Справа № 733/1325/13-а
Суддя: Карапиш Т. В.
Дата ухвалення: 2013-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/1325/13-а
№ 2-а/733/56/13
Постанова

Іменем України

"17" червня 2013 р. Ічнянський районний адміністративний

суд Чернігівської області

в складі:

головуючого судді Т.В. Карапиш

при секретарі І.В. Кулак

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Ічня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести відшкодування вартості проїзду та компенсації вартості санаторно-курортного лікування,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести відшкодування вартості проїзду та компенсації вартості санаторно-курортного лікування у розмірі 1100 грн., вказуючи на те, що вона являється особою, яка потерпіла (евакуйована) внаслідок Чорнобильської катастрофи і внаслідок цього відноситься до 2-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії Б № 145285 та має сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який має статус дитини, потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії Д № 045251. З 26 червня 2011 року по 10 липня 2011 року ОСОБА_3 оздоровлювався в дитячому закладі «Одісей» смт. Кирилівка Запорізької області і на оздоровлення були витрачені кошти в сумі 1100 гривень, з них 950,16 гривень доплата за путівку та 149,84 гривень вартість квитків за дорогу. Відповідно до ст. 30 п. 3 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» потерпілим дітям та їх батькам надається пільга у вигляді безплатного проїзду у межах України на всіх видах транспорту (крім таксі) дитині та особі, яка супроводжує хвору дитину до місця лікування (реабілітації), оздоровлення та назад (за направленням медичних закладів), з правом позачергового придбання квитків. Пункт 5 статті 30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що потерпілі діти щорічно безплатно забезпечуються за місцем роботи одного з батьків путівками на оздоровлення строком до двох місяців. Оскільки відповідач дані кошти не відшкодував, просить визнати його дії неправомірними та стягнути на її користь вартість проїзду та вартість путівки санаторно-курортного лікування

В судове засідання позивачка не зявилася, хоча про час і місце була належним чином повідомлена.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області в судове засідання не зявився, хоча про час і місце був належним чином повідомлений.

Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні позивачка являється особою, яка потерпіла (евакуйована) внаслідок Чорнобильської катастрофи і в результаті цього відноситься до 2-ї категорії, що підтверджується копією паспорта (а.с.3), копією посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії Б № 145285 (а.с.5) та має сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який має статус дитини, потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії Д № 045251 (а.с.6).

Відповідно до ст. 30 п. 3 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» потерпілим дітям та їх батькам надається пільга у вигляді безплатного проїзду у межах України на всіх видах транспорту (крім таксі) дитині та особі, яка супроводжує хвору дитину до місця лікування (реабілітації), оздоровлення та назад (за направленням медичних закладів), з правом позачергового придбання квитків.

З 26 червня 2011 року по 10 липня 2011 року ОСОБА_3 оздоровлювався в дитячому закладі «Одісей» смт. Кирилівка Запорізької області і на оздоровлення були витрачені кошти в сумі 1100 гривень, з них 950,16 гривень доплата за путівку та 149,84 гривень вартість квитків за дорогу, що підтверджується довідкою, виданою Професійною спілкою працівників державних установ України (а.с.7), зворотним талоном до путівки (а.с.9) та ксерокопіями квитків (а.с.8).

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Згідно ст. 16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, збереження генофонду Українського народу є обовязком держави.

Положення «Про організацію оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до п. 1 Постанови КМУ від 16 травня 2000 року визначає порядок організації щорічного оздоровлення (санаторно-курортного лікування та відпочинку) громадян, визнаних постраждалими відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пункт 7 даного Положення передбачає, що у разі самостійної організації санаторно-куротного лікування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується компенсація середньої вартості путівки у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Стаття 22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Пункт 5 статті 30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що потерпілим дітям та їх батькам надається пільга у вигляді щорічного безплатного забезпечення путівками на оздоровлення строком до двох місяців шляхом надання щорічної грошової допомоги для компенсації вартості путівки через

безготівкове перерахування закладам оздоровлення, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, за надання послуг із оздоровлення. Порядок надання путівок, а також розмір та порядок виплати компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування визначаються Кабінетом Міністрів України.

Така редакція закону визначена відповідно до підпункту «а» підпункту 5 пункту 28 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VI «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Зміни, внесені підпунктом «а» підпункту 5 пункту 28 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Нормою пункту 5 статті 30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено право громадян на компенсацію вартості путівки в Україні, при цьому відсутність механізму реалізації виплат не скасовує таке право.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що дії відповідача по виплаті вартості проїзду та компенсації вартості санаторно-курортного лікування, є такими, що порушують конституційні права позивачки на належний соціальний захист, а тому позовні вимоги слід задовольнити та зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області виплатити на користь позивачки вартість проїзду та вартість путівки у розмірі 1100 (одна тисяча сто) гривень 00 копійок.

Керуючись ст.ст. 69 - 71, 160, 163 КАС України, ст. 30 Закону України Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи , Конституцією України, Постановою КМУ від 16 травня 2000 року, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести відшкодування вартості проїзду та компенсації вартості санаторно-курортного лікування задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області щодо визнання дій неправомірними та зобовязання провести відшкодування вартості проїзду та компенсації вартості санаторно-курортного лікування - неправомірними.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області виплатити на користь ОСОБА_1 вартість квитків в сумі 149 (сто сорок девять) гривень 84 копійки та вартість путівки в розмірі 950 (девятсот пятдесят) гривень 16 копійок, а всього 1100 (одна тисяча сто) гривень 00 копійок.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ічнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Т. В. Карапиш