Справа № 679/744/15-а
Суддя: Фурсевич О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/93/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Фурсевич О.В.,

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області, третя особа відкрите акціонерне товариство «Атомремонт» про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, зарахування періодів роботи до пільгового стажу, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, заяви про уточнення позовних вимог та пояснень представника позивача в судовому засіданні, з 01.01.1990 року по 12.01.1994 року ОСОБА_1 працював у ВАТ "Атомремонт" на посаді електрозварника ручного зварювання 3 розряду, а з 13.01.1994 року по 18.09.2001 року - на посаді слюсаря з ремонту реакторно - турбінного устаткування 3, 4, 5 розрядів, які відносяться до робіт з особливо шкідливими умовами праці за Списком № 1. У вказані періоди він користувався додатковою відпусткою, скороченим робочим днем, лікувально - профілактичним харчуванням, доплатою за особливо - шкідливі умови праці, не притягувався до роботи в режимі неповного робочого дня та неповного робочого тижня.

25.09.2014 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії по інвалідності у зв'язку з тим, що 24.09.2014 року йому було встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок загального захворювання і така пенсія була призначена.

05 березня 2015 року позивачу виповнилося 50 років, тому маючи достатній вік та стаж роботи за Списком № 1, 26.03.2015 року він звернувся до відповідача з заявою про переведення з одного виду пенсії на інший і призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Однак управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин рішенням №2117/04 від 03.04.2015 року безпідставно відмовило йому в зарахуванні періодів роботи з 01.01.1990 року по 12.01.1994 року, з 13.01.1994 року по 18.09.2001 року до пільгового стажу за Списком №1 та переведенні на пенсію за віком на пільгових умовах посилаючись на те, що з 30.09.2005 року ВАТ "Атомремонт" звітності передбаченої законодавством не подає, тому неможливо провести зустрічну перевірку достовірності виданих для призначення пенсії пільгових довідок. Крім того, відповідач вказав, що зарахування періодів роботи до пільгового стажу після 21.08.1992 року можливе лише за умови проведення атестації робочих місць.

Вказане рішення відповідача позивач вважає протиправним і таким, що підлягає скасуванню, оскільки відмова відповідача в призначенні йому пенсії порушує його право на отримання пенсії на пільгових умовах. Вказує на те, що беззаперечними доказами того, що спірні періоди дійсно відносяться до робіт з особливо умовами праці за Списком № 1 є відповідні записи в трудовій книжці, уточнюючі характер роботи довідки, витяги з наказів про підтвердження права на пільгову пенсію за Списком № 1 за результатами атестації, переліки робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад. Крім того, управлінням Пенсійного фонду України в м.Нетішин позивачу відмовлено в прийнятті довідки про заробіток для обчислення пенсії ВАТ "Атомремонт" № 15 від 04.02.2006 року, через неможливість перевірити обґрунтованість її видачі та неподання ВАТ "Атомремонт" звітності передбаченої чинним законодавством.

На підставі наведеного представник позивача просила визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин №2117/04 від 03.04.2015 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобов'язати відповідача зарахувати періоди роботи з 01.01.1990 року по 12.01.1994 року, з 13.01.1994 року по 18.09.2001 року до пільгового стажу за Списком №1 та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з моменту звернення - з 26.03.2015 року; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 з врахування довідки ВАТ "Атомремонт" № 15 від 04.02.2006 року про заробіток для обчислення пенсії з 26.03.2015 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що 24.09.2014 року позивачу призначено пенсію по інвалідності. 26.03.2015 року він звернувся за перерахунком пенсії і призначенням йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Однак в цьому йому було відмовлено, оскільки спірні періоди не підлягають зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1 у звязку з неможливістю провести зустрічну перевірку достовірності видачі пільгових довідок, так як ВАТ "Атомремонт" з 30.09.2005 року звітності передбаченої чинним законодавством не надає, перебуває у розшуку. Також не була взята до уваги надана позивачем довідка про заробітну плату у звязку з неможливістю провести зустрічну перевірку достовірності даних, що містяться в ній. Стаж позивача за Списком № 1 становить 2 роки 11 днів, що є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах. Крім того, представник пояснила, що в рішенні від 03.04.2015 року допущено помилку при написанні періоду роботи, який не підлягає зарахуванню - зазначено з 22.08.1992 року по 12.01.1994 року, замість правильного - 01.01.1990 року по 12.01.1994 року.

Представники третьої особи в судове засідання не зявився.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції, що діяла на час звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області), право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно ст.ст.62, 83 даного Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією

Згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився 05 березня 1965 року.

Як вбачається трудової книжки ОСОБА_1, уточнюючої довідки про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах ВАТ "Атомремонт" № 102 від 14.04.2006 року, позивач дійсно працював у ВАТ "Атомремонт" в Хмельницькому ремонтному виробництві і був постійно зайнятий на ремонті і налагоджуванні технологічного устаткування, на роботах з виведенням з експлуатації атомних реакторів в умовах радіаційної шкідливості на Хмельницькій, Южно-Українській, Чорнобильській і інших атомних станціях повний робочий день з 01.01.1990 року по 31.12.1991 року по професії електрозварник ручного зварювання 3 розряду, код 7212.2-19906, розділ XXI - Загальні професії, Список №1, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, з 01.01.1992 року по 12.01.1994 року - по професії електрозварник ручного зварювання 3 розряду, код 7212.2-19906, розділ XXIV, підрозділ 6, позиція 541, Список № 1, затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, з 13.01.1994 року по 18.09.2001 року - по професії слюсар з ремонту реакторно-турбінного устаткування 3, 4, 5 розряду, код 7233.1-18544 розділ XXIV, підрозділ 6, позиція 541, Список №1, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162. За період роботи позивач користувався додатковою відпусткою, скороченим робочим днем, лікувально-профілактичним харчуванням, доплатою за особливо-шкідливі умови праці, не притягувався до роботи в режимі неповного робочого дня, неповного робочого тижня.

Відповідно до п.п.3, 4.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року. У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

З витягів з наказу ВАТ "Атомремонт" №442 від 18.12.1995 року, Переліку № 1 робочих місць, виробництв, професій і посад, працівникам, яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 і Списком № 2 та виписок з вказаного переліку вбачається, що на основі матеріалів атестації робочих місць за умовами праці професіям електрозварник ручного зварювання та слюсар з ремонту реакторно - турбінного устаткування підтверджено право виходу на пільгову пенсію за Списком № 1.

З витягу з наказу ВАТ "Атомремонт" №56 від 23.03.1999 року, Переліку робочих місць, виробництв, професій та посад, працівникам, яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 та виписки з вказаного переліку вбачається, що на основі матеріалів атестації робочих місць за умовами праці професії слюсар з ремонту реакторно - турбінного устаткування підтверджено право виходу на пільгову пенсію за Списком № 1.

З наведеного судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 в період з 01.01.1990 року по 12.01.1994 року працював на посаді електрозварника ручного зварювання, а з 13.01.1994 року по 18.09.2001 року - на посаді слюсаря з ремонту реакторно - турбінного устаткування 3, 4, 5 розрядів у ВАТ "Атомремонт" в особливо шкідливих умовах праці, передбачених Списком № 1. Атестація вказаних робочих місць була проведена відповідно до вимог чинного законодавства, згідно наказів № 442 від 18.12.1995 року, № 56 від 23.03.1999 року та підтвердила право виходу на пенсію за Списком № 1.

З рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині №2117/04 від 03.04.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 26.03.2015 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, однак в цьому йому було відмовлено. Зазначено, що спірні періоди роботи неможливо зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1, так як підприємство ВАТ "Атомремонт" з 30.09.2005 року звітності передбаченої чинним законодавством не надає, тому немає можливості провести зустрічну перевірку щодо підтвердження достовірності виданих для призначення пенсії пільгових довідок. Стаж роботи позивача за Списком № 1 становить 2 роки 11 днів, що є недостатнім для перерахунку пенсії на пільгових умовах.

Крім того, 04.02.2006 року відкритим акціонерним товариством "Атомремонт" видано довідку № 15 про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 за період з січня 1990 року по грудень 1996 року, в якій зазначено, що вона видана на підставі особових рахунків за 1992-1996 роки.

Водночас згідно ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяв громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Крім того, п.4.7 Порядку подання та оформлення документів для призначень (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 гарантується, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Враховуючи наведене, суд вважає безпідставними твердження представника відповідача про неможливість проведення зустрічної перевірки достовірності видачі довідок про пільговий стаж та заробітну плату позивача, оскільки вказані довідки є належними, підписані посадовими особами підприємств та скріплені мокрими печатками.

Таким чином, сукупність досліджених доказів свідчить про те, що позивач ОСОБА_1 в спірні періоди працював у ВАТ «Атомремонт» за вищевказаними посадами (професіями) в особливо шкідливих умовах праці, що передбачені Списком № 1, на час звернення за призначенням пільгової пенсії 26.03.2015 року мав 50 років від народження, загальний стаж роботи більше 20 років, в тому числі стаж за Списком №1 більше 10 років, тому він набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 26.03.2015 року, відповідно до п."а" ст.13, ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Крім того, управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області повинно було прийняти подану позивачем довідку ВАТ «Атомремонт» про заробіток для обчислення пенсії.

На підставі наведеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому є всі підстави для їх задоволення.

Керуючись ст.ст.13, 62, 83, 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.п.3, 4.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, ст.ст.11,71,160, 161, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області №2117/04 від 03.04.2015 року про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи з 01.01.1990 року по 12.01.1994 року, з 13.01.1994 року по 18.09.2001 року до пільгового стажу за Списком №1 та призначенні пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 01.01.1990 року по 12.01.1994 року, з 13.01.1994 року по 18.09.2001 року до пільгового стажу за Списком № 1 та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 26.03.2015 року.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду в місті Нетішині Хмельницької області здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 з врахуванням довідки ВАТ «Атомремонт» №15 від 04.02.2006 року про заробіток для обчислення пенсії - з 26.03.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя Фурсевич О.В.

Головуюча: