Справа № П/811/3524/15
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 грудня 2015 року справа № П/811/3524/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
до третя особаВільненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області ОСОБА_2
провизнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з позовом до Вільненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, третя особа ОСОБА_2, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Вільненської сільської ради в частині відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд;

- зобовязати Вільнянську сільську раду надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, субєкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною першою статті 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 01 травня 1997 року №280/97-ВР (зі змінами та доповненнями), місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно частини першої статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування", система місцевого самоврядування включає: 1) територіальну громаду; 2) сільську, селищну, міську раду; 3) сільського, селищного, міського голову; 4) виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; 5) районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; 6) органи самоорганізації населення.

Відповідачем по справі є Вільненська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області, яка є органом місцевого самоврядування, та, відповідно, субєктом владних повноважень рішення якого оскаржується.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних справ, а саме - місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Враховуючи зазначене, суду дійшов висновку, що за предметною підсудністю дана справа підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду.

Згідно з положеннями п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки позов ОСОБА_1 предявлено до Вільненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, яка є органом місцевого самоврядування, то дана справа не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду і підлягає поверненню позивачу на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України.

Таким чином даний адміністративний позов предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вільненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Повернути ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, 27640, АДРЕСА_2) судовий збір в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень двадцять копійок), сплачений згідно квитанції №0.0.480442610.1 від 22.12.2015 року.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права звернення до місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Жук