Справа № 16109/11/2070
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

08 грудня 2011 р. Справа № 2-а-16109/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Супрун Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області до громадянина ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 про видворення за межі України у примусовому порядку, -

ВСТАНОВИВ:

Жовтневий РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2, в якому просить суд:

- видворити громадянина ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 за межі України у примусовому порядку, звернувши постанову до негайного виконання.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що громадянин ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 приїхав в Україну приблизно в 2006 році з метою постійного проживання. Мешкає за адресою: м. Харків, вул. Валер'янівська, 87 разом з матір'ю громадянкою ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та батьком громадянином ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, (перебувають на території України на нелегальному стані). Громадянин ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 офіційно не працевлаштований, за весь період перебування на території України з питання реєстрації до компетентних органів не звертався. У зв'язку з тим, що Громадянин ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 перебуває на території України на нелегальному стані, зазначений іноземець підлягає видворенню за межі України.

Представник позивача - ОСОБА_1 - в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила позов задовольнити в повному обсязі, постанову суду звернути до негайного виконання.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував, в судовому засіданні заявив, що згоден виїхати з України, проте не здійснив зазначеного самостійно через відсутність коштів.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_4, паспортний документ серії 07 АН № 19926, виданий 08.04.2008 року приїхав в Україну в 2006 році з метою постійного проживання. Мешкає за адресою: м. Харків, вул. Валер'янівська, 87 разом з матір'ю громадянкою ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та батьком громадянином ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (перебувають на території України на нелегальному стані). Громадянин ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 офіційно не працевлаштований, за весь період перебування на території України з питання реєстрації до компетентних органів не звертався.

Громадянин ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 з питання отримання статусу біженця до органу міграційної служби у Їарківській області не звертався.

Громадянин ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 за порушення правил перебування іноземців на території України притягнутий співробітниками СГІРФО Жовтневого РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області до адміністративної відповідальності за ознаками ст. 203 КУпАП, адміністративний протокол розглянутий Червонозаводським районним судом м. Харкова, накладений штраф у розмірі 510 гривень. Згідно квитанції в матеріалах справи штраф громадянином ОСОБА_2 був сплачений.

31.10.2011 року УГІРФО ГУМВС України в Харківській області прийнято рішення про видворення з території України громадянина ОСОБА_2, яким термін перебування обмежено до 05.11.2011 року. Міграційна картка зі штампом виїзду з території України у громадянина ОСОБА_2 відсутня, у встановлений термін він не виїхав за межі України.

Вищезазначене свідчить про ухилення відповідача від виїзду з території України після прийняття рішення про видворення з території України та постанови Червонозаводського районного суду м. Харкова від 31.10.2011 року про визнання винним Громадянин ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Громадянин ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 по даним УМВС України в Харківській області та МВС України до кримінальної відповідальності не притягався.

Згідно ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства - іноземець та особа без громадянства має бути видворений за межі України у разі якщо:

він вчинив злочин, - після відбуття призначеного йому покарання;

він добровільно не виконав рішення про скорочення терміну його тимчасового перебування в Україні у визначений у цьому рішенні строк;

його перебування в Україні становить загрозу національній безпеці або громадському порядку;

під час його перебування виникли підстави для заборони в'їзду відповідно до цього Закону;

він хоча б раз не виконав вимогу щодня з'являтися для реєстрації до органу, який прийняв рішення про скорочення терміну його тимчасового перебування в Україні, у зв'язку з причинами, не визнаними поважними.

Іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України у разі якщо:

його діяльність на території України негативно впливає на відносини України з іншою державою;

він вчинив адміністративне правопорушення після виконання адміністративного стягнення;

у нього немає законних засобів існування, достатніх для забезпечення його перебування в Україні та виїзду з України, у розмірі, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України на підставах, визначених у частині першій цієї статті, супроводжується забороною подальшого в'їзду в Україну строком до десяти років, а на підставах, визначених у частині другій цієї статті, може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення зазначеного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.

Крім випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів охорони державного кордону (стосовно осіб, затриманих ними у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону України) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку.

Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.

Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до п'яти днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.

У разі якщо ці особи ухиляються від виїзду після прийняття такого рішення, вони підлягають примусовому видворенню на підставі постанови адміністративного суду.

Органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави.

Така постанова приймається судом за зверненням органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.

Рішення органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про видворення іноземця та особи без громадянства з України може бути оскаржено до суду.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, рішення від 31.10.2011 року відповідачем оскаржено не було.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що громадянин ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 порушив вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", Постанови Кабінету Міністрів України "Про правила вїзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію" та ухиляється від виїзду, тому він підлягає видворенню в примусовому порядку з території України.

Крім того, слід зазначити, що відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено відсутність підстав для відмови у прийнятті визнання адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача щодо визнання позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Щодо звернення постанови суду про видворення до негайного виконання, суд зазначає, що з 15.10.2011 року набрав чинності Закон України від 22.09.2011 року № 3796-VI "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України щодо особливостей провадження у справах про видворення іноземців та осіб без громадянства", яким внесено зміни до ст. 256 КАС України, а також доповнено статтею 183-5 КАС України.

Так, згідно ч.4 ст.183-5, п.9 ч.1 ст.256 КАС України негайному виконанню підлягає лише судове рішення в частині затримання іноземців або осіб без громадянства.

Оскільки позивачем вимоги про затримання не заявлено, рішення суду щодо видворення відповідача, відповідно до норм чинного законодавства, до негайного виконання не може бути звернуто.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 183-5, 186, 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області до громадянина ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2 про видворення за межі України у примусовому порядку - задовольнити у повному обсязі.

Видворити у примусовому порядку за межі України громадянина ОСОБА_3 Грузія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлений 09.12.2011 року.

Суддя Ю.О.Супрун