Справа № 2-а-15912/11
Суддя: Букрєй С. П.
Дата ухвалення: 2012-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.01.2012

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Букрєй С.П. розглянувши у письмовому провадженні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про зобов?язання відповідача видати посвідчення інваліда війни 2 групи та стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 20 000 грн.-,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2011 року (згідно штемпелю на конверті) позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про зобов?язання відповідача видати посвідчення інваліда війни 2 групи та стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 20 000 грн. В обгрунтування позову позивач зазначив, що він є ліквідатором катастрофи на ЧАЕС 2 групи. З 2000 року знаходився на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області як інвалід 3 групи. В зв?язку з погіршенням свого здоров?я він отримав 2 групу інвалідності з 04.04.2011 року. На його звернення до УПСЗН видати посвідчення інваліда війни 2 групи йому було відмовлено. Посилаючись на ст.ст. 8, 22, 19, 56 Конституції України, ст. ст. 7, 13 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", позивач просить задовольнити його позовні вимоги, оскільки відповідач порушує його право на отримання посвідчення інваліда війни 2 групи. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 20 000 грн. згідно з практикою Європейського суду.

В судове засідання позивач, який був повідомлений про час розгляду справи не зявився, у письмовій заяві зазначив, що наполягає на позовних вимогах частково в частині стягнення моральної шкоди та просить розглянути справу у його відсутність.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про час розгляду справи , в судове засідання не зявився, надав суду заяву, зазначивши, що згідно заяви позивача, яку до управління надав позивач та необхідних документів для встановлення статусу інваліда війни 2 групибуло видане спірне посвідчення серії Б № 556461 від 09.09.2011 року безстроково. Тому просить суд у задоволенні позову відмовити та розглянути справу у його відсутність.

Відповідно до положень ч.4 ст.122 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, матеріалами справи, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 149260. З 2000 року перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області як інвалід війни 3-ої групи, про що свідчить посвідчення серії Є № 055716. З 04.04.2011 року згідно довідки МСЕК № 443269 від 04.04.2011 року є інвалідом другої групи, у зв?язку з виконанням обов?язків військової служби по ліквідації наслідків катастрофи на ЧАЕС.

До справи доданий також експертний висновок № 20064/28-10 від 13.10.2000 в якому зазначено, що ОСОБА_1 має хворобу, пов?язану з ліквідацією на ЧАЕС та з виконанням обов?язків військової служби.

Згідно п. 1 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистудо інвалідів війни належать також інваліди з числа: військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами;

01.12.2011 року від відповідача до суду надійшов лист № 04 вх.01-2982 від 30.11.2011 року в якому він зазначив, що згідно заяви позивача, яку до Управління надав позивач та необхідних документів для встановлення статусу інваліда війни 2 групибуло видане спірне посвідчення серії Б № 556461 від 09.09.2011 року безстроково. Тому просить суд у задоволенні позову відмовити.

Таким чином, в частині зобов?язання відповідача видати посвідчення інваліда війни 2 групи слід відмовити у зв?язку з відсутністю предмету спору.

Що стосується стягнення моральної шкоди в розмірі 20 000 гн. то суд не знаходить підстав для задоволення позову про стягнення моральної шкоди, оскільки чинним законодавством України не передбачено право на відшкодування моральної шкоди на підставах, на які посилається позивач, та не встановлено, що відповідач своїми діями або бездільністю завдав таку шкоду позивачу. Відповідно до розяснень викладених в п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995 року Про судову практику в справах про відшкодування моральної, (немайнової) шкоди, обовязковому зясуванню при вирішенні справ про відшкодування моральної шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного звязку між шкодою та протиправними діяннями її заподіювача, та вина останнього в її заподіянні. Зокрема необхідно зясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або витрат немайнового характеру, за яких обставин та якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі позивач оцінює заподіяну шкоду та з чого він виходить. Позивач в позові посилається лише на практику Європейського суду. Однак позивач не надав суду належних доказів про те, що він переніс якісь моральні страждання або психологічний стрес у звязку із протиправною поведінкою відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. ст. ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 71, 79, 86, 87, 94, 110-112, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про зобов?язання відповідача видати посвідчення інваліда війни 2 групи та стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 20 000 грн. ВІДМОВИТИ.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції прийнятої у письмовому провадженні подається до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя С. П.Букрєй