Справа № 815/4627/15
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4627/15
У Х В А Л А

16 грудня 2015 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Мацвейко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Садівничого товариства "Схід", Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання незаконними дій, та скасування Свідоцтва про державну реєстрацію Садівничого товариства «Схід» №21 від 01.12.2000р., виданого Єгорівською сільською радою, відмітки Єгорівської сільської ради від 05.10.2000р., вчиненої на Статуті СТ «Схід», Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи СТ «Схід» серії А00 №238769 від 29.04.2005р., та визнання СТ «Схід» ліквідованим,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнень (від 07.12.2015р. вхід.№31707/15), просить суд визнати незаконними, та такими, що сприяли неправомірній державній реєстрації 29.04.2005р. юридичної особи СТ «Схід», дії Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області щодо видачі Свідоцтва про державну реєстрацію СТ «Схід» від 01.12.2000р. №21, та вчинення відповідної відмітки на Статуті СТ «Схід» від 05.10.2000р.; скасувати Свідоцтво про державну реєстрацію Садівничого товариства «Схід» №21 від 01.12.2000р., виданого Єгорівською сільською радою, відмітку Єгорівської сільської ради від 05.10.2000р., вчинену на Статуті СТ «Схід», Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи СТ «Схід» серії А00 №238769 від 29.04.2005р., та визнати СТ «Схід» ліквідованим.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що відповідачі - Єгорівська сільська рада Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Садівниче товариство "Схід", Реєстраційна служба по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області до суду, не з'явились, про дату час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, а також зважаючи на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Зокрема, як вбачається з матеріалів справи, Статут Садівничого товариства «Схід» 23.08.2000р. затверджено Загальними зборами Товариства, та 05.10.2000р. зареєстровано Єгорівською сільською радою народних депутатів Роздільнянського району Одеської області за реєстраційним №21.

Судом встановлено, що 01.12.2000р. Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області Об»єднанню садоводів товариства «Схід» видано Свідоцтво про державну реєстрацію №21, за підписом сільського голови Казмірчук М.М.

Садівниче товариства "Схід" 29.04.2005р. зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №0000112, що підтверджується наявною у матеріалах справи належним чином засвідченою копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №238769.

З матеріалів справи вбачається, що Роздільнянським міжрайонним управлінням юстиції в Одеській області, на підставі Наказу №90-о/д від 12.09.2014р., було зареєстровано зміни до Статуту Садівничого товариства «Схід», котрі затверджено Загальними зборами Товариства 14.06.2014р., у яких зазначено, що Садівниче товариство «Схід» є правонаступником Всесоюзного науково-дослідного об»єднання «Ветприбор» в частині права постійного користування земельною ділянкою 13,50га.

Не погодившись із вищеозначеним, позивач - ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому, серед іншого, просить суд скасувати установчі документи Садівничого товариства "Схід", а саме: Свідоцтво про державну реєстрацію Садівничого товариства «Схід» №21 від 01.12.2000р., видане Єгоріською сільською радою, відмітку Єгорівської сільської ради від 05.10.2000р., вчинену на Статуті СТ «Схід», Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи СТ «Схід» серії А00 №238769 від 29.04.2005р.

Згідно з п.4 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Частиною 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено вичерпний перелік підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством, якими є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного капіталу юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до п.п.20.1.37 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

У Господарському кодексі України вживаються терміни «скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання», «припинення діяльності суб'єкта господарювання». Водночас, стаття 104 Цивільного кодексу України вживає термін «припинення юридичної особи». Термін «припинення юридичної особи» вживається також у Законі України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Утім, усі зазначені вище нормативно-правові акти (частина 2 статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», частина 2 статті 104, частина 5 статті 111 Цивільного кодексу України, частина 7 статті 59 Господарського кодексу України) пов'язують момент припинення юридичної особи (суб'єкта господарювання) з однією подією: внесенням до державного реєстру запису про припинення такої особи (суб'єкта господарювання).

Таким чином, положення п.17 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" щодо права органів державної податкової служби звертатися, у передбачених законом випадках, до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, пункт 2 частини 1 статті 110 Цивільного кодексу України про можливість визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи, частин 6 та 7 статті 59 Господарського кодексу України щодо скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання та позбавлення його статусу юридичної особи у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" слід розуміти, як право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи підприємця (статті 22, 38, 46 Закону).

Вимоги про визнання недійсними установчих документів юридичної особи не можуть бути самостійними позовними вимогами, оскільки в силу положень законодавства щодо припинення юридичної особи установчі документи, як то свідоцтво про державну реєстрацію, первинні документи суб'єкта господарювання, підлягають правовій оцінці у справі за позовними вимогами про припинення юридичної особи (скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності), та визнання зазначених документів недійсними законом не вимагається.

Між тим, суд вважає за доцільне наголосити, що стверджуючи про наявність підстав для визнання недійсними установчих документів, через допущені при створенні СТ «Схід» порушення, які не можливо усунути, позивачем - ОСОБА_1 не враховано, що за змістом п.2 ч.1 ст.110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом, а частиною 2 статті 110 ЦК України обумовлено, що вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також представником юридичної особи, уповноваженим на це загальними зборами.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що позивача - ОСОБА_1 не можливо визнати особою, котра наділена повноваженнями щодо ініціації припинення юридичної особи з підстав визнання недійсними установчих документів, оскільки у них зазначено недостовірну інформацію.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відтак, беручи до уваги наведене, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі №815/4627/15 за позовом ОСОБА_1 до Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Садівничого товариства "Схід", Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області в частині позовних вимог щодо скасування Свідоцтва про державну реєстрацію Садівничого товариства «Схід» №21 від 01.12.2000р., виданого Єгорівською сільською радою, відмітки Єгорівської сільської ради від 05.10.2000р., вчиненої на Статуті СТ «Схід», Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи СТ «Схід» серії А00 №238769 від 29.04.2005р., визнання СТ «Схід» ліквідованим.

Керуючись ч.6 ст.128, п.1 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по справі № 815/4627/15 за позовом ОСОБА_1 до Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Садівничого товариства "Схід", Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області в частині позовних вимог щодо скасування Свідоцтва про державну реєстрацію Садівничого товариства «Схід» №21 від 01.12.2000р., виданого Єгорівською сільською радою, відмітки Єгорівської сільської ради від 05.10.2000р., вчиненої на Статуті СТ «Схід», Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи СТ «Схід» серії А00 №238769 від 29.04.2005р., визнання СТ «Схід» ліквідованим.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом приписів ч.3 ст.160 КАС України, та проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини ухвали, апеляційна скарга до суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.