Справа № 809/4214/15
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2015 р. Справа № 809/4214/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Кишинського М.І.

за участю секретаря судового засідання: Мельник О.Я.

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

третя особа: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_4 об'єднання громадського харчування,

до відповідача: Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Снятинському районі в Івано-Франківській області ОСОБА_2

третя особа: Заболотівська селищна рада

про визнання протиправним та скасування рішення № РВ-015 від 24.06.2015 року та зобов`язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Заболотівське об'єднання громадського харчування звернулося в суд з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Снятинському районі в Івано-Франківській області ОСОБА_2 третя особа: Заболотівська селищна рада про визнання протиправним та скасування рішення № РВ-015 від 24.06.2015 року та зобов`язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 11 червня 2015 року, Заболотівське об'єднання громадського харчування звернулося до відділу Держземагкнства у Снятинському районі Івано-Франківської області про внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,1871 га. в смт. Заболотів, вул. Відродженя, 7 а, право постійного користування якою підтверджується Державним актом серії ІІ ІФ №000356 від 20 червня 1996 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги викладені в позовній заяві підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача та третя особа проти позову в судовому засіданні заперечили повністю, надавши суду письмові заперечення на позов та просили в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративного позову та подані письмові докази суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та такий, що підлягає до задоволення, виходить з наступного.

24 червня 2015 року, Державним кадастровим реєстратором ОСОБА_2 прийнято рішення № РВ-015 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. Підстави відмови у внесенні відомостей оскаржуване рішення не містило.

21 липня 2015 року, Заболотівське обєднання громадського харчування, звернулось до відповідача із листом, в якому просило вказати причини відмови у внесенні відомостей щодо земельної ділянки до Державного земельного кадастру, а також необхідні заходи зі сторони заявника для усунення виявлених недоліків.

Листом від 23 липня 2015 року № РВ-015, відповідач розяснив, що причиною відмови у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру є відсутність дозволу органу місцевого самоврядування на розробку проекту землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки.

Отже, відмова державного реєстратора у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей щодо земельної ділянки площею 0,1871 га. в смт. Заболотові, вул. Відродження, 7 а, право постійного користування якою підтверджується Державним актом серії ІІ-ІФ № 000356, є незаконною і не відповідає вимогам чинного законодавства.

Зокрема, відповідно до ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки це внесення Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Регулювання відносин, що виникають при веденні Державного земельного кадастру, здійснюється відповідно до Конституції України, Земельного кодексу, цього Закону, законів України «Про землеустрій», «Про оцінку землі», «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Про захист персональних даних», інших законів України та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Згідно ст. 5 Закону «Про Державний земельний кадастр», ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про обєкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про обєкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про обєкти Державного земельного кадастру.

Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051. Згідно із названим Порядком державну реєстрацію земельних ділянок здійснюють державні кадастрові реєстратори відділів Держземагенства.

Відповідно до вимог ст.24 Закону «Про Державний земельний кадастр», для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа; документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Внесення інших змін до відомостей про ці земельні ділянки здійснюються після державної реєстрації земельних ділянок.

Оскільки право заявника на користування земельною ділянкою площею 0,1871 га. по вул. Відродження, 7 а, в смт. Заболотові, виникло до 01 січня 2004 року, що підтверджується Державним актом серії ІІ ІФ №000356 від 20 червня 1996 року, ця земельна ділянка вважається сформованою і, відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про Державний земельний кадастр», її реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі.

Отже, ця обставина, що земельна ділянка згідно вимог Закону вважається сформованою, позбавляє її користувача необхідності погоджувати документацію із землеустрою із органом місцевого самоврядування або отримувати дозвіл на її виготовлення.

За таких умов відмова державного кадастрового реєстратора у внесенні відомостей щодо земельної ділянки площею 0,1871 га. по вул. Відродження, 7 а, в смт. Заболотові, право позивача на користування якою підтверджується Державним актом серії ІІ ІФ №000356 від 20 червня 1996 року, є незаконною, а рішення № РВ-015 від 24 червня 2015 року, підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене суд вважає, що вимоги позивача є обгрунтованими і такими, що підлягають до задоволеня.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства Снятинському районі ОСОБА_2 № РВ- 015 від 24 червня 2015 року.

Зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства Снятинському районі ОСОБА_2 внести до Державного земельного кадастру відомості про право постійного користуванння ОСОБА_4 об'єднанням громадського харчування земельною ділянкою площею 0.1871 га. по вул. Відродження 7, а, в смт. Заболотів, Снятинського району згідно Державного акту про право постійного користування землею серії ІІ - ІФ №000356 від 20 червня 1996 року.

Стянути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відділу Держземагенства у Снятинському районісудові витрати на користь позивача ОСОБА_4 об'єднання громадського харчування в сумі 2 289,84 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова складена в повному обсязі 30.12.2015 року.