Справа № 825/457/15-а
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 грудня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/457/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О. перевіривши матеріали заяви Чернігівського міського центру зайнятості про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник 21.12.2015 звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються копії заяви відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі, та документ про сплату судового збору.

01.11.2011 набрав чинності Закон України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VІ, яким визначено правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частиною 1 статті 3 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору від 22.05.2015 №484-VIIІ, який набув чинності 01.09.2015, внесені зміни до Закону України Про судовий збір, зокрема п.п. 6 п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подачу заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами - встановлено ставку судового збору у розмірі 110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Відповідно до статті 2 Закону України Про судовий збір визначено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Суд не буре до уваги посилання заявника про те, що розмір ставки судового збору для звернення з заявою про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами дорівнює нулю, тому що при подачі позовної заяви заявник був звільнений від сплати судового збору, дана позиція викладена в рішенні Верховного Суду України від 30.06.2015 у справі №826/18593/14. Відповідно до пункту 18 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" (який діяв на момент звернення заявника з адміністративним позовом) Пенсійний фонд України та його органи; органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування України, Фонду соціального захисту інвалідів і його відділення були звільнені від сплати судового збору. Проте, частиною другою статті 3 Закону України "Про судовий збір" (який діяв на момент звернення заявника з адміністративним позовом) не передбачено звільнення органів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від сплати судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами.

З 01 вересня 2015 року набрав чинності Закон України від 22 травня 2015 року №484-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору, яким встановлені нові ставки сплати судового збору.

Так, статтею 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: 1) позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі; 2) позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи; 3) позивачі - у справах про стягнення аліментів; 4) позивачі - у справах щодо спорів, пов'язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов'язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні"; 5) особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, пов'язаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги; 6) позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення; 7) громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб; 8) інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; 9) інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів; 10) позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; 11) виборці - у справах про уточнення списку виборців; 12) військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків; 13) учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав; 14) позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту"; 15) фізичні особи (крім суб'єктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобов'язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом; 16) позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов'язаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

З аналізу вищевказаної статті вбачається, що органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття виключено з переліку органів які звільняються від сплати судового збору.

Крім того, суд звертає увагу, що у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір зазначено, що позивачі, які звільняються від сплати судового збору за подання позовних заяв, наділені такою пільгою лише щодо звернення до суду з позовними заявами. За подання до суду інших документів, що є обєктами справляння судового збору, вони сплачують судовий збір на загальних підставах.

Отже, Чернігівський міський центр зайнятості при зверненні до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами повинна сплачувати судовий збір.

Таким чином, при отриманні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зясовано, що вона не відповідає вищевикладеним вимогам, а саме: в поданих позивачем документах відсутні належні докази сплати судового збору в розмірі, передбаченому вимогами Закону України Про судовий збір.

Такі обставини вказують на невідповідність заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст. 106, ст. 108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 днів з моменту отримання ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву Чернігівського міського центру зайнятості про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами у справі за позовом Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду та роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Поліщук