Справа № 2а-9783/10/1270
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

18 грудня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-9783/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Рубіжанського мського центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом Антрацитівського міськрайцентру зайнятості - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2015 року до суду надійшла заява Рубіжанського мського центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом Антрацитівського міськрайцентру зайнятості - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення.

В обґрунтування заяви зазначено, що позивачем у справі 06.04.2011 було отримано виконавчий лист у справі № 2а-9783/10/1270, який був направлений на примусове виконання до відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції.

Відділом державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції 11.05.2011 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП № 26387555).

Відповідно до наказу № 54 від 05.04.2015 щодо роботи Антрацитівського міськрайцентру зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, Рубіжанський міський центр зайнятості є правонаступником Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості.

Згідно з актом прийому передачі дебіторської заборгованості яка станом на 16 квітня 2015 року рахується на балансі Антрацитівського міськрайцентру зайнятості передано на баланс Рубіжанського міського центру зайнятості, заборгованість, яка рахується за ОСОБА_2 за рішенням суду у справі № 2а-9783/10/1270.

Під час проведення роботи по відновленню документів Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості та наявної в листі управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області від 16.06.2015р. № 37 інформації встановлено, що у відділі державної виконавчої служби Антрацитівського міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-9783/10/1270 про стягнення з ОСОБА_3. на користь Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості заборгованості у сумі 7887,60 грн.

Зазначеним листом відділ державної виконавчої служби Антрацитівського МРУЮ, повідомляє про те, що матеріально-технічна база та інше майно відділу державної виконавчої служби та оригінал виконавчого листа по адміністративній спразі № 2а-9783/10/1270 втрачений у зв'язку з тим, що місто Антрацит знаходиться на тимчасово неконтрольованій території, матеріали виконавчого провадження знаходяться у відділі державної виконавчої служби Антрацитівського МРУЮ, який тимчасово перемішено за адресою : 92303 Луганська обл., м.Старобільськ вул. 3 Інтернаціональна.б.2. Управління державної виконавчої служби, запропонувало звернутися до суду с заявою про відновлення провадження та видачу дублікату виконавчого листа.

На підставі вищевикладеного, заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа у справі № 2а-9783/10/1270.

Представник заявника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач, у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Ухвалу від 08 грудня 2015 року, суд не має можливості надіслати засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, про що складено акт.

Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" від 24.02.2015, на виконання

- Указу Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 "Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року "Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях"

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження",

УДППЗ "Укрпошта" не здійснює пересилання пошти у Луганській області, зокрема до м.Антрацит.

Луганський окружний адміністративний суд на своєму офіційному веб-сайті розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляє, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

З урахуванням викладеного суд вважає за можливе розглянути заяву про видачу дублікату виконавчого листа без участі осіб, які не прибули, на підставі наявних доказів.

Суд, розглянувши заяву Рубіжанського міського центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа має передувати відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-9783/10/1270.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2015 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-9783/10/1270 в частині змісту процесуальних документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.02.2011 року в повному обсязі та документів по справі: позовної заяви від 09.12.2010 № 3/01-2295 Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у загальній сумі 7887,60 грн.

Відповідно до наказу № 54 від 05.04.2015 щодо роботи Антрацитівського міськрайцентру зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, Рубіжанський міський центр зайнятості є правонаступником Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості.

Отже, Рубіжанський міський центр зайнятості є правонаступником Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості, що підтверджується наказом від 15.04.2015 № 54 (а.с.34).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.02.2011 позовні вимоги Антрацитівського міськрайцентру зайнятості - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з відповідача ОСОБА_2 заборгованість до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у загальному розмірі 7887 грн. 60 коп., з них: 3776 грн. 64 грн. - сума виплаченої їй допомоги по безробіттю, 1860 грн. 18 коп. - сума виплаченої матеріальної допомоги в період профнавчання, 1660 грн. 50 коп. - витрати на проживання в гуртожитку ЗАТ "Луганський трубний завод" та 590 грн. 28 коп. - витрати на профнавчання в ЛНУ ім. Т.Г. Шевченка (а.с.36,37).

06 квітня 2011 року Луганським окружним адміністративним судом Антрацитівському міськрайцентру зайнятості було видано виконавчий лист у справі № 2а-9783/10/1270 про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у загальному розмірі 7887 грн. 60 коп., з них: 3776 грн. 64 грн. - сума виплаченої їй допомоги по безробіттю, 1860 грн. 18 коп. - сума виплаченої матеріальної допомоги в період профнавчання, 1660 грн. 50 коп. - витрати на проживання в гуртожитку ЗАТ "Луганський трубний завод" та 590 грн. 28 коп. - витрати на профнавчання в ЛНУ ім. Т.Г. Шевченка (а.с.38).

Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 17.09.2012 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі № 2а-9783/10/1270 (а.с.39).

Згідно з актом прийому передачі дебіторської заборгованості яка станом на 16 квітня 2015 року рахується на балансі Антрацитівського міськрайцентру зайнятості передано на баланс Рубіжанського міського центру зайнятості, заборгованість, яка рахується за ОСОБА_2 за рішенням суду у справі № 2а-9783/10/1270 (а.с.40-42).

У відділі державної виконавчої служби Антрацитівського міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-9783/10/1270, що підтверджується листом відділу державної виконавчої служби Антрацитівського МРУЮ від 16.06.2015 № 37 (а.с.43-45).

Зазначеним листом відділ державної виконавчої служби Антрацитівського МРУЮ, повідомляє про те, що матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно відділу державної виконавчої служби втрачені, у зв'язку з тим, що місто Антрацит знаходиться на тимчасово неконтрольованій території, матеріали виконавчого провадження знаходяться у відділі державної виконавчої служби Антрацитівського МРУЮ, який тимчасово перемішено за адресою : 92303 Луганська обл., м.Старобільськ вул. 3 Інтернаціональна.б.2.

З підстав вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що доводи Рубіжанського центру зайнятості про втрату оригіналу виконавчого листа у справі № 2а-9783/10/1270, є обґрунтованими.

Відповідно до статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви (подання) про видачу дубліката виконавчого листа може бути оскаржено в загальному порядку.

За видачу стягувачу дубліката виконавчого листа справляється судовий збір у розмірі, встановленому законом.

З огляду на вказані обставини, а також те, що встановлено втрату оригіналу виконавчого листа по справі № 2а-9783/10/1270, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Рубіжанського міського центру зайнятості та видати заявнику дублікат виконавчого листа.

01.09.2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року №484-VIII, яким внесено зміни в Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI.

Позивач не віднесений до осіб, які згідно із ст. 5 Закону України "Про судовий збір" звільнені від сплати судового збору, зокрема, за видачу судом дубліката виконавчого листа.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» установлено на 2015 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень.

Відповідно до п.2 ч. 4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» за видачу судом дубліката виконавчого листа ставка судового збору складає 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, оскільки заявником не було сплачено судовий збір за подання заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд вважає за необхідне стягнути на користь Державного бюджету з Рубіжанського міського центру зайнятості судовий збір у сумі 36,54 грн.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, Законом України «Про судовий збір» -

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського мського центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом Антрацитівського міськрайцентру зайнятості - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення,- задовольнити.

Видати Рубіжанському міському центру зайнятості дублікат виконавчого листа по справі № 2а-9783/10/1270 за позовом Антрацитівського міськрайцентру зайнятості - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення.

Стягнути з Рубіжанського міського центру зайнятості () в дохід Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецьку /Луганський окр.адмін.суд 22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909, банк отримувача (МФО) 804013, рахунок отримувача 4080, код класифікації доходів бюджету 22030001, судовий збір у розмірі 36,54 грн. (тридцять шість гривень 54 коп.).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Т.І. Ковальова