Справа № 183/864/14
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 183/864/14

№ 6-а/183/55/15

16 жовтня 2015 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Макаренко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про заміну способу та порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

02 вересня 2015 року Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області звернулося до суду з поданням про заміну способу та порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування подання заявник посилався на те, що постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2014 року були задоволені вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою суду були визнані протиправними дії та бездіяльність Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, який став інвалідом II групи внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі меншому ніж встановлено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд зобовязав Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 суму одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, який став інвалідом II групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час визначення інвалідності з урахуванням попередніх нарахувань.

Заявник зазначив, що Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації виконало рішення суду в частині нарахування сум одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю в сумі 51 330,60 грн., але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

В звязку з наведеним, в поданні Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області просило суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в частині покладення на Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації зобовязання здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 суму одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, який став інвалідом II групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час визначення інвалідності з урахуванням попередніх нарахувань, на стягнення з Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 сум одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, який став інвалідом II групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час визначення інвалідності з урахуванням попередніх нарахувань, а саме, в розмірі 51 330,60 грн.

Сторони в судове засідання не зявилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява підлягає задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Як було зазначено вище, постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2014 року були задоволені вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

У відповідності до постанови, крім іншого, суд зобовязав Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 суму одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, який став інвалідом II групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час визначення інвалідності з урахуванням попередніх нарахувань.

На виконання вказаної постанови був виданий виконавчий лист, який пред'являвся до виконання.

У відповідності до розпорядження Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації від 26 лютого 2015 року, останнє виконало рішення суду в частині нарахування сум одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка становить сумі 51 330,60 грн.

Виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

Судом встановлено, що боржник частково виконав рішення суду, нарахував суми недоплаченої разової грошової допомоги в сумі 3 360,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Разом з тим, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, суд вважає, що така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме для вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині зобов'язання здійснити виплати на стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 124 Конституції України, суд,

у х в а л и в :

Змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в частині покладення на Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації зобовязання здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 суму одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, який став інвалідом II групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час визначення інвалідності з урахуванням попередніх нарахувань, на стягнення з Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 сум одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, який став інвалідом II групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час визначення інвалідності з урахуванням попередніх нарахувань, а саме, в розмірі 51 330,60 грн. (пятдесят одна тисяча триста тридцять грн.. 60 коп.)

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.І. Городецький