Справа № 137/2030/15-а
Суддя: Білик Н. В.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 137/2030/15-а
П О С Т А Н О В А

"24" грудня 2015 р. смт. Літин

Літинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючої судді Білик Н.В.

при секретарі Сарафинюк І.М.

за участю сторін: позивача ОСОБА_1, представника позивача

ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Літинського районного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Літинському районі, про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Літинському районі, про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах. В позові зазначає, що 30.07.2015 року звернувся до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Літинському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2, згідно п.Б ст.13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення".

10.08.2014 року УПФУ в Літинському районі відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах про, що свідчить витяг з

протоколу №9.

Свою відмову УПФУ в Літинському районі пояснило тим, що згіднопільгової довідки №3/38 від 19.03.2015р., яка видана КП "Вінницяводоканал", ОСОБА_1, працював електрогазозварником з 26.11.2007р. по 15.03.2015р. Однак дана професія не передбачена списком №2 розділ XXXII „Загальні професії " виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим ОСОБА_5 КМУ від 16.01.2003р. №36. УПФУ в Літинському районі також не взято до уваги роботу електрогазозварником в ГКП "Луганськелектротанс" та ОАО "Заполярная" Загальний пільговий стаж роботи позивача складає 15р.1міс.20днів .

Списком №2, що був прийнятий ОСОБА_5 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року в розділі XXXII підрозділі „Загальні професії " передбачено професія „Газосварщики и их подручные" та „Электросварщики и их подручные."

ОСОБА_5 КМУ від 11.03.1994 № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджено Список № 2 виробництв, цехів, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому у розділі XXXIII «Загальні професії» передбачені електрозварники та газозварники.

ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджено Список № 2 посад із шкідливими умовами праці у розділі XXXIII «Загальні професії» передбачено професія електрозварники та газозварники.

Таким чином, відповідно до Списків №2, які були чинні протягом періоду роботи позивача, передбачені посади на яких він працював.

Дану правову позицію, щодо необхідності зарахування при обчислені пенсії пільгового стажу роботи на посадах електрозварника, газозварника, електрогазозварника, газоелектрозварника незалежно від видозмін та/або перейменування відділом кадрів посад працівників, що працюють зі зварювальними апаратами за допомогою газу або електрики підтверджують у своїх постановах Вінницький міський суд Вінницької області, Вінницький апеляційний адміністративний суд. Вищий адміністративний суд України.

Відмова УПФУ в Літинському районі, щодо зарахування пільгового стажу роботи в МКП "Луганськелектротрас" є безпідставною. Оскільки позивачем було надано довідку встановленої форми про підтвердження пільгового характеру роботи та довідку про перейменування підприємства. Всі уточнення, які необхідні для підтвердження пільгового характеру роботи повинні бути затребувані самостійно працівниками відповідача відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій затвердженого ОСОБА_5 ПФУ від 25.11.2005 №22-1. Згідно вказаного Порядку до заяви про призначення пенсії додаються такі документи:

а) ідентифікаційний номер заявника;

б) документи про стаж;

в) довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 1 липня

2000р.(за бажанням особи або у випадку якщо тривалість страхового стажу після

1 липня 2000 року менше ніж 60 місяців);

г) паспорт;

д) фотокартка особи;

є) довідка про підтвердження наявного трудового стажу в якій вказується

періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або іх номери, куди включається цей період роботи.

Як вбачається з вищевказаного переліку документів жодних вимог до пенсіонера, щодо надання будь яких інших відомостей не ставиться.

Відмова УПФУ в Літинському районі у зарахування стажу роботи ОАО АГК "Запорлярная" з 09.01.1984р. 26.04.1988р. є також неправомірною та незаконною. Оскільки разом з довідкою про підтвердження пільгового характеру роботи було надано довідку про заробітну плату за весь період робот. Працівники пенсійного фонду виставляють умови до заповнення довідок іншіою країною, що є неможливим юридично. Єдиним тарифно-кваліфікаційний довідником робіт і професій робітників. (Випуск 64; Розділ "Будівельні, монтажні і ремонтно-будівельні

роботи"; Розділ „Робітники") всього передбачено 6 розрядів електро -

газозварників.

Зварники 4-го розряду повинний володіти наступними завданням та обов'язками: „Виконує дугове зварювання середньої складності деталей апаратів, вузлів та конструкцій у всіх просторових положеннях зварного шва."

Зварники 5-го розряду повинний володіти наступними завданням та обов'язками: „Виконує ручне дугове зварювання складних відповідальних апаратів, вузлів та конструкцій у всіх просторових положеннях зварного шва.".

Як вбачається з кваліфікаційних вимог Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників наступний професійний розряд зварника підвищується йому лише у випадках наявного стажу роботи, який підтверджується необхідним досвідом роботи, щодо виконання складних професійних завдань. За відсутності безпосередньої практики роботи розряд зварника не підвищуються.

Згідно статті 62 (Порядок підтвердження стажу роботи) Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ „Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка."

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Враховуючи наведене вважає, що законних підстав для відмови у рахуванні пільгового стажу роботи для призначення пенсії у відповідача відсутні . Отже відмова є незаконною та протиправною.

Тому просить визнати протиправними дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Літинському районі, щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії відповідно до статті 13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення " та зобов'язати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Літинському районі призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно статті 13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення " з 01.05.2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_6 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали в повному обсязі. Пояснили, що загальний пільговий стаж роботи позивача складає 15р.1міс.20днів , ці данні містяться у трудовій книжці , тому він має право на пільгову пенсію. Довідки про заробітну плату, про підвищення розряду свідчать про зайнятість повний робочий день.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала, вважає правомірним рішення про відмову у призначені позивачу пільгової пенсії через те, що належним чином не підтверджено трудовий стаж, який дає право на призначення пільгової пенсії.

Вислухавши учасників процесу, вивчивши документи, які є у справі суд вважає, що позов обгрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд виходить з того, що у позивача достатньо спеціального пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а відсутність уточнюючої довідки за наявності необхідних відомостей у трудовій книжці не може слугувати підставою відмови.

Відповідно до п. "б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

ОСОБА_5 Правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Роботи газозварювальників та їх підручних, електрозварювальників та їх підручних внесені до розділу ХХХІІ "Загальні професії" "Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (чинного на період роботи позивача), затвердженого постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173.

Відповідно до розділу ХХХІІІ "Загальні професії" списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, до професій, робота на якій дає право на отримання пенсії на пільгових умовах, відносяться професії: електрозварника та газозварника.

У ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній, наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставах інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється на підставі показань свідків. Про належність такого доказу за подібних спірних обставин зазначено й у п. 10 листа Вищого адміністративного суду України № 1406/13-08 від 14 серпня 2008 року.

В трудовій книжці позивача зазначено, що він працював з 09.01.1984 р. по 26.04.1988р (4р. 3м. 17д.) електрогазозварювальником 4 розряда ОАО АГК "Заполярная" , з 17.05.1988 р. по 13.05.1990р. (1р.11м.28д) електрогазозварювальником 4 розряда МКП "Луганськелектротранс", з 19.08.1991 р. по 01.03.1993р. (1р. 6м. 12д.) електрозварщик 4 розряду ручної зварки МКП "Луганськелектротранс", з 26.11.2007р по 15.03.2015 р. (7р.3м.20д.) електогазозварювальноком, обробка металу та ручне зварювання 5 розряду МКП "Вінницяводоканал" .

Стаж роботи ОСОБА_1 , який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, на посаді електрогазозварника становить 15років 1місяць 20днів.

Відповідно до довідки ОАО АГК "Заполярная" (а.с.24) видно, що ОСОБА_1 працював в умовах "Крайнего Севера" протягом усього року, підтверджено, що його стаж 4 р. 3м. 17д відноситься до пільгового відповідно до Списку №2 , жодної згадки про неповний робочий день довідка не містить. Крім того довідка про заробітну плату (а.с.25) свідчить, що він постійно отримував стабільний заробіток.

Згідно Протоколу №9 від 10.08.2015року Рішення комісії про відмову у призначенні пільгової пенсії (а.с. 12) зазначено, що не враховується до пільгового стажу строк роботи з 19.08.1991 р. по 01.03.1993р. (1р.6м.14д.) електрозварщик 4 розряду ручної зварки МКП "Луганськелектротранс" через відсутність результатів проведення атестації робочих місць.

Зазначене повністю спростовується довідкою МКП "Луганськелектротранс" (а.с.26) відповідно до якої видно, що ОСОБА_1 працював повний робочий день електрозварювальником , стаж роботи 1р. 6м. 12д. є пільговим стажев відповідно до списку №2. Підставою видачі даної довідки були, зокрема , накази про атестацію робочих місць.

Згідно Протоколу №9 від 10.08.2015року Рішення комісії про відмову у призначенні пільгової пенсії (а.с. 12) зазначено, що не враховується до пільгового стажу строк роботи з 26.11.2007р по 15.03.2015 р. (7р.3м.20д.) електогазозварювальноком, обробка металу та ручне зварювання 5 розряду МКП "Вінницяводоканал" через те, що Список №2 не передбачає такої професії, як електрогазозварювальник.

Відповідно до довідки МКП "Вінницяводоканал" (а.с.14), наказів про результати атестації робочих місць та переліків до них (а.с.15-20) встановлено, що проводилась атестація робочих місць із шкідливими умовами праці, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за віком згідно Списків №1 та №2 до яких також відноситься робоче місце ОСОБА_1 . Карта умов праці по МКП "Вінницяводоканал" (а.с.21-23) свідчить, що професія електрогазозварювальника відноситься до вищезгаданих професій.

Оскільки робота, яку виконував позивач протягом періодів, зазначених у трудовій книжці, законодавством віднесена до посад з шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 2, позивач досяг віку 55 років 01.05.2015року , стаж його роботи становить понад 25 років в тому числі на вищевказаних роботах - понад 12 років шість місяців і подав відповідачу відповідні документи, суд дійшов висновку про те, що позивач має право на пільгову пенсію відповідно до вимог п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Питання про розподіл судових витрат у справі суд вирішує відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якою передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 160-163,167 КАС України , Закону України "Про пенсійне забезпечення"

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовільнити. Визнати протиправними дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Літинському районі, щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії відповідно до статті 13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення ".

Зобов'язати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Літинському районі призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно статті 13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення " з 01.05.2015 року.

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах місячного платежу.

Стягнути з ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Літинському районі на користь ОСОБА_1 551,25 гривень судових витрат.

ОСОБА_5 набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: Білик Н. В.,