Справа № 22-а-20963/11
Суддя: Даценко Л. М.
Дата ухвалення: 2011-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Даценко Л.М.,

суддів Кашперської Т.Ц., Іванової І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 лютого 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про зобовязання провести перерахунок пенсії та доплат,

встановила:

У січні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому посилався на те, що він перебуває на обліку у відповідача як непрацюючий пенсіонер, потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 4, і відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідачем така доплата здійснюється у значно меншому розмірі, просив зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком в розмірі 468,15 грн.

Постановою Рокитнянського районного суду від 19 лютого 2010 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати доплати до пенсії позивачу з 22 травня 2008 року неправомірними. Зобовязано УПФУ у Рокитнянському районі Київської області здійснити виплату позивачу заборгованість з підвищенням до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 22 травня 2008 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Сторони звільнено від сплати судового збору.

В апеляційній скарзі УПФУ у Рокитнянському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач зареєстрований та постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, територія якого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року № 106 віднесена до зони посиленого радіологічного контролю. Позивач перебуває на обліку в УПФУ в Рокитнянському районі Київської області як непрацюючий пенсіонер, потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 4 і відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем така доплата здійснювалась позивачці у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Приймаючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст. 51 Закону, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак, колегія суддів не може погодитись з висновком суду в частині задоволення позовних вимог щодо зобовязання відповідача виплатити на користь позивачки підвищення пенсії з 22 травня 2008 року, оскільки позивач звернувся до суду 27 січня 2010 року (згідно дати реєстраційного штампу на позовній заяві - а. с. 2).

Таким чином, апеляційна скарга УПФУ у Рокитнянському районі Київської області підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в частині періоду стягнення.

Керуючись ст. ст. 195, 197-198, 201, 205 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області задовольнити частково. Постанову Рокитнянського районного суду від 19 лютого 2010 року змінити в частині періоду нарахування та стягнення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з 22 травня 2008 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю починаючи з 27 січня 2009 року в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням виплачених за цей період коштів.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді