Справа № 495/7958/15-а
Суддя: Гайда-Герасименко О. Д.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/7958/15-а
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

11 грудня 2015 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючої - судді Гайда-Герасименко О.Д.,

при секретарі Завацькій І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Білгород-Дністровському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про скасування постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про скасування постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області.

В судовому засіданні позивач вимоги адміністративного позову підтримав та просив задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення та просила відмовити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши сторони, свідків, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді директора Білгород-Дністровського державного аграрного технікуму.

03 липня 2015 року до позивача ОСОБА_1 звернувся начальник відділу контролю з питань благоустрою Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_3 та повідомив, що на території, яка знаходиться за адресою: вул.Ізмаїльська 149-а, м.Білгород-Дністровський, Одеська область, має місце порушення в утриманні території, а саме: захаращення та несвоєчасне прибирання території від побутового сміття, псування території відходами тваринного походження.

Про вказаний факт начальник відділу контролю з питань благоустрою Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_3 склав протокол серії ВК №0084 від 03.07.2015 року.

Але, позивач ОСОБА_1 в свою чергу повідомив, що вказана територія використовується технікумом під склади та ніякого сміття тваринного походження не може бути.

Крім того, як було зясовано, на вищезазначеній території, скоїв дане порушення громадянин ОСОБА_4.

Засідання адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради відбулось 21 липня 2015 року на якому громадянин ОСОБА_4 був присутній, надав свої пояснення з даного приводу та вину свою визнав.

Постановою адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №91/12-15 від 21 липня 2015 року ОСОБА_4 був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення ст.152 КУпАП України за порушення утримання території та забезпечення належного санітарного стану, а саме: несвоєчасне прибирання території від залишків тваринного походження, трави, псування земель відходами та на нього було накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1360 грн..

05 серпня 2015 року ОСОБА_4 вказаний штраф оплатив.

21 жовтня 2015 року працівник відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Клименко, в телефонному режимі повідомив позивачу ОСОБА_1, що у відділі державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції знаходиться справа про примусове стягнення з позивача ОСОБА_1 штрафу за адміністративне порушення, на підставі постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №89/12-15 від 21 липня 2015 року.

21 жовтня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Білгород-Дністровської міської ради з заявою про отримання даної постанови, 23 жовтня 2015 року позивач отримав копію постанови №89/12-15 від 21 липня 2015 року.

Даною постановою на позивача ОСОБА_1 було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за захаращення та несвоєчасне прибирання території від побутового сміття, трави, та відходів тварин, псування території відходами тваринного походження, тобто штраф за те, що скоїв вищевказаний громадянин ОСОБА_4, який штраф оплатив за дане порушення.

Зазначена постанова адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №89/12-15 від 21 липня 2015 року є незаконною та такою що підлягає скасуванню.

Вказані документи не відповідають вимогам закону, а дії посадових осіб виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області порушують права позивача.

Згідно постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №91/12-15 від 21 липня 2015 року ОСОБА_4 був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення ст.152 КУпАП України.

Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області за одне і те саме правопорушення притягнуто до відповідальності двох осіб.

Зазначена територія належить технікуму на правах оперативного управління, до позивача ОСОБА_1 ніяких скарг, заяв, повідомлень та попереджень про порушення утриманні території не надходило, тому незрозуміло на яких підставах ОСОБА_3 провів дану перевірку.

Крім того, постанова адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області №89/12-15 від 21.07.2015 року містить посилання, що вона була відправлена йому поштою, але як пояснив у судовому засіданні позивач ОСОБА_1 копію він не отримував, а про її наявність дізнався з телефонного дзвінка працівників відділу виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції.

Допитаний в якості свідка зі сторони позивача ОСОБА_4 підтвердив факти вказані позивачем та зазначені у адміністративній справі.

Нормами ст.ст.245, 280 КУпАП визначено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 23 КУпАП України передбачає, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи жяка вчинила адміністративне правопорушення. Застосування адміністративних стягнень до осіб, які не вчинили адміністративні правопорушення, є неприпустимим.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Керуючись ст.ст.5, 8-11, 69, 71, 86, 158 ч.1, 159, 160 ч.ч.1-3, 161, 163, 171-2 ч.2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про скасування постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №89/12-15 від 21 липня 2015 року по справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.171-2 ч.2 КАС України постанова оскарженню не підлягає.

Суддя