Справа № 810/2554/15
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

28 грудня 2015 року м. Київ К/800/53657/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Сорока М.О., розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрсоцбуд" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 де Державного реєстратора реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області Заболотного Анатолія Вікторовича, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрсоцбуд" про визнання протиправним та скасуванн рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивачі звернулися до суду з вказаним позовом, в якому просили визнати протиправними та скасувати рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень:

№ 3661018 від 04.07.2013, згідно з яким за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрсоцбуд" зареєстровано право приватної власності на нежитлове приміщення № 10 загальною площею 68,6 кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1;

№ 3653259 від 04.07.2013, згідно з яким за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрсоцбуд" зареєстровано право приватної власності на нежитлове приміщення № 7 загальною площею 109,4 кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2015 року, позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області Заболотного А.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.07.2013 № 3661018. Визнано протиправними та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області Заболотного А.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.07.2013 № 3653259.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрсоцбуд" звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до положень пункту п'ятого частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачі є власниками квартир, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, на підставі договорів купівлі-продажу квартири та договорів міни.

Відповідно до Акта № 11 "Підсумкової перевірки відповідності збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил готовності його до експлуатації" та сертифіката відповідності № 00000920 замовником будівництва, зокрема будинку № 1 за вказаною адресою - є ТОВ "Укрсоцбуд".

У червні 2013 року ТОВ "Укрсоцбуд" звернулось до Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області з заявами про державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення 7 та 10, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

04.07.2013 державним реєстратором Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області Заболотним А.В. прийнято рішення № 3661018 про проведення державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення № 10, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1.

04.07.2013 державним реєстратором Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області Заболотним А.В. прийнято рішення № 3653259 про проведення державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення №7, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі вказаних рішень державним реєстратором видано ТОВ "Укрсоцбуд" витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.07.2013, а також свідоцтва про право власності на нерухоме майно та на нежитлове приміщення.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пункту 4 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (далі - Порядок № 868) у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень визначений у статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та складається з прийняття і перевірки документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрації заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; наданні витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до статей 9, 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пунктів 15, 20 Порядку № 828 під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює, зокрема, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах.

Записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. (частина 1 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

У разі потреби державний реєстратор вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень. Під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно.

За результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Підстави для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень встановлено у статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Відповідно до норм даної статті у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують та інше.

Судами встановлено, що на підставі заяв ТОВ "Укрсоцбуд" про державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення, державним реєстратором Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області Заболотним А.В. 04.07.2013 прийнято рішення про проведення державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

Крім того, відповідно до наявної в матеріалах справи технічної документації, а саме експлікації внутрішніх площ до плану житлового будинку літера "А" та технічного паспорта на виробничий будинок зазначені нежитлові приміщення є підвалами. Також, з характеристики будинку, господарських будівель та споруд вбачається, що вказані приміщення оснащені інженерним обладнанням.

При цьому, необхідно зазначити, що статтею 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначено, що підвали відносяться до допоміжних приміщень.

Крім того, наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27 серпня 2003 р. № 141 "Про затвердження нового Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та Типового договору відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя" (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2003 за № 1155/8476) визначає, що до неподільного майна об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відноситься неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини допоміжних приміщень, конструктивних елементів будинку, технічного обладнання, що забезпечують належне функціонування житлового будинку. Неподільне майно перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку. Неподільне майно не підлягає відчуженню.

В свою чергу, допоміжні приміщення, відповідно до пункту 2 статті 10 Закону "Про приватизацію державного житлового фонду" стають об'єктами права спільної власності співвласників багатоквартирного будинку, тобто їх спільним майном, одночасно з приватизацією громадянами квартир. Для підтвердження набутого в такий спосіб права не потребується вчинення будь-яких інших додаткових юридичних дій.

Статтею 369 Цивільного Кодексу України передбачено, що співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. Розпорядження майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників.

В силу ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Судами зазначено, що нежитлові приміщення 7 та 10, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 та відносно яких відповідачем були прийняті оскаржувані рішення є допоміжними приміщеннями.

Крім того, власниками допоміжних приміщень 7 та 10, а саме підвалів будинку, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, є співвласники багатоквартирного будинку, яким квартири в цьому будинку належать на праві власності. При цьому, підтвердження права власності на такі допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій з боку зазначених осіб.

Враховуючи викладене, суди попередніх інстанцій прийшли до висновку про неправомірності рішень державного реєстратора Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області Заболотного А.В., оскільки під час їх прийняття останнім, в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" не було дотримано порядку проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, а відтак про наявність підстав для задоволення позову.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновку судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом п'ятим частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрсоцбуд" у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2015 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрсоцбуд".

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Сорока