Справа № 2а/1570/3023/2011
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2а/1570/3023/2011

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Федусик А. Г.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Вербицької Н.В., Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, правонаступником якого є Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, подала апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Постановою від 28 листопада 2012 року, ухваленою в порядку письмового провадження, Одеський окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні позову Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 64093,22 грн., застосованих до відповідача рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 18 жовтня 2010 року.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції неповно зясував обставини справи, оскільки, зазначаючи про скасування рішення № від 18 жовтня 2010 року про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в сумі 64093,22 грн. в судовому порядку, суд першої інстанції не врахував оскарження такого судового рішення податковим органом в касаційному порядку.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 надала письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, з посиланням на дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову без змін.

Ухвалюючи постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції встановив, що 27.01.2006р. ФОП ОСОБА_1 зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради; відповідач перебуває на обліку, як платник податків, в ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби.

Суд першої інстанції встановив, що 22.09.2010 р. ДПІ у Малиновському районі м. Одеси проведена перевірка ФОП ОСОБА_1 щодо дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт перевірки №3751/15/32/23/НОМЕР_1 від 30.09.2010р., в якому зафіксовано порушення відповідачем п. 9, п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

18 жовтня 2010 року, на підставі зазначеного акту перевірки, податковий орган прийняв рішення №, яким ФОП ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 64093,22 грн.

Також суд першої інстанції встановив, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій оскаржено ФОП ОСОБА_1 у судовому порядку і скасовано постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012р. по справі №2-а-1570/2209/2011.

З посиланням на ч.1 ст.72 КАС України, суд першої інстанції визнав недоведеними доводи податкового органу про наявність у відповідача заборгованості по сплаті штрафних санкцій в сумі 64093,22 грн. та узгодженість вказаної суми боргу, що є підставою для відмови в задоволенні позову податкового органу про стягнення заборгованості.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015 року позивач, апелянт по справі Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби замінена на процесуального правонаступника - Державну податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.

Сторони, належним чином повідомлені про час та місце апеляційного розгляду справи, у судове засідання не зявились, у звязку з чим, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив та оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив правову природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податкового кодексу України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання являється податковим боргом.

В свою чергу, відповідно до п.14.1.39 вказаної статті Кодексу, грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Згідно ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Апеляційний суд встановив, що на час ухвалення оскарженої постанови заборгованість ФОП ОСОБА_1 зі сплати штрафних санкцій у розмірі 64093,22 грн. не була узгодженою, оскільки рішення ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби № від 18.10.2010р. про застосування штрафних санкцій скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили, а саме - постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012р. по справі №2-а-1570/2209/2011 (ЄДРСР № 24370840) (а.с.53-56).

За таких обставин, у ФОП ОСОБА_1 відсутній податковий борг в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.

Апеляційний суд відхиляє доводи апелянта про оскарження податковим органом постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012р. по справі №2-а-1570/2209/2011 в касаційному порядку, оскільки пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобовязання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішення законної сили.

На час ухвалення Одеським окружним адміністративним судом постанови від 28.11.2012 р. постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012р. по справі №2-а-1570/2209/2011 набрала законної сили, докази її касаційного оскарженні та ухвалення судом касаційної інстанції відповідно судового рішення відсутні, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги та позову податкового органу про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій - відсутні.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у звязку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржене судове рішення без змін.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2, 11, 69-72, 195, п. 2 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя Н.В.Вербицька

суддя О.В.Єщенко