Справа № 450/1560/14-а
Суддя: Кукса Д. А.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/1560/14-а Провадження № 2-а/450/10/15
У Х В А Л А

про вжиття заходів для забезпечення позову

"24" листопада 2015 р.Пустомитівський районний суд Львівської області
в складі: головуючого - судді-ОСОБА_1.
при секретарі-ОСОБА_2

розглянувши клопотання ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову ОСОБА_3 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, Голови Лапаївської сільської ради ОСОБА_4 про скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій.

ВСТАНОВИВ :

На розгляді в Пустомитівському районному суді Львівської області знаходиться справа з адміністративним позовом ОСОБА_3 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про скасування рішення № 175 Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 27.05.2014 року та визнання права на безоплатну приватизацію з наданням дозволу га розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального будівництва житлового будинку.

23.11.2015 року позивачка ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про забезпечення вищевказаного адміністративного позову, шляхом заборони вчиняти будь-які дії Ланаївською сільською радою під керівництвом сільського голови с. Лапаївка ОСОБА_4В відносно бажаної нею земельної ділянки, яка знаходиться на території існуючої житлової забудови в існуючих межах населеного пункту села Лапаївка вул. Озерна відповідно Генерального плану.

Свої вимоги мотивує тим, що бажана нею земельна ділянка знаходиться на території існуючої житлової забудови в існуючих межах населеного пункту села Лапаївка по вулиці Озерна відповідно Генерального плану с. Лапаївка - Холодновідка, За час розгляду справи земельна ділянка площею 0,1146 га. біля будинку № 3 по вул. Озерна, в с. Лапаївка передана у приватну власність ОСОБА_5 і на даний час в Кадастровій карті Україні з явився Кадастровий номер даної земельної ділянки - :01:001:0037. З наведеного випло є Таким чином, Лапаївська сільська рада під керівництвом с/г ОСОБА_4В за час розгляду справи передасть у приватну власність земельні ділянки по всій вулиці Озерна села Лапаївка, що унеможливить виконання можливого рішенням суду у разі задоволення позову та позбавить її права на першочергове отримання земельної ділянки з земель державно власності.

Порядок розгляду питання про забезпечення адміністративного позову та способи його забезпечення врегульовані в статті 117 та 118 КАС України.

Згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік форм забезпечення позову є вичерпним.

За частиною першою статті 117 КАС України підставою для вжиття заходів забезпечення позову можуть стати такі обставини:1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; 2) неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому;4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Аналіз вищенаведених норм дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, певних заходів щодо охорони прав та інтересів позивача, у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових, чи службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій, з метою створення можливості реального виконання рішення суду, у разі задоволення позову. Для задоволення судом, поданого позивачем клопотання про забезпечення адміністративного позову останній має обґрунтувати необхідність задоволення такого клопотання, та довести, що незадоволення клопотання призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених частиною 1 статті 117 КАС України.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року № 9 «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» в тій частині, яка стосується загальних положень застосування забезпечення позову, а також Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 06 березня 2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ»при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження свої вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів.

Проаналізувавши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вид забезпечення позову запропонований позивачем у заяві про забезпечення позову є не співмірним із заявленими позивачем позовним вимогам та у разі вжиття таких заходів призведе негативних наслідків, зокрема до порушення прав та законних інтересів інших осіб, а також інтересів держави, що є неприпустимим, не вжиття таких заходів після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі, не позбавить позивачку її законних прав на першочергове отримання земельної ділянки з земель державно власності.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1