Справа № 817/3303/15
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/3303/15

03 грудня 2015 року 16год. 18хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сала А.Б. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до ОСОБА_2 служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3
про скасування рішення державного реєстратора від 23.05.2014 №13270645, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області, в якому просить скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4 за №13270645 від 23.05.2014 про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0700 га, розташованої по вул. Сидорова 17в, у м. Костопіль, Рівненської області, кадастровий номер :02:004:0885 за ОСОБА_3.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що 23.05.2014 державним реєстратором реєстраційної служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,0700 га, розташованої по вул. Сидорова,17 в, у м. Костопіль, Рівненської області із кадастровим номером :02:004:0885 за ОСОБА_5 на підставі договору дарування від 11.09.2012 №2102. Крім того, зазначив, що рішенням Костопільського районного суду від 03.08.2015 по справі №564/1216/15-ц позов ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до ОСОБА_8, ОСОБА_3 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та договору дарування позов задоволено. Визнано недійсним акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №527122 від 06.08.2012 та визнано недійсним договір дарування земельної ділянки від 11.09.2012 №2102. 23.10.2015 звернувшись до ОСОБА_2 служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області із заявою про внесення запису до Державноого реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності (номер запису 5762235) на земельну ділянку площею 0,0700 га, розташованої по вул. Сидорова,17в, у м. Костопіль, Рівненської області із кадастровим номером :02:004:0885. Листом від 27.10.2015 №261/09-21/5 ОСОБА_2 служба Костопільського районного управління юстиції Рівненської області повідомила позивача про неможливість задоволення заяви у зв'язку із тим, що рішенням Костопільського районного суду Рівненської області від 03.08.2015 по справі №564/1216/15-ц не вирішено питання скасування рішення державного реєстатора про скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно як визначено порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів про скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що затверджений Накозом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3502/5. У зв'язку із чим позивач звернувся до суді із вказним позовом.

У судовоме засідання позивач не приув, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача - ОСОБА_2 служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області, вимоги позовної заяви не визнав, вказував на те, що рішення державного реєстратора є законним та обґрунтованим, у задоволенні позовних вимог просив відмовити, справу розглянути без його участі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не з'явивсь, явку уповноважених представників не забезпечив, повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, на основі наявних у справі доказів.

Дослідивши в порядку письмового провадження подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_4 №13270645 від 23.05.2014 проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на підставі договору дарування від 11.09.2012 на земельну ділянку 0,0700 га, що за адресою: Рівненська область, м. Костопіль, вул. Сидорова,17в.

Рішенням Костопільського районного суду Рівненської області від 03.08.2015 по справі №564/1216/15-ц позов ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до ОСОБА_8, ОСОБА_3 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та договору дарування позов задоволено.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №527122, виданий ОСОБА_8 06.08.2012 на посвідчення передачі йому у приватну власність земельної ділянки площею 0,0700 га, розташованої по вул. Сидорова,17 в, у м. Костопіль, Рівненської області, призначеної для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Визнано недійсним договір дарування земельної ділянки площею 0,0700 га, розташованої по вул. Сидорова,17 в, у м. Костопіль, Рівненської області, призначеної для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, укладений 11.09.2012 між ОСОБА_8 (дарувальник) та ОСОБА_3 (обдарований), посвідчений приватним нотаріусом Костопільського районного нотаріального округу ОСОБА_9 11.09.2012 №2102.

Вказане рішення набрало законної сили 31.08.2015.

За таких обставин, 23.10.2015 ОСОБА_10 звернувся до ОСОБА_2 служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області із заявою про внесення запису до Державного реєстру ручових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстації права вдасності (номер запису 5762235) на земельну ділянку площею 0,0700 га, розташлваної по вул. Сидорова,17 в, у м. Костопіль, Рівненської областііз кадастровим номером :02:004:0885.

ОСОБА_2 служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області від 27.10.2015 №261/09-21/5 позивачу повідомлено про неможливість задоволення заяви від 23.10.2015 у зв'язку із тим, що рішенням Костопільського районного суду Рівненської області від 03.08.2015 по справі №564/1216/15-ц не вирішено питання скасування рішення державного реєстратора про скасування записів Державного реєстру прав на нерухоме майно що затверджений Накозом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3502/5.

Позивач не погодився із рішеннями державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №13270645 від 23.05.2014 та звернувся до суду з даним адміністративним позовом про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Костопільського районного управління юстиції у Рівненській області.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Надаючи оцінку правомірності позовних вимог за вищевказаними критеріями, суд виходить з настопного .

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначає Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У розумінні статті 2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав; нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення;

Відповідно до статті 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Статтею 5 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень передбачено, що Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення. Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію об'єкта нерухомого майна, державна реєстрація прав на такий об'єкт проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Згідно з частиною четвертою статті 15 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Частиною першою статті 19 вказаного Закону встановлено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Особливості процедури державної реєстрації прав власності на нерухоме майно до 12.02.2014 визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703.

Згідно з пунктом 27 вказаного Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, зокрема серед іншого, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; державний акт на право власності на земельну ділянку.

З 12.02.2014 набрав чинності Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868.

Згідно з підпунктами 9, 10 пункту 37 цього Порядку, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; державний акт на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до частини другої статті 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, у пункті 41 закріпив, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Так, судом встановлено, що рішенням Рішенням Костопільського районного суду Рівненської області від 03.08.2015 по справі №564/1216/15-ц позов ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до ОСОБА_8, ОСОБА_3 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та договору дарування позов задоволено.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №527122, виданий ОСОБА_8 06.08.2012 на посвідчення передачі йому у приватну власність земельної ділянки площею 0,0700 га, розташованої по вул. Сидорова,17 в, у м. Костопіль, Рівненської області, призначеної для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Визнано недійсним договір дарування земельної ділянки площею 0,0700 га, розташованої по вул. Сидорова,17 в, у м. Костопіль, Рівненської області, призначеної для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, укладений 11.09.2012 між ОСОБА_8 (дарувальник) та ОСОБА_3 (обдарований), посвідчений приватним нотаріусом Костопільського районного нотаріального округу ОСОБА_9 11.09.2012 №2102.

Таким чином, на даний час судом скасовано правовстановлюючий документ (договір дарування від 11.09.2012 №2102), яким за ОСОБА_3 встановлено право власності на спірний обєкт нерухомого майна (земельну ділянку площею 0,0700 га, розташованої по вул. Сидорова,17в, м. Костопіль, Рівненська область) та на підставі якого прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а також внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що на даний час відпали законні підстави для реєстрації за ОСОБА_3 права власності на спірну земельну ділянку, а тому оскаржуване рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Костопільського районого управління юстиції Рівненської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №13270645 від 23.05.2014 підлягаює скасуванню.

Таким чином, суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Згідно частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення реєстратора реєстраційної служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4 за №13270645 від 23.05.2014 про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0700 га, розташованої по вул. Сидорова,17в, у м. Костопіль, Рівненської області, кадастровий номер :02:004:0885 за ОСОБА_3.

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень ОСОБА_2 служби Костопільського районного управління юстиції Рівненської області судовий збір у розмірі 487,20 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сало А.Б.