Справа № 326/2118/15-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 326/2118/15а.р.
Справа № 2-а/326/51/2015
У Х В А Л А

призначення справи до судового розгляду

28 грудня 2015 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Філанова В.І.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративний позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Приморської РДА Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання незаконною бездіяльність відповідача виконання постанови КМУ та зобовязати внести її до списків осіб , що відповідно доЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі пятдесяти відсотків. Свої вимоги мотивувала тим, що згідно посвідчення серії Г №453278, видане УПСЗН Приморської РДА Запорізької області від 29.11.2010 року вона має право на пільги, встановлені законодавством для сімей померлого учасника бойових дій. З цього часу вона зазначеними в.п.5 ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» користувалася пільгами, а саме 50% знижкою на оплату за користування комунальними послугами. З 01.07.2015 року їй перестали нараховувати вказані пільги, у звязку з чим вона звернулася до відповідача за розясненнями. Листом від 17.08.2015 року УПСЗН повідомлено, що пільги припинено на підставі постанови КМУ від 04.06.2015 року №389, зазначено, що визначений цією постановою порядок не розповсюджується на учасників бойових дій. Згідно зазначеного посвідчення вважає, що на неї розповсюджується дія цього закону саме як на члена родини померлого учасника бойових дій, окрім того, який живе один та є непрацездатним на підставі пенсійного посвідчення серії ААА №700380 від 21.09.2001 року, також вказує, що вона є ветераном праці відповідно до посвідчення серії Г №453277 від 29.11.2010 року.

Зазначає, що за «Порядком надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї», затвердженим постановою КМУ від 04.06.2015 року №389 п.10 передбачено, що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення подає організаціям які надають житлово-комунальні послуги списки пільговиків, які мають право на отримання пільг. З 01.07.2015 року відповідач не включає позивача до списку пільговиків. Вважає таку бездіяльність незаконною. Зазначає, що внесені зміни до ч.7 ст. 15 ст 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є порушенням вимог ст.22. 46 Конституції України, оскільки вказані зміни значно звужують їй пільги як особі, що втратила годувальника, є непрацездатною, такою що мала соціальний захист у відповідності до закону. Обмеження щодо порядку надання пільг шляхом введення поняття сукупного доходу сімї пільговика , введення періодичності надання пільги, які не було передбачено в ст.15 ЗУ «Про статус ветеранів війни., гарантії їх соціального захисту» на час надання їй такої пільги є суттєвим звуженням наданих та гарантованих законодавствам прав та свобод громадян, такі порушення є незаконними, зазначає, що постанова КМУ не є законодавчим актом, є підзаконним, тому не має вищої юридичної сили Конституції України та ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просить 1) визнати незаконною бездіяльність відповідача з 01.07.2015 року, що полягає у невиконанні вимог п.10 Постанови КМУ від 04.06.2015 року № 389 стосовне внесенні позивача у список осіб, що мають пільги; 2) зобовязати відповідача внести її до списків та подати їх до підприємств Приморського району Запорізької області які надають житлово-комунальні послуги, як особу, на яку діють з 01.07.2015 року розповсюджуються пільги для членів сімї померлого учасника бойових дій; 3) визнати такою що не підлягає застосуванню у відповідно до ст..22 Конституції України до неї норма п.8, 11 «Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї» затвердженого постановою КМУ 04.06.2015 року №389; 4) судові витрати покласти на відповідача. (а.с.1-2).

По справі проведено підготовку до судового розгляду, з'ясовані позиції сторін, позивач не відмовляються від адміністративного позову, відповідач не визнає позов, сторонам роз'яснена можливість примирення; сторони не бажають укласти мирову угоду.

Уточнені позовні вимоги позивача та заперечення відповідача.

З'ясований склад осіб, які беруть участь у справі.

Від сторін заперечень за заявленими клопотаннями не надійшло.

Визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору, і які з них визнаються кожною стороною, та які підлягають доказуванню.

З'ясовані докази, якими кожна сторона буде обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо невизнаних обставин.

Керуючись ст.ст.110,121 КАС України,

УХВАЛИВ:

По справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Приморської РДА Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду о 09.00 годин 12 січня 2016 року у приміщенні суду, викликати сторони.

Запропонувати сторонам по справі надати додаткові докази до 12 січня 2016 року.

Суддя Т.В. Стріжакова

12.01.2016 о 09:00.

28.12.15