Справа № 803/1872/14
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 р. Справа № 876/10017/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Яворського І. О., Кухтея Р. В.;

за участю секретаря судового засідання - Мельничук Б. Б.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2014 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2014 року Волинським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації про визнання незаконною відмови Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації у наданні дозволу на зняття з обліку автомобіля марки FORD TRANSIT CONNEKT, 2003 року випуску з об'ємом двигуна 1753 куб. см., номер шасі НОМЕР_2, реєстрований номер НОМЕР_1 та зобов'язання Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації надати дозвіл та необхідні документи перереєстрації автомобіля марки FORD TRANSIT CONNEKT, 2003 року випуску з об'ємом двигуна 1753 куб. см., номер шасі НОМЕР_2, реєстрований номер НОМЕР_1 на ОСОБА_1 як члена сім'ї померлого інваліда ОСОБА_3.

В обґрунтування вимог позовної заяви вказано, що ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, був забезпечений автомобілем марки FORD TRANSIT CONNEKT, 2003 року випуску з об'ємом двигуна 1753 куб. см., номер шасі НОМЕР_2, реєстрований номер НОМЕР_1, позивач є його сином, тому має право перереєструвати автомобіль на себе.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Зазначену постанову мотивовано тим, що після смерті інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда протягом шести місяців з дня смерті інваліда.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивачем - ОСОБА_1, подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи .

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд апеляційної інстанції, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Встановлено, що ОСОБА_3, будучи інвалідом ІІ групи, в якості гуманітарної допомоги був забезпечений транспортним засобом марки FORD TRANSIT CONNEKT, 2003 року випуску з об'ємом двигуна 1753 куб. см., номер шасі НОМЕР_2, реєстрований номер НОМЕР_1.

Після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3, що підтверджується наявним в матеріалах справи свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 02 квітня 2014 року, позивач, як син померлого інваліда, що разом з ним був зареєстрований та проживав в одному будинку, що підтверджується довідкою № 1547 від 10 вересня 2014 року, виданою Торчинською селищною радою, звернувся 18 серпня 2014 року до Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації із заявою про перереєстрацію автомобіля на своє ім'я.

Листом Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації № К-474 від 05 вересня 2014 року позивачу відмовлено у переоформленні автомобіля на його ім'я, з огляду на те, що після смерті інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда протягом шести місяців з дня смерті інваліда.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв'язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров'я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

З договору дарування від 08 березня 2010 року вбачається, що 21 квітня 2010 року ОСОБА_3 був забезпечений автомобілем марки FORD TRANSIT CONNEKT, 2003 року випуску з об'ємом двигуна 1753 куб. см., номер шасі НОМЕР_2, реєстрований номер НОМЕР_1 в якості гуманітарної допомоги, проте право керування автомобілем надано члену сім'ї інваліда - ОСОБА_1 (у зв'язку із виникненням у інваліда протипоказань до керування автомобілем).

Статтею 11 Закону України «Про гуманітарну допомогу» передбачено, що після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через органи соціального захисту населення і користувався менше 10 років, може бути переданий у власність одному із членів сім'ї за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення, за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля. Якщо інвалід, дитина-інвалід користувався автомобілем більше 10 років, за бажанням членів його сім'ї автомобіль може бути переданий у їх власність безкоштовно.

Законодавством встановлено, що саме інвалід повинен користуватися автомобілем, який визнаний гуманітарною допомогою, не менше 10 років і може бути переданим у власність одному із членів сім'ї за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення.

Як, вбачається з матеріалів справи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер.

Разом з тим, враховуючи вищенаведене та те, що інвалід користувався автомобілем менше 10 років, відсутні законні підстави для надання дозволу на перереєстрацію даного автомобіля без сплати необхідних платежів.

Крім того, з наданої позивачем копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу в графі особливі відмітки зазначено: «дов. Органу соцзабезпечення - 4/5 21 квітня 2010 без права продажу, передачі та дарування іншій особі, гуманітарна допомога». Це підтверджує право інваліда (члена сім'ї) лише на користування автомобілем.

Узагальнюючи викладене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про відсутність підстав для задоволення позову.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції визнає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 41, 158-160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2014 року в справі № 803/1872/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до частин 3 та 7 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: І. О. Яворський

Р. В. Кухтей

Ухвалу складено в повному обсязі 14 грудня 2015 року.