Справа № 2-а-596/12
Суддя: Кухта В. О.
Дата ухвалення: 2012-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа № 2а-596/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого2012 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Кухта В.О., розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка 05 вересня 2011 рокузвернуласядо суду з адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вонаявляється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 3категорії, має статус дитини війни та є непрацюючим пенсіонером, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Чернігівському районі Чернігівської області і отримує пенсію за віком. Вказує, що відповідач повинен був провести їй перерахунок щомісячної доплати до пенсії згідно ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії згідно ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплати державної соціальної допомоги згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни. В звязку із викладеними обставинами позивачка просила зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Чернігівському районі провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії згідно із статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі двох мінімальних заробітних платта додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка повинна становити 25 % від мінімальної пенсії за віком та державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 05 березня 2011 року та в подальшому, з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 26 жовтня 2011 рокув справі за адміністративним позовом ОСОБА_1відкрито скорочене провадження.

На момент винесення рішення по справі заперечень від представника відповідача не надійшло.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

У відповідності до ч.1, ч.2 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою визначено підстави та умови призначення доплат непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, а саме: непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення,провадиться щомісячна доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

У відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 3, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що діє з 1 січня 2006 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік» зі змінами, внесеними Законом України від 14 червня 2011 року N 3491-VI та Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06 липня 2011 року № 745, установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має статус дитини війни відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував щомісячну доплату до пенсії позивачцівсупереч вимогам ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткову пенсію всупереч вимогам ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та державної соціальної допомоги всупереч вимогам ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної доплати до пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, державної соціальної допомоги, визнаються неправомірними. Відповідача має бути зобовязано провести перерахунок та виплату позивачці щомісячної доплати до пенсії відповідно до вимог ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до вимог ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, за період в межах позовних вимог до дня набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06 липня 2011 року № 745, тобто з 05 березня 2011 року по 22 липня 2011року включно.

Вимоги позивачки нараховувати та виплачувати в подальшому щомісячну доплату до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат, відповідно до положень ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком задоволенню не підлягають, оскільки суд не може обмежувати волі державного органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 39, 51, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 14, 158-163, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання вій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та державної соціальної допомоги як дитині війни - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, встановленої статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 05 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", за період з 05 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 05 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно,з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Кухта