Справа № 2-а-3425/11
Суддя: Кочура О. О.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3425/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді - Кочура О.О.,

при секретарі - Худорба Р.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Новгород-Сіверський Чернігівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Чернігівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Чернігівської області, мотивуючи позов тим, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він має право на отримання соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, в порушення діючого законодавства, відповідач виплачує йому допомогу у меншому розмірі ніж визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни" в звязку з чим, просить визнати такі дії відповідача протиправними та зобовязати нарахувати та виплатити щомісячну держану соціальну допомогу як дитині війни, у передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" розмірі, за період з січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, хоча про час та місце проведення розгляду справи був повідомлений належним чином, але у позові виклав клопотання про проведення розгляду справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але від відповідача надійшли заперечення на позов. В запереченні відповідач позовні вимоги не визнав та вказав на безпідставність заявлених вимог. Заперечення також містить клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази вважає, що позов підлягає задоволенню, частково.

По справі судом встановлено, що позивач має статус «дитини війни» відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Згідно припису ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції до 28 грудня 2007 року) дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком (Дія ст.6 Закону України № 2195- ІУ була призупинена п.12 ст.71 та ст.111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 09 липня 2007 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії положення ст.6 Закону України № 2195-ІУ визнані неконституційними. Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» щодо внесення змін до ст.6 Закону України № 2195-ІУ ( ред. від 28.12.2007 року) визнані неконституційними). Але відповідач не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року N 2195-ІУ, а також враховуючи те, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими.

Разом з тим, приймаючи до уваги заявлену вимогу про стягнення за період по 18.06.2011 року та враховуючи, що вид виплат, про стягнення яких заявлено позов, не є строковим - суд вважає неможливим призначення цих виплат на якийсь строк. Проте, враховуючи вимоги Закону України Паро внесення змін до Закону України « Про Державний бюджет України на 2011 рік», суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за період по 18 червня 2011 року включно.

Заперечення відповідача суд вважає невмотивованими, оскільки відповідачем заперечуються право позивача на щомісячну держану соціальну допомогу дітям війни за період, за який позивачем не було заявлено вимогу про нарахування та виплату.

При цьому відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Позивач в своєму позові зовсім не визначає поважних причин для поновлення пропущеного строку подачі заяви.

Таким чином у задоволенні позовних вимог у частині стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, за період з 01.01.2011 року по 09.02.2011 року, необхідно відмовити.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закону України Паро внесення змін до Закону України « Про Державний бюджет України на 2011 рік» та керуючись ст..ст.8, 9, 11, 18, 71, 99, 100, 193-2 КАС України суд -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Чернігівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, за період з 09.02.2011 року по 18.06.2011 року включно - задовольнити.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Чернігівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, за період з 01.01.2011 року по 09.02.2011 року - відмовити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівської області щодо відмови перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1, як дитині війни, з урахуванням її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які призвели до порушення права ОСОБА_1 на отримання підвищення до пенсії в належному розмірі протиправними.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 09 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року включно, з врахуванням раніше здійснених виплат.

Відповідно до ч.І ст.256 КАС України, покласти на Головне Управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області обовязок виконати вказану постанову негайно.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 гривні 40 копійок, на відшкодування сплаченого ОСОБА_1 судового збору.

Апеляційна скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Кочура О.О.