Справа № 561/1040/15-а
Суддя: Зейкан Н.М.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2015 року Справа № 561/1040/15-а
Зарічненський районний суд Рівненської області
в складі головуючої судді Зейкан Н.М.
при секретарі Левчук І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Зарічне адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області про зобов`язання вчинити певні дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області про зобов`язання вчинити певні дії.
Вказував, що він є особою, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи і станом на 01.01.1993 року не менше трьох років проживав в селі Локниця Зарічненського району та смт.Зарічне, які відносяться до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон України №796-ХІІ).
Покликаючись на те, що управління Пенсійного фонду в Зарічненському районі відмовило йому в призначенні пенсії, в зв`язку з відсутністю в нього права на зниження пенсійного віку, позивач просив зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України №796-ХІІ з 20 липня 2015 року.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги заяви підтримав, суду пояснив, що факт його проживання на протязі трьох років станом на 01.01.1993 року в зоні гарантованого добровільного відселення стверджується довідкою Зарічненської селищної ради, згідно якої він проживав в АДРЕСА_1 в період з 12.04.1987 року по 04.10.1989 року та по АДРЕСА_2 в період з 05.10.1989 року по 12.03.1990 року та довідкою Локницької сільської ради Зарічненського району, відповідно до якої він прожив в АДРЕСА_3 з 10.03.1987 року по 11.04.1987 року. Окрім того, факт проживання в Зарічненському районі Рівненської області у вищевказаний період також стверджується випискою з медичної карти амбулаторного хворого, оскільки з 06.03.1987 року по 10.04.1987 року перебував на лікуванні в Зарічненській ЦРЛ з діагнозом гіпертонічний криз ІІ-го ступеня. Одночасне проживання в Зарічненському районі на протязі березня-квітня 1987 року та перебування на роботі в Псковській області пояснив тим, що перебуваючи у відпустці по місцю проживання батьків в с.Локниця, не був розрахованим на попередньому місці роботи. А тому вважає, що має право на пенсію зі зниженням пенсійного віку у відповідності до ст.55 Закону України №796-ХІІ та просить призначити йому пенсію з часу звернення до пенсійного фонду - з 20.07.2015 року.
Представник відповідача в судовому засіданні ОСОБА_2 позов не визнала. В заперечення проти позову зазначила, що для призначення пенсії позивачеві у відповідності до ст.55 Закону України №796-ХІІ, ОСОБА_1 мав постійно проживати або постійно працювати в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01.01.1993 року не менше трьох років. Згідно поданих позивачем ОСОБА_1 документів, достовірно можна встановити лише факт проживання останнім на території Зарічненського району 2 роки і 11 місяців. А факт проживання у березні-квітні 1987 року встановити не можливо, оскільки згідно акта зустрічної перевірки встановлено, що в погосподарській книзі Локницької сільської ради, у відомостях про проживання позивача в березні та квітні 1987 року є виправлення, а тому вважає дії пенсійного фонду правомірними і просила відмовити в задоволенні позову.
Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові докази по справі вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.55 Закону України №796-ХІІ, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку. Особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не менше 6 років, за умови, що вони за станом на 01 січня 1993 року вони прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років.

Відповідно до паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і зареєстрований в с.Локниця Зарічненського району.

Згідно посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 , виданого 09.12.2005 року Рівненською облдержадміністрацією, ОСОБА_1 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії.(а.с.9).

Відповідно до довідки Зарічненської селищної ради, ОСОБА_1 проживав в АДРЕСА_1 з 12.04.1987 року по 04.10.1989 року і по АДРЕСА_2 з 05.10.1989 року по 13.03.1990 року. Дана територія віднесена до 3-ї радіаційно-забрудненої зони відповідно до Закону України №796-ХІІ. (а.с.9).

Як вбачається з довідки Локницької сільської ради Зарічненського району, дослідженої в судовому засіданні, ОСОБА_1 проживав в АДРЕСА_3 в період з 10.03.1987 року по 11.04.1987 року.(а.с.8).

З дослідженої в судовому засіданні медичної карти амбулаторного хворого вбачається що 06.03.1987 року та 10.04.1987 року ОСОБА_1 звертався до терапевта Зарічненської ЦРЛ. (а.с.4-6).

Згідно військового білета офіцера запасу збройних сил СРСР, виданого ОСОБА_1 1984 року та дослідженого в судовому засіданні, останній знятий з військового обліку Псковської області 25.03.1987 року, а прийнятий на облік в Зарічненський військомат 08.04.1987 року. (а.с.3).

Як вбачається, з дослідженої в судовому засіданні погосподарської книги Локницької сільської ради за 1986-1990 роки, запис про прибуття ОСОБА_1 в с.Локниця Зарічненського району 10.03.1987 року, виправлень не містить, а тому є достовірним і таким, що не викликає сумніву. Відомості про вибуття ОСОБА_1 11.04.1987 року в смт.Зарічне, виконаний з виправленням. Проте, суд рахує вищевказаний запис вірним, оскільки відповідно до довідки Зарічненської селищної ради, вже 12.04.1987 року позивач зареєструвався в АДРЕСА_4 .

Окрім того, факт проживання ОСОБА_1 в с.Локниця Зарічненського району в березні та квітні 1987 року, підтвердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Оцінивши вищевказані докази в їх сукупності, суд рахує, що позивачем доведено факт його проживання в Зарічненському районі Рівненської області понад три роки в період з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року, а тому у відповідача не було підстав для відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії у відповідності до ст.55 Закону України №796-ХІІ.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб`єктів владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Виходячи із зазначеного принципу покладення обов`язку доказування, відповідач не довів правомірність своїх дій щодо відмови в призначенні позивачу пенсії.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 71, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,-
постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з дня звернення за пенсією, а саме з 20 липня 2015 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий Н.М. Зейкан