Справа № 822/6023/15
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 822/6023/15

25 грудня 2015 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, розглянувши клопотанняДержавної податкової інспекції у м.Хмельницькому Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом приватної фірми "Спільна справа" до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області залишено без руху, оскільки встановлено її невідповідність вимогам ч.6 ст. 187 КАС України.

При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк до 30.12.2015р. усунути недоліки апеляційної скарги та подати до суду докази сплати судового збору у цей же строк.

24.12.2015 року до суду надійшло клопотання відповідача про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що у відповідача відсутні кошти на сплату судового збору, а тому вимоги ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року відповідач виконати не може. Отже для забезпечення доступу відповідача до правосуддя його слід звільнити від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом з цим, Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір від 23.01.2015 № 2 судам роз'яснено, що якщо бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення чи звільнення від сплати судового збору.

Отже, відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору, оскільки відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

До того ж, виключення органів державної влади з числа субєктів, що звільняються від сплати судового збору мало на меті дисциплінувати їх у відносинах із судами та унеможливить зловживання ними своїми процесуальними правами, зокрема, у випадках безпідставного звернення до судів та безвідповідального оскарження судових рішень з огляду на саму лише безкоштовність звернення до суду, про що зазначено у пояснювальній записці до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору.

Посилання відповідача на норми Закону України "Про судоустрій та статус суддів" вважаю необґрунтованими.

Так, відповідно до ст.7 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

Судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України.

Згідно із ч.2 ст.9 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" суд створює такі умови, за яких кожному учаснику судового процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обовязків, передбачених процесуальним законом.

Учасники судового процесу та інші особи у випадках і порядку, встановлених законом, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення, а також на перегляд справи Верховним Судом України (ст.14 Закону України "Про судоустрій та статус суддів").

Слід зауважити, що вказані норми закріплюють право кожного на доступ до правосуддя. Разом з цим правосуддя здійснюється у певному порядку, зокрема апеляційний перегляд судового рішення передбачає звернення зацікавленої особи до суду із апеляційною скаргою яка повинна відповідати вимогам процесуального законодавства, зокрема й щодо сплати судового збору.

Водночас, Закон України "Про судоустрій та статус суддів" не встановлює певних обмежень чи привілеїв для окремих осіб щодо дотримання вимог процесуального законодавства.

У зв'язку з наведеним, клопотання відповідача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

З огляду на недостатність часу для виконання вимог ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року, вважаю за необхідне продовжити, встановлений ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року строк усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись 102, 108, 187, 189 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про звільнення від сплати судового збору.

Продовжити встановлений ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року строк усунення недоліків апеляційної скарги до 11 січня 2016 року.

Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, в строк до 11 січня 2016 року виконати вимоги ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в належному розмірі та за належними реквізитами у цей же строк.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

Копію даної ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач ОСОБА_1