Справа № 326/2100/15-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/326/48/2015
Справа №326/2100/15 а. р.
У Х В А Л А

про відкриття провадження по адміністративній справі

17 грудня 2015 року. Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області протиправними та зобовязання поновити пенсію, -

ВСТАНОВИВ

Позивач звернулася в суд з позовом про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області (далі УПФУ) про визнання дій УПФУ протиправними та зобовязання поновити пенсію. Свої вимоги мотивувала тим, що їй призначено пенсію по інвалідності загальне захворювання ІІІ група відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії вона продовжує працювати в УПФУ, але у квітні цього року виплата її пенсії призупинилася. 10.12.2015 року вона звернулася з письмовою заявою до УПФУ з проханням пояснити причину призупинення виплати призначеної їй пенсії та поновити виплату. У відповіді вказано, що виплата призначеної їй пенсії зупинена згідно ЗУ від 02.03.2015 року №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким тимчасово на період з 01.04.2015 по 31.12.2015 року встановлено особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам; у разі її незгоди з відповіддю вона має право звернутися до суду.

Вважає, що УПФУ зупинена виплата її пенсії з порушенням вимог чинного законодавства.

До 01.04.2015 року пенсія виплачувалась в повному розмірі незалежно від того, працювала вона чи ні. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ порядок виплати пенсії змінено, виплата її пенсії зупинена

Конституції України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти повинні відповідати їй (ч.2,3 ст.8 Конституції України). Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже УПФУ як виконавчий орган державної влади повинне дотримуватись Конституції України. Крім того, в заяві зазначено, що Верховний Суд України в постанові від 31.03.2015 року, вказав, що «за загальновизнаним принципом закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі». Положення ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року щодо порядку виплати пенсій працюючим пенсіонерам не узгоджуються з конституційним положенням про недопустимість звуження змісту чи обсягу існуючих прав працюючих пенсіонерів при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, а тому УПФУ не може застосовувати норми закону, які суперечать Конституції України. Оскільки Конституції України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди мають оцінювати зміст закону з точки зору його відповідності Конституції і застосовувати Конституцію як акт прямої дії.

Просить: 1) визнати протиправними дії УПФУ в Приморському районі Запорізької області щодо зупинення виплати їй пенсії з 01.04.2015 року; 2) зобовязати УПФУ в Приморському районі Запорізької області поновити їй виплату пенсії з 01.04.2015 року; 3) стягнути з державного бюджету України на її користь судовий збір у розмірі 487 грн.20 коп.

Адміністративний позов надано з дотриманням вимог ст.ст.105, 106 КАС України, відсутні підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Справа підсудна Приморському районному суду Запорізької області.

Виходячи зі змісту заявлених вимог ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення неможливо без проведення попереднього судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись: ст.ст. 105-107 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області протиправними та зобовязання поновити пенсію.

Призначити попереднє судове засідання по справі о 09-00 годин 28.12.2015 року у приміщенні Приморського районного суду за адресою: м. Приморськ, вул. Леніна, буд.26, зал №2 (другий поверх), викликати сторони.

Направити відповідачу копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів, запропонувати подати у строк до 28.12.2015 року письмовий відзив на позов та зобовязати, відповідно до п.5 ч. 5 ст. 107 КАС України у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Стріжакова

17.12.2015

Справка:

Призначити попереднє судове засідання в приміщенні на 28.12.2015 о 09:00.

Причини нерозгляду: