Справа № 2-А-146-11
Суддя: Зарицька Ю. Л.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-146-11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Зарицької Ю. Л. ,

при секретарі - Демченко Л. П.,

розглянувши матеріали справи за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про встановлення способу та порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з зазначеною заявою, мотивуючи тим, що на виконання постанови судді Подільського районного суду м. Києва Зарицької Ю.Л. від 22.04.2011 в адміністративній справі за його позовом до УПФУ в Подільському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення подільського району м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов'язання провести перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії, зобов'язання провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення надав до Управління ДВС ГУЮ у м. Києві 5 виконавчих від 16.05.2012, зокрема, про зобов'язання УПФУ в Подільському районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основну пенсію в розмірі 60 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 17.05.2010. Заявник зазначив, що 29.08.2012 відкрито виконавче провадження. Також заявник зазначив, що листом від 22.01.2015 Управлінням ДВС ГУЮ в м. Києві його повідомлено про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою. Крім того, заявник вказав на те, що до часу звернення до суду з цією заявою рішення виконано не повністю: проведено об'єднаний перерахунок пенсії з явними помилками та лише з 17.05.2010 до 23.07.2011. Тому заявник просив встановити порядок виконання рішення шляхом проведення Пенсійним фондом України в Подільському районі м. Києва перерахунку ОСОБА_1 основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 17.05.2010 до 23.10.2015 та окремо перерахунку додаткової пенсії в розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 17.05.2010 до 23.10.1015, та виплатити шляхом стягнення коштів з державного бюджету України в порядку, встановленому законом.

Заявник та сторони по справі в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином. Причин неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви за відсутності сторін.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні заяви з наступних підстав.

Постановою старшого державного виконавця Новак Г.М. від 29.08.2012 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 2-а-146/11, виданого 16.05.2012 Подільським районним судом м. Києва про зобов'язання УПФУ в Подільському районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основну пенсію в розмірі 60 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 17.05.2010 (а.с. 8).

22.01.2015 Управлінням ДВС ГУЮ в м. Києві ОСОБА_1 направлено повідомлення № 276/04-31 про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою (а.с.7).

УПФУ Подільського району м. Києва у відповідь на звернення ОСОБА_1 направлено лист від 13.02.2015 № 38/Х-32, в якому повідомлено, що пенсійна справа відпрацьована відповідно до постанови Подільського районного суду м. Києва від 22.04.2011, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2012 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.08.2012 (а.с.6).

16.03.2015 УПФУ в Подільському районі м. Києва було направлено лист № 69/Х-32/1 ОСОБА_1 у відповідь на його звернення, в якому повідомлено, що його пенсійна справа відпрацьована відповідно до постанови Подільського районного суду м. Києва від 22.04.2011, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2012 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.08.2012, також надано довідку про розмір призначено та фактично отриманої пенсії за період з 17.05.2010 по 22.07.2011 (а.с.5).

Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас, судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Вказана норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки судом встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії, а невиплата її пояснюється відсутністю фінансування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви.

Постановою Подільського районного суду м. Києва від 22.04.2011 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Подільського району в м. Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов'язання провести перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії, зобов'язати провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, якою зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 17.05.2010, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Подільського району м. Києва провести ОСОБА_1 перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, починаючи з 17.05.2010, зобов'язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, починаючи з 17.05.2010, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Подільського району м. Києва та Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат призначити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

Тобто, зазначеною постановою визначено період, за який необхідно провести перерахунки та виплати позивачу - з 17.05.2010 і до дати винесення постанови - 22.04.2011, однак заявник просив встановити порядок виконання рішення шляхом проведення Пенсійним фондом України в Подільському районі м. Києва перерахунку ОСОБА_1 основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 17.05.2010 до 23.10.2015 та окремо перерахунку додаткової пенсії в розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 17.05.2010 до 23.10.1015, та виплатити шляхом стягнення коштів з державного бюджету України в порядку, встановленому законом, що виходить за межі постанови від 22.04.2011.

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні заяви.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи: Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про встановлення способу та порядку виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня, наступного після отримання копії ухвали.

СуддяЮ. Л. Зарицька