Справа № 733/2238/13-а
Суддя: Карапиш Т. В.
Дата ухвалення: 2013-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/2238/13-а
№ 2-а/733/76/13
Постанова

Іменем України

"31" жовтня 2013 р. Ічнянський районний адміністративний

суд Чернігівської області

в складі:

головуючого судді Т.В. Карапиш

при секретарі І.В. Кулак

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Ічня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області про стягнення заборгованості по виплаті допомоги на дитину згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 3899 гривень,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області про стягнення заборгованості по виплаті допомоги на дитину згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 3899 гривень, вказуючи на те, що вона являється особою, яка потерпіла (евакуйована) внаслідок Чорнобильської катастрофи і внаслідок цього відноситься до 2-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії Б № 145285 та має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який має статус дитини, потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії Д № 045251. Відповідно до ст. 30 п.6 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неповнолітній ОСОБА_2 має право на щомісячну виплату 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат. Постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 16 квітня 2013 року дії УСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області визнано неправомірними та зобовязано виплатити на користь ОСОБА_1 відповідно до ст. 30 п.6 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» заборгованість по виплаті щомісячної допомоги на дитину ОСОБА_2 у розмірі 13994 (тринадцять тисяч девятсот девяносто чотири) гривні 70 копійок. Оскільки УСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області вказана допомога нараховується, але своєчасно не виплачується, то з 01 березня 2013 року по 30 вересня 2013 року утворилась заборгованість у розмірі 3899 (три тисячі вісімсот девяносто девять) гривень 00 копійок, а тому просить суд стягнути на її користь дану заборгованість по виплаті щомісячної допомоги на дитину відповідно до ст. 30 п.6 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судове засідання позивачка не зявилася, але надала суду заяву в якій просить справу розглядати без її участі, свої позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але надав суду заяву в якій просить справу розглядати без його участі та заперечує проти позову.

Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивачки підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні позивачка являється особою, яка потерпіла (евакуйована) внаслідок Чорнобильської катастрофи і в результаті цього відноситься до 2-ї категорії, що підтверджується копією паспорта (а.с.4), копією посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії Б № 145285 (а.с.5) та має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який має статус дитини, потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії Д № 045251.

Відповідно до ст. 30 п.6 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неповнолітній ОСОБА_2 має право на щомісячну виплату 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат.

Постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 25 лютого 2011 року дії УПСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області визнано неправомірними та зобовязано нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 відповідно до ст. 30 п.6 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячну допомогу на дитину ОСОБА_2 у розмірі 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат з урахуванням виплачених сум за період з 29 жовтня 2010 року і проводити перерахунок виплат у звязку із збільшенням мінімального розміру заробітної плати (а.с.6).

Оскільки УСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області вищевказана допомога нараховується, але своєчасно не виплачується, а тому за період з 30 жовтня 2010 року по 28 лютого 2013 року утворилась заборгованість у розмірі 13994 гривні 70 копійок.

На підставі постанови Ічнянського районного суду Чернігівської області від 16 квітня 2013 року дії УСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області визнано неправомірними та зобовязано виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті щомісячної допомоги на дитину в сумі 13994 (тринадцять тисяч девятсот девяносто чотири) гривні 70 копійок (а.с.8-9).

Згідно виконавчого листа Ічнянського районного суду Чернігівської області № 2-а-768/11 за період з 01 березня 2013 року по 03 липня 2013 року була нарахована допомога у розмірі 2281 (дві тисячі двісті вісімдесят одна) гривня 90 копійок, в тому числі за період з 01.03.2013 року по 31.03.2013 року 557 грн., з 01.04.2013 року по 30.04.2013 року 557 грн., з 01.05.2013 року по 31.05.2013 року 557 грн., з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року 557 грн., з 01.07.2013 року по 03.07.2013 року 53 грн. 90 коп., що підтверджується довідкою виданою УСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області від 31 жовтня 2013 року № 1217 (а.с.23).

Ухвалою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 03 липня 2013 року № 733/1427/13-а, № 6-а/733/5/2013 змінено спосіб виконання вищевказаного виконавчого листа № 2-а-768/11, згідно якої припинено подальше нарахування сум щомісячної допомоги на дитину, що підтверджується копією ухвали Ічнянського районного суду Чернігівської області та копією постанови про повернення виконавчого провадження стягувачеві (а.с.24-25).

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування та посадові особи зобовязані діяти лише на підставі та в межах своїх повноважень та у спосіб передбачений Конституцією України та законодавством України.

Враховуючи особливий статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та обумовлену цим необхідність їх захисту, Верховна Рада України внесла доповнення до ст. 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в якій встановлено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону (Закон України № 231-V).

Конституція України, а саме ст. 46 передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Стаття 22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно положень Конституції України вбачається, що Закон України «Про державний бюджет України», як правовий акт чітко зумовлений поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів, має особливий предмет регулювання і стосується виключно встановлення доходів і видатків держави на загальносуспільні потреби, тому цим законом не можуть вноситися зміни, зупинятися дії чинних законів України, а також встановлюватися інше правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.

Суд, вивчивши вищевказані матеріали справи та всі докази в сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити частково та стягнути з Управління соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області виплатити на користь позивачки заборгованість по виплаті щомісячної допомоги на дитину сина ОСОБА_2 відповідно до ст. 30 п.6 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 2281 (дві тисячі двісті вісімдесят одна) гривня 90 копійок за період з 01 березня 2013 року по 03 липня 2013 року. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись ст.ст.7, 10, 11, 69, 71, 159-162 КАС України, ст. 30 Закону України Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи , КонституцієюУкраїни, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості по виплаті допомоги на дитину згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задовольнити частково.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті щомісячної допомоги на дитину - сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 30 п.6 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 березня 2013 року по 03 липня 2013 року у розмірі 2281 (дві тисячі двісті вісімдесят одну) гривню 90 копійок.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ічнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Т. В. Карапиш