Справа № 202/7858/15-а
Суддя: Волошин Є. В.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/7858/15-а
Провадження № 2-а/202/172/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2015 року м. Дніпропетровськ

Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Волошина Є.В.

за участю секретаря Величко А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання незаконною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська із адміністративним позовом до Державної казначейської служби України, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не невиконання судового рішення та зобовязати у місячний строк з моменту набрання законної сили виплатити позивачу 29079,93 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що Постановою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 серпня 2013 року зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті ради нарахувати та забезпечити виплату ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ними трирічного віку, у розмірі встановленому ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18 січня 2011 року № 2240-ІІІ, з 01 січня 2011 року, з урахуванням виплачених сум. Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 лютого 2015 року за поданням відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області було змінено спосіб та порядок виконання постанови Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 серпня 2013 року та стягнуто на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України передбачених бюджетною програмою КПККВК 3504040 «Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовано державою» суму нарахованої недоотриманої допомоги по догляду за дітьми, що становить 29079 грн. 93 коп. У червні 2015 року позивачка, у порядку вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року за № 4901-УІ, який набрав законної чинності з 01.01.2013 року, звернулась до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області із заявою та виконавчим листом про виконання вищезазначеної ухвали. Однак у порушення вказаних вимог закону позивачці до цього часу вказані вище стягнуті судовим рішенням кошти не перераховані. Вважає бездіяльність відповідача у списанні коштів за рахунок коштів державного бюджету незаконною, оскільки така бездіяльність суперечить норм ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений був належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у його відсутність не подавав.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, перевіривши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності, встановив факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльність субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підстав, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що Постановою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 серпня 2013 року зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті ради нарахувати та забезпечити виплату ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ними трирічного віку, у розмірі встановленому ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18 січня 2011 року № 2240-ІІІ, з 01 січня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 лютого 2015 року за поданням відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області було змінено спосіб та порядок виконання постанови Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 серпня 2013 року та стягнуто на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України передбачених бюджетною програмою КПККВК 3504040 «Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовано державою» суму нарахованої недоотриманої допомоги по догляду за дітьми, що становить 29079 грн. 93 коп.

02 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа, виданого Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська від 28.05.2015 по справі №202/30549/13-а про стягнення з Державного бюджету виконання вищезазначеної ухвали.

Згідно відповіді Головного управління Державної казначейської служби України, позивачку повідомлено що дійсно у них знаходиться на виконанні вищевказаний виконавчий лист про стягнення на її користь коштів. Безспірне списання коштів з державного бюджету здійснюється державною казначейською службою України за черговістю надходження таких рішень, на підставі чого, заяву позивачки про виконання рішення суду поставлено у чергу надходження таких документів. Відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2015 рік» за бюджетною програмою КПКВК 3504040 забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою, передбачено 150 млн. гривень. Отже, після виконання виконавчих документів, що надійшли раніше поданого позивачкою для виконання рішення суду, Державна казначейська служба України здійснить заходи щодо перерахування коштів на користь позивачки.

Відповідно до п. 6 ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», передбачено перерахування у тримісячний строк стягнутих коштів за судовим рішенням, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, яким є Державна казначейська служба України.

Згідно п. 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 3 серпня 2011 року. № 845, виконавчі документи пред'являються до виконання протягом одного року з дня, що настає за днем набрання рішенням про стягнення коштів законної сили, якщо інше не передбачено законом. Строки пред'явлення виконавчих документів перериваються в разі пред'явлення їх до виконання.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»,держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною другою статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до за положеннями ст. 3 Прикінцевих та перехідних положень (зі змінами внесеними Законом України за № 583-VII від 19.03.2013 року Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», у першу чергу погашається заборгованість за рішенням суду щодо пенсійних та соціальних виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Порушені права позивача можуть бути повністю відновлені шляхом зобов'язання відповідача вчинити дії на користь позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Але, позивачка у позові просить залишити судові витрати за нею, тому суд вважає що не має підстав в поверненні позивачу судових витрат за рахунок бюджету.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст. ст. 2, 6, 17, 18, 94, 99, 104-106, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо невиконання судового рішення - ухвали Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 лютого 2015 року по справі № 202/530549/13-а (провадження № 2а/202/122/2013) про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради на користь ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 29079 грн. 93 коп.

Зобов'язати Державну казначейську службу Україниу місячний строк з моменту набрання рішення законної сили виплатити ОСОБА_1 заборгованість в сумі 29079 грн. 93 коп., за судовим рішенням - ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 лютого 2015 року по справі № 202/530549/13-а (провадження № 2а/202/122/2013) про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради на користь ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 29079 грн. 93 коп.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Індустріальний районний суд м.Дніпропетровська.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Є.В. Волошин