Справа № 369/12593/13-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/369/490/13
ПОСТАНОВА

іменем України

30.12.2013 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Медвідь Н.О.,

при секретарі Остролуцькій Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся із даним позовом до суду посилаючись на те, що реалізуючи своє конституційне право в порядку вимог ст. 118 Земельного кодексу України в червні 2013 року він звернувся до ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району із клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами щодо отримання безоплатно у власність земельної ділянки.

У поданому клопотанні просив визначити та виділити йому у власність земельну ділянку, орієнтовною площею 0,25 га в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд без його погодження.

У відповідь на клопотання він отримав рішення ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 23 сесії 6-го скликання від 20 червня 2013 року за № 366/23 згідно якого його клопотання було залишено без задоволення без жодних підстав та обґрунтувань.

На момент звернення до сільської ради в публічному доступі була відсутня інформація щодо наявності вільних земельних ділянок. Ним було направлено інформаційний запит до сільської ради та Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської РДА, щодо наявності вільних земельних ділянок державної чи комунальної власності в межах с. Білогородка. На письмові запити він отримав лист з відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської РДА №318 від 19.06.2013 р. з якого вбачається, що у відділі відсутня запитувана інформація. Відповідач у своєму листі пропонує звернутись за запитуваною інформацією до органів Державного земельного кадастру.

Не маючи іншої можливості конкретизувати бажану земельну ділянку, він в своєму клопотанні вказував на свою згоду на отримання будь-якої земельної ділянки.

Внаслідок неправомірних дій ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району йому було відмовлено у задоволенні клопотання про отримання у власність земельної ділянки, чим були порушені його права та законні інтереси, гарантовані Конституцією України та нормами чинного законодавства України.

Підставою відмови у наданні дозволу на отримання земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування обєкта вимогам законів. Однак у своєму клопотанні він вказав всі необхідні дані та обґрунтував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки, але у задоволені клопотання йому відмовили.

Тому просив визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення 23 сесії ОСОБА_2 сільської ради від 20.06.2013 року № 366/23 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 та, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Скасувати рішення 23 сесії ОСОБА_2 сільської ради від 20.06.2013 року №366/23 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Зобов'язати ОСОБА_2 сільську раду - винести на засідання чергової сесії ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та розглянути клопотання ОСОБА_1 про передачу йому безоплатно у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво- Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Здійснити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем шляхом зобов'язання ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області подати звіт про виконання судового рішення. Вирішити питання щодо встановлення строку для подання відповідачем до суду звіту про виконання судового рішення у строк 1 (один) місяць з дня набрання судовим рішенням законної сили. Стягнути з відповідача судовий збір.

У судове засідання позивач не з»явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, згідно заяви просив слухати справу у свою відсутність, позов підтримує.

Відповідач ОСОБА_2 сільська рада Києво-Святошинського району не з»явилася, в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд, вивчивши матеріали справи, позов задовольняє з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі вимог ст. 118 Земельного кодексу України звернувся з клопотанням від 06 червня 2013 року до ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району в якому просив в порядку реалізації права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки виділити йому земельну ділянку орієнтовним розміром до 0,25 га в межах села Білогородка, Києво-Святошинського району, Київської області з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району 23-ї сесії 6-го скликання № 366/23 від 20 червня 2013 року звернення ОСОБА_1 щодо виділення йому у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах села Білогородка залишено без задоволення.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідно до вимог п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Згідно вимог ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання: п. 34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що рішення ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району 23-ї сесії 6-го скликання № 366/23 від 20 червня 2013 року щодо виділення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах села Білогородка було прийнято з порушенням вимог ст. 118 Земельного кодексу України. Подане клопотання ОСОБА_1 про отримання безоплатно у власність земельної ділянки не було розглянуте відповідачем в спосіб та порядок передбачений чинним законодавством України.

З оспорюваного рішення не можливо встановити з яких підстав клопотання ОСОБА_1 про передачу йому у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку рішенням ОСОБА_2 сільської ради було залишено без задоволення.

На підставі вимог п. 1 ст. 94 КАС України понесені ОСОБА_1 судові витрати про сплату судового збору необхідно стягнути з відповідача.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158 Земельного кодексу України, ст. ст. 159, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського щодо прийняття рішення 23 сесії 6-го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 20.06.2013 року № 366/23 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 та, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Скасувати рішення 23 сесії 6-го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 20.06.2013 року №366/23 про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Зобов'язати ОСОБА_2 сільську раду - винести на засідання чергової сесії ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та розглянути клопотання ОСОБА_1 про передачу йому безоплатно у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, розташованої в межах села Білогородка Києво- Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), без його погодження в місячний термін з моменту набрання рішення суду законної сили, та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України.

Зобов'язати ОСОБА_2 сільську раду Києво-Святошинського району Київської області надати до суду звіт про виконання цієї постанови протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Стягнути з ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 34 грн. 41 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області в 10-денний строк з дня проголошення.

Суддя: