Справа № 557/1353/15-а
Суддя: Чорноус Л. І.
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 557/1353/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2015 року

Гощанський районний суд Рівненської області в особі:

судді Чорноус Л.І.

при секретарі Суконнік С.Ю.

за участю:

представника позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Гоща адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі про визнання незаконними дій щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років , зобовязання відповідача зарахувати період її роботи з 28.10.1986 року по 03.11.2015 року на посаді викладача класу акордеона Гощанської районної школи мистецтв до спеціального стажу, який дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років та зобовязання відповідача призначити їй пенсію за вислугу років з моменту звернення до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області.

В обгрунтування своїх позовних вимог посилається на те , що в період з 28 жовтня 1986 року по 03 листопада 2015 року вона працювала на посаді викладача класу акордеона Гощанської районної школи мистецтв, що стверджується трудовою книжкою серії БТ-І №7679589, виданою 11 серпня 1982 року на імя ОСОБА_2.

04 листопада 2015 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі щодо призначення їй пенсії за вислугою років, як працівнику освіти. В призначенні такої пенсії їй було відмовлено з тих підстав, що період роботи на посаді викладача у школі мистецтв не дає права на отримання пенсії за вислугу років.

У своєму листі №3307/02 від 19.11.2015 року відповідач повідомив, що для призначення пенсії за віком у неї недостатньо спеціального стажу роботи, оскільки при підрахунку спеціального стажу її роботи, що дає право на пенсію за вислугу років працівникам освіти визначено розмір, який становить 0 років при необхідному спеціальному стажі роботи не менше 25 років, що передбачено п. „е ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення.

ОСОБА_2 вважає дії відповідача щодо відмови у зарахуванні вказаного нею періоду роботи на посаді викладача у школі мистецтв до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років працівникам освіти неправомірними, а відмову у призначенні їй пенсії незаконною, а тому звернулася до суду.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_1 позов підтримали повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, але направив до суду заперечення, у яких позову не визнав і просив розгляд справи проводити у їхній відсутності.

Із заперечень, поданих управлінням Пенсійного фонду України в Гощанському районі вбачається, що 04 листопада 2015 року ОСОБА_2 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі щодо призначення їй пенсії за вислугою років, як працівнику освіти. Проте, в призначенні такої пенсії їй було відмовлено, оскільки позивачка не має достатнього педагогічного стажу для призначення пенсії за вислугу років , тому що її робота на посаді викладача школи мистецтв не відноситься до робіт , які дають право на пенсію за вислугою років , згідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 №909. Посилання позивачки на те , що дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 №397/21 дію вище зазначеної постанови поширено, в тому числі, і на викладачів шкіл мистецтв, без внесення змін до постанови, не заслуговують на увагу , оскільки Конституцією України не передбачено , що доручення Кабінету Міністрів України є обовязковими для виконання.

Заслухавши пояснення позивачки , її представника, дослідивши докази по справі та оцінивши всі докази в сукупності , суд прийшов до висновку , що позов підлягає до задоволення.

Згідно ст.52 Закону України „Про освіту право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.

Відповідно до п. „е ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно положень ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

В судовому засіданні встановлено , що в період з 28 жовтня 1986 року по 03 листопада 2015 року ОСОБА_2 працювала на посаді викладача класу акордеона Гощанської районної школи мистецтв.

Дана обставина підтверджується трудовою книжкою серії БТ-І №7679589, виданою 11 серпня 1982 року на імя ОСОБА_2.

04 листопада 2015 року ОСОБА_2 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі щодо призначення їй пенсії за вислугою років, як працівнику освіти.

Як вбачається з листа управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі №3307/02 від 19.11.2015 року відповідач відмовив позивачці у призначенні такої пенсії посилаючись на те , що для призначення пенсії за віком у неї недостатньо спеціального стажу роботи, оскільки при підрахунку спеціального стажу її роботи, що дає право на пенсію за вислугою років працівникам освіти , визначено , що страховий стаж, згідно представлених нею документів, складає : 33 роки 1 місяць 25 днів , в тому числі : з 01.09.1979 року по 02.07.1982 року навчання (2 роки 10 місяців 2 дні) ; з 11.08.1982 року по 26.03.1984 року робота на посаді інспектора районного відділу культури ( 1 рік 7 місяців 16 днів ) ; з 13.04.1984 року по 27.10.1986 року робота на посаді інспектора районного відділу культури (2 роки 6 місяців 15 днів) ; з 28.10.1986 року по 03.11.2015 року робота на посаді викладача по класу акордеона Гощанської районної школи мистецтв (26 років 11 місяців 11 днів) . При цьому розмір спеціального стажу становить 0 років при необхідному спеціальному стажі роботи 25 років 6 місяців, що передбачено п. „е ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000 року „Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 №909 із змінами, внесеними постановою цього органу №1436 від 26.09.2002, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в ньому спірні посади в школі мистецтв не були передбачені, однак дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 №397/21 дію вище зазначеної постанови поширено, в тому числі, і на викладачів шкіл мистецтв, без внесення змін до постанови.

За таких обставин суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив у призначенні пенсії за вислугу років позивачці як педагогічному працівнику, так як не зарахував до спеціального стажу період роботи з 28.10.1986 року по 03.11.2015 року на посаді викладача по класу акордеона Гощанської районної школи мистецтв (26 років 11 місяців 11 днів), а тому вимоги ОСОБА_2 є законними.

Керуючись ст. ст. 8 12, 14, 72, 99, 159, 160, 161,185, 186 КАС України, в силу ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення, ст.21 Закону України „Про позашкільну освіту,суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити .

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії за вислугу років.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області зарахувати період роботи ОСОБА_2 з 28 жовтня 1986 року по 03 листопада 2015 року на посаді викладача по класу акордеона Гощанської районної школи мистецтв до спеціального стажу , який дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з 04 листопада 2015 року - часу звернення до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Гощанський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: