Справа № 201/13057/15-а(2-а/201/130/2015)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 грудня 2015 рокусправа № 201/13057/15-а(2-а/201/130/2015)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Малиш Н.І.

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2015 року по справі за адміністративним за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача з позовними вимогами визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневомурайоні м. Дніпропетровська, щодо неврахування до стажу за списком №1 періода служби в МВС який складає 2 роки 7 місяців, відповідно до пункту 109 «Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 590, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська зарахувати до стажу за списком №1 період моєї служби в МВС який складає 2 роки 7 місяців, відповідно до пункту 109 «Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 590, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, зробити перерахунок моєї пенсії з урахуванням збільшення трудового стажу.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач не врахував до пільгового трудового стажу по списку №1 трудовий стаж позивача за період з 12 жовтня 1983року по 05 липня 1989 року періоди служби в органах МВС.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2015 року адміністративний позов - задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач посилається на те що пенсія позивачу призначена за нормами ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , а не за нормами ст.100 цього Закону, за викладених обставин в управління відсутні підстави для зарахування позивачу до пільгового стажу період проходження військової служби в органах внутрішніх справ.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги щодо визнання протиправними дії щодо неврахування до пільгового стажу службу в органах МВС та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періоду служби в органах МВС, який не перевищує наявного стажу роботи, котрий дає право на пенсію на пільгових умовах суд першої інстанції виходив з пункту 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій. Затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972року №590.

Проте колегія суду зазначає, що вирішуючи справу по суті суд першої інстанції не прийняв до уваги, що з 01.01.1992 року набув чинності Закон України «Про пенсійне забезпечення», з 01.01.2004р. - Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» положеннями яких був визначений новий механізм призначення пенсії та обчислення стажу для її призначення. Положеннями вказаних законодавчих актів не передбачено зарахування до пільгового стажу часу роботи в органах МВС України.

Положення раніше діючого законодавства, а саме Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року №590, застосовуються лише при призначенні пенсії особам за нормами ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках, коли вказані особи до 01.01.1992р. - дня введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають повний стаж роботи, що давав їм право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно копії пенсійної справи, що витребувана судом апеляційної інстанції, Позивачу призначення пенсії відбувалось за нормами ст. 13 «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та заключних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та у протоколі від 13.04.2009р. зазначено - за новим Законом, у зв'язку з чим висновок суду першої інстанції щодо протиправності зарахування та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу періоду служби Позивача в органах внутрішніх справ є посилковим.

Також слід зазначити, що позивач просив суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням іншого трудового стажу.

Проте матеріали пенсійної справи, наданої суду апеляційної інстанції, не містять копії заяви позивача про здійсненні такого перерахунку як стажу так і пенсії з підстав визначених у позову та відмови відповідача у здійсненні такого..

Таким чином, колегія суддів погоджується з доводами відповідача, що відсутності правових підстав для задоволення позову.

При таких обставинах постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська - задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2015 року по справі за адміністративним за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - скасувати.

У задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак