Справа № 22-а-22470/11
Суддя: Приходько К. П.
Дата ухвалення: 2011-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 91 30.09.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі :

головуючого: Приходні К.П.

суддів: Таргонін Д.О., Верланова С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради Київської області про забов'язання провести перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною, -

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом і просила визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради Київської області неправомірними. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення

Білоцерківської міської Ради виплачувати їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до настання нею трирічного віку в розмірі 5274 грн. Зобовязати Управління праці та соціального замету населення Білоцерківської міської Ради виплачувати їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, що становить не менший за прожитковий мінімум, встановлений для дітей віком до шести років.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 01 березня 2010 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення

Білоцерківської міської Ради щодо відмови у перерахунку та виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з 01.02.2009 року по 31.12.2009

року неправомірними. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення

Білоцерківської міської Ради на користь ОСОБА_1М нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.02.2009 року по 31.12.2009 року. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради просить скасувати постанову суду та постановити нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 являється матірю малолітньої дитини - ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивачка отримувала щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми".

законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до

деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до ст. 15 Закону України "Про державну

допомогу сімям з дітьми", яка набула наступного змісту: допомога по догляду за дитиною до

досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим

мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в

розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Дане положення Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року не було

визнано неконституційним.

Враховуючи, що Конституція України не встановлює пріоритету одних законів над іншими,

зазначені норми Закону України "Про державний бюджет Україна на 2008 рік", які змінюють

розмір допомоги, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

народженням та похованням", Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", є

чинними, тому правомірним є застосування відповідачем в 2008 році розміру допомоги по догляду

за дитиною до досягнення нею трирічного віку, встановленого Законом України "Про Державний

бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

За вказаних обставин колегія суддів вважає, що постанова Білоцерківського міськрайонного

суду від 01 березня 2010 року ухвалена з порушенням норм матеріального права та повинна бути

скасована.

Відповідно до ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для

скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є :

4) порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного

вирішення справи або питання.

Оскільки дії відповідача по нарахуванню позивачці в 2008 році розміру допомоги по догляду

за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн. відповідають вимогам ст. 15

Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" з врахуванням змін внесених Законом

України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких

законодавчих актів України", тому колегія вважає за необхідне ухвалити нову постанову у справі

про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія Суддів, -

ПОСТАIIОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської

міської ради задовольнити .

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду від 01 березня 2010 року скасувати та

прийняти нову постанову:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та

соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради про визнання дії неправомірними щодо

призначення та виплати в повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею

трирічного віку, зобовязання здійснити перерахунок та стягнення заборгованості по даним штатам.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді