Справа № 133/3097/15-а
Суддя: Проць В. А.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №133/3097/15-а
Постанова

Іменем України

21 грудня 2015 року

Козятинський міськрайсуд Вінницької області

В складі: головуючого-судді: Проця В.А.

при секретарі Гаврилюк О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести розрахунок пенсії,-

Встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести розрахунок пенсії.

В обґрунтування позову вказав, що у віці 41 рік, внаслідок загального захворювання, йому було присвоєну першу групу інвалідності «Б», відповідно до Довідки до акту огляду медико-соціальною комісією №053095.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до відомостей, що містяться в його трудовій книжці, його трудовий стаж становить - 9 років 6 місяців 3 дні.

Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для інвалідів 1-ї групи від 41 року до досягнення особою 43 років, включно - 7 років страхового стажу.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області йому було відмовлено у призначені пенсії по інвалідності у звязку із недостатнім страховим стажем, про що зазначено у відповіді вищевказаного Управління від18.09.2015 року №1089/06-38/02.

У розрахунку Пенсійного фонду не беруться до уваги 3 роки 5 днів, періоду його роботи на Малому підприємстві «ДЄкор» з 12.10.1992 р. по 16.11.1992 р. та з 02.11.1993 р. по 02.10.1996 р., оскільки підприємство не сплачувало страховий збір за працівників.

В даний час вищевказане підприємство ліквідоване і правонаступників немає, а відповідно до Довідки від 10.11.2015р. №453 КУ «Козятинського районного Трудового архіву», документи Малого підприємства «ДЄкор» до архіву на зберігання не надходили

Вважає таке рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області є неправомірним, оскільки сплата страхових внесків є обовязком роботодавця і працівник не має можливості контролювати виконання роботодавцем своїх обовязків.

В судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_2 уточнив позовні вимоги і просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області щодо відмови у призначенні пенсії по інвалідності ОСОБА_1. Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 на Малому підприємстві «ДЄкор» за період з 12.10.1992 року по 16.11.1992 року та з 02.11.1993 року по 02.10.1996 року та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області призначити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням його трудового стажу на Малому підприємстві «ДЄкор» за період з 12.10.1992 року по 16.11.1992 року та з 02.11.1993 року по 02.10.1996 року.

Крім того, підтвердив обставини, викладенні в уточненому позові.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області ОСОБА_3 в судовому засіданні позову не визнала, при цьому, дала аналогічне пояснення, яке було викладене у відмові призначити пенсію по інвалідності позивачу, а саме, із-за відсутності у нього необхідного мінімального трудового стажу.

Заслухавши сторони, свідка, давши оцінку письмовим доказам, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що позивачу у віці 41 рік, внаслідок загального захворювання, було присвоєну першу групу інвалідності «Б», відповідно до Довідки до акту огляду медико-соціальною комісією №053095.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до відомостей, що містяться в трудовій книжці позивача, його трудовий стаж становить - 9 років 6 місяців 3 дні.

Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для інвалідів 1-ї групи від 41 року до досягнення особою 43 років, включно - 7 років страхового стажу.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області позивачу було відмовлено у призначені пенсії по інвалідності у звязку із недостатнім страховим стажем, про що зазначено у відповіді від 18.09.2015 року №1089/06-38/02.

У розрахунку Пенсійного фонду не було взято до уваги 3 роки 5 днів, періоду роботи позивача на Малому підприємстві «ДЄкор» з 12.10.1992 р. по 16.11.1992 р. та з 02.11.1993 р. по 02.10.1996 р., оскільки підприємство не сплачувало страховий збір за працівників, хоча воно було дійсно зареєстроване, однак, 10.12.1198 року було ліквідоване, що видно з відповіді Відділу статистики у Козятинському районі.

В даний час вищевказане підприємство правонаступників немає, а відповідно до Довідки від 10.11.2015р. №453 КУ «Козятинського районного Трудового архіву», документи Малого підприємства «ДЄкор» до архіву на зберігання не надходили.

Суд вважає таке рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області є неправомірним.

Згідно з частинами першою та другою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій тощо.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

До заробітної плати для обчислення пенсії враховується сума виплат, на які нараховуються внески на обов'язкове державне пенсійне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (п. 2 ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 1 зазначеного закону, страхові внески, визначені, як кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у ст. 11 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Механізм обов'язкового пенсійного страхування передбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх пенсійних прав.

Зокрема, згідно із частиною першою ст. 16 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески незалежно від фінансового стану платника (ч. 20 ст. 20 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов'язковій сплаті.

Позивач, як працівник, був позбавлений можливості впливати на сплату страхових внесків МП «ДЄкор», відтак, несплата даним підприємством в спірний період страхових внесків до Пенсійного фонду мала місце не з вини працівника, що не взято до уваги пенсійним органом.

В даному випадку, несплата страхових внесків призвела до порушення принципу рівності особи перед законом, а пенсійні органи не вжили дієвих заходів для забезпечення гарантованого державою права на пенсію по інвалідності.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 КАС України кожна особа повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, суд, згідно ст. 86 КАС України оцінює докази, які є в справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об?єктивному дослідженні.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб?єкт владних повноважень, не довів правомірності своїх дій щодо відмови у призначенні пенсії позивачу, чим порушив його конституційні права на пенсійне забезпечення.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 11, 71, 86,158-163 КАС України,-

Постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області щодо відмови у призначенні пенсії по інвалідності ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 на Малому підприємстві «ДЄкор» за період з 12.10.1992 року по 16.11.1992 року та з 02.11.1993 року по 02.10.1996 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області призначити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням його трудового стажу на Малому підприємстві «ДЄкор» за період з 12.10.1992 року по 16.11.1992 року та з 02.11.1993 року по 02.10.1996 року.

Повний текст постанови суду буде виготовлений протягом пяти днів з моменту закінчення розгляду справи.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайсуд з дня його проголошення.

Суддя:

Справа №133/3097/15-а

Постанова

Іменем України

21 грудня 2015 року

Козятинський міськрайсуд Вінницької області

В складі: головуючого-судді: Проця В.А.

при секретарі Гаврилюк О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести розрахунок пенсії,-

Постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області щодо відмови у призначенні пенсії по інвалідності ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 на Малому підприємстві «ДЄкор» за період з 12.10.1992 року по 16.11.1992 року та з 02.11.1993 року по 02.10.1996 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області призначити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням його трудового стажу на Малому підприємстві «ДЄкор» за період з 12.10.1992 року по 16.11.1992 року та з 02.11.1993 року по 02.10.1996 року.

Повний текст постанови суду буде виготовлений протягом пяти днів з моменту закінчення розгляду справи.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайсуд з дня його проголошення.

Суддя:

Дата документу 21.12.2015