Справа № 22-а-23276/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі: головуючого судді Воробйової Н.С. суддів Рудніченко О.М ., ОСОБА_1, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 20 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити

встановила:

У лютому 2010 року ОСОБА_2 звернулася до Броварського міськрайонного суду Київської області з позовом про визнання дій протиправними, проведення перерахунку, виплату державної пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, які передбачені ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги обгрунтовувала тим, що вона є інвалідом другої групи з 09 жовтня 1998 року внаслідок впливу наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 1, та одержує державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у значно меншому розмірі, ніж передбачено вказаним законом. Оскільки відповідач відмовив провести відповідний перерахунок зазначених пенсій, то просив суд визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1. Зобовязати відповідача провести перерахунок і виплату державної пенсії, яка не може бути нижчою ніж вісім мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. ст. 49, 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з січня 2009 року.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 20 квітня 2010 року позов задоволено частково, зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату позивачці з 22 травня 2008 року з урахуванням раніше здійснених виплат державної пенсії як інваліду другої групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та прийняти нову про відмову в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглядаючи постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована і проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом другої групи з 09 жовтня 1998 року внаслідок впливу наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 1, перебуває на обліку в УПФУ у

Броварському районі Київської області і отримує пенсію по інвалідності другої групи внаслідок захворювання, повязаного з впливом наслідків аварії на ЧАЕС.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний за'Шк громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 рої^щ наступними змінами та доповненнями та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обгрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, передбачених наведеними вище статтями, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Доводи апеляційної скарги про те, що положення ст. 28 Закону України «Про за^Ьшообовязкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення розміру міМмальної пенсії за віком не поширюються на спірні правовідносини, не заслуговують на увагу, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 вказаної статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Однак, колегія суддів не може погодитись з висновком суду першої інстанції в частині стягнення з УПФУ у Броварському районі Київської області на користь ОСОБА_2 державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року, оскільки позивач звернувся до суду 10 лютого 2010 року (згідно дати реєстраційного штампу на позовній заяві - а.с. 2), а відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, яка діяла на час розгляду справи, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється річний строк, який, якщо не в^еювлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися пДВорушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, враховуючи положення ст. 99 КАС України, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року та межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню з 10 лютого 2009 року.

Таким чином, апеляційна скарга УПФУ у м. Броварах Київської області підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в частині періоду стягнення.

Керуючись ст. ст. 195, 197-198, 200-201, 205-206 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області- задовольнити частково.

АР Змінити постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 квітня 2010 року в частині періоду виплати державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року, зазначивши період виплати з 10 лютого 2009 року.

В решті постанову залишити без змін.