Справа № 819/3238/15
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/3238/15

07 жовтня 2015 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Ходачкевич Н.І.

розглянувши у письмовому провадженні заяву про забезпечення позову у справі за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Родина Тарашевських" до Державний реєстратор Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1 Державний реєстратор Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_2 Державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_3 про визнання протиправними і скасування рішень державних реєстраторів про реєстрацію прав та їх обтяжень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Родина Тарашевських» звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного реєстратора Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_2 до Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1 за участю третьої особи Публічне акціонерне товариство «ВТБ Банк» про визнання нечинним й скасування рішення

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.10.2015 року відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчиняти будь-які дії щодо об'єктів нерухомого майна, в якому зазначає, що за час розгляду справи третьою особою - ПАТ «ВТБ «Банк» може бути відчужено спірні приміщення та перереєстровано вищевказане майно на інших осіб. На підтвердження даної обставини, представив з офіційного сайту ПАТ «ВТБ Банк» перелік нерухомого належного йому майна, яке готове до реалізації. Зважаючи на існування загрози відчуження та подальшої перереєстрації вищевказаного майна на інших осіб при подальшому задоволенні судом позовних вимог і відновлення порушених прав позивача, виконання судового рішення потребуватиме значних зусиль, часу та витрат, або загалом буде унеможливлене. Просить суд вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчиняти будь-які дії щодо вказаних об'єктів нерухомого майна.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає, що таке підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Родина Тарашевських», звернулось з позовною заявою до Тернопільського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними і скасування рішень державних реєстраторів про реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме:

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 24996022 від 02.10.2015 року (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01),

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 24915166 від 30.09.2015 року (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01),

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 24911081 від 30.09.2015 року (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01),

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 24996312 від 02.10.2015 року (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01),

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 24996184 від 02.10.2015 року (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01),

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 24958699 від 01.10.2015 року (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01),

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 24914472 від 30.09.2015 року (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01), які на думку Позивача прийняті державними реєстраторами без дотримання вимог чинного законодавства України та підлягають скасуванню.

Вказаними рішеннями здійснено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, що належить ТОВ «Родина Тарашевських» за третьою особою ПАТ «ВТБ Банк», а саме:

1. Нежитлове приміщення, складське приміщення під літ. «Е», що знаходиться по вулиці Подільська, 38 а в м. Тернополі, загальною площею 635,3 кв. м.;

2. Нежитлові приміщення, що знаходяться по вулиці Подільська, 38 а в м. Тернополі,загальною площею 5502,2 кв.м., складові частини обєкта нерухомого майна: приміщення, адміністративно - складський корпус під літ. «А», площею 4005,1 кв.м.; приміщення, магазин під літ. «Б»,площею 129 кв.м.; приміщення, склад металевий під літ. «В-1», площею 867,5 кв.м.; приміщення, склад металевий під літ. «Д-1», площею 355,9 кв.м.; приміщення, склад металевий під літ. «З-1», площею 252,2 кв.м.; гараж під літ. «Ж», площею 144,7 кв.м.

3. Будівлі, загальною площею 704,6кв.м., складові частини обєкта нерухомого майна: приміщення, капітально-збудоване складське приміщення, загальною площею 345,4 кв.м.; будівля, металевий склад,загальною площею 359,2 кв.м., що знаходяться по вулиці Подільська, 38 а в м. Тернополі;

4. Будівля, корпус № 41 під літ. «А», що знаходиться по вулиці 15 Квітня, 6 в м. Тернополі, загальною площею 2349,1 м.кв.;

5. Нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки, 45, загальною площею 1874,3 кв.м.;

6. Нежитлове приміщення, під літ. «А» що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки, 45, загальною площею 376,8 кв.м.,

7. Нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки, 45, загальною площею 541,5 кв.м.

На переконання позивача, вказані рішення прийняті відповідачем неправомірно, із порушенням вимог законодавства, у зв'язку з чим такі рішення оскаржено до суду.

Частиною 1 ст. 182 Цивільного кодексу України (далі - Кодекс) передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації (частина друга статті 331, частина четверта статті 334 Кодексу, частина третя статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Судом встановлено, що в даному випадку між сторонами у справі існує спір, предмет якого полягає у законності державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, і вчинення нових дій з реєстрації (перереєстрації) спірного майна, може порушити права позивача та унеможливити виконання рішення суду, у разі задоволення позовних вимог,

Частиною 1 ст. 118 КАС України визначено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Можливі ситуації, коли зволікання з вирішенням адміністративної справи може завдати непоправної шкоди позивачеві. У зв'язку з цим у адміністративному процесуальному законодавстві існує інститут забезпечення адміністративного позову, що дає можливість суду до прийняття постанови у справі вжити заходів щодо забезпечення позовних вимог, зокрема, якщо існує небезпека неспіврозмірного заподіяння шкоди інтересам позивача, або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

За частиною першою зазначеної статті підставою для вжиття заходів забезпечення позову можуть стати такі обставини:

1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі;

2) неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів;

3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому;

4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Рішення, дії чи бездіяльність мають очевидні ознаки протиправності, якщо вони істотно суперечать чинному законодавству.

Згідно з КАС України, для забезпечення адміністративного позову суд може:

1) зупинити дію всього рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються;

2) заборонити вчиняти певні дії.

Вирішуючи дане клопотання суд виходить з пов'язаності заходів забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявлених позовним вимогам, а також відповідності способу забезпечення позову ч. ч. 3, 4 ст.117 КАС України.

Згідно п. 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З огляду на встановлені обставини у суду є всі підстави вважати, що публічне акціонерне товариство «ВТБ Банк» може відчужити нежитлові приміщення передані у власність на підставі оскаржуваних рішень, що в подальшому утруднить чи зробить неможливим виконання рішення суду в разі задоволення позову, відтак існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, відтак клопотання про забезпечення позову слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 71, 117, 118 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити

2. Заборонити державним реєстраторам реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції та нотаріусам як спеціальним суб'єктам, на які покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, Державним реєстраторам Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо об'єктів нерухомого майна, а саме:

- Нежитлове приміщення, складське приміщення під літ. «Е», що знаходиться по вулиці Подільська, 38 а в м. Тернополі, загальною площею 635,3 кв. м.;

- Нежитлові приміщення, що знаходяться по вулиці Подільська, 38 а в м. Тернополі,загальною площею 5502,2 кв.м., складові частини обєкта нерухомого майна: приміщення, адміністративно - складський корпус під літ. «А», площею 4005,1 кв.м.; приміщення, магазин під літ. «Б»,площею 129 кв.м.; приміщення, склад металевий під літ. «В-1», площею 867,5 кв.м.; приміщення, склад металевий під літ. «Д-1», площею 355,9 кв.м.; приміщення, склад металевий під літ. «З-1», площею 252,2 кв.м.; гараж під літ. «Ж», площею 144,7 кв.м.

- Будівлі, загальною площею 704,6кв.м., складові частини обєкта нерухомого майна: приміщення, капітально-збудоване складське приміщення, загальною площею 345,4 кв.м.; будівля, металевий склад,загальною площею 359,2 кв.м., що знаходяться по вулиці Подільська, 38 а в м. Тернополі;

- Будівля, корпус № 41 під літ. «А», що знаходиться по вулиці 15 Квітня, 6 в м. Тернополі, загальною площею 2349,1 м.кв.;

- Нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки, 45, загальною площею 1874,3 кв.м.;

- Нежитлове приміщення, під літ. «А» що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки, 45, загальною площею 376,8 кв.м.,

- Нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки, 45, загальною площею 541,5 кв.м.

- Заборонити публічному акціонерному банку «ВТБ Банк» (, місцезнаходження: 01004, м.Київ, бульвар Тараса Шевченка/вулиця Пушкінська, будинок 8/26) до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі, вчиняти будь-які дії (в тому числі правочини) щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі в іпотеку та будь-якого іншого обтяження наступного нерухомого майна:

- Нежитлове приміщення, складське приміщення під літ. «Е», що знаходиться по вулиці Подільська, 38 а в м. Тернополі, загальною площею 635,3 кв. м.;

- Нежитлові приміщення, що знаходяться по вулиці Подільська, 38 а в м. Тернополі,загальною площею 5502,2 кв.м., складові частини обєкта нерухомого майна: приміщення, адміністративно - складський корпус під літ. «А», площею 4005,1 кв.м.; приміщення, магазин під літ. «Б»,площею 129 кв.м.; приміщення, склад металевий під літ. «В-1», площею 867,5 кв.м.; приміщення, склад металевий під літ. «Д-1», площею 355,9 кв.м.; приміщення, склад металевий під літ. «З-1», площею 252,2 кв.м.; гараж під літ. «Ж», площею 144,7 кв.м.

- Будівлі, загальною площею 704,6кв.м., складові частини обєкта нерухомого майна: приміщення, капітально-збудоване складське приміщення, загальною площею 345,4 кв.м.; будівля, металевий склад,загальною площею 359,2 кв.м., що знаходяться по вулиці Подільська, 38 а в м. Тернополі;

- Будівля, корпус № 41 під літ. «А», що знаходиться по вулиці 15 Квітня, 6 в м. Тернополі, загальною площею 2349,1 м.кв.;

- Нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки, 45, загальною площею 1874,3 кв.м.;

- Нежитлове приміщення, під літ. «А» що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки, 45, загальною площею 376,8 кв.м.,

- Нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки, 45, загальною площею 541,5 кв.м.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.