Справа № 818/3383/15
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2015 р.Справа № 818/3383/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

за участю представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління фінансів Охтирської міської ради на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.10.2015р. по справі № 818/3383/15

за позовом Управління фінансів Охтирської міської ради

до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації Сумської області , Охтирської районної державної адміністрації

про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління фінансів Охтирської міської ради, звернувся до належного суду із адміністративним позовом, в якому просив:

- зобовязати відповідача, Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, сплачувати податок на доходи фізичних осіб до міського бюджету м. Охтирка. В обґрунтування вимоги позивач посилається на вимоги ст.93 Цивільного кодексу України, відповідно якої місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу Місцезнаходженням відповідача, де він фактично здійснює свою діяльність, є м. Охтирка, вул. Київська,1, а місцем реєстрації Сумська область, Охтирський район, с. Вязове, вул. Леніна 44, то сплата податку на доходи фізичних осіб до бюджету Вязівської сільської ради є протиправною.

Сумський окружний адміністративний суд постановою від 06.10.2015 року у справі №818/3383/15 у задоволенні позову відмовив.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Управління фінансів Охтирської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій просив оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позов. В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач послається на неповне з'ясування судом обставин справи, а також невірне застосування норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідачі надали до суду апеляційної інстанції письмові заперечення на апеляційну скаргу, в якій посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції просили залишити без задоволення апеляційну скаргу позивача, а рішення суду першої інстанції без змін.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримала з викладених у ній підстав, просила суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов.

Представник відповідача, Охтирська районна державна адміністрація Сумської області, заперечував проти задоволення апеляційної скарги позивача, посилаючись на законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції, яке просив суд апеляційної інстанції залишити без змін.

Представник Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації в судове засідання суду апеляційної інстанції не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі .

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, відповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що місцезнаходженням Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, зареєстрованим у встановленому Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців порядку, є вул. Леніна, 44, с. Вязове, Охтирський район, Сумська область.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що податок на доходи фізичних осіб підлягає сплаті до бюджету за місцезнаходженням юридичної особи, відомості про яке містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, тобто за податковою адресою платника податків, то податок з працівників Охтирської районної державної адміністрації повинен зараховуватися до бюджету Вязівської сільської ради.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 64 Бюджетного кодексу України податок на доходи фізичних осіб, який сплачується (перераховується) податковим агентом - юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) чи представництвом нерезидента - юридичної особи, зараховується до відповідного бюджету за їх місцезнаходженням (розташуванням) в обсягах податку, нарахованого на доходи, що виплачуються фізичній особі.

Згідно пункту 45.5 ст.45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

П.п.168.4.4 п.168.4 статті 168 Податкового кодексу України регулює порядок сплати (перерахування) до бюджету податку на доходи фізичних осіб, юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням не уповноважених сплачувати податок відокремлених підрозділів, відокремлений підрозділ, який уповноважений нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) до бюджету податок, за своїм місцезнаходженням одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні рахунки, відкриті в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів за місцезнаходженням відокремлених підрозділів.

Органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів в установленому Бюджетним кодексом України порядку розподіляють зазначені кошти згідно з нормативами, визначеними Бюджетним кодексом України, та спрямовують такі розподілені суми до відповідних бюджетів.

Оскільки місцезнаходженням Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, зареєстрованим у встановленому Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців порядку, є Сумська область, Охтирський район, с. Вязове, вул. Леніна 44, що підтверджується відповідним витягом (а.с.28-31), то суд першої інстанції дійшов правомірного висновку з яким погоджується колегія суддів, що податок на доходи фізичних осіб з працівників Охтирської районної державної адміністрації повинен зараховуватися до бюджету Вязівської сільської ради.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції на посилання позивача на вимоги цивільного законодавства щодо визначення поняття місцезнаходження юридичної особи до податкових та бюджетних відносин, оскільки таке визначення повинно проводитися із урахуванням положень Податкового кодексу України, та щодо контролю за правильність та своєчасністю сплати податку, який здійснює контролюючий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу, а саме Охтирська обєднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Сумській області.

Таким чином, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів підтверджує, що при її прийнятті суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління фінансів Охтирської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.10.2015р. по справі № 818/3383/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5
Повний текст ухвали виготовлений 24.12.2015 р.