Справа № 22-а-11271/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА іменем України

25 червня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в

складі:

головуючого Воробйової Н. С.

суддів Кулішенко Ю.М., Рудніченко О.М.,

розглянувши справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі Київської області на постанову Ставищенського районного суду Київської області від 21 вересня 2009 року по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання перерахувати та зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни, -

встановила:

Позивач в вересні 2009 р. звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказував, що відповідач виплачує йому підвищення до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у звязку ^|Віим просив визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати з 22 травня 2008 року як дитині війни недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії у відповідності ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобовязати здійснити з 22 травня 2008 року по дату винесення рішення судом позивачеві як дитині війни нарахування та виплату на мою користь недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії за цей період.

Постановою Ставищенського районного суду Київської області від 21 вересня 2009 року позов задоволено. Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі щодо нарахування та виплати з 22 травня 2008 року по дату винесення рішення позивачеві як дитині війни недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії у відповідності ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобовязано здійснити -нарахування та виплату вказаної допомоги з 22 травня 2008 року по дату винесення рішення судом, з урахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії за цей період.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або ЛЬцомісячне довічне грошове утримання підвищуються на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Ставищенському районі, отримує пенсію за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. Проте позивачу таке підвищення відповідачем у 2008 роках не виплачувалося.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Приймаючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовував свої висновкїт-тим, що позивач, як дитина війни, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року.

Проте, колегія суддів не може повністю погодитися з висновками суду в частині визначення періоду, протягом якого позивач має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (в редакції на час ухвалення судом постанови) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Згідно ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку поважною, справа розглядається за правилами КАС України.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 04.09.2008 р., тобто пропустив річний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права по виплатам за період з 22.05.209Н. по 03.09.2008 р., відсутні поважні причини пропуску цього строку, які б позбавляли позивача пред'явити позов до суду, а також беручи до уваги, що на цьому наполягав відповідач в поданих суду письмових запереченнях, то колегія судів відмовляє в позові про зобовязання відповідача нарахувати за вказаний період підвищення до пенсії у звязку із пропуском позивачем строку позовної давності та відсутністю поважних причин його пропуску.

В межах річного строку звернення до адміністративного суду колегія суддів задовольняє вимоги.

Відповідно до ст.201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального права.

За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції необхідно змінити в частині строку нарахування і виплати підвищення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 201, 205 КАС України, колегія судів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області задоволити частково.

Постанову Ставищенського районного суду Київської області від 21 вересня 2009 року змінити в частині періоду зобовязання управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі, зобовязавши останнього провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1 зазначивши даний період « з 04 вересня 2008 року по дату винесення рішення судом з врахуванням проведених виплат за цей період».

В решті постанову залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.2дч КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.