Справа № 499/1343/15-а
Суддя: Погорєлов І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/1343/15-а
Провадження № 2-а/499/18/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2015 р. смт.Іванівка

Іванівський районний суд Одеської області у складі головуючого судді Погорєлова І.В., учасника адміністративного процесу секретаря судового засідання Козака Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районні Одеської області про визнання відмови незаконною та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в Миколаївському районі Миколаївської області до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районні Одеської області про визнання відмови незаконною та зобовязання вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що після закінчення навчання у 1984 році і до 11 квітня 2014 року він працював у сфері охорони здоров'я. Станом на 22 квітня 2014 року позивач мав понад 25 років стажу роботи у сфері охорони здоров'я у зв'язку із чим він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років, проте за результатами розгляду відповідачем було відмовлено позивачу у призначенні пенсії за вислугу років, про що останнім надано рішення № 4 від 29 квітня 2015 року про відмову у призначенні пенсії на підставі недостатності у позивача спеціального стажу, який би давав право на призначення пенсії. Дане рішення УПФУ в Іванівському районі Одеської області позивач вважає незаконним та таким, що обмежує гарантовані йому законом права а тому на думку позивача підлягає скасуванню.

Позивач в судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засіданні не з`явився, однак, направив в суд письмові заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що у позивача відсутній спеціальний стаж роботи а тому він не має право на отримання пенсії.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що позивачем подано до УПФУ в Іванівському районі Одеської області (далі - управління) заяву про призначення йому пенсії за вислугу років, відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи з 01 серпня 1984 року по 11 квітня 2014 року. До заяви позивач надав копію трудової книжки, тобто позивачем надано всі необхідні документи.

За результатами розгляду заяви позивача управлінням 29 квітня 2015 року прийнято рішення №4 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років через відсутність необхідного спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.

З заперечення наданого відповідачем вбачається, що позивачу не було зараховано до спеціального стажу роботи період роботи позивача на посаді лікаря у Науково-дослідному інституті здоровя сімї з 06 жовтня 1995 року по 07 грудня 1996 року та з 03 квітня 1997 року по 07 жовтня 1999 року, мотивуючи свою відмову тим, що на підставі постанови «Про затвердження переліків закладів охорони здоровя, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я» затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28 жовтня 2002 року №385, даний стаж не може бути зараховано для призначення пенсії.

Проте з копії трудової книжки вбачається, що з 06 жовтня 1995 року по 07 грудня 1996 року та з 03 квітня 1997 року по 07 жовтня 1999 року позивач працював на посаді лікаря в Державному підприємстві «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» (а.с.8-9), а в Науково-дослідному інституті здоровя сімї працював в період з 14 жовтня 1999 року по 01 липня 2002 року (а.с.9).

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають: працівники охорони здоровя незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який

визначається Кабінетом Міністрів України

З аналізу постанови «Про затвердження переліків закладів охорони здоровя, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я» затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28 жовтня 2002 року №385, та пояснень до Переліку закладів охорони здоров'я, слід прийти до висновку, що стаж роботи позивача з 06 жовтня 1995 року по 07 грудня 1996 року та з 03 квітня 1997 року по 07 жовтня 1999 року відноситься до спеціального стажу роботи який має зараховуватися за для призначення пенсії за вислугою років.

Отже, з підстав викладених в рішенні управління від 29 квітня 2015 року №4, яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії за вислугу років через відсутність необхідного спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, а також з підстав, які зазначені в запереченнях відповідача, вищезазначене рішення управління слід визнати протиправним та скасувати.

Що стосується позовних вимог в частині зобов'язання відповідача призначити та провадити виплату позивачу пенсії за вислугу років, починаючи з дня звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії то суд приходить до висновку про необхідність відмовити в зазначеній частині зі слідуючих підстав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з вимог п.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Суд вважає за необхідне зазначити, що вимоги позивача про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області призначити та провадити виплату йому пенсії за вислугу років, починаючи з дня звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе повноваження та приймати рішення замість уповноваженого на це органу.

Керуючись: ст.ст.2, 11, 71, 86, 159, 160-163, 185 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районні Одеської області про визнання відмови незаконною та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області у десятиденний термін, з часу отримання копії судового рішення, розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугою років.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іванівський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_2