Справа № 808/2993/15
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 грудня 2015 рокусправа № 808/2993/15

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 липня 2015 року по справі № 808/2993/15 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про визнання протиправною бездіяльність щодо невключення до повного переліку вкладників, зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а:

У червні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - відповідач-1 або Фонд), Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка В.І. (далі по тексту - відповідач-2), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо не включення ОСОБА_2 до повного переліку вкладників ПАТ «Банк Камбіо», який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язати відповідача-2 надати до відповідача-1 додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок відповідача-1; зобов'язати відповідача-1 включити ОСОБА_2, до Реєстру переказів вкладників ПАТ «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок відповідача-1, за формою Загального реєстру вкладників, на підставі повного переліку вкладників ПАТ «Банк Камбіо» та додаткової інформації, наданих відповідачем-2.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2015 року позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенко В.І. щодо не включення ОСОБА_2 до повного переліку вкладників ПАТ «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенко В.І. надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенко М.М., подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтував тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт зазначав, що ним, як уповноваженою особою на ліквідацію банку може бути забезпечено та проведено перевірку договорів, укладених банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення договорів, що можуть спричинити погіршення фінансового стану банку. Було проведено перевірку договору укладеного банком з ОСОБА_2 на предмет надходження коштів, результати роботи щодо перевірки оформлено відповідним протоколом, в якому зафіксовано, що кошти на рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_2, надійшли внаслідок так званого «дроблення» великої суми коштів на поточному рахунку іншого клієнта, 25.09.2014 грошові кошти в сумі 200000 грн. надійшли на рахунок позивача з поточного рахунку НОМЕР_1 у національній валюті України, від юридичної особи - ТОВ «ВТД «Будкамінь» з призначенням платежу: «Перерахування безвідсоткової поворотної фінансової допомоги згідно договору №48 від 25.09.2014, без ПДВ.». Апелянт вказував, що призначення платежу є незвичайним та має на меті фіктивне призначення платежу, метою відкриття рахунку та перерахування на нього коштів у сумі 200000 грн. є отримання грошових коштів не в порядку черговості від банку за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. У своїх доводах апелянт посилався на кримінальне провадження №0000082 за фактом вчинення службовими особами ПАТ «Банк Камбіо» злочину, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, та кримінальне провадження №0000453 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 Кримінального кодексу України. Апелянт вказував, що відповідно ст.216 Цивільного кодексу України, недійсним правочин є той, що не створює юридичних наслідків, зважаючи на невідповідність правочинів змісту їх дії, позивач втратив статус вкладника а кошти втратили статус вкладу, позивач набув статус звичайного кредитора банку. Апелянт вказував, що нікчемним вважається правочин у разі, якщо від порушує публічний порядок, спрямований на порушення прав осіб, пошкодженню майна фізичної або юридичної особи, держави, спрямований на заволодіння чужим майном. Не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на отримання відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є обґрунтованими.

Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, за відсутності осіб, які беруть участь у її розгляді.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга в межах її доводів не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 грн., адміністративна рада Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами, тому позивач, як вкладник банку, має право на суму граничного розміру відшкодування коштів за вкладом, встановленого на дату прийняття рішення про виведення Фондом ПАТ «Банк Камбіо» з ринку, саме у розмірі його вкладу 200000 грн. Суд першої інстанції вказував, що ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено вичерпний перелік підстав (випадків), коли Фонд не відшкодовує кошти вкладникам банку, що ліквідується. У протоколі Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб від 27.02.2015 року та доводах відповідачів не зазначено підстав (випадків) передбачених ч.4 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» стосовно не відшкодування коштів позивачу. Суд першої інстанції вказував, що Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами в день внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи, такого запису щодо ПАТ «Банк Камбіо» не внесено, звідси, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не завершив виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами. Позивачем було у належний строк подано до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб заяву про виплату гарантованої суми відшкодування, однак така заява є не розглянутою, кошти по ній не виплачені, що вказує на протиправність відповідачів. Позивач є вкладником ПАТ «Банк Камбіо», згідно Договору на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_2 у національній валюті від 25.09.2014 року, договір є не розірваним або визнаним недійсним, тому позивач має право на включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. Суд першої інстанції вказував, що відповідачами не надано доказів притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_2, службових осіб ПАТ «Банк Камбіо» чи ТОВ «ВТД «Будкамінь», тобто не доведено перерахування коштів у розмірі 200000 грн. для вчинення протиправних дій чи зміну черговості у порядку відшкодування вкладів.

Матеріалами справи встановлено, що 25.09.2014 року між ПАТ «Банк Камбіо» (банк) та ОСОБА_2 (клієнт) укладено договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_2 у національній валюті, згідно умов договору банк відкрива ОСОБА_2 поточний рахунок та здійснює його розрахунково-касове обслуговування згідно Статуту Банку, нормативно-правових актів НБУ та інших актів законодавства України.

Встановлено, що 25.09.2014 року між ТОВ «ВТД «Будкамінь» (займодатель) та ОСОБА_2 (позичальник) укладено договір позики №48, згідно з яким ТОВ «ВТД «Будкамінь» передав у власність позичальнику грошові кошти у сумі 200000 грн. 00 коп., а позичальник зобов'язуався повернути займодателю вказану грошову суму у строк по 31.12.2016 включно.

Платіжним дорученням №3290 від 25.09.2014 року ТОВ «ВТД «Будкамінь» перерахувало на рахунок ОСОБА_2 у ПАТ «Банк Камбіо» 200000 грн. з призначенням платежу: перерахування поворотної фінансової допомоги згідно Договору №48 від 25.09.2014 без ПДВ.

Таким чином, кошти на рахунок НОМЕР_2 у національній валюті, відкритий ОСОБА_2 у ПАТ «Банк Камбіо» надійшли від ТОВ «ВТД «Будкамінь» згідно договору позики № 48 від 25.09.2014 року.

Встановлено, що ОСОБА_2 25.09.2014 підписано повідомлення, яким він підтвердив, що ознайомився з Інформацією про систему гарантування вкладів фізичних осіб та умови вкладу за яким Фонд не відшкодовує кошти згідно ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

На підставі постанови Правління Національного банку України від 04.12.2014 року №782 «Про віднесення ПАТ «Банк Камбіо» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 04.12.2014 року №140 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Камбіо».

З матеріалів справи встановлено, що 05.12.2014 року в ПАТ «Банк Камбіо» запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 27.02.2015 №144 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 року №46 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ ПАТ «Банк Камбіо» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича строком на 1 рік з 02.03.2015 по 01.03.2016 включно.

Матеріалами справи підтверджується, що 11.03.2015 року позивач надіслав на адресу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка В.І. заяву про включення до реєстру кредиторів, яку у Фонді гарантування вкладів фізичних осіб отримано 18.03.2015 року, банком отримано 19.03.2015 року. 17.04.2015 року позивач надіслав на адресу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка В.І. заяву про виплату йому гарантованої суми відшкодування за вкладом.

Встановлено, що з метою перевірки вкладників фізичних осіб Тимчасовою адміністрацією банку утворено Комісію з перевірки вкладів фізичних осіб. Протоколом Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб від 27.02.2015 року, зазначено, що в ході перевірки виявлені наступні факти: - безготівкове перерахування грошових коштів з банківських рахунків юридичних осіб на банківські рахунки фізичних осіб в ПАТ «Банк Камбіо» у серпні-вересні 2014 року (загальна сума залишків по цим банківським рахункам фізичних осіб станом на 05.12.2014 складає 54701865,14 грн.); - безготівкове перерахування грошових коштів з банківських рахунків фізичних осіб на банківські рахунки фізичних осіб в ПАТ «Банк Камбіо» у серпні-вересні 2014 року (загальна сума залишків по цим банківським рахункам фізичних осіб станом на 05.12.2014 складає 222079798,70 грн.). Комісія у протоколі зазначила, що призначення платежу вищезазначених операцій свідчить про їх нетиповий характер: надання та повернення фінансової допомоги (позики), залучення коштів на вклад іншої фізичної особи, перерахування коштів на поповнення поточного рахунку іншої фізичної особи тощо. Комісія запропоновувала Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Додусенку В.І. тимчасово обмежити здійснення банком на час тимчасової адміністрації банківських операцій щодо виплат коштів вкладникам.

У своїх доводах, щодо трактування договору договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_2, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Додусенко В.І. посилається на порушені кримінальні провадження № 0000082, за фактом вчинення службовими особами ПАТ «Банк Камбіо» злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та № 0000453 від 22.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, що перебувають на досудовому розслідувані у Головному слідчому управлінні МВС України в м. Києві.

Відповідно листа Головного слідчого управління Національної поліції України від 03.12.2015 року, кримінальне провадження № 0000453 27.07.2015 року було приєднано до кримінального провадження № 0000449 за фактом фіктивного підприємництво, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України, проте обставини правопорушення, що розслідуються у кримінальному правопорушенні № 0000449 жодним чином не пов'язані з обставинами та особами по адміністративній справі.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку. Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Колегія суддів вказує, що ОСОБА_2 є власником коштів у розмірі 200000 грн., які за договором банківського вкладу зберігаються на банківському рахунку у ПАТ «Банк Камбіо».

Поряд з тим, відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд не відшкодовує кошти: 1) передані банку в довірче управління; 2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень; 3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника; 4) розміщені на вклад у банку особою, яка була членом спостережної (наглядової) ради, правління (ради директорів), ревізійної комісії банку, якщо з дня її звільнення з посади до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; 5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, юридичний радник, суб'єкт оціночної діяльності, якщо ці послуги мали безпосередній вплив на виникнення ознак неплатоспроможності банку і якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; 6) розміщені на вклад власником істотної участі банку; 7) розміщені на вклад особою, яка на індивідуальній основі отримує від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або має інші фінансові привілеї від банку; 8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань; 9) за вкладами у філіях іноземних банків; 10) за вкладами у банківських металах.

Підстав для не відшкодування ОСОБА_2 коштів у розмірі 200000 грн., що є банківським вкладом, у Фонду не має, оскільки кошти вкладу та діяльність ОСОБА_2 не підпадають під жодний з пунктів ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідно до ст. 27, ч. 1, ч. 2 ст. 28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону. Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти.

Відповідно до п.п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 37 Закону України ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Уповноважена особа Фонду має право, зокрема, вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку; продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій; повідомляти сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Згідно п.п. 2, 7 ч. 3, п. 1 ч. 4 ст. 38 Закону України ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку. Уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів. У разі отримання повідомлення уповноваженої особи Фонду про нікчемність правочину на підставах, передбачених частиною третьою цієї статті, кредитор зобов'язаний повернути банку майно (кошти), яке він отримав від такого банку, а у разі неможливості повернути майно в натурі - відшкодувати його вартість у грошових одиницях за ринковими цінами, що існували на момент вчинення правочину.

Відповідно до п.п.3, 4, 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 09.08.2012 року №14, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку. Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Згідно з п.п.2, 4 розділу IV Положення, Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення. Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Встановлено, що уповноважені особи Фонду наділені правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Колегія суддів вказує, що норми ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», регулюють порядок визнання нікчемними правочини укладені між банком і кредитором. Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб може визнати нікчемними правочини укладені між банком і вкладником, Уповноважена особа не може впливати на договірні відносини вкладників банку або суб'єктів відкривших рахунки у банку. ОСОБА_2 є вкладником банку ПАТ «Банк Камбіо», після винесення Національним банком України постанови про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо», Фонд має виконати законодавчі норми та відшкодувати у першу чергу кошти вкладників чиї суми вкладів не перевищують 200000 грн. Після отримання заяви ОСОБА_2 встановленої форми про включення до реєстру кредиторів ПАТ «Банк Камбіо», уповноваженій особі від Фонду слід було виконати ст. 27 вищевказаного Закону та включити ОСОБА_2 до переліку вкладників які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Позивачем підтверджено внесення вкладу у розмірі 200000 грн. до ПАТ «Банк Камбіо», який підлягає відшкодуванню у відповідності до вимог Закону України ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», з огляду на досліджені докази у справі позивач має право на відшкодування коштів вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачене повноваження уповноваженої особи Фонду формувати висновок про нікчемність правочинів та повідомляти про це сторони, приймати рішення з перевірки вкладів фізичних осіб та визнавати договір нікчемним та таким, що не створює наслідки. Такого рішення щодо договору вкладу на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_2 у національній валюті, не має, тобто договір є дійсним, мав на меті зберігання у банківській установі суму коштів, які після ліквідації банку підлягають поверненню власнику, у даному випадку ОСОБА_2

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 липня 2015 року по справі № 808/2993/15 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук