Справа № 802/4015/15-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

16 грудня 2015 р. Справа № 802/4015/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Горобця Д.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

02.12.2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 04.12.2015 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні до початку розгляду справи по суті представником позивача заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича на належного відповідача - Уповноважену особу Фонду на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича.

Представник відповідача щодо заміни відповідача на належного не заперечував.

Суд розглянувши питання щодо заміни сторони, заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, встановив наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон).

Пунктом 17 частини 1 статті 2 Закону передбачено, що уповноважена особа Фонду - це працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Так, пунктом 2 рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №181 від 02.10.2015 р. "Про початок процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку" уповноваженою особою Фонду призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова Владислава Володимировича. Цим же рішенням йому делеговано всі повноваження ліквідатора АТ "Дельта банк", визначені Законом, зокрема, статтями 37, 38, 47-51 Закону.

Отже, саме Кадирову В.В. делеговані повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при ліквідації АТ "Дельта Банк".

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 3 КАС України відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В свою чергу, пунктом 7 зазначеної статті визначено, що суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, наведеною нормою передбачено, що суб'єктом владних повноважень може бути не тільки орган, але й інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

А тому, враховуючи вищезазначене, Уповноважена особа Фонду на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадиров В.В. може самостійно відповідати за адміністративним позовом як відповідач, у разі оскарження рішення, дій чи бездіяльності вчинених ним при виконанні повноважень делегованих Фондом.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

За сукупністю наведених обставин, враховуючи згоду позивача, суд дійшов висновку про необхідність заміни неналежного відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича на належного - Уповноважену особу Фонду на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 160, 165, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Замінити відповідача у справі Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича на належного відповідача - Уповноважену особу Фонду на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Суддя Дончик Віталій Володимирович