Справа № 2-а-372/2010
Суддя: Волкова О. І.
Дата ухвалення: 2010-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області
Справа № 2А-372/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2010 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді - Волкової О.І.,

при секретарі Гризоглазовій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України у Миколаївській області про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень ДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України у Миколаївській області та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ №118942 від 14.05.2010 року,

ВСТАНОВИВ:

23.06.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом доДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України у Миколаївській області про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень ДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України у Миколаївській області та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ №118942 від 14.05.2010 року.

Позивач у судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі та пояснив, що 14 травня 2010 року о 15-25 год., керуючи автомобілем НОМЕР_1, рухався на 155 кілометрі автодороги «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» із швидкістю 45 км/год. і був зупинений інспектором ДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України у Миколаївській області ОСОБА_2 за те, що, як зазначив інспектор, перевищив швидкісний режим. Інспектор продемонстрував зафіксовану приладом «Іскра 1» № 8346 В, швидкість 74 км/год.. Відносно нього інспектором ДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України у Миколаївській області ОСОБА_2 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ВЕ №162048 від 14.05.2010 р. та винесена постанова в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ №118942 від 14.05.2010 р., якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

З зазначеними протоколом та постановою не згоден, оскільки ПДР не порушував і рухався із швидкістю 45 км/год.; інспектором не доведено, що показник зафіксованої приладом «Іскра-1» швидкості належить саме його автомобілю, так як по автодорозі рухалися інші транспортні засоби; не був ознайомлений з свідоцтвом про повірку приладу «Іскра-1»; інспектор ДПС під час вимірювання тримав прилад в руці, що робить можливим рух його рукою на зустріч автомобілю, швидкість якого вимірюється внаслідок чого, відносна швидкість зафіксована приладом збільшується; не були залучені свідки, в тому числі ОСОБА_3, який знаходився в його автомобілі, а графи «свідки чи потерпілі» у протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не заповнені.

Представник субєкта владних повноважень ДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України в Миколаївській області в судове засідання не зявився, однак надіслав до суду заперечення на позов, з якого вбачається, що позовні вимоги позивача не визнає, зазначив, що у діях інспектора ДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України у Миколаївській області ОСОБА_2 при фіксації правопорушення, складанні відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 122 КУпАП та винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення, порушень вимог діючого законодавства не встановлено. Просить відмовити в задоволенні позову та розглядати справу у відсутність представника відповідача.

Суд, вислухавши позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВЕ №162048 від 14.05.2010 р., складеного інспектором ДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України у Миколаївській області ОСОБА_2, ОСОБА_1 14 травня 2010 року о 15-25 год., керуючи автомобілем НОМЕР_1, рухався на 155 кілометрі автодороги «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» перевищив межі встановленої швидкості руху 50 км/год. і рухався із швидкістю 74 км/год., чим порушив п. 12.9 ПДР України. Швидкість вимірювалася приладом «Іскра-1» №8346 В. За результатами розгляду даного протоколу цим же інспектором ДПС винесено постанову серії ВЕ № 118942 від 14.05.2010 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не визнав факт вчинення ним правопорушення і у своїх поясненнях в протоколі зазначив про це. З вищевказаною постановою останній не згоден.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Частиною четвертою даної статті передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

За ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами тощо.

У вказаній постанові у справі про адміністративне правопорушення зазначено, що швидкість руху автомобіля НОМЕР_1 вимірювалася приладом «Іскра-1» №8346 В. Однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні об'єктивні дані, що підтверджують факт фіксації швидкості руху даного автомобіля.

Згідно законодавству України у сфері захисту інформації використання засобів захисту інформації (у визначенні ДСТУ 3396.2-97) та КСЗІ в автоматизованих системах вважається легальним, якщо вони мають документальне підтвердження своєї відповідності вимогам, встановленим нормативно-правовими актами. Для засобів захисту інформації це Експертний висновок або Сертифікат відповідності, а для КСЗІ Атестат відповідності.

Відповідач не надав суду свідоцтва про державну повірку приладу для вимірювання швидкості «Іскра-1».

Крім того, відповідно до ст.ст.10-15 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", на вимірювання у сфері, у якій їх результати можуть бути використані у якості доказу по справі, розповсюджується державний метрологічний нагляд. Розміри похибок вимірювань приладу «Іскра-1» інспектором ДПС ОСОБА_4 у постанові в справі про адміністративне правопорушення не зазначено, що у відповідності до вимог зазначеного закону, перешкоджає використанню результатів вимірювань.

Постанова про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 була винесена лише на підставі протоколу про адміністративне правопорушення ВЕ №162048 від 14.05.2010 р. без письмових свідчень свідків та наявності інших доказів вчинення правопорушення.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 містять суперечливі дані щодо вчиненого ним правопорушення, а також самого факту вчинення правопорушення, при цьому відповідачем за час розгляду справи не надано будь-яких інших належних доказів, які б спростували доводи заявника.

На думку суду, відповідач не надав належних доказів правомірності своїх дій при винесенні постанови серії ВЕ №118942 від 14.05.2010 року в справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що у відповідача відсутні докази скоєння позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Суд вважає, що позивача необґрунтовано притягнуто до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим вважає за необхідне визнати дії інспектора ДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України у Миколаївській області ОСОБА_2 стосовно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень протиправними, а постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ №118942 від 14.05.2010 р. скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-12,15,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії субєкта владних повноважень - інспектора ДПС Жовтневої роти УДАІ УМВС України у Миколаївській області ОСОБА_2 стосовно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень - протиправними.

Постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ №118942 від 14.05.2010 р., та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень скасувати.

Постанова Южноукраїнського міського суду Миколаївської області є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Южноукраїнського

міського суду: ОСОБА_5