Справа № 803/1099/14
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

803/1099/14

УХВАЛА

про відмову у відстроченні виконання судового рішення

21 грудня 2015 року

Справа № 803/1099/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

розглянувши у судовому у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції про відстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції у Волинській області до Нуйнівської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція у Волинській області звернулася з позовом до Нуйнівської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області про зобов’язання виконати пункти 2, 5, 7 листа-вимоги від 25.03.2014 року № 820-13/387.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року, позовні вимоги задоволено повністю, зобов’язано Нуйнівську сільську раду Камінь-Каширського району Волинської області виконати вимоги Ковельської об'єднаної державної фінансової інспекції, викладені у пунктах 2, 5, 7 листа Ковельської об'єднаної державної фінансової інспекції 25.03.2014 року № 820-13/387.

Рішення набрало законної сили, а на його виконання 05.10.2015 року був виданий виконавчий лист №904/2015р.

На адресу суду 10 грудня 2015 року надійшла заява Відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції про відстрочення виконання судового рішення, яка мотивована тим, що на даний час не вжито заходів щодо повернення до спеціального фонду бюджету коштів у сумі 32 923,98 грн., які були помилково зараховані до загального фонду сільського бюджету.

Сторони в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату час та місце розгляду справи, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до частини 2 статті 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про відстрочення виконання судового рішення до задоволення не підлягає, з врахуванням наступного.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року, позовні вимоги задоволено повністю, зобов’язано Нуйнівську сільську раду Камінь-Каширського району Волинської області виконати вимоги Ковельської об'єднаної державної фінансової інспекції, викладені у пунктах 2, 5, 7 листа Ковельської об'єднаної державної фінансової інспекції від 25.03.2014 року № 820-13/387.

Судом встановлено, що 05.10.2015 року Волинським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист №904/2015р. на виконання вищевказаної постанови.

Постановою головного державного виконавця ДВС Горохівського РУЮ від 24.11.2014 року ВП №45550495 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №803/1287/14 від 07.11.2014 року.

Відповідно до частини першої статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Частиною другою статті 263 цього ж Кодексу передбачено, що суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Тобто, в розумінні наведеної статті при вирішенні заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення слід мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у встановлений строк.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України, частини 1 статті 255 КАС України судові рішення ухвалюються іменем України, які набрали законної сили є обов'язковими для виконання на всій території України.

Крім того пунктом 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» вказано, що при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення.

З заяви про відстрочення рішення суду вбачається, що підставою для відстрочення ВДВС Камінь-Каширського РУЮ вважає, невжиття Нуйнівською сільською радою заходів щодо повернення до спеціального фонду бюджету коштів в сумі 32 923,98 грн., які були помилково зараховані до загального фонду сільського бюджету.

Як вбачається з матеріалів справи, у пункті 2 вимоги від 25.03.2014 року № 820-13/387 вимагалося вжити заходів щодо повернення до спеціального фонду бюджету коштів в сумі 32 923,98 грн., які в порушення вимог бюджетного законодавства невірно були зараховані до загального фонду сільського бюджету, пунктом 5 вимагалося вжити заходів щодо повернення до спеціального фонду бюджету коштів в сумі 5 879 грн., які надійшли після завершення бюджетного періоду та спрямовані на відновлення касових видатків за КТКВ 1133 «Продукти харчування», пунктом 7 – відобразити за даними бухгалтерського обліку дебіторську заборгованість в сумі 444,85 грн. по розрахунках з Камінь-Каширським районним центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, яким не проведено відшкодування вартості спожитої електроенергії. Провести претензійно-позовну роботу з контрагентом щодо повернення коштів.

Виконання пунктів 2, 5 вимоги Камінь-Каширської міжрайонної державної фінансової інспекції від 25.03.2014 року №820-13/387 регулюється Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787, який визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії.

Виконання пункту 7 врегульовано Господарським кодексом України, а саме вимога виконується шляхом проведення претензійно-позовної роботи.

Це означає, що чинним законодавством врегулюваний порядок виконання прийнятого судового рішення, тому підстави для відстрочення його виконання, на думку суду, відсутні.

Отже, ВДВС Камінь-Каширського РУЮ не було надано жодних доказів наявності обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення які вказували б на необхідність відстрочення його виконання, а невжиття заходів щодо повернення коштів не позбавляє відповідача обов’язку виконувати рішення суду.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що 03.11.2015 року під час виконання рішення суду ВДВС Камінь-Каширського РУЮ вже зверталось з заявою про відстрочку виконання рішення суду з аналогічним викладом обставин неможливості виконання рішення суду та необхідності відстрочення рішення. Ухвалою суду від 11.11.2015 року, яка набрала законної сили, в задоволенні заяви ВДВС про відстрочення виконання судового рішення відмовлено.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про безпідставність заяви про відстрочення виконання судового рішення. Відтак у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення слід відмовити.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції про відстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції у Волинській області до Нуйнівської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області про зобов'язання вчинити дії – відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали, повний текст якої буде виготовлений 26 грудня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич