Справа № 804/7742/15
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

804/7742/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 грудня 2015 року

справа № 804/7742/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Головко О.В. Суховаров А.В.

секретар судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційними скаргами Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробнича комерційна фірма Автобан” на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробнича комерційна фірма Автобан” до Головного управління Державної казначейської служби у Дніпропетровській області, Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробнича комерційна фірма „Автобан” звернулося суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з не підготування висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю “Торгово-виробнича комерційна фірма “Автобан” надміру сплачених сум грошових зобов’язань із сплати податку на прибуток підприємств в розмірі 170000 грн. та не подання такого висновку для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

- стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгово-виробнича комерційна фірма “Автобан” надміру сплачені суми грошових зобов’язань зі сплати податку на прибуток підприємств в розмірі 170000 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що актом звірки розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2015 по 23.03.2015 зі сплати податку на прибуток підприємств підтверджено наявність переплати з цього податку в розмірі 184954,64 грн., у зв’язку з чим підприємство звернулося до податкового органу із заявою про повернення надміру сплачених сум грошових зобов’язань зі сплати податку на прибуток підприємств. Проте, ДПІ не вчинено дій щодо направлення до органу казначейства висновку про відшкодування суми податку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ДПІ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області з непідготування висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробнича комерційна фірма „Автобан” надміру сплачених сум грошових зобов’язань із сплати податку на прибуток підприємств в розмірі 170000 грн.

В решті позовних вимог відмовлено.

Суд першої інстанції дійшов висновку про доведеність та обґрунтованість позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльність ДПІ з не підготування висновку про повернення Товариству надміру сплачених сум грошових зобов’язань із сплати податку на прибуток підприємств в розмірі 170000грн.

Відмовляючи у задоволенні позову в частині вимоги про стягнення вказаної суми з Держаного бюджету України, суд виходив з того, що зазначена вимога є передчасною, оскільки вирішенню вказаного питання передує встановлена законодавством процедура, що включає підготування податковим органом відповідного висновку так подання його до казначейської служби.

В апеляційній скарзі ТОВ „Торгово-виробнича комерційна фірма „Автобан” просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України на користь позивача надміру сплачених сум грошових зобов’язань із сплати податку на прибуток підприємства в розмірі 170000 грн. та прийняти в цій частині нову постанову, якою задовольнити вказану позовну вимогу. В обґрунтування вказує на те, що позивачем були виконані всі встановлені законодавством умови задля отримання надміру сплачених коштів. Проте грошові кошти із Державного бюджету на рахунок позивача не перераховані, отже висновки суду першої інстанції, що права позивача в цій частині позовних вимог не є порушеними, вважає хибними та незаконними.

ДПІ в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Вказує, що судом безпідставно не прийнято до уваги, що податковий органом відповідно до вимог статті 43 ПК України, на підставі заяви позивача від 01.04.2015 було направлено для погодження лист від 16.04.2015 до ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області та лише 06.05.2015 отримано відповідь відповідно до якої не погоджено повернення надміру сплачених коштів з метою недопущення втрат бюджету.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційних скарг, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що між Товариством з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробнича комерційна фірма „Автобан” та Державною податковою інспекцією в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області складено Акт №1648-20 від 01.04.2015 року звірки розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2015 по 23.03.2015, відповідно до якого позитивне сальдо розрахунків з бюджетом за даними органу ДПС та підприємства позивача складає 184954,64грн.

01.04.2015 року ТОВ „ТВКФ „Автобан” звернулося до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області із заявою про повернення на підставі статті 43 Податкового кодексу України надміру сплачених сум грошових зобов’язань із сплати податку на прибуток підприємств в сумі 170000 грн.

Листом від 29.04.2015 року ДПІ повідомило ТОВ „ТВКФ „Автобан” відповідно до заяви Товариства від 01.04.2015 ДО ГУ ДФС у Дніпропетровській області направлено лист від 16.04.2015 для погодження повернення на розрахунковий рахунок платника податків надміру сплачених сум з авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 170000 грн. та станом на 29.04.2015 від ГУ ДФС у Дніпропетровській області погодження не отримано.

Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань визначені у статті 43 Податкового кодексу України .

Відповідно до пункту 43.1 статті 41 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Пунктом 43.3 вказаної статті ПК встановлено, що обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

В силу пункту 43.5 статті 43 ПК контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові Державного казначейства України.

На підставі отриманого висновку орган Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому Державним казначейством України.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі Державному казначейству України для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідно акту звірки від 01.04.2015 позитивне сальдо розрахунків платника з бюджетом складає 184954,64 грн. Вказаних акт звірки підписано уповноваженими особами ДПІ та ТОВ „ТВКФ „Автобан”, а також скріплено печаткою податкового органу.

01.04.2015 позивачем подано заяву до ДПІ про повернення коштів на рахунок позивача, проте, на час винесення рішення судом першої інстанції відповідні кошти повернуті не були.

Отже, встановлені обставини справи свідчать про те, що позивачем було дотримано встановлені законодавством вимоги для одержання наявної переплати з податку на прибуток, проте ДПІ в порушення норм статті 43 Податкового кодексу України, не вчинено дій направлених на повернення позивачу надміру сплаченого податку на прибуток, шляхом подання відповідного висновку органам Державного казначейства України у встановлені законодавством строки.

Зважаючи на встановлені обставини справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про допущення податковим органом протиправної бездіяльності з не підготування висновку про повернення позивачеві надміру сплачених сум грошових зобов’язань із сплати податку на прибуток підприємств в розмірі 170000грн.

При цьому, обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про відсутність встановлених законодавством підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення надміру сплачених сум грошових зобов’язань із сплати податку на прибуток підприємств з Державного бюджету.

Вказана вимога не є вірним способом захисту прав платника податків відповідно до податкового законодавства.

У даному випадку належним способом захисту прав позивача є вимога про зобов'язання відповідача до виконання покладених на нього законом і підзаконними актами обов'язків щодо надання органу казначейства висновку щодо суми, яка підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі викладеного, судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального права до встановлених обставини справи, однак, визнавши протиправною бездіяльність податкового органу з не підготування висновку про повернення позивачеві надміру сплачених сум грошових зобов’язань із сплати податку на прибуток підприємств в розмірі 170000грн., судом не визначено належного способу захисту порушеного права.

За вказаних обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зміни постанови суду першої інстанції, шляхом доповнення її резолютивної частини абзацом наступного змісту: „ Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області подати висновок про повернення надміру сплачених сум грошових зобов’язань із сплати податку на прибуток підприємств відповідно до заяви Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробнича комерційна фірма „Автобан” від 01.04.2015 для виконання органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.”

Керуючись п.3ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст.ст.205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області – залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробнича комерційна фірма Автобан”– задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року по справі № 804/7742/15 – змінити, доповнивши абзацом наступного зміста.

Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області подати висновок про повернення надміру сплачених сум грошових зобов’язань із сплати податку на прибуток підприємств відповідно до заяви Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробнича комерційна фірма Автобан” від 01.04.2015р. для виконання органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров