Справа № 569/16062/15-а
Суддя: Денисюк П.Д.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Денисюк П.Д., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне (далі - УПФ в м. Рівне) в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити йому перерахунок та виплату пенсії, починаючи із 16 вересня 2015 року, виходячи із заробітної плати за період з 01 вересня 1987 року по 13 вересня 1987 року на підставі довідки №03 від 28 серпня 2015 року, виданої ТзОВ «Кортеп» і зобовязати УПФ в м. Рівне здійснити перерахунок та виплату пенсії.

В обґрунтування адміністративного позову зазначив, що з 07 вересня 1987 року по 13 вересня 1987 року брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Отримує пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків згідно норм Закону України «Про статус і соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 16 вересня 2015 року звернувся до УПФ в м. Рівне із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший з урахуванням довідки №3 від 28 серпня 2015 року. Однак, листом від 10 листопада 2015 року йому було відмовлено, оскільки немає підстав приймати до уваги для проведення перерахунку відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» довідку про заробіток від 28 серпня 2015 року, бо зазначені суми заробітної плати належним чином не відображені в первинних документах.

Ухвалою суду від 27 листопада 2015 року в справі відкрито скорочене провадження.

В установлений строк від УПФ в м. Рівне до суду надійшли заперечення проти позову в яких зазначено, що ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків за нормами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до поданої позивачем довідки немає підстав, оскільки зазначені в ній суми заробітної плати належним чином не відображені в первинних документах. В задоволенні позову просив відмовити.

Суд, визнав наявні в справі матеріали достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню із наступних підстав.

Судом установлено, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується Посвідченням, серії А №002637, виданим Рівненською обласною державною адміністрацією 15 вересня 2015 року та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Рівне.

16 вересня 2015 року позивач звернувся до УПФ в м. Рівне із заявою про переведення його на пенсію по інвалідності відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак, в перерахунку пенсії Управлінням Пенсійного фонду України у м. Рівне ОСОБА_1 було відмовлено, оскільки зазначені в довідці №03 від 28 серпня 2015 року суми заробітної плати належним чином не відображені в первинних документах.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон) видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

Згідно п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами.

Довідка №3 від 28 серпня 2015 року, виданої ТзОВ «Кортеп», яке є правонаступник корпорації «Поліссяводбуд» складено згідно вказаного Порядку.

Згідно Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії, за бажанням осіб, можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до п. п. 3, 4 ч.3 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що заробітна плата для обчислення пенсій враховується у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження, менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Статтею 54 Закону регламентовано, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

На підставі ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 кодексу.

Враховуючи те, що конфлікт інтересів між сторонами виник 16 вересня 2015 року, тобто після 15 числа, тому перерахунок та виплата повинні бути проведені тільки з 01 жовтня 2015 року.

Враховуючи викладене суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом переведення та зобов'язання відповідача до проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням довідки №03 від 28 серпня 2015 року, виданої ТзОВ «Кортеп»

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 57-61, 71, 158-163, 167, 186, 254, 256 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи із 01 жовтня 2015 року, виходячи із заробітної плати за період із 01 вересня 1987 року по 13 вересня 1987 року на підставі довідки №03 від 28 серпня 2015 року, виданої товариством з обмеженою відповідальністю «Кортеп».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Рівне здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи із 01 жовтня 2015 року, виходячи із заробітної плати за період із 01 вересня 1987 року по 13 вересня 1987 року на підставі довідки №03 від 28.08.2015 року, виданої товариством з обмеженою відповідальністю «Кортеп».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.256 КАС України постанова суду, прийнята в скороченому провадженні підлягає негайному виконанню.

Постанову суду звернути до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Рівненського міського суду П.Д. Денисюк