Справа № 22-а-2598/11
Суддя: Подорога В. М.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-2598/2011Головуючий по 1 інстанції
Категорія 10.3.2 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у письмовому провадженні в місті Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області на рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 16 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та зобовязання провести нарахування та виплату недоплачених сум.

Вивчивши матеріали справи, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_5 звернулася до суду із зазначеним позовом до УПФУ в м. Каневі Черкаської області про стягнення заборгованості, в якому вказала, що вона постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, є пенсіонером за віком та постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії. Ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, а також непрацюючим, пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіологічного контролю, пенсії, зарплати підвищуються на одну мінімальну заробітну плату, при цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. В порушення цього відповідач проводив доплату щомісячно в розмірі 5,20 грн., а тому сума недоплати за період з 01 квітня 2007 року по 01 квітня 2010 року

складає 20 628 грн. з врахуванням виплаченої. Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус І соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю призначається в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком. Пенсійним фондом в м. Каневі додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю виплачується в розмірі 30 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, недоплата вказаної суми додаткової пенсії за період з 01 квітня 2007 року по 01 квітня 2010 рік складає 20628 грн. з врахуванням виплаченої. Просила суд визнати дії УПФУ в м. Каневі неправомірними та стягнути доплату згідно ст.ст. 39, 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 квітня 2007 року по 01 квітня 2010 року.

Рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 16 червня 2010 року позов задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області щодо проведення доплати до пенсії та виплати нарахування додаткової пенсії не у відповідності до вимог ст.ст. 39,50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі провести ОСОБА_5 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі мінімальної заробітної плати та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 100 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01 квітня 2007 року до 31 березня 2010 року.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області на користь держави витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн.

Звільнено сторони від сплати судового збору.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області просить скасувати рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 16 червня 2010 року як незаконне та винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Оскільки від усіх осіб, які беруть участь у справі, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, тому колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до відхилення.

Справа вирішена судом на підставі норм цивільного та цивільно-процесуального законодавства у відповідності із Законом України від 18 лютого 2010 року № 1691 - VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами».

Судом встановлено, що позивачка постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, є пенсіонером за віком та постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з неналежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1996 року № 796 XI пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного

забруднення, зокрема у зоні посиленого радіоактивного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату, і відповідно до ч. 7 ст. 48 даного Закону розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Згідно ст. 5 ЗУ про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачка отримує додаткову пенсію у розмірі 5 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» якою передбачено, що особам, віднесеним до категорії 4 призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, в порушення цього відповідач виплачував 30 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Розділ 8 вищевказаного Закону передбачає, правила визначення та виплати пенсій і компенсацій особам віднесеним до категорії 1.2.3.4 ст. 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Оскільки відповідач не проводив належних нарахувань та виплат ОСОБА_5, тому колегія суддів погоджується з висновком районного суду про часткове задоволення її позовних вимог. Районний суд дійшов правильного висновку про початкову та кінцеву дату періоду стягнення відповідних сум..

Доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 198, 200,205, 206 КАС України, судова колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаській області залишити без задоволення.

Рішення Канівського міськрайоиного суду Черкаської області від 16 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та зобовязання провести нарахування та виплату недоплачених сум залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення копії ухвали особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

Судді :