Справа № 758/14919/14-а
Суддя: Зарицька Ю. Л.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Зарицької Ю. Л.,

при секретарі - Демченко Л. П.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання діяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, поновлення строків,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з зазначеним вище позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що до грудня 1997 року вона проживала в Подільському районі м. Києва та отримувала пенсію по інвалідності 3 гр. внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС, надалі виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, де перебуває на консульському обліку посольства України, у зв'язку з чим виплату пенсії ОСОБА_1 було припинено. Позивачка вказала, що в 2005 році вона звернулась до Пенсійного фонду України та просила поновити виплату пенсії. Також позивачка зазначила, що ПФУ повідомив, що пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначена згідно із ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон виплачується органом, що призначає пенсії, а також повідомлено, що переказ пенсії за місцем проживання за кордоном буде розпочато в разі надіслання посвідченого нотаріального бланку «Підтвердження особи в живих», що додавався та із зазначенням повної інформації про банківські реквізити. Крім того, позивачка зазначила, що 19.01.2006 вона виконала всі вимоги щодо посвідчення нотаріального бланку «Підтвердження особи в живих» із зазначенням банківських реквізитів відкритого рахунку та розрахунковий рахунок не здійснено. Позивачка наголосила на тому, що в червні 2010 року вона знову звернулась до ПФУ про поновлення виплати пенсії, у відповідь на що ПФУ повідомило, що на даний час триває підготовка нормативно - правових актів. Крім того, позивачка наголосила на тому, що 07.10.2014 її представник - ОСОБА_2 втретє звернувся до УПФУ в Подільському районі м. Києва із заявою про поновлення виплати пенсії по інвалідності, на що ПФУ повідомило, що ОСОБА_1 на обліку в Управлінні не перебувала і пенсії не отримувала, пенсійна справа ОСОБА_1 від УПСЗН до УПФУ не передавалась. Тому позивачка звернулась до суду та просила визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва щодо не поновлення виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва відновити пенсійну справу ОСОБА_1 та поновити виплату пенсії по інвалідності 3-ї групи, що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи з 14.12.2005 у розмірах відповідно чинного законодавства.

Відповідач подав до суду заперечення на позовну заяву та просив в позові відмовити, мотивуючи тим, що позивачка на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва не перебувала та пенсію не отримувала. Також представник відповідача зазначив, що функцію призначення та перерахунку пенсії Пенсійний фонд України здійснює з 01.02.2001.

До початку судового засідання від представника позивачки - ОСОБА_3 надійшла заява, в якій він просив справу розглядати у його відсутності та відсутності позивачки, позов підтримав, просив задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності сторін.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позову з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є інвалідом 3-ї групи внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС (а.с.а.с. 16-18).

Пенсійним фондом України направлено лист від 27.12.2005 № 16802/06-10 ОСОБА_1, в якому зазначено, що для розгляду питання про переказу Пенсійним фондом України її пенсії за місцем проживання за кордоном надсилають бланк заяви «Підтвердження про знаходження особи в живих», що надсилається для заповнення щорічно, при відсутності якого переказ пенсії не буде розпочато (а.с.6).

14.06.2010 ПФУ повідомлено ОСОБА_1 про те, що на даний час триває робота спільно з Міністерством праці та соціальної політики України щодо підготовки нормативно - правових актів, спрямованих на виконання рішення Конституційного Суду України, яким будуть передбачені умови, норми та механізм виплати пенсій громадянам, які проживають у країнах, з якими не укладено міждержавних договорів щодо пенсійного забезпечення (а.с. 11).

ОСОБА_1 направлено заяву від 07.10.2014 про призначення/перерахунок пенсії до УПФУ Подільського району (а.с.4).

20.10.2014 УПФУ в Подільському районі м. Києва надіслало лист № 17754/06 довіреній особі ОСОБА_1 - ОСОБА_3, в якому зазначило, що розглянуло заяву ОСОБА_1 про поновлення виплати пенсії та повідомило, що зазначена громадянка на обліку в Управлінні не перебувала і пенсії не отримувала, а також повідомили, що функції призначення та перерахунку пенсії передані Управлінням праці та соціального захисту населення до ПФУ з 01.02.2011, пенсійна справа ОСОБА_1 не передавалась (а.с. 3).

17.11.2014 Управління праці та соціального захисту населення Подільської РДА в м. Києві направлено лист ОСОБА_3, в якому зазначено, що в Управлінні архівні пенсійні справи відсутні, пенсійні справи, термін виплати по яких закінчився після 1998 року, зберігаються в Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва (а.с. 5).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Ст. 59-1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що у разі виїзду пенсіонера із числа постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, крім пенсії, зазначеної в частині другій цієї статті, виплачується в порядку, передбаченому статтею 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно п. 1.5 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв'язку з виїздом за кордоном на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

З позовної заяви вбачається, що до грудня 1997 року ОСОБА_1 отримувала пенсію по інвалідності 3 групи внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС, однак жодних доказів на підтвердження даних обставин позивачка суду не надала.

Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва у своїх відповідях на звернення позивачки та її представника повідомило, що ОСОБА_1 на обліку в Управлінні не перебувала і пенсії не отримувала.

В Управлінні праці та соціального захисту населення Подільської РДА в м. Києві архівні пенсійна справи відсутня.

Враховуючи зазначене вище, те, що позивачка суду доказів на підтвердження того, що вона отримувала пенсію по інвалідності 3-ї групи внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС не надала, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позову.

На підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 17, 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання діяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, поновлення строків - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя Ю. Л. Зарицька