Справа № 185/11762/15-а
Суддя: Болдирєва У. М.
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/185/507/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2015 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Болдирєвої У.М.

з участю секретаря Муржиєвої І.О.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірною відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання зарахувати до пільгового стажу період роботи з повним робочим днем під землею з 18 травня 1996 року по 31 грудня 1996 року та відповідно призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах за статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13 жовтня 2015 року.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги у повному обсязі, вказавши, що пільговий стаж роботи позивача на фірмі «ГЕО-ЕС» за оспорюваний період підтверджується записами у трудовій книжці позивача, трудова книжка не містить виправлень, записи мають всі необхідні реквізити. Фірма «ГЕО-ЕС» займалася видобутком вугілля, позивач працював на підземних роботах повний робочий день. На даний час фірма ліквідована, керівника підприємства неможливо знайти.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, у письмовому запереченні посилаючись на те, що для призначення пенсії ОСОБА_1 була надана зокрема трудова книжка серії УКР № 2112972, заповнена 21 січня 1992 року, відповідно до якої 18 травня 1996 року він був прийнятий підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті за договором підряду на приватне підприємство виробничо-торгівельна фірма «ГЕО-ЕС» (запис №12, розпорядження №3 від 18 травня 1996 року) та звільнений 31 грудня 1996 року з того ж підприємства за ст.38 КЗпП України за власним бажанням (запис №13, розпорядження №20 від 31 грудня 1996 року). Уточнююча довідка про підтвердження пільгового стажу роботи на вищезазначеному підприємстві не надана. Станом на момент звернення за призначенням пенсії 13 жовтня 2015 року загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 23 роки 6 місяців 23 дні, пільговий стаж 19 років 11 місяців 21 день, що недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.

У судовому засіданні представник відповідача пояснила, що обов'язковою умовою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є підтвердження особливого характеру роботи, яку позивач виконував повний робочий день. У трудовій книжці немає інформації про особливі умови праці, у такому разі необхідна уточнююча довідка.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, вивчивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як передбачено ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

13 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до УПФУ в м.Павлограді та Павлоградському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Листом від 10 листопада 2015 року йому було відмовлено у призначенні такої пенсії, із посиланням на те, що пільговий стаж згідно наданих документів складає 19 років 11 місяців 21 день, що недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах. За час роботи у приватному підприємстві виробничо-торгівельній фірмі «ГЕО-ЕС» на посаді підземного прохідника 5 розряду з 18 травня 1996 року по 31 грудня 1996 року довідка про пільговий характер роботи не надана, тому час роботи за вказаний період до пільгового стажу не зарахований (а.с.8-9).

Як зазначає відповідач у письмовому запереченні на позов, пільговий стаж ОСОБА_1 станом на 13 жовтня 2015 року складає 19 років 11 місяців 21 день.

Між сторонами виник спір щодо зарахування до пільгового стажу періоду роботи позивача на приватному підприємстві виробничо-торгівельній фірмі «ГЕО-ЕС» з 18 травня 1996 року по 31 грудня 1996 року.

Згідно записів № 12, 13 у трудовій книжці ОСОБА_1, 18 травня 1996 року він був прийнятий підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті за договором підряду до приватного підприємства виробничо-торгівельної фірми «ГЕО-ЕС», 31 грудня 1996 року звільнений з цього підприємства за власним бажанням за ст.38 КЗпП України (а.с.11-12).

31 січня 2013 року Господарським судом Дніпропетровської області було винесено постанову по справі № 904/638/13-г про визнання банкрутом приватного підприємства виробничо-торгівельної фірми «ГЕО-ЕС», згідно якої відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено ОСОБА_4.

22 жовтня 2013 року Господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу по зазначеній справі, згідно якої ліквідовано юридичну особу приватне підприємство виробничо-торгівельну фірму «ГЕО-ЕС».

На запит адвоката про надання документів, що стосуються роботи ОСОБА_1 у період з 18 травня 1996 року по 31 грудня 1996 року ліквідатор ПП ВТФ «ГЕО-ЕС» арбітражний керуючий ОСОБА_4 відповів, що не має можливості надати зазначену інформацію, оскільки будь-якої документації від керівних органів ПП ВТФ «ГЕО-ЕС» він не отримував (а.с.10).

Таким чином на даний час неможливо отримати уточнюючу довідку про пільговий характер роботи від підприємства, на якому працював позивач в оспорюваний період.

Відповідно до пункту 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12 серпня 1993 року, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

За пунктом 20 зазначеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У судовому засіданні допитані свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які надали оригінали трудових книжок, що містять записи про їхню роботу у 1996 році у приватному підприємстві виробничо-торгівельній фірмі «ГЕО-ЕС».

Обидва свідки згідно даних трудової книжки працювали на цьому підприємстві підземними прохідниками 5 розряду з повним робочим днем у шахті за договором підряду одночасно з ОСОБА_1 і отримали уточнюючі довідки підприємства про пільговий характер роботи. Копії цих довідок долучені до матеріалів справи.

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснив, що у 1996 році вони з ОСОБА_1 разом працювали на фірмі «ГЕО-ЕС», яка займалася видобуванням вугілля, працювали повний робочий день під землею прохідниками в однакових умовах. З їхнього заробітку відраховувалися всі податки та збори.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснив, що він працював на фірмі «ГЕО-ЕС» у 1996 році в одній ланці з ОСОБА_1 повний робочий день під землею (8 годин). Він та ОСОБА_1 працювали прохідниками 5 розряду, виконували одні і ті самі обов'язки.

Оцінюючи всі надані докази в сукупності, суд приходить до висновку, що вони підтверджують факт роботи позивача у період з 18 травня 1996 року по 31 грудня 1996 року у приватному підприємстві виробничо-торгівельній фірмі «ГЕО-ЕС» підземним прохідником 5 розряду зі шкідливими та важкими умовами праці повний робочий день, що є підставою для зарахування цього періоду у трудовий стаж, який надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Враховуючи наявність пільгового стажу загальною тривалістю більше 20 років, є підстави для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, починаючи з дня звернення позивача за призначенням такої пенсії, тобто з 13 жовтня 2015 року.

Як передбачено ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду сплачений судовий збір в сумі 487 грн 20 коп.

Керуючись ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд .

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1, передбаченого ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період його роботи з 18 травня 1996 року по 31 грудня 1996 року на приватному підприємстві виробничо-торгівельній фірмі «ГЕО-ЕС».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 13 жовтня 2015 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з для її проголошення.

Суддя: ОСОБА_7