Справа № 441/1783/14-а
Суддя: Малахова-Онуфер А. М.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 441/1783/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.11.2014 року м. Городок

Городоцький районний суд Львівської області

в складі : головуючої судді Малахової Онуфер А.М.

з участю секретаря Карапінки І.Р.

представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області про визнання неправомірним рішення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернулася в суд з позовом про скасування рішення Управління Пенсійного Фонду України в Городоцькому районі Львівської області №4562/03 від 12.09.2014р., мотивуючи тим, що з 20.10.1999р. перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Городоцькому районі Львівської області та одержує пенсію за віком, окрім того з 01.03.2001р. по 30.08.2012р. отримувала пенсію по втраті годувальника як опікун на ОСОБА_5, яка померла 14.02.2001р., як наслідок сума надміру сплаченої пенсії за цей період склала 54 763 грн. 88 коп. 13.09.2012р. під тиском написала заяву про згоду на утримання Управлінням ПФУ в Городоцькому районі Львівської області з її пенсії 50% на покриття зайво виплачених коштів, однак у 2014 році означене рішення оскаржила у судовому порядку і таке було 21.07.2014р. скасовано судом, рішення суду не набуло законної сили оскільки відповідач оскаржив таке в апеляційному порядку, між тим не дочекавшись кінцевого результату, 12.09.2014р. Управління ПФУ в Городоцькому районі Львівської області прийняло нове рішення про повернення суми переплати в розмірі 20% пенсії з 01.10.2014р. і до повного погашення. Вважає, що відповідач неправомірно стягує з неї переплату в розмірі 750% її пенсії за віком, просила позов задоволити.

ОСОБА_4 в суді 05.11.2014р. позовні вимоги підтримала, пояснила, що Пенсійним Фондом Городоцького району Львівської області після смерті чоловіка у 1982 році їй було призначено пенсію по втраті годувальника на двох дітей (до досягнення ними повноліття) та свекруху - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, а в 1999 році Залізничним районним відділом Пенсійного фонду України у м.Львові пенсію за віком, про те, що неправомірно отримує два види пенсій не розуміла. Крім того пояснила, що не заперечує про стягнення переплати в розмірі 20% її пенсій із застосуванням трирічного строку позовної давності та врахуванням вже стягнутої за попереднім рішенням сум переплати, просила позов задоволити. В судове засідання 11.11.2014р. не зявилась.

Представник позивача ОСОБА_1 в суді висловився на підтримку позову ОСОБА_4, пояснив, що у відповідності до чинного законодавства, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку, однак відповідачем не встановлено про наявність зловживань з боку його довірительки, а тому вважає, що рішення Управління Пенсійного Фонду України в Городоцькому районі Львівської області №4562/03 від 12.09.2014р. підлягає скасуванню. Крім цього зазначив, що переплата ОСОБА_4 була виявлена відповідачем у червні 2012 року, а отже у відповідності до положень ст.257 ЦК України, стягнення суми переплати в розмірі 20 % її пенсії можливе лише в межах трирічного строку позовної давності.

Представники відповідача ОСОБА_2 і ОСОБА_3 позов заперечили з підстав, викладених у письмовому запереченні, пояснили, що у червні 2012 року при перевірці виплат пенсій Управлінням Пенсійного Фонду у Городоцькому районі Львівської області виявлено переплату пенсії позивачці ОСОБА_4 за період з 01.03.2001р. по 30.08.2012р. в сумі 54 763 грн. 88 коп., що виникла через приховання останньою факту отримання двох видів пенсій, всупереч чинному законодавству. Крім того зазначили, що твердження позивачки про стягнення з неї 70% від розміру її пенсій за віком не відповідають дійсності, оскільки 13.09.2012р. ОСОБА_4 подала заяву про можливість утримувати переплату з її пенсії за віком у розмірі 50 %, про що 15.09.2012р. Комісією УПФ в Городоцькому районі Львівської області прийнято відповідне рішення. За період з 01.09.2012р. по 01.09.2014р. включно УПФ в Городоцькому районі Львівської області стягувало переплату в розмірі 50 % її пенсії, однак ОСОБА_4 оскаржила рішення в судовому порядку і таке було скасовано. Тому, у відповідності до положень Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і "Про пенсійне забезпечення" Управлінням ПФУ у Городоцькому районі Львівської області прийнято рішення №4562/03 від 12.09.2014р. про стягнення з ОСОБА_4 суми переплати в розмірі 20 % пенсії ОСОБА_4, така стягується з 01.10.2014р. Вважають оскаржуване рішення прийнятим у відповідності до чинного законодавства, просять у позові ОСОБА_4 відмовити в повному обсязі за безпідставністю вимог.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

За положенням ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Із оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи №107873 убачається, що на підставі заяви ОСОБА_4 від 08.12.1982р. до Управління ПФУ в Городоцькому районі Львівської області їй з 26.09.1982р. призначено пенсію по втраті годувальника на трьох утриманців (двох дітей до досягнення ними повноліття та свекруху ОСОБА_5, 1911 р.н.), з 01.09.1986р. виплату пенсії продовжено на одного утриманця ОСОБА_5

Крім того, ОСОБА_4 03.12.1999р. по досягненні пенсійного віку звернулась до Залізничного районного відділу Пенсійного фонду України у м.Львів із заявою встановленого зразка, на підставі якої останній з 25.09.1999р. призначено пенсію за віком, що підтверджується оглянутою в судовому засіданні пенсійною справою №126127.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Із заяв ОСОБА_4 від 03.12.1999р. і від 08.12.1982р. видно, що в обох випадках їй роз»яснено норми чинного законодавства про те, що громадянин, який має право на отримання різних видів пенсій, може отримувати лише одну пенсію за власним вибором.

Однак, при подачі до Залізничного районного відділу Пенсійного фонду України у м.Львів заяви про призначення пенсії за віком ОСОБА_4 зазначила, що пенсія на іншій підставі їй не призначена, що підтверджується також власноручним підписом у заяві та поясненнями позивачки в суді.

З пояснень в суді представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 убачається, що у 2012 році Управлінням Пенсійного Фонду в Городоцькому районі Львівської області виявлено факт неправомірного отримання ОСОБА_4 двох видів пенсії, зокрема по втраті годувальника як опікуна на свекруху ОСОБА_5, яка померла 14.02.2001р. та за віком.

Із довідки УПФ в Городоцькому районі Львівської області №5799 від 10.11.2014р. видно, що у звязку із отриманням ОСОБА_4 двох видів пенсій у період з 01.03.2001р. по 30.08.2012р. виникла переплата в сумі 54 763 грн. 88 коп., про що не заперечила і сама позивачка в суді.

З пояснень позивачки та її представника в суді, листа Управління Пенсійного Фонду в Городоцькому районі Львівської області №5371 від 04.11.2014р. убачається, що з 01.09.2012р. по 01.09.2014р. включно переплата пенсії утримувалась у розмірі 50 % пенсії ОСОБА_4 на підставі її заяви, яку остання згодом відкликала.

Згідно ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» с уми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

За положеннями п.3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України №6-4 від 21.03.2003р., повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо. Суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії провадиться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області 12.09.2014р. прийнято рішення №4562/03 про стягнення з ОСОБА_4 суми переплати в розмірі 20 % пенсії згідно ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.10.2014р. до повного погашення, як наслідок з 01.10.2014р. така утримується в розмірі 20%., про що не заперечила в суді і сама позивачка ОСОБА_4

Станом на 01.11.2014р. загальна сума утриманої переплати складає 15 659 грн. 41 коп., залишок боргу 39 104 грн. 47 коп.

Доводи ОСОБА_4 в суді про те, що оскаржуваним рішенням не скасовано дію попереднього рішення Управління ПФУ у Городоцькому районі Львівської області про стягнення суми переплати у розмірі 50% її пенсії, що призвело до стягнення переплати в розмірі 70%, а також не враховано вже стягнуту суму заборгованості за період з 01.09.2012р. по 01.09.2014р. включно суд, з огляду на вищенаведені докази, лист УПФ в Городоцькому районі Львівської області №5371 від 04.11.2014р., з якого убачається, що з 01.09.2012р. по 01.09.2014р. включно переплата утримувалася в розмір 50%, а з 01.10.2014р. в розмірі 20% пенсії ОСОБА_4 і станом на 01.11.2014р. сума утриманої переплати склала 15 659 грн. 41 коп., а залишок боргу 39 104 грн. 47 коп., а також пояснення представників відповідача і самої позивачки в суді про те, що у жовтні 2014р. вона отримала пенсію з вирахуванням 20%, така склала 1021,23 грн., інші матеріали справи, оцінює критично.

Твердження ОСОБА_4 в суді про те, що вона не знала про неможливість отримання двох видів пенсій, зокрема що вона не мала права на отримання пенсії по втраті годувальника як опікун на свекруху ОСОБА_5, яка померла 14.02.2001р., суд оцінює як необґрунтовані з огляду на заяви ОСОБА_4 від 03.12.1999р. і від 08.12.1982р. про призначення пенсій, з яких убачається про роз»яснення останній норм чинного законодавства про її право лише на отримання одного виду пенсії за власним вибором.

Про те, що ОСОБА_4 розуміла неправомірність отримання нею двох видів пенсій убачається із її пояснень в суді, а тому покликання представника ОСОБА_1 про відсутність факту встановлення наявності зловживань з боку позивачки, суд оцінює критично.

Покликання представника ОСОБА_1 в суді про застосування трирічного строку позовної давності при стягненні з позивачки ОСОБА_4 суми переплати в розмірі 20 % її пенсії, суд до уваги не бере з огляду на той факт, що предметом спору в суді є рішення Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області №4562/03 від 12.09.2014р. про стягнення з ОСОБА_4 суми переплати в розмірі 20 %, а не стягнення самої суми переплати.

Обставин, які б вказували на те, що Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області при прийнятті оскаржуваного рішення вийшло за межі своїх повноважень чи з інших підстав порушило права ОСОБА_4 позивачем не наведено, а в суді не здобуто.

Отже, враховуючи що ОСОБА_4 понад 10 років отримувала два види пенсій, на які не мала права, що призвело до переплати в сумі 54 763 грн. 88 коп., що рішення Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області №4562/03 від 12.09.2014р. прийнято в межах повноважень Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області у встановленому законодавством порядку, підстав до його скасування, із заявлених ОСОБА_4 та її представником мотивів, немає.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 69-72, 104, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст.10, 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ст.102, 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області про скасування рішення №4562/03 від 12.09.2014р. відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя: А.М. Малахова Онуфер