Справа № 359/10938/15-а
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/359/347/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2015 року о 14 год. 15 хв. Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Шляхетко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

18.11.2015 до Бориспільського міськрайонного суду поштою надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про накладення штрафу від 03.11.2015 ВП №48376747.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним. 11.11.2015 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області отримало постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про накладення штрафу від 03.11.2015 ВП №48376747 за невиконання рішення суду відповідно до виконавчого листа №2-а/359/27/2015 від 23.04.2015, стягувачем по якому є ОСОБА_1.

Позивач вважає оскаржувану постанову протиправною, оскільки на виконання рішення суду головним управління ПФУ у Київській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки державного підприємства обслуговування повітряного руху України №1.6.40-156 від 12.05.2014 про розмір грошового забезпечення, сума по перерахунку буде виплачена після надходження цільових коштів, призначених для фінансування цих виплат.

У судове засідання представники сторін не зявились, про час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Відповідач причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не подав.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України розгляд справи здійснюється на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши позовну заяву та додані до позовної заяви письмові матеріали справи, суд прийшов до переконання, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що згідно рішення суду №2а/359/27/2015 позивачем було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 (пенсійна справа №ФК-77200) за період з 13.07.2014 по 31.10.2015, сума до виплати 73707,59грн. (а.с.8,9).

19.10.2015 головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області отримано вимогу державного виконавця від 15.10.2015 року № 146/3 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області про виконання виконавчого листа Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23.04.2015 по справі № 2-а/359/27/2015 про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №1.6.40-156 від 12.05.2014, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з 13.07.2014 року (а.с. 10).

21.10.2014 року позивачем на адресу відповідача було направлено лист № 4427/04, яким повідомлено, що на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду по справі №359/129/15-а від 24.03.2015 та постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області провадження 2а/359/127/2015 від 09.02.2015 ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії з 13.07.2014 на підставі довідки на Державного підприємства обслуговування повітряного руху України №1.6.40-156 від 12.05.2014, сума перерахунку складає 73707,59грн., яка буде виплачена після надходження цільових коштів для фінансування цих виплат (а.с. 7).

03.11.2015 постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-а/359/27/2015, виданого 23.04.2015 Бориспільським міськрайонним судом Київської області було накладено на боржника ГУ ПФУ у Київській області штраф за невиконання рішення суду, яка надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області 11.11.2015 (а.с.6).

В той же день,11.11.2015, позивачу надійшла повторна вимога державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 03.11.2015 про виконання вищевказаного рішення суд (а.с.11).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Строк звернення до суду з позовної заявою, визначений ч. 2 ст. 181 КАС України позивачем не порушений (а.с. 13).

За змістом ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на осадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Проте, як встановлено з наданих позивачем документів, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області самостійно, до отримання вимоги державного виконавця від 15.10.2015 року № 146/3, виконано судове рішення, на підставі якого було видано вказаний виконавчий лист, а саме в частині нарахування пенсії (а. с. 7-9).

Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для накладення штрафу є саме невиконання рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії у встановлений державним виконавцем строк, суд прийшов до переконання, що для накладення штрафу на позивача згідно з оскаржуваною постановою були відсутні відповідні підстави, оскільки рішення суду в частині нарахування пенсії боржником було виконано до ухвалення оскаржуваної постанови.

Щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої пенсії, воно має здійснюватись відповідно до порядку, встановленого ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та п.3 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону, а саме центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

В звязку з цим, оскаржувана позивачем постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 03.11.2015 ВП №48376747 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області за невиконання рішення суду має бути скасована.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати по оплаті судового збору відшкодуванню не підлягають та приймаються на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 69, 71, 86, 94, 99, 128,158-163,167, 181, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 03.11.2015 ВП №48376747 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області за невиконання рішення суду

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення, для осіб, які не були присутні під час оголошення судового рішення з моменту отриманні копії постанови.

Суддя І. В.Муранова-Лесів