Справа № 2-а-6168/11
Суддя: Карапиш Т. В.
Дата ухвалення: 2013-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №2-а-6168/11
№ 2-а/733/44/13
Постанова

Іменем України

"11" червня 2013 р. Ічнянський районний адміністративний суд

Чернігівської області

в складі:

головуючого судді Т.В. Карапиш

при секретарі І.В. Кулак

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ічнянської районної держадміністрації Чернігівської області про визнання протиправними дії субєкта владних повноважень в перерахунку та виплаті щорічної грошової допомоги інвалідам війни до 5 травня,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ічнянської районної держадміністрації Чернігівської області в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати в повному розмірі йому разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік, згідно ч.5 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року, та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, за виключенням виплаченої суми у 2011 році, вказуючи на те, що він являється інвалідом війни 2 групи.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, але надав суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі.

Представник відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області в судове засідання не зявився, та надав заперечення в якому просить відмовити у задоволенні позову з огляду на наступне.

Законом від 25.12.1998 року "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", внесено зміни до ст.ст. 12, 13, 14 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", якими передбачалось щороку до 5 травня виплачувати ветеранам війни та особам, на яких поширюється чинність цього Закону, одноразову грошову допомогу в кратному співвідношенні до розміру мінімальної пенсії за віком.

Проте мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ст.28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених відповідно до цього Закону.

Згідно Постанови КМУ № 341 від 04.04.2011 року "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", розмір разової грошової допомоги до 5 травня інвалідам війни 2 групи становить 580 грн.

У квітні 2011 році позивачу було виплачено допомогу у розмірі, передбаченому Постановою КМУ № 341 від 04.04.2011 року 580 гривень 00 копійок.

Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач являється інвалідом другої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується копією посвідчення серії Є № 092659 (а.с.4).

Частиною 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено виплату щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня інвалідам війни 2 групи у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який за Законом України "Про Державний бюджет на 2011 рік" з 1 квітня 2011 року становить 764 грн.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд приходить до висновку, що у даному випадку застосуванню підлягає саме Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не Постанова Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проте нарахування та виплата позивачу допомоги до 5 травня, була проведена відповідачем у меншому розмірі, ніж це передбачено відповідними законами, і тому такі дії відповідача є протиправними.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та іншими законами станом на час звернення до суду виплати разової грошової допомоги до 5 травня в повному розмірі зупинені не були.

Керуючись ст. 159-163, 183-2 КАС України, ст. ст.19, 46, 152 Конституції України, ст. 13 ч.5, ст. 22 ч. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту", ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати дії ОСОБА_2 соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області в перерахунку та виплаті щорічної разової грошової допомоги інвалідам війни до 5 травня - неправомірними.

Зобовязати ОСОБА_2 соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік, відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту", ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з урахуванням отриманої позивачем суми.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ічнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Т. В. Карапиш