Справа № 809/2054/15
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2015 р. Справа № 876/10038/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Ліщинського А. М.

за участю секретаря Керод Х. І.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 3 вересня 2015 року по справі № 809/2054/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілвуд" до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Управління державної казначейської служби України у Долинському районі про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Управління державної казначейської служби України у Долинському районі яким просить скасувати податкове повідомлення-рішення № від 14 травня 2015 року та стягнути з державного бюджету на користь позивача бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в сумі 37425 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 3 вересня 2015 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 14 травня 2015 року щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю "Мілвуд" у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 37425 грн.

Стягнено з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілвуд" бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 37425 грн.

Зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач. У поданій апеляційній скарзі просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що позивачем завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ по декларації за січень 2015 року на 37425 грн по здійсненій попередній оплаті Долинському РЕМ ПАТ «Прикарпаттяобленерго» в сумі 140551,56 грн та філії «Долинашляхбуд» ТДВ Загалшляхбуд в сумі 84000 грн, оскільки виконання робіт вказаними субєктами у даних періодах не відбулося.

Представник апелянта в судовому засіданні надав пояснення, просив апеляційну скаргу задоволити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення. Просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідач Управління державної казначейської служби України у Долинському районі явку свого представника не забезпечило, хоч і було належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судового засідання, що не перешкоджає слухати справу в його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача та апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Проаналізувавши матеріали справи, судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Мілвуд" 11 лютого 2011 року зареєстроване як юридична особа та взяте на податковий облік в органах державної податкової служби 14 лютого 2011 року за №26097, станом на 21 квітня 2015 року перебувало на обліку в Долинській ОДПІ та зареєстроване як платник ПДВ.

28 квітня 2015 року працівниками Долинської ОДПІ на підставі наказу №180 від 15 квітня 2015 року та направлень на перевірку №144 та №145 від 15 квітня 2015 року проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТзОВ "Мілвуд" з питань правомірності нарахування відємного значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за січень 2015 року, за результатами якої складено акт №755/09-05-15/37322161 від 28 квітня 2015 року.

За наслідками перевірки податковий орган дійшов висновку, що ТзОВ "Мілвуд" порушило вимоги пункту 200.4 статті 200 та пункту 33 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення ПК України, у звязку з чим підприємству відмовлено у наданні бюджетного відшкодування з ПДВ по декларації за січень 2015 року у розмірі 37425 грн.

На підставі акту перевірки відповідач виніс податкове повідомлення-рішення № від 14 травня 2015 року щодо відмови позивачу у наданні бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 37425 грн.

Податковий орган дійшов висновку, що ТзОВ Мілвуд завищило заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ по декларації за січень 2015 року на 37425 грн по здійсненій попередній оплаті ПАТ Прикарпаттяобленерго в сумі 140551,56 грн, в тому числі ПДВ 23425,26 грн та філії Долинашляхбуд ТДВ Загалшляхбуд в сумі 84000 грн, в тому числі ПДВ 14000 грн, так як виконання робіт даними субєктами господарської діяльності (факт придбання товарів та послуг) із метою їх використання в господарській діяльності у даних періодах не відбулося.

Відповідно до матеріалів справи 16 жовтня 2014 року між ТзОВ "Мілвуд" (Замовник) та філією Долинашляхбуд ТДВ Загалшляхбуд (Підрядник) укладено договір на виконання будівельних робіт №16, відповідно до якого підрядник зобовязувався виконати роботи по обєкту: влаштування благоустрою території лісопильного цеху ТзОВ "Мілвуд". Відповідно до пункту 4.2 договору здача-приймання виконаних робіт здійснюється сторонами щомісяця шляхом підписання проміжних актів приймання виконаних робіт за ф.КБ-2, КБ-3 протягом двох робочих днів з моменту повідомлення замовника про готовність відповідних робіт до приймання. Загальна вартість робіт, що виконується підрядником у відповідності до умов цього договору є договірною і становить 650000 грн, в тому числі ПДВ 108333,33 грн. Крім того, пунктом 5.3 договору передбачено, що в 10-ти денний термін після підписання договору позивач повинен перерахувати філії Долинашляхбуд ТДВ Загалшляхбуд аванс в розмірі 50% від суми договору. Аванс підлягає зарахуванню підрядником в рахунок оплати етапів виконання робіт. Тривалість виконання робіт з жовтня 2014 року до червня 2015 року.

Позивач на виконання умов зазначеного договору здійснив часткову попередню оплату суми авансу філії Долинашляхбуд ТДВ Загалшляхбуд на підставі платіжного доручення №4 від 16 грудня 2014 року на загальну суму 30000 грн в тому числі ПДВ 5000 грн, та платіжного доручення № 43 від 30 грудня 2014 року на загальну суму 54000 грн в тому числі ПДВ- 9 000 грн.

У звязку з цим філія Долинашляхбуд ТДВ Загалшляхбуд виписала податкову накладну №2 від 16 грудня 2014 року на загальну суму 30000 грн, в тому числі ПДВ 5000 грн, та податкову накладну №4 від 30 грудня 2014 року на загальну суму 54000 грн, в тому числі ПДВ 9000 грн.

Між ТзОВ Мілвуд (Замовник) та ПАТ Прикарпаттяобленерго (Виконавець) укладено договір №604/23-242/2014 від 11 грудня 2014 року про нестандартне приєднання до електричних мереж, предметом якого є забезпечення виконавцем послуг приєднання електроустановок обєкта замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації, розробленої згідно з технічними умовами №604/23-242/2014 від 5 грудня 2014 року та здійснення підключення обєкта замовника до електричних мереж на умовах цього договору. Згідно із пунктом 3.2.3 договору замовник зобовязаний оплатити вартість наданих виконавцем послуг з приєднання електроустановок замовника в точці приєднання.

Додатковою угодою від 11 грудня 2014 року до зазначеного вище договору встановлено, що плата за нестандартне приєднання, обрахована відповідно до Методики розрахунку плати за приєднання становить 140551,56 грн.

На виконання умов вказаного договору позивач здійснив попередню оплату ПАТ Прикарпаттяобленерго на підставі платіжного доручення №47 від 30 грудня 2014 року на загальну суму 140551,56 грн в тому числі ПДВ 23425,26 грн.

ПАТ Прикарпаттяобленерго виписало ТзОВ Мілвуд податкову накладну №65/23 від 30 грудня 2014 року на загальну суму140551,56 грн, в тому числі ПДВ 23425,26 грн.

ТзОВ Мілвуд дані суми включило до податкового кредиту в рядок 10.1 декларації по ПДВ за грудень 2014 року.

Позивач у декларації з ПДВ за січень 2015 року заявив до бюджетного відшкодування 210854 грн, з яких 37425 грн ПДВ по господарських операціях з філією Долинашляхбуд ТДВ Загалшляхбуд та з ПАТ Прикарпаттяобленерго.

Відповідно до пункту 14.1.18. статті 14 Податкового кодексу України (далі ПК України) бюджетне відшкодування це відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Згідно із пунктом 200.1 статті 200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до пунктів 200.2, 200.3 цієї статті при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до пункту 200.4 цієї статті якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пункту 200.7 статті 200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

В пункті 200.10 статті 200 ПК України передбачено, що протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Відповідно до пункту 200.11 цієї статті за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, контролюючий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки. Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 200.12 контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до пункту 200.13 на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом пяти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Згідно із пунктом 200.14 якщо за результатами камеральної або документальної позапланової виїзної перевірки контролюючий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган: у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з пунктом 200.6 цієї статті у зменшення податкових зобов'язань з цього податку в наступних податкових періодах; у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування; у разі з'ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно із пунктом 198.1 статті 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Відповідно до пункту 198.2 цієї статті датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до пункту 198.3 податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг (у разі здійснення контрольованих операцій - не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу) та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пункту 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у звязку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Приймаючи оскаржене рішення суд першої інстанції виходив з того, що на виконання умов договору з філією Долинашляхбуд ТДВ Загалшляхбуд здійснило попередню оплату останньому згідно платіжних доручень №4 від 16 грудня 2014 року на загальну суму 30000 грн в тому числі ПДВ 5000 грн та № 43 від 30 грудня 2014 року на загальну суму 54000 грн в тому числі ПДВ 9000 грн, на підставі яких виписало податкові накладні №2 від 16 грудня 2014 року на загальну суму 30000 грн, в тому числі ПДВ 5000 грн та №4 від 30 грудня 2014 року на загальну суму 54000 грн, в тому числі ПДВ 9000 грн та на виконання умов договору з ПАТ Прикарпаттяобленерго здійснило попередню оплату останньому на підставі платіжного доручення №47 від 30 грудня 2014 року на загальну суму 140551,56 грн в тому числі ПДВ 23425,26 грн, на підставі якого виписало податкову накладну 65/23 від 30 грудня 2014 року на загальну суму 140551,56 грн, в тому числі ПДВ 23425,26 грн і правомірно включило дані суми до податкового кредиту в рядок 10.1 декларації по ПДВ за грудень 2014 року.

Вказує, що позивачем в даному випадку не порушено порядку виписки та реєстрації податкових накладних, крім того відповідачем не встановлено розбіжностей між показниками податкового зобов'язання ПАТ Прикарпаттяобленерго, філії Долинашляхбуд ТДВ Загалшляхбуд та податкового кредиту ТзОВ "Мілвуд" по проведених господарських операціях у грудні 2014 року.

Проаналізувавши матеріали справи та наведені вище законодавчі положення, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що твердження апелянта про те, що право на бюджетне відшкодування коштів виникає лише за умови виконання договору, тобто у разі фактичного надання послуг (виконання робіт), а в січні такого виконання не відбулось, є безпідставним і не ґрунтується на законодавчих нормах.

Відповідно до пункту 198.2 статті 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною. Оскільки списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг відбулось раніше отримання платником податку товарів/послуг, саме з дати такого списання виниках право на віднесення сум податку до податкового кредиту, і в подальшому, на бюджетне відшкодування ПДВ.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 3 вересня 2015 року по справі № 809/2054/15 залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

ОСОБА_3

Повний текст ухвали складено 18 грудня 2015 року