Справа № 209/5109/15-а
Суддя: Багбая Є. Д.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 209/5109/15-а
Провадження № 2-а/209/104/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2015 р. Суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська, Дніпропетровської області Багбая Є.Д., як суддя місцевого адміністративного суду розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинська про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання перерахувати та виплатити не донараховану суму щорічної допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській, категорія 1. Позивач знаходиться на обліку в управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної ради. Позивач звернувся до відповідача із вимогою нарахувати та виплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення за 2015 рік згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 4 мінімальних заробітних плат, в чому йому було відмовлено з посиланням на те, що допомога нараховується та виплачується відповідно до постанови КМУ від 12.07.205 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи». Не погодившись із зазначеним рішенням управління, позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів, та просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати допомоги на оздоровлення за 2015 рік, як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії у розмірах менших, ніж передбачено ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати управління провести нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 4 мінімальних заробітних плат за 2015 рік.

Відповідно до положень ст. 48 Закону України «Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що Компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та сім'ям за втрату годувальника. Одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітям-інвалідам, сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, батькам померлого, щорічна допомога на оздоровлення виплачується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012 суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Згідно п.9 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік», встановлено, що Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2015 рік: норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами), статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 із наступними змінами), Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 15, ст. 111 із наступними змінами), статей 14, 22, 36, 37 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 із наступними змінами), виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Положеннями п.1 постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії виплачується щорічна грошова допомога на оздоровлення у розмірі 100.00 грн.

Отже, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинська при здійсненні виплат щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення за 2015 рік діє на підставі, у межах повноважень та у спосіб визначені чинним законодавством. Таким чином, відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-162, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинська про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання перерахувати та виплатити не донараховану суму щорічної допомоги на оздоровлення - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції Дніпропетровської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови сторонами по справі.

Суддя Є.Д. Багбая