Справа № 804/9717/15
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2015 р. Справа № 804/9717/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренко Д.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Відкритого акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Інвест-Дніпро»
про стягнення штрафу.
Обставини справи: Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Інвест-Дніпро» (далі ВАТ «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Інвест-Дніпро») 850 грн. штрафу. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ВАТ «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Інвест-Дніпро» не надало регулярну річну інформацію до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у зв'язку з чим на підставі постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 54-ЦА-УП-Е від 05.03.2015 р. до правопорушника застосовано штрафну санкцію у розмірі 850 грн., яка у добровільному порядку несплачена.
Позивач надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач в судове засідання 03.09.2015 року не зявився, про час, дату та місце його проведення повідомлявся належним чином шляхом направлення на його адресу рекомендованою кореспонденцією судової повістки. Однак, документи повернулись до суду з відміткою УДППЗ «Укрпошта»: «за закінченням терміну зберігання».
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
У відношенні ВАТ «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Інвест-Дніпро» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.02.2015 року №60-ЦА-УП-Е.
Постановою від 18.02.2015 року повідомлено ВАТ «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Інвест-Дніпро» про місце і час розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів.
Постановою № 54-ЦА-УП-Е від 05.03.2015 року, яка відповідачем не оскаржувалася, уповноваженою особою Комісії за неподання інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Інвест-Дніпро» накладено штраф у розмірі 850 грн., який підлягає сплаті до державного бюджету України.
Вказана постанова разом з розпорядженням про усунення порушень законодавства про цінні папери № 28-ЦА-УП-Е від 05.03.2015 року направлена Відповідачу 12.03.2015 року рекомендованим листом, але до цього часу в добровільному порядку не виконана, чим державі заподіяна шкода у вигляді ненадходжень грошових коштів до бюджету .
У зазначеній постанові вказано, що штрафні санкції слід перерахувати в дохід державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання постанови.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі - Закон) державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.
За правилами частини 1 статті 5 та частини 2 статті 6 даного Закону, державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку складається з Комісії як колегіального органу та центрального апарату.
У відповідності зі статтею 9 Закону, уповноваженими особами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, Голова та члени Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; уповноважені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадові особи.
Відповідно до п. 7 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за:
- неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст.12 Закону, уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка виявила факт вчинення юридичною особою правопорушення на ринку цінних паперів, складає акт, який разом з письмовими поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та пов'язаними з таким правопорушенням документами протягом п'яти робочих днів подає уповноваженій особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка має право застосовувати санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів. Санкції застосовуються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення.
Уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про застосування санкції протягом 30 робочих днів після отримання документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.
Згідно з ст.11 Закону, у разі несплати штрафу протягом 15 днів, примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає вимоги Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Інвест-Дніпро» штраф у розмірі 850 грн. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Суддя ОСОБА_1