Справа № 542/1066/14-а
Суддя: Стрельченко Т. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2015 року Справа 542/1066/14-а

6а/542/8/15

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Стрельченко Т.Г.,

при секретарі Нестеренко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду смт. Нові Санжари, вул. Леніна, 32, подання ВП № 46441202 відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 542/1066/14а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі про визнання дії управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі протиправними та зобовязати вчинити дію, -

встановив:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області звернувся в суд з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 542/1066/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі про визнання дії УПФ України в Новосанжарському районі протиправними та зобовязати вчинити дію.

Оскільки боржник не виконує рішення суду, то державний виконавець в поданні ставить питання про зміну способу і порядку виконання, а саме , змінити порядок і спосіб виконання виконавчого листа виданого Новосанжарським районним судом від 27.01.2015 року по справі № 542/1066/14 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсії за віком відповідно до ст.50, ч. 4 ст. 54, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України Про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням проведених виплат за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року. на стягнення з управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області на користь ОСОБА_1 кошти згідно розпорядження № 135764 від 17.02.2015 року».

Представник відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не зявився, хоч у встановленому порядку повідомлений про час та місце розгляду справи.

Боржник представник Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області в судове засідання не зявився, надав заперечення на подання.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити , виходячи з наступного.

Постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 16.09.2014 року по справі № 542/1066/14-а зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсії за віком відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України Про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням проведених виплат за період з 01 січня 2014 року по 31 липня 2014 року.

Постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Новосанжарського районного суду Полтавської області від 16.09.2014 року скасовано в частині «відмови в задоволенні позову ОСОБА_1 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, ч 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 31.07.2014 року по 02.08.2014 року» та прийняли в цій частині нову постанову, якою позов ОСОБА_1 в цій частині задоволено.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, ч 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком , встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням проведених виплат за період з 31.07.2014 року по 02.08.2014 року .

Статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Cправи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг носять зобов'язальний характер.

Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, змінює зміст судового рішення та змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішені справи.

Виходячи з наведеного суд вважає, що у поданні державного виконавця слід відмовити.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

у х в а л и в:

В задоволенні подання ВП № 46441202 Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 542/1066/14а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Новосанжарському районі про визнання дії УПФ України в Новосанжарському районі протиправними та зобовязати вчинити дію відмовити .

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Суддя(підпис)

Відповідає оригіналу

Голова Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_2

22.12.2015