Справа № 450/1560/14-а
Суддя: Кукса Д. А.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/1560/14-а Провадження № 2-а/450/10/15
У Х В А Л А

про вжиття заходів для забезпечення позову

"16" листопада 2015 р.Пустомитівський районний суд Львівської області
в складі: головуючого - судді-ОСОБА_1.
при секретарі-ОСОБА_2

розглянувши клопотання ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову ОСОБА_3 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, Голови Лапаївської сільської ради ОСОБА_4 про скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій.

ВСТАНОВИВ :

На розгляді в Пустомитівському районному суді Львівської області знаходиться справа з адміністративним позовом ОСОБА_3 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про скасування рішення № 175 Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 27.05.2014 року та визнання права на безоплатну приватизацію з наданням дозволу га розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального будівництва житлового будинку.

09.11.2015 року позивачка ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про забезпечення вищевказаного адміністративного позову, шляхом заборони вчиняти будь-які дії Ланаївською сільською радою під керівництвом сільського голови с. Лапаївка ОСОБА_5В відносно бажаної нею земельної ділянки, яка знаходиться на території існуючої житлової забудови в існуючих межах населеного пункту села Лапаївка вул. Озерна відповідно Генерального плану.

Свої вимоги мотивує тим, що бажана нею земельна ділянка знаходиться на території існуючої житлової забудови в існуючих межах населеного пункту села Лапаївка по вулиці Озерна відповідно Генерального плану с. Лапаївка - Холодновідка, За час розгляду справи земельна ділянка площею 0,1146 га. біля будинку № 3 по вул. Озерна, в с. Лапаївка передана у приватну власність ОСОБА_6 і на даний час в Кадастровій карті Україні з явився Кадастровий номер даної земельної ділянки - :01:001:0037. Надати Рішення с/р на підставі чого видана дана земельна ділянка, або на підставі яких містобудівних документів надано Рішення с/р про зміну цільового призначення /якщо така зміна відбулася/, сільський голова с.Лапаївка ОСОБА_5 відмовляється. Таким чином, Лапаївська сільська рада під керівництвом с/г ОСОБА_5В за час розгляду справи передасть у приватну власність земельні ділянки по всій вулиці Озерна села Лапаївка, що унеможливить виконання можливого рішенням суду у разі задоволення позову та позбавить її права на першочергове отримання земельної ділянки з Мемель державно власності.

Порядок розгляду питання про забезпечення адміністративного позову та способи його забезпечення врегульовані в статті 117 та 118 КАС України.

Згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік форм забезпечення позову є вичерпним.

За частиною першою статті 117 КАС України підставою для вжиття заходів забезпечення позову можуть стати такі обставини:1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; 2) неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому;4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Аналіз вищенаведених норм дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, певних заходів щодо охорони прав та інтересів позивача, у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових, чи службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій, з метою створення можливості реального виконання рішення суду, у разі задоволення позову. Для задоволення судом, поданого позивачем клопотання про забезпечення адміністративного позову останній має обґрунтувати необхідність задоволення такого клопотання, та довести, що незадоволення клопотання призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених частиною 1 статті 117 КАС України.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року № 9 «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» в тій частині, яка стосується загальних положень застосування забезпечення позову, а також Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 06 березня 2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ»при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження свої вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів.

Проаналізувавши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вид забезпечення позову запропонований позивачем у заяві про забезпечення позову є не співмірним із заявленими позивачем позовним вимогам та призведе до порушення прав та законних інтересів інших осіб, а також інтересів держави, не вжиття таких заходів після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі, не позбавить позивачку її законних прав на першочергове отримання земельної ділянки з земель державно власності,

Окрім цього, в ході провадження у справі за клопотанням позивачки судом було вжито заходи забезпечення позову, шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 0,1800 га., що розташована за адресою с. Холодновідка, вул. Полуботка, Пустомитівського району Львівської області, відведену рішенням Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 174 від 27.05.2014 року з земель державної власності у комунальну власність для влаштування дитячого майданчика. А також, заборонено вчиняти будь-які щодо виготовлення проекту землеустрою, проведення будівельних робіт та відведення даної земельної ділянки.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовити..

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1