Справа № 522/16688/13-а
Суддя: Івченко В. Б.
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/188/14
УХВАЛА

15 грудня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Івченка В.Б.,

при секретарі Школа О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі клопотання ОСОБА_1 в порядку ст.267 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з клопотанням про накладення штрафу на відповідачів по справі, а саме: ОСОБА_2 комітет Одеської міської ради, Одеське міське управління земельних ресурсів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат із відповідним розподілом його стягнення, посилаючись на те, що відповідачами із порушенням десятиденного строку після набрання законної сили постанови суду першої інстанції не було виконано зобовязання щодо подання звіту до суду про виконання рішення суду, та не було надіслано копії звіту позивачу.

Також заявник просить встановити відповідачам новий строк для виконання судового рішення постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04.03.2014 року та розяснити керівництву відповідачів, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення, або його невиконання у визначений судом строк, до них може бути застосований штраф у розмірі від десяти до тридцяти розмірів мінімальної заробітної плати, але з урахуванням положень ч.8 ст.267 КАС України, розмір повторного штрафу збільшується на суму попередньо застосованого штрафу.

Заявник в судовому засідання підтримав подане до суду клопотання у повному обсязі.

Представники відповідачів ОСОБА_2 комітету Одеської міської ради, Одеського міського управління земельних ресурсів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання в частині надання відповідачам нового строку для надання звіту про виконання судового рішення, в частині накладення штрафу просили відмовити, посилаючись на те, що накладення штрафу це право суду, а не обовязок.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, клопотання, суд приходить до наступного.

Судом в судовому засіданні встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 04.03.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, та зобовязано ОСОБА_2 комітет Одеської міської ради надати письмово повну, точну та достовірну інформацію про усі земельні ділянки комунальної форми власності у межах Суворовського, Київського, Малиновського районів м. Одеси не наданих у користування, що можуть бути використані під забудову для подальшої реалізації права на безоплатне отримання у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд з метою нанесення відповідних даних на графічні матеріали; зобовязано ОСОБА_2 комітет Одеської міської ради надати письмово повну, точну та достовірну інформацію про земельні ділянки комунальної власності, які у період з 01.01.2010 року по 01.01.2011 року безоплатно надавались громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах міста Одеси із зазначенням їх місця розташування, розміру, тощо; зобовязано Одеське міське управління земельних ресурсів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надати повну, точну та достовірну інформацію на п.2 надісланого інформаційного запиту ОСОБА_1 від 07.06.2013 року; зобовязано Одеське міське управління земельних ресурсів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надати повну, точну та достовірну інформацію на п.3 надісланого інформаційного запиту ОСОБА_1 від 07.06.2013 року за період з 01.01.2010 року по 01.01.2011 року; зобовязано Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради надати повну, точну та достовірну інформацію на п.3 надісланого інформаційного запиту ОСОБА_1 від 07.06.2013 року за період з 01.01.2010 року по 01.01.2011 року.

Крім того суд зобовязав всіх відповідачів в десятиденний строк з моменту набрання постановою суду першої інстанції законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення, а копію цього звіту направити ОСОБА_1.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2014 року, постанова Приморського районного суду м. Одеси від 04.03.2014 року скасована.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.07.2015 року, постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2014 року скасована, постанова Приморського районного суду м. Одеси від 04.03.2014 року залишена без змін.

Станом на день розгляду клопотання, звіту про виконання постанови суду від 04.03.2014 року до Приморського районного суду м. Одеси не надходив.

Відповідно до ст.267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ОСОБА_3 адміністративного суду України від 09.01.2013 року за №28/12/13-13 встановлено, що відповідно до частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Цій нормі кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163, абзацу п'ятого пункту 4 частини першої статті 207 названого Кодексу, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіт про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що накладення штрафу в разі неподання звіту про виконання судового рішення є це право суду, а не обовязок, суд приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково, та зобовязати відповідачів надати звіт про виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04.03.2014 року в строк двадцять днів з моменту набранням ухвали чинності.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 165, 267 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 в порядку ст.267 КАС України задовольнити частково.

Встановити керівництву ОСОБА_2 комітету Одеської міської ради, Одеського міського управління земельних ресурсів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради строк для надання звіту про виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04.03.2014 року №1522/16688/13-а протягом двадцять днів з моменту набранням ухвали чинності.

Попередити керівництво ОСОБА_2 комітету Одеської міської ради, Одеського міського управління земельних ресурсів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, що у разі неподання протягом двадцяти днів звіту про виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04.03.2014 року №1522/16688/13-а, судом буде розглянуто питання про накладення штрафу в порядку ст. 267 КАС України.

В іншій частині вимог клопотання ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги про апеляційне оскарження. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_4