Справа № 203/3701/12
Суддя: Карпінська Ю. Ф.
Дата ухвалення: 2012-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/3701/12
УХВАЛА

26 червня 2012 року місто Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Карпінська Ю.Ф., розглянувши позовну заяву капітана в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 до підполковника ОСОБА_2 начальника відділення по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку Вінницького гарнізону про скасування протоколу про вчинення корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст.172-2 ч.1, 172-8 КУпАП,
Капітан в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 звернувся до Вінницького районного суду Вінницької області з даним позовом, в якому зазначає, що 21.06.2012 року підполковником ОСОБА_2 начальником відділення по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку Вінницького гарнізону відносно нього було складено протокол про вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ст.ст.172-2 ч.1, 172-8 КУпАП, який направлений на розгляд в Вінницький районний суд Вінницької області. З даним протоколом він не згоден. Вважає, що притягнення його до адміністративної відповідальності є протиправним, здійсненим на підставі неналежних доказів його вини та з порушенням вимог КУпАП і чинного законодавства України, а тому просить скасувати вказаний протокол.
Відповідно до ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Акт державного чи іншого органу як юридична форма рішень цих органів офіційний письмовий документ, який породжує певні наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших відносин і має обов`язковий характер для суб`єктів цих відносин. Оскаржуваний протокол лише фіксує обставини та факти виявлених порушень законодавства та не є остаточним документом, зобов`язуючим до вчинення будь-яких дій. Права та обов`язки для суб`єкта, перевірку якого проведено, породжує сама постанова, прийнята на підставі протоколу. Отже, протокол не породжує певних правових наслідків, а його висновки не мають обов`язкового характеру для позивача.
Тобто, вищевказаний протокол не має обов`якового характеру і не набуває статусу рішення в розумінні ст.17 ч.2 п.1 КАС України, внаслідок чого може бути оскаржений в адміністративному суді в порядку адміністративного судочинства.
В своїй позовній заяві позивач посилається на статтю 289 КУпАП, якою передбачено строк оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Крім того, вищевказаний протокол є предметом розгляду суду в порядку, встановленому відповідними нормами КУпАП. Питання про незаконність складання протоколу про адміністративне правопорушення, його скасування та закриття провадження по справі повинні розглядатися в рамках розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно ч.2 ст.109 КАС України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст.2, 17, 109 КАС України,
У відкритті провадження у справі за позовною заявою капітана в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 до підполковника ОСОБА_2 начальника відділення по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку Вінницького гарнізону про скасування протоколу про вчинення корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст.172-2 ч.1, 172-8 КУпАП, відмовити в зв`язку з тим, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
СУДДЯ: Ю.Ф.Карпінська