Справа № 22-а-12106/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

30 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Голуб С.А., Фінагеєва В.О.

при секретарі: Григорєвій Н.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації на постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 22 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати дії відповідача, щодо відмови в наданні статусу інваліда війни неправомірними та зобов'язати відповідача визнати інвалідом війни та видати відповідне посвідчення.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 22 липня 2009 рокупозов задоволено. Визнано дії управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації щодо відмови в наданні ОСОБА_1 статус інваліда війни неправомірними.Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації надати ОСОБА_1 статус інваліда війни, видавши відповідне посвідчення.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністраціїпросить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 в 1986 році працював в Кагарлицькому АТП 11032 та був залучений до складу формувань Цивільної оборони Кагарлицького АТП 11032, створеного згідно наказу ЦО СРСР від 06 червня 1975 року №90 та приймав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Також, дані обставини підтверджуються витягом з довідки Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністраціїз питань підтвердження участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань цивільної оборони № 01-08/584 від 10 червня 2009 року (а.с. 6).

ОСОБА_1 є інвалідом II групи з 16 квітня 2009 року, що підтверджується довідкою МСЕК № 331150. Інвалідність виникла внаслідок захворювання, повязаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Також позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідним посвідченням серії А №128051 від 23 квітня 2009 року та вкладкою до вказаного посвідчення 641861 від 23 квітня 2009 року (а.с.8).

Таким чином, як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Стаття 18 Закону визначає, що ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Порядок виготовлення та видачі посвідчень та знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.

На виконання вимог ст. 18 Закону 12 травня 1994 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни".

Згідно з п.п. 2, 3, 7, 8, 10, 12 даної Постанови посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації. Інвалідам війни видаються посвідчення з написом "Посвідчення інваліда війни"і відповідні нагрудні знаки органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Тобто даними положеннями не встановлено обовязкових реквізитів довідки, що підтверджує участь громадянина у складі невоєнізованого формування цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема даних про наказ чи розпорядження про залучення осіб до формувань цивільної оборони, займану посаду та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, "Посвідчення інваліда війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім'ї загиблого" видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення, іншим пенсіонерам - органами, в яких вони перебувають на обліку для призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з приводу того, що ОСОБА_1 має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус згідно з п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації- залишити без задоволення.

Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 22 липня 2009 рокузалишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: