Справа № 2-а-692/10
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №2-а-692/10
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження та повернення апеляційної скарги

22 грудня 2015 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Глущенко Я.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 липня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області про визнання неправомірним рішення, стягнення недоплаченої пенсії, моральної шкоди та визнання стажу роботи, -

У с т а н о в и в :

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 липня 2010 року позовну заяву повернуто заявнику.

Не погоджуючись із ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам пункту 3 частини другої та частині шостій статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України та у зв'язку з пропуском строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції.

Так, при перевірці апеляційної скарги позивача на відповідність вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України та відсутності перешкод для відкриття апеляційного провадження було виявлено, що апелянт просить суд апеляційної інстанції при перегляді ухвали місцевого суду визнати цю ухвалу волюнтаристською, взяти його позов до провадження як суд першої інстанції та задовольнити позовні вимоги, тобто просить прийняти рішення, які не відповідають встановленій законом компетенції апеляційного адміністративного суду. Крім того, до апеляційної скарги позивачем не було додано її копію для відповідача, а також доказів сплати судового збору.

Разом з тим, з'ясовано, що про оскаржуване судове рішення та про його зміст позивачу було відомо ще в липні 2010 року, проте апеляційна скарга в установленому порядку подана лише 28 серпня 2015 року. Відтак, скаржником пропущено строк апеляційного оскарження ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 липня 2010 року.

У зв'язку із чим, скаржнику роз'яснено право протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення його апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з обґрунтованим клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження, вказавши інші поважні причини пропуску цього строку, а також обов'язок усунути недоліки апеляційної скарги шляхом уточнення вимог до апеляційного суду і надання копії апеляційної скарги для відповідача та оригінала документа про сплату судового збору у розмірі, визначеному відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір», що складає 60,90 грн.

Із повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення вбачається, що апелянт отримав копію ухвали про залишення його апеляційної скарги без руху 26 жовтня 2015 року.

04 листопада 2015 року від позивача надійшла заява (вих. №10 від 01.11.2015), у якій останній наводить окремі автобіографічні відомості, зокрема, обставини звернення до суду з позовом у цій справі в 2010 році, прийняте судом першої інстанції рішення та вказує, що задля його оскарження у 2010 році звертався до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою з додатком на 106 аркушах і сплачував державне мито, яка була направлена Київським апеляційним адміністративним судом до Апеляційного суду Київської області. У прохальній частині заяви позивач просить відмінити ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року.

Також, 25 листопада 2015 року позивачем надано Київському апеляційному адміністративному суду докази сплати судового збору в розмірі 60,90 грн.

З наведеного вбачається, що апелянт не повністю усунув недоліки апеляційної скарги, визначені в ухвалі судді Київського апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року, а саме: не уточнив вимоги, викладені в апеляційній скарзі, не надав копії скарги для іншої сторони по справі.

Окрім того, скаржник не навів жодних поважних причин пропущення більш як на п'ять років строку апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції. Викладені позивачем обставини того, що він звертався з апеляційною скаргою до Київського апеляційного адміністративного суду у 2010 році не підтверджують дотримання ним встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України порядку подання апеляційної скарги, відповідно до якого апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.

Доказів подання апеляційної скарги до суду першої інстанції у встановленому вищевказаною нормою порядку раніше, ніж 28 серпня 2015 року, матеріали справи не містять.

На тому, що пропущення строку апеляційного оскарження не може виправдовуватись порушенням порядку її подання, наголошувалось позивачу в ухвалі про залишення його апеляційної скарги без руху.

Оскільки в установлений судом строк апелянт не усунув недоліки апеляційної скарги, відповідно до частини третьої статті 189 та пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга підлягає поверненню апелянту.

У той же час, оскільки апелянтом не наведено поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження, а наведені обставини не відносяться до таких причин, відповідно до абзацу 2 частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, наявні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Ураховуючи викладене, у відкритті апеляційного провадження за скаргою позивача слід відмовити та повернути скаргу апелянту.

Керуючись ст. 108, 187, 189 КАС України, -

У х в а л и в :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 липня 2010 року і повернути її апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя Глущенко Я.Б.