № 1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року № 383 (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 09.07.2009 року № 261), передбачає, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

За копією паспорта (а.с.-5) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, отже 01.10.2012р. досяг 55 років, у звязку із чим він звернувся до Управління Пенсійного фонду у Городоцькому районі Львівської обл. із заявою про призначення йому пільгової пенсії.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі від 11.04.2013р. №2716/03 (а.с.-7-9) комісія по призначенні пенсій УПФ у Городоцькому районі підтвердила факт роботи позивача в період з 14.12.1978 р. по 01.08.1980 р. (01 рік 07 місяців 17 днів) пресувальником гарячого скла на Вільногірському заводі електровакуумного скла, проте відмовила позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах, через відсутність документів, що підтверджуюсь його трудову діяльність за період з 04.05.1981р. по 17.03.1992р. на посаді пресувальника виробів з пластмаси на Львівському заводі Електрон.

Між тим, із копії трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.-12-13) убачається, що 01.09.1980 р. позивач прийнятий пресувальником третього розряду по сітці ШУП в НДІ телевізійної техніки ВО Електрон, 28.04.1981р. йому присвоєно четвертий розряд пресувальника, 04.05.1981р. переведено пресувальником із пластмас по четвертому розряду, 03.01.1983р. - переведено пресувальником із пластмас по пятому розряду, 21.12.1982р. йому присвоєно пятий розряд пресувальника, 17.03.1992р. ОСОБА_1 переведений в Продторг Залізничного району.

Період роботи на посаді пресувальника виробів з пластмаси окрім записів в трудовій книжці також має підтвердження довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № АК 35/12 від 10.10.2012р., виданою ліквідатором НДІ телевізійної техніки Електрон АТ Концерн Електрон (а.с. 16) за якими убачається, що в період роботи з 01.09.1980р. по 17.03.1992р. (12 років 06 місяців 16 днів) ОСОБА_1 виконував роботи із шкідливими умовами праці на посаді пресувальника виробів з пластмаси.

Таким чином факт роботи позивача в період з 01.09.1980р. по 17.03.1992р. на посаді пресувальника виробів з пластмаси в НДІ телевізійної техніки Електрон повністю підтвердився.

Суд не бере до уваги покликання представника відповідача про те, що позивачем не надано документів на підтвердження зайнятості посаді пресувальника виробів з пластмаси, що дає право на призначення йому пільгової пенсії, не підтверджено характер виконуваної роботи в шкідливих умовах, оскільки такі твердження спростовуються вищенаведеними доказами та іншими матеріалами справи.

Суд також критично оцінює покликання представника відповідача про те, що відсутнє документальне підтвердження ліквідації НДІ ТТ Еклектрон у ПАТ Концерн Еклектрон, оскільки такі спростовуються долученими до матеріалів справи копіями постанови арбітражного суду Львівської області від 08.12.1988р. (а.с. 18), ухвалою Господарського суду Львівської області від 29.11.2006р. (а.с. 19-20), довідкою №015/226 від 10.07.2013р. (а.с. 21), довідками з ЄДРЮОФОП серія АА №560283 від 28.02.2013р. та №548693 від 27.11.2013р. (а.с. 53, 54)

Згідно з ч.1,2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає доведеним, що позивач працював на Вільногірському заводі електровакуумного скла з 14.12.1978 р. по 01.08.1980 р. пресувальником гарячого скла, а на НДІ телевізійної техніки Електрон АТ Концерн Електрон з 01.09.1980р. по 17.03.1992р. на посаді пресувальника виробів з пластмаси із шкідливими умовами праці у кожному випадку, загальний стаж 26 років 02 місяців 09 днів., 01.10.2012р. він досяг пенсійного віку у 55 років, а отже має право на пільгову пенсію, позовні вимоги є обґрунтованими, та підлягають задоволенню в повному обсязі.

З огляду на вищевикладені обставини, встановлені в судовому засіданні, та приведені вимоги законодавства, суд вважає, що на час звернення до відповідача, ОСОБА_1 набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах й правомірно звернувся до відповідача про призначення йому пільгової пенсії за віком, а тому суд визнає незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах та відновлює його порушене право шляхом зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 02.10.2013року, тобто з моменту набуття права на таку пенсію.

Керуючись ст.ст. 67, 71, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Відмову Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області від 11.04.2013р у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах визнати неправомірною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з 02 жовтня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Городоцький районний суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: А.М. Малахова Онуфер