Справа № 521/18673/15-а
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження № 2а/521/364/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 року

Малиновський районний суд міста ОСОБА_1

в складі головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Стариш О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про порушення митних правил, -

Встановив:

ОСОБА_2 звернулась в суд з адміністративним позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про порушення митних правил № 0963/50000/15 від 04.11.2015 року, якою позивача визнано винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 218 668,89 гривень, оскільки вважає зазначену постанову необґрунтованою та безпідставною, у звязку з чим, на думку позивача, підстави для її притягнення до адміністративної відповідальності відсутні.

Представник позивача надав заяву в якій підтримав позовні вимоги, просить суд задовольнити їх в повному обсязі, справу розглянути в його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заперечення на позов, в яких заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 є директором ТОВ «А-ДАН» .

01.05.2015 року ОСОБА_2, як декларантом ТОВ «А-ДАН» до Одеської митниці ДФС подано митну декларацію типу «ІМ 40 ТН», яка прийнята та зареєстрована за номером № 500040001/2015/005314.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення надані: контракт № 1604 від 16.04.2015 року, СМR № 061192 від 28.04.2015 року, Прайс-лист від 20.04.2015 року, інвойс TUR-016 від 20.04.2015 року, пакувальний лист до інвойсу TUR-016 від 20.04.2015 року, додатковий контракт № 11, специфікація від 16.04.2015 року та інші товаросупровідні і комерційні документи.

Згідно інформації, зазначеної у МД № 500040001/2015/005314 та товаросупровідних документах встановлено, що відправником товару є компанія «IREMCAN TEKSTILIL IHR ITH KIMYA SAN VE DAHILI TIC LTD» (Туреччина), а одержувачем є ТОВ «А-ДАН» .

В графі 31 МД № 500040001/2015/005314 заявлено товари: «Тканина вибілена....», код УКТЗЕД НОМЕР_1.

Згідно з Класифікатором типів декларацій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011, літерний код типу декларації при ввезенні «ТН» позначає «тимчасову митну декларацію на товари, точні відомості про код згідно УКТЗЕД яких можуть бути встановлені після проведення їх дослідження, отримання додаткової інформації тощо».

На підставі викладеного, 01.05.2015 року після здійснення митних формальностей зазначений товар за МД № 500040001/2015/005314 випущено у вільний обіг.

При цьому, ТОВ «А-ДАН» на підставі ст. 261 МК України протягом 45 днів з дати митного оформлення МД № 500040001/2015/005314 повинно було подати до митного оформлення додаткову декларацію на товар «тканина».

25.05.2015 року Одеською митницею ДФС, у звязку із зміною опису товару, на підставі висновку Одеського управління з питань експертизи та дослідження Міндоходів від 21.05.2015 року № 117, прийняте класифікаційне рішення № КТ-514-2015, згідно якого змінено заявлені у МД № 500040001/2015/005314 коди УКТЗЕД.

Сума митних платежів, сплачених за МД «ІМ 40 ТН» № 500040001/2015/005314 від 01.05.2015 року становить 287 509,10 гривень, у випадку оформлення МД «ІМ 40 ДТ», сума митних платежів становила 360 398,73 гривень, тобто сума несплачених митних платежів, які підлягають обовязковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України даного товару, склала 72 889,63 гривень.

Відповідно ч. 1 ст. 260 МК України, якщо декларант або уповноважена ним особа не володіє точними відомостями про характеристики товарів, необхідні для заповнення митної декларації у звичайному порядку, вона може подати органу доходів і зборів тимчасову митну декларацію на такі товари за умови, що вона містить дані, достатні для поміщення їх у заявлений митний режим, та під зобовязання про подання додаткової декларації у строк не більше 45 днів з дати оформлення тимчасової митної декларації.

Згідно ч. 1 ст. 261 МК України у разі подання відповідно до ст. ст. 259 і 260 цього Кодексу попередньої, тимчасової або періодичної митної декларації декларант або уповноважена ним особа повинні протягом строків, визначених відповідно до цього Кодексу, подати органу доходів і зборів додаткову декларацію, яка містить точні відомості про товари, задекларовані за попередньою, тимчасовою або періодичною митною декларацією, що подавалися б у разі декларування цих товарів за митною декларацією, заповненою у звичайному порядку.

У визначений законом термін декларантом ТОВ «А-ДАН» або уповноваженою ним особою не подано органу доходів і зборів додаткову декларацію, яка б містила точні відомості про товари, задекларовані за тимчасовою митною декларацією та не сплачені митні платежі у розмірі 72 889,63 гривень, чим вчинено порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

16 жовтня 2015 року посадовою особою Одеської митниці Державної фіскальної служби України у відношенні ОСОБА_2, як декларанта ТОВ «А-ДАН» , яким подано митну декларацію типу «ІМ 40 ТН», складено протокол про порушення митних правил № 0963/50000/15.

Постановою про порушення митних правил № 0963/50000/15 від 04.11.2015 року, винесеною за відсутності позивача, ОСОБА_2 визнано винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 218 668,89 гривень.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 531 МК України підставами для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил або про припинення провадження у справі про порушення митних правил є, в тому числі, відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил; необєктивність або неповнота провадження у справі або необ'єктивність її розгляду; невідповідність викладених у постанові висновків фактичним обставинам справи; обмеження прав учасників провадження у справі про порушення митних правил та її розгляду; неправильна або неповна кваліфікація вчиненого правопорушення.

Згідно з приписами п. 43 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обовязків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Наказом № 050615 від 05.06.2015 року ОСОБА_2, яка займає посаду директора ТОВ «А-ДАН», надана щорічна оплачувана відпустка терміном з 05.06.2015 року по 25.06.2015 року.

Згідно з п. 2 ст. 459 МК України субєктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Таким чином, в передбачений ч. 1 ст. 260 МК України термін подачі декларантом ТОВ «А-ДАН» або уповноваженою ним особою до органу доходів і зборів додаткової декларації, яка б містила точні відомості про товари, задекларовані за тимчасовою митною декларацією, ОСОБА_2 знаходилась у щорічній відпустці та не мала повноважень на вчинення вказаних дій.

Згідно наявних в матеріалах справи наказах по ТОВ «А-ДАН» , інші посадові особи підприємства мали повноваження з питань декларування товарів.

Відповідно ст. 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати чи винна дана особа в його вчиненні.

За таких обставинах суд дійшов до обґрунтованого висновку про те, що постанова в справі про порушення митних правил № 0963/50000/15 від 04.11.2015 року, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України, винесена за відсутності належних та допустимих доказів, які б підтверджували наявність вини саме позивача у вчиненні адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 69, 71, 86, 159-163, 171-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати Постанову про порушення митних правил № 0963/50000/15 від 04.11.2015 року, якою ОСОБА_2 визнано винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 218 668,89 гривень.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_1