Справа № 750/10671/15-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/876/15

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 грудня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Литвиненко І. В.,

за участю секретаря Кравченко І. В.,

за участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:

22.10.2015 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання відмови Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові у призначенні позивачу пенсії за віком на підставі ст.. 16 Закону України «про пенсійне забезпечення» та абзацом 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» незаконною, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові призначити позивачу пенсію за віком на підставі ст.. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 03.04.2014 року.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача надіслав заперечення на позовну заяву та просив розглянути справу без його участі, в задоволенні позову просив відмовити.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

В позовній заяві позивачем зазначено, що позивач з 09.05.1978 року по 18 червня 1980 року проходив строкову військову службу в збройних силах СРСР на посадах рядового та сержантського складу, в тому числі з 15 січня по 10 травня 1980 року був направлений для виконання інтернаціонального обов`язку до Демократичної республіки Афганістан в складі військової частини НОМЕР_1 , де брав участь у бойових діях.

12.11.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові із заявою про призначення йому пенсії за віком на підставі абз. 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до копії паспорту позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України.

17.09.2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові своїм листом відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком на підставі абз. 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із ненаданням позивачем уточнюючої довідки військового комісаріату, що було оформлено протоколом № 663455 (а.с. 24).

Відповідно до копії військового квитка позивача НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 09.05.1978 року був призваний на строкову військову службу до лав радянської армії та демобілізований 18.07.1980 року на підставі наказу МО СРСР № 97 від 27.03.1980 року (а.с. 20).

Позивач має статус учасника бойових дій, що підтверджується копією посвідчення від 21.08.2012 року НОМЕР_3 , яке було видане замість посвідчення НОМЕР_4 (а.с. 22).

Відповідно до копії довідки Чернігівського об`єднаного міського військового комісаріату від 17.04.2014 року № 121 ОСОБА_1 проходив військову службу з 09.05.1978 року по 18.06.1980 року. В 1980 році брав участь у виконанні інтернаціонального обов`язку в ДРА в складі в/ч НОМЕР_1 . Більш точний період перебування на території ДРА не має можливості через відсутність архівних даних (а.с. 23).

Відповідно до копії архівної довідки № 4/44 військової частини НОМЕР_1 від 25.10.1985 року молодший сержант ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 с 15.10.1981 року по 20.06.1982 року (а.с. 43).

Копією довідки Управління СБУ в Чернігівській області від 13.03.1915 року № 74/19/К-83/14/435 підтверджено факт причетності ОСОБА_1 до служби в ДРА, оскільки в матеріалах справи наявна довідка № 4/44 від 25.10.1985 року і на підставі неї видавалось посвідчення про право на пільги - НОМЕР_4 (а.с. 47).

Відповідно до ст.. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років;

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів). Військовослужбовці Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки або у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 р. N 63 Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" затверджено перелік держав, яким надавалася допомога за участю військовослужбовців Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки та осіб рядового, начальницького складу і військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, військовослужбовців Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, і періодів бойових дій на їх території.

Відповідно до абз. 3 «Переліку держав і періодів бойових дій на їх території» визначено, що воєнні дії в Афганістані були - квітень 1978 р. - грудень 1989 р.

Порядком подання та оформлення та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до заяви про призначення пенсії за віком відповідно до п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» надаються документи, які засвідчують особливий статус особи посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях.

Оскільки позивач являється учасником бойових дій, а у довідці № 4/44 військової частини НОМЕР_1 від 25.10.1985 року міститься помилку виправити яку на даний час не можливо, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Таким чином, позов підлягає задоволенню частково, з 03.09.2015 року, тобто з моменту порушення прав позивача суб`єктом владних повноважень, а саме з моменту подання позивачем заяви про призначення пенсії.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 171, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі ст.. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» неправомірною.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі ст.. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 03.09.2015 року.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя