Справа № 461/5157/15-а
Суддя: Радченко В. Є.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/5157/15-а
Провадження № 2а/461/595/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2015

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.

при секретарі Домашовець М.Ф.

з участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій неправомірними, протиправними, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій неправомірними, протиправними, скасування постанови.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що головне управління ПФУ у Львівській області 22.04.2015 року отримало постанову від 09.04.2015 року ВП №46990947 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень. Вважає, що постанова державного виконавця винесена з порушенням норм чинного законодавства. При винесені постанови про відкриття провадження та накладення штрафу державним виконавцем були порушенні вимоги ст.89 ЗУ «Про виконавче провадження», згідно якої у разі невиконання без поважних причин рішення державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу. Про те, державним виконавцем не було взято до уваги поважні причини ПФУ у Львівській області, що перешкоджають виконанню судового рішення. Просить суд визнати дії головного управління юстиції у Львівській області неправомірними щодо нездійснення керівництва управлінням державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області та координування і контролю за їх діяльністю; визнати протиправними дії державного виконавця при винесені постанови від 09.04.2015 ВП №46990947 про накладення штрафу; скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 09.04.2015 ВП №46990947.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні до позову. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не зявились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, а тому суд вважає можливим розглядати справу у їх відсутності на підставі наявних доказів. Тому у відповідності до вимог ч.4 ст.128 КАС України суд розглядає справу у відсутності представників відповідачів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.04.2015 ВП №46990947 відділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.

22.04.2015 року головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримало постанову від 09.04.2015 ВП №46990947 відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області у якій вказувалось, що за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії буде накладено на боржника головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штраф у розмірі 1020 гривень.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентується Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема виконавчі листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчого документа визначені в ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено,видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу та призначає новий строк для виконання.

10.12.2013р. Галицьким районним судом м. Львова у справі №461/2096/13-а видано виконавчий лист згідно якого зобовязано головне управління ПФУ у Львівській області продовжити виплату надбавки до пенсії на утримання сина ОСОБА_2, у відповідності до п.»а» ст..16 Закону України «Про песійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» до закінчення ОСОБА_2 навчального закладу, тобто до 30.06.2014р.

18.08.2015 року постановою Галицького районного суду м. Львова скасовано постанову головного державного виконавця Шестак О.В. про відкриття виконавчого провадження від 26.03.2015 року ВП №46990947.

Таким чином, постанова про відкриття виконавчого провадження від 26.03.2015 року скасована і тому накладення штрафу за невиконання цього рішення є безпідставним.

Оскаржувана постанова про накладення штрафу підлягає скасуванню.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення решти вимог про визнання неправомірними дій щодо нездійснення координації і контролю за діяльністю управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області, оскільки позивачем не надано доказів нездійснення координації і контролю головним управлінням юстиції у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 158 -162 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій неправомірними, протиправними, скасування постанови задовольнити частково.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 щодо винесення постанови ВП № 46990947 від 09.04.2015 р. про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу в розмірі 1020 грн.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 Володимировича ВП № 46990947 від 09.04.2015 р. про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу в розмірі 1020 грн.

В решті позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. В разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Радченко В.Є.