Справа № 495/7637/15-а
Суддя: Боярський О. О.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/7637/15-а
У х в а л а

про відмову у задоволенні клопотання про забезпечення позову

23 жовтня 2015 року м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярський О. О. , розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради міста Білгород-Дністровського Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення органу владних повноважень,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області знаходиться адміністративний позов ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради міста Білгород-Дністровського Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення Затоківської селищної ради від 03.12.2014 року №2614.

Позивачка разом із позовною заявою до суду надав заяву про забезпечення позову, а саме просить:

1.Заборонити Затоківській селищній раді міста Білгорода-Дністровського Одеської області та її виконавчому комітету приймати будь-які рішення стосовно земельної ділянки площею 4,8 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку «Одесаголовпостач», кадастровий номер ділянки :02:003:0189 та :02:003:0190, що розташована по вул. Золотий берег, 5 у смт Затока м. Білгорода-Дністровського Одеської області, земельної ділянки площею 0,0449, кадастровий номер :02:003:0388, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0386, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0385, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0384, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0383, земельної ділянки площею 0,0702 га, кадастровий номер :02:003:0382, земельної ділянки площею 0,0571 га, кадастровий номер :02:003:0376, земельної ділянки площею, 0,0536 га, кадастровий номер :02:003:0379, земельної ділянки площею 0,0512 га, кадастровий номер :02:003:0378, земельної ділянки площею 0,0896 га, кадастровий номер :02:003:0374, земельної ділянки площею 0,0669 га, кадастровий номер :02:003:0380, земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :02:003:0381.

2.Заборонити будь-яким нотаріусам здійснювати будь-які правочини стосовно земельної ділянки площею 4,8 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку «Одесаголовпостач», кадастровий номер ділянки :02:003:0189 та :02:003:0190, що розташована по вул. Золотий берег, 5 у смт Затока м. Білгорода-Дністровського Одеської області, земельної ділянки площею 0,0449, кадастровий номер :02:003:0388, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0386, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0385, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0384, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0383, земельної ділянки площею 0,0702 га, кадастровий номер :02:003:0382, земельної ділянки площею 0,0571 га, кадастровий номер :02:003:0376, земельної ділянки площею, 0,0536 га, кадастровий номер :02:003:0379, земельної ділянки площею 0,0512 га, кадастровий номер :02:003:0378, земельної ділянки площею 0,0896 га, кадастровий номер :02:003:0374, земельної ділянки площею 0,0669 га, кадастровий номер :02:003:0380, земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :02:003:0381.

3.Заборонити Державній реєстраційній службі міністерства Юстиції України проводити будь-які реєстраційні дії стосовно земельної ділянки площею 4,8 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку «Одесаголовпостач», кадастровий номер ділянки :02:003:0189 та :02:003:0190, що розташована по вул. Золотий берег, 5 у смт Затока м. Білгорода-Дністровського Одеської області, земельної ділянки площею 0,0449, кадастровий номер :02:003:0388, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0386, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0385, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0384, земельної ділянки площею 0,0519 га, кадастровий номер :02:003:0383, земельної ділянки площею 0,0702 га, кадастровий номер :02:003:0382, земельної ділянки площею 0,0571 га, кадастровий номер :02:003:0376, земельної ділянки площею, 0,0536 га, кадастровий номер :02:003:0379, земельної ділянки площею 0,0512 га, кадастровий номер :02:003:0378, земельної ділянки площею 0,0896 га, кадастровий номер :02:003:0374, земельної ділянки площею 0,0669 га, кадастровий номер :02:003:0380, земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :02:003:0381, земельної ділянки площею 0,1000 га.

В обґрунтування вимог заяви позивачка зазначає, що оспорюваним рішенням селищної ради було надано окремі юридичні адреси земельним ділянкам, що фактично являються частиною бази відпочинку «Одесаголовпостач», необхідна для обслуговування її частини будівель та споруд бази відпочинку «Одесаголовпостач» та може бути відчужена, або іншим чином передана іншим особам, що в подальшому зробить неможливим або значно ускладнить виконання рішення по справі, у зв'язку із чим, на думку позивачки, необхідно по справі вжити заявлені ОСОБА_1 заходи забезпечення позову.

Дослідивши матеріали справи та подане клопотання, суд приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З аналізу наведеної норми закону вбачається, що обов'язковою передумовою вжиття заходів забезпечення позову, яке допускається на протязі всього терміну розгляду справи, є обґрунтоване клопотання сторони, в тому числі й із зазначенням очевидних ознак протиправності оскаржуваної дії, очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам останньої, неможливості в подальшому без вжиття таких заходів відновлення прав особи та обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу забезпечення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 117 КАС України адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Ч. 1 ст. 118 КАС України встановлено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року № 9 «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» в тій частині, яка стосується загальних положень застосування забезпечення позову, а також Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 06 березня 2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ» при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Суд звертає увагу на те, що забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

Крім того, виходячи з мети застосування правового інституту забезпечення позову, обов'язковою умовою забезпечення позову є пов'язаність захолів забезпечення позову із заявленими по справі позовними вимогами.

Проте, як вбачається із адміністративного позову, позовні вимоги пов'язані з визнанням протиправним рішення органу владних повноважень щодо надання окремих юридичних адрес земельним ділянкам. Будь-які вимоги з приводу розпорядження спірними земельними ділянками по справі не заявлено.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів.

Суд не вбачає реальної загрози невиконання рішення суду по даній справі, оскільки, позивачем у клопотанні про забезпечення позову не доведено, яким чином невжиття заходів забезпечення позову може ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду, не вказано підстав з яких саме він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та законним інтересам позивача.

З огляду на викладене, суд вважає заяву про забезпечення позову необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради міста Білгород-Дністровського Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення органу владних повноважень - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали.

Суддя: