Справа № 22-а-9533/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

14 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Голуб С.А., Малорода О.І..

при секретарі: Григорєвій Н.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою головного управління пенсійного фонду України у Київській області на постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 20 березня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до головного управління пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання проведення доплати до пенсії, як Дитині війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив зобов'язати відповідача нарахувати недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 2007 роки в сумі 3593 грн. та проводити нарахування в подальшому відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"

Постановою Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 20 березня 2009 року позов задоволено. Зобов'язано головного управління пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та доплату до пенсії ОСОБА_1, як особі, яка має статус дитини війни, з 01 січня 2008 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законами України про Державний бюджет на відповідний рік.

В апеляційній скарзі головного управління пенсійного фонду України у Київській області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в головного управління пенсійного фонду України у Київській області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що головного управління пенсійного фонду України у Київській області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивач має право на здійснення перерахунку пенсії без врахування рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, яким положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.

Оскільки рішення Конституційного суду України № 10-рп було постановлено 22 травня 2008 року, то у позивача право на перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї виникло з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати головного управління пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 22 травня 2008 року з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 20 березня 2009 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 КАС України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу головного управління пенсійного фонду України у Київській області задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 20 березня 2009 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати головного управління пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 22 травня 2008 року з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 20 березня 2009 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: