Справа № 629/4249/15-а
Суддя: Смірнова Н. А.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 629/4249/15-а
Номер провадження 2-а/629/65/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2015 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судді Смірнової Н.А., за участю секретаря Соколенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що вона знаходиться на обліку в УПФУ в Лозівському районі Харківської області та отримує пенсію на підставі Закону України «Про державну службу», яка повинна складати 86% від сум її заробітної плати. На даний час їй нараховується пенсія з розрахунку 80% від сум її заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування з включенням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації грошових доходів, починаючи з 05 березня 2014 року на підставі постанови Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 16.09.2014 року, яка ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року залишена без змін. 03 вересня 2015 року позивач звернулася до відповідача по справі з заявою про перерахунок пенсії, а саме нарахування пенсії з розрахунку 86% від сум її заробітної плати, але їй в цьому було відмовлено. В звязку з чим просить визнати дії відповідача щодо відмови проведення перерахунку пенсії протиправними та зобовязати УПФУ в Лозівському районі Харківської області провести їй перерахунок пенсії в розмірі 86% від заробітної плати на які нараховувалися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з 05 березня 2014 року. Крім цього просить стягнути з відповідача по справі понесені нею витрати по сплаті судового збору у розмірі 487 гривень 20 копійок.

05 листопада 2015 року позивач надала до суду письмові пояснення на заперечення в яких наполягає на задоволенні її позовних вимог та просить суд задовольнити її позов в повному обсязі та за її відсутності.

В судове засідання позивач не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином, але надала суду телефонограму в якій просила розглянути справу за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, але надала суду заяву в якій просила розглянути справу за відсутності представника та просила відмовити в задоволенні позовних вимог, враховуючи заперечення проти позову, а також письмові пояснення, які були надані раніше до суду.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши докази, представлені сторонами на виконання вимог ст. 71 КАС України і які вони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення заявлених вимог, зясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Лозівському районі Харківської області з 16 жовтня 2010 року та отримувала пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу».

16 вересня 2014 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області ухвалено постанову у адміністративній справі № 629/3852/14-а, згідно якої було зобовязано управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та виплату пенсії з урахуванням у складі заробітної плати матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації, починаючи з 05 березня 2014 року.

29 жовтня 2014 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду постанова Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 16.09.2014 року залишена без змін.

Постанова Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 16.09.2014 року набрала законної сили і для її виконання видано виконавчий лист.

18 червня 2015 року додатковою постановою Лозівського міськрайонного суду Харківської області було відмовлено позивачці у задоволенні її вимог щодо визначення відсоткової ставки для розрахунку пенсії у розмірі 86%.

Після отримання постанови Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 16.09.2014 року позивач звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку її пенсії, що і було здійснено відповідачем, але при проведенні перерахунку пенсії їй була призначена пенсія, як державному службовцю в розмірі 80% від сум її заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне забезпечення у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов'язань, в установленому чинним законодавством порядку.

Так, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції на час виникнення спірних правовідносин, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, дії Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області щодо перерахунку пенсії позивачу відповідно до ЗУ «Про державну службу», є правомірними, оскільки відповідачем було здійснено перерахунок відповідно до вимог чинного законодавства та рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 16.09.2014 року.

Відтак, позовні вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням 86 відсотків заробітної плати є необґрунтованими, в діях відповідача суд не вбачає порушення прав та законних інтересів позивача, оскільки відповідач діє у межах своїх повноважень, відповідно до нормативно-правових актів, чинних на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи

Відповідно до ст. 124 Конституції України рішення суду ухвалюється іменем України та є обов'язковим для виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Оцінюючи у сукупності положення КАС України та позовні вимоги, суд приходить до висновку, що дані позовні вимоги не відповідають змісту статей 17, 105 та 162 КАС України.

З огляду на викладене, аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено факт наявності у діях відповідача, як суб'єкту владних повноважень, протиправних дій, у зв'язку з чим підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 124 Конституції України, ст. 37 Закону України «Про державний бюджет», ст.ст. 2, 3, 6-9, 11, 17, 18, 69-71, 94, ст. 159, 160-163, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Н.А. Смірнова