Справа № 2-а-901/11
Суддя: Саган В. М.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-901/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Суддя: Саган В.М.

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області про визнання неправомірними дій у перерахунку та виплаті щомісячної соціальної допомоги як особі, що має статус дитини війни та зобовязання нарахувати та сплатити недоплачені кошти.

встановив:

ОСОБА_1 народилася 15.11.1936 року та за правилами ст. 1 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни є особою, яка належить до соціальної категорії „діти війни.

Згідно ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни, щомісячне підвищення до пенсії громадянам, які мають статус дитини війни, має становити 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Застосовуючи це положення суд виходить з того, що в державі не може бути двоякого підходу до встановлення розміру мінімальної пенсії за віком та використання цих різних розмірів як розрахункових величин, щодо різної категорії громадян, які потребують соціального захисту, оскільки такий підхід порушив би рівність громадян перед законом, їх конституційні гарантії та соціальні права.

З листа - відповіді відповідача № 269/п-3 від 29 березня 2011 року слідує, що Управління відмовляє позивачу перерахувати та виплатити належне підвищення до пенсії як дитині війни.

Рішеннями Конституційного Суду України від 9.07.2007 року №6-рп/2007 та від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано неконституційними положення Законів України Про Державний бюджет на 2007 рікта Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, якими обмежувалися права громадян категорії „діти війни. Положення Законів України, що визнані неконституційними та на які посилається відповідач в своїх запереченнях, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України відповідного рішення.

Окрім цього, Закони України про державний бюджет на 2007 та 2008 рік, діяли в межах лише цих років і припинилися після прийняття відповідного закону на наступний рік, а тому їх положення вже з цих підстав не носять нормативного характеру на наступні роки.

Таким чином, положення ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війниє чинним і підлягає застосуванню в первинній редакції.

Відповідно до п.15 Положення "Про пенсійний фонд України", Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Безпідставними є доводи відповідача, викладенні в письмових запереченнях, щодо правомірності нарахувань та виплати позивачеві щомісячних доплат до пенсії у менших розмірах ніж передбачено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з посиланням на відсутність фінансування з бюджету для здійснення цих виплат, оскільки фінансування цих видатків не є предметом спору і питання надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обовязків у справах даної категорії виходять за межі заявлених вимог і не розглядаються.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом встановлюється шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись для захисту своїх прав, свобод та інтересів .

Враховуючи, що позивач не зазначає час коли йому стало відомо про порушення відповідачем вимог ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни, що послужило підставою для звернення до Управління ПФУ в м. Бориспіль з вимогою здійснити перерахунок пенсійних доплат, суд виходить з дати звернення позивача з відповідними вимогами до суду 07.04..2011 р., та з огляду на шестимісячний строк позовної давності, який позивач повинен був дотриматись, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню починаючи з 07.10. 2010 р.

Керуючись ст.ст.3,8,21,22,24,55,56,92, 95,152 Конституції України; ст.1, ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст.69,70 ЗУ „Про Конституційний Суд України; Рішеннями конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007р., № 10-рп/2008 від 22.05.2008р., ст. 1 ЗУ „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії № 2017-ІІІ від 05.10.2000 р., ст.ст. 2,11, ч.2 ст. 21, ст.ст. 69,71,86,94, 99, 158-163, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Бориспіль в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії у розмірі, який не відповідає вимогам ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни, - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Бориспіль виконати вимоги ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячне підвищення до пенсії, починаючи з 07.10. 2010 р, виходячи із розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що за правилами ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначається розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених у цей період виплат.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя В.М. Саган

дата документу :