Справа № 2-а-2490/11
Суддя: Білик Г. О.
Дата ухвалення: 2011-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-2490/11
Броварський міськрайонний суд Київської області
м. Бровари Справа № 2-а-2490/2011 року
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючої судді Білик Г.О. при секретарі Самогран С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в м. Бровари Київської області про поновлення строку звернення до суду, визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2011 року позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області.

Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни вона належить до категорії громадян, які мають правовий статус «дитина війни». Згідно зі ст.6 зазначеного Закону з 1 січня 2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але відповідачем вказана надбавка позивачу виплачувалась частково, а саме в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Позивач зазначає, що такі дії відповідача є незаконними, оскільки Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 року від 09.07.2007 року і № 10-рп/2008 року від 22.05.2008 року було визнано неконституційними положення Законів України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 рік» про зупинення та внесення змін до ст.6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни», посилається на те, що розмір допомоги повинен обраховуватись з мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за відповідний період.

В звязку з цим позивач зверну лася до суду та просить поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом, визнати дій відповідача в частині відмови в перерахунку недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни - неправомірними, зобовязати відповідача провести перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 01.01.2006 року та стягнути 7085 грн. 70 коп.

Позивач в судове засідання не зявилася, в позовній заяві просила розглянути справу за її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно зясувавши обставини в адміністративній справі, обєктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом встановлено, що позивач належить до категорії громадян, які мають правовий статус «дитина війни», відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач є пенсіонером за віком, пенсію отримує в ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Бровари Київської області, даний статус позивача відповідачем не заперечується та підтверджується посвідченням № 121802 від 22.04.1998 року, крім того статус дитина війни визначається автоматично по даті народження пенсіонера в період з 03.09.1927 по 02.09.1945 року.

У листопаді 2004 року Верховна Рада України ухвалила Закон Про соціальний захист дітей війни. Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, "Про соціальний захист дітей війни" особам, на яких поширюється дія вказаних нормативно-правових актів, передбачені різноманітні пільги та соціальні виплати.

Зокрема, дітям війни, до яких відносяться громадяни України, яким на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, передбачено підвищення до пенсії або їх щомісячного довічного грошового утримання.

Доводи відповідача про відсутність механізму реалізації ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни не можуть бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про Пенсійний фонд України та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Разом з тим, слід наголосити, що відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на вищевикладене, беручи до уваги те, суд приходить до висновку про необхідність зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення її на 30 % з розміру мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 23 серпня 2010 року по 23 лютого 2011 року, позовні вимоги за період з 25 серпня 2010 року по 25 лютого 2011 року залишити без розгляду, у звязку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

В частині позовних вимог позивача, щодо визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», суд вважає необхідно відмовити, оскільки ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області є підвідомчим органом вищестоящих органів і підпорядковується їхнім наказам.

В задоволенні позовної вимоги стягнути недоотримані суми - необхідно відмовити, так як суд не вправі визначати розмір грошової суми, яку належить нарахувати та виплатити позивачу, в звязку з тим, що вчинення цієї дії є виключною компетенцією відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. З, 8, 22,64, 152 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, від 09.07.2007 р. №6-рп/2007 та від 22.05.2008 р. №10-рп/2008, Законом України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити - частково.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення її на ЗО % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 25 серпня 2010 року по 25 лютого 2011 року та провести відповідні виплати з урахуванням вже проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку' для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.З ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова яшцо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча суддя Г.О.Білик