Справа № 182/7179/15-а
Суддя: Шестакова З. С.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/7179/15-а
Провадження № 2-а/0182/156/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14.12.2015 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Шестакова З.С., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області ( дали по тексту УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі) про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 20 червня 2015 року йому виповнилось 60 років та він звернувся до УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі для оформлення пенсії за віком відповідно до положень статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки має загальний стаж більше 37 років.

УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі листом за № Д-96-1/10/10 від 08 липня 2015 року відмовило йому в зарахуванні до загального стажу для призначення пенсії період його роботи з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року в ОКС Нікопольського міськвиконкому, оскільки в його трудовій книжці від 22 червня 1978 року на титульному аркуші відсутня печатка.

Позивач з даними діями УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі не згодний та вважає, що всі записи в його трудовій книжці внесені відповідно до Інструкції ведення трудових книжок. Записи здійснено у хронологічній послідовності. Час його роботи у ОКС Нікопольського міськвиконкому завірений підписом начальника УКСа виконавчого комітету Нікопольської міської ради депутатів трудящих УРСР, скріплено печаткою та в графі 4 зазначено наказ № 19 § 1 від 16.06.1978 року про прийняття на роботу та наказ № 7 від 19.02.1981 року про звільнення з роботи.

ОСОБА_1 вважає, що йому незаконно відмовлено у зарахуванні стажу роботи з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року в ОКС Нікопольського міськвиконкому.

Відомості його роботи у ОКС Нікопольського міськвиконкому підтверджуються записами в його трудовій книжці.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Утих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Отже, на думку позивача, його вини у тому, що до Архівного відділу міськвиконкому документи відділу капітального будівництва міськвиконкому на зберігання не передавались, немає. Період його роботи підтверджується відповідними записами в його трудовій книжці.

Права позивача не можуть бути погіршені лише у звязку з тим, що відповідач не має

можливості перевірити первинні документи підприємства, на якому він працював.

Тому, ОСОБА_1 просив суд визнати противоправними дії УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо не зарахування до загального стажу для призначення йому пенсії період його роботи з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року в ОКС Нікопольського міськвиконкому (Управління капітального будівництва Дніпропетровської області виконавчий комітет Нікопольської міської ради депутатів трудящих УРСР).

Зобовязати УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі провести йому перерахунок пенсії за віком з 21 червня 2015 року та зарахувати для призначення пенсії, як стаж, який дає право на пенсію, час його роботи з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року в ОКС Нікопольського міськвиконкому (Управління капітального будівництва Дніпропетровської області виконавчий комітет Нікопольської міської ради депутатів трудящих УРСР).

Виплачувати йому призначену пенсію з 21 червня 2015 року та виплатити заборгованість, що утворилася з цього часу.

Відповідач у своїх запереченнях (вхідний № 24326/15 від 04.12.2015) позов ОСОБА_1 не визнав, пославшись на те, що позивач не надав достатньо документів на підтвердження стажу його роботи на підприємстві «ОКС Нікопольського міськвиконкому» з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року.

В той же час, відповідно до листа № 529 Архівного відділу міськвиконкому від 10 квітня 2015 року, документи відділу капітального будівництва міськвиконкому на державне зберігання та обслуговування не надходили.

Згідно листа № 1 від 16 червня 2015 року ліквідатора УКСу міськвиконкому ОСОБА_2, документи, які б підтвердили вищевказаний період роботи ОСОБА_1 на зберігання ліквідатору не передавались.

Листом від 08 липня 2015 року УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі розяснило ОСОБА_1 його право підтвердити свій трудовий стаж згідно п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, однак позивач не надав додаткові документи та доказі, що підтверджували б його період роботи з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року на підприємстві «ОКС Нікопольського міськвиконкому».

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 він 16 червня 1978 року на підставі наказу № 19 § 1 від 16.06.1978 року був прийнятий в ОКС Нікопольського міськвиконкому в якості водія 2 класу; 19 лютого 1981 року на підставі наказу № 7 від 19 лютого 1981 року був звільнений по переводу в управління газового господарства. Дані записи були затверджені підписом начальника ОСОБА_2 ОСОБА_3 та скріплені гербовою печаткою (а.с.11,12).

ОСОБА_1 надав УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі усі необхідні документи, передбачені п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції від 27.12.2005 № 1566/11846, що підтверджено та не спростовується відповідачем.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, с трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 всі записи в ній внесені відповідно до Інструкції ведення трудових книжок та здійснені у хронологічній послідовності. Відомості щодо його роботи у ОКС Нікопольського міськвиконкому з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року внесені на підставі наказів, засвідчені підписом начальника УКСа виконавчого комітету

Нікопольської міської ради депутатів трудящих УРСР та скріплені печаткою.

УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі відмовило ОСОБА_1 в зарахуванні для призначення пенсії періоду його роботи з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року в ОКС Нікопольського міськвиконкому лише з тих підстав, що в трудовій книжці позивача на титульному аркуші відсутня печатка підприємства, на якому заповнювалась трудова книжка, а саме, ОКС Нікопольського міськвиконкому.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Приймаючи до уваги те, що у трудовій книжці ОСОБА_1 є відомості щодо його роботи уОКС Нікопольського міськвиконкому з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року, які здійснені відповідно до вимог діючого законодавства, суддя дійшов висновку, що УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі неправомірно відмовило позивачу в призначенні йому пенсії згідно положень ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням даного періоду роботи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 11, 71, 159-163, 183-2 КАС України, суддя

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської областіщодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні з 21 червня 2015 року до загального стажу для призначення пенсії період його роботи з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року в ОКС Нікопольського міськвиконкому (Управління капітального будівництва Дніпропетровської області виконавчий комітет Нікопольської міської ради депутатів трудящих УРСР).

Зобовязати управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з 21 червня 2015 року, зарахувавши до загального стажу для призначення пенсії стаж його роботи з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року в ОКС Нікопольського міськвиконкому (Управління капітального будівництва Дніпропетровської області виконавчий комітет Нікопольської міської ради депутатів трудящих УРСР).

Виплачувати ОСОБА_1призначену пенсію з 21 червня 2015 року, зарахувавши до загального стажу для призначення пенсії стаж його роботи з 16 червня 1978 року по 19 лютого 1981 року в ОКС Нікопольського міськвиконкому (Управління капітального будівництва Дніпропетровської області виконавчий комітет Нікопольської міської ради депутатів трудящих УРСР), та виплатити заборгованість, що утворилася з 21 червня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4