Справа № 671/1524/15-а
Суддя: Чорний С. Б.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/1524/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2015 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Чорний С.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання нечинною відмову в призначенні пільгової пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що він досяг 55-річного віку, має необхідний загальний стаж 40 років роботи та спеціальний стаж більше 24 років для призначення пільгової пенсії як трактористу, його пільговий стаж роботи підтверджується трудовою книжкою, архівними довідками, однак відповідачем йому не зараховано в пільговий стаж час його служби в армії, певні періоди його роботи, і відмовлено в призначенні пільгової пенсії, що стало причиною звернення до суду.

Ухвалою від 08.12.2015 року відкрито скорочене провадження в справі (а.с.70).

Представник відповідача отримавши 10.12.2015 року копію ухвали суду про відкриття провадження в справі, копію позовної заяви з документами (а.с.71), подала 21.12.2015 року письмові заперечення разом із копією пенсійної справи позивача (а.с.72-139), в яких вказує на законність дій відповідача і необгрунтованність вимог позивача, просить відмовити у задоволенні позову.

Повідомлені сторонами обставини та надані ними матеріали є достатніми для ухвалення законного судового рішення в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб.

Дослідивши матеріали справи, надані документи, приходжу до наступного.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на посадах, що дають право на пенсії на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пільгову пенсію, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього закону у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 1 п. «в» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що право на пенсію на пільгових умовах мають особи за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах даної категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціальної політики України №7 від 20.01.1992 року. Так, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва та тваринництва. Єдина назва професії тракторист-машиніст запроваджена в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиність чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, після видання наказу (розпорядження), повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження), тобто записи в трудовій книжці повинні відповідати записам в первинних документах.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, згідно п.20 якого в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, в яких мають бути вказані періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії 10.11.2014 року (а.с.78).

У трудовій книжці позивача відсутні дані, що він працюючи трактористом Волочиського районного виробничого об'єднання по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства Райсільгосптехніка з 10.08.1982 року по 01.04.1986 року, а потім трактористом Волочиського районного підприємства матеріально-технічного постачання з 01.04.1986 року по 04.02.1987 року, дійсно був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції (а.с.14), а його робота там могла бути і не пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції, а з наявних документів та архівних довідок цього також не вбачається (а.с.30-32), як і не вбачається те, що Волочиське районне виробниче об'єднання по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства Райсільгосптехніка та Волочиське районне підприємство матеріально-технічного постачання відносилися до сільгосппідприємств, які виробляли продукцію рослинництва та тваринництва, враховуючи, що на позивача було виписано іншу трудову книжку не як на колгоспника (а.с.14), тому вказані періоди роботи з 10.08.1982 року по 04.02.1987 року відповідачем правомірно не зараховано в пільговий стаж роботи позивача.

Крім того, слід зазначити, що згідно розділу «Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників» - «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, спеціальний трудовий стаж показами свідків не підтверджується.

Що стосується інших періодів роботи позивача встановлено наступне.

Згідно архівної довідки Волочиського районного трудового архіву від 04.11.2014 року №Г-719 (а.с.20), в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника колгоспу Дружба с.Криваченці Волочиського району позивач числиться трактористом в 1977 році, з 1980 по 1982 роки, що також підтверджується іншими довідками, відомостями та записами в трудовій книжці позивача (а.с.13, 22-24), виправлень назви посади немає, вказане підприємство є сільськогосподарським, тому за період з 01.01.1977 року по 12.11.1977 року, з 01.01.1980 року по 09.08.1982 року пільговий стаж роботи позивача трактористом становить 3 роки 5 місяців 20 днів і його слід зарахувати в пільговий стаж.

З приводу зарахування періоду проходження позивачем строкової військової служби з 13.11.1977 року по 11.11.1979 року (а.с.18), то час проходження військової служби зараховується до стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії, якщо на момент призову особа працювала за професією, яка передбачає право на пенсію на пільгових умовах. Оскільки період роботи позивача з 01.01.1977 року по 12.11.1977 року в якості тракториста колгоспу Дружба с.Криваченці, тобто на момент призову на військову службу, підтверджується записами в трудовій книжці та іншими документами, тому відповідно період проходження позивачем військової служби відповідачем безпідставно не зарахований до пільгового трудового стажу і додатково становить 2 роки.

Згідно записів в трудовій книжці позивача (а.с.15), він з 1988 року по 1995 рік працював трактористом в колгоспі Червона Зірка, що також підтверджується іншими довідками, відомостями та записами в трудовій книжці позивача (а.с.15, 26-29), виправлень назви посади немає, вказане підприємство є сільськогосподарським, тому за період з 02.01.1988 року по 31.12.1995 року пільговий стаж роботи позивача трактористом становить 8 років і його слід зарахувати в пільговий стаж.

Згідно архівної довідки Волочиського районного трудового архіву від 04.11.2014 року №Г-719 (а.с.20), в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника колгоспу Надзбручанський с.Поляни Волочиського району позивач числиться трактористом з 1996 по 1999 роки, що також підтверджується іншими довідками, відомостями та записами в трудовій книжці позивача (а.с.15, 36-37), виправлень назви посади немає, тому за період з 03.10.1996 року по 31.12.1999 року пільговий стаж роботи позивача трактористом становить 3 роки 2 місяці 28 днів і його слід зарахувати в пільговий стаж.

Згідно трудової книжки позивача (а.с.16), він з 01.12.2011 року працює трактористом-машиністом в Приватному підприємстві Аграрна компанія 2004 і по дату його звернення до відповідача з приводу призначення пільгової пенсії 10.11.2014 року його пільговий стаж становив на цьому підприємстві становив 2 роки 11 місяців та 9 днів.

Таким чином встановлено, що станом на 10.11.2014 року, тобто на час звернення позивача до відповідача, весь пільговий стаж позивача на посаді тракториста становив 19 років 7 місяців та 27 днів, тобто відповідач відмовивши позивачу своїм листом від 22.01.2015 року у призначенні пільгової пенсії діяв правомірно, оскільки на той момент позивач не мав необхідного пільгового стажу, в зв'язку з чим вимоги позивача є необгрунтованими і задоволенню не підлягають, враховуючи також, що позивач просить визнати право на призначення пільгової пенсії з часу його звернення за призначенням пенсії, тобто з 10.11.2014 року.

Керуючись ст.ст.13 ч.1 п. в, 62, 104 Закону України Про пенсійне забезпечення, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, ст.ст.2, 9, 17, 18, 79, 86, 94, 158-163, 169, 183-2, 186, 254 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позову до управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання відмови нечинною та визнання за ним права на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «в» Закону України Про пенсійне забезпечення з часу його звернення за призначенням пенсії.

Копії постанови не пізніше наступного дня з дня її винесення направити сторонам по справі.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя