Справа № 2а-26/09/0970
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"01" лютого 2012 р. Справа № № 2а-26/09/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №2а-26/09/0970 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій по нарахуванню пенсії протиправними, зобовязання провести перерахунок призначеної пенсії з 01.10.2008 року, зобов'язання в подальшому виплачувати державну та додаткову пенсії згідно ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

В С Т А Н О В И В:

31.01.2012 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №2а-26/09/0970 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій по нарахуванню пенсії протиправними, зобовязання провести перерахунок призначеної пенсії з 01.10.2008 року, зобов'язання в подальшому виплачувати державну та додаткову пенсії згідно ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами мотивована тим, що у відповідності до рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року за №20-рп/2011 підстави для застосування судами статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій до вказаних норм Закону, зокрема в даній адміністративній справі, відсутні.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.03.2009 року в даній адміністративній справі, залишеною без змін ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду та Вищим адміністративним судом України, визнано відмову управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправною та зобовязано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 як інваліду ІІ групи з моменту його звернення з вимогою про здійснення перерахунку пенсії, згідно статтей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - 8 мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю - 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Згідно частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Пунктом 7 Закону України від 14.06.2011 року за №3491-VI розділ VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік" доповнено пунктом 4, згідно якого установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Таким чином, Верховна Рада України, доповнивши пунктом 4 розділ VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік", визначила Кабінет Міністрів України державним органом, який має забезпечувати реалізацію встановлених законами України соціальних прав громадян, тобто надала право Кабінету Міністрів України визначити порядок та розмірі соціальних виплат виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України, що узгоджується з функціями Уряду України, визначеними в пунктах 2, 3 статті 116 Конституції України.

На виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 року за №3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року винесено постанову за №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету".

Рішенням Конституційного Суду України за №20-рп/2011 від 26.12.2011 року у справі за конституційними поданнями 49 народних депутатів України, 53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року за №2857-VI з наступними змінами.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Статтею 247 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що право позивача на звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами настало з моменту прийняття рішення Конституційного Суду України за №20-рп/2011 від 26.12.2011 року.

Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області звернулося до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами 31.01.2012 року, тобто за спливом місячного терміну від винесення Рішення Конституційним Судом України, на яке посилається орган Пенсійного фонду, як на підставу для перегляду за нововиявленими обставинами рішення в даній адміністративній справі.

За таких обставин, суд вказує на те, що управлінням Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області подано заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами після закінчення місячного строку на звернення до суду, а тому суд зобовязаний відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.

На підставі наведеного та керуючись, статтями 165, 247 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області у відкритті провадження про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.03.2009 року у адміністративній справі № 2а-26/09/0970.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.