Справа № 199/8977/15-а
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/8977/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

22.12.2015 року суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Руденко В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому зазначив, що 16 липня 2015 року він звернувся із заявою до відповідача із проханням надати інформацію щодо тривалості трудового стажу, який було враховано для здійснення нарахування пенсії за віком. 30.07.2015 року у відповідь на його заяву відповідачем було надано листа, в якому зазначалось, що періоди роботи з 25.03.1991 року по 01.09.1992 року (МП «Омега»), з 01.09.1992 року по 01.01.1993 року (МП «Командор») та з 02.02.1993 року по 29.03.1998 року (ПФ «Нортон»), які містяться в трудовій книжці, не були враховані відповідачем, оскільки записи не відповідають п.п. 3.1 та 3.2. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства соціального захисту населення України № 53 від 29.07.1993 року. З вказаними діями відповідача позивач не погоджується, просить визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування до загального трудового стажу період трудової діяльності з 25.03.1991 року по 29.03.1998 року, а також зобовязати відповідача здійснити перерахунок нарахованої пенсії з моменту її призначення.

Відповідач надав письмові заперечення на позов, просив у позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділі з призначення та перерахунку пенсій і отримує пенсію за віком з 15.03.2015 року по теперішній час, не працює.

Відповідно до статей 8, 16, 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» громадяни України мають право на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг в розмірі, на умовах і в порядку, передбачених законом.

Так, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженим правлінням Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1, в пункті 2.1 визначений виключний перелік документів, які надаються непрацюючою особою з метою одержання пенсії.

До страхового стажу (ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування») включаються періоди (періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії) (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню. Періоди трудової діяльності визначаються на підставі записів в трудовій книжці, а у разі її відсутності відповідно до пункту 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженим правлінням Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1, пунктів, З, 23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 визначаються на підставі документів, які містять відомості про період трудової діяльності, підписані посадовою особою і скріплені печаткою.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, «за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами».

Відповідно до п.4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846, при прийманні документів орган, що призначає пенсію: - перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; - перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; - перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності); - видає памятку пенсіонеру.

Відомості про періоди роботи з 25.03.1991 року по 01.09.1992 року (МП «Омега»), з 01.09.1992 року по 01.01.1993 року (МП «Командор») та з 02.02.1993 року по 29.03.1998 року (ПФ «Нортон») містяться в трудовій книжці

Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993р. №58 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», а саме п.2.6 передбачено, що «у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородженій та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобовязаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу».

Згідно з п.3.1, п.3.2, п.3.3 р.3 вказаної вище Інструкції, у тому разі, коли у трудовій книжці заповнені усі сторінки відповідних розділів, вона доповнюється вкладишем. Вкладиш вшивається у трудову книжку, заповнюється і ведеться власником або уповноваженим ним органом за місцем роботи працівника у такому ж порядку, що і трудова книжка. Вкладиш без трудової книжки недійсний.

Про кожний виданий вкладиш на першій сторінці (титульний аркуш) трудової книжки зверху ставиться штамп розміром 10*25 мм з написом «Виданий вкладиш» і тут же зазначаються серія і номер вкладиша. При кожній наступній його видачі має ставитися другий штами і зазначатись серій і номер вкладиша.

У разі необхідності доповнення трудової книжки вкладишем видається вкладиш нового зразка незалежно від того, яку трудову книжку має працівник (нового чи раніш установленого 1938 року і 1974 року зразків).

У трудовій книжці позивача виявлено, що записи за періоди роботи з 25.03.1991р. по 29.03.1998р. внесені з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, а саме без оформлення вкладиша трудової книжки.

Управлінням Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська не спростовано недостовірність наданих позивачем даних, в межах своїх повноважень відповідачем не витребувана відповідна інформація з уповноважених на те органів, що передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637

Крім того, невірне заповнення трудової книжки не може бути підставою для обмеження належного соціального захисту пенсіонера.

Отже, позовні вимоги позивача щодо визнання протиправними дій відповідача щодо неврахування до загального трудового стажу період трудової діяльності з 25.03.1991 року по 29.03.1998 року є законними та обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

В іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, як заявлені передчасно.

Відповідно до ст.94 КАС України з державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати в розмірі 487,20 грн.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11-12, 17, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська неврахування ОСОБА_1 до загального трудового стажу період трудової діяльності з 25.03.1991 року по 29.03.1998 року, а саме: з 25.03.1991 року по 01.09.1992 року у МП «Омега», з 01.09.1992 року по 01.01.1993 року у МП «Командор» та з 02.02.1993 року по 29.03.1998 року у ПФ «Нортон».

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити дії, передбачені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 для перевірки наявності трудового стажу ОСОБА_1 з 25.03.1991 року по 29.03.1998 року, а саме: з 25.03.1991 року по 01.09.1992 року у МП «Омега», з 01.09.1992 року по 01.01.1993 року у МП «Командор» та з 02.02.1993 року по 29.03.1998 року у ПФ «Нортон»

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКУ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська) на користь ОСОБА_1 судові витрати, повязані зі сплатою судового збору в розмірі 487,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя: В.В. Руденко