Справа № 821/893/15-а
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2015 р. Справа № 821/893/15-а

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Градовського Ю.М.,

- Кравченка К.В.

при секретарі - Діденко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом компанія "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєвої О.В., Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м Херсоні, Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області Неруш Л.А., за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Парангон", про визнання протиправними дій, скасування записів, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Компанія "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) звернулась до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєвої О.В., Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м Херсоні, Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області Неруш Л.А., третя особа - ТОВ "КУА Парангон", про визнання протиправними дії державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Гагарінського району Реєстраційної служби ГУЮ в м. Севастополі щодо здійснення 05 листопада 2014 року реєстраційного запису №0002219 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "КУА "Парангон" відносно зміни місцезнаходження та зміни складу або інформації про засновників ТОВ "КУА "Парангон"; скасування реєстраційного запису державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району Реєстраційної служби ГУЮ в м. Севастополі №0002219 від 05 листопада 2014 року; зобов'язання державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Гагарінського району Реєстраційної служби ГУЮ в м. Севастополі внести запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про скасування реєстраційного запису №0002219 від 05 листопада 2014 року про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи TOB "КУА "Парангон" відносно зміни місцезнаходження та зміни складу або інформації про засновників; визнання протиправними дії державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Гагарінського району Реєстраційної служби ГУЮ в м. Севастополі щодо здійснення 05 листопада 2014 року реєстраційного запису №1002219 про внесення змін до відомостей про юридичну особу TOB "КУА "Парангон" відносно зміни керівника юридичної особи та зміни складу підписантів; скасування реєстраційного запису державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району Реєстраційної служби ГУЮ в м. Севастополі №1002219 від 05 листопада 2014 року; зобов'язання державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Гагарінського району Реєстраційної служби ГУЮ в м. Севастополі внести запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про скасування реєстраційного запису №1002219 від 05 листопада 2014 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу TOB "КУА "Парангон" відносно зміни керівника юридичної особи та зміни складу підписантів; визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області Неруш Л.А. щодо здійснення 15 травня 2015 року реєстраційного запису №8005895 про державну реєстрацію даних про перебування ТОВ "КУА "Парангон" в процесі припинення, скасування реєстраційного запису №8005895 від 15 травня 2015 року та зобов'язання внести запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про скасування реєстраційного запису №8005895 від 15 травня 2015 року.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року у задоволенні адміністративного позову компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) відмовлено.

В апеляційній скарзі компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи справу, судом першої інстанції встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №20937240 станом на 28 липня 2015 року, державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи ТОВ "КУА "Парангон" () відбулась 11 липня 2006 року Ленінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі, номер запису 0002889.

Компанією "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (METYGLOW HOLDIMGS LTD), є іноземною компанією, створена відповідно до законодавства Республіки Кіпр, зареєстрована Реєстратором компаній 2008 року, за адресою: Спиру Кипріану, 61 СК ХАУС, П/К 4003, Лімассол, Кіпр (Spyrou Kyprianou HOUSE, Р.С. 4003 Limassol, Cyprus), реєстраційний номер Компанії НЕ 238810.

26 червня 2009 року між продавцем - ТОВ "КУА "Парангон" та покупцем - Компанією "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (METYGLOW HOLDIMGS LTD) був укладений договір купівлі-продажу корпоративних прав ТОВ "КУА "Парангон", за умовами якого, продавець зобов'язується передати свою частку у статутному капіталі ТОВ "КУА "Парангон" у власність покупця; предметом цього договору є належна продавцю частка у статутному капіталі ТОВ "КУА "Парангон" у розмірі 99,9999 відсотків від статутного капіталу, загальною вартістю 7 999 990 грн. з усіма правами та обов'язками, що належать учаснику ТОВ "КУА "Парангон" відповідно до статуту товариства (п.1.2 договору); передача зазначеної частки належної продавцю, здійснюється шляхом укладення цього договору та внесення змін до установчих документів ТОВ "КУА "Парангон" (п.1.5 договору).

Відповідно до змісту нової редакції Статуту ТОВ "КУА "Парангон", затвердженого протоколом загальних зборів учасників ТОВ "КУА "Парангон" від 16 вересня 2014 року за №16/09, одним з учасників товариства є Компанія "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (METYGLOW HOLDIMGS LTD), створена відповідно до законодавства Республіки Кіпр, зареєстрована реєстратором Компанії 26 вересня 2008 року, реєстраційний номер НЕ 238810, частка Компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (METYGLOW HOLDIMGS LTD) у статутному капіталі товариства складає 99,9999 відсотків.

Державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ "КУА "Парангон" проведено 11 жовтня 2013 року, номер запису 8002219, державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району реєстраційної служби ГУЮ у м. Севастополі, що підтверджується відповідним штампом на титульному аркуші статуту та витягом з ЄДР №20937240.

05 листопада 2014 року державним реєстратором Андрєєвою О.В. проведено відповідні реєстраційній дії, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено записи: реєстраційний запис №0002219 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "КУА "Парангон": зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників.; реєстраційний запис №1002219 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах TOB "КУА "Парангон": зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів.

Після проведення означених реєстраційних дій державним реєстратором Андрєєвою О.В. матеріали реєстраційної справи направлені до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції за місцем реєстрації юридичної особи TOB "КУА "Парангон".

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що у даних спірних правовідносинах відсутні порушені права та охоронювані інтереси позивача з боку відповідача при здійсненні владних управлінських функцій, оскільки позивач належними доказами не підтвердив правомірність своїх вимог, а відтак позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців який включає, зокрема перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру. (ч.2). Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" - державний реєстратор проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців.

Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлено, що у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі (ч.1).

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення (ч.2).

При цьому, частиною четвертою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлено, що державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті.

Відповідно до ч.6 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Згідно до приписів частини 9 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Згідно з ч.3 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до частини сьомої вказаної статті, державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Згідно ч.11 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для залишення без розгляду документів, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи є: якщо документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Статтею 30 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 Закону.

З наведеного слідує, що відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав ніж передбачені частиною першою статті 27 Закону не допускається.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", уповноваженою загальними зборами учасників ТОВ "КУА "Парангон" особою було надано, зокрема, реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; копію квитанції, виданої банком; копію квитанції, виданої банком (за публікацію); протокол загальних зборів учасників ТОВ "КУА "Парангон" №2/2014 від 03 листопада 2014 року про зміну місцезнаходження товариства; про вихід Компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) зі складу учасників товариства) (примірник оригіналу); протокол загальних зборів учасників ТОВ "КУА "Парангон" №1/2014 від 03 листопада 2014 року про примусове виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_4) (примірник оригіналу); договір про відступлення частки у статутному капіталі ТОВ "КУА "Парангон" від 03 листопада 2014 року (нотаріально засвідчена копія); нову редакцію Статуту ТОВ "КУА "Парангон"; протокол загальних зборів учасників ТОВ "КУА "Парангон" №3/2014 від 03 листопада 2014 року про підтвердження чинність рішень, затверджених протоколом загальних зборів учасників ТОВ "КУА "Парангон" №2/2014 від 03 листопада 2014 року; документ, що підтверджує повноваження представника компанії "СТЕЛЛАР ПАРТНЕРС ЛТД" пана ОСОБА_6 (апостиль) (нотаріально засвідчена копія); довіреність Компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) на пана ОСОБА_7 від 14 серпня 2014 року (апостиль) (нотаріально засвідчена копія); рішення компанії "СТЕЛЛАР ПАРТНЕРС ЛТД" від 03 листопада 2014 року про вхід до складу учасників ТОВ "КУА "Парангон" та укладання договору про відступлення частки у статутному капіталі ТОВ "КУА "Парангон".

Також, з матеріалів справи вбачається, що державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" уповноваженою загальними зборами учасників TOB "КУА "Парангон" особою було надано пакет документів, які пов'язані зі зміною керівника та зі зміною складу осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреностей, у тому числі підписувати договори, а саме реєстраційну картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; протокол загальних зборів учасників ТОВ "КУА "Парангон" №2/2014 від 03 листопада 2014 року, яким серед іншого вирішено питання щодо звільнення з посади директора товариства ОСОБА_8 та призначення на посаду директора товариства ОСОБА_6

З урахуванням наданих уповноваженою загальними зборами учасників TOB "КУА "Парангон" особою документів, колегія суддів вважає, що реєстраційні записи №0002219 від 05 листопада 2014 року про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "КУА "Парангон": зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників та №1002219 від 05 листопада 2014 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах ТОВ "КУА Парангон": зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів були проведені державним реєстратором у спосіб, який відповідає вищенаведеним вимогам Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", а саме на підставі надання всіх документів, перелік яких передбачено статтею 19 та статтею 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", що в свою чергу було вірно встановлено судом першої інстанції.

Колегія суддів вважає безпідставними твердження апелянта щодо протиправності рішення загальних зборів ТОВ "КУА Парангон" №2/2014 від 03 листопада 2014 року на підставі якого була проведена реєстраційна дія №0002219 "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", оскільки якщо до державного реєстратора надійшов необхідний пакет документів, які відповідають вимогам чинного законодавства, то державний реєстратор за відсутності підстав для відмови у проведенні реєстраційної дії зобов'язаний засвідчити певний факт шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Крім того, частиною четвертою статті 53 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлено, що особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Проте, ані під час розгляду справи у суді першої інстанції ані під час її апеляційного розгляду, Компанією "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) не були надані докази наявності судового рішення, яким визнано недійсним вказане рішення загальних зборів або судове рішення щодо притягнення до відповідальності осіб, які подали державному реєстратору неправдиві відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру.

Стосовно твердження апелянта щодо відсутності у повіреного компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) ОСОБА_7 повноважень бути дійсним та законним представником у прийнятті рішень про внесення змін до установчих документів ТОВ "КУА Парангон", колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 244 Цивільного Кодексу України - представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреність - це письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

З матеріалів справи вбачається, що 14 серпня 2014 року компанією "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) була видана генеральна довіреність зі строком дії до 01 січня 2015 року на ім'я ОСОБА_7, зокрема, для проведення інвестиційних операцій від імені компанії в Україні, у тому числі купувати та продавати частки, акції, інші корпоративні права від імені компанії в статутному капіталі інших компаній, у яких компанія є учасником, у тому числі і статутному капіталі ТОВ "КУА Парангон".

При цьому, вказана генеральна довіреність на ім'я повіреного компанії ОСОБА_7 є легалізованою в установленому порядку, а саме шляхом проставлення апостіля №122879/15 та офіційно перекладеною, що відповідає ст. 13 Закону України "Про міжнародне приватне право".

Таким чином, судом першої інстанції було вірно встановлено, що твердження апелянта стосовно проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "КУА Парангон" на підставі сфальсифікованих документів та без відома компанії є помилковими та не підтверджені відповідними доказами.

Також, є безпідставним посилання апелянта на лист директора (ів) і акціонера (ів) компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD), згідно якого компанія інформує всіх зацікавлених сторін, що вона ніколи не видавала будь-які рішення (Ради директорів і / або Загальних зборів) у зв'язку з розташуванням (продажем, поступкою або будь-чим іншим) щодо частки в TOB "КУА "Парангон" ("Assets Management Company "Parangon") (реєстраційний номер 34464724, Україна), що належить Компанії, який містить апостиль №LM 21223/15, оскільки як було вірно встановлено судом першої інстанції вказаний лист є лише повідомленням, яке не спричиняє жодних правових наслідків та суперечить відомостям, що містяться у виданій та засвідченій належним чином довіреності ОСОБА_7 стосовно наданих вказаній особі повноважень на здійснення представництва та інших дій від імені Компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD).

Разом з цим, колегія суддів акцентує увагу на тому, що судом першої інстанції у відповідності до ч.4 ст. 11 КАС України були вжиті передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, а саме судом неодноразово було витребувано оригінал реєстраційної справи ТОВ "КУА Парангон" №1_223_005895_53, проте вказана реєстраційна справа була вилучена у Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області на підставі ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, у зв'язку з чим було надіслано саме копію реєстраційної справи №1_223_005895_53, яка в свою чергу оформлена належним чином (ІІ том а.с.1).

Також, під час апеляційного розгляду справи, державним реєстратором Андрєєвою О.В. були надані документи ТОВ "КУА Парангон" по реєстраційній дії №0002219 від 05 листопада 2014 року, які у відповідності до п.9 ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" були скановані державним реєстратором, тобто документи, подані для проведення державної реєстрації на паперових носіях державним реєстратором були виготовлені в електронній формі.

Окрім цього, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що вимоги про визнання протиправними дій державного реєстратора Неруш Л.А. при здійсненні реєстраційного запису №8005895 про державну реєстрацію даних про перебування ТОВ "КУА Парангон" в процесі припинення, його скасування та зобов'язання внести відповідний запис в Єдиний державний реєстр не можуть бути задоволені, так як стаття 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" на яку посилається апелянт не може бути застосована в спірних правовідносинах, оскільки вона регулює правовідносини, які виникають при розгляді документів, поданих для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, у тому числі щодо обов'язку державного реєстратора залишати без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі у разі надходження рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили.

Інші доводи апеляційної скарги колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вони повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об'єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні спірного питання.

Отже, вирішуючи спірні правовідносини, судом першої інстанції в повній мірі були досліджені матеріали реєстраційної справи та надана належна правова оцінка обставинам щодо надання документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи особою, яка мала на це відповідні повноваження, а відтак висновки суду щодо наявності підстав для відмови у задоволенні позовних вимог є правильними.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) залишити без задоволення, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.В. Лук'янчук

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: К.В. Кравченко