Справа № 2-а/1970/2289/11
Суддя: Баб'юк П.М.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2289/11

01 вересня 2011 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабюка П.М.

при секретарі - Михайловській Н.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції (далі ТОДПІ) про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 24 березня 2011 року на суму 128960 грн. 82 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, наведених в позовній заяві. Зазначив, що відомості про наявність товару за місцем здійснення торгівлі підписані продавцем помилково, під тиском податкових інспекторів і зазначені у них дані не відповідають дійсності так як вказаний товар перебував на складі. Зазначив, що книга обліку доходів і витрат знаходилась на складі, оскільки там проводився облік вказаного товару.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнав, з мотивів, що викладені у письмових запереченнях, які приєднані до матеріалів справи. При цьому зазначив, що Тернопільською ОДПІ на підставі направлень на право проведення перевірки від 03.03.2011р. №280/23-03, №281/23-03 було проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у магазині, що належить Фізичній особі підприємцю ОСОБА_3 та розташований за адресою проспект С.Бандери, 31, м. Тернопіль, за результатами якої складено ОСОБА_1 перевірки від 02.03.2011 року №703/19/18/23/НОМЕР_1. Перевіркою встановлено, що Позивачем порушено п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме не ведення у порядку встановленому законодавством обліку товарних запасів за місцем реалізації (магазин) на загальну суму 64480,41 грн. Вважає, що встановлені в акті обставини підтверджується належними доказами, в тому числі відомостями про наявність товару за місцем здійснення торгівлі, підписаними продавцем магазину.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши у їх сукупності докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного:

Тернопільською ОДПІ на підставі направлень на право проведення перевірки від 03.03.2011р. №280/23-03, №281/23-03 було проведено фактичну перевірку за дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності товарних патентів і ліцензій у магазині, що належить ФОП ОСОБА_3 та розташований за адресою проспект С.Бандери, 31, м. Тернопіль.

За результатами перевірки складено ОСОБА_1 від 02.03.2011 року №703/19/18/23/НОМЕР_1. Перевіркою встановлено, що позивачем порушено п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі Закон №265), а саме не ведення у порядку встановленому законодавством обліку товарних запасів за місцем реалізації (магазин) на загальну суму 64480,41 грн. Наявність необлікованих товарних запасів на вказану суму за місцем здійснення торгівлі (магазин) підтверджується відомостями, які підписані продавцем ОСОБА_4 Крім цього, актом встановлено, що під час перевірки продавцем не предявлено податковим інспекторам ні Книги обліку доходів і витрат ні підтверджуючих документів щодо походження товару.

Згідно до ст.20 Закону №265, до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вказаного акту винесено податкове повідомлення-рішення № від 24 березня 2011 року яким до позивача застосовано фінансову санкцію у розмірі 128960 грн. 82 коп.

Вказане рішення позивачем оскаржувалось в адміністративному порядку до ДПА в Тернопільській області та ДПА України. За результатами розгляду скарг податкове повідомлення-рішення № від 24 березня 2011 року залишене без змін а скарги позивача без задоволення.

Відповідно до пункту 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Згідно п.177.10 ст.177 Податкового кодексу України встановлено, що фізичні особи підприємці зобовязані вести Книгу обліку доходів і витрат та мати підтверджуючі документи щодо походження товару. Форма Книги обліку доходів і витрат та порядок її ведення визначаються центральним органом державної податкової служби. Фізичні особи підприємці застосовують реєстратори розрахункових операцій відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п.1 «Порядку ведення Книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування і фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 N1025, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1425/18720 - фізичні особи - підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, та фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, зобов'язані вести Книгу обліку доходів і витрат, у якій щоденно на підставі первинних документів здійснюються записи про операції, що відбулися у звітному (податковому) періоді.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечувалось представником позивача фізична особа-підприємець ОСОБА_3 перебуває на загальній системі оподаткування.

Оскільки наявність необлікованих товарних запасів на вказану суму за місцем здійснення торгівлі (магазин) підтверджується належними та допустимими доказами, а саме відомостями, долученими до акту перевірки і підписаними продавцем магазину - ОСОБА_4, суд критично оцінює твердження позивача (представника) про те, що вказаний товар перебував на складі і там проводився його облік.

Твердження представника відповідача про те, що відомості про наявність товару за місцем здійснення торгівлі (магазин) підписані продавцем помилково, під тиском податкових інспекторів і зазначені у них дані не відповідають дійсності суд оцінює критично, оскільки вказані обставини не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, так як в судовому засіданні з пояснень представника позивача встановлено, що ні продавець ні позивач до відповідних правоохоронних органів по даному питанню не звертались.

Враховуючи встановлені судом обставини справи та наведені норми чинного законодавства суд приходить до переконання про правомірність висновків відповідача про порушення позивачем п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме не ведення у порядку встановленому законодавством обліку товарних запасів за місцем реалізації (магазин) на загальну суму 64480,41 грн.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем правомірно застосовано до позивача штрафні санкції, а тому позовні вимоги про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 24 березня 2011 року на суму 128960 грн. 82 коп. не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 153,158-167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 24 березня 2011 року - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строк, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В повному обсязі постанова складена 05 вересня 2011 року.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.