Справа № 819/2880/15
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2015 року Справа № 876/10161/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області про зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 31.08.2015 року звернулася в суд з позовом до відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області в якому просить внести зміни в актовий запис ОСОБА_1 №105 від 12.11.1952 року де в графі національність матері ОСОБА_2 замість національність «українка» виправити на «полька» та внести доповнення в актовий запис № 69 від 25.11.1910 року де в графі національність бабусі ОСОБА_3 доповнити «полька».

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку. Просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позов, покликаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Усі особи, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули, хоча були належним чином про нього повідомлені, а тому у відповідності до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, апеляційний розгляд справи проведено за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що подана скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що позивачка ОСОБА_1 народилась 17 серпня 1952 року в м. Збараж, Тернопільської області і відповідно до діючого на той час законодавства на підставі актового запису № 105 Збаразького ЗАГС 11.09.1952 року їй було видано свідоцтво про народження де в графі національність матері ОСОБА_4 було вказано національність «українка».

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VІ, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно положень ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану, відповідно до частини 3 статті 9 Закону, це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Відповідно до частини 4 тієї ж статті для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п. 2.7 Правил).

В той же час, згідно з п. 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 року №12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану», в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку. Питання щодо національності батьків суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції не здійснено повного і достовірного дослідження позовної заяви, а тому позовна вимога щодо внесення зміни в актовий запис ОСОБА_1 №105 від 12.11.1952 року де в графі національність матері ОСОБА_2 замість національність «українка» виправити на «полька» підлягає до задоволення, що підтверджується досліджуваними доказами, а саме копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 видане 11.09.1952 року, де вказано про національність її матері «полька», відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження щодо ОСОБА_5, брата позивачки, національність матері «полька», також ОСОБА_6, вказане також підтверджується відомостями з Державного архіву Тернопільської області від 23.06.2015 року №Н-37/05-13 про те що ОСОБА_7, мама позивачки, була включена до списку виборців до польського Сенату, що підтверджує її приналежність до польської національності, оскільки їй було надано право голосу на виборах депутатів до польського Сейму і Сенату с. Добротвори Збаразького повіту Тернопільського воєводства. А щодо вимоги позивачки про внесення доповнення в актовий запис № 69 від 25.11.1910 року де в графі національність бабусі ОСОБА_3 доповнити «полька» з мотивів викладених у позовній заяві колегія суддів вважає, що в цій частині позову слід відмовити, оскільки вказане не можливо дослідити за відсутністю достатніх доказів.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 року у справі № 819/2880/15 скасувати та прийняти нову, якою позов ОСОБА_1 до Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області про зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Зобовязати Відділ Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис ОСОБА_1 №105 від 12.11.1952 року де в графі національність матері ОСОБА_2 замість національність «українка» виправити на «полька».

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

ОСОБА_8

Повний текст постанови виготовлено 16.12.2015 року