Справа № 201/13255/15-а(2-а/201/133/2015)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2015 р. справа 201/13255/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Щербак А.А. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська на постанову Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 04.09.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська про перерахунок пенсії державного службовця

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 11.08.2015 звернулась до Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська, в якому просить визнати протиправними дії щодо перерахунку пенсії з 14.08.2013 в розмірі 80 відсотків заробітної плати; зобовязати здійснити перерахунок і виплачувати пенсію державного службовця в розмірі 90 відсотків заробітної плати починаючи з 14.08.2013.

Постановою Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 04.09.2015, прийнятою в скороченому провадженні, позов задоволений.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують що в редакції статті 37 Закону України «Про державну службу» на час перерахунку, пенсія державного службовця визначена на рівні 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця. Тому при перерахунку пенсії позивачки за судовим рішенням застосований відсоток 80, а не 90, який вона отримувала при призначенні пенсії.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Встановлено, що позивачці з 13.10.2010 призначена пенсія державного службовця в розмірі 90 відсотків заробітної плати.

Постановою Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 30.08.2013 задоволений позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська. Визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду щодо відмови провести перерахунок пенсії позивачці на підставі довідки №14281/04/40 від 23.11.2012. Зобовязано Управління Пенсійного фонду з 14.08.2013 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням у складі заробітної плати при обчисленні пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати на підставі довідки про заробітну плату №14281/04/40 від 23.11.2012.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2013 апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська залишена без задоволення, а постанова Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 30.08.2013 без змін.

На виконання судових рішень, при перерахунку пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська застосовано 80 процентів заробітної плати державного службовця.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону України «Про державну службу», чинну на час призначення пенсії позивачки, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до частини 4 статті 37 Закону України «Про державну службу», чинну на час призначення пенсії позивачки, за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Саме виходячи з цих норм позивачці 13.10.2010 призначена пенсія з розрахунку 90 відсотків її заробітку.

Обґрунтовуючи застосування 80 процентів заробітної плати при перерахунку пенсії за судовими рішеннями, Управління Пенсійного фонду посилається на Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». Однак таке посилання є помилковим.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набув чинності 01.10.2011, стаття 37 Закону України «Про державну службу» викладена в новій редакції, зокрема в частина перша: «На одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, стаття 37 Закону України «Про державну службу» регулює питання виключно призначення пенсій державним службовцям.

Питання перерахунку пенсій державним службовцям врегульовано статтею 37-1 Закону України «Про державну службу». Відповідно до редакції цієї статті на час прийняття відповідачем розпорядження №813641 від 16.04.2014, в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також в зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

При перерахунку вже призначеної пенсії в розмірі 90 відсотків заробітної плати, в Управління Пенсійного фонду не було законодавчих підстав зменшувати відсотки заробітної плати з 90 до 80.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська залишити без задоволення, а постанову Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 04.09.2015 без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Т.І. Ясенова