Справа № 599/2096/15-а
Суддя: Чорна В. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/2096/15-а
н.п.2-а/599/116/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2015 р. Суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Чорна В.Г., розглянувши у письмовому провадженні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_1 до Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області про скасування рішення сесії сільської ради та зобовязання відповідача провести виплату заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області про скасування рішення сесії сільської ради та зобовязання відповідача провести виплату належної йому заробітної плати з 06 листопада 2015 року, але не більше шести місяців у відповідності до п.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що працював на посаді Ярчовецького сільського голови з 15 листопада 2010 року по 06 листопада 2015 року, тому йому призначено виплату коштів в розмірі середньомісячної заробітної плати терміном на шість місяців з 06 листопада 2015 року, відповідно до п.5 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», однак рішенням другої сесії сьомого скликання Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області №15 від 14 грудня 2015 року припинено цю виплату, що порушує його законні права.

Позивач та представник відповідача подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності. Відповідно до вимог ч.4 ст.122 КАС України, особа яка бере участь в справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини четвертої статті 43 Конституції України, кожен має право на належні безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Відповідно до п.5 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до п.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» уразі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Оскаржуване рішення сільської ради про припинення позивачу виплат прийнято з тих підстав, що до обрання сільським головою він займав посаду директора ПАП «Агрокомплекс», тобто самостійно забезпечував себе роботою, а тому на нього не поширюються гарантії Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» щодо збереження заробітної плати на період працевлаштування (шість місяців).

До обрання Ярчовецьким сільським головою, позивач працював на посаді директора ПАП «Агрокомплекс» і був звільнений з цієї роботи, відповідно до наказу по підприємству №1 від 08.11.2010 року (а.с.7-9).

Однак, рішенням Господарського суду Тернопільської області від 23 грудня 2011 року (справа №10/б-5022/1335/2011 рік) ПАП «Агрокомплекс» визнано банкрутом.

В даний час ПАП «Агрокомплекс» ліквідовано і припинило свою діяльність, тому повернутися на попереднє місце роботи позивач не має можливості, тому на позивача поширюються права і гарантії, передбачені ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», тому позов є підставним та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 43, 55 Конституції України, ст. ст. 2, 10, 11, 14, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, п. 5 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області про скасування рішення сесії сільської ради та зобовязання відповідача провести виплату заробітної плати задоволити.

Визнати протиправним рішення другої сесії сьомого скликання Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області №15 від 14 грудня 2015 року «Про припинення дії пункту 2 рішення сесії сільської ради від 06 листопада 2015 року №2 «Про припинення повноважень Ярчовецького сільського голови і призначення виплати у звязку із закінченням строку повноважень».

Зобовязати Ярчовецьку сільську раду Зборівського району Тернопільської області виплачувати ОСОБА_1 середню заробітну плату, яку він одержував на посаді Ярчовецького сільського голови на період працевлаштування, але не більше шести місяців, відповідно до п.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», починаючи з 06 листопада 2015 року.

Стягнути із Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області 487,20 грн. судового збору в дохід держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Тернопільського апеляційного адміністративного суду через суд, який виніс постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_2