Справа № 524/5850/15-а
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/5850/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2015 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого - судді - Нестеренка С.Г.

при секретарі - Бельченко Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 24 липня 2015 року по справі № 524/5850/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати одноразової компенсації представнику сімї, що втратила годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 24 липня 2015 року по справі № 524/5850/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати одноразової компенсації представнику сімї, що втратила годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою.

Заявник посилався на те, що боржник не виконує постанову суду по причині відсутності коштів.

Заявник, стягувач та представник боржника у судове засідання не прибули, їх неявка не перешкоджає розгляду подання.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно встановлено, що постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 24 липня 2015 року по справі № 524/5850/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати одноразової компенсації представнику сімї, що втратила годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою- позов було задоволено.

Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 на отримання одноразової компенсації сім'ям, що втратили годувальника із числа осіб, які належать до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області нарахувати та виплатити одноразову компенсацію ОСОБА_2, як сім'ї, що втратила годувальника із числа осіб, які належать до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою згідно зі статтею 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області подати суду звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.

Вирішено питання про судові витрати.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2015 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука Полтавської області - залишено без задоволення.

Постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 24 липня 2015 р. скасовано в частині стягнення судового збору та стягнуто судовий збір у розмірі 73,08 грн. на користь позивача з Державного бюджету України.

В іншій частині постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 24 липня 2015р. залишено без змін.

Вказані судові рішення набрали законної сили.

07 вересня 2015 року позивач ОСОБА_2 подала до суду заяву про видачу виконавчих листів щодо здійснення примусового виконання судових рішень. Виконавчі листи заявник ОСОБА_2 отримала 21 вересня 2015 року.

07 вересня 2015 року заявник ОСОБА_2 подала заяву безпосередньо до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області щодо виконання постанови місцевого суду від 24 липня 2015 року із зазначенням банківських реквізитів для отримання коштів.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області від 08 вересня 2015 року на виконання постанови суду від 24 липня 2015 року була нарахована одноразова компенсація позивачу, як сімї, що втратила годувальника із числа осіб, які належать до учасників ліквідації на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою згідно зі ст. 48 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", в розмірі 7586 грн.

29 вересня 2015 року до суду надійшов звіт начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області з повідомленням про нарахування вказаних коштів заявнику та про направлення особової справи заявника до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Станом на день розгляду даної заяви постанова місцевого суду від 24 липня 2015 року не виконана у повному обсязі, а саме в частині щодо здійснення виплат присудженої заявнику компенсації у звязку з відмовою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити дії по виплаті коштів згідно листів від 23 вересня 2015 року та 06 листопада 2015 року про повернення особової справи заявника до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області.

Вказані обставини постають також з ухвали Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30 листопада 2015 року, яка набрала законної сили та не потребують повторного дослідження і доказування згідно ст.. 72 КАС України (а.с. 94).

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Згідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Боржник здійснив нарахування стягувачу, як сім'ї, що втратила годувальника із числа осіб, які належать до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою на виконання вказаної вище постанови суду, але виплату коштів в сумі 7586 грн. не здійснив по причині відсутності фінансування.

Однак, суд не вбачає підстав для зміни способу виконання постанови суду, яку запропонував заявник. При цьому, суд враховує позицію ОСОБА_3 Адміністративного Суду України, висловлену в інформаційному листі від 13 червня 2012 року за № 1483/12/13-12, а саме, що відповідно ст. ст. 21, 105, 162 КАС України адміністративний суд повинен визнавати дії відповідачів органів, які здійснюють нарахування та виплати соціальних виплат певній категорії громадян, протиправними у випадку порушення закону та зобовязувати здійснювати нарахування і виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Таке правило підлягає застосуванню і під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

ОСОБА_3 Адміністративного Суду України від 13 червня 2013 року за №846/12/13-13 про застосування та зміну способу і порядку виконання постанов судів по таким категоріям справ було відкликано цим же судом листом від 11 лютого 2014 року за №173/11/14-14.

Тому, подання державного виконавця не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 у задоволенні подання про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 24 липня 2015 року по справі № 524/5850/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати одноразової компенсації представнику сімї, що втратила годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж пяти днів з дня одержання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним Судом, якщо ухвалу не скасовано.

Суддя: