Справа № 564/2392/15-а
Суддя: Цвіркун О. С.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2392/15-а

Рядок статзвіту № 87

24 грудня 2015 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі

головуючого судді Цвіркун О. С.

секретар судового засідання Федас І. О.

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідачів ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області (далі УПФ України в Костопільському районі Рівненської області), в якому просив суд визнати протиправним рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України з питань підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах про відмову йому в призначенні пенсії на пільгових умовах за період роботи за списком №2 в звязку з відсутністю необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, визнати протиправною відмову УПФ України в Костопільському районі Рівненської області в призначенні йому пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати УПФ України в Костопільському районі Рівненської області призначити йому пенсію за віком на пільгових з умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення із заявою про призначення пенсії, тобто з 03.10.2014 року.

В обґрунтування вказаного позову позивач зазначає, що він з грудня 1977 року працював на різних підприємствах України та Росії за спеціальністю електрозварювальника. У його трудовій книжці наявні записи, якими підтверджується наявний трудовий стаж, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Після досягнення 55 річного віку, він 03.10.2014 року, звернувся до УПФ України в Костопільському районі Рівненської області. 25.03.2015 року за №295/04 з УПФ України в Костопільському районі Рівненської області йому надано відповідь, з якої вбачається, що його стаж, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах складає лише 4 роки 5 місяців. З Рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду з питань підтвердження роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах вбачається, що до уваги прийнято лише роботі на посаді електрозварювальника з 06.01.1978 року по 30.10.1978 року та з 26.01.1981 року по 14.08.1981 року Костопільського ордена Леніна домобудівного комбінату Рівненської області, посаді газозварювальника Рівненського СУ-534 тресту «Промхимсантехмонтаж» з 06.06.1983 року по 06.11.1985 року, на посаді газоелектрозварювальника Костопільського районного комбінату побутового обслуговування населення з 13.07.1988 року по 27.02.1989 року. По надуманих підставах не прийнято до уваги робота на посаді елетрогазозварювальника в Управлінні механізованих робіт №2 треста «Пурнефтеспецстрой» у Російській Федерації з 06.05.1990 року по 01.10.1991 року, звідки по переводу, у звязку з реорганізацією був прийнятий у трест «Пурнефтеспецстрой» електрогазозварювальником з 01.10.1991 року і був звільнений 20.08.1992 року, на посаді електрозварювальника тресту «Когальїмнефтестрой» з 05.12.1992 року по 01.03.1994 року, на посаді електрозварювальника ручної зварки Управління механомонтажних і трубопровідних робіт філії (СТК «Луктур») з 13.10.1995 року, звідки звільнений 11.01.1999 року в порядку переводу у філію ТОВ «Север-Нефтегазстрой» на посаду електрозварювальника ручної зварки, звідки був звільнений 29.01.2003 року. А також взагалі не відображено у рішенні чому не прийнято до уваги робота на посаді електрогазозварювальника у Костопільському звірогосподарстві з 29.11.1982 року по 25.05.1983 року, на посаді електрозварювальника Рівненського ССМУ по газифікації з 26.11.1985 року 12.03.1987 року, на посаді електрозварювальника, карєра «Глубокий» приписка «Тенкели» депутатського ГОКа з 30.03.1987 року по 30.05.1987 року, на посаді зварювальника колгоспу Перше Травня» с.Стодульці з 30.06.1987 року по23.06.1988 року, на посаді газоелектрозварювальника ТОВ «Промтехремонт» з 05.05.2003 року по 27.06.2007 року, на посаді електрозварювальника ТОВ «Техпромсервіс ЛТД» м.Київ з 21.08.2007 року по 29.10.2007 року, на посаді газоелектрозварювальника ЖКП «Галицьке» м.Рівне з 01.11.2007 року по 01.02.2008 року та на посаді електрозварювальника ТОВ фірма «Сіменс Габро» м.Рівне з 18.11.2008 року по 20.09.2010 року.

На підставі ухвали суду від 09.11.2015 року до участі у справі залучено співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

В ході розгляду справи позивачем ОСОБА_4 було зменшено розмір позовних вимог, а саме позивач просив суд

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні повністю підтримали зменшені позовні вимоги на підставах викладених у заяві про зменшення позовних вимог.

Представник відповідачів ОСОБА_3 заперечувала стосовно позовних вимог позивача, вказуючи на їх безпідставність та підтримуючи подані письмові заперечення просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників позивача та відповідачів, дослідивши наявні матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 03.10.2014 року ОСОБА_1, якому виповнилось 55 років, звернувся до відповідача УПФ України в Костопільському районі Рівненської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.5).

Відповідно до пункту «б» ч. 1 ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

У відповідності до списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2013 року № 36, п.33, право на пільгову пенсію надається електрозварникам ручного зварювання.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 встановлено, позивач працював на посаді електрозварювальника з 06.01.1978 року по 30.10.1978 року та з 26.01.1981 року по 14.08.1981 року на Костопільському ордені Леніна домобудівного комбінату, на посаді електрогазозварювальника у Костопільському звірогосподарстві з 29.11.1982 року по 25.05.1983 року, посаді газозварювальника Рівненського СУ-534 тресту «Промхимсантехмонтаж» з 06.06.1983 року по 06.11.1985 року, на посаді електрозварювальника Рівненського ССМУ по газифікації з 26.11.1985 року 12.03.1987 року, на посаді електрозварювальника, карєра «Глубокий» приписка «Тенкели» депутатського ГОКа з 30.03.1987 року по 30.05.1987 року, на посаді зварювальника колгоспу Перше Травня» с.Стодульці з 30.06.1987 року по 23.06.1988 року, на посаді газоелектрозварювальника Костопільського районного комбінату побутового обслуговування населення з 13.07.1988 року по 27.02.1989 року, на посаді на посаді газоелектрозварювальника 6-го розряду кооперативу «Память» з 04.03.1889 року по 26.12.1989 року, на посаді елетрогазозварювальника в Управлінні механізованих робіт №2 треста «Пурнефтеспецстрой» у Російській Федерації з 06.05.1990 року по 01.10.1991 року, звідки по переводу, у звязку з реорганізацією був прийнятий у трест «Пурнефтеспецстрой» електрогазозварювальником з 01.10.1991 року і був звільнений 20.08.1992 року, на посаді електрозварювальника тресту «Когальїмнефтестрой» з 05.12.1992 року по 01.03.1994 року, на посаді електрозварювальника ручної зварки Управління механомонтажних і трубопровідних робіт філії (СТК «Луктур») з 13.10.1995 року, звідки звільнений 11.01.1999 року в порядку переводу у філію ТОВ «Север-Нефтегазстрой» на посаду електрозварювальника ручної зварки, звідки був звільнений 29.01.2003 року, на посаді газоелектрозварювальника ТОВ «Промтехремонт» з 05.05.2003 року по 27.06.2007 рок, на посаді електрозварювальника ТОВ «Техпромсервіс ЛТД» м.Київ з 21.08.2007 року по 29.10.2007 року, на посаді газоелектрозварювальника ЖКП «Галицьке» м.Рівне з 01.11.2007 року по 01.02.2008 року, на посаді електрозварювальника ТОВ фірма «Сіменс Габро» м.Рівне з 18.11.2008 року по 20.09.2010 року (а.с.14-17).

Відповідно до Списку №2, затвердженого Постановою КМ СРСР від 22.08.1956 № 1173 року розділ Загальні професії містить професію електрозварника та його підсобника. Разом з тим, Список №2, затверджений Постановою КМ СРСР від 26 січня 1991 року № 10, містить професію електрозварника ручної зварки та шифр (код) 906.

Таким чином, професії позивача газозварювальника та електрозварювальника ручної зварки, що є суміжними, передбачені обома вказаними редакціями Списку №2.

Із листа від 25.03.2015 року за №295/04 встановлено, що відповідач УПФ України в Костопільському районі Рівненської області повідомив ОСОБА_1 про те, для призначення йому пенсії на пільгових умовах відсутні підстави, оскільки згідно з поданих ним документів Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду з питань підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах підтвердила період пільгової роботи за списком №2 з 06.01.1978 року по 30.10.1978 року, з 26.01.1981 року по 14.08.1981 року, з 06.06.1948 року по 30.10.1978 року та з 13.07.1988 року по 27.02.1989 року, що складає 4 р. 5 міс. (а.с.6).

З рішення про відмову винесеного Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду з питань підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, вбачається, що дана Комісія не підтвердила період пільгової роботи за списком №2 з 06.05.1990 року по 20.08.1992 року, оскільки відсутні документи при припинення діяльності ДОАО «Пурнафтоспецбуд» в результаті ліквідації без визначення правонаступника. Окрім того, не зараховано до пільгового стажу наступний період роботи з 05.12.1992 року по 01.03.194 року, з 13.10.1995 року по 11.01.1999 року та з 12.01.1999 року по 28.01.2003 року на посаді електрозварювальника, оскільки ОСОБА_5 Будівельно- оргівельної компанії «Луктур» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Север- Нефтегазстрой» не ліквідовані, а документи знаходяться на зберіганні в архівному відділі. Уточнюючі довідки про пільговий стаж роботи, повинні бути надані ОСОБА_1 І ОСОБА_5 Будівельно-торгівельної компанії «Луктур» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Север-Нефтегазстрой» (а.с.7-8).

Згідно із ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

При цьому, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, і лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж встановлюється на підставі інших документів, а як вбачається із наданих позивачем доказів, його трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки.

Крім того, факт роботи позивача на посаді електрозварювальника в ДОАО «Пурнафтоспецбуд», ОСОБА_5 БТК «Луктур» та ТзОВ «Север-Нефтегазстрой» свідчать копія архівної справки від 19.06.2013 року виданої архівним відділом адміністрації міста Гурбинськ, особистою карткоюПикарського П.Й., наказом від 01.10.1191 року, листом ТзОВ «Север-Нефтегазстрой» від 20.05.2013 року за № 2050, довідкою наданої архівним відділом адміністрації міста Когалима Ханти-Мансійському автономному окрузі Тюменської області Російської Федерації від 03.06.2013 року за № П/150-158-п, лицевими рахунками по нарахуванню заробітної плати, трудовим договором № 3208 від 13.10.1995 року, наказом № 38-к від 11.01.1999 року та іншими письмовими доказами (а.с.57-70).

Відповідно до приписів викладених у частині першій статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створення мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на вищезазначені обставини справи, а також наявність відповідних в трудовій книжці ОСОБА_1 записів, які підтверджують пільговий характер роботи та професії позивача, приймаючи до уваги наявність пільгового стажу, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому рішення Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду з питань підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах про відмову про призначення позивачу пенсії за Списком №2 є необґрунтованим та безпідставним.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, або ж з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення на пенсію відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. 11, 71, 159, 160, 162 КАС України, п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати незаконним рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України з питань підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи: з 06.05.1990 року по 20.08.1992 року у ДОАО «Прнафтоспецбуд», з 13.10.1995 року по 11.01.1999 року у ОСОБА_5 БТК «Луктур», з 12.01.1999 року по 28.01.2003 року у ТзОВ «Север-Нефтегазстой» і відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати управлінні Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до «б» ч.1 ст. 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення із заявою про призначення пенсії, тобто щ 03.10.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_6