Справа № 554/12512/15-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2015 р.Справа № 554/12512/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 27.10.2015р. по справі № 554/12512/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві , Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області

про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та стягнення сум податку,

ВСТАНОВИЛА:

21.09.2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:

- визнати неправомірними дії УПФ України Октябрського району в м. Полтаві щодо оподаткування призначеного ОСОБА_1 щомісячного грошового утримання;

- зобов'язати УПФ України Октябрського району в м. Полтаві виплачувати ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання у розмірі 14796,30 грн. без утримання податку;

- стягнути з ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області на користь ОСОБА_1 24070,25 грн. незаконно стягнутого податку.

Октябрський районний суд м. Полтави постановою від 27.10.2015 року відмовив у задоволенні позовних вимог.

ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позов. В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, на думку апелянта, зменшення призначеного їй щомісячного довічного грошового утримання шляхом його оподаткування за ставкою 15% суперечить чинному законодавству України.

У відповідності до положень абз.4 ч.8 ст. 183-2 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судовим розглядом, з 01.07.2014 року позивач отримує довічне щомісячне грошове утримання в розмірі 14796,3 гривні. З січня 2015 року відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави утримує з позивачки військовий збір в розмірі 1,5% в сумі 167,13 грн. та податок з доходів фізичних осіб в розмірі 15% в сумі 1671,35 грн. щомісячного грошового утримання.

Не погоджуючись з діями відповідача щодо утримання з довічного грошового утримання податків, позивачка звернулась до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, здійснюючи відповідні відрахування, діє відповідно до чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

У відповідності до п.164.1 ст. 164 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

Згідно з п.п.164.1.1. ст. 164 Податкового кодексу України загальний оподатковуваний дохід складається з доходів, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), доходів, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу, та доходів, які оподатковуються за іншими правилами, визначеними цим Кодексом.

Податковим Кодексом України та Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 71-VIIІ від 28.12.2014 (далі - Закон №71-VIIІ) встановлено, що особи, з яких удержується податок на доходи фізичних осіб, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, тобто фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи. Об'єктом оподаткування збору є доходи, визначені п.162.1 ст. 163 Податкового кодексу України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Ставка податку на доходи фізичних осіб становить 15 відсотків об'єкта оподаткування щодо доходів.

При цьому, положеннями п.п.164.2.19 п. 164.2 ст. 164 ПК України передбачено, що до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включаються, зокрема, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

З огляду на викладене, вірним є твердження суду першої інстанції про те, що, з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати (1218 грн.), встановленої з 1 січня 2015 року, а відтак, відповідно до положень ПК України та Закону № 71-VIIІ, базою оподаткування у 2015 році є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що порядок утримання та врахування військового збору аналогічний порядку утримання податку на доходи фізичних осіб, з огляду на таке.

Згідно з пп. 1.1 - 1.3 п.16 прим.1 підрозд.10 розд. ХХ Податкового кодексу України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір. Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу. Об'єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу. Ставка збору становить 1,5 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Так, об'єктом оподаткування військового збору є доходи, визначені ст.163 ПКУ, до яких, зокрема, належать суми пенсій, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (в розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Отже, об'єктом оподаткування військового збору, є розмір доходу, з якого справляється податок на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п. 38.2 ст. 38 Податкового кодексу України сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Обов'язки нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету відповідно до пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України покладено на податкового агента, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку та зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу, що підлягає зарахуванню до бюджету згідно з нормами Бюджетного кодексу України.

При цьому, відповідно до положень Податкового кодексу України органи Пенсійного фонду України з 01.01.2015 року набули статусу податкового агента.

Таким чином, враховуючи, що положення Податкового кодексу України в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.01.2015 року, і не визнані такими, що не відповідають Конституції України, відповідач, здійснюючи відповідні відрахування, діяв правомірно.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 не знайшли свого обґрунтованого підтвердження в ході судового розгляду справи, а тому відсутні підстави для їх задоволення.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 27.10.2015р. по справі № 554/12512/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.