Справа № 804/8708/13-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2015 року м. Київ К/800/32795/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Ємельянової В.І.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України, третя особа - Головне управління юстиції в Дніпропетровській області, про скасування рішення та наказу,

за касаційною скаргою Головного управління юстиції у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 6 березня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2014 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2013 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративними позовами: про скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України від 22 квітня 2013 року про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №2105, виданого Міністерством юстиції України 12 березня 1996 року; скасування наказу Міністерства юстиції України від 13 травня 2013 року №841/5 про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю № 2105, виданого Міністерством юстиції України 12 березня 1996 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року об'єднано в одне провадження: справу №804/8708/13-а за адміністративним позовом приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління юстиції в Дніпропетровській області, про скасування рішення від 22 квітня 2013 року №2105 та справу №804/8710/13-а за адміністративним позовом приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про скасування наказу від 13 травня 2013 року №841/5 про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю №2105, виданого Міністерством юстиції України 12 березня 1996 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 6 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2014 року, позов задоволено повністю.

У касаційній скарзі Головне управління юстиції у Дніпропетровській області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалені ними судові рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволення касаційної скарги з врахуванням наступного.

Судами встановлено, що 21 лютого 2005 року зареєстрована приватна нотаріальна діяльність ОСОБА_3 по Дніпропетровському міському нотаріальному округу, що підтверджується реєстраційним посвідченням №299.

Головним управлінням юстиції у Дніпропетровській області, за результатами проведеної 25 січня 2013 року повторної перевірки, на адресу Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України було направлено подання про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю №2105, яке видано Міністерством юстиції України 12 березня 1996 року на ім'я ОСОБА_3

За результатами розгляду подання Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, рішенням Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України від 22 квітня 2013 року, на підставі підпункту «е» пункту 2 частини першої статті 12 Закону України «Про нотаріат», у зв'язку з неодноразовим порушенням нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій анульовано свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю.

На підставі зазначеного рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України від 22 квітня 2013 року, Міністерством юстиції України прийнято наказ від 13 травня 2013 року №841/5 про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року, визнано протиправними дії суб'єктів владних повноважень - голови комісії повторної позапланової перевірки, провідного спеціаліста відділу нотаріату Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Назаренко І.Ю., члена комісії повторної позапланової перевірки, провідного спеціаліста відділу нотаріату Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Благодарної Я.П., члена комісії повторної позапланової перевірки, провідного спеціаліста відділу нотаріату Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Русакова Р.В. щодо порядку проведення перевірки та складання в процесі перевірки доповідної записки про проведення позапланової повторної перевірки організації нотаріальної діяльності, дотримання порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил ведення нотаріального діловодства приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3, та визнано протиправними дії Головного управління юстиції у Дніпропетровській області щодо направлення до Міністерства юстиції України подання про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю нотаріусу Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3

Враховуючи те, що дії Головного управління юстиції у Дніпропетровській області щодо направлення до Міністерства юстиції України подання про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю нотаріусу Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3, на підставі якого були прийняті спірні рішення від 22 квітня 2013 року №2105 та наказ від 13 травня 2013 року № 841/5, визнані, судовим рішенням, яке набрало законної сили, протиправними, то в силу частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, суди попередніх інстанцій прийшли до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу Головного управління юстиції у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 6 березня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

В.І. Ємельянова

О.П. Стародуб