Справа № 362/8009/15-а
Суддя: Орда О. О.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/8009/15-а
Провадження № 2-а/362/393/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" грудня 2015 р. суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Орда О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Гвоздівського сільського голови ОСОБА_1 до депутата Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_2, депутата Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_3, депутата Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_4, депутата Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_5 про встановлення відсутності компетенції (повноважень) депутатів Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області, зобовязання депутатів Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області утриматися від вчинення певних дій,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України, тому в порядку ст. 108 КАС України її слід залишити без руху для виправлення недоліків.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.1, 2 ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем в порушення вимог ч.3 ст. 106 КАС України не надано належних доказів направлення відповідачам копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Так положеннями частини 3 ст. 106 КАС України передбачено, що субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надсилання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Суд звертає увагу позивача на те, що належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) та бланк опису вкладення які відповідно до приписів Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 року № 270 є підтвердженням надання послуг звязку та відповідно відправлення документів. Саме бланк опису вкладення є підтвердженням того, що безпосередньо позовна заява та додані до неї документи направлені відповідачу.

У відповідності до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру субєктом владних повноважень складає: 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", у 2015 році установлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2015 року на рівні 1218,00 грн.

В силу ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, належить сплатити судовий збір за кожну з вимог.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.

З наданої позивачем квитанції про сплату судового збору вбачається, що позивачем сплачено судовий збір за заявлення лише однієї позовної вимоги немайнового характеру на суму 1218,00 грн. тобто позивачем не сплачено судовий збір у встановленому Законом розмірі та відповідно до кількості заявлених ним вимог немайнового характеру, що є недоліком позовної заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Гвоздівського сільського голови ОСОБА_1 до депутата Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_2, депутата Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_3, депутата Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_4, депутата Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_5 про встановлення відсутності компетенції (повноважень) депутатів депутата Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області, зобовязання депутатів Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області утриматися від вчинення певних дій - залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків не більше ніж п'ять днів з моменту отримання даної ухвали.

В разі невиконання вимог суду позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя О.О. Орда