Справа № 802/3932/15-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

14 грудня 2015 р. Справа № 802/3932/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача 1: ОСОБА_2

відповідача 2: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Глікохім"

до: Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Головдерженергонагляд" в особі структурного підрозділу Інспекція Держенергонагляду у Південно Західному регіоні, Державного інспектора з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області ОСОБА_3

про: скасування припису

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Глікохім" (далі ТОВ «Глікохім», позивач) з адміністративним позовом до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Головдерженергонагляд» в особі структурного підрозділу Інспекція Держенергонагляду у Південно Західному регіоні (далі ДП «Укренерго», Відповідач 1), Державного інспектора з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області ОСОБА_3 (далі ОСОБА_3, відповідач 2) про скасування припису.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Припис №06/10-24-1-ПР від 28.09.2015 року був виданий з порушенням прав ТОВ «Глікохім» та чинного законодавства України, а зазначене є необґрунтованим та незаконним.

Позивач, вважаючи, що діями відповідачів порушено його право на зайняття господарською діяльністю, звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача 1 і відповідач 2 в судовому засіданні проти позову заперечували, зазначивши, що діяли у межах та у спосіб до вимог чинного законодавства.

Також, від відповідача 1 надійшло письмове заперечення через канцелярію суду за вх. №35828 від 09.12.15 року, в якому ДП «Укренерго» зазначає, що з їхнього боку при проведенні огляду енергетичних обєктів за зверненням громадян на виконання доручення Міністра енергетики та вугільної промисловості України від 14.09.2015 року порушень чинного законодавства не вчинялося, посилаючись на обставини та обґрунтування своїх доводів у письмових запереченнях (а.с. 124 127).

Перед початком розгляду справи по суті відповідач 2 надав суду письмові заперечення по справі (а.с. 144). Розглянувши подані заперечення, суд долучив їх до матеріалів справи з занесенням відомостей до журналу судового засідання.

В наданих запереченнях відповідач 2 зазначає, що під час обстеження електромереж позивача, від яких заживлені побутові споживачі, було зафіксовано ряд порушень вимог нормативно правових актів щодо технічної експлуатації енергетичного обладнання ТОВ «Глікохім», а саме були порушені вимоги Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів та Правила улаштування електроустановок, які поширюються на всі діючі електроустановки. Дані порушення були зафіксовані актом №06/10-24-11-А від 28.09.2015 року та було видано припис №06/10-24-1-ПР від 28.09.15 року, який безпосередньо оскаржує позивач.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, з огляду на наступне.

Суд встановив, що між ПАТ «Вінницяобленерго», яке здійснює діяльність на підставі ліцензії серії АГ №500287 від 19.09.1996 року ( постачальник), в особі директора структурної одиниці «Калинівські електричні мережі» ОСОБА_4, та ТОВ «Глікохім» (споживач) яке здійснює діяльність на підставі статуту, в особі директора ОСОБА_5, було укладено договір №КА-000902 від 30 березня 2012 року. Згідно вищевказаного договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач в свою чергу оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії.

На виконання звернення народного депутата України ОСОБА_6, згідно доручення міністра енергетики та вугільної промисловості України та листа Головдерженергонагляду від 22.09.2015 року №01/10-4721 інспекцією Держенергонагляду у Вінницькій області з 24.09.2015 р. по 28.09.2015 р. проведено розгляд колективного звернення громадян, що проживають по вул. Островського та Заводська у м. Калинівка Вінницької області, щодо незадовільної якості електричної енергії (а.с.128 130, 131 132, 133-136).

Внаслідок звернення депутата прийнято наказ інспекції Держенергонагляду у Вінницькій області №06/10-02-56 від 23.09.2015 року ОСОБА_3, відповідно до якого 24.09.2015 року до 25.09.2015 року включно, а також 28.09.2015 року проводився розгляд звернення у присутності представників ПАТ «Вінницяобленерго», заступника Калинівського міського голови та представників ТОВ «Глікохім» (а.с. 128).

Після здійснення огляду ОСОБА_3 був складений акт №06/10-24-112-А та припис №06/10-24-1ПР від 28.09.2015 року.

Судом встановлено, що після ознайомлення з даними документами представник ТОВ «Глікохім», який був присутній під час здійснення огляду, відмовився їх підписувати. Крім того він відмовив вважаючи, що складення акту та відповідно складення припису здійснено без дотримання встановленої процедури, позивач звернувся до суду, вважаючи їх протиправними.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд керується ЗУ "Про електроенергетику", Інструкцією з організації проведення обстежень електричних, теплових мереж та оформлення їх результатів затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України №817 та постановою «Про затвердження Правил користування електричною енергією» Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України.

Правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці, регулювання відносин, пов'язаних з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, відносини, що виникають у зв'язку з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії врегульовано Законом України "Про електроенергетику" (далі Закон).

Статтею 2 Закону він регулює відносини, що виникають у звязку з виробництвом, передачею, розподілом, постачанням і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на обєктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії, а також з централізованим диспетчерським (оперативно-технологічним) управлінням.

Відносини, повязані з виробництвом, передачею, розподілом, постачанням і використанням енергії, а також з централізованим диспетчерським (оперативно-технологічним) управлінням, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (ст. 3 ЗУ «Про електроенергетику).

Згідно ст. 8 Закону державне управління в електроенергетиці здійснюють органи виконавчої влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 9 Закону державний нагляд (контроль) в електроенергетиці здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики. Предметом державного нагляду (контролю) в електроенергетиці є господарська діяльність, пов'язана з виробництвом, передачею, розподілом та постачанням енергії, а також з використанням енергії для власних потреб суб'єктами електроенергетики та споживачами енергії в частині технічної експлуатації електричних станцій і мереж, технічної експлуатації енергетичного обладнання споживачів енергії та суб'єктів електроенергетики, випробування та ремонту енергоустановок і мереж, режимів постачання та споживання електричної і теплової енергії, виконання робіт з проектування енергоустановок і мереж.

Способом здійснення державного нагляду (контролю) в електроенергетиці є проведення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідних обстежень, перевірок, оглядів, інспектування щодо енергетичного обладнання суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії у порядку, визначеному Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Керуючись ст. 9 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики здійснює державний нагляд (контроль) за електричними, тепловими, тепловикористовувальними установками і мережами суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії щодо дотримання вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання споживачів енергії та суб'єктів електроенергетики, випробування та ремонту енергоустановок і мереж, режимів постачання та споживання електричної і теплової енергії, виконання робіт з проектування енергоустановок і мереж та підтвердження їх готовності до роботи, що є допоміжними заходами для забезпечення сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики під час здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) має право: вимагати від суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії усунення виявлених порушень вимог законодавства; видавати суб'єктам електроенергетики та споживачам енергії обов'язкові для виконання розпорядження щодо усунення порушень вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання; зупиняти експлуатацію електричних, теплових, тепловикористовувальних установок та мереж через їх незадовільний технічний стан та/або організацію їх експлуатації шляхом видання споживачам електричної та теплової енергії та суб'єктам електроенергетики вмотивованого письмового рішення посадової особи, уповноваженої центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики щодо неприпустимості продовження такої експлуатації. Підставою для такого зупинення є загроза життю або здоров'ю працівників і населення або наявність передумов для виникнення надзвичайних ситуацій техногенного чи природного характеру; застосовувати відповідно до цього Закону штрафні санкції до суб'єктів господарювання за правопорушення в електроенергетиці; одержувати на письмовий запит безоплатно відповідно до законодавства необхідні для виконання покладених на нього завдань інформацію, пояснення, довідки, документи, матеріали, відомості з питань, що виникають під час здійснення державного нагляду (контролю).

Згідно ст. 9 Закону зазначений письмовий запит повинен містити вичерпний перелік інформації, пояснень, довідок тощо, які підлягають наданню у відповідь на запит, та посилання на нормативно-правові акти, з метою виконання яких здійснюється збір інформації; вимагати припинення дій, які перешкоджають здійсненню державного енергетичного нагляду (контролю); приймати рішення про відбір зразків частин енергетичного обладнання у разі його пошкодження та призначати експертизу енергетичних об'єктів і технічну діагностику енергетичного обладнання (його окремих частин); надавати суб'єктам електроенергетики та споживачам енергії консультативну допомогу з питань, що належать до його компетенції, та розглядати спірні питання, що виникають між суб'єктами електроенергетики та споживачами енергії; фіксувати процес проведення заходу чи кожну окрему дію за допомогою засобів аудіо - та відеотехніки.

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії за письмовим зверненням заявника надає висновок щодо технічної обґрунтованості вимог технічних умов на приєднання.

Відповідно до ст. 9 Закону інспектори з державного енергетичного нагляду мають право: доступу в установленому законом порядку до електричних, теплових, тепловикористовувальних установок та мереж суб'єктів електроенергетики і споживачів енергії - суб'єктів господарської діяльності для перевірки додержання вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, одержувати в установленому законом порядку від посадових осіб суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії інформацію про виконання вимог таких документів; видавати суб'єктам електроенергетики та споживачам енергії обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, теплових, тепловикористовувальних установок та мереж, а також стосовно приведення технічного стану електричних, теплових, тепловикористовувальних установок та мереж, засобів обліку, контролю і регулювання виробництва, постачання та споживання енергії, організації їх експлуатації у відповідність із вимогами нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання споживачів енергії, теплових, тепловикористовувальних установок та мереж; складати в установленому законом порядку протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення; вносити керівникам суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії - суб'єктів господарської діяльності або їх уповноваженим представникам подання про усунення від виконання обов'язків відповідальної за електричне і теплове господарство посадової особи електротехнічного (теплотехнічного) профілю, дії чи бездіяльність якої призвели до порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання споживачів енергії, теплових, тепловикористовувальних установок та мереж, або яка не пройшла в установленому порядку перевірку знань правил технічної експлуатації енергоустановок; вимагати від суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії додержання встановлених нормативно-правовими актами режимів постачання та споживання енергії; опломбовувати в установленому порядку електричні та теплові установки, енергопостачання яких обмежується або припиняється згідно з вмотивованим письмовим рішенням посадової особи, уповноваженої центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики у разі загрози життю або здоров'ю працівників і населення або наявності передумов для виникнення надзвичайних ситуацій техногенного чи природного характеру; одержувати безоплатно відповідно до законодавства від суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії інформацію, необхідну для виконання покладених на них завдань; фіксувати процес проведення заходу чи кожну окрему дію за допомогою засобів аудіо - та відеотехніки.

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 382/2011, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (Міненерговугілля України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міненерговугілля України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному та нафтогазовому комплексах (далі - паливно-енергетичний комплекс).

Процедуру здійснення заходів державного енергетичного нагляду (обстеження, перевірки, огляди, інспектування тощо) щодо контролю технічного стану та організації експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок та мереж, а також дотримання режимів виробництва, постачання і споживання електричної та теплової енергії визначає Інструкція з організації проведення заходів державного енергетичного нагляду за суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання і споживачами електричної енергії та оформлення їх результатів.

Вимоги цієї Інструкції поширюються на суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання та підприємства, установи і організації - споживачів енергії, незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, які обстежуються (далі - суб'єкти господарювання), а також побутових споживачів енергії (населення) в частині розгляду їх звернень. Дія цієї Інструкції спрямована на забезпечення сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, галузі електроенергетики, сфери теплопостачання та належного функціонування електричних, теплових, тепловикористовувальних установок та мереж (п. 1.2 Інструкції).

Відповідно до п. 1.3 Інструкції, встановлюється:

порядок організації, проведення планових та/ або позапланових заходів (обстежень, перевірок, оглядів, інспектувань тощо) енергоустановок суб'єктів господарювання та оформлення їх результатів, у тому числі розгляду звернень побутових споживачів енергії (населення); види заходів та планові строки їх виконання; форми документів, які складаються при плануванні та організації проведення заходів з державного енергетичного нагляду, а також порядок їх оформлення; перелік та форми документів, що складаються за результатами проведення планових та/ або позапланових заходів (обстежень, перевірок, оглядів, інспектувань тощо), контролю за їх результатами, а також порядок їх заповнення; порядок обліку та зберігання документів на робочих місцях державних інспекторів з енергетичного нагляду (далі - інспектори) та в підрозділах Держенергонагляду.

Організація здійснення заходів державного енергетичного нагляду регулюється 4 розділом Інструкції.

Згідно п.4.1 Інструкції для здійснення планового або позапланового заходу відповідний структурний підрозділ Держенергонагляду видає наказ.

Відповідно до п. 4.3.3. Інструкції при отриманні структурним підрозділом Держенергонагляду звернень побутових споживачів (населення) у встановленому порядку готується та надсилається енергопостачальнику та/або підприємству, установі, організації, балансоутримувачу будинку (власнику мереж) письмове повідомлення щодо надання інформації, яка необхідна для встановлення причин виникнення проблемного питання, а у разі необхідності щодо залучення до розгляду звернення уповноважених осіб енергопостачальника та/або підприємства, установи, організації, балансоутримувача будинку (власника мереж).

На підставі наказу на проведення обстеження суб'єкта господарювання готується направлення на проведення заходу яке видається інспектору керівником відповідного структурного підрозділу Держенергонагляду або особою, яка заміщає керівника і призначена відповідним наказом, та засвідчується печаткою ( п. 4.2.1 Інструкції).

У відповідності до вимог п. 1.3 Розділу I, п. 1.2 Розділу IV правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.07.2006 року №258, п. 1.3.1 правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики України від затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28, всі електромережі та інше енергетичне обладнання повинно утримуватися в належному технічному стані.

Згідно п. 1.2 Правил користування електричної енергії (надалі ПКЕЕ ):

«межа балансової належності - точка розділу елементів електричної мережі між власниками електроустановок за ознаками права власності або користування, або повного господарського відання»;

«межа експлуатаційної відповідальності - точка розділу електричної мережі за ознакою договірних зобов'язань з експлуатації тих чи інших її ділянок або елементів, встановлюється за згодою сторін. За відсутності такої згоди межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності»

Згідно п. 2.1. ПКЕЕ «Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачем (субспоживачем) і електропередавальною організацією (основним споживачем) за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок фіксуються в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін.

В ході судового засідання, позивач вказував на те, що відповідач 2 діяв всупереч вимогам Інструкції, так як, не надіслав до нього письмове повідомленя про надання інформації, яка необхідна для встановлення причин проблемного питання, а також допустив неналежне оформлення акту. Суд критично оцінює наведені пояснення позивача, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4.1 Інструкції 23 вересня 2015 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області був виданий наказ №06/10-02-56 на проведення позапланового заходу з державного енергетичного нагляду на енергетичних обєктах ТОВ «Глікохім». Згідно цього наказу було передбачено у строк з 24.09.2015 по 25.09.2015 включно та 28.09.2015 року провести огляд енергетичних обєктів. Предметом даного огляду був державний захід за зверненням громадян на виконання доручення Міністра енергетики та вугільної промисловості України від 14.09.2015 року.

Щодо вимоги позивача про необхідність надсилання йому письмового повідомлення щодо надання інформації, яка необхідна для встановлення причин звернення, то згідно п. 4.3.3 Інструкції таке повідомлення готується та надсилається енергопостачальнику, а не суб'єкту господарювання на якого скаржаться побутові споживачі.

Отже, суд не бере до уваги вищевказані твердження позивача про необхідність надсилання йому письмового повідомлення щодо надання інформації, яка необхідна для встановлення причин звернення, оскільки вказаний обов'язок не передбачається чинним законодавством.

Щодо неналежного оформлення акту, слід вказати наступне.

Відповідачем дотримано вимоги інструкції щодо складання та оформлення акту, оскільки даний акт підписаний особами, що здійснювали перевірку, а обов'язку підпису даного акту особами, що були присутні при проведенні перевірки, даною інструкцією не передбачено.

Усі посилання позивача на неналежне оформлення акту під час перевірки, не можуть бути підставою для скасування припису, оскільки носять формальний характер, так як дефекти акту не спростовують факту порушення правил користування (електропостачання) електроенергією, що знайшло своє відображення у акті №06/10-24-11-А.

Суд в свою чергу, при вивченні матеріалів справи, дослідженні доказів наданих у ході судового розгляду, бере до уваги пояснення відповідача по справі, а саме ОСОБА_3

Як було зазначено відповідачем 2 межа експлуатаційної відповідальності може не збігатися з межею балансової належності, яка визначається правом власності споживача і електропередавальної організації (основного споживача) на окремі елементи електричної мережі, про що зазначається в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін.

Таким чином, договором на постачання електричної енергії прямо передбачена відповідальність позивача за експлуатацію ПЛ - 0.4 кВ (повітряна лінія напругою 0.4кВ).

Крім того, відповідач 2 зазначає, що відповідачем 1 на запит № 29-11-12-69 від 09.11.2015р. до ПАТ «Вінницяобленерго» було надано інформацію, про те, що згідно з витягом із форми звітності 64 енерго «Звіт щодо наявності діючих електроустановок та мереж, які не мають власників», затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 01.07.2008р. №352 в переліку діючих електроустановок та мереж, які не мають власника, не зазначена ПЛ-0,4 кВ №1 від РП-0,4 кВ №1, яка розташована на території ТОВ «Глікохім», як така, що не має власника; ПЛ-0,4 кВ №1 від РП-0,4 кВ №1, яка розташована на території ТОВ «Глікохім», не перебуває на балансі ПАТ «Вінницяобленерго»; розрахунки за споживання електроенергії побутовими споживачами, заживленими від ПЛ-0,4 кВ №1 від РП-0,4 кВ №1, яка розташована на території ТОВ «Глікохім», проводяться між ТОВ «Глікохім» та ПАТ «Вінницяобленерго».

Він також наголошує, що знаходження чи не знаходження цієї повітряної лінії на бухгалтерському обліку позивача жодним чином не впливає на його обовязок належним чином її експлуатувати та нести відповідальність за неналежну експлуатацію, оскільки він фактично (згідно договору та додатку № 2 до договору, що міститься в матеріалах справи) користується цією повітряною лінією електромереж та ця лінія знаходиться в межах екслуатаційної відповідальності позивача.

Суд, дослідивши умови договору, зазначає, що відповідно до п. 9.2 розділу 9 передбачається, що межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначається відповідно до додатка «ОСОБА_5 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторні».

Отже, за даних обставин, врахувавши, що наданими суду та дослідженими в судовому засіданні доказами беззаперечно підтверджується обставини того, що електромережі, по яким забезпечується електрична енергія мешканцям вул. Островського та вул. Заводська м. Калинівки, Вінницької області, знаходяться у межах балансової належності ТОВ «Глікохім» відповідно до додатку №2 до договору №КА-00902 від 30 березня 2012 року, а саме однолінійної схеми електропостачання ТОВ «Глікохім».

Позиція позивача щодо відсутності на балансі ТОВ «Глікохім» відповідних електромереж є свідченням того, що вони не несуть відповідальності за їх належне функціонування не заслуговує на увагу, тому що, свідоме не взяття на баланс підприємства відповідних електромереж, не може свідчити про відсутність відповідальності такого підприємства за підтримання в належному стані зазначених ліній електромереж, які згідно укладеного з ПАТ «Вінницяобленерго» договору про постачання електричної енергії № КА 000902 від 30.03.2012 року знаходяться у межах балансової належності ТОВ «Глікохім».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд вважає, що доказів, які б підтверджували позовні вимоги, суду надано не було, а отже, у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ ОСОБА_7

Згідно з оригіналом

Суддя

Секретар