Справа № 460/808/14-а,2-а/460/137/14
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2015 року Справа № 876/8492/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючогосудді Сеника Р.П.,

суддів Сапіга В.П., Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання Мельничук Б.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 08.09.2014 року у справі № 460/808/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання провести доплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

24 березня 2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, щодо відмови у призначенні їй пенсії за віком, як матері дитини-інваліда з дитинства, починаючи з дати виникнення такого права, тобто з 16 травня 2013 року по 28 лютого 2014 року та провести доплату пенсії, з врахуванням вже виплачених сумм.

Позовні вимоги мотивує тим, що у неї на утриманні знаходилася дитина інвалід з дитинства: син - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який відповідно до медичного висновку лікарської комісії Яворівської районної лікарні за №47 від 24 Грудня 2003 року, у 3-річному віці, був визнаний дитиною інвалідом до 16, років. Інвалідність дитини була встановлена терміном до 01 січня 2009 року, але після закінчення цього терміну, вона на медичний переогляд з дитиною не зверталася, так як стан здоров'я дитини покращився.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 08.09.2014 року позов задоволено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Яворівського районного суду Львівської області від 08.09.2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд апеляційної інстанції, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалівс прави, що згідно паспорта громадянина України, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Бурканів Теребовлянського району Тернопільської області.

З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 вбачається, що громадянин ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Бурканів Теребовлянського району Тернопільської області, про що 01 Червня 2000 року в книзі записів актів громадянського стану про народження Бурканівській сільській раді Тернопільської області зроблено відповідний запис за №5. Батько: ОСОБА_4, мати: ОСОБА_2.

В судовому засіданні першої інстанції було встановлено та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_2 та її син - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровані та проживають в АДРЕСА_1.

З копії медичного висновку №47 від 24 грудня 2003 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнано дитиною-інвалідом віком до 16 років, який має право на одержання державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів до 01 січня 2009 року.

Позивач ОСОБА_2, в травні 2013 року, після досягнення нею 50 річного віку, зверталася до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області за роз'ясненням про перелік документів, необхідних для призначення їй пенсії, як матері дитини - інваліда з дитинства.

З копії відповіді від 20 червня 2013 року вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі надало відповідь позивачу ОСОБА_2, в якій роз'яснено порядок звернення до Управління, з метою отримання пенсії, однак позивачу не було роз'яснено строку подання такої заяви.

Задовольняючи позовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що представником відповідача надано невичерпну відповідь позивачу ОСОБА_2 на її письмове звернення, як матері дитини-інваліда з дитинства, яка має право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років, що в свою чергу спричинило неправильне трактування нею своїх пенсійних прав, що привело до пропуску трьохмісячного терміну звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі, з метою призначення їй дострокової пенсії.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Як було встановлено судом першої інстанції та згідно матеріалів справи підтверджується той факт, що в травні 2013 року, після досягнення нею 50 річного віку, зверталася до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області за роз'ясненням про перелік документів, необхідних для призначення їй пенсії, як матері дитини - інваліда з дитинства.

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі від від 20 червня 2013 року було надано відповідь на звернення позивача, в якій роз'яснено порядок звернення до Управління, з метою отримання пенсії, однак позивачу не було роз'яснено строку подання такої заяви.

Відповідно до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на cоціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно п. З Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти - інваліди віком до 16 років.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для Призначення (перерахунку) пенсій при призначенні пенсій жінкам, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, матерям інвалідів з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, а також, у разі відсутності матері або за її згодою, чоловікам, які здійснювали виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда, факт народження дитини встановлюється на підставі свідоцтва про народження, а її виховання зазначеного віку - на підставі свідоцтва про народження чи паспорта Дитини. У разі смерті дитини подається свідоцтво про смерть. Визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до осягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Враховуючи вищенаведене, колегія суду вважає, що даний адміністративний позов є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при вирішенні оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 158-160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області - залишити без задоволення.

Постанову Яворівського районного суду Львівської області від 08.09.2014 року у справі № 460/808/14-а - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до частин 3 та 7 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : В.П. Сапіга

Я.С. Попко