Справа № 279/11776/15-а
Суддя: Шульга О. М.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
23 грудня 2015 року 15 год.30 хв. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Шульги О.М., розглянувши в скороченому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначив, що 01.10.2015 року по досягненню 50 років звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії, відповідно до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". На прохання відповідача надав документи, які підтверджували його участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в 1986 році. Незважаючи на подані документи відповідач 27.10.2015 року відмовив йому у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, мотивуючи свою відмову тим, що в наданих документах відсутня інформація про період роботи, населений пункт( об"єкт) зони відчуження, де виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС. Вважає, що відмова відповідача порушує його право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, тому просить визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області незаконною та зобовязати відповідача оформити пільгову пенсію за віком, відповідно до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з моменту звернення із заявою призначення пенсії.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне.
Позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, що стверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданого 28.03.2006 року. За наявності вказаного статусу позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії, відповідно до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Так, згідно ч.1 ст.55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 рік - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Позивачем до справи були надані довідки, якими підтверджується право позивача на отримання пенсії на підставі ст.55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зі змісту цих довідок слідує, що позивач в складі військової частини НОМЕР_2 виконував завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в зоні відчуження з 05.05.1986 року по 01.08.1986 року , в тому числі на ст.Шипеличі , місцем дислокації військової частини зазначено населені пункти Димарка та Буда-Варовичі 2 км на південь від Димарки .
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років та наявності страхового стажу не менше 5 років.
Частиною 1 ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Згідно зі ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - місцевими Радами народних депутатів на цих територіях.
Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнгобильської катастрофи" , у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи".
Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році у позивача є в наявності.
Згідно пунктів 1, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визначено, що про призначення пенсії подається заява та днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.
Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії 01.10.2015 року, тому порушене право підлягає поновленню саме з вказаної дати.
Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач належними доказами правомірності своїх дій не довів, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст.ст.6, 9, 11, 12, 71, 99, 158- 163, 183-2 КАС України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області щодо відмови в призначенні позивачу пільгової пенсії відповідно до ч.1 ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи протиправними.
Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію відповідно до ч.1 ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з моменту його звернення до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області, тобто з 1.10.2015 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів апеляційної скарги .

Суддя: