Справа № 2-а-12763/11
Суддя: Букрєй С. П.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.11.2011

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Букрєй С.П. розглянувши у письмовому провадженні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання противоправними дій відповідача щодо відмови у виплаті недотриманої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік, стягнення недоотриманої разової грошової щорічної допомоги інваліду війни 2 групи до 5 травня за 2010 рік в сумі 5 168 грн.-,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про визнання противоправними дій відповідача щодо відмови у виплаті недотриманої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік та стягнення недоотриманої разової грошової щорічної допомоги інваліду війни 2 групи до 5 травня за 2010 рік в сумі 5 168 грн. В обгрунтування позову позивач зазначив, що він має статус інваліда війни, є інвалідом другої групи. Згідно ст. 13 цього Закону щорічно до 5 травня інвалідам війни та прирівняним до них особам виплачується разова грошова допомога у розмірах : інвалідам другої групи - 8 мінімальних пенсій за віком. Однак в порушення вказаних норм, відповідач виплату вказаної соціальної допомоги здійснював у не повному обсязі. Посилаючись на ст.ст. 3, 8, 21, 22, 46, 48, 55, 56, 64, 68, 152 Конституції України, ст. 13 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", рішення Конституційного Суду України, позивач просить задовольнити його позовні вимоги, оскільки відповідач порушує його право на отримання вказаної соціальної допомоги. Просить поновити йому строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

В судове засідання позивач, який був повідомлений про час розгляду справи, не зявився, у письмовій заяві зазначив, що просить розглянути справу у його відсутність.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про час розгляду справи , в судове засідання не зявився, надав суду заяву, зазначивши, що позов не визнає та просить розглянути справу у його відсутність.

Відповідно до положень ч.4 ст.122 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

У письмових запереченнях відповідача проти позову зазначено, що позивач знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення та отримує допомогу до 5 травня. Виплата щорічної допомоги до 5 травня учаснику війни здійснювалась відповідно до Закону України Про Державний бюджетта в розмірі, визначеному Постановою КМУ № 299 від 07.04.2010р. та були виплачені позивачу у повному обсязі і заборгованості відповідача перед ОСОБА_1 не існує. Крім того, відповідач вважає, що позивачем пропущено передбачений ст. 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до суду, який просить застосувати та відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах закону.

Дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, матеріалами справи, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус ліквідатора на ЧАЕС, належить до категорії ветеранів війни є інвалідом війни 2-ої групи, про що свідчить посвідчення серії Б № 513579, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області.

Згідно ст. 13 ч.5 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту(в редакції від 04.07.2002 року, яка набрала чинності 31.07.2002 року) щорічно до 5 травня інвалідам війни та прирівняним до них особам виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам другої групи вісім мінімальних пенсій за віком.

Розглядаючи позовні вимоги про стягнення сум недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни 2 групи за 2010 рік суд виходить з наступного. Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік" зміни до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги не вносились. Тобто, на спірний період Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є діючим і слід керуватися тільки цим спеціальним законом, згідно ст. 13 якого інвалідам війни та прирівняним до них особам виплачується разова грошова допомога до 5 травня у розмірах: інвалідам другої групи вісім мінімальних пенсій за віком .

Але згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав,свобод та інтересів особи встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому спірної допомоги, яка виплачена відповідачем за 2010 рік 29.04.2010 року у розмірі 480 грн.

Позивач же звернувся до суду з даним позовом 30.05.2011 року (згідно штемпелю на конверті), тобто більше ніж через шість місяців після отримання спірної допомоги. Звернення позивача до відповідача із заявою в порядку Закону України від 02.10.1996 року № 393/96-ВР Про звернення громадянз проханням сплатити певну суму грошей (виконати вимоги закону тощо) не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.

Згідно ст.. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку.

Позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду, але не навів поважність причин його пропуску.

Таким чином, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, тому у задоволенні вимог позивачу слід відмовити .

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. ст. ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 71, 79, 86, 87, 94, 99, 110-112, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання противоправними дій відповідача щодо відмови у виплаті недотриманої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік, стягнення недоотриманої разової грошової щорічної допомоги інваліду війни 2 групи до 5 травня за 2010 рік в сумі 5 168 грн. відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції прийнятої у письмовому провадженні подається до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя С. П.Букрєй