Справа № 420/2599/15-а
Суддя: Стеценко О. С.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 08.10.2015
ЄУ № 420/2599/15-а
Провадження №2-а/420/35/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді: Стеценко О.С.

при секретарі: Рожковій Л.В.

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 Новопсковського районного суду Луганської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області в частині відмови в призначенні пільгової пенсії та зобовязання прийняти рішення про призначення пенсії на пільгових умовах

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Новопсковського районного суду Луганської області з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області в частині відмови в призначенні йому, ОСОБА_1, пенсії на пільгових умовах, зобовязавши Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 службу в армії з 06.05.1979 по 05.05.1981, період роботи з 01.01.1992 по 18.03.2000 на посаді тракториста, тракториста-машиніста в колгоспі «Побєда» (КСП «Побєда»); з 01.02.2004 по 01.09.2015 на посаді тракториста, тракториста-машиніста в ПП СВФ «Агро» відділення «Ганусівське» (відділення «Донцівське») Новопсковського району Луганської області та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 квітня 2015 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 02.04.2015 йому виповнилося 55 років, він має загальний трудовий стаж більш ніж 35 років, з яких більш ніж 30 років пропрацював трактористом в сільськогосподарських підприємствах. Тому 02.04.2015 він звернувся до управління ПФУ в Новопсковському районі Луганської області з заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком як трактористу-машиністу, але УПФУ відмовило йому в наданні такої пенсії, мотивуючи це тим, що у періоди роботи на посаді тракториста-машиніста з 01.01.1992 по 31.12.1999 роки в КСП «Побєда» не підтверджується його безпосередня участь у виробництві сільськогосподарської продукції, оскільки наряди та подорожні листи трактористів на державне зберігання до архівної установи не передавалися. Крім того, періоди роботи з 01.02.2004 по теперішній час на посаді тракториста в ПП СВФ «Агро» відділення «Ганусівське» с. Ганусівка Новопсковського району Луганської області також не враховані відповідачем, оскільки ПП СВФ «Агро» не надані підтверджуючі первинні документи, які б підтверджували безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції.

Позивач вважає відмову незаконною, оскільки в зазначені вище періоди він пропрацював трактористом в КСП «Побєда» та ПП СВФ «Агро», постійно перевиконував встановлений мінімум трудоднів за рік. Зазначає, що його трудовий стаж підтверджується записами у трудовій книжці, а також уточнюючими довідками для підтвердження трудового стажу. Позивач також не погодився з не зарахуванням йому пільгового стажу роботи як тракториста машиніста, період проходження строкової військової служби з 06.05.1979 по 05.05.1981.

Відповідач у запереченні до адміністративного позову № 4926/09-15 від 01.10.2015 у задоволенні позову просить відмовити, посилаючись на те, що загальний стаж на пільгових умовах ОСОБА_1 становить лише 12 років 07 місяців 13 днів, що суперечить п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому право на отримання пільгової пенсії у позивача відсутнє.

В судовому засіданні позивач та його представник наполягали на задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 вважає законною, оскільки ним не було документально підтверджено стаж роботи на посаді тракториста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

Вислухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, які підтвердили факт роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста в КСП «Побєда» та в ПП СВФ «Агро» та його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 народився 02.04.1960 в с. Майківка Актюбинського району Актюбинської області (паспорт громадянина України, серії ЕМ № 010911).

Згідно записів у трудовій книжці колгоспника УКР № 1561323 ОСОБА_1 з 03.09.1977 по 06.05.1979, з 16.03.1987 по 18.03.2000 працював трактористом в колгоспі «Побєда», який реорганізований у КСП «Побєда» (а.с. 12,13).

В 2008 році він отримав посвідчення тракториста-машиніста, що підтверджується відповідним посвідченням серії АБ № 259273.

З 01.04.2000 по 01.02.2004 працював на посаді тракториста у СТОВ «Антей», з 01.02.2004 по 01.10.2010, з 01.10.2010 по теперішній час на посаді тракториста ПП СВФ «Агро», про що є запис у трудовій книжці серії АА № 666845 (а.с. 36).

02.04.2015 ОСОБА_1 виповнилось 55 років, тому він 02.04.2015 звернувся до управління ПФУ в Новопсковському районі з заявою про призначення йому пільгової пенсії відповідно до вимог п.«в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, у призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу відмовлено у зв'язку з не підтвердженням його безпосередньої участі у виробництві сільськогосподарської продукції у період роботи в колективному сільськогосподарському підприємстві «Побєда» на посаді тракториста-машиніста з 01.01.1992 по 18.03.2000, оскільки наряди та подорожні листи трактористів на державне зберігання до архівної установи не передавалися, та у звязку з неможливістю врахувати періоди роботи з 01.02.2004 по теперішній час у ПП СВФ «Агро», оскільки не надані підтверджуючі первинні документи, які б підтверджували його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, про що винесено рішення управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області від 06 серпня 2015 року.

Згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (редакції, чинній на час звернення ОСОБА_1 з заявою про призначення пенсії) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Як вбачається з довідки Головного управління статистики у Луганській області № 56 від 16.04.2015 КСП ім. Чапаєва згідно класифікатора видів економічної діяльності мав КВЕД 01.11.0 вирощування зернових та технічних культур (а.с. 25).

Як вбачається з довідки Головного управління статистики у Луганській області № 67 від 22.04.2015 відділення «Ганусівське» ВФ «Агро» згідно класифікатора видів економічної діяльності мав КВЕД 01.11.0 вирощування зернових та технічних культур (а.с. 46).

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993, яким визначено, що у відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій та їх правонаступників.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №4 від 15.04.2015, ОСОБА_1 дійсно працював в колгоспі КСП «Побєда» с.Ганусівка Новопсковського району Луганської області з 16.03.1987 по 31.12.1999 за професією тракторист, тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва, і за весь період був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві. Згідно вказаної довідки ОСОБА_1 на іншу роботу не переводився, відпусток без збереження заробітної плати не мав (а.с. 26).

Згідно довідки № 22-7/8-387 від 20.03.2015 в протоколах засідань правління колгоспу і протоколах загальних зборів уповноважених колгоспників (членів) колгоспу «Побєда» Ганусівської сільської ради за 1987- 2000 роки та в протоколах засідань правління колгоспу і протоколах загальних зборів уповноважених колгоспників імені Чапаєва Донцівської сільської ради за 1977-1987 роки, які знаходяться на зберіганні в архівному секторі райдержадміністрації, відомостей про переведення на іншу роботу, про роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати стосовно ОСОБА_1 не має (а.с. 28).

Вказані відомості також підтверджуються архівними довідками №05-15/335 від 27.03.2015, №05-15/510 від 27.05.2015, №05-15/333 від 27.03.2015, №05-15/334 від 27.03.2015, № 05-15/509 від 27.05.2015, виданими Новопсковською районною комунальною установою «Трудовий архів Новопсковського району», «Обєднаний трудовий архів Новопсковського району» на підставі відомостей на одержання заробітної плати працівниками колективного сільськогосподарського підприємства «Побєда» с.Ганусівка Новопсковського району Луганської області (а.с. 29-33).

Згідно архівної довідки Новопсковської районної державної адміністрації № 22-7/8-759 від 29.04.2015 згідно протоколу зборів уповноважених колгоспників колгоспу «Побєда» Ганусівської сільської ради від 20.11.1988 № 4 механізаторам виконавшим зобовязання за 10 місяців з виробництва га м.п. надані почесні грамоти та подарунки. У списку тракторної бригади № 2 проходить «ОСОБА_6К.» «так у документі» (а.с. 34).

Як вбачається з довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 25.11.2014 № 68, ОСОБА_1 дійсно працював в ПП СВФ «Агро» у періоди з 01.02.2004 по 01.10.2010, з 01.10.2010 по теперішній час за професією тракторист, тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва, і за весь період був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві. Згідно вказаної довідки ОСОБА_1 відпусток без збереження заробітної плати не має (а.с. 45).

Вказані обставини також підтвердили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, які підтвердили факт безпосередньої зайнятості ОСОБА_1 як тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції в КСП «Побєда» та ПП СВФ «Агро».

Судом також враховано, що ОСОБА_1 згідно запису у трудовій книжці на посаді тракториста в КСП «Побєда» у 2000 році відпрацював у період з 16.03.1987 по 18.03.2000. Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №4 від 15.04.2015, ОСОБА_1 дійсно працював в колгоспі КСП «Побєда» с.Ганусівка Новопсковського району Луганської області з 16.03.1987 по 31.12.1999 за професією тракторист, тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва, і за весь період був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві. Отже, відомості за 2000 рік в даній довідці відсутні, в той же час у трудовій книжці міститься запис, що ОСОБА_1 працював на посаді тракториста в КСП «Побєда» у 2000 році (а.с. 13).

Відповідно до листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 01.04.2000 продовжив роботу на посаді тракториста в СТОВ «Антей», період роботи в якому зараховано до пільгового стажу (а.с. 36).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 відпрацював на посаді тракториста у КСП «Побєда» та СТОВ «Антей» протягом повного календарного 2000 року, що може вважатися як повний польовий період і може бути зарахований до пільгового стажу.

Посилання представника відповідача на те, що позивач не підтвердив свою безпосередню участь у виробництві сільськогосподарської продукції у спірні періоди роботи в колективному сільськогосподарському підприємстві «Побєда» та СТОВ «Антей» на посаді тракториста-машиніста, оскільки наряди та подорожні листи трактористів на державне зберігання до архівної установи не передавались, є безпідставними та не відповідають вимогам чинного законодавства та спростовуються записами у трудовій книжці колгоспника, трудовій книжці АА № 666845, довідками №4 від 15.04.2015 та № 68 від 25.11.2014 (а.с. 26,45).

З цього приводу суд також зазначає наступне.

Як вбачається з пенсійної справи ОСОБА_1, дослідженої у судовому засіданні, рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 28.07.2015 № 07/22 підтверджено право на зарахування періодів роботи в якості тракториста у СТОВ «Антей» з 01.04.2000 по 31.01.2004 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за нормами п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як трактористу машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції.

Дане рішення було прийнято на підставі, зокрема, таких документів: трудової книжки серії УКР № 1561323 від 03.09.1977, трудової книжки АА № 666845 від 01.04.2000; документів, виданих Новопсковською районною комунальною установою «Обєднаний трудовий архів Новопсковського району» Луганської області по СТОВ «Антей»: довідки про заробітну плату за періоди з квітня 2000 року по січень 2004 року; довідки від 27.03.2015 № 05-15/338 про періоди роботи із зазначенням займаної посади з додатковою інформацією щодо відсутності відомостей про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток, відпусток без збереження заробітної плати; довідки від 16.04.2015 № 05-15/399 про відсутність на збереженні нарядів та подорожніх листів трактористів за 2000-2004 роки. Також були надані інші документи.

Отже, стаж роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста СТОВ «Антей», який дає право на пільгову пенсію, було підтверджено ПФУ без наявності первинних документів, а саме нарядів та подорожніх листів, що було підтверджено представником відповідача у судовому засіданні.

Представник відповідача на запитання, чи відрізняється в даному випадку порядок призначення пільгових пенсій у разі, коли підприємство ліквідовано, від того, коли підприємство є працюючим, надала відповідь про те, що даний порядок не відрізняється і існує єдине законодавство.

До того ж, обовязок сприяти, надавати консультації, витребовувати документи при призначенні пенсії покладається на органи пенсійного фонду (ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 44, п.п. 11, 13 ч. 2 ст. 64 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доведеним той факт, що позивач дійсно пропрацював трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колективному сільськогосподарському підприємстві «Побєда» та ПП СВФ «Агро» у спірні періоди відповідно до вимог п. «в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Із наведеного та записів у трудових книжках позивача вбачається, що на час досягнення 55-річного віку і звернення за отриманням пенсії позивач мав загальний трудовий стаж понад 35 років та більш ніж 30 років стажу роботи трактористом.

Згідно частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, слід дійти висновку, що відсутність первинних документів, що підтверджують безпосередню участь позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста-машиніста у період роботи з 01.01.1992 по 18.03.2000 на посаді тракториста-машиніста в колгоспі (КСП) «Побєда», з 01.02.2004 по 01.09.2015 на посаді тракториста в ПП СВФ «Агро» відділення «Ганусівське» с. Ганусівка Новопсковського району Луганської області, оскільки наряди та подорожні листи трактористів на державне зберігання до архівної установи не передавалися, не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії, оскільки трудові книжки, уточнююча довідка та архівні довідки є достатніми і належними доказами у підтвердження факту роботи позивача трактористом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції, що дає право на визначені Законом України "Про пенсійне забезпечення" пільги.

Враховуючи те, що позивач працював трактористом в спірні періоди з 01.01.1992 по 18.03.2000 на посаді тракториста-машиніста в колгоспі (КСП) «Побєда», з 01.02.2004 по 01.09.2015 на посаді тракториста в ПП СВФ «Агро» відділення «Ганусівське» (відділення «Донцівське») Новопсковського району Луганської області, та надано письмові докази на підтвердження його роботи трактористом і зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції, а стаж його роботи дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та становить більше 20 років, суд дійшов висновку про неправомірність відмови відповідача у призначенні пільгової пенсії відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Оскільки позивач звернувся до відповідача за заявою про призначення пільгової пенсії за віком як трактористу-машиністу 22.06.2015, тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку (02.04.2015), суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.01.1992 по 18.03.2000 на посаді тракториста-машиніста в колгоспі (КСП) «Побєда», з 01.02.2004 по 01.09.2015 на посаді тракториста в ПП СВФ «Агро» відділення «Ганусівське» (відділення «Донцівське») Новопсковського району Луганської області в зв'язку із безпосередньою участю у виробництві сільськогосподарської продукції та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з наступного дня після досягнення позивачем пенсійного віку, з 03 квітня 2015 року.

Щодо позовних вимог позивача про зобовязання відповідача зарахувати ОСОБА_1 службу в армії з 06.05.1979 по 05.05.1981 в пільговий стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» суд виходить з такого.

Позивач з 06.05.1979 по 05.05.1981 проходив службу в лавах ОСОБА_7 армії, про що є запис у трудовій книжці колгоспника УКР №1561323 та підтверджується військовим квитком НУ № 7330026.

Судом не приймаються до уваги доводи відповідача про те, що позивача було призвано до лав ОСОБА_7 армії не з посади тракториста з огляду на таке.

Відповідно до запису № 1 у трудовій книжці колгоспника УКР № 1561323 позивача 03.09.1977 прийнято на посаду тракториста колгоспу імені Чапаєва, де він працював до призову в армію (а.с. 13).

Відповідно до архівних довідок № 05-15/336 від 27.03.2015, № 05-15/332 від 27.03.2015, виданих Новопсковською районною комунальною установою «Трудовий архів Новопсковського району», згідно з книгою обліку трудового стажу та заробітку колгоспників колгоспу імені Чапаєва с.Донцівка Новопсковського району Луганської області позивач працював в даному колгоспі з 1977 по 1979, 1982-1987 роки та має відповідний трудовий стаж, кількість відпрацьованих трудоднів (а.с. 18, 19).

Вказані відомості також підтверджуються архівною довідкою №05-15/331 від 27.03.2015, виданою Новопсковською районною комунальною установою «Трудовий архів Новопсковського району» на підставі відомостей на одержання заробітної плати колгоспниками колгоспу імені Чапаєва с. Донцівка Новопсковського району Луганської області (а.с. 16).

Згідно довідки № 22-7/8-924 від 02.06.2015 в протоколах засідань правління колгоспу і протоколах загальних зборів уповноважених колгоспників імені Чапаєва Донцівської сільської ради за 1977-1987 роки, які знаходяться на зберіганні в архівному секторі райдержадміністрації, відомостей про переведення на іншу роботу, про роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати стосовно ОСОБА_1 не має (а.с. 17).

Рішенням відповідача підтверджено право на зарахування періодів роботи в колгоспі ім. Чапаєва в якості тракториста з 01.01.1978 по 31.12.1978, а отже даний період відповідачем не оспорюється.

Відповідно до п. 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 № 58, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Такий самий порядок викладений у п. 2.3 Постанові Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати від 20.06.1974 № 162 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах та організаціях», яким передбачено, що всі записи в трудову книжку про зайнятість, переведенні на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди і заохочення, вносяться адміністрацією підприємства після видання наказу, але не пізніше, ніж тижневого строку, а при звільненні в день звільнення та повинні відповідати тексту наказу (розпорядження).

Трудова книжка позивача не містить записи про переведення останнього з 01.01.1979 на іншу посаду, ніж ту, на якій позивач працював з 03.09.1977 трактористом (а.с. 13). А тому нема підстав стверджувати, що позивач у 1979 році не працював на посаді тракториста у колгоспі імені Чапаєва.

Судом не приймається до уваги архівна довідка № 05-15/336 від 27.03.2015 (а.с. 19), в якій не значиться ким працював позивач у 1979 році, з підстав, викладених вище.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 2 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоровя і віком громадян України, повязаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та абзацом другим частини першої статті 2 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних відносин, визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України".

Таким чином, умовою зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, є, зокрема, факт роботи особи на момент призову за професією або обіймання посади, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Записом у трудовій книжці та іншими матеріалами справи, переліченими вище та дослідженими судом, підтверджується, що позивач на момент призову на службу до ОСОБА_7 працював на посаді тракториста колгоспу імені Чапаєва.

Таким чином, оскільки на момент призову в армію ОСОБА_1 працював на посаді, яка дає право на призначення пільгової пенсії, службу армії з 06.05.1979 по 05.05.1981 слід зараховувати в пільговий стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі викладеного, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню повністю.

При розподілі судових витрат суд виходить з наступного. Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Позивач не є субєктом владних повноважень, а відповідач звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір». Позивач при зверненні з позовом сплатив судовий збір у сумі 487 грн. 20 коп., про що свідчить квитанція № 82 від 09.09.2015. За таких обставин, позивачу слід присудити з Державного бюджету України сплачений ним за подання позову судовий збір.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 94, 97, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області в частині відмови в призначенні пільгової пенсії та зобовязання прийняти рішення про призначення пенсії на пільгових умовах задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області в частині відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, зобовязавши Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 службу в армії з 06.05.1979 по 05.05.1981, період роботи з 01.01.1992 по 18.03.2000 на посаді тракториста, тракториста-машиніста в колгоспі «Побєда» (КСП «Побєда») Новопсковського району Луганської області; з 01.02.2004 по 01.09.2015 на посаді тракториста, тракториста-машиніста в ПП СВФ «Агро» відділення «Ганусівське» (відділення «Донцівське») Новопсковського району Луганської області та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 квітня 2015 року.

Присудити ОСОБА_1, інн. НОМЕР_1, з Державного бюджету України судовий збір, сплачений за подання позову, у сумі 487 грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на подання апеляційної скарги, якщо така не була подана.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області з подачею її копії до апеляційної інстанції у десятиденний строк з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 05 жовтня 2015 року.

Повний текст постанови складено 08.10.2015.

Суддя О.С. Стеценко