Справа № 822/4801/15
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/4801/15

Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук О.К.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

09 грудня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Смілянця Е. С. Залімського І. Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" в особі ліквідатора (арбітражного керуючого) ОСОБА_3 до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2, товариство з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О" про визнання протиправними та скасування рішень і записів про право власності,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просив визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України м.Київ про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 20807110 від 21.04.2015 р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О", , на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1; визнати протиправним та скасувати рішення реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 548726 від 25.02.2015 р. за ОСОБА_2, на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2; зобов'язати реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області скасувати запис про право власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля" зареєстроване за номером запису про право власності №210247 від 08.02.2013 р. за ОСОБА_2, вчинений реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2; зобов'язати реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області скасувати запис про право власності зареєстроване за номером запису про право власності №9486168 від 14.04.2015 р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О", , вчинений реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2015 року адміністративний позов задоволено, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України м.Київ про державну реєстрацію права власності, (з відкриттям розділу) індексний номер 20807110 від 25.04.2015 року, за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О", , на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1; визнано протиправним та скасовано рішення реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію права власності, (з відкриттям розділу) індексний номер 548726 від 25.02.2015 року, за ОСОБА_2, на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", які знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород- Дністровський, смт Затока, "Поділля" база відпочинку (район "Центральний"); зобов'язано реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області скасувати запис про право власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2, зареєстроване за номером запису про право власності №210247 від 08.02.2013 року, за ОСОБА_2, вчинений реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області; зобов'язано реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області скасувати запис про право власності на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1., зареєстроване за номером запису про право власності №9486168 від 14.04.2015 року за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О", , вчинений реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішення, третя особа - ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

Від відповідача - реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без участі відповідача.

Від третьої особи - ОСОБА_2 на адресу суду надійшла заява про перенесення розгляду справи на іншу дату. Однак з указаних третьою особою аргументів суд апеляційної інстанції не знаходить достатніх підстав для відкладення розгляду справи, а тому в задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.

Сторони в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позивач - ВАТ "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" зареєстроване 26.01.1996 року. Постановою від 22.11.2012 року справі №11/5025/1265/12 господарський суд Хмельницької області визнав банкрутом ВАТ "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство", відкрив ліквідаційну процедуру та призначив ліквідатором - арбітражного керуючого ОСОБА_3 станом на дату розгляду справи ВАТ "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" перебуває у стані припинення.

08.02.2013 року державний реєстратор реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_4 прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:548726 від 25.02.2013 року права власності за ОСОБА_2 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2. Підставою для виникнення права власності слугували рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.07.2011 року у справі № 2-3515 та рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у справі №1505/8575/2012 від 11.10.2012 року. Рішенням апеляційного суду Одеської області від 21.11.2013 року, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.07.2011 року скасоване, прийняте нове рішення про відмову в позові ОСОБА_2 до товариства з обмеженою відповідальністю "Емос" про визнання договору дійсним та визнання права власності. Рішенням апеляційного суду Одеської області від 02.07.2013 pоку рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 11 жовтня 2012 року також скасоване, ухвалене нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради та приватного підприємства "Поділля" про визнання права власності на самочинне будівництво.

14.04.2015 року державний реєстратор реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:20807110 від 21.04.2015 року права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О" на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1. Підставою для виникнення права власності слугувало рішення господарського суду Одеської області №916/580/15-г від 25.03.2015 року. Постановою Одеського апеляційного господарського суду у справі № 916/580/15-г від 07 липня 2015 року рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2015 року у справі №916/580/15-г скасоване, прийняте нове рішення про відмову у задоволені позовних вимог ТОВ "Олімпія-О".

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженої постанови виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду повністю погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на таке.

Так, відповідно до п. 1 ч.1 ст. 4 Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року N 1952-IV (далі Закон N 1952-IV), обов'язковій державній реєстрації підлягає право власності на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону N 1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною 4. ст. 15 Закону N 1952-IV передбачено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

В силу ч.1 ст. 19 Закону N 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

За змістом ч. 3 ст.16 Закону N 1952-IV, разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

В свою чергу, п.37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року N 868 (далі Порядок №868) визначено, що документами, які підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, зокрема, є: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Разом з тим, ч. 1 ст. 26 Закону N 1952-IV встановлено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав (ч.2 ст.26 Закону N 1952-IV). Повноваження державного реєстратора щодо прийняття рішення про скасування реєстрації права власності Законом N 1952-IV не передбачені.

Враховуючи наведене, єдиною підставою для внесення до Державного реєстру прав записів про державну реєстрацію прав є прийняте державним реєстратором рішення про державну реєстрацію, а єдиною підставою для внесення до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав - рішення суду про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав.

При цьому, судом першої інстанції встановлено та при апеляційному розгляді підтверджено, що правовстановлюючі документи, на підставі яких державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_4, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:548726 від 25.02.2013 року про право власності за ОСОБА_2 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2, це рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.07.2011 року у справі № 2-3515 та рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у справі №1505/8575/2012 від 11.10.2012 року, які скасовані рішеннями апеляційного суду Одеської області від 21.11.2013 року по справі № 22-ц/785/5541/13 та від 02.07.2013 по справі №22-ц/785/4691/13.

Правовстановлюючий документ, на підставі якого державний реєстратор реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_5, прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:20807110 від 21.04.2015 року про право власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О" на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1., - рішення господарського суду Одеської області №916/580/15-г від 25.03.2015 року, скасоване постановою Одеського апеляційного господарського суду від 07 липня 2015 року, справа № 916/580/15-г.

У відповідності до ч.1 ст.216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Таким чином, на час розгляду спору відсутні будь-які правові підстави для існування у Державному реєстрі речових прав записів про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 та про державну реєстрацію права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О" на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

Слід зауважити, що згідно з ч.2 ст.26 Закону №1952 запис про скасування державної реєстрації прав вноситься до Державного реєстру прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія приходить до висновку про те, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні даної справи не допустив, вірно встановив фактичні обставини справи та надав їм належної правової оцінки.

Наведені ж у апеляційній скарзі доводи, правильність висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального та процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судові рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції -без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Смілянець Е. С. Залімський І. Г.