Справа № 818/3298/15
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

818/3298/15

УХВАЛА

16 грудня 2015 р.

Справа № 818/3298/15

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Тацій Л.В., розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 09.10.2015р. по справі № 818/3298/15

за позовом Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче акціонерне тоовариство "ВНДІкомпресормаш"

до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області , Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення бюджетної заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 09.10.2015р. частково задоволено позов Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче акціонерне тоовариство "ВНДІкомпресормаш" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області , Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення бюджетної заборгованості .

На зазначену постанову Державною податковою інспекцією у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2015 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги, оскільки подана з порушенням ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме не надано документ про сплату судового збору.

Державною податковою інспекцією у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області на виконання вимог ухвали суду подано клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на положення ст. 88 КАС України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач посилається на те, що відповідно до п. 12 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.

Оскільки ДПІ у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України та відповідно до повноважень звертається з заявою до суду, а кошти на справляння судового збору при подачі таких заяв державним бюджетом не закладені, оскільки план використання державних коштів затверджується один раз на рік, а обов'язок щодо сплати судового збору за подання процесуальних документів до суду у органів ДФС України виник тільки 01.09.2015 року, то під час планування використання бюджетних коштів на 2015 рік об'єктивно неможливо було врахувати витрати бюджетних коштів на сплату судового збору в майбутньому, тобто у кошторисі відповідача на 2015 рік не передбачено видатків на сплату судового збору у розмірі, що необхідно для подання скарги.

Дослідивши наявні матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Законом України від 28.12.2014 року № 80 - VIII “Про Державний бюджет України на 2015 року” затверджено план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду, а саме з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні платежі", розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.

При цьому, суд враховує, що саме відсутність бюджетних асигнувань, тобто фінансових ресурсів для покриття видатків на певні цілі, в даному випадку, - на сплату судового збору, а не відсутність бюджетного фінансування є поважною причиною неможливості сплатити судові витрати.

Враховуючи вищенаведене та право суду на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання відповідача та відстрочити сплату судових витрат до ухвалення апеляційним судом рішення у даній справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження.

Інших перешкод для прийняття апеляційної скарги Харківським апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Харківським апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст. 88, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області задовольнити частково.

Відстрочити Державній податковій інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області сплату судового збору до ухвалення судового рішення по даній справі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 09.10.2015р. по справі № 818/3298/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче акціонерне тоовариство "ВНДІкомпресормаш" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області , Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення бюджетної заборгованості.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати клопотання про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до Харківського апеляційного адміністративного суду заперечення на апеляційну скаргу.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов’язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Тацій Л.В.