Справа № 507/1614/15-а
Суддя: Вужиловський О. В.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 507/1614/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" грудня 2015 р. смт. Любашівка

Любашівський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Вужиловського О.В.

при секретарі Вододюк В.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Любашівка Одеської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 30.11.2015 року звернувся до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області.

В обґрунтування вимог позивач в позові вказує, що він працював трактористом, стаж його роботи трактористом складає понад 20 років, що підтверджується трудовою книжкою колгоспника.

При досягненні 55 річного віку, він звернувся до Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу, що передбачено п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до якої додав трудову книжку та інші необхідні документи.

Однак, відповідач відмовив в призначені пільгової пенсії вказуючи на відсутність доказів, що підтверджують його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду на посаді тракториста-машиніста, а саме уточнюючої довідки підприємства на якому він працював колгоспу ім.Гагаріна Любашівського району Одеської області.

Позивач просив визнати протиправними та скасувати рішення відповідача № 695 від 20 листопада 2015 р. про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах за віком як трактористу-машиністу відповідно до ст.13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач - представник управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, вказуючи зокрема на те, що відсутня уточнююча довідка про характер виконуваної позивачем роботи в звязку з ліквідацією підприємства, на якому він працював, а також не збереглися документи, які підтверджують безпосередньо зайнятість ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказаний адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до п."в" ч.1 статті 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Визначальною обставиною для встановлення пільгового характеру спірного стажу є не тільки встановлення факту роботи позивача трактористом, а й встановлення безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно з ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та статтею 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (Порядок N 637) за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За правилами пункту 20 цього ж Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Додатково в довідці наводяться відомості стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

У разі ліквідації підприємства і відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Як видно з листа СВК «Агросвіт», реєстраційної служби Любашівського РУЮ Одеської області, КСП ім.Гагаріна Любашівського району Одеської області ліквідовано без правонаступництва.

Як вбачається із рішення № 695 від 20 листопада 2015 року року, позивачу відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах через те, що не збереглися документи, які підтверджують безпосередню зайнятість ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду.

Проте, як вбачається з трудової книжки позивача та не заперечується відповідачем, ОСОБА_1 має стаж тракториста більше 20 років та він досяг віку 55 років. На думку суду, в тому що відсутні документи, які підтверджують зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду відповідно до п."в" ч.1 статті 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", немає вини ОСОБА_1, та відсутність таких документів не може свідчити про те, що він не був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду..

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_1, ОСОБА_5 підтвердили той факт, що ОСОБА_1 працював трактористом і був постійно зайнятий упродовж повного сезону на польових сільськогосподарських роботах, а саме займався оранкою, сівбою, збиранням сільськогосподарських культур. Крім того, із архівних довідок вбачається, що ОСОБА_1 повністю відпрацьовував норму робочого часу в період з 1985 року по 2000 рік.

Допитана в якості свідка начальник трудового архіву ОСОБА_6 пояснила, що колгосп "ім. Гагаріна" ліквідовано без правонаступництва. Первинні документи, які підтверджують зайнятість ОСОБА_1 виробництвом сільськогосподарської продукції до архіву не передаються. В архіві є книги обліку праці та нарахування заробітної плати, по яких і видавались архівні довідки ОСОБА_1 ОСОБА_1 рахувався трактористом тракторної бригади.

Свідчення свідків є належним доказом і суд приймає їх до уваги, так як вони підтверджують умови праці ОСОБА_1 та виконувану роботу, а не сам стаж роботи трактористом, який підтверджено записами в трудові книжці та архівними довідками.

Стосовно відсутності в трудовій книжці позивача відомостей про безпосередню зайнятість у виробництві сільгосппродукції, то внесення таких даних до трудової книжки жодним законодавчим актом не передбачено і відсутність таких даних не може бути підставою для не зарахування всіх періодів роботи трактористом в колгоспі (КСП) ім. Гагаріна Любашівського району Одеської області до спеціального трудового стажу та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, враховуючи при цьому, що колгосп (КСП) ім. Гагаріна займався лише виробництвом сільськогосподарської продукції, що сторонами визнається.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення № 695 від 20.11.2015 року необхідно скасувати та зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як трактористу-машиністу, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших сільськогосподарських господарствах.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення № 695 від 20 листопада 2015 року управління Пенсійного фонду України у Любашівському районі Одеської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

3. Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Любашівському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за віком як трактористу-машиністу відповідно до ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі заяви від 01 вересня 2015 року.

4. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Любашівський районний суд Одеської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Любашівського

районного суду

Одеської області: ОСОБА_7