Справа № 2-а-15974/11
Суддя: Букрєй С. П.
Дата ухвалення: 2012-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.03.2012

. Артемівський міськрайонний суд Донецької області

в складі:

головуючого - судді Букрєй С.П.

при секретарі ОСОБА_1

з участю позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Артемівська адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Артемівського управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про індексацію невиплачених грошових коштів за рішенням суду, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 26.06.2011 року (згідно штемпелю на конверті) звернувся до суду з адміністративним позовом до Артемівського управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про індексацію невиплачених грошових коштів за рішенням суду, в якому зазначив, що згідно рішеннь Артемівського міськрайонного суду від 19 серпня 2008 року та 14 січня 2009 року з Артемівського управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради на його користь було стягнуто недоотриману суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік в сумі 2570 гривень 42 копійки та за 2008 рік в сумі 3017 гривень .

25 та 26 березня 2010 року Артемівським міськрайонним управлінням юстиції було винесено постанови про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 2-а-88-2008 рік виданому 19.08.2008 року та виконавчому листу № 2-а-359-2008 рік виданому 14.01.2009 рік , а також було винесено постанову про арешт коштів боржника.

На його письмове звернення 19 жовтня 2010 року до начальника державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції з питання тривалого невиконання рішень суду щодо подання позивачем виконавчих листів , він отримав письмову відповідь від 29.10.2010 року якою він був повідомлений про перебіг виконання вказаних рішень суду, а також про те , що виконати рішення суду є неможливим, у звязку з тим, що на 2010 рік кошторисом УПСЗН Артемівської міської ради на КПКВ 251150 Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни та жертвам нацистських переслідуванькоштів не було передбачено. У звязку з тим, що він на травень 2011 року не отримав кошти , просить застосувати індекс інфляції на не отримані кошти за 2007 та 2008 роки та стягнути з відповідача недоотриману суму грошових коштів , з урахуванням індексу інфляції у розмірі 8824 гривні 19 копійок.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав повністю ,просив їх задовольнити у повному обсязі, та просив поновити строк звернення до суду, посилаючись на те, що

відповідачем не виконані рішення суду за 2007 та 2008 роки . На його письмове звернення 19 жовтня 2010 року до начальника державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції з питання тривалого невиконання рішень суду, щодо подання позивачем виконавчих листів до 10.11.2011 року, він отримав письмову відповідь від 29.10.2010 року якою він був повідомлений про перебіг виконання вказаних рішень суду, а також про те , що виконати рішення суду є неможливим, у звязку з тим, що на 2010 рік кошторисом УПСЗН Артемівської міської ради на КПКВ 251150 Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни та жертвам нацистських переслідуванькоштів не було передбачено. Він не зміг звернутися з адміністративним позов до суду в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами та як знаходився на лікуванні з 15.11.2010 року по 22.11.2010 року ; з 22.02.2011 року по 10.03.2011 року і 16.08.2011 року він був на консультації.

В судовому засіданні представник відповідача діючий за довіреністю ОСОБА_3 з позовними вимогами позивача не погодилася , та просила в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити з наступних підстав : відповідно до ст.. 17 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту фінансування витрат, повязаних з введенням в дію вищеназваного Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету, а Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради згідно Положення про управління, затвердженого рішенням сесії Артемівської міської ради від 25.10.2006 року за № 5/8-149 з подальшими змінами, є головним розпорядником коштів міського бюджету. Виконавчі листи № 2-а-88-2008 виданий 19.08.2008 року та № 2-а-359/08 виданий 14.01.2009 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області перебували на виконанні у відділі державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції, яка в свою чергу, у відповідності до вимог ст.. 5 та 50 Закону України Про виконавче провадження, винесла постанову про арешт коштів управління. Постанова була направлена до державного казначейства у місті Артемівську. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 року № 609 Про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, яка діяла на той час, орган державного казначейства не приймає до виконання і повертає постанову про арешт у разі, коли кошторис боржника, а саме управління, не містить відповідного коду економічної класифікації видатків бюджету, за якими необхідно здійснити арешт та безспірне списання коштів. Кошторисом управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради ані на 2010, ані на 2011 роки кошти на ці виплати не були передбачені. Відповідно до закону проведення будь-яких видатків із Державного бюджету України повинно здійснюватися відповідно до норм Бюджетного кодексу України та на їх цільове використання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов повинен бути залишений без розгляду у звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду без поважних причин з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що згідно рішень Артемівського міськрайонного суду від 19 серпня 2008 року та 14 січня 2009 року з Артемівського управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради на його користь було стягнуто недоотриману суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік в сумі 2570 гривень 42 копійки та за 2008 рік в сумі 3017 гривень .

25 та 26 березня 2010 року Артемівським міськрайонним управлінням юстиції було винесено постанови про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 2-а-88-2008 рік виданому 19.08.2008 року та виконавчому листу № 2-а-359-2008 рік виданому 14.01.2009 рік , а також було винесено постанову про арешт коштів боржника.

На письмове звернення позивача від 19 жовтня 2010 року до начальника державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції з питання тривалого невиконання рішень суду позивач отримав письмову відповідь від 29.10.2010 року про неможливість виконання рішень.

Згідно виписок з історії хвороби № 7953 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у відділення проктології Центральної міської клінічної лікарні м. Донецька № 16 з 15.11.2010 року по 22.11.2010 року.

Згідно епікризу з історії хвороби № 220 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні ДЗ Вузлова лікарня ст.. Артемівськ ДП Донецька залізницяз 22.02.2011 року по 10.03.2011 року.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою ст.99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В судовому засіданні встановлено, що позивач дізнався про порушення своїх прав у перших числах листопада та звернувся до суду 26.06.2011 року чим порушив строки звернення до адміністративного суду які встановлені ст.. 99 КАС України, про що не заперечує позивач у судовому засіданні.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Посилання позивача на те, що він не зміг звернутися до адміністративного суду в строки які встановлені ст.. 99 КАС України т.т в шестимісячний строк так як знаходився на лікуванні, суд не може прийняти до уваги так як у 2010 році позивач згідно виписки з історії хвороби № 7953 знаходився на лікуванні з 15.11.2010 року по 22.11.2010 року т.т. лише 8 днів, у 2011 році позивач згідно епікризу з історії хвороби № 220 знаходився на лікуванні з 22.02.2011 року по 10.03.2011 т.т. лише 21 день, з шести місяців позивач був на лікуванні всього 29 днів , тому суд вважає, що позивач міг звернутися до адміністративного суду з позовом в межах шестимісячного строку.

Посилання позивача на те, що 16 серпня 2011 року він був на консультації ,суд також не може прийняти до уваги , так як позивачем не надано суду доказів і цей період знаходиться за межами шестимісячного строку.

Оскільки, вказаний адміністративний позов поданий після закінчення шестимісячного строку, передбаченого ст. 99 КАС України, і позивачем не надано суду достатніх доказів що він не зміг звернутися до адміністративного суду в строки які встановлені ст.. 99 КАС України т.т в шестимісячний строк, тому суд залишає позов без розгляду, відповідно до ст. 100 КАС України.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 94 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99-100, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Артемівського управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про індексацію невиплачених грошових коштів за рішеннями суду та стягнення 8824.19 гривень ЗАЛИШИТИ ОСОБА_4.

Постанова у повному обсязі виготовлена 15 березня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя С. П.Букрєй