Справа № 2-а-7794/11
Суддя: Марущак Н. М.
Дата ухвалення: 2011-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Єдиний унікальний номер: 2-а-7794/11

Провадження № 2-а/1024/2490/11

11.07.2011 року суддя Ставищенського районного суду в Київськїй області ОСОБА_1, вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю „Інтерагроінвест до Іванівської сільської ради Ставищенського району Київської області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю „Агропромисловий комплекс „Насташка, про визнання незаконним рішення сесії сільської ради та його скасування,

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернулось ТОВ „Інтерагроінвест, посилаючись на те, що шосейна дорога до свинокомплексу 700м після виділення її товариству 16.12.2008 р. загальними зборами співвласників майна реорганізованого КСП „Прогрес та підписання акту прийому передачі, перейшла у власність товариства. 16.02.2011 р. ТОВ „Інтерагроінвест відчужило вказану шосейну дорогу по договору купівлі-продажу ТОВ „Агропромисловий комплекс „Насташка.

Позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рашення сесії Іванівської сільської ради Ставищенського району Київської області № 117 від 29 березня 2011 року, яким зобовязано ТОВ „Інтерагроінвест скасувати акт прийому-передачі майна до вищевказаного договору купівлі-продажу та передати вищевказану дорогу в комунальну власність Іванівської сільської ради як обєкт загального користування.

Вивчивши фактичні обставини справи та проаналізувавши правові норми, якими регулюються спірні правовідносини, вважаю, що позовні вимоги по вказаному позову не можуть бути предметом адміністративного позову, виходячи з наступного.

Адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (п. 6 ч.1 ст. 3 КАС України).

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення .

Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Вказані норми права встановлюють, що в порядку адміністративного судочинства захищаються права та інтереси осіб у сфері публічно-правових відносин. Публічно-правові відносини є складовою частиною правових відносин, які виникають у суспільстві. Змістом будь-яких правових відносин є врегульованих правом взаємні права, інтереси, обов'язки та заборони суб'єктів суспільства у цих правовідносинах. Відповідно, зміст публічно-правових відносин складається з взаємних публічних прав, інтересів, обов'язків та заборон суб'єктів суспільства у певних публічно-правових відносинах.

У публічно-правових відносинах одна особа має та реалізує певні публічні права чи інтереси, а інша особа відповідно виконує певні публічні обов'язки або дотримується публічних заборон. У разі невиконання останньою особою своїх публічних обов'язків або недотримання публічних заборон вона порушує публічні права чи інтереси першої особи, яка не в змозі їх належним чином реалізувати. За цих обставин ця особа має право подати до суду адміністративний позов на захист своїх порушених публічних прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

До адміністративного суду з адміністративним позовом має право звернутись особа за захистом саме публічного права, свободи чи інтересу у сфері публічно-правових відносин. Звернення особи з позовом до суду на захист іншого крім публічного права, свободи чи інтересу, наприклад приватного цивільного чи господарського права, інтересу відповідно до вказаних норм Цивільного чи Господарського кодексів України, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги по вказаному позову повязані із спором про право власності на нерухоме майно (вищевказану шосейну дорогу), що в свою чергу вказує на те, що даний спір не є публічно-правовим.

Правовідносини, що склалися між сторонами, є цивільно-правовими, та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі, оскільки в даному випадку в наявності спір про право цивільне .

Отже, правовідносини, що склалися між сторонами, є лише господарсько-правовими та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі, оскільки в даному випадку в наявності спір про право цивільне. Тобто, жодних відносин влади і підпорядкування (ні публічності, ні підпорядкованості), що є обовязковим для адміністративного спору, в даному випадку не має.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Інтерагроінвест до Іванівської сільської ради Ставищенського району Київської області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю „Агропромисловий комплекс „Насташка, про визнання незаконним рішення сесії сільської ради та його скасування.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до ст. 254 КАС України.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а особою, без виклику якої постановлено ухвалу, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. М. Марущак