Справа № 712/9806/15-а
Суддя: Кончина О. І.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/9806/15а
Провадження № 2а/712/727/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді Кончиної О.І.,

при секретарі Тимошеко Д.А.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 25.08.2015 року звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок, позовні вимоги мотивує тим, що постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 лютого 2014 року у справі за його позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії, задоволено повністю.

Стаж роботи позивача на державній службі становить повних 16 років вісім місяців 29 днів, йому було призначено пенсію в розмірі 86 відсотків від суми заробітної плати, але без врахування виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань. В позові порушувалось питання про перерахунок пенсії в частині включення до неї виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань. Відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з урахуванням інших виплат, але в розмірі 80 % заробітної плати згідно з редакцією статті Закону № 3723-XII, на час перерахунку пенсії за рішенням суду.

Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, про те, листом від 26.02.2015 року № 133/Ц-10 позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії в розмірі 86 % від заробітної плати, у зв'язку з цим, він змушений звернутись з даним позовом до суду.

Протягом розгляду справи позивач змінив свої позовні вимоги, просив суд, визнати протиправними дії відповідача, щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням існуючих складових в розмірі 86% заробітної плати починаючи з 14 листопада 2013 року.

Відповідачем подано до суду заперечення у яких позов не визнає, просить врахувати, довідку про складові заробітної плати позивача, видану за результатами перевірки Черкаської митниці Управлінням ПФ у м. Черкасах, відповідно до якої сума виплат позивача, що має враховуватись для обрахунку пенсії є меншою.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, просив задоволити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала та надала письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивачу призначено пенсію з 11.04.2011 року по інвалідності, як інваліду ІІ групи загального захворювання відповідно до Закону України «Про державну службу» з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 09. 03. 2006 року № 268 (із змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 06. 02. 2008 року № 34).

Розмір пенсії позивача відповідно до Закону України «Про державну службу» з 11. 04.2011 року складав у відсотковому співвідношенні 86 % .

Постановою Соснівського районного суду від 27 лютого 2014 року та Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08. 05. 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу як державному службовцеві, з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань починаючи з 14 листопада 2013 року.

Але в подальшому, перерахунок пенсії позивачу проведено з 14 листопада 2013 року як державному службовцеві та обчислено в розмірі, визначеному в листопаді 2013 року, тобто 80%.

23.02.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії у відсотковому співвідношенні з 80% на 86 %. Про те, листом від 26. 02. 2015 року за № 133/Ц-10 відповідачем було відмовлено позивачу, з посилань на те, що перерахунок пенсії обчислено із застосуванням законодавства чинного на дату з якого відповідача зобов'язано здійснити перерахунок пенсії з врахуванням інших виплат, а саме з 14 листопада 2013 року (з урахуванням 80%).

З матеріалів справи вбачається, що на час призначення пенсія державного службовця позивача була призначена в розмірі 86% від заробітної плати, а страхові внески були нараховані на всі суми виплат, отримувані ним, згідно з відомостями в довідках про складові його заробітної плати від 11.11.2013 № 01/1.1-05/45-2777 та № 01/1.1-05/45-2778 розмір пенсії позивача складав у відсотковому співвідношення 86%. Таким чином, в даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для врахування відповідачем сум зазначених виплат при обчисленні пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 86 % від суми його заробітної плати чинним саме на момент призначення особі пенсії.

Положення ч.5 ст.37 Закону України "Про державну службу" передбачають, що визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частина З ст. 22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, відмова УПФ України в м. Черкаси в перерахунку пенсії позивачу від заробітку з 86 відсотків до 80 відсотків є протиправною та такою, що суперечить чинному законодавству, оскільки відповідачем безпідставно здійснено перерахунок пенсії позивачу за рішенням суду з застосуванням законодавства чинного на дату з якого відповідача зобов'язано здійснити перерахунок пенсії з врахуванням інших виплат, а саме з 14 листопада 2013 року.

Перерахунок пенсії позивачу пов'язаний з переглядом розміру вже призначеної йому пенсії на підставі судового рішення, правовідносини, що виникли у зв'язку з цим, регулюються законодавством , чинним на момент призначення пенсії.

Тому, суд вважає протиправним відмову УПФ України в м. Черкаси про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у частині визначення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) у розмірі 86 відсотків та вважає за необхідним зобов'язати відповідача здійснити обчислення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) та виплату пенсії позивачу у розмірі 86 відсотків.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позивач був звільнений від сплати судового збору, у зв'язку з цим судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 163 КАС України, ст.ст. 19, 22, 58, Конституції України, Закону України «Про державну службу» , суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок задовольнити .

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 - протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням існуючих складових в розмірі 86% заробітної плати починаючи з 14 листопада 2013 року

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуючий: О.І. Кончина