Справа № 607/19628/15-а
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29.12.2015 Справа №607/19628/15-а

суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., розглянувши заяву Дочірнього підприємства «Інтерпрес-Тернопіль» Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпрес» про забезпечення позову, -

в с т а н о в и в:

28 грудня 2015 року Дочірнє підприємство «Інтерпрес-Тернопіль» Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпрес» звернулось в суд із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради з вимогою скасувати рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №108 від 09 грудня 2015 року «Про усунення порушень у сфері земельного законодавства та містобудування».

Одночасно із адміністративним позовом Дочірнє підприємство «Інтерпрес-Тернопіль» Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпрес» подало заяву про забезпечення позову. Просить постановити ухвалу, якою зупинити дію рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 09 грудня 2015 року за №108 «Про усунення порушення у сфері земельного законодавства та містобудування» та заборонити вчиняти будь-які дії щодо проведення демонтажу тимчасових споруд - кіосків.

В обґрунтування поданого клопотання Дочірнє підприємство «Інтерпрес-Тернопіль» Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпрес» зазначає, що 26 травня 2011 року між Тернопільською міською радою, як Орендодавцем, та Дочірнім підприємством «Інтерпрес-Тернопіль» Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпрес», як Орендарем, було укладено Договір оренди землі (надалі - Договір), який зареєстрований у Управлінні Держкомзему у м.Тернополі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 26 жовтня 2011 року за №00570. Згідно умов Договору, Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться в м.Тернополі по вул.Мазепи. В оренду була передана земельна ділянка загальною площею 4,00 кв.м, в тому числі 2,9 кв. м - під газетним кіоском, 1,1 кв. м - територія для обслуговування газетного кіоску.

Аналогічно було укладено ще 8 договорів оренди землі під газетними кіосками в М.Тернополі за адресами (вулиці Симоненка, Чорновола, ОСОБА_1, Руська, Л.Українки, Київська, Сагайдачного, Живова).

За час дії Договору орендар повністю виконував взяті на себе грошові зобов'язання зі сплати орендної плати, заборгованість по якій відсутня.

Позивач здійснював підприємницьку діяльність з продажу періодичних видань за зазначеними адресами.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20 січня 2015 року у справі 921 /992/14-г/13 визнано поновленим договір оренди землі загальною площею 4 кв. м по вул.Гетьмана Мазепи в м.Тернополі, укладений 26 травня 2001 року між Тернопільською міською радою та Дочірнім підприємством «Інтерпрес-Тернопіль» TOB «Інтерпрес» та зареєстрованим в Управлінні Держкомзему у м.Тернополі з №00570 від 26 жовтня 2011 року. Зазначене рішення суду вступило в законну силу.

Згідно з чинним законодавством України, після закінчення строку договору оренди він може бути продовжений на такий самий строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець. При цьому такі заперечення мають бути висловлені ним протягом одного місяця після закінчення строку договору.

Відтак, якщо на дату закінчення строку договору оренди і упродовж місяця після закінчення цього строку сторони не заявили про припинення договору, орендар не повернув у встановлений договором строк майно за актом приймання-передачі і продовжує його використання, а орендодавець не висловив проти цього будь-яких заперечень, то такий договір вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором

Позивач по даний час не повернув 9 земельних ділянок, використовує їх та щомісячно продовжує сплачувати орендну плату. Таким чином, підставою для продовження відносин найму стосовно наймодавця є його мовчазна згода, яка виражається у відсутності заперечень і вимог до наймача повернути орендоване майно протягом місяця після закінчення строку договору найму, а стосовно наймача бажання продовжувати відносини найму висловлюється активними діями, шляхом продовження користування майном після закінчення строку договору найму. Сторони на власний розсуд визначають, чи потрібно письмово інформувати одна одну про автоматичну пролонгацію договору, оскільки в чинному законодавстві України ця норма відсутня.

На даний час відповідач, ігноруючи рішення апеляційної судової інстанції, безпідставно прийняв оспорюване рішення №273 «Про усунення порушень у сфері земельного законодавства та містобудування», додатком до якого визначено перелік об'єктів TOB «Інтерпрес-Тернопіль» TOB «Інтерпрес», які підлягають демонтажу, а саме:

1.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Лесі Українки;

2.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Гетьмана ОСОБА_2;

3.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Київська;

4.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Гетьмана Сагайдачного;

5.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.В.Симоненка;

6.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.В.Чорновола;

7.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Б.Хмельницького;

8.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Живова;

9.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Руська.

Прийняте рішення заявник вважає незаконним, оскільки договори оренди землі, на якій він покликається, станом на сьогодні реалізовані. На підставі них встановлені тимчасові споруди-кіоски. сплачується орендна плата, створено відповідні робочі місця. Мораторій на демонтаж існуючих кіосків з продажу друкованих засобів масової інформації не знятий, а тому існує очевидна небезпека заподіяння незаконними діями відповідача шкоди правам та інтересам позивача.

Згідно ч.1 ст.117 КАСУ суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення субєкта владних повноважень.

При розгляді клопотання про вжиття заходів забезпечення позову суд повинен дати оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості й адекватності вимог заявника, необхідності забезпечення позову, забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу; наявності зв'язку між конкретним видом, що застосовується для забезпечення позову, і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий вид забезпечення позову забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі його задоволення, ймовірності виникнення утруднень для виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; необхідності у звязку із вжиттям заходів запобігти порушенню прав та інтересів інших осіб, в тому числі, й осіб, які не приймають участь у розгляді справи.

Із клопотання та наданих матеріалів вбачаю підстави для вжиття заходів забезпечення позову, зокрема слід зупинити дію рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 09 грудня 2015 року за №108 «Про усунення порушення у сфері земельного законодавства та містобудування» та заборонити вчиняти будь-які дії щодо проведення демонтажу тимчасових споруд-кіосків, а саме:

1.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Лесі Українки;

2.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Гетьмана ОСОБА_2;

3.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Київська;

4.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Гетьмана Сагайдачного;

5.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.В.Симоненка;

6.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.В.Чорновола;

7.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Б.Хмельницького;

8.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Живова;

9.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Руська,

оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а тому клопотання про забезпечення позову в цій частині слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.117 КАС України, -

у х в а л и в :

Клопотання Дочірнього підприємства «Інтерпрес-Тернопіль» Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпрес» про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 09 грудня 2015 року за №108 «Про усунення порушення у сфері земельного законодавства та містобудування» та заборонити вчиняти будь-які дії щодо проведення демонтажу тимчасових споруд кіосків, а саме:

1.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Лесі Українки;

2.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Гетьмана ОСОБА_2;

3.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Київська;

4.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Гетьмана Сагайдачного;

5.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.В.Симоненка;

6.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.В.Чорновола;

7.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Б.Хмельницького;

8.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Живова;

9.Тимчасова споруда-кіоск за адресою м.Тернопіль, вул.Руська.

Копію ухвали негайно надіслати для виконання Виконавчому комітету Тернопільської міської ради та для відому Дочірньому підприємстві «Інтерпрес-Тернопіль» Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпрес».

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги, протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.Герчаківська