Справа № 820/10319/15
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 грудня 2015 р. № 820/10319/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області
про скасування рішення та державної реєстрації права власності, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 №24457852 від 16.09.2015 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень щодо відмови у державній реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 надія ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1;

- скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, на квартиру, що розташована: АДРЕСА_2, підстава виникнення права - договір купівлі-продажу №1441 від 29 травня 2009 року, посвідченого Ізюмським приватним нотаріусом ОСОБА_5, та зобов'язати Реєстраційну службу Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідний запис про скасування державної реєстрації права власності;

- зобов'язати Реєстраційну службу Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області здійснити реєстрацію права власності на квартиру, що розташована: АДРЕСА_3, за суб'єктом ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, на підставі рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 18 серпня 2015 року по справі №623/3144/15-ц, що набрало законної сили 29.08.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 10 вересня 2015 року звернувся до Реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області із заявою про державну реєстрацію права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 на підставі судового рішення від 18 серпня 2015 року по справі № 623/3144/15-ц, що набрало законної сили 29.08.2015 року. 16 вересня 2015 року позивач отримала рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 24457852 від 16.09.2015 року державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області у зв'язку із тим, що заявлене право вже зареєстроване за ОСОБА_4 На думку позивача, відмова відповідачів є безпідставною, а рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 №24457852 від 16.09.2015 року незаконне.

Позивач - ОСОБА_1, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена судом належним чином, у судове засідання не прибула, надіслала на адресу суду клопотання, в якому просила суд розглядати справу без її участі в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.42).

Відповідачі - Державний реєстратор прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, Реєстраційна служба Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області, у судове засідання повноважного представника не направили, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом субєкта владних повноважень, і дотримання вказаного завдання є обовязковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

За матеріалами справи судом встановлено, що 10 вересня 2015 року позивач - ОСОБА_1 звернулась до Реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області із заявою про державну реєстрацію права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 на підставі судового рішення від 18 серпня 2015 року по справі № 623/3144/15-ц, яке набрало законної сили 29.08.2015 року, яким визнано за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності в порядку спадкування на квартиру АДРЕСА_5 (а.с. 24).

16 вересня 2015 року рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 №24457852 відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень, у зв'язку із тим, що заявлене право вже зареєстровано (а.с. 25).

Отже, фактичною підставою для прийняття рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №24457852 від 16.09.2015 року слугувало зареєстроване право на квартиру ІНФОРМАЦІЯ_2 за ОСОБА_4 на підставі договору купівлі - продажу №1441 від 29 травня 2009 року, посвідченого Ізюмським приватним нотаріусом ОСОБА_5 (а.с. 19).

Вирішуючи спір суд відзначає, що спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV від 01.07.2004 року, Постановою Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 року "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 182 Цивільного Кодексу України визначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова в державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV від 01.07.2004 року, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) це єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Положеннями ч. 1, 3 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пункт 1 ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV від 01.07.2004 року передбачає обов'язок державного реєстратора під час розгляду заяви про реєстрацію встановити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV від 01.07.2004 року державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV від 01.07.2004 року, яка кореспондується із положенням п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 року "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор: приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Підстави для відмови в державній реєстрації перелічені в статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV від 01.07.2004 року, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону: 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена (ч. 4 ст. 24 Закону України № 1952-IV).

Згідно з положеннями ч.1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV від 01.07.2004 року державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом, та актів прийому-передачі активів та/або зобов'язань неплатоспроможного банку приймаючому або перехідному банку, крім випадків, визначених законом;2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Суд вважає за необхідне зазначити, що підставою для державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована: АДРЕСА_6 за ОСОБА_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, був договір купівлі-продажу №1441 від 29 травня 2009 року, посвідчений Ізюмським приватним нотаріусом ОСОБА_5

Рішенням Ізюмського міськрайонного суд Харківської області від 06.11.2014 року по справі 2016/2-881/11 визнано недійсним договір купівлі - продажу квартири АДРЕСА_7 від 29 травня 2009 року, укладений між ОСОБА_6, від імені якої діяла ОСОБА_7, та ОСОБА_4, посвідчений приватним нотаріусом Ізюмського міського нотаріального округу ОСОБА_5 і зареєстрований в реєстрі за №144 (а.с. 21-22).

Вищевказане рішення набрало чинності 20.01.2015 року.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV від 01.07.2004 року, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

З огляду на зазначену норму законодавства, суд вважає, що на даний час рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 №24457852 від 16.09.2015 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_8 за ОСОБА_1, у зв'язку із реєстрацією права власності на дану квартиру за ОСОБА_4 на підставі договору купівлі - продажу №1441 від 29.05.2009 року, підлягає скасуванню, оскільки даний договір визнаний недійсним рішенням Ізюмського міськрайонного суд Харківської області від 06.11.2014 року.

Відповідно до п. 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на рухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.2011 року №3502/5, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Пунктом 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141, передбачено, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

Отже для внесення запису про скасування державної реєстрації прав власності на нерухоме майно необхідно відповідне судове рішення про скасування державної реєстрації прав.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги смаги ОСОБА_3 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області до скасування рішення та державної реєстрації права власності, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 №24457852 від 16.09.2015 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень щодо відмови у державній реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, на квартиру, що розташована: АДРЕСА_2, підстава виникнення права - договір купівлі-продажу №1441 від 29 травня 2009 року, посвідченого Ізюмським приватним нотаріусом ОСОБА_5, та зобов'язати Реєстраційну службу Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідний запис про скасування державної реєстрації права власності.

Зобов'язати Реєстраційну службу Ізюмського міськрайонного управління юстиції харківської області здійснити реєстрацію права власності на квартиру, що розташована: АДРЕСА_3, за суб'єктом ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, на підставі рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 18 серпня 2015 року по справі №623/3144/15-ц, що набрало законної сили 29.08.2015 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Панченко