Справа № 286/3899/15-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3899/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2015 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про збільшення розміру грошової компенсації за втрачене нерухоме майно , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобовязати відповідача провести перерахунок йому компенсації за втрачене домоволодіння №32 по вул. Центральній в с. Базарівка Овруцького району Житомирської області з урахуванням коефіцієнтів індексації обєктів житлового фонду 1,18 та 1,34, встановивши розмір компенсації в сумі 69063 грн. 65 коп., мотивуючи тим, що він з 2009 року перебуває на черзі для отримання компенсації, яку не отримав до даного часу. З моменту постановлення на чергу проведено індексацію житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, а тому вони повинні були бути врахованими. Однак, відповідач відмовив йому у нарахуванні індексації, що призвело до порушення його прав.

Представник відповідача надіслав заперечення проти позову, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши докази в справі, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Позивач перебуває на черзі для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння в с. Базарівка Овруцького району по вул. Центральній, 32 в сумі 43678 грн., яке він здав відповідно до ст.35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на час перебування позивача у черзі, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 100 від 27.02.08 проведено індексацію обєктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,18 станом на 01.01.08.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.09 проведено індексацію обєктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.09.

З повідомлення управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07-04/9817 від 22.10.2015 року вбачається, що позивач перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене майно на радіоактивно забрудненій території в с. Базарівка в сумі 43678 грн. з 24.07.2009 року.

Разом з тим, йому відмовлено у виплаті індексації в звязку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.09 не передбачено виплати останньої.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступного.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ № 1243 від 18.11.09 набрала чинності з 28.11.09 і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих, осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі для отримання компенсації з 2009 року і не отримав її до цього часу з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.09 слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.09.

На підставі викладеного, отримана позивачем компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.09.

В той же час, посилання позивача на застосування індексу 1,18 станом на 1.01.08. суд вважає безпідставним, оскільки згідно наданої копії звіту про розрахунок вартості грошової компенсації, вартість компенсації в сумі 43678 грн. була визначена станом на 30.04.2008 року, тобто після введення в дію наказу №100, що не виключає застосування вказаного індексу оцінювача, а тому немає підстав для задоволення позову в цій частині.

На час прийняття вищевказаного Наказу №133 позивачу не було виплачено 43678 грн. 00 коп., яка підлягає виплаті з коефіцієнтом 1,34.

З огляду на те, що функції щодо нарахування індексації віднесено до компетенції відповідача, суд не уповноважений здійснювати розрахунок сум виплат, а тому у вказаній частині вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 487 грн. 20 коп..

Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_1 компенсації за втрачене домоволодіння №32 по вул. Центральній в с. Базарівка Овруцького району з урахуванням коефіцієнту індексації обєктів житлового фонду 1,34.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2