Справа № 761/38928/15-а
Суддя: Осаулов А. А.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/536/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

24 грудня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва

у складі:

головуючого судді Осаулова А.А.

при секретарі Вольда М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві адміністративну справу за позовом Шевченківського районного відділу Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_4 про примусове видворення з України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління Державної міграційної служби України в Київській області звернувся із позовом до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_4 про примусове видворення з України.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 23 грудня 2015 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в місті Києва співробітниками УДО України під час відпрацювання Шевченківського району було виявлено громадянин Республіки Молдова ОСОБА_4, який перебував на території України без документів, які б надавали право законного перебування його на території України. Як пояснив останній, він приїхав у 2009 році до України та в 2011 році втратив документи, але залишився працювати неофіційно з того часу. Постійного місця проживання в Україні та офіційної роботи він не має, коштів на виїзд у Молдову у нього немає та виїзджати з України він не збирається.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив суд допустити негайне виконання постанови суду відповідно до вимог статті 256 КАС України.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав, проти його задоволення не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23 грудня 2015 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в місті Києві було затримано громадянина Республіки Молдова ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебував на території України без документів, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін.

У зв»язку з чим, 23 грудня 2015р. Шевченківським РВ ГУ ДМС України в м. Києві було складено відносно відповідача адміністративний протокол за ст. 203 КУпАП, в зв'язку з порушенням ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

23 грудня 2015р. Шевченківським РВ ГУ ДМС України в м. Києві було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення за ст.203 КУпАП в сумі - 850 грн. за проживання ОСОБА_4 на території України без документів.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Абзацом 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

За змістом ч.1 ст. 30 цього ж Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, а також беручи до уваги, що відповідач не має дозволів на право перебування на території України, проживає без реєстрації дозволу на проживання, ухиляється від виїзду з України, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для прийняття рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

При цьому, в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених ст. ст. 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача, про що підтвердив останній в судовому засіданні.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо поміщення відповідача до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства оскільки питання щодо поміщення відповідача до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства врегульовано відповідно до ч п. 3 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та відсутній предмет спору.

На підставі п. 5) ч. 2 ст. 256 КАС України суд приходить до висновку про звернення до негайного виконання постанови про примусове видворення відповідача.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-5, 256 КАС України; ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» за № 1 від 25 червня 2009р., суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Шевченківського районного відділу Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_4 про примусове видворення з України, - задовольнити частково.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

В задоволенні іншої частини позовних вимог, - відмовити .

Постанову суду звернути до негайного виконання про примусове видворення з України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Суддя: (