Справа № 821/3630/15-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 грудня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3630/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання дій протиправними,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії органу опіки та піклування Цюрупинської районної державної адміністрації щодо відмови у наданні дозволу на придбання малолітньому синові нерухомого майна, витребування у позивача документів та щодо порушення строків розгляду заяви позивача про надання вказаного дозволу.

Позивачем надано клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надавши клопотання про перенесення розгляду у справі, яке мотивоване необхідністю надання додаткового часу для підготовки письмових заперечень проти позову та додаткових доказів у справі.

Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що для правильного рішення спору та прийняття законного і обґрунтованого рішення наявних у справі доказів не достатньо.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В той же час згідно з частиною 2 статті 71 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене та з метою повного і всебічного встановлення всіх обставин справи для правильного рішення спору та прийняття законного і обґрунтованого рішення, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2015 р. було зобов'язано відповідача надати до суду в строк до 18 грудня 2015 р. завірені належним чином копії усіх документів, які були подані позивачем для отримання від органу опіки та піклування дозволу на придбання нерухомого майна дитині - ОСОБА_1, а також усіх рішень органу опіки та піклування, прийнятих за наслідками розгляду таких документів; докази на підтвердження існування передбачених ст.177 Сімейного кодексу України підстав для відмови позивачу у наданні органом опіки та піклування дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини; докази звернення органу опіки та піклування до нотаріуса щодо накладення заборони відчуження нерухомого майна дитини ОСОБА_1.

Станом на 21 грудня 2015 р. вищевказана ухвала суду відповідачем не виконана, натомість надано клопотання про перенесення розгляду справи, яке мотивоване необхідністю надання доказів.

Суд звертає увагу, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Також суд звертає увагу на те, що у разі повторного не надання витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу, або, у разі необхідності, постановлено окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправним.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати відповідача надати докази по суті спірних правовідносин.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Зобов'язати Цюрупинську районну державну адміністрацію Херсонської області надати до суду в строк до 06 січня 2016 року:

завірені належним чином копії усіх документів, які були подані позивачем для отримання від органу опіки та піклування дозволу на придбання нерухомого майна дитині - ОСОБА_1, а також усіх рішень органу опіки та піклування, прийнятих за наслідками розгляду таких документів;

докази на підтвердження існування передбачених ст.177 Сімейного кодексу України підстав для відмови позивачу у наданні органом опіки та піклування дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини;

докази звернення органу опіки та піклування до нотаріуса щодо накладення заборони відчуження нерухомого майна дитини ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.