Справа № 826/7349/15
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/7349/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

22 грудня 2015 року №826/7349/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув у письмовому провадженні об'єднану адміністративну справу

за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В»

до

державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про

визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, в якому просить (адміністративна справа №826/7349/15):

- визнати протиправною дію державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві про неприйняття податкової декларації товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» з податку на додану вартість за грудень 2014 року;

- визнати податкову декларацію товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» з податку на додану вартість за грудень 2014 року поданою 19.01.2015;

- зобов’язати державну податкову інспекцію у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві відобразити показники податкової декларації товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» з податку на додану вартість за грудень 2014 року в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі у картці особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В».

Також, товариство з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, в якому просить (адміністративна справа №826/7351/15):

- визнати протиправною дію державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві про неприйняття податкової декларації товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» з податку на додану вартість за листопад 2014 року;

- визнати податкову декларацію товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» з податку на додану вартість за листопад 2014 року поданою 17.12.2014;

- зобов’язати державну податкову інспекцію у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві відобразити показники податкової декларації товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» з податку на додану вартість за листопад 2014 року в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі у картці особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2015 об’єднано для спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №826/7349/15 та №826/7351/15 та присвоєно об’єднаним справам загальний №826/7349/15.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в порушення положень податкового законодавства державною податковою інспекцією у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві протиправно відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» у прийнятті податкових декларації з податку на додану вартість за листопад та грудень 2014 року.

Представник відповідача під час судового розгляду справи проти позову заперечував, вказавши, що, відмовляючи у вказаних податкових декларацій, контролюючий орган діяв правомірно, у межах та на підставі наданих йому повноважень, оскільки остання містить невідповідність заповнення в частині місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В».

Справу №826/7349/15 розглянуто у порядку письмового провадження на підставі частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» подало до державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві податкові декларації з податку на додану вартість за листопад (від 17.12.2014) та грудень 2014 року (від 19.01.2015).

Вважаючи таку відмову у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість за листопад та грудень 2014 року необґрунтованою, а свої права та охоронювані законом інтереси порушеними, позивач звернувся з позовом до суду.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Приписами підпункту 16.1.3. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків, зокрема, зобов’язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

У відповідності до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація) – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством (пункт 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України).

Податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору (пункт 48.1 статті 48 Податкового кодексу України).

У розумінні пункту 48.2 статті 48 Податкового кодексу України, обов'язкові реквізити – це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення – залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку – фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності) (пункт 48.3 статті 48 Податкового кодексу України).

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період (пункт 48.4 статті 48 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 48.7 статті 48 Податкового кодексу України, податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється (пункт 49.10 статті 49 Податкового кодексу України).

Так, згідно з пунктом 45.2 статті 45 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Податковою адресою підприємства, переданого у довірче управління, є місцезнаходження довірчого власника.

При цьому, у відповідності до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 №755-IV (надалі – Закон №755), місцезнаходження юридичної особи – адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі – виконавчий орган).

У свою чергу, відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України (частина 1 статті 17 Закону №755).

В Єдиному державному реєстрі, зокрема, містяться такі відомості щодо юридичної особи як місцезнаходження юридичної особи (частина 2 статті 17 Закону №755).

Водночас, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості (стаття 18 Закону №755).

При цьому, суд звертає увагу, що відповідачем, як суб’єктом владних повноважень, не спростовано належними та допустимими доказами факту надходження вказаних податкових декларацій позивача до контролюючого органу в інші дні, аніж зазначено у позовній заяві.

Стосовно позовної вимоги про зобов’язання державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві відобразити показники податкових декларацій товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» з податку на додану вартість за листопад та грудень 2014 року в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі у картці особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В», судом встановлено, що така вимога задоволенню не підлягає, оскільки є формою втручання в дискреційні повноваження відповідача.

При цьому, суд наголошує на тому, що відповідний обов’язок контролюючого органу щодо відображення показників (даних) податкових декларацій з податку на додану вартість за листопад та грудень 2014 року в електронних базах даних податкової звітності контролюючого органу та в інтегрованих картках платника податків, виникає у контролюючого органу автоматично з прийняттям рішенням про прийняття податкової декларації такого платника податків у силу приписів статті 74 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, керуючись статтями 69-71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати податкові декларації товариства з обмеженою відповідальністю «Вєртал - В» з податку на додану вартість за листопад та грудень 2014 року прийнятими днем їхнього фактичного отримання державною податковою інспекцією у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у м. Києві, а саме: податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2014 року – 17.12.2014, а податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2014 року – 19.01.2015.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.