Справа № 487/7983/15-а
Суддя: Корнешова Т. В.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/7983/15-а
Провадження №2-а/487/168/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2015 р. Заводський районний суд м.Миколаєва у складі: головуючого судді Корнешової Т.В.,

при секретарі Демиденко Н.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва

про зобовязання перерахунку та виплати пенсії,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2015р. позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та провести виплату її пенсії з 01.08.2014р. з урахуванням її заробітної плати на ВАТ «Воркутинський молочний завод» за період до 01.01.1992р. та з червня 1994р. по травень 1999р., з урахуванням фактично сплачених сум, посилаючись в обґрунтування вимог на те, що з 01.01.2010р. вона отримувала пенсію за віком на пільгових умовах як особа, яка працювала в районах Крайньої Півночі; після перевірки пенсійної справи у липні 2014р. відповідач виявив порушення у нарахуванні пенсії, з 01.08.2014р. зменшив виплату пенсії з 1500грн до 1049грн та витребував дані про заробітну плату за весь період роботи в м.Воркуті, які надійшли з РФ 22.05.2015р.; за новими даними відповідач провів перерахунок пенсії з 01.07.2015р., проте перерахувати пенсію за новими даними за період після її зменшення відповідач відмовився, чим порушив її права.

У судовому засіданні позивач вимоги підтримала, просила їх задовольнити, посилаючись на зазначені обставини; представник відповідача проти позову заперечив, в задоволені вимог просив відмовити, посилаючись на те, що для обчислення розміру пенсії позивачу було враховано заробітну плату за період роботи у ВАТ "Воркутинський молочний завод" з червня 1994р. по травень 1999р., проте заробітна плата за вищевказаний період не підлягала врахуванню, оскільки заробіток з урахуванням районних коефіцієнтів підлягав зарахуванню лише до 01.01.1992р.; враховуючи нормативно-правові акти, норми Угод про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності незалежних держав в частині пенсійного забезпечення від 12.03.1992р. та про гарантії прав громадян, які пропрацювали в районах Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення між урядами України та Російської Федерації від 15.01.1993р., з 01 серпня 2014р. пенсійну виплату позивачу приведено у відповідність до вимог законодавства; по отриманню додаткових довідок позивачу було проведено перерахунок пенсії з 01.07.2015р., при цьому заробітна плата з урахуванням районних коефіцієнтів була врахована до 01.01.1992р., як визначено законодавчими актами.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши їх доказами, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (далі - УПФУ) з 01.01.2010р., коли їй при досягненні 50років було призначено пенсію за віком як особі, яка працювала в районах Крайньої Півночі.

Згідно з записами у трудовій книжці ОСОБА_1 працювала на Воркутинському молочному заводі у період з 29.11.1978р по 01.06.1999р. Згідно переліку районів Крайньої півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої півночі, затвердженого постановою президій Верховної Ради СРСР від 03.01.1983р. №12 (із змінами та доповненнями) місто Воркута, на території якого розташований Воркутинський молочний завод, належить до районів Крайньої півночі.

При призначені позивачу пенсії за віком для обчислення розміру пенсії відповідачем було враховано заробітну плату за період роботи на Воркутинському молочному заводі з червня 1994р по травень 1999р. згідно довідок ВАТ "Воркутинський молочний завод" №198/34 від 24.08.2009р. та №6 від 03.02.2010р.

Відповідно до ч.1ст.5 Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України №1058) на відносини системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування може поширюватися дія інших нормативно-правових актів у випадках, передбачених Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону».

Відповідно до ч.3ст.96 Закону СРСР від 15.05.1990 №1480-1 «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР» при вибутті осіб, які проживають у районах, де до заробітної плати встановлено районі коефіцієнти, у райони, де коефіцієнт до заробітної плати не встановлено, пенсія за їх вибором обчислюється в такому ж порядку, але з виключенням з фактичного заробітку виплат за районними коефіцієнтами, або із заробітку, обчисленого відповідно до статей 76 і 78 цього Закону.

Відповідно до Постанови Верховної Ради СРСР Про порядок введення в дію Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР» від 15.05.1990 №1481-1 для новопризначених пенсій норми Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян СРСР» підлягають застосуванню з 01.01.1992р.

Таким чином, обчислення розміру пенсії із заробітної плати з урахуванням районних коефіцієнтів має проводитися за періоди роботи до 01.01.1992р, а після 01.01.1992р заробітна плата повинна бути розрахована без застосування коефіцієнтів.

Отже враховуючи, що позивач відноситься до осіб, зазначених в ч.3ст.96 Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР», заробіток з урахуванням районних коефіцієнтів підлягав зарахуванню до 01.01.1992р, а після цієї дати необхідно було враховувати заробіток без районних коефіцієнтів.

УПФУ в липні 2014р. у порядку контролю було перевірено пенсійну справу позивача та виявлено, що при призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 як особі, яка працювала в районах Крайньої Півночі, для обчислення розміру пенсії було враховано заробітну плату за період роботи у ВАТ «Воркутинський молочний завод» з червня 1994р. по травень 1999р. при тому, що у довідці ВАТ «Воркутинський молочний завод» №198/34 від 24.08.2009р. було зазначено заробітну плату з урахуванням районного коефіцієнту, а довідка №6 від 03.02.2010р. не містила відомостей щодо врахування в сумах заробітних плат районного коефіцієнту та північних надбавок.

Враховуючи вищевказані нормативно-правові акти та згідно з нормами Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності незалежних держав в частині пенсійного забезпечення від 12.03.1992 року та Тимчасової угоди між урядом України та Російської Федерації про гарантії прав громадян, які пропрацювали в районах Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 року, відповідач з 01 серпня 2014р. перерахував пенсійну виплату позивачу у відповідності до вимог законодавства, не враховуючи дані заробітної плати у зазначених довідках.

Поряд з цим, спеціалістами УПФУ 29.07.2014 року було зроблено запит за №11778/02 до пенсійних органів Російської Федерації в м.Воркуті, щодо надання допомоги у витребуванні довідки про заробітну плату за період роботи позивача в Воркутинському молочному заводі до 01.01.1992р. Відповідь на запит надійшла 22.05.2015 року, після чого позивача було викликано для написання заяви про перерахунок пенсії.

Перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено з 01.07.2015 року на підставі довідок Державного закладу «Республіканський архів документів по особовому складу» від 29.04.2015 №1680-15, від 29.04.2015 №1527-15, від 05.05.2015 року №1682/15 та від 05.03.2015 року №1683/15 та заяви позивача, прийнятої 24.06.2015р.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсії…, затвердженого постановою правління ПФУ 25.11.2005 №22-1,: орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії… при зверненні особи з відповідною заявою; надає роз'яснення, необхідні бланки документів, допомогу в одержані відсутніх документів; видає розписку із зазначенням дати приймання заяви, а також перелік одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати в трьохмісячний термін з дня прийняття заяви, при відсутності останніх рішення приймається за наявними документами; у подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується (п.п.4,5,36-39 в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, тобто до змін від 07.07.2014р.).

Враховуючи наведені положення Порядку… і той факт, що спірні правовідносини стосуються питання призначення пенсії, відповідач мав переглянути розмір призначеної позивачу пенсії з часу надходження додаткових документів на запит пенсійного органу, тобто з 01.06.2015р.

На підставі ст.94 КАС України позивачу, на користь якого ухвалюється рішення, суд присуджує з бюджету всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва здійснити перерахунок та провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2015р. з урахуванням її заробітної плати на ВАТ «Воркутинський молочний завод» за період до 01.01.1992р. та з червня 1994р. по травень 1999р., з урахуванням фактично сплачених сум.

В решті позову відмовити.

Повернути управлінню Державного Казначейства у м.Миколаєві на користь позивача судові витрати 487,20грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через районний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення та набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Суддя: Т.В.Корнешова