Справа № 2-а-6170/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-6170
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П.. розгляну в скороченому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахування та виплату додаткової пенсії та доплати до пенсії як проживаючому на радіоактивно забрудненій території.

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача. У позовній заяві зазначили, що ОСОБА_1 Г.3., ОСОБА_2 є постраждалими внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, перебувають на обліку у відповідача, де отримують нараховану ним пенсію. Крім того, ОСОБА_1 Г.3., ОСОБА_2 як непрацюючий пансіонери, повинні отримувати доплату за проживання на радіоактивно забрудненій території.

Призначена пенсія не відповідає чинному законодавству і підлягає перерахунку.

Позивачі письмово звернулася до відповідача за проведенням перерахунку, але їм було відмовлено.

Такі дії відповідача позивачі вважають неправомірними, оскільки вони суперечать вимогам ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як розмір державної пенсії додаткова пенсія віднесеним до категорії 4 - 15% мінімальної пенсії за віком.

Доплата за проживання на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України для. ОСОБА_1, ОСОБА_2 має становити одну мінімальну заробітну плату.

Тому позивачі просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати здійснити відповідний перерахунок за піврічний період з урахуванням проведених виплат.

Представник відповідача подав суду заперечення, позов не визнали, посилаючись на те, що діяли в межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 Г.3., ОСОБА_2 є потерпілими внаслідок Чорнобильської 4 категорії, що підтверджено відповідними посвідченнями та довідками.

Згідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді:

А) державної пенсії;

Б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну

Відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії 4, призначається щомісячна додаткова пенсія за и «оду. заподіяну здоров'ю, у розмірах 15% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.39 Закону доплата непрацюючим пенсіонерам за проживання на радіоактивно мору - гній території у зоні посиленого радіологічного контролю має становити 1 мінімальну заробітну плати, проте відповідач, ОСОБА_1 Г.3., ОСОБА_2 які проживає в населених пунктах Іванківського р-ну, Київської області, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, виплачує їх у розмірі 5 грн. 20 коп.

Відповідач у запереченні посилається на те, що діяли в межах бюджетного законодавства, чинних постанов Кабінету Міністрів України.

Розмір основної, додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, визначений постановами КМ України суперечить вимогам ст. 39, 51 Закону та іншим нормативним актам і на момент розгляду справи значно менший, ніж передбачено Законом

Позиція відповідача грунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.

Згідно сі. 8 ОСОБА_3 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_3 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України - є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_3 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_3 України та Законами України.

Статтю 11З ОСОБА_3 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_3 України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 46 ОСОБА_3 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного законом.

Отже, з 14.12.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на якому наполягає відповідач з дати подачі позову до суду) згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті, зазначених пенсій та доплат до пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено вищезазначеними Законами.

Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті зазначених пенсій та пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено вищезазначеними Законами.

Позивачі підлягають звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст. ст. 79, 122, 161-163, 183-2 КАС України, ст. ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 ОСОБА_3 України, Законом України про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст.14, 49, 39, 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в Чорнобильської катастрофи», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області щодо в.: у призначенні, перерахунку та виплаті позивачам пенсії та доплат, як непрацюючим пенсіонерам неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області здійснитит перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_2 з 14.12.2010 р. по 18 червня 2011 рік включно, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та стягнути перераховану доплат непрацюючим пенсіонерам, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області здій перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_2 з 14.12.2010р. по 18 червня 2011 рік включно відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням проведених виплат.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: