Справа № 819/810/13-а
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/810/13-a

30 листопада 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Ходачкевич Н.І.

при секретарі судового засідання Цимбал А.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Натурпродукт-Вега" до Тернопільської митниці Міністерства доходів та зборів України про скасування податкового повідомлення - рішення №11 від 11 березня 2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Натурпродукт-Вега (надалі - ТзОВ Натурпродукт-Вега або позивач) звернулося до суду з позовом до Тернопільської митниці про скасування податкового повідомлення-рішення Тернопільської митниці форми Р від 11 березня 2013 року №11.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 14 березня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю Натурпродукт-Вега отримало податкове повідомлення-рішення Тернопільської митниці форми Р від 11 березня 2013 року №11 яким визначено суму грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем: мито на товари, що ввозяться на територію України субєктами підприємницької діяльності, штраф в сумі 1541839,04 грн. (1446347,45 грн. за основним платежем та 95491,59 грн. за штрафними санкціями) та вважає, що оспорюване податкове повідомлення-рішення є незаконим та необгрунтованим, оскільки митним органом не враховано, що лікарський засіб "Імуно Тайсс таблетки" та лікарський засіб Екстракт Шавлії з вітаміном С Др. Тайсс віднесений до Державного реєстру лікарських засобів. Відповідно до абз. 3 п. 9 Положення Про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 467/2011 - рішення МОЗ України, прийняті в межах його повноважень, обов'язкові для виконання центральним органами виконавчої влади, їх територіальним органами та місцевими державним адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами. Отже, рішення МОЗ України про віднесення препарату Екстракт Шавлії з вітаміном С Др. Тайсс та "Імуно Тайсс таблетки" до лікарських засобів, прийняття яких підтверджується виданими щодо них реєстраційними посвідченнями, є обов'язковим для виконання митним органом, в тому числі і для Тернопільської митниці - Відповідача по справі.

Позивач зазначає, що ТОВ Натурпродукт-Вега тривалий час проводить ввезення з Федеративної Республіки Німеччина та реалізацію на території України лікарського засобу - "Екстракт Шавлії з вітаміном С Др. Тайсс" за кодом НОМЕР_1 та "Імуно Тайсс таблетки", за кодом НОМЕР_2 УКТ ЗЕД - Лікарські засоби (ліки) (за винятком товарів, включених до товарних позицій 3002, 3005 або 3006), що складаються із змішаних або не змішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, у дозованому вигляді (включаючи лікарські засоби у вигляді трансдермальних систем) або розфасовані для роздрібної торгівлі.

Ввезення на митну територію України та реалізація препарату Екстракт Шавлії з вітаміном С Др.Тайсс проводиться на основі Реєстраційного посвідчення на лікарський засіб № ІІА/4952/01/01 від 06.09.2011 року (дійсне до 06.09.2016 року), та препарату "Імуно Тайсс таблетки" проводиться на основі Реєстраційного посвідчення на лікарський засіб № UA/4959/01/01 від 06.09.2011 року (дійсне до 06.09.2016 року), виданого на підставі Рішення про державну перереєстрацію лікарського засобу, затвердженого наказом МОЗ України від 06.09.2011 року № 570.

Митним органом, проводилось розмитнення лікарського засобу "Екстракт Шавлії з вітаміном С Др.Тайсс" НОМЕР_1 та "Імуно Тайсс таблетки" за кодом НОМЕР_2 УКТ ЗЕД і жодних сумнівів, щодо правильності визначення коду при розмитненні даного товару не виникало, зокрема про це свідчить рішення Тернопільської митниці про визначення коду товару від 09.08.2010 року № КТ-403- 0057-10., рішення Тернопільської митниці про визначення коду товару від 22.02.2007 року № КТ-403-008-07 та від 10.01.2011 року № КТ-403-0001-11

Позивач просив врахувати, що дорахування ввізного мита на підставі податкового повідомлення рішення базується на рішенні про визначення коду товару №КТ-402-2013 від 18 січня 2013 року (Екстракт шавлії з вітаміном С Др. Тайсс) та на рішенні про визначення коду товару від 18.01.2013 року № КТ - 403-2013,("Імуно Тайсс таблетки")., які Ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2015 року та від 18 лютого 2014 року, скасовано та встановлено їхню протиправність та необгрунтованість. З урахуванням викладеного представник просить визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення-рішення Тернопільської митниці форми Р від 11 березня 2013 року №11

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з мотивів викладених в поданому суду письмовому запереченні.Суду пояснив, що Тернопільською митницею проведена документальна невиїзна перевірка щодо правильності класифікації товарів Лікарський засіб Екстракт шавлії з вітаміном С Др. Тайсс та Лікарський засіб Імуно Тайсс, у період з 01.02.2010 року по 31.12.2012 року.

Перевіркою встановлено, що медичні засоби "Екстракт шавлії з вітаміном С Др. Тайсс та "Лікарський засіб Імуно Тайсс" (таблетки для смоктання) повинні класифікуватися в товарній підкатегорії НОМЕР_3 згідно із УКТ ЗЕД, на який встановлена ставка ввізного мита 10%, а позивачем за вищевказаними митними деклараціями даний товар заявлявся відповідно за кодами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 згідно із УКТЗЕД із ставкою опордаткування ввізним митом 0%. Тобто позивачем під час декларування даних товарів порушено вимоги Закону України "Про митний тариф України", Закону України "Про податок на додану вартість" та Податкового кодексу, оскільки ним невірно зазначено код товару в графі 33 вищевказаних митних декларацій, а в графі 47 - невірно здійснено розрахунок податків та зборів, що підлягають сплаті. Таким чином, зазначене призвело до заниження сум податкових зобов'язань із ввізного мита та податку на додану вартість, які сплачується при ввезенні товарів на митну територію України. На підставі акту перевірки за № н/0004/3/403000000/НОМЕР_4 від 13.02.2013 р. визначено суму грошового зобов'язання (із врахуванням штрафних санкцій) по ввізному миту на загальну суму 1541839,04 грн та виставлено ТзОВ Натурпродукт-Вега податкове повідомлення-рішення форми Р від 11 березня 2013 року №11. На підставі вищенаведеного, вказують, що Тернопільська митниця діяла у межах визначеної законом компетенції та прийте Тернопільською митницею податкове повідомлення-рішення форми Р від 11 березня 2013 року №11 відповідає вимогам вищенаведеного.

З врахуванням викладеного просили відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача та відповідача дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно із наказу Тернопільської митниці від 23.01.2013 р. № 39 в період з 28 по 30 січня 2013 року проведено документальну невиїзну перевірку щодо правильності класифікації товарів "Лікарський засіб Екстракт шавлії з вітаміном С Др. Тайсс" та "Лікарський засіб Імуно Тайсс", які ввозились на митну територію ТзОВ Натурпродукт-Вега у період з 01.02.2010 року по 31.12.2012 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт про результати документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю Натурпродукт-Вега від 13.02.2013 р. за № н/0004/3/403000000/НОМЕР_4, в якому зазначено, що в графі 33 вантажних митних декларації зазначений невірний код товарів Лікарський засіб Екстракт шавлії з вітаміном С Др. Тайсс та Лікарський засіб Імуно Тайсс таблетки, згідно УКТЗЕД - НОМЕР_1 та НОМЕР_2.

На підставі вищезазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення форми Р від 11 березня 2013 року №11, яким визначено суму грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем: мито на товари, що ввозяться на територію України субєктами підприємницької діяльності, штраф в сумі 1541839,04 грн. (1446347,45 грн. за основним платежем та 95491,59 грн. за штрафними санкціями).

Судом також встановлено, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення №11 від 11 березня 2013 року про донарахування податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем: мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності на загальну суму 1 541 839,04 грн. прийняте відповідачем з урахуванням рішень Тернопільської митниці про визначення коду товару №КТ-403-2013 та №КТ-402-2013 від 18.01.13р., були предметом оскарження в суді і ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2014 року у справі №876/12132/13 та у справі №876/11876/13 від 13 жовтня 2015 року були визнані протиправними та скасовані з наступних підстав .

Законом України № 2371-ІІІ від 05.04.2001 Про Митний тариф України встановлено, що митний тариф - це систематизований згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності перелік ставок ввізного мита, яке справляється з товарів, що ввозяться на митну територію України.

Відповідно до статті 544 Митного кодексу України (далі - МК України), одним із безпосередніх завдань покладених на митні органи є ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД).

Ведення УКТ ЗЕД передбачає, зокрема розроблення пояснень і рекомендацій до УКТ ЗЕД та забезпечення їх опублікування, прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТ ЗЕД у складних випадках (стаття 68 МК України), на виконання цього Держмитслужбою України розроблені та затверджені наказом від 30.12.2010 № 1561 Пояснення до УКТ ЗЕД.

Ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до пункту 2 Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою КМ України від 21.05.2012 № 428, УКТ ЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України", що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів. У пункті 15 даного Порядку зазначено, що форма рішення про визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та порядок його прийняття митними органами визначаються Мінфіном.

Пунктом 3 розділу І Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Мінфіну від 30.05.2012 № 650, встановлено, що класифікація товару - визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, передбачених Законом України "Про Митний тариф України" (далі - Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД), з урахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТ ЗЕД, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання статті 68 Кодексу, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного оформлення та після завершення митного оформлення.

Рішення приймається за результатами класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД у разі необхідності зміни задекларованого коду товару згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі за результатами спрацювання автоматизованої системи аналізу та управління ризиками у складних випадках митних формальностей.

Згідно пункту 4 розділу III Порядку, контроль правильності класифікації товарів здійснюється, зокрема, шляхом перевірки відповідності відомостей про товар та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 МК України.

Крім того, згідно частини сьомої статті 69 МК України рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими.

Судом встановлено, що ТзОВ ,,ОСОБА_3" (декларант) 05 грудня 2012 року та 11 грудня 2012 року подав до відділу митного оформлення (ВМО) № 1 електронну митну декларацію №403000006/2012/702895, по якій заявив до митного режиму імпорт товари: Лікарський засіб Екстракт шавлії з вітаміном С Др.Тайсс, таблетки для смоктання та Лікарський засіб Ангі ОСОБА_4Тайсс, таблетки для смоктання зі смаком меду, ввезені на митну територію України ТзОВ Натурпродук-Вега згідно зовнішньоекономічного контракту № 1/2011 від 10.12.2010. та декларіцю №403000006/2012/703089, по якій заявив до митного режиму імпорт товари, в т.ч. препарат ,,Імуно Тайсс", таблетки для смоктання, ввезені на митну територію України, згідно зовнішньоекономічної картки № 1/2011 від 10.12.2010 року. При цьому лікарський засіб "Лікарський засіб Екстракт шавлії з вітаміном С Др.Тайсс", таблетки для смоктання, декларантом заявлено за кодом НОМЕР_1 УКТЗЕД та "Лікарський засіб,"Імуно Тайсс", таблетки для смоктання, декларантом заявлено за кодом НОМЕР_2 УКТ ЗЕД.

З метою підтвердження правильності класифікації товарів "Лікарський засіб Екстракт шавлії з вітаміном С Др.Тайсс", таблетки для смоктання та Лікарський засіб Ангі ОСОБА_4Тайсс, та "Лікарський засіб ,"Імуно Тайс", таблетки для смоктання, 05.12.2012 року інспектор ВМО № 1 направив електронним повідомленням агенту з митного оформлення вимогу надати усі наявні відомості для підтвердження заявленого коду товару, а також відібрав зразки товару, які направив на дослідження у Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи.

Згідно висновків Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи від 18.12.2012 № 13.3-372 та № 13.3-383 від 27.12.2012 року відділом митних платежів прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-402- 2013 від 18.01.2013, яким встановлено, що лікарський засіб Екстрат шавлії з вітаміном С Др. Тайсс, таблетки для смоктання заявлений до митного оформлення повинен класифікуватися за кодом НОМЕР_3 згідно УКТЗЕД та прийнято рішення від 18.01.2013 року за № КТ - 403-2013 про визначення коду товару, відповідно до якого препарат ,"Імуно Тайсс таблетки", таблетки для смоктання, також повинен класифікуватися за кодом НОМЕР_3 згідно УКТЗЕД

Згідно із ст. 2 Закону України Про лікарські засоби, лікарські засоби - будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей, чи будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини шляхом здійснення фармакологічної, імунологічної або метаболічної дії або для встановлення медичного діагнозу

Відповідно до ст. 9 названого Закону лікарські засоби допускаються до застосування в Україні після їх державної реєстрації.

Під час проведення експертизи реєстраційних матеріалів проводиться перевірка на відповідність вимогам належної виробничої практики виробництва лікарських засобів, що подаються на реєстрацію (перереєстрацію), у порядку визначеному МОЗ.

Єдиним органом державної влади, який уповноважений приймати рішення про віднесення того чи іншого препарату до лікарських засобів, є Міністерство охорони здоров'я України, а прийняттю цього рішення передує обов'язкова експертиза препарату на предмет його відповідності вимогам, які висуваються до лікарських засобів.

Іншими словами - факт прийняття міністерством охорони здоров'я рішення про проведення державної реєстрації препаратів Екстракт Шавлії з вітаміном С Др. Тайсс та "Імуно Тайсс таблетки" та видача щодо них реєстраційних посвідченнь є беззаперечним доказом того, що такий препарат є саме лікарським засобом.

Препарат "Екстракт Шавлії в вітаміном С Др.Тайсс", зареєстровано (перереєстровано) в Україні як лікарський засіб та внесено до Державного реєстру лікарських засобів України та має реєстраційне посвідчення на лікарський засіб № UА/4952/01/01 від 06.09.2011 року.

Препарат "Імуно Тайсс таблетки", зареєстровано (перереєстровано) в Україні як лікарський засіб та внесено до Державного реєстру лікарських засобів України та має реєстраційне посвідчення на лікарський засіб № UA/4959/01/01 від 06.09.2011 року.

Відповідно до абз. 3 п. 9 Положення Про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 467/2011 - рішення МОЗ України, прийняті в межах його повноважень, обов'язкові для виконання центральним органами виконавчої влади, їх територіальним органами та місцевими державним адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами.

Отже, рішення МОЗ України про віднесення препаратів "Екстракт Шавлії в вітаміном С Др. Тайсс" та "Імуно Тайсс таблетки" до лікарських засобів, прийняття яких підтверджується виданим щодо них реєстраційних посвідченнь, є обов'язковим для виконання митним органом, в тому числі і для Тернопільської митниці - Відповідача по справі.

Статтею 17 Закону України Про лікарські засоби передбачено, що на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості, що видається виробником.

У відповідності до Закону України Про лікарські засоби Державний реєстр лікарських засобів України - це нормативний документ, який містить відомості про лікарські засоби, дозволені для виробництва і застосування в медичній практиці.

Згідно з Порядком державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів, затвердженим постановою КМ України від 26.05.2005 року, зі змінами та доповненнями, наказом Міністерства охорони здоров'я України про державну реєстрацію лікарського засобу затверджується фармакопейна стаття або методи контролю його якості, інструкція з медичного застосування, листок-вкладиш з інформацією для пацієнта, здійснюється погодження технологічного регламенту або технології виробництва, а також присвоюється реєстраційний номер, який вноситься до Державного реєстру лікарських засобів та міжвідомчої бази даних про зареєстровані в Україні лікарські засоби.

Відповідно до статті 69 Митного кодексу України митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

Згідно наказом Міністерства охорони здоров'я України та Державної митної служби України від 19.12.2011 року № 925/1661 затверджено Порядок ведення та використання міжвідомчої бази даних зареєстрованих в Україні лікарських засобів, підставою для здійснення митного оформлення лікарських засобів є наявність інформації про те, що лікарський засіб включено до Державного реєстру лікарських засобів України.

Як встановлено судом, ТОВ Натурпродукт-Вега тривалий час проводить ввезення з Федеративної Республіки Німеччина та реалізацію на території України лікарського засобу - Екстракт Шавлії з вітаміном С Др. Тайсс, за кодом НОМЕР_1 УКТ ЗЕД та "Імуно Тайсс таблетки" за кодом НОМЕР_2 УКТ ЗЕД- Лікарські засоби (ліки) (за винятком товарів, включених до товарних позицій 3002, 3005 або 3006), що складаються із змішаних або не змішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, у дозованому вигляді (включаючи лікарські засоби у вигляді трансдермальних систем) або розфасовані для роздрібної торгівлі.

Ввезення на митну територію України та реалізація препарату Екстракт Шавлії з вітаміном С Др.Тайсс проводиться на основі Реєстраційного посвідчення на лікарський засіб № ІІА/4952/01/01 від 06.09.2011 року (дійсне до 06.09.2016 року), виданого на підставі Рішення про державну перереєстрацію лікарського засобу, затвердженого наказом МОЗ України від 06.09.2011 року № 570.

Ввезення на митну територію України та реалізація препарату,"Імуно Тайсс таблетки" товариством проводиться на основі Реєстраційного посвідчення на лікарський засіб № UA/4959/01/01 від 06.09.2011 року (дійсне до 06.09.2016 року), виданого на підставі Рішення про державну перереєстрацію лікарського засобу, затвердженого наказом МОЗ України від 06.09.2011 року № 570.

Митним органом, проводилось розмитнення лікарського засобу "Екстракт Шавлії з вітаміном С Др.Тайсс" за кодом НОМЕР_1 УКТ ЗЕД та розмитнення лікарського засобу "Імуно Тайсс таблетки" за кодом НОМЕР_2 УКТ ЗЕД і жодних сумнівів, щодо правильності визначення коду при розмитненні даного товару не виникало, зокрема про це свідчить рішення Тернопільської митниці про визначення коду товару від 09.08.2010 року № КТ-403- 0057-10, та рішення Тернопільської митниці про визначення коду товару від 22.02.2007 року № КТ-403- 008-07 та від 10.01.2011 року № КТ-403- 0001-11.

В коментарях УКТ ЗЕД до загальної групи 17 (Цукор і кондитерські вироби з цукру"), до якої входить підкатегорія НОМЕР_3 і митним органом віднесено лікарські засоби "Екстракт Шавлії з вітаміном С Др.Тайсс" та "Імуно Тайсс таблетки", зазначено, що до цієї групи не входять лікарські засоби товарної позиції або інша продукція товарної групи 30 . Також в поясненні до товарної під позиції 1704 міститься вказівка на те, що до цієї товарної позиції включається велика частина готових виробів з цукру, що надходять на ринок у твердому та напівтвердому вигляді, звичайно придатних для безпосереднього вживання в їжу і сукупно названих солодощами, кондитерськими виробами або цукерками. До неї включаються, серед іншого (inter alia): (v) продукти у вигляді пастилок від болю в горлі або таблеток від кашлю, які складаються переважно з цукрів (у сполученні з іншими харчовими продуктами, такими як желатин, крохмаль чи борошно, або без таких) та ароматичних добавок (включаючи речовини з лікарськими властивостями, такими як бензиловий спирт, ментол, евкаліпт і толуанський бальзам). Проте пастилки від болю і таблетки від кашлю, які містять речовини, що мають лікарські властивості, крім ароматичних добавок, включаються до групи 30 за умови, що кількості цих речовин у кожній пастилці чи таблетці такі, що вони можуть прийматися як терапевтичний чи профілактичний засіб.

Згідно інструкції до лікарського засобу "Екстракт Шавлії з вітаміном С Др. Тайсс", 1 таблетка для смоктання містить екстракту з листя шавлії густого (Salvia officinalis) (3.4-4.6:1) - 50 мг, олії шавлії - 6 мг, кислоти аскорбінової (вітаміну С) - 20 мг, допоміжні речовини Стабілізуюча добавка (кислота аскорбінова), кислота лимонна безводна, глюкози сироп, сахароза, вода очищена. Показанням для застосування вказаного препарату є його застосування у складі комплексної терапії інфекційно-запальних захворювань верхніх дихальних шляхів, що супроводжуються кашлем; захворювання слизової оболонки порожнини рота та глотки: стоматит, гінгівіт, фарингіт.

Згідно інструкції до лікарського засобу "Імуно Тайсс таблетки" одна таблетка для смоктання містить екстракту густого з коріння ехінацеї (Echinacea pallida) (4,5:1) - 20 мг, ментолу рацемічного - 2 мг, допоміжні речовини Сахароза, глюкози сироп, ароматизатор трав'яний типу ,,смола ялини", ароматизатор типу ,,трави від кашлю", вода очищена. Показанням для застосування вказаного препарату є його застосування у складі комплексної терапії інфекційно - запальних захворювань дихальних шляхів. Профілактика гострих респіраторних інфекцій.

Правилами інтерпретації класифікації товарів, встановленими Законом України ,,Про Митний тариф України" визначено, що при класифікації товарів перевага надається тій товарній позиції, яка більш конкретно описує товар у порівнянні з найменуванням товарних позицій, що дають більш загальний опис.

Пунктом 1 Додаткової примітки до Групи 30 ,,Фармацевтична продукція" Розділу VI ,,Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості" УКТ ЗЕД передбачено, що лікарські засоби, виготовлені на основі рослинної сировини, в упаковках для роздрібної торгівлі класифікують у товарній позиції 3004, якщо вони мають на етикетці, упаковці або в інструкції для користувачів відповідні вказівки: (a) специфічні недуги, хвороби або їх ознаки, для лікування яких цей продукт повинен використовуватися; (b)концентрація активної речовини або речовин; (c) дозування; (d) спосіб застосування.

В Інструкції для медичного застосування препаратів ,"Імуно Тайсс таблетки" та "Екстракт Шавлії з вітаміном С Др. Тайсс" зазначено у повному обсязі всю інформацію, передбачену пунктами (а)-(d).

Таким чином, препарат,"Імуно Тайсс таблетки" та препарат "Екстракт Шавлії з вітаміном С Др. Тайсс" зареєстровані в Україні як лікарські засіби та внесені до Державного реєстру лікарських засобів України, що підтверджується чинним на сьогоднішній день Реєстраційним посвідченням на лікарський засіб № UA/4959/01/01 та ІІА/4952/01/01 від 06.09.2011 року (дійсне до 06.09.2016 року)

Крім того, кожна таблетка містить речовини, які мають лікарські властивості, в кількості, що вони можуть прийматися як профілактичний засіб, а тому суд погоджується з висновками позивача про те, що ці лікарські засіби повинні включатися до групи 3004 УКТ ЗЕД.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вищезазначені обставини встановленні ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2014 року у справі №876/12132/13 та у справі №876/11876/13 від 13 жовтня 2015 року мають преюдиціальне значення для вирішення даної справи.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, в судовому засіданні в результаті здобутих та досліджених доказів встановлено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення форми "Р" Тернопільської митниці №11 від 11.03.2013 р. є протиправним та необґрунтованим, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми ''Р'' Тернопільської митниці №11 від 11.03.2013 р. про донарахування податкового зобов'язання за платежем: мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності на зальну суму 1541839.04 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 07.12.2015р.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.