Справа № 326/1937/15-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 326/1937/15-ар.
Провадження № 2-а/326/46/2015
УХВАЛА

про здійснення судового розгляду в порядку письмового провадження

15 грудня 2015 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Бородай А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідачів про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Свої вимоги мотивувала тим, що 02.11.2015 року у м. Запоріжжі відносно неї Головним інспектором будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області ОСОБА_3 винесено постанову №170 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5ст.96 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5 950 грн., у максимальному розмірі. Постанову вона отримала поштою 07.11.2015 року. Вважає, що її вина в скоєнні правопорушення не доведена. При складанні відносно неї адміністративного протоколу та винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення грубо порушено її права та норми КУпАП.

У постанові вказано, що вона на земельній ділянці, яка знаходиться у неї в користуванні, виконала будівельні роботи з будівництва господарчих споруд. Із смислу постанови слідує, що мова йде про земельну ділянку №13 по вулиці Ювілейна в с.Зеленівка Приморського району Запорізької області. Але у неї ані в користуванні, ані у власності не має будь-яких споруд, розташованих на зазначеній земельній ділянці. Згідно з постановою розглянуто матеріали про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, такі як: направлення від 19.10.2015 року №615; акт перевірки від 22.10.2015 року; припис №168 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 22.10.2015 року; протокол про адміністративне правопорушення від 22.10.2015 року; фото. Встановлено в її діях порушення у вигляді виконання нею будівельних робіт з будівництва господарчих споруд. На момент перевірки відсутні документи дозвільного характеру для виконання будівельних робіт, а саме: проектна виконавча документація або будівельний паспорт, документи, які засвідчують право власності або користування земельною ділянкою, повідомлення про початок виконання будівельних робіт, чим вона порушила ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», п.13 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого ПКМУ від 13.04.2011р. №466. На підставі поданих документів та матеріалів та заслуживши осіб, які брали участь у розгляді справи, вона визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5ст.96 КУпАП, та неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5950 грн.

Згідно з даною постановою 22.10.2015 року відносно неї складено адміністративний протокол, який розглянуто ОСОБА_4, один примірник якого згідно з ст. 254 КУпАП повинен бути їй переданий під розписку. До теперішнього дня вона цього протоколу не отримала, що не дало їй можливості надати пояснення щодо її невинуватості. На порушення ст.256 КУпАП про складання відносно неї адміністративного протоколу вона дізналася тільки 07.11.2015 року, протокол не містить її пояснень, їй не розяснено права, передбачені ст.268 КУпАП, копію протоколу їй не вручено, чим суттєво порушили її права. В оскаржуваній постанові не вказано місце, час, дата вчиненого правопорушення, тобто відсутній опис обставин, установлених при розгляді справи, а саме обєктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.96 КУпАП, чим порушено вимоги ст.283 КУпАП.

Місцем нібито вчиненого нею правопорушення є село Зеленівка Приморського району в Запорізької області, однак в порушення ч.1 ст.276 КУпАП постанову відносно неї винесено у м. Запоріжжя, а потім згідно з штемпелем на конверті відправлено із м.Бердянськ.

Просить скасувати постанову про адміністративне правопорушення № 170 від 02.11.2015 року головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок ДДАБК в Запорізькій області ОСОБА_3 по справі, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП, як незаконну (а.с.2-3).

Сторони, повідомлені належним чином про час та місце судового засідання, надали письмові заяви про проведення судового засідання за їх відсутності. Позивач та її представник у письмовій заяві позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити. Відповідачі у письмовій заяві позовні вимоги не визнали та просили відмовити у їх задоволенні за безпідставністю.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Позивач, його представник та відповідачі надали письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності. За наведених обставин, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Керуючись ч.4 ст.122 КАС України, -

УХВАЛИВ:

По адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення судовий розгляд здійснити у в порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Стріжакова

15.12.2015