Справа № 821/3867/15-а
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3867/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Циганій С.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 12.10.2015р. №227 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 21.10.2015р. №362о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ;

- поновити ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ на посаді першого заступника начальника районного відділу - начальника слідчого відділення Генічеського РВ УМВС України в Херсонській області з 21.10.2015р.;

- стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу;

- зобовязати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області видати наказ про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ через скорочення штатів з 06.11.2015р.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.3 ст.99 КАС України).

Як вбачається з позовної заяви, наказом правління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 12.10.2015р. №227 ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Наказом управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 21.10.2015р. №362о/с ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ в запас Збройних сил України за ст.64 п.є (за порушення дисципліни).

З адміністративним позовом до Херсонського окружного адміністративного суду позиваі звернувся лише 29.12.2015р.

В позові ОСОБА_1 зазначає, що наказ від 12.10.2015р. №227 позивачу не видавали, а витяг з наказу від 21.10.2015р. №362о/с та трудову книжку позивачу видали 07.12.2015р. Позивач в підтвердження цього факту не надає суду доказів.

При цьому, кінцевий строк, за яким збігає місячний строк з дня коли особа (позивач) дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав становить 12.11.2015р. (наказ №227 від 12.10.2015р.) та 21.11.2015р.(наказ №362 о/с від 21.10.2015р.)

До позову позивач не додав клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Позивачу необхідно надати суду докази про те коли ОСОБА_1 дізнався про прийняття оскаржуваних наказів (№227 від 12.10.2015р. та від 21.10.2015р. №362 о/с.).

Також позовна заява не відповідає вимогам ч.2 ст.106 КАС України, яка передбачає, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви позивачем додано копію витягу з наказу №362 о/с від 21.10.2015р., текст якого не читається через неналежну якість наданої копії.

Також позивач не надав суду оскаржуваний наказ №227 від 12.10.2015р. в частині притягнення до дисциплінарної відповільності ОСОБА_1

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 22.01.2016р. шляхом подання до суду: наказу УМВС України в Херсонській області №227 від 12.10.2015р., належної якості копії документів долучених до позову (для суду та відповідача) та доказів про те коли ОСОБА_1 дізнався про прийняття оскаржуваних наказів.

Керуючись ст.ст.106,108, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 22 січня 2016 р. надати суду: наказ УМВС України в Херсонській області №227 від 12.10.2015р., належної якості копії документів долучених до позову (для суду та відповідача) та докази про те коли ОСОБА_1 дізнався про прийняття оскаржуваних наказів.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/3867/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.