Справа № 2-а-4012/11
Суддя: Ковтуненко В. О.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4012/11р./19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2011 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області в складі:

головуючого судді Ковтуненко В.О.,

при секретарі Дандик С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя Донецької області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про поновлення Управлінням Пенсійного Фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя пенсійної справи на імя її батька ОСОБА_2, померлого 30 квітня 2008 року, зобовязання нарахувати та виплатити їй не отриману пенсію останнього за період з 01.10.2007 року по 30.04.2008 року, а також допомогу на поховання у розмірі двократного місячного розміру пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що 30 квітня 2008 року помер її батько ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який з 01 жовтня 2007 року та по день смерті постійно проживав із нею за адресою: місто Маріуполь, проспект Нахімова, 196 63 та знаходився на повному її утриманні. Останній був пенсіонером, з моменту досягнення пенсійного віку перебував на обліку в УПФУ Іллічівського району міста Маріуполя, оскільки був зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2 міста Маріуполя. В період з січня 2007 року та по день смерті батько пенсію не отримував по причині втрати паспорту громадянина України, з приводу чого є звернення до органів міліції. Після втрати паспорту, без відома батька, його пенсійну справу було відправлено до Приазовського району Запорізької області, однак за заявою ОСОБА_2 справу відповідачем було витребувано назад, однак на облік не поставлено. Позивачка вважає, що відповідно до чинного законодавства має право на отримання пенсії, яку її батько не отримав за життя та допомоги на поховання в розмірі двохмісячної пенсії, як член сімї померлого. Однак, відповідач відмовив їй у виплаті як недоотриманої пенсії, так і допомоги на поховання, мотивуючи відмову тим, що пенсійна справа її батька не була поставлена на облік по причині відсутності документів, що посвідчували б особу ОСОБА_2, зокрема паспорту та одночасно розяснено про можливість виплати недоотриманих сум після постановки пенсійної справи на облік у разі надання документів на встановлення особи ОСОБА_2 та факту проживання позивачки з померлим.

ОСОБА_2 в період з 1986 року по 2007 рік перебував на обліку в УПФУ Іллічівського району міста Маріуполя, в пенсійній справі якого наявні копії документів, що посвідчують особу останнього. Особа ОСОБА_2 також посвідчується оригіналом тимчасового посвідчення особи №000468, виданого на час оформлення паспорту громадянина України, та на підставі якого позивачкою був отриманий медичний висновок про смерть та свідоцтво про смерть ОСОБА_2 Факт сумісного проживання ОСОБА_2 та ОСОБА_1 підтверджується актом ЖКП №3 від 07.05.2008р.

Позивачка у судове засідання не зявилася, про день та час слухання справи була повідомлена у встановленому законом порядку.

Відповідач надав суду письмові заперечення стосовно предмету позову та одночасно просив застосувати строки позовної давності, передбачені ст. 99 КАС України. Розгляд справи просив провести за відсутності представника УПФУ в Іллічівському районі міста Маріуполя.

Згідно п.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних, причин або без повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вимоги позивачки, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер 30 квітня 2008 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть ОСОБА_3 І-НО №293614 від 03.05.2008 року, актовий запис №605 від 03.05.2008 року зареєстрований Іллічівським ВРАЦС Маріупольського МУЮ Донецької області.

ОСОБА_4 народилась 02 травня 1961 року (актовий запис №102 від 02.08.1961 року зареєстрований Іллічівськом р/б ЗАГС міста Маріуполя), що підтверджується копією свідоцтва про народження Серії І-НО №423117 від 29.05.1972 року, батьком вказаний ОСОБА_2.

Відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу (Серія ІІІ-НО №342481 від 26.04.1980 року) прізвище ОСОБА_4 змінено на Потаповавнаслідок реєстрації шлюбу останньої із ОСОБА_5, актовий запис №1363 від 26.04.1980 року зареєстрований Палацом одруження міста Маріуполя.

Відповідно до акту від 07.05.2008 року ЖКП №3, ОСОБА_2 проживав з ОСОБА_1 за адресою: місто Маріуполь, проспект Нахімова, 196 63 в період з 01 жовтня 2007 року до 30 квітня 2008 року.

Відповідно до тимчасового посвідчення особи громадянина України №000468, виданого СГІРФО Приазовського РВ УМВС України в Запорізькій області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженець селища Сартана міста Маріуполя, з 19 квітня 2007 року проживає та зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_4 з 19.04.2007 року. Посвідчення дійсне до 26.03.2008 року.

Згідно з копією форми Ф-1, наданої СГІРФО Іллічівського РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області, місце проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зазначено: місто Маріуполь, селище Сартана, вулиця 1 Травня, 71-а. Заяву про видачу паспорта подану у звязку із втратою посвідки.

Відповідно до посвідчення Серії Б№314984, виданого Іллічівським УПСЗН м. Маріуполя 01.10.2001 року, ОСОБА_2 є інвалідом 2 групи.

13.05.2008 року ОСОБА_1 звернулась до УПФУ Іллічівського району міста Маріуполя із письмовою заявою про виплату недоотриманої пенсії ОСОБА_2 та допомоги на поховання.

Відповідно до листа УПФУ в Іллічівськом районі в місті Маріуполі від 14.05.2008 року, пенсійна справа ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 23.05.2007р. була надіслана до Пенсійного фонду Приазовського району Запорізької області на підставі запиту останнього, у звязку з переїздом пенсіонера на постійне місце проживання до їх району. На підставі заяви ОСОБА_2 від 19.09.2007 року, а також наданої довідки Сартанської селищної ради від 02.10.2007 року, пенсійну справу було витребувано назад та отримано 23.10.2007 року, однак на облік не поставлено по причині відсутності у ОСОБА_2 паспорту громадянина України.

Відповідно до листа УПФУ в Іллічівськом районі в місті Маріуполі від 07.05.2008 року, ОСОБА_2 пенсію у зазначеному пенсійному управлінні не отримував з 01.10.2007 року. Останнього було попереджено про поновлення вплати пенсії при одержанні нового паспорту чи іншого документу, підтверджуючого особу, станом на 30.04.2008 року такого документу до УПФУ в Іллічівськом районі міста Маріуполя надано не було.

Відповідно до ст.52 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне старування сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Стаття 1227 Цивільного кодексу України встановлює, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані ним за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Також відповідно до ст.53 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняособам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті. Згідно ст.9 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннядо соціальних послуг, передбачених цим Законом, належить допомога на поховання пенсіонера.

Як донька, яка здійснила поховання свого батька, а також член сімї померлого та єдиний спадкоємець, позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя за отриманням вказаних пенсійних виплат. Однак позивачці було відмовлено у виплаті як недоотриманої пенсії, так й допомоги на поховання батька.

По справі встановлено, що пенсійна справа ОСОБА_2, з жовтня 2008 року по час його смерті 30.04.2008р., не була поставлена на облік в УПФУ Іллічівського району міста Маріуполя по причині відсутності документу, що посвідчує особу, зокрема паспорту громадянина України відповідно до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, підстави для відновлення пенсійної справи померлого - відсутні, в звязку з чим вимога про зобовязання нарахування пенсії на померлого задоволенню не підлягає.

Суд враховує, що виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що її призначає і виплачує. Оскільки у правовідносинах, що є предметом розгляду у цій справі, нарахування пенсії відповідачем не здійснювалося, то підстави для стягнення певних сум відсутні.

З аналогічних підстав суд відмовляє з задоволенні вимоги про нарахування та виплати допомоги на поховання.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до норм ст.99 КАС України, яка діяла на момент спірних правовідносин, встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 зверталась до УПФУ в Іллічівськом районі з питання отримання пенсії ОСОБА_2 13 травня 2008 року та листом від 14 травня 2008 року отримала відповідь та розяснення стосовно порядку отримання пенсійних виплат її батька. Перед тим, листом на адвокатський запит від 07.05.2008 року, УПФУ Іллічівського району міста Маріуполя була надана відповідь стосовно причин неотримання ОСОБА_2 пенсійних виплат з посиланням на конкретні дати та умови поновлення пенсійної справи останнього.

Позивачка звернулась з даним позовом лише 05 травня 2011 року, таким чином, позивач пропустив строк звернення до суду та не надав доказів пропуску даного строку з поважних причин.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Виходячи з цього, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Цивільним кодексом України, ст.6, ст.10, ст.69 ст.72, ст.99, ст.100, ст.158 - ст.163, ст.167, ст.186 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя Донецької області про зобовязання вчинити певні дії, відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії постанови до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Жовтневий райсуд міста Маріуполя.

Суддя