Справа № 522/12457/13-а (2а/522/1173/13)
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" грудня 2015 р. м. Київ К/800/1089/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швеця В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 11 вересня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2013 року про роз'яснення судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 10 червня 2013 року адміністративний позов ОСОБА_4 задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання позивачу в розмірі 90% грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді включно з урахуванням зміни розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідок Територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області за №5-1389/12 від 06 червня 2011 року з 01 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 року включно виходячи з розміру 9958,17 грн. та за №5-200/12 від 27 січня 2012 року з 01 січня 2012 року виходячи з розміру 16309,60 грн. до надходження нової довідки про підвищення розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

У вересні 2013 року ОСОБА_4 до Приморського районного суду м.Одеси подав заяву про роз'яснення постанови Приморського районного суду м.Одеси від 10 червня 2013 року.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 11 вересня 2013 року заява про роз'яснення рішення задоволена. Суд роз'яснив постанову Приморського районного суду м.Одеси від 10 червня 2013 року щодо зобов'язання УПФУ перерахувати та виплатити щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці:

- з 01 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 року в розмірі 90% грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді без застосування обмежень - десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, що становить 8962,35 грн. щомісячного грошового утримання;

- з 01 січня 2012 року по 10 червня 2013 року в розмірі 90% грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді без застосування обмежень - десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, що становить 14678,64 грн. щомісячного грошового утримання.

- з 01 січня 2013 року і в подальшому, перерахувати і виплачувати ОСОБА_4 довічне грошове утримання судді у відставці розмірі 19613,70 грн. щомісячно, постійно без застосування обмежень - десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, до надходження нової довідки про підвищення розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2013 року залишено без змін ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 11 вересня 2013 року заява про роз'яснення рішення.

Не погоджуючись з ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 11 вересня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2013 року про роз'яснення судового рішення, Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси звернулось з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та постановити нову, якою відмовити у задоволенні заяви про роз'яснення рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, суд, в межах ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до висновку про задоволення касаційної скарги з таких підстав.

Постановляючи ухвалу про задоволення заяви про роз'яснення рішення, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про наявність передбачених ч.1 ст.170 КАС України підстав для роз'яснення постанови Приморського районного суду м.Одеси від 10 червня 2013 року.

Проте, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги, судова колегія вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Також відповідно до п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року N 7 "Про судове рішення в адміністративній справі" за правилами статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим.

За правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, суд може роз'яснити своє рішення у разі, і, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Роз'яснюючи судове рішення, суд не вносить змін до його тексту, він може лише більш повно і ясно роз'яснити його суть, метою чого є краще розуміння рішення особами, які беруть участь у справі або державним виконавцем.

Оскільки при роз'ясненні постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10 червня 2013 року судом першої інстанцій внесені зміни до її резолютивної частини щодо періоду та розміру грошового утримання судді, то суд касаційної інстанції вважає, що заяви ОСОБА_4 про роз'яснення рішення не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 170, 220, 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси - задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 11 вересня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2013 року про роз'яснення судового рішення - скасувати.

У задоволенні заяви ОСОБА_4 про роз'яснення постанови Приморського районного суду м.Одеси від 10 червня 2013 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець