Справа № 712/12077/15-а
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Грибан І.О.,

Губської О.А.,

за участю секретаря Шевчук К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Соснівського районного відділу у м. Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом Соснівського районного відділу у м. Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_4 про примусове видворення за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Соснівський районний відділ у м. Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 листопада 2015 року з позовом до ОСОБА_4 про примусове видворення громадянина ОСОБА_4.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 листопада 2015 року клопотання представника відповідача ОСОБА_4 про зупинення провадження у справі задоволено та зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду в справі № 823/1622/15 за позовом ОСОБА_4 до управління Державної міграційної служби в Черкаській області про скасування рішення від 24.06.2015 року про примусове повернення з України іноземця.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В порядку, визначеному ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню, з направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Даючи оцінку обставинам справи в межах апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного адміністративного суду виходить з такого.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Тобто, наведені процесуальні приписи необхідною передумовою зупинення провадження у справі визначають неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

Як вбачається з матеріалів справи, при прийнятті оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду в справі № 823/1622/15 за позовом ОСОБА_4 до управління Державної міграційної служби в Черкаській області про скасування рішення від 24.06.2015 року про примусове повернення з України іноземця, оскільки вказане рішення буде мати значення для вирішення даної справи по суті, так як позивач посилається на оскаржуване рішення, як підставу для примусового видворення громадянина.

Такий висновок суду першої інстанції колегія суддів вважає передчасним, виходячи з наступного.

Постановляючи ухвалу про зупинення провадження у справі з підстав п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, судом першої інстанції не було надано належної правової оцінки обставинам, які стали підставою для зупинення провадження та не встановлено дійсний характер спірних правовідносин, що виникли між сторонами, зокрема, не встановив на підставі яких обставин позивач звернувся до суду, на виконання яких саме рішень позивача заявлено цей адміністративний позов та що стало підставою (передумовою) для прийняття вказаного рішення.

При цьому, зупиняючи провадження суд першої інстанції належним чином не мотивував та не обґрунтував унеможливлення розгляду та вирішення даної справи до вирішення адміністративної справи № 823/1622/15, з огляду на що дійшов передчасного висновку щодо наявності достатніх, встановлених законом підстав для застосування положень п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України.

Отже, ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 листопада 2015 року є такою, що постановлена при неповному з'ясуванні судом обставин, що мають значення для правильного вирішення питання, а тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС України.

Керуючись ст.ст. 41,160, 196, 199, 204, 203, 205, 206 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Соснівського районного відділу у м. Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області - задовольнити.

Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 листопада 2015 року - скасувати.

Справу за адміністративним позовом Соснівського районного відділу у м. Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_4 про примусове видворення за межі України - направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.12.2015.

Головуючий суддя: В.Ю.Ключкович

Судді: І.О. Грибан

О.А. Губська

.

Головуючий суддя Ключкович В.Ю.

Судді: Грибан І.О.

Губська О.А.