Справа № 804/6689/15
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2015 р. Справа № 804/6689/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ліквідацію ПАТ "КБ Аксіома" ОСОБА_1
про зобов'язання вчинити певні дії.
Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «Київ» про зобовязання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» ОСОБА_1 визнати кредиторські вимоги та включити до реєстру акцептованих вимог кредиторів.
Позовні вимоги мотивовані безпідставним та необґрунтованим відхиленням уповноваженою особою заяви позивача про визнання кредиторських вимог та включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів у звязку з не підтвердженням їх фактичними даними, оскільки заявлені вимоги в розмірі 451,57 грн. є компенсацією комунальних послуг за договором оренди нежитлового приміщення №16-01/2-036.
Позивач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, раніше направляв клопотання про розгляд справи без участі його представника.
В обґрунтування правової позиції позивачем надані письмові пояснення щодо детального розрахунку суми відшкодування комунальних платежів за грудень 2014р.
Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним судовою повісткою. Проти задоволення адміністративного позову заперечував, подавши заперечення на адміністративний позов, згідно яких позивачем, на підтвердження безспірності своїх вимог, не було надано первинних документів (платіжних доручень, меморіальних ордерів, розписок, чеків тощо), у звязку з чим були відсутні підстави вважати, що заборгованість КБ «Аксіома» перед ПАТ «АКБ «Київ» є в наявності та становить 451,57 грн.
Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, суд -
15.01.2013р. між ПАТ «АКБ «Київ» (орендодавець) та ПАТ «КБ «Аксіома» (орендар) укладено договір №16-01/2-036 оренди нежитлового приміщення, згідно умов якого орендодавець зобовязується передати орендарю в тимчасове користування нежитлове приміщення, розташоване на першому поверсі у будівлі, що знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Фролівська/Контрактова площа, 1/6, загальною площею 96,7 кв.м. з обладнанням та меблями, згідно переліку, визначеному у акті прийому-передачі, для використання з метою розташування в ньому відділення банку, а орендар зобовязується сплачувати орендодавцю плату за користування.
Пунктом 3.2 вищезазначеного договору встановлено, що зазначений в п.3.1 цього договору розмір орендної плати не входить вартість таких комунальних та експлуатаційних послуг: електропостачання, теплопостачання, водопостачання, водовідведення, послуги за утримання будинку та прибудинкової території.
Орендар компенсує орендодавцю витрати за електроенергію, які розраховуються та сплачуються додатково на підставі виставлених орендодавцем рахунків, виходячи з обсягів спожитих орендарем послуг відповідно до показань лічильника.
Орендар компенсує орендодавцю витрати за теплопостачання, водопостачання, водовідведення, послуги за утримання будинку та прибудинкової території, які розраховуються та сплачуються додатково на підставі виставлених орендодавцем рахунків, виходячи з обсягу спожитих орендарем послуг пропорційно займаній площі.
Компенсація комунальних послуг здійснюється за минулий місяць, на підставі рахунків орендодавця, які він виставляє не пізніше останнього робочого дня поточного місяця. Орендар здійснює оплату зазначених рахунків орендодавця протягом пяти календарних днів з моменту отримання орендарем такого рахунку. На вимогу орендаря орендодавець надає розрахунок таких компенсацій та копії підтверджуючих документів, що є у наявності орендодавця.
15.02.2014р. орендодавцем передано, а орендарем прийнято приміщення обладнане засобами теплопостачання, електропостачання, водопостачання, водовідведення, протипожежної та охоронної сигналізації, про що складено Акт прийому-передачі приміщення до договору оренди №16-01/2-036 нежитлового приміщення від 15.01.2013р.
На підставі постанови Правління Національного банку України від 30.01.2015 №68 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ Аксіома» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 30.01.2015р. №21 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ Аксіома» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку».
Заявою від 24.02.2015р. вих. №25.2/218 позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» ОСОБА_1 з прохання включити вимоги ПАТ «АКБ «Київ» у розмірі 451,57 грн. до реєстру вимог кредиторів ПАТ «КБ «Аксіома». До заяви додані наступні додатки: копія договору оренди нежитлового приміщення №16-01/2-036 від 15.01.2013р.; копія акту прийому-передачі приміщення до договору оренди нежитлового приміщення №16-01/2-036 від 15.02.2013р.; копія акту про повернення приміщення до договору оренди нежитлового приміщення №16-01/2-036 від 31.12.2014р.; копія розрахунку заборгованості; копія довіреності виконавчого директора.
Листом вих.01/347 від 26.03.2015р. Уповноважена особа Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» ОСОБА_1 повідомив заявника про відхилення заяви 24.02.2015р. за вих.№25.2/218 щодо включення вимог до реєстру кредиторів, у звязку з не підтвердженням їх фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома». Також зазначено, що згідно п.4 ст.49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлюються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (надалі - Закон).
Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків (частина 2 статті 1 Закону).
Частинами 1 та 4 ст.44 Закону передбачено, що Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України «Про банки і банківську діяльність».
Фонд розпочинає процедуру ліквідації банку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, крім випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку.
Відповідно до частин 1, 2, 5 ст.45 Закону Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет.
Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.
Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.
У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.
Згідно положень ст.49 Закону Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.
Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону Фонд здійснює такі заходи, зокрема відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів (п.2 ч.2 ст.49 Закону).
Як вбачається з пункту 3.2 договору №16-01/2-036 оренди нежитлового приміщення від 15.01.2013р., ПАТ «АКБ «Київ» (орендодавець) та ПАТ «КБ «Аксіома» (орендар) погодили умови щодо сплати спожитих комунальних послуг за період тимчасове користування нежитловим приміщенням, шляхом компенсації комунальних послуг за минулий місяць, розмір яких визначається виходячи з обсягів спожитих послуг відповідно до показань лічильника (електроенергія) і пропорційно займаній площі (теплопостачання, водопостачання, водовідведення, послуги за утримання будинку та прибудинкової території), на підставі відповідних рахунків орендодавця, які виставляються не пізніше останнього робочого дня поточного місяця.
Крім того, сторони договору оренди погодили обовязок орендаря сплачувати зазначені рахунки та обовязок орендодавця щодо надання розрахунку таких компенсацій з копіями підтверджуючих документів, за вимогою орендаря.
Однак, на підтвердження обставин дотримання, встановленого договором оренди, порядку компенсації орендарем комунальних послуг, позивачем не було надано жодного доказу виставлення відповідних рахунків. Відповідні рахунки, також не надавалися Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома», разом із заявою від 24.02.2015р. вих. №25.2/218.
З огляду на викладене суд дійшов висновку про правомірність відхилення Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» ОСОБА_1, заяви ПАТ «АКБ «Київ» від 24.02.2015р. за вих.№25.2/218, внаслідок не підтвердженням вимог фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи, та як наслідок про необхідність відмови в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд -
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_2