Справа № 555/2417/15-а
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2417/15-а
Номер провадження 2-а/555/128/15
ПОСТАНОВА

іменем України

17 грудня 2015 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

з участю представника позивача- адвоката Оніщук М.А.

представника відповідача- Оксенюка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області,про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі протиправними та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі про визнання неправомірною відмову відповідача щодо призначення пенсії та зобов"язання вчинити дії. В позові вказує, що липня 2015 року вона звернулася в управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі із заявою про призначення пенсії по віку. Їй було письмово відмовлено. Відмову мотивовано тим, що згідно ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на зниження пенсійного віку мають особи, які станом на 01.01.1993 року постійно проживали або постійно працювали в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років. Вказує, що працювала на Харківському канатному заводі з 29.07.1986р. по 02.01.1989 року та в Костопільському домобудівному комбінаті з 29.06.1989р. по 12.03.1990 р., тобто робота в чистій зоні складає З р.01міс.18дн., Згідно довідок про проживання яку видала Бронська сільська рада Березнівського району, в зоні посиленого радіологічного контролю постійне проживання з 23.06.1989р. по 25.04.1990 р., та згідно довідки виданої Городищенською сільською радою Березнівського району, постійне проживання з 12.06.1990 року по 06.08.1999 року, що складає до 01.01.1993 року Зр.04міс.21дн. Оскільки позивачка станом на 01.01.1993 року постійно не проживала та постійно не працювала в зоні посиленого радіологічного контролю менше 4 років їй не знижено пенсійного віку. На її усні доводи, відносно вказаних обставин, працівниками УПФУ в Березнівському районі їй рекомендовано звернутись до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, оскільки документально або в інший належний спосіб довести даний факт не можливо. Рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 09 вересня 2015 року по справі №555/1570/15-ц було встановлено факт постійного проживання ОСОБА_2 в с.Бронне Березнівського району Рівненської області в період з 22.12.1988 року по 23.06.1989 року та з 25.04.1990 року по 12.06.1990 року, рішення суду набрало законної сили. Вказане судове рішення разом із заявою про призначення пенсії, пред'явлено відповідачу, однак, Управлінням Пенсійного фонду України в Березнівському районі листом №3502/05 від 01 грудня 2015 року їй знову було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 5 років посилаючись на статтю 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мотивуючи своє рішення тим, що право на зниження пенсійного віку мають особи, які станом на 01.01.1993 р.. постійно проживали або постійно працювали в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років. Також Управління Пенсійного фонду посилається на абз. 6 підп. 5. пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»затвердженого постановою правління пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме зниження пенсійного віку, представляється посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про періоди проживання (роботи) та забрудненій території, видана органами місцевого самоврядування. Вказує що в зазначеному порядку не вказано рішення суду, як документ, що подається для вирішення питання призначення пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».Вказані дії відповідача вважає неправомірними, а тому просить Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні їй пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними, та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити і виплачувати ОСОБА_2, пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06 липня 2015 року.

В судовому засіданні представник позивача- адвокат Оніщук М.А. вимоги заяви підтримала повністю з підстав, викладених в позові, просить задовольнити позов.

Представник відповідача- Оксенюк І.С. позов не визнав з підстав, викладених в запереченні на позов, просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 15 Закону України " Про пенсійне забезпечення", умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України " Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Згідно положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживають чи постійно проживали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, пенсійний вік зменшується на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до ч.3 ст. 65 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", посвідчення " Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС" та " Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

З огляду на вищезазначені норми Закону, єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення " Учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС" або " Потерпілий від Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 при призначенні пенсії із застосуванням норм ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до заяви про призначення пенсії додаються посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Встановлено, що Рівненською обласною державною адміністрацією 15 листопада 1995 року ОСОБА_2 видано посвідчення потерпілої від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії серії НОМЕР_1.

Як видно з довідок Бронської сільської ради №555 від 13.07.2015 року ОСОБА_2 проживала в с.Бронне з 23.06.1989 року по 25.04.1990 року, довідки Городищенської сільської ради №1841 від 15.07.2015 року- ОСОБА_2 проживала в с.Городище з 12.06.1990 року по 06.08.1999 року, довідки Березнівської міської Ради № 2837 від 13.07.2015 року ОСОБА_2 проживає в м.березне з 10.08.1999 року по даний час. Ці території до 01.01.2015 року були включені в перелік радіоактивно забруднених територій внаслідок аварії на ЧАЕС / 4 зона/.

Рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 09 вересня 2015 року встановлено факт постійного проживання ОСОБА_2 на території зони посиленого радіоекологічного контролю , віднесеної до 4 категорії забруднення в с.Бронне Березнівського району Рівненської області в період з 22 грудня 1988 року по 23 червня 1989 року та з 25 квітня 1990 року по 12 червня 1990 року.

Вказане рішення суду набрало законної сили 27 жовтня 2015 року.

Відтак, достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_2 станом на 01 січня 1993 року прожила на території посиленого радіоекологічного контролю не менше 4 років.

Згідно ч. 1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, відмова управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії із зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є протиправною , а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відпровідно до паспортних даних / НОМЕР_2 / ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , отже право на призначення пенсії в неї виникло з 05 липня 2015 року. З заявою про призначення пенсії до УПФУ в Березнівському районі ОСОБА_2 звернулась в липні 2015 року , тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення нею пенсійного віку, а тому наявні підстави для призначення , нарахування та виплати пенсії ОСОБА_2 з 06 липня 2015 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - протиправними.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію із зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особі, яка постійно проживала у зоні посиленого радіоекологічного контролю і станом на 01 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 4 років, з 06 липня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя: Мельничук Н. В.