Справа № 813/6458/15
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 грудня 2015 року Справа № 813/6458/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош Володимир Миколайович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кам'янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області Головного управління Національної поліції України про оскарження неправомірних дій та зобов'язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 до Кам'янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області Головного управління Національної поліції України, в якій позивач просить суд:

-визнати неправомірними дії начальника Кам'янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області Головного управління Національної поліції України Підлужного І.В. по не винесенню вмотивованої постанови про відмову у визнанні ОСОБА_1 потерпілим по її заяві від 16.11.2015 року, про притягнення до кримінальної відповідальності голови Стрептівської сільської ради ОСОБА_3 за ст.367 КК України та не надісланні вказаної постанови;

-зобов'язати начальника Кам'янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області Головного управління Національної поліції України Підлужного І.В. винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні ОСОБА_1 потерпілим по її заяві від 16.11.2015 року, про притягнення до кримінальної відповідальності голови Стрептівської сільської ради ОСОБА_3 за ст.367 КК України та надіслати вказану постанову.

При прийнятті ухвали суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Приписами п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Згідно рішення Конституційного суду України №6-рп/2001 від 23.05.2001 року, кримінальне судочинство - це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та їнших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Викладені позовні вимоги ОСОБА_1 в позовній заяві, та порядок їх розгляду врегульований нормами КПК України, а тому даний спір належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Зважаючи на вище наведені обставини, дані позовні вимоги не можуть бути предметом розгляду в адміністративному судочинстві.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Отже, на підставі наведеного, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 17, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в :

1. Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Кам'янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області Головного управління Національної поліції України про оскарження неправомірних дій та зобов'язання до вчинення дій.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

3. Роз'яснити позивачеві, що розгляд та вирішення питання щодо відмови у визнанні потерпілим вирішується відповідно до Кримінально-процесуального кодексу України.

4. Повторне звернення цих ж осіб до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, згідно ч. 5 ст. 109 КАС України, не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Сакалош В.М.