Справа № 823/5122/15
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення третіх осіб

м. Черкаси

21 грудня 2015 року Справа № 823/5122/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Орленко В.І.,

при секретарі Дудці Г.О.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 за довіреностями,

представника відповідача відділу Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_3 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до відділу Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_4, в якому просить:

- визнати протиправними дії відділу Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області;

- зобовязати відділ Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 та надати відповідний висновок.

21 грудня 2015 року в судовому засіданні на розсуд учасників процесу винесено питання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 міську раду, ОСОБА_5 районну державну адміністрацію, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, у звязку з тим, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на їх права, інтереси та обовязки.

Представники позивача заперечували проти залучення до участі у справі третіх осіб ОСОБА_5 міської ради, ОСОБА_5 районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Представник відповідача не заперечував проти залучення до участі у справі третіх осіб.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 05.06.2015 №23-3160/14-15-СГ надано гр. ОСОБА_4 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності в оренду, розташованої в адмінмежах ОСОБА_5 міської ради Шполянського району Черкаської області; орієнтовний розмір земельної ділянки 12,000 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства; розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню в порядку визначеному статтями 123, 186-1 Земельного кодексу України.

Згідно оскаржуваних висновків відділу Держземагентства у Шполянському районі від 17.06.2015 №31-28-0.3-2113/2-15, від 14.07.2015 №24-28-0.4-2482/2-15, 05.08.2015 №19-28-0.4-2730/2-15, від 01.10.2015 №8-28-0.4-3688/2-15, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки не погоджується у звязку з тим, що згідно ст. 50 Закону України «Про землеустрій» відсутня письмова згода землевласника (землекористувача), засвідчена нотаріально. Зазначена земельна ділянка використовується громадянами для ведення городництва з початку 90-х років. Для усунення недоліків термін 3 місяці з дня реєстрації висновку.

Як вбачається з листа ОСОБА_5 міської ради від 04.12.2015 №01-21/1534, наданому на лист відділу Держгеокадастру у Шполянському районі щодо уточнення користувачів земельних ділянок для городництва площею 12,0 га в районі третього ставка, дана земельна ділянка знаходиться за межами м. Шпола в адміністративних межах ОСОБА_5 міської ради. Відповідно до облікових даних в ОСОБА_5 міській раді рахується 7 осіб, які використовують земельні ділянки та сплачують за користування землею. Частина земельних ділянок використовується жителями м. Шпола поза обліком. На даний час, ОСОБА_5 міською радою проводиться інвентаризація земель, які використовуються без відповідного обліку, за результатами якої будуть прийняті рішення згідно чинного законодавства. Частина вказаної земельної ділянки згідно пропозиції міської ради буде зарезервована для надання учасникам АТО.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обовязки ОСОБА_5 міської ради, ОСОБА_5 районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 міську раду, ОСОБА_5 районну державну адміністрацію, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №823/5122/15 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 міську раду (20603, Черкаська область, м. Шпола, вул. Пролетарська, 59), ОСОБА_5 районну державну адміністрацію (20603, Черкаська область, м. Шпола, вул. Пролетарська, 60), Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суддя В.І. Орленко