Справа № 2-а-18639/11
Суддя: Урупа І. В.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 30.11.2011
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2011 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі головуючого судді Урупа І.В., при секретарі Могилевцевій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Мелітопольської міської ради про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В

Позивач в позовній заяві просить визнати протиправним п. 1.22 рішення 8 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області 6 скликання №1/15 від 30.06.2011р. Про відмовуОСОБА_1 у наданні дозволу на виконання проекту землеустрою по вул. Червоногірській площею 0,1 га для будівництва та обслуговування житлового будинку у власність, скасувати його та зобовязати Мелітопольську міську раду Запорізької області розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виконання проекту землеустрою по вул. Червоногірській площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку у власність, відповідно до вимог Земельного Кодексу України та процедури встановленої Регламентом Мелітопольської міської ради Запорізької області, посилаючись на те, що він, на підставі ст. ст. 116, 118,121 Земельного Кодексу України, звернувся на імя Мелітопольського міського голови із письмовою заявою (клопотанням) про виділення земельної ділянки по вул. Червоногірській для будівництва та обслуговування житлового будинку у власність. Крім цього, до Управління Комунальною власністю Мелітопольської міської ради ним були надані необхідні для вирішення цього питання документи, а саме: довідка №302 від 02.11.2009р. про правовий статус земельної ділянки видану Управлінням Держкомзему у м. Мелітополі; довідка №488 від 05.02.2009р. на підтвердження факту не використаного ним права на безоплатну приватизацію земельних ділянок; вимоги щодо відведення земельної ділянки від 02.11.2009 р. №302 видані Управлінням Держкомзему у м. Мелітополі; зйомка 1:500 виконану КП ПВ Архітектурно-планувальне бюро. Усі вимоги, передбачені законодавством для отримання дозволу на виконання проекту землеустрою для безоплатної приватизації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку ним були виконані. Пунктом 1.22 рішення № 1/15 від 30.06.2011р. 8 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області шостого скликання йому було відмовлено у наданні дозволу на виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Червоногірській площею 0,1 га для будівництва та обслуговування житлового будинку у власність. Позивач вважає що рішення в цій частині є незаконним, та порушує його права, оскільки чинним законодавством визначено єдину підставу відмови у наданні місцевою радою дозволу на виконання проекту землеустрою і цією підставою, у відповідності до ст. 118 Земельного Кодексу України є невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до цих нормативно правових актів. Порядок передачі громадянам, юридичним особам та державі земельних ділянок у власність та в оренду, а також підстави обмежень такої передачі мають визначатись виключно законами України. Але у оскаржуваному рішенні не міститься посилань на вимоги закону та відсутнє обґрунтування підстав відмови у наданні дозволу на виконання проекту землеустрою. Крім того, у оскарженому рішенні взагалі відсутнє посилання на конкретну норму чинного законодавства, яка містила б заборону у наданні дозволу на виконання проекту землеустрою. На обґрунтування правомірності прийняття цього рішення, у ньому містяться лише посилання на ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України. Оскаржуване рішення порушує його право на безоплатну приватизацію земельної ділянки, яке гарантоване законодавством України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, письмових заперечень на позов не надав.

Суд вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

22 жовтня 2009 року позивач звернувся до Мелітопольського міського голови з заявою про погодження вибору місця розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Червоногірська в м. Мелітополі. (а.с.7)

До зазначеної заяви (клопотання) позивачем були надані довідка Управління держкомзему у м. Мелітополь про правовий статус змеленої ділянки № 302, з якої вбачається, що земельна ділянка по вул. Червоногірська, площею 0,1000 га, землевласником якої є Мелітопольська міська рада, відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови та у власність та користування не надана; довідка Мелітопольської міської ради № 488 відповідно до якої ОСОБА_1 не використав право на безоплатну приватизацію земельних ділянок згідно ст.ст. 116,118,121 ЗК України у межах м. Мелітополя; вимоги щодо відведення земельної ділянки від 02.11.2009 року № 302, видані Управлінням держкомзему у м. Мелітополь та зйомку земельної ділянки виконану КП ПВ Архітектурно-планувальним бюро.( а.с. 8 -11)

Пунктом 1.22 рішення 8 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області 6 скликання №1/15 від 30.06.2011р. Про відмовупозивачу було відмовлено у наданні дозволу на виконання проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Червоногірській площею 0,1 га для будівництва та обслуговування житлового будинку у власність у звязку з невідповідністю матеріалів умовам ч.7 ст. 118 ЗК України.

Відповідно до ч. 1 п. г ст. 121 Земельного Кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, у розмірі не більше 0,10 га.

Відповідно до вимог ст. 118 Земельного Кодексу України, якою визначений порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до цих нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, ч.7 ст. 118 ЗК України встановлена єдина підстава відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної.

Пункт 1.22 рішення 8 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області 6 скликання №1/15 від 30.06.2011р. Про відмовуне містить обґрунтування відмови у наданні позивачу дозволу на виконання проекту землеустрою, з підстав передбачених ч.7 ст. 118 Земельного Кодексу України, а тому воно є протиправним та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10,11,17,159,161,162 Кодексу Адміністративного судочинства України, ст.ст. 118,121,158 ЗК України,

П О С Т А Н О В И В

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Мелітопольської міської ради про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним п.1.22 рішення 8 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області 6 скликання №1/15 від 30.06.2011р. Про відмовуОСОБА_1 у наданні дозволу на виконання проекту землеустрою по вул. Червоногірській площею 0,1 га для будівництва та обслуговування житлового будинку у власність та скасувати його.

Зобовязати Мелітопольську міську раду Запорізької області розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виконання проекту землеустрою по вул. Червоногірській площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку у власність, відповідно до вимог Земельного Кодексу України та процедури встановленої Регламентом Мелітопольської міської ради Запорізької області.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу Адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: