Справа № 357/830/15-а
Суддя: Голуб А. В.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/830/15-а
У Х В А Л А

23 грудня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Голуб А. В.

при секретарі Куца В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Білій Церкві залі суду №4 адміністра тивну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії у звязку з наданням недостовірних даних,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в порядку адміністративного судочинства та просив зобовязати ОСОБА_1 сплатити на рахунок УПФУ у м.Білій Церкві 26, , МФО 322669, Головне управління по м.Києву АТ Ощадбанк надміру виплачені суми пенсій у загальному розмірі 18 313 грн. 25 коп.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 заявила клопотання про закриття провадження у вказаній справі за вищевказаним позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судо чинства, а належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Представник Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві заперечував щодо задоволення вказаного клопотання.

Заслухавши учасників процесу, оглянувши матеріали цивільної справи №357/7566/14-ц 2/357/2727/14 суд вважає, що клопотання ОСОБА_2 підлягає до задово лення і необхідно закрити провадження по вказаній справі.

В судовому засідання встановлено, що 06.06.2014 року до Білоцерківського міськра йонного суду надійшла в порядку цивільного судочинства позовна заява Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії у звязку з наданням недостовірних даних. У своєму позові Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області просило стягнути з ОСОБА_1 суми пенсій, виплачених надміру, у загальному розмірі 18 313 грн. 25 коп. Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.09.2014 року по цивільній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії в звязку з наданням недостовірних даних було відмовлено у задоволенні позову.

25.11.2014 року колегією суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області винесено ухвалу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.09.2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії згідно до якої апеляційну скаргу УПФУ у м.Білій Церкві Київської області задоволено частково, рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 25.09.2014 року скасовано, провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії закрито у зв"язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

23.01.2015 року Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві звернулося до Білоцерківського міськрайонного суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії у звязку з наданням недостовірних даних.

З ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23.09.2015 року вбачається, що було розглянуто справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області на ухвалу Апеляційного суду Київської області від 25.11.2014 року і касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області задоволено частково. Ухвалу Апеляційного суду Київської області від 25.11.2014 року скасовано, а справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Згідно до рішення колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області від 23.11.2015 року по цивільній справі за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.09.2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області задоволено частково, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.09.2014 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким в позові Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії відмовлено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Критеріями розмежування справи цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства є одночасно: суб'єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. Суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

Статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» установлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно зі ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною чи юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Крім того, чинним законодавством встановлено спеціальний порядок, а саме: згідно з ч. 1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4.

Згідно з п. 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Таким чином, правовідносини, які виникли між сторонами у справі за зверненням УПФУ у м. Білій Церкві Київської області з позовом про стягнення надміру виплаченої суми пенсії свідчать про їх цивільно-правовий характер, оскільки предметом спору є стягнення надміру виплаченої суми пенсії, що по своїй суті є відшкодуванням шкоди, заподіяної державі (в особі Пенсійного фонду України) з вини пенсіонера. УПФУ у м. Білій Церкві Київської області бере участь у такій категорії справ не на виконання передбачених законодавством владних повноважень, а з підстав, передбачених положеннями цивільного законодавства щодо відшкодування шкоди. З огляду на норми ЦПК України розгляд таких справ має відбуватися за правилами цивільного судочинства.

Згідно до ст. 157 ч.1 п.1 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи все вищевикладене, суд вважає, що необхідно закрити провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії у звязку з наданням недостовірних даних.

Керуючись ст. 157 ч. 1 п. 1 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_2 задовольнити.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії у звязку з наданням недостовірних даних.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3