Справа № 2-а-11440/11
Суддя: Кухта В. О.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 року м.Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі :

головуючого - судді Кухти В.О.

при секретарі Микитченко К.Г.

з участю позивачки, представника третьої особи управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернігів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ковпитської сільської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2011 року позивачка звернулася до суду з позовом у якому зазначила, що з 28.02.1991 року по 21.12.2010 року вона була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1/2. Проте, у січні 2004 року, оскільки за місцем її реєстрації мешкали її доньки зі своїми дітьми і за характером її роботи, вона не могла там проживати, вона з чоловіком переїхала в с.Ковпита Чернігівського району на вул.Радянська, 88, де зареєструвалася знову з 30.12.2010 року. Коли вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі для оформлення пенсії, як особі, яка постійно мешкає в зоні посиленого радіологічного контролю, то у неї попросили довідку про час її постійного проживання в цій зоні з 01.01.2004 року по 29.12.2010 року. При зверненні до Ковпитівської сільської ради за видачею цієї довідки, їй було відмовлено з посиланням на те, що вона не була зареєстрована за місцем свого проживання. У звязку з цим позивачка просить визнати неправомірною відмову Ковпитівської сільської ради Чернігівського району у видачі їй довідки про її проживання у зоні посиленого радіологічного контролю за період з 01.01.2004 року по 29.12.2010 року відповідно до вимог ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати сільську раду видати зазначену довідку.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач свого представника в судове засідання не направили. Справу просили розглянути без їх участі та прийняти рішення на розсуд суду.

Представник третьої особи в судовому засіданні не заперечив проти позову.

Заслухавши позивачку, представника третьої особи та дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

За ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Згідно довідки Ковпитівської сільської ради /а.с.5/ позивачка проживала і була зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2, з 26.04.1986 року по 12.01.1991 року та з 30.12.2010 року і по даний час. Цей населений пункт відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Проте, як пояснили свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, позивачка з чоловіком проживає в с.Ковпита раніше ніж з 2004 року, вони ведуть там господарство, звідти ж позивачка і їздила на роботу.

Згідно довідки ПАТ «Чернігівське хімволокно» /а.с.3/ позивачка працювала у санаторії-профілакторії «Хімік» з 12.04.2002 року по 17.03.2008 року за трьох бригадним графіком з тривалістю робочого дня 18 годин, з робочим днем через два вихідних. Також відповідно до довідки КП «Новозаводське» /а.с.6/ за адресою АДРЕСА_1/2, де була зареєстрована позивачка, проживають з 2001 та 2009 років проживають її доньки з дітьми 2004, 2005, 2010 роками народження. Що підтверджує доводи позивачки про її фактичне проживання в с.Ковпита.

Згідно ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом. Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Таким чином, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивачка фактично проживала в с.Ковпита у період з 01.01.2004 року по 29.12.2010 року, то необхідно визнати неправомірною відмову Ковпитської сільської ради видати позивачці довідку про її проживання у цей період у зоні посиленого радіоекологічного контролю та зобовязати її видати відповідну довідку.

На підставі ст.29 ЦК України, ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 2, 5, 6, 11, 12, 86, 94, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ковпитської сільської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, про зобовязання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною відмову Ковпитської сільської ради Чернігівського району у видачі ОСОБА_1 довідки про її проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 01.01.2004 року по 29.12.2010 року відповідно до вимог ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Ковпитську сільську раду видати ОСОБА_1 довідку про її проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 01.01.2004 року по 29.12.2010 року відповідно до вимог ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення. А субєктом владних повноважень в цей же строк з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя В.О. Кухта