Справа № 2а-1905/11
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2015 року Справа № 876/11055/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Довгої О. І., Костіва М. В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 1 лютого 2012 року по справі № 2а-1905/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2011 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Грушівської сільської виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області, яким, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив визнати незаконними дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії за період роботи з 1 вересня 2006 року до 23 грудня 2010 року та зобовязати здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 1 лютого 2012 року, позов задоволено. Визнано дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії за віком протиправним. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова провести з 1 жовтня 2011 року перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком за період роботи з 1 вересня 2006 року до 23 грудня 2010 року.

З таким рішенням суду не погодився відповідач. Подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(надалі Закон №1058). Оскільки пенсія позивачу призначена 1 лютого 2011 року з часу призначення не минуло 2 роки, а відтак відсутні підстави для перерахунку пенсії.

Сторони явку своїх представників не забезпечили, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, що не перешкоджає слухати справу в їх відсутності в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга належить до часткового задоволення з наступних підстав.

Вивчивши матеріали справи судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Луцьку. Позивач продовжує працювати, з його заробітку сплачуються страхові внески згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач отримує пенсію з 6 вересня 2006 року за віком на пільгових умовах згідно зі Списком №2.

16 вересня 2011 року позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії за віком, відповідно до частини 4 статті 42 Закону.

Листом №Т-491, Т-492 від 3 жовтня 2011 року відповідач відмовив позивачу у такому перерахунку.

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Аналіз частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV свідчить, що цією нормою встановлено можливість перерахунку пенсії застрахованій особі, яка продовжувала працювати, з урахуванням додатково набутого нею страхового стажу.

Такий перерахунок, на вибір пенсіонера, може здійснюватись або лише з урахуванням додатково набутого страхового стажу за умови перерахунку пенсії із заробітної плати (доходу), з якої ця пенсія була обчислена, або з урахуванням як зазначеного стажу, так і заробітної плати, яку пенсіонер отримував уже після призначення пенсії.

За змістом частини другої статті 40 та частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV передбачений у формулі визначення заробітної плати для обчислення пенсії (Зп = Зс х (Ск : К)) показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (Зс), який використовується при призначенні пенсії, є величиною незмінною і не підлягає коригуванню при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення.

З огляду на викладене під час здійснення такого перерахунку у формулі визначення заробітної плати для обчислення пенсії можуть змінюватися лише показники суми коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць (Ск) та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати застрахованої особи (К).

Такої ж позиції притримується Верховний Суд України у постановах від 28 листопада 2012 року (справа № 21-382а12) та 4 грудня 2012 року (справа № 21-378а12). У своїх висновках він зазначив, що перерахунок пенсії на підставі частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 цього Закону. При такому перерахунку зазначений показник середньої заробітної плати залишається незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було неправильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що у відповідності до статті 202 КАС України є підставою для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 94, 98, 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова задоволити повністю.

Постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 1 лютого 2012 року по справі № 2а-1905/11 скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь в справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Довга О. І.

ОСОБА_2