Справа № 2а-3361/10
Суддя: Кучина Н.Г.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2а-3361/10

28.12.2015 м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в особі

головуючого судді Кучиної Н.Г.

з участю секретаря судового засідання Собчука А.Ю.

заявника ОСОБА_1

представника управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про надання звіту про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного військового комісаріату про порушення неправомірною бездіяльністю рівності конституційних прав, їх захист судом та виплату суми перерахованої пенсії за минулий час,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся 11 грудня 2015 року до суду із заявою про надання звіту про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного військового комісаріату про порушення неправомірною бездіяльністю рівності конституційних прав, їх захист судом та виплату суми перерахованої пенсії за минулий час.

В обґрунтування заяви покликається на те, що 26 листопада 2014 року Рівненським міським судом по вказаній справі було винесено постанову, яка набрала законної сили 29 січня 2015 року. Згідно вказаної постанови суд позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного військового комісаріату про порушення неправомірною бездіяльністю рівності конституційних прав, їх захист судом та виплату суми перерахованої пенсії за минулий час задоволив частково.

Визнав неправомірною бездіяльність Рівненського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області по призначенню, перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1

Зобовязав Рівненський обласний військовий комісаріат відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року видати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії відповідно до Постанов КМУ № 1294 від 01.11.2007 року, № 268 від 09.03.2006 року, № 355 від 23.09.2012 року

Зобов»язав Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зробити перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_1 з урахуванням, відповідно до постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 року посадового окладу головного спеціаліста Комітету з питань соціального захисту військовослужбовців при Кабінеті Міністрів України в розмірі 2033 грн, постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавку за вислугу років, надбавки за кваліфікацію майстра в розмірі 11 % посадового окладу, відповідно до постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, починаючи з 21 лютого 2010 року.

Зобов»язав Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зробити перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_1 з урахуванням, підвищення до пенсії встановленого відповідно до постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 року в розмірі 35 %, починаючи з 17 квітня 2014 року.

Зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не виконало в повній мірі постанову Рівненського міського суду від 26 листопада 2014 року, оскільки не здійснило перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_1 з урахуванням підвищення до пенсії, встановленого відповідно до Постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 року в розмірі 35%, починаючи з 17 квітня 2014 року, тому просить суд зобов»язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у зазначеній справі та накласти штраф у розмірі 10 мінімальних заробітних плат на начальника Головного управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області за невиконання рішення по справі.

В судовому засіданні позивач підтримав заяву повністю, просить суд зобов»язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у зазначеній справі в частині зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_1 з урахуванням підвищення до пенсії, встановленого відповідно до Постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 року в розмірі 35%, починаючи з 17 квітня 2014 року та накласти штраф у розмірі 10 мінімальних заробітних плат на начальника Головного управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області за невиконання рішення по справі.

Представник Головного управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області заперечила проти задоволення вказаної заяви, вважає її безпідставною та необґрунтованою, оскільки на даний час рішення суду від 26.11.2014 року виконано в повному обсязі. Просить суд відмовити у задоволенні заяви.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку що заява про надання звіту про виконання судового рішення по справі 2а-3361/10 від 26.11.2014 року до задоволення не підлягає, виходячи з такого.

Судом встановлено, що 26 листопада 2014 року Рівненським міським судом винесено постанову по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного військового комісаріату про порушення неправомірною бездіяльністю рівності конституційних прав, їх захист судом та виплату суми перерахованої пенсії за минулий час, якою позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльністю Рівненського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області по призначенню, перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1

Зобовязано Рівненський обласний військовий комісаріат відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року видати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії відповідно до Постанов КМУ № 1294 від 01.11.2007 року, № 268 від 09.03.2006 року, № 355 від 23.09.2012 року

Зобов»язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зробити перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_1 з урахуванням, відповідно до постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 року посадового окладу головного спеціаліста Комітету з питань соціального захисту військовослужбовців при кабінеті Міністрів України в розмірі 2033 грн, постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавку за вислугу років, надбавки за кваліфікацію майстра в розмірі 11 % посадового окладу, відповідно до постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, починаючи з 21 лютого 2010 року.

Зобов»язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зробити перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_1 з урахуванням, підвищення до пенсії встановленого відповідно до постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 року в розмірі 35 %, починаючи з 17 квітня 2014 року.( том 1 а.с.255-263)

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 року постанова Рівненського міського суду Рівненської області від 26.11.2014 року залишена без змін ( том 2 а.с. 33-35)

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України - суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до абз.7 п.4 ст. 163 КАС України постанова складається з резолютивної частини із зазначенням встановленого судом строку для подання суб»єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

З абз.5 п.4 ч.1 ст.207 КАС України слідує, що постанова суду апеляційної інстанції складається з резолютивної частини із зазначенням встановленого судом строку для подання суб»єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Судом встановлено, що постанова Рівненського міського суду від 26.11.2014 року та ухвала Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015 року не містять встановленого судом строку для подання суб»єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови.

Таким чином, суд приходить до висновку, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови, є правовим наслідком судового рішення і саме в резолютивній його частині має бути визначено обов'язок подати звіт, оскільки встановити судовий контроль за невиконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може лише під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановлення нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

У разі звернення позивача із заявою про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття постанови у справі суд ухвалою відмовляє у задоволенні такої заяви, оскільки, згідно з ч.4 ст.257 КАС України - в подальшому, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Отже, судовий контроль за виконанням судового рішення суд першої інстанції може встановити лише під час прийняття постанови у справі.

Як слідує з матеріалів справи судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції під час прийняття постанови у справі не встановлював.

З огляду на наведене вище, у випадку якщо суд при вирішенні справи по суті в своїй постанові не зобов'язував подати звіт про виконання рішення суду, то він позбавлений права здійснювати судовий контроль та зобов'язувати надати звіт про виконання судового рішення, розглядати поданий звіт на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, встановлювати новий строк для подання звіту, якщо такий не подано.

За таких обставин в задоволенні заяви ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 163, 207, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про надання звіту про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного військового комісаріату про порушення неправомірною бездіяльністю рівності конституційних прав, їх захист судом та виплату суми перерахованої пенсії за минулий час відмовити.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п»яти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.Г.Кучина