Справа № 10517/11/2070
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2011 р. Справа № 2а- 10517/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

при секретарі судового засідання Король Д.О.,

за участю представників сторін:

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з 01.04.2011 року по 31.07.2011 року станом на 01.08.2011 року по списку №1 та списку№2 - 178403,28 грн. в т.ч. список № 2 - 99663,77 грн., список №1 - 78739,51 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача існує заборгованість станом на 01.08.2011 року на виплату та доставку пенсій по списку №1 та списку №2 - 178403,28 грн. в т.ч. список № 2 - 99663,77 грн., список №1 - 78739,51 грн., яка до теперішнього часу не сплачена, тому Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 178403,28 грн.

Представник позивача 15.11.2011 року в судове засідання не прибув, на адресу суду надав заяву, в якій просить суд розглянути справу без участі представника Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області.

Представник відповідача проти позову заперечував, на адресу суду надав заперечення, в яких виклав свою позицію по справі та просив суд в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство "Ізюмський тепловозоремонтний завод" знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р. "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" - окремі роботи та умови праці на підприємстві відповідача відповідають Списку №1 та Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, для працівників, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, а також для працівників, які зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

На час розгляду справи у відповідача існує заборгованість зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 станом на 01.08.2011 року в розмірі 78739,51 грн. з яких: - 18704,05 грн. за квітень 2011 року, 22085,58 грн. за травень 2011 року, 19453,72 грн. за червень 2011 року, 18496,16 грн. за липень 2011 року, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та за списком №2 станом 01.08.2011 року в розмірі 99663,77 грн. з яких: - 25020,66 грн. за квітень 2011 року, 24747,01 грн. за травень 2011 року, 22457,72 грн. за червень 2011 року, 27438,38 грн. за липень 2011 року, що також підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено здійснення пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до запровадження такого забезпечення через професійні та корпоративні фонди, за нормами Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Згідно абз. 5 ст.2 Перехідних положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом. Такий порядок був передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України №16-6 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування - до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому Інструкція № 21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1- розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Управлінням Пенсійного фонду України складались та направлялись на адресу відповідача повідомлення, що містили місячну суму зобов'язання та на рік підприємству надсилались розрахунок сум на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних Положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а також, одночасно, повідомлялась загальна сума заборгованості підприємства перед позивачем. Розрахунки відповідачем були отримані, та не оскаржені. Але сума заборгованості сплачена не була.

Стосовно заперечень відповідача, що розрахунок по списку №2 ОСОБА_2 направлявся на адресу Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" тільки за квітень 2011 року, за травень, червень, липень 2011 року вказаний розрахунок на підприємство не направлявся та розрахунок по списку №1 щодо ОСОБА_3 за червень, липень 2011 року на адресу відповідача не направлявся, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Тобто, розрахунок по списку №2 ОСОБА_2 направлявся відповідачу в квітні, оскільки відповідно до Інструкції та в самому розрахунку вказується, що зазначена сума сплачується щомісяця до 25 числа поточного місяця та розрахунок по списку №1 щодо ОСОБА_3 направлявся відповідачу в червні 2011 року та вказана сума повинна сплачуватися щомісяця до 25 числа поточного місяця, оскільки новопризначених (перерахованих) пенсій не було.

На теперішній час заборгованість відповідача становить 178403,28 грн. (за списком №1 станом на 01.08.2011 р. - 78739,51 грн. та за списком №2 станом на 01.08.2011 р. в розмірі 99663,77 грн.), що підтверджується матеріалами справи.

З урахування вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, законні, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 159-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" (64300, м.Ізюм, в'їзд Ювілейний, 1, р/р №011 в філії "Відділення Промінвесбанку", м.Ізюм, Харківська область, МФО 351492, код 01056356) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області (64300, м. Ізюм, пр. Леніна, 2, р/р №03, у ВАТ "Держощадбанк" України м. Ізюм, МФО 351823, код 22682514 ) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з 01.04.2011 року по 31.07.2011 року станом на 01.08.2011 року по списку №1 та списку№2 в розмірі < Текст > 178403,28 грн. (сто сімдесят вісім тисяч чотириста три гривні двадцять вісім копійок). .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Чудних С.О.

Повний текст постанови виготовлено 18 листопада 2011 року.