Справа № 319/35/15-а
Суддя: Скляр С. Ю.
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/35/15-а
Номер провадження 2-а/319/9/2015
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 січня 2015 року смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Скляр С.Ю., отримавши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сніжне Донецької області про зобовязання субєкта владних повноважень здійснити нарахування пенсії і виплату заборгованості з неї та стягнення відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

13 січня 2015 року ОСОБА_1 пред'явила адміністративний позов до Управління Пенсійного фонду України в м.Сніжне Донецької області (далі Управління ПФУ), в якому зазначає про бездіяльність відповідача в частині незабезпечення своєчасного нарахування та виплати пенсії її чоловіка ОСОБА_2, який помер 22 листопада 2014 року, у звязку з чим прохає зобовязати Управління ПФУ нарахувати пенсію з 01 червня 2014 року та подвійну пенсію при похованні, здійснити виплату заборгованості з пенсії, а також стягнути відшкодування моральної шкоди в сумі 1 000 грн. 00 коп..

Позов обґрунтовано тим, що з 27 вересня 2010 року Управлінням ПФУ ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком. В порушення положень статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» йому не була виплачена пенсія за червень-листопад 2014 року. На своє звернення до Управління ПФУ позивач ОСОБА_1 отримала відповідь, що Пенсійний фонд України не забезпечує фінансування пенсій у Донецькій області у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на сході України. ОСОБА_1 вважає, що своєю бездіяльністю відповідач порушує її конституційне право на соціальне забезпечення, що змусило її звернутись з даним позовом до суду за захистом порушених прав у визначений ним спосіб.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку про те, що позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно пунктів 4 і 5 частини першої статті 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (частина перша статті 2 КАС України).

Проведення соціальних виплат особам в районах проведення антитерористичної операції здійснюється з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», від 05 листопада 2014 року №637 «Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» та 07 листопада 2014 року №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей».

Вказаними підзаконними нормативно-правовими актами передбачено припинення фінансування з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування органів державної влади на тимчасово неконтрольованій території Донецької та Луганської областей, переміщення осіб з району проведення антитерористичної операції, взяття їх на облік та проведення всіх соціальних виплат на контрольованій території за фактичним місцем проживання (перебування).

Згідно із пунктом 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №595, у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

У разі переміщення пенсіонера на контрольовану українською владою територію для вирішення питання отримання пенсійної виплати за місцем фактичного проживання необхідно звернутись до управління Пенсійного фонду України (за місцем проживання) та надати заяву про переведення пенсійної справи (призначення пенсії, виплату допомоги на поховання, виплату недоотриманої пенсії) та довідку про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №509.

При дотриманні встановленого порядку з врахуванням проведення антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей, виплата пенсії за новим місцем проживання пенсіонера буде проводитись невідкладно.

Зазначені обставини позивач ОСОБА_1 при складанні адміністративного позову не врахувала та не зазначила чим саме порушив відповідач її права в частині забезпечення своєчасного нарахування та виплати належної позивачу пенсії після померлого чоловіка та виплати допомоги на його поховання.

Крім того, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (частина четверта статті 106 КАС України).

ОСОБА_1 предявлена позовна заява, яка містить декілька самостійних вимог немайнового характеру, а тому, відповідно до пункту 3.1.2 статті 5 Закону України «Про судовий збір», за предявлення такого позову до суду ставки судового збору за кожною вимогою складають 73 грн. 08 коп. відповідно.

Тобто, суд зазначає, що за даним позовом розмір судового збору повинен становити 146 грн. 16 коп., однак позивачем додано до позовної заяви документ, що підтверджує сплату судового збору лише в розмірі 73 грн. 08 коп..

Позивачем не подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

За таких обставин, суд пропонує позивачу на усунення виявлених недоліків скласти адміністративний позов відповідно до вимог, передбачених частиною першою статті 106 КАС України, а також надати документ, що підтверджує сплату судового збору у повному розмірі.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.108 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сніжне Донецької області про зобовязання субєкта владних повноважень здійснити нарахування пенсії і виплату заборгованості з неї та стягнення відшкодування моральної шкоди, - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків в межах семи днів з дня отримання ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області.

Суддя: С.Ю.Скляр