Справа № 826/16670/15
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Губська Л.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Ісаєнко Ю.А.,

Оксененка О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва до Державного підприємства "Український науково-технічний і впроваджувальний центр комплексного захисту інформації" (Український центр "Безпека") про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва, звернувся до суду з даним позовом, в якому просив стягнути з Державного підприємства "Український науково-технічний і впроваджувальний центр комплексного захисту інформації" (Український центр "Безпека") заборгованість у розмірі 1 694,76 грн. з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів.

Постановою Окружного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідно до ч.8 ст.183-2 КАС України, справу розглянуто у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, Державне підприємство "Український науково-технічний і впроваджувальний центр комплексного захисту інформації" (Український центр "Безпека") є юридичною особою, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У ДП «Український центр «Безпека» працював громадянин ОСОБА_3 на посаді, перебування на якій дає право на призначення (перерахунок) пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку посад наукових (науко-педагогічних) працівників підприємств, установ організацій ,вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» № 257 від 04.03.2004р. та які перебувають на обліку в Управліннях Пенсійного фонду України та отримують пенсію відповідно до ст. 24 «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991р. № 1977-ХІІ».

Станом на 12 серпня 2015 року фактична сума невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів за період 25 червня 2015 року - 27 липня 2015 року складає 1 694,76 грн.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що сума, що заявлена до стягнення, є неузгодженою, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, за змістом пункту 1 статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІV, пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії), визначено Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 (далі - Порядок №372).

У відповідності до п. 5 вказаного Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

При цьому, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Порядком №372 не передбачено процедури узгодження витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За наведених обставин порушення Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва вимог Порядку № 372 щодо надсилання підприємству розрахунку фактичних витрат, оскарження якого не передбачено чинним законодавством, не звільняє відповідача від покладеного на нього законом обов'язку з відшкодування вказаних витрат.

Крім того, можливості звільнення страхувальника від обов'язку відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у разі неповідомлення пенсійним органом про наявність таких витрат у строки, встановленні пунктом 5 Порядку № 372, чинне законодавство не передбачає.

Отже, висновки суду першої інстанції про те, що у випадку порушення органами Пенсійного фонду України порядку доведення до страхувальника інформації про наявність витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, звільняє підприємство від обов'язку їх відшкодування, не ґрунтуються на законі.

Аналогічна правова позиція викладена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 02.07.2015 року (справа №К/800/22479/14) та в ухвалі від 05.02.2015 року (справа №К/800/17742/14).

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому постанова суду підлягає скасуванню як така, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права та ухвалена при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 183-2,195,197,198,202,205,207,,254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 листопада 2015 року - скасувати.

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Український науково-технічний і впроваджувальний центр комплексного захисту інформації" (Український центр "Безпека") на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва заборгованість у розмірі 1 694 (одна тисяча шістсот дев'яносто чотири) грн. 76 (сімдесят шість) коп.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та подальшому оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Л.В.Губська

Судді Ю.А.Ісаєнко

О.М.Оксененко

Головуючий суддя Губська Л.В.

Судді: Оксененко О.М.

Ісаєнко Ю.А.