Справа № 2-а-718/12
Суддя: Кухта В. О.
Дата ухвалення: 2012-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа № 2а-718/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого2012 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Кухта В.О., розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Вільєвичадо Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач27 вересня 2011 рокунаправивдо суду рекомендований лист із даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вінявляється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2категорії, та є непрацюючим пенсіонером, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Чернігівському районі Чернігівської області і отримує пенсію за віком. Вказує, що відповідач повинен був провести йому перерахунок щомісячної доплати до пенсії згідно ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаткової пенсії згідно ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. В звязку із викладеними обставинами позивач просив зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Чернігівському районі провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії згідно із статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі однієї мінімальної заробітної платита додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка повинна становити 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 19 березня 2011 року тав подальшому,з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 09 листопада2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 19 березня 2011 року по 26 березня 2011 року залишено без розгляду, у звязку з пропуском строку звернення з адміністративним позовом, в решті позовних вимог відкрито скорочене провадження.

Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 20 лютого 2011 року.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

У відповідності до ч.1, ч.2 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою визначено підстави та умови призначення доплат непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, а саме: непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю,провадиться щомісячна доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

У відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік» зі змінами, внесеними Законом України від 14 червня 2011 року N 3491-VI та Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06 липня 2011 року № 745, установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував щомісячну доплату до пенсії позивачувсупереч вимогам ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаткову пенсію всупереч вимогам ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, визнаються неправомірними. Відповідача має бути зобовязано провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії відповідно до вимог ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до вимог ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період в межах позовних вимог, тобто з 27 березня 2011 року по 22 липня 2011року включно.

Вимоги позивача нараховувати та виплачувати в подальшому щомісячну доплату до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до положень ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком задоволенню не підлягають, оскільки суд не може обмежувати волі державного органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 39, 51, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 14, 158-163, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 Вільєвичадо Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання вій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 Вільєвичущомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 Вільєвичущомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, встановленої статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 27 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 Вільєвичудодаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", за період з 27 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Кухта