Справа № 2а-3413/11
Суддя: Косован Т. Т.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Глибоцький районний суд Чернівецької області
23 травня 2011 року смт. Глибока
Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Косован Т.Т., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9, ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12 ОСОБА_13 ОСОБА_14,ІМеренюк ОСОБА_15 ОСОБА_16 ОСОБА_17 ОСОБА_18 ОСОБА_19 ОСОБА_20 ОСОБА_21 Іллівни^ ОСОБА_22 ОСОБА_23 ОСОБА_24 ^Василя Георгійович ОСОБА_25 ОСОБА_21|ОСОБА_26 ОСОБА_27 МихайловичаДЧикивчук ОСОБА_28 ОСОБА_29 ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 ОСОБА_34 ОСОБА_22 "Дмитрівни ОСОБА_35 ОСОБА_36, ОСОБА_37 ОСОБА_38 ОСОБА_39 ОСОБА_40 ОСОБА_41, ОСОБА_42 ОСОБА_43 ОСОБА_44 ОСОБА_45 ОСОБА_46 ОСОБА_47 ОСОБА_48 ОСОБА_49 ОСОБА_50, ОСОБА_51 ОСОБА_52 ОСОБА_53 ОСОБА_54 ОСОБА_55 ОСОБА_56 ОСОБА_47 Михайлівн^ ОСОБА_57 Зіоріки Лазарівни, ОСОБА_58 ОСОБА_58 ОСОБА_59, ОСОБА_60 ОСОБА_61 ОСОБА_62 Васильовича до Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецькій області про визнання неправомірними дій по відмові в нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії дитині-війни,-
ОСОБА_1, ОСОБА_63, ОСОБА_42, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, звернулися до суду із вказаними позовними вимогами. Просили суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їм, як дитям війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 01.01.2010 року по день припинення права на цю пільгу.
ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_72, ОСОБА_25, звернулися до суду із вказаними позовними вимогами. Просили суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їм, як дітям війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 01.07.2010 року по час дії Закону України «Про соціальний захист дітей».
ОСОБА_2, ОСОБА_73, ОСОБА_10, ОСОБА_74, ОСОБА_60, звернулися до суду із вказаними позовними вимогами. Просили суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їм, як дітям війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 2010 року та стягнути з відповідача усі судові витрати по справі.
ОСОБА_62 звернувся до суду із вказаними позовними вимогами. Просив суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану йому, як дитині війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 01.01.2010 по 01.05.2011 років.
ОСОБА_75, ОСОБА_27, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_79, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_80, ОСОБА_52, ОСОБА_81, ОСОБА_57, звернулися до суду із вказаними позовними вимогами. Просили суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їм, як дітям війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 01.02.2011 по день припинення права на цю пільгу.
ОСОБА_51, ОСОБА_82, ОСОБА_56, ОСОБА_83, звернулися до суду із вказаними позовними вимогами. Просили суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їм, як дітям війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 01.06.2010 року по день припинення права на цю пільгу.
ОСОБА_84, звернулася до суду із вказаними позовними вимогами. Просила суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їй, як дитині війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 01.01.2010 року по даний час.
ОСОБА_85, звернулася до суду із вказаними позовними вимогами. Просила суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їй, як дитині війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 03.02.2011 року по день припинення права на цю пільгу.
ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, звернулися до суду із вказаними позовними вимогами. Просили суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їм, як дітям війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з
04.11.2010 року по час припинення права на отримання допомоги.
ОСОБА_89, звернулася до суду із вказаними позовними вимогами. Просила суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їй, як дитині війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 01.11.2010 року по час припинення права на отримання допомоги.
ОСОБА_65, звернулася до суду із вказаними позовними вимогами. Просила суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їй, як дитині війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 27.01.2011 року по день припинення права на цю пільгу.
ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_26, звернулися до суду із вказаними позовними вимогами. Просили суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їм, як дітям війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з
01.01.2011 року по час дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
ОСОБА_58, ОСОБА_93, звернулися до суду із вказаними позовними
вимогами. Просили суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їм, як дітям війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 16.12.2010 року по день припинення права на цю пільгу.
ОСОБА_5, ОСОБА_94, звернулися до суду із вказаними позовними вимогами. Просили суд зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області нарахувати недораховану їм, як дітям війни, щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімального розміру пенсії по віку та забезпечити її виплату за період 2010, з 01.01.2011 по 30.04.2011 років.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитиною війни є особа яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років.
Позивачі відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" мають право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи лодини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Згідно ч.ч.З та 4 ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.
Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачів, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області.
Як вбачається із заперечень відповідача, Управління Пенсійного Фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом достовірно встановлено, що позивачам, як дітям війни, зазначеними Законами передбачено довічну щомісячну надбавку до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, яка в силу ст. 22 Конституції України обмежена або скасована бути не може. Тобто на даний час право позивача на таку соціальну допомогу не зникло, а продовжує існувати.
Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України суд при вирішенні справи може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
На думку суду порушене право позивача слід захистити таким чином, щоб запобігти виникненню умов, які становлять таке порушення та не допустити подальшого існування таких умов.
Тобто, слід зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нараховувати та щомісячно виплачувати передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державну соціальну допомогу в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком починаючи з 16 листопада 2010 року і по день припинення права на таку допомогу.
Відповідно до ч.І ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
На підставі викладеного, ст.ст. 8, 22, 46, 64, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст. ст. З, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 99, 159-163, 167, 183-2, 186, 256 КАС України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_84, ОСОБА_5, ОСОБА_94, ОСОБА_75, ОСОБА_73, ОСОБА_10, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_89, ОСОБА_88, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_71, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_72, ОСОБА_25, ОСОБА_92, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_79, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_80, ОСОБА_63, ОСОБА_42, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_95, ОСОБА_74, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_82, ОСОБА_81 Василівни, ОСОБА_56, ОСОБА_83, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_93, ОСОБА_60, ОСОБА_62 задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області донарахувати та виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_84, ОСОБА_5, ОСОБА_94, ОСОБА_75, ОСОБА_73, ОСОБА_10, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_89, ОСОБА_88, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_71, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_72, ОСОБА_96, ОСОБА_92, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_79, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_80, ОСОБА_63, ОСОБА_42, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_95, ОСОБА_74, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_82, ОСОБА_81, ОСОБА_56, ОСОБА_83, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_93, ОСОБА_60, ОСОБА_62 щомісячну соціальну допомогу як «Дитині війни» у розмірі ЗО % передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 16 листопада 2010 року по день припинення права на таку допомогу.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
На підставі ч.І ст.256 КАС України допустити негайне виконання постанови.
Постанова суду може бути оскаржена в Вінницький апеляційний адміністративний суд через Глибоцький районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення постанови і подачі копії апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя: