Справа № 309/4983/15-а
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/4983/15-а
Провадження № 2-а/309/127/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" грудня 2015 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого Волощук О.Я

при секретарі Галай В.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст справу за позовом

ОСОБА_1

до головного спеціаліста оперативного відділу за дотриманням вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області

ОСОБА_2

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1І звернувся до суду з позовом до головного спеціаліста оперативного відділу за дотриманням вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення .

В обґрунтування позову посилається на те, що постановою про накладення адміністративного стягнення від 28 вересня 2015 року головного спеціаліста оперативного відділу за дотриманням вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області ОСОБА_2 позивачку ОСОБА_1 притягнуто до адмінстративної відповідальності за ст..53-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Підставою для винесення постанови про накладення на позивачку адміністративного стягнення слугував протокол про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2015 року № 00000414, складений державним інспектором сільського господарства в Закарпатській області ОСОБА_2.

З викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2015 року та у постанові про накладення адміністративного стягнення від 28.09.2015 року позивачка не згідна. Зазначену постанову вважає незаконною:

З постанови про накладення адміністративного стягнення вбачається, що позивачка порушила вимоги ст. 211 п. «б» Земельного кодексу України самовільно захопила земельну ділянку лісового фонду в урочищі «Кравсово» площею 0,0608 га та скоїла адміністративне правопорушення передбачене ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позивачка не була повідомлена про проведення планової або позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства, як це передбачено п. 2.4 та п. 3.6 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства.

Складений державним інспектором 22.09.2015 р. акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства не відповідає за формою затвердженій уніфікованій формі акту перевірки для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства

Позивачка не була присутня при перевірці і складанні акту перевірки 22 вересня 2015 року, що підтверджується відсутністю її підпису в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства, що був складений 22 вересня 2015 року.

При ознайомленні позивачки з протоколом про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2015 року позивачка пояснила, що вона не використовує земельну ділянку самовільно, оскільки у неї є договір про сервітутне землекористування, однак державним інспектором це не було взято до уваги, у складених ним документах цей факт не відображений.

На порушення вимог ст. 268 КУпАП при ознайомленні з протоколом про адміністративне правопорушення позивачці не роз»яснено державним інспектором Ситою І.Ю. права й обов»язки позивачки, передбачені ст. 268 КУпАП.

Позивачка просила суд визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 28.09.2015 року № б/н, винесену головним спеціалістом оперативного відділу за дотриманням вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області ОСОБА_2, про накладення на позивачку ОСОБА_1, адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позивач ОСОБА_1 подала суду заяву в якій просить розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги підтримує просить їх задоволити.

Відповідач головний спеціаліст оперативного відділу за дотриманням вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області ОСОБА_2 в судове засідання не зявився про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду невідомі. Суду заперечень проти позову не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення, виходячи із наступних міркувань.

Як вбачається із матеріалів справи постановою про накладення адміністративного стягнення від 28 вересня 2015 року головного спеціаліста оперативного відділу за дотриманням вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області ОСОБА_2 позивачку ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Підставою для винесення постанови про накладення на позивачку адміністративного стягнення слугував протокол про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2015 року № 00000414, складений державним інспектором сільського господарства в Закарпатській області ОСОБА_2.

З постанови про накладення адміністративного стягнення зазначено, що ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 211 п. «б» Земельного кодексу України самовільно захопила земельну ділянку лісового фонду в урочищі «Кравсово» площею 0,0608 га та скоїла адміністративне правопорушення передбачене ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Перевірка використання позивачкою земельної ділянки посадовою особою Держінспекції сільського господарства проведена з порушенням визначеного законодавством порядку.

Позивачка не була повідомлена про проведення планової або позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства, як це передбачено п. 2.4 та п. 3.6 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства.

Позивачка не була присутня при перевірці і складанні акту перевірки 22 вересня 2015 року, що підтверджується відсутністю її підпису в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства, що був складений 22 вересня 2015 року.

При ознайомленні позивачки з протоколом про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2015 року нею було зазначено, що вона не використовує земельну ділянку самовільно, оскільки у неї є договір про сервітутне землекористування, однак державним інспектором це не було взято до уваги, у складених ним документах цей факт не відображений.

На порушення вимог ст. 268 КУпАП при ознайомленні з протоколом про адміністративне правопорушення позивачці не роз»яснено державним інспектором Ситою І.Ю. права й обов»язки позивачки, передбачені ст. 268 КУпАП.

Відповідачем не подано суду заперечень проти позову .

За наявних обставин постанова про накладення адміністративного стягнення від 28.09.2015 року № б/н, винесена головним спеціалістом оперативного відділу за дотриманням вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає до скасування.

Керуючись ст.ст.10, 18, 122, 161,163 КАС України, ст.53-1 КУпАП , суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 28.09.2015 року № б/н, винесену головним спеціалістом оперативного відділу за дотриманням вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 Кодексу України у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає .

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_3

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду ОСОБА_3