Справа № 555/2077/15-а
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2077/15-а
Номер провадження 2-а/555/97/15
ПОСТАНОВА

іменем України

14 грудня 2015 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Лисенко О. Л.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

його представника, адвоката Сухана В.Г.,

представника відповідача Оксенюка І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та призначення пенсії за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в позовній заяві від 09 жовтня 2015 року вказує, що 06 серпня 2015 року відповідно до вимог ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особа, яка має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, звернувся до відповідача із заявою про призначення і виплату йому пенсії на пільгових умовах.

Однак, Управлінням Пенсійного фонду України в Березнівському районі було відмовлено у задоволенні заяви, мотивуючи це тим, що згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_1 в період з 17 березня 1987 року по 18 липня 1988 року він працював у артілі старателів "Башлах" гірничо-збагачувального комбінату "Каззолото" в Казахстані, а з 23 липня 1988 року по 5 листопада 1988 року - на руднику "Жоалимбет" цього ж гірничо-збагачувального комбінату "Каззолото".

З 9 січня 1990 року по 13 червня 1994 року місцем його роботи була Рівненська геолого - розвідувальна експедиція "Севукгеологія", що знаходилася в Рівненському районі, і не відноситься до зони радіоактивного забруднення.

Тоді як згідно з довідкою Соснівської селищної ради Березнівського району Рівненської області № 12 від 12 травня 2015 року з 14 квітня 1985 року по даний час згідно погосподарських книг він проживав у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Не заперечує існування вказаних фактів, але зазначає, що в Казахстані працював вахтовим методом з інтервалом не більше двох місяців, в той час як постійно проживав в АДРЕСА_1.

А щодо роботи в Рівненській ГРЕ "Севукгеологія" в період з 9 січня 1990 року по 13 червня 1994 року, що в Рівненському районі Рівненської області, то просить врахувати, що додому він щоденно добирався рейсовим автобусом або іншим транспортом, в залежності від місця розташування розвідки.

Цей період проживання в АДРЕСА_1 доводить довідкою Соснівської селищної ради Березнівського району Рівненської області № 804 від 17 серпня 2015 року, згідно з якою у відповідності до записів у погосподарській книзі № 2 (виписка за № 1096) він постійно проживав у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Покликається на п.2 ч.1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і вважаючи безпідставною відмову відповідача у призначенні йому пільгової пенсії, просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Сухан В.Г. підтримали заявлені вимоги. З їх пояснень відомо, що своє постійне місце проживання позивач ОСОБА_1 покидав лише на час роботи: в Казахстані це були факти тривалістю календарний місяць, після чого він на місяць виїжджав в Україну до свого постійного місця проживання, а під час роботи в геолого - розвідувальній експедиції, працюючи водієм, виїздив у різні райони Рівненської та Волинської областей на роботу і щоденно повертався у Рівне, а потім рейсовими автобусами чи попутним транспортом додому, в с. Великі Селища Березнівського району Рівненської області.

Зазначає, що не дивлячись на різне конкретне місце роботи, в кожному випадку його місцем постійного проживання залишалося с. Великі Селища Березнівського району Рівненської області, яке згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року було віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що також стверджується відповідними довідками орану місцевого самоврядування - Соснівської селищної ради Березнівського району Рівненської області, до складу якої входить с. Великі Селища.

Представник позивача адвокат Сухан В.Г. звертає також увагу на те, що навіть без врахування часу роботи його довірителя в Казахстані, період проживання ОСОБА_1 у зоні посиленого радіоекологічного контролю у 1986-1991 роках становить необхідних чотири для призначення пільгової пенсії. Крім цього зазначає, що в період роботи в Рівненській і Волинській областях конкретне місце геологорозвідувальних робіт, в яких він приймав участь, знаходилося в північних районах вказаних областей, які сьогодні відносяться до третьої зони радіоактивного забруднення - зони добровільного відселення.

Просять позов задовольнити.

Представник відповідача Оксенюк І.С. вважає відмову управління в призначенні пільгової пенсії позивачу правомірною, оскільки з його трудової книжки не слідує, що місце його роботи в період 1986-1993 років була територія Березнівського району Рівненської області. Не дивлячись на те, що позивач був тут зареєстрований, працював він на територіях, які до зони забруднення не відносилися. Просить в позові відмовити.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4 пояснив суду, що майже в один період працювали з ОСОБА_1 в Казахстані. Жили у вагончиках. Робота дійсно здійснювалася вахтовим методом - один місяць працювали, протягом іншого - мали можливість поїхати додому.

А з показань свідка ОСОБА_5 відомо, що під час роботи в геологорозвідувальній експедиції вони як водії щоденно виїжджали в північні райони Рівненської та Волинської областей, надвечір поверталися до Рівного і ОСОБА_1 рейсовими автобусами або попутним транспортом їхав додому.

Аналогічні показання як свідок дала дружина позивача ОСОБА_6

Вислухавши сторін, допитавши свідків та дослідивши надані докази суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення як обгрунтований і доведений.

Так, з паспорта позивача на а. с. 5-7 відомо, що зареєстрований ОСОБА_1 в с. Великі Селища Березнівського району Рівненської області з 07 серпня 1985 року.

Суд також вважає доведеним на підставі довідки № 12, виданої виконкомом Соснівської селищної ради Березнівського району Рівненської області від 12 травня 2015 на а. с. 9, що в період з 26 квітня 1986 року по 1 січня 1993 року він постійно проживав у АДРЕСА_1.

А згідно з вимогами ч.2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема потерпілим від Чорнобильської катастрофи: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Таким чином, робота в зоні посиленого радіоекологічного контролю дає право на пільгову пенсію рівноцінно з постійним проживанням у цій зоні протягом зазначеного періоду.

Суд вважає, що позивач довів факт постійного проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в період з 26 квітня 1986 року по 1 січня 1993 року, як це вимагається Законом.

Доводи відповідача, наведені в запереченні на позов та в судовому засіданні за наявності досліджених в судовому засіданні доказів, не спростовують цього факту.

Адже протилежного відповідач не довів, в тому числі й обставин, на які покликався як на підставу своїх заперечень проти позову, а саме, що постійне місце проживання ОСОБА_1 у вказаний період було поза межами зони радіаційного забруднення.

Тоді як у відповідності зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, тобто крім обставин, які не підлягають доказуванню.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки відповідач таких обставин не довів, а твердження його представника в судовому засіданні є лише припущенням, суд задовольняє позов ОСОБА_1 в повному обсязі.

Стягнути з відповідача понесені ним при зверненні в суд судові витрати позивач ОСОБА_1 не просить.

Керуючись ст. ст. 6-16,71-72,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 55 Закону України "Про статус і соцальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області від 6 серпня 2015 року № 217/03 у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС ІV категорії, зі зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соцальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з дати звернення - 6 серпня 2015 року.

На постанову може бути внесена апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Мельник В. Я.