Справа № 419/1443/15-а
Суддя: Ханова Раїса Федорівна
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Іванова О.М.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2015 року справа №419/1443/15-а

зал судового засідання № 1 у приміщенні суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р. Ф.

суддів: Василенко Л.А.

Гайдар А.В.

при секретарі

судового засідання Томах О.О.

за участю представників:

від позивача: Ільков Д.В., діє на підставі довір. від 12.06.2015р.

від відповідача: не з'явився

третя особа: не з'явився

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу

«Батьківщина»

на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області

від 3 листопада 2015 року

по адміністративній справі №419/1443/15-а

за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу

«Батьківщина»

до управління Пенсійного фонду України

в Новоайдарському районі Луганської області,

третя особа ОСОБА_5,

про визнання незаконними дії,-

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Батьківщина» (надалі позивач, СВК «Батьківщина») у вересні 2015 року звернувся до Новоайдарського районного суду Луганської області з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області (надалі управління, відповідач), третя особа - ОСОБА_5, про визнання незаконним призначення і виплату пенсії на пільгових умовах за пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_5 за період з моменту призначення по теперішній час (а.с.2-4).

Постановою Новоайдарського районного суду Луганської області від 3 листопада 2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено. Відмовляючи в задоволені позову суд першої інстанції виходив з того, що управлінням доведено правомірність та обґрунтованість призначення пенсії на пільгових умовах (а. с. 62-64).

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив, у зв'язку з порушенням норм матеріального права, постанову суду першої інстанції скасувати.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що ОСОБА_5 не мав права на пенсію на пільгових умовах за пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» нараховану управлінням Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, так як його пільговий стаж тракториста - машиніста дорівнює менше 20 років (а. с. 67-72).

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача та третя особа у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до вимог статей 33-38 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник позивача у судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком та отримує пенсію відповідно до «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідачем ОСОБА_5 призначалась пенсія за віком, як трактористу машиністу із розрахунку загального стажу 36 років 1 місяць, з яких стаж тракториста - машиніста складає 21 рік 9 днів, що підтверджується протоколом та розрахунком стажу (а. с. 27-29).

Висновком акту №23 від 3 жовтня 2011 року складеного представниками товариства та управління, про проведення зустрічної перевірки документів підтверджуючих роботу ОСОБА_5, визначено, що не усі періоди на яких він працював на посаді тракториста та які зараховані до стажу при призначенні пенсії, дають право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Даний акт складався з відома керівника СВК «Батьківщина», у присутності його головного бухгалтера та начальника відділу з призначення пенсій, головного спеціалісту УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області(а.с. 52).

З урахуванням висновків проведеної зустрічної перевірки позивачем видано довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової або відповідних записів у ній від 5 жовтня 2011 року № 454, в якій підтверджено, що ОСОБА_5 працював повний робочий день в колгоспі «Родина», КСП «Родина», СВК «Батьківщина» у періоди: з 6 травня 1980 року по 31 грудня 1993 року, з 1 січня 1997 року по 31 березня 1997 року, з 1 червня 1997 року по 31 жовтня 1998 року, з 1 січня 1999 року по 26 червня 1999 року, з 1 вересня 2004 року по 13 квітня 2005 року, з 26 лютого 2007 року по лютий 2010 року, з 1 квітня 2010 року по червень 2010 року, з 1 вересня 2010 року по жовтень 2010 року, з 1 лютого 2011 року по квітень 2011 року виконував роботи тракториста - машиніста та був безпосередньо зайнятий на виробництві сільгосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві. В даній довідці зазначено, що вказані періоди зараховуються до стажу роботи який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно п. «в» ст. 13 Закону України №1788-ХІІ (а.с. 48).

Відповідно довідки СВК «Батьківщина» №319 від 15 червня 2011 року КСП «Родина» є правонаступником колгоспу «Родина», а СВК «Батьківщина» є правонаступником КСП «Родина» (а.с.51).

Розпорядженням пенсійного органу №122987 від 11 листопада 2011 року з урахуванням висновків зустрічної перевірки та наданої довідки позивача №454 від 5 жовтня 2011 року внесені зміни до розрахунку загального стажу ОСОБА_5, який став складати 35 років 11 місяців 27 днів, з яких стаж тракториста - машиніста складає 20 років 1 місяць 5 днів, що підтверджується розрахунком стажу (а.с. 34-36).

Як вбачається з листа управління пенсійного забезпечення ГУ Пенсійного фонду України в Луганській області №5246/02-09 від 7 жовтня 2015 року по результатам перевірки пенсійної справи ОСОБА_5 підтверджено його право на призначення пенсії з 55 років як трактористу - машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції за пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.50).

Оцінюючі спірні правовідносини, колегія суддів виходить з того, що пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-12 (надалі Закон України №1788-12) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,- чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Доводи СВК «Батьківщина» в апеляційній скарзі стосовно того, що пільговий стаж ОСОБА_5 складає 19 років 7 місяців 8 днів та він не має права на пенсію за віком на пільгових умовах, колегія суддів не бере до уваги, оскільки вони спростовані наявними в матеріалах справи документами.

Крім того, управлінням призначена пільгова пенсія ОСОБА_5 на підставі довідки про підтвердження його пільгового стажу, виданої СВК «Батьківщина», що спростовує посилання позивача на відсутність у третьої особи необхідного стажу для призначення цього виду пенсії.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки на момент призначення пенсії відповідно до п «в» ст.13 Закону України №1788-ХІІ ОСОБА_5 досяг 55-річного віку, на цей час мав загальний трудовий стаж 35 років 11 місяців 27 днів, з яких 20 років 1 місяць 5 днів робота тракториста - машиніста на підприємстві сільськогосподарської продукції управлінням ПФУ в Новоайдарському районі Луганської області правомірно призначена пенсія ОСОБА_5 на пільгових умовах. Доказів протилежного позивачем суду не надано.

Звернення до суду з позовом та в подальшому з апеляційною скаргою позивач не довів наявність об'єкту судового захисту. Колегія суддів вважає порушення права позивача в пенсійних правовідносинах (відновлення соціального страхування) відсутнім з огляду на те, що вони виникли між УПФУ та особою, якій призначено пенсію. Саме по собі рішення про призначення пенсії не встановлює, не змінює та не припиняє прав та обов'язків стосовно позивача.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 24, 160, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу «Батьківщина» на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 3 листопада 2015 року по справі №419/1443/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 3 листопада 2015 року по справі №419/1443/15-а - залишити без змін.

Ухвала постановлена та підписана 17 грудня 2015 року.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 грудня 2015 року. Повний текст ухвали складений та підписаний у нарадчій кімнаті 17 грудня 2015 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А.Василенко

А.В.Гайдар