Справа № 520/10853/15-а
Суддя: Пучкова І. М.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/278/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2015 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Бродецької Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про часткове скасування рішення про демонтаж тимчасових споруд, встановлення відсутності компетенції,-

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2015 року позивач звернувся до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування рішення № 155 «Про демонтаж тимчасових споруд» від 28 травня 2015 року в частині, що стосується демонтажу тимчасових споруд, які належать позивачеві на праві приватної власності; встановити відсутність у відповідача компетенції щодо прийняття рішення № 155 «Про демонтаж тимчасових споруд» від 28 травня 2015 року та щодо прийняття будь-яких інших рішень, направлених на позбавлення громадян права власності, примусове вилучення, знесення чи демонтаж обєктів права власності.

Представник відповідача надав заперечувення проти задоволення адміністративного позову.

Суд, дослідивши надані докази, вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 155 від 28 травня 2015 року «Про демонтаж тимчасовий споруд» Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради: зобовязано вжити заходів з демонтажу тимчасових споруд, згідно з переліком, який доданий.

У переліку демонтажних тимчасових споруд значиться тимчасова споруда, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Чернишевського, 4, та тимчасова споруда, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 25. Підставою демонтажу обох споруд значиться закінчення дії договору.

Відповідно до договорів оренди твердого покриття № 3/82 від 25 жовтня 2012 року та № 3/83 від 25 жовтня 2012 року Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради надало тверді позивачеві покриття за зазначеними адресами строком до 01 жовтня 2014 року.

На цей час між позивачем та Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради не продовжені зазначені договори оренди та не були укладені нові договори оренди на тверді покриття, які розташовані адресою: м. Одеса, вул. Чернишевського, 4, та м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 25.

У порушення п. 6.4.10 "Правил благоустрою території м. Одеси", до цього часу зазначені споруди розташовані у зеленій зоні, (так само, як і заявлене бажане місце розташування такої споруди, згідно з відповідною заявою є зеленою зоною), натомість, відповідно до положень 6.1 Правил, розміщення ТС на зеленій зоні забороняється. Сторони не заперечують, що фактичні розміри всіх зазначених за текстом позову тимчасових споруд не відповідають розмірам зазначеним у відповідних заявах про укладення договору на право користування місцем для розміщення тимчасової споруди.

Відповідно до постанови Київського районного суду м. Одеси від 26 січня 2015 рокуу адміністративній справі за № 520/12883/14-а за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, про визнання дій та відмови незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, та за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання рішення нечинним, суд встановив законність обставин, що стали підставою відмови позивачу в укладанні договорів на право користування твердих покриттів для розміщення спірних ТС.

Зазначена постанова залишена без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року. Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 19 травня 2015 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, про визнання дій та відмови незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, та за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання рішення нечинним, судом встановлено законність обставин, що стали підставою відмови позивачу в укладанні договорів на право користування твердих покриттів для розміщення спірних ТС.

Відповідно ч. 1 ст. 71 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Листом № 0113/2740 від 23 вересня 2014 року позивачем отримано вмотивовану відмову Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про видачу висновку можливості розміщення тимчасових будівель, які розміщені за адресами: м. Одеса, вул. Чернишевського, 4, та м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 25.

Суд зазначає, що твердження позивача щодо порушення його права власності на спірні ТС шляхом їх демонтажу є безпідставними, та спірні відносини не містять ознак позбавлення його права власності на спірні ТС.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд дійшов висновку, що рішення № 155 «Про демонтаж тимчасових споруд» від 28 травня 2015 року Виконавчого комітету Одеської міської ради є законним та обґрунтованим, у звязку з чим, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 69 71, 152, 159 163 КАС України, п. 6.4.10 Правил благоустрію території м. Одеси», затверджених рішенням Одеської міської ради від 23 грудня 2011 року № 1631-VI, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про часткове скасування рішення № 155 від 28 травня 2015 року про демонтаж тимчасових споруд, встановлення відсутності компетенції

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Пучкова І. М.