Справа № 822/5815/15
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5815/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
при секретарі за участі:ОСОБА_4 представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Житлово-будівельного кооперативу "Мирний" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України , Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області про скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

В позові до суду житлово-будівельний кооператив "Мирний" (далі - позивач) просив скасувати наказ № 123-д від 23.07.2015р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 28.01.2015р. № ХМ 52 на об'єкт «десяти поверховий 217 - ти квартирний житловий будинок з вбудованим стоматологічним кабінетом та офісними приміщеннями третя черга; Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Панаса Мирного, 7/1» (замовник ЖБК «Мирний»), та про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 19.02.2015р. № ХМ 40 на об'єкт «десяти поверховий 217 - ти квартирний житловий будинок з вбудованим стоматологічним кабінетом та офісними приміщеннями третя черга; Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Панаса Мирного, 7/1» (замовник ЖБК «Мирний») прийнятий в.о. начальника Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Хмельницькій області ОСОБА_5 Позивач зазначав, що відповідач не встановив факту подання недостовірних даних, а тому підстав для винесення наказу № 123-д від 23.07.2015р. не було.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача позов не визнає, зазначає, що позивач подав недостовірні відомості, а саме: в містобудівних умовах зазначалося про будівництво 214-ти квартирного житлового будинку, а подано на реєстрацію декларацію про початок виконання будівельних робіт від 28.01.2015р. та декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 19.02.2015р. на 217-ти квартирний житловий будинок. В зв"язку з цим було скасовано реєстрацію вказаних декларацій.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задоволити з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач 26.06.2014 на підставі договору суборенди отримав від товариства з обмеженою відповідальністю "Будинок Мирний" земельну ділянку під будівництво 10-ти поверхового 214-ти квартирного житлового будинку з вбудованими стоматологічним кабінетом, офісними та торговими приміщеннями.

29.09.2014 наказом №27-д голови ЖБК "Мирний" було затверджено робочий проект 10-ти поверхового 217-ти квартирного житлового будинку вбудованими стоматологічним кабінетом, офісними та торговими приміщеннями в м. Хмельницькому по вулиці Панаса Мирного,7/1.

Зазначений будинок будувався трьома чергами, кожна з яких складалася відповідно з 67,80 та 67 квартир.

Разом з тим, судом встановлено, що управлінням архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів видавалися містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул.П. Мирного 7/1 для ТОВ "Будинок Мирний" :

№100/1 від 30.05.2013 для будівництва 67 квартирного житлового будинку (секція "1", 1 черга 10-ти поверхового 214-ти квартирного житлового будинку з вбудованими стоматологічним кабінетом, офісними та торговими приміщеннями.

№100/2 від 30.05.2013 для будівництва 80 квартирного житлового будинку (секція "2", 2 черга 10-ти поверхового 214-ти квартирного житлового будинку з вбудованими стоматологічним кабінетом, офісними та торговими приміщеннями.

№100/3 від 30.05.2013 для будівництва 67 квартирного житлового будинку (секція "3", 3 черга 10-ти поверхового 214-ти квартирного житлового будинку з вбудованими стоматологічним кабінетом, офісними та торговими приміщеннями.

13.11.2014 ЖБК "Мирний" отримав містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул.П.Мирного 7/1 за №223/ГП-25.1-04 на будівництво 217-ти квартирного житлового будинку.

28.01.2015 ЖБК "Мирний" подав відповідачу декларацію про початок виконання будівельних робіт 10 поверхового 217-ти квартирного житлового будинку з вбудованими стоматологічним кабінетом, офісними та торговими приміщеннями (третя черга будівництва 70-ти квартирного житлового будинку), яку відповідач зареєстрував.

19.02.2015 було зареєстровано Декларацію про готовність об"єкта до експлуатаці 10 поверхового 217-ти квартирного житлового будинку з вбудованими стоматологічним кабінетом, офісними та торговими приміщеннями (третя черга будівництва 70-ти квартирного житлового будинку).

Таким чином, станом на день здачі будинку в експлуатацію, в ЖБК «Мирний» був дозвіл на виконання будівельних робіт, в користуванні знаходилась земельна ділянка для будівництва та затверджений проект будівництва.

Відповідно до ст. 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, реєстрація такого повідомлення або декларації підлягає скасуванню інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

З описаного вбачається, що підставою для повернення декларації про готовність об'єкта до експлуатації є встановлення відповідачем подання чи оформлення її з порушенням установлених вимог, і як наслідок повернення на доопрацювання. Скасуванню ж такої декларації передує виявлення Інспекцією недостовірних даних, наведених у зареєстрованій декларації.

Оскільки, на будівництво 217 - ти квартирного житлового будинку з вбудованим стоматологічним кабінетом та офісними приміщеннями по вулиці II. Мирного, 7/1 в м. Хмельницькому був затверджений проект, був виданий дозвіл на виконання будівельних робіт та було оформлено договір оренди землі, тому декларація про готовність такого будинку до експлуатації не підлягає скасуванню.

Судові витрати суд присуджує з відповідача на користь позивача відповідно до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.158-163,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Наказ виконуючого обов"язки начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області №123-д від 23.07.2015 скасувати.

Стягнути з бюджетних асигнувань Державної архітектурно-будівельної інспекції України на користь житлово-будівельного кооперативу "Мирний" судовий збір в розмірі 1218 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30 листопада 2015 року 10:00

Постанова не набрала законної сили

Головуючий суддя судді ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3