Справа № 320/9505/15-а
Суддя: Дараган Л. В.
Дата ухвалення: 2015-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 20.11.2015
Справа № 320/9505/15-а
Провадження № 2-а/320/338/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2015 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Дараган Л.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок.

Також позивач у поданому до суду адміністративному позові просить поновити йому строк звернення до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що в квітні 2014 року йому була виплачена щорічна одноразова грошова допомога до 5 травня як учаснику бойових дій в розмірі 795 гривень 00 копійок, який він на той час вважав правильним, але згодом він дізнався, що такий розмір виплаченої допомоги не відповідає діючому законодавству. Однак, у зв'язку з характером роботи (часті відрядження) він не зміг вчасно звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, так як проміжок між відрядженнями складав не більше трьох днів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Як вбачається з адміністративного позову та доданих до нього документів, фактично про порушення своїх прав позивач дізнався при отриманні в квітні 2014 року щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій в розмірі 795 гривень 00 копійок.

Тому, з врахуванням шестимісячного строку, передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України, строк звернення до суду в даному випадку завершується в листопаді 2014 року.

Обґрунтовуючи необхідність поновлення пропущеного строку звернення до суду із адміністративним позовом, позивач вказує, що у зв'язку з характером роботи (часті відрядження) він не зміг вчасно звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, так як проміжок між відрядженнями складав не більше трьох днів.

Разом із цим, поновлення пропущеного процесуального строку здійснюється судом за наявності поважної причини цього пропуску. В таких випадках, на думку суду, поважними причинами визначаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду з позовом, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій і підтвердженні належними доказами.

Так, згідно доданої до адміністративного позову довідки з місця роботи позивача, в період з 29 квітня 2014 року по 25 жовтня 2015 року позивач часто перебував у міжнародних відрядженнях, а також на території України з інтервалом між відрядженнями не більше чотирьох днів.

Однак, в наданій позивачем довідці не конкретизовано періоди відряджень та їх відстань, відсутні вказівки на певні маршрутні листи. Жодних посилань на інші докази, які свідчили б про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду, в позові не зазначено. Будь-яких інших відомостей з приводу того, що ж не дало позивачу можливості вчасно звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, в позові не зазначено.

Тобто, суд приходить до висновку, що зазначені позивачем причини пропущення строку звернення до суду не є поважними, будь-які об'єктивні чи суб'єктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, оскільки позивач звернувся до суду з адміністративним позовом після закінчення строків, установлених законом, тобто з пропущеним строком звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України, при цьому причини пропуску встановленого законом строку, зазначені позивачем в позовній заяві, суд не може визнати поважними, тому, з урахуванням вимог ст. 100 КАС України, суд вважає необхідним залишити вказаний позов без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 155 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: