Справа № 761/28489/14-а
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2015 року м. Київ К/800/8537/15

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя-доповідач Кочан В.М., судді Пасічник С.С., Швець В.В., провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 23.12.2014р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Київського міського військового комісаріату про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київського міського військового комісаріату з вимогами про перерахунок пенсії. В обґрунтування позову посилався на те, що відповідач з 01.03.2014р. протиправно здійснив перерахунок його пенсії, внаслідок чого розмір пенсії зменшився.

Постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 23.12.2014р., залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015р., позов задоволено. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо перерахунку позивачу пенсії з 01.03.2014р. протиправними. Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України у м. Києві провести перерахунок пенсії позивачу з 01.03.2014р. з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки в розмірі 100% грошового забезпечення відповідно до Указу Президента України № 173 від 23.02.2002р.; надбавки за безперервну військову службу в Збройних силах України в розмірі 90 % від грошового забезпечення і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Указу Президента України № 389 від 05.05.2003р.; надбавки за звання кандидата наук в розмірі 15 %; премії в розмірі 33,3% від загальної суми грошового забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення, і 90 % надбавки за безперервну військову службу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 829 від 22.05.2000р.; надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести виплату неодержаних видів грошового забезпечення з 01.03.2014р.

У касаційній скарзі представник Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, допущених судами, просить судові рішення скасувати і ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відхилення касаційної скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач звільнений у відставку за станом здоров`я з посади завідувача відділу забезпечення діяльності Генеральної військової інспекції при Президентові України наказом Міністерства оборони України № 86 від 24.12.2001р. та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з 19.01.2002р.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 19.04.2004р. зобов`язано Київський міський військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки у розмірі 100 % грошового забезпечення відповідно до Указу Президента України від 23.02.2002р. № 173/2002, з 01.01.2003р. та надбавки за безперервну службу відповідно до Указу Президента України від 05.05.2003р. № 389 з 01.05.2003р. та здійснити доплату пенсії відповідно до її перерахунку.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 28.10.2004р. зобов`язано Київський міський військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням премії в розмірі 33 % у відповідності з п. 1.1. Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України, затвердженого наказом Міністерства України № 75 від 05.03.2001р.

Постановою Печерського районного суду міста Києва від 01.03.2007р. зобов`язано Київський міський військовий комісаріат провести перерахунок пенсії позивачу, виходячи з посадового окладу, встановленого для завідувача самостійного відділу відповідно до Додатку 1 Постанови КМУ від 09.03.2006р. № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів".

До 01.03.2014р. відповідач здійснював нарахування та виплату позивачу пенсії у відповідності до вказаних рішень судів, однак з 01.03.2014р. відповідач перерахував пенсію ОСОБА_1 , внаслідок чого розмір позивачу пенсії зменшився.

Задовольняючи позов, суди обґрунтовано виходили з того, що вищевказаними судовими рішеннями встановлено право позивача на надбавки та премії у відповідному розмірі, при цьому відповідач не довів правомірності здійсненого ним 01.03.2014р. перерахунок пенсії позивача.

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного із видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розмір пенсій, звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Враховуючи наявність судових рішень, які набрали законної сили та вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", що стосуються підстав для здійснення перерахунку вже призначеної пенсії, колегія суддів погоджується із висновками судів про протиправність дій відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу.

Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві відхилити, а постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 23.12.2014р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Кочан В.М.

судді Пасічник С.С.

Швець В.В.