Справа № 2а-15145/10/0470
Суддя: Шлай Ангеліна Вікторівна
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 р. Справа № 2а-15145/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 < ОСОБА_2 >
при секретаріОСОБА_3,
за участю:
представників позивача відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпропетровського районного відділу Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області до громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 про видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровський районний відділ Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області звернулось до суду із позовною заявою про вирішення питання про примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7. Позов обґрунтований тим, що 09.06.2010 року Дніпропетровським РВ ГУ МВС України у Дніпропетровській області було прийнято рішення про адміністративне видворення відповідача за межі України, після чого останній не залишив територію України, перейшов на нелегальне становище.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позов, просили його задовольнити та пояснили суду, що відповідач прибув в Україну по студентській візі, однак 30.04.2010 року був відрахований з Національної металургійної академії /, зв'язку з невиконанням замовником умов контракту. Покинути самостійно територію України відповідач не може за відсутністю грошових коштів, але Національна металургійна академія виявила намір сплатити повернення відповідача у ОСОБА_6. Не дивлячись на те, відповідач має дружину в України, йому необхідно легалізувати свос становище шляхом виїзду з України та отримання гостьової візи з подальшою подачею документів на постійне проживання в Україні.

У судовому засіданні відповідач пояснив суду, що він бажає проживати разом з дружиною в Україні, оскільки в його країні - ОСОБА_6 відбуваються воєнні дії. Він мешкає у с. Ювілейне без реєстрації, не навчається, оскільки не має коштів, додому поїхати не може також за відсутності коштів.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані письмові докази, встановив, що гр. ОСОБА_6 ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув до України 09.10.07 року через КПП «Донецьк» Держаної прикордонної служби. Відповідач має національний паспорт громадянина ОСОБА_6 R 0063768, виданий 07.02.2007 року, термін дії до 06.02.2012 року. 04.06.2010 року Національна металургійна академія України листом № 18-09/612 звернулась до СГІРФО Дніпропетровського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області з проханням вжити заходи щодо видворення відповідача за межі України, оскільки він відрахований за порушення умови контракту на навчання з підстав його неоплати. 09.06.2010 року за порушення правил перебування на території України відносно відповідача Дніпропетровським РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області прийнято рішення про видворення його до 14.06.2010 року з території України з забороною в'їзду на територію України терміном на шість місяців до 09.12.2010. У зазначений термін відповідач території України не залишив. Скорочення терміну перебування на території України в суді не оскаржив, перейшовши на нелегальне становище. Після прийняття такого рішення відповідач продовжив перебувати на території України, не виконавши добровільно рішення про адміністративне видворення.

Згідно зі ст. З Закону України "Про статус іноземців і осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території. Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Порядок видачі дозволу на імміграцію, а також посвідки на постійне проживання та вирішення інших питань, пов'язаних з імміграцією іноземців та осіб без громадянства, визначається Законом України «Про імміграцію». Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування. Якщо іноземці та особи без громадянства, які тимчасово перебувають в Україні, змінюють місце проживання, вони зобов'язані повідомити про це органи внутрішніх справ, у яких зареєстровано їх паспортні документи.

Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію встановлюються постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 №1074.

Відповідно до п.19 цієї постанови іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з країн з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 6 місяців, для іноземців та осіб без громадянства з країн з безвізовим порядком в'їзду - на 90 днів, якщо інший термін не визначено в міжнародних угодах. Іноземці та особи без громадянства можуть звільнятися від реєстрації паспортного документа на підставі відповідного міжнародного договору України на умовах взаємності.

Пунктом 27 Правил передбачено, що продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, які не зазначені у пунктах 20 і 21 цих Правил і прибули на тривале перебування з метою навчання, працевлаштування, у приватних справах тощо, здійснюється органами внутрішніх справ у порядку, встановленому МВС України. Відповідні документи оформляються на підставі письмових звернень іноземця та особи без громадянства та приймаючої сторони, які подаються не пізніше ніж за 3 робочих дні до закінчення дії реєстрації. У продовженні терміну може бути відмовлено у разі відсутності для цього підстав та коштів для покриття витрат, пов'язаних з перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні, або відповідних гарантій від приймаючої сторони.

Таким чином суд доходить висновку, що відповідачем не дотримано правила перебування на території України, встановлені чинним законодавством України.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про статус іноземців і осіб без громадянства" за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.

Згідно з ч.2 ст.32 зазначеного Закону іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів 2 охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Частинами 3, 4 цієї ж статті передбачено, що іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.

Частиною 5 статті 32 вищезазначеного Закону встановлено, що орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Зважаючи на те, що відповідачем з 09.06.2010 року не вчинено жодних дій щодо легалізації свого правового становища на території України, наявність рішення позивача про видворення відповідача за межі України, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

Щодо вимог позивача про звернення судового рішення до негайного виконання суд зазначає, що відповідно до норм статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд за може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись статтями 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов районного відділу Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області області задовольнити.

Здійснити примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом десяти днів апеляційної скарги.

Суддя < (підпис) > < ОСОБА_2 > < Список > < Список > < Список >ОСОБА_1 < ОСОБА_2 > < ПІБ Судді > < ПІБ Судді >