Справа № 15361/11/2070
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 грудня 2011 р. № 2-а- 15361/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі судді - Білової О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом позовом ОСОБА_1, що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, ОСОБА_3, що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, ОСОБА_3, що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області, в якому, з урахуванням уточнень, просять суд зобов'язати відповідача - відділ державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 11 від 02.05.1997 року, складеного виконавчим комітетом Шелудьківської сільської ради Зміївського району Харківської області шляхом зміни прізвища дитини з ПРОЩИН на ПРОЩІН та батьків: у графі батько прізвище ПРОЩИН змінити на ПРОЩІН; у графі мати прізвище ПРОЩИН змінити на ПРОЩІН.

В обґрунтування позову вказано, що відповідачем, ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області, допущено помилку в актовому записі громадського стану про народження доньки ОСОБА_2, в результаті чого в свідоцтві про народження останньої зазначено прізвище «Прощин» замість «Прощін». Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_3, які є батьками неповнолітньої ОСОБА_2, звертались до ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області з заявою про внесення змін до актового запису про народження № 11 від 28.05.1997 року. Висновком ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області, винесеного за результатами розгляду зазначеної заяви, відмовлено у внесенні зміни до актового запису про народження № 11 від 28.05.1997 року. Позивачі не погоджуються з висновком ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області, зазначаючи, що вказаний висновок є неправомірним, оскільки посилається на документи, складені російською мовою та на словник-довідник «Власні імена людей», в той час як в паспортних документах позивачів та в свідоцтві про шлюб зазначено прізвище «Прощін», що, на їх думку, і є підставою для внесення змін до актового запису про народження № 11 від 28.05.1997 року

Представником відповідача в ході судового розгляду справи були надані заперечення проти позову, в яких зазначено про правомірність складення висновку на підставі наявних актових записів російською мовою.

Позивачі до суду не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, через канцелярію суду надали заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_5 до суду не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в наданих 05.12.2011 року до суду запереченнях просив розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову, з огляду на наступне.

Позивачам ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області видане свідоцтво про народження доньки на імя «Прощин Руслани Юріївни», ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис № 11 від 28.05.1997 року. (а.с. 8), в якому зазначені прізвища батьків та дитини «Прощин».

Згідно паспортів громадян України ОСОБА_3 серії МН 029029, виданого Зміївським РВ УМВС України в Харківській області 03.08.2001 року та ОСОБА_1 серії МН 029028, виданого Зміївським РВ УМВС України в Харківській області 03.08.2001 року, прізвища позивачів, батьків ОСОБА_2, зазначені як «Прощін» (а.с. 11-14). У свідоцтві про шлюб, виданому ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області Серії 1ВЛ №170930 (а.с.10), зазначені прізвища позивачів «Прощін».

За результатами звернення позивача до ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області про зміну прізвища доньки у актовому записі про народження з «ПРОЩИН» на «ПРОЩІН», було отримано висновок про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану (а.с. 9), в якому зазначено, що згідно до актового запису про народження батька № 13 від 25.08.1972 року (а.с.17), складеного виконавчим комітетом Скрипаївської сільської ради Зміївського району Харківської області родове прізвище зазначено російською мовою „ПРОЩИН", в актовому записі про шлюб батьків № 15 від 03.08.1991 року (а.с.15), складеного виконавчим комітетом Шелудьківської сільської ради Зміївського району Харківської області, який складено російською мовою, зазначено: наречений - ОСОБА_2 (після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_2) ОСОБА_6; наречена - Шарова (після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_2) ОСОБА_7 та згідно Словника -Довідника „Власні імена людей" ОСОБА_8, ОСОБА_9, за ред. В,ОСОБА_10: Київ, „Наукова думка", 1996 р. (стор. 320) (а.с.18-19) та основних правил відтворення російських прізвищ українською мовою, після шиплячих в суфіксі -ін пишеться буква и.

Розглядаючи позовні вимоги про внесення змін до актового запису про народження дитини, суд виходить з таких норм законодавства, яке діяло на час складання актового запису та є діючим на час виникнення спірних правовідносин.

Так, згідно ч. 1 ст. 62 Кодексу про шлюб та сімю України, чинного на момент реєстрації народження ОСОБА_2, якщо батьки мають спільне прізвище, то це прізвище присвоюється і дітям.

Статтею 166 Кодексу про шлюб та сімю України було передбачено, що ім'я, по батькові і прізвище дитини при реєстрації її народження і відомості про батьків записуються відповідно до правил, передбачених статтями 54, 55, 62, 63 цього Кодексу.

Норми аналогічного змісту відтворені у Сімейному кодексі України № 2947-III від 10.01.2002 р.

Так, згідно ч. 1 ст.145 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України № 2398-VI від 01.07.2010 року "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 4 ст. 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно Інструкції про затвердження зразків актових записів цивільного стану, описів та зразків бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, затвердженої Постановою Кабінету міністрів України від 10 листопада 2010 р. N 1025, до відомостей, які вносяться до Свідоцтва про народження, включається прізвище, імя та по батькові дитини та батьків.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено наступний порядок та умови внесення змін до актового запису цивільного стану:

1. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

4. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

6. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з п.п. 2.16.7. п. 2.16 вказаних Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Оскільки позивачі мають дійсні паспортні документи, в яких зазначено їх прізвище «ПРОЩІН», а до компетенції відповідача належить внесення виправлення до актового запису про народження ОСОБА_2, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_3, що діють в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_3, що діють в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, до ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити. < Текст > < Сума задоволення >

Зобов'язати ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 11 від 02.05.1997 року, складеного виконавчим комітетом Шелудьківської сільської ради Зміївського району Харківської області шляхом зміни прізвища дитини з ПРОЩИН на ПРОЩІН та батьків: у графі батько - прізвище ПРОЩИН змінити на ПРОЩІН; у графі мати - прізвище ПРОЩИН змінити на ПРОЩІН.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Білова О.В.