Справа № 2а-1003/10
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2015 року м. Київ К/800/40713/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду у справі

за позовом ОСОБА_4

до відповідача Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області

про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2010р. ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання здійснити дії.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2010р. позов задоволено. Визнано протиправними дії Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області щодо : встановлення підсумків голосування з виборів Кушницького сільського голови на підставі протоколу дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05007, складеного 01.11.2010р. о 7 год. 25 хв.; прийняття рішення №8/1 від 15.11.2010р. «Про результати виборів сільського голови», яким визнано обраним на посаду Кушницького сільського голови ОСОБА_2 Визнано протиправним та скасовано рішення Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області №8/1 від 15.11.2010р. «Про результати виборів сільського голови», яким визнано обраним на посаду Кушницького сільського голови ОСОБА_2 Зобов'язано Кушницьку сільську виборчу комісію Іршавського району Закарпатської області встановити підсумки голосування з виборів Кушницького сільського голови на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2010р., протоколу дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05006 від 01.11.2010р. та протоколу дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05007 від 01.11.2010р., складеного о 8 год. 00 хв. Зобов'язано Кушницьку сільську виборчу комісію Іршавського району Закарпатської області спростувати повідомлення в газеті «Нове життя» про результати виборів та обрання Кушницьким сільським головою ОСОБА_2

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2011р. зобов'язано Кушницьку сільську виборчу комісію Іршавського району подати до 19.05.2011р. апеляційному суду звіт про виконання зазначеної постанови суду від 26.11.2010р.

20.05.2011р. до суду надійшов звіт Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району із залученими до нього додатками.

17.06.2011р. представником позивача заявлено клопотання про накладення на голову Кушницької сільської виборчої комісії ОСОБА_3 штрафу за невиконання судового рішення.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2011р. на голову Кушницької сільської виборчої комісії ОСОБА_3 накладено штраф у розмірі 120000гр.

16.04.2014р. ОСОБА_3 звернувся до Львівського апеляційного адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали від 14.07.2011р. В якості нововиявленої обставини заявник зазначив, що на засіданні Кушницької сільської виборчої комісії від 26.07.2012р. у протоколі про підсумки голосування від 01.11.2010р. було виявлено арифметичну помилку, про яку не було відомо суду під час прийняття постанови від 26.11.2010р. та під час розгляду питання про накладення штрафу.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2014р. відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_3 про перегляд ухвали суду від 14.07.2011р.

Не погодившись з судовим рішенням, ОСОБА_3 звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та задовольнити заяву. При цьому скаржник зазначив, що апеляційний суд дійшов помилкових висновків про безпідставність заяви.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є :

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Своє рішення про накладення на голову виборчої комісії ОСОБА_3 штрафу апеляційний суд мотивував тим, що під час здійснення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі ухвалою суду від 14.07.2011р. Кушницьку сільську виборчу комісію зобов'язано подати звіт про виконання постанови суду. Проаналізувавши звіт відповідача, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судове рішення не виконано, в зв'язку з чим до керівника колегіального органу вирішено застосувати штраф.

Під час розгляду заяви ОСОБА_3 апеляційний суд дійшов правильного висновку про те, що обставина на яку він посилається не є нововиявленою в розумінні статті 245 КАС України.

Доводи касаційної скарги правильність цих висновків не спростовують та, по суті зводяться до того, що заявник не погоджується з постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2010р. і вважає, що вказаним судовим рішенням було зобов'язано Кушницьку сільську виборчу комісію здійснювати непередбачені законом дії.

Вказані доводи не дають підстав скасування ухвали апеляційного суду від 26.06.2014р. та я перегляду за нововиявленими обставинами ухвали суду від 14.07.2011р.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 2201,223,224,230,231,254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2014р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз