Справа № 516/228/15-а
Суддя: Шумейко М. Т.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 516/228/15-а
Провадження №2-а/516/16/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2015 р. Теплодарський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Шумейко М.Т.,

при секретарі Ходан І.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Теплодар адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Південенергобуд» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4, звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_5 пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, третя особа ПАТ «Південенергобуд», в якому просить визнати протиправним рішення №42 від 12.08.2015 року ОСОБА_5 пенсійного фонду у Біляївському районі Одеської області про відмову ОСОБА_4 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 13 травня 2015 року а також просить зобовязати ОСОБА_5 пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області призначити ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах з 13 травня 2015 року. Свої вимоги мотивує тим, що 13 травня 2015 року позивач звернулась до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, а саме за Списком №2.

Рішенням №42 від 12.08.2015 року, позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії, звязку з відсутністю необхідного стажу роботи встановленого законодавством для призначення пенсії за Списком №2. Дане рішення було обумовлене тим, що періоди роботи позивача з 18.11.1983 року по 27.06.1987 року та з 14.12.1988 по 01.04.1996 роки на посаді телефоністки у ПАТ «Південенергобуд» не зараховано до пільгового стажу по Списку №2, звязку з тим, що не було надано довідку додатку №5, що підтверджує пільговий характер роботи відповідно до п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №637 від 12.08.1993 року.

На підставі викладеного просить суд визнати протиправним рішення №42 від 12.08.2015 року ОСОБА_5 пенсійного фонду у Біляївському районі Одеської області про відмову ОСОБА_4 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 13 травня 2015 року а також просить зобовязати ОСОБА_5 пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області призначити ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах з 13 травня 2015 року.

Представник позивача у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, та просив задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, та пояснила, що позивач має право на пенсію на пільгових умовах, однак зазначила, що згідно наданих документів загальний стаж роботи складає 25 років 7 місяців 7 днів, стаж роботи за Списком №2 1 рік 2 місяця 12 днів. Періоди роботи з 18.11.1983 року по 27.06.1987 року та з 14.12.1988 року по 01.04.1996 року на посаді телефоністки ПАТ «Південенергобуд» не зараховано до пільгового стажу по Списку №2, так як підприємством не надано довідку, що підтверджує пільговий характер роботи відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 та документи про наявність на підприємстві міжміської структурно обособленої станції звязку і обслуговування заявницею внутрішнього звязку. В свою чергу управлінням направлені запити про надання ПАТ «Південенергобуд» довідки згідно додатку №5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1999 року №637 та іншої інформації на підтвердження пільгового стажу. На запит від ПАТ «Південенергобуд» на адресу управління інформації не надходило.

Представник третьої особи у судовому засіданні пояснив, що їх структурне підприємство було передано Одеській ТЕЦ-2 16.02.1995 року, разом було передано усе обладнання, в тому числі телефонна станція, технічні характеристики, посадові інструкції, першоджерела. Також представник третьої особи надав у судовому засіданні представнику позивачу довідку форми №5.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням №2 від 12.08.2015 року позивачці було відмовлено у призначенні пенсії звязку з тим, що період з 18.11.1983 по 27.06.1987 роки та з 14.12.1998 року по 01.04.1996 року не зараховано до пільгового стажу Списку №2, так як не надано було довідку №5, що підтверджує пільговий характер роботи відповідно до п.20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року.

Відповідно до п.1 ст. 20 вищезазначеного Порядку, довідка №5 подається до пенсійного Фонду у разі, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження соціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств, установ, організацій.

Згідно матеріалів справи, позивачка має трудову книжку, в якій зазначені періоди роботи телефоністкою в ПАТ «Південенергобуд», а відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

За правилом ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

При цьому пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року за №36, до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах у розділі ХХІХ «Звязок»: 29 телефоністи міжміського телефонного зв'язку, які працюють з мікротелефонною гарнітурою (пристроєм) на міжміських, замовних, довідкових комутаторах і на переговорних пунктах з цілодобовою дією.

Згідно пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України №383 від 18.11.2005 року «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Виходячи з встановлених судом обставин та положень законодавства, суд дійшов висновку, що відмова у призначенні пенсії є не обґрунтованою, звязку з тим, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, яка є в наявності у позивачки, в якій зазначені відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а тому суд задовольняє позов повністю та зобовязує ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області призначити ОСОБА_4 починаючи з 13 травня 2015 року пенсію на пільгових умовах.

Керуючись ст. 1, 12, 13, 62 Законом України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», Постановою Кабінету Міністрів України №383 від 18.11.2005 року «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», ст. 2, 3, 9, 11, 86, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Південенергобуд» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення №42 від 12.08.2015 року ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про відмову ОСОБА_4 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах з 13 травня 2015 року.

Зобовязати ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області призначити ОСОБА_4 починаючи з 13 травня 2015 року пенсію на пільгових умовах.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 28.12.2015 року.

Суддя: