Справа № 802/4106/15-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 грудня 2015 р. Справа № 802/4106/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області

про: про скасування рішення про державну реєстрацію прав

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області про скасування державної реєстрації.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

01.09.2015 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спати судового збору" від 22.05.2015 № 484-VII, яким змінено ставки судового збору, в тому числі при зверненні до адміністративного суду.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону від 22.05.2015 № 484-VII за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 487,20 грн.

Згідно частини 3 статті 6 цього Закону у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається із матеріалів справи позивач просить скасувати рішення від 13.12.11 державного реєстратора Комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав, а саме рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_3 прав власності права власності на 3/5 частки квартири за № 37 в будинку за № 126а по вулиці Келецькій в місті Вінниці, (реєстраційний номер 35499139) та зобов'язати Реєстраційну службу Вінницького міського управління юстиції Вінницької області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис за реєстраційним номером 35499139, який містить відомості про державну реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на 3/5 частки квартири за № 37 в будинку за № 126а по вулиці Келецькій в місті Винниці, на підставі рішення від 13.12.11 державного реєстратора Комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_2

Позивачем фактично заявлено дві вимоги немайнового характеру, а саме про скасування рішення відповідача, як суб'єкта владних повноважень, та про зобов'язання до вчинення дій.

Отже, при зверненні до адміністративного суду з такими вимогами позивачу необхідно сплатити 974,40 грн. (487,20?2).

Однак, доказів на підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви або обґрунтування звільнення від його сплати позивачем не додано.

Крім того, як видно із прохальної частини позовної заяви, позивач просить скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та зобов'язати Реєстраційну службу Вінницького міського управління юстиції Вінницької області вчинити певні дії. Відповідачем ОСОБА_1 визначив лише Реєстраційну службу Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, обґрунтовуючи це тим, що КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" з 01.01.2013 не здійснює функції державного реєстратора, а тому не може бути належним відповідачем у справі. На думку позивача, лише Реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області наділена повноваженнями для скасування запису, що міститься у Державному реєстрі.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладену вище норму КАС України, відповідачем у справі про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень може виступати особа, якою прийняте оскаржуване рішення або вчинені дії чи бездіяльність.

Відтак, є необхідним уточнити суб'єктний склад відповідачів та/або позовні вимоги.

Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

За вказаних обставин, приходжу до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом уточнення суб'єктного складу відповідачів та /або позовних вимог і надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 974,40 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030001, , Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 4002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу в п'ятиденний термін із дня отримання даної ухвали усунути зазначені в її мотивувальній частині недоліки.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна