Справа № 405/8609/15-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/8609/15-а
Провадження №2-а/405/369/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2015 року. Суддя Ленінського районного суду м.Кіровограда Іванова Л.А., при вирішенні питання про відкриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1, який подано в інтересах позивача представником ОСОБА_2, до апеляційного суду Кіровоградської області, Президента України ОСОБА_3 про визнання порушень та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 на підставі ст.8 ОСОБА_4 України звернувся до Ленінського районного суду м.Кіровограда в інтересах позивача з позовом до відповідачів апеляційного суду Кіровоградської області, президента України ОСОБА_3, як Гаранта конституційних прав та свобод громадян України, в якому просив:

- визнати порушення апеляційним судом Кіровоградської області вимог статті 8 ОСОБА_4 України, внаслідок чого було порушено конституційне право ОСОБА_1 на рівність всіх перед законом та допущена дискримінація за соціальною ознакою;

- зобовязати президента України ОСОБА_3, як Гаранта конституційних прав та свобод громадян України у передбачений ОСОБА_4 України та чинним законодавством України порядок та спосіб захистити конституційне право ОСОБА_1 на рівність всіх перед законом та допущена дискримінація за соціальною ознакою шляхом притягнення до встановленої законом відповідальності посадових осіб апеляційного суду Кіровоградської області, винних у порушенні права.

Відповідно до ст.8 ОСОБА_4 України - ОСОБА_4 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_4 України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_4 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_4 України гарантується.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди), а також Вищий адміністративний суд України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції (ч.1 ст.20 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України, яка визначає предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

В свою чергу, окружним адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (ч.2 ст.18 КАС України).

Справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи про оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України підсудні вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції (ч.4 ст.18 КАС України).

З субєктного складу сторін адміністративного позову, а також із змісту заявлених позивачем позовних вимог та викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, вбачається, що він (позов) предявлений позивачем громадянином України ОСОБА_1 з приводу відмови йому, як громадянину України в праві рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, що виразилося в обмеженні його (позивача) права на рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, головою апеляційного суду Кіровоградської області ОСОБА_5, та є дискримінацією його (позивача) за соціальним походженням, так як він являється лише машиністом тепловозу залізничного цеху ДП «СхідГЗК», а не займає впливову посаду з владно-розпорядчими функціями.

Крім того, позов предявлено до субєктів владних повноважень - апеляційного суду Кіровоградської області, який, відповідно до положень ст.6, ст.ст.124-125 ОСОБА_4 України, ст.1, ч.4 ст.3 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» є державним органом судової влади, а також до Президента України, який відповідно до ст.102 ОСОБА_4 України є гарантом прав і свобод людини і громадянина.

З огляду на викладене вище, враховуючи субєктний склад сторін, наявність у спорі субєктів владних повноважень, зміст заявлених позивачем позовних вимог визнання порушень апеляційним судом Кіровоградської області вимог ст.8 ОСОБА_4 України та зобовязання вчинити дії, та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, приходжу до висновку, що заявлений позивачем ОСОБА_1 позов до відповідачів апеляційного суду Кіровоградської області, Президента України, який подано до Ленінського районного суду м.Кіровограда (місцевий загальний суд як адміністративний суд) відповідно до ч.2 ст.18 КАС України предметно підсудний окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного та відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовну заяву ОСОБА_1, яку подано в інтересах позивача представником ОСОБА_2, до апеляційного суду Кіровоградської області, Президента України ОСОБА_3 про визнання порушень та зобовязання вчинити певні дії, повернути позивачу ОСОБА_1, з тих підстав, що справа не підсудна Ленінському районному суду м.Кіровограда - місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Керуючись ст.ст.18, 20, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, яку подано в інтересах позивача представником ОСОБА_2, до апеляційного суду Кіровоградської області, Президента України ОСОБА_3 про визнання порушень та зобовязання вчинити певні дії, повернути позивачу ОСОБА_1 разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачу разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу його право звернення з даним позовом в порядку адміністративного судочинства до окружного адміністративного суду з дотриманням правил територіальної підсудності.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м.Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова