Справа № 679/1608/15-а
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/161/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі судді Ходоровського Б.В., при секретарі Гладун С.О. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Нетішин Хмельницької області про перерахунок пенсії, третя особа ДП НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП Хмельницька АЕС,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви ОСОБА_1, його усних пояснень в судовому засіданні він тривалий час працював у ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом" за Списком №1.

28 січня 2015 року виповнилося 50 років.

Маючи достатній вік та стаж роботи за Списком № 1 29 січня 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 і протоколом №105 від 04 лютого 2015 року йому така пенсія призначена з 29 січня 2015 року, при цьому зараховано за Списком №1 21 рік 11 місяців 2 дні.

Разом з тим листом від 12 серпня 2015 року №5431/04 управління Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області відмовило йому в зарахуванні періодів роботи з 22.08.1992 року по 28.12.1994 року на посаді слюсаря реакторно-турбінного устаткування 5 розряду, цех централізованого ремонту, з 30.12.2004 року по 12.01.2005 року на посаді оператора транспортно-технологічного устаткування реакторного відділення 6 групи, комплексна дільниця з палива та реактора, цех централізованого ремонту, з посиланням на те, що атестація робочого місця за вищевказаними періодами на підприємстві не проводилася.

Також зазначив, що наказом ВП ХАЕС від 16.03.1992 року №129 на робочих місцях слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування та оператора транспортно-технологічного устаткування ЦЦР ВП ХАЕС встановлено з 15 березня 1992 року особливо шкідливі умови праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з Списком №1 з наданням пільг та компенсацій, а саме, доплат за умови праці, додаткова відпустка, скорочена тривалість робочого тижня, лікувально-профілактичне харчування.

Наказами ВП ХАЕС від 29 грудня 1999 року № 1271к та від 13.01.2005 року №17к на робочих місцях слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування та оператора транспортно-технологічного устаткування ЦЦР ВП ХАЕС підтверджено особливо шкідливі умови праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з Списком №1 з наданням вищевказаних пільг та компенсацій.

Функціональні обовязки, місця їх виконання та умови праці по наступним робочим місцям ЦЦР ВП ХАЕС не змінювались, а саме: з 22.08.1992 року по 28.12.1994 року на посаді слюсаря реакторно-турбінного устаткування, з 30.12.2004 року по 12.01.2005 року на посаді оператора транспортно-технологічного устаткування.

В зазначені періоди він постійно працював впродовж повного робочого дня в особливо шкідливих умовах праці.

Обов'язок проведення атестації робочих місць покладено на керівників підприємств, його вина у не проведенні атестації робочого місця відсутня, не зарахуванням означених періодів він позбавлений права на отримання більшого розміру пенсії за Списком №1, чим отримує, тому просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині Хмельницької області від 12 серпня 2015 року №5431/04 про відмову в зарахуванні йому вищеназваних періодів роботи до пільгового стажу за Списком №1, зобов'язати відповідача зарахувати названі періоди роботи до пільгового стажу за Списком №1, і з моменту призначення пенсії за Списком № 1, а саме з 29 січня 2015 року здійснити перерахунок призначеної пенсії, з врахуваннями періодів роботи з 22.08.1992 року по 28.12.1994 року, з 30.12.2004 року по 12.01.2005 року за Списком №1.

Представник відповідача позов не визнала і зазначила, що атестація робочого місця за вище вказаними позивачем періодами на підприємстві не проводилася, тому в позові просить відмовити.

Представник третьої особи позов визнав і зазначив, що позивач оспорюванний період працював за Списком № 1, користувався всіма пільгами, атестація його робочого місця вперше проведена 16 березня 1992 року, тобто до прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», а отже проводити повторно атестацію не було необхідним. Така позиція викладена і в листі головного управління праці та соціального захисту населення державної експертизи умов праці Хмельницької області від 30.04.2002 року №11-1181 де зазначається: "Враховуючи, що на час прийняття 1 серпня 1992 року постанови КМУ №442 атестація вже була проведена, логічно, що до закінчення 5-річного терміну не було необхідності у її позачерговому проведені". Просить позов задоволити.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно змісту ст. 13 п. «а» Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Так, згідно паспорта, ОСОБА_1 є народженим 28 січня 1965 року, тобто 28 січня 2015 року йому виповнилося 50 років (а.с.8).

Відповідно до протоколу №105 від 04 лютого 2015 року, розрахунку стажу управлінням Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області ОСОБА_1 призначена пенсія з 29 січня 2015 року, при цьому зараховано за Списком №1 21 рік 11 місяців 2 дні, в тому числі період роботи, що передував 22 серпня 1992 року, а саме, з 01 червня 1989 року по 21 серпня 1992 року, період роботи, що передував 30 грудня 2004 року, а саме з 01 січня 2004 року по 29 грудня 2004 року (а.с.34,35).

Відповідно до трудової книжки на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, він 29.06.1987 року переведений слюсарем з ремонту устаткування машинних цехів 4 розряду з особливо шкідливими умовами праці; 13 листопада 2000 року переведений оператором транспортно-технологічного устаткування реакторного відділення 6 групи, комплексна дільниця з палива та реактора, цех централізованого ремонту (а.с.9-13).

Згідно наказу ВП ХАЕС від 16.03.1992 року №129 про упорядкування надання пільг за роботу в шкідливих і особливо шкідливих умовах праці слюсарю з ремонту реакторно-турбінного устаткування ОСОБА_1 за умовами праці встановлено Список №1 (а.с.59-64).

Згідно наказу ВП ХАЕС від 29 грудня 1999 року № 1271к про результати атестації робочих місць за умовами праці ЦЦР слюсарю з ремонту реакторно-турбінного устаткування ОСОБА_1 підтверджено особливо шкідливі умови праці за Списком №1. (а.с.65-67).

Згідно наказу ВП ХАЕС від 13.01.2005 року №17к про результати атестації робочих місць за умовами праці ЦЦР оператору транспортно-технологічного устаткування реакторного відділення ОСОБА_1 підтверджено особливо шкідливі умови праці за Списком №1. (а.с.68-70).

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 05.12.2014 року №05-688 ОСОБА_1 у період з 01.06.1989 року до 31.12.1994 року був постійно зайнятий на експлуатації, ремонті і налагодженні технологічного обладнання, вентиляції, систем управління, приладів технологічного і радіаційного контролю, на роботах по виведенню з експлуатації атомних реакторів різного призначення і атомних станцій на умовах радіаційної шкідливості, працював на посаді слюсаря реакторно-турбінного устаткування 5 розряду у цеху централізованого ремонту, що передбачена Списком №1; у період з 13.11.2000 року до 12.01.2005 року був зайнятий експлуатацією, ремонтом та налагодженням технологічного устаткування, вентиляції, систем керування, приладів, технологічного та радіаційного контролю, на роботах з виведення з експлуатації атомних реакторів різного призначення та атомних станцій в умовах радіаційної шкідливості, працював на посаді оператора транспортно-технологічного устаткування реакторного відділення 6 групи, комплексна дільниця з палива та реактора у цеху централізованого ремонту, що передбачена Списком №1. (а.с.14-16).

Згідно довідки від 14 вересня 2015 року № 49-997 ВП Хмельницька АЕС ДП НАЕК «Енергоатом» ОСОБА_1 за період роботи з 22 серпня 1992 року по 28 грудня 1994 року та з 30 грудня 2004 року по 12 січня 2005 року нараховувалася заробітна плата та надбавка за умови праці по Списку № 1 (а.с.54).

Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить про те, що позивач в оспорюваний період працював за Списком №1, користувався відповідними пільгами, умови його роботи в означені періоди не змінювалися в порівняні з аналогічними періодами, щодо яких є атестація і які зараховані за Списком №1, не вчасне проведення атестації робочого місця відбулося не з його вини, тому суд вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області повинно було керуватися вимогами ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 і для підтвердження спеціального трудового стажу приймати уточнюючу довідку, при цьому при призначенні пенсії ОСОБА_1 зарахувати періоди роботи з 22.08.1992 року по 28.12.1994 року та з 30.12.2004 року по 12.01.2005 року до пільгового стажу за Списком №1.

На підставі викладеного та керуючись ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині Хмельницької області від 22.08.2015 року № 5431/04 про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні періодів роботи з 22.08.1992 року по 28.12.1994 року, з 30.12.2004 року по 12.01.2005 року до пільгового стажу за Списком №1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 22.08.1992 року по 28.12.1994 року, з 30.12.2004 року по 12.01.2005 року до пільгового стажу за Списком №1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області з моменту призначення ОСОБА_1 пенсії за Списком № 1, а саме з 29 січня 2015 року здійснити йому перерахунок призначеної пенсії, з врахуваннями періодів роботи з 22.08.1992 року по 28.12.1994 року, з 30.12.2004 року по 12.01.2005 року за Списком №1.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.

Суддя Ходоровський Б.В.

Копія вірна:

Суддя Ходоровський Б.В.