Справа № 182/6527/15-а
Суддя: Тихомиров І. В.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/6527/15-а
Провадження № 2-а/0182/147/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24.12.2015 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Тихомиров І.В. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі про зобовязання призначити пільгову пенсію за списком №1 :

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови в призначенні пенсії за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС із зменшенням пенсійного віку виходу на пенсію за стаж роботи на пільгових умовах за Списком №2, зобовязання управління ПФУ призначити йому пенсію за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС зі зменшенням пенсійного віку виходу на пенсію за стаж роботи на пільгових умовах за Списком №2 з 24.05.2015 року, зарахувавши при призначенні пенсії додатково до визнаного управлінням в якості пільгового стажу за сп.1 стаж його роботи з 27.02.1992 року по 24.05.1999 рік.

Відповідач проти позову заперечував, мотивуючи свої заперечення тим, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і обєктивного розгляду всіх необхідних поданих документів органом, що призначає пенсію.

Зазначеним порядком передбачено перелік документів, які необхідно надати до органу Пенсійного фонду для підтвердження права на пенсію.

В п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1 та зареєстрованого в Мінюсті 27.12.2005 р. № 1566/11846 вказані документи, які додаються до заяви про призначення пенсії.

В тому числі, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 р.№ 637 (із змінами та доповненнями згідно Постанови КМУ від 05.07.06 р. за № 920).

Згідно з цим Порядком, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах (а ці записи відсутні)або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт професій, посад і показників при обчислені пенсії за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні в період роботи особи.

Відповідач вважає, що правомірно відмовив в призначенні пенсії Позивачу.

Вивчивши обставини справи, дослідивши подані докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

22.07.2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо призначення пенсії за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС із зменшенням пенсійного віку виходу на пенсію за стаж роботи на пільгових умовах за Списком №2.

Абзацом 1 статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, зокрема особам які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів на 8 років.

Учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які відпрацювали на роботах із шкідливими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим у встановленому порядку (чоловіки 12 років 6 місяців і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.

Позивач 23.05.1964 року досяг пенсійного віку, має статус учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС в 1987 році та має необхідний стаж роботи зі шкідливими умовами праці.

Зокрема з 27.02.1992 року по 24.05.1999 рік позивач працював слюсарем ремонтником в Нікопольському СУ тресту «Дніпродомноремонт», яке згодом переіменоване в ВАТ «Металургсервіс» що згідно Постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 є роботою зі шкідливими умовами праці, передбаченою Списком №1 (розділ ІІІ підрозділ 2 позиція 1030200а-1753а). Стаж його роботи в цей період склав 7 років 2 місяці та 27 днів.

Право на зарахування цього періоду роботи до роботи за списком 1 підтверджено наказом за результатами атестації робочих місць від 27.12.1994 № 196.

Відповідно до п. 4.3. Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики №383 від 18.11.2005, у разі підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві, у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2. цього Порядку.

Оскільки атестацією робочих місць ВАТ Металургсервіс, що була проведена впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, посада слюсаря-ремонтника була віднесена до Списку №1, то весь період роботи Позивача на даному підприємстві підтверджено як робота за списком №1.

Крім того з 15.02.2001 року по 21.02.2001 Позивач працював у ВАТ Нікопольський завод феросплавів електрогазозварником по ремонту металургійного устаткування. З 22.02.201 по 05.09.2004 з 06.09.2004 по 30.12.2005 та з 13.10.2014 по теперішній час працює слюсарем ремонтником металургійного устаткування, що є роботою за списком №2. Стаж його роботи в цей період склав 5 років 7 місяців та 13 днів.

Згідно п.9 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах у разі підтвердження, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціального захисту населення №383 від 18.11.2005, Пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами

працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених

Списками ( 36-2003-п ), призначаються:

1) за Списком N 2 ( 36-2003-п ), якщо одна із виконуваних

робіт, професій чи посад передбачена в Списку N 1 ( 36-2003-п ), а

інша в Списку N 2;

Таким чином, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Позивач має 7 років 2 місяці та 27 днів стажу робіт за списком 1 та 5 років 7 місяців 13 днів за списком №2 то згідно вищезазначеної норми права на час звернення за призначенням пенсії мав 13 років 10 місяців та 10 днів стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2.

При цьому Позивач надав усі необхідні документи, передбачені п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції від 27.12.2005р. №1566/11846, у тому числі документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений Постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993р № 637. Відповідно до цього Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документі за час виконання роботи на підставі яких видана зазначена довідка.

Розглянувши заяву про призначення пенсії УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області листом від 31.07.2015 року №10696/05/10 повідомило про відмову в призначенні пенсії за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС із зменшенням пенсійного віку виходу на пенсію за стаж роботи на пільгових умовах за Списком №2 з мотивів, підприємство ВАТ «Металургсервіс» ліквідовано і перевірити факт роботи Позивача в управління не має можливості.

Така позиція Відповідача на думку суду є необґрунтованою, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у разі відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, особа, що претендує на призначення пільгової пенсії за віком має надавати довідку, що уточнює пільговий характер робіт.

Таким чином неможливість перевірити довідку, що уточнює пільговий характер роботи Позивача не спростовує той факт, що він дійсно працював на посадах зі шкідливими умовами праці, передбачених Списком №1.

Крім того судом встановлено що з заявою про призначення пенсії Позивач звернувся до УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі 22.07.2015 року. Статтею 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» передбачено, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.).

Оскільки Позивач звернувся до УПФУ із заявою про призначення пенсії в трьохмісячний термін з дня досягнення права на пенсію то він має право на призначення пенсії з 24.05.2015 року.

Отже, вивчивши обставини справи, суд доходить висновку, що управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі неправомірно відмовило Позивачу в призначенні пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6,11,71,159-163 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним дії управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС із зменшенням пенсійного віку виходу на пенсію за стаж роботи на пільгових умовах за Списком №2.

Зобовязати управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС із зменшенням пенсійного віку виходу на пенсію за стаж роботи на пільгових умовах за Списком №2 з 24.05.2015 року, зарахувавши при призначенні пенсії додатково до визнаного управлінням в якості пільгового стажу за сп.1 стаж його роботи з 27.02.1992 року по 24.05.1999 рік.

Виплачувати призначену пенсію з 24.05.2015 року та виплатити заборгованість, що утворилася з 24.05.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2