Справа № 440/871/15-а
Суддя: Журибіда Б. М.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер №440/871/15-а
Провадження № 2-а/440/35/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2015 року

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Журибіда Б. М.

при секретарі Гута О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Буськ адміністративну справу за позовом Начальника Управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області до Відділу Державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції Львівської області про скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

Представник управління ПФУ у Буському районі звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції Львівської області про скасування постанови серії ВП № 46532186 від 08.06.2015 року, винесеної заступником начальника ВДВС Буського РУЮ, про накладення штрафу на позивача в сумі 340,00 гривень. В обґрунтування позовних вимог покладається на те, що заступником начальника ВДВС 08.06.2015 року винесена оскаржувана постанова про накладення штрафу на позивача за невиконання рішення суду щодо виконання виконавчого листа № 440/1893/13-а, виданого 06.02.2015 року Буським районним судом Львівської області про зобов'язання позивача виплатити ОСОБА_1 підвищення як реабілітованому громадянину у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, відповідно до п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.10.2013 року. Відтак, начальником управління в межах повноважень вжито заходів щодо виконання вище згаданого рішення суду. Тому просить скасувати постанову відповідача.

Представник позивача, управління ПФУ в Буському районі, ОСОБА_2, до початку судового засідання, подав письмову заяву з проханням справу слухати у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обємі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача, відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції, в судове засідання не з»явився, судом був належним чинм повідомлений про день та час розгляду справи. Клопотання про розгляд справи у відсутності їх представника, заперечень проти позову, не подав.

Оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без участі представників сторін, суд вважає за можливе заслухати справу, згідно ст. 41 КАС України, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі наявних доказів.

Вивчивши матеріали даної справи, перевіривши інші докази зібрані в справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Постановою Буського районного суду від 25.04.2014 року (провадження № 2-а/440/31/2014 р.), частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області про зобов»язання встановлення підвищення до пенсії. Зобов»зано позивача провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення як реабілітованому громадянину у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, відповідно до п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 23 квітня 2013 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015 року, частково змінено вище згадану постанову Буського районного суду, в частині періоду такої виплати. Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області провести даний перерахунок та виплату, починаючи з 01 жовтня 2013 року. Рішення суду не оскаржувалося та набрало законної сили.

16.02.2015 року заступником начальника відділу ВДВС Буського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листі № 440/1893/13-а від 06.02.2015 р..

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Згідно п.1. ч.2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом, що передбачено ст.5 Закону України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.

Судом встановлено що 23.02.2015 року за № 711/06-12 начальник Управління ПФУ у Буькому районі звернувся до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про роз»яснення змісту судового рішення, а саме постанови суду від 21.01.2015 року (а.с. 4-5)

У зв»язку з чим, заступником начальника відділу ВДВС Буського РУЮ 04.03.2015 року винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій, та в подальшому 07.04.2015 року постанову про зупинення виконавчого провадження. (а.с. 9-10)

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.05.2015 року (справа № 876/5245/14) у задоволенні заяви позивача про роз»яснення постанови суду від 21.01.2015 року, відмовлено. (а.с. 11)

Постановою заступника начальника відділу ДВС Буського РУЮ серії ВП № 46532186 від 08.06.2015 року, за невиконання виконавчого листа № 440/1893/13-а, виданого 06.02.2015 р. Буським районним судом з примусового зобовязання позивача виплатити ОСОБА_1 вище згадане підвищення до пенсії, на начальника Управління Пенсійного фонду України у Буському районі накладено штраф у розмірі 340,00 гривень. (а.с. 12)

Як слідує з вищенаведених норм, підставою для винесення постанови про накладення штрафу на позивача є невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем строк та без поважних на те причин.

Однак, начальником Управління Пенсійного фонду України у Буському районі 29.05.2015 року винесено розпорядження 119598 про нарахуваня ОСОБА_1 підвищення як реабілітованому громадянину у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, відповідно до п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.10.2013 року. Листом від 29.05.2015 р. № 2141/03-20 копію даного розпорядження направлено начальнику Відділу ДВС Буського РУЮ, для відому. (а.с. 7, 6)

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, суд вправі постановою визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або визнати не чинним рішення чи окремі його положення.

Враховуючи вище наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню зі сторін.

Керуючись ст. ст. 7-14, 71, 86, 94, 158, 160-163, 181 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Постанову заступника начальника відділу ДВС Буського РУЮ серії ВП № 46532186 від 08.06.2015 року про накладення штрафу на начальника Управління Пенсійного фонду України у Буському районі в розмірі 340,00 гривень, за невиконання виконавчого листа № 440/1893/13-а, виданого 06.02.2015 р. Буським районним судом з примусового зобовязання виплатити ОСОБА_1 підвищення як реабілітованому громадянину в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком - скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Буський районний суд Львівської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення, з одночасною подачею її копії до апеляційного адміністративного суду Львівської області.

Суддя Б. М. Журибіда