Справа № 806/5269/15
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року Житомир справа № 806/5269/15

категорія 5.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Управління Держпраці у Житомирській області до Дочірнього підприємства "Ружин-молоко" про застосування заходів реагування,

встановив:

Управління Держпраці у Житомирській області звернулося з позовом до Дочірнього підприємства "Ружин-молоко" в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду, а саме припинити експлуатацію: автоклава ВК-75 інв.номер 00499; фаршмішалка; танки для зберігання молока - (3-од.); мішалки молока - (2-од.); сепаратори - (3-од.); автонавантажувачі б/н. - (2-од.); балони транспортних засобів :ГАЗ 53 держ. №АМ1556 ВМ; ГАЗ 53 держ. №АМ1558ВМ; ГАЗ 53 держ. №АМ3684ВВ; ГАЗ 53 держ. №3686ВВ; ГАЗ 53 держ. №АМ3688ВВ; ГАЗ 53 держ. №АМ9197АХ - (6-од.); КТП № 331 до усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 23 листопада 2015 року №03/10/0013. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що управлінням Держпраці у Житомирській області, було проведено планову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки Дочірнього підприємства "Ружин-молоко". Перевіркою виявлено ряд порушень вимог Закону України "Про охорону праці". Виявлені порушення створюють загрозу життю та здоров'ю людей. Враховуючи зазначене, позивач просить застосувати заходи реагування.

Відповідач відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 11.12.2015 року, але в установлений 10-денний строк заперечення на позов до суду не подав.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Законом України "Про охорону праці" від 14 жовтня 1992 року № 2694-ХІІ із змінами і доповненнями визначено основні положення щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров'я у процесі трудової діяльності, на належні, безпечні і здорові умови праці, регулює за участю відповідних органів державної влади відносини між роботодавцем і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні (далі - Закон № 2694-ХІІ).

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону № 2694-ХІІ, державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснює, зокрема, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначено Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05 квітня 2007 року № 877-V (далі - Закон № 877-V).

Відповідно до статті 1 Закону № 877-V, державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища. Заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Судом встановлено, що відповідно до направлення на проведення перевірки № 73/10 09.11.2015 року, виданого на підставі наказу № 66 від 21.10.2015 року, посадовими особами управління Держпраці у Житомирській області проведено планову перевірку Дочірнього підприємства "Ружин-молоко" на предмет дотримання вимог законодавчих нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а також ведення робіт пов'язаних з геологічним вивченням надр, їх використанням та охороною.

За результатами перевірки Позивачем складено акт перевірки суб'єкта господарювання № 03/10/0013 від 23.11.2015 року.

Згідно із розділом 5 цього акту, під час перевірки було виявлено цілий ряд порушень ДП "Ружин-молоко, які створюють загрозу життю працівників підприємства. У зв'язку з виявленням вказаних порушень, в акті перевірки попереджено відповідача про необхідність негайного припинення експлуатації автоклава ВК-75 інв.номер 00499; фаршмішалки; танки для зберігання молока - (3-од.); мішалки молока - (2-од.); сепаратори - (3-од.); автонавантажувачі б/н. - (2-од.); балони транспортних засобів :ГАЗ 53 держ. №АМ1556 ВМ; ГАЗ 53 держ. №АМ1558ВМ; ГАЗ 53 держ. №АМ3684ВВ; ГАЗ 53 держ. №3686ВВ; ГАЗ 53 держ. №АМ3688ВВ; ГАЗ 53 держ. №АМ9197АХ - (6-од.); КТП № 331.

Акт отримано та підписано директором ДП "Ружин-молоко" ОСОБА_1 23.11.2015 року без заперечень і зауважень.

Згідно частини 7 статті 7 Закону № 877-V, на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

За приписами ч.5 ст. 4 Закону № 877, повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування.

Матеріалами справи підтверджується порушення Дочірнім підприємством "Ружин-молоко" вимог чинних нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки при проведенні робіт, які можуть спричинити ризик для життя і здоров'я працівників.

Відповідачем доказів щодо усунення порушень, зазначених у акті перевірки Управління Держпраці у Житомирській області від 23.11.2015 року № 03/10/0013 чи заперечення проти позову суду надано не було.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Держпраці у Житомирській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись статтями ст.ст.86, 94, 159-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -,

постановив:

Позов задовольнити.

Застосувати до Дочірнього підприємства "Ружин-молоко" заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зупинення експлуатації:

- автоклав ВК-75 інвентарний номер 00499;

- фаршмішалка;

- танки для зберігання молока - (3-од.);

- мішалки молока - (2-од.);

- сепаратори - (3-од.)

- автонавантажувачі б/н. - (2-од.)

- балони транспортних засобів: ГАЗ 53 держ. №АМ1556ВМ; ГАЗ 53 держ. №АМ1558ВМ; ГАЗ 53 держ. №АМ3684ВВ; ГАЗ 53 держ. №3686ВВ; ГАЗ 53 держ. №АМ3688ВВ; ГАЗ 53 держ. №АМ9197АХ - (6-од.);

- КТП № 331 до усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 23 листопада 2015 року № 03/10/0013

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно, та крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.Ф. Нагірняк