Справа № 2-а-4226/11
Суддя: Ковтуненко В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4226/11
У Х В А Л А

17 червня 2011 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Ковтуненко В.О.,

при секретарі Дандик С.І.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Жовтневого районного відділу Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про визнання протиправними дій щодо розгляду матеріалів про прийняття громадянства,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до Жовтневого районного суду міста Маріуполя з адміністративним позовом до Жовтневого районного відділу Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про визнання протиправними дій щодо розгляду матеріалів про прийняття громадянства.

Під час попереднього судового засідання позивачі позовні вимог підтримали.

В судовому засіданні представник Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області заявила клопотання про залучення до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_3 міське управління ГУМВС України в Донецькій області, оскільки Жовтневий районний відділ не є юридичною особою, в звязку з чим не є належним відповідачем. Також заявила клопотання про передачу справи для розгляду Донецького окружного адміністративного суду, оскільки ОСОБА_3 міське управління ГУМВС України в Донецькій області є субєктом владних повноважень, то судом, у порушення вимог ст.18 КАС України щодо предметної підсудності, було відкрито провадження у даній справі.

Позивачі не заперечували проти залучення до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_3 міське управління ГУМВС України в Донецькій області, проте наполягали на розгляді справи Жовтневим районним судом міста Маріуполя.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, суд вважає, що заявлені клопотання підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.3 КАС України субєкт владних повноваженьє терміном, яке вживається у значенні, у тому числі, - орган державної влади.

Відповідно до ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій та бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Згідно з ст.52 КАС України суд, встановивши, що позивачі звернулися з адміністративним позовом не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може залучити належного відповідача, як другого відповідача.

Відповідно до Положення про ОСОБА_3 міське управління ГУМВС України в Донецькій області від 16.10.2007р. вказаний орган є органом Міністерства внутрішніх справ України і підпорядковується ГУМВС України в Донецькій області, є юридичною особою і має самостійний баланс.

Таким чином, суд залучає до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_3 міське управління ГУМВС України в Донецькій області, яке є субєктом владних повноважень, в звязку з чим суд вважає, що адміністративна справа про визнання протиправними дій щодо розгляду матеріалів про прийняття громадянства, не підсудна місцевому загальному суду, а її необхідно передати на розгляд Донецького окружного адміністративного суду, через порушення судом вимог ст.18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Керуючись ст.18, ст.22, ст.52, ст.165 КАС України,

У Х В А Л И В:

Залучити ОСОБА_3 міське управління ГУМВС України в Донецькій області як другого відповідача до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Жовтневого районного відділу Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про визнання протиправними дій щодо розгляду матеріалів про прийняття громадянства.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області, Жовтневого районного відділу Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про визнання протиправними дій щодо розгляду матеріалів про прийняття громадянства, передати на розгляд Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення апеляційної скарги.

Суддя