Справа № 815/6908/15
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6908/15
УХВАЛА

18 грудня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Президента України Порошенко Петра Олексійовича, Міністра МВС України Авакова Арсена Борисовича, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконними наказу про звільнення, незаконним затримання та позбавлення волі, зобов'язання визнати протиправним та скасувати наказ № 1336 від 04.11.2015 року, зобов'язання вчинити певні дії, визнання вимушеним прогулу та стягнення моральної шкоди та стягнення матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Президента України Порошенко Петра Олексійовича, Міністра МВС України Авакова Арсена Борисовича, Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області про визнання незаконними наказу про звільнення, незаконним затримання та позбавлення волі, зобов'язання визнати протиправним та скасувати наказ № 1336 від 04.11.2015 року, зобов'язання вчинити певні дії, визнання вимушеним прогулу та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою суду від 09.12.2015 року позовну заяву залишено без руху, оскільки у позовній заяві позивач, в якості відповідачів у справі, зазначив Президента України Порошенко Петра Олексійовича, Міністра МВС України Авакова Арсена Борисовича, Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області. Разом з тим, у прохальній частині позовних вимог позивачем вказано позовні вимоги до МВС України та Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Відповідно до ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Враховуючи вищезазначене позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом визначення змісту позовних вимог з обґрунтованим посиланням на приписи чинного законодавства України та у відповідності до вимог КАС України до Президента України Порошенко Петра Олексійовича, Міністра МВС України Авакова Арсена Борисовича, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області. Окрім того, позивачу необхідно було надати до суду копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів.

16.12.2015 року позивач надав до канцелярії суду (вхід № 32956/15) заяву про усунення недоліків та уточнення до позовної заяви разом з додатками.

17.12.2015 року позивач надав до канцелярії заяву про відкликання уточненого позову від 16.12.2015 року та надав нові уточнення до позову, в яких виклав зміст позовних вимог до Президента України Порошенко Петра Олексійовича, Міністра МВС України Авакова Арсена Борисовича та просив суд стягнути з Президента України Порошенка Петра Олексійовича 300000 грн. матеріальної шкоди, з Міністерства внутрішніх справ 1000000 грн. матеріальної шкоди та стягнути 300000 грн. матеріальної шкоди з Міністра МВС України Авакова Арсена Борисовича. Разом з тим, суд зазначає, що позивачем було заявлено позовні вимоги до Президента України Порошенко Петра Олексійовича, Міністра МВС України Авакова Арсена Борисовича в частині стягнення матеріальної шкоди, проте не зазначено вимоги на вирішення публічно-правового спору.

Пунктом 4 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги, зокрема про стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч.2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Таким чином, згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду уточнень до позовної заяви, визначивши зміст позовних вимог до Президента України Порошенко Петра Олексійовича, Міністра МВС України Авакова Арсена Борисовича та заначити вимоги щодо вирішення публічно-правового спору, тобто зазначити, які саме рішення, дії чи бездіяльність цих суб'єктів владних повноважень на думку позивача порушили його права.

На підставі вищевикладеного, суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний ОСОБА_1 до Президента України Порошенко Петра Олексійовича, Міністра МВС України Авакова Арсена Борисовича, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконними наказу про звільнення, незаконним затримання та позбавлення волі, зобов'язання визнати протиправним та скасувати наказ № 1336 від 04.11.2015 року, зобов'язання вчинити певні дії, визнання вимушеним прогулу та стягнення моральної шкоди та стягнення матеріальної шкоди- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 25.12.2015 року та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Тарасишина