Справа № 2-а-2700/2011
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-a-2700 2011 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року м.Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Тураш В.А., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в місті Долина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про визнання дій відповідача протиправними та про зобовязання здійснити нарахування та виплатити підвищення до пенсії «Дитині війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати відмову відповідача щодо виплати підвищення до пенсії у розмірі передбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» -протиправною.

Зобовязати відповідача здійснити нарахування та провести виплату їй підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, починаючи з 26.11.2010р., відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично проведених виплат та з врахуванням 20% надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів», і продовжувати нарахування такого підвищення на весь час дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Свої вимоги мотивує тим, що вона є дитиною війни, і з першого січня 2006 року у відповідності до вимог Закону України ««Про соціальний захист дітей війни» їй повинно виплачуватись щомісячне підвищення пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, вказане підвищення пенсії як дитині війни їй не виплачується а з 01.11.2009 року і по сьогоднішній день їй виплачується щомісячна надбавка в розмірі меншому навіть за 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Такі дії відповідача вважає неправомірними, тому звернулася в суд з даним позовом.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, де вказав, що управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області при визначенні розміру підвищення пенсії позивачці керувалося чинним законодавством, в тому числі Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки. З 01.01.2008 року позивачці проводиться підвищення пенсії у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено розмір вказаною підвищення пенсії дітям війни. Тому вважає дії відповідача правомірними, а заявлений позов безпідставним та просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши та оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини і надані ними докази, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов належить до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів» встановлено, що розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується відтиском штампа «Дитина війни» за підписом начальника управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА у паспорті серії СС 465723, виданому Долинським PB УМВС в Івано-Франківській області 30.12.1997 року, ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни, а тому на неї поширюються положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни», крім того вона є особою, яка проживає на території гірського населеного пункту, що підтверджується посвідченням серії 2Б №149809.

Отже позивачка має право на отримання підвищення пенсії як дитина війни у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.

Проте, як вбачається з письмових заперечень представника відповідача та позовної заяви. УПФ України в Долинському районі при нарахуванні підвищення пенсії дітям війни з 22.05.2008 року керуєшся постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих громадян» № 530 від 28 травня 2008 року.

Однак, суд не може погодитися з правильністю нарахування позивачці підвищення пенсії як дитині війні у розмірах, визначених цією постановою.

Відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно- правовими актами.

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правововими актами Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має юридичну силу.

Таким чином, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, посилання відповідача на положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року є безпідставним і що звужує обсяг передбачених законом прав позивача.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне при вирішенні даного спору застосувати поло ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як нормативний акт, який має вищу юри силу над підзаконними нормативними актами.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що оскільки позивачці надано статус війни, вона має право на соціальні гарантії, визначені Законом України «Про соціальний захист війни», а тому з урахуванням пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими акт позов слід задоволити, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячне підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з урахуванням фактично проведених виплат та з врахуванням 20 % надоно відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів» починаючи з 26.11.2010р.

На підставі викладеного, ст. 17 п.1 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», ст. 12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996 року, > 19,22 Конституції України, ст.ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17 За України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 2 Закону України «І прожитковий мінімум», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуван ня ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення виконання функцій з призначення виплати пенсій органами Пенсійного фонду» № 497 від 11.04.2000 року, керуючись ста 163,183-2,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Долинському ра? Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвише„ пенсії як дитині війни у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківсь області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячне підвищення пе:. згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за вікс розмір якої визначається відповідно до ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове держа пенсійне страхування», з урахуванням фактично проведених виплат та з врахуванням 20 % надба відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів», починаючи з 26.11.2010р.

Постанова суду підлягає обовязковому негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: