Справа № 523/18925/15-а
Суддя: Малиновський О. М.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2015 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Малиновський О.М., розглянувши адміністративний позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про демонтаж самочинно встановленої огорожі, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить зобовязати ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати самочинно встановлену огорожу на прибудинковій території за адресою: м. Одеса, вул. С. Ядова, 61-А.

Вивчивши матеріали заяви, суддя вважає, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна зі сторін є субєктом владних повноважень, а адміністративний позов це звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Ч. 1 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

З тексту позовної заяви вбачається, що Суворовська РА ОМР звернулась до суду як власник земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. С. Ядова, 61-а, просить зобовязати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення встановленої металевої огорожі та підставою для звернення до суду в порядку адміністративного судочинства зазначає здійснення Суворовською районною адміністрацією ОМР в спірних правовідносинах владних управлінських функцій. Проте відповідно до «Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України», затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 р., надання дозволів на виконання будівельних робіт віднесено до повноважень органів Державної архітектурно-будівельної інспекції. «Положення про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» передбачає, що Суворовська РА ОМР звертається до суду з відповідними позовами про знесення самовільно побудованих обєктів.

Тобто, в зазначених правовідносинах Суворовська РА ОМР виступає не як субєкт владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції, а як власник земельної ділянки з делегованими повноваженнями та субєкт, якому законом надано право звертатися з відповідними вимогами до суду.

Відповідно до п.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин.

Отже, відповідно враховуючи викладені вище обставини суддя прийшов до висновку, що зазначені позовні вимоги мають розглядатися в порядку цивільного судочинства, а не в порядку адміністративного.

Керуючись п.1 ст. 109 КАС України,,

УХВАЛИВ:

Відмовити Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради у відкритті провадження у справі за позовною заявою до ОСОБА_1 про демонтаж самочинно встановленої огорожі.

Ухвала може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк.

Суддя -