Справа № 199/8421/15-а
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/8421/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

23.12.2015 року суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Руденко В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровськапро стягнення грошової суми та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про стягнення грошової суми та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову посилалася на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію відповідно до положень ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» з 09.09.2014 року, призначену на підставі рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 15.11.2004 року. З 07.10.2013 року працює на посаді прокурора відділу представництва органів прокуратури в суді Генеральної прокуратури України. Як особа, яка продовжує працювати на посаді, в період роботи з 07.10.2013 року по теперішній час він отримую пенсію в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». До 1 квітня 2015 року дії управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська щодо визначення обсягу пенсії, який належить йому до фактичної виплати, відповідали нормам ч. 15 ст. 50-1 зазначеного вище закону в редакції Закону N 3668-УІ від 08.07.2011 року. З 1 квітня 2015 року вважає дії відповідача щодо обмеження розміру призначеної йому пенсії незаконними та необґрунтованими. Посилається на те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, ч. 15 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року замінена чотирма новими частинами відповідного змісту: тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, пенсія не виплачується. В звязку із тим, що він визнаний учасником бойових дій, зазначене обмеження на нього не розповсюджується; зменшення розміру виплачуваної працівникам прокуратури пенсії до положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачене тільки з 1 січня 2016 року та знову ж таки не було застосоване до учасників бойових дій. 3 15 липня 2015 року набрав чинності Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VІІ. Питання призначення та виплати пенсій в цьому законі врегульовані ст. 86 «Пенсійне забезпечення працівників прокуратури». Частина 15 вказаної статті містить заборону виплати пенсій діючим працівникам прокуратури, в період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року (крім інвалідів І та II груп, Інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») та обмеження з 1 січня 2015 року виплати пенсій розміром, обчисленим відповідно до Закону України "Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що кореспондується з нормами, які містив з 1 квітня 2015 року Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року, що втратив чинність з 15 липня 2015 року. При цьому норми діючого закону не звільняють від застосування обмежень розміру пенсії з 1 січня 2016 року ніяких пільгових категорій.

Обґрунтування відповідачем своїх дій положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є незаконним тому, що цей закон є загальним нормативно-правовим актом по відношенню до Закону України «Про прокуратуру», який є спеціальним нормативно-правовим актом, що визначає правила та порядок пенсійного забезпечення працівників прокуратури і нормами якого повинні керуватись відповідні посадові особи. У звязку з цим, позивач просить суд стягнути з управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська недоплачену йому суму пенсії за вислугу років в період з 1 квітня 2015 року по 31 жовтня 2015 року включно в розмірі - 28248,57 грн., зобовязати відповідача виплачувати йому в подальшому пенсію за вислугу років в повному розмірі, встановленому постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 03.06.2015 року, без обчислення розміру пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Представник відповідача надав письмові заперечення на позов, просив у його задоволенні відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з 09.09.2004 року по теперішній час, призначену на підставі рішення Амур - Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 15.11.2004 року.

Відповідно до ч.5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Із зазначеною позовною заявою ОСОБА_1 звернувся до суду 04.11.2015 року. Як слідує з матеріалів позову позивач 08.04.2015 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». Листом від 24.04.2015 року позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії. Даний лист, як зазначає сам позивач, ним було отримано 07.05.2015 року. Тобто, про порушення права, за захистом якого позивач звертається до суду з даним позовом, він дізнався 07.05.2015 року.

Таким чином, суд вважає, що строк звернення до суду з даним позовом позивачем пропущено. При цьому питання щодо його поновлення останній перед судом не ставить.

Відповідно до ст.. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

За таких обставин, суд вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська в частині позовних вимог щодо стягнення з управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська недоплачену йому суму пенсії за вислугу років в період з 1 квітня 2015 року по 31 жовтня 2015 року включно в розмірі - 28248,57 грн. про визнання дій відповідача неправомірними, зобовязання зробити перерахунок пенсії необхідно залишити без розгляду.

Що стосується позовних вимог щодо зобовязання відповідача виплачувати позивачу в подальшому пенсію за вислугу років в повному розмірі, встановленому постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 03.06.2015 року, без обчислення розміру пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", то суд вважає, що дані вимоги задоволенню не підлягають, оскільки суд вирішує справи щодо захисту вже порушених прав особи, а виконання рішень суду є обовязковим, що передбачено ст.129 Конституції України.

Відповідно до ст.94 КАС України, з урахуванням результату розгляду справи, суд вважає, що в даному випадку судові витрати розподілу не підлягають, оскільки сторонами не понесені.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11-12, 17, 99, 100, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровськав частині позовних вимог щодо стягнення з управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська недоплачену йому суму пенсії за вислугу років в період з 1 квітня 2015 року по 31 жовтня 2015 року включно - залишити без розгляду у звязку з пропуском строку на її подання.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо зобовязання відповідача вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя