Справа № 381/5462/13-а
Суддя: Буймова Л. П.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2013 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді: Буймової Л.П.при секретарі: Корченко О.Я. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі про визнання дій УПФ України в м.Фастові та Фастівському районі щодо протизаконного застосування у 2013 році при перерахунку пенсії за ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування та зобовязання УПФ України у м.Фастові та Фастівському районі провести перерахунок пенсії у відповідності до ч.1 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування з метою відновлення вищезазначеного права у повному обсязі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій УПФ України в м.Фастові та Фастівському районі щодо протизаконного застосування у 2013 році при перерахунку пенсії за ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування та зобовязання УПФ України у м.Фастові та Фастівському районі провести перерахунок пенсії у відповідності до ч.1 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування з метою відновлення вищезазначеного права у повному обсязі. В своєму позові ОСОБА_1 посилається на те, що відповідач зробив неповноцінний перерахунок по значно меншому стажу, що спричинило значне зниження розрахункового розміру пенсії до 1890,86 гривень, в той час як, на думку позивача, вона повинна становити понад 2400 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечує, вважає вимоги позивача необґрунтованими та незаконними.

Заслухавши пояснення сторін , вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає , що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Позивачу призначена пенсія з червня 2010 року. Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», при призначенні пенсії взятий показник середньої заробітної плати за 2009 рік.

З 17.08.2010 року до пенсії призначено підвищення відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» відповідно до рішення засідання комісії із встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною в розмірі 20 процентів прожиткового мінімуму визначеного для осіб, які втратили працездатність. Дата з якої встановлено підвищення та розмір вказані в протоколі № 14 вказаної комісії Фастівської міської ради.

Згідно ст.5 ЗУ «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» пенсія встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у розмірах прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

Розмір надбавки визначається відповідними органами виконавчої влади (по справі 20%).

Відповідно пенсійної справи позивачем отримано наступні суми надбавки до розміру пенсії згідно вказаного закону: 17.08.10 рік-141,80 грн., 01.10.10 рік -144,60 грн., 01.12.10 р. -146,80 грн, 01.01.11 р.- 150 грн, 01.04.11 рік- 152,80 грн, 01.10.11 рік 156,00 грн., 01.12.2011 рік-160 грн., 01.01.12 р.-164,40 грн., 01.04.12 р.- 167,60 грн., 01.07.12 р.-168,80 грн., 01.10.12 р.-171,20 грн., 01.12.12 р.-176,80 грн., 01.01.2013 р.-178,80 грн.

Відповідно до ст..19 Конституції України посадові особи органів державної влади зобов»язані діяти лише на підставі та у спосіб, що передбачені Законами України. Згідно ст.42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Позивачу пенсія призначена в 2010 році, і при призначенні пенсії був взятий показник середньої заробітної плати за 2009 рік, на підставі ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»

Верховний суд вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні ст.ст.40,42 Закону № 1058-ІУ, і в постанові від 20 березня 2012 року ( справа № № 21-62а12) зазначив, що перерахунок пенсії на підставі частини 4 ст.42 вказаного закону здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та розраховується за формулою, наведеною в ч.2 ст.40 цього Закону. При такому перерахунку зазначений показник середньої заробітної плати залишається незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. В разі, якщо страховий стаж становить менше ніж 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з частиною третьою статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату , виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

2. Заробітна плата для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х , де: Зп - заробітна плата застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузі статистики, економіки, соціальної політики і фінансів;

У разі відсутності на день призначення пенсії даних про заробітну плату в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Поряд визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним Фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Відповідно до ст..42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, крім випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший, ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону . Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

У разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати , з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення з урахуванням страхового стажу після її призначення та заробітної плати, з якої призначено пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення пенсії.

Дія цієї частини не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення" , та які не досягли віку, встановленого статтею 26 цього Закону.

На підставі зясованих обставин справи та досліджених доказів, керуючись ст. 158-162 КАС України, ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя