Справа № 663/2425/15-а
Суддя: Кустов О. Ю.
Дата ухвалення: 2015-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/2425/15-а
Провадження № 2-а/663/59/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого, судді Кустова О.Ю.

за участю секретаря Кліщ Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Скадовська адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області про скасування постанов про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до відповідача з зазначеним позовом, посилаючись на те, що 19.08.2015 він дізнався що на виконанні ВДВС Скадовського РУЮ перебувають виконавчі провадження про стягнення з нього виконавчого збору (ВП №47893509) та витрат на проведення виконавчих дій (ВП №47892919). Дані виконавчі провадження відкрито на підставі відповідних постанов винесених по виконавчому провадженню №780/3 (ВП №46395470). 19.08.2015 ним було зареєстровано заяву про надання копій документів виконавчого провадження №780/3 (ВП №46395470), по якому було винесено постанови про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, того ж дня він отримав документи з яких дізнався про те, що 05.02.2015 року державним виконавцем Смоляк О.С. відкрито виконавче провадження № 780/3 (ВП № 46395470) по виконанню виконавчого листа №2-655/10 виданого Скадовським районним судом Херсонської області 04 листопада 2010 року про стягнення з нього заборгованості за кредитним договором у розмірі 86373,33грн., сплаченого судового збору 863,73грн. на користь АТ «Укрсиббанк», про що винесена відповідна постанова. 13.02.2015 у межах ВП № 46395470 державним виконавцем Смоляк О.С. винесена постанова про стягнення з нього виконавчого збору у розмірі 8735,70 грн. 02.06.2015 головним державним виконавцем Іванченко Н.І. винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження стягувача на ТОВ «Кей-Колект» відповідно до ухвали Скадовського районного суду Херсонської області. 12.06.2015 у межах ВП № 46395470 головним державним виконавцем Іванченко Н.І. винесена постанова про стягнення з нього витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 116,54 грн. 12.06.2015 головним державним виконавцем Іванченко Н.І. винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві (ВП № 46395470), на підставі заяви стягувача про повернення виконавчого документа, яка надійшла до Відділу 02.06.2015. Вважав постанову про стягнення з нього виконавчого збору від 13.02.2015 та постанову про стягнення з нього витрат на проведення виконавчих дій протиправними та просив їх скасувати.

В судове засідання позивач не зявився, заявою позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити, справу розглянути у його відсутність.

Представник ВДВС Скадовського РУЮ в судове засідання не зявилася, заперечувала проти задоволення позову. Просила в задоволенні позову відмовити в повному обсязі за необґрунтованістю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

З копії виконавчого листа № 655/10 виданого 04.11.2010 року Скадовським районним судом Херсонської області вбачається, що з ОСОБА_1 стягнуто заборгованість за кредитним договором у розмірі 86373,33 грн., сплачені витрати: судовий збір 863,73 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення з розгляду цивільних справ в розмірі 120,00 грн. на користь АТ «УкрСибббанк».

Постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № 46395470 від 05.02.2015 року державного виконавця ВДВС Скадовського РУЮ ОСОБА_2 було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-655/10 виданого 04.11.2010 року Скадовським районним судом Херсонської області.

13.02.2015 року державним виконавцем Смоляк О.С. винесена постанова про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 8735,70 грн.

Постановою про повернення виконавчого документа ВП № 46395470 від 12.06.2015 року державного виконавця Іванченко Н.І. ВДВС Скадовського РУЮ ОСОБА_3 було повернуто виконавчий лист, на підставі заяви стягувача.

12.06.2015 року головним державним виконавцем ВДВС Скадовського РУЮ ОСОБА_3 винесена постанова про стягнення з ОСОБА_1 витрат на проведення виконавчих дій, у розмірі 116,54 грн.

Частиною 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

За наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам (ч. 1 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження»).

Частиною 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача.

З аналізу вищевикладених правових норм вбачається, що постанова про стягнення з боржника виконавчого збору має виноситися лише після закінчення строку, встановленого для самостійного виконання рішення суду, при встановленні обставин, що рішення боржником у добровільному порядку не виконано, та за умови направлення боржникові копії постанови про відкриття виконавчого провадження у порядку, передбаченому законодавством.

Враховуючи наявні у матеріалах справи докази, суд погоджується з доводами позивача про відсутність у матеріалах виконавчого провадження документів які підтверджують направлення та отримання ним постанови про відкриття виконавчого провадження. Доводи позивача про те, що він за адресою вказаною у виконавчому документі: вул.33 Гв.Дивізії, 1/10, кв.63, м. Скадовськ, Херсонська область, ніколи не проживав і не проживає відповідачем не спростовані. З 11.06.1998 року позивач зареєстрований та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується відповідною відміткою у паспорті. Постанова про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій також, ймовірно, були направлені за адресою вказаною у виконавчому листі і відповідно позивач їх не отримував.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Належних та достатніх доказів правомірності своїх рішень ВДВС Скадовського РУЮ суду не надало.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що позов ОСОБА_1 до ВДВС Скадовського РУЮ про скасування постанов про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

За таких обставин постанови державних виконавців ВДВС Скадовського РУЮ підлягають скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області про скасування постанов про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій задовольнити.

Постанову державного виконавця Відділу виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 8735,70 грн. по виконавчому провадженню № 46395470 від 13.02.2015 року визнати протиправною та скасувати.

Постанову державного виконавця Відділу виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 116,54 грн. по виконавчому провадженню № 46395470 від 12.06.2015 року визнати протиправною та скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Скадовський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 28.12.2015 року.

Суддя О. Ю. Кустов