Справа № 547/1297/15-а
Суддя: Харченко В. Ф.
Дата ухвалення: 2015-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Семенівський районний суд Полтавської області
Справа № 547/1297/15-а
Провадження № 2-а/547/34/15
УХВАЛА

18 грудня 2015 року смт Семенівка Полтавська область

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді В.Ф.Харченка,

за участі секретаря судового засідання К.А.Вареник,

під час проведення у залі судових засідань № 1 Семенівського районного суду Полтавської області попереднього судового засідання у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Погребняківського сільського голови Семенівського району

Полтавської області ОСОБА_2,

Погребняківської сільської ради Семенівського району Полтавської області

про визнання протиправною бездіяльності сільського голови, про визнання

протиправним і скасування рішення сільської ради

ВСТАНОВИВ:

У судовому засіданні 18.12.2015 головуючим суддею не встановлено повноважень представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3, які, на думку позивача, ґрунтуються на наданій у судовому засіданні довіреності від 08.07.2015, посвідченій секретарем виконавчого комітету Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області.

Позивачем у судовому засіданні 18.12.2015 заявлено відвід головуючому судді через безпідставне не визнання ОСОБА_3 представником позивача.

Вирішуючи у порядку ст. 31 КАС України питання щодо заявленого відводу судом встановлено таке.

Позивач звернувся до суду із позовом як фізична особа.

У судовому засіданні позивачем надано довіреність, складену ним на ім'я ОСОБА_3. Довіреність посвідчена 08.07.2015 секретарем виконавчого комітету Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області. У довіреності вказано, що ОСОБА_1 і ОСОБА_3 діють на підставі попереднього усного договору.

Відповідно до наданих пояснень і наданого для огляду паспорта громадянина України ОСОБА_1, останній має зареєстроване місце проживання у ІНФОРМАЦІЯ_1, фактично поживає у с. Мирони Семенівського району Полтавської області. ОСОБА_4 відноситься до Погребняківської сільської ради Семенівського району Полтавської області.

Частинами першою і четвертою статті 58 КАС України передбачено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Статтею 37 Закону України "Про нотаріат" передбачено, що у населених пунктах, де немає нотаріусів, уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії:

1) вживають заходів щодо охорони спадкового майна;

2) посвідчують заповіти (крім секретних);

3) видають дублікати посвідчених ними документів;

4) засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них;

5) засвідчують справжність підпису на документах.

Посвідчення довіреності є посвідченням правочину, на що вказує п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про нотаріат".

Отже, ст. 37 Закону України "Про нотаріат" не передбачає право посадової особи виконавчого комітету Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області вчиняти таку нотаріальну дію як посвідчення довіреності.

Водночас, частиною третьою статті 245 ЦК України передбачено, що довіреність особи, яка проживає у населеному пункті, де немає нотаріусів, може бути посвідчена уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування. Довіреності, посвідчені зазначеними посадовими особами, прирівнюються до нотаріально посвідчених.

У селах ОСОБА_4 і Оболонь немає нотаріусів.

Як встановлено із пояснень і паспорта ОСОБА_1 останній не проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2.

Отже довіреність ОСОБА_1 на представництво його інтересів ОСОБА_3 посвідчена посадовою особою органу місцевого самоврядування не за місцем проживання довірителя, що не є належним підтвердженням повноважень представника.

Під час розгляду та вирішення заяви про відвід судді не встановлено підстав для відводу судді, передбачених ст. 27 КАС України.

Ураховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 27, 31 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про відвід головуючого судді Семенівського районного суду Полтавської області В.Ф.Харченка у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Погребняківського сільського голови Семенівського району Полтавської області ОСОБА_2, Погребняківської сільської ради Семенівського району Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності сільського голови, про визнання протиправним і скасування рішення сільської ради, - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя В.Ф.Харченко