Справа № 2-а/1970/2593/11
Суддя: Баб'юк П.М.
Дата ухвалення: 2011-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 2-а/1970/2593/11

11 жовтня 2011 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі

головуючого судді Бабюка П.М.

при секретарі Михайловській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Тернополі клопотання представника третьої особи про закриття провадження у справі за позовом Бережанської міської ради до Бережанської районної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Управління Держкомзему у Бережанському районі про визнання незаконним та скасування розпорядження,-

ВСТАНОВИВ:

Бережанська міська рада звернулася у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Бережанської районної державної адміністрації (далі Бережанська РДА), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Управління Держкомзему у Бережанському районі про визнання незаконним та скасування розпорядження Бережанської РДА «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку» №249 від 31 травня 2011 року, яким громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення садівництва по вул. Золочівська на території Бережанської міської ради (за межами населеного пункту).

В обгрунтування позову позивачем зазначено, що відповідно до існуючого генерального плану забудови вказані земельні ділянки призначено для садибної житлової забудови, а розпорядженням визначено призначення їх для ведення садівництва, що суперечить Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

В судовому засіданні представник третьої особи подав клопотання про закриття провадження у справі, оскільки розпорядженнями Бережанської РДА від 11.07.2011 №№327,328,329,330,331,332 затверджено технічну документацію із землеустрою і передано вказані земельні ділянки у власність громадянам. На підставі вказаних розпоряджень громадянам видано державні акти на право власності на земельні ділянки.

Зазначив, що у разі скасування розпорядження №249 від 31 травня 2011 року може бути порушено право власності громадян на вказану земельну ділянку, якщо позивач звернеться до суду з позовом про скасування розпоряджень Бережанської РДА від 11.07.2011 №№327,328,329,330,331,332 та про визнання нечинними актів на право власності на земельні ділянки. Враховуючи наведене, вважає, що в даному випадку існує спір про право і справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Представник відповідача клопотання про закриття провадження у справі підтримав.

Представник позивача проти закриття провадження у справі заперечив та пояснив, що в даному позові оскаржується розпорядження Бережанської РДА з мотивів недотримання відповідачем вимог чинного законодавства при його прийнятті та не оспорюється право громадян на отримання вказаних земельних ділянок у власність.

Заслухавши пояснення осіб які беруть участь у справі суд встановив наступне:

Згідно ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до вимог ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Предметом позову в даній справі є скасування розпорядження Бережанської РДА «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку» №249 від 31 травня 2011 року. Підставою оскарження вказаного розпорядження є недотримання субєктом владних повноважень вимог чинного законодавства при його прийнятті.

Позивач в даному позові не ставить вимоги про скасування права власності громадян на вказані земельні ділянки чи витребування майна із чужого незаконного володіння.

Державні акти на право власності на земельні ділянки видано на підставі розпоряджень Бережанської РДА від 11.07.2011 №№327,328,329,330,331,332, якими затверджено технічну документацію із землеустрою і передано вказані земельні ділянки у власність громадянам.

Вказані розпорядження та державні акти на право власності не оскаржуються позивачем в даній адміністративній справі.

З огляду на зазначене, прийняття рішення по даній справі не призведе до порушення права власності громадян на вказані земельні ділянки.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що в даній справі відсутній спір про право на вказані земельні ділянки, а тому дану справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 157, 160 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника третьої особи про закриття провадження у справі за позовом Бережанської міської ради до Бережанської районної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Управління Держкомзему у Бережанському районі про визнання незаконним та скасування розпорядження - відмовити.

Ухвала суду окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.