Справа № 753/22038/15-а
Суддя: Комаревцева Л. В.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/465/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Комаревцевої Л.В.

за участі секретаря - Драгой В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу ОСОБА_2 до Управління патрульної служби МВС України в м. Києві, інспектора Управління патрульної служби МВС України м. Києва роти №2, батальйону №3 Лисенка Ігоря Васильовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2015 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Управління патрульної служби МВС України в м. Києві, інспектора Управління патрульної служби МВС України м. Києва роти №2, батальйону №3 Лисенка Ігоря Васильовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що 17 листопада 2015р. о 14.00 рухаючись на автомобілі MAZDA СХ-9 д.н. НОМЕР_1 біля будинку, в якому проживає, по вул. Декабристів 10 у м. Київ був зупинений інспектором УПП м. Києва роти №2, батальйону №3 Лисенко Ігорем Васильовичем. Незрозуміло відрекомендувавшись, не назвавши причину зупинки, інспектор попросив передати йому документи. Взявши документи позивача, а саме посвідчення водія та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інспектор направився до свого службового автомобілю, після чого вручив позивачу постанову від 17.11.2015 серії ПС2 № 948793. В постанові зазначено, що 17.11.2015 о 13 год. 54 хв. по вул. Декабристів, 10 в м. Києві керуючи автомобілем автомобілі MAZDA СХ-9 д.н. НОМЕР_1 перетнув лінію горизонтальної розмітки 1.3, чим порушив вимоги правил п. 8.5.1 ПДР України. Від підпису відмовився в присутності двох свідків. Своїми діями скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КпАПУ.

З зазначеною постановою позивач не погоджується, вказуючи наступне. Інспектор розглянув справу та притягнув його до відповідальності за відсутності доказів вчинення ним правопорушення, за відсутності доказів вини позивача, упереджено, оскільки не взяв до уваги його пояснення, не дослідив обставини справи в сукупності, а керувався лише домислами та неіснуючими обставинами. Крім того не зазначено прізвища свідків, які вказані в постанові.

Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення.

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву в якій просив розглядати справу без його участі.

Представник відповідача Управління патрульної служби МВС України в м. Києві, та відповідач інспектор Управління патрульної служби МВС України м. Києва роти №2, батальйону №3 Лисенко Ігор Васильович до суду не з'явились, про розгляд справи повідомлені в установленому законом порядку, заяв з приводу участі у розгляді справи не надійшло.

Суд, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, вважав за можливе розглянути дану справу за його відсутності на підставі поданих доказів.

Суд, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності усі докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

17.11.2015р. інспектором Управління патрульної служби МВС України м. Києва роти №2, батальйону №3 Лисенко Ігорем Васильовичем винесено постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої за ч. 1 ст. 122 КпАПУ та накладено адміністративне стягнення в розмірі 255 грн. 00 коп. (а.с. 4).

Причиною спору між сторонами стало, на думку позивача, незаконне притягнення його до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суб'єктом владних повноважень в порушення зазначених вище вимог Закону щодо обов'язку доказування правомірності своїх дій з винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення не надано суду жодних доказів.

Постанова про адміністративне правопорушення, складена інспектором Управління патрульної служби МВС України м. Києва роти №2, батальйону №3 Лисенко І.В. не може оцінюватися судом в розумінні ст. 70 КАС України у якості належних і допустимих доказів, що підтверджує факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 122 КУпАП, оскільки заперечується позивачем, а інші докази які б її обґрунтовували в матеріалах справи відсутні.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, при розгляді справи не знайшов свого підтвердження факт вчинення правопорушення позивачем, у матеріалах справи такі підтвердження відсутні, є в наявності лише постанова про притягнення до відповідальності, що не дає підстав стверджувати про допущення позивачем порушень Правил дорожнього руху в той день та час, оскільки дані твердження спростовані наданими доказами. Також з наданих суду письмових матеріалів неможливо встановити, які саме свідки засвідчували факт відмови підпису позивача у постанові про адміністративне правопорушення.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є підставними та обгрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, а постанова інспектора - скасуванню.

В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. За таких обставин факт вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП є недоведеним.

Таким чином, постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП не відповідає вимогам КУпАП, а тому є незаконною.

Беручи до уваги вище викладене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги позивача знайшли своє доведення в наданих матеріалах, ґрунтуються на чинному законодавстві, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ч. 1 ст. 122, ст.ст. 251, 256, 283 Кодексу України про адміністративне правопорушення та керуючись ст.ст. 2,6, 7, 17, 71, 72, 104, 105, 158, 161- 163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 до Управління патрульної служби МВС України в м. Києві, інспектора Управління патрульної служби МВС України м. Києва роти №2, батальйону №3 Лисенка Ігоря Васильовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову інспектора Управління патрульної служби МВС України м. Києва роти №2, батальйону №3 Лисенка Ігоря Васильовича від 17.11.2015 серії ПС2 № 948793 про притягнення ОСОБА_2до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КпАПУ у виді штрафу в розмірі 255,00 грн., а провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя : Комаревцева Л.В.