Справа № 379/1560/15-а
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 379/1560/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Потеряйко С.А. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

23 грудня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Межевича М.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Гуменюк Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою відповідача Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області на постанову Таращанського районного суду Київської області від 13 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 13 листопада 2015 року вимоги позивача задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Сторони в судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС України не перешкоджає судовому розгляду справи, в зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення вимог позивача.

Позивач є інвалідом ІІ групи (захворювання, пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи), перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Таращанському районі Київської області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З матеріалів справи вбачається, що позивач 18 вересня 2015 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до довідки № 138 від 13.08.2015 року виданої Сільськогосподарським підприємством «Петрівське» про заробітну плату одержану ним за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, виданої СП «Петрівське» на підставі книги обліку розрахунків по оплаті праці за 1986 рік.

Апелянт свою позицію обґрунтовує в листі № 6801/03 від 07 жовтня 2015 року про відмову позивачу у перерахунку пенсії, згідно наданої довідки в зв'язку з тим, що підставою для оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій є довідки про заробітну плату, що видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа. Листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року за № 01-3/241-013-2 була затверджена форма довідки про заробітну плату, яка видається особам, що виконували роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, яка приймається для проведення перерахунків цій категорії громадян. Надана довідка позивачем не встановленого зразка та відсутні підтверджуючі документи про нарахування та отримання заробітної плати. Посвідчення про відрядження повинно бути нотаріально посвідченим або надано його оригінал.

Відповідно до ст.ст. 54, 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року № 1210, пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Згідно п. 8 листа Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року, роз'яснено, що Довідку форми № 122 подавати для призначення пенсій у відповідності зі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не обов'язково, оскільки період роботи в зоні відчуження вказано в довідці про заробіток.

Пунктом 8 листа Міністерства праці України від 24.04.1997 року № 06-1635 роз'яснено, що в тих випадках, коли на період виконання робіт у зоні відчуження працівникам була встановлена відрядна чи відрядно-преміальна оплата праці і зараз неможливо перевірити правильність нарахування заробітної плати в підвищених розмірах через відсутність первинних документів, для розрахунку пенсії слід враховувати суму заробітку, зазначену в особовому розрахунку чи розрахунковій відомості на виплату заробітної плати без вимоги її розшифрування.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 54,57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року № 1210, відповідач неправомірно посилається на необхідність подання первинних документів, оскільки їх подача не вимагається.

Пунктом 2.10 Порядку № 1210 зазначено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Згідно ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Враховуючи вищевикладене, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що позивачу неправомірно відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до наданої ним довідки № 138 від 13 серпня 2015 року.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2015 року відповідачу відстрочено сплату судового збору до прийняття апеляційним судовим рішення за результатами розгляду апеляційної скарги.

За подання до суду апеляційної скарги, відповідач мав сплатити судовий збір у розмірі 535,92 грн..

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

З урахуванням вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність стягнення з Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору у розмірі 535,92 грн..

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Таращанського районного суду Київської області від 13 листопада 2015 року - залишити без змін.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за розгляд апеляційної скарги в Київському апеляційному адміністративному суді у розмірі 535 ( п'ятсот тридцять п'ять) грн. 92 коп..

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 24.12.2015 року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.

.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.