Справа № 814/2248/14
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 р.м. ОдесаСправа № 814/2248/14

Категорія: 9.4.1 Головуючий в 1 інстанції: Гордієнко Т. О.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

За участю: секретаря - Вишневської А.В.

представника апелянта - ОСОБА_2 (довіреність від 17.07.2014 року)

представника відповідача - Корнишина Ю.О. (довіреність від 15.09.2015 року)

представника третьої особи - Селіванова С.А. (довіреність від 15.05.2015 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Публічного акціонерного товариства «Компанія «РАЙЗ» про визнання неправомірними та скасування рішення і розпорядження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив визнати протиправними та скасувати рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.05.2014 року №651 та розпорядження від 13.05.2014 року №23-КФ-З про зупинення обігу акцій Приватного акціонерного товариства «Підгородянський елеватор».

В обґрунтування позову зазначено, що рішення Комісії прийняті на підставі недостовірних відомостей, які подавались Приватним акціонерним товариством «Підгороднянський елеватор» для розгляду питання про зупинення обігу акцій товариства, а саме щодо дотримання порядку скликання загальних зборів акціонерів, на яких прийнято рішення про приєднання товариства, документа, що підтверджує визначення ринкової вартості акцій. Зазначені обставини, на думку позивача, свідчать про безпідставність рішень про зупинення обігу акцій акціонерного товариства, а також їх не відповідність вимогам Закону, у зв'язку із чим рішення відповідача підлягають скасуванню.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2014 року у задоволені позову відмовлено.

В апеляційні скарзі ОСОБА_5, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, не повне з'ясування обставин справи, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про задоволення позову у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства «Підгороднянський елеватор» від 25.04.2014 року про зупинення обігу акцій у зв'язку із припиненням шляхом приєднання до Публічного акціонерного товариства «Компанія «РАЙЗ», прийнято рішення від 13.05.2014 року №651, яким вирішено зупинити обіг акцій акціонерного товариства та Департаменту корпоративного управління та корпоративних фінансів - забезпечити оформлення та видачу відповідного розпорядження.

На виконання вказаного рішення Департаментом корпоративного управління та корпоративних фінансів видано розпорядження від 13.05.2014 року №23-КФ-З, яким постановлено зупинити обіг акцій ПрАТ «Підгороднянський елеватор».

Згідно оскаржуваних рішення та розпорядження останні прийняті з урахуванням поданих акціонерним товариством протоколу засідання Наглядової ради ПАТ «Підгороднянський елеватор» від 10.03.2014 року №3, яким оформлено ухвалення радою рішення укласти Договір з незалежним оцінювачем акцій - ТОВ «Бізнес-Центр «Еспертиза» та затвердити умови Договору, здійснити оцінку акцій та визначити ринкову вартість акцій Товариства, яка передує даті публікації повідомлення акціонерів про призначення позачергових Загальних зборів; протоколу чергових Загальних зборів акціонерів ПАТ «Підгороднянський елеватор» від 23.04.2014 року №3, яким оформлено ухвалення рішення Загальних зборів визначити уповноважену особу на персональне повідомлення акціонерів про право вимоги обов'язкового викупу акцій за ринковою вартістю та кредиторів про порядок та строк задоволення вимог кредиторів, отримання письмових вимог кредиторів; протоколу Засідання Наглядової ради ПАТ «Підгороднянський елеватор» від 22.04.2014 року, яким оформлено затвердження Радою звіту про незалежну оцінку пакету акцій ПАТ та ринкову вартість в сумі 0,25 грн. за 1 акцію та ухвалення рішення здійснити викуп акцій у акціонерів за їх письмовою вимогою, які будуть голосувати «Проти» на Загальних зборах 23.04.2014 року з питання Порядку денного: 9. Прийняття рішення про припинення ПАТ «Підгороднянський елеватор» шляхом його приєднання до ПАТ «Компанія «РАЙЗ»; Висновку від 18.03.2014 року суб'єкта оціночної діяльності - ТОВ «Бізнес-Центр «Еспертиза» (Сертифікат №12589/11 від 28.10.2011 року) про оцінку 1 (однієї) простої іменної акції ПАТ «Підгороднянський елеватор», що становить 0,25 грн.; Довідки від 25.04.2014 року №29 про здійснення обслуговування емісії акцій акціонерного товариства ПАТ «Національний депозитарій» згідно договору від 10.12.2010 року; Свідоцтва про реєстрацію випуску акцій; Переліку акціонерів, які зареєструвалися для участі в чергових Загальних зборах акціонерів ПАТ «Підгороднянський елеватор» 23.04.2014 року та яким були видані Бюлетені для голосування на даних Зборах; протоколу №1 Засідання Реєстраційної комісії ПАТ «Підгороднянський елеватор», яким оформлено висновок, зокрема, про загальну кількість голосів зареєстрованих осіб 1 407 359, що становить 92.1 відсотків від загальної кількості, встановлення наявності кворуму для проведення чергових Загальних зборів акціонерів, відсутність відмови акціонерів та їх представників у реєстрації; Довідки від 25.04.2014 року №30 про відсутність змін у Порядку денному чергових Загальних зборів акціонерів ПАТ «Підгороднянський елеватор»; Витягу з публікації від 19.03.2014 року №51 (3848) в офіційному виданні Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - «Бюлетень. Цінні папери України» оголошення про призначення чергових Загальних зборів акціонерів ПАТ «Підгороднянський елеватор» на 23.04.2014 року з Порядком денним (переліком питань, що виносяться на голосування); Довідки від 25.04.2014 року №25 про повідомлення акціонерів про призначення чергових Загальних зборів акціонерів на 23.04.2014 року шляхом друкування повідомлення від 19.03.2014 року з зазначеним Порядком денним в офіційному виданні Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - «Бюлетень. Цінні папери України»; Довідки від 25.04.2014 року №24 про повідомлення про скликання чергових Загальних зборів акціонерів, призначених на 23.04.2014 року, з зазначеним порядком денним, включаючи питання про припинення ПАТ «Підгороднянський елеватор» шляхом приєднання його до ПАТ «Компанія «Райз» - персонально, простими листами, 19.03.2014 року, на підставі Реєстру власників іменних цінних паперів Товариства, складеного ПАТ «Національний депозитарій України», станом на 13.03.2014 року, тобто на дату визначену Наглядовою радою; Довідки від 25.04.2014 року №26 про повідомлення, що акціонери Товариства будуть повідомлені про прийняті Рішення черговими Загальними Зборами, які відбулися 23.04.2014 року, в тому числі про припинення ПАТ «Підгороднянський елеватор» шляхом приєднання його до ПАТ «Компанія «Райз», у строки, передбачені Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2014 року №2826, а саме шляхом розміщення інформації на сайті Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, на власній Веб-сторінці та опублікована в офіційному виданні Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку: «Бюлетень. Цінні папери України»; Довідки від 25.04.2014 року №31 про повідомлення щодо прийнятих Рішень черговими Загальними зборами, які відбулись 23.04.2014 року, про припинення ПАТ «Підгороднянський елеватор» шляхом його приднання до ПАТ «Компанія «Райз» простими листами через послуги поштового зв'язку протягом 30 днів від дати прийняття рішення; Довідки про обов'язковий викуп акцій від 25.04.2014 року №27; Довідки від 25.04.2015 року №28 про повідомлення всіх акціонерів, які мають право вимоги обов'язкового викупу акцій; Протоколу від 23.04.2014 року Лічильної комісії про підсумки голосування на чергових Загальних зборах акціонерів ПАТ «Підгороднянський елеватор»; Статуту ПАТ «Підгороднянський елеватор», затвердженого 15.11.2013 року Загальними зборами акціонерів підприємства та нотаріально засвідченого.

Вирішуючи спір по суті та відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані рішення прийняті з урахуванням необхідних документів, що подаються для зупинення обігу акцій акціонерного товариства, в межах повноважень відповідача та у спосіб, визначений законом, отже підстави для їх скасування відсутні.

Колегія суддів висновки суду першої інстанції вважає правильними, виходячи з наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 84 Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008 року № 514-VI, п. 7 Розділу І Порядку здійснення емісії та реєстрації випуску акцій акціонерних товариств, які створюються шляхом злиття, поділу, виділу чи перетворення або до яких здійснюється приєднання, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.04.2013 року № 520 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) приєднанням акціонерного товариства визнається припинення акціонерного товариства (кількох товариств) з передачею ним (ними) згідно з передавальним актом усього свого майна, прав та обов'язків іншому акціонерному товариству - правонаступнику.

Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Порядку від 09.04.2013 року № 520 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) для зупинення обігу акцій акціонерного товариства, загальними зборами якого прийнято рішення, зокрема, про припинення шляхом приєднання, акціонерне товариство подає до Комісії такі документи: заяву про зупинення обігу акцій; рішення загальних зборів акціонерів про: припинення акціонерного товариства шляхом приєднання, створення комісії з припинення акціонерного товариства і обрання персонального складу комісії з припинення; копію повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийняті рішення, зазначені у п.п. 1.2 цього пункту, опублікованого згідно з вимогами Закону України «Про акціонерні товариства», засвідчену підписом голови комісії з припинення (керівника акціонерного товариства у разі прийняття рішення про виділ) та печаткою акціонерного товариства; довідку про персональне повідомлення акціонерів товариства про проведення загальних зборів акціонерів (у спосіб, передбачений статутом товариства), на яких прийняті рішення, зазначені у підпункті 1.2 цього пункту, засвідчену підписом голови комісії з припинення (керівника акціонерного товариства у разі прийняття рішення про виділ) та печаткою акціонерного товариства, що містить дані про дату (або дати початку та закінчення) і спосіб надсилання повідомлення акціонерам, дату складення переліку акціонерів, які мають бути повідомлені про проведення загальних зборів; довідку про укладення договору про обслуговування емісії цінних паперів і оформлення глобального сертифіката, засвідчену підписом голови комісії з припинення (керівника акціонерного товариства у разі прийняття рішення про виділ) та печаткою акціонерного товариства та печаткою депозитарію; засвідчену підписом керівника та печаткою товариства довідку про повідомлення всіх акціонерів, які мають право вимагати здійснення обов'язкового викупу належних їм акцій, про право вимоги обов'язкового викупу акцій, що містить дані про: кількість акціонерів, які мають право вимагати здійснення обов'язкового викупу належних їм акцій; кількість та загальну номінальну вартість належних таким акціонерам акцій; дату (або дати початку та закінчення) і спосіб повідомлення акціонерів про право вимоги обов'язкового викупу акцій; довідку про обов'язковий викуп акцій у акціонерів, які мають право вимагати здійснення обов'язкового викупу належних їм акцій, засвідчену підписом керівника і печаткою акціонерного товариства, що містить відомості про: кількість акціонерів, які мають право вимагати здійснення обов'язкового викупу належних їм акцій; кількість та загальну номінальну вартість належних таким акціонерам акцій; кількість акціонерів, які звернулись до товариства з вимогою про викуп акцій, з числа акціонерів, які мають право вимагати здійснення обов'язкового викупу належних їм акцій, та кількість і загальну номінальну вартість належних їм акцій; кількість та загальну номінальну вартість акцій, які були викуплені товариством в акціонерів, які звернулись до товариства з вимогою про викуп акцій, з числа акціонерів, які мають право вимагати здійснення обов'язкового викупу належних їм акцій, ціну викупу, дати укладання відповідних договорів про обов'язковий викуп акцій, дати оплати акцій товариством, дати перерахування викуплених акцій на особовий рахунок емітента, рішення відповідного органу акціонерного товариства (наглядової ради, виконавчого органу, якщо інше не встановлено статутом акціонерного товариства) щодо підготовки та проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийняті рішення, зазначені у підпункті 1.2 цього пункту, або копію такого рішення, засвідчену підписом керівника та печаткою акціонерного товариства; нотаріально засвідчену копію статуту товариства в редакції, що була чинною на дату прийняття рішень, зазначених у підпункті 1.2 цього пункту; копії свідоцтв про реєстрацію попередніх випусків акцій, засвідчені підписом керівника та печаткою акціонерного товариства або нотаріально; документ, що підтверджує визначення ринкової вартості акцій відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про акціонерні товариства», або його копію, засвідчену нотаріально або підписом керівника і печаткою акціонерного товариства; рішення наглядової ради або загальних зборів акціонерів, якщо утворення наглядової ради не передбачено статутом акціонерного товариства, про затвердження ринкової вартості акцій відповідно до ст. 8 Закону України «Про акціонерні товариства» або копію такого рішення, засвідчену нотаріально або підписом керівника і печаткою акціонерного товариства.

За правилами п.п. 2, 4 Розділу ІІІ Порядку від 09.04.2013 року № 520 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) протягом 15 робочих днів з дати надходження документів, зазначених у пункті 1 цієї глави Комісією приймається одне із таких рішень, які оформлюються розпорядженням, - про зупинення обігу акцій або про відмову у їх зупиненні.

Разом з цим, п. 3 Розділу ІІІ Порядку від 09.04.2013 року № 520 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що підставами для відмови в зупиненні обігу акцій є: невідповідність поданих документів вимогам цього Порядку; внесення недостовірних відомостей до документів, які подаються для зупинення обігу акцій; порушення порядку скликання та/або проведення загальних зборів акціонерів, на яких прийнято рішення про злиття, поділ, виділ чи приєднання товариства.

Аналіз наведених норм показав, що прийняття загальними зборами акціонерного товариства рішення про припинення товариства шляхом його приєднання до іншого зумовлює акціонерне товариства звернутись в Комісію із заявою разом з визначеним пакетом документів для зупинення обігу акцій акціонерного товариства, за результатом розгляду яких Комісія має прийняти одне із таких рішень - про задоволення заяви акціонерного товариства, тобто, про зупинення обігу акцій або про відмову у їх зупиненні.

Як вірно встановив суд першої інстанції, Приватне акціонерне товариство «Підгороднянський елеватор», звертаючись в Комісію із заявою про зупинення обігу акцій у зв'язку із припиненням шляхом приєднання до Публічного акціонерного товариства «Компанія «РАЙЗ», подало пакет документів, підписані уповноваженими особами та скріплені печатками товариства, відповідно до Переліку, визначеного п. 1 Розділу ІІІ Порядку від 09.04.2013 року № 520.

При цьому, вважаючи оскаржувані рішення відповідача неправомірними, позивач фактично не погоджується з порядком скликання чергових загальних зборів акціонерів ПАТ «Підгороднянський елеватор» з розгляду питань про затвердження ринкової вартості акцій акціонерного товариства, про приєднання акціонерного товариства до іншого.

Разом з цим, колегія суддів звертає увагу на те, що правомірність скликання чергових загальних зборів акціонерів ПАТ «Підгороднянський елеватор» з розгляду питань про затвердження ринкової вартості акцій акціонерного товариства, про приєднання акціонерного товариства, обґрунтованість врахування акціонерним товариством в процедурі приєднання висновку експертної установи, який подавався ПАТ «Підгороднянський елеватор» в Комісію про ринкову вартість акцій, а також дотримання акціонерним товариством порядку повідомлення акціонерів про проведення чергових зборів та про прийняті на них рішення встановлено Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 25.08.2015 року, залишеним без змін Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.10.2015 року, у справі №915/1414/14.

Колегія суддів вважає, що обставини дотримання акціонерним товариством порядку припинення шляхом приєднання до іншого, визначення ринкової вартості акцій, встановлені судовим рішенням, яке набрало законної сили в іншій справі, в силу ст. 72 КАС України доказуванню не підлягають та спростовують доводи позивача про проведення процедури приєднання акціонерного товариства, а також оцінки вартості акцій з порушеннями, відтак і про недостовірність поданих ПАТ «Підгороднянський елеватор» документів в Комісію для зупинення обігу акцій, на підставі яких прийняті оспорюванні рішення відповідача.

Таким чином, оскільки для зупинення акцій акціонерним товариством подано документи, які відповідають вимогам Порядку від 09.04.2013 року № 520, обставини справи показують, що ці документи є достовірними, рішення Зборів акціонерів про приєднання акціонерного товариства прийнято на засіданні акціонерів з дотриманням порядку проведення загальних зборів акціонерів, їх належного повідомлення, в тому числі про прийняті на Зборах рішення, колегія суддів вважає вірним висновок суду, що у відповідача не було підстав для відмови акціонерному товариству у зупиненні обігу акцій, тому оспорювані рішення Комісії прийняті обґрунтовано, з дотриманням встановленого порядку та підстави для їх скасування відсутні.

Враховуючи викладене, оскільки судом першої інстанції повною мірою з'ясовані обставини справи, висновки суду відповідають нормам законодавства, що регулюють спірні правовідносини, а доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують, колегія суддів приходить до висновку, що судове рішення відповідно до вимог ст. 200 КАС України підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

В.Л. Романішин