Справа № 552/6644/15-а
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/6644/15-а
Провадження № 2-а/552/281/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.12.2015 року суддя Київського районного суду м. Полтави Кузіна Ж.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання провести перерахунок пенсії і виплатити недоплачену пенсію,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суд з позовом про зобов`язання провести перерахунок пенсії і виплатити недоплачену пенсію посилаючись на те, що позивач був звільнений з військової служби у зв`язку зі скороченням штатів з посади заступника начальника інституту з виховної начальника відділу виховної роботи. З 23 квітня 2015 року йому призначена пенсія за вислугу років з посадового окладу 1480 грн., проте Полтавським обласним військовим комісаріатом надано довідку про розмір грошового забезпечення з посадового окладу у розмірі 1900 грн. та на звернення позивача щодо перерахунку пенсії було відмовлено. Враховуючи, що в Полтавському військовому інституті зв`язку за штатом була посада першого заступника начальника інституту, посадовий оклад позивача встановлений на 5 відсотків нижче від посадового окладу начальника інституту становить 2070 грн., тому посадовий оклад позивача становить 1966,50 грн.

Відповідно до п.2 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

За таких обставин справа суддею розглядалася відповідно до ст.183-2 КАС України в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши докази у справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства оборони України, який звільнений з посади заступника начальника інституту з виховної начальника відділу виховної роботи.

Позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області і отримує пенсію за вислугу років.

На час розгляду справи позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії у зв`язку з збільшенням розміру посадових окладів.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( Закон № 2262-ХІІ) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років , призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,особам начальницькогоі і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

Таким чином, збільшення розміру посадового окладу, відповідно до Закону, є підставою для проведення перерахунку пенсій військовослужбовцям за відповідною посадою.

Водночас, згідно з положеннями пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (Постанова № 45), перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Так, Наказом Міністра оборони України від 27 листопада 2013 року № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, а отже починаючи з 30.12.2013 року пенсія позивача підлягає перерахунку у відповідності до схеми розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що після видання наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 позивач набув права на перерахунок розміру пенсії у зв`язку із підвищенням посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців.

За таких обставин, підвищення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців відбулось на підставі чинного наказу Міністра оборони України, прийнятого на реалізацію повноважень, наданих Кабінетом Міністрів України, та зареєстрованого у встановленому законом порядку.

Зважаючи на те, що частина третя статті 63 Закону № 2262-ХІІ пов`язує перерахунок пенсії з фактичною зміною видів грошового забезпечення, а не вказує на конкретне рішення суб`єкта владних повноважень, та оскільки таке підвищення є беззаперечним, позивач має право на перерахунок пенсії на підставі Наказу № 814.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір посадового окладу ОСОБА_1 , де зазначений оклад складає 1966,50 грн., проте ГУ ПФУ у Полтавській області перерахунок пенсії позивачу проведений не був.

Враховуючи, що Полтавським обласним військовим комісаріатом виконані вимоги закону та передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача, тому позовні вимоги про визнання дій Полтавського обласного військового комісаріату неправомірними та зобов`язання вчинити дії не підлягають задоволенню.

Критерії протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, передбачені частиною 3 статті 2 КАС України.

Таким чином, порушене право позивача підлягає захисту в межах строків встановлених ч.2 ст. 99 КАС України

Керуючись ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести з 24.05.2015 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Полтавського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 « Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Київський районний суд м. Полтави апеляційної скарги протягом 10 днів з дня одержання її копії.

Головуючий Ж.В.Кузіна