Справа № 2-а-739/11
Суддя: Бершадська О. В.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-739/11
Номер провадження 2-ар/404/9/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді- Бершадської О.В.

при секретарі - Домарецькому Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді заяву старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про розяснення постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21 березня 2012 року по справі № 2-а-739/11 року за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

16.11.2015 року старший державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою , якою просить розяснити постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21 березня 2012 року по справі № 2-а-739/11 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити ОСОБА_2 перерахунок основної державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та забезпечити виплату пенсії з 28 березня 2010 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, а саме роз'яснити порядок виконання рішення з урахуванням того, що рішення суду не містить кінцевої дати.

В судове засідання сторони не зявились, повідомлялись, проте їх неявка не перешкоджає вирішенню поставленого перед судом питання.

Від ОСОБА_2 надійшла, через канцелярію суду, заява про розгляд даного питання у його відсутності. Вказав, що остаточне і обов'язкове до виконання судове рішення є зрозумілим та ухвалене Дніпропетровським апеляційним судом, тому у задоволенні заяви державного виконавця про роз'яснення судового рішення слід відмовити.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області 17 грудня 2015 року, через канцелярію суду, подано письмові заперечення на заяву старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про розяснення постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда. Повідомили, що рішення суду по справі № 2-а-739/11 виконано управлінням добровільно в повному обсязі та з урахуванням норм чинного законодавства. Проведено нарахування за період з 21.01.2011 р. по 21.02.2011 р. в сумі 2663,93 грн., яка виплачена в квітні 2011 р. За період з 28.03.2010 р. по 22.07.2011 р. нарахована сума становить 53 742,02 грн., яка буде виплачена в порядку встановленому на законодавчому рівні, адже відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 63 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. У відповідності до норм ст. 3 Закону України „Про виконавче провадження" та постанови КМУ № 845 від 03.08.2011 р., в редакції з урахуванням постанови КМУ № 267 від 15.04.2013 р., обов'язок по виконанню даних судових рішень покладено на органи Казначейства.Відповідно до Конституції України видатки держави здійснюються відповідно до Державного бюджету, затвердженого на відповідний рік. Згідно з частиною другою статті 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Відповідно до пунктів 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.У відповідності до Закону України № 3491-VI „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19.06.2011 року установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39,50,51,52,54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного ресурсу бюджету Пенсійного фонду України. На виконання даного закону була прийнята постанова КМУ № 745 від 06.07.2011 р. „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" яка набрала чинності з 23.07.2011 р., а з 01.01.2012 р. почала діяти постанова КМУ № 1210 від 23.11.2011 р. „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зміни в законодавстві діють і по нині, так Законом України „Про державний бюджет на 2015 рік" норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Управління вважає що дане рішення надалі повинно виконуватись відповідно до ст. 3 Закону України „Про виконавче провадження" та норм Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" в порядку встановленому Постановою КМУ № 440 „Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою" від 03.09.2014 р. через органи Казначейства.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні заяви необхідно відмовити.

Судом встановлено, що в провадженні Кіровського районного суду м. Кіровограда перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії- задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо відмови у перерахунку та призначенні ОСОБА_2 пенсії по інвалідності в мінімальному розмірі та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю , відповідно до статтей 50 та 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 28.09. 2010 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії згідно ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, згідно зі ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка повинна становити 50 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, розмір якої визначений у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, згідно зі ст.52 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік, за період з 28 вересня 2010 року по 21 лютого 2011 року, з урахуванням сум отриманих ним за вказаний період. В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_2- відмовлено.

28 вересня 2011 року постановою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги ОСОБА_2 та Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді - задоволено частково. Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21.02.2011 року - скасовано та прийнято нову постанову. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді здійснити ОСОБА_2 перерахунок основної державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та забезпечити виплату пенсії з 28 березня 2010 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

У відповідності до ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні заяви про розяснення постанови суду необхідно відмовити, оскільки постанова Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21 лютого 2011 року скасована постановою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2011 року з ухваленням нової постанови, яка може бути за наявності підстав розяснена судом апеляційної інстанції.

Крім того, постанова Кіровським районним судом м. Кіровограда 21 березня 2012 року, як вказує державний виконавець судом взагалі не ухвалювалась.

Тому, керуючись ст. 170 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про розяснення постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21 березня 2012 року по справі № 2-а-739/11 року за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Бершадська