Справа № 812/1358/15
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 грудня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1358/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Кравцовій Т.О.,

за участю представника позивача Забайрачної Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з додатковою відповідальністю «Білокуракинський агропостач» про визнання поважними причин пропуску строку на звернення до адміністративного суду у справі за позовом товариства з додатковою відповідальністю «Білокуракинський агропостач» до комунального підприємства «Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації», державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції Луганської області Дубіни Любові Василівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - державне підприємство «Білокуракинське лісомисливське господарство», про скасування рішення про державну реєстрацію права власності від 30.04.2010, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з додатковою відповідальністю «Білокуракинський агропостач» до комунального підприємства «Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації», державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції Луганської області Дубіни Любові Василівни, у якому, зокрема, заявлено вимоги щодо скасування:

- рішення державного реєстратора комунального підприємства «Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації» від 30.04.2010 про державну реєстрацію права власності державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95А, у тому числі на адмінбудівлю 1 А, загальною площею 303,1 кв.м. та склад сільгоспмашин, площею 923,30 кв.м., зареєстроване на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.04.2010 № САС 394768, видане Білокуракинською селищною радою 30.04.2010 згідно рішення сесії Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010;

- запису про право власності державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95А, у тому числі на адмінбудівлю 1 А, загальною площею 303,1 кв.м. та склад сільгоспмашин, площею 923,30 кв.м.

Позивачем 23 вересня 2015 року подано заяву про визнання поважними причин пропуску строку на звернення до адміністративного суду з вищезазначеною позовною вимогою, в обґрунтування якої зазначено, що рішенням господарського суду Луганської області від 26.12.2011 у справі № 11/182пд (10/220пд) визнано недійсним договір № 3 оренди майнового комплексу з правом подальшого викупу від 22 січня 2008 року, укладений між відкритим акціонерним товариством «Білокуракинський агропостач» та Білокуракинським Державним Лісомисливським Господарством; зобов'язано ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» повернути у власність ВАТ «Білокуракинський агропостач» наступні об'єкти нерухомості: адмінбудівля, площею 303,1 кв.м., склад сільгоспмашин, площею 923,30 кв.м., розташовані за адресою: Луганська область, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95.

Господарським судом Луганської області 15.02.2012 видано наказ № 11/182пд (10/220пд) про примусове виконання рішення господарського суду Луганської області від 26.12.2011.

21 березня 2012 року відділом Державної виконавчої служби Білокуракинського районного управління юстиції складений акт № 31450838 про передачу стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, яким встановлено, що майно згідно судового наказу від 15 лютого 2012 року передано стягувачу - ТДВ «Білокуракинський агропостач». Цього ж дня постановою ДВС Білокуракинського РУЮ закінчено виконавче провадження з примусового виконання зазначеного наказу.

У зв'язку із закінченням виконавчого провадження на підставі фактичного повернення у власність позивачу спірних об'єктів нерухомості та керуючись абз. 5 п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», позивач вважав, що КП «Білокуракинське РБТІ» скасований запис про право власності на спірні об'єкти нерухомості за ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» та автоматично до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції у Луганській області перенесено запис про реєстрацію права власності на спірні об'єкти нерухомості за позивачем відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно Серії САА № 518342 від 03.03.2004.

Лише 15 червня 2015 року позивачем отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданий Державною реєстраційною службою Білокуракинського районного управління юстиції Луганської області, з якого слідує, що за позивачем право власності на спірне майно до теперішнього часу не зареєстроване.

Крім того, тільки 14.09.2015 державним реєстратором надано інформаційну довідку, у якій зазначено, що власником спірних об'єктів нерухомості є ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.04.2010 № САС 394768, видане Білокуракинською селищною радою 30.04.2010 згідно рішення сесії Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010.

Таким чином, на думку позивача, ТДВ «Білокуракинський агропостач» мав всі підстави вважати, що на підставі рішення господарського суду Луганської області від 26.12.2011 у справі № 11/182пд та закінченого на його виконання виконавчого провадження, реєстрація спірних об'єктів нерухомості за ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» скасована разом із рішенням державного реєстратора КП «Білокуракинське РБТІ» від 30.04.2010. Про відсутність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про реєстрацію права власності на спірні об'єкти нерухомого майна за ВАТ «Білокуракинський агропостач» позивачу стало відомо лише після отримання відповідного витягу 15.06.2015.

Вирішуючи заявлене клопотання позивача, суд виходить з такого.

Статтею 99 КАС України встановлено такий строк звернення до адміністративного суду:

- адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1 ст.99 КАС України);

- для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС України).

Згідно матеріалів позовної заяви відкрите акціонерне товариство «Білокуракинський агропостач», правонаступником якого є товариство з додатковою відповідальністю «Білокуракинський агропостач», зверталося до Білокуракинського районного суду Луганської області з позовом до Білокуракинської селищної ради Луганської області про визнання нечинним рішення Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010 «Про надання дозволу державному підприємству «Білокуракинське лісомисливське господарство» на оформлення правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна по вул. Леніна, 95А смт. Білокуракине».

Постановою Білокуракинського районного суду Луганської області від 12.11.2010 у справі № 2-А-684/2010/1205, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.12.2010, рішення Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010 «Про надання дозволу державному підприємству «Білокуракинське лісомисливське господарство» на оформлення правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна по вул. Леніна, 95А смт. Білокуракине» визнано нечинним (а.с. 19-21).

В мотивувальній частині постанови суду від 12.11.2010 у справі № 2-А-684/2010/1205 відображено встановлені судом обставини, зокрема, щодо реєстрації права власності на нерухоме майно 30.04.2010 за державним підприємством «Білокуракинське лісомисливське господарство» та видачу йому свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.04.2010 № САС 394768.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивач у 2011 році звертався до Білокуракінського РБТІ із заявою про прийняття рішення про скасування запису про право власності ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» на нерухоме майно, розташоване за адресою: Луганська область, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95а, та 25.03.2011 отримав відмову у задоволенні вказаної заяви, яку не оскаржував. (а.с. 164-165)

З викладеного вбачається, що позивачу, починаючи з 12.11.2010, достеменно відомо про реєстрацію права власності на спірне нерухоме майно за державним підприємством «Білокуракинське лісомисливське господарство», тобто про існування оскаржуваних рішення та відповідного запису.

Разом з тим, з позовною заявою позивач звернувся до суду тільки 01.09.2015, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України.

Також, судом встановлено, що рішенням господарського суду Луганської області від 26.12.2011 у справі № 11/182пд (10/220пд) за позовом ВАТ «Білокуракинський агропостач» до ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» про визнання договору оренди недійсним та визнання права власності, яке набрало чинності з 09.01.2012, позовні вимоги задоволено частково; визнано недійсним договір № 3 оренди майнового комплексу з правом подальшого викупу від 22 січня 2008 року, укладений між ВАТ «Білокуракинський агропостач» та ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство»; зобов'язано ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» повернути на користь ВАТ «Білокуракинський агропостач» таке майно: адмінбудівлю, площею 303,1 кв.м., склад сільгоспмашин, площею 923,30 кв.м., розташовані за адресою: Луганська область, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95.

Відповідно до абз. 5 п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», рішення суду про задоволення позову про повернення майна, переданого за недійсним правочином, чи витребування майна із чужого законного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації (статті 19, 27 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»).

Разом з тим, порядок здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації визначено Законом України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 № 703 «Про затвердження порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (яка була чинною 11.02.2014), постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 № 3502/5 «Про затвердження Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 за № 1429/20167.

Усіма цими нормативними актами визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень, внесення записів про скасування державної реєстрації прав на підставі рішення суду здійснюється за умови подання заяви правонабувачем та відповідних документів.

З 2002 року до 01 січня 2013 року відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 07 лютого 2002 року № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 18 лютого 2002 року за № 157/6445, повноваженнями щодо проведення реєстрації права власності на нерухоме майно були наділені бюро технічної інвентаризації та державну реєстрацію права власності та інших речових прав на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, проводили реєстратори бюро технічної інвентаризації.

Судом встановлено, що правонабувач - ВАТ «Білокуракинський агропостач», правонаступником якого є ТДВ «Білокуракинський агропостач», із заявою про державну реєстрацію прав на спірне майно та рішенням господарського суду Луганської області від 26.12.2011 у справі № 11/182пд (10/220пд) до КП «Білокуракинське РБТІ» не звертався.

Відповідно, у відповідача - КП «Білокуракинське РБТІ», були відсутні підстави для скасування рішення від 30.04.2010 про державну реєстрацію права власності ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» та скасування запису про право власності ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95А.

З огляду на вищевикладене, посилання позивача на невиконання КП «Білокуракинське РБТІ» обов'язку щодо скасування з власної ініціативи відповідного рішення та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» на спірне майно, як на підставу поважності пропуску строку звернення до суду за оскарженням такого рішення та запису, суд вважає безпідставними та необґрунтованими.

Інших причин пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачем не наведено.

За таких обставин суд не знаходить підстав для визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду ТДВ «Білокуракинський агропостач» з позовними вимогами до КП «Білокуракинське РБТІ» щодо скасування рішення державного реєстратора комунального підприємства «Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації» від 30.04.2010 про державну реєстрацію права власності державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» та скасування запису про право власності державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95А.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ч. 2 ст. 100 КАС України).

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з додатковою відповідальністю «Білокуракинський агропостач» в частині позовних вимог щодо скасування рішення державного реєстратора комунального підприємства «Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації» від 30.04.2010 про державну реєстрацію права власності державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» та скасування запису про право власності державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95А, у тому числі на адмінбудівлю 1 А, загальною площею 303,1 кв.м., склад сільгоспмашин, площею 923,30 кв.м., зареєстроване на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.04.2010 № САС 394768, виданого Білокуракинською селищною радою 30.04.2010 згідно рішення сесії Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяТ.В. Смішлива