Справа № 190/1633/15-а (2-а/190/31/15)
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 грудня 2015 рокусправа № 190/1633/15-а (2-а/190/31/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С. Ю.,

суддів: Гімона М.М. Юрко І.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П`ятихатського районного суду Дніпропетровського області у справі 190/1633/15-а (2-а/190/31/15) за позовом ОСОБА_1 до Пятихатської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області ( № 122) про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив відшкодувати втрачене психологічне та моральне здоров'я шляхом використання тортур та порушення умов тримання засуджених у виправній колонії, незаконне тримання протягом 7 діб у ДІЗО, у зв'язку з чим сплатити в якості компенсації 70 Євро за добу тримання у ДІЗО та у відшкодування спричиненої моральної шкоди компенсацію у розмірі 500 грн. та зобов'язати П'ятихатську виправну колонію № 122 скасувати незаконно накладені стягнення, застосувати до позивача згідно ст. 81 КК України умовно-дострокове звільнення від відбуття покарання.

Ухвалою П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 14 жовтня 2015 року позивачу відмовлено у відкритті провадження, з підстав порушення п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, а саме відсутності найменування відповідача та п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, оскільки даний спір підлягає розгляду за правилами КПК України.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглянула справу відповідно до вимог ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, заявлена позовна заява ОСОБА_1 взагалі не містила зазначення будь-якого відповідача, до кого заявником пред'являються позовні вимоги.

Крім того, в силу ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 2 ст. 4 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач в позовній заяві посилаються на те, що працівниками адміністрації виправної колонії незаконно застосовано до нього дисциплінарне стягнення у виді тримання у дисциплінарному ізоляторі протягом семи діб. Крім того, позивач просить вирішити питання про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання, яке відмовляється застосовувати адміністрація колонії.

Проте, як правильно зазначив суд першої інстанції, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 537 Кримінального процесуального кодексу України питання про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання вирішується місцевим судом за клопотання (поданням) в межах територіальної юрисдикції відбування засудженим покарання в порядку, передбаченому ст. 539 КПК України.

За приписами п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо порушення позивачем вимог п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України та що даний спір підлягає вирішенню в порядку кримінального судочинства.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно застосував положення чинного законодавства України при постановленні оскаржуваної ухвали із дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 197,199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу П`ятихатського районного суду Дніпропетровського області у справі 190/1633/15-а (2-а/190/31/15) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.Ю. Чумак

Суддя: М.М.Гімон

Суддя: І.В. Юрко