Справа № 308/13179/15-а
Суддя: Шепетко І. О.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.2015 місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі: головуючого судді Шепетко І. О., при секретарі Терпай С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати противоправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області. Свої вимоги мотивував тим, що відповідач відмовив у призначенні йому пенсії по інвалідності з підстав відсутності даних персоніфікованого обліку. Вважає дане рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки надав всі необхідні документи для призначення та обчислення пенсії по інвалідності, заборгованості щодо сплати страхових внесків із виплаченого грошового забезпечення військовими частинами не має, а механізму здачі звітності про отримання грошового забезпечення військовими частинами за кожну окрему особу не передбачено.
В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, на позові наполягає.
Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, проти позову заперечує, надала письмові заперечення, в яких зазначила, що згідно з п. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду України відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться у системі персоніфікованого обліку. Відповідачем було проведено ряд уточнюючих перевірок правильності надання довідки про заробітну плату та стажу роботи для обчислення пенсії (Акти перевірки правильності надання довідки про заробітну плату та стажу роботи для обчислення пенсії № 106 від 02.07.2015 року, № 171 від 21.09.2015 року). За результатами перевірки встановлено, що персоніфікація по грошовому забезпеченні окремо по військових не здається у зв`язку з тим, що записані у відомостях посади і особи, які їх займають, відповідають штату і списку особового складу частини і містять інформацію «ДСК» (для службового користування). Таким чином, підстави для зарахування до страхового стажу період проходження військової служби протягом 2010-2015 рр. відсутні.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 32 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для інвалідів ІІІ групи від 27 років до досягнення особою 28 років включно три роки.
Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , а отже, досяг віку 28 років.
Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
З витягу із послужного списку вбачається, що ОСОБА_1 проходив службу: з 26.06.2009 р. по 19.07.2010 р. командиром взводу технічного обслуговування (МОУ №493 від 26.06.09); з 19.07.2010 р. по 24.12.2012 р. заступником командира танкової роти (КСВ ЗСУ № 347 від 19.07.10р.); з 24.12.2012 р. по 08.11.2014 р. начальником автомобільної служби технічної частини (КСВ ЗСУ №651 від 24.12.12 р.); з 08.11.2014 року по теперішній час помічником начальника відділення бойової підготовки (КВ ОК «ПІВНІЧ» № 72 від 08.11.14р.).
Для перевірки правильності наданих ОСОБА_1 довідок про заробітну плату та стаж роботи для обчислення пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгород Закарпатської області було проведено ряд уточнюючих перевірок, за результатами яких складено Акти перевірки правильності надання довідки про заробітну плату та стажу роботи для обчислення пенсії № 106 від 02.07.2015 року, № 171 від 21.09.2015 року, в яких зазначено, що всі подані довідки для підтвердження стажу і отримання заробітної плати відповідають дійсності та витребувано додатково нову довідку з відомостями грошового забезпечення.
Актом перевірки правильності надання довідки про заробітну плату та стажу роботи для обчислення пенсії № 106 від 02.07.2015 року було перевірено накази командира військової частини НОМЕР_1 (тепер Військова частина Польова пошта НОМЕР_2 ) встановлено наступне: перевірено Наказ № 146 п. 2 від 21.07.2009 р., який знаходився в книзі на стор. 55, де вказано, що ОСОБА_1 прийнятий на посаду командира взводу технічного обслуговування з 21.07.2009 р. Книга наказів пронумерована на 82 аркушах, прошнурована, скріплена печаткою; у книзі наказів по особовому складу на стор. 61-62 значиться Наказ № 156 від 06.08.2010 р. у п. 6 вказано, що лейтенанту ОСОБА_1 був скасований доступ до державної таємниці за формою третьою. А також у п. 7 вказано, що справи та посаду здав та вибув до нового місця служби. Книга пронумерована на 96 аркушах, прошнурована та скріплена печаткою; документи за 2010-2012 рр. знаходяться у м. Києві у Міжгалузевому архіві Міністерства оборони України; перевірено Наказ № 282 від 28.12.2012 р., де на стор. 93 п. 10 вказано, що ОСОБА_1 прийнятий на посаду начальника автомобільної служби технічної частини, який прибув з в/ч НОМЕР_3 м. Ужгород з 28.12.2012 р. зарахувати в списки особового складу частини та на всі види забезпечення. Книга пронумерована на 96 аркушах, прошнурована, скріплена печаткою; перевірено Наказ № 106 від 22.05.2015 р., де у п. 3 вказано: старшого лейтенанта ОСОБА_1 начальника автомобільної служби технічної частини, призначеного Наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) № 72 від 08.11.2014 р. на посаду помічника начальника відділу бойової підготовки військової частини Польова пошта НОМЕР_4 вважати, що справи та посаду здав. З 22.05.2015 р. виключити зі списків особового складу, всіх видів забезпечення та вважати таким, що відбув до нового місця служби м. Мукачево; згідно Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.08.2014 р. № 300 введено в дію нове умовне найменування Військова частина польова пошта НОМЕР_2 ; всі дані відповідають дійсності.
У Акті перевірки правильності надання довідки про заробітну плату та стажу роботи для обчислення пенсії № 171 від 21.09.2015 року перевірено: Справу № 82 том 1 за 2009 р. Міністерства оборони України В.Ч. № 1778 (121 арк.); Справа № 86 за 2010 р. Міністерства оборони України В.Ч. № 1778 (108 арк.); Справа № 86 том 1 за 2013 р. (207 арк.); Справа № 86 том 2 за 2013 р. (69 арк.); Справа № 81 том 1 за 2014 р. (194 арк.); Справа № 81 том 2 за 2014 р. (342 арк.); Справа за 2015 р. встановлено наступне: перевірена Справа № 82 в якій значиться відомість по грошовому забезпеченні за 2009 р. ОСОБА_1 із 6 аркуша починаючи з серпня всі суми відповідають довідці; перевірено Справу № 86, де міститься відомість по грошовому забезпеченню за 2010 р. ОСОБА_1 значиться на 8 аркуші по 71 аркуш (січень-серпень 2010 р.) суми відповідають дійсності, які вказані у довідці № 1872 від 21.09.2015 р.; перевірено Справу № 86 за 2013 р. том 1 та том 2, де відомості по грошовому забезпеченню ОСОБА_1 значиться із 3 аркуша всі суми відповідають дійсності, окрім травня місяця 2013 р. (в довідці № 1359 від 08.07.2015 р. значиться сума 6065,93 грн., хоча мало бути 6365,95 грн). на підставі цього, була витребувана нова довідка за № 1873 від 21.09.2015 р. суми за 2013 рік відповідають дійсності; перевірено Справу № 81 за 2014 р. том 1 та том 2, в якій відомість по грошовому забезпеченні ОСОБА_1 значиться із 3 аркуша суми відповідають всім сумам, які зазначені у витребуваній довідці № 1873 від 21.09.2015 р. за 2014 рік; перевірено Справу за 2015 рік, в якій відомість по грошовому забезпеченні ОСОБА_1 значиться із 4 аркуша. Отримував грошове забезпечення по травень місяць 2015 року. Всі суми відповідають довідці № 1873 від 21.09.2015 р.; на підставі запиту Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області була витребувана довідка по грошовому забезпеченні ОСОБА_1 з 2009-2010 рр. довідка відповідає дійсності; в довідці № 1359 від 08.07.2015 р. було виявлено розбіжність в травні місяці 2013 року та була витребувана нова довідка по грошовому забезпеченні ОСОБА_1 з 2013 р. по 2015 р. за вихідним № 1873 від 21.09.2015 р., в якій всі зазначені суми відповідають дійсності; персоніфікація по грошовому забезпеченні окремо по військових не здається у зв`язку з тим, що записані у відомостях посади і особи, які їх займають, відповідають штату і списку особового складу частини і містять інформацію «ДСК» (для службового користування).
Згідно з п. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року.
З довідок про заробітну плату для обчислення пенсії вбачається, що страхові внески до Пенсійного фонду України з грошового забезпечення утримувалися та нараховувалися починаючи з 01 січня 2007 року.
З довідки МОУ військової частини польова пошта НОМЕР_2 вбачається, що звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (Додаток 4), в тому числі таблиця 4 звіту «Нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на суми грошового забезпечення», таблиця 6 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованим особам» вищевказаного звіту для військовослужбовців не подається.
Як вбачається з матеріалів справи ,позивач станом на день звернення до органів пенсійного забезпечення мав страховий стаж 3 роки, які передбачені ст.32 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як підстава для призначення пенсії по інвалідності, оскільки страхові внески до Пенсійного фонду України з грошового забезпечення утримувалися та нараховувалися, а персоніфікація по грошовому забезпеченні окремо по військових не здається у зв`язку з тим, що записані у відомостях посади і особи, які їх займають, відповідають штату і списку особового складу частини і містять інформацію «ДСК» (для службового користування).
Виходячи із системного аналізу зазначених положень законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи встановлені фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що рішення УПФУ в Ужгородському районі Закарпатської області є протиправним та підлягає скасуванню , що позивач набув право на призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст.32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
На підставі викладеного і керуючись ст.8, ст.9, ст. 87, ст.94 , ст. 161-163 , ст.167 КАС України, ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суд, -

П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області від 28.10.2015 року №5411/04 про відмову у призначені пенсії по інвалідності ОСОБА_1 .

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області призначити та виплатити державну пенсію по інвалідності ОСОБА_1 з дня настання інвалідності з 23.06.2015 року

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду: І.О. Шепетко