Справа № 572/4209/15-а
Суддя: Товстика І.В.
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/4209/15-а

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 грудня 2015 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - ТОВСТИКИ І.В.

при секретарі - ПОЛУПАН Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язання здійснити її призначення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язання здійснити її призначення.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, так як в період з 11.07.1987 року по 28.09.1987 року був мобілізований як військовослужбовець від Сарненського районного військового комісаріату для участі у ліквідації наслідків техногенної катастрофи на ЧАЕС, в зв"язку з чим отримав право на пільгову пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 8 років як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який працював в зоні відчуження більше 14 днів, згідно ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", про що звернувся 02.09.2015 року при досягненні 52 років до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області, однак 20.11.2015 року отримав письмову відмову у призначенні пенсії, яку вважає протиправною, оскільки відповідачем не врахований факт наявності у нього статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, факт виконання робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в липні-вересні 1987 року, що підтверджується документами, а тому просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо призначення йому пільгової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити йому, позивачеві, пільгову пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 8 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 03 вересня 2015 року.

ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги та дали пояснення згідно заяви, просять задовольнити позовні вимоги до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області у повному обсязі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області Козінова Т.В. позовні вимоги не визнала, про що подала заперечення, в обгрунтування яких посилається на те, що ОСОБА_1 за даними архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України в період з 10.07.1987 року по 28.09.1987 року відпрацював в зоні відчуження при ліквідації аварії на ЧАЕС один день, а не менше 14 календарних днів як визначено діючим законодавством для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 8 років згідно ст.55 Закону України Про соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тобто не довів факт виконання робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в 1987 році не менше 14 календарних днів, що і є підставою для відмови у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 8 років згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Згідно посвідчення виданого Рівненською облдержадміністрацією 05.10.2001 року серія НОМЕР_1 категорія 2 ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має право на пільги і компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для осіб, які брали участь у роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках, перереєстровано 05.10.2001 року відповідно до наявного штампу (а.с.6).

Із довідки від 30.09.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 працює з 1984 року по даний час електромонтером Рівненської дистанції електропостачання (а.с.9).

Згідно військового квитка серія НОМЕР_2 , довідки Сарненського районного військового комісаріату від 14.08.2015 року №846 ОСОБА_1 приймав участь у роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в період з 11.07.1987 року по 28.09.1987 року (а.с.7-8, 12).

Довідки Рівненської дистанції електропостачання (а.с.10-11) підтверджують факт участі ОСОБА_1 у роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в період з 11.07.1987 року по 28.09.1987 року, що становило 56 робочих днів, з виплатою заробітної плати в трьохкратному розмірі.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі з заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", і з відповіді №2989/04-29 від 20.12.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з тим, що не підтверджена його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження не менше 14 календарних днів в 1987 році.

Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді а) державні пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.1 ст.55 Закону України Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - на вісім років.

Відповідно до ч.З ст.65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Згідно ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" довідки про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення є лише підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Враховуючи те, що факт перебування позивача в зоні відчуження підтверджується наявністю правового статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також довідками, які підтверджують те, що позивач у період з 11 липня 1987 року по 28 вересня 1987 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, куди був відряджений зі свого постійного місця роботи як військовозобов"язаний, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на призначення пенсії відповідно до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а у відповідача відсутні належні правові підстави для відмови позивачу в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку і його дії щодо відмови є неправомірними, оскільки основним доказом є діюче і ніким не оскаржене посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), видане на імя позивача, яке відповідно до п.2 ч. 1 ст. 14 Закону України Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи вказує на те, що позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, працював у зоні відчуження з 11 липня 1987 року по 28 вересня 1987 року - не менше 14 календарних днів, при цьому суд критично оцінює архівну довідку Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, на яку посилається відповідач, так як в ній не відображені дані про роботу позивача в зоні відчуження, зокрема у вересні 1987 року, а тому дана довідка не може бути доказом відсутності права у позивача на пенсійне забезпечення.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про необхідність визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 8 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 03.09.2015 року.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язання здійснити її призначення задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пільгової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пільгову пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 8 (вісім) років як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 03 вересня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня її проголошення, через Сарненський районний суд.

Суддя