Справа № 819/3540/15
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

з одного адміністративного суду до іншого

Справа № 819/3540/15

24 грудня 2015 року м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чепенюк О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відділу управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобовязати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, у якому просив: визнати дії працівника відділу управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області щодо оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, незаконними та визнати неправомірним протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 № 049955 від 29.11.2015 року.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі.

В ході підготовки справи до судового розгляду судом встановлено, що вищевказана адміністративна справа подана до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з порушенням правил предметної підсудності.

Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Згідно з частиною четвертою статті 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду.

Суд вважає за доцільне розглянути питання про наявність підстав для передачі даної справи на розгляд іншого адміністративного суду в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною другою статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Правила предметної підсудності регламентовані положеннями статті 18 КАС України та визначають, адміністративний суд якої ланки повинен розглядати адміністративну справу у першій інстанції.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною другою статті 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Позивачем у адміністративному позові заявлені позовні вимоги про визнання дій працівника відділу управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області щодо оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, незаконними та визнання неправомірним протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 № 049955 від 29.11.2015 року, тобто позивач звернувся до суду щодо спору з приводу вчинення дій відповідачем у справі про притягнення до адміністративної відповідальності. Такі вимоги предметно не підсудні ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Оскаржуючи дії та рішення суб'єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, в даному випадку - дії відповідача при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, позивач має звертатися із даною позовною заявою до місцевого загального суду, як адміністративного, згідно територіальної підсудності такого спору, визначеної КАС України.

Отже, позивачем порушені правила предметної підсудності, встановлені пунктом 2 частини першої статті 18 КАС України.

Дана позовна заява з урахуванням вимог частини другої статті 19 КАС України (щодо територіальної підсудності) підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області як місцевому адміністративному суду.

Таким чином, дану справу слід передати на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Керуючись статтями 17, 18, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 819/3540/15 за позовом ОСОБА_2 до відділу управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобовязати вчинити дії передати на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.