Справа № П/811/3346/15
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 грудня 2015 року Справа № П/811/3346/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, 03002, АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, буд.84

третьої особи: Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Анатолій Анатолійович, с. Тишківка, Добровеличківський р-н, Кіровоградської області

про визнання недійсним наказу,

за участю:

секретаря судового засідання Черної О.Ю.,

позивача не зявився,

представників:

відповідача не зявився,

третьої особи не зявився,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вказавши третьою особою Селянське (фермерське) господарство Гордієнко Анатолій Анатолійович про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській №11-759/21-15-СГ від 30.06.2015 року про зміну істотних умов договору від 09.07.2009 року укладеного між СФГ ОСОБА_2А. та Новоархангельською районною державною адміністрацією на 209,34 га ріллі.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до ч.3 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Судом встановлено, що 06.10.2015 року ОСОБА_3 звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий №:02:000:9011 розміром 209,34 га в оренду на 49 років, що знаходитися на території Тернівської сільської ради, Новоархангельського району, Кіровоградської області, для створення фермерського господарства (а.с.3-5).

09.10.2015 року на адресу ОСОБА_3 від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області направлено лист-відповідь ДП-31-11-0.31-6545/22-15 на вищевказану заяву, відповідно до змісту якого ОСОБА_3 було відмовлено у задоволенні заяви з огляду на те, що тривають судові засідання щодо встановлення права користування земельною ділянкою (а.с.3-5, 9).

Судом встановлено, що дана земельна ділянка передана за договором оренди від 09.07.2009 р. селянському (фермерському) господарству «Гордієнко Анатолія Анатолійовича» (третій особі по даній справі) (а.с.47-51).

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 04.04.2015 року по справі №912/357/15-г договір оренди від 09.07.2009 р. земельної ділянки №:02:000:9011 розміром 209,34 га, укладений між селянським (фермерським) господарством «Гордієнко Анатолія Анатолійовича» та Новоархангельською районною державною адміністрацією визнано поновленим (а.с.39-46).

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 30.06.2015 року прийнято наказ №11-759/21-15-СГ про внесення змін до вищевказаного договору оренди земельної ділянки в частині зміни істотних умов договору оренди (а.с.10). Даний наказ оскаржує позивач, оспорюючи право Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Анатолій Анатолійович на оренду земельної ділянки кадастровий №:02:000:9011 розміром 209,34 га (а.с.4).

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу встановлено, що субєктами права власності на землю є, зокрема, держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України до юрисдикції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В позові позивач доводив суду своє право на вказану землю посилаючись на протиправність внесення змін до договору оренди, укладеного Новоархангельською районною державною адміністрацією з СФГ «Гордієнко Анатолія Анатолійовича». Тобто фактично спір існує з приводу права на землю, яке перейшло після укладення договору оренди в площину регулювання цивільно-правових відносин, а тому даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України визначено що суди розглядають у порядку цивільного судочинства, зокрема, справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 157, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі.

2. Розяснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Розяснити право звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4