Справа № 2-а-7144/11
Суддя: Марущак Н. М.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 2-а-7144/11
Провадження № 2-а/603/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2011 року смт. Ставище

Суддя Ставищенського районного суду Київської області Марущак Н. М., вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю „Інтерагроінвест" до Антонівської сільської ради Ставищенського району Київської області, третя особа - комунальне підприємство Київської обласної ради „Білоцерківське міжміське бюро технічної інвентаризації", про визнання незаконним рішень сільської ради, їх скасування та про визнання права власності на нежитлові будівлі,

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернулось ТОВ" „Інтерагроінвест".

Позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Антонівської сільської ради № 9 від 13 грудня 2010 року та № 13 від 28 лютого 2011 року, якими сільська рада відмовила у визнанні за товариством права власності на нежитлові будівлі, що були виділені товариству в натурі загальними зборами співвласників майна реформованого КПГ «Колос»» (Протокол №1 загльних зборів співвласників майна реформованого КПГ «Колос» с. Антонівка від 12.05.2009 року),

- визнати право власності за ТОВ «Інтерагроінвест» на вищевказані нежитлові будівлі.

Вивчивши подану позовну заяву та проаналізувавши правові норми, якими регулюються спірні правовідносини, вважаю, що позовні вимоги про визнання права власності на нерухоме майно не можуть бути предметом адміністративного позову, виходячи з наступного.

Адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (п. 6 ч.І ст. З КАС України).

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення .

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Вказані норми права встановлюють, що в порядку адміністративного судочинства захищаються права та інтереси осіб у сфері публічно-правових відносин. Публічно-правові відносини є складовою частиною правових відносин, які виникають у суспільстві. Змістом будь-яких правових відносин є врегульовані правом взаємні права, інтереси, обов'язки та заборони суб'єктів суспільства у цих правовідносинах. Відповідно, зміст публічно-правових відносин складається з взаємних публічних прав, інтересів, обов'язків та заборон суб'єктів суспільства у певних публічно-правових відносинах.

У публічно-правових відносинах одна особа має та реалізує певні публічні права чи інтереси, а інша особа відповідно виконує певні публічні обов'язки або дотримується публічних заборон. У разі невиконання останньою особою своїх публічних обов'язків або недотримання публічних заборон вона порушує публічні права чи інтереси першої особи, яка не в змозі їх належним чином реалізувати. За цих обставин ця особа має право подати до суду адміністративний позов на захист своїх порушених публічних прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

До адміністративного суду з адміністративним позовом має право звернутись особа за захистом саме публічного права, свободи чи інтересу у сфері публічно-правових відносин. Звернення особи з позовом до суду на захист іншого, крім публічного, права, свободи чи

інтересу, наприклад, приватного цивільного чи господарського права, інтересу відповідно до вказаних норм Цивільного чи Господарського кодексів України, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності з ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оспорюються рішення сільської ради про відмову у визнанні за товариством права власності на нежитлові будівлі та ставиться вимога щодо визнання права власності на вказане нерухоме майно, що в свою чергу вказує на те, що даний спір не є публічно-правовим.

Отже, правовідносини, що склалися між сторонами, є лише господарсько-правовими та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі, оскільки в даному випадку в наявності спір про право цивільне. Оспорювання рішень сільської ради про відмову у визнанні права власності та визнання права власності на нерухоме майно -в будь-якому випадку стосується права власності, а тому ніяким чином наявні спірні правовідносини не можуть бути віднесені до категорії публічно-правових. Тобто, жодних відносин влади і підпорядкування (ні публічності, ні підпорядкованості), що є обов'язковим для адміністративного спору, в даному випадку не має.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Інтерагроінвест" до Антонівської сільської ради Ставищенського району Київської області, третя особа - комунальне підприємство Київської обласної ради „Білоцерківське міжміське бюро технічної інвентаризації", про визнання незаконним рішень сільської ради, їх скасування та про визнання права власності на нежитлові будівлі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до ст. 254 КАС України.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а особою, без виклику якої постановлено ухвалу, протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. М. Марущак