Справа № 826/25092/15
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 грудня 2015 року № 826/25092/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до третя особаУправління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко О.В. ОСОБА_3 Товариство з обмеженою відповідальністю "ГІПЕК"
провизнання протиправними дій, скасування рішення про державну реєстрацію.
На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, Суд розглядає справу у письмовому провадженні.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, в особі ОСОБА_1 (надалі - Позивач), звернулася з адміністративним позовом до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві (надалі - Відповідач 1), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко О.В. (надалі - Відповідач 2), третя особа: ОСОБА_3 (надалі - Третя особа 1), Товариство з обмеженою відповідальністю "ГІПЕК" (надалі - Третя особа 2) про визнання протиправними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко Олени Володимирівни щодо реєстрації прав власності на квартиру АДРЕСА_1; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:25230836 від 12.10.2015 державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко Олени Володимирівни про державну реєстрацію прав власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_3.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що замовником будівництва було подано Відповідачу Договір пайової участі в фінансуванні будівництва № 1914/349-60 (р) від 25.05.2005 р та довідку із переліку інвесторів, в яких саме Позивача було зазначено інвестором квартири АДРЕСА_1, а не ОСОБА_3, проте, в супереч вимогам законодавства, Відповідачем 2 було зареєстровано спірне майно на ОСОБА_3, яка не була інвестором та не має жодного відношення до спірного майна.

В судовому засіданні представник Позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач проти позовних вимог заперечував в повному обсязі з підстав викладених в запереченнях на позовну заяву.

Представники третьої особи 1 в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи. Заперечень на позовну заяву не надав.

В судовому засіданні представник третьої особи 2 підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва зазначає наступне.

Судом встановлено, що 25 травня 2005 між ОСОБА_1 (Пайщик), з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «КОНСОЛЬ ЛТД» (Фірма), з іншої сторони, укладено Договір пайової участі в фінансуванні будівництва № 1914/349-60 (р) та 12 лютого 2013 року Додаткову угоду, яка є невід'ємною частиною вказаного Договору (надалі - Договір).

Відповідно до п. 1.1 Договору, сторони даного Договору зобов'язалися спільно діяти без створення юридичної особи на підставі об'єднання своїх пайових вкладів для досягнення спільної мети: будівництва житлово-громадського комплексу по АДРЕСА_1 (1 черга будівництва 4-секційний дім) (надалі - Об'єкт).

Згідно п.3.2 Договору, Фірма зобов'язалася завершити будівництво Об'єкту у відповідності з проектом і вимогами ДБН з виділенням Пайщику по закінченню будівництва Об'єкта його долі в натурі, іменуємо в подальшому «Доля Пайщика» у вигляді 2-х кімнатної квартири НОМЕР_1 на 11-му поверсі, загальною площею згідно технічного паспорту БТІ 56.9 кв.м.

Згідно Договору факт розподілу учасниками загальної часткової власності і передача Пайщику виділеної частки в натурі Долі Пайщика оформлюється підписаним сторонами Актом про виконання Договору, який буде невід'ємною частиною до Договору.

Позивач належним чином виконав свої зобов'язання за Договором та сплатив на рахунок Фірми наступні платежі, а саме: платіж на суму 75 750 (сімдесят п'ять тисяч сімсот п'ятдесят) гривень, що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордера від 25.05.2005 р. та платіж на суму 101 000 (сто одна тисяча) гривень, що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордера від 27.10.2006 р.

Так, Позивачеві видана довідка про повне інвестування договору пайової участі в фінансуванні будівництва № 1914/349-60 (р) від 25.05.2005 р. Згідно вказаної довідки Позивач здійснила повну оплату Пайового внеску в розмірі еквівалентному 35 000 (тридцять п'ять тисяч) доларів США, що складало 176 750,00 (сто сімдесят шість тисяч сімсот п'ятдесят) гривень.

На виконання п.3.2. Договору між Позивачем та Фірмою 09.01.2014 р. було підписано Акт прийому - передачі (про виконання договору «Пайової участі в фінансуванні будівництва») громадського комплексу по АДРЕСА_1 (1 черга, 4-секційний дім).

Згідно Договору факт розподілу учасниками загальної часткової власності і передача Пайщику виділеної частки в натурі Долі Пайщика оформлюється підписаним сторонами Актом про виконання Договору, який буде невід'ємною частиною до Договору.

Позивач виконав свої зобов'язання за Договором та сплатив на рахунок Фірми наступні платежі, а саме: платіж на суму 75 750 (сімдесят п'ять тисяч сімсот п'ятдесят) гривень, що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордера від 25.05.2005 р. та платіж на суму 101 000 (сто одна тисяча) гривень, що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордера від 27.10.2006 р.

Згідно довідки про повне інвестування договору пайової участі в фінансуванні будівництва № 1914/349-60 (р) від 25.05.2005 р. Позивачем було внесено всю суму коштів. Згідно вказаної довідки Позивач здійснила повну оплату Пайового внеску в розмірі еквівалентному 35 000 (тридцять п'ять тисяч) доларів США, що складало 176 750,00 (сто сімдесят шість тисяч сімсот п'ятдесят) гривень.

На виконання п.3.2. Договору між Позивачем та Фірмою 09.01.2014 р. було підписано Акт прийому - передачі (про виконання договору «Пайової участі в фінансуванні будівництва») громадського комплексу по АДРЕСА_1 (1 черга, 4-секційний дім).

В позовній заяві зазначено, що 06.11.2015 року Позивач вирішила перевірити інформацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, та виявила, що 12.10.2015 зареєстровано право власності на двокімнатну квартиру за реєстраційним номером 00, загальною площею 56,9 кв.м., житлова площа 38,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (далі - Квартира).

Дана реєстрація проведена на підставі рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко Олени Володимирівни за індексним номером: 25230836 від 12.10.2015 р. В графі «Власники» зазначено не Позивача, а ОСОБА_3.

Позивач вважає, що дії Відповідача-2 неправомірними та необґрунтованими та такими, що порушують права Позивача на власне майно, а отже остання звернулася до суду з відповідним позовом до суду.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про обґрунтування позовних вимог виходячи з наступного.

В частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко Олени Володимирівни щодо реєстрації прав власності на квартиру АДРЕСА_1, Суд зазначає наступне.

Умови та порядок здійснення реєстрації прав на нерухоме майно встановлені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. №1952-IV (надалі - Закон №1952-IV) та Порядком КМ України, від 17 жовтня 2013 р. N 868 " Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" (надалі по тексту Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що Державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно (далі - нотаріус). Орган державної реєстрації прав проводить: державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за місцем розташування такого майна; державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно незалежно від місця розташування такого майна; облік безхазяйного нерухомого майна за місцем розташування такого майна. Якщо нерухоме майно розміщене в межах території, на якій діють два і більше органів державної реєстрації прав, державна реєстрація речових прав, облік безхазяйного нерухомого майна проводяться одним з таких органів, що обрані заінтересованою особою або уповноваженою нею особою (далі - заявник). Нотаріус, яким вчинено нотаріальну дію з нерухомим майном, проводить державну реєстрацію прав, набутих виключно у результаті вчинення такої дії. У разі коли у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном виникають речові права, що є похідними від права власності, за відсутності державної реєстрації права власності на таке майно у Державному реєстрі прав нотаріус, яким вчиняється нотаріальна дія, одночасно проводить державну реєстрацію права власності на таке майно та державну реєстрацію речового права, що є похідним від нього.

Відповідно до статті 4 Закону №1952-IV, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; 3) інші речові права відповідно до закону; 4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження. Речові права на нерухоме майно, зазначені в пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті, є похідними і реєструються після державної реєстрації права власності на таке майно, крім випадків, передбачених статтею 4 1 цього Закону. Право власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини) може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на земельну ділянку, на якій вони розташовані. Право власності на квартиру, житлове та нежитлове приміщення може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), в яких вони розташовані.

Згідно із ч. 1, пп. 1 п. 1 ч. 2 статті 9 Закону №1952-IV, Державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту та відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим Міністерством юстиції України. У випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно. Державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт. Умови оплати праці державного реєстратора визначаються Кабінетом Міністрів України згідно із законодавством. Повноваження державного реєстратора, передбачені цим Законом, з видачі та прийому документів можуть виконувати посадові особи органів місцевого самоврядування, адміністратори центрів надання адміністративних послуг, нотаріуси. Державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Частиною 1, ч. 12 ст. 15 Закону №1952-IV, Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Датою і часом державної реєстрації прав та їх обтяжень вважається дата і час реєстрації відповідної заяви.

У відповідності до п. 27 Порядку, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, видані нотаріусом, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до цього Порядку; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 12) заповіт, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Пунктом 50 Порядку N 868 зазначено, що у разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу заінтересованою особою є інвестор (особа, що придбала майнові права), член відповідного кооперативу. Для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, заявник подає: документ, що підтверджує набуття у власність особою закріпленого за нею об'єкта будівництва, передбачений законодавством (інвестиційний договір, договір про пайову участь, договір купівлі-продажу майнових прав тощо).У разі участі у фонді фінансування будівництва документом, що підтверджує набуття у власність закріпленого за особою об'єкта будівництва, є видана управителем такого фонду довідка про право довірителя на набуття у власність об'єкта інвестування. У разі придбання безпроцентних (цільових) облігацій, за якими базовим товаром є одиниця нерухомості, документами, що підтверджують набуття у власність закріпленого за особою об'єкта будівництва, є договір купівлі-продажу облігацій та в разі наявності документ, згідно з яким відбулося закріплення відповідного об'єкта інвестування за власником облігацій (договір резервування, бронювання тощо). У разі придбання майнових прав на об'єкт нерухомості документом, що підтверджує набуття у власність закріпленого за особою об'єкта будівництва, є договір купівлі-продажу майнових прав; довідку (виписку) із переліку осіб, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва та за якими здійснюється державна реєстрація прав, видану особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), про участь заінтересованої особи в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва (у тому числі шляхом купівлі-продажу майнових прав); технічний паспорт на об'єкт інвестування (квартира, житлове, нежитлове приміщення тощо); завірені особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), копії (крім випадків подання оригіналів таких документів особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва): документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані); документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності на об'єкт нерухомого майна до проведення його реконструкції (у разі проведення реконструкції об'єкта нерухомого майна); документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта; документа, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася). Документи, зазначені в абзацах третьому - сьомому і дев'ятому - тринадцятому цього пункту, заявникові не повертаються. У разі коли завершення будівництвом об'єкта містобудування та державна реєстрація прав на такий об'єкт за особами, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва, здійснюється після 1 січня 2013 р., особа, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовник будівництва), після прийняття такого об'єкта в експлуатацію подає: документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані); документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності на такий об'єкт до проведення реконструкції (у разі проведення реконструкції об'єкта нерухомого майна); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася); затверджений такою особою перелік фізичних та юридичних осіб, кошти яких залучалися на інвестування (фінансування) об'єкта будівництва. Документи, подані особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), після виготовлення електронних копій шляхом сканування та розміщення у Державному реєстрі прав, повертаються такій особі.

Статтями 1, 2, 5 Закону України «Про інвестиційну діяльність» визначено, що інвестиціями є всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект; інвестори - суб'єкти інвестиційної діяльності, які приймають рішення про вкладення власних, позичкових і залучених майнових та інтелектуальних цінностей в об'єкти інвестування; інвестиційною діяльністю є сукупність практичних дій громадян, юридичних осіб і держави щодо реалізації інвестицій.

Згідно з частиною 2 статті 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Частиною 2 статті 656 Цивільного кодексу України передбачено, що предметом договору купівлі-продажу можуть бути майнові права. До договору купівлі-продажу майнових прав застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не випливає із змісту або характеру цих прав.

Згідно із пунктом 1 частини 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна.

Відповідно до абзацу 1 статті 9 Закону України «Про інвестиційну діяльність» основним правовим документом, який регулює взаємовідносини між суб'єктами інвестиційної діяльності, є договір (угода).

Під час розгляду справи представником третьої особи 2 надано суд копію картки прийому заяви №19387524, а саме, документи від забудовника, поданих ТОВ "ГІПЕК", які отримано ОСОБА_7, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17.02.2015 09:57:48 за реєстраційним номером 10238250 (надалі - Картка прийому заяви).

У відповідності до Картки прийому заяви вбачається, що третьою особою 2 було подано наступні документи: довідка, серія та номер: АА869594, виданий 30.04.2013, видавник: Державна служба статистики; виписка, серія та номер: б/н, виданий 15.10.2014, видавник: Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; розпорядження, серія та номер: 630, виданий 03.12.2014, видавник: Шевченківська районна у місті Києві державна адміністрація; статут, серія та номер: б/н, виданий 12.09.2014, видавник: ТОВ "ГІПЕК"; сертифікат, серія та номер: ІУ49, виданий 03.12.2013, видавник: Державна архітектурно - будівельної інспекції України; рішення, серія та номер: 638/798, виданий 10.07.2003, видавник: Київська міська рада; нот. копія договору оренди зем.діл., серія та номер: 977, виданий 07.10.2003, видавник: Київська міська рада; дозвіл на виконання будівельних робіт, серія та номер: 0384-Шв/Р, виданий 28.05.2008, видавник: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в м. Києві; довідка, серія та номер: 049-08/9030, виданий 07.12.2006, видавник: Головне управління економіки та інвестицій; копія довіреності, серія та номер: 0991/241-252, виданий 24.10.2001, видавник: сторони; дополнительное соглашение, серія та номер: 8, виданий 09.12.2010, видавник: сторони; протокол, серія та номер: 2, виданий 09.12.2010, видавник: ТОВ "Гіпек"; додаткова угода, серія та номер: 9, виданий 20.11.2013, видавник: сторони; протокол, серія та номер: 3, виданий 11.03.2014, видавник: сторони; перелік інвесторів (квартири), серія та номер: б/н, виданий 24.10.2001, видавник: ТОВ "Гіпек"; перелік інвесторів (паркінг), серія та номер: б/н, виданий 24.10.2001, видавник: ТОВ "Гіпек"; перелік інвесторів (нежитлові приміщення), серія та номер: б/н, виданий 24.10.2001, видавник: ТОВ "Гіпек".

В матеріалах справи містяться копія Переліку інвесторів, за кошти яких ТОВ фірма "Консоль ЛТД" збудувала житлово-громадський комплекс по АДРЕСА_1 (поштова адреса: АДРЕСА_1), в Шевченківському районі м. Києва І черга будівництва, чотирисекційний будинок, який затверджено ТОВ «ГІПЕК» та підписано ОСОБА_8 . від ТОВ ФІРМА «Крнсрль ЛТД».

З даного переліку вбачається, що під НОМЕР_1 значиться, що інвестором є ОСОБА_1 на квартиру НОМЕР_1, кількість кімнат 2, житлова площа 38,1 кв.м., та загальна площа - 56,9 кв.м., згідно Договору №1914/349-60 (р.) від 25.05.2005 р.

Під час розгляду справи було встановлено, що відповідний перелік інвесторів на житлово-громадський комплекс по АДРЕСА_1 (поштова адреса: АДРЕСА_1), в Шевченківському районі м. Києва І черга будівництва, чотирисекційний будинок був переданий в електронному вигляді Державному реєстратору від ТОВ «ГІПЕК» та був наявний у Державного реєстратора на час вчинення реєстраційних дій, що не заперечував і представник Відповідача в судовому засіданні.

Проте, з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна з даною 06.11.2015 року вбачається, що Державним реєстратором ОСОБА_2 здійснено запис, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 загальна площа 56,9 кв.м, житлова площа 38,1 кв.м зареєстровано за ОСОБА_3.

Суд звертає увагу, що забудовником ТОВ «ГІПЕК» було передано перелік інвесторів ще 17.02.2015 року, що підтверджується Карткою прийому документів, зокрема містився перелік інвесторів (квартири), серія та номер: б/н, виданий 24.10.2001, видавник: ТОВ "Гіпек", отже на час вчинення реєстраційних дій (12.10.2015 року) у державного реєстратора була наявна інформація, що інвестором спірного майна виступає саме Позивач, а не інша особа, проте, не зважаючи про наявність у Державного реєстратора даної інформацію, останнім не вчинено жодних дій щодо її перевірки, а отже, не правомірно здійснено запис про реєстрацію права власності за третьою особою 1.

Крім того, в матеріалах справи містяться копія листів надісланих третьою особою 2 на адресу реєстраційної служби та до правоохоронних органів про наявність шахрайських дій зі сторони фізичних осіб щодо заволодіння майном громадян на нерухоме майно (квартири) за адресою: м. Київ по АДРЕСА_1 (поштова адреса: АДРЕСА_1).

Враховуючи вищевикладене, Суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача щодо визнання протиправними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 щодо реєстрації прав власності на квартиру НОМЕР_1 загальною площею 56,9 кв.м. розташованою за адресою: АДРЕСА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В частині позовних вимог щодо скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:25230836 від 12.10.2015 державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко Олени Володимирівни про державну реєстрацію прав власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_3, Суд зазначає наступне.

Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України12 грудня 2011 року за N 3502/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України12 грудня 2011 року за № 1429/20167, який визначає процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури.

Пунктом 2 Порядку N 868, передбачено, що Державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно (далі - нотаріус). Орган державної реєстрації прав проводить: державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за місцем розташування такого майна; державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно незалежно від місця розташування такого майна; облік безхазяйного нерухомого майна за місцем розташування такого майна. Якщо нерухоме майно розміщене в межах території, на якій діють два і більше органів державної реєстрації прав, державна реєстрація речових прав, облік безхазяйного нерухомого майна проводяться одним з таких органів, що обрані заінтересованою особою або уповноваженою нею особою (далі - заявник). Нотаріус, яким вчинено нотаріальну дію з нерухомим майном, проводить державну реєстрацію прав, набутих виключно у результаті вчинення такої дії. У разі коли у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном виникають речові права, що є похідними від права власності, за відсутності державної реєстрації права власності на таке майно у Державному реєстрі прав нотаріус, яким вчиняється нотаріальна дія, одночасно проводить державну реєстрацію права власності на таке майно та державну реєстрацію речового права, що є похідним від нього.

У відповідності до п. 2.1, п. 2.6 Порядку N 3502/5, для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком. У разі ліквідації державної нотаріальної контори, зупинення або припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса заява подається до органу державної реєстрації прав за місцем розташування нерухомого майна. Заява подається щодо кожного об'єкта нерухомого майна окремо. Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Під час розгляду справи Судом встановлено, що Державним реєстратором було не правомірно здійснено запис про реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на квартиру НОМЕР_1 загальною площею 56,9 кв.м. розташованою за адресою: АДРЕСА_1, а отже, запис здійснений під номером: 25230836 від 12.10.2015, підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, Суд приходить до висновку, що позовні вимоги Позивача в частині щодо скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:25230836 від 12.10.2015 державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко Олени Володимирівни про державну реєстрацію прав власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідач по справі, як суб'єкт владних повноважень, не виконав покладений на нього обов'язок щодо доказування правомірності прийнятого ним рішення.

З урахуванням викладеного, суд приходить висновків про задоволення позовних вимог.

Керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко Олени Володимирівни щодо реєстрації прав власності на квартиру АДРЕСА_1.

3. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:25230836 від 12.10.2015 державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко Олени Володимирівни про державну реєстрацію прав власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_3.

4. Стягнути з Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 974,40 грн. (дев'ятсот сімдесят чотири гривні 40 коп.).

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Б. Федорчук