Справа № 2а/0570/23050/11
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

26 листопада 2015 року Справа № 2а/0570/23050/11 Провадження СНДО/808/48/14 Провадження №ПРДО/808/15/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Нестеренко Л.О., суддів Татаринова Д.В., Сацького Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Державної митної служби України,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Східна митниця

про визнання протиправним звільнення, скасування наказу про звільнення, зобовязання поновити на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд визнати протиправним його звільнення з посади головного інспектора митного поста «Донецьк - аеропорт» Східної регіональної митниці на підставі п.1 ч.1 ст.40 Кодексу законів про працю України, скасувати наказ Державної митної служби України № 665-к від 25.04.2008 в частині його звільнення з посади, зобовязати відповідача поновити його на посаді та стягнути з Державної митної служби України заробітну плату за весь час вимушеного прогулу.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2015 зазначений адміністративний позов залишено без розгляду на підставі п.4ч.1 ст.155 КАС України, у звязку із повторною неявкою позивача у судове засідання без поважних причин.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1, скасовано ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2015 у даній справі, справу направлено до того ж суду для продовження розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.24 КАС України, справа розглядалась у складі колегії суддів: головуючий суддя Нестеренко Л.О., судді: Сацький Р.В., Чернова Ж.М.

Згідно з ч.3 ст.15-1 КАС України, відповідно до протоколу автоматичної заміни складу колегії суддів від 09.11.2015, у звязку з тимчасовою непрацездатністю судді Чернової Ж.М., замінено склад колегії суддів.

Справу призначено до розгляду у складі колегії суддів: головуючий суддя Нестеренко Л.О., судді: Татаринов Д.В., Сацький Р.В.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився, направив суду клопотання про заміну сторони, а саме третьої особи у справі Східної митниці Міндоходів на її правонаступника Донецької митниці ДФС.

Розглянувши клопотання третьої особи, суд вважає його обґрунтованими, та таким, що підлягає задоволенню, на підставі наступного.

Як вбачається з наданих матеріалів, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, до втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» (далі - постанова № 311) Донецьку митницю ДФС - територіальний орган Державної фіскальної служби утворено як юридичну особу публічного права.

Відповідно до додатку 2 до постанови №311 Східну митницю Міндоходів реорганізовано шляхом приєднання до Донецької митниці ДФС, яка є правонаступником митниці, що припиняється.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до частини четвертої статті 21 Закону України від 17 березня 2011 №3166-VІ «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи виконавчої влади набувають статусу юридичної особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію як юридичної особи.

Абзацом 2 частини четвертої вказаної статті Закону визначено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади припиняються як юридичні особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію їх припинення.

18.11.2014 Донецьку митницю ДФС внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 05.11.2015 проведено державну реєстрацію припинення Східної митниці Міндоходів.

Відповідно до статті 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.

У зв'язку із зазначеним, суд приходить до висновку про задоволення клопотання третьої особи про її заміну правонаступником.

Також, представник третьої особи надав клопотання про зупинення провадження у справі, до терміну, встановленого судом для надання додаткових доказів.

Позивач надав клопотання від 26.11.2015, згідно з яким проти клопотання представника третьої особи про зупинення провадження у справі не заперечив.

Представник відповідача у судове засідання не зявився.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.

Враховуюче вищезазначене, для всебічного розгляду справи та у звязку із заміною третьої особи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника третьої особи, зупинити провадження у справі до 21.12.2015.

Керуючись ст.55, п.4 ч.2 ст.156, ст.160, ст.165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи задовольнити.

Замінити у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Східну митницю Міндоходів на її правонаступника Донецьку митницю ДФС.

Зупинити провадження у справі до 21 грудня 2015 року ДО 14:00 .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Л.О. Нестеренко

Суддя Р.В. Сацький

Суддя Д.В. Татаринов