Справа № 712/13983/15-а
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/552/15
У Х В А Л А

28 грудня 2015 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Романенко В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними та стягнення зайво сплачених коштів, моральної та матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними та стягнення зайво сплачених коштів, моральної та матеріальної шкоди, посилаючись на те, що на виконанні в державній виконавчій службі перебував виконавчий лист виданий Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в солідарному порядку боргу. У вересні 2015 року з його картки зникли кошти в сумі 106 грн. Виявилося, що державний виконавець халатно поставився до своїх обовязків і відрахував кошти, які були вже сплачені. Просить суд визнати дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_3 неправомірними, стягнути з неї 106 грн. зайво сплачених та стягнути моральне та матеріальне відшкодування у розмірі 5-ти неоподаткованих мінімумів та судові витрати.

Відповідно до ч.1 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

При цьому, згідно з ч.4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Стаття 383 ЦПК України передбачає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права та свободи.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є стороною виконавчих проваджень, відкритих за виконавчими листами виданими Соснівським районним судом м. Черкаси на виконання рішення суду в цивільній справі № 2-4385/10, то неправомірність Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції, щодо виконання вказаного рішення може бути оскаржена до суду саме в порядку ст. 383 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена у п. 2 Постанови Пленуму ВАС України № 3 від 13.12.2010 року зі змінами "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності".

В силу ч.2 ст. 87 Закону України "Про виконавче провадження" збитки, завдані державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час проведення виконавчого провадження, підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому законом.

Порядок відшкодування шкоди завданої фізичній особі органом державної влади, або їх посадовою особою, визначено ст. 1173-1174 ЦК України. Згідно зі змістом ст. 3, 15 ЦПК України, вказані вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже, вимоги ОСОБА_1 про стягнення з Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції матеріальної та моральної шкоди, завданих з вини державного виконавця, є вимогами спрямованими на захист порушеного цивільного права та інтересу, а тому підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі наведеного, враховуючи характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки вимоги позивача стосовно визнання дії державного виконавця неправомірними підлягають розгляду відповідно до ст. 383 ЦПК України (звернення до суду зі скаргою), а вимога про стягнення шкоди підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Тому зазначений адміністративний позов даному суду як адміністративному не підсудний та підлягає повернення позивачу.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. ст. 109 , ст.165, КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними та стягнення зайво сплачених коштів, моральної та матеріальної шкоди.

Рекомендувати позивачу звернутись з позовною заявою до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду протягом пяти днів з дня винесення ухвали, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Соснівського

районного суду м ОСОБА_4 Романенко