Справа № 820/19980/14
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

Про залучення другого відповідача

03 лютого 2015 р. № 820/19980/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області ОСОБА_3 про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області ОСОБА_3, в якому просить суд визнати протиправним рішення Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області ОСОБА_3 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 21.11.2014 року №РВ-014; зобов'язати відповідача внести відомості до Державного земельного кадастру та надати витяг з нього щодо земельної ділянки площею 6,1044 га (рілля) кадастровий номер :03:000:0061, розташованої на території Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області.

Від державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області ОСОБА_3 через канцелярію суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_4 Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області.

В ході судового розгляду справи, судом поставлено на обговорення клопотання відповідача про щодо залучення другим відповідачем - ОСОБА_4 Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області.

Представник позивача ОСОБА_1 заперечував проти залучення другого відповідача.

Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з адміністративного позову ОСОБА_2, однією з позовних вимог є зобов'язання відповідача державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області ОСОБА_3 внести відомості до Державного земельного кадастру та надати витяг з нього щодо земельної ділянки площею 6,1044 га (рілля) кадастровий номер :03:000:0061, розташованої на території Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області.

Згідно п.5 ч.2 ст.7 Закону України "Про державний земельний кадастр" до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належать, зокрема, ведення та адміністрування Державного земельного кадастру;

здійснення підготовки земельно-кадастрової документації;

внесення до Державного земельного кадастру та надання відомостей про землі, розташовані у межах державного кордону України, територій Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, районів, сіл, селищ, міст;

здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні;

ведення поземельних книг та надання витягів із Державного земельного кадастру про земельні ділянки;

організація здійснення на відповідній території робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру;

створення документів Державного земельного кадастру;

участь у погодженні матеріалів і документації Державного земельного кадастру та в установленому порядку надання відповідних висновків.

Відповідно до п. 5 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 передбачено, що до складу Держземагентства та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Згідно п. 9 зазначеного Порядку, визначено повноваження Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належать:

1) внесення або надання відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району, міста республіканського (Автономної Республіки Крим) чи обласного значення;

2) здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації;

3) формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання поземельних книг;

4) присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам;

5) здійснення реєстрації:

заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

заяв про відкликання заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру;

повідомлень про виявлення помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру;

заяв про виправлення технічних помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру;

заяв про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру;

6) проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства;

7) узагальнення відомостей про землі в межах району, міста республіканського (Автономної Республіки Крим) чи обласного значення за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру;

8) надання відомостей з Державного земельного кадастру щодо об'єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту, та відмови у їх наданні, витягів з Державного земельного кадастру про будь-яку земельну ділянку в межах державного кордону;

9) виправлення помилок у Державному земельному кадастрі, допущених у відомостях щодо об'єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту;

10) оприлюднення за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на офіційному веб-сайті Держземагентства:

відомостей щодо об'єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту;

дати та номера реєстрації заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та заяв про відкликання заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, їх стислого змісту та інформації про результати розгляду.

Отже, відділ Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області виступає як центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до повноважень якого входять звернуті позовні вимоги щодо зобов'язання внести відомості до Державного земельного кадастру та надати витяг з нього щодо земельної ділянки.

При цьому державний реєстратор є лише однією із посадових осіб на яку покладено обов'язок у відповідності до законодавства здійснювати реалізацією повноважень зазначеного центрального органу.

Згідно ст. 52 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку про залучення другим відповідачем по справі - відділ Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області - 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, вул. 8 Березня, буд. буд.3.

Крім того, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи у суду виникла необхідність у витребуванні у ОСОБА_4 Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області копії всіх документів та матеріали, які були взяті державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства в Балаклійському районі Харківської області ОСОБА_3 до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 21.11. 2014 року № РВ-014; належним чином завірену копію протоколу проведення перевірки електронного документа від 21.11.2014 року №ПП-014 з висновком щодо перевірки електронного документа.

Відповідно до ст. 69, ч.3 ст.71, ч.1, ч.3 ст.79 КАС України - письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Суд може витребувати додаткові докази за власної ініціативи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки зазначені вище докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

Керуючись ст. ст. 52, 69, 71, 79,160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області ОСОБА_3 про залучення другого відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_4 Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області - 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, вул. 8 Березня, буд. буд.3.

Витребувати у ОСОБА_4 Держземагенства у Балаклійському районі Харківської області, у строк до 25.02.2015 року:

- копії всіх документів та матеріали, які були взяті державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства в Балаклійському районі Харківської області ОСОБА_3 до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 21.11. 2014 року № РВ-014.

- належним чином завірену копію протоколу проведення перевірки електронного документа від 21.11.2014 року №ПП-014 з висновком щодо перевірки електронного документа.

Відкласти розгляд справи на 25.02.2015 року на 11-30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 05.02.2015 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.