Справа № 337/6008/15-а
Суддя: Курбатова О. М.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

25.12.2015 2-а/337/174/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

у складі: головуючого судді - Курбатової О.М.

при секретарі - Куліш Л.Е.

за участь представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 пенсійного фонду України Хортицкого району м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним дії ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на загальних підставах відповідно до ст. 26, ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 28.09.2015 р., дати призначення пенсії) та зобовязати ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя призначити йому пенсію за віком на загальних підставах з 28.09.2015 р. із застосуванням показника середньої зарплати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 3 останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком на загальних підставах, провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги ОСОБА_3, в обґрунтування вимог позивача зазначила, що ОСОБА_3 було призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення», за призначенням пенсії, відповідно до Закону № 1058-IV, позивач звернувся вперше. Крім того, після отримання права на пенсію по п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_3 продовжував працювати та сплачувати у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засідання заперечує проти задоволення вимог позивача, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що позивач з 09.03.2004р. отримує пенсію за віком зі зниження пенсійного віку відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Пенсія особам які мають пільговий трудовий стаж передбачений ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», у відповідності до наведеного вище призначаються за нормами ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Положення ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення» лише визначають необхідний стаж тобто надають пільгу для відповідної категорії громадян, щодо призначення пенсії за віком, а саме право дострокового виходу на пенсію, чим позивач і скористався 09.03.2004 р. Окрім того, позивач після виходу на пенсію продовжував працювати та керуючись положеннями ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» кожні 2 роки звертався до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя з заявою про перерахунок пенсії, тому позовні вимоги позивача про призначення йому пенсії за віком у відповідності до положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є не обґрунтованими, оскільки така пенсія йому вже призначена 09.03.2004 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, з 09.03.2004 р. йому призначено пенсію у відповідності до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» зі зниженням пенсійного віку на 8 років, як працівнику, який працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці. Після призначення пенсії ОСОБА_3 продовжував працювати та працював до 2008 р., тобто до часу звільнення за власним бажанням в звязку з виходом на пенсію.

З 09.03.2012 р. ОСОБА_3 набув пенсію за віком на загальних підставах у відповідності до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і 28.09.2015 р. звернувся до ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя з заявою про призначення йому пенсії за віком на загальних підставах у відповідності до ст. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя № 2111/Л-9 ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на загальних підставах у відповідності до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки, ОСОБА_3 вже отримує пенсію за віком.

Позивач з 09.03.2004р. отримує пенсію за віком зі зниження пенсійного віку відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Положення ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачають, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Основним Законом, яким керуються органи Пенсійного фонду України, є ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 9 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Таким чином в Україні наявні три види пенсій, а саме за віком, по інвалідності, по втраті годувальника.

Окремими Законами можуть встановлюватися інші види пенсій або пільги щодо зазначених видів пенсій.

До інших видів пенсій належать, наприклад, пенсія за вислугу років.

Щодо пільг пенсійного забезпечення передбачених Законом.

Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачені пільги щодо призначення пенсії стосовно окремих категорій громадян а саме: - які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років; - особи, хворі на гіпофізарний нанізм (ліліпути), диспропорційні карлики; - інваліди по зору I групи - сліпі та інваліди з дитинства I групи; - інваліди по зору I групи - сліпі та інваліди з дитинства I групи; - жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері ї інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку;- військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу орган внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку.

Таким чином, законом передбачені певні пільги, стосовно чітко визначеного кола осіб.

Як, зазначалося вище, позивач з 09.03.2004р. отримує пенсію за віком зі зниженняпенсійного віку відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» .

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Положення ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" передбачають, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: - працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;- чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Таким чином, пенсія особам які мають пільговий трудовий стаж передбачений ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", у відповідності до наведеного вище призначаються за нормами ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Положення ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" лише визначають необхідний стаж тобто надають пільгу для відповідної категорії громадян, щодо призначення пенсії за віком, а саме право дострокового виходу на пенсію, чим позивач і скористався 09.03.2004р.

Пенсія позивачу призначена у відповідності до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та обрахована у відповідності до положень ст. 40 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"

Позивач після виходу на пенсію продовжував працювати та керуючись положеннями ст. 42 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" кожні 2 роки звертався до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя з заявою про перерахунок пенсії.

Після призначення пенсії, позивачу, за його заявою, тричі було зроблено перерахунок пенсії у відповідності до положень ст. 42 Закону, а саме: - перерахунок від 28.02.2006р. за особистою заявою від 18.01.2006р.;- перерахунок від 23.07.2008р. за особистою заявою від 01.07.2008р;- перерахунок від 13.07.2010р. за особистою заявою від 05.07.2010р.

Враховуючи вищенаведене, та те, що позивачу 09.03.2004 р. була призначена пенсія у відповідності до положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку що позовні вимоги ОСОБА_3 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 2, 18, 71, 99, 104, 159-163 КАС, ст. 5, 7, 9, 40, 42, п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4 пенсійного фонду України Хортицкого району м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення певних дій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.М. Курбатова