Справа № 731/673/15-а
Суддя: Савенко А. І.
Дата ухвалення: 2015-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 731/673/15-а
Провадження № 2-а/731/27/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2015 року с.м.т.Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області у складі:

судді Савенка А.І.

за участю секретаря Ріпка І.В.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради №99 від 03.09.2015 р., -

В С Т А Н О В И В:

10 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради №99 від 03.09.2015 р.

Ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 16 грудня 2015 року було відкрито провадження по даній справі.

Спір в порядку ч.3 ст. 111 КАС України під час підготовчого провадження не врегульовано.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги підтримав просив призначити справу до судового розгляду.

На виконання ухвали суду від 16 грудня 2015 року позивачем повідомлено, що вимоги ч.2 ст.171 КАС України стосуються нормативних актів особистої дії, а оскаржуване рішення є рішенням загальної дії, крім того, він є директором юридичної особи, яка є споживачем послуг водопостачання, має право орендувати майно та бути споживачем послуг, ціні щодо яких встановлено безпосередньо оскаржуваним рішенням та має намір це здійснити. Крім того, позивач є членом виконавчого комітету Варвинської селищної ради згідно до рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 18 листопада 2015 року №7-1/15. Тому, з метою не порушення права на захист своїх інтересів, суд вважає за необхідне вирішити питання щодо належності позивача під час розгляду справи по суті та ухвалення рішення по справі.

До суду надійшли письмові заперечення на позов разом із доданими документами за підписом Варвинського селищного голови Варвинського району Чернігівської області ОСОБА_2

Для забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку було проведено наступні дії:

1.уточнено позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову;

2.зясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

3.зясовано питання щодо доказів, якими сторони можуть обґрунтувати свої доводи чи заперечення та розяснено сторонам строки їх подання;

4.вирішено питання про вчинення інших дій, необхідних для підготовки справи до розгляду.

Крім того, до суду надійшло письмове клопотання від КП «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області про залучення цієї юридичної особи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, зважаючи на те, що вони є безпосереднім виконавцем послуг, ціни на які було встановлено оскаржуваним рішення, тому рішення по даній справі може вплинути на їх права та обовязки.

Позивач залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання суд доходить висновку, що воно підлягає задоволенню, оскільки на думку суду рішення по даній справі може безпосередньо вплинути як на адміністративні так і на цивільно-правові обовязки зазначеної юридичної особи.

Крім того у судовому засідання судом було зясовано думку позивача щодо необхідності залучення у даній справі в якості третіх осіб Варвинського селищного голови та Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області, втім позивач вважав, що залучення даних субєктів адміністративних правовідносин є недоцільним.

Аналізуючи положення ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», в частині структури органів місцевого самоврядування, повноважень органів місцевого самоврядування в частині своїх виконавчих органів, підзвітності виконавчого комітету органу місцевого самоврядування, відповідальності органу місцевого врядування за діяльність перед територіальною громадою, вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог Варвинську селищну раду Варвинського району Чернігівської області та Варвинського селищного голову ОСОБА_3

Крім того, зважаючи на те, що оскаржуване рішення було оприлюднено в газеті «Слово Варвинщини» 12 вересня 2015 року, та з метою ефективнішого сповіщення належного кола осіб, з приводу оскарження в судового порідку спірного рішення, суд вважає за необхідне зобовязати відповідача не пізніше як за сім днів до судового розгляду опублікувати оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі, у виданні «Слово Варвинщини» із зазначенням вимог позивача щодо оскаржуваного акту, реквізитів нормативно-правового акту, дати, часу і місця судового розгляду адміністративної справи. В разі оприлюднення оскаржуваного рішення також в мережі Інтернет на сайті Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області (http://sr.varva.org/), здійснити опублікування означеного оголошення аналогічного змісту та в аналогічні строки і на вказаному сайті.

Зважаючи на наведене, суд вважає, що підготовче провадження у справі може бути закінчено, та призначено її судовий розгляд.

Керуючись ст. 111, 121 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради №99 від 03.09.2015 р..

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради №99 від 03.09.2015 р. в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Варвинську селищну раду Варвинського району Чернігівської області, Варвинського селищного голову Саверську ОСОБА_4, комунальне підприємство «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області.

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради №99 від 03.09.2015 р., треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Варвинська селищна рада Варвинського району Чернігівської області, Варвинський селищний голова Саверська ОСОБА_4, комунальне підприємство «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 18 січня 2016 року на 14годину 00 хвилин у приміщенні Варвинського районного суду Чернігівської області за адресою: с.м.т. Варва, вул. Шевченка, 40.

Зобовязати відповідача не пізніше як за сім днів до судового розгляду опублікувати оголошення про відкриття провадження у адміністративній справі ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради №99 від 03.09.2015 р., треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Варвинська селищна рада Варвинського району Чернігівської області, Варвинський селищний голова Саверська ОСОБА_4, комунальне підприємство «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області, у виданні «Слово Варвинщини» із зазначенням вимог позивача щодо оскаржуваного акту, реквізитів нормативно-правового акту, дати, часу і місця судового розгляду адміністративної справи. В разі оприлюднення оскаржуваного рішення також в мережі Інтернет на сайті Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області (http://sr.varva.org/), здійснити опублікування означеного оголошення аналогічного змісту та в аналогічні строки і на вказаному сайті.

Про час і місце судового засідання повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Савенко