Справа № 2-а-800/10
Суддя: Волошина Н. Л.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-800/10

10 березня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді - Волошиної Н.Л., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Світловодську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання здійснити перерахунок пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач з вказаним адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Світловодську про зобов'язання вчинити певні дії.

Просив суд визнати бездіяльність відповідача незаконною та зобов'язати відповідача нарахувати на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу з 09 липня по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року і надалі.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що він відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відноситься до категорії "діти війни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем у 20072009 роках допомога йому не виплачувалась.

Представник відповідача до суду надай заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позову. В обгрунтування своєї позиції зазначив, що Рішенням Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року, визнано неконституційним1 п. 12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік". Однак, рішення про відновлення дії положень вище вказаних законодавчих актів України, у редакції чинній до внесення змін, Верховною Радою України не приймалось, а тому, відповідач не може виконати вказане рішення Конституційного суду України. Крім того, у відповідача немає 'Коштів через відсутність статті видатків у бюджеті Пенсійного фонду України, на покриття витрат по сплаті щомісячної допомоги дітям війни.

З 1 січня 2008 року механізм реалізації ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни законодавчо врегульований і дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищена на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Сторони подали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до ч.З ст.122 КАС України судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов де ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Світловодську про зобов'язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопаде 2004 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (. вересня 1945 року) Другої світової війни було меИше 18 років.

Судом встановлено, що, відповідно до пенсійного посвідчення позивач отримує пенсію зс віком і йому встановлено статус "дитина війни", тобто він має право на пільги передбачені Законол України "Про соціальний захист дітей війни".

У відповідності до ст.ст.6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на ЗО відсоткі мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачени: цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пуктом 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007" від 19 грудня 200> року, дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", на 2007 рік зупинено. Проте Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 положення п.12 ст. Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", визнанні неконституційними.

Згідно 4.2 ст.152 Конституції України, відповідно до якої Закони, інші правові акти або їх окрел положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судол України рішення про їх неконституційність. Рішення зворотної дії в часі не має.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що з 9 липня по 31 грудня 2007 року позивач мс правові підстави для нарахування підвищення пенсії на ЗО відсотків мінімальної пенсії за вікол передбаченої ст.6 "Про соціальний захист дітей війни", і тому в цій частині позовні вимоги підлягаю! задоволенню.

Згідно п.п.2 п.41 розділу II Закону> України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та пр внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, ст.6 Закону України "Пр соціальний захист дітей війни, викладено в новій редакції згідно якої, дітям війни (крім тих, на які- поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенс виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Частиною 4 статті 1

Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 рої визначено, що учасникам війни пенсії підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осі які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №Ю-рп/2008, п.п.2 п.41 розділу Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до дєякр законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №Ю7-УІ, визнано неконституційним.

Судом встановлено, що з 1 січня 2008 року позивачу підвищено пенсію на 10 відсотків в прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі ст.6 Закону України "Пр соціальний захист дітей війни" (в редакції від 28.12.2007 року). З 22 травня 2008 року, на підста рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 перерахунок пенсії з урахуванням ст.6 Закон України.'ТІро соціальний захист дітей війни" (в редакції від 18.11.2004 року) позивачу ОСОБА_2! Пенсійного фонду України в м. Світловодську не проводилось.

З вище зазначеного, суд дійшов висновку, що з 1 січня 2008 року по 21 травня 2008 рок позивачу правомірно ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Світловодську нарахован підвищення пенсії на 10 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З 22 травня 2008 року позивач має право на отримання підвищення пенсії, не на 10 відсотків ві прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а на ЗО відсотків мінімальної пенсії за вікол На підставі зазначеного, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Світловодську належить здійснит позивачу перерахунок пенсії починаючи з 22 травня 2008 року, згідно вищевказаного законодавств України, і тому в цій частині позовні вимоги належить задовольнити.

У позовній заяві позивач просить зобов'язати відповідача нарахувати на його корист недоплачену, як дітям війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2007-2008 року. Частиною етапі 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобо, та інтересів фізичних та юридичних осіб від порушень з боку держави у сфері публічно-правови відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхні посадових осіб. У відповідності до зазначеної норми Закону, забезпечуючи захист порушених пра позивачів, враховуючи, що згідно вище вказаного законодавства, перерахунок пенсії належить д< обов'язків компетентних органів Пенсійного фонду України, суд дійшов висновку, про необхідніст зобов'язати відповідача самостійно здійснити щомісячне нарахування підвищення до пенсії в розмір ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни зс відповідні періоди, з врахуванням раніше нарахованих та виплачених сум.

Керуючись 4.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітеї війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ї соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.17 ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.200: року №3235-ІУ (із наступними змінами), ст.58. п.12 ст.71 Закону України "Про Державний бюдже України на 2007 рік" від 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу II Закону України "Про Державниі бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.200; року №107-У1, рішенням Конституційного суду України під 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішеннял Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст. ст. 10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Світловодську щодо нездійснення підвищення та виплати до пенсії ОСОБА_1 надбавки на 303 мінімальної пенсії за віком як дитині війни, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захис- дітей війни" з урахуванням ст.28 Закбну України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 09 липня 2007 |Ь. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Світловодську здійснити щомісячне нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 надбавки в розмірі ЗО аА мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", : урахуванням положення ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування", починаючи з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р„ та з 22 травня 2008 року в подальшому на період, протягом якого позивач має право на вказану надбавку до пенсії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Світловодський міськрайонний суд поданням в 10-денний строк з дн? винесення постанови заяви про апеляційне оскарження постанови, а у разі оголошення вступної то резулятивної частини постанови - з дня складання постанови в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги на постанову суду. .Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарженню шщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_3