Справа № 326/2118/15-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/326/51/2015
Справа №326/2100/15 а. р.
У Х В А Л А

про відкриття провадження по адміністративній справі

18 грудня 2015 року. Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Приморської РДА Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання незаконною бездіяльність відповідача виконання постанови КМУ та зобовязати внести її до списків осіб , що відповідно доЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі пятдесяти відсотків. Свої вимоги мотивувала тим, що згідно посвідчення серії Г №453278, видане УПСЗН Приморської РДА Запорізької області від 29.11.2010 року вона має право на пільги, встановлені законодавством для сімей померлого учасника бойових дій. З цього часу вона зазначеними в.п.5 ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» користувалася пільгами, а саме 50% знижкою на оплату за користування комунальними послугами. З 01.07.2015 року їй перестали нараховувати вказані пільги, у звязку з чим вона звернулася до відповідача за розясненнями. Листом від 17.08.2015 року УПСЗН повідомлено, що пільги припинено на підставі постанови КМУ від 04.06.2015 року №389, зазначено, що визначений цією постановою порядок не розповсюджується на учасників бойових дій. Згідно зазначеного посвідчення вважає, що на неї розповсюджується дія цього закону саме як на члена родини померлого учасника бойових дій, окрім того, який живе один та є непрацездатним на підставі пенсійного посвідчення серії ААА №700380 від 21.09.2001 року, також вказує, що вона є ветераном праці відповідно до посвідчення серії Г №453277 від 29.11.2010 року.

Зазначає, що за «Порядком надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї», затвердженим постановою КМУ від 04.06.2015 року №389 п.10 передбачено, що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення подає організаціям які надають житлово-комунальні послуги списки пільговиків, які мають право на отримання пільг. З 01.07.2015 року відповідач не включає позивача до списку пільговиків. Вважає таку бездіяльність незаконною. Зазначає, що внесені зміни до ч.7 ст. 15 ст 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є порушенням вимог ст.22. 46 Конституції України, оскільки вказані зміни значно звужують їй пільги як особі, що втратила годувальника, є непрацездатною, такою що мала соціальний захист у відповідності до закону. Обмеження щодо порядку надання пільг шляхом введення поняття сукупного доходу сімї пільговика , введення періодичності надання пільги, які не було передбачено в ст.15 ЗУ «Про статус ветеранів війни., гарантії їх соціального захисту» на час надання їй такої пільги є суттєвим звуженням наданих та гарантованих законодавствам прав та свобод громадян, такі порушення є незаконними, зазначає, що постанова КМУ не є законодавчим актом, є підзаконним, тому не має вищої юридичної сили Конституції України та ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просить 1) визнати незаконною бездіяльність відповідача з 01.07.2015 року, що полягає у невиконанні вимог п.10 Постанови КМУ від 04.06.2015 року № 389 стосовне внесенні позивача у список осіб, що мають пільги; 2) зобовязати відповідача внести її до списків та подати їх до підприємств Приморського району Запорізької області які надають житлово-комунальні послуги, як особу, на яку діють з 01.07.2015 року розповсюджуються пільги для членів сімї померлого учасника бойових дій; 3) визнати такою що не підлягає застосуванню у відповідно до ст..22 Конституції України до неї норма п.8, 11 «Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї» затвердженого постановою КМУ 04.06.2015 року №389; 4) судові витрати покласти на відповідача.

Адміністративний позов надано з дотриманням вимог ст.ст.105, 106 КАС України, відсутні підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Справа підсудна Приморському районному суду Запорізької області.

Виходячи зі змісту заявлених вимог ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення неможливо без проведення попереднього судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись: ст.ст. 105-107 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Приморської РДА Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Призначити попереднє судове засідання по справі о 09-45 годин 28.12.2015 року у приміщенні Приморського районного суду за адресою: м. Приморськ, вул. Леніна, буд.26, зал №2 (другий поверх), викликати сторони.

Направити відповідачу копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів, запропонувати подати у строк до 26.12.2015 року письмовий відзив на позов та зобовязати, відповідно до п.5 ч. 5 ст. 107 КАС України у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Стріжакова

18.12.2015

Справка:

Призначити попереднє судове засідання в приміщенні на 28.12.2015 о 09:45.

Причини нерозгляду: