Справа № 555/1355/15-а
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/1355/15-а
Номер провадження 2-а/555/61/15
ПОСТАНОВА

іменем України

02 грудня 2015 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Лисенко О. Л.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

його представника, адвоката Щура О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Березнівського РВУМВС України в Рівненській області Кондратюка Миколи Володимировича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в заяві від 01 липня 2015 року вказує, що 04 червня 2015 року відповідачем його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 34 гривні. Про наявність такої постанови дізнався 25 червня 2015 року, коли йому зателефонували з відділу ДВС Березнівського районного управління юстиції і запропонували сплатити штраф.

1 липня 2015 року за його заявою державним виконавцем йому було вручено копію вказаної постанови.

Покликається на те, що постанова є незаконною, вона не містить посилання на докази вчинення ним зазначеного адміністративного правопорушення. При притягненні його до адміністративної відповідальності відповідачем не дотримано норм Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до яких завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та дотримання порядку її розгляду.

Таким чином, порушено вимоги ст. ст. 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

А відповідно до ст. 7 цього Кодексу ніхто не може бути підданий заходам впливу інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

Склавши протокол про адміністративне правопорушення та прийнявши рішення в його відсутність, відповідач порушив його права, передбачені ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Доводить, що при розгляді справи не було з'ясовано і доведено обставин які свідчать про вчинення ним адміністративного правопорушення, не наведено даних, на підставі яких відповідач довів вину позивача ОСОБА_1, не забезпечено повноти доказової бази, чим порушено вимоги ст. 251 Кодексу.

Просить з наведених підстав визнати поважними причини попуску строку звернення до суду з позовом та скасувати оскаржувану постанову.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник адвокат Щур О.В. підтримали позовні вимоги з підстав, наведених в ній.

Позивач ОСОБА_1 зазначив, що на території автовокзалу в час, вказаний в оскаржуваній постанові, дійсно знаходився, спиртного не вживав і в стані алкогольного сп'яніння не перебував. Просить скасувати постанову, винесену заступником начальника Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області Кондратюком М.В.

Відповідач в судове засідання по справі не прибув, про дату і час його проведення був повідомлений в установленому законом порядку. Жодних доказів не надав, про ставлення до позову не повідомив.

Тоді як згідно з частинами другою, четвертою та шостою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протипраність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта власдних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього докази та матеріали, які можуть бути використані у справі. Про це відповідача було повідомлено ухвалою про відкриття провадження у даній справі від 03 липня 2015 року (а. с. 9).

А у разі невиконання такої вимоги суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Про визнання позову ОСОБА_1 відповідач суду не завив.

Дослідивши надані позивачем докази, суд задовольняє позов як обґрунтований. Суд приходить до висновку про скасування постанови, що прийнята відповідачем 04 квітня 2015 року за № 008472, з наступних підстав.

У відповідності зі ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З матеріалів, які є в розпорядженні суду, а саме з постанови про адміністративне правопорушення № 008472 від 04 квітня 2015 року, невідомо на підставі яких доказів відповідачем прийнято рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Посилання на протокол про адміністративне правопорушення в ній відсутнє. Сам протокол відповідачем не додано.

Якими доказами відповідач по справі доводить той факт, що "04 квітня 2015 року о 20 годині 20 хвилин по вул. Андріївська на території автовокзалу ОСОБА_1перебував у п'яному вигляді, вживав алкогольні напої, а саме пиво, чим ображав людську гідність і громадську мораль", з матеріалів справи невідомо.

За вказаних обставин позов ОСОБА_1 слід задовольнити за відсутністю в його діях наведеного в постанові складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 178 КУпАП.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні такий факт заперечив, а відповідач належними доказами його не довів.

Суд поновлює позивачу строк звернення до суду, зважаючи на те, що у встановленому законом порядку він для розгляду протоколу про адміністративне правопорушення не викликався, а копії постанови йому вручено не було.

Керуючись ст. ст. 6-16, 71,158-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, та на підставі ч.1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову № 008472 у справі про адміністративне правопорушення, винесену 4 квітня 2015 року заступником начальника Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області Кондратюком Миколою Володимировичем, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі 34 гривні.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області на протязі 10-ти днів з дня її проголошення., а відповідачем - в той же строк з дня отримання її копії.

Суддя: Мельник В. Я.