Справа № 815/6952/14
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/6952/14

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Крусяна А.В.

- Шляхтицького О.І.

при секретарі - Філімович І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, Садівниче товариство «Пограничник», про визнання протиправними та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області (далі - Комінтернівська РДА, відповідач), треті особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, Садівниче товариство «Пограничник», про визнання протиправним та скасування розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області №1801/А-2011 від 18 листопада 2011 року «Про надання громадянину України ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради (за межами населеного пункту) Комінтернівському району Одеської області» та розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області №422/А-2012 від 29 березня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянину України ОСОБА_6 та іншим (всього 6 громадян) для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та передачі безоплатно у власність громадянину України ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,06 га для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту).

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 2009 року позивач є членом Садівничого товариства «Пограничник» та в його користуванні перебуває земельна ділянка АДРЕСА_1 на території СТ «Пограничник», СМ «Вапнярський», Фонтанська сільська рада, Комінтернівський район, Одеська область (за межами населеного пункту). В 2014 році Позивач мав намір реалізувати своє право на безоплатну приватизацію вказаної земельної ділянки, у зв'язку з чим Позивач звернувся до Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області із заявою щодо надання відомостей з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою щодо бажаного місця розташування земельної ділянки, яка передбачається до відведення в СМ «Вапнярський», СТ «Пограничник», АДРЕСА_1 на території Фонтанської сільської ради.

У травні 2014 року Позивачем отримано відповідь Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області, яким Позивача повідомлено, що згідно отриманого обмінного файлу координати земельної ділянки співпадають з координатами іншої земельної ділянки, у зв'язку із чим Позивач звернувся до Комінтернівської РДА із відповідним запитом на отримання інформації. У вересні 2014 року Позивач отримав копію розпорядження Комінтернівської РДА №422/А-2012 від 29 березня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянину України ОСОБА_6 та іншим (всього 6 громадян) для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради». В грудні 2014 року позивач отримав копію розпорядження Комінтернівської РДА №1801/А-2011 від 18 листопада 2011 року «Про надання громадянину України ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради (за межами населеного пункту) Комінтернівському району Одеської області», що передувала винесенню розпорядження № 422/А-2012 від 29 березня 2012 року.

Враховуючи, що ОСОБА_4 не був користувачем земельної ділянки АДРЕСА_1 на території СТ «Пограничник», СМ «Вапнярський» Фонтанська сільська рада, Комінтернівський район, Одеська область (за межами населеного пункту) та вказана земельна ділянка СТ «Пограничник» іншим особам не передавалась, Позивач вважає прийняте Відповідачем розпорядження №1801/А-2011 від 18 листопада 2011 року таким, що порушує його права, а відтак підлягає скасуванню. Прийняте Відповідачем розпорядження №422/А-2012 від 29 березня 2012 року Позивач вважає таким, що підлягає скасуванню як похідного від №1801/А-2011 від 18 листопада 2011 року.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні адміністративного позову, з огляду на його необґрунтованість. Так, в письмових запереченнях представник Відповідача зазначив, що громадянин України ОСОБА_4 звернувся до Комінтернівської РДА в порядку, передбаченому ст. ст. 22, 116, 118, 121 Земельного Кодексу України, з клопотанням про виділення йому безоплатно у власність бажаної земельної ділянки. До клопотання ОСОБА_4 надав графічний матеріал з позначенням місця розташування бажаної земельної ділянки. За результатом розгляду поданої заяви Комінтернівською РДА було прийнято розпорядження №1801/А-2011 від 18 листопада 2011 року «Про надання громадянину України ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради (за межами населеного пункту) Комінтернівському району Одеської області». Представником Відповідача також зазначено, що на час прийняття оскаржуваного розпорядження, спірна земельна ділянка знаходилась за межами населеного пункту, у землях запасу, тобто відносилась до земель державної власності розпорядження якими, згідно положень ст. 122 Земельного Кодексу України, відноситься до компетенції райдержадміністрації.

З урахуванням викладеного, представник відповідача вважає, що оскільки у позивача відсутні рішення органів виконавчої влади або місцевого самоврядування, як підстави набуття права користування спірною земельною ділянкою, оскаржуване розпорядження є обґрунтованим, прийнятим в межах повноважень райдержадміністрації та відповідно до положень Земельного Кодексу України, а відтак й відсутні підстави для задоволення адміністративного позову.

Третя особа ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні адміністративного позову, з огляду на його необґрунтованість, зазначивши, що у листопаді 2011 року він звернувся до Комінтернівської РДА Одеської області із відповідною заявою для отримання земельної ділянки у власність. Відповідачем було розглянуто подану заяву та прийнято розпорядження №1801/А-2011 від 18 листопада 2011 року «Про надання громадянину України ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради (за межами населеного пункту) Комінтернівському району Одеської області». Надалі, відповідачем прийнято розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області №422/А-2012 від 29 березня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянину України ОСОБА_6 та іншим (всього 6 громадян) для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради», яким, крім іншого, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та передачі безоплатно йому у власність земельної ділянки площею 0,06 га для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту). На підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_4 отримано державний акт на права власності на спірну земельну ділянку.

ОСОБА_4 також зазначив, що при винесенні оскаржуваних розпоряджень отримана ним земельна ділянка не перебувала у користуванні інших осіб, будь-яких доказів на підтвердження факту користування вказаною земельною ділянкою іншими особами адміністративний позов не містить, оскаржуване розпорядження є обґрунтованим, прийнятим в межах повноважень Комінтернівської РДА.

Ухвалою суду від 24.09.2015 року до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору залучено Садівниче товариство «Пограничник» (далі - СТ «Пограничник»).

Представник третьої особи СТ «Пограничник» в судове засідання для розгляду справи по суті не з'явився, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином та своєчасно, заяв про відкладення розгляду справи не надав.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.

Не погодившись з таким висновком ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою.

Апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що позивач є членом садівничого товариства «Пограничник» з 2009 року та в його користуванні знаходиться земельна ділянка АДРЕСА_1 на території СТ «Пограничник», СМ «Вапнярський», Фонтанська сільська рада, Комінтернівський район, Одеська область (за межами населеного пункту) (а.с. 8-11).

З метою реалізації наданого законом права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, позивач у 2014 році звернувся до Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області із заявою про надання відомостей з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою щодо бажаного місця розташування земельної ділянки, яка передбачається для відведення в СМ «Вапнярський», СТ «Пограничник», АДРЕСА_1 на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Листом Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області вих. № 501 від 12.02.2014 року позивача повідомлено, що координати вказаної земельної ділянки співпадають з координатами земельної ділянки кадастровий номер :01:001:2812, розробник ТОВ «ДП Інагро» (а.с. 13).

26.08.2014 року позивач звернувся із інформаційним запитом до Комінтернівської РДА щодо земельної ділянки із зазначеним кадастровим номером.

Листом Комінтернівської РДА за вих. № 31/09-2014 від 01.09.2014 року позивача повідомлено, що розпорядженням Комінтернівської РДА №422/А-2012 від 29 березня 2012 року надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність громадянину ОСОБА_6 та іншим громадянам, серед яких ОСОБА_4, на території Фонтанської сільської ради Комінтернівському району Одеської області (а.с. 24) та надано копію вказаного розпорядження.

Листом Комінтернівської РДА за вих. № 89/11-2014 від 25.11.2014 року позивачу надано копію розпорядження №1801/А-2011 від 18 листопада 2011 року «Про надання громадянину України ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради (за межами населеного пункту) Комінтернівському району Одеської області», що передувало прийняттю розпорядження №422/А-2012 від 29 березня 2012 року та яким безпосередньо надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність громадянину ОСОБА_4 на території Фонтанської сільської ради Комінтернівському району Одеської області.

На підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_4 зареєстровано право власності на спірну земельну ділянку, що підтверджується державним актом на права власності № 783048 (а.с. 135). Вважаючи зазначені розпорядження протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження, суд першої інстанції дійшов до висновку про необхідність у задоволенні адміністративного позову відмовити. Однак, колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій, чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед Законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Вимогами ч.1 ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно з вимогами ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Керуючись положеннями вищевказаних законів, Кодексом та контекстом Конституції України можна зробити висновок, що однією з найважливіших тенденцій розвитку сучасного законодавства України є розширення сфери судового захисту, в тому числі судового контролю за правомірністю і обґрунтованістю рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як було встановлено судом першої інстанції та підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, 17.12.1992 року за результатами розгляду заяви громадян України садово-городницького товариства «Пограничник» про виділення їм земельних ділянок під садівництво і дачне будівництво, Виконкомом Фонтанської сільської ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області прийнято рішення №108 «Про виділення земельних ділянок для індивідуального садівництва дачного будівництва», яким виділено земельні ділянки по 600кв.м. під садівництво та дачне будівництво на землях ГЗЗ, на «неудобиях» із виступаючими на поверхню твердих порід в районі правого берега Великого Аджаликського лиману з північного боку села Вапнярки (а.с 22).

Колегією суддів встановлено, що рішенням господарського суду Одеської області від 21.11.2008 року по справі №12/21-08-4343, позов Садівничого товариства «Пограничник» до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, третьої особи на стороні відповідача Фонтанської сільської ради про визнання права користування земельною ділянкою та зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки, задоволено частково, визнано за Садівничим товариством «Пограничник» право користування земельною ділянкою загальною площею 13,7га., розташованою між селами Олександрівка та Вапнярка Комінтернівського району Одеської області на схилах Великого Аджаликського лиману (а.с. 26-27).

02.04.2009 року Комінтернівською районною державною адміністрацією видано Розпорядження №560/А-2009 «Про надання дозволу на розробку містобудівного обґрунтування розміщення садівничого товариства «Пограничник» на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району», яким дозволено садівничому товариству «Пограничник» розробку містобудівного обґрунтування розміщення садівничого товариства на площі орієнтовно 13,70га за межами населеного пункту на території Фонтанської сільської ради в Комінтернівському районі Одеської області.

Колегією суддів також з'ясовано, що згідно постанови Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2010 року по справі №2-а-13338/09/1570 адміністративний позов Садівничого товариства «Пограничник» задоволено, скасовано Розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області №918/А-2009 від 28.08.2009 року «Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження райдержадміністрації від 02.04.2009 року №560/А-2009». Вказане судове рішення від 28.01.2010 року по справі №2-а-13338/09/1570 набрало законної сили 09.10.2010 року, що підтверджується відповідним записом Відділу організаційного забезпечення виконання рішень та архівної роботи Одеського окружного адміністративного суду на зазначеній постанові.

На виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2010 року по справі №2-а-13338/09/1570 Комінтернівською районною державною адміністрацією видано Розпорядження №2066/А-2010 від 20.07.2010 року «Про скасування розпорядження районної державної адміністрації від 28.08.2009 року №918/А-2009», яким скасовано Розпорядження районної державної адміністрації №918/А-2009 від 28.08.2009 року «Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження райдержадміністрації від 02.04.2009 року №560/А-2009».

08.08.2008 року за наслідками розгляду заяви голови СТ «Пограничник» ОСОБА_8 та доданих до неї матеріалів, Фонтанською сільською радою Комінтернівського району Одеської області відповідно до п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» прийнято Рішення №367-V «Про розгляд заяви голови СТ «Пограничник», яким затверджено список громадян - членів СТ «Пограничник», затверджено назви вулиць та номери ділянок в СТ «Пограничник», закріплено номери земельних ділянок за кожним громадянином - членом СТ «Пограничник», надано СТ «Пограничник» дозвіл на розробку містобудівельного обґрунтування розміщення садового товариства.

Згідно витягу з протоколу № 11 загальних зборів садового товариства «Пограничник» від 13.06.2009 року, ОСОБА_2 затверджено в якості члена СТ «Пограничник», та закріплено за ним ділянку АДРЕСА_1 в СТ «Пограничник» на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області. З матеріалів справи вбачається, що рішенням Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 25.08.2011 року №176-VІ «Про затвердження містобудівного обґрунтування розміщення садового товариства «Пограничник» на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області», затверджено містобудівне обґрунтування розміщення садового товариства «Пограничник» за межами населеного пункту на території Фонтанської сільської ради.

Відповідно до наявної у матеріалах справи Довідки №2001 від 02.07.2012 року Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, земельна ділянка АДРЕСА_1, загальною площею 0,06 га в СТ «Пограничник» на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту), знаходиться у користуванні ОСОБА_2 з 2009 року (а.с. 8).

Колегія суддів зазначає, що право користування земельною ділянкою площею 13,7га у СТ «Пограничник» виникло на підставі положень Земельного кодексу України (в редакції 1990 року).

Згідно п.7 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України (в редакції 2001 року), громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Не оформлення в повному обсязі документів на права власності на землю не є підставою для припинення права користування земельною ділянкою, так як перелік підстав для припинення права власності і права користування, передбачений ст.ст.140-141 Земельного кодексу України, є вичерпним. Таким чином, колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги стосовно того, що право користування земельною ділянкою площею 13,7 га у СТ «Пограничник» виникло у 1992 році та не припинилось з 2002 року у зв'язку з введенням в дію нового Земельного кодексу України, а тому питання про приватизацію земельних ділянок, що знаходяться в межах ділянки площею 13,7га, повинні були вирішуватися з врахуванням інтересів СТ «Пограничник» та його членів.

Колегія суддів вважає, що порушені права позивача підлягають захисту та його право користування спірною земельною ділянкою повинно було враховуватися суб'єктом владних повноважень при ухваленні оскаржуваного розпорядження. За такими обставинами відповідачем був порушений порядок приватизації земельної ділянки, встановлений ст.118 ч.6 Земельного кодексу України, в частині наявності погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Колегія суддів вважає, що громадянин ОСОБА_4, відносно якого, у тому числі, були ухвалені оскаржувані розпорядження, на день звернення до Комінтернівської районної державної адміністрації із заявою про приватизацію даної земельної ділянки не був користувачем даної земельної ділянки, а тому не мав згідно ст.ст. 116, 118 ЗК України правових підстав для вирішення питань по приватизації даної земельної ділянки.

Крім того, в оскаржуваних розпорядженнях були відсутні точні відомості про місце розташування земельної ділянки, яка підлягає приватизації.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не дав належної правової оцінки тим обставинам, що на момент прийняття оскаржуваних розпоряджень і на даний час рішення виконавчого комітету Фонтанської сільської ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області від 17.12.1992 року №108 не скасоване, а навпаки прийняті інші рішення та розпорядження відповідних компетентних органів відносно укріплення за садівничим товариством «Пограничник» права користування земельною ділянкою площею 13,7га. На підставі наведеного, колегія суддів доходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення та надання відповідних доказів покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Отже, в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів. Такий обов'язок відсутній, якщо відповідач визнає позов. Відповідач, який є суб'єктом владних повноважень, свою позицію суду не доказав та не обґрунтував її.

Оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи і, крім того, судом порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ухвалене судове рішення на підставі вимог ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 195; 196; 198; 202; 205; 207; 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року скасувати.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області №1801/А-2011 від 18 листопада 2011 року «Про надання громадянину України ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради (за межами населеного пункту) Комінтернівському району Одеської області» та розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області №422/А-2012 від 29 березня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянину України ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_12 для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та передачі безоплатно у власність громадянину України ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,06 га для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту).

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20 днів.

Повний текст судового рішення виготовлений 18.12.2015 року.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян

Суддя: О.І.Шляхтицький