Справа № 2-а/1970/2713/11
Суддя: Баб'юк П.М.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2713/11

18 жовтня 2011 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Бабюка П.М. при секретарі Михайловській Н.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1,

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 та від імені і в інтересах малолітнього ОСОБА_3 до Сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області про зобовязання зареєструвати місце проживання, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 та від імені і в інтересах малолітнього ОСОБА_3 звернулись у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області про зобовязання зареєструвати їх місце проживання за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що позивач поселений в гуртожиток на підставі ордеру виданого ще ВАТ «Тернопільський комбайновий завод». При поселенні вказаний ордер був зданий ним в житлово-експлуатаційну організацію - ЖКВ ВАТ «Тернопільський комбайновий завод», проте, при передачі гуртожитку в комунальну власність зясувалось, що зазначені документи втрачено попереднім власником. Повідомив, що проживає разом з сімєю за вказаною адресою, що підтверджується довідкою ПМП «Східний Масив» (житлово-експлуатаційна організація уповноважений орган власника житла), Актом обстеження житлових умов та договором найму. Вказав, що позивачі постійно сплачують комунальні послуги, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості.

Зазначив, що 20.09.2011 позивачі звернулись до відповідача з відповідною заявою про реєстрацію місця проживання до якої долучили усі необхідні документи, а саме: копії паспортів; копію свідоцтва про народження дитини; квитанції про сплату держмита; копії талонів зняття з реєстрації, договір найму житла. Проте, як вважає ОСОБА_1 відповідач безпідставно відмовив в реєстрації місця проживання, а тому просить позов задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, подала заяву в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила справу слухати без її участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Подав заяву про слухання справи без участі представника, в якій при розгляді справи поклався на думку суду.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню не з наступних підстав:

20.09.2011 позивачі звернулись до відповідача з заявою про реєстрацію місця проживання до якої долучили наступні документи: копії паспортів; копію свідоцтва про народження дитини; квитанцію про сплату держмита; копії талонів зняття з реєстрації, договір найму житла.

23.09.2011 Сектором у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області позивачам відмовлено у реєстрації місця проживання у звязку з відсутністю підстави для реєстрації.

Статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (далі - Закон) визначено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобовязані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

Для реєстрації особа подає: письмову заяву. Діти віком від 15 до 18 років подають заяву особисто. У разі якщо особа з поважної причини не може самостійно звернутися до уповноваженого органу, реєстрація може бути здійснена за зверненням іншої особи на підставі доручення, посвідченого в установленому порядку; паспортний документ. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України. Іноземець та особа без громадянства додатково подають посвідку на постійне або тимчасове проживання; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; два примірники талона зняття з реєстрації.

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів. Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи.

Зразки заяви та інших документів, необхідних для реєстрації місця проживання особи, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 28 липня 2004р. N985 затверджено зразок заяви про реєстрацію місця проживання в Україні та зразок талона зняття з реєстрації місця проживання в Україні.

Відповідно до зразка заяви, який затверджений Постановою КМУ від 28 липня 2004р. N985, підставою для реєстрації місця проживання є ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи.

Як встановлено з матеріалів справи позивачі звернулись до СГІРФО Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області з заявами та талонами встановленого зразка і подали всі необхідні документи, визначені ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Судом на підставі матеріалів справи (довідка ПМП «Східний Масив» від 08.07.2011 та Акт обстеження житлових умов від 12.07.2011) встановлено, що позивачі проживають за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1. Крім цього, є підстави вважати, що позивач поселений у вказане приміщення на законних підставах - за згодою попереднього власника майна (договір найму від 01.04.2005).

Суд виходить з відсутності підстав досліджувати правомірність користування позивачами житловим приміщенням за адресою м. Тернопіль, проспект С. Бандери, 74/235, оскільки вважає, що для вирішення даного спору достатньо того, що факт обрання цього помешкання в якості місця постійного проживання доведений (позивачі там уже проживають), а також враховуючи презумпцію згоди попереднього власника на вселення до цього житла.

Крім цього, право позивачів на вказане житлове приміщення не є предметом даного позову, а реєстрація місця проживання позивачів за вказаною адресою не порушує прав власника житла, оскільки наявність чи відсутність реєстрації самі по собі не можуть бути

підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживає чи вселилась туди як член сім'ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому. (п.15 Постанови Пленуму ВСУ №9 від 01.11.96).

Стаття 33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування та вільний вибір місця проживання.

Відповідно до ст.ст. 2, 3 Закону - громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом. Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження. Реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Отже, будь-яка особа, яка на законних підставах перебуває на території певної адміністративно-територіальної одиниці, має право, а згідно ст.6 Закону зобовязана, на внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивачів підлягають задоволенню шляхом зобовязання відповідача зареєструвати місце проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою м. Тернопіль, проспект С. Бандери, 74/235.

Керуючись ст.ст. 153, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зобовязати Сектор у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 1975р.н., ОСОБА_2 1987р.н., ОСОБА_3 2008р.н. за адресою м. Тернопіль, проспект С. Бандери, 74/235.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, встановленого цим Кодексом. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.