Справа № 1341/12/2070
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2012-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2012 р. № 2а- 1341/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

при секретарі судового засідання Король Д.О.,

за участю представників сторін:

представника позивача -ОСОБА_1,

представник відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство , звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати рішення фонду від 17.10.2011 р. № 1163.

В обґрунтовування позову зазначив, що Ухвалою Господарського суду Харківської області від 22.09.11 року по справі № 5023/7840/11 порушено провадження у справі про банкрутство Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Під час дії мораторію відповідачем було прийнято рішення від 17.10.2011 року №1163, яким застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.09.2011р. по 07.10.2011р., що, на думку позивача, є грубим порушенням норм чинного законодавства.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав заперечення на позов, в яких виклав свою позицію по справі та просив суд в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова 17.10.2011 року прийняте рішення № 1163 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Харківським державним авіаційним орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничим підприємством, з якого вбачається, що до позивача застосовано штраф та нарахована пеня за несвоєчасну сплату сум єдиного внеску за період з 20.09.2011 р. до 07.10.2011 р., що також підтверджується розрахунками фінансових санкцій та пені (а.с.10).

Таким чином, до позивача застосовано штрафні санкції та нараховано пеню за несвоєчасну сплату сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з граничним стром сплати 20.09.2011 року.

Вказане рішення було оскаржене позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Пенсійного фонду України, за результатами розгляду скарг позивача були прийняті рішення від 10.11.2011 року № 17138-07 та від 20.01.2012 року № 1374/09-10, якими скарга позивача в частині скасування рішення від 10.10.2011 року № 1163 залишена без задоволення.

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Харківської області від 22.09.2011 року по справі № 5023/7840/11 порушено провадження у справі про банкрутство Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (а.с. 8).

Відповідно до статей 1, 12 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом від 14.05.1992 року № 2343-XII мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником, стосовно якого порушено справу про банкрутство, грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Таким чином, наведені норми Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом регулюють правовідносини, які виникли між боржником і кредиторами у зв'язку з неспроможністю боржника виконати після настання встановленого строку існуючі зобов'язання, зокрема, щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, і спрямовані на відновлення платоспроможності боржника або його ліквідації з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів.

З порушенням провадження у справі про банкрутство не пов'язується завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати угоди, у нього можуть виникати нові зобов'язання.

З огляду на наведене можна зробити висновок про те, що дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів. Що стосується зобов'язань поточних кредиторів, то за цими зобов'язаннями, згідно із загальними правилами, нараховуються неустойка (штраф, пеня), застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до визначень статті 1 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство. Поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство.

З огляду на наведене, оскільки мораторій зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли до введення мораторію, то, відповідно, і припиняє заходи, спрямовані на їх забезпечення.

Враховуючи те, що строк виконання зобов'язань зі сплати сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за несвоєчасну сплату яких застосовано штраф та пеню, настав для позивача до 22 вересня 2011 року, тобто до порушення провадження у справі про банкрутство та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, то дія мораторію розповсюджується на виконання цих зобов'язань.

Посилання представника відповідача на рішення Верховного суду України від 25.06.2011 року по справі за позовом ДП НВП Фотоприладдо УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси про визнання протиправним та скасування рішення (а.с. 27-30) суд не бере до уваги як належне, оскільки при розгляді вказаної справи Верховним судом України встановлено інші, ніж у даній справі, обставини, а саме, коли зобовязання зі сплати сум страхових внесків у позивача виникли після порушення провадження у справі про банкрутство, тому такі вимоги є поточними в розумінні Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що на момент прийняття спірного рішення для відповідача діяв мораторій на застосування штрафних санкцій до Харківського державного авіаційне орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства по зобовязанням зі сплати сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, строк виконання яких настав до 22.09.2011 року, через що рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова від 17.10.2011 року №1163 не відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, оскільки не є обґрунтованим, не враховує усі обставини, що мають значення для його прийняття.

На підставі викладеного, позовні вимоги про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова від 17.10.2011 року №1163 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова про скасування рішення - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова від 17.10.2011 р. № 1163.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.О. Чудних

Повний текст постанови виготовлено 22.03.2012р.