Справа № 234/19847/15-а
Суддя: Лутай А. М.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/234/26/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Лутай А.М.

при секретарі Пагуліч Д.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі, заінтересована особа: ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 04.12.2015 року звернувся до Краматорського міського суду Донецької області із вищезазначеною заявою, яку мотивує тим, що постановою Краматорського міського суду Донецької області від 5 лютого 2010 року у адміністративній справі № 2а-41/2010 відповідача - ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради було зобов'язано провести перерахунок та виплату на його користь належної йому недоплаченої у 2009 році щорічної грошової соціальної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст.48 ч.4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 3720 (три тисячі сімсот двадцять) грн..

Виконання цього судового рішення віднесене до компетенції Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції на підставі:

- постанови державного виконавця від 19 березня 2010 року про відкриття виконавчого провадження № 18108457,

- та постанови Краматорського міського суду Донецької області від 11 березня 2013 року у адміністративній справі № 234/1141/13-а про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця від 11.01.2013р. про повернення йому виконавчого документа.

Заявник зазначає, що за нормою ст. 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету.

Проте наразі встановленого правового порядку виконання судових рішень, які зобов'язують боржника до виплати грошових сум за рахунок державного бюджету, просто не існує, внаслідок чого вищезазначена судова постанова про присудження йому грошових коштів тривалий час не виконується, ці кошти йому так і не сплачено. Отже, відсутність такого порядку суттєво ускладнює виконання судового рішення.

Водночас, за нормами, встановленими ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011р. № 845, встановлено дещо інший порядок виконання судових рішень виключно у формі стягнення грошових сум. При цьому встановленим порядком виконання таких рішень зобов'язання суб'єкта владних повноважень до вчинення певних дій не передбачено.

Таким чином, за незалежних від нього причин через зміни в нормативно-правових актах, якими врегульовано ці правовідносини, виникли обставини, що суттєво ускладнюють виконання вищенаведеного судового рішення, у зв'язку з чим він вимушений звернутись до суду із заявою про зміну способу його виконання.

Просить постановити ухвалу, якою замінити спосіб виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 5 лютого 2010 року у адміністративній справі № 2а-41/2010 про зобов'язання відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради до здійснення перерахунку та виплати належної йому недоплаченої у 2009 році щорічної грошової соціальної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 ч. 4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 3720 (три тисячі сімсот двадцять) грн., на стягнення з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради на його користь відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями, у розмірі 3720 (три тисячі сімсот двадцять) грн.

Заявник ОСОБА_1 та представник заінтересованої особи ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, надавши суду заяви про розгляд справи у їх відсутність. Крім того ОСОБА_3 просила відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його заяви.

У звязку з тим, що всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи у їх відсутність, розгляд заяви проводиться в порядку письмового провадження, відповідно до п.4 ст.122 КАС України, за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає заяву необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 05 лютого 2010 року було зобовязано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи грошову допомогу на оздоровлення за 2009 рік на підставі ч.4 ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ в розмірі пяти мінімальних заробітних плат (з врахуванням неповно нарахованої йому у вказаний період щорічної допомоги в сумі 120грн.) в розмірі 3720грн.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, суд може змінити спосіб і порядок виконання судового рішення лише у виняткових випадках за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим, за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання судового рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів реалізації (виконання) рішення в разі неможливості його виконання у спосіб і порядок, встановлений раніше.

Зміна способу і порядку виконання судового рішення може відбутися шляхом заміни одного заходу примусового виконання судового рішення іншим або коли, при виконанні судового рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі або кошти, неможливо їх повернути за їх відсутності, що є підставою для звернення стягнення на грошові кошти тощо.

Враховуючи вищенаведене, суд робить висновок про те, що судом не встановлено обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а заявником не надано суду достатніх доказів наявності таких підстав.

Крім того, аналіз норм ст.263 КАС України дає підстави зробити висновок про те, що суд, здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, не може змінювати зміст резолютивної частини судового рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Але в своїй заяві про зміну способу виконання рішення заявник, саме просить змінити спосіб захисту порушених прав обраний судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 159,165,263 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його заяви про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_4