Справа № 814/3812/15
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

16 грудня 2015 року Справа № 814/3812/15

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, вул. Горького, 169, смт. Казанка, Казанківський район, Миколаївська область, 56000

доУправління Укртрансінспекції у Кіровоградській області, вул. Автолюбителів, 2, м. Кіровоград, 25031 Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор", вул. Полтавська, 38, м. Кіровоград, 25015

проскасування розрахунку від 22.08.2015р. №45,
ВСТАНОВИВ:

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернувся до адміністративного суду з позовом до Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області, Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор «Відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України», в якому просив скасувати розрахунок № 45, прийнятий на підставі довідки та акту № 002149 від 22.08.2015 року.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що акт, на підставі якого складено оскаржуваний розрахунок, не містить підпису посадової особи Укртрансінспекції, яка його склала, а натомість містить лише прізвище.

Відповідач, Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області, надав заперечення на позов, просив відмовити у задоволенні позову, зазначивши про правомірність оспорюваного розрахунку.

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянув матеріали справи, суд дійшов висновку:

Відповідач, Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області, є територіальним органом Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, яка є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування, міському електричному, залізничному транспорті.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування.

Так, 22.08.2015 року посадовими особами Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області у пункті габаритно-вагового контролю автодороги М-12 Стрий-Кіровоград-Знамянка 716км+405м проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки RENAULT, модель Magnum, реєстраційний номер НОМЕР_1 із причепом марки SCHMITZ, моделі SPR 24, реєстраційний номер НОМЕР_2, який належить позивачу.

За результатами проведення зважування складено Довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю та Акт № 002149 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 22.08.2015 року, на підставі яких проведено Розрахунок № 45 від 22.08.2015 року плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нараховано плату за проїзд в розмірі 200,4 євро.

Стаття 48 Закону України Про автомобільний транспорт передбачає обовязок автомобільних перевізників та водіїв мати та предявляти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення, а саме:

- для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством;

- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обовязковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Згідно п. 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Дозвіл видається департаментом Державтоінспекції МВС або управліннями (відділами) Державтоінспекції головних управлінь (управлінь) МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі - якщо маршрут пролягає в межах Автономної Республіки Крим, області, між областями або між Автономною Республікою Крим, мм. Києвом і Севастополем та іншими адміністративно-територіальними одиницями (п. 6 Правил).

При цьому, габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів(п. 2 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою № 879 від 27.06.2007 року, далі - Порядок 879).

Габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансінспекцією, її територіальними органами та відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху. Робота пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт із зважування транспортних засобів забезпечується службами автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та м. Севастополі і підприємствами, визначеними в установленому законодавством порядку. Габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів.(п. 3, 4, 6 Порядку).

Вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології(п. 12 Порядку).

За результатами точного та/або документального габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансінспекції або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних, водієві транспортного засобу видається довідка результатів здійснення контролю із зазначенням часу і місця його проведення. (п. 18 Порядку). Плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Матеріали справи містять направлення на перевірку Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області № 023157 від 20.08.2015, видане головному спеціалісту ВЛК ОСОБА_2, Акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 22.08.2015 № 002149, підписаний головним спеціалістом ВЛК ОСОБА_2 як посадовою особою, що здійснює габаритно-ваговий контроль, та розрахунок № 45 плати за проїзд великовагових та (або ) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 002149 від 22.08.2015.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України суд повинен перевірити, чи діяв субєкт владних повноважень на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Позивач всупереч ст.71 КАС України не довів суду ті обставини, якими він обґрунтовує позов, не зазначив, яку саме норму права порушив відповідач.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, відповідач діяв законно й правомірно, відповідно до вимог чинного законодавства, обґрунтовано, добросовісно, відповідно до ст. 19 Конституції України та вимог ст. 2 КАС України, тому позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко