Справа № 398/3103/13- а
Суддя: Попович С. М.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/3103/13- а
УХВАЛА

"22" грудня 2015 р. Олександрійський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Поповича С.М.

з участю секретаря Соловйової Л.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрії заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду знаходиться адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Олександрійської міської ради та Олександрійської міської ради про скасування рішень.

21 грудня 2015 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом заборони Реєстраційній службі Олександрійського міськрайонного управління юстиції вчиняти дії щодо оформлення договорів оренди земельних ділянок за адресами:

1) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 57,

2) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 59,

3) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 61,

4) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 63,

5) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 65,

6) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 67,

7) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 4,

8) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 6,

9) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 8,

10) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 8а.

Своє клопотання позивач мотивує тим, що 21 грудня 2015 року він із сайту Олександрійської міської ради дізнався про те, що 26 листопада 2015 року міською радою 107 сесії 6-го (минулого) скликання було прийнято рішення № 1805, розділ 10-й якого, а саме пункти 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13 стосуються прав позивача, у тому числі тих прав, які витікають із того, що він є акціонером ВАТ «Завод «Агромаш».

Зазначеним рішенням Олександрійська міська рада (минулого скликання) передала в оренду терміном на 25 років підприємству «ЕКОТЕХНОКОМ-ЕКСПО» (належне гр. ОСОБА_2) землі, які перебувають в постійному користуванні ВАТ «Завод «Агромаш» згідно Державного акта на право постійного користування землею від 20 червня 1994 року. Більше того, на цих землях знаходяться будівлі, право власності на які за ВАТ «Завод «Агромаш» встановлені постановою ВГСУ 15.04.2015 року по справі № 5013/233/12.

Таким чином, згідно розділу X рішення № 1805 Олександрійської міської ради від 26.11.2015 року ПП «ЕКОТЕХНОКОМ-ЕКСПО» передані в оренду землі під обєктами нерухомості, які належать ВАТ «Завод «Агромаш», що суперечить діючому законодавству України.

У разі внесення відповідних даних ДРС до державного кадастру будуть порушені права позивача.

Крім того, позивач просить зупинити дію п.п. 4-13 розділу Х рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 1805 від 26 листопада 2015 року «Про розгляд земельних та майнових питань».

Суд, розглянувши заяву та долучені до заяви матеріали, вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 17 жовтня 2014 року задоволено позовні вимоги ВАТ «Завод «Агромаш» до виконавчого комітету Олександрійської міської ради, Олександрійської міської ради про визнання права власності на цілісний майновий комплекс та витребування з незаконного володіння, з комунальної власності Олександрійської міської ради на користь ВАТ «Завод «Агромаш» цілісного майнового комплексу ВАТ «Завод «Агромаш».

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05 лютого 2015 року та постановою Вищого господарського суду від 15 квітня 2015 року рішення Господарського суду Кіровоградської області від 17 жовтня 2014 року залишено без змін.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду від 14 січня 2015 року у справі № 2-а-7017/11 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради, Олександрійської міської ради Кіровоградської області, за участі третьої, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача відкрите акціонерне товариство завод «Агромаш» про скасування рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради, задоволено позовні вимоги позивача, скасовані рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради: №№ 709, 710, 711, 712, 713 від 01.11.2012 року, №№ 759, 760, 761, 762, 763, 764, 765 від 08.11.2012 року, №№ 789, 790, 791, 792, 793, 794, 795 від 15.11.2012 року, №№ 816, 817, 818, 819, 820 від 22.11.2012 року, № 858 від 06.12.2012 року, якими з цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства заводу «Агромаш» виділялися обєкти та присвоювалися їм інші адреси.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2015 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 жовтня 2015 року постанова Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14 січня 2015 року залишена без змін.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду від 03 вересня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року, в порядку забезпечення позову було заборонено Державній реєстраційній службі Олександрійського міськрайонного управління юстиції вносити зміни в частині переоформлення прав власності на майно цілісного майнового комплексу ВАТ «Завод «Агромаш», заборона на відчуження якого накладена ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 12 квітня 2012 року по справі № 5013/233/12, якому рішеннями виконавчого комітету Олександрійської міської ради за № 713 (приміщення по вул. Героїв Сталінграда, 8, м. Олександрія Кіровоградської області), № 759 (приміщення по вул. Героїв Сталінграда, 8-А, м. Олександрія Кіровоградської області), № 793 (будівля по пр. Будівельників, 43, м. Олександрія Кіровоградської області), № 820 (будівля по вул. Тимірязєва, 8-А, м. Олександрія Кіровоградської області) надано нові юридичні адреси і це майно виділено зі складу цілісного майнового комплексу ВАТ «Завод «Агромаш».

25 червня 2015 року між Олександрійською міською радою та ТОВ «Екотехноком-Експо» укладено договори № 2288, № 2286, № 2290, № 2292, № 2294, № 2296, № 2284, № 2282, № 2280, № 2278 купівлі-продажу обєктів нерухомого майна, які входять в цілісний майновий комплекс ВАТ «Завод «Агромаш», - будівель за адресами: м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 59, пр. Будівельників, 57, пр. Будівельників, 61, пр. Будівельників, 63, пр. Будівельників, 65, пр. Будівельників, 67, вул. Героїв Сталінграда, 8а, вул. Героїв Сталінграда, 8, вул. Героїв Сталінграда, 6, вул. Героїв Сталінграда, 4, зареєстровані приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_4

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду від 30 червня 2015 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2015 року, в порядку забезпечення позову було заборонено Департаменту державної реєстрації речових прав Міністерства юстиції України до вирішення даної справи по суті вносити зміни щодо права власності на обєкти нерухомості, які входять до цілісного майнового комплексу ВАТ «Завод «Агромаш» і знаходяться за адресами:

1) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Тимирязева, 8,

2) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 4а,

3) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 4,

4) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 6,

5) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 8,

6) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 8а,

7) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 67,

8) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 65,

9) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 63,

10) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 61,

11) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 53,

12) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 51,

13) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 47,

14) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 49,

15) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 45,

16) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Тимирязева, 2,

17) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 43,

18) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 55,

19) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 57,

20) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 59,

21) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Тимирязева, 4,

22) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Тимирязева, 6,

23) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Тимирязева, 8,

24) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Тимирязева, 8а.

Рішенням Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 1805 від 26 листопада 2015 року «Про розгляд земельних та майнових питань» ТОВ «Екотехноком-Експо» передано в оренду на 25 років земельні ділянки за адресами в м. Олександрії Кіровоградської області: пр. Будівельників, 57, пр. Будівельників, 59, пр. Будівельників, 61, пр. Будівельників, 63, пр. Будівельників, 65, пр. Будівельників, 67, вул. Героїв Сталінграда, 4, вул. Героїв Сталінграда, 6, вул. Героїв Сталінграда, 8, вул. Героїв Сталінграда, 8а, для будівництва та обслуговування будівель та споруд за рахунок земель запасу промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення Олександрійської міської ради.

Як встановлено з Державного акта на право постійного користування землею серії КР від 20 червня 1994 року, копія якого долучена до матеріалів заяви про забезпечення позову, Олександрійському орендному підприємству завод «Агромаш» (м. Олександрія, вул. Нагорна, 106) надано у постійне користування 8,520 гектарів землі для обслуговування будівель та господарчих споруд.

Тобто, рішенням Олександрійської міської ради № 1805 від 26 листопада 2015 року ТОВ «Екотехноком-Експо» передано в оренду на 25 років земельні ділянки, право на постійне користування якими має ВАТ «Завод «Агромаш», на яких знаходяться будівлі та інші споруди, що належать ВАТ «Завод «Агромаш», за поштовими адресами, що присвоювалися їм рішеннями виконавчого комітету Олександрійської міської ради: №№ 709, 710, 711, 712, 713 від 01.11.2012 року, №№ 759, 760, 761, 762, 763, 764, 765 від 08.11.2012 року, №№ 789, 790, 791, 792, 793, 794, 795 від 15.11.2012 року, №№ 816, 817, 818, 819, 820 від 22.11.2012 року, № 858 від 06.12.2012 року, які були скасовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З наведених підстав суд вважає необхідним заборонити Реєстраційній службі Олександрійського міськрайонного управління юстиції до вирішення даної справи по суті вчиняти дії щодо оформлення договорів оренди земельних ділянок, які знаходяться за адресами:

1) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 57,

2) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 59,

3) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 61,

4) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 63,

5) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 65,

6) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 67,

7) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 4,

8) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 6,

9) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 8,

10) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 8а,

та зупинити дію п.п. 4-13 розділу Х рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 1805 від 26 листопада 2015 року «Про розгляд земельних та майнових питань», оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача ОСОБА_1, в разі невжиття такого заходу забезпечення позову позивачу необхідно буде докласти значних зусиль та витрат для відновлення своїх прав, свобод та інтересів, і очевидними є ознаки протиправності рішення субєкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заборонити Реєстраційній службі Олександрійського міськрайонного управління юстиції до вирішення даної справи по суті вчиняти дії щодо оформлення договорів оренди земельних ділянок, які знаходяться за адресами:

1) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 57,

2) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 59,

3) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 61,

4) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 63,

5) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 65,

6) м. Олександрія Кіровоградської області, пр. Будівельників, 67,

7) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 4,

8) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 6,

9) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 8,

10) м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграда, 8а.

Зупинити дію пунктів 4-13 розділу Х рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 1805 від 26 листопада 2015 року «Про розгляд земельних та майнових питань» до вирішення даної справи по суті.

Ухвала підлягає виконанню негайно.

Копію ухвали направити в Олександрійську міську раду, виконавчий комітет Олександрійської міської ради, Реєстраційну службу Олександрійського міськрайонного управління юстиції.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 5 діб з дня отримання її копії.

Суддя Олександрійського

міськрайонного суду ОСОБА_5