Справа № 810/3212/15
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2015 року 810/3212/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Сіренко Ю.П., за участю представника позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служи Ірпінського міського управління юстиці Київської області, третя особа: Відділ виконавчої служби Ірпінського управління юстиції Київської області, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служи Ірпінського міського управління юстиці Київської області, третя особа: Відділ виконавчої служби Ірпінського управління юстиції Київської області, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України з вимогою визнати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 6268030 від 26.09.2013 року, держаного реєстратора ОСОБА_2 Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області протиправним та скасувати.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 31.12.2014 р. за ОСОБА_1, визнано право власності на квартиру № 6 у будинку № 26, корпус 1 по вул.Пономарьова смт. Коцюбинське Київської області. 19.05.2015 року він подав заяву до Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області про державну реєстрацію права та їх обтяжень, для проведення державної реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна - квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Вказує, що 22.05.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно, ОСОБА_3, прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, яке мотивоване тим, що заяву про державну реєстрацію прав, повязаних з відчуженням нерухомого майна подано після державної реєстрації обтяжень. Державний реєстратор, приймаючи вказане рішення, керувався ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пунктами 20,28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 року.

Пояснив, що підставою виникнення обтяження є ухвала Господарського суду Київської області №911/1351/13 від 04.06.2013 р. на підставі якої в подальшому була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №39158289 від 01.08.2013 року, а підставою внесення запису є рішення державного реєстратора, Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області, ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №6268030 від 26.09.2013 року.

Вважає оскаржувану відмову протиправною та такою, що суперечить правам та інтересах позивачаа.

Позивач підтвердив обставини викладені у позовній заяві. Надав суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні та просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач та треті особи в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 3.12.2014 р. за ОСОБА_1, визнано право власності на квартиру № 6 у будинку № 26, корпус 1 по вул.Пономарьова смт.Коцюбинське Київської області.

19.05.2015 р. позивач подав заяву до Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області про державну реєстрацію права та їх обтяжень, для проведення державної реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна - квартиру, яка розташована за адресою : АДРЕСА_2.

22.05.2015 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно, прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, яке мотивоване тим, що заяву про державну реєстрацію прав, повязаних з відчуженням нерухомого майна подано після державної реєстрації обтяжень. Державний реєстратор, приймаючи вказане рішення, керувався ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пунктами 20,28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 р.

Судом встановлено, що для вияснення підстав обтяження, 11.06.2015 р. була взята Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження щодо обєкта нерухомого майна (далі інформаційна довідка).

Як вбачається з інформаційної довідки, підставою виникнення обтяження є ухвала Господарського суду Київської області №911/1351/13 від 04.06.2013 р. на підставі якої в подальшому була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №39158289 від 01.08.2013 р., а підставою внесення запису є рішення державного реєстратора, Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №6268030 від 26.09.2013 р.

Ознайомившись із ухвалою Господарського суду №911/1351/13 від 04.07.2013 року про забезпечення позову встановлено, що вказаною ухвалою суду було заборонено TOB «АВЕРС-СІТІ» вчиняти дії щодо відчуження у будь-який спосіб житлові приміщення у житловому будинку за адресою : Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Пономарьова,26 корпус 2 та житлові приміщення у житловому будинку за адресою: Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Пономарьова,26 корпус 1, обсягом 4% від загальної площі житлових приміщень обєкту до винесення господарським судом рішення по суті справи. Відповідно до даної ухвали, в перелік квартир, на які накладена заборона щодо відчуження, квартира №6 будинку №26, корпус 1 по вул.Пономарьова, смт. Коцюбинське, Київської області, не входить.

22.06.2015 р. позивач звернувся до начальника Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області для вирішення підстав накладення обтяження. Начальник Реєстраційної служби визнав дії державного реєстратора, ОСОБА_4, безвідповідальними, помилковими та неправомірними. Але, внести зміни до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відмовився, не зважаючи на те що постановою Київського апеляційного господарського суду №911/1351/13 від 17.09.2014 року скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Київської області від 04.07.2013 року, тобто на даний час взагалі відсутні підстави щодо заборони на нерухоме майно.

Згідно зі ст.ст.2,3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація права власності та інших речових прав, проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав.

Частиною 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення; відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Крім того, процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав визначено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868. Пунктом 37 Порядку № 868 встановлено перелік документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно. Згідно з підпунктом 10 цього пункту: документом, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Рішення суду є обовязковим до виконання.

Відмовляючи у реєстрації квартири № 6 у будинку № 26, корпус 1 по вул. Пономарьова, смт. Коцюбинське Київської області відповідач діяв протиправно.

Крім того, необґрунтованим є посилання відповідача на ухвалу Господарського суду Київської області від 04.07.2013 р. №911/1351/13 про забезпечення позову оскільки, в ній не міститься заборони стосовно квартири № 6 у будинку № 26, корпус 1 по вул. Пономарьова, смт. Коцюбинське Київської області, крім того на момент звернення до суду вона була скасована.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що бездіяльністю посадових осіб реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області порушено права та законні інтереси позивача.

Згідно ч.1 та ч.2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доведення правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд зазначає, що відповідачем по справі, як субєктом владних повноважень, не доведено правомірності оскаржуваного рішення та не виконано покладеного Кодексом адміністративного судочинства України обовязку доказування.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 11, 14, 69, 70, 71, 128, 157-164, 167, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №6268030 від 26.09.2013 р. Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.