Справа № 1027/4448/12
Суддя: Буймова Л. П.
Дата ухвалення: 2013-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2013 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі головуючого судді Буймової Л. П., при секретарі Корченко О.Я., розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Фастівського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до реєстратора Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна ОСОБА_2, третя особа Комунальне підприємство Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна,про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до реєстратора Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що відповідачем було безпідставно відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на обєкт незавершеного будівництва-нежилі приміщення (в літері Ш), загальною площею 7 745,5 кв.м., що знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Магнітогорська, будинок 1, який був придбаний позивачем, просить суд позов задовольнити, визнати протиправними дії реєстратора Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна ОСОБА_2 щодо зупинення рішенням від 28.08.2012р. № 32005 (И-2012) розгляду заяви про державну реєстрацію прав, поданої ОСОБА_1 для проведення державної реєстрації права власності на обєкт незавершеного будівництва-нежилі приміщення (в літері Ш), загальною площею 7 745,5 кв.м., що знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Магнітогорська, будинок 1 та скасувати рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав від 28.08.2012р. № 32005 (И-2012), прийняте реєстратором Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна ОСОБА_2.

05.09.2013 року позивач ОСОБА_1 надав доповнення до позовної заяви про доплату суми до судового збору в сумі 75 грн.10 коп. 27.02.2013 року

27.02.2013 року позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправними дії реєстратора Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна ОСОБА_2 щодо зупинення рішенням від 28.08.2012р. № 32005 (И-2012) розгляду заяви про державну реєстрацію прав, поданої ОСОБА_1 для проведення державної реєстрації права власності на обєкт незавершеного будівництва-нежилі приміщення (в літері Ш), загальною площею 7 745,5 кв.м., що знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Магнітогорська, будинок 1.

Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву, якою просить позов задовольнити та слухати справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, повідомлоений вчасно та належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, повідомлоений вчасно та належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

28.08.2012 року Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна ОСОБА_2 прийняла рішення № 32005 ( н-2012) про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

23 квітня 2012 року було укладено в нотаріальній формі договір купівлі-продажу обєкта незавершеного будівництва нежилі приміщення, згідно якого позивач придбав у ТОВ К-TRADE LTD обєкт незавершеного будівництва нежилі приміщення ( в літері Ш), загальною площею 7745,5 кв.м., що знаходяться за адресою м.Київ, вул.Магнітогорська,1.

6 серпня 2012р. позивач подав документи до Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна для зведення державної реєстрації права власності на зазначений об'єкт незавершеного будівництва нежилі приміщення. Прийняття документів підтверджується наданою позивачу підпискою із штрих-кодом. Також перед прийняттям документів ОСОБА_1було надано дві квитанції на оплату послуг, які він сплатив в той же день та долучив до поданих документів.

В комплекті поданих позивачем документів містилися і дві копії (завірених печаткою суду) Постанови Фастівського міськрайонного суду від 19.07.2012р. у справі № 2- 027/4171/12,яка набула чинності ЗО липня 2012р. і якою Комунальне підприємство Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об 'єкти нерухомого майна зобов'язувалося здійснити державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на об'єкт незавершеного будівництва-нежилі приміщення (в літері Ш), зальною площею 7 745.5 кв.м., що знаходиться за адресою: місто Київ. вул. Магнітогорська, будинок 1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 36475291, розташований на земельній ділянці кадастровий номер 62:068:194.

Відповідно до ч.І ст. 182 Цивільного кодекс України Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст. 331 ЦК України Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення бу дівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомою майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Частина 4 ст. 331 ЦК України зазначає, що до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здіпснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або кориетування земельною ділянкою для створення об!єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень ( далі-державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень:

Державна реєстрація прав здійснюється місцевим органом державної реєстрації прав ( ч.4. ст.З. ЗУ ..Про державну реєстрацію речових прав на не майно та їх обмежень").

До створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприєметвами бюро технічної інвентаризації, (п. 5. Розділу V ..Прикінцеві положення" вказаного закону).

Відповідно до пункту 1.6. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав пасності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту № 7/5 від 07.02.02 року реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, 'будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТИ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.

Для проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі) або уповноважена ним (ними) особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію прав за формою, визначеною Положенням.

До заяви про державну реєстрацію прав додаються правовстановлювальні документи, їх нотаріально засвідчені копії, документити, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав та видачу витягу про державну реєстрацію прав, а також інші документи, визначені Положенням.

Державна реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації, окрім випадків, коли заява про державну реєстрацію прав подається не пізніше ніж через дванадцять місяців після виникнення цього права.

Пункт 3.5 положення 7/5 зазначає, що реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства:

Відповідно до ОСОБА_3 Юстиції України від 10.05.2006 року №19-32/1. документом, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, відповідно до Закону України "Про планування і забудову територій", є наданий інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю дозвіл на виконання будівельних робіт.

З метою недопущення порушення норм законодавства при здійсненні реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва до бюро технічної інвентаризації обов'язково слід подавати дозвіл на виконання будівельних робіт. Цей документ видається, зокрема, на підставі проектної документації, що включає в себе також кошторис будівництва.

Враховуючи вишенаведене та зважаючи на те, що реєстратор у своїх діях керується виключно чинним законодавством України, для реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва, крім документів визначених Тимчасовим положенням, необхідно подавати також:

1) державний акт на право власності або постійного користування земельною ділянкою, що посвідчує право власності або постійного користування земельною ділянкою юридичною чи фізичною особою, виданий в установленому порядку або договір оренди земельної ділянки:

2) проектно-кошторисну документацію.

3) дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий в установленому законодавством порядку;

4) опис об'єкта незавершеного будівництва' складається при проведенні інвентаризаційних робіт бюро технічної інвентаризації;

5) документи, які підтверджують виникнення права власності у особи наоб'єкт незавершеного будівництва, зокрема: .

-якщо будівництво ведеться особою, яка мас стати власником цього об'екта після закінчення його будівництва, то для реєстрації подаються вищеперелічені документи:

якщо у будівництві бере участь підрядник, для реєстрації подається крім вищеперелічених документів, договір будівельного підряду;

* якщо у будівництві беруть участь замовник та інвестор, для реєстрації подається крім вищеперелічених документів, договір між замовником та інвестором укладений у встановленому законом порядку. Положення даного листа кореспондується з п,4.2.тимчасового положення 7/5 згідно якого, у разі проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності на об'єкт незавершеного будівництва до заяви про державну реєстрацію прав заявником (заявниками) додаються документи, що посвідчують право на земельну ділянку, та дозвіл на виконання будівельних робіт. Їх копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав, видачу витягу про державну реєстрацію прав та надання витягу з Реєстру прав, а також інші документи, визначені Положенням.

Таким чином, позивачем було подано не повний пакет документів необхідний для здійснення процедури державної реєстрації права власності.

Згідно п.3.2.1 Тимчасового положення 7/5 розгляд заяви про державну реєстрацію прав зупиняється реєстратором БТІ у разі подання документів для державної реєстрації не в повному обсязі.

Відповідно до ст. 24 Закону України Про планування та забудову територій право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та відповідно до містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, встановлених з вимогами цього закону.

Замовник або уповноважена ним особа звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування із заявою (клопотанням) щодо намірів забудови земельної ділянки, в якій зазначаються призначення будівлі, споруди та орієнтовні характеристики забудови. До заяви (клопотання) можуть бути додані перед проектні роботи.

Орган місцевого самоврядування визначає відповідність намірів забудови земельної ділянки місцевим правилам забудови населеного пункту, містобудівній документації.

Відповідно до Земельного кодексу України, тільки власники земельної ділянки мають право зводити на ній будівлі, споруди, садові та дачні будинки, гаражі.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок,будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Таким чином, відмова в проведенні реєстрації є правомірною.

На підставі викладеного та керуючись ст. 334 ЦК України України, ст.ст. 71, 94, 97, 158-163, 254, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

З задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови або отримання її копії для відсутніх учасників судового розгляду.

Суддя