Справа № 813/6454/15
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/6454/15

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 грудня 2015 року справа №813/6454/15

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Габен» до Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Габен» (далі – ТзОВ «Фірма «Габен») звернулося до суду з позовом до Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції (далі – Сихівський ВДВС Львівського МУЮ), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо передачі 02.11.2015р. майна на реалізацію у виконавчому провадженні №42546950 з виконання наказу Господарського суду Львівської області №914/3143/13 від 19.12.2013р. без проведення його оцінки;

- зобов’язати відповідача зняти з торгів лот №113299, а саме нежитлові приміщення, позначені на плані літерою 8-1, 8-2, 8-3, 8-4, загальною площею 70,1 кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, вул.Городоцька, 110 та провести їх оцінку в порядку, встановленому ст.58 Закону України «Про виконавче провадження».

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, виходячи з наступного.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій та бездіяльності органів державної виконавчої служби визначаються ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Частиною 1 ст.181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При визначенні юрисдикції необхідно виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

В розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому, судам слід враховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

З наведених нормативних положень випливає, що до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами в разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників. Вказана позиція суду узгоджується з правовою позицією, висловленою в п.2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010р. №3.

Відповідно до ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

У межах вказаного спору позивач оскаржує дії державного виконавця у виконавчому провадженні №42546950 з виконання наказу Господарського суду Львівської області №914/3143/13 від 19.12.2013р.

Наказ Господарського суду Львівської області №914/3143/13 від 19.12.2013р. виданий на виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 16.12.2013р.

З інформації про виконавче провадження, наведеної у витязі з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень від 11.12.2015р., вбачається, що ТзОВ «Фірма «Габен» є боржником у виконавчому провадженні №42546950, яке перебуває на виконанні в Сихівському ВДВС Львівського МУЮ.

Отже позивачем – стороною у виконавчому провадженні №42546950, відкритому на підставі судового рішення господарського суду, оскаржуються дії державного виконавця в межах вказаного виконавчого провадження.

За таких обставин вимоги позивача про оскарження дій відповідача в межах виконавчого провадження №42546950 підлягають розгляду в порядку господарського, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись та п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 109, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

відмовити у відкритті провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Габен» до Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії.

Роз’яснити позивачеві, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції місцевого господарського суду в порядку господарського судочинства.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя А.Г. Гулик