Справа № 320/3536/13-а
Суддя: Зимогляд В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.12.2015
Справа № 320/3536/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2015 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Зимогляд В.В.

при секретарі Галикіній Н.Г.

розглянувши у судовому засіданні у м. Мелітополі адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, державного інспектора Бражко Валерія Євгеновича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, державного інспектора сільського господарства ОСОБА_2 по притягненню ОСОБА_1 до адміністративної відповідальністю та скасувати постанову від 15 березня 2013 року № 005 про накладення адміністративного стягнення за ст. 53 КУпАП на ОСОБА_1, у вигляді штрафу у розмірі 170 грн., закрити провадження за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_3 позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився проте надав суду заперечення, в якому заперечував проти задоволення позову, мотивуючи це тим, що державний інспектор діях згідно вимог чинного законодавства України, та його дії щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності є цілком законними та обґрунтованими.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

На підставі вимог ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

15 березня 2015 року головним спеціалістам відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, державним інспектором сільського господарства ОСОБА_2 була винесена постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу у розмірі 170 грн., відповідно до якої згідно з державним актом на право приватної власності від 08.07.1998 року реєстр. № 0284 ОСОБА_1 є влансиком земельної ділянки по вул. Ломоносова, 166, площею 1230 кв.м. для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства. Частина цієї ділянки площею 9 кв.м. використовується не за цільовим призначенням, а саме для розміщення торгівельного кіоску, що свідчить про те, що фактичне використання земельної ділянки не відповідає її цільовому призначенню, встановленою при передачі земельної ділянки у власність.

Так, як вбачається з Державного акту на право приватної власності /а.с. 12/ вказана земельна ділянка передана у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства.

Відповідно до ст. 19 ЗК України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

-землі сільськогосподарського призначення;

-землі житлової та громадської забудови;

-землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

-землі оздоровчого призначення;

-землі рекреаційного призначення;

-землі історико-культурного призначення;

-землі лісогосподарського призначення;

-землі водного призначення;

-землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно до ч. 5 ст. 20 ЗК України, види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Оскільки вказана земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, то сам власник земельної ділянки, а саме ОСОБА_1 має право визначати вид її використання в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 не вбачається порушення ст. 91. ч. 1 п. а) ЗК України, згідно вимог якої власники земельних зобовязані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням, а отже дії спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, державного інспектора сільського господарства ОСОБА_2 по притягненню ОСОБА_1 до адміністративної відповідальністю є незаконними, що тягне за собою скасування оскаржуваної постанови та закриття адміністративного провадження за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, державного інспектора Бражко Валерія Євгеновича про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати незаконними дії головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, державного інспектора сільського господарства ОСОБА_2 по притягненню ОСОБА_1 до адміністративної відповідальністю.

Скасувати постанову від 15 березня 2013 року № 005 про накладення адміністративного стягнення за ст. 53 КУпАП на ОСОБА_1, у вигляді штрафу у розмірі 170 грн., та закрити провадження за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: В.В. Зимогляд