Справа № 802/4002/15-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

16 грудня 2015 р. Справа № 802/4002/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Мошняги В.І.

представника позивача: ОСОБА_1

представника (Уповноваженої особи ОСОБА_2 на здійснення ліквідації ПАТ "Дельтабанк" ОСОБА_3): ОСОБА_4

у відсутність відповідача (ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб)

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо заміни неналежної сторони у справі

за позовом: ОСОБА_5

до: ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи ОСОБА_2 на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_4 банк" ОСОБА_3

про: визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ОСОБА_2) в особі Уповноваженої особи ОСОБА_2 на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "ОСОБА_4 банк" ОСОБА_3 (далі - Уповноважена особа) про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії.

В судовому засіданні до початку розгляду справи по суті судом ініційовано питання щодо заміни неналежного відповідача - ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи ОСОБА_2 на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "ОСОБА_4 банк" ОСОБА_3 на належного - Уповноважену особу ОСОБА_2 на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_4 банк" ОСОБА_3.

Особи, що беруть участь у справі висловили своє погодження на проведення заміни.

Суд розглянувши питання щодо заміни сторони, заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, встановив наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати ОСОБА_2 відшкодування за вкладами, а також відносини між ОСОБА_2, банками, Національним банком України, повноваження та функції ОСОБА_2 щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон).

Пунктом 17 частини 1 статті 2 Закону передбачено, що уповноважена особа ОСОБА_2 - це працівник ОСОБА_2, який від імені ОСОБА_2 та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих ОСОБА_2, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку. При цьому, повноваження Уповноваженої особи ОСОБА_2 наведені у статті 37 Закону.

Так, пунктом 2 рішення виконавчої дирекції ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб №181 від 02.10.2015 р. "Про початок процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку", уповноваженою особою ОСОБА_2 призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3, якому також делеговано всі повноваження ліквідатора АТ "ОСОБА_4 банк", визначені Законом, зокрема, статтями 37, 38, 47-51 Закону.

Отже, саме ОСОБА_3 делеговані повноваження ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб при ліквідації АТ "Дельта Банк".

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 3 КАС України відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В свою чергу, пунктом 7 зазначеної статті визначено, що суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, наведеною нормою передбачено, що суб"єктом владних повноважень може бути не тільки орган, але й інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

А тому, враховуючи вищезазначене, Уповноважена особа ОСОБА_2 на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_3 може самостійно відповідати за адміністративним позовом як відповідач, у разі оскарження рішення, дій чи бездіяльності вчинених ним при виконанні повноважень делегованих ОСОБА_2.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

За сукупністю наведених обставин, враховуючи згоду позивача, суд дійшов висновку про необхідність заміни неналежного відповідача - ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи ОСОБА_2 на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_4 банк" ОСОБА_3 на належного - Уповноважену особу ОСОБА_2 на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "ОСОБА_4 банк" ОСОБА_3.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

замінити неналежного відповідача ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи ОСОБА_2 на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "ОСОБА_4 банк" ОСОБА_3 на належного - Уповноважену особу ОСОБА_2 на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "ОСОБА_4 банк" ОСОБА_3.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна