Справа № 303/3256/15-а, 2а-303/149/15
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2015 р. Справа № 876/9606/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гулида Р.М.,

суддів Кузьмича С.М., Довгої О.І.,

при секретарі судового засідання Коцур В.К.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 07.09.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області про визнання дії протиправними та зобовязання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 у червні 2015 року звернувся з позовом до УПФ України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області в якому з врахуванням уточнених позовних вимог просив визнати протиправними дії та бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в м. Мукачево та Мукачівського району щодо призначення позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до Списку № 1 та визначення позивачу виплати грошової суми 18 570,84 гри., замість іншої суми, що підлягає позивачу як донарахування розміру грошових коштів пенсійного забезпечення за період з 29.07.2013 року по 01.04.2014 року, із зобовязанням відповідача донарахувати і перерахувати шляхом стягнення з відповідача грошових коштів в розмірі 10418,36 грн. різницю (недоплату) пенсії на пільгових умовах відповідно до Списку № 1 з 29.07.2013 року по 01.04.2014 року, стягнення з управління Пенсійного Фонду України в м. Мукачево та Мукачівського району різницю суму коштів в розмірі 3449,40 грн., як недоплачену пенсію з січня 2015 року по травень 2015 року, із зобовязанням відповідача провести перерахунок виплати позивачу даної різниці в період 01.01.2015 року на момент ухвалення рішення у даній справі, зобовязавши відповідача припинити дії щодо зменшення позивачу щомісячного пенсійного забезпечення, але не менше як останній розмір щомісячного пенсійного забезпечення в сумі 3770,75 грн., визнати протиправними дії та бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в м. Мукачево та Мукачівського району щодо зменшення позивачу розміру щомісячного грошового пенсійного забезпечення з суми з 3614,47 грн. (01.01.2014 року) на суму 3080,87 грн. (січень 2015 року) із зобовязанням відповідача поновити виплату позивачу щомісячного пенсійного грошового забезпечення з 3614,47 грн. на суму не менше як 3 770,75 грн., яка ОСОБА_1 була встановлена з грудня 2014 року. Просив позов задоволити.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 07 вересня 2015 року, в задоволені адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів прийшла до переконання про те, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Мукачівського міськрайонного суду від 04.02.2014 року, яка залишена в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2014 року, визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево та Мукачівському районі щодо призначення позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до Списку №1 та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево та Мукачівському районі призначити позивачу пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку №1 з 29 липня 2013 року. (а.с.5, 6, 66-72).

Розмір пенсії за віком визначається за наступною формулою:

П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 ЗУ №1058-IV, з якої обчислюється пенсія, у гривнях (5161,44 грн.), Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону ( 0,57263).

За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,35 %.

Кс = (509 кількість місяців загального стажу (37 років х 12 + 5 місяців) х 1,35% - величина оцінки одного року страхового стажу) / 100% х 12 = 0,57263.

Заробітна плата для обчислення пенсії (Зп) визначається множенням індивідуального коефіцієнта заробітку 2,17902 (заробітна плата враховується за періоди роботи з 01.07.2000 року по 30.06.2013 року) на середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії 2 368,70 грн. (згідно рішення суду, 2013 рік це рік звернення позивача за призначенням пенсії).

З вищенаведеного випливає, що:

П (розмір пенсії) = Зп (5161,44 грн.) х Кс (0,57263) = 2955,60 грн.

Станом на квітень 2015 року, розмір пенсії позивача складає 3080,87 грн. в тому числі:

-2955,60 грн. основний розмір пенсії,

-66,43 грн. доплата 7 % за понаднормативний стаж (949,00 грн. х 7%), обчислена відповідно до ст. 28 ЗУ №1058-IV,

-58,84 грн. сума індексації, що підтверджується документами УПФ України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області (а.с.32-38, 61, 62).

У регулюванні пенсійних відносин виступає Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.1991 р. N 1788-XII із змінами та загальнообовязкове із змінами.

Згідно ст. 27 ч.1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Згідно ст. 40 ч.1 абзац 4, 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вказано, що для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку та частини 2 цієї статті абзацах 1-6, вказано, що Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1+ Кз2+ Кз3+ ... + Кзn); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Таким чином, судова колегія вважає, що належних та допустимих доказів в обґрунтування уточнених позовних вимог про стягнення конкретних сум коштів з відповідача суду не надано, також не надано доказів стосовно неправильності нарахування позивачеві грошових сум пенсії, натомість позивачем надано особисті розрахунки розміру пенсії та загального стажу роботи, які суперечать між собою.

Аналізуючи наведене, колегія суддів констатує, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для відмови у задоволені адміністративного позову.

Таким чином, перевіривши дійсні обставини справи та додатково проаналізувавши зібрані документальні докази по матеріалах справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 07 вересня 2015 року у справі №303/3256/15-а без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлено 21.12.2015 року