Справа № 2а-11745/12/2670
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 грудня 2015 року м. Київ № 2а-11745/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Кротюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної міграційної служби України про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
до Державної міграційної служби України Головного управління державної міграційної служби України
про визнання дій протиправними, скасування рішення №323-12 від 26.07.2012 та зобов'язання вчинити певні дії,
Обставини справи:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2013 відмовлено в задоволені позовних вимог ОСОБА_1.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 лютого 2013 року - скасовано та постановлено нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної міграційної служби України від 26 липня 2012 року № 323-12 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Зобов'язано Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, відповідно до вимог чинного законодавства.

В подальшому, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.10.2014 постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Так, за наслідком нового розгляду, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2013 залишено без змін, апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення.

07.12.2015 до суду від Державної міграційної служби України надійшла заява про поворот виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 в адміністративній справі №2а-11745/12/2670, з огляду на що, останню призначено до розгляду у судовому засідання на 16.12.2015.

В обґрунтування заяви про поворот виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду 11.04.2013 в адміністративній справі №2а-11745/12/2670 Державна міграційна служба України зазначила, що на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 №2а-11745/12/2670 заявником прийнято рішення від 20.10.2014 №553-14 про визнання ОСОБА_1 особою яка потребує додаткового захисту. Проте, в подальшому вказану постанову було скасовано та залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2013, якою в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

За таких обставин, Державна міграційна служба України просить суд здійснити поворот виконання судового рішення шляхом скасування рішення від 20.10.2014 №553-14 про визнання ОСОБА_1 особою яка потребує додаткового захисту.

Вирішуючи подану заяву по суті, суд виходить з наступного.

Статтею 265 КАС України встановлено, що питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі. У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

При цьому, згідно Науково-практичного коментаря Ліга:Закон питання про поворот виконання судових рішень, які вже виконані, виникає у випадку їх скасування або зміни судом апеляційної чи касаційної інстанції.

Поряд з цим, як вбачається з матеріалів справи постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 №2а-11745/12/2670 серед іншого, зобов'язано Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захист, відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд наголошує, що вказаним рішенням не було зобов'язано заявника прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. В той же час, прийняття Державної міграційною службою України рішення від 20.10.2014 №553-14 про визнання ОСОБА_1 особою яка потребує додаткового захисту є самостійним рішенням суб'єкта владних повноважень.

В той же час, судом не береться до уваги ухвала Одеського окружного адміністративного суду по справі №2а/1570/10498/2011, оскільки рішенням щодо якого вказаною ухвалою здійснено поворот виконання, було зобов"язано вчинити Державну міграційну службу України дії, зокрема прийняти рішення про надання особі статусу біженця, у той час коли, рішенням по справі №2а-11745/12/2670 такий обов"язок судом встановлено не було.

В контексті вищевикладеного, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про поворот виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 №2а-11745/12/2670.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 170 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Державної міграційної служби України про поворот виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 в адміністративній справі №2а-11745/12/2670.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк