Справа № 2-а-1021/2010
Суддя: Піх Ю. Р.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1021/10/0812
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 року

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді Піх Ю.Р.,

при секретарі Бабенко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради про зобов'язання надати статус інваліда війни, -

ВСТАНОВИВ;

Позивач ОСОБА_1 надав до суду адміністративний позов до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради про зобов'язання надати статус інваліда війни, мотивуючи тим, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом 3 групи, захворювання, пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 3 о А. звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради із заявою про встановлення їй статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення, посилаючись на те, що відповідно до п. 9 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать особи, які залучалися до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, До заяви вона додала копію посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з відповідною вкладкою, копію довідки МСЕК, довідку управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА.

Листом №01-626 від 27.01.2010 року відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики 24.12.2007р. №804/0/15-07/014.

Позивач відмову відповідача у встановленні йому статусу інваліда війни вважає необгрунтованою та незаконною.

Просить визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради щодо встановлення йому статусу інваліда війни, неправомірною та зобов'язати Управління праці та соціального захист" населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради встановити йому статус інваліда війни.

Звільнити її від сплати судового збору, як потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.

В судове засідання позивач не з»явився, про час та місце розгляду справи належно повідомлений, проте надав до суду заяву, в якій просить розглянути справу в попередньому судовому засіданні без його участі та без застосування технічних засобів, позов підтримує та просить його задовольнити.

Відповідач в судове за.сідання з'явився, пояснив, що позов не визнає надавши суду заперечення.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 ловець З .А. є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом 3 групи, захворювання, пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС

ОСОБА_2 ловець З.А. звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради із заявою про встановлення їй статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення, посилаючись на те, що відповідно до п. 9 ет, 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать особи, які залучалися до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. До заяви вона додала копію посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з відповідною вкладкою, копію довідки МСЕК, довідку управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА.

Листом №01-626 від 27.01.2010 року відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики 24.12.2007р. №804/0/15-07/014.

Відмову відповідача у встановленні позивачу статусу інваліда війни суд вважає необгрунтованою та незаконною, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 9 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать особи, які залучалися до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи»

Відповідно до діючого на час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР «№1111-1976 року, наказів заступника Міністерства оборони СРСР - начальника ЦО СРСР №90-1975 року (положення про невоєнізовані формування ЦО СРСР) та №92-1976 року (Настанова по організації цивільної оборони в районі (сільськогосподарському) на сільськогосподарському об'єкті народного господарства), розпорядження начальника ЦО СРСР від 26.04.1986 року, начальника ЦО УРСР від 28.04.1986 року, начальника цивільної оборони Київської області Ради народних депутатів трудящих за 1986 рік (від 26.04.1986 № 01/1, від 30.04.1986 № 02, від 19.05.1986 № 52 та інші).

Згідно довідки №01-08/1000 від ЗОЛ0,2007р.э виданої Управлінням з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, позивач ОСОБА_1 приймала участь в ліквідації наслідків у складі невоєнізованого формування ЦО Чернобильського району працівником Чернобильської ремонтно-експлуатаційної бази флоту в періои 28 квітня та 1 по 2 травня 1986 року.

З 13 Л 1.2001 року позивачу встановлена 3 група інвалідності довічно, про що свідчить довідка МСЕК серія 012894 видана 13.11.2001 року.

Таким чином, в судовому засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, в зв'язку з чим вона має право на встановлення їй статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення.

Відповідно до п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженого Постановою КМУ від 12,05/1994 року № 302 «Посвідчення Інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсію в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

Підпунктом «б» п. 12 вказаного Положення передбачено, що посвідчення інвалідам війни видаються на підставі одного з таких документів, зокрема довідки медико-соціальної експертної комісії про.встановлення інвалідності, довідок виданих органами Мінноборони3 МВС9 МНС, СБ, Служби зовнішньої розвідки, управління державної охорони, Мінпраці»

Крім того, з абз. 6 листа Міністерства праці та соціальної політики України № 146/15- 06/014 від 28,03.2006 року вбачається, що підставою для надання учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС статусу інваліда війни є довідки, що надаються управліннями з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і підтверджують залучення особи до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з зазначенням назви формування, терміну перебування в зоні відчуження та причинного зв'язку інвалідності із захворюванням, пов'язаним з цією аварією.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачу у встановленні статусу інваліда війни та видачі «Посвідчення інваліда війни», є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам вищевказаного Закону та підзаконних актів.

Вказані обставини встановлено з матеріалів справи, досліджених в судовому засіданні.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору як потерпілий від аварії на

ЧАЕС,

Відповідач рішенням Запорізької міської ради в звільнений від сплати державного мита (судового збору).

Керуючись ст.ст. 6, 9, 17, 89, 99, 100, 121, 158-163, 185, 186 КАС України, ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженим Постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302. суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії посадових осіб Управління праці та соціального захист - населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради щодо відмови ОСОБА_1А„ у встановленні статусу інваліда війни та видачі «Посвідчення інваліда війни».

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати «Посвідчення інваліда війни».

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Комунраський районний суд м.Запоріжжя скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Уразі застосування судом частини третьої скарги 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.