Справа № 2а-14801/11/0170/18
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відновлення втраченого судового провадження

04 грудня 2015 року № 2а-14801/11/0170/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Виноградова О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-14801/11/0170/29 за позовом Агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Южная-Холдінг" до Сімферопольської міжрайонної держаної податкової інспекції Автономної Республіки Крим про скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в:

31 серпня 2015 р. до Київського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 30 липня 2015 р. щодо ініціювання відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-14801/11/0170/29 за позовом Агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Южная-Холдінг" до Сімферопольської міжрайонної держаної податкової інспекції АР Крим про скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 08 червня 2011 р., яким збільшено суму грошового зобовязання позивачу по податку на додану вартість в розмірі 420 983,80 грн., з них за основним платежем - 336 787,00 грн., за штрафними санкціями 84 196,80 грн. та стягнення судових витрат з Державного бюджету України.

Так, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 травня 2013 р. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Сімферопольської міжрайонної держаної податкової інспекції Автономної Республіки Крим та витребувано справу № 2а-14801/11/0170/29 з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

У звязку з ненадходженням до Вищого адміністративного суду України адміністративної справи № 2а-14801/11/0170/29 та на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ухвалою названого суду від 30 липня 2015 р. зазначену адміністративну справу витребувано з Київського окружного адміністративного суду. Водночас, названою ухвалою зобов'язано суд першої інстанції вирішити питання про відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-14801/11/0170/29.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідків чи експертів.

Під час розгляду питання щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 січня 2013 р. у справі № 2а-14801/11/0170/29, яка згідно ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2013 р. залишено без змін, позов був задоволений, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим ДПС № НОМЕР_1 від 08 червня 2011 р. і стягнуто з Державного бюджету України на користь Агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Южная-Холдінг" судові витрати, шляхом їх безспірного списання із рахунків Сімферопольської мірайонної державної податкової інспекції АР КримДПС, в рахунок відшкодування понесених витрат зі сплати судового збору у розмірі 28,23 грн. та за про проведення судової експертизи у розмірі 9 501,00 грн. Проте, у зв'язку з окупацією території Автономної Республіки Крим у лютому - березні 2014 року діяльність органів державної влади України, у тому числі й Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим та Севастопольського апеляційного адміністративного суду, а також, здійснення ними владних повноважень та відправлення правосуддя є неможливими. При цьому, судові справи на материкову частину України передані не були.

Тобто, судове провадження в адміністративній справі № 2а-14801/11/0170/29 є фактично втраченим.

Дослідивши наявні матеріали справи суд, встановив наступне.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Як вбачається з ч. 1 ст. 274 КАС України, втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з вимогами ст. 12 Закону України від 15 квітня 2014 р. № 1207-VII Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" заява про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, що підсудна Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, має розглядатися Київським окружним адміністративним судом.

Як вбачається з ч. 1ст. 278 КАС України, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів, суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Ухвалою від 03 вересня 2015 р. Київський окружний адміністративний суд визнав повідомлені заявником обставини достатніми для відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження.

17 вересня 2015 р. судом з власної ініціативи та керуючись ч. 2 ст. 276 КАС України було витребувано додаткові докази, а саме документи або їх копії, що збереглися у них та містилися в матеріалах адміністративної справи, у звязку з чим провадження у справі було зупинено.

06 жовтня 2015 р. від позивача - Агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Южная-Холдінг" на адресу суду надійшла заява щодо приєднання до матеріалів справи документів, що були витребувані судом згідно вищевказаної ухвали, а саме:

- копія ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим про відкриття провадження в адміністративній справі від 25 листопада 2011 р. (а.с. 35);

- копія ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 25 листопада 2011 р. (а.с. 36-37);

- копія адміністративного позову від 14 вересня 2011 р. (а.с. 38-43);

- копія податкового повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 08 червня 2011 р. (а.с.44);

- копія акту від 23 травня 2011 р. № 843/23-02/30025333 про результати невиїзної документальної позапланової перевірки Агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Южная-Холдінг" з питань взаємовідносин з ПП «Кросс-95» за період січень 2008 року, квітень 2008 року (а.с. 45-62);

- копія відповідь щодо розгляду заперечень наданих Агропромисловим сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Южная-Холдінг" від 06 червня 2011 р. № 2246/10/23-02 (а.с. 63-77);

- копія повістки про виклик до суду від 25 листопада 2011 р. (а.с. 78);

- копія пояснень по справі № 2а-14801/11/0170/29 (а.с. 79-80);

- копія клопотання про призначення судово економічної експертизи по справі № 2а-14801/11/0170/29 (а.с. 81-82);

- копія ухвали Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим про зміну відповідача його правонаступником від 11 квітня 2012 (а.с. 83);

- копія ухвали Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим від 11 квітня 2012 р. про призначення судової експертизи (а.с. 84-85);

- копія ухвали Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим про зупинення провадження від 11 квітня 2012 р. (а.с. 86-87);

- копія квитанції від 13 серпня 2012 р. № 9308 про сплату висновку експерта (а.с. 88);

- копія висновку судово економічної експертизи № 118/2 від 07 листопада 2012 р.(а.с. 89-100);

- копія постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 січня 2013 р. (а.с.101-109);

- копія апеляційної скарги від 06 лютого 2013 р. (а.с.110-115);

- копія ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2013 р. про відкриття апеляційного провадження (а.с.116-117);

- копія ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2013 р. про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (а.с.118-119);

- копія повістки від 22 лютого 2013 р. (а.с.120);

- копія заперечень на апеляційну скаргу від 02 березня 2013 р. (а.с.121-125);

- копія клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових письмових доказів від 21 травня 2013 р. (а.с.126);

- копії звітів про стан тваринництва від 01 січня 2008 р., від 01 лютого 2008 р. (а.с. 127-130);

- копії товаро транспортних накладних від 02 січня 2008 р. по 05 січня 2008 р. (а.с.131-151);

- копія квитанції від 20 травня 2008 р. 28 травня 2008 р. (а.с.152-153);

- копія видаткових накладних № РН-000006/1, № РН-000006/2, № РН-000006/3, № РН-000006/4, № РН-000006/5, № РН-000006/6, № РН-000006/7 від 02 січня 2008 р., № РН-000019/1, № РН-000019/2, № РН-000019/3, № РН-000019/4, № РН-000019/5, № РН-000019/6, № РН-000019/7, від 03 січня 2008 р., № РН-000033/1, № РН-000033/2, № РН-000033/3, № РН-000033/4, № РН-000033/5, № РН-000033/6, № РН-000033/7 від 04 січня 2008 р., № РН-000043/1, № РН-000043/2, № РН-000043/3 від05 січня 2008 р. (а.с.154-177);

- копія ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2013 р. щодо розгляду апеляційної справи та залишення її без задоволення (а.с.178-183);

- копія касаційної скарги від 26 червня 2013 р. (а.с.184-188);

- копія ухвали Вищого адміністративного суду України про відкриття касаційного провадження від 25 липня 2013 р. (а.с.189);

- копія заперечення на касаційну скаргу від 01 серпня 2013 р. (а.с.190-194).

При огляді наданих копій документів, що належать до судового провадження № 2а-14801/11/0170/29 та на підставі зібраних у справі документів судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 січня 2013 р. в адміністративній справі позов був задоволений, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим ДПС № НОМЕР_1 від 08 червня 2011 р. і стягнуто з Державного бюджету України на користь Агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Южная-Холдінг" судові витрати, шляхом їх безспірного списання із рахунків Сімферопольської мірайонної державної податкової інспекції АР КримДПС, в рахунок відшкодування понесених витрат зі сплати судового збору у розмірі 28,23 грн. та за про проведення судової експертизи у розмірі 9 501,00 грн.

Як убачається з названої постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, перелічені документи були у матеріалах адміністративної справи № 2а-14801/11/0170/29.

У подальшому, ухвалами Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2013 р. відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду і винесено рішення по суті, а саме ухвалу від 06 червня 2013 р. про відмову у задоволенні апеляційної скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 279 КАС України суд на підставі зібраних, перевірених матеріалів ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Дослідивши зміст копій документів, наданих відповідачем в адміністративній справі № 2а-14801/11/0170/29, суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані відповідачем з метою відновлення втраченого провадження та були предметом дослідження суду під час розгляду і вирішення справи по суті є достатніми для відновлення втраченого судового провадження в цій частині.

Згідно з ч. 1 ст. 279 КАС України суд на підставі зібраних, перевірених матеріалів ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 273, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Визнати судове провадження в адміністративній справі № 2а-14801/11/0170/29 втраченим.

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-14801/11/0170/29 за позовом Агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Южная-Холдінг" до Сімферопольської міжрайонної держаної податкової інспекції Автономної Республіки Крим про скасування податкового повідомлення-рішення в частині:

- ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим про відкриття провадження в адміністративній справі від 25 листопада 2011 р.;

- ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 25 листопада 2011 р.;

- адміністративного позову від 14 вересня 2011 р.;

- податкового повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 08 червня 2011 р.;

- акту від 23 травня 2011 р. № 843/23-02/30025333 про результати невиїзної документальної позапланової перевірки Агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Южная-Холдінг" з питань взаємовідносин з ПП «Кросс-95» за період січень 2008 року, квітень 2008 року;

- відповіді щодо розгляду заперечень наданих Агропромисловим сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Южная-Холдінг" від 06 червня 2011 р. № 2246/10/23-02;

- повістки про виклик до суду від 25 листопада 2011 р.;

- пояснень по справі № 2а-14801/11/0170/29;

- клопотання про призначення судово економічної експертизи по справі № 2а-14801/11/0170/29;

- ухвали Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим про зміну відповідача його правонаступником від 11 квітня 2012;

- ухвали Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим від 11 квітня 2012 р. про призначення судової експертизи;

- ухвали Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим про зупинення провадження від 11 квітня 2012 р.;

- квитанції від 13 серпня 2012 р. № 9308 про сплату висновку експерта;

- висновку судово економічної експертизи № 118/2 від 07 листопада 2012 р.;

- постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 січня 2013 р.;

- апеляційної скарги від 06 лютого 2013 р.;

- ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2013 р. про відкриття апеляційного провадження;

- ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2013 р. про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду;

- повістки від 22 лютого 2013 р.;

- заперечень на апеляційну скаргу від 02 березня 2013 р.;

- клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових письмових доказів від 21 травня 2013 р.;

- звітів про стан тваринництва від 01 січня 2008 р., від 01 лютого 2008 р.;

- товаро транспортних накладних від 02 січня 2008 р. по 05 січня 2008 р.;

- квитанції від 20 травня 2008 р. 28 травня 2008 р.;

- видаткових накладних № РН-000006/1, № РН-000006/2, № РН-000006/3, № РН-000006/4, № РН-000006/5, № РН-000006/6, № РН-000006/7 від 02 січня 2008 р., № РН-000019/1, № РН-000019/2, № РН-000019/3, № РН-000019/4, № РН-000019/5, № РН-000019/6, № РН-000019/7, від 03 січня 2008 р., № РН-000033/1, № РН-000033/2, № РН-000033/3, № РН-000033/4, № РН-000033/5, № РН-000033/6, № РН-000033/7 від 04 січня 2008 р., № РН-000043/1, № РН-000043/2, № РН-000043/3 від05 січня 2008 р.;

- ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2013 р. щодо розгляду апеляційної справи та залишення її без задоволення;

- касаційної скарги від 26 червня 2013 р.;

- ухвали Вищого адміністративного суду України про відкриття касаційного провадження від 25 липня 2013 р. (а.с.189);

- заперечення на касаційну скаргу від 01 серпня 2013 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Виноградова О.І.