Справа № 127/16939/15-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 127/16939/15-а

17 грудня 2015 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчак В. Ю., судді: Ватаманюк Р.В., Мельник-Томенко Ж. М.,

за участю: секретаря судового засідання: Майданюк Я.Л.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 29 вересня 2015 року та на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 29 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок, нарахувати та виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В :

17.07.2015 року ОСОБА_2 звернулась до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання протиправними та скасування рішення та розпорядження відповідача, а також зобов'язання відповідача провести перерахунок, нарахування та виплату позивачу державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 29.09.2015 року адміністративний позов в частині позовних вимог залишено без розгляду.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 29.09.2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивач, не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, оскаржив їх до апеляційного суду.

Ухвалами Вінницького апеляційного адміністративного суду за апеляційними скаргами ОСОБА_2 на постанову та ухвалу суду першої інстанції відкриті апеляційні провадження та призначено судові засідання.

У судовому засіданні представник позивача щодо питання про зупинення провадження у справі поклався на думку суду.

Заслухавши суддю-доповідача та думку учасника процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з наступних підстав.

Під час розгляду справи встановлено, що позивач має дитину, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з чим після її народження стала на облік УСЗН, як отримувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Так, 19.02.2014 року позивачу було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130,0 грн. з 04.02.2014 по ІНФОРМАЦІЯ_2.

Проте, 20.06.2014 року Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради видано розпорядження, відповідно до якого виплату позивачеві допомоги по догляду за дитиною до 3-х років припинено з 01.07.2014 року, у зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання" від 27.03.2014 року №1166-VII.

Не погоджуючись із таким вказаним рішенням суб'єкту владних повноважень, а також розміром здійснюваних виплат, позивач звернувся їх до суду.

Разом з тим, 50 народних депутатів України звернулись до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 7 розділу ІІ Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", якими з 01.07.2014 року внесено наступні зміни до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми":

1) пункт 3 частини першої статті 3 виключено;

2) текст статті 12 викладено у такій редакції:

"Допомога при народженні дитини призначається у розмірі 41280 гривень. Виплата допомоги здійснюється одноразово у сумі 10320 гривень, решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України";

3) у статті 12-3 слово "першої" виключено;

4) розділ IV "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку" виключено.

Так, ухвалою колегії суддів Конституційного Суду України відкрито конституційне провадження у справі за поданням 50 народних депутатів України.

Беручи до уваги вище наведене, судова колегія вважає за доцільне апеляційне провадження зупинити до завершення конституційного розгляду зазначеної справи, в якій вирішується питання щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 7 розділу ІІ Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні".

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, вищезазначені обставини мають істотне значення для правильного вирішення спору, а оскільки для вирішення іншої справи потрібен час та строк розгляду апеляційної скарги є обмеженим, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі до ухвалення рішення Конституційного Суду України за поданням 50 народних депутатів щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 7 розділу ІІ Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні".

Керуючись ст. ст. 52, 71, 150, 156, 195, 196 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

зупинити провадження у даній справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 29 вересня 2015 року та постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 29 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок, нарахувати та виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Зобов'язати сторін у справі повідомити Вінницький апеляційний адміністративний суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Ватаманюк Р.В. Мельник-Томенко Ж. М.