Справа № 22-а-2587/11
Суддя: Подорога В. М.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-2587/2011Головуючий по 1 інстанції
Категорія 10.3.2 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у письмовому провадженні в місті Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області на рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 24 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання неправомірними дій, зобовязання перерахування та виплати недоплачених сум пенсій.

Вивчивши матеріали справи, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

07 червня 2010 року ОСОБА_5 звернувся до суду із зазначеним позовом до УПФУ в м. Каневі Черкаської області про стягнення заборгованості, в якому вказав, що він постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, є пенсіонером за віком та постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії. Ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, а також непрацюючим, пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіологічного контролю, пенсії, зарплати підвищуються на одну мінімальну заробітну плату, при цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю призначається в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Пенсійним фондом в м. Каневі додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю позивачу не виплачувалася в закріпленому законом обсязі. Просив суд визнати дії УПФУ в м. Каневі неправомірними та стягнути доплату згідно ст.ст. 39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 24 червня 2010 року позов задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області щодо проведення доплати до пенсії та виплати нарахування додаткової пенсії ОСОБА_5 не у відповідності до вимог ст.ст. 39,51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_5 доплати до пенсії в розмірі мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» за період: з 01 січня 2010 року по 31 березня 2010 в сумі 2 607 грн. та додаткової пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком передбаченому ч. 3 ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 липня 2007 року по 31 березня 2010 року в сумі 2 800 грн. 08 коп., а всього 5 407 грн. 09 коп..

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області в подальшому проводити доплату до пенсії відповідно до ст. 39, ч. 3 ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі мінімальної заробітної плати та 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається на період виплати.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області на користь держави витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн..

Звільнено сторони від сплати судового збору.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області просить скасувати рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 24 червня 2010 року як незаконне та винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю .

Поскільки від усіх осіб, які беруть участь у справі, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, тому колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до відхилення.

Справа вирішена судом на підставі норм цивільного та цивільно-процесуального законодавства у відповідності із Законом України від 18 лютого 2010 року № 1691 - VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами».

Судом встановлено, що позивачка постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, є пенсіонером за віком та постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з неналежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1996 року № 796 XI пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема у зоні посиленого радіоактивного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату, і відповідно до ч. 7 ст. 48 даного Закону розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Згідно ст. 51 ЗУ про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачка отримує додаткову пенсію у розмірі 5 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» якою передбачено, що особам, віднесеним до категорії 4 призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, в порушення цього відповідач не виплачував такі кошти зовсім.

Розділ 8 вищевказаного Закону передбачає, правила визначення та виплати пенсій і компенсацій особам віднесеним до категорії 1.2.3.4 ст. 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Оскільки відповідач не проводив належних нарахувань та виплат ОСОБА_5, тому колегія суддів погоджується з висновком районного суду про задоволення його позовних вимог. Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне виключити з резолютивної частини рішення вказівку про зобовязання відповідача проводити доплати до пенсії відповідно до ст. 39, ч. З ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі мінімальної заробітної плати та 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається на період виплати, тому що суд не може вийти за межі позовних вимог, які можуть бути порушені в майбутньому. В іншому рішення суду є законним та обгрунтованим і відповідає нормам чинного законодавства.

Доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 198,200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаській області залишити без задоволення.

Рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 24 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання неправомірними дій, зобовязання перерахування та виплати недоплачених сум пенсій залишити без змін.

Виключити з резолютивної частини рішення вказівку про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі в подальшому проводити доплати до пенсії відповідно до ст. 39, ч. З ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі мінімальної заробітної плати та 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається на період виплати.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення копії ухвали особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

Судді :