Справа № 189/2511/15-а
Суддя: Пустовар О. С.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/2511/15-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

16.12.2015 року Покровський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючої судді Пустовар О.С.

при секретарі Комеристій І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покровське адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що 10.02.2011 року вона набула право на пенсію державного службовця, у звязку з чим їй було призначено пенсію в розмірі 90% від заробітної плати. З вказаної дати позивачка перебуває на обліку в УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». 22.09.2015 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про здійснення їй в добровільному порядку перерахунку пенсії з урахуванням сум «інших виплат», а саме: сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за сумлінну працю, однак позивачці було відмовлено в здійсненні перерахунку її пенсії з посиланням на постанову КМУ «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та було розяснено, що в разі задоволення її вимог щодо перерахунку пенсії з урахуванням сум «інших виплат», щодо ОСОБА_1 буде застосовано 60% від суми заробітної плати, у звязку з чим позивачка просить визнати дії УПФУ в покровському районі Дніпропетровської області щодо відмови їй в перерахунку пенсії протиправними та зобовязати УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області провести їй перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням сум інших виплат, а саме: сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю з урахуванням 90% суми її заробітної плати, починаючи з 10.02.2011 року та просить стягнути судові витрати.

В судове засідання сторони не зявилися, направивши до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Позивачка позов підтримала повністю та просить його задовольнити.

Представник відповідача заперечує проти задоволення позову, направивши до суду заперечення на адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчиняти певні дії, з тих підстав, що відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне страхування. Матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально побутових питань, інші виплати згідно ст. 33 Закону України «Про державну службу» не включені до складової заробітної плати. Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву подано пенсіонером після 15 числа. Позивачка подала заяву про перерахунок пенсії та довідку про складові заробітної плати від 22.09.2015 року № 797. Таким чином, право на перерахунок пенсії має тільки з 01.10.2015 року.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, із наданих суду доказів вбачається, що ОСОБА_1 звернулася до Начальника УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області 22.09.2015 року із заявою про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням сум «інших виплат», а саме: сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю (а.с. 9).

Згідно копії листа УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області № 5339/02/21 від 12.11.2015 року до ОСОБА_1 видно, що позивачка перебуває на обліку в управлінні з 10.02.2011 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Загальний трудовий стаж 36 років 25 днів (по 09.02.2011), в тому числі стаж державної служби 21 рік 2 місяці 1 день. Розрахунок пенсії на 01.11.2015 рік: оклад 3441,52 грн., загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку 90%, основний розмір пенсії 3097,37 грн., індексація 223,02 грн., загальний розмір пенсії 3320,39 грн. Пенсія призначена і виплачується відповідно до чинного пенсійного законодавства України (а.с.10).

Як вбачається із копії повідомлення адресованого ОСОБА_1, їй з 01.11.2015 року призначено (перераховано) пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням страхового стажу, в тому числі стажу державної служби. Розмір пенсії з 01.11.2015 року становить 3097,37 грн. (а.с.11).

Згідно довідки від 22.09.2015 року №797 про складові заробітної плати, виданої ОСОБА_1 вбачається, що позивачці виплачені надбавки, премії та інші виплати за період з 01.02.2009 року до 31.01.2011 року в сумі 52 368,73 грн. (а.с.12).

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне страхування. Матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально побутових питань, інші виплати згідно ст. 33 Закону України «Про державну службу» не включені до складової заробітної плати.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву подано пенсіонером після 15 числа. Право на перерахунок пенсії виникає з моменту звернення позивача до відповідача з відповідною заявою.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.09.2015 року ОСОБА_1 зверталася до УПФУ у Покровському районі Дніпропетровської області з заявою про здійснення їй перерахунку пенсії, на що відповідач відмовив їй у здійсненні перерахунку пенсії, розяснивши при цьому, що відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву подано пенсіонером після 15 числа, а тому позивачка має право на перерахунок пенсії з 01.10.2015 року.

Таким чином, УПФУ у Покровському районі Дніпропетровської області як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в звязку з чим позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ЗУ «Про державну службу», ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 3,4,11,12,19,160-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з урахуванням інших виплат, згідно довідки від 22.09.2015 року №797, з яких були фактично нараховані та сплачені внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, в заробітну плату для призначення пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» - протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням сум інших виплат, а саме: сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю, одноразову винагороду за сумлінну працю, зазначених у довідці від 22.09.2015 року №797, з яких сплачено збір на загальне обовязкове пенсійне страхування з урахуванням фактично отриманих виплат відповідно до Закону України «Про державну службу» та з урахуванням 90% суми заробітної плати ОСОБА_1, починаючи з 01.10.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.С. Пустовар