Справа № 667/10269/14-а
Суддя: Скорик С. А.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 грудня 2015 року м. Херсон

Комсомольський районний суд м. Херсона в складі:

головуючого судді Скорик С.А.,

при секретареві Кирилюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Херсоні про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

03.12.2014 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить зобов'язати УПФ України в м.Херсоні зарахувати до страхового стажу період її роботи на ВАТ Херсонські комбайни за період з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року та здійснити перерахунок пенсії, виплатити різницю недоотриманої пенсії за період з 07.05.2012 року по дату звернення до УПФ України в м.Херсоні за перерахунком пенсії з врахуванням інфляційних втрат та 3% річних за весь час прострочення згідно положень ст. 625 ЦК України та ч.2 ст.46 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В обгрунтовання своїх вимог позивач посилається на те, що вона на підставі наказу № 461 від 22.07.1987 року була прийнята на роботу до ВАТ Херсонські комбайни на посаду інженера-економіста. У звязку з переводом на ТОВ ХМЗ на підставі наказу № 454-10К від 02.07.2007р. була звільнена з займаної посади на підставі п. 5 ст. 36 КЗпП. За цей період вона вважалась застрахованою особою у системі пенсійного забезпечення. Однак, при нарахуванні пенсії за період з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року ПФУ їй було відмовлено у зарахуванні стажу за цей період роботи, оскільки підприємством не було сплачено страхові внески за цей період.

Ухвалою Комсомольського районного суду м.Херсона від 16.12.2014 р. позовні вимоги ОСОБА_1 в частині виплат інфляційних втрат та 3% річних за весь час прострочення були залишені без розгляду.

Постановою Комсомольського районного суду м.Херсона від 16.12.2014 р., адміністративний позов було задоволено, зобовязано Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні зарахувати в страховий стаж період роботи з 01.08.2006 року по 29.06.2006 року на ВАТ Херсонські комбайни ОСОБА_1, та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015 р., постанову Комсомольського районного суду м.Херсона від 16.12.2014 р. скасовано, прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про зобовязання вчинити певні дії задоволено частково.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.11.2015 р. постанову Комсомольського районного суду м.Херсона від 16.12.2014 р. та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015 р. скасовано, справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

В судовому засіданні позивач підтримала раніше надану заяву про уточнення позовних вимог, в якій просила суд зобов'язати УПФ України в м. Херсоні зарахувати до страхового стажу період її роботи на ВАТ Херсонські комбайни за період з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року та здійснити перерахунок пенсії, виплатити різницю недоотриманої пенсії за період з 07.05.2012 року по дату звернення до УПФ України в м. Херсоні за перерахунком, просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав раніше подані заперечення проти позову, в яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначив, що позивачу було відмовлено у зарахуванні до пенсійного стажу, оскільки ВАТ Херсонські комбайни страхові внески від фонду оплати праці були сплачені УПФУ по травень 2006 року, тому страховий стаж працівникам підприємства, на підставі вимог ст. 24 Закону № 1058, зараховано по травень 2006 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно запису у трудовій книжці, що належить ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вона на підставі наказу № 461 від 22.07.1987 року була прийнята на роботу до ВАТ Херсонські комбайни на посаду інженера-економіста. У звязку з переводом на ТОВ ХМЗ на підставі наказу № 454-10К від 02.07.2007 була звільнена з займаної посади на підставі п. 5 ст. 36 КЗпП. Даний запис у трудовій книжці завірено печаткою ВАТ Херсонські комбайни.

Відповідно зі статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, громадяни України, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Пунктом 1 частини статті 8 цього ж Закону визначено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", платниками страхових внесків є страхувальники (роботодавці).

Згідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Частиною 3 статті 20 зазначеного Закону визначено, що у разі ухилення страхувальника чи його посадових осіб від надання територіальному органу Пенсійного фонду звітності чи інших документів про сплату страхових внесків страхові внески обчислюються територіальним органом Пенсійного фонду в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, за непрямим методом виходячи з оцінки валового доходу та витрат страхувальника, кількості осіб, які перебувають з ним у трудових відносинах, обсягу виробленої (реалізованої) продукції (послуг), суми сплачених ним податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 10 зазначеної вище статті, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Підтвердження факту роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, у ВАТ Херсонські комбайни зафіксовано відповідним записом у її трудовій книжці.

Відповідно до норм ст. 11 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у період з 07.01.1983 року по 30.11.2006 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, вважалась застрахованою особою у системі пенсійного забезпечення.

Заробітна плата позивачу була виплачена в процедурі ліквідації ВАТ Херсонські комбайни з відрахуванням усіх податків та зборів, у тому числі утриманих страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на підтвердження страхового стажу.

Окрім цього, доказами підтвердження страхового стажу ОСОБА_1 за період з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року, зокрема також є, розрахункові листи ОСОБА_1 за період з червня 2006 року по грудень 2006 року та за період з січня 2007 року по червень 2007 року, з яких вбачається, що за період з червня по грудень 2006 року їй виплачувалася заробітна плата з утриманням страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а за період з січня по липень 2007 року їй проводилася виплата заробітної плати без утримання страхових внесків, не внесення яких відбулось не з вини позивача ОСОБА_1

ОСОБА_1 звернулась до органу Пенсійного фонду з відповідною заявою про зарахування періоду роботи з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року до страхового стажу та зобов'язання здійснити відповідний перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, так як саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Отже, обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Таким чином, внаслідок невиконання ВАТ «Херсонські комбайни» обов'язків по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві у період з 01.06.2006 року по 31.12.2006 року.

Оскільки обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника, тобто несплата страхових внесків відбулася не з вини позивача, то відповідача необхідно зобов'язати зарахувати ОСОБА_1 страховий стаж за період роботи на ВАТ «Херсонські комбайни» з 01.08.2006 року по 31.12.2006 року, здійснити перерахунок її пенсії, починаючи 01.06.2014р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи викладене, керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 152 Конституції України, Конвенцією від 04.11.1950 року «Про захист прав людини і основоположних свобод», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 11,69,86,159-162, 183-2 КАС України, суд,-

постановив:

м. Херсон

Комсомольський районний суд м. Херсона в складі:

головуючого судді Скорик С.А.,

при секретареві Кирилюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Херсоні про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

03.12.2014 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить зобов'язати УПФ України в м.Херсоні зарахувати до страхового стажу період її роботи на ВАТ Херсонські комбайни за період з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року та здійснити перерахунок пенсії, виплатити різницю недоотриманої пенсії за період з 07.05.2012 року по дату звернення до УПФ України в м.Херсоні за перерахунком пенсії з врахуванням інфляційних втрат та 3% річних за весь час прострочення згідно положень ст. 625 ЦК України та ч.2 ст.46 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В обгрунтовання своїх вимог позивач посилається на те, що вона на підставі наказу № 461 від 22.07.1987 року була прийнята на роботу до ВАТ Херсонські комбайни на посаду інженера-економіста. У звязку з переводом на ТОВ ХМЗ на підставі наказу № 454-10К від 02.07.2007р. була звільнена з займаної посади на підставі п. 5 ст. 36 КЗпП. За цей період вона вважалась застрахованою особою у системі пенсійного забезпечення. Однак, при нарахуванні пенсії за період з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року ПФУ їй було відмовлено у зарахуванні стажу за цей період роботи, оскільки підприємством не було сплачено страхові внески за цей період.

Ухвалою Комсомольського районного суду м.Херсона від 16.12.2014 р. позовні вимоги ОСОБА_1 в частині виплат інфляційних втрат та 3% річних за весь час прострочення були залишені без розгляду.

Постановою Комсомольського районного суду м.Херсона від 16.12.2014 р., адміністративний позов було задоволено, зобовязано Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні зарахувати в страховий стаж період роботи з 01.08.2006 року по 29.06.2006 року на ВАТ Херсонські комбайни ОСОБА_1, та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015 р., постанову Комсомольського районного суду м.Херсона від 16.12.2014 р. скасовано, прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про зобовязання вчинити певні дії задоволено частково.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.11.2015 р. постанову Комсомольського районного суду м.Херсона від 16.12.2014 р. та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015 р. скасовано, справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

В судовому засіданні позивач підтримала раніше надану заяву про уточнення позовних вимог, в якій просила суд зобов'язати УПФ України в м. Херсоні зарахувати до страхового стажу період її роботи на ВАТ Херсонські комбайни за період з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року та здійснити перерахунок пенсії, виплатити різницю недоотриманої пенсії за період з 07.05.2012 року по дату звернення до УПФ України в м. Херсоні за перерахунком, просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав раніше подані заперечення проти позову, в яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначив, що позивачу було відмовлено у зарахуванні до пенсійного стажу, оскільки ВАТ Херсонські комбайни страхові внески від фонду оплати праці були сплачені УПФУ по травень 2006 року, тому страховий стаж працівникам підприємства, на підставі вимог ст. 24 Закону № 1058, зараховано по травень 2006 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно запису у трудовій книжці, що належить ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вона на підставі наказу № 461 від 22.07.1987 року була прийнята на роботу до ВАТ Херсонські комбайни на посаду інженера-економіста. У звязку з переводом на ТОВ ХМЗ на підставі наказу № 454-10К від 02.07.2007 була звільнена з займаної посади на підставі п. 5 ст. 36 КЗпП. Даний запис у трудовій книжці завірено печаткою ВАТ Херсонські комбайни.

Відповідно зі статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, громадяни України, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Пунктом 1 частини статті 8 цього ж Закону визначено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", платниками страхових внесків є страхувальники (роботодавці).

Згідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Частиною 3 статті 20 зазначеного Закону визначено, що у разі ухилення страхувальника чи його посадових осіб від надання територіальному органу Пенсійного фонду звітності чи інших документів про сплату страхових внесків страхові внески обчислюються територіальним органом Пенсійного фонду в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, за непрямим методом виходячи з оцінки валового доходу та витрат страхувальника, кількості осіб, які перебувають з ним у трудових відносинах, обсягу виробленої (реалізованої) продукції (послуг), суми сплачених ним податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 10 зазначеної вище статті, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Підтвердження факту роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, у ВАТ Херсонські комбайни зафіксовано відповідним записом у її трудовій книжці.

Відповідно до норм ст. 11 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у період з 07.01.1983 року по 30.11.2006 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, вважалась застрахованою особою у системі пенсійного забезпечення.

Заробітна плата позивачу була виплачена в процедурі ліквідації ВАТ Херсонські комбайни з відрахуванням усіх податків та зборів, у тому числі утриманих страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на підтвердження страхового стажу.

Окрім цього, доказами підтвердження страхового стажу ОСОБА_1 за період з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року, зокрема також є, розрахункові листи ОСОБА_1 за період з червня 2006 року по грудень 2006 року та за період з січня 2007 року по червень 2007 року, з яких вбачається, що за період з червня по грудень 2006 року їй виплачувалася заробітна плата з утриманням страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а за період з січня по липень 2007 року їй проводилася виплата заробітної плати без утримання страхових внесків, не внесення яких відбулось не з вини позивача ОСОБА_1

ОСОБА_1 звернулась до органу Пенсійного фонду з відповідною заявою про зарахування періоду роботи з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року до страхового стажу та зобов'язання здійснити відповідний перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, так як саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Отже, обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Таким чином, внаслідок невиконання ВАТ «Херсонські комбайни» обов'язків по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві у період з 01.06.2006 року по 31.12.2006 року.

Оскільки обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника, тобто несплата страхових внесків відбулася не з вини позивача, то відповідача необхідно зобов'язати зарахувати ОСОБА_1 страховий стаж за період роботи на ВАТ «Херсонські комбайни» з 01.08.2006 року по 31.12.2006 року, здійснити перерахунок її пенсії, починаючи 01.06.2014р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи викладене, керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 152 Конституції України, Конвенцією від 04.11.1950 року «Про захист прав людини і основоположних свобод», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 11,69,86,159-162, 183-2 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні зарахувати в страховий стаж період роботи з 01.06.2006 р. по 31.12.2006 р. на ВАТ «Херсонській комбайни» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН 5 та здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 01.06.2014 р. відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного адміністративного суду, протягом десяти днів після проголошення, через Комсомольський районний суд м. Херсона.

Суддя ____________________/Скорик С.А./