Справа № 460/1297/15-а 2-а/460/137/15
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2015 року Справа № 876/7829/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.,

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 14.07.2015 року у адміністративній справі № 460/1297/15-а, за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

23.04.2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, в якому просив визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 07.04.1983 року по 30.11.1987 року слюсарем ремонтником в РБМУ-5 орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» на ділянці,яка проводила ремонт і обв'язку сіркодобувних свердловин на добувній ділянці рудника ПВС Яворівського ДГХП «Сірка»,та з 01.12.1987 року по 01.08.1993 року слюсарем-ремонтником,а також призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 13.09.2014 року з часу виникнення такого права.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 14.07. 2015 року адміністративний позов задоволено. Визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу за Списком №1 виробництв,цехів,професій і посад з тяжкими умовами праці,робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі,затверджених постановою Ради Міністрів РСР від 22.08.1956 року №1173,період його роботи з 07.04.1983 року по 30.11.1987 року слюсарем-ремонтником в РБМУ-5 орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» на ділянці,яка проводила ремонт і обв'язку сіркодобувних свердловин на добувній ділянці рудника ПВС Яворівського ДГХП «Сірка»,та з 01.12.1987 року по 01.08.1993 року слюсарем-ремонтником,а також призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 25.12.2014 року.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій вказує на те, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм чинного законодавства. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову. В обґрунтування своїх апеляційних вимог посилається на те, що наявними в архіві первинними документами не підтверджено факт роботи ОСОБА_2 за списком №1 протягом повного робочого дня у період з 07.04.1983 року по 01.08.1992 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_3 згідно трудової книжки з 07.04.1983 року по 01.09.1998 року пропрацював в РБМУ-5 орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж». Згідно довідки,виданої РБМУ-5 орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» з 07.04.1983 року по 30.11.1987 року пропрацював слюсарем ремонтником в РБМУ-5 орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» на ділянці,яка проводила ремонт і обв'язку сіркодобувних свердловин на добувній ділянці рудника ПВС Яворівського ДГХП «Сірка», а з 01.12.1987 року по 01.08.1993 року,слюсарем-ремонтником. Загальний стаж, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах становить 8 років 9 місяців 29 днів.

Суд першої інстанції встановив,що ОСОБА_2 25.12.2014 року звернувся в управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Однак листом управління Пенсійного фонду в Яворівському районі Львівської області від 22.01.2015 року,йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,оскільки при перевірці було встановлено,що наявними в архіві первинними документами не підтверджено факт роботи позивача за Списком №1 протягом повного робочого дня у період з 07.04.1983 року по 01.08.1992 року.

Згідно ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають:чоловіки-після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років;жінки-після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Згідно із пункту «а», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пільгову пенсію, мають працівники,зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв,робіт,професій,посад і показників,затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць-чоловіки-після досягнення 50 років,при стажі роботи не менше 20 років,з них 10 років на зазначених роботах.

Згідно із пункту «а», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пільгову пенсію, мають працівники,зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці,- за Списком №1 виробництв, робіт,професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць-чоловіки-після досягнення 50 років, при стажі роботи не менше 20 років, з них 10 років на зазначених роботах.

Також даною статтею передбачено,що працівники,які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку,передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожний рік такої роботи чоловікам.

Згідно із пунктом «а» ч.1 ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам,які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці,передбачених раніше діючим законодавством,пенсії за віком призначаються на таких умовах:особам,які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах,що давав право на пенсію на пільгових умовах,пенсії в розмірах,передбачених цим Законом,призначаються відповідно до вимог за віком і стажем,встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з п. 3 Порядку застосування списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом,що підтверджує стаж роботи,є трудова книжка.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв,робіт, професій,посад і показників при обчисленні стажу роботи,що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах,затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383,визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи,виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та,у разі відсутності в трудовій книжці відомостей,що визначають право на пенсію на пільгових умовах,уточнюючу довідку.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» зазначено,що у тих випадках,коли в трудовій книжці відсутні відомості,що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років,установлені для окремих категорій працівників,для підтвердження наявного трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Для підтвердження трудового стажу позивачем були надані копія трудової книжки та уточнююча довідка видана РБМУ-5 орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж», які уточнювали особливий характер роботи або умов праці, та його зайнятість повний робочий день.

Загальний страховий стаж роботи позивача за трудовою книжкою становить 20 років 3 дні,з них на посаді слюсаря-ремонтника 8 років 9 місяців 29 днів, тому він має право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції. З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Яворівського районного суду Львівської області від 14.07.2015 року у справі №460/1297/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

ОСОБА_1