Справа № 199/8889/15-а
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/8889/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

21.12.2015 року суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Руденко В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська про визнання дій протиправними.

В обґрунтування позову посилалася на те, що 16 вересня 2015 року вона звернулася до Управління Пенсійного Фонду України Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська із заявою щодо призначення їй пенсії за вислугою років, як працівнику освіти відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Своїм листом від 25 09.2015 року за № 7033/03/21 Управління Пенсійного Фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська, повідомило її, що вона не маю відповідного стажу передбаченого чинним законодавством для отримання пенсії за вислугу років, як працівник освіти: не менше, як 25 років 6 місяців на день звернення за призначенням пенсії за вислугою років. За підрахунками Управління Пенсійного Фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська її стаж, що дає право на призначення пенсії за вислугу років становить : 1 рік 5 місяців 10 днів, тобто за роботу на посаді: керівника музичного гуртка підліткового клубу при середній школі № 39 м. Дніпропетровська з 01.07.1989 р. по 10.12.1990 року. На її запит до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Дніпропетровській області та надану відповідь від 19.08.2015 року щодо призначення їй пенсії за вислугою років повідомило, що її стаж, що дає право на пенсію за вислугу років становить лише 2 роки 5 місяців та 29 днів. Виходячи з відповіді вказаних органів Пенсійного Фонду України підтвердження її стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років у органів виконавчої влади має різне підрахування.

З таким підрахунком її стажу, що дає право для призначення пенсії за вислугу років вона не погоджується, а тому просить суд визнати протиправними дії відповідача про відмову у зарахуванні стажу, зобовязати відповідача зарахувати з 13 грудня 1990 року по 02 квітня 1998 року спеціальний стаж на посаді викладача по класу фортепяно і концертмейстера у дитячій музикальній школі Дніпропетровського району Дніпропетровської області, який становить: 7 років 3 місяці 19 днів; з 03 квітня 1998 року по 28 серпня 2000 року спеціальний стаж на посаді викладача по класу фортепяно, синтезатора у дитячій музичній школі № 1 м. Дніпропетровська , який становить: 2 роки 4 місяця 25 днів; з 01 вересня 2000 року по 31 серпня 2013 року спеціальний стаж на посаді викладача фортепяно та синтезатора в дитячій музичній школі № 16 м. Дніпропетровська , який становить: 13 років; з 01 вересня 2013 року по 31 серпня 2015 року спеціальний стаж по трудовій угоді на посаді викладача по класу фортепяно та концертмейстера у міському комунальному закладі культури Дніпропетровська дитяча музична школа № 13, який становить : 2 роки. А також просить зобовязати відповідача призначити пенсію за вислугу років відповідно до пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від дня звернення до УПФУ у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська з 16 вересня 2015 року.

Представник відповідача надав письмові заперечення на позов просив у позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач 01.07.1989 року була прийнята на посаду керівника музичного кружка підліткового клубу при СШ № 39. 10 грудня 1990 року вона звільнена за власним бажанням по ст.. 38 КЗпП України. Стаж роботи на цій посаді становить : 1 рік 5 місяців 10 днів. З 13 грудня 1990 року вона зарахована на посаду викладача по класу фортепяно і концертмейстера у дитячу музикальну школу Дніпропетровського району Дніпропетровської області, де 02.04 1998 року звільнилася за власним бажанням по ст.. 38 КЗпП України. Стаж у цьому закладі освіти становить: 7 років 3 місяці 19 днів. 03 квітня 1998 року вона була прийнята на посаду викладачем по класу фортепяно, синтезатора у дитячу музичну школу № 1 м. Дніпропетровська. 28 серпня 2000року вона звільнилася. Стаж у цьому закладі освіти становить: 2 роки 4 місяця 25 днів. 01 вересня 2000 року позивач була прийняти на посаду викладача фортепяно та синтезатора дитячої музичної школи № 16 м. Дніпропетровська 31 серпня 2013 року вона звільнилася з посади викладача фортепяно та синтезатора за власним бажанням. За час роботи у дитячій музикальній школі № 16 м. Дніпропетровська на посаді викладача стаж становить: 13 років 0 місяців 0 днів. 01.09.2013 р. зарахована по трудовій угоді на посаду викладача по класу фортепяно та концертмейстера у міський комунальний заклад культури Дніпропетровська дитяча музична школа № 13. Звільнена 31.08.2014 р. з посади викладача у звязку із закінченням строку трудової угоди. Стаж за цією посадою становить : 1 рік 0 місяців 0 днів. 01.09.2014 р. по 31.08.2015 року працювала викладачем по класу фортепяно та концертмейстера у міському комунальному закладі культури «Дніпропетровська дитяча музична школа № 13». Стаж роботи становить : 1 рік. 0 місяців 0 днів. Відповідно до викладених обставин щодо стажу, який дає право для призначення пенсії за вислугу років, як працівнику освіти її загальний стаж становить станом на 16.09.2015 р. на день звернення до Управління Пенсійного Фонду України Амур-Нижньодніпровського району : 26 років 1 місяць та 24 дні.

Згідно пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Позивачу неправомірно відмовлено в зарахуванні до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періоду роботи з 13 грудня 1990 року по 31 серпня 2015 року через те, що її посада викладача по класу фортепяно не передбачена Переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002року №1436).

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до ЗО років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про освіту» структура освіти включає в себе в тому числі, позашкільну освіту, яка згідно ст.38 цього ж Закону е частиною структури освіти і спрямовуються на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні. До позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про позашкільну освіту» та Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. №433, до позашкільних навчальних закладів відносяться початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші.)

Згідно ч.2 ст.54 Закону України «Про освіту» педагогічну діяльність у навчальних закладах здійснюють педагогічні працівники, у вищих навчальних закладах третього і четвертого рівнів акредитації та закладах післядипломної освіти - науково-педагогічні працівники.

Статтею 19 Закону України «Про позашкільну освіту», пунктом 25 Положення про позашкільний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. №433, встановлено, що учасниками навчально-виховного процесу в позашкільному навчальному закладі, зокрема, є педагогічні працівники, психологи, соціальні педагоги, бібліотекарі, спеціалісти, залучені до навчально-виховного процесу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача музичної школи включена до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 р. № 909 зі змінами внесеними постановою цього органу від 28.09.2002 р. №1436, затверджено «Перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», спірна посада у школах естетичного виховання не була передбачена.

Однак, дорученням Кабінету Міністрів України від 06 січня 1995 року № 397/21 за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України (лист від 01 лютого 1995 року № 01-3/133-02-2) для постанови № 909 від 04 листопада 1993 року поширена на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання, без внесення змін до вказаної постанови і запропоновано «викладене взяти до виконання при вирішенні питань пенсійного забезпечення».

А отже, викладачі музичних шкіл мають право на зарахування стажу педагогічної роботи як спеціального, який дає право на пенсію за вислугу років.

Також треба зазначити, що в примітці 2 до « Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» вказано, що «робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ».

Відповідно до ст.94 КАС України з державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати в розмірі 487,20 грн.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11-12, 17, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо відмови в нарахуванні ОСОБА_1 як працівнику освіти загального стажу 24 роки 1 місяць та 24 дні.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська зарахувати ОСОБА_1 з 13 грудня 1990 року по 02 квітня 1998 року спеціальний стаж на посаді викладача по класу фортепяно і концертмейстера у дитячій музикальній школі Дніпропетровського району Дніпропетровської області, який становить: 7 років 3 місяці 19 днів; з 03 квітня 1998 року по 28 серпня 2000 року спеціальний стаж на посаді викладача по класу фортепяно, синтезатора у дитячій музичній школі № 1 м. Дніпропетровська , який становить: 2 роки 4 місяця 25 днів; з 01 вересня 2000 року по 31 серпня 2013 року спеціальний стаж на посаді викладача фортепяно та синтезатора в дитячій музичній школі № 16 м. Дніпропетровська, який становить: 13 років; з 01 вересня 2013 року по 31 серпня 2015 року спеціальний стаж по трудовій угоді на посаді викладача по класу фортепяно та концертмейстера у міському комунальному закладі культури Дніпропетровська дитяча музична школа № 13, який становить : 2 роки.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням проведених виплат, починаючи з 16 вересня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКУ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська) на користь ОСОБА_1 судові витрати, повязані зі сплатою судового збору в розмірі 487,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя: В.В. Руденко