Справа № 643/18738/15-а
Суддя: Букреєва І. А.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/329/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2015 року суддя Московського районного суду м. Харкова Букреєва І.А. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ :

19 листопада 2015 р. ОСОБА_1 звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії і застосування при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 р. при переведенні з пенсії за віком як державному службовцю на пенсію за віком згідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 02.11.2015 р. вона звернулась до Відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і застосування при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 р. при переведенні з пенсії за віком як державному службовцю на пенсію за віком згідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

16.11.2015 р. відповідач надав їй на руки копію протоколу про розгляд спірних питань від 09.11.2015, яким її відмовлено в перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 р.

Позивач вважає відмову відповідача протиправною, посилаючись на те, що перехід на пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не є переходом з одного виду пенсії на інший згідно цього Закону та має бути оформлений як перше призначення пенсії відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме приписів статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

У протоколі управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 09.11.2015 року , що було надано позивачу , ОСОБА_1 було відмовлено з посиланням на те, що органи Пенсійного фонду України визначили розмір пенсії позивачки у відповідності до п.3 ст.45 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " . У відповідності до цієї норми переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документі про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата за періоди страхового стажу , зазначені в частині першій ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати , який враховувався під час призначення ( попереднього перерахунку ) попереднього виду пенсії.

В судове засідання сторони не з'явилися , позивач надал суду заяву про розгляд справи у її відсутність . Представник відповідача до суду не з'явився хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи.

Зважаючи на неприбуття сторін по справі в судове засідання, суд перейшов відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову , виходячи з наступного.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачені види пенсійних виплат, які призначаються в солідарній систем, а самє : 1. пенсія за віком, 2. пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання ( у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства ), 3. пенсія у звязку з втратою годувальника.

Відповідачем по справі позивачеві було призначено пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про держану службу», а не Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Стаття 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачає, що особі, яка має одночасно право на різні види, призначається один з цих видів пенсії за її вибором.

Позивачем по справі було прийняте рішення про перехід з пенсії за віком, призначеної за Законом України «Про державну службу» на пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»

Відповідно п.3 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату ( дохід ) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата ( дохід ) за періоди страхового стажу, зазначені в частині перший ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу ), який враховувався під час призначення ( попереднього перерахунку ) попереднього виду пенсії.

Відповідачем по справі згідно до Протоколу управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 09.11.2015 р. станом на 02.11.2015 р. позивачеві призначено пенсію згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , яка розрахована за матеріалами пенсійної справи із середньомісячної заробітної плати по Україні за 2007 р. 1197,91 грн. та згідно даних із системи персоніфікованого обліку відомостей про застраховану особу з 01.07.2000 р. по 30.09.2015 р.

При цьому відповідачем по справі всупереч вимогам п.2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не застосований при призначенні пенсії за віком показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 р. при переведенні з пенсії за віком як державному службовцю на пенсію за віком згідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Проаналізувавши наведені норми , суд дійшов висновку , що переведення особи з пенсії за віком за Законом України " Про державну службу " на пенсію за віком за Законом України " Про загальнообовя'зкове державне пенсійне страхування " не є переходом з одного виду пенсії на інший, та має бути оформлений , як вперше призначення пенсії відповідно до вимог Закону України " Про загальнообовя'зкове державне пенсійне страхування ".

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач повинен здійснити призначення пенсії за віком згідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 р.

Враховуючи те , що ОСОБА_1 вперше звертається за призначенням їй пенсії за віком на загальних умовах, Управління Пенсійного фонду України у Московському районі міста Харкова незаконно позбавляє позивача можливості реалізувати її права встановлені приписами ст.40 Закону України " Про загальнообовя'зкове державне пенсійне страхування " , а саме, скористатися порядком визначення заробітної плати для обчислення пенсії.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 9, 45, п.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 11,94,162,163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 09.11.2015 р. щодо відмови ОСОБА_1, в переведенні з пенсії за віком, обчисленої відповідно до Закону України «Про державну службу» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з застосуванням при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова перевести з 02.11.2015 р. ОСОБА_1, з пенсії за віком , обчисленої відповідно до Закону України «Про державну службу» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з застосуванням при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Букреєва І.А.