Справа № 2-а/1970/1783/11
Суддя: Баб'юк П.М.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1783/11

14 липня 2011 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Бабюка П.М. при секретарі Надвиничній Г.Я.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: ОСОБА_2;

представник третьої особи: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Приватного малого автотранспортного підприємства 16140 до Збаразького районного бюро технічної інвентаризації, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Відкрите акціонерне товариство «Збаразьке АТП-16140» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне мале автотранспортне підприємство 16140 (далі ПМАП 16140) звернулося у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Збаразького районного бюро технічної інвентаризації (далі Збаразького БТІ) про визнання протиправними дій щодо реєстрації права власності на обєкти незавершеного будівництва: будинок майстерні літери «С» і будинок комплексу підготовки виробництва літери «Т» за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» та зобовязання відповідача анулювати вказану реєстрацію.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 01.07.2011 судом залучено до справи в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Відкрите акціонерне товариство «Збаразьке АТП-16140» (далі - Товариство).

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, суду пояснив, що постановою Вищого господарського суду України від 19 січня 2011 року відмовлено у позові ВАТ «Збаразьке АТП-16140» до ПМАП 16140, Збаразької міської ради в частині визнання за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на обєкти незавершеного будівництва: будинок майстерні літери «С» і будинок комплексу підготовки виробництва літери «Т», а тому, відповідач протиправно провів реєстрацію права власності за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» на спірні обєкти незавершеного будівництва.

Також зазначив, що вказані обєкти незавершеного будівництва знаходяться на земельній ділянці яка належить позивачу, тому, реєстрація права власності порушує права ПМАП 16140 як власника земельної ділянки.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що реєстрація права власності на спірні обєкти незавершеного будівництва проведена у відповідності до вимог чинного законодавства на підставі заяви ВАТ «Збаразьке АТП-16140» та рішень: Збаразького районного суду від 16.06.2004, Господарського суду Тернопільської області від 18.06.2010, Вищого господарського суду України від 19.01.2011. Враховуючи наведене, вважає дії відповідача правомірними і просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи ВАТ «Збаразьке АТП-16140» в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи товариство повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Судом встановлено наступні обставини:

Рішенням Збаразького районного суду від 16.06.2004 встановлено за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» право власності на незавершені будівництвом майстерні літер «Р, С» та комплекс підготовки виробництва літери «Т», розташовані за адресою: Тернопільська область, м. Збараж, вул. Грушевського №117.

Згідно договору купівлі-продажу від 08.07.2005 укладеного між ВАТ «Збаразьке АТП-16140» та ПМАП 16140 обєкти незавершеного будівництва: будинок майстерні літери «С» і будинок комплексу підготовки виробництва літери «Т» були продані позивачу. Договір посвідчено приватним нотаріусом Збаразького районного нотаріального округ тау внесено до реєстру за №2442.

31.08.2007 на підставі вказаного договору купівлі-продажу від 08.07.2005 проведена державна реєстрація права приватної власності на обєкти незавершеного будівництва за ПМАП 16140.

У березні 2010 року ВАТ «Збаразьке АТП-16140» звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до ПМАП 16140, Збаразької міської ради у якій просило визнати за ним право власності на незавершені будівництвом будинок майстерні під літерою «С», будинок комплексу підготовки виробництва під літерою «Т» та застосувати до зазначеного договору купівлі-продажу майна від 08.07.2005, укладеного між ним і ПМАП 16140 наслідки нікчемного правочину, що повязані з його недійсністю, посилаючись, що договір порушує публічний порядок та є нікчемним згідно ст.228 ЦК України.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 18.06.2010 позовні вимоги ВАТ «Збаразьке АТП-16140» задоволено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 30.08.2010 рішення Господарського суду Тернопільської області від 18.06.2010 скасовано і прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено з мотивів відсутності підстав для визнання права власності на майно та для визнання вказаного договору купівлі-продажу нікчемним згідно ст.228 ЦК України.

Не погодившись із вказаною постановою Львівського апеляційного господарського суду ВАТ «Збаразьке АТП-16140» оскаржило її в касаційному порядку.

19 січня 2011 року постановою Вищого господарського суду України по справі №13/4-483 касаційну скаргу ВАТ «Збаразьке АТП-16140» задоволено частково, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.08.2010 скасовано, рішення Господарського суду Тернопільської області від 18.06.2010 змінено, виклавши його резолютивну частину у новій редакції:

- Позовні вимоги ВАТ «Збаразьке АТП-16140» задоволено частково.

- Визнано недійсним укладений між ВАТ «Збаразьке АТП-16140» та ПМАП 16140 договір купівлі-продажу від 08.07.2005.

- Зобовязано ПМАП 16140 повернути ВАТ «Збаразьке АТП-16140» незавершені будівництвом будинок майстерні під літерою «С» та будинок комплексу підготовки виробництва під літерою «Т», розташовані по вул. Грушевського, 117 у м. Збаражі Тернопільської області.

- Зобовязано ВАТ «Збаразьке АТП-16140» повернути ПМАП 16140 грошові кошти у розмірі 17974,00 грн.

- В задоволенні іншої частини позовних вимог ВАТ «Збаразьке АТП-16140» відмовлено.

03.02.2011 ВАТ «Збаразьке АТП-16140» звернулось до Збаразького районного бюро технічної інвентаризації із відповідною заявою для проведення реєстрації права власності, виготовлення технічного паспорту та виготовлення витягу з реєстру для відчуження обєктів незавершеного будівництва.

17.03.2011 державним реєстратором Збаразького районного бюро технічної інвентаризації на підставі вказаної заяви та зазначених рішень судів прийнято рішення та внесено запис про реєстрацію за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на незавершені будівництвом майстерні літер «Р, С» та комплекс підготовки виробництва літери «Т», розташовані за адресою: Тернопільська область, м. Збараж, вул. Грушевського №117 (кадастровий номер земельної ділянки 020030273).

Під час оскарження в судовому порядку вказаного договору купівлі-продажу від 08.07.2005 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.09.2010 №2642 позивачу видано державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою вул. Грушевського, 117, м. Збараж, Тернопільська область, кадастровий номер 020030273.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши вказані обставини та подані сторонами письмові докази суд приходить до переконання, що в задоволенні позову ПМАП 16140 слід відмовити з наступних підстав:

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи про державну реєстрацію прав скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Враховуючи те, що договір купівлі-продажу від 08.07.2005 укладений між ВАТ «Збаразьке АТП-16140» та ПМАП 16140 визнано недійсним постановою Вищого господарського суду України від 19 січня 2011 року, запис про державну реєстрацію права приватної власності на обєкти незавершеного будівництва за ПМАП 16140, який здійснений державним реєстратором 31.08.2007 на підставі вказаного договору купівлі-продажу підлягає скасуванню.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Рішення Збаразького районного суду від 16.06.2004 яким встановлено за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» право власності на незавершені будівництвом обєкти та постанова Господарського суду Тернопільської області від 18.06.2010, змінена постановою Вищого господарського суду України від 19.01.2011, якою визнано недійсним договір купівлі-продажу від 08.07.2005 на час проведення оскаржених реєстраційних дій набрали законної сили (є чинними).

Згідно вимог ч.5 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно вимог «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 N 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 N 1692/5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за N 157/6445 (надалі Тимчасового положення):

Обов'язковій державній реєстрації підлягають право власності та інші речові права на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Право власності на об'єкт незавершеного будівництва підлягає державній реєстрації у разі необхідності укладення правочину щодо об'єкта незавершеного будівництва.

03.02.2011 ВАТ «Збаразьке АТП-16140», у звязку з необхідністю відчуження обєктів незавершеного будівництва, які згідно вказаних рішень судів перебувають у його власності, звернулось із заявою до Збаразького районного бюро технічної інвентаризації для проведення реєстрації права власності на них за Товариством.

На підставі вказаної заяви та зазначених рішень судів відповідачем 17.07.2011 проведено реєстрацію права власності та надано відповідний витяг з Реєстру прав.

Представник позивача вважає, що відповідач протиправно провів реєстрацію права власності за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» на спірні обєкти незавершеного будівництва не взявши до уваги те, що постановою Вищого господарського суду України від 19 січня 2011 року фактично відмовлено у задоволенні позову ВАТ «Збаразьке АТП-16140» в частині визнання за Товариством права власності на обєкти незавершеного будівництва: будинок майстерні літери «С» і будинок комплексу підготовки виробництва літери «Т».

По даному твердженню слід зазначити наступне:

Постановою Вищого господарського суду України від 19 січня 2011 року по справі №13/4-483 встановлено, що в задоволенні іншої частини позовних вимог, а саме вимог про визнання за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на Майно (обєкти незавершеного будівництва), необхідно відмовити, виходячи з положення абзацу першого п.1 ч.1 ст.216 Цивільного кодексу України, яким передбачено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що повязані з його недійсністю.

Відповідно до вимог ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, керуючись положенням абзацу першого п.1 ч.1 ст.216 Цивільного кодексу України, враховуючи що договір купівлі-продажу від 08.07.2005 визнано судом недійсним та зобовязано сторін повернути у натурі все, що вони одержали на виконання цього правочину, перехід права власності на зазначені обєкти до ПМАП 16140 не відбувся, а тому ВАТ «Збаразьке АТП-16140» залишилось власником вказаного майна.

Згідно вимог ст.ст. 317-321 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Оскільки відповідно до рішень суду та вимог чинного законодавства ВАТ «Збаразьке АТП-16140» є власником вказаних обєктів, суд приходить до висновку, що Товариство, на підставі абзацу другого п.1.4 Тимчасового положення та враховуючи положення ст.ст. 317-321 ЦК України, вправі у разі необхідності укладення правочину щодо об'єкта незавершеного будівництва звернутись до реєстратора бюро технічної інвентаризації з відповідною заявою для реєстрації права власності.

Крім цього, слід зазначити, що право власності ВАТ «Збаразьке АТП-16140» на незавершені будівництвом обєкти, розташовані за адресою: Тернопільська область, м. Збараж, вул. Грушевського №117 не оспорювалось позивачем в судовому засіданні.

Позивач не вказав які саме права ПМАП 16140 як власника земельної ділянки порушені реєстратором внаслідок вчинення дій щодо реєстрації права власності на вказані незавершені будівництвом обєкти і не підтвердив це належними та допустимими доказами. Не здобуто таких доказів і судом в процесі розгляду справи.

Що стосується захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав чи інтересів позивача що виникають із земельних відносин, то відповідно до вимог ст.15 ЦПК України вказані спори розглядаються в порядку цивільного судочинства і не підвідомчі адміністративному суду.

Підсумовуючи наведене, слід зазначити, що право власності ВАТ «Збаразьке АТП-16140» на незавершені будівництвом обєкти встановлено рішенням суду, державний реєстратор не перевіряє правомірність набуття права власності на майно, а лише вчиняє дії щодо його державної реєстрації на підставі зазначених вище рішень суду та в порядку, передбаченому чинним законодавством.

За таких обставин відповідачем доведено правомірність власних дій, а тому суд приходить до висновку, що позов Приватного малого автотранспортного підприємства 16140 не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 128,153,158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.216 ЦК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Приватного малого автотранспортного підприємства 16140 до Збаразького районного бюро технічної інвентаризації, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Відкрите акціонерне товариство «Збаразьке АТП-16140» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строк, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В повному обсязі постанова складена і підписана 19 липня 2011 року.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.