Справа № 591/6180/15-а
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/6180/15-а
Провадження № 2-а/591/337/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Сотник К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Суми про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії -

встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах щодо відмови йому у призначенні державної пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах призначити йому державну пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 22 березня 2012 року.

Позивач ОСОБА_1 , його представник в судовому засіданні позов підтримали повністю, просять суд його задоволити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала повністю і пояснила суду, що оскільки позивач не надав первинних документів (довідки архівної установи) в яких вказано період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувалися роботи по ліквідації наслідків ЧАЕС, то підстав для призначення пенсії згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає. За таких обставин, просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом при розгляді справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та має право і користується пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ч.1 ст.8 КАС України суд, при вирішенні справи, керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

22 серпня 2013 року позивач звернувся до УПФУ в м. Сумах з заявою про призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років. У вересні 2013 року позивачу відповідачем УПФУ в м. Сумах, було відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п.п. «г» п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» документи на підтвердження особливого статусу особи, що додаються до заяви про призначення пенсії є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідка про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, форма якої затверджена постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою зводились роботи по ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС.

Згідно абзацу 4 статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи /служби/ по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

З наказу №119-К від 04.08.1986 року про відрядження виданого Сумською Автоколоною 2253, вбачається, що позивач був відряджений водієм в м. Малин Житомирської області терміном на 30 днів./а.с.8/.

Згідно довідки №682 виданої Міністерством автомобільного транспорту Української РСР ОСОБА_1 в період часу з 12 серпня 1986 року по 06 вересня 1986 року працював на ліквідації аварії на Чорнобильскій АЕС, в тому числі 6 днів на будівництві автошляху Зелений Мис Чорнобиль/а.с.9/. За роботу ОСОБА_1 була нарахована підвищена заробітна плата за роботу в населених пунктах Чорнобиль/а.с.10/. Також суду було надано картку обліку доз опромінення ОСОБА_1 з 12.08.1986 по 04.09.1986 року/а.с.11/.

Право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Факт роботи позивача по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 12 серпня 1986 року по 06 вересня 1986 року доводиться матеріалами справи/а.с.9/, а тому відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку.

Враховуючи те, що позивач звернувшись до управління Пенсійного фонду України в м. Сумах з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подав необхідні первинні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують особливий статус позивача, а саме те, що ОСОБА_1 з 12 серпня 1986 року по 06 вересня 1986 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, куди був відряджений зі свого постійного місця роботи Сумської Автоколони 2253, за що отримав заробітну плату, останній має право на призначення пенсії відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд вважає, що в даному випадку права позивача було порушено і підлягають захисту, а дії управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, щодо відмови позивачу в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є неправомірними.

Право позивача порушене і підлягає захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , ст.ст. 7-9, 11, 69-71,159-163, 256 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати незаконною відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Суми призначити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» починаючи з 22 серпня 2013 року.

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2015 року.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО