Справа № 7785/11/2070
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

01 вересня 2011 р. Справа № 2-а-7785/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Супрун Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3,

третьої особи - ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_4 - ОСОБА_5,

представника третьої особи ОСОБА_4 - ОСОБА_6,

представника третьої особи ОСОБА_7 - ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 - державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_7 про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 - державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_7, в якому позивач просить суд: визнати дії відповідача протиправними та скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 16.03.2010 року номер запису 1 000228, від 25.05.2010 року номер запису 1 000228, скасувати реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 05.11.2010 року номер запису 1 000228.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 24 лютого 2010 року позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_4 домовились про те, що ОСОБА_4 стане засновником Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», код 30486854. Для чого ними було прийнято та підписано рішення загальних зборів засновників ПСП «Огульчанське»від 24.02.2010 року № 2 про вхід ОСОБА_4 до складу засновників, як інвестора. Того ж дня, у приватного нотаріуса ОСОБА_8 ОСОБА_1 підписав заяву про те, що виходить зі складу засновників ПСП «Огульчанське», а також ОСОБА_4 підписав заяву про те, що він входить до складу засновників ПСП. Обопільна домовленість полягала в тому, що ОСОБА_4 входить до складу засновників та, як інвестор, збільшує обігові кошти ПСП, а позивач в свою чергу згодом отримує від нього певну компенсацію та вийде зі складу засновників ПСП.

Однак до цього часу громадянин ОСОБА_4 не виконав та не бажає виконувати взяті на себе зобов'язання.

Оскільки позивачем та ОСОБА_4 не погоджено остаточно розмір внеску ОСОБА_4 до статутного фонду, ОСОБА_1 вирішив розірвати відносини та виключити його зі складу засновників. Для чого позивач звернувся до Державного реєстратора з заявою про надання витягу з ЄДРЮО та ФОП. Отримавши цей витяг ОСОБА_1 дізнався, що він відсутній у засновниках ПСП, а засновниками ПСП є громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_7.

Оскільки позивач вважав, що остаточно не вийшов зі складу засновників ПСП, а також те, що не приймав до складу засновників ПСП громадянина ОСОБА_7 вважає, що відповідач - державний реєстратор ОСОБА_3 - вийшов за межі своїх повноважень, чим порушив права ОСОБА_1 та охоронювані законом інтереси.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Відповідач - державний реєстратор ОСОБА_3 - в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов, з яких вбачається, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ПСП "Огульчанське" державному реєстратору ОСОБА_3 було надане рішення № 2 загальних зборів засновників цього підприємства від 24.02.2010 року, підписане позивачем ОСОБА_1, яким введено до складу засновників гр. ОСОБА_4, внесено зміни до статуту підприємства стосовно зміни складу засновників.

Також було надано нотаріально посвідчену заяву позивача ОСОБА_1 від 24.02.2010 року на ім'я державного реєстратора, згідно якої він виходить зі складу засновників ПСП «Огульчанське», передає усі права та обов'язки, належні йому як засновнику ОСОБА_4 та просить зареєструвати зміни до статуту, пов'язані із його виходом. В заяві зазначено, що майнових претензій до підприємства та гр. ОСОБА_4 заявник не має.

Одночасно було подано заяву гр. ОСОБА_4, згідно якої він входить до складу засновників ПСП «Огульчанське»у зв'язку із передачею йому ОСОБА_1 всіх прав і обов'язків, належних йому як засновнику ПСП «Огульчанське»та просить зареєструвати зміни до статуту, пов'язані із його входом у склад засновників.

Відповідач вважає, що йому були надані усі передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»документи, що необхідні для проведення державної реєстрації змін до статуту ПСП «Огульчанське», з цих документів, а саме протоколу, заяви, прямо вбачається волевиявлення ОСОБА_1 на припинення свої участі у даному підприємстві.

Передбачених ст.ст. 29,30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»підстав для залишення без розгляду даних документів або відмови у проведенні державної реєстрації не було.

Третя особа - ОСОБА_4 - проти позову заперечував, пояснивши що 24.02.2010 року ОСОБА_1 було складено рішення засновника ПСП «Огульчанське»про вхід ОСОБА_4 до складу засновників даного підприємства. Одночасно ОСОБА_1 та ОСОБА_4 були підписані нотаріально посвідчені заяви від 24.02.2010 року відповідно про вихід ОСОБА_1 зі складу засновників та вхід ОСОБА_4. Це було обумовлене тим, що ПСП «Огульчанське»знаходилося у вкрай важкому фінансовому стані, заборгованість підприємства складала понад 1,5 млн. грн., тому ОСОБА_1 вирішив вийти зі складу засновників даного підприємства. Наявність будь-яких інших домовленостей, зокрема щодо виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за його вихід, ОСОБА_4 заперечує.

16.03.2010 року ОСОБА_1 та ОСОБА_4 разом подали відповідачеві документи на державу реєстрацію змін до установчих документів, повязаних із зміною складу засновників і така реєстрація відповідачем була проведена. Після чого ОСОБА_4 здійснював усі обумовлені законом та Статутом ПСП «Огульчанське»повноваження з управління даним підприємством, ОСОБА_1 ніякої участі в діяльності підприємства не приймав. За таких обставин вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Представники третьої особи ОСОБА_4 - ОСОБА_5, ОСОБА_6 проти задоволення адміністративного позову заперечували, пояснивши, що ніяких домовленостей між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 не існувало; рішення зборів засновників та заява ОСОБА_1 від 24.02.2010 року свідчать про те, що він вийшов зі складу засновників і передав усі свої права ОСОБА_4; реєстраційні дії були проведені відповідачем у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», тому підстав для задоволення адміністративного позову немає. Щодо зазначення в заяві ОСОБА_1 від 24.02.2010 року прізвища «Шевяков»замість «Шевляков»послалися на те, що це є технічною помилкою, яка не є підставою для задоволення позову та згодом була виправлена у встановленому законодавством порядку.

Представник третьої особи ОСОБА_7 - ОСОБА_6 проти позову заперечував, пояснивши, що реєстраційні дії були проведені у відповідності до вимог чинного законодавства, тому підстав для задоволення позову немає.

Вислухавши пояснення сторін та їх представників, розглянувши подані сторонами документи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, виходить з наступного.

24.02 2010 року позивачем ОСОБА_1, який на той час був власником 100% статутного капіталу, було підписане рішення № 2 загальних зборів засновників ПСП «Огульчанське».

Відповідно до першого питання порядку денного даних зборів ОСОБА_1 було розглянуте питання про зміну складу засновників ПСП «Огульчанське»та вирішено ввести до складу засновників ПСП «Огульчанське»інвестора ОСОБА_4. В рішенні наведені місце проживання, ідентифікаційний номер та паспортні дані ОСОБА_4

По другому питанню порядку денного зборів було прийняте рішення про внесення та затвердження змін до Статутних документів ПСП «Огульчанське» стосовно зміни складу засновників.

24.02.2010 року ОСОБА_1 підписано заяву на імя державного реєстратора наступного змісту: «я, громадянин ОСОБА_1 повідомляю що виходжу зі складу засновників Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», ідентифікаційний код 30486854, та передає всі права і обовязки належні мені, як засновнику Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», громадянину ОСОБА_9; прохаю зареєструвати зміни до статуту Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», що повязані із моїм виходом із складу засновників. Майнових претензій до підприємства та до громадянина ОСОБА_9 не маю.»

Дана заява була посвідчена 24.02.2010 року приватним нотаріусом Валківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 за реєстр. № 194.

24.02.2010 року третьою особою ОСОБА_4 підписано заяву на імя державного реєстратора наступного змісту: «я, громадянин ОСОБА_9 повідомляю що входжу до складу засновників Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», ідентифікаційний код 30486854, у звязку із передачею мені громадянином ОСОБА_1 всіх прав і обовязків належних йому, як засновнику Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», прохаю зареєструвати зміни до статуту Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», що повязані із моїм входом у склад засновників. Майнових претензій до громадянина ОСОБА_1 не маю.».

Дана заява була посвідчена 24.02.2010 року приватним нотаріусом Валківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 за реєстр. № 196.

Також 24.02.2010 року до даної заяви приватним нотаріусом ОСОБА_8 були внесені виправлення, а саме виправлено прізвище «Шевяков»на «Шевляков».

Як вбачається із наданих суду матеріалів реєстраційної справи ПСП «Огульчанське»16.03.2010 року відповідачеві були подані матеріали для проведення державної реєстрації змін до установчих документів цього підприємства.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців регулює спеціальний нормативно-правовий акт - Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(надалі за текстом - Закон).

Відповідно до вимог статті 3 Закону його дію поширено на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»державна реєстрація юридичних та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:

перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 689262 Приватне сільськогосподарське підприємство "Огульчанське" (код 30486854), місцезнаходження: 63032, Харківська область, Валківський район, с. Огульці, вул. Калініна, 14, зареєстровано Валківською районною державною адміністрацією Харківської області 17.01.2000 року за № 1 000228.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 1,3 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»встановлений порядок державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Так згідно ч. 1 ст. 29 зазначеного Закону для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно ч. 3 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена у установленому порядку, або нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально засвідчена копія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Згідно ч. 7 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ПСП "Огульчанське" державному реєстратору ОСОБА_3 були надані:

- реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- рішення № 2 загальних зборів засновників цього підприємства від 24.02.2010 року, підписане позивачем ОСОБА_1, яким введено до складу засновників гр. ОСОБА_4, внесено зміни до статуту підприємства стосовно зміни складу засновників;

- нотаріально посвідчену заяву позивача ОСОБА_1 від 24.02.2010 року на ім'я державного реєстратора, згідно якої він виходить зі складу засновників ПСП «Огульчанське», передає усі права та обов'язки, належні йому як засновнику ОСОБА_4 та просить зареєструвати зміни до статуту, пов'язані із його виходом. В заяві зазначено, що майнових претензій до підприємства та громадянина ОСОБА_4 заявник не має;

- заяву гр. ОСОБА_4, згідно якої він входить до складу засновників ПСП «Огульчанське»у зв'язку із передачею йому гр. ОСОБА_1 всіх прав і обов'язків, належних йому як засновнику ПСП «Огульчанське»та просить зареєструвати зміни до статуту, пов'язані із його входом у склад засновників;

- Статут ПСП «Огульчанське»в новій редакції, де зазначено засновником ОСОБА_4 (два примірники);

- квитанція про внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до пункту 11 статті 29 Закону № 755-IV, державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо:

- документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

- документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 та частиною двадцять першою статті 22 Закону № 755- IV (тобто: по-перше, документи, які відповідно до вимог Закону № 755- IV подаються (надсилаються рекомендованим листом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою; по-друге, реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами, підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів має бути засвідчений відповідною посадовою особою та скріплений печаткою цієї юридичної особи або нотаріально засвідчений; по-третє, статути банків, установчі документи інших юридичних осіб, які відповідно до закону підлягають погодженню Національним банком України, іншими органами державної влади, подаються з відміткою про їх погодження відповідно Національним банком України, іншими органами державної влади; по-четверте, установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження, справжність підписів засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально засвідчені, а засновницькі договори - нотаріально посвідчені, по-п'яте, вимоги щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу встановлюються спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації; по-шосте, документом, що підтверджує внесення реєстраційного збору, є копія квитанції, виданої банком, або копія платіжного доручення з відміткою банку).

- документи подані не у повному обсязі;

- документи подані з порушенням строку, який встановлено частиною одинадцятою статті 37 Закону 755- IV;

- документи подано особою, яка не має на це повноважень;

- до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Відповідно до статті 30 Закону 755- IV, державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 Закону 755- IV, а саме:

- невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи;

- невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 Закону 755-ІУ, тобто установчі документи юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом;

- порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема: наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи;

- невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі;

- наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій;

- наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися;

- використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України;

- встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термінів.

З урахуванням наведеного суд зазначає, що підстав для залишення документів без розгляду та для відмови в проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ПСП «Огульчанське»у відповідача були відсутні, тому державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи державним реєстратором було проведено у відповідності до діючого законодавства.

Таким чином, відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 16.03.2010 року Валківською районною державною адміністрацією Харківської області була проведена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи ПСП «Огульчанське»за № 7000228.

Судом встановлено, що з моменту виходу ОСОБА_1 зі складу засновників ПСП «Огульчанське»кредиторська заборгованість складала 1 563 031,00 грн. та з моменту виходу ОСОБА_1 зі складу засновників ПСП «Огульчанське»було погашено кредиторську заборгованість на суму 1 472 205,00 грн..

25.05.2011 року ОСОБА_4 звернувся до державного реєстратора щодо внесенні змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

До заяви були надані:

- Статут ПСП "Огульчанське" в новій редакції (зареєстровано 05.11.2010 року за № 1000228);

- заява ОСОБА_4 про передачу частини прав засновника ПСП "Огульчанське" та частини своєї частки засновника у статутному фонді (капіталі) підприємства в обсязі 97 %, що складає 970,00 грн. статутного фонду (капіталу) підприємства - ОСОБА_7 Також ОСОБА_4 зазначив, що ніяких претензій та вимог майнового та немайнового характеру до ПСП "Огульчанське" не має і не буде мати в подальшому, ні за яких обставин, що можуть мати місце в даний час або в подальшому;

- заява ОСОБА_7 про приймання на себе від ОСОБА_4 частини обов'язків засновника ПСП "Огульчанське" та частини частки засновника у статутному фонді (капіталі) вказаного підприємства в обсязі 97 %, що складає 970,00 грн. статутного фонду (капіталу) підприємства. Також ОСОБА_7 зазначив, що ніяких претензій та вимог майнового та немайнового характеру до ПСП "Огульчанське" не має і не буде мати в подальшому, ні за яких обставин, що можуть мати місце в даний час або в подальшому;

- рішення власника ПСП "Огульчанське" ОСОБА_4 від 05.11.2010 року про передачу частини прав засновника (учасника) ПСП "Огульчанське" та частини своєї частки засновника в обсязі 97 %, що складає 970,00 грн. статутного фонду (капіталу) підприємства - ОСОБА_7 та внесення змін до Статуту ПСП "Огульчанське", зареєстрованого державним реєстратором Валківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_3 16.03.2010 року номер запису 7000228, шляхом затвердження Статуту ПСП "Огульчанське" в новій редакції, де відобразити зміни складу засновників (учасників) підприємства;

- договір передання частки в статутному фонді (капіталі) ПСП "Огульчанське";

- реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 25.05.2010 року Валківською районною державною адміністрацією Харківської області була проведена державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах ПСП «Огульчанське»за № 1 000228.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Суд не приймає посилання позивача та представника позивача на те, що ОСОБА_1 остаточно не вийшов зі складу учасників, оскільки не отримав компенсацію за вихід зі складу учасників ПСП «Огульчанське» від ОСОБА_4, як підставу для визнання дій реєстратора протиправними та як наслідок задоволення адміністративного позову виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 208 ЦК України зазначено, що у письмовій формі належить вчиняти: 1) правочини між юридичними особами; 2) правочини між фізичною та юридичною особою, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу; 3) правочини фізичних осіб між собою на суму, що перевищує у двадцять і більше разів розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу; 4) інші правочини, щодо яких законом встановлена письмова форма.

З пояснень позивача та його представника слідує, що сума такої компенсації мала становити 1,5 млн. грн. В силу п. 3 ч. 1 ст. 208 ЦК України такий правочин належить вчиняти у письмовій формі.

Проте як ОСОБА_4 так і ОСОБА_1 пояснили суду, що ніяких письмових правочинів між ними не укладалося.

Таким чином, посилання позивача на існування домовленості між ним та ОСОБА_4 про розрахунки за відступлені права та обовязки учасника ґрунтується лише на поясненнях самого позивача та його представника, спростовується як текстом підписаної позивачем заяви про вихід від 24.02.2010 року, з якої вбачається перехід усіх прав і обовязків засновника до ОСОБА_4 та відсутність будь яких претензій до нього з боку ОСОБА_1, так і вимогами цивільного закону.

Належних доказів існування правочину, з якого у ОСОБА_4 виник обовязок по сплаті позивачеві будь-яких грошових сум, як умови набуття ним прав та обовязків засновника ПСП «Огульчанське», суду не надано та в ході розгляду справи не встановлено.

Крім того, положення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» не передбачають обовязку юридичної особи подавати державному реєстратору докази розрахунків між засновниками, повязаними із зміною їх складу.

Субєктивне ставлення ОСОБА_1 до себе, як до засновника підприємства про незаконність дій відповідача не свідчить, оскільки рішення і заява від 24.02.2010 року свідчать про остаточний вихід позивача зі складу засновників, передання усіх прав і обовязків та відсутність майнових претензій як до підприємства, так і до нового засновника.

Посилання позивача та його представника на те, що в заяві від 24.02.2010 року зазначене прізвище «Шевяков»замість «Шевляков»не може бути покладене у підставу задоволення позову з огляду на наступне.

З матеріалів реєстраційної справи вбачається, що усі документи, подані державному реєстратору (окрім вищезазначеної заяви), зокрема реєстраційні картки, рішення зборів засновників № 2 від 24.02.2010 року, нова редакція статуту ПСП «Огульчанське», заява ОСОБА_4 від 24.02.2010 року, містять відомості про нового засновника: громадянина ОСОБА_4, ідентифікаційний № НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Як пояснив сам ОСОБА_1, підписана ним 24.02.2010 року заява стосувалася передачі усіх прав і обовязків засновника ПСП «Огульчанське» саме цій особі - ОСОБА_4, який був присутній у судовому засіданні, і саме ОСОБА_4 увійшов до складу засновників; громадянина ОСОБА_9 позивач не знає, тобто при складенні заяви нотаріусом була допущена технічна помилка.

Оскільки судом встановлено, що перехід прав і обовязків учасника ПСП «Огульчанське»відбувався саме від ОСОБА_1 до ОСОБА_4, що підтверджується як матеріалами реєстраційної справи, так і поясненнями усіх осіб, які беруть участь у справі, то суд не вважає за можливе задовольнити позов лише з цієї підстави, що нотаріусом була допущена технічна помилка в одному з поданих для проведення державної реєстрації документів.

За таких обставин суд доходить висновку, що ті обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, а саме те, що на момент проведення державної реєстрації 16.03.2010 року він остаточно не вийшов зі складу засновників ПСП «Огульчанське» через невиконання ОСОБА_4 обовязків по оплаті відступлених прав і обовязків засновника, та те, що права і обовязки засновника передавалися іншій особі - ОСОБА_9, свого підтвердження не знайшли.

Водночас, судом встановлено, що відповідачем державним реєстратором ОСОБА_3 реєстраційні дії, повязані із державною реєстрацію змін до установчих документів ПСП «Огульчанське»щодо зміни складу засновників даного підприємства проведені із дотриманням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Щодо подальших змін до статуту ПСП «Огульчанське», про скасування яких просить позивач, суд зазначає, що зміни були зареєстровані також у повній відповідності із положеннями Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», підстав для їх скасування немає та в позові не наведено. Також суд звертає увагу, що зазначені позовні вимоги є похідними, а тому з урахуванням, що в задоволенні першої позовної вимоги відмовлено, зазначені позовні вимоги також не підлягають задоволенню.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем в судовому засіданні надані обґрунтовані пояснення та відповідні докази на їх підтвердження щодо спростування вимог позивача, натомість останнім не доведено належними засобами доказування правомірність заявленого позову, у звязку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що позов необґрунтований, безпідставний та такий, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 - державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_7 про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 06 вересня 2011 року.

Суддя Супрун Ю.О.