Справа № 452/1308/15-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

23 грудня 2015 року м. Київ К/800/53061/15

Суддя-доповідач Вищого адміністративного суду України Стрелець Т.Г., розглянувши можливість відкриття касаційного провадження за скаргою Львівської митниці Державної фіскальної служби

на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 01 липня 2015 року

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року

у справі №452/1308/15-а

за позовом ОСОБА_2

до Львівської митниці Державної фіскальної служби

про визнання незаконною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

В травні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Самбірського міськрайонного суду Львівської області з позовом до Львівської митниці ДФС, у якому просив визнати незаконною та скасувати постанову в справі про порушення митних правил від 24 квітня 2015 року №0757/20909/15 та закрити справу про накладення адміністративного стягнення за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 01 липня 2015 року позов задоволено. Визнано незаконною та скасовано постанову заступника начальника Львівської митниці ДФС Марченка О.С. (у справах про порушення митних правил №0757/20909/15 від 24 квітня 2015 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 470 Митного кодексу України та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 470 Митного кодексу України - закрито, у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 01 липня 2015 року в частині закриття справи про притягнення до адміністративної відповідальності скасовано та прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позову в цій частині. В решті постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 01 липня 2015 року залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, Львівська митниця Державної фіскальної служби звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України та, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить вищезазначені судові рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Відповідно до частини 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції.

За таких обставин та відповідно до приписів процесуального закону у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою - слід відмовити, а додані до скарги матеріали повернути скаржнику.

Крім того, Львівською митницею Державної фіскальної служби було заявлено клопотання про повернення судового збору у випадку повернення касаційної скарги або при відмові у відкритті.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі

Разом з тим, дії судді у відповідності до приписів пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України не є суто процесуальними, перелік яких міститься у інших пунктах частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» та частини п'ятої 214 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки потребують оцінки обґрунтованості доводів касаційної скарги порівняно з висновками судів у судових рішеннях.

За загальним змістом частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» судовий збір повертається у випадку, коли відбулись процесуальні наслідки, які не залежать та не потребують розгляду справи по суті та оцінки обставин справи і наданих сторонами доказів.

З огляду на наведене, вимоги пункту 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» не можуть бути застосовані у разі відмови у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналогічна правова позиція висловлена колегією суддів Судових палат у цивільних та адміністративних справах Верховного Суду України у постанові від 12 листопада 2014 року (справа № 6-138цс14).

Керуючись статтями 211, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Львівської митниці Державної фіскальної служби на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 01 липня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року у справі №452/1308/15-а.

Відмовити Львівській митниці Державної фіскальної служби у задоволенні клопотання про повернення сплаченої суми судового збору за подачу касаційної скарги.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Г. Стрелець