Справа № 751/11911/15-а
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/751/334/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Філатової Л.Б.,

при секретарі Грищенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про зобов»язання призначити пільгову пенсію,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся із позовною заявою до УПФУ в місті Чернігові про зобов»язання призначити та виплатити, починаючи з 19.07.2014 року пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до довідок № 1792 від 11.03.1991 року та № 5 від 15.04.2002 року із зарахуванням до стажу роботи періоду роботи в зоні відчуження з 16.04.1987 року по 17.07.1987 року включно в кратному розмірі 1:3 та з 02.08.1989 року по 15.04.2002 року включно в кратному розмірі 1:1,5. Заявлені вимоги позивач обгрунтовує тим, що досяг 50-річного віку і являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році 2 категорії, а отже має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вказує, що 06.10.2014 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, про результат розгляду якої отримав лист від 23.02.2015 року про відмову. Вважає, що УПФУ у місті Чернігові протиправно порушило право на призначення та отримання пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В обгрунтування вимог посилається на ст.ст.10,15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судове засідання позивач не з»явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності і зменшення позовних вимог просить зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові призначити та виплатити починаючи з 07.06.2015 року пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із зарахуванням до стажу роботи періоду роботи в зоні відчуження з 16.04.1987 року по 17.07.1987 року включно та з 02.08.1989 року по 15.04.2002 року включно, підтримання заявлених вимог в повному обсязі (а.с.79).

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали суду письмові заперечення проти заявлених вимог, в яких просили розглянути справу у їх відсутності (а.с.72-78).

Оскільки учасники розгляду в судове засідання не з»явились, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків:

Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 07.12.2015 року ОСОБА_1 поновлено строк звернення до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про зобов»язання призначити пільгову пенсію (а.с.68).

06.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про призначення пенсії, на що отримав відмову від 23.02.2015 року (а.с.29).

Протоколом № 321545 від 05.01.2015 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.76-78).

ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1987 році 2 категорії (а.с.28).

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів мають право на зменшення пенсійного віку на 8 років. Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які відпрацювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним у встановленому порядку (чоловіки - 10 років і більше, жінки 7 років 6 місяців і більше), вік виходу на пенсію зменшуються додатково на три роки понад передбачений цією статтею.

Відповідно п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: ґ) документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Управлінням будівництва Чорнобильської АЕС 11.03.1991 року за № 1792 було видано довідку за ф.122 про час роботи ОСОБА_1 на роботах, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності із списком № 1 з 16.04.1987 року по 17.07.1987 року (а.с.42).

ДП «Чорнобильенергозахист» ВАТ «Укренергозахист» 15.04.2002 року видало довідку за № 5, форма якої відповідає формі 122 про час роботи ОСОБА_1 на роботах, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності із списком № 1 з 16.04.1987 року по 17.07.1987 року і з 02.08.1989 року по 15.04.2002 року (а.с.43).

Відомості, що зазначені в наведених вище довідках підтверджуються відповідними записами у трудовій книжці ОСОБА_1 (а.с.15-26), довідкою ДСП «Чорнобильський спецкомбінат» № 211-1940 від 21.05.2015 року (а.с.57), довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії, виданою ПАТ «Укренергозахист» за № 09/2 від 10.03.2014 року (а.с.61-62).

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачений обов»язок відповідача щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності.

Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Згідно зі ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» довідки про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є лише підставою для визнання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Враховуючи зазначене, а також те, що позивач звернувшись до Управління Пенсійного фонду України у місті Чернігові з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подав всі необхідні і можливі документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій (вжив всіх можливих заходів для отримання додаткових документів), враховуючи що надані документи підтверджують особливий статус позивача, а саме те, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому він має право на призначення пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і його зменшені позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.69-72, 158-164, 184-186 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові призначити та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 07.06.2015 року пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із зарахуванням до стажу роботи періоду роботи в зоні відчуження з 16.04.1987 року по 17.07.1987 року включно та з 02.08.1989 року по 15.04.2002 року включно.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів.

Суддя Л.Б. Філатова