Справа № 805/3311/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 грудня 2015 року Справа №805/3311/15-а
Час прийняття постанови: 09 година 30 хвилин
Донецький окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
суддів Куденкова К.О., Волгіної Н.П.,
при секретарі судового засідання Карпенко А.В.
позивача не зявився,
представника позивача не зявився,
представника позивача не зявився, ості,
представника відповідача 1 не зявився,
представника відповідача 2 не зявився,
представника відповідача 3 не зявився,
представника третьої особи не зявився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Головне управління ДФС у Донецькій області, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобовязання вчинити певні дії, -
13 серпня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 11 вересня 2015 року (том 1 а.с. 241-245, том 2 а.с. 18-22), яка прийнята ухвалою від 11 вересня 2015 року (том 2 а.с. 3-4), позивач просив:
1. визнати протиправним і скасувати наказ Державної податкової служби України № 492-о від 05 грудня 2011 року про припинення начальнику Красноармійської ОДПІ у Донецькій області ОСОБА_1 з 05 грудня 2011 року державної служби на підставі п. 2 ст. 30 Закону України «Про державну службу»;
2. зобовязати ДФС України визнати недійсним запис про припинення ОСОБА_1 державної служби за ч. 2 ст. 30 Закону України «Про державну службу»;
3. поновити ОСОБА_1 з 06 грудня 2011 року на державній службі в податкових органах на посаді начальника Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області;
4. стягнути з ДФС України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 04 травня 2015 року по час ухвалення судового рішення, виходячи з розрахунку, наведеного в заяві від 11 вересня 2015 року.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Головне управління ДФС у Донецькій області, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобовязання вчинити певні дії задоволений частково; вирішено скасувати наказ Державної податкової служби України від 05 грудня 2011 року № 492-о «Про припинення державної служби»; поновити ОСОБА_1 з 21 червня 2012 року на державній службі на посаді начальника Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області; зобовязати Красноармійську обєднану державну податкову службу Головного управління Міндоходів у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 11 липня 2015 року по 23 вересня 2015 року; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постанова в частині поновлення позивача на посаді, а також нарахування та виплати йому середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць допущена до негайного виконання (том 2 а.с. 54-65).

Позивач та його представник звернулися до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, поданою в порядку ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в якій просили постановити додаткову постанову, якою вирішити вимогу позивача про зобовязання відповідачів Державну фіскальну службу України та Красноармійську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення у визначений судом строк (том 2 а.с. 69).

Про дату, час і місце розгляду заяви про постановлення додаткового судового рішення сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст. 38 КАС України, про що свідчать звіти про надіслання електронної судової повістки.

Відповідно до ч. 3 ст. 198 КАС України суд ухвалює додаткове судове рішення після розгляду питання в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання, осіб які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання.

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

З огляду на приписи ч. 3 ст. 198 КАС України питання щодо постановлення додаткового судового рішення розглянуто за відсутності представників сторін.

Вирішуючи вказане питання по суті, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 198 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до ч. 2 ст. 198 КАС України питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Звертаючись до суду із вказаним позовом, ОСОБА_1 просив зобовязати відповідача подати звіт про виконання судового рішення (том 1 а.с. 241-245, том 2 а.с. 18-22).

Вимоги до змісту постанови визначені ст. 163 КАС України.

Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 163 КАС України в резолютивній частині постанови зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З огляду на те, що постановою від 23 вересня 2015 року не було вирішено порушене позивачем питання про подання відповідачами субєктами владних повноважень звіту про виконання судового рішення, заява позивача та його представника про постановлення додаткового судового рішення у справі № 805/3311/15-а є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 49, 51, 163, 198, 185, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

1. Заяву позивача та його представника про прийняття додаткової постанови по справі № 805/3311/15-а задовольнити.

2. Зобовязати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання постанови в частині поновлення ОСОБА_1 з 21 червня 2012 року на державній службі на посаді начальника Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, яка допущена до негайного виконання, у десятиденний строк від дня отримання копії цієї додаткової постанови.

3. Зобовязати Красноармійську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області подати звіт про виконання постанови в частині зобовязання Красноармійської обєднаної державної податкової служби Головного управління Міндоходів у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 11 липня 2015 року по 23 вересня 2015 року:

- у десятиденний строк від дня отримання копії цієї додаткової постанови в частині нарахування та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць;

- у десятиденний строк від дня набрання законної сили судовим рішенням по справі - в частині нарахування та виплати середнього заробітку весь за час вимушеного прогулу з 11 липня 2015 року по 23 вересня 2015 року.

4. Додаткова постанова прийнята, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

5. Додаткова постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

6. Додаткова постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Кравченко Т.О.

Судді Куденков К. О.

ОСОБА_2