Справа № 813/5869/15
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2015 року справа № 813/5869/15

12 год. 56 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Щур В.Р.,

за участю:

представник позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк ОСОБА_3 (далі уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_3А.), в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає в невнесенні нею пропозиції перед виконавчою дирекцією ФГВФО щодо затвердження змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк на підставі рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц в частині стягнення з ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк на користь ОСОБА_2 суми в розмірі 10273,11 дол. США;

2) зобовязати відповідача внести пропозицію перед виконавчою дирекцією ФГВФО щодо затвердження змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк на підставі рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц в частині стягнення з ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк на користь ОСОБА_2 суми в розмірі 10273,11 дол. США.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц з ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк на користь позивача стягнуто кошти в сумі 10273,11 дол. США. Вказаним рішенням встановлено, що кошти в сумі 10273,11 дол. США є залишком вкладу за договором банківського вкладу Марафон лояльності Подвійний дохід ЕПС №822729/2014 від 15.07.2014р. Позивач звернулася до Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ Всеукраїнський ОСОБА_4 ОСОБА_3 із заявою від 08.09.2015р. з проханням внести пропозиції щодо затвердження Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб змін до реєстру акцептованих кредиторів ПАТ ВіЕйБі Банк на підставі рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р., яке набрало законної сили. Проте, листом від 21.09.2015 року відповідач відмовив ОСОБА_2, повідомивши, що належні йому кошти він вже отримав, а стосовно рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц, то таке, як зазначено в листі від 21.09.2015 року, йому не надходило.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невнесенні пропозицій перед Виконавчою дирекцією ФГВФО змін до реєстру акцептованих кредиторів ПАТ ВіЕйБі Банк на підставі вказаного рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р., у звязку з чим звернувся з відповідним позовом до суду.

Відповідач заяву про визнання позову чи заперечення на позовну заяву до суду не подав.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Проте, подав до суду клопотання від 02.12.2015р. про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015р. № 188 Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк виконавча дирекція ФГВФО прийняла рішення від 20.03.2015р. №63 Про початок процедури ліквідації ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку. На підставі вказаних рішень розпочато процедуру ліквідації ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк та призначено уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ Всеукраїнський ОСОБА_4 провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3

08.09.2015р. позивач звернувся до уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ Всеукраїнський ОСОБА_4 ОСОБА_3 із заявою, у якій з посиланням на абз. 2 п. 4.31 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ФГВФО від 05.07.2012р. №2 просив внести пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією ФГВФО змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ Всеукраїнський ОСОБА_4 на підставі Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р, а також повідомити позивача про прийняте рішення та вжиті заходи.

До заяви від 08.09.2015р. долучено копію рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц, яке набрало законної сили.

У відповідь на лист від 08.09.2015 року відповідач листом від 21.09.2015 року за №06-30727 повідомив, що ОСОБА_2 отримала гарантовану суму в повному обсязі в розмірі 155745,85грн. 05.02.2015 року в ПАТ Альфа-Банк, а саме: відповідно до угоди №2340 (в дол. США) в сумі 3,64грн., відповідно до угоди №63 (в дол. США) в сумі 10,15грн.; відповідно до угоди №20 (в євро) в сумі 69,11грн.; відповідно до угоди №822729/2014 (в національній валюті) в сумі 155662,95грн.

Стосовно рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц, то як зазначено в листі від 21.09.2015р., таке на адресу ПАТ ВіЕйБі Банк не надходило.

Не погоджуючись з відповіддю відповідача, викладеною в листі від 21.09.2015р., позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Відповідно до ч.1 ст.3 ОСОБА_5 України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб від 23.02.2012р. №4452-VI (в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин; далі ОСОБА_5 №4452-VI) Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Вкладом, відповідно до п.3 ч.1 ст.2 ОСОБА_5 №4452-VI, є кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти. Вкладником, відповідно до п. 4 вказаної статті, є фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.4 ОСОБА_5 №4452-VI основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому вказаним ОСОБА_5, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Згідно з ч.1 ст.11 ОСОБА_5 №4452-VI управління поточною діяльністю Фонду здійснює виконавча дирекція Фонду.

Під виведенням неплатоспроможного банку з ринку, відповідно до п.2 ч.1 ст.2 ОСОБА_5 №4452-VI, розуміються заходи, які здійснює Фонд стосовно банку, віднесеного до категорії неплатоспроможних, щодо виведення його з ринку одним із способів, визначених ст. 39 вказаного ОСОБА_5. Уповноваженою особою Фонду, відповідно до п.17 ч.1 ст.2 ОСОБА_5 №4452-VI, є працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених вказаним ОСОБА_5, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Повноваження виконавчої дирекції Фонду визначені в статті 12 ОСОБА_5 №4452-VI. Зокрема, відповідно до пунктів 2, 4 частини 3 вказаної статті виконавча дирекція Фонду у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V вказаного ОСОБА_5; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Згідно з ч.1 ст.26 ОСОБА_5 №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений вказаним ОСОБА_5, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Згідно з ч.2 ст.26 ОСОБА_5 №4452-VI вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до ст.27 ОСОБА_5 №4452 Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог вказаного ОСОБА_5 та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах Урядовий кур'єр або Голос України та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 вказаного ОСОБА_5.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.28 ОСОБА_5 №4452-VI Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти.

Згідно з ч.1 ст.44 ОСОБА_5 №4452-VI Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених ОСОБА_5 України Про банки і банківську діяльність.

Відповідно до ч.1 ст.46 ОСОБА_5 №4452-VI Уповноважена особа Фонду від імені Фонду виконує функції з ліквідації банку відповідно до вказаного ОСОБА_5 та приступає до виконання своїх обов'язків негайно після прийняття Фондом рішення про призначення уповноваженої особи Фонду.

Згідно з п.1 ч.2 ст.46 ОСОБА_5 №4452-VI з дня призначення уповноваженої особи Фонду припиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів)) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Якщо в банку, що ліквідується, здійснювалася тимчасова адміністрація, з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку тимчасова адміністрація банку припиняється. Керівники банку звільняються з роботи у зв'язку з ліквідацією банку.

Відповідно до ст.49 ОСОБА_5 №4452-VI Уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 вказаного ОСОБА_5. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення вказаного строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 вказаного ОСОБА_5 уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

Будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури.

Протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів уповноважена особа Фонду сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду, неплатоспроможного банку, а також у приміщеннях такого банку в доступному для відвідувачів місці.

Уповноважена особа Фонду не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, за виключенням погашення за погодженням з виконавчою дирекцією Фонду вимог за правочинами, що забезпечують проведення ліквідаційної процедури.

Згідно з п 4.31 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням Фонд гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012р. №2 у разі необхідності уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку вносить пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог на підставі, зокрема, рішення суду, яке набрало законної сили.

Відповідно до п.4 р.ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішенням від 09.08.2012р. №14 (далі Положення) перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Відповідно до п.6 розділу ІІІ Положення визначено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладника; змін розміру належних їм сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до вказаного Положення.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 вказаного Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд встановив, що рішенням Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк на користь ОСОБА_2 стягнуто кошти в сумі 10273,11 дол. США, зобовязано ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк нарахувати та виплатити ОСОБА_2 з 15.10.2014р. на суму вкладу в розмірі 10000 дол. США відсотки згідно з умовами договору від 15.07.2014р. банківського вкладу Марафон лояльності Подвійний дохід ЕПС №822729/2014 в розмірі 12,5 процентів річних до дня, який передує фактичному поверненню вкладу для ОСОБА_2; 3% річних на суму простроченого з 15.10.2014р. грошового зобовязання в розмірі 10273,11дол. США; 3% річних на суму нарахованих з 15.10.2014р. відсотків згідно з умовами договору від 15.07.2014р. банківського вкладу Марафон лояльності Подвійний дохід ЕПС №822729/2014 в розмірі 12,5 процентів річних до дня, який передує фактичному поверненню вкладу для ОСОБА_2 Вказане судове рішення не оскаржувалось та набрало законної сили.

Вказаним судовим рішенням у цивільній справі №465/7161/14-ц встановлено, що відповідач ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк порушив взяте на себе за Договором від 15.07.2014р. грошове зобов'язання, а тому він, окрім обов'язку повернути позивачці суму в розмірі 10273,11 дол. США, що складається із Вкладу і нарахованих на нього станом на 15.10.2014р. відсотків, зобов'язаний також: нарахувати та виплатити позивачці згідно з ч.5 ст.1061 ЦК України з 15.10.2014р. на суму Вкладу (10000,00 дол. США) відсотки згідно умов Договору від 15.07.2014р. в розмірі 12,5 (дванадцять цілих п'ять десятих) процентів річних до дня, який передує фактичному поверненню Вкладу для позивачки; нарахувати та виплатити позивачці згідно з ст.625 ЦК України 3% річних на суму простроченого з 15.10.2014р. грошового зобов'язання в розмірі 10273,11 дол. США та суму нарахованих відсотків згідно умов Договору від 15.07.2014р. в розмірі 12,5 (дванадцять цілих п'ять десятих) процентів річних до дня, який передує фактичному поверненню Вкладу для позивачки.

Таким чином, рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц в частині стягнення з ПАТВсеукраїнський ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 суми в розмірі 10273,11 доларів США набрало законної сили і є обовязковим до виконання.

Суд встановив, що звернення позивача від 08.09.2015р. щодо внесення відповідачем пропозиції перед виконавчою дирекцією ФГВФО стосовно затвердження змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ Всеукраїнський ОСОБА_4 ґрунтувалось на рішенні Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц, яке набрало законної сили.

Відповідно до п.4.31 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням ФГВФО від 05.07.2012р.№2, вказане рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. є однією із підстав для внесення Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог.

З наведеного вбачається, що відмова відповідача у внесенні пропозицій перед виконавчою дирекцією ФГВФО стосовно затвердження змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ Всеукраїнський ОСОБА_4 з підстав, про які зазначено в листі від 21.09.2015 року №06-30727, є неправомірною.

З врахуванням встановлених обставин, суд вважає протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає в невнесенні нею пропозиції перед виконавчою дирекцією ФГВФО щодо затвердження змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк на підставі рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц в частині стягнення з ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк на користь ОСОБА_2 суми в розмірі 10273,11 дол. США.

Для захисту прав та інтересів позивача суд вважає за необхідне зобовязати відповідача внести пропозицію перед виконавчою дирекцією ФГВФО щодо затвердження змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк на підставі рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц в частині стягнення з ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк на користь ОСОБА_2 суми в розмірі 10273,11 дол. США.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України (в редакції станом 01.09.2015р.), якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

З врахуванням наведеного, на користь позивача слід стягнути з уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 974,40грн., сплаченого позивачем за подання позовної заяви відповідно до квитанцій №ПН3362 від 21.10.2015р. та №ПН823 від 05.11.2015р.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк ОСОБА_3, яка полягає в невнесенні нею пропозиції перед виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо затвердження змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк на підставі рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц в частині стягнення з публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк на користь ОСОБА_2 суми в розмірі 10273 (десять тисяч двісті сімдесят три) долари США 11 центів.

Зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк ОСОБА_3 внести пропозицію перед виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо затвердження змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк на підставі рішення Франківського районного суду м.Львова від 25.05.2015р. у цивільній справі №465/7161/14-ц в частині стягнення з публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк на користь ОСОБА_2 суми в розмірі 10273 (десять тисяч двісті сімдесят три) долари США 11 центів.

Стягнути з уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 974 (девятсот сімдесят чотири) грн. 40 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду складений та підписаний 17.12.2015р.

Суддя А.Г. Гулик