Справа № 815/6925/15
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6925/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Загрійчук О.В.

сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представник відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_3 до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області про зобовязання внести запис до трудової книжки, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області в якому позивач просить зобов'язати Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області внести запис до трудової книжки ОСОБА_3 про звільнення з 19.10.2015 року з посади начальника Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області за власним бажанням (ст.38 КЗпП України).

В судовому засіданні 22.12.2015 року представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що у відповідача не було правових підстав для прийняття оскаржуваного наказу від 19.10.2015 року №807 відносно звільнення позивача з посади, адже він особисто не скоював порушень службової дисципліни, вказані порушення вчинені керівниками районних ДПІ Миколаївської області, показники роботи ГУ ДФС в Миколаївській області за перевірений період часу є задовільними, виявлені в ході проведеної перевірки окремі недоліки по організації роботи ГУ ДФС не можуть бути підставою для звільнення позивача з посади. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог та зазначив, що проведеною перевіркою стану організації роботи ГУ ДФС в Миколаївській області встановленні численні порушення в організації роботи, що призвели до недоотримання коштів до бюджетів усіх рівнів, які були допущені як підлеглими позивача так й ним особисто, оскільки він відповідає за стан організації роботи в ГУ ДФС в Миколаївській області, а тому оскаржений наказ в частині звільнення позивача із займаної посади є законним. В судове засідання 23.12.2015 року представник позивача не прибув подав клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.84 т.2), а тому суд, на підставі положень ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження 23.12.2015 року за наявними в справі письмовими доказами та запереченнями. Дослідивши наявні в справі докази суд встановлює наступні факти та обставини:

Позивач проходив службу на посаді начальника Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки в Одеській області, що згідно положень п.15 ч.1 ст.3 КАС України відноситься до поняття публічної служби, спори щодо проходження якої, у тому числі й спори щодо прийняття, та звільнення з неї, згідно п.2 ч.2 ст.17, ст.104 КАС України, віднесені до компетенції адміністративних судів та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Позивач з 01.02.2012 року працював на посаді начальника Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки в Одеській області.

02.10.2015 року позивачем на адресу керівника Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України була подана заява про звільнення за власним бажанням, яка була отримана 05.10.2015 року (а.с.7-8).

19.10.2015 року позивач здав службове посвідчення, що підтверджується його особистою заявою, яка отримана разом із службовим посвідченням Територіальним управлінням Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки в Одеській області 19.10.2015 року за вхідним №3788.

19.10.2015 року позивач поштою отримав оригінал власною трудової книжки, що підтверджується поштовим конвертом та описом вкладень (а.с.18) без зазначення в ній підстави для звільнення.

20.10.2015 року позивач звернувся із заявами на адресу керівника Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України (а.с.9) та виконуючого обовязки начальника Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки в Одеській області (а.с.10) з вимогою надання розрахунку, які повинні йому були нараховані та виплачені на час його звільнення та внести відповідний запис до його трудової книжки.

23.10.2015 року позивачем була отримана відповідь виконуючого обовязки начальника Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки в Одеській області №2232/а (а.с.11) згідно якої позивачу повідомлявся розмірі нарахованої заробітної плати за вересень та жовтень 2015 року до часу звільнення.

30.10.2015 року з позивачем був проведений остаточний розрахунок шляхом перерахування нарахованої йому суму в розмірі 2104,42 грн. на картковий рахунок у банку.

Суд вважає, що відповідачем вчинені не всі дії визначені законодавством при звільненні працівника, в звязку із чим, є підставі для зобовязання його вчинити певні дії для поновлення порушених прав особи, яка звернулась за судовим захистом з наступних підстав:

Згідно положень ч.1 ст.30 Закону України «Про державну службу» передбачено, що припинення перебування державних службовців на державній службі здійснюється в тому числі з підстав, визначених Кодексом законів про працю України.

Згідно ч.4 ст.48 КЗпП України встановлено, що до трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі

Відповідно до положень ч.1 ст.47 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобовязаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку.

Згідно наданих представником позивача доказів з 19.10.2015 року між позивачем та Територіальним управлінням Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки в Одеській області фактично припинились трудові відносини (позивачем 02.10.2015 року подана заява про звільнення за власним бажанням, працівнику видана 19.10.2015 року трудова книжка, відносного нього не ведеться табель робочого часу, позивач 19.10.2015 року здав службове посвідчення та 30.10.2015 року з ним проведений остаточний розрахунок при звільненні).

За таких обставин, коли між працівником та роботодавцем фактично припинились трудові відносини, власник чи уповноважений ним орган, відповідно до положень ч.1 ст.47 КЗпП України та п.2.26 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення від 29.07.1993 року №58 (зареєстрований Міністерством юстиції України 17.08.1993 року за №110), повинен вчинити у трудовій книжці працівника запис про припинення трудових відносин у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства із посиланням на відповідну статтю, пункт закону.

Оскільки судом встановлено, що відповідачем, як органом уповноваженим власником, в компетенції якого знаходиться питання оформлення та видача працівнику трудової книжки при звільненні, не виконані вимоги ч.1 ст.47 КЗпП України та п.2.26 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення від 29.07.1993 року №58 (зареєстрований Міністерством юстиції України 17.08.1993 року за №110), відповідно до положень ч.3 ст.2 КАС України така бездіяльність вважається протиправною, в звязку із чим, відповідно до положень ч.1,ч.2 ст.162 КАС України позовні вимог у цій частині щодо зобовязання внести запис до трудової книжки про звільнення позивача із займаної посади підлягають задоволенню та суд вважає за необхідне зобовязати відповідача самостійно зазначити підставу звільнення позивача, яка мала місце на час фактичного припинення трудових відносин (19.10.2015 року).

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобовязати Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області внести до трудової книжки ОСОБА_3 ОСОБА_4 АЕ № 624155 запис про його звільнення з посади начальника Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області із зазначенням підстави звільнення станом на час фактичного припинення трудових відносин (19.10.2015 року).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.