Справа № 203/4750/15-а
Суддя: Колесніченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/4750/15-а
Провадження № 2-а/0203/105/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року суддя Кіровського районного суду міста Дніпропетровська розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Кіровського районного суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року ОСОБА_1 предявив зазначений позов до УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, посилаючись на те, що з 16 червня 2004 року перебуває на обліку в УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за вислугу років на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». 21 вересня 2004 року на підставі рішення Дніпропетровської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури одержав свідоцтво про зайняття адвокатською діяльністю №1302 та зареєструвався в якості платника податків та зборів в податковій службі та в Пенсійному фонді України, як самозайнята особа, проте за весь період часу він як адвокат не працював і, відповідно, жодних доходів від такої діяльності не отримував. Починаючи з квітня 2015 року відповідачем було зменшено розмір пенсії позивачу та листом від 12 травня 2015 року відмовлено у перерахунку пенсії та поверненні незаконно утриманих коштів, тому позивач просив суд визнати протиправними дії УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо виплати йому починаючи з 01 квітня 2015 року пенсії в розмірі 85% від призначеного розміру та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоотриману частину пенсії.

Відповідач проти позову заперечував в повному обсязі, посилаючись на положення норм п.п.164.2.19 п.164.2 ст. 164 Податкового кодексу України, Закону України від 12 грудня 2014 року № 71-VIII та Закону України від 02 березня 2015 року №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких актів України щодо пенсійного забезпечення», якими відповідач керувався при обчисленні пенсії позивачу, що вважає законним і обгрунтованим, тому представник управління просив відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, перевіривши доводи позовної заяви в межах заявлених вимог, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач з 16 червня 2004 року перебуває на обліку в УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за вислугу років на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

21 вересня 2004 року на підставі рішення Дніпропетровської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 21 вересня 2004 року ОСОБА_1 одержав свідоцтво про зайняття адвокатською діяльністю №1302.

Також встановлено, що з 13 жовтня 2004 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, як особа, яка забезпечує себе роботою самостійно, займається адвокатською діяльністю (а.с. 16).

29 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся зі скаргою до УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська та ГУПФ України в Дніпропетровській області з вимогами провести перевірку, щодо зменшення розміру пенсії у 2015 році та листом УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська №Р046-15 від 12 травня 2015 року та листом ГУПФ України в Дніпропетровській області №Р619-15 від 12 травня 2015 року йому було відмовлено, посилаючись на те, що:

- з 01.01.2015 з пенсії ОСОБА_1 утримується податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 відсотків, що складає 325,07 грн. (відповідно до Закону України від 28.12.2014 № 71-УІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким внесені зміни до ст. 164 Податкового кодексу України). При цьому базою для оподаткування є сума пенсії, яка перевищує три мінімальних заробітних плати (5821,11 грн. - 3 654,00 грн. = 1167,11 грн. х 15% = 325,07 грн.);

- з 01.01.2015 з пенсії утримується військовий збір за ставкою 1,5 відсотка, що складає 32,51 грн. (відповідно до Закону України від 28.12.2014 № 71-VII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким продовжено дію п. 16-1 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України). При цьому базою для оподаткування є сума пенсії, яка перевищує три мінімальних заробітних плата(5821,11 грн. - 3 654,00 грн. = 2167,11 грн. х 1,5% = 32,51 грн.);

- з 01.04.2015 розмір щомісячної пенсії складає 85 відсотків від призначеного розміру (включаючи індексацію, нараховану відповідно до закону) і її розмір складає 4 947,94 грн., а з урахуванням утримання сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору - 4 734, 44 грн. ( відповідно до Закону України № 213-УІІ від 02.03.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», що набрав чинності 01 квітня 2015 року та яким були внесені зміни до ч. 15 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та до ч. 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Пунктами 1 та 2 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську дальність» визначено, що адвокат - це фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом; адвокатська діяльність - це незалежна професійна діяльність адвоката щодо здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно- технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою

Відповідно до ЗУ № 213-УІІ від 02.03.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених ним Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», пенсія, призначена відповідно до цієї статті, не виплачується; у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на інших посадах/роботах пенсії, призначені відповідно до цієї статті, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

З вищенаведеної норми вбачається, що зменшення пенсії до 85 відсотків від призначеного розміру розповсюджується лише на працюючих пенсіонерів на період їх роботи на посадах/роботах, які не дають право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За правилами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем у цій справі у відповідності зі своїм обовязком доказування, встановленим ст.71 КАС України, не надано належних та допустимих доказів на підтвердження своїх заперечень, а подані - були спростовані матеріалами справи та встановленими в судовому засіданні обставинами.

Таким чином, оскільки наявність самого по собі свідоцтва про зайняття адвокатською діяльністю підтверджує статус адвоката, надає право займатись адвокатською діяльністю, проте не зобовязує особу здійснювати незалежну професійну діяльність адвоката щодо надання правової допомоги клієнту, враховуючи, що позивач з моменту призначення йому пенсії не працює і будь-яких інших доходів, окрім призначеної пенсії не отримував, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо виплати ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року щомісячної пенсії в розмірі 85 відсотків від призначеного розміру є протиправними, тому з метою поновлення порушених прав позивача в судовому порядку вбачаються підстави для зобов'язання УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року та виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, недоотриманої з 01 квітня 2015 року.

Судові витрати за правилами ст. 94 КАС України належить покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 6 11, 71, 99, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити повному обсязі.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо виплати з 01 квітня 2015 року ОСОБА_1 щомісячної пенсії в розмірі 85 відсотків від призначеного розміру.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 квітня 2015 року та виплатити недоотриману суму пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська заінтересованими особами, а так само прокурором, апеляційної скарги з одночасним надсиланням її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів, починаючи з наступного за днем вручення її копії.

Суддя О.В. Колесніченко