Справа № П/811/1999/15
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П/811/1999/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2015 року

справа № П/811/1999/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чередниченко В.Є.,

суддів: Коршуна А.О., Панченко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді Кіровоградської області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року у справі №П/811/1999/15 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді Кіровоградської області до комунального закладу «Навчально-науковий педагогічний комплекс Кіровоградської міської ради Кіровоградської області» про стягнення капіталізованих платежів,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді Кіровоградської області звернулося до суду з адміністративним позовом до комунального закладу «Навчально-науковий педагогічний комплекс Кіровоградської міської ради Кіровоградської області», в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача капіталізовані платежі у сумі 432553,25 грн.

Позов обґрунтовано тим, що в період господарської діяльності комунального закладу «Навчально-науковий педагогічний комплекс Кіровоградської міської ради Кіровоградської області» працівник юридичної особи зазнав трудового каліцтва. Вказаній особі призначено виплату щомісячної грошової суми. Відповідачем прийнято рішення про припинення діяльності юридичної особи шляхом її ліквідації. 23 травня 2015 року відділення Фонду звернулось до відповідача із заявою про грошові вимоги до боржника по капіталізованим платежам на загальну суму 432553,25 грн. 27 травня 2015 року позивач одержав відмову у задоволенні вимог відділення Фонду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року закрито провадження у справі. Роз’яснено позивачу про наявність у нього права на звернення до суду в порядку господарського судочинства.

Ухвала суду мотивована тим, що відповідач є суб’єктом господарювання, який ліквідується, що виключає можливість розгляду цього спору за правилами адміністративного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції позивач оскаржив її до апеляційного суду з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції

Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді Кіровоградської області є суб’єктом владних повноважень, а отже спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За визначенням пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб’єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, що визначено пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом статей 15,45,46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності « на позивача покладено здійснення функції органу управління та контролю за своєчасними нарахуваннями та сплатою внесків на соціальне страхування з втрати непрацездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Зважаючи на те, що позивач виконує управлінські функції у цих правовідносинах на основі законодавства, а тому він є суб’єктом владних повноважень, а спір належить вирішувати у порядку адміністративного судочинства.

За змістом статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 199, 204, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Кіровограді Кіровоградської області -задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року у справі №П/811/1999/15 – скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко