Справа № 2а-940/2012
Суддя: Борняк Р. О.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Перемишлянський районний суд Львівської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2014 м.Перемишляни

Перемишлянський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Борняк Р.О.,

секретаря Кісіль С.З.

з участю позивача ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Перемишляни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Золочівського району Львівської області, ОСОБА_3 сільської ради Золочівського району Львівської області, ОСОБА_4 відділу Львівської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», НПС «Куровичі» ВАТ «Укртранснафта», ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, третя особа прокуратура Золочівського району Львівської області про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 сільської ради Золочівського району Львівської області, ОСОБА_3 сільської ради Золочівського району Львівської області, ОСОБА_4 відділу Львівської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», НПС «Куровичі» ВАТ «Укртранснафта», ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 про визнання недійсними рішень виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради №41 від 15.11.1994р., №44 від 15.11.1994р., №46 від 15.11.1994р. та №15 від 16.02.1995р. з покликанням на те, що 15.08.1992р. рішенням правління членів колгоспу ім. В.Стефаника Золочівського району Львівської області їй надано земельну ділянку площею 1га., яку вона використовувала для сільського виробництва. Однак всупереч діючому законодавству, та зокрема, ст.31 ЗК України (в ред. 1991р.) відповідно до якої вилучення земельних ділянок з метою їх передачі у власність або надання у користування громадянам, підприємствам, установам і організаціям провадиться за згодою власників і землекористувачів, відповідач ОСОБА_2 сільська рада без її згоди та рішення суду вилучила зазначену земельну ділянку, а згодом, відповідно до рішень виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради №41, 44, 46 від 15.11.1994р. та №15 від 16.02.1995р. її частину надано для будівництва житлових будинків ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_5 та ОСОБА_8, а частину - ВАТ «Укртранснафта» філії «Магістральні нафтопроводи «Дружба».

Вважає рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради Золочівського району Львівської області №41 від 15.11.1994р., №44 від 15.11.1994р., №46 від 15.11.1994р. та №15 від 16.02.1995р. такими, що не відповідають законодавству, просить визнати їх недійсними та поновити строк для звернення до адміністративного суду, оскільки про оскаржувані рішення їй стало відомо лише 14.02.2011р.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради ОСОБА_10 позов заперечила та зазначила, що оскаржувані рішення прийняті у відповідності до чинного на той час законодавства. Позивач вже неодноразово зверталась у судові інстанції з приводу оскарження такого рішення, а від так пропустила строк звернення до суду з приводу оскарження рішень.

Представник відповідача ОСОБА_4 відділу Львівської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в судове засідання не зявився, проте надіслав лист з проханням проводити розгляд справи без участі їх представника.

Відповідачі ОСОБА_7 та ОСОБА_5 в судове засідання не зявилися, подали заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Представник ОСОБА_2 сільської ради Золочівського району Львівської області, НПС «Куровичі» ВАТ «Укртранснафта», відповідачі ОСОБА_6 та ОСОБА_8, в судове засідання не зявилися хоч належним чином та завчасно були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду. Про причину своєї неявки суд не повідомили, будь-яких заяв з приводу визнання чи заперечення позову на адресу суду не подали.

Вислухавши пояснення та доводи сторін, проаналізувавши обставини та матеріали справи, дослідивши докази подані сторонами суд вважає, що в задоволенні заявленого позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.23 Земельного кодексу України (в ред. від 13.03.1992р.) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими районними Радами народних депутатів.

З огляду рішення правління членів колгоспу ім. В.Стефаника Золочівського району від 15.08.1992р. вбачається, що розглянувши заяву ОСОБА_1 про повернення їй земельної ділянки в с. Куровичі, яку колись забрали, вирішили повернути територію площею до 1га колишньому власнику землі ОСОБА_1, у звязку з чим провести зміни в шнуровій книзі землекористувачів.

Відповідно до виписки з рішення виконкому ОСОБА_3 сільської Ради народних депутатів від 02.02.1994р. в заяві ОСОБА_11 про дозвіл на приватизацію земельної ділянки в розмірі 1 га, яку їй наділив колгосп ім. В.Стефаника з земель с. Туркотина і якою вона користувалась у 1993р., вирішено відмовити, оскільки вона являється жителькою с. Куровичі і приватизовувати землю повинна по місцю проживання, а дана земля їй виділена колгоспом ім. В.Стефаника незаконно і знаходиться за межами села, що суперечить Закону про приватизацію земельних ділянок.

Згідно ч.2 ст.3 Земельного кодексу України (в ред. від 13.03.1992р.) розпоряджаються землею Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх.

Відповідно до ст.9 Земельного кодексу України (в ред. від 13.03.1992р.) до відання сільських, селищних і міських районного підпорядкування Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить зокрема: 1) передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому ст.ст.17 і 19 цього Кодексу; 2) реєстрація права власності, права користування землею і договорів на оренду землі; 3) вилучення (викуп) земель відповідно до ст.31 цього Кодексу; 4) справляння плати за землю; 5) ведення земельно-кадастрової документації; 6) погодження проектів землеустрою; 9) припинення права власності або користування земельною ділянкою чи її частиною; 11) погодження будівництва жилих, виробничих, культурно-побутових та інших будівель і споруд на земельних ділянках, що перебувають у власності або користуванні; 12) вирішення земельних спорів у межах своєї компетенції; 13) вирішення інших питань у галузі земельних відносин у межах своєї компетенції.

З огляду рішень виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської Ради народних депутатів Золочівського району Львівської області №41 від 15.11.1994р., №44 від 15.11.1994р., №46 від 15.11.1994р. та №15 від 16.02.1995р. вбачається, що на підставі заяв ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_5 та ОСОБА_8 з земель переданих сільській раді, їм надано земельні ділянки площею 2328кв.м., 2328 кв.м., 2378кв.м. та 2332кв.м. відповідно, у довічне успадковане володіння та дозволено будівництво індивідуального житлового будинку по вул. Дружби в с. Туркотин.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст.86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з ухвали Золочівського районного суду від 09.10.2009р. ОСОБА_1 зверталася до ОСОБА_2 сільської ради та ін. з позовом про визнання незаконними дій сільських рад та ін., який був залишений без розгляду.

Як вбачається з ухвали Вищого адміністративного суду України від 01.07.2009р. у травні 2006р. ОСОБА_1 зверталась до суду з позовом до ОСОБА_2 сільської ради, ОСОБА_3 сільської ради, ОСОБА_4 районного центру державного земельного кадастру, треті особи Управління земельних ресурсів ОСОБА_4 РДА, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_8, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ВАТ «Укртранснафта» про визнання дій протиправними, усунення перешкод у користуванні земельними ділянками та зобовязання виготовити документацію на приватизацію земельної ділянки, а отже покликання позивачки в позові на те, що вона довідалась про оскаржувані рішення лише 14.02.2011р.у суду спростовується дослідженими та перевіреними в судовому засіданні доказами.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, у разі виявлення порушень хоча б одного з цих критеріїв і за умови порушення прав, свобод та інтересів позивача є підстави для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

З вищенаведеного стало очевидним, що рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради №41 від 15.11.1994р., №44 від 15.11.1994р., №46 від 15.11.1994р. та №15 від 16.02.1995р. «Про надання земельної ділянки і дозвіл на будівництво житлового будинку в с. Туркотин Золочівського району» прийняті відповідно до чинного на той час законодавства, а відтак підстав для визнання їх нечинними немає.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 50, 69, 71, 162, 163, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області.

Суддя: Борняк Роман Орестович