Справа № 2-а-679/2010
Суддя: Бойко М. П.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Монастириський районний суд Тернопільської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 року. Монастириський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді: Бойко М.П.

при секретарі: Швець Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Монастириська справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Монастириської райдержадміністрації Тернопільської області про зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплату недоплаченої суми разової щорічної грошової допомога як учаснику війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Монастириської райдержадміністрації Тернопільської області про зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплату недоплаченої суми разової щорічної грошової допомога як учаснику війни.

В судове засідання позивачка не зявилася, хоча належним чином повідомлялась про день, час та місце слухання справи, проте зявився її представник, який позов підтримав та суду пояснив, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням від 13.01.2004року. Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відповідачем щорічно до 5 травня повинна виплачуватись їй разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Вказана норма закону була змінена відповідно до пп.1 „б" п.20 розділу П ЗаконуУкраїни від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесеннязмін до деяких законодавчих актів України» і викладена у наступній редакції: „Щорічно до5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР засамовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної І війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які І визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України". Рішенням Конституційного Суду України № І 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. визнані неконституційними положення пп.1 „б" п.20 розділу П В Закону України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про РІ внесення змін до деяких законодавчих актів України». Отже, з 22.05.2008 р. відновлено " дію ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» щодо встановлення розміру разової грошової допомога як учаснику бойових дій. Однак, відповідач всупереч наведеному рішенню Конституційного Суду України, положенню ст.22 Конституції України, згідно якої при прийнятті нових законів не допускається:звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод, виплатив їй з 2007р. по 2010 р. значно меншу суму допомоги.

Таким чином, позивачка просить суд стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Монастириської райдержадміністрації Тернопільської області на свою суму недоплаченої разової щорічної допомоги як учаснику бойових дій, передбаченої ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007 -2010 роки.

Представник відповідача позову не визнала і пояснила, що разова щорічна допомога як. учаснику бойових дій позивачці не могла бути виплачена у розмірі, що перевищує суму, визначалась Кабінетом міністрів України в межах бюджетних призначень та обсягів встановлених законом про Державний бюджет України про що зазначено у запереченні, тому просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивачки, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд знаходить, що позов підлягає до часткового задоволення.

Позивачка ОСОБА_1 є учасником бойових дій ,що стверджується посвідченням серії С-ІІІ №006651 від 13.01.2004 р., а отже має право на разову грошову , допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відповідачем щорічно до 5 травня повинна виплачуватись учаснику бойових дій разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Вказана норма закону була змінена відповідно до пп. 1 „б" п.20 розділу П Закону України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і викладена у наступній редакції: „Щорічно до 5 травня" учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовідцану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. визнані неконституційними положення пп.1 „б" п.20 розділу П Закону України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Отже, з 22.05.2008 р. відновлено дію ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» щодо встановлення розміру разової грошової допомоги як учаснику бойових дій.

При таких обставинах, суд вважає, що позивачці ОСОБА_1 разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком повинна виплачуватися згідно ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» за 2009 - 2010 р.р. Тому дії відповідача щодо невиплати їй разової щорічної допомоги як учаснику бойових дій відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» у вищезазначених роках слід визнати протиправними і зобовязати відповідача провести нарахування і виплату разової щорічної допомоги як учаснику бойових дій, яке передбачене даним Законом в цих роках з урахуванням виплачених сум.

На підставі ч.5 ст. 12, ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.54 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», ст.52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., ст. ст. 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково. Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 недоплаченої разової щорічної допомоги як учаснику війни, передбаченої 2009 -2010 р. протиправними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги як учаснику війни за період 2009-го 2010-го років.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю та недоведеністю заявлених вимог.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Монастириський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час прогол ношення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Бойко М.П.