Справа № 233/6419/15-а
Суддя: Малінов О. С.
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/6419/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючої судді Малінова О.С.

при секретарі Поварнициній А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

16 листопада 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області. Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі з 27.09.2013 року. Він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії була додана довідка про заробіток №420 від 12.03.2009 року, яка була видана мені ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва». Відповідачем йому була призначена пенсія з 27.09.2013 року, але без урахування довідки про заробіток №420 від 12.03.2009 року. Рішенням відповідача від 10.10.2013 року йому було відмовлено у зарахуванні заробітку, вказаного в довідці про заробіток №420 від 12.03.2009 року. Рішення про відмову мотивоване неможливістю провести перевірку достовірності сум заробітної плати, вказаних в довідці № 420 від 12.03.2009 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва».Вказане рішення він отримав тільки після письмового звернення до відповідача від 31 серпня 2015 року, разом із відповіддю від 16.09.2015 року. Тому просив суд поновити йому строк звернення до суду із адміністративним позовом, оскільки отримуючи пенсію вважав, що при визначення її розміру відповідач врахував усі надані документи, визнати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі від 10 жовтня 2013 року, щодо відмови у врахуванні при призначені пенсії довідки про заробітну плату №420 від 12.03.2009 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» незаконним та скасувати його та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі здійснити йому перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату №420 від 12.03.2009 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» з 27.09.2013 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився з поважних причин, підтримав свої позовні вимоги у письмовій заяві на адресу суду та просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав письмові заперечення проти позову, посилаючись на те, що Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі не може перевірити достовірність довідки №420 від 12.03.2009 рокуу звязку із відсутністю первинних документів на підставі яких ця довідка видавалась.

Зясувавши позицію сторін по справі, дослідивши докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1, народився 26 вересня 1958 року, є пенсіонером за віком, перебуваю на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 27.09.2013 року, що визнається сторонами (а.с. 6-8). Відповідно до трудової книжки, позивач працював в Заводі «Автоскло» з 05.10.1981 року по 31.05.1985 року, з 10.11.1988 року по 10.09.1990 року на посадах слюсаря КВП, складальником шихти, сушильником сировини (а.с. 9-11).

У вересні 2013 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії ним була додана довідка про заробіток №420 від 12.03.2009 року, яка була видана йому ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» (а.с. 15-16).

Рішенням від 10 жовтня 2013 року б/н управлінням Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі позивачу було призначено пенсію без урахування довідки про заробіток №420 від 12.03.2009 року (а.с. 8).

Вказане рішення разом із довідкою про розмір призначеною пенсії позивач отримав тільки після письмового звернення до відповідача у вересні 2015 року (а.с. 17-19). Представником відповідача суду не надано доказів своєчасного направлення цього рішення позивачу до вказаної дати. Тому, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки ним доведена поважність причин пропуску встановленого шестимісячного строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Згідно з п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25 листопада 2005 року за № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за №1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, організацій незалежно від форм власності до оформлення документів та перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Пунктом 17 цього Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату особі видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 22.09.2009 року), ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 22.09.2009 року), з дня призначення ліквідатора до нього переходять права та обов'язки керівника підприємства банкрута.

Відповідно до абз. 5 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п.п.1 п.1 ст. 64 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності відомості, повязані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Тобто даною статтею встановлено право органів ПФУ України на отримання відомостей, повязаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інших відомостей, необхідних для виконання ними покладених законом функцій, а не такий обовязок.

Разом з тим відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, аналізуючи встановлені обставини, приведені норми закону, які врегульовують спірні правовідносини, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області в повному обсязі.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 6, 86, 94, 100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області від 10 жовтня 2013 року без номеру, про відмову у врахуванні при призначенні пенсії ОСОБА_1довідки про заробітну плату №420 від 12.03.2009 року, виданої ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені ОСОБА_2», визнати протиправним та скасувати.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької здійснити з 27 вересня 2013 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1з урахуванням довідки про заробітну плату №420 від 12.03.2009 року, видану ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя