Справа № 642/38/14-а
Суддя: Вікторов В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

10.01.2014
Cправа № 642/38/14-а
Провадження № 2а/642/4/14
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі в частині вимог

10 січня 2014 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Вікторов В.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2014 року представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом, в якому просить визнати протипавними дії Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про відмову в перерахунку пенсії на підставі довідки про заробітну плату № 275 від 15.04.2013 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та скасувати протокол про відмову в перерахунку пенсії № 141. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова обчислити пенсію ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, із заробітної палти, одержаної за роботи у зоні відчуження у період часу з 29.07.1986 року по 14.08.1986 року на підставі довідки про заробітну плату № 273 від 15.04.2013 року, наданої Комунальним закладом охорони здоров'я Обласною дитячою клінічною лікарнею та здійснити перерахунок та виплату державної пенсії з врахуванням виплачених сум, починаючи з моменту подання заяви про перерахунок пенсії, тобто з 30.05.2013 року.

Відповідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20.05.2013 року згідно до покладених завдань і функцій, Пенсійний фонд України є суб?єктом владних повноважень у цій сфері правовідносин, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно зі ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, оскільки, вказана норма містить вичерпний перелік підсудності адміністративних справ місцевим судам та зазначає, що місцевим загальним судам можливо розглядати адміністративні справи, у яких однією зі сторони є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, а відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо його рішень.

На підставі вищевикладеного, вимога позивача скасувати протокол про відмову в перерахунку пенсії № 141, прийнятий Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, не підсудна Ленінському районному суду м. Харкова, а підлягає розгляду в окружному адміністративному суді.

В іншій частині позовних вимог - позовна заява відповідає вимогам ст. 106 КАС України, підсудна Ленінському районному суду м. Харкова та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження не вбачається.

Враховуючи, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, керуючись ст. ст. 17, 18, 107, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії в частині вимоги скасувати протокол про відмову в перерахунку пенсії № 141 відмовити.

Роз'яснити позивачу, що згідно вимог ч. 6 ст. 109 КАС України, для розгляду вищевказаного позову в частині вимоги, у якій було відмовлено у відкритті провадження необхідно звернутися до Харківського окружного адміністративного суду.

В іншій частині вимог - відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Призначити судовий розгляд адміністративної справи на 08 лютого 2014 року на 09 год. 30 хв. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ленінського районного суду м. Харкова за адресою: м. Харків, вул. Полтавський шлях, 20.

Адміністративна справа розглядатиметься суддею одноособово.

Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданних до неї документів та запропонувати подати у строк до 08 лютого 2014 року письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обгрунтовуються.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали в частині відмови у відкритті провадження та щодо недотримання правил підсудності. В іншій її частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Вікторов