Справа № 484/3245/15-а
Суддя: Закревський В. І.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/3245/15-а
Провадження № 2-а/484/122/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

16.11.2015 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі :

головуючого - судді Закревського В.І.

при секретарі Ярославській С.Д.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайськ та Первомайського району Миколаївської області , про визнання нечинним, скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

В СТАНОВИВ:

зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, повязаного з потребою у обгрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайськ та Первомайського району Миколаївської області , про визнання нечинним, скасування рішення та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ :

гідність інших людей. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії і всі закони та нормативно-правові акти мають відповідати ОСОБА_2 України.

Органи Пенсійного фонду України мають керуватися, в першу чергу, нормами ОСОБА_2 України, як акта вищою юридичної сили. Управління Пенсійного фонду у м. Первомайськ, та Первомайському районі Миколаївської обя., керуватися нормами ОСОБА_2 України, яка має вищу юридичну силу, щоб не допустити порушення моїх конституційних прав.

В умовах постійного стрімкого зростання цін та тарифів на найяеобхідшніі товари та послутя зменшення виплати пенсії негативно позначилося на моєму матеріальному становищі. Оскільки призначений розмір моє? пенсії 01.04.2015р.не забезпечує задоволення моїх життєвих потреб та достатній життєвий рівень, і не підвищується належним чином.

Вилучення Управлінням Пенсійного фонду у м. Первомайськ, та Первомайському районі Миколаївської обл. частини належно? мені пенсії ще більше погіршує мій матеріальний стан та призводить до порушення мого конституційного права на достатній життєвий рівень.

Згідно з принципом верховенства права, закріпленим- у статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свобода визнаються найвжцими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства Україні? у разі невідповідності нормативно-правового шсга ОСОБА_2 України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який мас вищу юридичну силу.

Зважаючи на. те, що діями Управлінням Пенсійного фонду у грубо порушено мої права, прямо встановлені Констатуттіоо України та не виконано в повному обсязі рішення Первомайського міськрайонного суду від 29 березня 2012 року, справа №1421/1041/12, (абзац 6 листа відповідача №39-Б-08 від 7.08.2015р.) керуючись коиетитуційшш принципом верховенства права та ст.ст. 19, 22,41, 58 і 68 ОСОБА_2 України, згідно з частиною 1 статті 6, статті 8, 9, підпунктом 1 частини 2 статті 17, підпунктом 4 частини 1 статті 18, частиною 2 статті 71, статями 104, 107,160,162,267 Кодексу адміністративного судочинства У країни,

ПРОШУ;

1.Визнати рішення Управління Пенсійного фонду Украйни у м. Первомайськ, та Первомайському районі Миколаївської обл. про утримання частини призначеної мені на законних підставах пенсії з 1 квітня 2015 року протиправним та скасувати.

2.Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Первомайськ, та. Первомайському районі Миколаївської обл. поновити мені виплату пенсії з 1 серпня 2014 року у призначеному розмірі 8733 грн. за рішенням Первомайського міськрайонного суду від 29 березня 2012 року, справа №1421/1041/12 та стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м. Первомайськ, та Первомайському районі Миколаївської обл. суму недоотриманої пенсії за період з квітня по серпень 2015 року у розмірі 1000 грн.

3.Призначити судовий контроль за виконанням рішення суду но даному адміністративному позиву зйшовідао до сі. 267 КАС України.

4.Від сплати судового збору щдвовідана звільнено п.9 ст. 5 Закону- України «Про судовий збір».

иуіҐ'У**

Додатки; 1. Копія паспорта, кода та посвідчення інваліда війни 2 гр. позивача.

2.Копія заяви до Відповідача про роз'яснення причин зменшення розміру- виплачуваної пенсії (№39-В-08 від 24 липня 2015р.).

3.Копія відповіді управління Пенсійного фонду України у м. Первомайськ, та Первомайському районі Миколаївської обл. (лист Ж39-Б-08 від 7 серпня 2015р.)

4.Копія позовної заяви від 1 3,08.2015іх для вішовідача. . . л л г-ч

путГє^м ^А°*$(?п- °^9ое-гоіГ0.

ОСОБА_1

ОСОБА_1

"02 с!? вул. Коротченко, 24/10

........Ь9-/р -А/

ОСОБА_3!

Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську та Первомайському районі на Ваше письмове звернення повідомляє наступне.

Ви знаходитесь на обліку в управлінні з 24.06.2004 та отримуєте пенсію по інвалідності у розмірі фактичних збитків призначену відповідно до ст. 50, 54 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Маєте статус ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії (посвідчення серії А № 035764 від 05.10.1999, яке видане Одеською

облдержадміністрацією) та статус інваліда війни II групи (посвідчення серії Є № 119274 від 03.03.2008, яке видане управлінням праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради).

21 січня 2014 року Ви звернулись до управління із заявою щодо виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2013. До заяви Ви надали оригінал ухвали, в якій постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 29.03.2012 залишено без змін.

29 березня 2012 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області на Вашу користь винесено постанову по справі № 1421/1041/12 та зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі поновити виплату пенсії з 01 грудня 2011 року в розмірі, визначеному рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 13 травня 2010 року у справі № 2-948/10, а саме здійснити перерахунок та виплату основної пенсії, виходячи із розміру вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 0,75 мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

По постанові від 29.03.2012 рішенням суду не встановлено кінцевого терміну виконання рішення.

........

Суму боргу за період з 01.12.2012 по 30.04.2014/ нараховано та виплачено розмірі 87864,08 грн. З травня 2014 року по липень 2014 року по Вашій пенсійній справі нарахована різниця доплати згідно із рішенням суду то постанові від 29.03.2012 в сумі 10219,41 грн. (3406,47 грн. х 3), але не виплачувалась у звязку із відсутністю фінансування таких виплат з Вержавного бюджету України.

З огляду на положення частини 2 статті 14, статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими для виконання на всій території України.

Судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобовязань, в установленому чинним законодавством порядку.

Статтею 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що фінансування витрат, повязаних з реалізацією зазначеного закону здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету.

Законом України «Про внесення змін Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31.07.2014 № 1622-УІІ, який набрав чинності 03.08.2014 встановлено, зокрема, що норми і положення статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2014 рік.

В звязку з цим, внесені зміни у відповідні додатки 1-8 Закону України Про державний бюджет України на 2014 рік».

Кошти, зокрема, на виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю враховані в Державному бюджеті України на відповідний рік у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджету Пенсійного фонду України вз визначені відповідною постановою від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок -і ірнобильської катастрофи» (набрала чинності 01.01.2012).

Згідно із статтею 22 Загальної декларації прав людини розміри шзльних виплат і допомоги встановлюються з урахуванням фінансових

і гтшвостей держави.

Виплата за рішеннями судів, якими зобовязано органи Пенсійного : -ш України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження :~в: :::. продовжується до внесення змін до норм законодавства, яки *: у в ізся суд при винесенні рішення. Тобто подальша дія зазначених вище г : зшс рішень закінчується, коли у законодавство, яке регулювало пенсійні звї 7 -73 заявникам (позивачам), було внесено зміни.

З огляду на вищевикладене, так як в постанові від 29.03.2012 не зазначено кінцевого терміну то з серпня 2014 року припинено нарахування відповідної суми за рішенням суду.

Розмір Вашої пенсійної виплати з 01.08.2014 складає 5425,58 грн., де:

Заробіток - 6708,30 грн.

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,57938

Розмір пенсії за віком - 3886,65 грн.

Доплата за понаднормативний стаж (за 17 років) - 161,33 грн.

% для обчислення пенсії по інвалідності - 90;

Розмір пенсії по інвалідності - 3643,18 грн.

Підвищення інв. армії, прирів. до інвалід, війни 2 гр. - 379,60 грн.;

Збільшення інвалідам війни - 874,50 грн.;

Дод. пенсія інв. 2 гр. внаслідок ЧК ліквідатор - 379,60 грн.;

Щом. цільова грошова допом. на прожиття інв. війни - 50,00 грн.;

Індексація - 98,70 грн.

Подальший розмір Вашої пенсійної виплати змінювався в звязку із підвищенням суми індексації та утриманням ПДФО та військового сбору.

У разі незгоди з відповіддю управління, Ви маєте право оскаржити її у судовому порядку або до головного управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області.

Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 №2297-УІ повідомляємо, що Ваші персональні дані, склад та зміст яких визначено чинним законодавством України у сфері загальнообов'язкового соціального страхування, включено до бази персональних даних «База персональних даних страхувальників Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування», володільцем якої є Управління Пенсійного фонду України в м.Перпвомайську та Первомайському районі Миколаївської області (далі - УПФ України в м. Первомайську та Первомайському районі)..

Метою обробки (в т.ч. збору) Ваших персональних даних є забезпечення реалізації відносин у сфері державного пенсійного забезпечення, а саме, забезпечення ведення обліку пенсійних справ одержувачів пенсій, їх ідентифікацію, накопичення, зберігання та автоматизоване опрацювання інформації для призначення пенсій, виплат та обліку виплат пенсій, надбавок, підвищень, доплат, компенсацій та їх індексації у порядку та у спосіб, визначений чинним законодавством України.

Принагідно повідомляємо, що згідно із статтею 8 Закону України Про захист персональних таних визначені Ваші права з питань обробки персональних даних.

УПФ України в м. Первомайську та Первомайському районі прийняло на себе зобовязання тт тло захисту персональних даних та вживає технічних і організаційних заходів щодо захисту таких персональних даних.

війни II групи (посвідчення серії Є№119274 від 03.03.2008, яке видаЕі управлінням праці та соціального захисту населення Первомайської міськради).

Розмір пенсійної виплати позивача за період з січня по серпень 201: року складав 5506,24 грн.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу Україна та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» віз 28.12.2014 року №71- VIII внесено зміни до підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України (далі - Кодексу).

В звязку з набранням чинності змінами до Кодексу з 01.01.2015 ро:-: до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платник.. податку включаються зокрема суми пенсій (включаючи суму їх індексації нараховану відповідно до закону) або місячного довічного грошової:* утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розмір:: мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а такої-; пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодп доходів, зокрема, нарахованих (виплачених, наданих) у вигляді пенсій, яке:: база оподаткування для місячного оподаткованого доходу перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січе? звітного податкового року.

З 01.01.2015 року відповідно до статті 8 Закону України від 28.12.2014 року №80-УІІІ «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати для працездатних осіб встановлено у розмін 1218 грн. на місяць.

Тобто, починаючи з 1 січня 2015 року, управління при виплаті пенсій ; розмірі, що перевищує 3654 грн. (розмір мінімальної заробітної плати 121а грн х 3), зобовязано утримати податок на доходи фізичних осіб за ставко:-:» 15 відсотків.

Таким чином, управлінням з позивача утримано 1944,88 грн. податки на доходи фізичних осіб за період з лютого по серпень 2Ш7Уроку, а саме:

-у лютому 2015 року: 5506,24 грн.(розмір пенсійної виплати) - 3654 грн.=