Справа № 362/8083/15-а
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2015-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 362/8083/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Ковбель М.М. Суддя-доповідач: Губська О.А.
У Х В А Л А

Іменем України

20 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів: Парінова А.Б., Беспалова О.О.

за участю: секретаря судового засідання Трауті А.В.

позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві заяву ОСОБА_2 про відмову від адміністративного позову ОСОБА_2 до Саливонківської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області про визнання протиправною та скасування постанови Саливонківської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області від 09 листопада 2015 року №1/09-11/15,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Саливонківської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області, в якому просив визнати неправомірною, незаконною і скасувати постанову Саливонківської сільської виборчої комісії від 09 листопада 2015 року № 1/09-11/15.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 грудня 2015 року позов залишено без розгляду.

Приймаючи таке рішення, суд виходив з того, що даний позов подано поза межами установленого законом п'ятиденного строку оскарження рішення виборчої комісії.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просив його скасувати та прийняти рішення про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги, позивач зазначив, що оскаржувана ним постанова Саливонківської сільської виборчої комісії від 09 листопада 2015 року № 1/09-11/15 була оформлена 13 грудня 2015 року, а тому у суду, наразі, були відсутні правові підстави залишати позов без розгляду, оскільки останній було подано 17 грудня 2015 року, тобто у визначений законом п'ятиденний строк. Крім того, апелянт наголошував на неправочинності складу виборчої комісії при прийнятті спірного рішення.

У судовому засіданні 20 грудня 2015 року позивачем подано заяву про відмову від адміністративного позову, яку мотивовано тим, що оскаржувана постанова Саливонківської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області від 09 листопада 2015 року № 1/09-11/15 скасована Постановою ЦВК від 18 грудня 2015 року № 606, а отже відсутня необхідність її оскарження у судовому порядку.

Позивач та його представник подану заяву підтримали та просили її задовольнити.

Вирішуючи питання щодо прийняття відмови позивача від позову, апеляційний суд виходить з такого.

Статтею 194 КАС України передбачено, що Позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Так, ч. 2 ст. 112 КАС України встановлює, що про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

За правилами п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Згідно з ч.1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

Враховуючи наведене апеляційний суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача та прийняти відмову від адміністративного позову із закриттям провадження у справі.

Вирішуючи питання про наявність підстав для скасування ухвали суду першої інстанції, апеляційний суд зазначає таке.

За правилами ч.6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Тобто, що момент початку такого строку визначається саме днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Так, позивач наразі оскаржує постанову Саливонківської сільської виборчої комісії від 9 листопада 2015 року № 1/09-11/15.

Водночас, позов про визнання неправомірним та скасування названого рішення суб'єкта виборчого процесу, подано до суду 17 грудня 2015 року і зареєстровано за вх. № 27720, про що свідчить штамп реєстрації вхідної кореспонденції Васильківського міськрайонного суду Київської області на заяві.

Враховуючи наведене, колегією суддів підстав для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції не встановлено.

За таких обставин, апеляційний суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та прийняти відмову від адміністративного позову із визнанням нечинною оскаржуваної ухвали суду першої інстанції та закриттям провадження у справі.

Керуючись статтями 112, 157, 160, 172, 177, 179, 203 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 щодо відмови від адміністративного позову задовольнити.

Прийняти відмову від позову.

Ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 грудня 2015 року визнати нечинною.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Саливонківської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області про визнання протиправною та скасування постанови Саливонківської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області від 09 листопада 2015 року №1/09-11/15 - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Судді

.

Головуючий суддя Губська О.А.

Судді: Беспалов О.О.

Парінов А.Б.