Справа № 815/6583/15
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6583/15
УХВАЛА

16 грудня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,

суддів Балан Я.В., Бойко О.Я.,

при секретарі Музики І.О.,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1 (згідно паспорту)

представника позивача ОСОБА_2 (згідно довіреності),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про визнання протиправними дій, скасування наказу від 23.07.2015 року

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, за результатом розгляду якого просить суд постановити рішення та визнати протиправними дії Державного агентства рибного господарства України щодо проведення службового розслідування, ненадання інформації на запити від 27.07.2015 року; визнати протиправними та скасувати наказ Державного агентства рибного господарства України від 23.07.2015 №99-ТО «Про відсторонення від виконання повноважень за посадою».

Ухвалою суду від 30.11.2015 року провадження по справі було відкрито. Клопотання позивача щодо поновлення строків звернення до суду на стадії відкриття провадження у справі судом не вирішувалось.

В судовому засіданні, 16.12.2015 року, судом поставлено на обговорення клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, та визнання його поважним.

Позивач зазначив що у період з 29.07.- 30.07.2015 року, з 10.08-27.08.2015 року, з 28.08.-01.09.2015 року, з 02.09.-04.09.2015 року, 28.09.-08.10.2015 року він перебував на лікарняному.

Також позивач зазначив, що згідно з довідкою-викликом №5/6 від 31.07.2015 року, він як слухач факультету державного управління 3-го року заочної форми навчання Одеського регіонального інституту державного управління при Президентові України (ОРІДУ), перебував у відпустці, у зв`язку із складанням осінньої екзаменаційної сесії з 07.09.2015 року по 26.09.2015 року.

Відповідно до наказу Західно-Чорноморської рибохорони від 12.10.2015 року № 99-В з 09 жовтня 2015 року по 24 жовтня 2015 року перебував у відпустці без збереження заробітної плати.

На думку позивача, наведені ним події є тими обставинами, що унеможливлювали та ускладнювали фактичну можливість звернутись до суду не залежно від його волі та бажання.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлене клопотання.

Представник відповідача до суду не зявився, 16 грудня 2015 року через канцелярію суду, факсом, надав заяву з проханням відкласти розгляд справи. Неявка представника відповідача не перешкоджає розгляду питання щодо поновлення строків звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи в частині клопотання позивача про поновлення строку, заслухавши думку позивача та його представника суд встановив.

Зазначені позивачем відомості стосовно перебування на лікарняному та у відпустці підтверджуються копіями листів непрацездатності та витягу з наказу.

Відповідно до копії наказу Державного агентства рибного господарства № 99-ТО від 23 липня 2015 року «Про відсторонення від виконання повноважень за посадою», засвідченого підписом позивача та відміткою з оригіналом згідно вбачається, що позивач був ознайомлений із зазначеним наказом 27.07.2015 року.

В свою чергу позивач не надає жодних доказів та пояснень щодо поважності пропуску строку звернення до суду з 28.07.2015 року, а також в період з 30.07.2015 року по 10.08.2015 року, з 04.09.2015 року по 07.09.2015 року, з 08.10.2015 року по 12.10.2015 року.

Слід зазначити, що позивач перебував у відпустці без збереження заробітної плати до 24.10.2015 року, а позов до суду було подано, лише 12.11.2015 року.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 99 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Виходячи з вищевикладеного суд не вважає обґрунтованим клопотання позивача про поновлення строків звернення до суду, оскільки, на думку суду, у позивача було достатньо часу для подання адміністративного позову у строки встановлені ч.3 ст.99 КАС України, а саме після ознайомлення із наказом «Про відсторонення від виконання повноважень за посадою» від 23 липня 2015 року, у звязку з чим, підстав для поновлення позивачу строків звернення до суду, судом не встановлено.

Керуючись ст. ст. 99, 100, п.9 ч.1 ст.155 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про визнання протиправними дій, скасування наказу від 23.07.2015 року.

Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена, шляхом подання протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Головуючий суддя Н.В.Бжассо

Суддя Я.В.Балан

Суддя О.Я.Бойко