Справа № 2а-8770/10/1070
Суддя: Файчак В.О.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-8770/10/1070
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 року Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Спиридонової В.О.,

за участю секретаря судового засідання Касянчук І.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу № 2а-8770/10/1070 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Макарівському районі Київської області про визнання нечинним податкового повідомлення,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової адміністрації у Макарівському районі Київської області про визнання нечинним податкового повідомлення, яким розподілено суми які підлягають сплаті за земельним податком.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року було відкрито провадження у адміністративній справі за вищевказаною позовною заявою, та призначено до попереднього судового засідання на 14 грудня 2010 року о 14 годині 40 хвилин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юриздикція адміністративних судів поширюється на публічно- правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Обовязковою ознакою нормативно-правового акта чи правового акта індивідуальної дії, а також відповідних дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень є створення ними юридичних наслідків у формі прав, обовязків, їх зміни чи припинення.

Проте, податкове повідомлення від 09.07.2010 року № /0, яким позивача повідомлено про розподіл сум які підлягають сплаті за земельним податком і яке позивач просить визнати нечинним (недійсним) не породжує жодних правових наслідків для позивача, оскільки є результатом дій податкового органу, вчинених ним на реалізацію своїх повноважень, передбачених п.п. «г» п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», тобто є способом інформування платника податків про дії, вчинені податковим органом на підставі цієї норми закону. У свою чергу, повідомлення із відповідною інформацією не впливає на права та обовязки платника податків, а тому не є актом індивідуальної дії в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України.

Також суд зазначає, що повідомлення від 09.07.2010 року № /0 не є рішенням суб`єкта владних повноважень, яке визначає податкове зобов`язання, і має лише інформативний характер.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про визнання недійсним (нечинним) повідомлення податкового органу про здійснення ним самостійного розподілу сум, що підлягають сплаті позивачем, не можуть бути предметом розгляду в адміністративних судах України, а тому провадження у справі має бути закрито з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Водночас, суд розяснює позивачеві, що в порядку адміністративного судочинства підлягають розгляду справи про протиправність дій податкового органу, спрямованих на розподіл сум, які підлягають сплаті позивачем до п.п. «г» п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а також вжиті щодо платника податків у звязку з таким перерозподілом заходів із примусового погашення податкового боргу.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у адміністративній справі № 2а-8770/10/1070 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Макарівському районі Київської області про визнання нечинним податкового повідомлення від 9 липня 2010 року № /0.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Файчак В.О.