Справа № 804/20555/14
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 грудня 2015 рокусправа № 804/20555/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Туркіної Л.П. Коршуна А.О.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, правонаступником якої є Державна податкову інспекцію в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КС Транс Груп" до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання нечинним та скасування рішення, та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправним рішення Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про відмову Товариству з обмеженою відповідальності "КС Транс Груп" у прийнятті його податкової звітності з ПДВ за жовтень 2014 року, оформлене листом за № 25466/10/04-61-18-2 від 21.11.2014 р. та зобов'язано прийняти до обліку декларацію з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальності "КС Транс Груп" за жовтень 2014 року як податкову звітність датою її фактичного надходження до податкового органу - 18 листопада 2014 року.

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що декларація ТОВ "КС Транс Груп" з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. фактично отримана Державною податковою інспекцією в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області 18.11.2014 року. Прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Контролюючий орган під час прийняття податкової декларації перевіряє наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, інші показники, зазначені в податковій декларації, перевірці не підлягають.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, податковим органом подано апеляційну скаргу, згідно якої відповідач просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Посилається на те, що за результатами виходу за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Радистів, буд. 2 прим. 16, ТОВ "КС Транс Груп" не встановлено. Зазначає, що в декларації вказаний обов'язків реквізит, який не відповідає даним Єдиного Державного Реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, а саме, адреса платника.

В запереченнях на апеляційну скаргу зазначено, що серед додатків до позову міститься витяг з ЄДРПОУ, відповідно до змісту якого вбачається, що місце знаходження позивача: м. Дніпропетровськ, вул. Радистів, буд. 2 прим. 16. Просить рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Учасники процесу в судове засіданні не з'явилися, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином. В силу ч.1 ст. 41 КАС України судове засідання не фіксувалося технічними засобами.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "КС Транс Груп" зареєстровано як юридична особа, має юридичну адресу: вул. Радистів, будинок 2, приміщення 16, м. Дніпропетровськ, є платником податку на додану вартість, та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області (а.с. 21-25).

15.11.2014 р. Товариством з обмеженою відповідальністю "КС Транс Груп" засобами поштового зв'язку до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області подано звітну документацію з податку на додану вартість за жовтень 2014 року, а саме: податкову декларацію, додаток № 5 розшифровки зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстр виданих та отриманих податкових накладних, електронну копію документів на CD носії, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення відповідачу 18.11.2014 р. поштового відправлення, та копією опису вкладених до нього документів (а.с. 44-45).

21.11.2014 р. листом № 25466/10/04-61-18-2 Державна податкова інспекція в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області повідомила позивача про те, що його звітна декларація з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. складена з порушенням вимог п. 48.3, п. 48.4 ст. 48 Податкового кодексу України та вимог "Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість", затвердженого наказом Міндоходів України від 13.11.2013 р. за № 678, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.12.2013 р. за № 2094/24626, у зв'язку з чим, не вважається податковою декларацією, а тому позивачу запропоновано надати податкову звітність, оформлену належним чином.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що суд першої інстанції до даних правовідносин правильно застосував норми Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до ст. 15, 16 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операціях), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів.

Згідно п.48.1, п.48.3, п.48.4, 48.7 ст. 48 Податкового кодексу України, податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу, чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору. Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків;

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку ( за наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити:

- відмітка про звітування за спеціальним режимом;

- код виду економічної діяльності (КВЕД);

- код органу місцевого самоврядування за КОПТУУ;

- індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Пунктами 49.8 та 49.9 ст. 49 Податкового кодексу України закріплено, що прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом. За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу, податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою.

Відповідно до п. 49.10, 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України, відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється. У разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Згідно матеріалів справи Листом Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області № 25466/10/04-61-18-2 від 21.11.2014 р. позивача фактично повідомлено про відмову контролюючого органу у прийнятті декларацій з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. Однак, всупереч наведеним вище нормам чинного законодавства, вказане повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації не містить причин такої відмови, крім загального посилання на порушення вимог п. 48.3, п. 48.4 ст. 48 Податкового кодексу України.

Судом апеляційної інстанції досліджено податкову декларацію позивача з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. з додатками (а.с. 32-38). На думку колегії суддів апеляційної інстанції Декларація оформлена відповідно до приписів чинного законодавства, містить обов'язкові реквізити, підписи уповноважених осіб та печатку підприємства. Зокрема, декларація містять обов'язковий реквізит - "Податкова адреса", а саме: у полі 06 "Податкова адреса" Товариством з обмеженою відповідальністю "КС Транс Груп" зазначена адреса: "вул. Радистів, б. 2, прим. 16, Амур-Нижньодніпровський район, м. Дніпропетровськ, Дніпропетровська область", яка відповідає місцезнаходженню Товариства з обмеженою відповідальністю "КС Транс Груп", вказаному в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 26-28).

Слід зазначити, що згідно абз. 1 п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що доказів того, що представники відповідача виходили за юридичною адресою ТОВ "КС Транс Груп" з метою встановлення його місцезнаходження, податковим органом до суду не надано. Посилань на будь-які документи, що складалися за фактом такого виходу, відповідачем також не наведено, до справи відповідних документів не надано. Також, відповідачем не надано і доказів звернення податкового органу до державного реєстратора щодо внесення запису про відсутність ТОВ "КС Транс Груп" за юридичною адресою.

За викладених обставин, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що рішення Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про відмову позивачу у прийнятті його податкової звітності з ПДВ за жовтень 2014 року, оформлене листом за № 25466/10/04-61-18-2 від 21.11.2014 р., є протиправним, та підлягає скасуванню.

Стосовно позовних вимог про визнання декларації ТОВ "КС Транс Груп" з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. такою, що подана в момент фактичного її отримання, тобто 18.11.2014 року, слід зазначити.

Згідно п. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України, у разі, якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Приймаючи до уваги, що декларація ТОВ "КС Транс Груп" з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. фактично отримана податковим органом 18.11.2014 року, (що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення), декларація ТОВ "КС Транс Груп" з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. вважається такою, що подана 18.11.2014 року. Відповідно, позовні вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, правонаступником якої є Державна податкову інспекцію в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КС Транс Груп" до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання нечинним та скасування рішення, та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна

Суддя: А.О. Коршун