Справа № 703/6310/15-а
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про прийняття справи до свого провадження та вжиття заходів з її підготовки до судового розгляду

22 грудня 2015 року Справа № 703/6310/15-а

П/823/22/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21.12.2015 зі Смілянського міськрайонного суду Черкаської області у Черкаський окружний адміністративний за підсудністю суд надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі відповідач) про:

визнання протиправним та скасування наказу ГУ МВС України в Черкаській області від 06.11.2015 №312о/с в частині звільнення позивачки з органів внутрішніх справ;

поновлення позивачки на рівнозначній посаді в органах внутрішніх справ МВС України, про що зробити відповідний запис у трудовій книжці.

За наслідками автоматизованого розподілу вказана справа призначена до розгляду судді А.М. Бабич. Оскільки провадження у справі попередньо відкрито Смілянським міськрайонним судом, суддя дійшла висновку прийняти її до свого провадження.

Водночас, провадження у справі відкрито на підставі позовної заяви, яка не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Так, п.4 ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд звернув увагу, що позивач не визначив позовних вимог до органу, який вказаний відповідачем у позові. Водночас, позовні вимоги адресовані до субєкта владних повноважень, що не вказаний у позові як відповідач.

При цьому, враховуючи право позивача на судовий захист своїх прав та інтересів, суд вирішив зобовязати позивача у письмовому вигляді конкретизувати, до якого саме субєкта владних повноважень звернені позовні вимоги.

Суд звертає увагу позивача на п.7 ч.1 ст.155 КАС України, якою передбачений обовязок суду залишити позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

На підставі вимог ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України, суд дійшов висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

1) враховуючи предмет та підстави позову, залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч.2 ст.53 КАС України Смілянський МВ УМВС України в Черкаській області, як орган, в якому безпосередньо несла службу позивачка;

2) з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи зобовязати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти адміністративну справу до свого провадження.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Смілянський МВ УМВС України в Черкаській області.

3.2. Зобовязати позивача до 15 год. 00 хв. 28 грудня 2015 року вручити залученій третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази виконання цієї вимоги суду.

3.3. Зобовязати надати суду до 09 год. 00 хв. 29 грудня 2015 року:

- відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову з обґрунтуванням підстав звільнення позивача (у т.ч. з наданням завірених копій підтверджуючих підстави документів, на підставі яких позивача звільнено із займаної посади);

у разі невизнання адміністративного позову всі докази на підтвердження своїх заперечень;

завірені копії власних установчих документів;

засвідчену копію особової справи позивача;

довідку про грошове та матеріальне забезпечення позивача у період 01.01.2015-06.11.2015;

належним чином завірені копії наказів про призначення та звільнення позивача;

належним чином завірені копії: посадової інструкції позивача, табеля обліку робочого часу за останні три місяці служби у відповідача та штатного розпису Смілянський МВ УМВС України в Черкаській області (станом на час звільнення позивача та станом на час судового розгляду справи), послужного списку позивача; докази щодо наявності/відсутності у вказаного МВ статусу юридичної особи;

завірені копії документів щодо нарахованої та виплаченої заробітної плати позивачу за останні три місяці служби у відповідача та довідку про стан розрахунків з позивачем за звільнення;

- залучену третю особу:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування, а також завірені копії власних установчих документів;

засвідчену копію рішення про звільнення позивача та документів про здійснений з позивачем фактичний розрахунок;

за наявності - засвідчену копію особової справи позивача та довідку про грошове та матеріальне забезпечення позивача у період 01.01.2015-06.11.2015.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі, у разі ненадання вказаних документів до вказаної дати надати письмові пояснення щодо причин невиконання та докази на їх підтвердження.

Зобовязати позивача до 29.12.2015 привести позовну заяву у відповідність з вимогами ст.ст.105-106 КАС України та надати її до вказаного часу суду. Розяснити позивачу, що у разі невиконання цієї вимоги позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі п.7 ч.1 ст.155 КАС України.

3.4. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя А.М. Бабич

ВИТЯГ

про процесуальні права та обовязки, встановлені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.