Справа № 234/12632/14-а
Суддя: Владимирська І. М.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/242/62/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2015 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Владимирська І.М., при секретарі Сорока Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки про визнання дій неправомірними та дискримінаційними, зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки про визнання дій неправомірними та дискримінаційними, зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди. В обґрунтування позову позивач зазначила, що вона з 11.05.2012 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки та отримує пенсію у звязку з втратою годувальника на її сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 949 грн., відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки батько її сина ОСОБА_3, помер 10.05.2012 року. З липня 2014 року відповідач не виплачує призначену її пенсію, тобто сума невиплаченої відповідачем пенсії з липня 2014 року по грудень 2014 року з урахуванням індексу інфляції становить 5897 грн. 09 коп. Вона вважає відмову відповідача у виплаті їй пенсії незаконною, оскільки дані дії є порушенням як норм чинного законодавства України, так і міжнародних договорів, виконання яких взяла на себе Україна. В подальшому позивач уточнила позовні вимоги та просила суд визнати неправомірними та дискримінаційними дії відповідача щодо невиплати її в повному обсязі нарахованої пенсії, стягнути на її користь невиплачену пенсію за період з липня 2014 року по грудень 2014 року з урахуванням індексу інфляції у розмірі 6045 гривень 51 коп., а також стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 50000 грн. 00 коп.

Позивач в судове засідання не зявилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача до суду не зявився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином, заперечень проти вимог позивача не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Маківка про визнання дій неправомірними та дискримінаційними, зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (надалі Закон №1706) встановлено гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для отримання довідки внутрішньо переміщена особа має звернутися до структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення за місцем фактичного проживання із заявою про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно ч. 8 ст. 4 Закону №1706 довідка про взяття на облік внутрішньо перемішеної особи (далі - довідка) видається структурним підрозділом місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення в день подання заяви, підписується та засвідчується уповноваженою посадовою особою цього структурного підрозділу без сплати будь-яких платежів та зборів, включаючи як першу видачу такої довідки, так і в разі повторної її видачі у випадку втрати, пошкодження або з метою продовження її дії. Термін дії такої довідки становить шість місяців з моменту її видачі.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону №1706 громадяни пенсійного віку, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Судом встановлено, що позивач знаходилась на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївка, є особою, на яку поширюється Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Як вбачається із пояснень Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, позивач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, і на цей час перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Краматорську Донецької області.

Згідно листа Управлінні Пенсійного Фонду України м. Краматорську Донецької області № 30118/02 від 12.11.2015 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно особистої заяви від 28.01.2015 року ОСОБА_1, перебуває на обліку в УПФУ в м. Краматорську з 27.04.2015 року, як особа яка переміщена з району проведення антитерористичної операції. В травні 2015 року ОСОБА_1 виплачено пенсію з 01.07.2014 по 31.05.2015 р. в сумі 10439,00 грн. Розмір пенсії з 01.09.2015 року складає 1074,00 грн., заборгованості по пенсії не має.

Частиною 1 статті 11 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 КАС України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, враховуючи те, що на даний час позивач отримує пенсійні виплати щомісячно, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання дій неправомірними та дискримінаційними, зобовязання вчинити певні дії, є необґрунтованими і в їх задоволенні слід відмовити.

Що стосується позовних вимог про стягнення моральної шкоди, суд зазначає наступне.

Відповідно ст. 105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застраховані особи та члени їхніх сімей мають право на оскарження дій (бездіяльності) страхувальників, виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб відповідно до законодавства про звернення громадян, а також у судовому порядку. Оскарження дій страхувальників чи виконавчих органів Пенсійного фонду здійснюється в разі, якщо страхувальником або посадовими особами виконавчих органів Пенсійного фонду порушено права і законні інтереси застрахованих осіб, створено перешкоди для здійснення прав і законних інтересів таких осіб внаслідок дій чи бездіяльності страхувальника, посадових осіб виконавчих органів Пенсійного фонду чи прийнятого виконавчими органами Пенсійного фонду рішення або покладено на застраховану особу чи пенсіонера обов'язки, які не передбачені цим Законом.

Разом з тим, зазначеним Законом не передбачено стягнення з відповідача моральної шкоди, а тому в задоволенні вимог позивача про стягнення моральної шкоди в розмірі 50000 грн. слід відмовити як необґрунтованих.

Керуючись ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст.11,17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки про визнання дій неправомірними та дискримінаційними, зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди відмовити у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя