Справа № 316/2501/15-а
Суддя: Вільямовська Н. О.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/2501/15-а
Провадження № 2-а/316/79/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2015 року м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області

у складі: головуючого судді: Вільямовської Н.О.

при секретарі: Журавльовій Ю.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Енергодар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Енергодар Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначені їй пенсії за віком на загальних підставах у відповідності до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 23.09.2015 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області призначити їй з 23 вересня 2015 року пенсію за віком, на загальних підставах відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні 3 роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Позивач посилається на те, що вона перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області у відповідності до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З 11 листопада 2004 року позивач набув право на пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і 23 вересня 2015 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак відповідачем їй було відмовлено у призначенні пенсії за віком на загальних підставах у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки вона вже отримує пенсію за віком у відповідності до даного Закону.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, посилаючись на те, що вона просить вперше призначити їй пенсію відповідно до Закону України №1058-ІV.

Позивач в судове засідання не зявилась, просила справу розглядати без її участі, вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав заперечення та пояснив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Енергодар Запорізької області та отримує пенсію як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст.. 55 Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ. Тобто позивачу було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України №1788. Відтак підстави для призначення пенсії відсутні, просить у позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що у задоволені позовних вимог слід відмовити.

Судом встановлено наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду в м. Енергодарі Запорізької області, з 11 грудня 1994 року їй призначено пенсію у відповідності до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку на 10 років, а з 11.11.2004 року відповідач ОСОБА_2 отримує пенсію з Бюджету Пенсійного фонду України.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 23 вересня 2015 року про призначення пенсії за віком на загальних підставах.

Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області листом від 09 жовтня 2015 року № 48/Я-1 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на загальних підставах у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки, як вважає Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області, вона вже отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України №1058-ІV віл 09.03.2003 р. «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , з урахуванням норм Закону №796.

Відповідно до ст.. 49 Закону України №796 Пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За приписами ч. 1 ст. 9 Закону України №1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у звязку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 2 Закону України №1788 «Про пенсійне забезпечення», за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

У ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України №1788-ХІІ від 05.11.1991 р. «Про пенсійне забезпечення» із зменшенням пенсійного віку та звернувся до відповідача з заявою про призначення йому того самого виду пенсії: пенсії за віком на умовах і в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка не передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії.

Відповідно до ст. 10 Закону № 1058-IV, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Тобто, законодавець надав вичерпний перелік видів пенсій, які можуть бути призначені особі відповідно до Закону № 1058.

Позивач стверджує, що має право на призначення пенсії у відповідності до ст. 26 Закону № 1058-IVза віком, і вказаний факт не заперечується відповідачем проте 01 січня 2002 року їй вже була призначена пенсія за віком, але на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку. Відповідно до норм діючого законодавства вона не має права на ще одне призначення пенсії, а із заявою про перерахунок пенсії, яка вже призначена за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивач не зверталась.

Пенсія за віком на загальних підставах та пенсія за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку розраховується відповідно до Закону № 1058, а Закон № 1788 визначає лише право особи на пільгову пенсію.

Таким чином, з огляду на обставини справи суд вважає що відповідач діяв в межах своїх повноважень, у відповідності до діючого законодавства, а за таких підстав позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

За таких обставин, у задоволенні позовних вимог про зобовязання відповідача призначити позивачу пенсію за віком, на умовах і в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії слід відмовити, оскільки йому пенсія за віком вже призначена на пільгових умовах відповідно до №1788-ХІІ від 05.11.1991 р. «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись ст. ст. 10, 11, 86, 159-163, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Енергодар Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Енергодарського міського суду Запорізької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. О. Вільямовська