Справа № 346/3807/15-а
Суддя: Обідняк В. Д.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/3807/15-а
Провадження № 2-а/346/107/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2015 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області у складі:

Головуючого судді: Обідняка В.Д.

секретаря: Вербіщук О.Д.

представника: ОСОБА_1

третіх осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломия адміністративний позов ОСОБА_5 до Коломийської міської ради, третіх осіб: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_8 про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом в якому зазначив, що рішенням Коломийської міської ради надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва жилих будинків ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_8 Оскільки в тексті рішень Коломийської міської ради відсутня будь-яка інформація щодо заяв на підставі яких вищезазначеним особам надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, а ч. 6 ст.118 ЗК України передбачає, що громадяни зацікавлені в одержанні безоплатно у власніть земельної ділянки подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади, вважає рішення Коломийської міської ради протиправними та такими, що порушують його інтереси як жителя територіальної громади, а тому просить суд визнати їх протиправними та скасувати.

В судове засідання позивач не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи в його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила та пояснила, що в позовній заяві позивач зазначає про порушення його прав та законних інтересів, однак не вказує, яким саме чином рішення Коломийської міської ради порушує його права та інтереси. В даному випадку рішення Коломийської міської ради було прийнято відповідно до ст. 12, 40 Земельного Кодексу України, ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів військової служби ,ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист " з використанням повноважень наданих Коломийській міській раді. В рішенні не вказувалось бажаної площі та цільового призначення земельної ділянки, оскільки раніше на сесії Коломийської міської ради, відповідно до вимог ст. 16 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" було розроблено детальний план забудови даних земельних ділянок для подальшої їх передачі учасникам АТО. В детальному плані також зазначається цільове призначення земельної ділянки, а тому при написанні заяв не було необхідності у зазначенні бажаної отримуваної площі ділянки та її цільового призначення. 09.07.2015 року та 06.08.2015 року на засіданні Комісії Коломийської міської ради було здійснено розприділення земельних ділянок та надано дозвіл на розробку проекту їх землеустрою методом жеребкування між особами, які подали заяви, згідно раніше розробленого детального плану. Зазначає, що рішення Коломийської міської ради ради прийняті з дотриманням вимог чиного законодавства та жодних порушень зі сторони міської ради не було.

Окрім того, оскільки позивачем жодним чином не зазначено, як саме прийняті рішення порушують його права як жителя територіальної громади, даний позов є безпідставним та просить відмовити в його задоволенні.

Суд вважає, що позов безпідставний та не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування , де зазначають цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовані розміри. До клопотання додаються графічні матеріали на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Відповідно до ч.7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної та комунальної власності у власність відповідно до повноважень розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Судом встановлено, що рішенням 54 сесії Коломийської міської ради від 09.07.2015 року та рішенням 55 сесії Коломийської міської ради від 06.08.2015 року учасникам АТО, а саме ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_8 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва жилих будинків .

ОСОБА_5 у серпні 2015 року звернувся до суду з позовом про визнання вищезазначених рішень протиправними та їх скасування, зазначивши, що оскільки в тексті рішень Коломийської міської ради відсутня будь-яка інформація щодо заяв на підставі яких вищезазначеним особам надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, вони є незаконними та такими, що порушують його інтереси як жителя територіальної громади. Вказує, що згідно відповіді його на інформаційний запит, особами, яким рішенням надано дозволи на розробку проекту землеустрою, при подачі заяви на отримання безоплтаної земельної ділянки не було додано жодних графічних матеріалів з зазначеним бажаним місцем розташування, а тому є підстави вважати, що рішення міської ради прийняті з порушенням законодавства.

Суд вважає, що твердження позивача є безпідставними, оскільки як встановлено в судовому засіданні згідно вимог ст. 16 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" Коломийською міською радою було розроблено детальний план забудови земельних ділянок для подальшої їх передачі учасникам АТО, а тому при написанні заяв особами не було необхідності у зазначенні бажаної отримуваної площі ділянки та її цільового призначення.

Окрім того, оскільки відповідно до ч.3 ст 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі відсутності плану зонування або детального плану територій, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним чи юридичним особам для містобудівних потреб забороняється. Однк, 09.07.2015 року та 06.08.2015 року на засіданні Комісії Коломийської міської ради було здійснено розприділення земельних ділянок та надано дозвіл на розробку проекту їх землеустрою методом жеребкування між особами, які подали заяви, згідно раніше розробленого детального плану.

Статтею 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що позивачем не надано жодних доказів, які б фактично підтверджували порушення його інтересів прийнятими рішеннями Коломийської міської ради, а в судовому засіданні не встановлено порушень чинного законодавства з боку Коломийської міської ради при прийнятті оскаржуваних рішень, то суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Встановлене судом підтверджується копією проектного плану, копіями рішень, копіями заяв та іншими перевіреними в суді доказами.

На підставі ст.ст.6, 71 КАС України, ст.ст. 71, 118 ЗК України, Закону України "Про місцеве самоврядування" та керуючись ст.ст.161-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_5 до Коломийської міської ради, третіх осіб: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_8 про визнання протиправними та скасування рішень - відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського Адміністративного Апеляційного суду протягом десяти днів через Коломийський міськрайонний суд з дня проголошення постанови.

Суддя Обідняк В. Д.