Справа № 819/3434/15
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3434/15

22 грудня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючої судді Ходачкевич Н.І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області № 21735637від 02.06.2015 року про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0110.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року у справі №819/2236/15 за позовом ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, позов задоволено, визнано протиправними дії реєстраційної служби служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області щодо скасування 02.06.2015 р. державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку по вул. 840- річчя Шумська, 20 в м. Шумськ з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та зобов'язанно реєстраційну службу Шумського районного управління юстиції Тернопільської області відновити реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку по вул. 840- річчя Шумська, 20 в м. Шумськ з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за кадастровим номером :01:002:0110.

З цих підстав, позивач звернувся до Реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області із заявою для скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області № 21735637 від 02.06.2015 року про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно земельну ділянку .

23 жовтня 2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області прийнято рішення №143394971 про відмову у скасуванні запису про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, оскільки внесення запису до Державного реєстру прав проводиться у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав.

Позивач в судове засідання не зявився, проте подав заяву про розгляд справи без участі позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , проте подав заяву про розгляд справи без участі Реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області, в якій зазначив, що проти задоволення позову не заперечують, оскільки постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року у справі №819/2236/15, визнано дії реєстраційної служби служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області щодо скасування 02.06.2015 р. державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку по вул. 840- річчя Шумська, 20 в м. Шумськ з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та зобов'язанно реєстраційну службу Шумського районного управління юстиції Тернопільської області відновити реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку по вул. 840- річчя Шумська, 20 в м. Шумськ з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за кадастровим номером :01:002:0110, однак дану постанову можливо виконати лише на підставі рішення суду про скасування рішення про державну реєстрацію прав, відповідно до ч.2 ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та п.2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 02.06.2015 року Державним реєстратором Реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_3 прийнято рішення індексний номер 21735637 про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно - земельну ділянку по вул. 840- річчя Шумська, 20 в м. Шумськ з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року у справі №819/2236/15 за позовом ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, позов задоволено, визнано протиправними дії реєстраційної служби служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області щодо скасування 02.06.2015 р. державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку по вул. 840- річчя Шумська, 20 в м. Шумськ з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та зобов'язанно реєстраційну службу Шумського районного управління юстиції Тернопільської області відновити реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку по вул. 840- річчя Шумська, 20 в м. Шумськ з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за кадастровим номером :01:002:0110

На виконання вказаної постанови, ОСОБА_1 звернувся до Реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області із заявою для скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області № 21735637 від 02.06.2015 року про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно -земельну ділянку

Державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області, розглянувши заяву про скасування, прийняту 23.10.2015 року о 12:33:39 за реєстраційним номером 13935528, яку подав представник позивача ОСОБА_4 за довіреністю, для скасування запису про нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0110, встановив, що органом державної реєстрації прав або нотаріусом, до якого звернувся заявник, не проводилась державна реєстрація прав на відповідний об'єкт нерухомого майна. Також зазначили, що внесення запису про скасування до Державного реєстру прав, відповідно до ч.2 ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та п.2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора. Подана постанова Тернопільського окружного адміністративного суду № 819/2236/15 від 24 вересня 2015 року не містить відомостей про скасування рішення державного реєстратора, тобто не може бути підставою для проведення скасування у Державному реєстрі прав.

23 жовтня 2015 року прийнято рішення №25531317 про відмову у скасуванні запису про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0110, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 58 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Надаючи оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 року № 1952-IV.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав (ч. 1 ст. 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень).

Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України, згідно зі ст.ст. 10, 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно з п.5 ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Так, Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3502/5 затверджено Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Порядок №3502/5).

Пунктом п.1.1 вказаного Порядку визначено, що цей Порядок визначає процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури.

За змістом п.п. 1.3, 2.1 Порядку № 3502/5 рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав приймає державний реєстратор прав на нерухоме майно (далі - державний реєстратор), яке оформлює за допомогою Державного реєстру прав у двох примірниках.

Для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Пунктами 2.3, 2.6 Порядку № 3502/5передбачено, що заявник під час подання заяви пред'являє органові державної реєстрації прав або нотаріусу документи, що посвідчують його особу, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

У відповідності із п.п. 2.9 - 2.11 Порядку № 3502/5 під час розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор перевіряє наявність підстав для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав.

За результатами розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав.

Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав або скасування записів Державного реєстру прав вносить зміни до записів, вносить записи про скасування державної реєстрації прав або скасовує записи Державного реєстру прав.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області № 21735637 від 02.06.2015 року про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0110

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.