Справа № 332/4855/15-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4855/15-а
Провадження № 2-а/332/138/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2015 року м. Запоріжжя

Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Тарадюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м.Запоріжжя, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач вказала, що вона працює на посаді директора Запорізької загальноосвітньої школи 1-Ш ступенів № 54 Запорізької міської ради Запорізької області та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя як отримувач пенсії.

З 15.11.2006 року позивачу була призначено пенсія за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При первинному призначенні пенсії позивачу був застосований середньомісячний показник заробітної плати за 2005 рік. Розмір пенсії складав 490,98 грн.

Відповідно до наданої позивачем заяви від 15.11.2006 року виплата пенсії припинилася на підставі подальшого працевлаштування позивача.

Ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацем першим цієї статті, право на пенсію за віком у віці 56 років 6 місяців мають жінки, які народилися з 01.10.1957 р. по 31.03.1958 р.

Скориставшись наданим правом, позивач надав заяву 28.04.2014 року до відповідача про здійснення переходу на інший вид пенсії пенсію за віком.

Відповідачем була призначена пенсія за віком з 28.04.2014 року, але при цьому врахований заробіток за періоди страхового стажу, зазначеного в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього призначення виду пенсії.

01.10.2015 року позивач знову звертається до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні роки, що передують року звернення.

У своїй відповіді відповідач зазначив, що відсутні підстави застосування показника середньої заробітної плати за 2013 р., оскільки керуючись нормами ч.3 ст.45 вищевказаного Закону, переведенням з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Також, відповідач зазначив, що для забезпечення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року за № 327. З 01 травня 2012 року проводилися перерахунки пенсії в два етапи з визначеним розміром пенсії станом на 30.04.2012 року.

В першому етапі перерахунку здійснювалося осучаснення заробітної плати для обчислення пенсії, а саме з 01.05.2012 року розрахунок пенсії позивача було проведено із середньої заробітної плати за 2007 рік 1197,91 грн.

Позивач вказала у своєму позові, що вона в своїй заяві про призначення пенсії не просила про застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Позивач вважає, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовувати норми ч.3 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Пенсія за вислугу років це спеціальна пенсія для конкретного визначеного кола осіб, а загально визначена пенсія для усіх категорій осіб пенсія за віком. Позивач жодним із видів загально передбаченої пенсії не користувався раніше, то право на пенсію за віком виникло у позивача вперше 28.04.2014 року, а не відбувся перехід на інший вид пенсії.

До того ж, позивач не надавала згоду на врахування заробітної плати із застосуванням показника середньої заробітної плати. Який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, а навпаки наполягала на застосуванні показника, що передує року звернення в 2014 р.

У своєму позові позивач просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмовити при призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком та зобовязати відповідача здійснити їй перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком з 28.04.2014 року з урахуванням раніше виплачених сум.

У судове засідання позивач не зявилася, але надала до суду заяву, в якій просить розглянути справу без її участі і позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, але надав свої письмові заперечення, в яких вказав, що немає правових підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників,зайнятих у галузях економіки. Оскільки, середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 Закону № 1058-1У і є величиною постійною незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Просить у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді директора Запорізької загальноосвітньої школи 1-Ш ступенів № 54 Запорізької міської ради Запорізької області та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя як отримувач пенсії.

Їй була призначена пенсія за вислугу років з 15.11.2006 року відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пенсія за вислугу років це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загально визначена пенсія для усіх категорій осіб пенсія за віком.

Згідно ч.1 ст.40 Закону перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу.

Згідно ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії, які передбачені ст.9 цього Закону ( за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника).

В даному випадку має місце перехід на інший вид пенсії за іншим Законом (призначення пенсії за віком відповідно до вищевказаного Закону, яким пенсія за вислугу років не передбачена) і тому застосування ч.3 ст.45 вищевказаного Закону в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних правовідносин не може бути застосована.

При призначенні пенсії за віком, застосовується показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Згідно абз.1 ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за заявою пенсіонера враховується заробітна плата і тоді пенсія перераховується по стажу та заробітку за періоди страхового стажу.

Тому, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 повністю знайшов своє обґрунтування і докази, і тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6,14, 104, 105, 106 КАС України, ст.ст. 40, 42,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова