Справа № 279/11059/15-а
Суддя: Шульга О. М.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року 11 год.00 хв. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Шульги О.М., розглянувши в скороченому провадженні в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області про визнання неправомірними дій щодо відмови про перерахунок основного та додаткового пенсійного забезпечення та здійснення їх виплати, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначив, що є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЄС 2 категорії та перебуває на обліку у відповідача. Загальний страховий стаж роботи у нього становить 35 років 6 місяців 3 дні. В 2009 році він звернувся до відповідача з питання перерахунку пенсії, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка виплачувалась в розмірі 15 % прожиткового мінімуму. В червні 2015 року він звернувся з черговою заявою в якій зазначив, що при нарахуванні пенсії не було враховано ст.ст.57, 58 Закону №796-12 та при подальших виплатах не проведено перерахунку у зв"язку із збільшенням середньої заробітної плати згідно ст.42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". З відповіді, яку він отримав, слідує, що індивідуальний коефіцієнт заробітку становить 3, 94403, а коефіцієнт страхового стажу 0.47925. Згідно ст.57 Закону №796-12 він має право на обчислення середньомісячного заробітку за період перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, тобто з 29.05.1986 року, 23.02.1987 року, та з 10.04.1987 по 11.05.1987 року. При обрахунку стажу відповідач також не врахував вимоги ст.56 вказаного Закону, яка передбачає зарахування стажу за період перебування в Чорнобилі в потрійному розмірі. Відповідач вказує, що пенсія обчислюється за будь-які 12 місяців підряд та територіях радіоактивного забруднення тільки при первинному зверненні за пенсією. Вважає таке посилання надуманим та просить визнати дії відповідача протиправними, зобов"язати зробити перерахунок основного пенсійного забезпечення у відповідності до ст.ст.56, 57, 58 Закону №796-12 і ч.2 ст.42 Закону №1058-15 від моменту призначення пенсії та з проведенням таких виплат в подальшому; зобов"язати зробити перерахунок додаткового забезпечення у відповідності до ст.51 Закону №796-12 з моменту призначення пенсії до дня прийняття судового рішення, проводити відповідні виплати в подальшому і провести нарахування недовиплачених сум; зобов"язати зробити перерахунок пенсії у відповідності до середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення, починаючи з моменту призначення пенсії та проводити в подальшому дані нарахування та виплату пенсії відповідно до проведеного перерахунку; зобов"язати провести індексацію основного пенсійного забезпечення з моменту призанчення пенсії до дня прийняття судового рішення.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне.

Позивач перебуває на обліку у відповідача з 17.12.2007 року як пенсіонер за віком, зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Страховий стаж позивача становить 39 років 9 місяців 3 дні. На час призначення пенсії її розмір був обчислений з заробітної плати за період з 01.07.1195 року по 31.12.2007 року. Коефіцієнт страхового стажу становить 0, 53663, індивідуальний коефіцієнт заробітку становить 3, 94403. Розмір пенсії позивача станом на 01.06.2015 року, з урахуванням індексації, становить 3283, 73 гривень. До складу вказаного розміру пенсії входить і додаткова пенсія, як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи позивачеві виплачується відповідно до ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

30.09.2008 року позивач звертався до відповідача з заявою про врахування до стажу роботи період навчання. На підставі поданих на підтвердження даного факту документів позивачу було проведено перерахунок пенсії.

14.11.2008 року позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії з врахуванням заробітку, який був ним отриманий в зоні відчуження з 10.04.1987 року по 11.05.1987 року, про що подав відповідні довідки.

14.01.2010 року позивач просив перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі, на підставі наданих ним довідок. 13.02.2012 року позивач просив перерахувати йому пенсію за віком по стажу і заробітній платі без врахування заробітної плати за 5 років до 2000 року.

27.11.2012 року позивач просив зробити перерахунок пенсії у зв"язку з його звільненням.

Також у зв"язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність позивачу були зроблені відповідні перерахунки пенсії автоматизованим порядком на рівні Пенсійного фонду України, а саме 01.07.2012 року, 01.10.2012 року, 01.12.2012 року, 01.01.2013 року, 01.12.2013 року та 12.02.2014 року.

12.02.2014 року позивач просив зробити перерахунок по стажу роботи. З вказаної дати, з врахуванням страхового стажу за період роботи з 01.09.1972 року по 09.09.1981 року та з 16.09.1981 року по 31.03.2012 року, який становив 39 років 9 місяців 3 дні позивачу було зроблено перерахунок пенсії . Пенсія обчислена з заробітної плати за період роботи з 01.07.2000 року по 31.12.2012 року.

15.06.2015 року позивач направив на адресу відповідача лист в якому просив провести перевірку призначеної йому, які ліквідатору 2 категорії та провести її перерахування та виплату, відповідно до діючого законодавства.

Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області за вих № 18.06.2015 року повідомило позивача про результати проведеної перевірки за вищевказаним зверненням.

Призначення та виплата пенсій регулюється Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Стаття 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачає індексацію та перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, прожиткового мінімуму та страхового стажу.

З гідно ч.4 ст.42 вказаного Закону України в редакції до внесення змін Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року статтю 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" змінено та викладено в такій редакції: У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до ст. ст.43-45 Закону України "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" перерахунок пенсії здійснюється на підставі заяви про перерахунок пенсії та документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі, яка подається до органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу.

Згідно ст.84 Закону України "Про пенсійне забезпечення" перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків:

- при виникненні права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15- го числа ;

- при настанні обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15-го числа.

За результатами розгляду заяв позивача про проведення перерахунку пенсії були прийняті відповідні розпорядження.

Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач не довів того, що дії відповідача у проведенні перерахунку були неправомірними, оскільки останній діяв відповідно до волевиявлення позивача на підставі поданих останнім заяв та у відповідності до вимог чинного законодавства.

Посилання позивача на ст.6 Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду від 21.05.1963 року щодо застосування до спірних правовідносин позовної давності строком 30 років не може братись до уваги у даному спорі. Враховуючи те, що позивач висуває вимоги з дня призначення йому пенсії, тому за період з 17.12.2007 року по 22.03.2015 року позивачем пропущено строк звернення до суду.

Враховуючи вищевказане, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. ст.ст. 6, 9, 11, 12 ,71, 99, 158-163, 183, 183-2 КАС України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Законом України Про пенсійне забезпечення, Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про державний бюджет України на 2015 рік»,-

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області про визнання неправомірними дій щодо відмови про перерахунок основного та додаткового пенсійного забезпечення та здійснення їх виплати відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів апеляційної скарги .

Суддя: