Справа № 803/3908/15
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2015 року Справа № 803/3908/15

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції України у Волинській області про визнання незаконними та скасування наказів, внесення змін до наказів та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції України у Волинській області (Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області) про визнання незаконними та скасування наказів від 25.09.2012 року №800 о/с МВС України та від 19.10.2012 року №294 о/с УМВС України у Волинській області в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ та зобовязання внести зміни до вказаних наказів в частині підстави його звільнення, зобовязання МВС України прийняти нове Положення про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ та привести його до вимог Конституції та законів України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі та за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року № 80-VIII (з наступними змінами та доповненнями) з 01.01.2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218,00 грн.

З врахуванням вищевикладеного за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати що становить 487,20 грн.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується зав кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати протиправними та скасувати накази від 25.09.2012 року №800 та від 19.10.2012 року №294, внести зміни до наказів від 25.09.2012 року №800 та від 19.10.2012 року №294 в частині формулювання причин звільнення, а також зобовязання прийняти нове Положення про проходження служби особовим складом ОВС, однак позивачем не заявлено вимогу про поновлення на роботі (посаді), тому відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» він не є звільненим від сплати судового збору.

Таким чином, із тексту позовної заяви вбачається, що вона одночасно містить три самостійних вимоги немайнового характеру (в т. ч.: вимоги про визнання протиправними та скасування наказів від 25.09.2012 року №800, від 19.10.2012 року №294, зобовязання внесення змін до наказів від 25.09.2012 року №800, від 19.10.2012 року №294 в частині формулювання причин звільнення, а також зобовязання МВС України прийняти нове Положення про проходження служби особовим складом ОВС). Відтак, позивач за подання даного адміністративного позову повинен був сплатити судовий збір в загальному розмірі 1 461,60 грн. (487,20 грн. х 3 = 1 461,60 грн.).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір», до позовної заяви позивачем не долучено документ про сплату судового збору в сумі 1 461,60 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 1 461,60 грн. (487,20 грн. х 2 = 2 436,00грн.). Перерахування судового збору необхідно здійснити за наступними реквізитами: отримувач коштів УДКС України у м. Луцьку Волинської області 22030001, код отримувача 38009628, банк отримувача ГУ ДКС України у Волинській області, код банку отримувача (МФО) 803014, рахунок отримувача 4002, код класифікації доходів бюджету - 22030001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу "судовий збір, за позовом ______ (найменування позивача), Волинський окружний адміністративний суд, код 35123898».

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, до 04.01.2016 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом доплати судового збору у розмірі 1 461,60 грн. і подання до суду оригіналу платіжного документа.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції України у Волинській області про визнання незаконними та скасування наказів, внесення змін до наказів та зобовязання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 04 січня 2016 року.

Розяснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.Ф. Костюкевич