Справа № 729/1358/15-а
Суддя: Кузюра В. О.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 729/1358/15-а
У Х В А Л А

09 грудня 2015 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області В.О. Кузюра розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Бобровицької міськкої ради про скасування рішення сесії Бобровицької міської ради та визнання недійсним Державного акту ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить скасувати рішення сесії Бобровицької міської ради , яким надано дозвіл на виготовлення технічної документації ОСОБА_2 та визнати недійсним Державний акт про право власності на землю , виданий на її ім"я. Свої вимоги обгрунтовує тим, що з 2002 року він є власником житлового будинку , що по вул. Ворошилова, 17, який перейшов йому по договору довічного утримання, отже і перейшла у користування земельна ділянка на якій він розміщений. Тобто міська рада незаконно надала дозвіл на виготовлення технічної документації особі, з користування якої вона вийшла, а тому і Державний акт виданий також незаконно, отже рішення підлягає скасуванню , а Державний акт є недійсним.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого Суду з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року " Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" при вирішенні питань, повязаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин, судам слід ураховувати розяснення, викладені в пунктах 2 і 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» (із змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2), а також Рішення Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів „а, „б, „в, „г статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому суди мають виходити з того, що згідно зі статтями 13 і 14 Конституції України, статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК земля та земельні ділянки є обєктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Отже, суд має зясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи повязані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

Земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Отже в даному випадку подана ОСОБА_1 позовна заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства , а не адміністративного, а тому суддя відмовляє в таких випадках в відкритті провадження по справі.

Крім того вважаю необхідним зазначити . що коли оскаржується рішення , то копія даного рішення повинна додаватися.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст. 109 ч.1 п.1 КАС України ,-

У Х В А Л И В :

Відмовити в відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Бобровицької міськкої ради про скасування рішення сесії Бобровицької міської ради та визнання недійсним Державного акту , так як справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Київського адміністративного апеляційного суду протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали через Бобровицький районний суд.

Суддя :