Справа № 800/432/15
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

25 листопада 2015 року Справа № 800/432/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Юрченко В.П., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна про визнання неправомірними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди в розмірі 12000 грн. 00 коп.,-

В С Т А Н О В И В :

23 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції із позовною заявою до Держави Україна, в якій просив:

- визнати неправомірними дії чи бездіяльність Держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 05.04.2014 відносно дисциплінарного проступку судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_3;

- зобов'язати Державу Україну в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відкрити дисциплінарну справу відносно судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_3 за заявою ОСОБА_1 від 05.04.2014;

- стягнути за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди 12000 грн. 00 коп.

Перевіривши відповідність даної позовної заяви вимогам статей 105, 106, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно пункту 9 частини першої статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною четвертою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до частини другої статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції оскаржуються акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Нормами перелічених статей чітко визначено коло суб'єктів владних повноважень, чиї акти, рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені до Вищого адміністративного суду як суду першої інстанції.

Разом з тим, як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 фактично просить визнати неправомірними дії чи бездіяльність та зобов'язати вчинити дії Вищу кваліфікаційну комісії суддів України, проте зазначає відповідачем Державу Україна.

За таких обставин, позивачу необхідно чітко зазначити суб'єкта владних повноважень, чиї акти, рішення, дії чи бездіяльність, порушили його права, свободи або інтереси.

Пунктом четвертим частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105, статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

У позовній заяві позивачем не зазначено чітко і зрозуміло зміст позовних вимог згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у прохальній частині позовної заяви просить визнати неправомірними дії чи бездіяльність Держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, при цьому, не конкретизуючи, які дії вважає неправомірними та в чому саме полягає бездіяльність відповідача.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням строку, достатнього для усунення недоліків.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 18, 105, 106, 108, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна про визнання неправомірними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди в розмірі 12000 грн. 00 коп. залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - 10 днів з моменту її отримання.

Роз'яснити, що у разі неусунення недоліків, позовну заяву буде повернуто особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Юрченко