Справа № 335/10667/15-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Зубович А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про зобовязання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, яким уточнювала під час розгляду справи. В обґрунтування позову зазначила, що вона тривалий час проживає в частині квартири № 59, розташованої в будинку № 58 по вул. 40 років Радянської України. Позивач та члени її родини вселились в дане приміщення у 1988 році на підставі наказу.

Після розірвання шлюбу та припинення трудових відносин колишнім чоловіком з ЖЕД особовий рахунок № 1119 змінено на імя позивача, а право користування жаним жилим приміщенням визнано за позивачем та її сином ОСОБА_2 рішення суду від 31.10.2015 року.

Позивач звернулась до відповідача з питання прийняття документів та проведення приватизації займаного житла за адресою АДРЕСА_1.

Листом відповідача позивачу було відмовлено в приватизації житла посилаючись на те, що не було додано копію ордеру про надання житлової площі з причин його відсутності.

Позивач просить зобовязати відповідача прийняти документи на приватизацію займаної кімнати №5, площею 10,2 кв.м., що складає 49/100 частин квартири АДРЕСА_2 та прийняти рішення щодо приватизації відповідно до Закону України „ Про приватизацію державного житлового фонду без ордеру.

В судове засідання позивач не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить задовольнити позов.

Представник відповідача надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вказавши, що дії відповідача в повній мірі відповідають вимогам чинного законодавства щодо приватизації житла.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009р. №396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сімї наймача на приватизацію квартири.

Згідно наказу Орджонікідзевського ЖЕО від 11.01.1988 року №4 ОСОБА_3 на сімю з 3 осіб було надано службову житлову площу в трьохкімнатній квартирі АДРЕСА_3.

Згідно заяви ОСОБА_3 від 26.01.2000 року останній надав згоду на переоформлення особового рахунку № 1119 на дружину ОСОБА_1

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 31.10.2005 року за ОСОБА_1, ОСОБА_2 визнано право користування жилим приміщенням жилою площею 22, 46 кв.м в квартирі АДРЕСА_4.

Рішенням апеляційного суду Запорізької області від 21.03.2006 року рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 31.10.2005 року було скасовано.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 04.12.2007 року рішення апеляційного суду Запорізької області від 21.03.2006 року скасовано, рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 31.10.2005 року залишено без змін.

Рішенням апеляційного суду Запорізької області від 04.10.2011 року встановлено порядок користування квартирою № 59 в будинку № 58 по вул.40 років Радянської України, виділивши в користування ОСОБА_1, ОСОБА_2 житлову кімнату №5 площею 10.2 кв.м, та зобовязано КП „ВРЕЖО №13 укласти з ОСОБА_1, ОСОБА_2 договір найму. Квартира, де мешкає позивач, належить до обєктів приватизації відповідно до статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», згідно якої до обєктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Позивач звернулася до районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району із заявою про приватизацію житла .

03.08.2015 року позивачу надано відповідь про те, що у звязку з ненаданням позивачем копії ордеру про надання житлової площі, орган приватизації повинен відмовити заявнику у приватизації займаної квартири.

Відповідно до змісту ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

При цьому частина 10 наведеної статті зазначає, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків - пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обовязкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Тобто, перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до п. 11 ст. 8 цього Закону, спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідним органом приватизації квартири позивача є районна адміністрація Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району, до повноважень якої відноситься приватизація житла згідно п.4.2.9. Положення про районну адміністрацію Запорізької міської ради по Жовтневому, Заводському, Комунарському, Ленінському, Орджонікідзевському, Хортицькому, Шевченківському району, затвердженого Рішенням Запорізької міської ради від 18.02.2011р. №73.

Враховуючи, вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність зобовязати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Орджонікідзевському прийняти від ОСОБА_1 документи на приватизацію займаної кімнати № 5 площею 10,2 кв.м., що складає 49/100 частин квартири № 59, розташованої в будинку № 58 по вул. 40 років Радянської України в м. Запоріжжя та прийняти рішення щодо її приватизації відповідно до Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду без ордеру.

Керуючись ст.ст.159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобовязати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Орджонікідзевському прийняти документи на приватизацію займаної кімнати № 5 площею 10,2 кв.м., що складає 49/100 частин квартири № 59, розташованої в будинку № 58 по вул. 40 років Радянської України в м. Запоріжжя та прийняти рішення щодо її приватизації відповідно до Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду без ордеру.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: А.В.Воробйов