Справа № 2-а-1478/10
Суддя: Волошина Н. Л.
Дата ухвалення: 2010-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1478/2010

01 листопада 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі - головуючого судці Волошиної Н.Л., в м. Світловодську розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2010 року позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області та просила визнати дії відповідача неправомірними; стягнути з відповідача на її користь недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по грудень 2008 року в сумі 3891,90 грн.; зобовязати відповідача нараховувати та виплачувати щомісячну соціальну державну допомогу, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни, надалі при нарахуванні пенсії.

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 жовтня 2010 року позовні вимоги позивача, в частині стягнення соціальної державної допомоги до пенсії за період з січня 2006 року по грудень 2008 року в сумі 3891,90 грн., нарахування та виплати щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії по 04 квітня 2010 року залишено без розгляду. Провадження відкрито в межах шестимісячного строку звернення до суду, тобто з 05 квітня 2010 року.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вона являється дитиною війни та відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Представник відповідача надав заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, в звязку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Розглянувши справу у відповідності до вимог ст. 183-2 КАС України, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що підтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У відповідності з ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2010 році не змінювався та розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що свідчить про обгрунтованість вимог позивача.

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинним законодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути підставою для невиконання цих норм, якщо це не тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України.

Суд визнає необхідним зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську здійснити перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 05 квітня 2010 року по 01 листопада 2010 року, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням норм ч.І ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та здійснити її виплату, прийнявши до уваги розмір фактично щомісячно виплаченої пенсії у вказані періоди та права на щомісячну виплату підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Вимоги позивача про зобовязання здійснювати перерахунок підвищення до пенсії «дітям війни» відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі при нарахуванні пенсії не підлягають задоволенню, оскільки захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 10,11,158-163,167, 183-2, 186 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 05 квітня 2010 року і по час винесення рішення по справі, тобто по 01 листопада 2010 року - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 05 квітня 2010 року і по час винесення рішення по справі, тобто по 01 листопада 2010 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Світловодський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КУпАП України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_2