Справа № 686/19988/15-а
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2015-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 грудня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Потравному І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Житлоплюс» про визнання нечинним пункту 8 рішення 50-ї сесії Хмельницької міської ради № 41 від 27.05.2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Хмельницької міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Житлоплюс» про визнання нечинним пункту 8 рішення 50-ї сесії Хмельницької міської ради № 41 від 27.05.2015 року, вказавши, що вказаним рішенням порушено ст. 134 ЗК України, яка встановлює обовязок продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис). Тобто прийняття оскаржуваного рішення і делегування своїх повноважень власника земельної ділянки Хмельницька міська рада прийняла рішення яке створило можливість ненадходження до міського бюджету коштів в особливо великих розмірах.

В судовому засіданні представник відповідача Хмельницької міської ради заявив клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що у спірних правовідносинах відповідач діяв не як субєкт владних повноважень, а як власник майна, представляючи при цьому територіальну громаду м. Хмельницький. Вважає, що спір виник щодо цивільних правовідносин, тому його слід розглядати в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечує.

Представник відповідача ТОВ Житлоплюс» в судовому засіданні вказав, що вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, а провадження у справі підлягає закриттю, оскільки відповідно до частини першої статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Статтею 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно постанови № 3 Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» - спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.

У справі, що розглядається, Хмельницька міська рада, реалізуючи право розпорядження земельною ділянкою (від імені її власника територіальної громади

м. Хмельницький), відповідно до статті 5 ЗК України має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вона вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, тобто є рівноправним субєктом земельних відносин. У цьому спорі учасники земельних правовідносин не підпорядковані один одному, а отже, суб»єкт владних повноважень Хмельницька міська рада владних управлінських функцій не здійснювала.

Згідно ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 3, 17, 118, 157 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Житлоплюс» про визнання нечинним пункту 8 рішення 50-ї сесії Хмельницької міської ради № 41 від 27.05.2015 року в зв`язку з тим, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На ухвалу, через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 5 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Судді: