Справа № 757/37601/14-а
Суддя: Матійчук Г. О.
Дата ухвалення: 2015-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2015 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Матійчук Г.О.,

при секретарі - Бец В.А.,

за участі: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача 1 - Танчика А.Ю.,

представника відповідача 2 - Зоркої Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про зобов»язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Печерського районного суду м. Києва з позовом, в якому просив визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо не врахування років проходження служби у пільговому обчисленні; зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України здійснити перерахунок вислуги років, додавши роки, що обчислюються як пільгові, а саме: з 12 лютого 2003 року по 17 квітня 2014 року та призначити пенсію за вислугу років - 28 років 02 місяці 04 дні та направити його Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 18 квітня 2014 року та перерахувати позивачу недоотримані кошти у сумі 9 350 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 працював у Міністерстві внутрішніх справ в звані полковника, на посаді заступника начальника вибухотехнічної лабораторії - начальника відділу вибухотехнічної та пожежотехнічної експертизи Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

Згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ та на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2014 р. № 637 о/с позивача було звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «б» (через хворобу).

Відповідно до п. 2 Наказу вислуга років на день звільнення в календарному обчисленні, для виплати надбавки за вислугу років та одноразової грошової допомоги при звільненні складає 22 роки 07 місяців 02 дні, у пільговому обчисленні та для призначення пенсії - 28 років 02 місяці 04 дні.

Міністерством внутрішніх справ України до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві направлено подання про призначення пенсії від 05.05.2014 року № 2057 у якому не вказано пільгове обчислення вислуги років для призначення пенсії, зокрема, не вказано вислугу років -28 років 02 місяці 04 дні, що призвело до не отримання ним пенсії за вислугу років.

Зазначає, що протиправність дій відповідача полягає в тому, що його посадові особи направили до відповідача 2 розрахунок вислуги років на пенсію позивача, який не відповідає витягу із послужного списку архівної особової справи та наказу від 16 квітня 2014 року № 637 о/с: йомузараховано лише 22 роки вислуги, а не 28 років, у зв'язку з чим пенсійний фонд здійснив невірний розрахунок пенсії за вислугу років.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з викладених в ньому підстав та просили їх задовольнити.

Представники відповідачів проти позовних вимог заперечували та просили відмовити у їх задоволенні з підстав, зазначених в письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ та на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2014 р. № 637 о/с звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «б» (через хворобу).

Відповідно до п. 2 Наказу вислуга років на день звільнення в календарному обчисленні, для виплати надбавки за вислугу років та одноразової грошової допомоги при звільненні, складає 22 роки 07 місяців 02 дні, у пільговому обчисленні та для призначення пенсії - 28 років 02 місяці 04 дні.

З подання про призначення пенсії від 05 травня 2014року № 2057 вбачається, що вислуга років ОСОБА_1 в календарному обчисленні складає - 22 років 07 місяці 02 дні.

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах, у тому числі, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення. Згідно ст. ст. 2, 50 Закону пенсія призначається з дня звільнення зі служби.

Абзацом 5 п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону пенсія за вислугу років призначається з 1 жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік та 6 місяців і більше.

Статтями 171 та 172 Закону передбачено, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію здійснюється за послужним списком особової справи особи, яка має право на пенсію та визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 16 п.п. «в» п. 3 постанови КМ України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (в редакції станом на день звільнення), до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця, у тому числі, на посадах, де виконання обов'язків пов'язано з роботами по знешкодженню вибухонебезпечних предметів, у період виконання робіт, переліки яких визначаються керівниками відповідних міністерств і відомств.

Згідно з Переліком посад експертних підрозділів органів внутрішніх справ України, на яких період проходження служби зараховується в стаж до вислуги років для призначення пенсій у пільговому обчисленні, затвердженого наказом МВС України від 11.11.2003 від 1339 «Про соціальний захист працівників експертної служби МВС України, виконання обов'язків яких пов'язане із знешкодженням вибухонебезпечних предметів» (із змінами та доповненнями), що використовується для зарахування вислуги років у пільговому обчисленні щодо призначення пенсій та здійснюється з дня призначення на відповідну посаду.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 12.02.2003 по 17.04.2014 займав посади, де виконання обов'язків було пов'язано з роботами по знешкодженню вибухонебезпечних предметів та які відносяться до посад, на яких період проходження служби зараховується в стаж до вислуги років для призначення пенсій у пільговому обчисленні.

Всупереч наказу про звільнення позивача, уповноважений структурний підрозділ МВС України - відділ соціальних виплат ДФЗБО МВС України направив до Головного управління Пенсійного фонду України документи для призначення пенсії позивачу, у тому числі і подання про призначення пенсії, відповідно до якого вислуга років для призначення пенсії складає 22 роки 07 місяців 02 дні.

Згідно з наказом відповідача 1 від 11.11.2003 № 1339 «Про соціальний захист працівників експертної служби МВС України, виконання обов'язків яких пов'язане із знешкодженням вибухонебезпечних предметів», затверджено Перелік документів, які є підставою для набуття працівниками експертних підрозділів органів внутрішніх справ України статусу учасників бойових дій та Перелік посад експертних підрозділів органів внутрішніх справ України, на яких період проходження служби зараховується в стаж до вислуги років для призначення пенсій у пільговому обчисленні.

Натомість, документи, які є підставою для набуття працівниками експертних підрозділів органів внутрішніх справ України статусу учасників бойових дій (виписки, допуски та акти) необхідні тільки для набуття статусу учасника бойових дій.

Рішенням відповідача 1 визнано позивача - учасником бойових дій (копія витягу з протоколу № 36 від 17.05.2004) та видано посвідчення учасника бойових дій.

В Переліку посад експертних підрозділів органів внутрішніх справ України, на яких період проходження служби зараховується в стаж до вислуги років для призначення пенсій у пільговому обчисленні, що є додатком до наказу відповідача 1 № 1339 від 11.11.2003, є примітка, яка вказує, що застосування вислуги років у пільговому обчисленні для призначення пенсій здійснюється з дня призначення на відповідну посаду.

Суд не бере до уваги заперечення представника відповідача 1, оскільки вони спростовуються зазначеним вище.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість позову та наявність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», п. 3 постанови КМ України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», ст. ст. 2, 5, 11, 12, 70, 71, 86, 158-163, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про зобов»язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо не врахування ОСОБА_1 років проходження служби у пільговому обчисленні.

Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 додавши роки, що обчислюються як пільгов, а саме: з 12.02.2003 по 17.04.2014 та призначити пенсію з вислуги років - 28 років 02 місяці 04 дні та направити його Головному управлінню пенсійного фонду України в м. Києві.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 18.04.2014.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати ОСОБА_1 недоотримані грошові кошти в сумі 9 350 (дев»ять тисяч триста п»ятдесят),00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя Матійчук Г.О.