Справа № 607/15673/15-а
Суддя: Стельмащук П. Я.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.11.2015 Справа №607/15673/15-а

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Стельмащук П.Я., в порядку ч.4 ст.122 КАС України, розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_2»яни Дмитрівни про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради звернулось в суд із позовом до ОСОБА_2»яни Дмитрівни про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»їв розмірі 33 832,11грн. та 1 218грн. сплаченого судового збору.

В обґрунтування вимог вказують, що ОСОБА_2»яні Дмитрівніпризначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім»ї терміном на 6 місяців з 01.11.2013р. по 30.11.2013р. в розмірі 2 189,44грн. щомісячно, з 01.12.2013р. по 30.04.2014р. в розмірі - 2 394,16грн. щомісячно, з 01.05.2014р. по 31.10.2014р. в розмірі 3 660,98грн. щомісячно, з 01.11.2014р. по 30.04.2015р. 2 857,76грн. щомісячно, а загалом за період з 01.11.2013.р по 30.03.2015р. відповідачу була надана допомога в розмірі 52 840,68грн. При призначенні допомоги відповідач була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім"ї. Після проведеної перевірки інформації наданої ОСОБА_2»яною Дмитрівною встановлено, що остання подала неповну інформацію про доходи, а саме про заробітну плату, яку вона отримувала, після чого відповідачу була припинена виплата допомоги та згідно проведеного перерахунку переплата становить 33 832,11грн., однак відповідач добровільно кошти не повернула, чим заподіяла шкоду державним інтересам та завдала збитки на суму 33 832,11грн.

Представник позивача в судове засідання не з»явився, подав суду письмове клопотання про розгляд справи у відсутності їх представника з проханням задоволення позову в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з»явилась, однак подала заяву про розгляд справи у її відсутності, зазначивши, що позову не визнає, оскільки працівниками ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради їй надано неповну інформацію щодо подачі документів на допомогу малозабезпеченим сім»ям, а також на їх офіційному сайті міститься неповна інформація щодо подачі документів на допомогу.

Відповідно до вимог ч. 4 статті 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

При розгляді справи судом встановлено наступне.

Відповідно до заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 26.11.2013р. та доданих до неї документів, 26.05.2014р. та доданих до неї документів, 10.11.2014р. та доданих до неї документів, згідно з рішенням управління соціальної політики Тернопільської міської ради, ОСОБА_2»яні Дмитрівні була призначена та надана державна соціальна допомога малозабезпеченій сім»ї.

Згідно заяви ОСОБА_2»яни Дмитрівни від 26.11.2013р. державна соціальна допомога малозабезпеченій сім»ї була надана на 6 місяців з 01.11.2013р. по 30.11.2013р. в розмірі 2 189,44грн. щомісячно, з 01.12.2013р. по 30.04.2014р. в розмірі - 2 394,16грн. щомісячно, згідно заяви від 26.05.2014р. державна соціальна допомога малозабезпеченій сім»ї була надана на 6 місяців з 01.05.2014р. по 31.10.2014р. в розмірі 3 660,98грн. щомісячно, згідно заяви від 10.11.2014р. державна соціальна допомога малозабезпеченій сім»ї була надана на 6 місяців з 01.11.2014р. по 30.04.2015р. 2 857,76грн. щомісячно, а загалом за період з 01.11.2013.р по 30.03.2015р. ОСОБА_2»яні Дмитрівні виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім»ї в розмірі 52 840,68грн.

При призначенні допомоги відповідач була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім"ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги про що свідчать заяви від 26.11.2013року, 26.05.2014р., 10.11.2014р.

Відповідно до вимог ч. 2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно вимог ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Як вбачається із матеріалів справи позов подано із порушенням строку звернення до адміністративного суду, який позивач просить поновити, оскільки пропустили його з поважних причин. На підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду позивачем надано розпорядження міського голови від 19.06.2015р. №213 про надання відпустки ОСОБА_3, головному спеціалісту юрисконсульту управління соціальної політики, з 01.07.2015р. по 30.07.2015р., розпорядження міського голови від 21.07.2015р. №279 про надання відпустки ОСОБА_4, головному спеціалісту юрисконсульту управління соціальної політики, з 03.08.2015р. по 02.09.2015р., листок непрацездатності, відповідно до якого ОСОБА_3 перебувала на лікарняному з 18.08.2015р. по 27.08.2015р. Відтак суд вважає, причини пропуску строку слід визнати поважними.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Після проведеної відділом соціальних інспекторів Управління соціальної політики Тернопільської міської ради перевірки, встановлено, що ОСОБА_2»яною Дмитрівною подано неповну інформацію, а саме, отримувану заробітну плату: від відділу освіти Підволочиської РДА, працюючи на посаді керівника гуртка з січня 2013р. по грудень 2014р. на загальну суму 20 664,29грн.; від ДНЗ «Скалатський ПЛ», працюючи на посаді керівника народного гуртка з жовтня 2013р. по червень 2014р. на загальну суму 6 635,75грн.; від Тернопільської обласної комунальної експериментальної комплексної школи мистецтв, працюючи на посаді викладача по класу хореографії з квітня 2013р. по червень 2013р. на загальну суму 2 127,75грн.; від ДНЗ «Тернопільський професійний ліцей одягу та перукарського мистецтва», працюючи на посаді керівника гуртка з 01 січня 2013р. по 01 вересня 2013р. на загальну суму 6 702,99грн.; від ТНВК «Школа колегіум ОСОБА_5Сліпого» з квітня 2013р. по червень 2013р. на загальну суму 3 334,70грн., що підтверджується довідками про доходи №35 від 04.02.2015р., № 4 від 04.02.2015р., № 3 від 05.02.2015р., довідкою від 06.02.2015р.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям», якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно складених актів проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальних допомог №12 від 25.02.2015р., сума переплати за період з 01.11.2013р. по 30.04.2014р. склала 16 586грн., №13 від 25.02.2015р. сума переплати за період з 01.05.2014р. по 31.10.2014р. склала 8 503,08грн., №14 від 25.02.2015р. сума переплати за період з 01.11.2014р. по 31.01.2015р. склала 3 027,51грн.

Сума переплати за період з 01.11.2013р. по 30.03.2015р. складає 33 832,11грн. (28 116,59грн. за період з 01.11.2013р. по 01.02.2015р., 5 715,52грн. за лютий - березень 2015р.).

Наказом ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради №14 від 27.02.2015р. «Про припинення призначення та виплати допомоги», ОСОБА_2»яні Дмитрівні з 01.02.2015р. припинено призначення та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та позбавлено права на призначення та виплату державної соціальної допомога малозабезпеченій сім»ї на період з 01.02.2015р. по 01.08.2015р. та повідомлено про обов»язок, до 01.04.2015р. повернути надміру нараховану державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім»ї в розмірі 28 116,59грн.

Пунктом 28 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. N 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» передбачено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд приходить до переконання, що позивачем було надміру виплачено відповідачу державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім»ї в розмірі 33 832,11грн., які підлягають стягненню з відповідача, так як відповідачем, при подачі відомостей для призначення допомоги, вказано недостовірні дані про отримувану заробітну плату, а тому позов слід задовольнити.

Відповідно до ст.94 КАС України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати в розмірі 1 218 грн. судового збору.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 72, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям», Постановою КМУ від 24 лютого 2003 р. N 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати причини пропуску ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позов ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_2»яни Дмитрівни про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2»яни Дмитрівни (м.Тернопіль, вул.К.Савури,3/2, ІН-) на користь ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради 33 832,11грн. надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї на рахунок ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради , р/р 8689, банк одержувача УДКСУ в м.Тернополі , МФО 838012.

Стягнути з ОСОБА_2»яни Дмитрівни на користь ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради 1 218грн. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий П.Я.Стельмащук