Справа № 2-а-303/10
Суддя: Черних Є. А.
Дата ухвалення: 2010-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Барвінківський районний суд Харківської області
Справа № 2-а-303/ 2010
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2010 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Черних Є.А.

секретаря - Пінєга Я.О.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Барвінкового справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області, Барвінківського районного управління праці та соціального захисту населення Харківської області про визнання дій незаконними, стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області, Барвінківського районного управління праці та соціального захисту населення Харківської області про визнання дій незаконними, стягнення коштів, посилаючись на наступне. Син ОСОБА_1 - ОСОБА_2 є інвалідом з дитинства. Другу групу інвалідності останньому було встановлено безстроково 1 червня 1991 року.

З цього часу ОСОБА_2 перебував на обліку в органах Пенсійного фонду, як отримувач пенсії по інвалідності. З 1 листопада 1994 року останній переоформив пенсію по інвалідності на пенсію по втраті годувальника. У квітні - травні 2007 року ОСОБА_1 зателефонували з управління Пенсійного фонду у Барвінківському районі і запропонували звернутися до управління переоформити пенсію по втраті годувальника - на отримання пенсії по інвалідності.

У відповідності до закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам», як вважають представники позивача, ОСОБА_2 повинен був включений до списків осіб, які мають право на отримання матеріальної допомоги як інваліду з дитинства. Проте до вказаного списку його не було включено. В цьому звязку представники ОСОБА_2 просили визнати бездіяльність відповідачів щодо включення його до списку осіб, які мали право на отримання державної соціальної допомоги як інваліди дитинства. Та стягнути з відповідачів 10716.80 грн. державної соціальної допомоги як інваліду з дитинства за період з 1 січня 2006 року по 20 червня 2007 рік.

Управління пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області свого представника до суду не направив, подав заяву з запереченнями проти позову, посилаючись на те, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні з 9 червня 1984 року. За період з 9 червня 1984 р по 31 жовтня 1994 рік отримував пенсію по інвалідності ІІ групи інвалід дитинства згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно з положеннями ст. 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію по втраті годувальника мають діти, які стали інвалідами до досягнення 18 років. Особи, які одночасно мають право на різні види пенсії, призначається один із цих видів пенсії на вибір.

З часу прийняття Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам, з 1 січня 2006 року по даний час проводиться робота по виявленню інвалідів з дитинства, які мають право одночасно на отримання пенсії в звязку з втратою годувальника і державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам через управління праці та соціального захисту населення.

ОСОБА_2 з 1 жовтня 2009 року був направлений до управління праці та соціального захисту населення для призначення державної соціальної допомоги.

Представник управління праці та соціального захисту населення Барвінківської райдержадміністрації у судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на наступне.

За період з 1 січня 2006 року по 1 жовтня 2009 року, управлінням Пенсійного Фонду України у Барвінківському районі не надавався список, у якому б містився оригінал акту огляду МСЕК та дані щодо призначення на інваліда дитинства ІІ групи ОСОБА_2 пенсії по втраті годувальника.

Довідку управління Пенсійного фонду України у Барвінківському районі та оригінал довідки МСЕК разом із заявою про призначення державної соціальної допомоги у відповідності до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам дитинства ат дітям - інвалідам» ОСОБА_2 надав особисто 1 жовтня 2009 року. З цього часу по відношенні до останнього проводиться нарахування та виплата вказаної допомоги.

Згідно довідки ВТЄК по відношенні до ОСОБА_2 з 1 червня 1991 року безстроково є інвалідом дитинства.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам», далі Закону, із змінами і доповненнями станом на 16.04.2009 року, право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства і діти інваліди віком до 18 років.

У відповідності до ст. 2 Закону, державна соціальна допомога призначається у таких розмірах:

Інвалідам з дитинства І групи 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

Інваліди з дитинства ІІ групи 80 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

Інваліди з дитинства ІІІ групи 60 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

У відповідності до ст. 4 Закону, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико соціальної експертизи.

У відповідності до ст. 8 Закону, заява про призначення державної соціальної допомоги подається інвалідом з дитинства до управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання. Днем звернення за призначенням державної соціальної допомоги вважається день прийому заяви з усіма необхідними документами.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про правомірність дій відповідачів з питань призначення та виплати державної соціальної допомоги ОСОБА_2 так як вони діяли у відповідності з Законом.

Суд не приймає до уваги пояснення представників ОСОБА_2 в частині того, що управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі порушило вимоги листа Міністерства праці та соціальної політики України від 9 грудня 2005 року про складання списку інвалідів з дитинства та направлення їх до відповідного органу праці та соціального захисту населення, так як вказаний лист не є нормативним актом і доказів про надходження такого листа до управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області не надано. Представники ОСОБА_2 також не надали доказів про те, що у квітні - травні 2007 року ОСОБА_1 зателефонували з управління Пенсійного фонду у Барвінківському районі і запропонували звернутися до управління переоформити пенсію по втраті годувальника - на отримання пенсії по інвалідності.

Крім того, представники ОСОБА_2 не надали суду доказів про звернення з питань нарахування та отримання державної соціальної допомоги інваліду з дитинства до 1 жовтня 2009 року.

В цьому звязку суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову. Керуючись ст. ст. 2, 11,71, 159-163, 181 КАС України, Законом України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам,суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області, Барвінківського районного управління праці та соціального захисту населення Харківської області про визнання дій незаконними, стягнення коштів відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Барвінківський районний суд Харківської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 26 липня 2010 року.

Суддя Є.А. Черних