Справа № 802/2227/15-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 р. м. Вінниця

Справа № 802/2227/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кулика Віталія Віталійовича,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідачів 1 та 2 : ОСОБА_2,

представника третьої особи: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області (відповідач 1), державного реєстратора Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області ОСОБА_2 (відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_4 ( далі позивач ) з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області (далі - відповідач 1), державного реєстратора Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області ОСОБА_2 ( далі - відповідач 2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 (далі - третя особа) про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що державним реєстратором Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області ОСОБА_2 16.01.2015 було проведено державну реєстрацію права власності гр. ОСОБА_5 на земельні ділянки, що знаходяться за адресою: вул. Врублевського, 25/38, с. Балки, Вінницька область, за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017, та видано свідоцтва про право власності гр. ОСОБА_5 на вказані земельні ділянки. Позивач вважає такі дії державного реєстратора протиправними, оскільки ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 30.07.2013, винесеною в цивільній справі №21/4214/12, встановлена заборона Реєстраційній службі Барського РУЮ Вінницької області здійснювати державну реєстрації права власності гр. ОСОБА_5 на зазначені вище земельні ділянки, і така заборона станом на час проведення оскаржуваних реєстраційних дій не була скасована. Таким чином, на думку позивача, державний реєстратор при вчиненні оскаржуваних дій діяв всупереч нормам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема статті 23 Закону, а також із недотриманням положень Порядку проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві та наданих в судовому засіданні письмових (а.с. 62-65) та усних поясненнях. Просила адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідачів 1 та 2 в задоволенні заявлених позовних вимог просив відмовити в повному обсязі з підстав, викладених в письмових запереченнях ( а.с. 42 ). Додатково пояснив, що в ухвалі Барського районного суду Вінницької області № 201/4214/12 (2/125/173/13) від 30.07.2013 не було зазначено кадастрового номеру земельної ділянки щодо якої накладено заборону вчинення реєстраційних дій, а тому така заборона була накладена, у відповідності до рішення суду, на земельну ділянку, що розташована за адресою: вул. Врублевського, 25/38, с. Балки, Барський район, Вінницька область. В зв"язку з чим, при опрацюванні заяв від 16.01.2015 року, поданих ОСОБА_5 до Реєстраційної служби Барського РУЮ Вінницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо земельних ділянок за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017, відомості щодо заборони проведення реєстраційних дій щодо зазначених земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав були відсутні. Крім того, представник відповідача зауважив, що ОСОБА_5 до заяв від 16.01.2015 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вказаних земельних ділянок було додано також ухвалу Барського районного суду Вінницької області № 201/4214/12 (2/125/18/14) від 30.12.2014 про скасування заборони вчинення реєстраційних дій, з відміткою суду про набрання ухвалою законної сили 06.01.2015 року.

Представник третьої особи в судовому засіданні зазначила, що, на її думку, державний реєстратор Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області ОСОБА_2 при проведенні оскаржуваних реєстраційних дій діяв у межах та у спосіб встановлений нормами чинного на момент вчинення спірних правовідносин законодавства, а тому просила в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Також наголосила, що на момент вчинення оскаржуваних реєстраційних дій заборона на їх проведення вже була скасована, що підтверджується ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 30.12.2014 року в справі № 201/4214/12 (2/125/18/14), яка набрала законної сили.

Заслухавши пояснення представників сторін, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

В провадженні Барського районного суду Вінницької перебувала цивільна справа за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 про встановлення порядку користування земельною ділянкою (справа № 201/4214/12 ).

В ході розгляду вказаної цивільної справи, суд, розглянувши заяву ОСОБА_4, з метою забезпечення позову, 30.07.2013 виніс ухвалу про заборону Реєстраційній службі Барського районного управління юстиції Вінницької області здійснювати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку, що розташована в с. Балки Барського району, вул. Врублевського, 25/38 (а.с. 12).

30.12.2014 в зазначеному цивільному провадженні було винесено ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду та скасовано заборону Реєстраційній службі Барського районного управління юстиції здійснювати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на вказану земельну ділянку, що розташована в с. Балки Барського району, вул. Врублевського, 25/38 (а.с. 13).

Також, судом встановлено, що 16.01.2015 ОСОБА_5 звернулась до Реєстраційної служби Барського РУЮ Вінницької області з заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо земельних ділянок за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017.

При цьому, як вбачається з досліджених в ході судового розгляду реєстраційних справ на земельні ділянки за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017, що розташовані по вул. Врублевського, 25/38, с. Балки Барського району Вінницької області, зокрема, з картки прийому заяви №18662720 та картки прийому заяви №18659118 (а.с. 81, 104) ОСОБА_5 до заяв було додано: витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-013 від 26.07.2013 (а.с 92), витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-013 від 26.07.2013 (а.с. 114), рішення №27/2013 від 18.09.2013, прийняте Балківською сільською радою Барського району Вінницької області 27 сесії 6 скликання (а.с. 89-91), а також інші документи, необхідність подання яких визначена п. 13 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Додатково, окрім вищенаведених документів, ОСОБА_5 державному реєстратору було надано копію ухвали Барського районного суду Вінницької області від 30.12.2014 року в справі №201/4214/12 ( 2/125/18/14) про залишення позовної заяви без розгляду та скасування заборони Реєстраційній службі Барського районного управління юстиції здійснювати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на вказану земельну ділянку, що розташована в с. Балки Барського району, вул. Врублевського, 25/38, з відміткою суду про набрання ухвалою 06.01.2015 законної сили.

Розглянувши вказані заяви ОСОБА_5 та додані до них документи, державним реєстратором Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області ОСОБА_2 16.01.2015 року проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, що розташовані за адресою: вул. Врублевського, 25/38, с. Балки, Барський район Вінницька область, за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017 за гр. ОСОБА_5 та видано свідоцтва про право власності на вказані земельні ділянки (а.с. 83, 84, 105, 107).

Разом з тим, позивач вважає такі дії відповідачів протиправними, такими, що порушують його права, в зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, надаючи оцінку спірним правовідносинам та запереченням відповідачів на позов, суд виходить з наступного.

Статтею 182 ЦК України визначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення, підлягають державній реєстрації.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-ІV (далі - Закон № 1952-ІV).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Згідно зі ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною 5 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

При здійсненні реєстраційних дій державні реєстратори діють згідно Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 ( далі - Порядок ).

Вказаний Порядок визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обовязки субєктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мінюст. Заява подається окремо щодо кожного обєкта нерухомого майна.

Відповідно до п. 15 Порядку державний реєстратор під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обовязкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) повязує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Пунктом 28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначено, що державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Підстави для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень передбачені ст. 24 Закону, зокрема, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Статтею 23 Закону врегульовано питання зупинення державної реєстрації прав. Так, державна реєстрація права власності та інших речових прав зупиняється у разі прийняття рішення суду про заборону вчинення дій, повязаних з державною реєстрацією таких прав. Державний реєстратор у день отримання рішення суду про заборону вчинення дій, повязаних з державною реєстрацією прав, приймає рішення про зупинення державної реєстрації прав, про що письмово повідомляє заявника не пізніше наступного дня після прийняття ним відповідного рішення. Державна реєстрація права власності та інших речових прав зупиняється до скасування рішення суду, що було підставою для прийняття рішення про зупинення державної реєстрації прав. Загальний строк розгляду заявленого права продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

Аналогічні приписи містяться в пункті 19 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Судом встановлено, що на виконання ухвали Барського районного суду Вінницької області від 30.07.2013 щодо заборони Реєстраційній службі Барського районного управління юстиції Вінницької області здійснювати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку, що розташована в с. Балки Барського району, вул. Врублевського, 25/38, державним реєстратором Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 4985958 від 14 серпня 2013 року ( а.с. 174 - 176 ).

Як пояснив в судовому засіданні представник відповідачів, оскільки в рішенні Барського районного суду Вінницької області від 30.07.2013 року були відсутні відомості щодо кадастрового номеру земельної ділянки щодо якої винесено заборону на здійснення державної реєстрації права власності, державним реєстратором було прийнято рішення та внесено відповідний запис про заборону здійснювати державну реєстрацію права власності за земельну ділянку з зазначенням її місця розташування, а саме: с. Балки Барського району, вул. Врублевського, 25/38.

Разом з тим, в поданих ОСОБА_5 до державного реєстратора заявах від 16.01.2015 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, було зазначено кадастрові номери земельних ділянок щодо яких остання просила зареєструвати право власності, а відтак перевірка наявності/відсутності в Державних реєстрах відомостей про обмеження земельних ділянок, пошук заяв у базі даних про реєстрацію заяв та запитів ( зокрема щодо наявності рішення суду про заборону здійснення реєстраційних дій ) здійснювались державним реєстратором саме за кадастровими номерами, присвоєними відповідним земельним ділянкам. При цьому, відомостей щодо встановленої заборони за земельними ділянками з вказаними кадастровими номерами відображено у реєстрах не було, як і не було відображено даних про рішення суду про заборону здійснення реєстраційних дій щодо земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами ( а. с. 88, 111 ). В зв'язку з чим, приймаючи до уваги надання ОСОБА_5 усіх необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень документів, державний реєстратор прийняв рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, що знаходяться за адресою: вул. Врублевського, 25/38, с. Балки, Вінницька область, за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017 за гр. ОСОБА_5 та останній було видано свідоцтва про право власності на вказані земельні ділянки.

Вищенаведені доводи представника відповідачів підтверджуються дослідженими в судовому засіданні та долученими до матеріалів справи Інформаційними витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, пошуком заяв у базі даних про реєстрацію заяв та запитів по земельним ділянкам за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017 (а.с. 85-88, 108-111), згідно яких обтяжень, а також рішень суду про заборону здійснення реєстраційних дій щодо земельних ділянок, що є предметом запиту, не встановлено.

Крім того, як пояснив представник відповідачів, ОСОБА_5 разом із заявами від 16.01.2015 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень було надано також ухвалу Барського районного суду Вінницької області від 30.12.2014 року, з відміткою суду про набрання рішенням законної сили, якою було скасовано заборону Реєстраційній службі Барського районного управління юстиції здійснювати реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку, що розташована в с. Балки Барського району, вул. Врублевського, 25/38, а тому в державного реєстратора не було законодавчо визначених підстав для відмови ОСОБА_5 у проведенні реєстраційних дій за заявами від 16.01.2015 та для зупинення державної реєстрації прав.

Разом з тим, представник позивача в судовому засіданні в обґрунтування доводів позивача про протиправність дій відповідачів зазначила, що ухвала суду, якою скасовано заборону Реєстраційній службі Барського районного управління юстиції здійснювати реєстрацію права власності ОСОБА_5 на вищезазначену земельну ділянку станом на 16.01.2015 не набрала законної сили, оскільки відповідно до положень статей 223 та 294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили по закінченню строку на його оскарження, яким в даному випадку є 19.01.2015.

Суд критично ставиться щодо вищенаведених посилань представника позивача, як на доказ протиправності дій відповідачів при проведенні державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на земельні ділянки за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 154 ЦПК України заходи забезпечення позову можуть бути скасовані судом, який розглядає справу.

Крім того, приписами ч. 6 ст. 154 ЦПК України встановлено, що якщо у задоволенні позову було відмовлено, провадження у справі закрито або заяву залишено без розгляду, вжиті заходи забезпечення позову застосовуються до набрання судовим рішенням законної сили. Проте суд може одночасно з ухваленням судового рішення або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення позову.

Як вже зазначалось раніше, з долучених до матеріалів справи документів судом встановлено, що ОСОБА_5 16.01.2015 звернулась до відповідачів із заявами про реєстрацію за нею права власності щодо земельних ділянок за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017. Разом із заявами третя особа надала державному реєстратору ухвалу суду від 30.12.2014, якою скасовано заборону Реєстраційній службі Барського РУЮ здійснювати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку, що розташована в с. Балки Барського району, вул. Врублевського, 25/38, з відміткою про набрання рішенням суду законної сили 06.12.2015.

Також, з отриманих від Барського районного суду Вінницької області матеріалів цивільної справи № 201/4214/12 (провадження 2/201/1387/12 та №2-во/125/22/15) судом встановлено, що, не погоджуючись із датою набрання законної сили ухвалою суду від 30.12.2015, позивач подав апеляційну скаргу від 23.06.2015, в якій просив скасувати ухвалу Барського районного суду Вінницької області від 30.12.2014 в частині набрання нею законної сили 06.01.2015 та постановити ухвалу, в якій датою набрання законної сили вказати 19.01.2015. Однак, Апеляційний суд Вінницької області ухвалою № 201/4214/12 (провадження №22-ц/772/2332/2015) від 14.07.2015 відмовив у відкритті апеляційного провадження за вищезазначеною апеляційною скаргою.

Крім того, судом встановлено, що за наслідком розгляду заяви представника позивача від 11.06.2015 про виправлення описки в ухвалі Барського районного суду Вінницької області від 30.12.2014 в частині набрання ухвалою законної сили, Барським районним судом Вінницької області 23.07.2015 року було винесено ухвалу про виправлення описки шляхом встановлення дати набрання законної сили ухвалою від 30.12.2014 року - 19.01.2015.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, ОСОБА_5 подала до Апеляційного суду Вінницької області апеляційну скаргу від 08.09.2015, в якій просила скасувати ухвалу Барського районного суду Вінницької області від 23.07.2015 про виправлення описки в ухвалі Барського районного суду Вінницької області від 30.12.2014.

За наслідком розгляду вказаної апеляційної скарги від 08.09.2015, колегією суддів Апеляційного суду Вінницької області 16.10.2015 року прийняло рішення, яким вимоги апеляційної скарги задоволено, а ухвалу Барського районного суду Вінницької області від 23.07.2015 про виправлення описки скасовано. Постановлено нову ухвалу, якою в задоволенні заяви про виправлення описки в ухвалі Барського районного суду Вінницької області від 30.12.2014 відмовлено.

Підсумовуючи вищенаведене суд доходить до висновку, що ухвала Барського районного суду від 30.12.2014, якою скасовано заборону Реєстраційній службі Барського районного управління юстиції здійснювати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку, що розташована в с. Балки Барського району, вул. Врублевського, 25/38, станом на день вчинення державним реєстратором оскаржуваних дій була чинною та залишається такою на час прийняття рішення в даній справі. При цьому, на копії вказаної ухвали, що була надана державному реєстратору та з урахуванням якої останнім вчинено оскаржувані дії, міститься відмітка, зроблена Барським районним судом Вінницької області, про набрання ухвалою законної сили 06.01.2015 року.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 11 ст. 153 ЦПК України оскарження ухвали про скасування забезпечення позову зупиняє виконання цієї ухвали.

Разом з тим, як встановлено судом з досліджених матеріалів цивільної справи №201/4214/12 учасниками зазначеного цивільного процесу, в тому числі і позивачем ОСОБА_6, ухвала Барського районного суду Вінницької області від 30.12.2014 року як в частині залишення позовної заяви без розгляду, так і в частині скасування забезпечення позову (тобто по суті прийнятих судом рішень ) не оскаржувалась. Апеляційна скарга подавалась представником позивача лише щодо скасування дати набрання ухвалою суду законної сили.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що державний реєстратор, приймаючи рішення про державну реєстрацію права власності гр. ОСОБА_5 на земельні ділянки, що знаходяться за адресою: вул. Врублевського, 25/38, с. Балки, Вінницька область, за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017, діяв у межах повноважень та у спосіб, встановлений Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють правовідносини у сфері проведення державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, а відтак позовні вимоги в цій части не підлягають задоволенню.

З урахуванням доведеної представником відповідачів правомірності прийнятих державним реєстратором рішень про державну реєстрацію права власності гр. ОСОБА_5 на земельні ділянки, що знаходяться за адресою: вул. Врублевського, 25/38, с. Балки, Вінницька область, за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017, суд доходить висновку про необхідність відмовити і в задоволенні решти позовних вимог, які є похідними, а саме:

- щодо скасування записів про реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельні ділянки , що знаходиться за адресою вул. Врублевського, 25/38, с. Балки, Вінницька область, за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017;

- щодо скасування свідоцтв про право власності ОСОБА_5 на земельні ділянки, що знаходиться за адресою вул. Врублевського, 25/38, с. Балки, Вінницька область, за кадастровим номером :03:020:0016 та кадастровим номером :03:020:0017.

Визначаючись щодо підставності та обґрунтованості заявлених позовних вимог суд також виходив з наступного.

Згідно з вимогами ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряючи, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано , тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративному судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, відповідно до ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що встановлені фактичні обставини справи свідчать про правомірність оскаржуваних рішень, наданими доказами вимоги позивача не доводяться, відтак, суд вважає, що позовні вимоги не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду справи, а тому в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат, суд керується частиною 2 статті 94 КАС України, відповідно до якої, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Разом з тим, суд зазначає про відсутність понесених відповідачем витрат.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна