Справа № 22а-18411/11
Суддя: Обідіна О. І.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в

складі:

Головуючого судді: Обідіної О.І.

Суддів : Кривчун Т.О., Пилипчук Л.І.

Розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації на рішення Хорольського районного суду Полтавської області від 3 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації про визнання незаконним рішення та зобовязання здійснити перерахунок і виплату соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Хорольського районного суду Полтавської області від 3 вересня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано дії неправомірними та зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, згідно ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом про державний бюджет України на відповідний рік з 15 січня 2009 року. Вирішено питання про судові витрати.

З судовим рішенням не погодився відповідач, який в апеляційній скарзі просить скасувати рішення, оскільки вважає, що воно ухвалено з порушенням норм матеріального права та процесуального права та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до 3 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Згідно ч.ч. З, 4 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 є матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації, як одержувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та отримує допомогу з 15 січня 2009 року у сумі 130 , грн. на місяць.

Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визначений у ч.І ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», згідно якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" розмір державної допомоги сім'ям з дітьми, передбаченої статтею 15 цього Закону, визначається Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, що дорівнює 25 відсоткам зазначеного прожиткового мінімуму, а з січня 2006 року - 50 відсоткам цього прожиткового мінімуму(в редакції Закону з 01.01.07 року).

Відповідно до пп. 23 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» викладено у такій редакції: «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між 50% (з 01.01.2008 року) прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячн^-гм сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень".

Відповідно до п. 18 Порядку призначення і виплат державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - субєктів підприємницької діяльності, а для працюючих - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.

Відповідно до ст. 15, п. З розділу VIII „Прикінцеві положення Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та пункту 22 „Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2009 році виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між 75 відсотками (з 01.01.2009 року) прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Положення Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", якими керувалось Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації у 2009 році були чинні, не скасовані. Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації діяло у відповідності до чинного законодавства, і їх дії є правомірними.

З січня 2009 року позивачу допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку була призначена і виплачувалася у розмірі 130,00 грн. на дитину.

Таким чином, розмір допомоги позивачці був нарахований відповідно до чинного законодавства.

За вказаних обставин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду підлягає скасуванню, із ухваленням нового, про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 183-2 ч. 10, 197, 3 ч. 1 ст. 198, ч.ч. З, 4 ст. 202, 207, КАС України, Законом України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації задовольнити.

Рішення Хорольського районного суду Полтавської області від 3 вересня 2010 року скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її ухвалення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.