Справа № 521/12985/15-а
Суддя: Леонов О. С.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/521/262/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2015 року місто ОСОБА_1

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Леонова О.С.,

при секретарі: Малиш О.Л.,

за участю:

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

11.08.2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про скасування постанови про порушення митних правил. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 30.09.2014 року постановою в справі про порушення митних правил №0517/50000/14 на нього було накладено адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 485 МК України у вигляді штрафу розміром 30 % несплаченої суми митних платежів, що становить 616 311,81 грн. Зазначену постанову він отримав лише 09.10.2014 року.

Постановою виконуючого обовязки першого заступника начальника Південної митниці Міндоходів зазначено, що він, 10.07.2014 року о 16 год. 45 хв. через Митний пост «Ізмаїл» Південної митниці Міндоходів ввіз на митну територію України автомобіль марки «KIA Carnival», д/н Р0592ВК, кузов № НОМЕР_1, 2004 року випуску як громадянин ОСОБА_3, для чого надав паспорт громадянина ОСОБА_3 № 086557038, виданий 11.06.2014 року.

Тобто він вїхав на територію України, як громадянин ОСОБА_3 на транспортному засобі автомобілі марки «KIA Carnival», д/н Р0592ВК, кузов № НОМЕР_1, 2004 року випуску, країни реєстрації Болгарія.

З викладеним в постанові він не погоджується та вважає, що постанова про порушення митних правил № 0517/50000/14 від 30.09.2014 року винесена з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення митних правил передбачений ч.1 ст. 485 МК України.

Просить суд поновити строк на оскарження постанови та скасувати постанову Південної митниці Міндоходів в справі про порушення митних правил №0517/50000/14 від 30.09.2014 року про визнання його, ОСОБА_2, винним у вчинені порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 616311,81 грн., що становить триста відсотків несплаченої суми митних платежів (а.с. 2-5).

У судове засідання позивач та представник позивача не зявилися, але представником позивача було надано клопотання про розгляд справи у відсутності позивача та представника позивача (вх. ЕП-1563 від 24.09.2015 року), в якому зазначили, що вони позов підтримують, просять його задовольнити та просять поновити строк на оскарження постанови.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, в обґрунтування чого надала письмові заперечення, а також надала письмове клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, у звязку з пропуском строку.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 29.10.2015 р. було поновлено ОСОБА_2 строк для звернення до суду з адміністративним позовом.

Згідно ст. 9 КАС України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що 10.07.2014 року о 16 год. 45 хв. працівником оперативно аналітичного відділу управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Південної митниці Міндоходів спільно з співробітниками взводу ДПС з обслуговування СП №3 роти ДПС при УДАІ в рамках оперативно профілактичного відпрацювання «Іноземний транспорт» від 26.02.2013 року в м. Ізмаїл, на перехресті Болградського шосе та вулиці Аеродромної в м. Ізмаїл, було затримано автомобіль марки «KIA Carnival», д/н Р0592ВК, кузов № НОМЕР_1, 2004 року виготовлення, сірого кольору, країна реєстрації Болгарія, під керуванням громадянина України ОСОБА_2.

В ході перевірки вказаного автотранспортного засобу за наявною бази даних інформаційної системи органів доходів і зборів України та згідно з листом Ізмаїльського прикордонного загону ДПСУ від 12.12.2013 року №51/1121 було встановлено, що громадянин ОСОБА_2 має закордонний паспорт громадянина України серія ЕН №360645, та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. При ввезенні на митну територію України через відділ митного оформлення №3 митного поста «Ізмаїл» Південної митниці Міндоходів 11.06.2014 року автомобілю марки «KIA Carnival», д/н Р0592ВК, кузов № НОМЕР_1 він надав для митного оформлення паспорт громадянина ОСОБА_3 № 086557038, виданий 11.06.2014 року відділом Galati.

Маючи статус громадянина резидента, громадянина України ОСОБА_2, при тимчасовому ввезенні на митну територію України автомобіля іноземної реєстрації заявив митному органу України, що він є громадянином ОСОБА_3 та нерезидентом.

У звязку з чим 10.07.2014 року у відношенні ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил № 0517/50000/14 (а.с.14-15) та 30.09.2014 року винесено постанову, якою ОСОБА_2 визнано винним в порушенні митних правил передбачених ст.485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів (а.с. 11-13).

Згідно статті 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Як вбачається з постанови в справі про порушення митних правил № 0517/50000/14 від 30.09.2014 року (а.с.12) по інформації наданої листом Ренінського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 13.08.2014 року гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, значиться зареєстрованим з 18.11.1998 року за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Кірова, 32, з 06.11.1998 року даний гр. документований паспортом громадянина України КК146024, виданого Ренійським РВ УМВС України в Одеській області 06.11.1998 року. На підставі цього паспорту Ренійським РВ УМВС України в Одеській області йому видано паспорт громадянина України для виїзду за кордон ЕН № 360645.

Таким чином, станом на 11.06.2014 року гр. ОСОБА_2 мав постійне місце проживання на території України, отже мав статус резидента щодо порядку проходження митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів, передбаченого Митним кодексом України.

Відповідно до п.33 ст.4 МК України фізичні особи нерезиденти: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Відповідно до п. 50 ст.4 МК України фізичні особи резиденти: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном.

Згідно частини 3 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов'язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

При цьому, митне оформлення транспортного засобу «KIA Carnival», д/н Р0592ВК, кузов № НОМЕР_1 у митний режим тимчасового ввезення відбулось на умовах, визначених ч.ч. 1, 2 ст. 380 МК України для громадян-нерезидентів, а саме, зі звільненням від сплати митних платежів, передбачених законодавством при ввезенні автомобіля.

Згідно з розрахунком митних платежів необхідних для сплати здійснений Південною митницею Міндоходів станом на 10.07.2014 р.сума митних платежів не сплаченийх ОСОБА_2 при ввезенні транспортного засобу «KIA Carnival», д/н Р0592ВК становить 205 437,27 грн., яка складається з митної вартості 31 684,47 грн., мита 3 168,45 грн., акцизного податку 162 748, 53 грн. та ПДВ 39520,29 грн.

Санкція ст. 485 МК України, передбачає накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

При накладенні на ОСОБА_2 адміністративного стягнення, визначення його виду і розміру митним органом дотримано вимог ст. 33 КУпАП і підстав для скасування постанови немає.

Позивачем не надано до суду будь яких доказів безпідставного недопущення до участі в розгляді справи особи, притягнутої до відповідальності, або її представника, а також інше обмеження прав учасників провадження у справі про порушення митних правил та її розгляду. Разом з тим з матеріалів справи вбачається, що Південною митницею Міндоходів здійснювалось виклик повідомлення ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи.

Таким чином, постанова № 0517/50000/14 від 30 вересня 2015 року про правопорушення за ст. 485 МК України відносно позивача, якою на нього накладено штраф у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 616311,81 гривень, винесена уповноваженою посадовою особою правомірно, тобто в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з дотриманням положень ст.ст. 523, 525, 527, 491, 494, 498 МК України. Стягнення накладено у встановлений ч.1 ст. 467 МК України строк, тобто на протязі 6 місяців з виявлення правопорушення.

Керуючись ст.ст. 1, 4, 8, 9, 11, 21, 99, 158-163, 171-2, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про порушення митних правил відмовити.

Постанову може бути оскаржено протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні мають право оскаржити постанову протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті й видрукувано в одному екземплярі.

Суддя