Справа № 2а-38/12
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2015 року м. Київ К/800/17198/15

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),
суддівМаслія В. І.,
Черпіцької Л. Т.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 16 березня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Дрогобицької міської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Український центр енергоремонт" про скасування рішення,

установив:

ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись з позовом до Дрогобицької міської ради, в якому просили скасувати рішення від 16 лютого 2011 року № 95 «Про надання згоди на розроблення матеріалів технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок».

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 16 березня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2015 року, в позові відмовлено.

Не погоджуючись з судовими рішеннями, позивачі подали касаційну скаргу, в якій просили їх скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заперечень не надходило.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами встановлено, що Дрогобицькою міською радою Львівської області від 16 лютого 2011 року № 95 «Про надання згоди на розроблення матеріалів технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок» ТзОВ «Український центр енергоремонт» (п. 1.2) надано згоду на розроблення матеріалів технічної документації із землеустрою по інвентаризації на земельну ділянку, площею 13047 кв. м, на АДРЕСА_1 для обслуговування нежитлових будівель. При виготовленні матеріалів технічної документації, за необхідності, передбачити сервітут для мешканців житлового будинку, суміжного з даною земельною ділянкою.

Не погоджуючись з рішенням відповідача, позивачі заявили цей позов.

Відмовляючи в позові, суди виходили з того, що під час прийняття оскаржуваного рішення відповідач діяв на підставі у межах та у спосіб, встановлений Конституцією України та законами України.

Колегія суддів погоджується з висновками судів, враховуючи таке.

Частиною першою статті 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Таким чином адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв'язку із прийняттям рішення суб'єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав.

Порушення вимог закону під час прийняття рішенням суб'єктом владних повноважень не є достатньою підставою для його скасування, оскільки обов'язковою умовою є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цим рішенням.

Тобто, обов'язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушених саме його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.

Враховуючи, що позивачами не доведено, яким чином рішення відповідача про надання згоди на проведення інвентаризації спірних земельних ділянок порушує їх права, суд касаційної інстанції погоджується з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій про відсутність підстав для задоволення такого позову.

Оскільки суди правильно застосували норми матеріального та процесуального права, то скаргу позивачів слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 залишити без задоволення, а постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 16 березня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: