Справа № П/811/3418/15
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2015 року справа №П/811/3418/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області (далі Управління) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (далі виконавча служба) про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Управління звернулося до суду з заявою до виконавчої служби про скасування постанови від 16 листопада 2015 року стосовно накладання штрафу у сумі 680 грн.

У заяві позивач зазначає, що здійснив перерахунок пенсії стягувачу, однак кошти не сплачені у зв'язку з ненадходженням коштів з Державного бюджету України.

Пояснює, що у такому випадку відсутня винна Управління.

Відповідач не направив до суду заперечень (а.с.31).

23 грудня 2015 року суд прийняв ухвалу про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.34).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.

Так, 04 лютого 2013 року виконавча служба прийняла постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом суду про зобов'язання Управління провести перерахунок пенсії та щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_1 (а.с.9).

09 квітня 2015 року позивач направив виконавчій службі повідомлення про порядок виконання рішення суду (а.с.10).

Управління пояснило, що здійснило перерахунок пенсій і нарахувало ОСОБА_1 кошти, однак не має можливості виплатити їх, оскільки вони перевищують бюджетні призначення поточного року.

Водночас, повідомило, що кошти виплатять у наступному бюджетному році після їх надходження з Державного бюджету України.

27 травня 2015 року виконавча служба знову відкрила виконавче провадження за тим же виконавчим листом суду (а.с.12).

04 червня того ж року Управління повторно надіслало до виконавчої служби повідомлення про неможливість на даний час виконати рішення суду, у якому вказувало про свій попередній лист (а.с.13).

Відповідач одержав повідомлення позивача наступного дня (а.с.14).

16 листопада 2015 року виконавча служба прийняла постанову про накладення на Управління штрафу у сумі 680 грн. за невиконання судового рішення та ненадання документів, які б підтверджували поважність невиконання (а.с.7).

Позивач одержав постанову 23 листопада того ж рок, а звернувся до суду з позовом протягом 7 днів.

Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.

Перш за все, на час прийняття оскарженої постанови у розпорядженні виконавчої служби знаходились повідомлення Управління від 09 квітня та 04 червня 2015 року про неможливість виконання рішення суду в частині лише сплати коштів.

Приймаючи рішення про застосування штрафу, відповідач взагалі не аналізував зміст цих повідомлень.

Проаналізувавши повідомлення, суд встановив, що Управління здійснило перерахунок пенсії і нарахувало кошти, однак у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування не має можливості виплатити кошти.

Таким чином, відсутня вина Управління у невиплаті коштів боржнику.

Статтею 89 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що штраф накладається у разі невиконання рішення без поважних причин.

Відсутність поважних причин завжди обумовлена з наявністю вини особи.

У разі ж відсутності вини причини невиконання є поважними.

Отже, постанова виконавчої служби є протиправною та її належить скасувати, задовільнивши позов.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 16 листопада 2015 року про накладення на Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області штрафу у сумі 680 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на користь Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області судові витрати в сумі 1218 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2