Справа № 2а-6665/10
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

24 грудня 2015 року м. Київ К/800/6808/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Олексієнка М.М., Рецебуринського Ю.Й., -

розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим про нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим на ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року, -

в с т а н о в и в :

У липні 2010 року ОСОБА_4 звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим про нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни.

Заочним рішенням Центрального районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено частково.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року відмовлено Управлінню Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на заочне рішення Центрального районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2010 року.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати заочне рішення Центрального районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року і направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 8 лютого 2013 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим на ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року та відмовлено у відкритті касаційного провадження в частині перегляду у касаційному порядку заочного рішення Центрального районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2010 року.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року відмовлено Управлінню Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на заочне рішення Центрального районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2010 року, оскільки оскаржуване судове рішення прийняте у порядку цивільного судочинства, що виключає можливість його перегляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не може погодитися із таким висновком судді апеляційного суду, оскільки Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим апеляційну скаргу на заочне рішення Центрального районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2010 року було подано до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції 18 березня 2011 року, тобто після вилучення із цивільної юрисдикції і передачі до юрисдикції адміністративних судів спорів, пов'язаних із соціальними виплатами, а тому апеляційне провадження за цією апеляційною скаргою має здійснюватися апеляційним адміністративним судом у порядку адміністративного судочинства.

Згідно частини 1 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

За таких обставин колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим - задовольнити.

Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року - скасувати, а справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим про нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни - направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Олексієнко М.М.

Рецебуринський Ю.Й.