Справа № 22-а-1408/11
Суддя: Даценко Л. М.
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді Даценко Л.М.,

суддів Іванової І.В., Савченка С.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Рокитнянського районного суду Київської області від 3 вересня 2009 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про стягнення недоплаченої державної соціальної підтримки дітей війни, -

встановила:

У вересні 2009 року ОСОБА_1 звернулася в суд із зазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою судді Рокитнянського районного суду Київської області від З вересня 2009 року відмовлено у відкритті провадження в даній адміністративній справі з підстав, передбачених ст. ст. 21, 109 КАС України.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати дану ухвалу, як незаконну.

Переглядаючи ухвалу судді в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження в даній адміністративній справі, суддя обґрунтовував свої висновки тим, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивачка не ставить вимогу про вирішення того чи іншого публічно-правового спору.

Однак, такі висновки судді не відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, яка діяла на час постановлення судом оскаржуваної ухвали, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 предявила в суд адміністративний позов, в якому просила зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області нарахувати та виплатити їй за 2006-2008р.р. недоплачену як дитині війни державну соціальну підтримку дітей війни, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі підвищення пенсії на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, що становить 4620,60 грн.

Тобто, вищевказаний спір носить характер захисту інтересів фізичної особи від порушень з боку суб"єкта владних повноважень, а правовідносини, що виникли між сторонами по даній справі відносяться до сфери публічно- правових. Тому даний спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду про відмову у відкритті провадження в даній адміністративній справі, постановлена з порушенням вимог процесуального права ухвала суду про відмову у відкритті провадження в даній адміністративній справі підлягає скасуванню, а спраіва - направленню до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі з підстав, передбачених ст. 204 КАС України.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Рокитнянського районного суду Київської області від З вересня 2009 року скасувати і направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і відповідно до вимог ч. 2 ст. 211 КАС України оскарженню в касаційному порядку не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий

Судді