Справа № 810/3766/15
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/3766/15 Головуючий у 1-й інстанції: Терлецька О.О.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів: Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

за участю секретаря Полякової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області до Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма" Гора" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гора" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 2014,50 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма" Гора" (08325, Київська область, с. Щасливе, вул. Леніна, 11, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі (08302, м. Бориспіль, вул. Головатого 4, ідентифікаційний код 37838060) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з квітня 2015 року у розмірі 1007 (одна тисяча сім) гривень 25 коп.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про задоволення позову, вважаючи, що судом неповно з'ясовано обставини справи та неправильно застосовано норми матеріального і процесуального права.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.3 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Як свідчать матеріали справи, позивачем було складено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з квітня 2015 року, згідно з яким визначено суму таких витрат на виплату пільгових пенсій працівнику відповідача ОСОБА_2 в розмірі 1007,25 грн. Зазначений розрахунок позивачем був направлений рекомендованим повідомленням на адресу відповідача 08.05.2015, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно розрахунку боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у ТОВ "Агрофірма "Гора" утворилась заборгованість за липень-серпень 2015 року у розмірі 2014, 50 грн.

У зв'язку з тим, що відповідач розрахунок суми добровільно не відшкодовує, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано будь-яких належних документів, які підтверджують наявність заборгованості у відповідача ще на суму 1007,25 грн.

Однак, колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено категорії працівників, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи.

Згідно вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.1 ст.1 та абз. 4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.1 ч.1 ст.4 вищезазначеного Закону ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для вищезазначених платників збору встановлюється в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 ст.2 цього Закону.

Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого ч.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 2.1.1 зазначеної Інструкції визначено, що страхувальниками є роботодавці, зокрема, підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

В силу п.п.6.4, 6.5, 6.7 вищезазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як зазначалось вище, згідно розрахунку боргу управління Пенсійного фонду України в м.Бориспіль та Бориспільському районі Київської області, що містяться в матеріалах справи, сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка підлягає відшкодуванню з боку відповідача, за липень-серпень 2015 року складає 2014,50 грн.

Проте, доказів сплати у встановлений законодавством термін, зазначених коштів відповідачем не надано.

З огляду на наведене, враховуючи, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівник якого вийшов на пільгову пенсію, не сплатив Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій вищезазначеному працівникові, заборгованість за період липень-серпень 2015 року р в розмірі 2014,50 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Твердження суду першої інстанції, що позивачем не надано будь-яких належних документів, які підтверджують наявність заборгованості у відповідача ще на суму 1007,25 грн., колегія суддів вважає такими, що спростовуються матеріалами справи, а саме: розрахунком боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виник за липень-серпень 2015 року (а.с. 5).

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неповно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому воно підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року скасувати та ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області до Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма" Гора" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма" Гора" (08325, Київська область, с. Щасливе, вул. Леніна, 11, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі (08302, м. Бориспіль, вул. Головатого, 4, ідентифікаційний код 37838060) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень-серпень 2015 року у розмірі 2014, 50 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.