Справа № 303/4997/15а,2а/303/217/15
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 р. Справа № 876/10529/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Благодійного фонду «Розвиток» на постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 28 вересня 2015 року у справі за позовом Благодійного фонду «Розвиток» до заступника голови Мукачівської міської ради Гільтайчук B.C. про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Благодійний фонд «Розвиток» звернувся з позовом до заступника голови Мукачівської міської ради Гільтайчук B.C. про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 17 липня 2015 року БФ «Розвиток» звернувся до заступника голови Мукачівської міської ради із запитом щодо надання інформації на підставі ст. 34 КУ та ст. ст. 3, 4, ч. 2 ст. 5, ст. 12, ст. 13, п.6 ст. 14, ст.ст. 19, 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Однак, як зазначає позивач, відповідач не надав відповіді на інформаційний запит до 11 серпня 2015 року включно, чим порушив право БФ «Розвиток» на доступ до публічної інформації та ряд інших прав, зокрема на проведення громадського моніторингу діяльності органів місцевого самоврядування в Закарпатській області по забезпеченню права на доступ до публічної інформації. Факт отримання відповідачем запиту підтверджується копією поштового повідомлення про вручення кореспонденції 20.07.2015 року. Отже, відповідачем порушено ч.1 ст. 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 28 вересня 2015 року, в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Благодійний фонд «Розвиток» подав апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Сторони в судове засідання не прибули, хоч про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що Благодійний фонд «Розвиток» 17 липня 2015 року звернувся до заступника голови Мукачівської міської ради із запитом щодо надання інформації на підставі ст. 34 Конституції України та ст. ст. 3, 4, ч. 2 ст. 5, ст. 12, ст. 13, п.6 ст. 14, ст. ст. 19, 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» (а. с. 5).

Згідно наявної у матеріалах справи копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення видно, що відповідач запит від 17.07.2015 року отримав 20.07.2015 року (а.с. 6), а відповідь на нього фактично надав 23.07.2015 року (а.с. 16,17)

Частиною 1 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Згідно ст. 34 Конституції України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" доступ до інформації забезпечується шляхом, зокрема, надання інформації за запитами на інформацію.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації зобов'язані надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації.

З врахуванням наведеного, колегія суддів констатує, що відповідь на запит відповідачем було надано у межах строку передбаченого Законом України «Про доступ до публічної інформації», а відтак підстави для задоволення позову відсутні.

Перевіривши дійсні обставини справи та додатково проаналізувавши зібрані документальні докази по матеріалах справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Благодійного фонду «Розвиток» - залишити без задоволення, а постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 28 вересня 2015 року у справі № 303/4997/15-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький